在現(xiàn)代社會(huì)中，報(bào)告在信息傳遞和決策制定中具有重要地位和作用。報(bào)告需要有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)，以確保信息的連貫性和易讀性。請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀下面的報(bào)告，以便更好地了解研究方法和結(jié)果。
局放管服自查報(bào)告篇一
20xx年以來，市水利局以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神，充分認(rèn)識(shí)到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅(jiān)決放下去，讓下級(jí)部門接好、管好、用好。堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時(shí)放權(quán)不是放任不管，而是更好的管理，加大監(jiān)管力度，我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件，強(qiáng)化行政執(zhí)法，依法履職。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式，提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項(xiàng)已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號(hào)，將“水庫大壩、水閘注冊(cè)登記”不再列入行政審批目錄，共1項(xiàng))。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項(xiàng)自治區(qū)下放事項(xiàng)，其中20xx年2項(xiàng)(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費(fèi)緩繳審批)，20xx年2項(xiàng)(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批)，對(duì)上級(jí)部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，承接下放、調(diào)整的下級(jí)部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項(xiàng)下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查，我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理制度：事后監(jiān)督管理制度(通用)包括：對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對(duì)取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(xiàng)(含備案事項(xiàng))的監(jiān)督檢查、對(duì)行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺(tái)抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查、中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對(duì)下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求，我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項(xiàng)目行政審批許可申請(qǐng)時(shí)，如果基本審批條件具備，申報(bào)主體材料齊全，其他條件和次要申報(bào)材料暫時(shí)欠缺的情況下，服務(wù)窗口可以先予受理，服務(wù)對(duì)象在承諾時(shí)間內(nèi)只要將欠缺的材料補(bǔ)齊，就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計(jì)方案、論證報(bào)告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項(xiàng)目信息，把行政指導(dǎo)融入在項(xiàng)目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計(jì)、論證報(bào)告編制等前期工作階段，使項(xiàng)目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實(shí)際，合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政審批事項(xiàng)操作規(guī)范、一次性告知等材料進(jìn)行了公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
局放管服自查報(bào)告篇二
(一)加大簡政放權(quán)力度。一是精簡審批項(xiàng)目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)目錄管理，確保省、市、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效承接落實(shí)省市下放行政審批事項(xiàng)和管理權(quán)限，全部做到了無縫對(duì)接，落實(shí)對(duì)位。二是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已下放縣發(fā)改、財(cái)政、國土等部門試點(diǎn)事項(xiàng)203項(xiàng)，其中行政收費(fèi)7項(xiàng)、行政審批55項(xiàng)、行政執(zhí)法87項(xiàng)、行政管理28項(xiàng)、其他行政權(quán)利16項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的原則，實(shí)行并聯(lián)審批。擴(kuò)大集中辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)，尤其是對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項(xiàng)，通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)大廳管理工作，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率，推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運(yùn)行。
(四)突出“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項(xiàng)。按照“能取締的程序和事項(xiàng)堅(jiān)決取締，互為前置、重復(fù)審批的堅(jiān)決精簡”的原則，對(duì)照國省法規(guī)調(diào)整變化的事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，全面清理出錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和職能交叉項(xiàng)目，確保審批事項(xiàng)名稱高度統(tǒng)一。堅(jiān)持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項(xiàng)。完善清理事項(xiàng)登記備案制度，堅(jiān)決防止變相保留、變更、新增行政審批事項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，最大限度壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊(cè)》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡單明了、方便實(shí)用;深化“兩集中、兩到位”，堅(jiān)持審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達(dá)方式等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”，制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理等形式，確保審批便捷高效;對(duì)重大項(xiàng)目和應(yīng)急事項(xiàng)提供全程代辦、預(yù)約辦理等服務(wù)，打造“綠色通道”。全面推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制度，對(duì)審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦理，超時(shí)未批復(fù)、未解決的事項(xiàng)視為同意。
(一)項(xiàng)目清理和流程再造工作不斷加強(qiáng)。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復(fù)雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運(yùn)行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動(dòng)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理和流程再造工作，通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實(shí)施等清理方式，進(jìn)一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時(shí)限，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。各部門均達(dá)到項(xiàng)目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時(shí)限減少、收費(fèi)減少;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高政府公信力和執(zhí)行力，《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對(duì)審批、備案(登記)、批準(zhǔn)同意、審查認(rèn)可、評(píng)審驗(yàn)收、征求意見等形式的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。對(duì)涉及多部門承擔(dān)的行政審批前置事項(xiàng)，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門協(xié)調(diào)，不得互為前置。編制前置審批事項(xiàng)目錄。對(duì)由企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等“第三方”出具的評(píng)價(jià)、評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，建立中介服務(wù)組織目錄，完善行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少。對(duì)涉及行政審批的行政事業(yè)性收費(fèi)、各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費(fèi)”和亂收費(fèi)，除國家有明確規(guī)定的外，原則上取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，打造聯(lián)合審批平臺(tái)，切實(shí)解決審批項(xiàng)目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對(duì)需要到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)質(zhì)要件審查的，相關(guān)部門(含提供配套項(xiàng)目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu))要在集中受理窗口和申請(qǐng)人商定的時(shí)間，由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會(huì)審。對(duì)符合要求的，現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對(duì)不符合要求的，即日書面向申請(qǐng)人出具整改意見。三是實(shí)行“先辦后補(bǔ)”制。對(duì)因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級(jí)而造成不能同時(shí)提供相關(guān)的，經(jīng)前置許可部門請(qǐng)示咨詢，在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，可由申請(qǐng)人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》，約定好提交資料的期限和法律責(zé)任后，由行政審批部門預(yù)先作出審批決定，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》，相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對(duì)在承諾時(shí)限內(nèi)未作出決定的，將視為默許，經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后，轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理，由此引發(fā)的后果及責(zé)任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔(dān)。由于申請(qǐng)人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知，向集中受理窗口和申請(qǐng)人說明原因及解決辦法。
一是“兩集中兩到位”需進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個(gè)別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實(shí)處，對(duì)窗口授權(quán)程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批工作還沒有真正落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)簡政放權(quán)督辦檢查。簡政放權(quán)能否到位，督查督辦是關(guān)鍵。同時(shí)，必須遵循原則，理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接，要“簡”之合理、“放”之有據(jù)，按法定程序運(yùn)作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權(quán)要符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)取向和深化行政管理體制改革方向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“人、事、財(cái)”匹配，“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進(jìn)原則。簡政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區(qū)別對(duì)待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和管理方式、工作重點(diǎn)有較大區(qū)別，縣直部門管理半徑直達(dá)程度也不同，簡政放權(quán)不宜搞一個(gè)模式。
(二)完善三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，大力推行省、市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并行啟動(dòng)、同步審批，及時(shí)轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗(yàn)，限時(shí)辦理、快捷送達(dá)”的要求，由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實(shí)施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法，進(jìn)一步優(yōu)化流程，壓縮時(shí)限，提高效率。
(三)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實(shí)行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機(jī)制問題。從全國全省試點(diǎn)情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時(shí)總結(jié)我省四個(gè)地方實(shí)行行政審批局的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)面，逐步推廣成立行政審批局。
局放管服自查報(bào)告篇三
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好省政府放管服改革工作和為民辦實(shí)事工作專項(xiàng)督查準(zhǔn)備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號(hào))文件要求，甘南州林業(yè)局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展，查找不足，分析原因，現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下：
十八大以來，我局認(rèn)真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，分別是：1、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時(shí)征、占用林地審核;5、木材運(yùn)輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級(jí)人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況。
我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號(hào)文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號(hào)文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項(xiàng)接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況。
對(duì)保留下來的行政審批事項(xiàng)，我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)已制定目錄清單并已向社會(huì)公開。
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號(hào)文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項(xiàng)審批事項(xiàng)，分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級(jí)人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
我局對(duì)保留下來的行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。主要表現(xiàn)在：
(一)高度重視，加強(qiáng)管理。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實(shí)施主體明確，實(shí)施行政許可符合法定權(quán)限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤，引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。
(四)積極推進(jìn)，規(guī)范審批。對(duì)目前保留的審批事項(xiàng)，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的'主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項(xiàng)制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實(shí)施程序。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會(huì)受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，需要上報(bào)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報(bào)上級(jí)行政許可機(jī)關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可，沒有應(yīng)當(dāng)聽證的許可行為，也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。
(六)收費(fèi)。收費(fèi)的項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定，并按有關(guān)部門公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范，做到一案一卷、一卷一號(hào)，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時(shí)，并有專人負(fù)責(zé)管理。
(八)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。
根據(jù)《甘南州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號(hào))文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度，一細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項(xiàng)工作內(nèi)容，明確了檢查依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責(zé)任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對(duì)象的專業(yè)屬性，從相應(yīng)名錄庫中通過抽號(hào)的方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機(jī)抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，抽查全面公開，全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。三是建立“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，按照細(xì)則對(duì)執(zhí)法檢查人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強(qiáng)了監(jiān)管對(duì)象守法的自覺性。
(一)廣泛宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍。為促進(jìn)抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行，加大正面宣傳力度，我局及時(shí)將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會(huì)議、群眾會(huì)議等形式，大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義，深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處，為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時(shí)段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運(yùn)行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評(píng)工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，我局認(rèn)真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定，深化集體林權(quán)制度配套改革，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推進(jìn)了林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)牧民增收，加強(qiáng)了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度，及時(shí)查處糾正了違法違規(guī)行為，切實(shí)做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前，經(jīng)過摸底排查，沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營，囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
(一)高度重視，加強(qiáng)管理，組織召開專題會(huì)議對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行再安排再部署，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報(bào)監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，組織開展“雙隨機(jī)一公開”專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅(jiān)持依法監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)林改檔案工作，并對(duì)本行政區(qū)域的林改檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和嚴(yán)收。加強(qiáng)林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實(shí)窗口工作力量;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條核查許可案卷。對(duì)不能達(dá)標(biāo)需要當(dāng)即改正的邊查邊改，講求實(shí)效。讓整個(gè)行政審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度的方便群眾。
局放管服自查報(bào)告篇四
簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個(gè)方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務(wù)總局參與落實(shí)的工作任務(wù)主要有3項(xiàng)。
推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，今年再取消三分之一，削減比例達(dá)到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進(jìn)工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點(diǎn)。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點(diǎn)，切實(shí)減少各種不必要的證，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，盡快總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭，人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的`事項(xiàng)，相關(guān)權(quán)限都要下放，特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評(píng)審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實(shí)完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等相關(guān)政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務(wù)院審改辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，今年縣級(jí)以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺(tái)作用，推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，加大“信用中國”站對(duì)失信行為的曝光力度。推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))《工作要點(diǎn)》要求，各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，鼓勵(lì)地方積極探索創(chuàng)新，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好改革任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)措施和改革任務(wù)落實(shí)情況的督查。對(duì)改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題，責(zé)任部門要主動(dòng)與法制部門加強(qiáng)銜接、同步推進(jìn)。要做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級(jí)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。改革中的重要情況要及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
局放管服自查報(bào)告篇五
根據(jù)x和省市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現(xiàn)將我中心“放管服”落實(shí)自查情況匯報(bào)如下：
“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)初具成效，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展行政審批服務(wù)第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網(wǎng)信辦牽頭，于xx年啟動(dòng)實(shí)施“網(wǎng)上政務(wù)超市”項(xiàng)目，以信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，通過補(bǔ)強(qiáng)實(shí)體大廳，優(yōu)化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外有別、服務(wù)社會(huì)”的網(wǎng)上政務(wù)超市，橫向部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級(jí)貫通，實(shí)現(xiàn)申報(bào)全時(shí)空、運(yùn)行全網(wǎng)絡(luò)、行為全記錄，監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對(duì)接，積極推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)。
實(shí)行行政x度改革，推行政務(wù)公開，是市委、市政府全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政x度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)行的項(xiàng)目，還結(jié)合各單位權(quán)利清單依據(jù)梳理，并在政務(wù)公開網(wǎng)上予以公布。結(jié)合區(qū)將全部項(xiàng)目進(jìn)行x，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
為了方便群眾，我中心盡力拓展服務(wù)內(nèi)容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務(wù)”的功能。我中心努力做好咨詢服務(wù)，對(duì)行政許可項(xiàng)目的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都作了具體規(guī)定，使申辦人員辦理行政許可項(xiàng)目時(shí)一目了然。該準(zhǔn)備哪些材料、如何辦理及需要多少時(shí)間做到心中有數(shù);二是推行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的盹，第一位受詢?nèi)藢⒇?fù)責(zé)申辦人相關(guān)事項(xiàng)的辦理或落實(shí)工作，若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的，要求搞好服務(wù)，明確辦理時(shí)限;不直接辦理的，要求幫助落實(shí)好相關(guān)窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時(shí)限。要求相關(guān)窗口在承諾時(shí)限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的辦理程序、前置條件進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化，壓縮審批時(shí)限。對(duì)有些前置條件能取消則取消。對(duì)有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效，但在運(yùn)行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進(jìn)一步深化和完善。一是網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批還未推進(jìn);二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
行政x度改革，是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是一件關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學(xué)、合理、高效的x度一是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時(shí)限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時(shí)限，真正做到削減與提速相結(jié)合。
局放管服自查報(bào)告篇六
近日，縣編辦根據(jù)全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣當(dāng)前簡政放權(quán)面臨的新形勢，進(jìn)一步突出下階段工作任務(wù)重點(diǎn)，促進(jìn)了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。
大力削減行政權(quán)力事項(xiàng)。及時(shí)做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)的承接、落實(shí)工作，上級(jí)取消的權(quán)力事項(xiàng)我縣一律取消，并隨時(shí)調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單，督促部門單位嚴(yán)格按照“四個(gè)清單”行使權(quán)力和履行責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，做到“清單之外無權(quán)力”、“法定職責(zé)必須為”，切實(shí)提高行政效能。
做到放管結(jié)合。建立檢查事項(xiàng)清單，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項(xiàng)，一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個(gè)名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽檢，開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)指導(dǎo)部門單位編制審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進(jìn)行政審批規(guī)范化管理，實(shí)行一窗受理，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制度，加強(qiáng)中介和收費(fèi)監(jiān)管，督促實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限比法定時(shí)限縮短80%以上，打造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
局放管服自查報(bào)告篇七
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持以制度抓管理，以創(chuàng)新抓服務(wù)，以紀(jì)律作保證，勇于實(shí)踐，不斷探索，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，確保“放管服”改革工作取得更好的成效。根據(jù)邢臺(tái)市關(guān)于開展“放管服”改革工作自查通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，積極開展工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
行政審批局嚴(yán)格按照省、市、縣公布的行政審批目錄，對(duì)劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，確定審批事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)明令取消或暫停的行政審批事項(xiàng)，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度，圍繞國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時(shí)在政府信息公開平臺(tái)和大廳led大屏幕公開取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。嚴(yán)禁擅自增設(shè)審批項(xiàng)目，嚴(yán)禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。接受群眾監(jiān)督。
精簡行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)行政許可所需的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理，最大限度精簡申報(bào)材料，凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實(shí)質(zhì)性作用的，原則上予以取消，可合并的一律合并；上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料，下一下環(huán)節(jié)不再要求提交；申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的，只提供名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不再提交原件或復(fù)印件；能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
按照有關(guān)文件要求，行政審批局將進(jìn)一步抓好網(wǎng)上審批工作，全面實(shí)行網(wǎng)上審批，做到全部審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開辦理。目前，行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)（簡稱服務(wù)平臺(tái)），使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門連通對(duì)接，并于12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行培訓(xùn)。辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺(tái)查詢辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)依據(jù)、辦理時(shí)限等信息，也可通過網(wǎng)上提交有關(guān)材料進(jìn)行辦理。審批局負(fù)責(zé)對(duì)受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺(tái)，各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，接收社會(huì)群眾監(jiān)督，確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無縫對(duì)接。
為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求，我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批，實(shí)行兩崗審批終結(jié)制，并對(duì)科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，嚴(yán)禁只咨詢、不受理，只受理、不辦理，以及多頭受理、多頭審批等問題。
政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求，推行“兩個(gè)代辦”即重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設(shè)立幫辦代辦員，按照“自愿委托、免費(fèi)代辦、便民高效、群眾滿意”原則，為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)的，可交由中心人員進(jìn)行全程代辦；對(duì)于投資者辦理的事項(xiàng)只需一個(gè)窗口辦理的，由窗口人員進(jìn)行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾，工作人員通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握窗口業(yè)務(wù)流程，能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題，使每名工作人員都能成為“代辦員”，為群眾提供高效、簡便、快捷的服務(wù)，免費(fèi)為群眾打印、復(fù)印各種所需手續(xù)，為企業(yè)開辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各股室和進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高辦事透明度”的要求，一是臺(tái)面上公開了工作職責(zé)和人員信息，明確公開了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；二是圍繞國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù)，申請(qǐng)條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開透明。四是公開了各項(xiàng)規(guī)章制度，制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開網(wǎng)站上公布，我們根據(jù)工作實(shí)際不斷對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充，接受社會(huì)監(jiān)督。
政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口，免費(fèi)為企業(yè)和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本，并可為辦事人員提供免費(fèi)打印、復(fù)印等服務(wù)，辦理所有審批事項(xiàng)，全部實(shí)施“零收費(fèi)”。
1、省市部門垂直網(wǎng)絡(luò)不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，網(wǎng)上審批事項(xiàng)信息錄入兩遍，浪費(fèi)時(shí)間和精力。比如：工商局預(yù)先核準(zhǔn)名稱等。
2、省市部門下發(fā)文件到不了審批局，需要縣級(jí)部門再傳送，有時(shí)新文件收不到。
1、建議省市部門把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)劃，以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接?；蛴墒∈薪⒔y(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫對(duì)接。
2、建議省市再協(xié)調(diào)各部門，將涉及到審批類文件下發(fā)到審批局，以便及時(shí)掌握最新政策。
為進(jìn)一步提高審批和服務(wù)效能，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，在縣行政審批服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)新的服務(wù)，做到審批股室之間辦理的審批事項(xiàng)可相互推送，變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”，實(shí)現(xiàn)辦理的審批事項(xiàng)資料信息共享，實(shí)行一套資料搞審批，避免了辦事人員重復(fù)提交同一材料，切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提高審批服務(wù)效率，我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，建立網(wǎng)上“中介超市”，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，按照服務(wù)項(xiàng)目分類制定承諾服務(wù)時(shí)間，確保中介服務(wù)時(shí)間明顯縮減。統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確涉企項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)最高限額，鼓勵(lì)企業(yè)在限額內(nèi)自主協(xié)商，杜絕價(jià)格壟斷，任意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)，要全面執(zhí)行我局對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高辦結(jié)速度，提升服務(wù)水平。
按照先進(jìn)縣市區(qū)和其他行業(yè)的運(yùn)行管理模式，在服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺(tái)，并明確專人在崗負(fù)責(zé)，為群眾提供或代為辦理各類手續(xù)，切實(shí)落實(shí)好幫辦xx制，更好的服務(wù)于辦事群眾。
局放管服自查報(bào)告篇八
近年來，陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省市工商局和管委會(huì)的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動(dòng)能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革。按照上級(jí)的部署安排，結(jié)合實(shí)際，提請(qǐng)管委會(huì)下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動(dòng)商事制度改革，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報(bào)公示制度。改革中，遵循方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))等文件精神，進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強(qiáng)化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強(qiáng)和規(guī)范窗口建設(shè)，充實(shí)人員力量，完善設(shè)施配備，優(yōu)化登記流程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對(duì)登記窗口實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx總理視察工商總局時(shí)重要講話精神及上級(jí)安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)改革內(nèi)容之一，于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動(dòng)暨首張“一證三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動(dòng)實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺(tái)。
(三)深入推進(jìn)“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“先照后證”改革決定，及時(shí)領(lǐng)會(huì)把握上級(jí)精神，第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布改為后置審批事項(xiàng)的目錄(148項(xiàng)工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項(xiàng))，對(duì)改為后置的許可審批事項(xiàng)，一律不再作為登記前置，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實(shí)，形成管委會(huì)主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。
(四)探索推動(dòng)“放管服”改革。一是為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號(hào))和區(qū)黨工委、管委會(huì)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求，提請(qǐng)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場秩序的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號(hào)文公布的186項(xiàng)《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項(xiàng)目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單，20xx年5月上旬，提請(qǐng)管委會(huì)印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，進(jìn)一步理清了監(jiān)管責(zé)任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機(jī)制。三是履職到位、寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合，一方面降低準(zhǔn)入門檻，營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境，另一方面做好對(duì)市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對(duì)接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報(bào)告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對(duì)市場主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作，市場主體年報(bào)率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初，我們充分認(rèn)識(shí)年報(bào)公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報(bào)公示工作，完善年報(bào)工作機(jī)制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報(bào)率。截至20xx年6月30日年報(bào)結(jié)束，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報(bào)完成559戶，年報(bào)率達(dá)89.44%，20xx年度企業(yè)年報(bào)完成673戶，年報(bào)率達(dá)88.67%;個(gè)體20xx年報(bào)完成1996戶，年報(bào)率為88.67%，個(gè)體20xx年報(bào)完成2252戶，年報(bào)率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報(bào)率達(dá)85.19%。
商事制度改革實(shí)施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個(gè)體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強(qiáng)，仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計(jì)有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個(gè)體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個(gè)體工商戶的0.8%。因此，促進(jìn)市場主體總量較快發(fā)展對(duì)于陽宗國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”實(shí)施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實(shí)施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增，服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊(duì)、預(yù)約等待時(shí)間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號(hào)機(jī)、自動(dòng)查詢柜員機(jī)等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，人員擁擠、申請(qǐng)順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強(qiáng)。商事登記制度改革的倒逼機(jī)制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個(gè)別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政，形成一個(gè)個(gè)互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴(yán)重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象大多為小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶，對(duì)新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的對(duì)策建議。
(一)堅(jiān)持把深化商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的有力抓手，持續(xù)推動(dòng)便利化改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準(zhǔn)入門檻為著力點(diǎn)，圍繞注冊(cè)登記便利化目標(biāo)，加強(qiáng)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準(zhǔn)入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展，加強(qiáng)部門間的信息即時(shí)溝通，及時(shí)回應(yīng)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，健全相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。要針對(duì)商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動(dòng)監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進(jìn)“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”，搭建面向公眾的“公示平臺(tái)”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺(tái)”。要認(rèn)真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機(jī)”抽查，大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊(cè)、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，推進(jìn)齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平，以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進(jìn)服務(wù)過程的便捷化。要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理，改進(jìn)完善窗口服務(wù)，推進(jìn)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù)，加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值，為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策及推進(jìn)改革實(shí)施提供有力的信息支撐。
(四)加強(qiáng)考核評(píng)估和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)到位。要對(duì)商事制度改革政策的制定、改革措施的落實(shí)、改革取得的成效進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，上下級(jí)之間的信息溝通機(jī)制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機(jī)制和績效考核機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)登記注冊(cè)便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對(duì)商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅(jiān)決落實(shí)xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅(qū)除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。一要在企業(yè)注冊(cè)登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;四要進(jìn)一步強(qiáng)化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái);六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強(qiáng)化信用約束機(jī)制;八要加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化市場主體自律管理。
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局放管服自查報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議和xxx總理重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項(xiàng)核查活動(dòng)。
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)相關(guān)科室參加的專項(xiàng)核查動(dòng)員會(huì)，制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項(xiàng)核查實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題、責(zé)任分工、檢查時(shí)限和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。
針對(duì)專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題，制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》，組織人員對(duì)全市100家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取服務(wù)對(duì)象的意見和建議，認(rèn)真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
向各縣區(qū)局、直屬二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項(xiàng)核查基層單位征求意見表》，認(rèn)真傾聽基層一線工作人員的意見，對(duì)在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真歸納、梳理、總結(jié)，為深化改革制定政策、推進(jìn)改革提供決策依據(jù)。
堅(jiān)持民意為先、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批辦理流程，為企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格按照責(zé)任清單規(guī)定流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理行政許可;嚴(yán)格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實(shí)施行政處罰。
以此次專項(xiàng)核查為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，建章立制，協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政審批制度改革，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
局放管服自查報(bào)告篇十
今年以來，臨洮縣工商局發(fā)揮職能，在“寬、嚴(yán)、優(yōu)”上下功夫，做好“放、管、服”文章，繼續(xù)優(yōu)化營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的'消費(fèi)環(huán)境，取得了顯著成效。
一是在準(zhǔn)入環(huán)境“寬”上下功夫，做好“放”字文章。認(rèn)真落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳制，放寬市場主體住所登記條件，大力推行“先照后證”改革，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果，不斷推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化改革，扶持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。1-6月，全縣登記注冊(cè)各類市場主體24343戶，資金總額103.15億元，與去年年底相比，分別增長16.18%、63.08%。核發(fā)企業(yè)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照942戶、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照844戶，完成個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)65戶。
局放管服自查報(bào)告篇十一
今年以來，慶城縣地稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“放管服”改革重要指示精神，從五個(gè)方面入手進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保全縣地稅系統(tǒng)“放管服”改革落實(shí)到位，取得實(shí)效。
一是扎實(shí)開展簡政放權(quán)措施落實(shí)工作。抓好取消和下放行政審批事項(xiàng)、取消非行政許可審批事項(xiàng)的有效銜接。立足實(shí)際，多措并舉切實(shí)加強(qiáng)取消行政審批事項(xiàng)后續(xù)管理工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)取消審批與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的無縫銜接，確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴(yán)格落實(shí)商事制度改革工作。實(shí)施“多證合一”工作，統(tǒng)籌安排、主動(dòng)作為，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，重視細(xì)節(jié)，研究對(duì)策，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，扎實(shí)推進(jìn)登記制度改革工作。
三是嚴(yán)格實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度動(dòng)態(tài)管理制度。編制并公布權(quán)力和責(zé)任清單，并對(duì)外公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，決不允許“單外有權(quán)、單外行權(quán)”，并建立稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我局圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的新任務(wù)、新要求，把深化國地稅合作作為轉(zhuǎn)變職能、提高效能的關(guān)鍵動(dòng)作和重要手段，從解決納稅人辦稅“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”出發(fā)，突出管理、執(zhí)法、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，開啟國地稅合作新模式，探索改革發(fā)展新路徑。
五是積極改進(jìn)和優(yōu)化政府服務(wù)。首先是完善多元化辦稅服務(wù)渠道。目前，我局共有compos刷卡繳稅機(jī)8臺(tái)，添置納稅人網(wǎng)上自助辦稅專用電腦6臺(tái)，手機(jī)app移動(dòng)辦稅正在積極推廣試驗(yàn)階段，非現(xiàn)金繳稅形式已成為申報(bào)繳稅的新模式。其次是創(chuàng)建稅收政策宣傳新渠道，通過創(chuàng)建稅企qq群、微信公眾平臺(tái)等模式，第一時(shí)間發(fā)布將國家出臺(tái)惠民政策、納稅人比較關(guān)切的稅收優(yōu)惠政策。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率，推進(jìn)“一窗一人雙系統(tǒng)”建設(shè)，深化國地稅合作、“銀稅互動(dòng)”，縮短納稅人辦稅時(shí)間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一受理、“一窗通辦”。
局放管服自查報(bào)告篇十二
2016年以來，市水利局以“二學(xué)一做”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神，充分認(rèn)識(shí)到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅(jiān)決放下去，讓下級(jí)部門接好、管好、用好。堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時(shí)放權(quán)不是放任不管，而是更好的管理，加大監(jiān)管力度，我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件，強(qiáng)化行政執(zhí)法，依法履職。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式，提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項(xiàng)已按要求取消(桂政發(fā)〔2015〕28號(hào)，將“水庫大壩、水閘注冊(cè)登記”不再列入行政審批目錄，共1項(xiàng))。
2.2014年以來，市水利局共承接4項(xiàng)自治區(qū)下放事項(xiàng)，其中2014年2項(xiàng)(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費(fèi)緩繳審批)，2015年2項(xiàng)(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批)，對(duì)上級(jí)部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，承接下放、調(diào)整的下級(jí)部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項(xiàng)下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查，我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理制度：事后監(jiān)督管理制度(通用)包括：對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對(duì)取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(xiàng)(含備案事項(xiàng))的監(jiān)督檢查、對(duì)行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺(tái)抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查、中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對(duì)下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求，我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項(xiàng)目行政審批許可申請(qǐng)時(shí)，如果基本審批條件具備，申報(bào)主體材料齊全，其他條件和次要申報(bào)材料暫時(shí)欠缺的情況下，服務(wù)窗口可以先予受理，服務(wù)對(duì)象在承諾時(shí)間內(nèi)只要將欠缺的材料補(bǔ)齊，就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計(jì)方案、論證報(bào)告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項(xiàng)目信息，把行政指導(dǎo)融入在項(xiàng)目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計(jì)、論證報(bào)告編制等前期工作階段，使項(xiàng)目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實(shí)際，合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政審批事項(xiàng)操作規(guī)范、一次性告知等材料進(jìn)行了公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
局放管服自查報(bào)告篇十三
根據(jù)《20xx年xx市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號(hào))安排，我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件，及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》，我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號(hào))，明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫，制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開工作，20xx年11月4日，我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》，對(duì)一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，其中一單要求各單位20xx年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核，兩庫一細(xì)則要求各單位20xx年11月15日前建成，報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查，促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況，將雙隨機(jī)一公開工作落到實(shí)處，市政府于20xx年11月7日至11月11日，專門組織了四個(gè)督查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))和41個(gè)市直單位雙隨機(jī)一公開工作開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看，我市雙隨機(jī)一公開工作進(jìn)展順利，總體態(tài)勢良好，目前，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前，我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對(duì)象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，并已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布，市本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度，下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。同時(shí)，為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，我辦在對(duì)市直單位報(bào)送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》，建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò)，為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日，我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會(huì)[20xx]3號(hào))，20xx年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會(huì)議，建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制，并對(duì)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號(hào))，規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書，供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時(shí)使用。同時(shí)，要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求，使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，增加文書的說理性內(nèi)容，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn)，使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改建議，保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性，不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前，三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
局放管服自查報(bào)告篇十四
近年來，陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省市工商局和管委會(huì)的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動(dòng)能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
(一)全力推動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革。按照上級(jí)的部署安排，結(jié)合實(shí)際，提請(qǐng)管委會(huì)下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動(dòng)商事制度改革，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報(bào)公示制度。改革中，遵循方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))等文件精神，進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強(qiáng)化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強(qiáng)和規(guī)范窗口建設(shè)，充實(shí)人員力量，完善設(shè)施配備，優(yōu)化登記流程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對(duì)登記窗口實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx總理視察工商總局時(shí)重要講話精神及上級(jí)安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)改革內(nèi)容之一，于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動(dòng)暨首張“一證三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動(dòng)實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺(tái)。
(三)深入推進(jìn)“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“先照后證”改革決定，及時(shí)領(lǐng)會(huì)把握上級(jí)精神，第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布改為后置審批事項(xiàng)的目錄(148項(xiàng)工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項(xiàng))，對(duì)改為后置的許可審批事項(xiàng)，一律不再作為登記前置，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實(shí)，形成管委會(huì)主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。
(四)探索推動(dòng)“放管服”改革。一是為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號(hào))和區(qū)黨工委、管委會(huì)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求，提請(qǐng)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場秩序的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號(hào)文公布的186項(xiàng)《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項(xiàng)目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單，20xx年5月上旬，提請(qǐng)管委會(huì)印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，進(jìn)一步理清了監(jiān)管責(zé)任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機(jī)制。三是履職到位、寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合，一方面降低準(zhǔn)入門檻，營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境，另一方面做好對(duì)市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對(duì)接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報(bào)告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對(duì)市場主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作，市場主體年報(bào)率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初，我們充分認(rèn)識(shí)年報(bào)公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報(bào)公示工作，完善年報(bào)工作機(jī)制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報(bào)率。截至20xx年6月30日年報(bào)結(jié)束，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報(bào)完成559戶，年報(bào)率達(dá)89.44%，20xx年度企業(yè)年報(bào)完成673戶，年報(bào)率達(dá)88.67%;個(gè)體20xx年報(bào)完成1996戶，年報(bào)率為88.67%，個(gè)體20xx年報(bào)完成2252戶，年報(bào)率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報(bào)率達(dá)85.19%。
商事制度改革實(shí)施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個(gè)體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設(shè)市場主體保持較快增長。
按照推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強(qiáng)，仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計(jì)有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個(gè)體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個(gè)體工商戶的0.8%。因此，促進(jìn)市場主體總量較快發(fā)展對(duì)于陽宗國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”實(shí)施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實(shí)施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增，服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊(duì)、預(yù)約等待時(shí)間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號(hào)機(jī)、自動(dòng)查詢柜員機(jī)等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，人員擁擠、申請(qǐng)順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強(qiáng)。商事登記制度改革的倒逼機(jī)制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個(gè)別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政，形成一個(gè)個(gè)互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴(yán)重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象大多為小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶，對(duì)新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
(一)堅(jiān)持把深化商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的有力抓手，持續(xù)推動(dòng)便利化改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準(zhǔn)入門檻為著力點(diǎn)，圍繞注冊(cè)登記便利化目標(biāo)，加強(qiáng)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準(zhǔn)入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展，加強(qiáng)部門間的信息即時(shí)溝通，及時(shí)回應(yīng)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，健全相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。要針對(duì)商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動(dòng)監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進(jìn)“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”，搭建面向公眾的“公示平臺(tái)”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺(tái)”。要認(rèn)真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機(jī)”抽查，大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊(cè)、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，推進(jìn)齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平，以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進(jìn)服務(wù)過程的便捷化。要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理，改進(jìn)完善窗口服務(wù)，推進(jìn)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù)，加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值，為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策及推進(jìn)改革實(shí)施提供有力的信息支撐。
(四)加強(qiáng)考核評(píng)估和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)到位。要對(duì)商事制度改革政策的制定、改革措施的落實(shí)、改革取得的成效進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，上下級(jí)之間的信息溝通機(jī)制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機(jī)制和績效考核機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)登記注冊(cè)便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對(duì)商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅(jiān)決落實(shí)xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅(qū)除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。一要在企業(yè)注冊(cè)登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;四要進(jìn)一步強(qiáng)化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái);六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強(qiáng)化信用約束機(jī)制;八要加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化市場主體自律管理。
局放管服自查報(bào)告篇十五
近年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和人社廳深化“放管服”改革的部署要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，整體服務(wù)效能顯著提升，有力地推動(dòng)全市人社事業(yè)健康發(fā)展。
成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政策法規(guī)科牽頭抓落實(shí)的工作格局。并明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解落實(shí)到人，層層壓實(shí)責(zé)任，確保“放管服”工作順利推進(jìn)。
根據(jù)國家簡政放權(quán)的有關(guān)要求，分別制訂自治區(qū)下放行政審批項(xiàng)目接收方案和行政審批項(xiàng)目下放縣市區(qū)方案20xx年以來，累計(jì)接收職業(yè)資格證書核發(fā)、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等自治區(qū)下放行政審批項(xiàng)目42項(xiàng)，下放縣市區(qū)工傷認(rèn)定、實(shí)施特殊工時(shí)制度審批等行政審批項(xiàng)目44項(xiàng)，取消舉辦人才交流大會(huì)備案、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查等行政審批項(xiàng)目32項(xiàng)目前，我局行政許可共7項(xiàng)，沒有非行政許可項(xiàng)目，審批項(xiàng)目及內(nèi)容均符合自治區(qū)相關(guān)文件的規(guī)定。
對(duì)下放縣市區(qū)的行政審批項(xiàng)目，我們?cè)诩訌?qiáng)上下銜接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)上下功夫，確保調(diào)整下放到位、監(jiān)管到位。積極組織縣市區(qū)行政審批人員參加全區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，督促縣市區(qū)將我局下放的行政審批事項(xiàng)全部納入同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并落實(shí)負(fù)責(zé)行政審批的工作人員。指導(dǎo)縣市區(qū)編制行政審批操作規(guī)范和流程圖，及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)目錄并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。通過以上措施，確保下放審批項(xiàng)目放得下、接得住。
從健全制度、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)“陽光人社”建設(shè)，定期在政府信息公開平臺(tái)和我局門戶網(wǎng)站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規(guī)范及流程圖，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷審核等6項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行優(yōu)化，大力推行社?！耙豢ㄍā钡缺忝穹?wù)。加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行上下班臉譜指紋認(rèn)證考勤管理制度和業(yè)務(wù)大廳視頻音頻監(jiān)控管理，全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，著力規(guī)范工作行為，促進(jìn)整體服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。
按照自治區(qū)人社廳部署，我們認(rèn)真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動(dòng)，對(duì)照有關(guān)文件要求，對(duì)我局行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，我局現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)中沒有中央已明確取消的審批事項(xiàng)，不存在違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序的現(xiàn)象。積極開展行政審批中介服務(wù)去行政化工作。目前，我局的行政許可涉及中介服務(wù)事項(xiàng)的3項(xiàng)，分別為“民辦學(xué)校籌設(shè)同意和設(shè)立、合并、分立、變更、終止審批”，“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可”，“申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可”。這3項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)均已實(shí)行市場化管理，不再作為行政許可的受理?xiàng)l件。清理并建立部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，共保留行政權(quán)力事項(xiàng)100項(xiàng)，共性權(quán)力事項(xiàng)11項(xiàng);明確主要職責(zé)13項(xiàng)，具體工作事項(xiàng)129項(xiàng)，與相關(guān)部門的職責(zé)邊界事項(xiàng)1項(xiàng)，部門公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)，建立事中事后監(jiān)管制度31項(xiàng)。20xx年7月25日，我局已將權(quán)力清單和責(zé)任清單通過局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
局放管服自查報(bào)告篇十六
市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照《關(guān)于20xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作自查總結(jié)的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號(hào))和《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年蚌埠市簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點(diǎn)的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號(hào))文件要求，將我局20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作報(bào)告如下。
我局高度重視權(quán)力清單運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)了解國家、省和市政府的行政權(quán)力調(diào)整動(dòng)態(tài)，根據(jù)相關(guān)要求認(rèn)真做好權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。20xx年，我局及時(shí)按照國家、省、市政府要求，將“取水許可審批”與“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費(fèi)征收、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、河道管理費(fèi)征收”合并“水資源費(fèi)征收、河道管理費(fèi)征收、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收”，取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設(shè)施填堵、占用、拆毀批準(zhǔn)”權(quán)力事項(xiàng)。
我局積極構(gòu)建政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度。涉及行政權(quán)力均制定了《蚌埠市水利局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則》和《蚌埠市市、縣水行政監(jiān)管事權(quán)劃分意見》，出臺(tái)了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等有關(guān)文件，確保水行政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。
(一)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
我局高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，按照市政府有關(guān)要求，對(duì)我局涉及社會(huì)信用事項(xiàng)開展梳理，建立了水利建設(shè)市場黑名單制度。同時(shí)按照要求制定上報(bào)了我局權(quán)力事項(xiàng)信用信息目錄報(bào)表。
(二)大力推行“雙隨機(jī)一公開”工作。
我局基本建立了“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制體制，認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事情，明確各事項(xiàng)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式，建立了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和執(zhí)法檢查人員名錄庫。印發(fā)了《市水利局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號(hào))，各有關(guān)科室制定了抽查事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則，印發(fā)了《蚌埠市水利基建“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案》，《關(guān)于規(guī)范取水許可整改的通知》等文件。從工作組織、程序規(guī)范管理、質(zhì)量管理、安全管理、考勤管理和社會(huì)監(jiān)督等方面為抓手，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目，一律不予通過，并責(zé)令整改，嚴(yán)格工作制度，保證了“雙隨機(jī)”工作有效開展。
按照《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于做好重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定有關(guān)工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號(hào))要求，落實(shí)好我局重大水行政執(zhí)法決定法制審核制度，我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，要求所有重大水行政決策和執(zhí)法做出決定前均要通過法制審查，確保行政合法。同時(shí)，要求各科室、局直屬單位出臺(tái)規(guī)范性文件之前，均須報(bào)法制科進(jìn)行合法性審查，并按要求做好備案工作。
20xx年，我局按照市政府要求深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，取得了一定的成效，但也暴露出一些問題，如部分已辦權(quán)力事項(xiàng)不能及時(shí)網(wǎng)上公開等，下一步，我局將加大督辦落實(shí)力度，做好各項(xiàng)有關(guān)工作任務(wù)。
局放管服自查報(bào)告篇十七
國務(wù)院日前印發(fā)《20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》)，部署今年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作。《工作要點(diǎn)》從持續(xù)簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個(gè)方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務(wù)總局參與落實(shí)的工作任務(wù)主要有3項(xiàng)。
持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，今年再取消三分之一，削減比例達(dá)到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進(jìn)工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點(diǎn)。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點(diǎn)，切實(shí)減少各種不必要的證，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，盡快總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭，人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項(xiàng)，相關(guān)權(quán)限都要下放，特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評(píng)審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實(shí)完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等相關(guān)政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務(wù)院審改辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，今年縣級(jí)以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺(tái)作用，推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，加大“信用中國”站對(duì)失信行為的曝光力度。推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
《工作要點(diǎn)》要求，各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，鼓勵(lì)地方積極探索創(chuàng)新，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好改革任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)措施和改革任務(wù)落實(shí)情況的督查。對(duì)改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題，責(zé)任部門要主動(dòng)與法制部門加強(qiáng)銜接、同步推進(jìn)。要做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級(jí)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。改革中的重要情況要及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
局放管服自查報(bào)告篇十八
一、規(guī)范行政行為，簡化辦事程序的具體措施。
(一)加大簡政放權(quán)力度。一是精簡審批項(xiàng)目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)目錄管理，確保省、市、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效承接落實(shí)省市下放行政審批事項(xiàng)和管理權(quán)限，全部做到了無縫對(duì)接，落實(shí)對(duì)位。二是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已下放縣發(fā)改、財(cái)政、國土等部門試點(diǎn)事項(xiàng)203項(xiàng)，其中行政收費(fèi)7項(xiàng)、行政審批55項(xiàng)、行政執(zhí)法87項(xiàng)、行政管理28項(xiàng)、其他行政權(quán)利16項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的原則，實(shí)行并聯(lián)審批。擴(kuò)大集中辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)，尤其是對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項(xiàng)，通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)大廳管理工作，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率，推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運(yùn)行。
(四)突出“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項(xiàng)。按照“能取締的程序和事項(xiàng)堅(jiān)決取締，互為前置、重復(fù)審批的堅(jiān)決精簡”的原則，對(duì)照國省法律法規(guī)調(diào)整變化的事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，全面清理出錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和職能交叉項(xiàng)目，確保審批事項(xiàng)名稱高度統(tǒng)一。堅(jiān)持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項(xiàng)。完善清理事項(xiàng)登記備案制度，堅(jiān)決防止變相保留、變更、新增行政審批事項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，最大限度壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊(cè)》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡單明了、方便實(shí)用;深化“兩集中、兩到位”，堅(jiān)持審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達(dá)方式等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”，制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理等形式，確保審批便捷高效;對(duì)重大項(xiàng)目和應(yīng)急事項(xiàng)提供全程代辦、預(yù)約辦理等服務(wù)，打造“綠色通道”。全面推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制度，對(duì)審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦理，超時(shí)未批復(fù)、未解決的事項(xiàng)視為同意。
二、減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序的效果。
(一)項(xiàng)目清理和流程再造工作不斷加強(qiáng)。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復(fù)雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運(yùn)行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動(dòng)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理和流程再造工作，通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實(shí)施等清理方式，進(jìn)一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時(shí)限，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。各部門均達(dá)到項(xiàng)目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時(shí)限減少、收費(fèi)減少;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、廉潔”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高政府公信力和執(zhí)行力。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對(duì)審批、備案(登記)、批準(zhǔn)同意、審查認(rèn)可、評(píng)審驗(yàn)收、征求意見等形式的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。對(duì)涉及多部門承擔(dān)的行政審批前置事項(xiàng)，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門協(xié)調(diào)，不得互為前置。編制前置審批事項(xiàng)目錄。對(duì)由企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等“第三方”出具的評(píng)價(jià)、評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，建立中介服務(wù)組織目錄，完善行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少。對(duì)涉及行政審批的行政事業(yè)性收費(fèi)、各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費(fèi)”和亂收費(fèi)，除國家有明確規(guī)定的外，原則上取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案，打造聯(lián)合審批平臺(tái)，切實(shí)解決審批項(xiàng)目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對(duì)需要到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)質(zhì)要件審查的，相關(guān)部門(含提供配套項(xiàng)目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu))要在集中受理窗口和申請(qǐng)人商定的'時(shí)間，由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會(huì)審。對(duì)符合要求的，現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對(duì)不符合要求的，即日書面向申請(qǐng)人出具整改意見。三是實(shí)行“先辦后補(bǔ)”制。對(duì)因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級(jí)而造成不能同時(shí)提供相關(guān)資料的，經(jīng)前置許可部門請(qǐng)示咨詢，在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，可由申請(qǐng)人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》，約定好提交資料的期限和法律責(zé)任后，由行政審批部門預(yù)先作出審批決定，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》，相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對(duì)在承諾時(shí)限內(nèi)未作出決定的，將視為默許，經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后，轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理，由此引發(fā)的后果及責(zé)任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔(dān)。由于申請(qǐng)人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知，向集中受理窗口和申請(qǐng)人說明原因及解決辦法。
三、存在的主要問題。
一是“兩集中兩到位”需進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個(gè)別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實(shí)處，對(duì)窗口授權(quán)程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批工作還沒有真正落到實(shí)處。
四、相關(guān)建議。
(一)加強(qiáng)簡政放權(quán)督辦檢查。簡政放權(quán)能否到位，督查督辦是關(guān)鍵。同時(shí)，必須遵循原則，理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接，要“簡”之合理、“放”之有據(jù)，按法定程序運(yùn)作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權(quán)要符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)取向和深化行政管理體制改革方向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“人、事、財(cái)”匹配，“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進(jìn)原則。簡政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區(qū)別對(duì)待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和管理方式、工作重點(diǎn)有較大區(qū)別，縣直部門管理半徑直達(dá)程度也不同，簡政放權(quán)不宜搞一個(gè)模式。
(二)完善三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，大力推行省、市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并行啟動(dòng)、同步審批，及時(shí)轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗(yàn)，限時(shí)辦理、快捷送達(dá)”的要求，由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實(shí)施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法，進(jìn)一步優(yōu)化流程，壓縮時(shí)限，提高效率。
(三)總結(jié)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實(shí)行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機(jī)制問題。從全國全省試點(diǎn)情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時(shí)總結(jié)我省四個(gè)地方實(shí)行行政審批局的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)面，逐步推廣成立行政審批局。
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