一個(gè)良好的方案可以幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。方案設(shè)計(jì)需要具備可持續(xù)性，能夠適應(yīng)未來的發(fā)展和變化。方案的評估和反饋是不可或缺的環(huán)節(jié)，以下是一些評估方法和技巧的分享。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇一
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為深入貫徹xx大、市委九屆四次全會(huì)、區(qū)委九屆三次全會(huì)和全市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)區(qū)軟建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全區(qū)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)自查自糾階段工作的安排意見》（盤軟發(fā)〔〕3號）文件精神，盤龍區(qū)統(tǒng)計(jì)局開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入自查自糾階段，為較好完成自查自糾階段工作，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育階段成果，打牢督查推動(dòng)階段工作基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決我局機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，促使各科室和普查中心進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、工作要求。
通過自查自糾來鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育階段成果，找準(zhǔn)各科室在軟環(huán)境建設(shè)工作上存在的突出問題，明確整改方向，使全局干部職工切實(shí)改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保我局經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。
三、方法步驟。
（一）、廣泛征求意見（3月20日至3月25日）。
1、征求意見。通過交心談心、問卷調(diào)查等方式，征求上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位和內(nèi)部干部職工以及服務(wù)對象的意見，同時(shí)，通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、登門走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是管理和服務(wù)對象的意見。
2、梳理意見。對征求的意見，安排專人進(jìn)行梳理和歸納，梳理意見時(shí)，要注意保持原意，做到“原汁原味”。局“軟建辦”要認(rèn)真督查指導(dǎo)意見的收集、匯總、梳理和歸納工作。
3、反饋意見。對征求的意見，在梳理歸類的基礎(chǔ)上，黨組和主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)向班子成員如實(shí)反饋。對一般干部職工個(gè)人的意見，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)反饋。
（二）召開專題民主生活會(huì)（3月28日）。
領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，對照征集到的意見，深入查找分析軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題。重點(diǎn)查找以下幾個(gè)方面：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進(jìn)取、怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、得過且過的思想。二是服務(wù)態(tài)度方面，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。三是工作作風(fēng)方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題。四是辦事效率方面，是否存在工作程序繁瑣、時(shí)限過長、現(xiàn)場辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相拖延時(shí)限的問題。五是廉潔自律方面，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。六是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面，各種影響和有礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事是否得到嚴(yán)肅查處。召開專題民主生活會(huì)前，要提前兩天通過書面形式向區(qū)督導(dǎo)組和區(qū)“軟建辦”報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)的民主生活會(huì)發(fā)言提綱要經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組長審核簽后報(bào)送區(qū)“軟建辦”。
專題民主生活會(huì)結(jié)束后，要及時(shí)歸納整理，以書面形式在一定范圍內(nèi)，將專題民主生活會(huì)的情況向干部、職工進(jìn)行通報(bào)。
（三）制定整改方案（4月1日至4月10日）。
局班子和全局干部職工在查清搞準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的單位和個(gè)人整改方案，并且認(rèn)真抓好整改落實(shí)。在制定整改方案時(shí)，把總體安排和分步實(shí)施結(jié)合起來。對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人。對反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時(shí)無法徹底解決的，提出整改時(shí)間表和具體措施。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)和我局形象的人和事，堅(jiān)決果斷作出嚴(yán)肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報(bào)，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下。整改方案、情況通報(bào)于4月10日前報(bào)“區(qū)軟建辦”。
（四）公開承諾。
按照盤辦通〔〕10號、盤軟辦〔〕6號通知要求的承諾方式、對象、格式和內(nèi)容，就我局抓好軟環(huán)境建設(shè)向社會(huì)作出公開承諾，接受廣大干部群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
（五）認(rèn)真組織開展“六帶頭三服務(wù)兩促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
按要求制定具體計(jì)劃和措施。把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。通過各種辦法，豐富活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)形式，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象了解社情民意，以實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)，積極為群眾做好事。
（六）認(rèn)真做好“兩集中”、“兩到位”改革（4月底前完成）。
在壓縮精簡行政審批、行政收費(fèi)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限的基礎(chǔ)上，將部門審批服務(wù)職能向一個(gè)科（室）集中。
（七）建立健全長效機(jī)制。
建立健全軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度，健全和完善“首問首辦責(zé)任制”、“一次性告知制”、“延時(shí)服務(wù)制”、“否定報(bào)批制”、“離替崗工作制”、“檢查報(bào)批制”、“勤廉公示制”、“有獎(jiǎng)舉報(bào)制”、“軟環(huán)境建設(shè)情況通報(bào)制”、“軟環(huán)境建設(shè)考評制”等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。深化黨務(wù)政務(wù)公開工作，全面打造“陽光政務(wù)”。全面實(shí)行“一線工作法”和“工作成果倒逼辦法”。強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制。
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為貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時(shí)間，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢鉀Q制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅(jiān)持以下原則：
（一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。從本部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施。
二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
（七）繼續(xù)深化改革。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟和主要任務(wù)。
（一）組織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
工作方案。
（二）工作準(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
4月中旬開始，結(jié)合前階段的“建服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論，開展以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會(huì)上的報(bào)告和吳蘭同志的政府報(bào)告精神，搞好宣傳動(dòng)員，從上至下帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
各單位、部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合本單位實(shí)際，精心做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案和。
工作計(jì)劃。
并于4月25日前將方案報(bào)到區(qū)軟環(huán)境管理辦公室（以下簡稱“區(qū)軟辦”）。
（三）集中整治階段（4月末至9月末）。
各單位、部門要對照7個(gè)工作重點(diǎn)方面，認(rèn)真組織落實(shí)，拿出實(shí)實(shí)在在的整治成果。
1、全面實(shí)行政務(wù)公開。實(shí)施“陽光政務(wù)”工程。要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離機(jī)制，成立專家咨詢委員會(huì)，政府作出重大決策前，要征詢專家咨詢意見，需要聽證和公示的，必須舉行聽證會(huì)和向社會(huì)公示。全區(qū)各單位、各部門的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)的辦理結(jié)果要全部向社會(huì)公開，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府規(guī)范性文件草案以及其他重大決策，都要采取召開聽證會(huì)、開通熱線電話、公開登報(bào)等途徑，征求管理相對人的意見。機(jī)關(guān)工作人員要實(shí)行掛牌服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督。加快政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化電子政務(wù)傳播政務(wù)信息、受理政務(wù)咨詢、辦理政務(wù)事項(xiàng)的功能。
承辦單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
負(fù)責(zé)人：吳新民、顧偉東。
2、加強(qiáng)政策研究。充分發(fā)揮政研室的作用，對發(fā)展城區(qū)、經(jīng)濟(jì)等重大問題進(jìn)行超前和深入研究，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委、政府決策的科學(xué)性和前瞻性。在用足、用活、用好上級各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，充分借鑒外地可利用優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入機(jī)制，提高投資者創(chuàng)業(yè)的自由度，創(chuàng)新政策機(jī)制，逐步形成本區(qū)的政策優(yōu)勢。實(shí)行政策征詢和預(yù)告制度，在調(diào)整或出臺(tái)新政策前，要采取多種方式聽取企業(yè)、商家和各界意見。政策出臺(tái)后，要做好政策宣傳和解釋工作，確保群眾在較短時(shí)間掌握政策，廣大干部能準(zhǔn)確解釋政策，企業(yè)能很好理解政策。
承辦單位：區(qū)政研室、相關(guān)單位、部門。
負(fù)責(zé)人：宋馳、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人。
機(jī)制和誠信守諾激勵(lì)機(jī)制，努力形成濃厚的誠信氛圍，打造信用南關(guān)品牌。
承辦單位：各單位、部門、駐區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。
負(fù)責(zé)人：各單位、部門負(fù)責(zé)人、駐區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
4、嚴(yán)格貫徹《行政許可法》。進(jìn)一步清理行政許可事項(xiàng)。國家和省市明令取消的行政許可事項(xiàng)一律取消。清理后保留的行政許可事項(xiàng)要向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)一律廢止。依法界定行政許可主體。重新確定行政許可主體資格，凡是行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施許可的，或沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)自行委托實(shí)施行政許可的，堅(jiān)決予以糾正。7月1日以前，要將行政許可主體部門名單向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的，一律不準(zhǔn)實(shí)施行政許可。
承辦單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局。
負(fù)責(zé)人：顧偉東、李延。
5、徹底杜絕“亂收費(fèi)”行為。取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消國家和省、市已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目。對繼續(xù)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性的按下限執(zhí)行，實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定的按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全面規(guī)范收費(fèi)行為，所有經(jīng)營性收費(fèi)全部退出行政事業(yè)性收費(fèi)管理范疇，收取行政事業(yè)性費(fèi)用嚴(yán)禁搭車收取其他費(fèi)用，嚴(yán)禁在行政執(zhí)法過程中為中介組織及其他企事業(yè)單位收費(fèi)，嚴(yán)禁將應(yīng)逐次收取的費(fèi)用一次性收取。對部分公益性行業(yè)涉及群眾切身利益的特定商品，實(shí)行政府統(tǒng)一公開招標(biāo)采購，并由物價(jià)部門核定出讓給用戶的加價(jià)率。學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位和壟斷性行業(yè)，嚴(yán)禁自立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從xx年秋季開學(xué)時(shí)起，全區(qū)中小學(xué)校普遍實(shí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”。編制全區(qū)統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)手冊，列明各有關(guān)部門的收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。上手冊的項(xiàng)目必須是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)并予以公布的；未上手冊的項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒繳。行政事業(yè)單位向企業(yè)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)許可證件和收費(fèi)手冊，未出具收費(fèi)許可證和收費(fèi)手冊、或不開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的，企業(yè)有權(quán)拒繳。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)人：顧偉東、張亞媚、孫麗萍、王萍、陳麗杰、盧振生、詹繼遠(yuǎn)、齊艷輝。
6、堅(jiān)決取締“亂罰款”。禁止以創(chuàng)收為目的的罰款行為，從根本上治理“自費(fèi)執(zhí)法”狀況。限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式，推行罰款文書格式化管理。嚴(yán)禁向下屬單位及個(gè)人下達(dá)罰款指標(biāo)，取消任何形式鼓勵(lì)罰款的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對企業(yè)一般性違規(guī)行為，主要采取教育方式，也可實(shí)行“初犯不罰”的辦法，由執(zhí)法部門幫助整改。推行重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目大額收費(fèi)罰款預(yù)告制度。各執(zhí)收執(zhí)罰部門對區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施大額度罰款時(shí)要預(yù)先告之軟辦，在軟辦查核符合相關(guān)制度規(guī)定后方可進(jìn)行。
承辦單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)軟辦、相關(guān)單位、部門。
負(fù)責(zé)人：陳桂林、鄧玉閣、陳麗杰、翟玉國、齊艷輝、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人。
7、嚴(yán)格禁止“亂攤派”。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)利用職務(wù)之便向企業(yè)索要贊助、攤派費(fèi)用、攤派報(bào)刊、安插人員，不準(zhǔn)利用工作關(guān)系向企業(yè)承攬工程、推銷產(chǎn)品，不準(zhǔn)接受企業(yè)提供的各種無償服務(wù)，不準(zhǔn)強(qiáng)行要求企業(yè)接受各種有償服務(wù)。禁止行政機(jī)關(guān)隨意舉辦要求企業(yè)派人參加并收取費(fèi)用的各類培訓(xùn)班，確需舉辦的專業(yè)性培訓(xùn)，要嚴(yán)格按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦、區(qū)物價(jià)局。
負(fù)責(zé)人：魏景華、齊艷輝、王萍。
8、全面取消“亂檢查”。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法單位到企業(yè)檢查，必須報(bào)區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)，并向企業(yè)出示區(qū)政府法制辦下發(fā)的檢查。
通知書。
沒有檢查通知書的檢查活動(dòng)企業(yè)有權(quán)拒絕并舉報(bào)。加強(qiáng)對檢查活動(dòng)的統(tǒng)籌安排對同一事項(xiàng)現(xiàn)由幾個(gè)部門進(jìn)行檢查的原則上確定一個(gè)部門檢查或由幾個(gè)部門聯(lián)合檢查不得重復(fù)進(jìn)行。
承辦單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)軟辦。
負(fù)責(zé)人：吳新民、顧偉東、齊艷輝。
9、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府效能。對全區(qū)現(xiàn)行履行執(zhí)法職能的部門和事業(yè)單位進(jìn)行資格審核和重新認(rèn)定，取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格，堅(jiān)決糾正沒有法律法規(guī)依據(jù)將行政執(zhí)法權(quán)向下屬事業(yè)單位延伸的行為。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，樹立公正、文明的執(zhí)法形象，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法、野蠻執(zhí)法。整頓行政執(zhí)法部門的統(tǒng)一著裝，取消未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一著裝。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)各自的行政管理權(quán)限和法定職責(zé)，將執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法責(zé)任按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則分解細(xì)化，分別落實(shí)到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)法定職責(zé)與執(zhí)法崗位的有機(jī)結(jié)合，并定期對執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考核。
承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局。
負(fù)責(zé)人：魏景華、顧偉東、陳麗杰、翟玉國。
10、加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督工作。要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳工作的重點(diǎn)，通過各種新聞媒體等大力宣傳南關(guān)區(qū)關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決心、政策和各項(xiàng)舉措，通過各種載體組織動(dòng)員，使全區(qū)廣大干部群眾參與到環(huán)境建設(shè)宣傳的活動(dòng)之中，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、大型公共場所、窗口單位、基層辦事機(jī)構(gòu)等，全方位、多角度地宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性，使軟環(huán)境建設(shè)的重要性深入人心。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部使命感、責(zé)任感，營造創(chuàng)一流區(qū)域環(huán)境的信心、決心和濃厚氛圍。同時(shí)挖掘培樹正面典型，提升層次，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。形成正確的輿論導(dǎo)向，要讓納稅人、單位、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，政治上有地位，社會(huì)上有聲譽(yù)。在全區(qū)樹立保護(hù)環(huán)境建設(shè)光榮，破壞環(huán)境建設(shè)可恥風(fēng)氣。讓到南關(guān)興業(yè)可心、創(chuàng)業(yè)放心、生活舒心。
承辦單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)軟辦。
負(fù)責(zé)人：楊莉、齊艷輝。
11、提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政許可法》為主要內(nèi)容，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)執(zhí)法人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。
承辦單位：區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局。
負(fù)責(zé)人：胡繼軍、魏景華、袁艷平。
12、取消“小金庫”。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以各種名義私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款必須全額上繳財(cái)政，財(cái)政部門不得以任何形式向上繳單位返還或變相返還。從現(xiàn)在起，各單位要搞好自查自糾，已有的“小金庫”要立即封存，并在有關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行徹底清理后予以取消；嚴(yán)厲查處利用“小金庫”違法違紀(jì)案件；嚴(yán)肅處理變相保留或新設(shè)“小金庫”行為。
承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局。
負(fù)責(zé)人：魏景華、陳桂林、鄧玉閣。
13、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范公安、稅務(wù)、工商、電業(yè)、交警大隊(duì)、建委、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局等窗口單位的作風(fēng)建設(shè)。在四至五月份，區(qū)屬各職能部門、駐區(qū)“三權(quán)”在上等部門圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進(jìn)行真心誠意的承諾，一是在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時(shí)限上的提前承諾；二是在政策、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)或罰款的彈性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按最低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過向社會(huì)公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)親民、利民、為民的目的。努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，加大行風(fēng)案件的查處力度，嚴(yán)肅追究違反行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為和責(zé)任人員，確保窗口單位的作風(fēng)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
14、切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)水平。要以“便民利民、親民為民”為宗旨，規(guī)范社區(qū)服務(wù)居民的方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)服務(wù)最大程度地貼近百姓、服務(wù)百姓、方便百姓，全力打造南關(guān)社區(qū)服務(wù)品牌。
承辦單位：區(qū)社區(qū)工作指導(dǎo)辦公室。
責(zé)任人：張維國。
15、充分發(fā)揮公共服務(wù)中心作用。盡快啟動(dòng)公共服務(wù)中心，開設(shè)便民服務(wù)熱線，集中搜集各種服務(wù)信息，形成共享資源，為企業(yè)和居民搭建服務(wù)平臺(tái)，提供超前、可靠、高質(zhì)量的服務(wù)。
承辦單位：區(qū)公共服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)人：戈玉平。
16、深入搞好明查暗訪和雙評活動(dòng)。軟環(huán)境管理辦公室要充分利用微攝等手段，堅(jiān)持經(jīng)常深入到企業(yè)、群眾中，深入到行政審批、行政執(zhí)法的現(xiàn)場中，深入到與司法、執(zhí)法有聯(lián)系的當(dāng)事人中，深入到公共活動(dòng)場所中，聽取群眾真實(shí)反映，察看軟環(huán)境建設(shè)真實(shí)情況，掌握干部真實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題。突出查辦涉軟案件，對在微攝暗訪、企業(yè)和群眾投訴、督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到有案必查，有查必清，查實(shí)必處，嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)肅處理干擾阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題的辦法》，實(shí)施責(zé)任追究。凡因?yàn)榉婪?、制止不力，造成違法違紀(jì)問題，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分，甚至辭退，典型的違紀(jì)案件要在全區(qū)通報(bào)曝光。創(chuàng)新軟環(huán)境評議機(jī)制，變“官評官”為“民評官”。建立軟環(huán)境建設(shè)綜合測評評委庫，改革評議辦法，通過公開承諾，辦好網(wǎng)頁，開設(shè)群眾投訴熱線，監(jiān)督檢查，日常評議（暗訪、下訪、抽樣、網(wǎng)調(diào)），年終問卷調(diào)查等方式，對駐區(qū)“三權(quán)”在上部門、區(qū)屬具有行政執(zhí)法權(quán)的部門、各窗口單位，集中評議最優(yōu)和最差單位。評議結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)公開，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰差。對群眾意見大、評議差的，要進(jìn)行組織調(diào)整或向主管部門提出調(diào)整建議。
承辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)軟辦。
負(fù)責(zé)人：王晨穎、袁艷平、齊艷輝。
17、建立快速反應(yīng)機(jī)制。全區(qū)各單位、各部門對本部門重大事項(xiàng)，特別是新出臺(tái)的政策、新引進(jìn)的項(xiàng)目，要及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)表等形式向區(qū)軟環(huán)境管理辦公室報(bào)送。軟環(huán)境管理辦公室要及時(shí)梳理，快速反應(yīng)，做好超前預(yù)測和服務(wù)。
承辦單位：區(qū)政研室、區(qū)計(jì)經(jīng)局、區(qū)經(jīng)合局、相關(guān)單位、部門。
負(fù)責(zé)人：宋馳、李堯、路志謙、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人。
18、充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督檢查職能。分別組織區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行視察，聽取意見、改進(jìn)工作。
承辦單位：區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。
負(fù)責(zé)人：徐桂榮、張宜民。
19、實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)部門責(zé)任制。重新調(diào)整區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納重點(diǎn)企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確和理順區(qū)軟環(huán)境辦公室的職能，建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告之制度》、《大額罰款預(yù)告制度》等制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。要把軟環(huán)境建設(shè)與開展服務(wù)型機(jī)關(guān)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制相結(jié)合，保證區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位、部門要把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對抓軟環(huán)境建設(shè)不力，出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對嚴(yán)重影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，要進(jìn)行公開曝光。
承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦。
負(fù)責(zé)人：魏景華、齊艷輝。
20、建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報(bào)。向社會(huì)公布受理舉報(bào)的地點(diǎn)和電話。要把涉軟案件納入紀(jì)檢監(jiān)察案件正常查處范圍之內(nèi)，形成直訴快查速結(jié)的問題處理和辦案機(jī)制。重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、有禁不止、行政不作為等涉軟案件。不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一查到底。需要移交司法機(jī)關(guān)處理的，要迅速移交，依法嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大監(jiān)督力度，對企業(yè)和群眾反映的涉軟問題，有訴必接、有接必辦、有辦必復(fù)。
承辦單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)軟辦。
負(fù)責(zé)人：宋雨新、齊艷輝。
21、建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項(xiàng)，由區(qū)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項(xiàng)，有關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對任務(wù)交叉或涉及幾個(gè)部門的督辦事項(xiàng)，應(yīng)明確主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。要件件有回音，事事有著落。
承辦單位：區(qū)軟辦、相關(guān)部門。
負(fù)責(zé)人：齊艷輝、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
（四）檢查驗(yàn)收階段（10月初至11月底）。
1、由區(qū)軟環(huán)境管理辦公室統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
2、10月份，區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)座談會(huì)，邀請外商和外地投資企業(yè)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶代表和區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加，廣泛征求意見。
3、11月份，召開全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)存在問題通報(bào)會(huì)，請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，面對面通報(bào)存在問題，解剖典型事例，提出整改意見，并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
4、制定整治工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)重點(diǎn)部門整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通報(bào)檢查結(jié)果。
（五）鞏固完善階段（12月底至xx年1月）。
組織民主評議，開展評比活動(dòng)，公開評比結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。200x年1月，召開全區(qū)軟環(huán)境整治工作會(huì)議，總結(jié)集中整治情況，通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動(dòng)全區(qū)整治軟環(huán)境工作不斷深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)軟環(huán)境辦公室，負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
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為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評選活動(dòng)”制定本方案：
一、活動(dòng)安排。
（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
（三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）。
（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）。
迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
二、具體要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
（二）開展形式多樣的教育活動(dòng)。
（三）建立健全監(jiān)督制度。
（四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴舉報(bào)電話：；市衛(wèi)生局投訴舉報(bào)電話：；市疾控中心投訴舉報(bào)電話2811500、2811200。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以強(qiáng)化學(xué)生自治管理創(chuàng)新工作為抓手，以迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作為突破口，以治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象為重點(diǎn)，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境、工作環(huán)境和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，扎實(shí)做好校園環(huán)境建設(shè)工作，特制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1、強(qiáng)化學(xué)生自治管理的創(chuàng)新，分層次多層面召開學(xué)生會(huì)干部及班干部會(huì)議，增強(qiáng)對校園環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
2、加強(qiáng)校園衛(wèi)生治理工作，按時(shí)將校園公共場所的衛(wèi)生打掃好、維護(hù)好、保持好。
3、徹底治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象，還校園一個(gè)富有清潔、幽雅、美麗、有序的環(huán)境。
4、做好校園的綠化、凈化、美化、硬化工作，特別要將垃圾處理好、污水處理好。
5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全教育，教育學(xué)生不到校外流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯，將學(xué)生的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
組長：
副組長：
成員：各班主任。
主要職責(zé)：
具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境建設(shè)的安排布置協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
具體負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)工作。
具體負(fù)責(zé)校園綠化、美化和硬化工作。
具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生工作。
具體負(fù)責(zé)各功能室衛(wèi)生工作。
具體負(fù)責(zé)教職工生活區(qū)及綜合辦公樓衛(wèi)生。
具體負(fù)責(zé)學(xué)生就餐區(qū)域衛(wèi)生的安排檢查。
具體負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生的安排檢查工作。
各位班主任：在各處室的總體安排下具體負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。
四、辦公室、教室、寢室及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)范化管理要求。
（一）辦公室清潔衛(wèi)生要求：
1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
2、門窗、燈管、電扇、電腦、電源線、插座及開關(guān)盒上無積塵；門窗明凈，無亂張貼；窗臺(tái)清潔，無雜物。
3、窗簾：干凈整潔，按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛。
4、墻壁：干凈、無灰塵污點(diǎn)，不得亂貼、亂掛東西。
5、作業(yè)本、教具等擺放整齊，無亂堆放現(xiàn)象。
6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學(xué)校統(tǒng)一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無多余的書籍、紙張等雜物，桌底無堆放雜物。（3）必須做到堆放整齊。（4）人不在辦公室時(shí)，所坐的椅子必須歸位；整個(gè)辦公室沒有人的時(shí)候，門窗要上鎖。
7、辦公室衛(wèi)生工具按照學(xué)校統(tǒng)一指定的位置擺放。
8、辦公室的走廊、護(hù)欄保持清潔。
（二）教室和教室外走廊區(qū)清潔衛(wèi)生要求。
1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
2、門窗、燈、電扇：明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺(tái)無雜物。
3、窗簾：干凈整潔、按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛，無出現(xiàn)故障長期沒有維護(hù)的現(xiàn)象。
4、墻壁：干凈、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)等，其他要求如下：
（1）除規(guī)范的學(xué)習(xí)園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。
（2）按學(xué)校統(tǒng)一要求，在指定的位置懸掛學(xué)校統(tǒng)一制作的國旗、班風(fēng)、“三表”（作息時(shí)間表、課程表、值日表）等。
（3）符合素質(zhì)教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵(lì)性的標(biāo)語口號，能體現(xiàn)濃郁的班級文化氛圍。
5、學(xué)生課桌面必須干凈整齊，無亂放書籍、紙張等雜物。
6、衛(wèi)生清掃工具必須整齊存放在指定的位置。
7、教室的所有用品必須干凈、無灰塵，統(tǒng)一擺放；教室走廊外的小花壇上無垃圾。
8、講臺(tái)上的物品擺放整齊，教室內(nèi)多余的椅子擺放整齊，教室走廊的墻壁上無亂張貼現(xiàn)象。
9、黑板每天放學(xué)時(shí)擦干凈，黑板槽內(nèi)無粉筆灰。
10、教室內(nèi)各宣傳版塊外框干凈無灰塵。
（三）宿舍及走廊清潔衛(wèi)生要求。
1、地面、走廊：清潔干凈，沒有泥沙、紙屑等雜物。
2、門窗、燈、明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺(tái)無雜物。
3、室內(nèi)外天花板沒有蜘蛛網(wǎng)跡。
4、被辱、枕頭、衣服、鞋子等按規(guī)定擺放整齊。
6、臉盆、牙具擺設(shè)整齊，衛(wèi)生間保持清潔。
7、墻壁沒有出現(xiàn)亂貼、亂涂、亂掛等現(xiàn)象。
8、室內(nèi)環(huán)境布置優(yōu)雅，符合當(dāng)代學(xué)生宿室文化建設(shè)要求。
（四）公共場所、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
1、公共場所清潔衛(wèi)生要求。
（1）校園、門廳、臺(tái)階、走廊地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
（2）校內(nèi)廁所每天打掃兩次，小便池隨著打掃及時(shí)清理，做到無積水。
（3）有垃圾桶的要定時(shí)清理，垃圾桶下面污垢要及時(shí)清理干凈。
（4）花壇內(nèi)無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
（5）樓梯扶手及樓道護(hù)欄要定期擦洗，保持清潔。
2、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
按照上述教室的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)評定。
（五）師生個(gè)人衛(wèi)生要求。
全體師生應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從樓上扔下或扔在花壇中。做到按時(shí)休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。
五、衛(wèi)生打掃及檢查。
1、教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)、餐廳的打掃和檢查。
每天常規(guī)打掃由政教處負(fù)責(zé)進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查結(jié)果納入校紅旗班級評比并納入班主任績效考核。
2、其他公共場所及功能室打掃和檢查。
其他公共場所衛(wèi)生工作由所屬處室負(fù)責(zé)檢查考評。
六、校園綠化、硬化和美化工作。
1、3月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍前邊綠化面積600平方米，計(jì)劃植樹30棵，種花20棵，投資3萬元。
2、4月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍圍墻長70米，投資2.5萬元，初一教學(xué)樓到東邊廁所道路硬化180平方米，投資1.5萬元。
3、4月份，新學(xué)生宿舍樓前硬化900平方米，投資6.3萬元，新宿舍樓東邊臺(tái)階800立方米，投資6萬元。
4、5月份，新宿舍樓下水道及化糞池建設(shè)，投資8.5萬元，新宿舍樓后道路硬化240平方米，投資1.68萬元。
5、5月份，操場周邊150米文化墻建設(shè)，投資5萬元。
6、7月—8月份，宿舍、教室、餐廳內(nèi)墻粉刷共18000平方米，投資14萬元。
7、9月份，學(xué)校圍墻外、教室、原宿舍外墻粉刷2400平方米，投資1.8萬元。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時(shí)間，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實(shí)施方案：
全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅(jiān)持以下原則：
（一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。從本部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
（七）繼續(xù)深化改革。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
（一）組織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
（二）工作準(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
4月中旬開始，結(jié)合前階段的“建服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論，開展以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會(huì)上的報(bào)告和吳蘭同志的政府報(bào)告精神，搞好宣傳動(dòng)員，從上至下帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的決策部署，根據(jù)的通知》（__[__]105號）要求，學(xué)校研究決定開展校園內(nèi)和周邊環(huán)境綜合整治工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨政府決策，為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、勞果畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，按照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合創(chuàng)森、創(chuàng)園、創(chuàng)文明城鎮(zhèn)，創(chuàng)省、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村等活動(dòng)，大力開展學(xué)校內(nèi)和周邊環(huán)境綜合整治，突出學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的校園環(huán)境，著力提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，為推動(dòng)我校又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧__學(xué)校而努力奮斗。
二、整治重點(diǎn)。
按照__委辦發(fā)[__]105號文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，將學(xué)校運(yùn)動(dòng)場、中小學(xué)教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪確定為全校環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)，其余各班、各村校點(diǎn)同時(shí)開展工作。各整治重點(diǎn)要按“四化”體系達(dá)標(biāo)的要求進(jìn)行整治，其余各班、各村校點(diǎn)要積極開展“四化”達(dá)標(biāo)整治活動(dòng)。
三、整治目標(biāo)。
全校環(huán)境基本達(dá)到環(huán)境綜合整治“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”要求，使學(xué)校環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。
四、整治步驟。
整治時(shí)間：__年1月-__年3月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）展開階段（__年1月至__年2月）。
1、工作目標(biāo)。抓好學(xué)校容貌治理、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場、中小學(xué)教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪整潔工程、各村校、各班衛(wèi)生保潔等工作，力爭通過整治環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平普及衛(wèi)生和文明常識(shí)等方面取得明顯成效。
2、具體工作。
（1）本部整潔工程。一是清理中小學(xué)教樓、綜合樓后、教師院周圍、公廁垃圾和雜物，落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行日常和清掃。二是規(guī)范相關(guān)區(qū)域管理，清理亂貼亂畫。三是整治校院垃圾亂丟亂放、誰地吐壇現(xiàn)象，規(guī)范垃圾堆放和打掃。四是下大力整治向窗外亂果皮紙屑、雜物等。
（2）校園清潔行動(dòng)。一是結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生建設(shè)要求，突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)中的“清垃圾、清雜物”工作，重點(diǎn)清理教學(xué)樓后的紙屑、污泥，清理衛(wèi)生死角；廣泛開展“三掃兩檢兩設(shè)置”建設(shè)，即:早上掃、中午掃、下午放學(xué)掃，課間檢、發(fā)現(xiàn)垃圾檢，設(shè)置校園垃圾箱和教室垃圾藍(lán)。
（3）衛(wèi)生和文明常識(shí)普及行動(dòng)。全校師生共參與，作為班級、校點(diǎn)學(xué)月目標(biāo)考核，同考、同獎(jiǎng)、同懲。一是廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的宣傳教育，充分利用各種宣傳手段、集會(huì)、宣傳櫥窗、宣傳欄等，宣傳愛國衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境等常識(shí)。二是開展科學(xué)知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí)教育，引導(dǎo)師生提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣，自學(xué)搞好個(gè)人及周圍的清潔衛(wèi)生。三是重視未成年人衛(wèi)生文明教育，建設(shè)衛(wèi)生文明家庭和校園。四是開展“文明出行，平安回家”教育活動(dòng)，教育學(xué)生在校內(nèi)外遵守學(xué)生《守則》和《規(guī)范》、行走要遵守交通規(guī)則，愛護(hù)好公私財(cái)物。
（二）深化階段（__年3月至__年12月）。
1、工作目標(biāo)。集中開展集校容校貌的整治和校園美化等專項(xiàng)治理工作，基本達(dá)到《四化體系》標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升學(xué)生文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境優(yōu)美、學(xué)生行為良好，風(fēng)貌協(xié)調(diào)，校園美化、校容整潔、師生文明的新氣象。
2、具體工作。
（1）校容校貌整治工程。一是進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。二是搞好校園內(nèi)和周邊環(huán)境治理，鞏固整治學(xué)校衛(wèi)生死角的成果。三是規(guī)范騎車上學(xué)學(xué)生管理，有序停放自行車。四是加強(qiáng)學(xué)生亂丟紙屑管理，確保校園整潔。五是建立完善學(xué)校衛(wèi)生保潔巡邏隊(duì)，保證學(xué)校衛(wèi)生保潔落實(shí)到位。
（2）校園美化工程。一是結(jié)合綠色學(xué)校建設(shè)相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好校園綠化工作。突出抓好花臺(tái)、花園的栽培和管理。二是開展校園建筑風(fēng)貌特色美化，并進(jìn)行配套的道路硬化工作。三是開展校園環(huán)境整治工作，搞好校園綠化美化，著重治理亂丟亂扔、亂寫亂畫現(xiàn)象。
（3）師生素質(zhì)提升工程。一是廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列教育和實(shí)踐活動(dòng)，營造個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的氛圍，在全校師生中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚，提高師生的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)“愛護(hù)公共設(shè)施”教育和相關(guān)常識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)學(xué)生自覺愛護(hù)和科學(xué)利用公共設(shè)施。抵制和糾正不文明行為。三是廣泛開展“衛(wèi)生文學(xué)生”、“衛(wèi)生文明班級”的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)校環(huán)境綜合整治工作融入全校性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中。四是開展輿論監(jiān)督，對違背衛(wèi)生文明、錯(cuò)誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評和引導(dǎo)。
（三）提高階段（__年1月至__年3月）。
1、工作目標(biāo)。結(jié)合整治工程實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設(shè)施、鞏固并建立健全工作機(jī)制和長效管理機(jī)制，形成學(xué)校容校貌整潔、校園環(huán)境改善、學(xué)校管理有序、師生素質(zhì)提高的良好局面。
2、具體工作。
（1）開展“完善提高、健全機(jī)制”活動(dòng)。一是要結(jié)合整治工程實(shí)踐，對照既定的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充，在日常保潔、經(jīng)費(fèi)保障和資金投入、問責(zé)、督查指導(dǎo)、全員參與、輿論監(jiān)督等方面探索形成健全有效的工作機(jī)制和長效管理機(jī)制。二是在總結(jié)前段時(shí)間得失的基礎(chǔ)上，按照學(xué)校環(huán)境綜合整治的要求，依法制定班約班規(guī)，并引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守，提高衛(wèi)生文明和學(xué)生道德修養(yǎng)，鞏固、發(fā)展學(xué)校環(huán)境綜合整治成果。
（2）開展典型教育示范活動(dòng)。總結(jié)學(xué)校環(huán)境綜合整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，評比表彰環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位和個(gè)人，樹立一批衛(wèi)生文明、道德高尚的先進(jìn)個(gè)人和集體，全面提升學(xué)校師生的衛(wèi)生素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。為組織開展好全校環(huán)境綜合整治，學(xué)校成立__鎮(zhèn)學(xué)校環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，由學(xué)校支部書記、學(xué)校校長任組長，副校長馮衛(wèi)東、伍賢貴任副組長，支部副書記余兆金，工會(huì)主席張祖德，中層干部尚文杰、唐國富、王乾春、高澤林、龍維彬、胡彬、徐祖良和村完小負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校環(huán)境綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由后勤主任徐祖良兼任辦公室主任，承擔(dān)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)組要對整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等作出詳細(xì)計(jì)劃，落實(shí)整治措施和目標(biāo)，科學(xué)籌劃、精心組織，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（二）落實(shí)資金。學(xué)校根據(jù)整治工作需要，落實(shí)資金，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對學(xué)校環(huán)境整治和改造的投入；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，完善各班衛(wèi)生工作制度和衛(wèi)生設(shè)施。
（三）深入宣傳，全員參與。各村完小、各班、各部門要制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成全校廣泛關(guān)注學(xué)校環(huán)境綜合整治的濃厚輿論氛圍。采取多種形式，宣傳學(xué)校環(huán)境綜合整治的重要意義、具體措施和重要作用，教育引導(dǎo)師生轉(zhuǎn)變生活習(xí)俗，提高環(huán)境意識(shí)，恪守公民道德；采取多種形式開展相關(guān)知識(shí)、常識(shí)的普及教育，讓全校師生深入了解、積極支持、主動(dòng)參與整治工作，自覺愛護(hù)整治成果，堅(jiān)決制止、糾正有損學(xué)校環(huán)境的不文明行為；要結(jié)合開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和精神文明建設(shè)等主題活動(dòng)，動(dòng)員全校師生共同建設(shè)清潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更好地為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量報(bào)務(wù)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。學(xué)校環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室要加強(qiáng)督促，分析進(jìn)展，解決問題，推進(jìn)工作。要將整治工作納入效能建設(shè)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的督促和指導(dǎo)，采取多種方式查找問題，督促整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各部門要密切配合、齊抓共管，要解剖典型，分類指導(dǎo)。將學(xué)校環(huán)境綜合整治工作納入年度目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對完成目標(biāo)和認(rèn)真履行職責(zé)的，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成目標(biāo)的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保整治工作在我校取得優(yōu)異成績。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇五
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢酝顿Y者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會(huì)和全鎮(zhèn)人民“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭能力，為推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的保障。
(一)解放思想，形成共識(shí)。圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識(shí)問題入手，牢固樹立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。從機(jī)關(guān)單位、政府部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點(diǎn)帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施、制度。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項(xiàng)重點(diǎn)：
(一)暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，政令不暢等問題，達(dá)到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)解決搞地方保護(hù)主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
(七)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實(shí)、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
(一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段。
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會(huì)各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動(dòng)員階段。
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
(三)整治問題階段。
各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點(diǎn)問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動(dòng)配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機(jī)構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報(bào)中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報(bào)問題。
2、實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實(shí)可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實(shí)，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
3、全面實(shí)行政務(wù)公開。切實(shí)按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
4、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵財(cái)犯罪活動(dòng)。確保投資者經(jīng)濟(jì)安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合年審對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，實(shí)行收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(四)檢查總結(jié)階段。
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報(bào)會(huì)，對通報(bào)存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇六
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案怎么制定?那么，下面請看本站小編給大家整理收集的軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)范文，供大家閱讀參考。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會(huì)認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機(jī)關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動(dòng)上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時(shí)時(shí)注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等。
規(guī)章制度。
形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機(jī)制堅(jiān)持用制度管人用制度管權(quán)、用制度管事。
2、深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個(gè)一活動(dòng)，促進(jìn)“四個(gè)一”活動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動(dòng)，在全辦現(xiàn)有三個(gè)處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個(gè)人、典型做法，大力弘揚(yáng)正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實(shí)有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實(shí)解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項(xiàng)治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會(huì)各界人士作為社會(huì)監(jiān)督員，開展社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺(tái)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點(diǎn)，加大懲處力度，維護(hù)全辦良好的對外形象。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個(gè)最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時(shí)間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動(dòng);二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊(duì)伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實(shí)效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運(yùn)行機(jī)制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會(huì)，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點(diǎn)查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項(xiàng)工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實(shí)工作，要設(shè)計(jì)采取具有本處室特色的、切實(shí)可行的政策措施，確保方案的落實(shí)不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)園地等載體，及時(shí)把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個(gè)人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識(shí)和自覺行動(dòng)。
為不斷擴(kuò)大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步確立“項(xiàng)目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化全員參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，在全區(qū)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、層層發(fā)動(dòng)、齊抓共管、人人參與的軟環(huán)境建設(shè)局面，確保軟環(huán)境建設(shè)工作抓出實(shí)效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，解決突出問題。
為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。
1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
2、加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門工作人員的教育管理，建立健全內(nèi)部考核評議機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
3、實(shí)行輪崗和競爭上崗。有計(jì)劃、有步驟地對工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
4、搞好服務(wù)效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務(wù)情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)部門和人員的評議。對部門的服務(wù)情況進(jìn)行定期評議，每月一次。對崗位個(gè)人的服務(wù)情況隨時(shí)評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評議。設(shè)立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據(jù)辦事人員反映的情況，及時(shí)對存在問題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎(jiǎng)勵(lì)工資，調(diào)離崗位等方式進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)督察工作。設(shè)立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督察;二是對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展進(jìn)行跟蹤督察，嚴(yán)查拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。
(三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
圍繞以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，牢牢跟蹤項(xiàng)目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包企包項(xiàng)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項(xiàng)目，隨時(shí)幫助解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
2、實(shí)行周工作調(diào)度制。對開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作通過周調(diào)度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時(shí)，不斷強(qiáng)化效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
3、優(yōu)化辦事流程。實(shí)行“一快三通”，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況要做到反應(yīng)迅速、決策及時(shí)，對工作運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)的不順問題要及時(shí)“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率。
4、增強(qiáng)工作透明度。要將工作制度、工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、承諾事項(xiàng)、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設(shè)。
5、實(shí)行保姆式服務(wù)。對投資項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調(diào)，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
6、進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。對來辦事的項(xiàng)目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導(dǎo)”服務(wù)，即來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動(dòng)引導(dǎo)。切實(shí)將首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處。
7、推行“ab崗無缺位服務(wù)”。在重要部門實(shí)行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時(shí)b崗遞補(bǔ)，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)，采取有效措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設(shè)工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇七
透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、推薦。下面是小編為大家整理的“軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案”。本內(nèi)容為大家提供參考。希望對您有所幫助。
一、工作目標(biāo)。
按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改善作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動(dòng)車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時(shí)間安排。
(一)自查自糾，扎實(shí)整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
深入開展“九查九糾”活動(dòng)：一查職責(zé)心差，糾正職責(zé)心差、事業(yè)心不強(qiáng)，耍滑頭，不承擔(dān)職責(zé)的問題;二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，個(gè)性是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機(jī)制。
1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、禮貌辦公制、
崗位職責(zé)。
制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的資料和服務(wù)承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時(shí)，同時(shí)發(fā)給限時(shí)辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每一天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個(gè)人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有必須生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)職責(zé)追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會(huì)、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建職責(zé)體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確職責(zé)。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見、整改措施落實(shí)狀況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查狀況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人，一律扣獎(jiǎng)金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其職責(zé)。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個(gè)人軟環(huán)境建設(shè)狀況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會(huì)上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金。
四、整改效果。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。透過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個(gè)突破”：
1、在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。
因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。當(dāng)前個(gè)性要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識(shí)。三是要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識(shí)。四是要加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。
為了搞好這四項(xiàng)“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識(shí)”，在機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。要固定領(lǐng)導(dǎo)組織，固定時(shí)間學(xué)習(xí)，固定人員參加，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學(xué)習(xí)教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關(guān)黨紀(jì)和法律知識(shí)進(jìn)行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進(jìn)行督促檢查。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務(wù)必把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務(wù)必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責(zé)制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強(qiáng)將，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時(shí)要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學(xué)性、合理性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。
建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用。
規(guī)章制度。
規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從根本上防止廣大群眾反映強(qiáng)烈的“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、個(gè)人權(quán)力商品化”問題的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
4、嚴(yán)格監(jiān)督，在職責(zé)追究上有新突破。從目前的實(shí)際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)在于堅(jiān)持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就務(wù)必使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各部門都務(wù)必要制定工作職責(zé)規(guī)定，明確部門、部門的領(lǐng)導(dǎo)人的行政職責(zé)和事后監(jiān)管職責(zé)。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。
加大軟環(huán)境治理力度，還務(wù)必加大對有關(guān)職責(zé)部門和職責(zé)人的過錯(cuò)追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干伍的教育整頓，透過法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機(jī)關(guān)干伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實(shí)處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的任用狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢酝顿Y者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會(huì)和全鎮(zhèn)人民“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭能力，為推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的保障。
(一)解放思想，形成共識(shí)。圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識(shí)問題入手，牢固樹立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。從機(jī)關(guān)單位、政府部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點(diǎn)帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施、制度。
二、整治重點(diǎn)和工作目標(biāo)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項(xiàng)重點(diǎn)：
(一)暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，政令不暢等問題，達(dá)到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講誠信，不講商德，不按。
合同。
辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)解決搞地方保護(hù)主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
(七)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實(shí)、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，20xx年共分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段。
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會(huì)各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動(dòng)員階段。
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
(三)整治問題階段。
各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點(diǎn)問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動(dòng)配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機(jī)構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報(bào)中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報(bào)問題。
2、實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實(shí)可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實(shí)，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
3、全面實(shí)行政務(wù)公開。切實(shí)按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
4、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。聯(lián)合機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵財(cái)犯罪活動(dòng)。確保投資者經(jīng)濟(jì)安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合年審對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，實(shí)行收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(四)檢查總結(jié)階段。
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報(bào)會(huì)，對通報(bào)存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
一、工作目標(biāo)。
按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動(dòng)車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時(shí)間安排。
(一)自查自糾，扎實(shí)整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機(jī)制。
1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時(shí)，同時(shí)發(fā)給限時(shí)辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個(gè)人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會(huì)、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人，一律扣獎(jiǎng)金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個(gè)人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會(huì)上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金。
四、整改效果。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個(gè)突破”：
1、在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇八
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會(huì)認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機(jī)關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動(dòng)上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時(shí)時(shí)注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，用制度管權(quán)、用制度管事。
2、深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個(gè)一活動(dòng)，促進(jìn)“四個(gè)一”活動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動(dòng)，在全辦現(xiàn)有三個(gè)處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個(gè)人、典型做法，大力弘揚(yáng)正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實(shí)有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實(shí)解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項(xiàng)治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會(huì)各界人士作為社會(huì)監(jiān)督員，開展社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺(tái)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點(diǎn)，加大懲處力度，維護(hù)全辦良好的對外形象。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個(gè)最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時(shí)間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動(dòng);二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊(duì)伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實(shí)效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運(yùn)行機(jī)制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會(huì)，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點(diǎn)查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項(xiàng)工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實(shí)工作，要設(shè)計(jì)采取具有本處室特色的、切實(shí)可行的政策措施，確保方案的落實(shí)不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)園地等載體，及時(shí)把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個(gè)人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識(shí)和自覺行動(dòng)。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇九
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，根據(jù)《20xx年全市軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施方案》、全市教育工作會(huì)議和市教育局委員會(huì)一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，現(xiàn)就20xx年全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作制定本方案。
20xx年的全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、市紀(jì)委十屆五次全會(huì)和全市深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費(fèi)中的突出問題為重點(diǎn)，以加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)為載體，以查處違紀(jì)案件為重要措施，以行風(fēng)評議為主要手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅(jiān)決糾正破壞軟環(huán)境建設(shè)和損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，為促進(jìn)全市教育工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)解決影響教育形象的突出問題。
1、深入開展教育“三亂”的專項(xiàng)治理。開展春秋兩季教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理和寒暑假專項(xiàng)整治亂辦班、亂補(bǔ)課行動(dòng)，重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)案件，建立健全教育收費(fèi)檢查情況和教育亂收費(fèi)案件的通報(bào)制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的切身利益，樹立教育良好形象。
2、深入開展政務(wù)公開、校務(wù)公開活動(dòng)。以市、縣（市）區(qū)教育網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)為主要載體，進(jìn)一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機(jī)制，堅(jiān)持公開內(nèi)容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)、組織人事工作事項(xiàng)、財(cái)物管理事項(xiàng)、教職員工切身利益事項(xiàng)、學(xué)生管理工作事項(xiàng)以及需要公開的其它事項(xiàng)及時(shí)公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾滿意度。
3、健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好行政效能監(jiān)察。強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制度建設(shè)，使每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)和每個(gè)工作人員的行為都受到約束和監(jiān)控。積極協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上規(guī)范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)執(zhí)行《鞍山市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”》情況，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風(fēng)，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。
4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做好源頭防范。開展對教育改革發(fā)展政策、任務(wù)和舉措以及涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持并完善以中考招生為重點(diǎn)的“陽光工程”，加強(qiáng)對各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點(diǎn)督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與，同時(shí)邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對新生分班進(jìn)行全程監(jiān)察，杜絕重點(diǎn)班、尖子班、關(guān)系班，深入推進(jìn)小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中分班規(guī)范化、公開化，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）以進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。
1、開展“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。在全系統(tǒng)內(nèi)，廣泛開展以加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)全市教育整體工作上水平（活動(dòng)方案另發(fā)）。
2、加大對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，確保各級政府按時(shí)足額撥付義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁越權(quán)審批、立項(xiàng)、定價(jià)；加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”行為，嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長委員會(huì)的名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用。
3、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)次價(jià)高、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)不規(guī)范以及高中階段招借讀生高收費(fèi)等問題。
4、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。鞏固我市義務(wù)教育階段規(guī)范辦學(xué)行為的成果，繼續(xù)堅(jiān)持“就近免試入學(xué)”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴(yán)格控制在國家和省要求的比例之內(nèi)。嚴(yán)禁高中在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學(xué)生收取借讀費(fèi)；對民辦教育機(jī)構(gòu)的亂辦班、無證辦班行為，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。
5、深入開展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職教師亂辦班亂補(bǔ)課行為；按照“八條處罰規(guī)定”，嚴(yán)肅處理違規(guī)補(bǔ)課的中小學(xué)教師。對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項(xiàng)治理行動(dòng)。
（三）充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，形成齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍。
通過民心網(wǎng)舉報(bào)投訴平臺(tái)、行風(fēng)和軟環(huán)境公開舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮教育行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過召開座談會(huì)、適時(shí)組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式，聽取社會(huì)各界對教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)意見和建議。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、電話、報(bào)紙等載體與群眾互動(dòng)，適時(shí)走進(jìn)《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目和《關(guān)注軟環(huán)境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯(lián)系，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（四）加大工作力度，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。
1、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機(jī)制，出臺(tái)《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾制度》，切實(shí)做好新時(shí)期的信訪舉報(bào)工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報(bào)及時(shí)辦理，及時(shí)反饋，及時(shí)查處。
2、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
3、充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，服務(wù)和推進(jìn)教育糾風(fēng)工作。高度重視民心網(wǎng)辦件工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任，層層把關(guān)，高質(zhì)量辦理群眾通過民心網(wǎng)反映的訴求問題。把受理糾風(fēng)專項(xiàng)治理問題的舉報(bào)、投訴作為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的不正之風(fēng)問題。對群眾不滿意的問題，實(shí)行再次辦理，有效促進(jìn)問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，擴(kuò)大鞍山教育糾風(fēng)工作在全省的影響。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施三級簽狀，層層落實(shí)責(zé)任，抓好本系統(tǒng)、本單位的軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅(jiān)持和完善教育系統(tǒng)行風(fēng)評議活動(dòng)（評比方案見附件），繼續(xù)在全市開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范校活動(dòng)。
2、強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持以查促糾的原則，把查處案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，建立查處不正之風(fēng)問題的快速反應(yīng)機(jī)制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實(shí)起到教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。繼續(xù)把查處行風(fēng)違紀(jì)案件情況作為評價(jià)各單位糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。
3、注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。要把制度建設(shè)作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)糾風(fēng)工作的法制化建設(shè)，努力從根本上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問題。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十
為不斷擴(kuò)大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步確立“項(xiàng)目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化全員參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，在全區(qū)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、層層發(fā)動(dòng)、齊抓共管、人人參與的'軟環(huán)境建設(shè)局面，確保軟環(huán)境建設(shè)工作抓出實(shí)效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，解決突出問題。
為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。
1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
2、加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門工作人員的教育管理，建立健全內(nèi)部考核評議機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
3、實(shí)行輪崗和競爭上崗。有計(jì)劃、有步驟地對工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
4、搞好服務(wù)效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務(wù)情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)部門和人員的評議。對部門的服務(wù)情況進(jìn)行定期評議，每月一次。對崗位個(gè)人的服務(wù)情況隨時(shí)評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評議。設(shè)立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據(jù)辦事人員反映的情況，及時(shí)對存在問題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎(jiǎng)勵(lì)工資，調(diào)離崗位等方式進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)督察工作。設(shè)立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督察;二是對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展進(jìn)行跟蹤督察，嚴(yán)查拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。
(三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
圍繞以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，牢牢跟蹤項(xiàng)目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包企包項(xiàng)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項(xiàng)目，隨時(shí)幫助解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
2、實(shí)行周工作調(diào)度制。對開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作通過周調(diào)度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時(shí)，不斷強(qiáng)化效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
3、優(yōu)化辦事流程。實(shí)行“一快三通”，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況要做到反應(yīng)迅速、決策及時(shí)，對工作運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)的不順問題要及時(shí)“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率。
4、增強(qiáng)工作透明度。要將工作制度、工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、承諾事項(xiàng)、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設(shè)。
5、實(shí)行保姆式服務(wù)。對投資項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調(diào)，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
6、進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。對來辦事的項(xiàng)目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導(dǎo)”服務(wù)，即來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動(dòng)引導(dǎo)。切實(shí)將首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處。
7、推行“ab崗無缺位服務(wù)”。在重要部門實(shí)行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時(shí)b崗遞補(bǔ)，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)，采取有效措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設(shè)工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十一
按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動(dòng)車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
(一)自查自糾，扎實(shí)整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機(jī)制。
1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時(shí)，同時(shí)發(fā)給限時(shí)辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的`去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個(gè)人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會(huì)、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人，一律扣獎(jiǎng)金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個(gè)人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會(huì)上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個(gè)突破”：
1、在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十二
按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改善作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動(dòng)車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時(shí)間安排。
(一)自查自糾，扎實(shí)整改。
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
深入開展“九查九糾”活動(dòng)：一查職責(zé)心差，糾正職責(zé)心差、事業(yè)心不強(qiáng)，耍滑頭，不承擔(dān)職責(zé)的問題;二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，個(gè)性是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機(jī)制。
1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、禮貌辦公制、崗位職責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的資料和服務(wù)承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時(shí)，同時(shí)發(fā)給限時(shí)辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每一天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個(gè)人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有必須生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)職責(zé)追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求。
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會(huì)、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建職責(zé)體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確職責(zé)。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見、整改措施落實(shí)狀況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查狀況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人，一律扣獎(jiǎng)金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其職責(zé)。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個(gè)人軟環(huán)境建設(shè)狀況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會(huì)上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金。
四、整改效果。
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。透過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個(gè)突破”：
1、在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。
因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。二是要加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。當(dāng)前個(gè)性要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識(shí)。三是要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識(shí)。四是要加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。
為了搞好這四項(xiàng)“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識(shí)”，在機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。要固定領(lǐng)導(dǎo)組織，固定時(shí)間學(xué)習(xí)，固定人員參加，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學(xué)習(xí)教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關(guān)黨紀(jì)和法律知識(shí)進(jìn)行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進(jìn)行督促檢查。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務(wù)必把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務(wù)必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責(zé)制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強(qiáng)將，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時(shí)要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學(xué)性、合理性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。
建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用規(guī)章制度規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從根本上防止廣大群眾反映強(qiáng)烈的“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、個(gè)人權(quán)力商品化”問題的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
4、嚴(yán)格監(jiān)督，在職責(zé)追究上有新突破。從目前的實(shí)際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)在于堅(jiān)持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就務(wù)必使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各部門都務(wù)必要制定工作職責(zé)規(guī)定，明確部門、部門的領(lǐng)導(dǎo)人的行政職責(zé)和事后監(jiān)管職責(zé)。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。
加大軟環(huán)境治理力度，還務(wù)必加大對有關(guān)職責(zé)部門和職責(zé)人的過錯(cuò)追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干伍的教育整頓，透過法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機(jī)關(guān)干伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實(shí)處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的任用狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十三
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的總體要求，配合全市“環(huán)境提升年”活動(dòng)的開展，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)安監(jiān)局環(huán)境建設(shè)上檔升級，現(xiàn)就深入開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以優(yōu)化“三種環(huán)境”為載體，以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為動(dòng)力，以提高“三個(gè)文明”建設(shè)總體水平和文明程度為目標(biāo)，突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線，全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確?！碍h(huán)境提升年”活動(dòng)的順利實(shí)施，成立由史玉林局長為組長，分管副局長為副組長，各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，宏觀管理并指導(dǎo)活動(dòng)的開展，搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流，檢查、監(jiān)督和評估工作的開展情況?！碍h(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動(dòng)開展過程中的日常事物。
三、重點(diǎn)工作及措施。
1、堅(jiān)持依法行政，依法管理。結(jié)合國家頒布的、、等法律，依法行政，依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為載體，開展豐富多彩、的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)人員走上終身學(xué)習(xí)，全面提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。年內(nèi)組織4—6次與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)考試，考試成績列入年底業(yè)績考核。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。按照上級的統(tǒng)一部署，做好全市近200家非煤礦山和500多家?；菲髽I(yè)開展的評價(jià)發(fā)證工作，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則，對非煤礦山和?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，協(xié)調(diào)評價(jià)公司進(jìn)行安全評價(jià)，幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。
4、加強(qiáng)廉正教育，筑牢思想道德防線。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門和工作人員“九工人不準(zhǔn)”為準(zhǔn)則，把反腐倡廉作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加大對機(jī)關(guān)干部的教育力度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的`從政行為，從根本上杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。
5、實(shí)行首問負(fù)責(zé)，努力提高服務(wù)效率。外單位同志來機(jī)關(guān)辦事，凡涉及安監(jiān)工作有關(guān)的事項(xiàng)，任何人不得推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。對來機(jī)關(guān)辦事的同志要態(tài)度和藹，服務(wù)周到，誰先接待，誰要搞好服務(wù)，是自己職責(zé)范圍的事情，要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，不是自己職責(zé)范圍的事情，也要幫助其協(xié)調(diào)辦理，給來辦事的同志一個(gè)滿意的答復(fù)。在服務(wù)時(shí)限上明確規(guī)定，請示性公文、例行審查事項(xiàng)在10日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項(xiàng)在15日內(nèi)給予明確答復(fù)。
在活動(dòng)開展過程中，各科室要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格按照活動(dòng)開展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí)，確?；顒?dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查，有針對性地抓好活動(dòng)開展的每一項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)全體人員要積極響應(yīng)市委、市政府的號召和總體部署，全身心的投入到活動(dòng)中來，端正態(tài)度，共同參與、齊抓共管、力求實(shí)效，不搞一陣風(fēng)，把安監(jiān)局樹立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān)，全面展示我們安監(jiān)機(jī)關(guān)文明、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十四
一是優(yōu)化營商環(huán)境是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重大問題。特別是在xx考察時(shí)和在深入推進(jìn)xx振興座談會(huì)上，提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，第一項(xiàng)就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。這充分體現(xiàn)了總書記對這項(xiàng)工作的重視與關(guān)心，充分說明了這項(xiàng)工作在振興發(fā)展中的地位與作用，也充分彰顯了這項(xiàng)工作的重要性與緊迫性。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。
二是優(yōu)化營商環(huán)境是全面落實(shí)省市委決策部署的必然要求。省委書記xx來xx工作，首先抓的也是優(yōu)化營商環(huán)境，提出要全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。xx書記在市委全會(huì)上，也將營商環(huán)境擺在全年工作的首要位置，提出“堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)深化改革”。這些既體現(xiàn)了省委、市委狠抓營商環(huán)境建設(shè)的決心和信心，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。我們一定要緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
三是優(yōu)化營商環(huán)境是深入落實(shí)省紀(jì)委一號文件的重要舉措。年初，省紀(jì)委以1號文件的形式公開發(fā)布了《營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》，剛才已經(jīng)書面印發(fā)給大家了。監(jiān)督行動(dòng)按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標(biāo)要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強(qiáng)化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙xx振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為常態(tài)，一年攻堅(jiān)突破，三年顯著見效，五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能，部署八項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督行動(dòng)。這足以體現(xiàn)了省紀(jì)委監(jiān)委向破壞營商環(huán)境者“亮劍”決心與魄力。我們要不折不扣落實(shí)省紀(jì)委文件要求，切實(shí)在思想上真重視、意識(shí)上真觸動(dòng)、行動(dòng)上真落實(shí)，以人民群眾和廣大企業(yè)意見為導(dǎo)向，開展整改優(yōu)化相關(guān)工作，實(shí)實(shí)在在解決人民群眾和企業(yè)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
四是優(yōu)化營商環(huán)境是做好營商專項(xiàng)巡察后半篇文章的具體行動(dòng)。去年3月，市委第二巡察組對我區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察工作，反饋x個(gè)方面xx個(gè)問題，我區(qū)后期細(xì)化為xx個(gè)問題。1月26日，市委巡察辦針對我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)整改不到位的問題，對我區(qū)進(jìn)行約談。這反應(yīng)出我區(qū)在營商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改工作中，還存在著思想認(rèn)識(shí)不深刻、整改措施不實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深刻檢視反思，切實(shí)將巡視整改作為最大政治任務(wù)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，全力做好巡視整改“后半篇文章”，確保整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
五是優(yōu)化營商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。一個(gè)地方打造營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好，現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會(huì)想進(jìn)來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。xx沒有天賦異稟的資源，沒有一枝獨(dú)秀的產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，我們沒有與其他地區(qū)競爭的明顯優(yōu)勢。我們只有牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，強(qiáng)化“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的思想意識(shí)，打造具有明顯比較優(yōu)勢的營商環(huán)境，才能吸引來更多的人才和企業(yè)，才能使xx在更大范圍參與競爭、贏得競爭，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
第二，深刻認(rèn)識(shí)抓好“一號工程”的具體內(nèi)容。
雖然我區(qū)營商環(huán)境正在不斷改善和優(yōu)化，但與其他先進(jìn)地區(qū)相比，與改革目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。在思想認(rèn)識(shí)上，部分部門對營商環(huán)境重視程度還不夠，對營商環(huán)境只是口頭重視，沒有將優(yōu)化營商環(huán)境作為重大問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃研究，推進(jìn)工作中缺乏斗爭精神。在體制機(jī)制上，部分部門落實(shí)營商環(huán)境工作中分工不明、責(zé)任不清，沒有形成合力。在作風(fēng)建設(shè)上，部分干部還缺乏法治意識(shí)，不善于用法治思維、法治方法謀劃和開展工作。因此，各部門、各單位必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，全面對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大提升。
一要在行政服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)再提升。辦事方便是衡量營商環(huán)境最直觀標(biāo)準(zhǔn)，要持續(xù)深化“放管服”改革，承接落實(shí)好省、市政府下放的行政職權(quán)，做好事中、事后監(jiān)管，確保行政職權(quán)接得住，接得好。要持續(xù)推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更快更優(yōu)。要對標(biāo)營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，大力壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)辦理時(shí)限。要深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，推動(dòng)網(wǎng)上可辦率實(shí)現(xiàn)100%。要?jiǎng)?chuàng)新并聯(lián)審批模式，優(yōu)化流程再造，著力實(shí)施“只提交一次材料”改革，推動(dòng)一網(wǎng)通辦向一網(wǎng)好辦、一網(wǎng)辦好轉(zhuǎn)變。
二要在降低企業(yè)成本上再提升。要落實(shí)落細(xì)國家、省市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。及時(shí)對外公布、更新行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止多收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。要加大減稅降費(fèi)政策宣傳，通過開展專題講座，組織納稅人集中培訓(xùn)等方式，保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策第一時(shí)間傳遞到位，切實(shí)讓納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)享盡享政策紅利。要在水、電、氣等要素上想盡一切辦法降成本，更多惠及企業(yè)。
三要在法治建設(shè)上實(shí)現(xiàn)再提升。要全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)力，自覺在法律的框架內(nèi)用權(quán)、做事。要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要防止任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、任性管理。要持續(xù)對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嚴(yán)厲打擊，對破壞營商環(huán)境案件優(yōu)先處理，堅(jiān)決查處因利益無關(guān)不作為、利益攸關(guān)亂作為，無利不用權(quán)、有利亂用權(quán)等行為。
四要在機(jī)制體系建設(shè)上再提升。要全面落實(shí)1號文件精神，健全營商環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，完善營商環(huán)境問題線索查處機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機(jī)制。
五要在紀(jì)檢監(jiān)督力度上再提升。要對破壞營商環(huán)境問題宣戰(zhàn)，一律嚴(yán)查徹查。按照省、市紀(jì)委的安排，對那些吃拿卡要、收小錢釀大錯(cuò)、不作為誤大事、級別不高影響很壞的一個(gè)也不放過，無論涉及到誰，都將一查到底。區(qū)委將堅(jiān)決支持區(qū)紀(jì)委的工作。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十五
為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評選活動(dòng)”制定本方案：
根據(jù)《滿洲里市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[]2號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
根據(jù)《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報(bào)》和社會(huì)廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實(shí)際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會(huì)監(jiān)督員參加的座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實(shí)的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的`問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報(bào)不查、不管、不問的問題。
（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動(dòng)存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。在制定整改方案時(shí)，對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人。對反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時(shí)無法徹底解決的，提出整改時(shí)間表和具體措施。二是，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。對已有的制度要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)在具體行動(dòng)上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報(bào)送制等制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)、辦理結(jié)果等事項(xiàng)全部向社會(huì)公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎(jiǎng)懲力度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）。
根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動(dòng)全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市衛(wèi)生局黨委辦公室。
（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）。
迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個(gè)新的臺(tái)階；使群眾對中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實(shí)醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實(shí)、三提高）活動(dòng)”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評選活動(dòng)”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成科學(xué)運(yùn)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。做到活動(dòng)有規(guī)劃、推進(jìn)有措施、管理有制度，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。
（二）開展形式多樣的教育活動(dòng)。
要以“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動(dòng)。通過舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、警示教育、演講、知識(shí)競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評選”活動(dòng)的先進(jìn)典型，通過典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。
（三）建立健全監(jiān)督制度。
按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實(shí)《滿洲里是軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價(jià)體系。
（四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
1、積極開展“開門整風(fēng)”活動(dòng)，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報(bào)電話。
2、主動(dòng)與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)向全社會(huì)進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十六
政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。今天本站小編給大家整理了環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，僅供參考。
為全面貫徹黨的精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)**區(qū)”的目標(biāo)，根據(jù)中共**區(qū)委關(guān)于開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和**市審計(jì)局關(guān)于開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案的要求，結(jié)合我局實(shí)際提出如下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性。
加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和視察安徽重要講話精神，優(yōu)化政治生態(tài)的重要舉措;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)**區(qū)”的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧審計(jì)機(jī)關(guān)的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要保證。
二、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的和視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“五年再造一個(gè)**區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，著力在解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力、生命力”六個(gè)方面取得明顯實(shí)效。
三、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的總體安排和方法步驟。
活動(dòng)范圍：局機(jī)關(guān)和全體審計(jì)干部，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子。
活動(dòng)時(shí)間：4月份開始到12月底結(jié)束。
政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)共分三個(gè)階段開展。
第一階段：學(xué)習(xí)大討論(4-6月)。
組織廣大審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和視察安徽時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會(huì)和中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上的講話;學(xué)習(xí)鄧小平、關(guān)于民主政治和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述;深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到活動(dòng)全過程;學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》;學(xué)習(xí)省紀(jì)委八屆三次、市紀(jì)委四屆三次全會(huì)和葉正軍同志3月10日在區(qū)紀(jì)委四屆三次全委會(huì)上的重要講話。圍繞“什么是政治生態(tài)環(huán)境”、“加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)有何重要意義”、“如何加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)”、“如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全體審計(jì)干部的思想統(tǒng)一到黨的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作決策部署上來，著力解決干部隊(duì)伍思想觀念上存在的突出問題，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領(lǐng)政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)審計(jì)工作上新臺(tái)階。
第二階段：查擺整改(7月-10月)。
(1)召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。認(rèn)真查擺在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足，尤其是查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，制定整改措施。通過民主生活會(huì)和查擺整改，進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。
(2)召開組織生活會(huì)。局黨支部組織召開生活會(huì)，每個(gè)黨員干部要查找個(gè)人思想上、學(xué)風(fēng)上、作風(fēng)上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認(rèn)真開展批評與自我批評，提出整改措施。
(3)開展民主生活會(huì)和民意測評。組織對局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評，幫助找準(zhǔn)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛征求方方面面意見、深入查找，把問題找準(zhǔn)。對查擺出來的問題進(jìn)行梳理，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，要明確整改責(zé)任人，提出整改措施，限期整改;對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問題，要提出具體整改措施，認(rèn)真整改。
(4)開展自查自糾。圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)五個(gè)方面開展自查自糾，科級以上干部要認(rèn)真填寫《政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)自查表》。對在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責(zé)任。
(5)廣泛開展談心活動(dòng)。開展談心活動(dòng)是消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的重要方式和方法。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、干部與干部之間要廣泛開展談心交流活動(dòng)，積極營造團(tuán)結(jié)友誼、和諧共事的良好氛圍。
(6)開展勤政廉政督查。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對重大審計(jì)項(xiàng)目的督查，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與管理，樹立審計(jì)人員良好形象。
第三階段：建立長效機(jī)制(11月-12月)。
政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。建立健全與審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相統(tǒng)一，與審計(jì)機(jī)關(guān)“五年行動(dòng)計(jì)劃”相協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。即要健全和完善“鼓勵(lì)干事”的教育機(jī)制、“褒揚(yáng)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)成事”的用人機(jī)制、“鞭策混事”的約束機(jī)制、“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制、“嚴(yán)懲壞事”的威懾機(jī)制以及落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制和督查考評機(jī)制。
為深入貫徹落實(shí)縣委“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)踐為主題，以爭當(dāng)排頭兵為目標(biāo)，緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，破解發(fā)展難題，開辟發(fā)展新路，努力推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。
二、主要工作。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)股室規(guī)范化管理。重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)股室思想政治、業(yè)務(wù)能力、制度、效能、作風(fēng)、廉政和股室文化七個(gè)方面建設(shè)，建立股室學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)管理、調(diào)度通報(bào)和輪崗鍛煉四項(xiàng)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)對重點(diǎn)股室人員的管理，通過開展預(yù)警談話、實(shí)行雙項(xiàng)廉潔制度、建立重點(diǎn)股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監(jiān)督暗訪評議活動(dòng)、實(shí)行重點(diǎn)崗位股室負(fù)責(zé)人競爭上崗等“五項(xiàng)措施”，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效率。
(二)加強(qiáng)素質(zhì)形象建設(shè)。以“三最三為兩滿意”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提升人事干部素質(zhì)，樹立人事服務(wù)品牌。一是突出服務(wù)發(fā)展。圍繞發(fā)展引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，圍繞發(fā)展選拔、任用干部，圍繞發(fā)展管理、激勵(lì)黨員，真正做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服從和服務(wù)于發(fā)展。二是突出改革創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新理念，豐富創(chuàng)新方式方法，健全創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)人事工作，在創(chuàng)新中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高人事干部服務(wù)發(fā)展的境界和能力。三是突出形象建設(shè)。通過解決在黨性觀念、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，進(jìn)一步樹立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實(shí)效。緊密結(jié)合人事工作實(shí)際，始終堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中解決問題，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，以推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。
(三)加強(qiáng)“三基一化”建設(shè)。按照“立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的要求,努力提高單位“三基一化”水平。加強(qiáng)基本制度建設(shè),進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作規(guī)程,堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事,使各項(xiàng)工作有章可循、高效有序。加強(qiáng)基本資料建設(shè),及時(shí)收集、研究、整理各類基礎(chǔ)資料,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作,做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)基本功訓(xùn)練,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力做到業(yè)務(wù)知識(shí)全面,相關(guān)法律熟悉,基本技能熟練。加強(qiáng)人事信息化建設(shè),創(chuàng)新人事工作方式,全面推進(jìn)政務(wù)信息公開和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合各類信息資源,規(guī)范人事輿情發(fā)布,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化和信息化。
(四)開展公開承諾活動(dòng)。利用縣廣播電視臺(tái)、局內(nèi)宣傳欄向社會(huì)公開承諾。承諾本單位的職能、職責(zé)和所有承辦的審批項(xiàng)目名稱及每一事項(xiàng)的具體辦事程序;負(fù)責(zé)辦理的具體科(室)及每一事項(xiàng)的法律法規(guī)及依據(jù)，當(dāng)事人申辦項(xiàng)目的條件要求、辦理事項(xiàng)時(shí)所需用的所有手續(xù);單位落實(shí)“六制”，即：首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、同崗替代制情況及違諾舉報(bào)投訴方式等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。
(五)開展行風(fēng)評議活動(dòng)。向部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表發(fā)放行風(fēng)評議表，征求本單位在依法行政、行政效率、規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進(jìn)方向，提高全局的行風(fēng)、政風(fēng)。
(六)建立完善服務(wù)機(jī)制。一是建立跟蹤服務(wù)企業(yè)制度。立足單位實(shí)際，每月定期到部分限額以上企業(yè)進(jìn)行走訪、調(diào)查，了解各企業(yè)人才需求情況，利用人事信息網(wǎng)及時(shí)發(fā)布人才供求信息，為各企業(yè)提供人才服務(wù)。二是健全發(fā)展環(huán)境建設(shè)舉報(bào)督查機(jī)制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動(dòng)期間增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)箱和電子郵箱，在服務(wù)窗口設(shè)立(放置)效能監(jiān)督公示牌和效能監(jiān)督投訴卡，多種形式方便群眾和社會(huì)各界的舉報(bào)。三是健全發(fā)展環(huán)境建設(shè)評價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對各室、單位每年進(jìn)行一次發(fā)展環(huán)境年度考核，考核結(jié)果作為評價(jià)各室單位負(fù)責(zé)人、工作人員的重要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，提高單位職工對發(fā)展環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各副局長任副組長，各室、單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動(dòng)作為全局“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，按照全局“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的總體部署進(jìn)行。各室、單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的責(zé)任。按照本《方案》要求，分解責(zé)任，落實(shí)到人，真正做到發(fā)展環(huán)境建設(shè)有人抓、抓到位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)美環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然環(huán)境的和諧，積極爭創(chuàng)全國文明城市建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化辦公環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我委實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的“”大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目的，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;繼續(xù)深化環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化美化辦公環(huán)境，保持清潔、優(yōu)美、井井有條的辦公場所。
二、目標(biāo)及任務(wù)。
1、環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，在全委范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，吸取創(chuàng)建先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以創(chuàng)建為動(dòng)力，以優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn)。
2、迅速掀起大搞環(huán)境衛(wèi)生的高潮。卓有成效地改善環(huán)境條件，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)治理，努力把我委建設(shè)成為達(dá)到“綠化、凈化、美化、優(yōu)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)。
3、認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的制度。成立創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建過程中的具體工作。在分析以往環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)環(huán)境建設(shè)方面的不足，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治。以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)。在機(jī)關(guān)各科室、站、中心落實(shí)好環(huán)境治理工作。
4、深入泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”環(huán)境建設(shè)日、“9.16”世界臭氧層保護(hù)等契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)念日的意義，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)，通過采用固定標(biāo)語、發(fā)放手冊等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，讓環(huán)境保護(hù)宣傳深入人心，家喻戶曉，從而使全委廣大人民群眾充分到認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)是與生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)的大事。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)全體人員樹立“人人關(guān)心環(huán)保、個(gè)個(gè)參與環(huán)保”的意識(shí)，自覺做到“環(huán)境保護(hù)從我做起，從身邊做起”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行委員會(huì)制定的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
1、辦公室內(nèi)擺放達(dá)到人均2盆花，堅(jiān)持每天上班前打掃辦公室，保持整潔美觀，窗明幾凈，井井有條。
2、機(jī)關(guān)會(huì)議室及辦公場所樓道、樓梯、洗手間等保持清潔無異味，配合工勤人員定期清掃。
3、各科室、站、中心等要搞好外部環(huán)境的衛(wèi)生和門前三包，委文明辦定期進(jìn)行衛(wèi)生大檢查，并予以通報(bào)。
4、委辦公室、文明辦把環(huán)境優(yōu)化建設(shè)督查結(jié)果納入年終工作考核內(nèi)容。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十七
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報(bào)告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。
一是盤錦市在省內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個(gè)政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動(dòng)了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng);二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運(yùn)行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動(dòng)線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí)，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個(gè)異地申請就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。
一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來回跑動(dòng)的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后，擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會(huì)同市政府督查室重點(diǎn)針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會(huì)民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報(bào)，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺(tái)受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對接啟動(dòng)“項(xiàng)目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。二是加強(qiáng)營商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能。
由于盤錦市各級營商部門組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。
3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象，個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。
1.全力做好營商環(huán)境評價(jià)，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓營商環(huán)境評價(jià)工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺(tái)方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價(jià)量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制，全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。
重點(diǎn)針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。
3.認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。
一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺(tái)賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十八
人類進(jìn)入21世紀(jì)，人們對傳統(tǒng)學(xué)校教育反思的結(jié)果是越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代學(xué)校教育應(yīng)立足于人的整體生命的塑造和健康人格的培養(yǎng)，而德育是構(gòu)成、主宰、凝聚和支撐整個(gè)生命成長進(jìn)而獲得幸福人生的決定性因素，倘若失去了德性的生長，那么人的生命的其他部分發(fā)展都會(huì)受到限制?？梢娊逃腥说纳耐暾砸?guī)定了學(xué)校德育的統(tǒng)攝性。因此良好的學(xué)校德育體系、途徑、方法，對促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量和正確方向起著決定的作用，追求一流德育工作實(shí)效，成了世紀(jì)之交人們思考、探索的一個(gè)重要話題。
然而反思現(xiàn)行的學(xué)校德育，事實(shí)上存在著很多不盡如人意的地方，朱小蔓教授在《關(guān)于學(xué)校道德教育的思考》一文中說：道德教育人為、表淺化、孤立、封閉化，道德課程知識(shí)化；單項(xiàng)灌輸多，個(gè)體選擇少；道德教育僵化而少活力，實(shí)效性不夠，缺少魅力；德育未能成為有助于人生命發(fā)展、生活質(zhì)量和精神心靈成長的工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》中也直言學(xué)校德育弊端：……重智育輕德育，重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐、重校內(nèi)教育輕校外教育……這一切學(xué)校德育弊端引起了許多有識(shí)之士的深深憂慮，他們認(rèn)為一定要在德育的思想觀念、途徑方法、措施做法上作深入探索、改革，從實(shí)效出發(fā)，走生活化、活動(dòng)化、實(shí)踐化的德育之路才能真正收到一流的德育工作實(shí)效。
我校是一所有著上百年歷史的農(nóng)村中心小學(xué)，是__市德育先進(jìn)學(xué)校。長期以來，學(xué)校歷任領(lǐng)導(dǎo)都把德育放在學(xué)校工作的首位，并初步形成了“引導(dǎo)學(xué)生德育實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展”的德育特色，這一切為開展此項(xiàng)課題研究奠定了一定基礎(chǔ)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們開展此項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究。試圖以此為突破口，探索尋求一條切實(shí)有效的學(xué)校德育之路。
二、理論依據(jù)。
《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》的有關(guān)精神?！耙袑?shí)提高中小學(xué)德育工作的針對性和實(shí)效性”，“把豐富多彩的教育活動(dòng)作為德育工作的重要載體，寓德育于活動(dòng)之中”；“要做到校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐”?！皟赊k”第一次明確提出了活動(dòng)、實(shí)踐作為德育手段、形式的重要意義，對開展我們的課題研究，具有指導(dǎo)作用。
生活教育理論。生活教育理論認(rèn)為，教育發(fā)生于生活，教育不能脫離生活而存在，“生活即教育”，對學(xué)生的教育只有在與生活的緊密聯(lián)系中才會(huì)產(chǎn)生實(shí)效，學(xué)校德育如果脫離了學(xué)生生活，便成了無源之水、無本之木?；顒?dòng)教育理論認(rèn)為，學(xué)生的認(rèn)識(shí)和能力發(fā)展主要是在活動(dòng)和實(shí)踐中發(fā)展起來的，兒童在自由活動(dòng)的過程中進(jìn)行感知、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、提高，教育從兒童當(dāng)前的實(shí)際需要出發(fā)，因而具有實(shí)效性。學(xué)生的德育過程，同樣需要在活動(dòng)實(shí)踐中內(nèi)化道德認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中外化成道德行為。
三、研究目標(biāo)。
1、使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和健全的人格心理。做到表里如一，言行一致。
2、形成科學(xué)的德育內(nèi)容體系，開設(shè)德育綜合實(shí)踐活動(dòng)課，形成生活化、活動(dòng)化、實(shí)踐化的德育活動(dòng)序列，在此基礎(chǔ)上開發(fā)德育校本課程。
3、形成科學(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)及評價(jià)體系。
四、研究原則。
活動(dòng)性原則。教育論研究表明：學(xué)生的認(rèn)識(shí)主要是在實(shí)踐和活動(dòng)中發(fā)展起來的。對學(xué)生進(jìn)行道德教育，更要遵循這一原則，因此在本課題的研究中，要依據(jù)要求，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)序列，明確活動(dòng)目標(biāo)，保證活動(dòng)時(shí)間，豐富活動(dòng)形式，在活動(dòng)中促進(jìn)學(xué)生道德認(rèn)識(shí)，培育道德情感，外化道德行為。
自主性原則。學(xué)生是活動(dòng)的主體，是活生生、有思想有情感的人，在引導(dǎo)學(xué)生德育活動(dòng)的過程中，要充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，重視自主活動(dòng)可充分放手讓學(xué)生自己組織、自主實(shí)施、自我總結(jié)評價(jià)。在活動(dòng)中真正提高道德水平。
協(xié)調(diào)性原則。開展德育實(shí)踐活動(dòng)需要學(xué)校、社會(huì)、家庭各方面的協(xié)調(diào)配合，要統(tǒng)籌兼顧，相互配合、協(xié)調(diào)一致，才能收到好的效果。
激勵(lì)性原則。成功的歡樂是一種巨大的精神力量，它能增強(qiáng)學(xué)生自信心，因此在活動(dòng)中教師要采取種種手段不斷表揚(yáng)、激勵(lì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，肯定其成績，讓他們經(jīng)常享受到成功的快樂，獲得積極的情感體驗(yàn)。
五、操作要點(diǎn)。
校園是師生生活、教學(xué)、娛樂和開展各項(xiàng)活動(dòng)的主要空間。校園環(huán)境是校園文化的物質(zhì)層面。學(xué)校的一切為了育人，首先應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)賞心悅目而有充滿生機(jī)活力的環(huán)境氛圍。
（1）科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)整體性。校園是整體，是一幅科學(xué)、精美的畫卷。用幾何學(xué)、美學(xué)、教育學(xué)相結(jié)合的觀點(diǎn)，審視校園空間、地形、建筑物體，規(guī)劃環(huán)境設(shè)置，使校園環(huán)境有一種整體美感。
（2）布局合理，體現(xiàn)科學(xué)性。對校園的室內(nèi)、外，從地面到墻面、從花草樹木的選種到小景點(diǎn)的確定，從校風(fēng)、校訓(xùn)的設(shè)置到名人格言的張貼，從櫥窗板報(bào)的布置到教育成果的陳列，合理恰當(dāng)，幽雅充實(shí)，既不重復(fù)堆砌，又不空泛無物。
（3）精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)教育性。師生的每一視野無不蘊(yùn)含教育的寓意特點(diǎn)，有情感的呼喚，有意志的激勵(lì)，有品格的昭示，不僅受到美的熏陶，而且引起思索，受到啟迪，催人奮進(jìn)。
（4）講究特色，體現(xiàn)藝術(shù)性。藝術(shù)性愈強(qiáng)，校園文化氛圍愈能感染師生，讓師生留下難忘的記憶。教室、圖書閱覽室、音樂室、美術(shù)室、餐廳等，不同的空間，有不同的設(shè)置。每一空間構(gòu)思新穎，選擇高雅，比例恰當(dāng)，色彩調(diào)和，呈現(xiàn)出濃郁的育人氛圍。
六、研究步驟。
第一階段：實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備階段（20__.3～20__.12）。
組建課題組，撰寫課題方案；廣泛搜集資料，組織理論學(xué)習(xí)和教師培訓(xùn)；舉行開題會(huì)。
第二階段：課題研究實(shí)施階段（20__.1～20__.6）。
依據(jù)方案要求組織實(shí)施；編制校本德育課程；形成學(xué)?？茖W(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)和評價(jià)體系；搜集典型個(gè)案材料及課題論文專輯；進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的收集、分析、整理。
第三階段：課題總結(jié)評估階段（20__.7~20__.12）。
總結(jié)研究課題成果；撰寫結(jié)題報(bào)告；形成各類課題成果；組織專家評估。
八、課題管理。
組長：__副組長：__組員：全體教師。
營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十九
根據(jù)中共丹寨縣委、縣人民政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的實(shí)施意見》(丹黨發(fā)?2010?36號)的要求，為扎實(shí)推進(jìn)我局環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好的國土資源管理秩序和環(huán)境，根據(jù)省、州上級主管部門和縣委縣人民政府的有關(guān)要求，結(jié)合國土資源工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)。
(一)總體要求：深入貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)和州委八屆九次全會(huì)精神，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全縣國土資源系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)，努力營造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)：通過開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，全縣國土資源系統(tǒng)上下自覺維護(hù)發(fā)展環(huán)境的意識(shí)明顯增強(qiáng);進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力;機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變;努力營造開放開明的政策環(huán)境、誠實(shí)守諾的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
二、工作措施及時(shí)間進(jìn)度。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)形成開明開放的政策環(huán)境。
1、狠抓政策清理。對現(xiàn)執(zhí)行的本單位文件進(jìn)行一次全面清理，對與省州文件相抵觸的文件，進(jìn)行修改或廢止。3月底完成并向社會(huì)公布。
2、狠抓政策創(chuàng)新。圍繞土地、礦產(chǎn)等方面制定出臺(tái)新的政策，確?？蜕贪残膭?chuàng)業(yè)，最大限度給予政策優(yōu)惠。203月底完成。
3、狠抓政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州促進(jìn)發(fā)展的相關(guān)政策，采取強(qiáng)有力的措施執(zhí)行到位。2011年3月啟動(dòng)，持續(xù)進(jìn)行。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)形成誠實(shí)守諾的信用環(huán)境。
4、營造工程建設(shè)領(lǐng)域公平競爭的市場環(huán)境。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理和國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善招投標(biāo)制度、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強(qiáng)督促檢查，營造工程建設(shè)領(lǐng)域公平競爭的市場環(huán)境。2011年9月底前，依托本單位門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信信息共享平臺(tái)。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。
5、清理行政許可事項(xiàng)。對全縣國土資源系統(tǒng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查、清理和公告，對不符合《行政許可法》規(guī)定的要一律取消;上級已經(jīng)明確取消的要堅(jiān)決取消。屬于地方性法規(guī)設(shè)定，以及取消、下放、歸并和公告中的未決事項(xiàng)，要相應(yīng)予以取消、下放、歸并，進(jìn)一步凈化投資軟環(huán)境。編制保留和取消的行政許可項(xiàng)目目錄。2011年6月底前完成。
6、清理非行政許可事項(xiàng)。進(jìn)一步對全縣國土資源系統(tǒng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行審核清理，堅(jiān)決取消不適應(yīng)跨越發(fā)展的審批項(xiàng)目和前置審批條件。編制保留和取消的非行政許可項(xiàng)目目錄。2011年6月底前完成。
7、集中辦理行政許可事項(xiàng)。建立健全規(guī)范化的行政服務(wù)窗口，統(tǒng)一實(shí)行規(guī)范化管理，把所有行政許可、行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入窗口辦理，實(shí)行一個(gè)窗口對外。面向企業(yè)、群眾，為社會(huì)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)配套的管理與服務(wù)事項(xiàng)，要全部進(jìn)駐窗口集中辦理，確保企業(yè)、群眾所需辦理事項(xiàng)只到窗口辦理。2011年6月底前完成。
土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收及征地補(bǔ)償安置收費(fèi)項(xiàng)目等情況。收費(fèi)項(xiàng)目等情況，公開服務(wù)承諾，公開收費(fèi)事項(xiàng)，切實(shí)提高公共服務(wù)水平。2011年8月底前完成。
9、切實(shí)提高服務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)效能。要全面建立落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、重大項(xiàng)目綠色通道、聯(lián)合審批、效能評估、責(zé)任追究等制度，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，對縮短審批辦事時(shí)限制定出臺(tái)具體措施。2011年6月底前完成。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)形式公平正義的法治環(huán)境。
10、規(guī)范自由裁量權(quán)。全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，2011年10月底前將細(xì)化后的處罰標(biāo)準(zhǔn)及程序等內(nèi)容向社會(huì)公告。
11、清理整頓收費(fèi)秩序。對收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、罰款項(xiàng)目，開展一次專項(xiàng)清理規(guī)范工作。對重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目一律合并。對行政事業(yè)性收費(fèi)偏高的，要予以降低。對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的，按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收。于2011年3月底前上報(bào)自查自糾情況。
12、加強(qiáng)“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理制度。按規(guī)定將預(yù)算外管理的非稅收入逐步納入預(yù)算管理。2011年12月底前對執(zhí)行“收支兩條線”的情況進(jìn)行全面檢查，從源頭上規(guī)范收費(fèi)行為。
13、加大影響環(huán)境建設(shè)的案件查處力度。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要把查處涉及發(fā)展環(huán)境的國土資源違紀(jì)違法行為作為查辦案件的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，從嚴(yán)處理。要突出查辦大案要案，實(shí)行重大案件掛牌督辦制度，對性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、涉案范圍廣、影響面大的案件，要依法從嚴(yán)懲處，決不姑息，增強(qiáng)案件查處的震懾力。
明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境行為的股室和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。2011年4月底前完成。
三、工作要求及方法步驟。
本次環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)為期1年左右，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。全面部署全縣國土資源系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)年工作，充分利用新聞輿論推開環(huán)境建設(shè)年宣傳教育，公布環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)辦公室的專項(xiàng)舉報(bào)投訴電話。制定本單位工作實(shí)施方案，局主要負(fù)責(zé)人在媒體上作出發(fā)展環(huán)境建設(shè)的承諾，以利社會(huì)監(jiān)督。要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆十次全會(huì)、州委八屆九次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)開展環(huán)境建設(shè)年的重要意義。
(二)排查問題階段(2011年1至3月)。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真查找影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找群眾反映強(qiáng)烈的問題，查找影響重點(diǎn)工作推進(jìn)的突出問題，查找在效能方面存在的問題，掌握底數(shù)，對查找出的突出問題，能夠解決的要立即解決，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的工作措施、辦法和整改建議。
(三)整改落實(shí)階段(2011年4月至9月)。要采取有效措施，組織企業(yè)、群眾開展對行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測評活動(dòng)，對群眾滿意度不高的股室及突出問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的整改建議。根據(jù)查找出的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，抓好整改工作的落實(shí)，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面存在的問題。
(三)總結(jié)評估階段(2011年12月至1月)。2011年10月，按照縣環(huán)境辦制定考核評估的措施及標(biāo)準(zhǔn)，接受考核評估工作。11月30日前，將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)州國土資源局環(huán)境辦和縣環(huán)境辦(縣紀(jì)委)。建立完善本部門行政效能監(jiān)察工作運(yùn)行長效機(jī)制，促進(jìn)全縣國土資源系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)工作步入常態(tài)化軌道。
附：《關(guān)于成立丹寨縣國土資源系統(tǒng)開展環(huán)境建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。
二〇**年一月六日。
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