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改造項目績效評價報告篇一
(一)項目背景、內容。
1、立項背景。
為了進一步改善豐都投資環(huán)境,提高豐都城市現象,需要對縣城的整體形象進行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分,體現了城鎮(zhèn)形象和文化,與人民生活息息相關。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮(zhèn)的整體形象,增強城鎮(zhèn)的集聚效應和輻射功能,吸引人流、物流、資金流和信息流向城區(qū)聚集,對減輕城市交通壓力、促進全縣經濟發(fā)展,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會起到極其重要的作用。
經渝發(fā)改地【20xx】291號批復,豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項。
2、項目建設規(guī)模及建設內容。
綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路,雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個片區(qū)次干道,道路全長19.8千米;景觀改造涉及4個廣場、2個公園、1個游園、2個節(jié)點,面積26.9萬平方米。主要建設內容包括:人行道改造,道路及管網建設、擋墻護坡治理、廣場及景觀提檔升級,公園、游園及節(jié)點工程整治,燈飾改造,店招地安排及環(huán)保設施建設和市政綠化等。
(二)項目資金情況。(項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況)。
20xx年豐都縣橫四路綜合改造項目資金600萬元,其中:中市600萬元,縣本級財政配套資金0萬元,共計600萬元,均投入到該項目,投入資金600元,資金到位率100%。
(三)績效目標。(設定預期目標情況)。
1、總體目標。
整治道路環(huán)境改造16.1km,景觀改造240847.4平方。
2、總體績效目標設定值。
數量指標:改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(km);
質量指標:工程質量合格率100(%),項目驗收通過率100(%);
經濟效益:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農村居民對項目的滿意度95(%),農村移民對項目的滿意度95(%),相關信訪問題化解率95(%)。
3、年度績效目標設定值。
數量指標:改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(km);
質量指標:工程質量合格率100(%),項目驗收通過率100(%);
經濟效益指標:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農村居民對項目的滿意度95(%),農村移民對項目的滿意度95(%),相關信訪問題化解率95(%)。
(四)部門(單位)職能職責。
主要負責城市規(guī)劃區(qū)(除風景名勝區(qū)和水天坪工業(yè)園區(qū))的城市開發(fā)建設服務工作。具體職責任務:負責管理和經營政府授權范圍內的國有資產,確保保值增值;負責縣政府確定的城市基礎設施和城市開發(fā)建設、改造更新項目進行投資、建設;負責所屬區(qū)域城市基礎設施建設、城市開發(fā)建設項目管理,并組織實施工程的竣工結算、財務決算等工作,以發(fā)揮城建資金最佳的投資效益;負責所屬區(qū)域統籌城市建設和開發(fā)等其他工作。
(一)總體績效目標完成情況分析(對照總體目標分析全年實際完成情況)。
已完成利民中醫(yī)院至環(huán)保局段道路升級改造,累計完成道路升級改造約700米長,完成人行道鋪裝約3600平方,栽種桂花樹176棵,安裝路燈64盞。
(二)績效指標完成情況分析。
經濟效益:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農村居民對項目的滿意度95(%),農村移民對項目的滿意度95(%),相關信訪問題化解率95(%)。
(三)評價結果。
本項目自評得分94分,評價等級為優(yōu),達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
居民意見不一致,導致施工難。
(二)資金使用方面的問題。
無
績效管理經驗不足,項目的部分成果無法用指標形式表示;在績效考評指標的設計上,有待完善。
(四)其他方面的問題。
無
與相關部門聯系,盡量協調統一居民意見,順利施工。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
無
改造項目績效評價報告篇二
(一)項目基本情況。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于2018年7月17日經南江縣發(fā)展和改革局以(南發(fā)改審批〔2018〕116號)文件批復立項,項目業(yè)主為南江縣霧源污水處理有限公司,項目估算總投資4500萬元;資金來源為爭取上級專項及地方自籌;建設地址位于南江縣東榆鎮(zhèn)文光村中院社;建設規(guī)模為提標升級改造2萬噸/日污水處理設施(由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標)。
項目主要內容:提標升級改造2萬噸/日污水處理設施(由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標)改造組合式氧化溝-新增二沉池-高效濾池-反消化深床濾池-紫外線消毒渠。
該項目質量指標為由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標,時效指標為按期完工,數量指標為改造2萬噸城市生活污水處理設施,生態(tài)指標為改善水、大氣環(huán)境質量,社會效益指標為減少cod排放,改善生態(tài)環(huán)境。
(一)項目資金申報及批復情況。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于20xx年6月8日經(南污水處理司〔20xx〕36號、南發(fā)改〔20xx〕84號)向市發(fā)改委轉申報省預算內基本建設投資補助資金2250萬元;20xx年10月15日,南江縣發(fā)改局以《南江縣發(fā)展和改革局關于轉下達20xx年省級預算內基本建設投資計劃的通知》(南發(fā)改〔20xx〕141號),計劃下達資金分配文件,南江縣霧源污水處理有限公司南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預算內基本建設投資補助資金1000萬元;20xx年11月19日,南江縣財政局以《南江縣財政局關于下達20xx年省級預算內基本建設資金支出預算的通知》(南財建〔20xx〕85號)資金文件,下達到南江縣水利局(項目主管部門)南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預算內基本建設投資補助資金1000萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1.資金計劃。該項目資金計劃省預算內投資2250萬元,地方自籌2250萬元。
2.資金到位。該項目共到位7筆資金,分別是:
(1)南江縣本級財政資金(南財預〔20xx〕82號)220萬元;
(7)20xx年省預算內基本建設投資補助資金(南財建〔20xx〕85號)1000萬元。合計金額4346萬元。
2021年縣財政局追減南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金700萬元(南財債追〔2021〕4號),截至目前,該項目實際到位建設資金3646萬元。
3.資金使用。截至目前,該項目資金共使用2703.66萬元(含待攤費用),按照簽訂施工合同工程款支付比例的約定,目前工程款支付比例較合同金額3119.14萬元,達到80%。資金支付嚴格按照規(guī)范程序使用,合法合規(guī),并與預算相符。并全部用于南江縣城污水處理廠提標升級改造工程。
(三)項目財務管理情況。
項目業(yè)主單位計劃財務部負責項目前期及工程進度費用撥付、會計核算及財務處理等。分別建立項目管理機制和財務管理制度,并嚴格執(zhí)行各項管理制度,及時進行會計核算及費用撥付。由縣發(fā)改、財政、審計等部門監(jiān)督指導管理工作。目前該項目財務管理工作規(guī)范,各類工程費用進行了及時撥付。
(一)項目組織架構及實施流程。
項目組織架構:
1.項目名稱:南江縣城污水處理廠提標升級改造工程。
2.建設單位:南江縣霧源污水處理有限公司。
3.主管單位:南江縣水利局。
4.施工單位:中建洪春國際建設有限公司。
5.監(jiān)理單位:中新凱瑞工程咨詢有限公司。
實施流程:
1.成立南江縣城污水處理廠提標升級改造工程實施小組,負責施工組織全面工作,確保工程有力、有序、有效推進。
2.落實目標責任,對項目實施小組人員,按區(qū)域點位定崗、定責、跟班作業(yè),確保工程項目按質、按量、按時完成。
(二)項目管理情況。該項目業(yè)主單位嚴格按照法律法規(guī)及相關管理規(guī)定實施。
(三)項目監(jiān)管情況。
1.組織專班,嚴格監(jiān)管該項目招投標及項目實施過程。
2.定期監(jiān)督項目實施情況與申報內容是否符合。
3.嚴格檢查該項目資料及資金使用情況。
(一)目標任務量完成情況。
該項目于20xx年8月正式開工建設,20xx年底完成一期氧化溝改造、新增構(建)筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床濾池、紫外線消毒渠等主體工程(含機電設備安裝),形成2萬噸/日國家城鎮(zhèn)污水處理排放一級a標準污水處理能力。20xx年11月20日通過項目竣工綜合驗收,驗收評定意見合格,正式投產運行。經核查該項目符合申報內容,并完成項目績效申報任務。
(二)項目效益情況。
該項目實施后,污水處理標準由《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)一級b標提升至一級a標,提高了縣城污水處理效率,進一步改善了縣城水環(huán)境質量,優(yōu)化市民生活和居住環(huán)境,有效提升城市基礎設施功能,同時對改善南江縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經濟、促進地方經濟可持續(xù)發(fā)展均具有積極意義,更加顯現出良好的社會效益、經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。
(一)評價結論。
該項目屬于城市市政基礎設施項目,又屬于環(huán)保民生項目,通過污水處理提標升級改造項目的.實施,我縣縣城生活污水處理水平進一步提升,水環(huán)境質量得到有效改善,同時該項目性質完全符合《水污染防治行動計劃四川省工作方案》要求,符合節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設20xx年省級預算內基本建設投資計劃支持方向。項目建成后,充分發(fā)揮資金效益,其現實意義重大,影響深遠。
(二)存在的問題和建議。
經自查評價,該項目無問題和建議。
改造項目績效評價報告篇三
根據《廈門市重點農貿市場改造工作推進方案》(廈府辦〔20xx〕148號)、《關于印發(fā)廈門市農貿市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號)、《關于印發(fā)20xx年度“為民辦實事”農貿市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔20xx〕3號)等文件要求,對我區(qū)列入廈門市重點農貿市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場20xx年未通過驗收;霞梧市場調整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區(qū)財政扶持;寧寶市場未申請補助。
農貿市場改造提升扶持經費納入區(qū)商務局20xx年度部門預算,單獨核算,??顚S谩m椖繂挝簧陥筠r貿市場改造提升扶持資金由商貿科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經局務會通過后,由商貿科負責將廈門市非經營性資金往來統一收據(項目經辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區(qū)商務局發(fā)展經費撥付審核表(項目經辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業(yè)申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。
(二)財政支出情況。
農貿市場改造提升扶持經費年初預算1100萬,預算調減890萬,調整后預算金額110萬,20xx年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統部分。建安部分經區(qū)財政審核中心審核,結算數164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監(jiān)理費4萬元)。溯源系統部分由廈門市市場開發(fā)建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號等文件要求,農貿市場改造提升專項資金主要用于農貿市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的`80%進行撥付,為169.30684萬元。20xx年,根據區(qū)商務局會議紀要(〔20xx〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。20xx年,根據區(qū)商務局會議紀要(〔20xx〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。
農貿市場改造提升扶持經費支出按照現行財政體制分擔,其中:區(qū)財政按實際兌現資金的40%承擔,市財政按實際兌現資金的60%承擔。
(一)項目效益分析。農貿市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關,改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農貿市場改造,改善了農貿市場的消費環(huán)境。根據項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區(qū)內群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。
(二)支出效益分析。20xx年度農貿市場改造提升扶持經費項目年初預算為1000萬元,預算調減890萬元,調整后預算數為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執(zhí)行率97%,補貼資金發(fā)放準確率100%。
(三)評價分值和等級。根據上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優(yōu)。
(一)項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收;關于霞梧市場,市農改辦復函同意(廈市場改造辦〔20xx〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區(qū)財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。
(二)財政支出存在的問題。農貿市場改造項目實施周期長,涉及環(huán)節(jié)多,特別在驗收環(huán)節(jié)面臨很多困難,造成扶持經費難以按計劃撥付。
加強建設、消防、市場監(jiān)管、相關鎮(zhèn)街等部門的協調,推動各改造項目按照改造時限完成。
改造項目績效評價報告篇四
為改善學校辦學條件,完善學校硬件設備,保障學校平穩(wěn)發(fā)展?jié)M足學校教學需求,學校申報了20xx年“設備購置”,項目編號10028006-20xx-0005,主要包括購置便攜式計算機1臺,投影儀5臺,學生課桌椅600套,圖書1批,臺式計算機35臺,多功能一體機5臺,空調機10臺,辦公家具10套,學生宿舍家具500套,汽車維修類儀器設備1批,物業(yè)管理服務1年。
由于該項目資金為單位自籌,而學校是全額撥款單位,因此在資金籌措過程中還存在較大的缺口,導致該項目完成情況為43.7%。目前已完成采購118.74萬元,尚有資金缺口153.26萬元。
該項目已完成設定的績效目標的43.7%。
存在經費缺口,還有大批設備未完成采購。
1、加快資金籌集;
2、上級給予資金支持。
改造項目績效評價報告篇五
我們對20xx年的農村戶廁改(新)建情況進行了認真梳理,特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查,對獎補原則、獎補程序及有關要求,在政策組織實施、支持重點、資金監(jiān)督管理等方面進行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解,詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。
(一)資金投入情況分析。
投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁20xx戶(根據市里統籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,鼓勵農戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶(分兩年內完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示,補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示,全縣的'改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
(二)總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣實際完成農村戶廁改(新)建1360戶,農村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達到91%,完成整村推進村20個。
經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
績效自評結果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
無
改造項目績效評價報告篇六
(一)項目概況。
項目背景:《六安市裕安區(qū)人民政府關于印發(fā)六安市裕安區(qū)城區(qū)農貿市場升級改造方案的通知》。
實施情況:已嚴格按照申報程序,在完成驗收后撥付資金。
資金投入和使用情況:20xx年資金預算總額178.67萬元,全年執(zhí)行數178.67萬元,預算執(zhí)行率100%。
(二)項目績效目標。
總體目標:根據市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市決策部署的需要,全面提升我區(qū)城區(qū)農貿市場基礎設施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平,為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境。
階段性目標:指導市場改造和經營管理主體按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》和《農貿市場建設標準》進行改造建設,對市場建設的政策性獎補資金跟蹤。
(一)績效評價的目的;對象;范圍。
目的:清晰界定工作內容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下,撥付城區(qū)農貿市場升級改造資金。
對象:百花、濱河、云露橋農貿市場。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
評價原則:相關性、重要性、可比性、系統性、經濟型。
評價指標體系:包括決策類指標體系、過程類指標體系、產出類指標體系和效益類指標體系。
評價方法:關鍵績效指標法。
評價標準:計劃標準,以預先制定的目標和預算作為評價的標準。
(三)績效評價工作過程。
第一階段:準備階段。成立項目評價工作小組,制定項目工作計劃。
第二階段:評價工作執(zhí)行階段。收集數據,并對照項目支出績效評價表進行評價。
第三階段:評價報告撰寫階段。根據評價結果,撰寫評價報告。
綜合各項指標,城區(qū)農貿市場升級改造資金評價結果為優(yōu)秀。我們將在以后的工作中繼續(xù)加強預算管理,不斷提高經費使用效率。
(一)項目決策情況。
項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求、符合部門職責范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區(qū)財政事權與支出責任相適應原則、與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復。項目按照規(guī)定的程序申請設立,審批文件、材料符合相關要求,事前已進行必要的可行性研究和集體決策。
(二)項目過程情況。
項目資金按照《預算法》等法律法規(guī)規(guī)定的期限內分配下達,符合項目實施方案明確的`時限要求及時撥付;符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預算批復規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執(zhí)行率100%。
已制定相應的財務和業(yè)務管理制度,項目調整及支出調整手續(xù)完整,項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔,財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。
(三)項目產出情況。
項目實際完成率100%,在預算年度內完成項目階段性目標。
(四)項目效益情況。
項目實施完善了市場服務功能,規(guī)范了市場經營管理,提升了市場保供、穩(wěn)價、綠色、安全等公益性功能,同時社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。
問題主要體現在數據分析深度、廣度不夠,工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認真分析,切實加以解決,進一步完善財務制度,規(guī)范財經紀律,進一步提高項目支出水平。
無
無
(一)評價指標體系。
(二)綜合評價情況及評價結論評分表。
改造項目績效評價報告篇七
承擔20xx年財政性投資項目的.工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。
(一)總體目標完成情況。
根據《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定,支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。
(二)具體績效情況。
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
審核資料不完善,存在比較多的項目漏設計或預算缺項,造成來回函件回復時間增加。
加強對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理,提高審核質量。總體評價。
充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。
改造項目績效評價報告篇八
(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預算財政撥款收入282902116.6元,上年結轉1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經費支出2726059.79元,日常公用經費支出374602.41元),項目支出280928836.15元,年初預算完成率100%,當年收支平衡,20xx年年未結轉0元。
(二)部門整體支出績效目標,主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標。
通過開展預算績效管理工作,城改局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的年度主要目標任務及主要領導交辦的有關工作:。
(1)全面啟動33個老舊小區(qū)改造。已于20xx年8月啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,目前已爭取上級資金共計2783萬元。成功包裝并發(fā)行老舊小區(qū)改造第三批新增專項債券1.2億元。指導街道正在按5個標段設計施工造價及監(jiān)理單位招標工作,待開標后全面組織實施。
(2)加大10件惠民實事涉及的村莊搬遷推進力度。結合涉及搬遷的社區(qū)實際情況,以“成熟一個,搬遷一個”的工作思路,根據工作安排積極推進村莊搬遷工作,啟動及開展了涉及全區(qū)6個街道12個社區(qū)的村莊搬遷。
(3)快速推進重點建設項目拆遷工作。完成涉及kcc20xx-92號、斗南中學改擴建、福宜高速公路項目(呈貢段)、龍斗二號地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠等11個建設項目38個拆遷單項的拆遷,拆除建(構)筑物28790.67㎡,搬遷苗木300.435畝,涉及補償資金27704780.36元。
(4)高效推進重點建設項目管線遷改工作。全力推進各重點建設項目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程(呈貢67號路)、呈貢257-號道路等11個項目線路遷改工作,完成呈貢67號路(金桂街)興呈路至古滇路段等9個建設項目涉及的管線遷改23項。
(5)保障民生,組織撥付已搬遷未安置群眾過渡期租房補助,嚴格按照村莊搬遷過渡期租房補助政策開展工作,在政策規(guī)定標準內完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作,維護搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
在部門整體支出實施過程中,加強成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴格規(guī)范各項開支,按照拆遷補償標準進行補償,依法依規(guī)開展拆遷工作,完成全年財政預算安排資金支出進度。
2、預決算公開。
嚴格按規(guī)定時限,在收到區(qū)級財政預決算批復20日內,在呈貢信息公開門戶網站公開年度預算信息和決算信息,接受社會監(jiān)督。
3、存量資金管理。
單位本年收入282902116.6元,上年結轉1127381.75元,本年支出284029498.35元,當年收支平衡,20xx年年未結轉0元。
4、資產管理。
截至20xx年12月31日的國有資產占有使用情況如下:
資產總額1,006,636.08元,其中:固定資產價值288,388.89元、流動資產803,219.02元(流動資產主要是貨幣資金及其他應收款)。
5、三公經費控制。
呈貢區(qū)城市更新改造局按照厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴格控制“三公”經費的支出,20xx年“三公”經費支出0元,其中:
(1)因公出國(境)費用。
20xx年無因公出國(境)費用。
(2)公務接待費。
20xx年公務接待費支出0元,國內公務接待批次為0次,共計接待0人次,較上年減少489元。減少的原因:20xx年落實過“緊日子”要求,厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴控“三公”經費支出,規(guī)范公務接待管理,壓縮公務接待支出。
(3)公務用車運行維護費。
20xx年無新購公務用車,公務用車運行維護費0元,與上年相同。
6、內部管理制度建設。
為了進一步加強行政事業(yè)單位財務管理,健全財務制度,杜絕違紀違法行為,從源頭上預防腐敗,結合我局實際制訂《呈貢區(qū)城市更新改造局財務管理制度》,建立健全項目管理、財務管理、資產管理、績效跟蹤管理辦法等內部控制制度。
7、項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等!
呈貢區(qū)城市更新改造局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷轉變工作職能,明確工作職責,全力指導好呈貢轄區(qū)內的城市更新工作,圓滿完成20xx年各項目標任務。
項目績效階段性目標。
城市更新改造局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的年度主要目標任務及主要領導交辦的有關工作,加大10件惠民實事涉及的村莊搬遷推進力度,啟動及開展了涉及全區(qū)6個街道12個社區(qū)的村莊搬遷,在政策規(guī)定標準內完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補助資金兌付工作,維護搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,全面啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,推進老縣城老舊小區(qū)連片改造,拉動新區(qū)城市基礎設施建設投資需求,帶動新區(qū)商業(yè)和生產的發(fā)展,改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平,解決搬遷戶過渡期租房問題,維護呈貢區(qū)被拆遷群眾的切身利益,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
預期經濟、社會效益。
通過拆遷和老舊小區(qū)改造,加快基礎設施建設,保障施工項目順利進行,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,拉動新區(qū)城市基礎設施建設投資需求,刺激居民消費,增加社會總需求,帶動新區(qū)商業(yè)和生產的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析。
1.資金到位情況分析。
按照呈財行[20xx]97號預算批復,20xx年單位收入282902116.6元,其中:基本支出1827300.51元(人員經費支出2726059.79元,日常公用經費支出374602.41元),項目支出280928836.15元,資金到位率和年初預算完成率100%。
單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預算財政撥款收入282902116.6元,上年結轉1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經費支出2726059.79元,日常公用經費支出374602.41元),項目支出280928836.15元,年初預算完成率100%,當年收支平衡,20xx年年未結轉0元。
2.資金使用情況分析。
城市更新改造局20xx年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元,用于保障機構運轉,開展全區(qū)范圍內的拆遷工作經費支出;項目支出280928836.15元,年未結轉0元,用于保障昆明市呈貢區(qū)城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標:
(1)“村莊搬遷過渡期租房補助資金”預算項目支出131548708元。上年結轉1127381.75元,嚴格按照村莊搬遷過渡期租房補助政策開展工作,在政策規(guī)定標準內完成6個街道5390戶15177人20xx年過渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作,年未結轉0元,維護了搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定。
(2)“征地拆遷工作指揮部工作經費”預算項目支出422746.4元。主要用于保障區(qū)征地拆遷工作指揮部正常運轉,完成省、市重點交通項目建設以及區(qū)委、區(qū)政府下達的年度拆遷工作目標任務及主要領導交辦的有關工作。
(3)“20xx年中央財政城障性安居工程補助資金”預算項目支出27830000元。用于全面啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,由龍城街道具體負責實施改造工作。
(4)“呈貢區(qū)老縣城老舊小區(qū)改造改造專項債券專項資金”預算項目支出120000000元。結合呈貢區(qū)老縣城的實際情況按照“四橫四縱”的規(guī)劃,對道路周邊的45個老舊小區(qū)實施連片改造,共涉及居民1613戶,總建筑面積26.05萬平方米,由龍城街道具體負責實施改造工作。
3.資金管理情況分析。
嚴格賬務處理和核算,強化內部監(jiān)督,規(guī)范機關財務行為,做到了資金撥付有完整的審批程序和??顚S?。
4.項目組織情況分析。
呈貢區(qū)城市更新改造局主要負責全區(qū)范圍內的城市更新改造工作,為保證工作有效開展,圓滿完成城市更新改造工作任務,區(qū)政府每年核定機構運轉工作經費。按照城市更新改造補償標準進行補償,完成全部財政預算安排資金,不超范圍、超預算支出。按時完成城市更新改造工作,保障施工項目順利進行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
項目完成后,對項目的實施情況逐項進行分析,總結好的經驗和做法,對效益不好、實施過程中發(fā)現的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎上,對整個項目的實施情況作出總體評價。結合自評工作情況,得出項目實施自評分,并撰寫出項目績效自評報告。
5.項目管理情況分析。
呈貢區(qū)城市更新改造局加強領導,高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預算績效管理工作協調小組,結合我局實際制定修改完善《呈貢區(qū)城市更新改造局財務管理制度》,建立健全項目管理、財務管理、資產管理、績效跟蹤管理辦法等內部控制制度。對20xx年指揮部日常辦公經費按照財務審批程序下達補助資金,確保了各項經費、資金的合理使用,資金使用用途正確、支出合規(guī)合法,未發(fā)現資金挪用、截留、擠占現象。
通過本次績效評價可以強化部門財政支出管理責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益、改進預算管理,為下一步安排年度預算提供重要依據。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
1.前期準備。
呈貢區(qū)城市更新改造局負責做好部門整體支出的自評報告、資料、數據的收集整理、匯總,并按要求提交。
2.組織實施。
為切實提高財政資金使用效益,全面推進部門預算績效管理工作,我局加強領導,高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預算績效管理工作協調小組,項目組成員通過搜集項目決策、項目管理、項目績效結果的相關文件、數據及資料;與相關人員了解并核實部門整體支出的實施情況。結合自評工作情況,得出部門整體支出實施自評分,并撰寫出部門整體支出績效評價報告。
3.分析評價。
在領導小組的正確領導下,部門整體支出得以正常推進。項目實施過程中,項目依法依規(guī),按照基本程序進行,保障了項目資金效益最大化。項目完成后,對項目的實施情況逐項進行分析,總結好的經驗和做法,對效益不好、實施實施過程中發(fā)現的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎上,對整個項目的實施情況作出總體評價。
1、經濟性分析。
在部門整體支出實施過程中,加強成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴格規(guī)范各項開支,按照征地拆遷補償標準進行補償,依法依規(guī)完成征地拆遷工作,完成全部財政預算安排資金,不超范圍、超預算支出。通過征地拆遷改造,及時、足額兌現征地拆遷補償款,保障了被拆遷人的合法權益,維護了社會穩(wěn)定。
2、效率性分析。
完成區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務及主要領導交辦的有關工作,按照征地拆遷項目進度要求,按時完成征地拆遷工作,加快基礎設施建設,保障施工項目順利進行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
3、效益性分析。
通過征地拆遷改造,拉動新區(qū)城市基礎設施建設投資需求,刺激居民消費,增加社會總需求,帶動新區(qū)商業(yè)和生產的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
該項目已按績效目標完成,根據《20xx年部門整體支出績效自評指標評分表》對相關指標評價公式計算,自評得分99分,自評為優(yōu)。
呈貢區(qū)老舊小區(qū)改造二期項目實施因本次實施小區(qū)數量多,老百姓需求不一致,改造方案各有重點和差異,前期推進所需時間長,影響預算執(zhí)行進度。
1、嚴格執(zhí)行財務管理制度,規(guī)范會計核算。
2、定期公布預算資金執(zhí)行進度,確保資金按預算執(zhí)行。
3、按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃,結合上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執(zhí)行出現較大偏差的情況。
4、應加強對項目資金的監(jiān)督,確保??顚S茫沤^擠占、挪用和資金滯留問題的發(fā)生。
無
改造項目績效評價報告篇九
(一)項目情況。
1.項目概況。
邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目20xx年納入國家棚戶區(qū)改造項目,是邵陽市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶,涉及人數1890人,安置方式為貨幣化安置及實物安置,概算總投資約29546.59萬元,建設周期2年,建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專項債券和其他融資,其中發(fā)行政府專項債券金額5300萬元。
本項目主管部門為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局(區(qū)棚改辦),項目實施單位為邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司。
2、政府專項債券概況。
根據邵陽市人民政府與邵陽市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽市本級20xx年第一批棚改專項債券資金使用管理協議》,北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專項債券屬于“20xx年湖南省棚戶區(qū)改造專項債券(二期)-20xx年湖南省政府專項債券(三期)”,在財政部地方政府性債務管理系統中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性償清。
3.項目決策情況。
(1)立項批復情況。根據《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省20xx年城市棚戶區(qū)改造項目信息備案表的通知》(湘建?!?0xx〕18號),資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目納入湖南省棚戶區(qū)改造項目。
(2)20xx年12月邵陽市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設項目選址意書》(湘建〔選〕字第20xx-55號),通過本項目建設選址。
(3)20xx年12月邵陽市國土資源局《關于邵陽市20xx年第二十一批次用地預審意見》(邵國土預審字〔20xx〕77號),通過本項目用地預審。
(4)20xx年2月湖南省人民政府《農用地轉用、土地征收審批單》(〔20xx〕政國土字第412號),審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。
(5)20xx年2月項目實施單位委托湖南省致誠工程咨詢有限公司完成可行性研究報告。
(5)20xx年5月邵陽市發(fā)改委文件《關于邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項目可行性研究報告的批復》(邵市發(fā)改投〔20xx〕177號),同意實施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
(2)其他決策情況。
為控制風險、規(guī)范運作本項目,主管機構制定出臺了《湖南省邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目預期收益和融資平衡方案》;由市財政局委托第三方中介機構會計師事務所和律師事務所,分別出具了收益與融資自求平衡專項審核報告書和法律意見書,編制了項目總體預算,明確了資金籌措方式、項目預期收益來源、還本付息情況等。專項審核報告書和法律意見書結論為項目能夠實現總體和年度收支平衡,項目申報程序合法合規(guī)。
4、項目組織實施情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司經授權對資江北路棚戶區(qū)改造項目進行土地一級開發(fā),對項目區(qū)域范圍內的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統一的征地、拆遷、安置、補償,并進行適當的市政配套設施建設。為規(guī)范項目運作和控制風險,邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶區(qū)改造項目實施方案》,對項目潛在風險進行評估,建立了社會穩(wěn)定風險、項目收益與預期存在差異風險應對措施。項目征地拆遷經市人民政府批準發(fā)布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6號),區(qū)政府成立了項目指揮部,依法依規(guī)組織實施征拆工作。邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關工作經費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經邵陽市招標投標監(jiān)督管理辦公室審批核準,采用公開招標方式。土地一級開發(fā)完成后,20xx年12月18日在邵陽市公共資源交易中心網上交易系統舉辦的國有建設用地使用權拍賣出讓活動中,分別由衡陽市灣田房地產開發(fā)有限責任公司、毛小平等單位或個人競得棚改區(qū)項目范圍內56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權,由競得者進行土地二級開發(fā)。
5.項目資金管理情況。
6.項目完成情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目是土地一級開發(fā)項目,公司的項目開發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等,土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉讓,項目完成后無具體的實物資產。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置房安置,其他為貨幣安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位;20xx年12月18日國有建設用地使用權經拍賣成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設用地由中標方進行二次開發(fā)。項目投資評審工作現正由市財政局財評中心進行中,與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務所暫未辦理結算。
(二)項目資金情況。
1.土地使用權出讓收入情況。邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目經土地一級開發(fā)后公開拍賣,出讓75169.77平方米國有建設用地使用權,取得土地價款收入30038萬元入國庫。
2.邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司本項目收、支情況(截止20xx年8月31日)。
(1)收入18234.02萬元。其中:20xx年中央專項資金1102.02萬元,土地出讓金返還11832萬元,專項債券資金5300萬元(到期需歸還)。
(2)支出22210.69萬元。其中:土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬元,拆遷補償支出5555.48萬元,債券利息403.86萬元(共7期已支付2期、每期201.93萬元),稅費5.72萬元,市房屋征收辦3809.21萬元,北塔區(qū)征收辦4700萬元,市征地拆遷事務所1714.92萬元。
(3)以上支出超過收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專項債券資金收支情況。
(1)收入情況。20xx年7月8日邵陽市財政局轉入公司在農行江北支行開立的“雙控”監(jiān)管賬戶5300萬元。
(2)支出情況。全部用于本項目27個拆遷戶的拆遷補償款5255.48萬元,支付執(zhí)行率99.15%。
(3)結余情況。截止20xx年8月31日,賬戶銀行存款余額53.52萬元,其中:專項債券資金結余44.52萬元,活期存款利息收入9萬元(扣除賬戶管理費、手續(xù)費后)。
通過全面分析和綜合評價政府專項債券項目資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,總結項目管理經驗,發(fā)現資金管理及項目實施管理存在的問題,為今后政府專項債券項目管理提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規(guī)范省級專項資金的.通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政府專項債券資金管理相關文件、規(guī)定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產出、效益的評價指標,采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
20xx年10月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組,下發(fā)了《邵陽市財政局關于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕18號),并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年11月上旬,項目實施單位開展自查自評;20xx年12月上旬,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價;20xx年12月中旬結合項目單位績效評價自評報告,形成評價結論。
本項目棚戶區(qū)城中村改造是一項民生工程,經過棚戶區(qū)改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產生了良好的社會效益和經濟效益。
(一)改善了群眾居住條件。本項目除2戶選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶均選擇了貨幣安置。通過推進棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節(jié)省過渡費用,滿足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的住房質量、居住環(huán)境和物業(yè)服務。拆遷戶取得拆遷補償款后,通過自主選擇購置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫存,促進邵陽市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)推動了城市建設發(fā)展。項目收益主要來源于土地使用權出讓收入,項目內112.75畝可出讓土地交易成功,實現土地成交價款3億元,中標的二家單位對項目土地進行了二級開發(fā)建設,大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價值、增加了城市就業(yè)率,對北塔區(qū)的經濟發(fā)展起到了一定的帶動作用。
根據《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分體系,經績效評價組現場調查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明)。
(一)項目決策情況。
北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目完成了可行性研究,經過了省市區(qū)相關部門的審批核準,項目申報程序合法合規(guī)。本項目屬于“城中村”棚戶區(qū)改造項目,棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,同時棚戶區(qū)改造也是推動經濟和社會發(fā)展重要舉措,項目符合專項債券支持領域。項目通過土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導、市場運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書”,但未專門編制項目績效目標。市財政局委托的湖南天平正大會計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進行了審核,結論為資金投入及投資項目收益可實現現金流完全覆蓋,即達到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過程情況。
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬元,實際支出22210.69萬元,實際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬元。本項目土地一級開發(fā)未全部完成,財政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預算執(zhí)行率100%。項目單位制定了財務管理辦法,債券資金專賬核算、??顚S糜诓疬w補償,資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實施方案制定了還本付息計劃,已支付2期債券利息403.86萬元,尚未支付5期債券利息1009.65萬元和債券本金5300萬元,已實現的土地開發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項債券期限超過項目建設運營期限:專項債券還本付息期限7年,項目建設周期2年。項目實施和風險控制情況。項目實施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關工作經費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實施方案中對項目進行了潛在風險評估,明確了社會穩(wěn)定風險定風險和項目收益與預期存在差異風險的應對措施,在項目實施中未發(fā)生過重大風險事件、因債務引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門報送了20xx年政府專項債券發(fā)行使用情況表,對債券資金使用、結余等情況進行信息披露。除實施方案外,公司沒有專門制定風控機制及措施和專項債務管理制度。
(三)項目產出情況。
1、計劃情況。按照邵陽市發(fā)改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復文件,資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬元,項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實際情況。根據現場評價資料,本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置,其他為貨幣安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬元;20xx年12月國有建設用地使用權經拍賣,取得土地出讓收入30038萬元。
3、產出情況。本項目是土地一級開發(fā)項目,完成后通過土地出讓取得收入,只有建設期無運營期、無相應資產形成。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%(35276.12/472503);項目拆遷任務完成,無重大風險事件、重大事件,質量達標率100%;項目于20xx年12月完成土地使用權出讓,在2年的建設周期內完成了項目建設任務。建設成本節(jié)約率24.83%((29546.59-22210.69)/29546.59)。
(四)項目效益情況。
邵陽市十四五規(guī)劃提出,建設宜居宜業(yè)省域副中心城市,加快中心城區(qū)“五大功能組團”建設,城西組團以北塔片區(qū)為核心,依托資江建設濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點,著力打造集會展、休閑娛樂、高檔地產、商貿物流于一體,具有濱江風貌的高品質中央商務區(qū)。加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,推進農業(yè)轉移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目,位于資江沿岸,主要涉及農村集體土地征拆,符合國家住房政策,選址符合邵陽市城市發(fā)展規(guī)劃,通過推進棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過出讓國有土地使用權對項目土地進行了二級開發(fā)建設,對北塔區(qū)的經濟發(fā)展起到了一定的促進作用。項目建設期無社會資本投入。本次現場評價發(fā)放調查問卷30份,被調查對象滿意度在100%。
(一)項目申報時沒有編制績效目標申報。項目缺少必要的績效目標申報資料,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
(二)專項債券期限超過項目建設運營期限。政府專項債券還本付息期限7年,項目建設期限為2年,專項債券期限超過項目建設運營期限。
(三)未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。
(四)批復的建設規(guī)模與實際完成數存在較大差異。邵陽市發(fā)改委批復的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人;實際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶約325人(前期摸底人數),安置戶數和人數差異較大。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%。
(五)項目無社會資本投入。
(一)重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規(guī)定,“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單??冃繕藨斁唧w、明確、可衡量、可實現。”
建議項目單位今后在申請政府債務項目資金時,向財政部門做好預算績效目標申報工作。
(二)按不同項目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目中邵陽市本級項目共3個,開發(fā)規(guī)劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專項債券還本付息期時,根據各項目前期摸底實際情況和、資金量規(guī)模和棚戶區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項目建設期結束后仍需承擔多余資金利息成本。
(三)建立完善專項債務管理制度,加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控,參照國家、省市有關專項債券管理辦法規(guī)定,制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
(四)加強項目前期摸底工作,規(guī)范項目建設規(guī)模申報口徑。建議按前期摸底實際情況進行項目申報工作,避免計劃與實際因申報口徑不一致產生較大差異。
(五)探索引進社會資本,創(chuàng)新推進棚戶區(qū)改造。在符合政策的前提下,探索實施先行開展棚戶區(qū)改造實施業(yè)主候選人招標,再由中標候選人報名參加土地拍賣出讓等開發(fā)模式。
改造項目績效評價報告篇十
(一)項目概況。
20xx年-20xx年我單位共改造老舊公廁39座,公廁提升改造工程有計劃實施。
公共廁所作為我縣基礎培套設施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公廁提升改造能夠確保提升公廁服務水平,滿足人民日益增長的需求,形成布局合理、數量充足、規(guī)范科學的公共廁所服務體系。
(三)項目執(zhí)行情況。
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
(一)項目資金資金到位情況。
項目中標資金為844.03萬元,截至目前項目已支付資金800萬元。
對公共廁所改造提升項目進行了驗收,改造公廁均驗收合格。進一步完善太和縣基礎設施,解決太和縣城市環(huán)衛(wèi)基礎設施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質量。
經研究為改造提升公廁項目自評為99分,對照《20xx年城市工作“五統籌”專項資金績效目標表》規(guī)定的評分等次為“優(yōu)”。
一是城區(qū)主要路段、商業(yè)街等用地緊張,沒有足夠的'空間新建公廁;二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過近,同時又不愿走遠路上公廁,合理規(guī)劃的同時滿足居民的訴求較為麻煩。
為了更好的服務于廣大市民群眾,結合科技手段建立健全公廁地圖,高標準要求公廁保潔質量。
改造項目績效評價報告篇十一
為適應新的融資形式,保山市積極研究新政策,在省住建廳和省財政廳的大力支持下,我市緊抓機遇、積極爭取,于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項目(二期)專項債券8億元,20xx年9月29日開始兌付房屋征收補償費。項目總投資108904.35萬元,拆遷戶數1611戶,拆遷面積188658平方米,全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財政局共下達我局棚戶區(qū)改造資金3032萬元,用于支付該項目專項債利息。
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理要求”,不斷提高認識,切實加強績效管理工作的組織領導,保山市住房和城鄉(xiāng)建設局建立了規(guī)范的內部工作機制,明確業(yè)務科室為單位內部績效管理的直接責任主體,綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監(jiān)督。按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,市住房城鄉(xiāng)建設局住房保障科為該項目績效管理的直接責任主體,綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監(jiān)督。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
根據《保山市財政局關于下達棚戶區(qū)改造項目資本金預算的通知》(保財預〔20xx〕250號)等文件下達資本金3032萬元,專項用于償還債券本息。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設局共支付保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項目(二期)3032萬元。
3.項目資金管理情況。
為了進一步加強單位財務管理,健全財務制度,杜絕違紀違法行為,保山市住房和城鄉(xiāng)建設局制定了財務管理制度經費報銷辦法、預(決)算管理辦法、資產管理辦法、專項資金管理辦法、差旅費管理辦法、會議費管理辦法、財務報銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局支出報銷審批制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局專項資金內部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局預算管理規(guī)定》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局差旅費管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局會議費管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局培訓費管理制度》等。
1.產出指標完成情況。
及時撥付專項債利息3032萬元。
2.效益指標完成情況。
通過棚戶區(qū)改造項目的實施,有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件,緩解了城市內部二元矛盾,提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進了經濟增長與社會和諧。同時,對本區(qū)域發(fā)展及與周邊區(qū)域的經濟協作起到了積極的推動作用。
3.滿意度指標完成情況。
通過棚戶區(qū)改造,進一步改變了居住環(huán)境,大幅度提升城市品質,通過對被征遷群眾進行問卷調查,群眾對棚戶區(qū)改造征遷工作滿意度均比較高,達到了90%以上,對于群眾信訪,相關部門給予及時處置,及時給予信訪群眾回復。
績效目標已完成。
我局對該項目評價得分為100分,整個項目運行順暢。保山市住房和城鄉(xiāng)建設局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,繼續(xù)保持拼搏進取的精神狀態(tài)、苦干實干的工作作風,全力推進各項工作,達到預期目標,今后,我局將進一步采取措施,加強項目資金管理,保障政策落實到位,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
財政支出績效評價結果應用是深入開展績效評價工作的基本前提,是增強資金績效觀念,加強財政支出管理,合理配置公共資源,優(yōu)化財政支出結構,提高資金管理水平和使用效益的重要手段,保山市住房和城鄉(xiāng)建設局將對自評結果進行整理、歸納、分析,及時優(yōu)化本部門后續(xù)項目和下一年度預算支出的方向和結構,保山市住房和城鄉(xiāng)建設局將在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。
(一)管理制度有待完善和健全。
在全面認真梳理保山市住房和城鄉(xiāng)建設局現行各項財務規(guī)章制度和管理辦法的基礎上,發(fā)現我局對權力集中的部門和崗位未嚴格定期輪崗,在今后的工作中我局要以建立和實施全面、完整、規(guī)范的內部控制制度為抓手,完善全面涵蓋預算、收支、政府采購、資產、建設項目五大業(yè)務控制的內部流程控制,對權力集中的部門和崗位定期輪崗,實行分事行權、分崗設權、分級授權,防止權力濫用,持續(xù)穩(wěn)步建立完善保山市住房和城鄉(xiāng)建設局內部控制制度體系。
(二)項目績效指標不夠完善。
由于實施績效評價時間不長,未能根據績效自評情況,進一步補充完善績效評價指標,未形成部門與行業(yè)的績效評價指標庫,保山市住房和城鄉(xiāng)建設局將進一步加強預算管理,細化項目的實施方案,明確資金使用標準和依據,不斷完善能全面反映項目產出、效果及效率的指標。建議逐步通過政府購買服務,引入第三方服務機制,在加強預算管理、完善績效評價考核、健全內部控制林系、強化資產監(jiān)督管理和規(guī)范會計核算等方面,全面提升專業(yè)化、規(guī)范化和精細化管理水平,提高財政資金使用效益。
無。
改造項目績效評價報告篇十二
按照省市縣關于新農村建設工作開展要求,我鎮(zhèn)組織開展了20xx至20xx年度“全鎮(zhèn)新農村建設”項目資金績效評價?,F將自評情況報告如下:
20xx至20xx年,分宜鎮(zhèn)共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個;共安排新農村建設專項資金1300萬元。新農村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鎮(zhèn)村作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農村基礎設施,提升農村人居環(huán)境,提高農民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內容包括以“七改三網”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網絡)和公共服務設施建設等。
為確保項目順利實施,加強組織領導歷年來成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要領導任組長,鎮(zhèn)分管農業(yè)農村工作的領導任副組長,鎮(zhèn)財政、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)健、農辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮(zhèn)新農村建設領導小組,并及時進行了人員調整,小組下設辦公室在鎮(zhèn)農業(yè)農村辦,具體負責開展新農村建設工作。各村也成立了相應領導小組,各新農村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農村建設的有序開展。
為做好新農村建設工作,我鎮(zhèn)按照省、市、縣要求,結合工作實際,每年專門制定下發(fā)了《分宜鎮(zhèn)新農村建設工作實施方案》和相關獎懲措施,從選點規(guī)模、選點原則、申報要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮(zhèn)新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質量監(jiān)督。同時,鎮(zhèn)新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式,適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮(zhèn)新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,并制作出決算書;出現工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮(zhèn)新農村建設任務的順利完成。
分宜鎮(zhèn)20xx至20xx年共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個。共安排新農村建設專項資金1300萬元,(按照綠化合同要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金發(fā)揮效益,我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件精神要求,有效地規(guī)范新農村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發(fā)票,都經過了經手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮(zhèn)新村辦初審,鎮(zhèn)分管領導審核,鎮(zhèn)財政分管領導審簽,以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的.行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現象。全鎮(zhèn)各村新農村建設資金使用合理,能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
根據新余市社會主義新農村建設暨農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室,關于做好迎接20xx至20xx年度新農村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮(zhèn)高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、鎮(zhèn)財政所等相關業(yè)務部門人員,對全鎮(zhèn)20xx至20xx年度新農村建設專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,認為:
1.全鎮(zhèn)各村新農村建設資金使用還合理,基本能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
2.各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質量監(jiān)督,竣工后有工程決算。
3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發(fā)票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發(fā)票;大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發(fā)票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發(fā)票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發(fā)票。
4.項目建成后管理還需加強,要落實責任,保證新農村建設各項工程良性運行。
通過實施新農村項目建設,實現全鎮(zhèn)道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛(wèi)生公廁建置率達到100%,人居環(huán)境整潔有序,村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上干凈水,用上衛(wèi)生廁,住上整潔房,居優(yōu)美村,享受安全舒適捷便的現代生活。
改造項目績效評價報告篇十三
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況。
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容。
根據東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農區(qū)進行了現場評價、對4個涉農區(qū)進行了非現場評價。
經過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規(guī)、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產出情況。
1.養(yǎng)護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數據,20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據各區(qū)提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據各區(qū)提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數據,實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現,部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經濟效益情況。
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統籌管理不足。
資金分配計量數據采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發(fā)現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數據來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數據采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經手臺賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據,各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數據發(fā)現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出;靜海區(qū)將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區(qū)將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續(xù)不完備。調研發(fā)現,薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產出及效益實現尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差。
各區(qū)績效目標表填報質量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區(qū)績效目標未體現產出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統籌管理,完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態(tài)更新機制,實現市區(qū)兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養(yǎng)護質量,無法實現市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是??顚S?、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結合區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調整機制”。評價發(fā)現,市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調整機制。
改造項目績效評價報告篇十四
根據《樂山市市中區(qū)財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區(qū)退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題,加強工作部署,認真開展自查整改,提出相應的整改措施及時整改,不斷優(yōu)化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實。現將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:
在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數項目績效管理存在:
1、單位機關經費運行偏緊。
2、業(yè)務工作任務較重,工作經費開支較大,導致經費不足申請追加業(yè)務專項經費的情況。
針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。
(一)加強培訓學習。20xx年,我局充分認識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務人員和業(yè)務經辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等學習培訓,規(guī)范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的同時,積極參加區(qū)財政局組織的績效管理業(yè)務培訓,不僅要求財務人員參加,同時組織業(yè)務股室一同參加,不斷促進財務人員和業(yè)務人員提升績效管理能力和水平。
(二)完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標申報工作的同時,積極組織各資金使用股、室根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我局績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
(三)加強績效運行監(jiān)控。我局在加強預算執(zhí)行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了績效運行監(jiān)控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監(jiān)控發(fā)現的問題及時整改,確保財政資金切實發(fā)揮效益。
(四)加強結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據,同時加大各類資金統籌使用力度、保障重大項目、規(guī)范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。
改造項目績效評價報告篇十五
(一)項目背景。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
(二)實施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
實現衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標。
(1)根據《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評價目的。
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍。
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
(二)評價依據。
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系。
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析。
1.項目決策。
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據不明確。
2.項目過程。
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
產出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標填報不規(guī)范。
1.產出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質量指標內容設置不全面;
(二)資金分配依據不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議,僅以口頭約定服務內容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質量不達標。
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內,村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
(二)關注制度執(zhí)行標準和細則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結合轄區(qū)內具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡€人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構;針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質及服務水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
改造項目績效評價報告篇十六
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優(yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌”為主要目標,把“優(yōu)質糧油工程”項目建設作為深入推進農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容,狠抓優(yōu)質特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產,提高綠色優(yōu)質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優(yōu)質稻面積610萬畝,優(yōu)質稻面積中高檔優(yōu)質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產后服務中心、糧食質監(jiān)體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監(jiān)測站、隆回縣糧食質量監(jiān)測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優(yōu)質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優(yōu)質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結合實際,合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況。
1、組織領導。
為加強“優(yōu)質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優(yōu)質糧油工程”項目工作,確保“優(yōu)質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度。
為進一步加強“優(yōu)質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確?!皟?yōu)質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
(一)“好糧油”行動計劃。
為加快實現我市糧食行業(yè)向提質增效、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關于明確全縣市“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產、推廣優(yōu)質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現代糧油產業(yè)體系、做大做強優(yōu)質糧油產業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產后服務中心建設。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監(jiān)體系建設。
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業(yè)等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質特色糧油品種的'種植,大力促進優(yōu)質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優(yōu)質品率提高25%,優(yōu)質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質品率為67%,優(yōu)質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質品率為74%,優(yōu)質糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為43.12%,優(yōu)質品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為47.44%,優(yōu)質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議,優(yōu)質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發(fā)新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質優(yōu)價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優(yōu)質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優(yōu)質要求。
1、產后服務中心建設力度應進一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產后服務中心建設力度,做到糧食產后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發(fā)揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
改造項目績效評價報告篇十七
我局在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署和指示精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實加強安全生產監(jiān)管,努力按期完成各項績效考評指標,認真完成上級和區(qū)工委、區(qū)管委所確定的安全生產工作目標任務和其它中心工作任務,促進了全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我區(qū)經濟社會的科學發(fā)展、安全發(fā)展提供了保障。
按照《關于做好20xx年度洪江區(qū)區(qū)管正科級行政事業(yè)單位綜合績效考核工作的通知》(洪區(qū)考辦[20xx]2號)要求,對照《20xx年度綜合績效考核指標》和《共性指標》的.內容,組織全局干部職工認真做好目標考核任務相關資料的收集和查缺補漏工作,最后進行分類整理,按照考評標準自評打分,現將自評情況報告如下:
懷化市下達給我區(qū)事故死亡指標為1人,截止目前,我。
區(qū)安全生產責任事故死亡人數為0,安全形勢平穩(wěn)。
1、認真開展大檢查工作,積極排查整改隱患。我區(qū)從6月開始,在全區(qū)范圍內開展安全生產大檢查活動,根據我區(qū)實際,及時制訂《洪江區(qū)集中開展安全生產大檢查行動實施方案》(洪管辦函[20xx]61號,并于6月27日,召開全區(qū)大會安排部署,全體在家區(qū)級領導、各單位主要負責人和重點企業(yè)負責人參加會議。大檢查活動期間,省、市先后派出5個暗查暗訪組對我區(qū)進行檢查,區(qū)安委也組織多個督查組對各鄉(xiāng)街、各重點部門進行督查。6--9月,全區(qū)共組織檢查組218個次,派出檢查人員1289人次,檢查生產經營建設單位617個次,排查發(fā)現各類隱患333處,投入隱患整改資金150余萬元,已經治理隱患285處,其余隱患已制定整改方案正在積極整改中,目前已采取監(jiān)控措施。10月16日,市安委對我區(qū)大檢查工作進行驗收,給予充分肯定。
為,下達限期整改指令書,并嚴格進行復查督查。
學校內的重大危險源進行了調查摸底,強化管理,嚴加防范。
4、交通安全方面。通過增設交通安全警示標志及安全防護設施等措施和手段進行整治,對暫時不具備整治條件的路段,設置警示標志,以扎實行動全方位地確保道路交通安全。
5、消防安全方面。開展針對性火災隱患排查整治。繼續(xù)深化消防安全大排查大整治活動,召開區(qū)管委主任辦公會議研究部署古商城消防安全問題,完善了古建筑群消防器材配備及應急隊伍建設,啟動了文物安全員機制,制定了《關于進一步加強消防安全管理的通告》,確保了古商城消防安全。
6、建筑安全方面。全年對區(qū)內在建工程項目進行專項安全檢查,對檢查中發(fā)現的問題,及時落實整改責任人,確保了在建工地的安全生產。
今年以來,我局將大檢查行動與安全生產“打非治違”和高危行業(yè)領域專項整治結合起來,堵塞漏洞、排查隱患。形成了全區(qū)“強化安全責任、落實安全措施”的濃厚氛圍。截止12月,全區(qū)共組織各類督促、檢查組218個,參加檢查人員1289人次,檢查企事業(yè)單位和生產經營場所617家次,共排查出各類安全隱患333處(其中:生產經營單位自查自糾隱患209處)。其中:重大安全隱患5處,已經治理4處,因包茂連接線洪黔路段尚未交付地方使用,安全設施不齊全,存在重大安全隱患,我們采取增設警示標語、交通運管不定期巡查、交警全路段限速等措施,以確保行車安全;安全隱患333處,已經治理隱患285處,其余隱患按時間要求正在整改中。共責令4家經營企業(yè)停業(yè)整頓,總計投入隱患整改資金152.2萬元。市督查交辦的4項安全生產問題和隱患已全面整改落實到位,省督查交辦的恒光科技、雙陽林化共計79項安全生產問題和隱患已治理71項,其余問題和隱患按省要求的時間正在整改中。
作業(yè)操作人員安全技能,有效防范了因操作不當,所引發(fā)的事故。三是舉辦了鄉(xiāng)街行政執(zhí)法業(yè)務培訓,授課專家就編制計劃、執(zhí)法檢查、處罰程序和執(zhí)法文書四大專題進行了綜合講解,通過培訓學習全面提高了我區(qū)安全生產執(zhí)法監(jiān)管隊伍的整體素質和行政執(zhí)法能力。四是邀請省安監(jiān)局副局長李大劍對我區(qū)干部職工進行安全生產專題知識講座,豐富了安全知識,提高了安全意識。
(二)深入開展安全生產月活動,積極推進安全文化建設。一是以“安全生產月”活動為載體,通過大張旗鼓的媒體集中宣傳、安全生產咨詢、應急救援演練等活動的開展,營造了關愛生命、關注安全的濃厚安全文化氛圍。特別是6月25日,由市人民政府主辦,市安監(jiān)局、洪江區(qū)管委承辦的“懷化市危險化學品應急救援演練”活動在我區(qū)恒光科技公司成功舉行。省安監(jiān)局楊國慶副局長、市政府李自成副市長及各縣市區(qū)領導和相關企業(yè)300多人參加演練活動,檢驗了我區(qū)危險化學品應急救援能力,提高了企業(yè)安全意識。二是在我區(qū)三個入城口、主次干道、主要街道醒目位置設立大型安全生產及示范創(chuàng)建的固定宣傳標語300余幅;在廠礦、學校、人員密集場所等設立安全警示標志700余塊。三是通過短信平臺發(fā)送宣傳安全法律法規(guī),傳播安全文化,普及安全知識。截止10月累計發(fā)送13000余條次,受教育人次達7000余人次,有效的提高了全民的安全防護意識。
懷化市委、市政府20xx年授牌《安全生產示范區(qū)》。
改造項目績效評價報告篇十八
按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:
(一)項目概況。
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉(xiāng)村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
美麗鄉(xiāng)村建設項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,建成并管護五類產業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉(xiāng)村產業(yè)結構,實現村民安居樂業(yè)的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況。
美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
(四)項目總體得分及評價等級。
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目立項依據充分、立項程序規(guī)范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯。
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行。
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉(xiāng)村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規(guī)劃設計合理。
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎。
美麗鄉(xiāng)村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉(xiāng)村,擴大建設規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
(五)項目順利實施,生態(tài)效益顯著。
美麗鄉(xiāng)村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的.打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現了地區(qū)經濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
(六)項目順利實施,示范作用明顯。
美麗鄉(xiāng)村建設使不同產業(yè)相互滲透、交叉、重組,農業(yè)資源開發(fā)、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業(yè)鏈條上有機聯系的產業(yè)環(huán)節(jié);相關產業(yè)的融合發(fā)展、新型產業(yè)鏈的初步形成,提升了農村產業(yè)的產出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設提供示范樣板,產業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發(fā)展,村集體經濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經濟提供良好示范。
(一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分。
發(fā)揮。
按照美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
(二)部分制度執(zhí)行不夠到位。
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務制度包括美麗鄉(xiāng)村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、??顚S霉芾碇贫取①Y金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發(fā)現縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業(yè)基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
(三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標。
經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。
(一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位。
美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
(二)強化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理。
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確??⒐徲嫻ぷ黜樌瓿?。
(三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現。
一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業(yè)生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業(yè)正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉(xiāng)村經濟。
(四)政策建議。
建議美麗鄉(xiāng)村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導ppp融入鄉(xiāng)村振興建設。通過推廣運用ppp模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持ppp項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。
(一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
(二)建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
(三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
改造項目績效評價報告篇十九
xx年,根據總公司下發(fā)的關于加強完善績效考核工作的要求,在公司領導的高度重視下,用心推進全員績效考核工作,本著規(guī)范管理,加強管控,提高效率的目的,特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進帶給了有力的保障。
為了順利推進績效考核工作,針對我公司具體狀況,在原有的制度上修定、完善和補充了我公司《績效考核管理制度》,新制度充分結合了各部門的工作職責特點,明確了績效考核的指導思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時間跨度。更加全面、細致,可操作性、實用性更強。使我公司的績效考核管理更加規(guī)范化。
我公司績效考核工作,始終本著客觀公正的考核原則,實行上級與下級層層考核的方法,實行分數制度,打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。每月、每季度由部門負責人從工作效率、工作潛力、遵章守紀、上進心、精神禮貌等方面進行評分,年終,取四個季度考核的平均分作為年度考核結果。
在工作中,各部門負責人加強了對員工工作過程的監(jiān)督與管理,在考核標準中記錄員工工作中的關鍵事件,通過記錄,更好的發(fā)現了工作中的問題,能夠及時責成改善,同時也能夠及時發(fā)現員工的點滴進步,給予認可。在考核過程中,各部門負責人都能盡職盡責的對待考核,堅持原則,并且嚴格按照考核細則打分,保證了考核結果的準確性和真實性。
通過考核,充分體現了領導重視,全員參與,真考核,避免走過場,以績效考核為契機進一步完善了各項制度,明確崗位職責,理順了工作關系,改善了工作中不規(guī)范的現象,同時,進一步增強了職工的職責感,激發(fā)了職工的工作熱情。
在每月考核結束后,通過公司公示欄公布考核成績,使各部門員工認識到自我在考核期間內主要的工作成績與不足,提高了干部職工的工作用心性和主觀能動性,重點突出崗位勞動和業(yè)績貢獻,員工的收入與其崗位職責、工作業(yè)績掛鉤,完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端,績效考核真正起到了對職工的激勵作用,從而改善和提高了工作效率。
總體來說,我公司在20xx年的.績效考核工作取得了較為滿意的效果,在今后的工作中,我公司將再接再厲,進一步修訂績效考核管理制度,及時收集職工的推薦和意見,相互溝通,協調工作,使單位的績效管理更加規(guī)范化、細致化。為公司更好的發(fā)展而努力奮斗。
改造項目績效評價報告篇二十
(一)項目資金申報及批復情況。縣林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金,州財政局分三筆下達計劃資金,共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關規(guī)定。
(二)項目績效目標。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復,同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月,項目資金按月支付。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。根據《涼山州財政局涼山州林業(yè)局關于提前下達20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預算的通知》(涼財農〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達)、《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》(涼財農〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達)和《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付生態(tài)護林(草)員新增補助資金的通知》(涼財農〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達)文件,累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員資金1620.00萬元,項目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。
2.資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農一卡通監(jiān)管系統發(fā)放11個月,共發(fā)放生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施,支付依據合規(guī)合法,資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細則》和國家林業(yè)和草原局相關財務管理規(guī)范操作,嚴格實行專戶管理、專帳核算、專款專用。
(三)項目組織實施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務協議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外傷害保險通過競爭性磋商,確定保險中標機構,購買保險。
(一)項目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作。截止項目評價時點,項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農一卡通監(jiān)管系統發(fā)放11個月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現程度達到項目績效目標。
(二)項目效益情況。
1.經濟效益。
截止項目評價時點,本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個,人均勞務管護補助7150元。
2.社會效益。
在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
生態(tài)效益。
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林(草)員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益。
通過生態(tài)護林(草)員巡山護林,有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務對象滿意度。
截止項目評價時點,服務對象滿意度達到95%以上。
(一)存在的問題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現的問題未能及時上報縣林草局,導致部分管護林區(qū)增加相應的難度。
相關建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時,對其做好相應的業(yè)務培訓,并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。
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