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鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇一
國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益，保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分，保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，如何有效進行保密法制宣傳教育工作，將“五五”規(guī)劃落到實處，是目前保密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關(guān)鍵。下面，就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設(shè)13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅年，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題;對保密工作經(jīng)常進行檢查督辦，20以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認真組織有關(guān)單位負責(zé)人和涉密人員收看了電教片，學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓(xùn)班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負責(zé)、有專人組織實施的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo)，保密重擔(dān)人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經(jīng)費預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障，并做到專款專用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇二
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務(wù)工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強黨的建設(shè)的需要，而且關(guān)系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織?？梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動、共同負責(zé)的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼，改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼，確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機制，從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況，分別公開述職，接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責(zé)任人職責(zé)，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評，按考評得分評選星級支部，并對星級黨組織實行動態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學(xué)酌情減星，甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責(zé)任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處，對存在的問題，可以實現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。
三、加強“先鋒工程”建設(shè)，豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔(dān)和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動，進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標(biāo)責(zé)任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導(dǎo)、分類實施，突出重點、增強實效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點，創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平，提高黨員隊伍素質(zhì)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制，力求有新的突破，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制，將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中，鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制，對特別貧困的基層黨組織，應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責(zé)任制進行綜合考核，安排專項資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇三
近年來，在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市各級加快學(xué)前教育發(fā)展的部署要求，不斷加大投入，強化措施，全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道。現(xiàn)將我鎮(zhèn)學(xué)前教育調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
1、看莊鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄39個行政村。截至2011年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學(xué)幼兒園、興隆小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園、看莊小學(xué)幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟寧市一類幼兒園，均是獨立辦園，其余幼兒園為小學(xué)附設(shè)幼兒園。
2、我鎮(zhèn)學(xué)前三年幼兒數(shù)入園情況統(tǒng)計如下：學(xué)前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學(xué)前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學(xué)前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學(xué)前教育幼兒計算在內(nèi)，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學(xué)前兩年、三年入園率還比較低。
3、幼兒園建設(shè)：我鎮(zhèn)王樓小學(xué)和柳下邑小學(xué)附設(shè)幼兒園建設(shè)工程是2015年底完工。目前，已迎接完濟寧市教育局“濟寧市一類幼兒園”驗收。
鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足，新建工程已已納入2011年市政府工程中，該項目建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。
二、關(guān)于幼兒園合理布局問題：
幼兒園布局調(diào)整是一項牽涉面大、政策性強、與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生工程。
在幼兒園布局調(diào)整中不能簡單說是就近入園好，還是相對集中入園好，各有利弊。
2、相對集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對來說，也有利于提升辦園水平，對孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠，家長有意見，尤其是學(xué)前兩年、三年幼兒，雨雪天、農(nóng)忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。
分析優(yōu)缺點，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則：
為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2．統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。幼兒園布局調(diào)整要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)制定布局規(guī)劃和校舍建設(shè)。
3．因地制宜、實事求是的原則。幼兒園布局調(diào)整要處理好教育發(fā)展速度和社會可承受程度的關(guān)系，既要積極作為，又要確保社會穩(wěn)定；要以滿足義務(wù)教育階段幼兒適當(dāng)就近入學(xué)為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對各鎮(zhèn)自己的情況，不可機械套用模式，統(tǒng)一要求。
三、關(guān)于民辦幼兒園問題
在我鎮(zhèn)，2015年前原個人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足，滿足不了群眾需求。2015年，我們按照市教育局通知，對民辦幼兒園進行了堅決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學(xué)附設(shè)幼兒園，實現(xiàn)了暑假后招生，三所幼兒園已經(jīng)停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。
關(guān)于規(guī)范民辦幼兒園問題，我們認為首先要采取準(zhǔn)入制，注定民辦幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，對辦學(xué)條件、教師素質(zhì)等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統(tǒng)一管理之中，對不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協(xié)作聯(lián)合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。
四、我鎮(zhèn)學(xué)前教育存在問題：
兒園、王樓小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園辦學(xué)規(guī)模已基本滿足范圍內(nèi)招生。但是看莊小學(xué)幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足，這也同時導(dǎo)致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。
2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學(xué)規(guī)模較小，音、體、美教學(xué)器材和娛樂設(shè)施簡陋，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏。
3、專任教師缺少。當(dāng)前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠遠達不到實際需要。其余的為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師10人，聘用教師達14人，這其中還沒有按照標(biāo)準(zhǔn)配置。若按照目前班級數(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學(xué)前教育規(guī)模要擴展到31個班，教師等相關(guān)人員缺口66人。
4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應(yīng)該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應(yīng)了民-意。但是，我們目前是校舍不足、教師不足，幼兒園建設(shè)資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。
二、關(guān)于下一步學(xué)前教育工作的建議
（一）樹立學(xué)前教育發(fā)展新目標(biāo)
1.大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級幼兒園園舍建設(shè)。順利完成鎮(zhèn)屬各級小學(xué)幼兒園、村級幼兒園的新建工程。
府投資，加大幼兒園餐廳建設(shè)力度，完善設(shè)施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據(jù)各鎮(zhèn)實際具體規(guī)劃，市教育局把關(guān)的操作機制，確保規(guī)劃得科學(xué)、合理、操作性強。
3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財政預(yù)算，做好聘任資格、待遇落實等措施。
（二）完善學(xué)前教育投入新保障
建議建立完善學(xué)前教育經(jīng)費投入保障機制。依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調(diào)鎮(zhèn)政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
（三）加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。
1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理力度。按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評估等一系列標(biāo)準(zhǔn)，做好各幼兒園的規(guī)范性工作，切實加大幼兒園的管理工作。
2、攻堅克難，增大關(guān)閉無證幼兒園的力度。對非公辦幼兒園在市的標(biāo)準(zhǔn)下進行全面審查，切實政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關(guān)閉違規(guī)幼兒園。
（四）切實提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機制，在依法落實幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學(xué)前教育工作者專業(yè)培訓(xùn)，提高其學(xué)歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質(zhì)。
教育是民生之基，學(xué)前教育是教育基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是我區(qū)實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村學(xué)前教育是我區(qū)教育資源整合，實現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育和創(chuàng)建教育強區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報告中首次強調(diào)：“要重視學(xué)前教育”。為探索加快推進我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學(xué)前教育建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專題調(diào)研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、長樂鎮(zhèn)學(xué)前教育基本情況
（一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經(jīng)審批。
鎮(zhèn)幼兒園共8個班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。
（三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學(xué)工作，且無保育員，師生比達1：52.5。
二、主要成績及基本經(jīng)驗
兒童入園需求。
三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學(xué)前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導(dǎo)室監(jiān)督，對全鎮(zhèn)幼兒園在教學(xué)管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。
四是教師隊伍建設(shè)不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設(shè)，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設(shè)，采用多種形式加強培訓(xùn)指導(dǎo)，促進教師的學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學(xué)歷合格達100%。
三、存在的問題
一是學(xué)校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學(xué)教學(xué)樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導(dǎo)致學(xué)校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴(yán)重不相適應(yīng)。比如，教室因為是小學(xué)式教學(xué)樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學(xué)教室無任何差異，沒有學(xué)生專用的衛(wèi)生間、活動室、休息室，嚴(yán)重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。
二是學(xué)校存在安全隱患。一是教學(xué)樓安全消防通道不夠。該園在教學(xué)樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災(zāi)等突發(fā)情況，全園很難在有效時間內(nèi)安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學(xué)，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學(xué)時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學(xué)無應(yīng)急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學(xué)共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學(xué)生時，學(xué)校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。
三是幼兒園學(xué)位緊張。根據(jù)調(diào)查，長樂鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠遠不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導(dǎo)致部分幼兒園入園難且無園可上的現(xiàn)象存在。目前長樂幼兒園現(xiàn)有8個教學(xué)班，每個班的人數(shù)都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標(biāo)準(zhǔn)。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關(guān)愛的程度，也增加了教師的教學(xué)負擔(dān)。
教師流失嚴(yán)重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，造成學(xué)校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調(diào)走，也使得現(xiàn)有的教學(xué)水平難以有質(zhì)的飛越。
五是幼兒配套設(shè)施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學(xué)生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的.教具儲藏室圖書和桌面玩具數(shù)量嚴(yán)重不足，保健設(shè)施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴(yán)重制約了幼兒的全面發(fā)展。
四、關(guān)于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點建議
1、進一步加強長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設(shè)投入。現(xiàn)有的長樂幼兒園在有限的面積內(nèi)容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負，學(xué)校教學(xué)樓又是原長樂小學(xué)教學(xué)樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴(yán)重不足，影響了幼兒的教育教學(xué)安全。同時，該園緊臨長樂小學(xué)，因教學(xué)性質(zhì)的不同存在著相互干擾的局面，嚴(yán)重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學(xué)前教育三年行動計劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現(xiàn)納入省市政府每年對高坪區(qū)政府的目標(biāo)考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調(diào)落實土地，以期盡快開展前期準(zhǔn)備工作。二是完善園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質(zhì)量。
2、進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責(zé)任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學(xué)校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關(guān)部門，聯(lián)合開展一次全面整治活動，對管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經(jīng)營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織上述相關(guān)單位建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同處理學(xué)前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。
的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學(xué)校嚴(yán)重缺編的現(xiàn)實需要，該園在保證辦園質(zhì)量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴(yán)重增強了學(xué)校的負擔(dān)，也不利于學(xué)校的管理。
4、打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設(shè)，加大經(jīng)費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設(shè)，高起點、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領(lǐng)示范作用的的同時，力爭創(chuàng)建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、辦園質(zhì)量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內(nèi)的優(yōu)秀幼兒園進行教學(xué)觀摩，加強學(xué)習(xí)交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領(lǐng)作用。
二0一一年九月十九日
隨著社會和科學(xué)的發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到早期教育對人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，當(dāng)今社會提倡優(yōu)生優(yōu)育，人們也越來越多地關(guān)注幼兒的發(fā)展。讓每個幼兒都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為全社會共同的責(zé)任。我國在《面向２１世紀(jì)教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起”。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅會對農(nóng)村基礎(chǔ)教育帶來較大影響，同時也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然人們都在關(guān)心，重視幼兒的早期教育，但在幼兒早期教育的實施過程中總有這樣和那樣的新問題，就我鎮(zhèn)目前農(nóng)村幼兒早期教育的現(xiàn)狀來分析，也同樣存在不少新問題。
一、基本情況
2011—2012學(xué)年度，全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，民辦幼兒園3所；鎮(zhèn)所在地1所，農(nóng)村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊教職工51 人，其中在編公辦24人，聘用人員 11人；民辦學(xué)校教師16人。
二、主要經(jīng)驗
育同安排、同部署，發(fā)展公辦，鼓勵民辦，扶持農(nóng)村，不斷加強對各類幼兒園的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作取得了一定成效。
一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來，全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴大、數(shù)量迅速增加、普及水平進一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園，在園幼兒593人；民辦幼兒園實現(xiàn)從無到有，且發(fā)展迅猛，到現(xiàn)在增加到3所，逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。
二是學(xué)前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低，但從縱向發(fā)展來看，每年都在逐步提高。
三是管理水平顯著提升。近年來，教育部門和各幼兒園能夠認真貫徹落實上級有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)，加大投入，強化管理，幼兒教師整體素質(zhì)明顯提升，辦園條件得到了較大改善，管理水平進一步規(guī)范。 四是以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，注重教育教學(xué)效果，防止小學(xué)化傾向。近年來，先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開觀摩課，以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范，帶動全鎮(zhèn)其它幼兒園。
三、存在的主要困難和問題
1、政府投入不足，無法完全滿足農(nóng)村幼兒接受學(xué)前三年教育的需求
學(xué)前班條件有限，接納幼兒人數(shù)不多，大多數(shù)學(xué)校學(xué)前班只能接受4-5周歲的幼兒入班，不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀，享受不到正規(guī)的學(xué)前教育。另外，偏僻遙遠、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經(jīng)濟困難等因素也致使部分幼兒無法接受規(guī)范的學(xué)前教育，教育缺乏公平性。
2、辦園條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋
學(xué)前教育由于沒有專項資金投入，因而辦園基礎(chǔ)條件普遍較差，目前，只有縣城公辦幼兒園達到了規(guī)范化要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，農(nóng)村學(xué)前三年教育基本上都附設(shè)在小學(xué)，各班只有教室，沒有功能室和活動設(shè)備，戶外活動室面積狹小，綠化面積更是稀少，室內(nèi)活動空間狹小，通風(fēng)不好，光線陰暗，無戶外活動室，達不到常規(guī)教學(xué)要求。
3、無證辦園取締難度大，安全隱患令人擔(dān)憂
一是由于幼兒活動室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大，無安全制度，接送幼兒時沒有專門的接送登記冊，有的不按時接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達標(biāo)，有的幼兒園櫥房沒有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴(yán)，廚師無健康證，為多獲利潤，伙食的營養(yǎng)和數(shù)量不足，嚴(yán)重影響幼兒健康發(fā)育。
4、幼教隊伍專業(yè)素質(zhì)及保教質(zhì)量有待進一步提高
由于學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，除縣公辦幼兒園外，農(nóng)村各學(xué)校的
學(xué)前班大多數(shù)沒有配備專業(yè)的幼兒教師，致使幼教隊伍專業(yè)素質(zhì)偏低，一些學(xué)校為了節(jié)省經(jīng)費開支，只好從學(xué)校教師中調(diào)擠幼兒教師，而且年齡結(jié)構(gòu)偏大，教師由于沒有受過專業(yè)的幼教培訓(xùn)，教學(xué)方式方法帶有很大的隨意性和盲目性，嚴(yán)重影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。同時，保教人員嚴(yán)重不足，沒有分設(shè)教師和保育員，幼兒的保育功能弱化；一些個體幼兒園和個別附設(shè)學(xué)前班，為了迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點，對幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法。
老廠鎮(zhèn)中心學(xué)校
2012年4月1日
一、 基本情況
我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委，學(xué)生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊部分村民的子女。我學(xué)區(qū)3—6歲的學(xué)前幼兒350人，目前入學(xué)前班人數(shù)21人，學(xué)前三年入園率0，學(xué)前一年入學(xué)率16%。我校幼兒園是集體辦園，市級三類，已達到教育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
二、 管理情況
我校是校辦學(xué)前班，縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對我校學(xué)前教育很關(guān)注。能逐級落實有關(guān)文件精神。學(xué)前教育每年都組織開展各類豐富的活動。教育局基礎(chǔ)教育股還有專門的學(xué)前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開了全縣的學(xué)前教育向幼兒園過渡的現(xiàn)場推進會，對全縣的學(xué)前教育向幼兒園過渡工作起到了推動作用。每年教育局都會對各學(xué)園進行檢查并對教學(xué)和管理方面給予的指導(dǎo)。我校幼兒園由校長垂直管理，教學(xué)方面由教學(xué)副校長主抓。目前園內(nèi)有專職教師一名，兼職教師六名，雖然多數(shù)都是兼職教師，學(xué)生人數(shù)少但教師的 工作熱情非常高。學(xué)校鼓勵學(xué)前班教師參加各級各類的教學(xué)活動。并要求教師互相聽課，互相學(xué)習(xí)、自學(xué)幼兒教育方面的專著，還不定期的寫心得體會等。
學(xué)校定期對教室進行消毒，并且每日進行晨檢，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三、 經(jīng)費投入情況：
由于我校2015年度學(xué)前班只有9名生源，所以全部教育經(jīng)費都投入到學(xué)校的教育教學(xué)及學(xué)校建設(shè)中，未對學(xué)前班進行投入。
四、 教師隊伍建設(shè)情況
由于我校教師緊缺，只設(shè)專職學(xué)前班班主任一名，所開課程均由其他學(xué)科教師兼職。學(xué)前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲，本科學(xué)歷，小學(xué)一級教師，有豐富的幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗。學(xué)前班方面的各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不多，教師的培訓(xùn)經(jīng)費主要來自于學(xué)前班收入。
五、 保教質(zhì)量情況
學(xué)校嚴(yán)格貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行），由校長垂直管理，加強了學(xué)前班內(nèi)部管理、推進實施素質(zhì)教育。
學(xué)前班使用教材均為教育局推薦內(nèi)容，適合學(xué)前兒童的年齡和認知特點。
我校扎實開展園本教研，鼓勵教師互相聽評課，并要求學(xué)前班教師自學(xué)幼兒教育專著，適時記錄心得體會，使教師的綜合素質(zhì)有了較大幅度的提高。
學(xué)前班每學(xué)期召開一次家長會，對家長進行幼兒教育方面的指導(dǎo)和探討。另外，由于學(xué)生人數(shù)少家長接送學(xué)生時，教師就能及時與家長溝通。家長與學(xué)校能夠形成合力，家長能夠配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作。
學(xué)前班“小學(xué)化”傾向不是很嚴(yán)重。一是班額小，二是學(xué)校對學(xué)前班的教學(xué)方法和教材有所控制和指導(dǎo)。但個別家長認識不夠，總希望學(xué)校多給孩子加壓，這就有待于今后的宣傳與引導(dǎo)。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度。因此，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅是我縣一項基礎(chǔ)的教育工作，而且對于我縣的長遠發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
一、我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、學(xué)前教育水平不斷提高
2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學(xué)前三年總?cè)雸@率為81.23%。目前，全縣現(xiàn)有幼兒園141所（城區(qū)34所、農(nóng)村107所），其中城內(nèi)公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的16.31%；民辦園118所（城內(nèi)民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數(shù)的83.69%。全縣幼兒教育基本實現(xiàn)了全覆蓋。
2、幼師隊伍素質(zhì)不斷增強
之中，堅持在職培訓(xùn)提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結(jié)合，建設(shè)了一支素質(zhì)良好的幼師隊伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財政開支幼兒教師63人，公辦教師學(xué)歷達標(biāo)率100%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
根據(jù)幼兒教育的基礎(chǔ)性、公益性、地方性和非義務(wù)教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進一步完善學(xué)前教育經(jīng)費保障措施，鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經(jīng)費投入。2015-2015年，全縣共投入119萬元，用于改擴建新園舍，增添設(shè)施、設(shè)備，逐步改善了幼兒園的整體教學(xué)環(huán)境。2011年，縣政府出臺了《我縣學(xué)前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)201113號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級示范性幼兒園，同時，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2015年再改擴建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。
二、存在的主要問題及成因
我縣學(xué)前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求相比，與學(xué)前教育工作先進地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、重視程度不高
一直以來，人們普遍重視九年義務(wù)教育和高中階段教育，而對學(xué)前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識，沒有把學(xué)前教育擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應(yīng)的督導(dǎo)、考核和激勵機制，使學(xué)前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)和管理相對滯后。
2、公辦幼兒園少
公辦幼兒園在學(xué)前教育領(lǐng)域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內(nèi)僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學(xué)前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎(chǔ)設(shè)施條件還是教育教學(xué)水平，實際上無法達到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進教育教學(xué)水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
3、師資力量薄弱
辦園教育教學(xué)水平參差不齊，絕大多數(shù)教師沒有經(jīng)過幼師專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致“小學(xué)化”教學(xué)傾向嚴(yán)重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊伍整體素質(zhì)不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后
目前，縣財政只負擔(dān)縣第一幼兒園，對其他幼兒園沒有相應(yīng)的經(jīng)費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經(jīng)費投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴(yán)重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。以縣一園為例，在縣城內(nèi)是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風(fēng)狀況不良，內(nèi)部設(shè)施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)課桌凳等。農(nóng)村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學(xué)娛樂必需品。
5、家庭和社會教育缺失
學(xué)前教育不僅包括學(xué)校教育，還應(yīng)包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學(xué)前早期教育，這一時期以家庭教育為主，輔以社會教育；3—6周歲是學(xué)前幼兒教育，這一階段以學(xué)校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會教育。目前，大多數(shù)人把學(xué)前教育理解為學(xué)校教育，忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。
三、建議及對策
針對全縣學(xué)前教育存在的突出問題，借鑒縣內(nèi)外成功做法和先進經(jīng)驗，就加強全縣學(xué)前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點建議：
1、加大經(jīng)費投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
經(jīng)費投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀，就要加強政府對幼兒教育的投入，通過政府對幼兒教育機構(gòu)的補助和獎勵，進一步帶動社會力量對幼兒教育的經(jīng)費投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學(xué)前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學(xué)。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個省、市級示范幼兒園）要加強幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專項幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設(shè)施設(shè)備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔(dān)負起示范、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責(zé)。
2、加強師資培訓(xùn)，提升學(xué)前幼兒教育水平
而全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。
3、采取有效措施，嚴(yán)格管理民辦園
嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據(jù)2015年國家頒布的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質(zhì)量。對目前存在的無證辦園加強監(jiān)管，督促整改。經(jīng)整改達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
4、完善制度建設(shè)，嚴(yán)把幼師準(zhǔn)入門檻
根據(jù)國家的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，建立幼兒教師資質(zhì)認證制度，嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān)，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗的要嚴(yán)格實行先培訓(xùn)再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師權(quán)益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審比例問題。
5、加強宣傳引導(dǎo)，形成良好社會風(fēng)氣
建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，面向家長開展多種形式的學(xué)前教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，進一步提高家長對學(xué)前教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容等方面的認識，以達到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強社會宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇四
我國是農(nóng)業(yè)大國，改革開放三十年來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村教育也取得了令世人矚目的巨大成績，在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實現(xiàn)了完成“兩基”工作的歷史性突破。但同時我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，農(nóng)村教育還存在著許多不適應(yīng)的地方，面臨著許多問題和困難，農(nóng)村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。為了了解我鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀及發(fā)展情況，本文以調(diào)查走訪的形式，對我鎮(zhèn)的教育情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告總結(jié)如下：
一、官渡鎮(zhèn)基本情況。
官渡鎮(zhèn)位于瀏陽東區(qū)的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個行政村，3個居委會。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達滸。由于區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮(zhèn)”之稱。
官渡鎮(zhèn)現(xiàn)有7所中小學(xué)，其中包括一所初級中學(xué)即位于南岳社區(qū)的官渡中學(xué)，兩所完小即位于竹山社區(qū)的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個一至六年級教學(xué)點，分別為位于南岳社區(qū)的南岳小學(xué)、位于兵和村的兵和小學(xué)、位于田郊村田郊小學(xué)和位于云山村的橋港小學(xué)，共有中小學(xué)生2300余人。
二、近年來官渡鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)的.一些措施以及收到的成效。
(一)多元投入，辦學(xué)條件得到極大改善。
學(xué)校的校舍教學(xué)設(shè)施得到明顯改善。在官渡鎮(zhèn)教育工作會議上，當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家紛紛表態(tài)，采取“一幫一”、“二幫一”的形式，共同投資改善當(dāng)?shù)貙W(xué)校的辦學(xué)條件。筆者在調(diào)研過程中得知，建于1987年的南岳小學(xué)，在維修前是一所破爛不堪得學(xué)校，學(xué)校外墻十分破爛，屋頂、天溝漏水嚴(yán)重，教室墻壁臟亂，墻裙脫落，磚石裸露，電路老化，學(xué)生用的課桌還是七十年代的雙人桌，操場泥沙遍地，教師午間休息只能打地鋪，晚間備課無電。學(xué)校整體設(shè)施情況列為全市學(xué)校倒數(shù)第二。7月，在南岳黨支部書記馮緒斌的發(fā)動下，通過社會各界的熱心捐助對南岳小學(xué)進行了全面改造，現(xiàn)在的南岳小學(xué)墻壁潔白，門窗課桌嶄新，操場平整，校園面貌煥然一新。田郊學(xué)校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現(xiàn)在已完成三通一平建設(shè)，學(xué)校建設(shè)已正式啟動，當(dāng)?shù)刂ㄅ谄髽I(yè)家黃光明親自擔(dān)任學(xué)?；I建委員會主任，并捐款10萬元，還與學(xué)校校長、村支書記一起到瀏陽城區(qū)學(xué)校進行考察，準(zhǔn)備捐資為田郊學(xué)校裝備學(xué)生電腦室;啟明完小村部已劃歸學(xué)校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設(shè);云山學(xué)校改造正在進行。
(二)、教師隊伍建設(shè)不斷加強。
到目前為止，全鎮(zhèn)具備合格學(xué)歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統(tǒng)一由瀏陽市教育局進行公開招聘，并經(jīng)過了一系列考試選拔分配而來的，教師學(xué)歷水平大部分為專科及以上，同時為了進一步提高教師的素質(zhì)和教學(xué)水平，我鎮(zhèn)今年爭取了12名全日制本科優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇五
密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關(guān)鍵。下面，就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設(shè)13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題;對保密工作經(jīng)常進行檢查督辦，以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認真組織有關(guān)單位負責(zé)人和涉密人員收看了電教片，學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓(xùn)班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的'保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負責(zé)、有專人組織實施的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo)，保密重擔(dān)人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經(jīng)費預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障，并做到專款專用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個”重點，切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強保密工作的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上，將保密責(zé)任制落實情況作為重要內(nèi)容，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班，組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展保密教育學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關(guān)鍵”，切實增強保密宣傳教育的實效性。
一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動，不斷豐富教學(xué)形式，充實教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。
二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對全體工作人員進行保密培訓(xùn)，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對各考場的準(zhǔn)備工作進行認真細致的保密檢查，確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓(xùn)的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結(jié)合”，切實增強保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開展的整頓“五風(fēng)”、三項創(chuàng)建等活動，在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會議進行宣傳教育。在全區(qū)負責(zé)干部會、全區(qū)經(jīng)濟工作會等全區(qū)性重大會議上，對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào)，不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關(guān)干部防范意識。
三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇六
從“一五”到“六五”，普法宣傳教育工作已走過近30年的歷程。30年來，廣大居民的法制觀念、法律素質(zhì)得到明顯增強，越來越多的群眾能自覺運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，但與此同時，社區(qū)法制宣傳仍然存在許多需要加強和改進的地方。在本文中，筆者將結(jié)合在xxxx市xxxx區(qū)的基層司法所多年從事宣傳工作的實踐經(jīng)驗，分析現(xiàn)階段法制宣傳工作的特點，尋找存在的問題和不足，并提出一些解決的建議。
從xxxx市的發(fā)展速度看，xxxx區(qū)城鎮(zhèn)化進程最快，從的56。76%，提高到的69。4%，上升了12。64個百分點，而城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)果就是各項基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，多數(shù)村民集中居住在一個安置房小區(qū)，這給我們當(dāng)前法制宣傳工作提出了新問題、新要求。
就三年的法制宣傳活動開展的情況來看，老百姓的參加法制宣傳活動的熱情愈來愈高漲，大多數(shù)村民有法律問題也能積極向律師咨詢，免費發(fā)放的宣傳單、法律書籍也不在像以前隨手丟棄，能帶回家里。在開展活動時我們對法制宣傳的活動方式、宣傳的內(nèi)容、自身法律素養(yǎng)、法律維權(quán)的意識等四個方面做過問答調(diào)查，約85%的人認為活動方式比較好、宣傳內(nèi)容實用、自身法律素質(zhì)有所提高、維權(quán)意識增強，但仍有約15%的人認為還存在不足之處。其中，有個別老人對子女不贍養(yǎng)自己仍不知如何維權(quán)，更不知道法律援助可以免費幫其維權(quán)。
雖然我區(qū)各個街道的情況不盡相同，但轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民的各類法律知識得到了較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)逐步提高，農(nóng)民法制觀念維權(quán)意識發(fā)生了較大變化，法制宣傳教育取得了良好的效果。
雖然我們已取得了一定的工作成果，但隨著社會快速發(fā)展，法制宣傳工作出現(xiàn)了一些不足之處，需要大家共同努力加以改進。
以我們街道為例，城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展，大多數(shù)村民現(xiàn)在集中居住安置房小區(qū)，他們已沒有田地，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但仍有部分村民居住在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搞法制宣傳活動多數(shù)都是在集鎮(zhèn)和小區(qū)廣場，一是群眾相對集中，可以使較多的人獲得所宣傳知識和宣傳資料;二是距離近，工作人員攜帶宣傳展板和宣傳材料方便。而對于居住偏遠、分散的村民來說，參與法制宣傳的機會相比小區(qū)居民要少些，即使去偏遠的村搞法制宣傳活動也沒多少人來參加，那些村委會設(shè)置的宣傳展板或宣傳標(biāo)語，從實際情況來看，認真細致的閱讀觀看的村民很少，所起的宣傳作用非常有限。
2、宣傳內(nèi)容與群眾實際需要還存在差異。
當(dāng)前一些法制宣傳人員為了應(yīng)付檢查或是完成工作，將一些現(xiàn)成的宣傳資料或很久以前的宣傳資料拿來做宣傳，而這些資料對群眾來說也許根本不需要或資料已經(jīng)過時而失去了應(yīng)用價值。而我們的老百姓需要更多的知曉《勞動合同法》、《物權(quán)法》等一些與生活聯(lián)系緊密的新律法法規(guī)及相關(guān)司法解釋，如不能及時有效地宣傳這些，這將導(dǎo)致宣傳工作雖做了，但群眾的法律素質(zhì)和運用法律解決矛盾糾紛的能力卻沒有得到提高。
3、學(xué)習(xí)法律知識存在的問題。
“打鐵還需自身硬”，可從實際情況來看，我們宣傳隊伍法律專業(yè)知識培訓(xùn)很少，學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)全憑大家的自覺，這樣的效果是很差的。有些村（社區(qū)）干部年齡普遍在40歲左右，學(xué)習(xí)新知識的熱情不高，常以基層工作紛繁復(fù)雜為借口免于學(xué)習(xí)，從而使得法制宣傳源頭出現(xiàn)問題。另一方面，群眾學(xué)習(xí)法律知識也存在諸多問題。目前轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人文化水平普遍不高，很難看懂文字型宣傳材料。多數(shù)青年人平時不學(xué)習(xí)法律知識，等自身需要法律維權(quán)時才開始關(guān)注相關(guān)法律，即使學(xué)習(xí)也是片面學(xué)習(xí)對自己有利的內(nèi)容，對自己需要承擔(dān)的法律義務(wù)視而不見，容易產(chǎn)生偏激的維權(quán)觀念。
4、法宣人員的業(yè)務(wù)能力有不足之處。
宣傳活動中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用穸加械胤娇谝?，而現(xiàn)在一線法宣人員，特別是大學(xué)生村官和實習(xí)律師，都是普通話教育多年的年輕人，對當(dāng)?shù)厝苏f的話有時聽不懂，就會出現(xiàn)答非所問的現(xiàn)象。有些法宣人員在回答咨詢時喜歡運用法律術(shù)語，這對專業(yè)人員無可厚非，但對老百姓來說等于說天書。比如“標(biāo)的物”，大多數(shù)老百姓都不知道這說的是什么，但說錢、物等具體的名稱時，他們才能懂。
1、增加宣傳形式，擴大宣傳面。
一是針對不同人群使用不一樣的宣傳方式。對文化程度不高的老年人，要多采用圖畫、錄像、電視等形式開展宣傳，讓他們通過眼睛了解法律知識;對上班族要多組織送法進企業(yè)活動，發(fā)放法律書籍，建議企業(yè)訂購法制報刊、雜志，定期組織員工閱讀、學(xué)習(xí)法律知識;對居住農(nóng)村的分散居民實施進村入戶進行宣傳，切實將法律知識帶到每家每戶，不流于形式。
二是利用各種社會資源開展宣傳，比如學(xué)校，以“小手牽大手”的形式，對學(xué)生多進行法制宣傳教育，印發(fā)法制宣傳單發(fā)放到學(xué)生手中，讓學(xué)生將更多的法律知識帶回家中;電視臺，制作一些法治方面的節(jié)目，直播法院審判的典型案例，以及制作法律知識競賽節(jié)目，讓群眾在娛樂中學(xué)習(xí)法律知識;老年大學(xué)，規(guī)定每次開課有一堂課是法律知識學(xué)習(xí)課，組織中老年朋友認真學(xué)習(xí)法律知識。
2、重點宣傳與日常宣傳相結(jié)合。
以現(xiàn)有的宣傳工作力量，每次法制宣傳都要滿足各類人群的所有需求也不現(xiàn)實。但我們可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社會建設(shè)的實際情況，重點宣傳與日常宣傳相結(jié)合，有針對性的開展每次法制宣傳。對安置房小區(qū)內(nèi)的失地居民要著重《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律的宣傳;對即將拆遷的居民要著重《物權(quán)法》、《xxxx區(qū)征地拆遷補償安置辦法》等法律法規(guī)的宣傳;對進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民要著重《農(nóng)村土地承包法》、《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。積極探索群眾實際遇到的法律難題，看看群眾缺少什么、需要什么，然后著重宣傳群眾需要的法律知識，徹底轉(zhuǎn)變以前應(yīng)付了事的工作態(tài)度。
3、加強一線宣傳隊伍的法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
隨著社會發(fā)展，近年來我國制定和修訂了一些新的法律法規(guī)及司法解釋。不論是專職法宣人員還是一線村（社區(qū)）干部都應(yīng)該及時有效的學(xué)習(xí)這些新的法律知識，定期組織法律知識培訓(xùn)，更新和提高法律知識水平，才能更好地滿足宣傳工作需要。其次，對剛?cè)温毜拇髮W(xué)生村官及專職法宣人員開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，請經(jīng)驗豐富的老法宣人員講授工作經(jīng)驗及注意事項，要求他們多和當(dāng)?shù)厝私涣?、多說當(dāng)?shù)卦?要求他們在搞宣傳活動時，特別是解答法律咨詢，注意運用通俗易懂的語言，少用法律術(shù)語。
每一個居民法律素質(zhì)的提高都關(guān)系到一個地方的社會治安和社會穩(wěn)定，如果大家都知法、懂法、守法，并積極用法律維權(quán)，那么刑事案件必將減少，非法上訪也會轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄔV訟，社會必定會更加穩(wěn)定、和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇七
近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用漸見明顯，集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快；農(nóng)村各項配套設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村面貌得到很大改觀，農(nóng)村居民生活不斷改善，農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（一）農(nóng)村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個工作組，28個行政村，321個村民小組。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村住戶為13753戶，農(nóng)村人口55679人；農(nóng)村勞動力資源總數(shù)27748人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.84％，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人，其中農(nóng)業(yè)5886人，占58%，漁業(yè)2740人，占27.4%，林業(yè)1000人，占9.8%，牧業(yè)532人，占5%；從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟總收入達到16.7615億元，增長8.8％；全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.39457億元；據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織31個，吸收會員20xx萬人，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會3個（市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會1個），專業(yè)合作經(jīng)濟組織28個；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的專業(yè)性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、糧食的占了85％。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，各類農(nóng)業(yè)基地39個，形成了蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經(jīng)濟板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質(zhì)糧油等4大品牌產(chǎn)品，有各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶93戶。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經(jīng)濟總收入可達33.4萬元。12個集體經(jīng)濟薄弱村已實施經(jīng)濟開發(fā)項目16個，可使5個村的村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7％。
（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來水村（組）有5個；28個村通村公路硬化率達100%，通汽車村有27個村，占96.4%，通組公路達85%，硬化率達10%；通郵村達100%；通電話村達100%個；通電村達100%個；10個村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村電話用戶數(shù)達到5272戶，農(nóng)村電話普及率為9.47部／百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個，達乙級甲等標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生室32個，22個達甲級標(biāo)準(zhǔn)，占68.8%。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達79%，農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學(xué)26所，初中7所，高中1所，鎮(zhèn)級農(nóng)民學(xué)校1所。九年義務(wù)教育普及率達98%，農(nóng)民培訓(xùn)年均2次。全鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)158人。
（四）農(nóng)民生活環(huán)境及質(zhì)量。農(nóng)村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有2個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設(shè)和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)已建5個中心村，有6個村創(chuàng)建文明新村，15個村開展村莊整治。農(nóng)村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民人均純收入達3092元，消費結(jié)構(gòu)從自給自足向多元化轉(zhuǎn)變，整體生活水平向小康邁進。
二、目前農(nóng)村發(fā)展中存在的主要問題。
近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著，但是與全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還存在很大差距，農(nóng)村問題在相當(dāng)程度上繼續(xù)存在，仍然是影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
（一）農(nóng)民文化水平低。農(nóng)民人均受教育不到8年，由于文化水平低導(dǎo)致了農(nóng)民收入低。因而產(chǎn)生兩大主要不良后果：一是農(nóng)村勞動力價格低，外出務(wù)工的農(nóng)民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應(yīng)的報酬，心理失衡現(xiàn)象加重；二是產(chǎn)生惡性循環(huán)，農(nóng)民受教育水平低--收入少--無法供應(yīng)子女上學(xué)--子女文化水平低--收入低。農(nóng)民的文化水平低，不但不利于農(nóng)村的進一步發(fā)展，也不利于整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農(nóng)民進城尋找就業(yè)機會相對減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力有限。從二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移來看，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化進度放慢。同時，農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張，農(nóng)民就業(yè)問題逐漸突出。再加上農(nóng)民的自身文化素質(zhì)、就業(yè)觀念等方面的制約，市場就業(yè)競爭力相當(dāng)弱，再就業(yè)很難。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)村水資源污染日益嚴(yán)重，生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，農(nóng)村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴(yán)重，尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農(nóng)村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化?；A(chǔ)設(shè)施配套不完善，社會事業(yè)發(fā)展滯后：農(nóng)村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉(xiāng)一體化難度很大；此外農(nóng)村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差，沒達到標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)，需要提高；農(nóng)村的文化、娛樂、體育設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇八
為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設(shè)工作，我局經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，于10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作，現(xiàn)就將考察情況報告如下：
一、基本情況。
××縣地處××東南部，××東北部，是千里贛江的發(fā)源地，因環(huán)山多石，聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個行政村，9個城區(qū)居委會，總?cè)丝?0.61萬，其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬，是一個經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。成立了慈善會，來，累計接受縣內(nèi)外各方捐贈款物及慈善項目資金1498萬余元，救助困難群眾5萬余人次，實施慈善項目36個，為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，為××縣經(jīng)濟社會的文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展作出了積極貢獻，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次受到縣委、縣政府的表彰和獎勵，多年被評為省、市先進社會團體。年，××縣慈善會劉水蘭會長被中華慈善大會評為全國優(yōu)秀慈善工作者，2012年8月××縣慈善會再次被中華慈善總會評為先進單位。
二、成功經(jīng)驗。
慈善工作是一項社會工作，要想起好步，開好頭，必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，從而，才能推動慈善事業(yè)的長足發(fā)展。
（一）選一個好的“當(dāng)家人”?！痢量h的慈善會成立于19，慈善工作真正開展是從xx年開始的，當(dāng)時，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任慈善會會長。
（二）必須依靠行政推力?！痢量h慈善會工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報慈善工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件，并通過媒體，報刊、電臺、宣傳慈善。
（三）選擇一幫好的隊伍?！痢量h慈善會在縣委、縣政府的高度重視下，除選好“當(dāng)家人”以外，還要在社會不同層面上選好威望高，公信力強，愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會知名人士擔(dān)任副會長或成為會員。另外，由縣里面通過公開選拔，給了3個全額撥款的事業(yè)編制的專職慈善工作人員。同時，給予了2萬元的辦公經(jīng)費，并配備了工作專用車。
（四）認真做好慈善捐贈項目。為了增強慈善事業(yè)的公信力，讓每一筆捐贈款物發(fā)送到困難群體和個人手中，一是結(jié)合實際扎實做好各類慈善項目且匯編成冊，隨時接受社會捐贈。二是善于對外交流。要多跑，多協(xié)調(diào)，用真誠換真情，積極爭取募捐資金。三是認真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項目，隨時接受外界慈善會的募捐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇九
官渡鎮(zhèn)南岳社區(qū)主任助理曾崴。
進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告總結(jié)如下：
一、官渡鎮(zhèn)基本概況：
官渡鎮(zhèn)位于瀏陽東區(qū)的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個行政村，3個居委會。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達滸。由于區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮(zhèn)”之稱。
官渡鎮(zhèn)現(xiàn)有7所中小學(xué)，其中包括一所初級中學(xué)即位于南岳社區(qū)的官渡中學(xué)，兩所完小即位于竹山社區(qū)的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個一至六年級。
教學(xué)。
點，分別為位于南岳社區(qū)的南岳小學(xué)、位于兵和村的兵和小學(xué)、位于田郊村田郊小學(xué)和位于云山村的橋港小學(xué)，共有中小學(xué)生2300余人。
二、近年來官渡鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)的主要做法和成效。
平整，校園面貌煥然一新。田郊學(xué)校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現(xiàn)在已完成三通一平建設(shè)，學(xué)校建設(shè)已正式啟動，當(dāng)?shù)刂ㄅ谄髽I(yè)家黃光明親自擔(dān)任學(xué)?；I建委員會主任，并捐款10萬元，還與學(xué)校校長、村支書記一起到瀏陽城區(qū)學(xué)校進行考察，準(zhǔn)備捐資為田郊學(xué)校裝備學(xué)生電腦室；啟明完小村部已劃歸學(xué)校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設(shè)；云山學(xué)校改造正在進行。
（二）、教師隊伍建設(shè)不斷加強。到目前為止，全鎮(zhèn)具備合格學(xué)歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統(tǒng)一由瀏陽市教育局進行公開招聘，并經(jīng)過了一系列考試選拔分配而來的，教師學(xué)歷水平大部分為?？萍耙陨?，同時為了進一步提高教師的素質(zhì)和教學(xué)水平，我鎮(zhèn)今年爭取了12名全日制本科優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程。
三、存在的問題。
目前，我鎮(zhèn)充分認識到建設(shè)教育強鎮(zhèn)的重要意義，切實加強了對建設(shè)教育強鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。、我鎮(zhèn)的農(nóng)村教育也已呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是仍然一些不容忽視的問題：
（一）、教育均衡問題依然存在1、辦學(xué)條件不均衡。盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比仍然差距很大，同時由于經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的辦學(xué)條件與村屬小學(xué)的學(xué)校存在較大差異，主要體現(xiàn)在硬件方面：
校來建造校舍。長時間以來，大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境相對落后。
第二，學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個劣質(zhì)籃球場及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，有的甚至沒有籃球場和操場，至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三，教學(xué)設(shè)施欠缺。盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件除中心完小配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等外，其余各村學(xué)校是沒有這些設(shè)施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當(dāng)有限。而幻影燈，電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等配備不全，原因是校舍有限，相關(guān)的設(shè)備也有限，學(xué)校無力購買，上級下?lián)艿囊卜浅Ｓ邢?。另外，學(xué)校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學(xué)校面積比較大，但是缺少資金進行建設(shè)，校內(nèi)需要配備的體育設(shè)施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)的提高。
第四，學(xué)校的教師宿舍也非常有限?，F(xiàn)在不少的教師都不是本地人，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而學(xué)校沒有足夠的條件讓教師們住宿，甚至幾名教師擠在一間房子里，生活很不方便，教師的工作難以安心。
2、教師資源不平衡。由于各學(xué)校條件存在差距，一些優(yōu)秀的教師不愿意到偏遠，條件差的小學(xué)去，造成各小學(xué)間教師分配不均，有的學(xué)校教師資源不足，這樣不利于教育教學(xué)的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學(xué)校管理不均衡。
在學(xué)校管理方面。由于學(xué)校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質(zhì)量也很不一致，因此很有可能疏于對學(xué)校的管理，同時對學(xué)校管理方面的思考也不足，因此，學(xué)校管理存在較大的漏洞，對教學(xué)、財經(jīng)、教師、學(xué)生等方面的管理也很不完善。
四、實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育資源均衡發(fā)展的對策及措施。
1、整合部分村校資源，改造村級薄弱學(xué)校。進一步爭取各類教育援建項目，盡可能加大政府的投入力度，不斷爭取社會各界人士的支持，要以學(xué)校布局調(diào)整為契機，改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度使小學(xué)教育得到均衡發(fā)展。重視農(nóng)村小學(xué)圖書、閱覽、儀器、實驗“四室”及體育場地等設(shè)施建設(shè)。加大投入，切實重視校園文化建設(shè)，進一步優(yōu)化育人環(huán)境。要全面啟用現(xiàn)有電教設(shè)施，盡快形成遠近結(jié)合、現(xiàn)代教學(xué)資源共享的新格局。
2、加強教師隊伍建設(shè)，合理調(diào)配教師資源。
科學(xué)合理配置教師資源在學(xué)校形成性別比例適當(dāng)，老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)，以老帶新，以新促老。想法設(shè)法提高代課教師的待遇，如以農(nóng)村低保等形式，解決他們的實際困難，不斷調(diào)動他們的積極性。進行布局調(diào)整整合后，具有專業(yè)特長的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長，搞好藝術(shù)、體育等學(xué)科的教學(xué)。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對于這些一線教師在教學(xué)業(yè)績上要有一定的激勵機制；而負責(zé)生活的教師則要明確責(zé)任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學(xué)后，教師更集中，更利用開展教學(xué)科研活動，可以形成更濃厚的教學(xué)氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學(xué)科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學(xué)效益。
3、推進學(xué)校管理制度化建設(shè)。
由于辦學(xué)更集中，管理的人員得到落實，分管的職責(zé)更明確，管理工作也會更為規(guī)范化和科學(xué)化。村級學(xué)校，可在管理上尋求統(tǒng)一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴(yán)加要求。中心校直接管理的寄宿制學(xué)校，則要有另一套管理模式，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活更為優(yōu)化?？傊?，對學(xué)校的管理要形成制度，學(xué)校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學(xué)校的管理過程更為有序，更有效益。
4、搭建平臺，積極擴大對外交流?，F(xiàn)代教育是開放的教育。教育主管部門要有前瞻性，放眼全局，各學(xué)校要搭建平臺，不斷擴大對外交流。要克服低估別人，滿足現(xiàn)狀的心態(tài)。要走出去、請進來，一方面提高教師業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；另一方面，要以交流為平臺，以取經(jīng)學(xué)習(xí)為目的，縣內(nèi)學(xué)示范，縣外找差距，積極探索適合當(dāng)?shù)貙W(xué)校辦學(xué)特色的新舉措、新途徑，為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的進一步發(fā)展做出不懈的努力。
百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農(nóng)村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要之舉，是提高農(nóng)村勞動力全面素質(zhì)的關(guān)鍵，是推動農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會形成合力，共同關(guān)心和支持，相信通過各方面的努力，我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)目標(biāo)的實現(xiàn)不會遠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十
按照組織部人才科要求，為切實掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況，大力推進人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實施，我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組，通過走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來的人才工作相關(guān)經(jīng)驗，分析存在問題和成因，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個時期的人才需求狀況。調(diào)研報告如下：
一、大坪鎮(zhèn)基本情況
大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部，毗鄰陸河、陸豐、惠來等縣（市），全鎮(zhèn)總面積75平方公里，其中山地面積約13萬畝，耕地面積12398.5畝。下轄12個村民委員會和1個社區(qū)居委會，共有62個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶，總?cè)丝?萬多人。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽。
二、大坪鎮(zhèn)人才隊伍資源現(xiàn)狀
截止2015年3月，全鎮(zhèn)有各類人才392人，全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中：
2、經(jīng)營管理人才：65人，女21人，大學(xué)本科及以上8人，大學(xué)專
科及以下77人，35歲及以下28人，36歲及以上37人；
5、農(nóng)村實用型人才：183人，女39人，大學(xué)本科及以上0人，大學(xué)專科及以下183人。
近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績，基層人才在促進經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我鎮(zhèn)基層人才隊伍建設(shè)也帶來負面影響。人才老齡化，部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺，長此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
三、人才工作的主要措施、做法和主要成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進人才工作。組建人才工作機構(gòu)，成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦；結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，科學(xué)建立了青年人才庫，并將資料錄入信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇，對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，增強了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實用性。
（三）確立人才工作運行機制。
我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究，認真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出并確立了人才工作運行機制。
（1）營造一個良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來，努力營造強大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
（2）加強人才培養(yǎng)工作，積極主動引進人才。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力；對企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力；對專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德；對村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計劃，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識水平。此外，積極引進急需人才。樹立“不求所有，但求所學(xué)”的引才思路，積極引進具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程等領(lǐng)域的高層次人才。
（3）堅持六類人才一起抓。以分級分類管理為基礎(chǔ)，堅持黨政人才、
企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等六類人才隊伍一起抓，努力、形成門類齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲備基金，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊伍中選拔一批儲備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認真開展調(diào)查摸底工作，對高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案，實施動態(tài)管理。三是表彰獎勵優(yōu)秀人才。每年在政府財政中抽取一部分資金，評選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進行表彰獎勵，并進行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。
四、人才工作存在的主要問題和不足
（一）基層人才流失問題的客觀原因
1、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工，接近總?cè)丝诘娜种?，在這些外出務(wù)工人員中，有近1500人掌握一至二項專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟建設(shè)作出了卓越貢獻，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展造成損失。
稅費等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。
3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素，對其沒有吸引力。
4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū)，鎮(zhèn)村兩級收入較少，特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后，每村財政收入大部分來自財政補貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的村干部難以堅守清貧，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗，迫于生計，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠走他鄉(xiāng)。
（二）存在的問題
1、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊伍建設(shè)的影響。
的人才挖走。第三，市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級釣走。
2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。
政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學(xué)無術(shù)之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學(xué)者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給鎮(zhèn)村兩級組織帶來不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。
五、我鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)的下一步打算
1、以情感人，留住人才。
重新競爭機會，讓其感動，為我效力。
2、利用政策，招來人才。
一是利用國家和地方已出臺的涉農(nóng)人才政策，招聘大學(xué)生到村任職，實施一村一名大學(xué)生計劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟，搞好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機制，進一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護才意識，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區(qū)，也能實現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認識到位的人才，多方聯(lián)絡(luò)，跟蹤追擊，讓他們加入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的隊伍中來。
3、改善條件，穩(wěn)住人才。
人才來了，如何讓其安下心來，撲下身子為我服務(wù)，就需要政府改善各方的條件，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào)，在征地、勞動力、稅費、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。二是對于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護其合法權(quán)益。
“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在人才工作中，**縣認真貫徹落實區(qū)地人才工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅持黨管人才工作的原則，緊緊把握“用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、引進急需人才、培養(yǎng)未來人才”的指導(dǎo)思想，積極實施“人才強縣”戰(zhàn)略，把人才工作作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施來抓，制定完善并積極貫徹落實《**縣加強人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，采取了一系列積極有效的措施，大力創(chuàng)新人才工作機制，為**縣發(fā)展穩(wěn)定提供有效的智力支持和人才保證。
一、主要做法和經(jīng)驗
1
的能力和水平。
（二）堅持原則，改善結(jié)構(gòu)，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。以政府機構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機，進一步端正用人導(dǎo)向，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。在具體的選拔任用干部工作中，嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，注重民-意，嚴(yán)肅紀(jì)律，認真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。重點關(guān)注和培養(yǎng)基層一線干部，尤其注重增加35歲以下年青干部、婦女干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。機構(gòu)改革以來，我縣共提拔*名本縣干部進入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔任用了***名科級及副科級干部，激發(fā)了干部隊伍活力。目前我縣以縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部配齊、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部配滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有選派干部、有縣直機關(guān)委派村支部書記、有大學(xué)生村官，部隊伍年輕化、班子配備科學(xué)化不斷加強。機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)與09年相比，35歲以下年輕干部比例由27.6%上升到35.1%，婦女干部從12.6%上升到15.5%，大專以上學(xué)歷由58.8%上升到75.8%。
2
感情上重視，工作上支持，生活上關(guān)心，盡可能改善基層工作人員的生活和工作環(huán)境，留住人才、用好人才。
（四）進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。每年年初，組織部都組成工作組到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察測評，按照數(shù)量與質(zhì)量并重、管理與使用并舉的要求，不斷完善后備干部的培養(yǎng)與管理體制。一方面不斷加強后備干部的培養(yǎng)與選拔力度，為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和源源不斷的人才支持。目前我縣后備干部庫共有正科級后備干部**名，副科級后備干部**名。同時認真組織實施培養(yǎng)選拔年輕干部行動計劃，注重從基層選拔優(yōu)秀年輕干部充實到黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，并對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀機關(guān)年輕干部進行有針對性的培養(yǎng)鍛煉。另一方面不斷完善對后備干部的動態(tài)管理體制。每年組織部對后備干部進行2次考察和民主測評工作。重點考核后備干部的理論學(xué)習(xí)、政治立場、思想品德、工作表現(xiàn)和實績、廉潔自律等情況，考察結(jié)果作為培養(yǎng)、使用、調(diào)整的重要依據(jù)。
（五）加強對干部隊伍的動態(tài)管理和監(jiān)督。
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資源，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)體系，建立基層干部培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)制度。在每年常規(guī)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計劃地組織黨政考察團，分期分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，先后到上海、江蘇南京、蘇州、浙江杭州、重慶以及四川成都等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。進一步開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念。通過考察，領(lǐng)導(dǎo)干部們開闊了視野，增長了見識，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的發(fā)展管理經(jīng)驗，拓寬工作思路，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，促進了全縣工作的高效運轉(zhuǎn)。
二是不斷加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。先后就全縣干部職工作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，建立健全了《干部職工請銷假制度》、《干部職工休假制度》、《干部職工上下班制度》、《干部職工外出制度和獎懲制度》等，做到用制度管人，用紀(jì)律約束人。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的考核，對干部作風(fēng)方面的問題實行責(zé)任追究制度，對違紀(jì)違規(guī)的干部進行依法處理。逐步建立干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
（六）大力弘揚先進，獎勵優(yōu)秀人才。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對取得成績的優(yōu)秀人才進行物質(zhì)上和精神上獎勵，并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳和報道，在全縣營造濃厚的“尊重知識、尊重人才”的氛圍。
二、存在的問題
幾年來，我縣的人才隊伍建設(shè)取得了長足的進步，但從總體上來看，人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)和我縣跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面：
（一）人才總量不足。全縣人才總量截至到目前為止僅為****人，全縣總?cè)丝?*萬余人，僅占總?cè)丝跀?shù)的**%，遠不能滿足我縣各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
（二）人才隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我縣教育和衛(wèi)生系統(tǒng)專技人才有**人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的****%，而農(nóng)林水系統(tǒng)專業(yè)人員僅***人，僅占專業(yè)技術(shù)人員總量的***%。從區(qū)域分布上看，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量不足，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重匱乏。例如從衛(wèi)生系列人才來看，我縣醫(yī)護人員共有***人，其中縣衛(wèi)生服務(wù)中心有***名醫(yī)護人員，***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有***名醫(yī)護人員。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)院僅*人；農(nóng)牧、畜牧人才來看，我縣農(nóng)牧、畜牧共有***人，其中縣有***名，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心僅有***名。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心不足***人。從行業(yè)來看，我縣公務(wù)員***名，但財會、統(tǒng)計、環(huán)境保護等專業(yè)僅***人，遠遠不能滿足芒康發(fā)展的'需要。尤其是在專業(yè)性、技術(shù)性較強的行政管理部門中缺乏專業(yè)技術(shù)人才。從**現(xiàn)狀來看，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，我縣總?cè)丝谟?***萬余人,政法干部僅****名，每*****人中僅1名政法干部，人才力量嚴(yán)重不足。
（三）人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。隨經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對人才引進的力度不斷加大，通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等方式外流，呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年我縣流失人才數(shù)達****人，其中黨政人才****人，專業(yè)技術(shù)人才****人，中級職稱****人、初級職稱****人。
（四）人才作用發(fā)揮不充分。一是為人才服務(wù)不到位，對人才沒有足夠的重視，人才的潛能發(fā)揮不足；二是受經(jīng)濟條件的限制，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少，對人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識更新和繼續(xù)教育跟不上，實際效果較差，人才層次提高慢；三是“專才不?！?，許多專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政工作，專業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。
三、下一步工作思路
抓好人才隊伍建設(shè)工作，必須堅持和實現(xiàn)黨管人才，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和監(jiān)督約束機制，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，把人才工作提高到一個新水平。
（一）進一步完善人才規(guī)劃。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照“黨管人才”要求，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，確定明確的工作目標(biāo)，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發(fā)，適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來規(guī)劃人才。要立足于本地，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境。
（二）全面加強人才培養(yǎng)工作。要著眼于提高實踐“三個代
表”重要思想的政治素質(zhì)和科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗、懂經(jīng)濟善管理的高素質(zhì)干部隊伍；要著眼于教育和培養(yǎng)一批急需的專門人才和專業(yè)人才。要積極構(gòu)建人才終身教育體系，大力發(fā)展成人教育、建立和完善繼續(xù)教育制度，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費保障制度，并以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動為載體，促進學(xué)習(xí)型社會的形成。要加強繼續(xù)教育的針對性，實施分類培訓(xùn)，注重實效。黨政機關(guān)管理人才的重點是提高文化層次，開展現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識等方面的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育，著重強化知識的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好高層次人才隊伍建設(shè)，完善高層次人才服務(wù)管理措施，做好各類高層次人才體檢、定期走訪慰問等服務(wù)工作，努力營造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
（三）積極營造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。一要提高認識、更新觀念。要把經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個有機的整體。經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要依靠人才作為支撐，人才隊伍發(fā)展要促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，人才隊伍的規(guī)模擴大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都要以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要為立足點。二要加大對人才工作的宣傳力度，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍；三要切實保護好現(xiàn)有人才。要把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的要求真正落到實處，熱情支持各類人才的工作，真誠關(guān)心他們的生活。既鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新，又要保護他們的創(chuàng)新熱情。
（四）進一步加強人才工作機制創(chuàng)新。結(jié)合***縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革需要，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿生機活力、有利于各類人才成長、有助于人才良性流動，與芒康經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、相促進的人才服務(wù)、管理、運行體制。進一步營造寬松的人文、人際環(huán)境，使“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我縣進一步形成。
（五）進一步完善人才流動機制。加快人才市場建設(shè)，規(guī)范人才市場管理，暢通人才流通渠道，建立政府部門宏觀調(diào)控，市場主題公平競爭、人才自主擇業(yè)人人才流動配臵機制。破除人才流動的體制性障礙，促進人才資源有效配臵。認真執(zhí)行和完善機關(guān)干部到村工作有關(guān)制度，鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)牧區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)任職或掛職，充分整合各類高層次人才資源，組織高層次人才服務(wù)團深入農(nóng)牧區(qū)、深入基層開展服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)等提供有力的人才支持。
為掌握縣域人才真實發(fā)展情況，大力推進人才興縣戰(zhàn)略的深入實施，我局成立了由耿建銘局長為組長，王建成副局長為副組長，辦公室主任劉寶剛、工考辦主任韓常乾、人事科長韓喜源、就業(yè)局長杜英為組員的人才情況專題調(diào)研組，自4月初開始，調(diào)研組通過走訪全縣重點企事業(yè)單位，深入調(diào)查總結(jié)我縣人才工作近年來工作經(jīng)驗，分析存在問題和成因，并緊密結(jié)合我縣實際，提出關(guān)于加強我縣人才工作的意見和建議。調(diào)研報告如下：
一、我縣人才工作成果
近年來，我縣在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施人才興縣戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機制，取得了顯著成效。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)
堅持黨管人才的原則，我縣人才工作堅持由書記親自掛帥，在組織部設(shè)立專門辦事機構(gòu)，把人才工作列入和組織部的年度工作要點和日常工作，常抓不放。在十二五開局之年，縣政府經(jīng)過廣泛調(diào)研，出臺了《定興縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》人才工作的文件，從政策和制度建設(shè)上給予了保障和支持。每年把人才工作各項經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍，加大對人才選拔、培養(yǎng)、教育等專項經(jīng)費審批力度。今年以來，逐步加強人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌備建設(shè)“人才家園”項目，做好引進人才的保障工作，筑巢引鳳，動員全社會的力量，解決好高技能人才的家庭生活的后顧之憂，全身心的投入工作。
2、創(chuàng)新工作機制，盤活現(xiàn)有資源
我縣加大對優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和重用，積極樹立專業(yè)技術(shù)人才先進典型。同時加大對科技拔尖人才、國家和省級的優(yōu)秀教師、醫(yī)師、工程師、農(nóng)技師、畜牧師等各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔、推薦和審報工作。以教育專技來說，近五年來，全縣共評定市級師德先進個人、師德標(biāo)兵和魅力教師56人，市級名師29人，市級優(yōu)秀支教教師32人，市級優(yōu)秀教師、模范教師16人，市級骨干教師35人；省級師德標(biāo)兵1人、省級骨干教師12人、省級優(yōu)秀教師7人；全國優(yōu)秀教師2人。2011年4月，根據(jù)《保定市教育局關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》和保定市教育局2011年4月19日加強師德師風(fēng)建設(shè)工作的視頻會議精神，教育局又出臺了《定興縣教育局關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)的實施方案》，就師德師風(fēng)建設(shè)工作做了具體安排，掀起了“修德強能樹形象，盡職奉獻當(dāng)楷?！?的師德師風(fēng)建設(shè)新高-潮，都取得了較好的成績。
3、積極為高校畢業(yè)生搭建廣闊平臺。
一是積極落實政策，共為符合條件的209名高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補助金39.6萬元。為他們后期就業(yè)提供了生活保障,使失業(yè)保險金起到了“安全閥”和“減壓器”的作用。同時邀請市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我縣授課，重點講解當(dāng)前就業(yè)形勢和就業(yè)再就業(yè)政策。通過培訓(xùn)，廣大高校畢業(yè)生認清了形勢，轉(zhuǎn)變了觀念，找準(zhǔn)了方向。
位，組織長城、大迪等企業(yè)參加了在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場招聘會”，把人才引進來；二是對我縣畢業(yè)高校生開展了調(diào)查摸底。通過下發(fā)文件、電視公告、村內(nèi)廣播等形式發(fā)布未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記公告和宣傳相關(guān)政策，使未就業(yè)畢業(yè)生及時了解登記地點、登記辦法和相關(guān)政策，組織有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生到我局進行求職登記，共有613人填寫了《河北省普通高校未就業(yè)畢業(yè)生登記卡》，并組織他們參加“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場招聘會”，讓他們找到適合自己的工作崗位。
4、全面加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)
我局認真作好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才培訓(xùn)基地的認定工作，仔細核查培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資格情況、培訓(xùn)場所情況、教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況、實訓(xùn)基地和師資情況、積極面向各類培訓(xùn)單位公開、公平、公正的進行項目招標(biāo)，2015年以來，共組織在崗職工，農(nóng)民工，技工，大學(xué)生技能培訓(xùn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)14期，培訓(xùn)各類人員11000人。完成引導(dǎo)性培訓(xùn)2900人。支出培訓(xùn)經(jīng)費15萬元。
5、提供優(yōu)質(zhì)的人事人才代理服務(wù)
為解決好我縣流動人才和縣內(nèi)企業(yè)引進人才的后顧之憂，我局堅持以服務(wù)為宗旨，減化人事代理業(yè)務(wù)辦事程序，不斷提高辦事效率，近年來，我們?yōu)?10家單位和1750名流動人才辦理了人事代理，對符合評定職稱和資格考試人員及時進行考評，同時還及時做好調(diào)整檔案工資，出具婚姻狀況證明，辦理人事調(diào)動等實施配套服務(wù)，基本上滿足了代理對象的需求。我局工作人員文明熱情的服務(wù)態(tài)度，良好寬松的管理環(huán)境，深受廣大代理對象的依賴，使他們在更廣闊的人生舞臺上有更大作為，更好地回報社會。
二、我縣人才工作存在的問題及成因
（一）存在的問題。
實踐證明，我縣近幾年來在人才工作方面所作出的努力和取得的成績有目共睹，在很大程度上促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言，目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：
1、人才總量不足，結(jié)構(gòu)不理想，高層次人才缺乏。 在人才總量上來看，我縣現(xiàn)有的各類人才總量約6788人（教育專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)5412人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員802人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才74人，其它專業(yè)技術(shù)人才500人）,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的1.1%，其中大專以上文化程度990人，高級職稱以上694人，35歲以上1820人。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才屈指可數(shù)，從事科學(xué)研究和科技開發(fā)的人才鳳毛麟角，有實際操作能力的適用人才、技能型藍領(lǐng)人才緊缺。人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域分布也不均衡，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院。
在結(jié)構(gòu)構(gòu)成上來看，以我縣義務(wù)教育為例，教師年齡偏大，學(xué)
74.8%，25歲以下的年輕教師只有3名。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資年齡嚴(yán)重老化。如高里鄉(xiāng)教育中心36歲以上的教師有252人，占86.3%；46歲以上的教師121人，占41.4%。由于年齡結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致教師知識結(jié)構(gòu)老化、接受新鮮事物較慢，不能適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。
在人才層次上來看，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍為例，相關(guān)專業(yè)人才
數(shù)量僅為74人，與我縣積極發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色基地目標(biāo)很不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有21人，具有高級稱職的8人，僅占農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的10.8%。缺乏公認的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。人才結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足。我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多，蔬菜、花卉、食用菌、水產(chǎn)等人才少，而且知識結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)面狹窄，不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。知識老化，后備力量缺乏。我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，大部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗豐富，但所學(xué)知識已經(jīng)老化，又由于參加新知識、新技術(shù)培訓(xùn)的機會少，知識更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生又因為編制原因進不來，人才隊伍日趨老化，存在后繼乏人現(xiàn)象。服務(wù)手段不健全，科技推廣效果不明顯。當(dāng)前的科技推廣服務(wù)體系總體上處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已基本停頓，工作人員“在其位不謀其政”，主要服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，農(nóng)技推廣工作則無暇顧及；村一級隊伍大部分空白。
3、人才市場基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，人才資源配臵效應(yīng)還不夠明顯。
硬件建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)開展廣度不深，信息化程度不高，造成人
才市場競爭力不足，影響了人才市場的發(fā)展。
4、人才工作機制還需進一步完善。如機關(guān)事業(yè)單位人員能上能
下、能進能出的機制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒有編制進不來，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用?，F(xiàn)行的考評考核體制難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜。
（二）問題的成因
1、人才觀念亟待更新。一是一些部門和單位對人才重要性的認
有時間再去從事專業(yè)技術(shù)工作，從而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的變相流失。
2、人才工作機制不活不健全。一是政策不完善。目前我縣只有
斥工作崗位，加上機關(guān)事業(yè)單位的人員編制一成不變，缺乏靈活性，導(dǎo)致人才進不來，庸人出不去。三是忽視人才培訓(xùn)工作，有些單位重引進輕培訓(xùn)，導(dǎo)致人員的水平、層次上不去。
3、環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。我縣的城市規(guī)劃、市容市貌、衛(wèi)生綠化、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等與發(fā)達地區(qū)相比相形見絀，致使許多人才不想來，來了也不想久留。二是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會重才、愛才、惜才的氛圍還沒有真正形成，一些部門服務(wù)意識不強，為人才排憂解難的力度不夠，甚至有個別地方存在嚴(yán)重的排外思想。三是待遇不高。機關(guān)事業(yè)單位人員工資大部分依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付。有些單位因種種原因，不能兌現(xiàn)引進人才時的承諾，致使引進的人才不安心工作，要求調(diào)離或不辭而別。工業(yè)企業(yè)員工工資與發(fā)達地區(qū)相比更是相差甚遠，許多外來人才另尋出路，許多本地人才更是想方設(shè)法另謀高就。
三、加強我縣人才工作的建議
實施人才強縣戰(zhàn)略，是實現(xiàn)定興經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我縣社會經(jīng)濟發(fā)展進入到一個十分關(guān)鍵時期，我們必須進一步加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更靈活的機制，廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。結(jié)合我縣實際，借鑒外地先進經(jīng)驗，現(xiàn)就進一步加強人才工作提出如下建議：
立“人才資源是第一資源”、“定興發(fā)展靠人才”的思想。樹立系統(tǒng)開發(fā)人才觀念，克服“重使用輕培養(yǎng)”、“重引進輕使用”的不良傾向；樹立知才善用、人盡其才的人才觀念，克服人才使用中的“近視病”與“武大郎開店式”妒才心態(tài)；樹立人人都可以成才的人才觀念，在堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的前提下，要敢于不拘一格選人才，真正做到不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，克服只唯文憑不重視實際技能，只論資排輩不重視創(chuàng)造力的不良作風(fēng)；樹立全縣一盤棋，推進良性流動的人才觀，克服人才單位、部門所有的狹隘意識；樹立廣納人才觀念，既重視開發(fā)利用本地人才，也積極吸引外地人才，克服用人和留人上的不正之風(fēng)。
造一個鼓勵各類人才脫穎而出的生動局面。五是加大縣財政人才資源開發(fā)資金的投入，并隨著今后每年財力的增長而增長。同時要鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。六是切實關(guān)心愛護各類人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，建立人才健康檔案，建立人才定期體檢、帶薪休假、定期療養(yǎng)制度。各級用人單位要盡可能為從事科研工作的高級專家提供必要的科研設(shè)備和經(jīng)費。
金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過程中，要有選擇地實行人才重點突破，廣開渠道，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，開通引進人才智力的“綠色通道”，著力解決經(jīng)濟建設(shè)中的人才瓶頸問題，要重點引進以下幾類緊缺人才：一是我縣工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高層次復(fù)合型經(jīng)營管理人才；二是高新技術(shù)人才；三是適合行業(yè)需要的高級技術(shù)工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面向全國全省高新聘用。亦可采取柔性政策，“不求所有，但求所用”，積極推行“人才持股”的股份制模式，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進人才，行政隸屬關(guān)系不變，來去自由，只求為定興的發(fā)展獻智出力。凡來定興就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，實施“人才家園”工程，本人及家屬、子女、直系親屬的戶口可以直接落在定興城區(qū)，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購臵等方面與城區(qū)常住人才同等甚至優(yōu)于對待。鼓勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機制，進一步擴大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán)，鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。
（五）廣泛溝通聯(lián)系，大力實施人才回歸工程。積極制定有針對性的土地征用、融資貸款以及住房購買、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面的優(yōu)惠政策，通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”，實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的定興籍人士，應(yīng)大力宣傳，推崇有加，努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金、技術(shù)和項目，推進定興經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
（六）堅持用好的方法培養(yǎng)人才。一是加強培訓(xùn)教育工作。逐步建立規(guī)模較大、水平較高的人才培訓(xùn)和技能實訓(xùn)基地，每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。二是“請進來，送出去”，不斷提高人才的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。特別是組織教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民營企業(yè)等部門和單位，通過邀請專家講座、學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班、選送人才到省內(nèi)外進修、短訓(xùn)等形式培養(yǎng)大批專業(yè)人員。三是選派一批年輕的知識分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職，鼓勵他們深入實際，深入基層，豐富實踐經(jīng)驗，推動理論和實踐的結(jié)合，推動知識轉(zhuǎn)化。
（七）拓寬資源平臺，建立人才市場體系。一是加強人才市場建設(shè)，以定興人才市場為龍頭，以“定興人才網(wǎng)”為紐帶，對上，與省、市人才市場銜接，對下，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對接，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才大市場，在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”，促進人才的合理流動；二是切實抓好我縣人才的“四庫”（即高中低層次人才庫、智力合作人才庫、定興籍外地人才庫、本地專業(yè)技術(shù)人員人才庫）和高層次人才業(yè)績檔案建設(shè)，為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動，并實行動態(tài)管理；三是健全人才市場供求信息，及時準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù)。
由于機構(gòu)改革，原州糧食局、州物價局合并到阿壩州發(fā)展和改革委員會。為加強全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人才建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，了解機構(gòu)改革后整體人才隊伍現(xiàn)狀情況，按照省糧食局要求，日前，我委對全州糧食、物價、發(fā)改行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
一、人員基本情況
至2011年底，全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占 40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占 %；工人152，占 %，其中技術(shù)工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占 %，普通工人37人占 %。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占 %；31-35歲人員67人，占 %；36-40歲人員120人，占 %；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占 %；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識層次看：無研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98
人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
三、存在問題
（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔(dān)沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力。機構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少，州上是一個單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
四、關(guān)于加快人才隊伍建設(shè)的建議
（一）政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺激勵措施，鼓勵引進人才，特別是專業(yè)型人才。對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識,提升每個人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊伍素質(zhì)，尤其對專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實知識，實現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機制，增強機關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機的公務(wù)員隊伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十一
在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
一、存在的問題。
1、責(zé)任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責(zé)任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。
2、位置擺不正。
不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán)，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標(biāo)語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預(yù)期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的.原因。
1、領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認識嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位，認識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程，社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預(yù)算，有的雖然列入了財政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導(dǎo)臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
必須清醒地認識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責(zé)長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農(nóng)村普法觀念。
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制。
完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，把基層普法經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，切實保障經(jīng)費足額到位，專款專用，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標(biāo)、步驟和措施，層層落實責(zé)任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，于每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進，只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強普法教育的吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十二
從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足，在認真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對策：
建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項規(guī)范化制度，民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十三
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿，直接面對群眾，對待群眾來信來訪“只辦不轉(zhuǎn)”，因此，認真做好新形勢下的鎮(zhèn)街信訪工作，對于維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視信訪穩(wěn)定工作，黨委書記親自牽頭，針對當(dāng)前信訪突出問題，帶著“當(dāng)前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題，開展了一次信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成，距北碚主城區(qū)12公里，幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤，南與水土、龍鳳橋相切，西與東陽交界，北與合川毗鄰，海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個村，167個村民小組，3個社區(qū)居委會。總?cè)丝?8676人(其中城市人口18908人，農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家，規(guī)模以上企業(yè)11家，主要以煤礦和非煤礦山、機械加工為主。近年來，鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，狠抓信訪穩(wěn)定工作，使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團結(jié)的良好局面。但是，隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開采等經(jīng)濟活動的深入，各類社會矛盾也交替出現(xiàn)，信訪事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展?？v觀近年來我鎮(zhèn)信訪案件的特點，主要表現(xiàn)在：
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題，甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。
2、信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯，多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補償、土地流轉(zhuǎn)補償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等一系列現(xiàn)實問題，因政策性強、制約因素多、處理難度大，往往因不能及時處理到位，重復(fù)信訪不斷，群眾因要求迫切，情緒激動，又極易出現(xiàn)過激行為。
6、擇機上訪、異常信訪時有發(fā)生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多，影響正常交通秩序和機關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題，就是典型例子。
二、當(dāng)前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個一”，即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實一項基本做法。
堅持一項基本做法，即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處，xx鎮(zhèn)推行并落實了一系列相關(guān)制度：重大政治、經(jīng)濟、文化和社會活動前的信訪調(diào)研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預(yù)測排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ)，在日常工作中，對群眾反映的各種分散、零碎的信息，及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題，及時為工作決策提供時效性強的參考依據(jù)。同時，重點做好兩項工作：
1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題，督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時予以落實;對于政策雖有明文規(guī)定，但某些規(guī)定群眾認為不合理，有意見，在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理，但目前尚無相應(yīng)政策規(guī)定的問題，在努力向群眾做好解釋工作的同時，積極向上級有關(guān)部門反映，及時為上級決策提供依據(jù)。
2、重點調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中，堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視，提前介入，及時化解各種不正常因素，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設(shè)置維穩(wěn)專項帳戶，多渠道解決信訪疑難問題。一方面，我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下，安排資金進入專項帳戶，用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問題;另一方面，多渠道籌集資金，解決經(jīng)費緊張問題。如動員轄區(qū)企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾，讓其工作有著落，困難有幫扶，逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道，即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度?；鶎尤罕姺从车膯栴}往往涉及面廣、工作難度大，為盡快解決這些問題，群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、盡快解決實際問題的特點，對此，xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”接待群眾來訪的新要求、新規(guī)定。
1、實行首問制，提高初信初訪調(diào)處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題，爭取做到首次調(diào)處落實到位。具體方法是“三定三包”，即定辦案單位，定辦案人員，定結(jié)案時間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作，做到包一案、查一案、結(jié)一案，這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實效的。
2、實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實施方案》，扎實推進重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，對社會疑難信訪問題進行排摸匯總，屬重大信訪問題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào)，直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責(zé)任機制(一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結(jié)論明，以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實踐證明，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的，既實現(xiàn)了干群“零距離”接觸，密切了干群關(guān)系，又提高了基層初信初訪的調(diào)處率，并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能，即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量，整合全鎮(zhèn)其他各部門資源，實行上下聯(lián)動，優(yōu)勢互補。
1、整合資源，實現(xiàn)上下聯(lián)動。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對本鎮(zhèn)各部門機構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進行整合，進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，爭取時機、及時應(yīng)對、依法調(diào)處，努力避免事件的升級和事態(tài)的擴大。
2、優(yōu)勢互補，追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會工作效應(yīng)。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優(yōu)勢互補，提高綜治工作的整體效能：一是及時將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報相關(guān)部門和人員，使相關(guān)部門和人員及時了解，并明確各自的責(zé)任;二是每處理一件重要的信訪事項時，都要召集有關(guān)人員集中進行研究，做到集思廣益;三是每一項重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后，綜治辦都要作好總結(jié)，使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題，及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。
當(dāng)今世界，不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快必然會產(chǎn)生新的社會問題、新的社會矛盾，這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認真面對、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導(dǎo)工作，真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中，發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求，滲透人文精神，針對性做好安排，以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”?！氨局鉀Q問題要熱忱”，實實在在地對待上訪群眾，不以“拒絕”對待“無序”，以“簡單”對待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?；鶎由鐣M織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化，社會的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此，我們在發(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時，注意整合各種社會資源，調(diào)動一切積極的社會因素，盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。
(三)信息掌握注重“下、早、準(zhǔn)”。“下”，即是依靠基層一線干部，村、居一線干部與群眾生活在一起，關(guān)系密切，人頭熟、好辦事，便于信息掌握?！霸纭?，即基層干部由于生活空間優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早，便于及時報告信息?！皽?zhǔn)”，即準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定對象的生產(chǎn)生活情況，便于對癥下藥解決問題，化解矛盾。因此，我鎮(zhèn)不斷充實一線干部力量，調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅力量的作用?；鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài)，隨時都有新任務(wù)、急事情，經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作，調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點，要求工作人員具有默默奉獻、團結(jié)協(xié)作的“孺子?！本?。因此，要配強配好做穩(wěn)定工作的“三強”干部：一是主體意識強，主動承擔(dān)工作，當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時，每個同志都能主動到位;二是協(xié)作意識強，主動配合幫助，一旦遇到重大信訪事件，都能主動放棄休息，按時到崗到位;三是奉獻意識強，知難而進，默默奉獻，任勞任怨。
當(dāng)然，穩(wěn)定工作是一個動態(tài)管理的過程，需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法，從依法解決群眾合理訴求著手，減少信訪問題增量，逐步化解存量，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
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