軌道交通調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)22篇）

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軌道交通調(diào)研報(bào)告篇一

為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿(mǎn)了汽車(chē)，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠，滿(mǎn)足不了日益增加車(chē)輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車(chē)泊位，加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車(chē)急剎急停，騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè)，地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的'切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。

政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇二

近幾年來(lái)，全市各級(jí)公安交通管理部門(mén)為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府要求，全力以赴開(kāi)展交通排堵保暢工作，但是，本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進(jìn)一步提高道路資源的利用率，有關(guān)部門(mén)采取了許多措施，相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡，但在交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置這一塊，潛力還有待挖掘。但如進(jìn)一步提高快撤水平并形成長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)在兩個(gè)方面進(jìn)行突破，一是強(qiáng)化民警意識(shí)，提高一線(xiàn)民警的處置能力和水平；二是加強(qiáng)宣傳，促成有關(guān)部門(mén)理順保險(xiǎn)理賠機(jī)制，提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場(chǎng)的違法成本。通過(guò)兩種手段的綜合運(yùn)用，可有效提高交通事故現(xiàn)場(chǎng)的撤除速度。筆者想從交通管理部門(mén)可行使的權(quán)利方面出發(fā)，闡述如何把握，進(jìn)一步提高實(shí)踐運(yùn)用水平。

前兩年，本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快撤率一直維持在70％左右，其中，事故雙方自撤率僅為42％，截止到推進(jìn)"快處"工作法之前，快撤率一直維持在這個(gè)水平，處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月，實(shí)施交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置"五步法"以來(lái)，本區(qū)事故快處率由之前的72.4％提高到目前的90％以上，處置時(shí)間也由原來(lái)的平均10～20分鐘提高到目前的平均3～5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自撤率的大幅攀升無(wú)疑對(duì)本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。

交通事故現(xiàn)場(chǎng)自撤率雖有明顯的提高，但在實(shí)踐中仍然存在不少制約因素，亟待重視與改進(jìn)。

（一）法律法規(guī)的因素。

即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)于這點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)并不明確，對(duì)人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故，依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定，其適用一般程序?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述："具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書(shū)后，可以處理適用一般程序的交通事故"，也就是說(shuō)，只有事故專(zhuān)職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)，事故處理進(jìn)入一般程序必須進(jìn)行調(diào)查取證，其中就涉及到事故現(xiàn)場(chǎng)處置的核心問(wèn)題--現(xiàn)場(chǎng)勘查，在歷來(lái)的工作規(guī)范中，一般由事故科專(zhuān)職民警來(lái)勘察，而《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款這樣表述，"交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查......"，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查主體資格并不十分明確。

（二）執(zhí)勤民警的主觀因素。

即執(zhí)勤民警“快處”意識(shí)的強(qiáng)弱和技能的高低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一旦發(fā)生交通事故，執(zhí)勤民警到場(chǎng)時(shí)間一般為3分鐘，事故專(zhuān)職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間少則需要5、6分鐘，多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在兩車(chē)道的道路中只要有1條機(jī)動(dòng)車(chē)道因拋錨或事故受阻，該道路的運(yùn)能將降至原來(lái)的40％，且疏導(dǎo)恢復(fù)時(shí)間將隨著處置時(shí)間的增長(zhǎng)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而執(zhí)勤民警目前實(shí)際情況是：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)3分鐘，處理一般在15～20分鐘左右。執(zhí)勤民警對(duì)事故快處的理解為"快到"，個(gè)別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進(jìn)行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。

另一方面，民警在快處上也存在技能不到位的問(wèn)題。這里有兩個(gè)案例，

【案例一】20xx年10月14日上午8：45分，瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車(chē)事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)一事故車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法移動(dòng)，再通知施救車(chē)輛到場(chǎng)牽引。整個(gè)過(guò)程前后歷時(shí)30分鐘，造成瑞金二路全線(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中，?zhí)勤民警如能事先了解事故車(chē)輛的狀況并通知清障車(chē)輛，將大大縮短事故處置的延誤時(shí)間。

【案例二】20xx年11月3日上午7：15分，建國(guó)中路20號(hào)發(fā)生一起事故，助動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場(chǎng)后無(wú)法處理，回過(guò)頭來(lái)呼叫警長(zhǎng)，警長(zhǎng)到場(chǎng)后再通知事故科勘查現(xiàn)場(chǎng)。傷員在事故現(xiàn)場(chǎng)滯留15分鐘左右，事故前后歷時(shí)45分鐘，造成建國(guó)中路交通癱瘓。該起事故中，執(zhí)勤民警如能對(duì)傷者迅速定位，直接送醫(yī)救治，對(duì)道路交通暢通的影響程度將大為減少。

上述案例雖然發(fā)生在個(gè)別民警身上，但總體上還是暴露出存在的問(wèn)題：一是快處技能不高，處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差，對(duì)一些事實(shí)清楚的現(xiàn)場(chǎng)舉手無(wú)措、無(wú)所適從，尤其是人傷事故，“兩腳閑著逛，心里直發(fā)慌，電臺(tái)喊幫忙”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；二是快處意識(shí)不強(qiáng)，處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對(duì)事故“快處”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為慢功出細(xì)活，導(dǎo)致一些現(xiàn)場(chǎng)處置措施滯后、延長(zhǎng)了處置時(shí)間。從座談會(huì)摸底情況來(lái)看，一部分民警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂，生怕定責(zé)錯(cuò)誤而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，另一部分民警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序不清，擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，還有一部分民警有一定消極態(tài)度，唯恐多做多錯(cuò)而不愿“碰”現(xiàn)場(chǎng)。

（三）事故當(dāng)事人的因素。

即有權(quán)處置事故現(xiàn)場(chǎng)的事故當(dāng)事人，其是否確立了事故現(xiàn)場(chǎng)的自撤觀念，由于目前保險(xiǎn)理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時(shí)跟上，雖然《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實(shí)清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場(chǎng)，但事實(shí)上相當(dāng)多情況下，當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80％以上事故都符合自撤條件，但由于法規(guī)對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的當(dāng)事人沒(méi)有明確的相應(yīng)的懲罰性條款，造成事故當(dāng)事人自撤意識(shí)相當(dāng)?shù)汀?/p>

（一）在法理上對(duì)執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限進(jìn)行梳理。

首先，要解決“誰(shuí)能做”的問(wèn)題。依照目前法律相關(guān)條款描述，本區(qū)只有事故專(zhuān)職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此，支隊(duì)提出將現(xiàn)場(chǎng)“快處”分為二個(gè)階段，第一階段是快速勘察階段，第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個(gè)概念。依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)處置（包括現(xiàn)場(chǎng)勘查）可由執(zhí)勤民警承擔(dān)，而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定，應(yīng)移交給專(zhuān)職民警。"快處"事故現(xiàn)場(chǎng)要求執(zhí)勤民警接警后，立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài)，以最快的速度處置完道路現(xiàn)場(chǎng)并迅速恢復(fù)交通，對(duì)超出現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)限的立即通知事故處理部門(mén)到場(chǎng)，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的先期處置和滯留車(chē)輛的疏導(dǎo)工作。

救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場(chǎng)警戒和車(chē)輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進(jìn)一步，解除了束縛民警手腳的限制,實(shí)行該措施后，事故違章審理科二次處警由原來(lái)平均每天2～3次減到每周3～5次，轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場(chǎng)的處置時(shí)間也由原來(lái)15～20分鐘減少到3～5分鐘。

（二）提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。

解決了事故“快處”“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題，那制約事故“快處”的另一個(gè)瓶頸問(wèn)題，也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先，參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章，支隊(duì)結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)了處置流程，力求實(shí)用易記，推出交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置“五步法”流程。（收取核對(duì)證照、組織搶救傷員、判斷車(chē)輛狀況、固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、人車(chē)撤離現(xiàn)場(chǎng)。）“五步法”流程將事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序簡(jiǎn)化，讓民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處置做到心中有底、運(yùn)用有譜，尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)人傷和車(chē)輛損壞情況，要先期了解情況，避免由此延誤現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間，同時(shí)還要求借助執(zhí)勤裝備（數(shù)碼相機(jī)和錄音筆）及時(shí)取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ)；其次、“五步法”的運(yùn)用直接與勤務(wù)考核相掛鉤，勤務(wù)科和事故科聯(lián)手，對(duì)執(zhí)勤民警“五步法”運(yùn)用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題跟蹤錄像并播放點(diǎn)評(píng)；同時(shí)，為了提高民警的快處技能，支隊(duì)還編纂了《事故快處實(shí)用手冊(cè)》，將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中，同時(shí)，依照“五步法”流程模擬場(chǎng)景拍攝，轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊(duì)，便于中隊(duì)組織民警開(kāi)展事故"快處"培訓(xùn)。

（三）提高違法成本，增強(qiáng)事故當(dāng)事人自撤意識(shí)。

在實(shí)踐中，事故當(dāng)事人是否有較強(qiáng)的自撤意識(shí)將直接影響到事故現(xiàn)場(chǎng)附近道路暢通的程度。對(duì)此，支隊(duì)的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上，并對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的事故，嚴(yán)格按一般程序處理的措施，按最高期限扣留車(chē)輛并予以檢測(cè)，同時(shí)對(duì)其違法行為按上限處罰，提高當(dāng)事人的違法成本，形成震撼效應(yīng)以拓展社會(huì)影響面。為確保措施得到落實(shí)，支隊(duì)制定了未自撤現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作規(guī)范，對(duì)自撤的事故按一般程序簡(jiǎn)化處理，降低辦案成本，提高工作效率。同時(shí)還進(jìn)一步完善了案件審核和扣車(chē)放行審批制度強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊(duì)執(zhí)法管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，一年下來(lái)取得了很好的效果，不僅對(duì)違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的，還擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)實(shí)行該項(xiàng)措施后，事故自撤率呈上升態(tài)勢(shì)，去年下半年來(lái)事故自撤率一直維持90％以上。

此外，要提高事故當(dāng)事人的自撤意識(shí)，最有效的辦法還是要變革保險(xiǎn)賠償機(jī)制，實(shí)行類(lèi)似英美國(guó)家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國(guó)目前的交通事故保險(xiǎn)理賠機(jī)制起步較晚，賠償還主要建立在民警對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第86條和87條，明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場(chǎng)并自行協(xié)商損害賠償事宜，但目前保險(xiǎn)公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議，造成當(dāng)事人無(wú)法實(shí)施該項(xiàng)法定措施。另外，部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后，辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會(huì)設(shè)置障礙，影響其保險(xiǎn)理賠工作，因而不肯輕易撤離。而事實(shí)上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險(xiǎn)公司利益受到一定損害，但從社會(huì)效益來(lái)說(shuō)，還是有一定的積極意義，為此，支隊(duì)通過(guò)多種渠道也積極向有關(guān)部門(mén)反映，以改進(jìn)和完善當(dāng)前的保險(xiǎn)理賠機(jī)制，從客觀上創(chuàng)造條件，提高當(dāng)事人的自撤意識(shí)。

交通事故現(xiàn)場(chǎng)“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會(huì)環(huán)境因素影響的共同作用，也是“排堵保暢”中永恒的主題。對(duì)此，支隊(duì)仍將采取積極措施，切實(shí)增強(qiáng)民警事故“快處”工作意識(shí)、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作，不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢(shì)的工作模式。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇三

為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿(mǎn)了汽車(chē)，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：

(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠，滿(mǎn)足不了日益增加車(chē)輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車(chē)泊位，加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

(二)人為因素加劇交通堵塞。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車(chē)急剎急停，騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè)，地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。

交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境。

要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重視交通宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入，完善交通設(shè)施。

政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊，對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。

位于東海之濱，地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼，是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶(hù)籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上，私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)突破26萬(wàn)戶(hù)。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，戶(hù)籍人口80萬(wàn)。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達(dá)38%：十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁牵煌ū憬?，地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.x萬(wàn)，外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái)，下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應(yīng)實(shí)際，大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元，同比增長(zhǎng)11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識(shí)到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤(pán)的推出、重磅項(xiàng)目的落戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收，去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%，200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱(chēng)號(hào)，2008年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn)，從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn)，從結(jié)果公開(kāi)向操作規(guī)范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2002年下半年開(kāi)始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元，創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元，三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象，增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，以“抓班子建設(shè)、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅局《發(fā)展交通運(yùn)輸物流業(yè)服務(wù)定遠(yuǎn)崛起》調(diào)研報(bào)告的批示，交通運(yùn)輸局黨組對(duì)此十分重視，及時(shí)安排人員對(duì)我縣交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

自20xx年至20xx年期間，交通部門(mén)為了培植交通規(guī)費(fèi)費(fèi)源，先后發(fā)展了36家貨運(yùn)公司，擁有大、中、小型貨車(chē)3272輛，運(yùn)力70263噸；社會(huì)車(chē)輛2293輛，運(yùn)力7401噸。這些公司的成立，既發(fā)展了我縣交通運(yùn)力又促進(jìn)了我縣交通規(guī)費(fèi)的征收，同時(shí)還便于安全管理。20xx年前，全縣每年征收交通規(guī)費(fèi)不足500萬(wàn)元，到20xx年全縣年度征費(fèi)額已突破20xx萬(wàn)元。在安全管理上，對(duì)車(chē)輛的年審、檢測(cè)、維修、保險(xiǎn)等均有公司負(fù)責(zé)督促幫辦，由運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在年審、辦證、檢查時(shí)把關(guān)，安全教育由運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)抓公司企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)教育到每位駕駛員及業(yè)主。

隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工建設(shè)，給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，目前我縣已注冊(cè)登記、許可名稱(chēng)為物流運(yùn)輸公司3家（經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)），其中東運(yùn)物流擁有貨車(chē)20臺(tái)、浙利物流24臺(tái)，瑞達(dá)物流還未上車(chē)，總運(yùn)力為1290噸。由于鹽化項(xiàng)目還沒(méi)有完全啟動(dòng)生產(chǎn)，物流業(yè)的運(yùn)力只能隨著鹽化項(xiàng)目的生產(chǎn)情況，將逐步增加。

我縣貨物運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)調(diào)查，約有60%的車(chē)輛，分布在江、浙、滬三地，還有約20%的車(chē)輛，屬于流動(dòng)配載運(yùn)輸。僅有20%的車(chē)輛在縣內(nèi)運(yùn)輸。

我縣貨運(yùn)車(chē)輛流動(dòng)性很大，雖然據(jù)初步統(tǒng)計(jì)約有60%分布在江、浙、滬三地，但真正跑起運(yùn)輸，應(yīng)該說(shuō)是遍布全國(guó)各地，這些車(chē)輛在交通部門(mén)只能按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》要求，實(shí)行每年年審一次，運(yùn)輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。

經(jīng)了解：滁州市的稅率約3.1%、（部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%）、長(zhǎng)豐縣的稅率約3%、來(lái)安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%；而我縣的稅率高達(dá)約6.6%。上述稅率的差距，是導(dǎo)致稅費(fèi)流失的根本原因。

作為客戶(hù)或是業(yè)主，在稅率高低不等、懸殊很大的情況下，自愿交納高稅率的人，實(shí)在是太少了，即使在我縣運(yùn)輸業(yè)務(wù)需要提供稅票，到較近的'滁州、來(lái)安、長(zhǎng)豐即可，何必要多交那么多稅收呢？據(jù)了解：浙利物流運(yùn)輸企業(yè)（屬滁州華塑物流公司的分公司）不久將在江西申報(bào)許可物流運(yùn)輸分公司的業(yè)務(wù)，這樣整個(gè)公司稅票可以在江西開(kāi)1.9%稅率的稅票，可想而知：一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門(mén)如果再不積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、上門(mén)收稅、降低稅率標(biāo)準(zhǔn)，我縣的稅款流失將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

1、要加大對(duì)我縣在外地運(yùn)輸?shù)能?chē)主要在車(chē)輛所在地開(kāi)票交稅的宣傳力度，稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門(mén)，應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)各級(jí)組織和部門(mén)，共同負(fù)起宣傳的責(zé)任。

2、我縣稅務(wù)部門(mén)要借鑒周邊縣、市的稅率征收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低稅率，以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)公安、交通部門(mén)提供的運(yùn)輸車(chē)輛分布等信息，必須要上門(mén)服務(wù)、上門(mén)宣傳、上門(mén)征稅。

4、交通部門(mén)將號(hào)召縣內(nèi)各運(yùn)輸公司，要積極協(xié)調(diào)車(chē)主在縣內(nèi)開(kāi)稅票的幫辦、服務(wù)工作。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇五

應(yīng)該要怎么寫(xiě)呢?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于道路交通調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿(mǎn)了汽車(chē)，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠，滿(mǎn)足不了日益增加車(chē)輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車(chē)泊位，加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車(chē)急剎急停，騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè)，地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。

政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊，對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。

位于東海之濱，地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼，是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶(hù)籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上，私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)突破26萬(wàn)戶(hù)。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，戶(hù)籍人口80萬(wàn)。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達(dá)38%：十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?，交通便捷，地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.x萬(wàn)，外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái)，下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應(yīng)實(shí)際，大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元，同比增長(zhǎng)11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識(shí)到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了?，F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤(pán)的推出、重磅項(xiàng)目的落戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收，去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%，200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱(chēng)號(hào)，2019年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn)，從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn)，從結(jié)果公開(kāi)向操作規(guī)范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2019年下半年開(kāi)始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元，創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元，三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象，增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，以“抓班子建設(shè)、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇六

目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿(mǎn)了汽車(chē)，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：

(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠，滿(mǎn)足不了日益增加車(chē)輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車(chē)泊位，加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

(二)人為因素加劇交通堵塞。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車(chē)急剎急停，騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè)，地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。

交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境。

要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重視交通宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入，完善交通設(shè)施。

政府要加大交通投入，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇七

近年來(lái)，__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作：

一是在主干道、主要路口通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開(kāi)展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán)，采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶(hù)”五進(jìn)的方式，開(kāi)展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家，舉辦培訓(xùn)班，及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試，并實(shí)行考核上崗等。通過(guò)以上多形式多渠道的宣傳教育，為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見(jiàn)》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。

三、明確執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；在制定《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，成立了大隊(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì)；實(shí)行了警務(wù)公開(kāi)，建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以來(lái)，__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。

針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)，警力不足的問(wèn)題，__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，既解決了執(zhí)法中取證難的問(wèn)題，也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段，在近年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。

_大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則，嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名，有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境，科學(xué)安排警力，合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄，優(yōu)化施工路段上的公交車(chē)及長(zhǎng)途客車(chē)的發(fā)車(chē)頻率和間隔等，較好地改善了道路交通環(huán)境。

一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?！兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來(lái)，__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。

間設(shè)置只有15秒，經(jīng)常在斑馬線(xiàn)上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車(chē)搶道的現(xiàn)象；有的路口信號(hào)燈不亮或被車(chē)輛撞損、有的車(chē)輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理，不同程度的影響了交通的暢通；再者，泊車(chē)矛盾較為突出；隔離護(hù)攔高度太低，容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。

三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線(xiàn)超車(chē)等違規(guī)行為影響了道路交通秩序，群眾時(shí)有反映，意見(jiàn)比較大。

四是“套牌車(chē)、麻木、黑的”的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營(yíng)的麻木從身邊穿行而過(guò)；在行人較多的車(chē)站、碼頭和路口，經(jīng)常有黑的招攬生意；套牌車(chē)輛違法上路現(xiàn)象依然存在。

五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語(yǔ)不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。

1、區(qū)政府、各職能部門(mén)和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容，不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)，科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施，妥善解決好泊車(chē)難的問(wèn)題，在以人為本的同時(shí)，進(jìn)一步確保道路交通的暢通。

3、加大對(duì)套牌車(chē)、麻木、黑的等車(chē)輛違法行為的查處和打擊力度，進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。

4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求，盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”，以利于交通事故中受傷人員的救治，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平，使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇八

市道路運(yùn)輸管理局是隸屬于市交通運(yùn)輸局的參照公務(wù)員管理的正科級(jí)事業(yè)單位，財(cái)政全額撥款，核定編制71人，實(shí)際在編61人，由法定授權(quán)的實(shí)施道路運(yùn)輸管理的執(zhí)法單位，共有執(zhí)法車(chē)輛11輛，其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車(chē)1輛，執(zhí)法服裝全員配備齊全。

我局實(shí)際在編61人，取得正式執(zhí)法證件的60人，人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人，大專(zhuān)49人，中專(zhuān)1人，專(zhuān)業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)為主，年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。

我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員，而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員，大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后，進(jìn)人用人都是按照人社部門(mén)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。

我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應(yīng)用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒(méi)有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入，而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。

由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，按照“三基三化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè)，規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè)，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，開(kāi)展部門(mén)配合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以提高我們行政執(zhí)法的力度，也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。

由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，一個(gè)部門(mén)干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性；由于執(zhí)法力度不強(qiáng)，執(zhí)法人員的水平再高，執(zhí)法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平，結(jié)合實(shí)際，不斷完善信息化管理進(jìn)程，增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中的操作性。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇九

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前，崔黃村共590戶(hù)，走訪(fǎng)492戶(hù)，剩余98戶(hù)；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。郭莊村共341戶(hù)，走訪(fǎng)341戶(hù)；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。

（一）因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，郭莊村一戶(hù)因智障遺傳導(dǎo)致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。

（二）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。

（三）受教育程度低，脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

（四）地理位置偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對(duì)閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。

（一）準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶(hù)。對(duì)包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)再核查再識(shí)別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數(shù)，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準(zhǔn)篩選出來(lái)。

（二）制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。

（五）加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股，下屬3個(gè)事業(yè)單位，分別為縣公路運(yùn)輸管理所（副科級(jí)）、縣港航管理所（副科級(jí)）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級(jí)）。縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來(lái)，我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門(mén)分配，通過(guò)崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位，法律知識(shí)不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。

在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地在全所執(zhí)法人員中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性，處罰與教育相結(jié)合，推行“陽(yáng)光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛，裝備了對(duì)講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。

縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對(duì)照行政許可要求和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的`投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開(kāi)平臺(tái)對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。

去年以來(lái)，從信訪(fǎng)、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線(xiàn)等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運(yùn)營(yíng)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，我們盡力整改，對(duì)一時(shí)無(wú)力整改的，積極做好溝通解釋工作。對(duì)全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè)，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來(lái)源大部分都是從其它單位調(diào)入較多，年齡相應(yīng)偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%，40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%），與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后，工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理，開(kāi)展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)，建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級(jí)交通部門(mén)未設(shè)置法制專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來(lái)矛盾和困難。

4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門(mén)無(wú)法審批，建議不要下放縣級(jí)交通部門(mén)。如：縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長(zhǎng)度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。

1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位，其中港航所為財(cái)政撥款事業(yè)單位，運(yùn)管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運(yùn)管所、公路站依法承擔(dān)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調(diào)動(dòng)人員工作積極性，解決其后顧之憂(yōu)，建議上級(jí)部門(mén)將我局運(yùn)管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款。

2.盡快出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》，提升道路運(yùn)輸管理法律層次，擴(kuò)大社會(huì)影響面，提高運(yùn)輸管機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位，加快《道路運(yùn)輸法》法律的立法步伐，增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法的權(quán)威性和獨(dú)立性，杜絕違章車(chē)駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十一

我在十月二十號(hào)進(jìn)入世博園，進(jìn)行了第二次調(diào)研，二十號(hào)那天進(jìn)入世博園的人超過(guò)了一百萬(wàn)，不管去哪個(gè)管都排了好長(zhǎng)的隊(duì)，因此在排隊(duì)的過(guò)程中，我先向來(lái)參觀的游客們進(jìn)行了交談，問(wèn)一下他們對(duì)上海交通的想法，然后對(duì)工作人員和支援者們進(jìn)行了調(diào)研，后來(lái)在回學(xué)校的途中，對(duì)出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行了交談，了解到了很多東西。

據(jù)我所知："上海世博預(yù)計(jì)客流7000萬(wàn)人次，50%將由軌道交通承擔(dān)，預(yù)測(cè)客流將達(dá)40萬(wàn)至80萬(wàn)/天。"而最擁擠的站點(diǎn)有世紀(jì)大道和人民廣場(chǎng)長(zhǎng)，第二次調(diào)研，我們小組來(lái)到了世紀(jì)大道站，世紀(jì)大道一共經(jīng)由2，4，6，9四條線(xiàn)路?？上攵?，這個(gè)站的人流密度。

世博會(huì)舉行前，上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線(xiàn)路，總長(zhǎng)度約420公里，車(chē)站280座，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛400列（2500輛）。其中直接服務(wù)世博園區(qū)的車(chē)站有15座，而這其中，車(chē)站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當(dāng)路站、云臺(tái)路站以及耀華路站。

據(jù)我對(duì)地鐵工作人員，和一些上海市民調(diào)研得知，為了世博會(huì)的`更完善進(jìn)行，軌道交通投入了很大的建設(shè)，之所以現(xiàn)在游客們，志愿者們，工作人員們，反應(yīng)的這么好，都離不開(kāi)軌道交通的精心設(shè)計(jì)，在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)的發(fā)展，提前了10的建設(shè)，給游客，市民，帶來(lái)了很大的方便。

在返回的途中我也同時(shí)對(duì)出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的調(diào)研，在交談過(guò)程中，我得知：對(duì)于游客夜間離園時(shí)搭乘出租車(chē)需求量的上升，世博交通協(xié)調(diào)保障組，在原有的三個(gè)出租車(chē)候客點(diǎn)基礎(chǔ)上，又相繼增設(shè)出租車(chē)候客點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了世博園區(qū)9個(gè)陸上出入口出租車(chē)候客點(diǎn)全覆蓋。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)出租車(chē)輛的調(diào)度，增加值班車(chē)備車(chē)，要求4000輛世博出租車(chē)中每天安排1000輛值班車(chē)進(jìn)出園區(qū)至少4次。世博會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，世博園區(qū)出租車(chē)日均出車(chē)車(chē)次穩(wěn)步上升，從5月上旬的日均5322次，上升至11679次。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)南通市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃，我市將形成由8條城市軌道交通線(xiàn)路組成的“放射型”線(xiàn)網(wǎng)，總長(zhǎng)約324公里，設(shè)換乘站14座。線(xiàn)網(wǎng)中，市區(qū)線(xiàn)4條，總長(zhǎng)約170.8公里；市域線(xiàn)4條，總長(zhǎng)約153.2公里。其中，1號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)長(zhǎng)約39.8公里，設(shè)車(chē)站28座；2號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)長(zhǎng)約20.4公里，設(shè)車(chē)站18座，兩條線(xiàn)的一期工程形成軌道交通基本骨架。

根據(jù)市委、市政府提出的扎實(shí)做好軌道交通1號(hào)線(xiàn)建設(shè)前期工作，確保一期工程年內(nèi)全線(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工要求，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正快速有序推進(jìn)。特別是涉及工程可行性報(bào)告審批、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、管線(xiàn)遷移、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、交通組織等方面的問(wèn)題，正按序時(shí)進(jìn)度逐一解決。

（一）對(duì)市民工作生活造成一定影響。根據(jù)計(jì)劃安排，1號(hào)線(xiàn)一期工程將于2021年底動(dòng)工，建設(shè)工期約5年；2號(hào)線(xiàn)一期工程將于2021年10月動(dòng)工。南通城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)還規(guī)劃有1、2號(hào)線(xiàn)的二期工程，3、4號(hào)線(xiàn)以及市域4條線(xiàn)。整個(gè)軌道交通建設(shè)工期長(zhǎng)、工程量大、涉及面廣，勢(shì)必給市民的工作和生活造成一定的影響。既有交通擁堵、管線(xiàn)遷移、征地拆遷和噪音、揚(yáng)塵、渣土等環(huán)境影響，又有對(duì)地上建筑物安全、濠河景區(qū)旅游、商鋪經(jīng)營(yíng)和文物保護(hù)等方面的影響。特別是1號(hào)線(xiàn)一期28個(gè)車(chē)站全部采取明挖方式施工，且部分在人民路、工農(nóng)路等日常交通流量大、易擁堵處，使得出行影響倍受關(guān)注。

（二）建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金需求量比較大。據(jù)概算，建設(shè)1公里長(zhǎng)地下軌道(含設(shè)備等)需投資7億元左右。1、2號(hào)線(xiàn)一期工程建設(shè)投資總額將達(dá)到430億元，其中，工程建設(shè)資本金達(dá)到總投資額的20%。軌道交通建成投運(yùn)后，每年還需要一定數(shù)量的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

（三）運(yùn)管人才引進(jìn)和培養(yǎng)相對(duì)滯后。軌道交通建設(shè)是項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及專(zhuān)業(yè)多，要求又高，亟需數(shù)量眾多的領(lǐng)軍型人才和管理人才。建成投運(yùn)后，還需要大量的運(yùn)營(yíng)管理人才。我市這方面的人才缺乏，亟待采取有效的應(yīng)對(duì)之策。

（四）綜合交通網(wǎng)絡(luò)還有待互聯(lián)互通。軌道交通最終要形成網(wǎng)絡(luò)，必須全方位融入城市綜合交通體系。在注重與已有的`公路、鐵路、公交等銜接的基礎(chǔ)上，還應(yīng)與在建的滬通鐵路、規(guī)劃中的北沿江高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。這就涉及城市綜合交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程配套、城市設(shè)計(jì)等多個(gè)方面，需深化研究，統(tǒng)籌規(guī)劃。

（五）沿線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用須通盤(pán)考慮。軌道交通線(xiàn)路所經(jīng)區(qū)域，特別是站口區(qū)域的土地等資源具有較高的升值預(yù)期，需要充分挖掘其開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)合理地調(diào)整相關(guān)地塊的性質(zhì)、功能。對(duì)沿線(xiàn)站點(diǎn)及周邊地塊，進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、配套，以實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。

（一）千方百計(jì)保障交通。堅(jiān)持隧道建設(shè)能盾構(gòu)則盾構(gòu)原則，最大限度減少對(duì)地面交通的影響。超前謀劃交通導(dǎo)改，盡可能減少對(duì)市民出行的影響。必須封路時(shí)，注重宣傳引導(dǎo)，做出限時(shí)封路公開(kāi)承諾，取得公眾理解和支持。在重要節(jié)點(diǎn)增加警力，加強(qiáng)交通引導(dǎo)和秩序維護(hù)。

（二）創(chuàng)新方式籌集資金。有的城市實(shí)行“籌資、建設(shè)”兩條腿走路，城投集團(tuán)負(fù)責(zé)籌資，軌道公司負(fù)責(zé)建設(shè)。有的由財(cái)政負(fù)責(zé)建設(shè)資本金，資本金以外部分，通過(guò)銀團(tuán)貸款、爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資、引進(jìn)信托資金等方式籌資。有的1、2號(hào)線(xiàn)建設(shè)資本金由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，后續(xù)線(xiàn)路建設(shè)資本金和所有線(xiàn)路的還本付息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照線(xiàn)路里程數(shù)、常住人口比重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素分擔(dān)。有的設(shè)立軌道交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，由市、區(qū)兩級(jí)按比例承擔(dān)建設(shè)資本金、銀團(tuán)融資的還本付息、軌道交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。有的通過(guò)發(fā)行中期票據(jù)、公司債券等進(jìn)行融資。蘇州在軌道交通1號(hào)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)3年后，作為存量項(xiàng)目，通過(guò)ppp方式融資27億元，實(shí)現(xiàn)債務(wù)的有效置換。也有城市曾探索過(guò)土地融資，由政府專(zhuān)門(mén)發(fā)文將軌道交通站點(diǎn)周邊一定數(shù)量的土地控制性規(guī)劃給軌道公司，用于經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，但因種種原因，未能實(shí)施。

（三）各種交通無(wú)縫對(duì)接。統(tǒng)籌綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，注重軌道交通與客運(yùn)樞紐站的無(wú)縫換乘。做好城市公交線(xiàn)路優(yōu)化配套，在公交線(xiàn)路和站點(diǎn)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市公交的有效銜接。加快城市外圍的p+r換乘停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自駕車(chē)與軌道交通的對(duì)接。優(yōu)化軌道交通線(xiàn)網(wǎng)，做好與航空港、高速鐵路、城際鐵路站點(diǎn)的接駁口預(yù)留規(guī)劃。

（四）同步進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)。規(guī)劃線(xiàn)網(wǎng)時(shí)，同步做好沿線(xiàn)土地利用控制性詳細(xì)規(guī)劃，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)，確保軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。站點(diǎn)設(shè)計(jì)時(shí)，選擇有開(kāi)發(fā)價(jià)值的停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段和車(chē)站，同步做好地下、地面、地上空間的物業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)一體化。有個(gè)別城市因?yàn)樵谲?chē)輛段物業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，不得不在施工時(shí)重新設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工期較長(zhǎng)時(shí)間延誤，造成人財(cái)物和時(shí)間上的浪費(fèi)。

（五）多措并舉引儲(chǔ)人才。制定務(wù)實(shí)管用的人才戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有步驟地公開(kāi)招引軌道交通建設(shè)的領(lǐng)軍人才、核心人才。通過(guò)“訂單委培”、自主培訓(xùn)等方式，大力培養(yǎng)軌道交通建設(shè)、綜合管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面人才，提前做好運(yùn)營(yíng)人才儲(chǔ)備。無(wú)錫軌道公司于2021年設(shè)立了地鐵教育培訓(xùn)中心，不僅自主培養(yǎng)3、4號(hào)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)和管理人才，而且承接了北京、天津、重慶、合肥等地的培訓(xùn)事項(xiàng)。

此外，外地在軌道交通建設(shè)過(guò)程中，還因?qū)φ型稑?biāo)、施工安全、合同簽訂等方面疏于嚴(yán)格管理，有些地方發(fā)生了重大安全事故和腐敗問(wèn)題，造成了惡劣的社會(huì)影響，我們應(yīng)引以為戒。

（一）超前謀劃，互聯(lián)互通，優(yōu)化交通樞紐格局?！堕L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將南通明確為重要區(qū)域性綜合交通樞紐。城市軌道交通是綜合交通樞紐的重要組成部分，必須超前謀劃軌道交通與其他交通方式的互聯(lián)互通，將市內(nèi)市外交通串聯(lián)成網(wǎng)。一是與外部交通銜接。注重軌道交通與火車(chē)站、滬通鐵路南通西站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)東站等樞紐站的便捷換乘。統(tǒng)籌站點(diǎn)設(shè)置，預(yù)留與興東機(jī)場(chǎng)、北沿江高速鐵路、沿海高速鐵路、寧啟鐵路南通東站等的接駁口。

二是與市內(nèi)交通銜接。優(yōu)化公交線(xiàn)路和站點(diǎn)設(shè)置，協(xié)調(diào)軌道交通和城市公交的運(yùn)行時(shí)間，在現(xiàn)行公交卡上增加軌道交通票務(wù)功能。建設(shè)與醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)中心、大型商場(chǎng)等的直通接口，形成地上地下交通互補(bǔ)，方便市民出行。

三是與其他交通方式銜接。在軌道交通沿線(xiàn)的適當(dāng)站點(diǎn)，規(guī)劃p+r汽車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)、b+r自行車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自駕車(chē)、自行車(chē)與軌道交通的對(duì)接，打通交通最后一公里。四是與交通樞紐站建設(shè)銜接。完善綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，在滬通鐵路南通西站、寧啟鐵路南通東站、北沿江高鐵南通站等樞紐站建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通車(chē)站、公交換乘車(chē)站、公交回車(chē)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站、出租車(chē)?？奎c(diǎn)、公共停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫換乘或近距離接駁。五是與綜合交通規(guī)劃銜接。按照建設(shè)上?！北贝箝T(mén)”的要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化軌道交通線(xiàn)網(wǎng)，合理延伸軌道交通線(xiàn)路，增加站點(diǎn)，并探索地上、地下多種方式，如“云軌”“磁懸浮”等，超前做好對(duì)接上海軌道交通的規(guī)劃，充分發(fā)揮軌道交通緩解交通壓力、引導(dǎo)城市對(duì)接上海、加快揚(yáng)子江城市群建設(shè)的功能。

（二）以人為本，精心組織，保障市民交通出行。1、2號(hào)線(xiàn)一期工程全線(xiàn)車(chē)站均采取開(kāi)挖式施工，將對(duì)市民的工作和生活造成一定影響。相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行交通組織方面的研究時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，科學(xué)謀劃，精心組織。一是注重宏觀疏解。選擇專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展1、2號(hào)線(xiàn)一期工程施工期間的交通疏解工作研究，抓住軌道交通建設(shè)契機(jī)，完善宏觀路網(wǎng)，加快推進(jìn)躍龍路、嗇園路等主次干道和支路的拓寬改造工作，打通妨礙通行的斷頭路，形成便捷的外圍替代路網(wǎng)，在宏觀層面疏解交通壓力。二是確保微觀通行。以“保通行”為原則，抓緊做好軌道站點(diǎn)區(qū)域影響交通或市容市貌及違法建筑物拆除、道路拓寬、地下管線(xiàn)遷改、綠化遷移等工作。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十三

(草案)。

第一章總則。

第一條為了規(guī)范軌道交通管理，促進(jìn)軌道交通建設(shè)，保障安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第三條軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立軌道交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的重大問(wèn)題。

第五條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作;市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、城市管理、國(guó)土資源、公安、房管、人防、安監(jiān)、園林綠化、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好軌道交通的相關(guān)管理工作。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好軌道交通的相關(guān)管理工作。

第六條市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并按照本條例的授權(quán)實(shí)施相關(guān)行政處罰。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第七條軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入和社會(huì)資本相結(jié)合的方式，通過(guò)多渠道、多方式籌集。

市人民政府設(shè)立軌道交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第八條市人民政府有關(guān)部門(mén)、軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展軌道交通安全教育和宣傳，提高社會(huì)公眾安全意識(shí)。

第九條公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展，愛(ài)護(hù)軌道交通設(shè)施，遵守軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序。

供電、供水、排水、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。

第十條市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位編制軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通用地控制規(guī)劃等軌道交通規(guī)劃。

編制軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾、沿線(xiàn)區(qū)(縣)人民政府、有關(guān)單位以及專(zhuān)家的意見(jiàn)。

編制軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排軌道交通不同線(xiàn)路之間，以及軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接,按照科學(xué)合理、疏密有度、高效便捷的原則設(shè)置站點(diǎn)。

第十一條市規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃軌道交通車(chē)站周邊用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃預(yù)留換乘樞紐、公共汽車(chē)和出租汽車(chē)站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等公共設(shè)施和緊急疏散用地。

第十二條本市建立軌道交通建設(shè)土地儲(chǔ)備制度。市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃和周邊情況，對(duì)符合條件的用地提前納入土地儲(chǔ)備。

第十三條軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十四條市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、發(fā)展改革等部門(mén)根據(jù)本市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)的范圍，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不得擅自新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物;確需新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物的，市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)后，依法作出審批。

第十五條鼓勵(lì)軌道交通的出入口、地下空間、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施與周邊建筑整體設(shè)計(jì)，相互融合。

軌道交通沿線(xiàn)及車(chē)站周邊用地尚未出讓或者劃撥的，市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計(jì)要求納入土地的規(guī)劃條件;已經(jīng)出讓或者劃撥的，建設(shè)項(xiàng)目因整體設(shè)計(jì)要求造成建筑面積增加的，不計(jì)入容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條軌道交通工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理連通周邊大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)公用設(shè)施等建筑，保障出入口的數(shù)量和功能，滿(mǎn)足緊急疏散的安全需求。

第十七條市人民政府確定的軌道交通用地范圍內(nèi)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以從事房地產(chǎn)、廣告、物業(yè)管理等綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其收益應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理，用于軌道交通發(fā)展，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排和同步規(guī)劃公共交通樞紐、商業(yè)等公共配套設(shè)施的建設(shè)。

第十五條軌道交通建設(shè)需要征收土地、房屋及其他建(構(gòu))筑物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，并依法予以補(bǔ)償。

軌道交通設(shè)施用地(含地下空間)可以以劃撥方式供應(yīng)給軌道交通建設(shè)單位。

第十九條軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十條軌道交通工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋,并控制軌道交通建設(shè)過(guò)程中的噪聲、揚(yáng)塵等污染。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好軌道交通建設(shè)期間的道路維護(hù)工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)。

第二十一條軌道交通建設(shè)期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定交通疏導(dǎo)方案，避免或者減少軌道交通工程施工對(duì)城市交通造成的影響。

第二十二條軌道交通建設(shè)使用地下空間的，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)屬的限制。

軌道交通建設(shè)需要占用地下、地上空間的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止對(duì)軌道交通工程上方和周邊已有建(構(gòu))筑物和供電、供水、排水、供氣、通信管線(xiàn)等設(shè)施造成損害，保障其安全。

第二十三條軌道交通建設(shè)需要使用供電、供水、排水、供氣、通信管線(xiàn)和人防工程及其他建(構(gòu))筑物等工程技術(shù)及檔案資料的，相關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)助提供。

第二十四條軌道交通建設(shè)涉及管線(xiàn)遷移的，管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的管線(xiàn)遷移方案及時(shí)遷移，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)遷移費(fèi)用;遷移中，管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)或者增加管線(xiàn)容量、數(shù)量的，提高或者增加部分費(fèi)用由管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第二十五條軌道交通工程完工后，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織工程驗(yàn)收，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不少于三個(gè)月的不載客試運(yùn)行。

試運(yùn)行期滿(mǎn)后，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理軌道交通設(shè)施及相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審。評(píng)審合格的，進(jìn)行不少于一年的試運(yùn)營(yíng)，并向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

試運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收合格的，交付正式運(yùn)營(yíng)。

第二十六條軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通建設(shè)工程檔案，在工程竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)向市檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第三章運(yùn)營(yíng)。

第二十七條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定軌道交通服務(wù)規(guī)范和乘客守則，并向社會(huì)公布。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范的要求，為乘客提供安全、便捷的服務(wù)。

第二十八條軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求向乘客提供信息服務(wù)：

(一)通過(guò)廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車(chē)到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;。

(二)在車(chē)站醒目處公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)刻、列車(chē)運(yùn)行狀況提示和換乘指示;。

(三)在車(chē)站提供問(wèn)訊服務(wù)，車(chē)站工作人員在接受乘客問(wèn)訊時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答;。

(四)需要調(diào)整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間，或者發(fā)生非正常情況、設(shè)施故障影響正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，及時(shí)通過(guò)多種信息發(fā)布手段對(duì)乘客進(jìn)行告知。

第二十九條軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車(chē)環(huán)境，采取下列措施：

(二)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)污染防治措施，減輕車(chē)輛運(yùn)行時(shí)的噪聲污染;。

(三)合理設(shè)置自動(dòng)售票設(shè)施和人工售票窗口，安排工作人員引導(dǎo)乘客購(gòu)票、乘車(chē);。

(四)保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、車(chē)輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施完好;。

(六)維護(hù)車(chē)站和列車(chē)內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為;。

(七)宣傳安全、文明乘車(chē)知識(shí);。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十條軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在車(chē)站周邊、車(chē)站出入口以及車(chē)站內(nèi)設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志，并做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作，保持標(biāo)志齊全、易識(shí)別。

第三十一條軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。駕駛、調(diào)度等崗位的工作人員必須經(jīng)考核合格后，方可持證上崗。

第三十二條軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)要求、客流量變化等情況編制和及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)備案。

市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)情況，設(shè)置、調(diào)整公共汽車(chē)線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)公共汽車(chē)客運(yùn)與軌道交通的有機(jī)銜接和功能互適。

第三十三條軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布。市價(jià)格部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車(chē)票或者本人有效乘車(chē)證件乘車(chē)，持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車(chē)票交還。乘客越站乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過(guò)部分的票款。

乘客無(wú)票、持無(wú)效車(chē)票或者冒用他人乘車(chē)證件乘車(chē)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以按照線(xiàn)網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可以加收五倍票款。市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位加收票款的監(jiān)督。

第三十五條軌道交通運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障無(wú)法及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，及時(shí)向社會(huì)公布，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)告。

軌道交通因故障不能正常運(yùn)行十五分鐘以上的，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照原票價(jià)退還票款;乘客要求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位出具延誤證明的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以出具。

第三十六條乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘客守則，遵守公共秩序和社會(huì)公德，文明乘車(chē)。在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)攔截列車(chē);。

(二)強(qiáng)行上下車(chē);。

(三)攀爬或者跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī);。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十四

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

近年來(lái)國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加，公路里程增長(zhǎng)速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響，呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響，國(guó)省干線(xiàn)公路發(fā)展平緩，沒(méi)有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資，增長(zhǎng)速度較快。同時(shí)，汽車(chē)保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加，公路客運(yùn)量增長(zhǎng)較快，主要?dú)w功于農(nóng)村公路建設(shè)使公路的連接性進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)性進(jìn)一步提高。但受運(yùn)輸成本較高及鐵路運(yùn)輸發(fā)展等影響，公路貨運(yùn)量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個(gè)行業(yè)關(guān)注的三大熱點(diǎn)。特別是對(duì)農(nóng)村公路的關(guān)注，已從大幅度增加車(chē)購(gòu)稅對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵(lì)自投自籌等農(nóng)村公路投資問(wèn)題，發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng)，以及發(fā)展農(nóng)村公路客運(yùn)、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。

從總體上來(lái)看，我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比，發(fā)展速度還是略顯較慢，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣（區(qū)）排名第三位，行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距，道路運(yùn)輸和水上交通安全管理保持較好，在全市名列前茅。

一要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)腵新需求。黨的十七大提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。隨著進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，物流、人流、信息流將更加活躍，安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、高效和舒適、便捷、個(gè)性化的運(yùn)輸需求更加明顯。交通運(yùn)輸要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的新需求，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十五

為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍，開(kāi)展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并認(rèn)真開(kāi)展了自查自評(píng)。

交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門(mén)，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，（《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。《中華人民共和國(guó)公路法》第八條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)對(duì)國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。

在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類(lèi)，法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，切實(shí)做到依法履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求，落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容，發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權(quán)職責(zé)，落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí)，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合政府法制部門(mén)的要求，對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行清理規(guī)范，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化與合法化。

為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)，依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，依法進(jìn)行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則，一般案件由承辦部門(mén)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。

對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來(lái)，我局沒(méi)有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。

雖然，在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和政府法制部門(mén)精心指導(dǎo)下，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步，但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問(wèn)題：

1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類(lèi)仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)筆錄和拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的`證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說(shuō)服力、證明力。

2、詢(xún)問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢(xún)問(wèn)筆錄的過(guò)程中一些同志制作的詢(xún)問(wèn)筆錄雖然已經(jīng)能夠反應(yīng)出案件當(dāng)事人的違法行為，但是有些地方還不夠細(xì)致，另外在遇到被詢(xún)問(wèn)人不配合我們的查處工作時(shí)，我們?cè)儐?wèn)的技巧仍然缺乏，詢(xún)問(wèn)筆錄存在漏洞。

3、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大，在推行三項(xiàng)制度方面還存在一些問(wèn)題，如：現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程影像記錄不規(guī)范，執(zhí)法記錄儀操作知識(shí)欠缺；重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識(shí)有所欠缺等問(wèn)題。這些問(wèn)題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真予以解決。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十六

為全面貫徹落實(shí)縣教育局《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生上下學(xué)安全情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的通知》（當(dāng)教秘[2011]95號(hào))文件精神，現(xiàn)就我校學(xué)生上下學(xué)時(shí)乘坐車(chē)輛調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1、我校地處縣城東南角農(nóng)村圩區(qū),轄區(qū)較分散,現(xiàn)下轄完小5所，中心學(xué)校1所；下設(shè)46個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1015名，教師81名。

2、我?，F(xiàn)有學(xué)生1015人,由于條件有限,學(xué)校沒(méi)有配備校車(chē)接送學(xué)生。全校學(xué)生依靠步行上下學(xué)的學(xué)生711人,騎自行車(chē)上下學(xué)的學(xué)生75人,坐私家車(chē)上下學(xué)學(xué)生4人，家長(zhǎng)租用車(chē)倆供學(xué)生上下學(xué)的60人,其它情況（主要是家長(zhǎng)家長(zhǎng)電動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)接送）的165人。

１、排查摸底，建立臺(tái)帳。全面摸清全學(xué)區(qū)學(xué)生上下學(xué)情況。

2、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識(shí)。為了有效地杜絕道路交通安全隱患，保證學(xué)生的生命安全，我們一是督促學(xué)校強(qiáng)化安全教育，教育學(xué)生珍愛(ài)生命，拒乘不合格車(chē)輛，拒乘超載車(chē)輛，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)：二是通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自護(hù)能力；三是充分利用校園黑板報(bào)等陣地進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的交通安全氛圍。

3、發(fā)放致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信到月前已發(fā)放二封給學(xué)生家長(zhǎng)。

4、層層落實(shí)，明確責(zé)任。一是中心校與各村小校長(zhǎng)就學(xué)生安全乘車(chē)問(wèn)題簽定責(zé)任書(shū)；二是各校校長(zhǎng)與各位班主任簽定責(zé)任書(shū)；三是各校分別與家長(zhǎng)簽定責(zé)任書(shū)，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，共同為學(xué)生的生命安全撐起一片藍(lán)天。

5、通過(guò)排查，我學(xué)區(qū)的學(xué)生上下學(xué)安全情況從某種程度上還存在一定的隱患。

由于我學(xué)區(qū)地處圩區(qū)，地域廣、村莊分散，各項(xiàng)交通安全設(shè)施不能及時(shí)配套，加上農(nóng)村的交通安全和交通法律意識(shí)比較淡薄，這些都為學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理埋下不少隱患。我學(xué)區(qū)學(xué)校大都建在公路旁，雖然學(xué)校門(mén)口設(shè)有警示牌，但過(guò)往車(chē)輛對(duì)學(xué)生的上下學(xué)安全都有安全隱患，學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行路隊(duì)制并加大力對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)做了大量的工作，但學(xué)生上下學(xué)交通安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，安全隱患依然存在，主要有以下幾方面原因：

家長(zhǎng)的安全意識(shí)薄弱。部分家長(zhǎng)漠視學(xué)生搭乘機(jī)動(dòng)車(chē)輛的危險(xiǎn)性，對(duì)學(xué)生搭乘車(chē)輛過(guò)問(wèn)不夠。

2、家長(zhǎng)接送學(xué)生用簡(jiǎn)易車(chē)輛，家長(zhǎng)易用電動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)來(lái)接送。

3、農(nóng)村“三無(wú)車(chē)輛”多。近年來(lái)，農(nóng)村車(chē)輛管理不到位，“三無(wú)車(chē)輛”在農(nóng)村橫行。加上村民的交通安全意識(shí)淡薄，對(duì)學(xué)生的上下學(xué)交通安全造成極大的隱患。

1、高度重視此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同心同力，確保學(xué)生的生命安全。盡快建立校車(chē)制度。

2、學(xué)校進(jìn)一步加大宣傳力度，教育學(xué)生拒乘不合格機(jī)動(dòng)車(chē)輛，拒乘超載車(chē)輛，從源頭上進(jìn)行遏制。

3、公安交警部門(mén)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止不合格機(jī)動(dòng)車(chē)輛搭載學(xué)生，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，要持之以恒，凈化學(xué)生安全乘車(chē)的環(huán)境。

以上是我校的調(diào)研工作匯報(bào)以及一些粗淺分析與思考。我們相信，共同的努力一定會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)相同的目標(biāo)--學(xué)生上下學(xué)交通安全，家長(zhǎng)、教師、社會(huì)真正三放心。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十七

我大致總結(jié)為一下幾點(diǎn)：

第一，這次調(diào)研活動(dòng)讓我親身體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的巨大作用，個(gè)人的能力畢竟有限，難有以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行配合的事半功倍。我們這次活動(dòng)前期以團(tuán)隊(duì)形式開(kāi)展，每次問(wèn)卷調(diào)查都分工明確，有采訪(fǎng)的，記錄的，拍照的。大家密切配合，使調(diào)查活動(dòng)能成功的完成并趨于完善。使我們親身感受到團(tuán)隊(duì)精神和魅力所在，使我們提高了自己適應(yīng)團(tuán)隊(duì)的能力。認(rèn)識(shí)到了團(tuán)隊(duì)和協(xié)作精神的巨大潛力和作用。在這之前，雖然在書(shū)本上多次看到過(guò)這個(gè)詞語(yǔ)，老師在課堂上也多次強(qiáng)調(diào)過(guò)團(tuán)隊(duì)的精神，但沒(méi)親身經(jīng)歷的東西畢竟不能深深地印刻在腦海中。從中我也學(xué)到了要善于與他人溝通，準(zhǔn)確地表達(dá)自己的思想，耐心地傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)，合理地吸納他人的想法，還有一點(diǎn)是絕不能忽略的:相信小組成員，建立雙方的互信。

第二，通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)我們深入了解了交通信號(hào)燈運(yùn)行的原理以及深化了我們道路交通知識(shí)框架，這次問(wèn)卷面向廣大群眾，通過(guò)對(duì)合肥市車(chē)流量較大的道路的實(shí)證調(diào)研，以及建立信號(hào)燈變換時(shí)間和交通擁堵時(shí)間模型分析，把大城市擁堵問(wèn)題歸結(jié)到兩大方面，總結(jié)出交通擁堵問(wèn)題的根源是“車(chē)多燈緩”的城市交通管理現(xiàn)狀，從而呼吁相關(guān)交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理部門(mén)重視對(duì)城市“綠波帶”的設(shè)置?；叵肫饐?wèn)卷調(diào)查開(kāi)展那天，無(wú)處不體現(xiàn)我們團(tuán)隊(duì)三人的力量和團(tuán)結(jié)。在龐大的工作面前我們沒(méi)有人抱怨，我們每個(gè)人都是極具責(zé)任心的人，問(wèn)卷調(diào)查雖然做著很累，但是我們做的很開(kāi)心，很快樂(lè)，流了汗，也收獲了成功。通過(guò)這次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)我們學(xué)會(huì)了面對(duì)，學(xué)會(huì)了堅(jiān)持，學(xué)會(huì)了協(xié)作，在炎熱的夏天，我們歷練了自己的內(nèi)心。

第三，我們自身口才得到提高，在和行人交談中注意語(yǔ)境和口氣，及時(shí)糾正不得體的地方，在調(diào)查中學(xué)會(huì)大膽的說(shuō)，自信的說(shuō)。同時(shí)我們充分意識(shí)到了知識(shí)的不足，眼界的有限。在本次調(diào)查中，本有很多的想法，但由于我們的學(xué)識(shí)水平有限，不得不放棄。比如，我們小組原打算利用spss來(lái)完善我們的調(diào)查報(bào)告，由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制，只得作罷。也就是說(shuō)，以后得加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不光是專(zhuān)業(yè)課方面的學(xué)習(xí)，還要攝獵各個(gè)方面的知識(shí)，以增長(zhǎng)自己的見(jiàn)識(shí)和眼力，擴(kuò)大自己的能力范圍。

第四，這次調(diào)研活動(dòng)讓我們認(rèn)識(shí)到選題很重要。經(jīng)過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，我覺(jué)得做調(diào)研一定要做一些有實(shí)際意義的課題，對(duì)調(diào)研對(duì)象有一定幫助的主題，才能雙贏，也不算白費(fèi)力氣。還有要有可操作性，沒(méi)有可操作性，或者可操作性低的話(huà)，那么就真的會(huì)舉步維艱了。我覺(jué)得的最重要的一點(diǎn)是學(xué)會(huì)了不同的思考方式。由于每個(gè)人的生活經(jīng)歷不同，遇到過(guò)的情況不同，受到的教育不同，特別是思考角度的不同，很自然對(duì)事物的看法也很難一樣。這次通過(guò)與小組成員的交流，甚至包括爭(zhēng)吵，領(lǐng)略到了不同的思維方式帶給我們的全新感覺(jué)：對(duì)事物的認(rèn)識(shí)更加全面、客觀、科學(xué)，不像以前那樣帶有很大的片面性、主觀性、隨意性。

第五，做事要有計(jì)劃，我們開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)之前列出我們有多少時(shí)間，我們打算用多少時(shí)間，我們有那些事是要做的.，是可以做的。這次調(diào)查實(shí)踐，還有一個(gè)深刻的體會(huì):只有不斷地學(xué)習(xí)和深刻地思考，才能找到智慧的源泉;讀死書(shū)是沒(méi)用的，要把理論和實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用。

這是我們第一次接觸和參與交通調(diào)查，并在本次活動(dòng)中與小組成員共同擔(dān)負(fù)起調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、分工負(fù)責(zé)了自己的50份調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收、與小組成員共同承擔(dān)了調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析以及調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)，最后還完成了對(duì)成稿的修改和完善工作。我覺(jué)得對(duì)自己是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和莫大的激勵(lì)鍛煉。調(diào)研報(bào)告活動(dòng)盡我們最大努力去把它做好，它不僅為我們今后社會(huì)實(shí)踐奠定基礎(chǔ)，而且我們每個(gè)人還將以本次實(shí)踐為點(diǎn)，多多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，為以后實(shí)踐創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，使自己從中受益，早日成為一名優(yōu)秀大學(xué)生，成為一個(gè)對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)有用的人才，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。這短暫而又充實(shí)的調(diào)研活動(dòng)，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過(guò)渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)走上工作崗位也有著很大幫助。

向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次調(diào)研也讓我深刻了解到，和團(tuán)體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門(mén)造車(chē)。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。為認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)，步入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)還需我們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)中用知識(shí)武裝自己，用書(shū)本充實(shí)自己，為以后服務(wù)社會(huì)打下更堅(jiān)固的基礎(chǔ)。

“艱辛知人生，實(shí)踐長(zhǎng)才干”。通過(guò)這次的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們逐步了解了社會(huì)，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了才干，并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無(wú)形中使我們對(duì)自己的未來(lái)有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識(shí)并將之與社會(huì)相結(jié)合的信心和毅力。對(duì)于即將走上社會(huì)的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。大學(xué)生社會(huì)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生磨練品格、增長(zhǎng)才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺(tái)。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會(huì)做了更好的鋪墊，以后如果有機(jī)會(huì)，我會(huì)更加積極的參加這樣的活動(dòng)。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。

在本次的社會(huì)實(shí)踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書(shū)本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng)，理解了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的真正涵義，認(rèn)識(shí)到只有到實(shí)踐中去、到基層去，把個(gè)人的命運(yùn)同社會(huì)、同國(guó)家的命運(yùn)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，才是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的正確之路。這次實(shí)踐活動(dòng)，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力，使我們通過(guò)這次實(shí)踐更加了解社會(huì)，這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，對(duì)我們的幫助享用一生。作為一個(gè)21世紀(jì)的大學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們走出校門(mén)、步入社會(huì)、并投身社會(huì)的良好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機(jī)會(huì);提升我們的修身，樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想與意識(shí)。同時(shí)，我們要樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十八

引導(dǎo)語(yǔ)：調(diào)查報(bào)告的調(diào)查目的要明確我們進(jìn)行調(diào)查研究，從根本上來(lái)說(shuō)，就是為了掌握實(shí)際情況，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹(shù)立先進(jìn)典型，批判錯(cuò)誤的傾向，使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。今天，小編為大家整理了關(guān)于交通運(yùn)輸調(diào)研調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀與參考!

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

上個(gè)世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車(chē)，我市建成了第一條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)邵陽(yáng)石油站鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)(含專(zhuān)用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個(gè)別專(zhuān)用線(xiàn)合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長(zhǎng)度17.13公里，有效長(zhǎng)度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè)，倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)距離車(chē)站最遠(yuǎn)的為三七五專(zhuān)用線(xiàn)，距離為7.97公路;最近的是六三三專(zhuān)用線(xiàn)，距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專(zhuān)用線(xiàn)(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長(zhǎng)度為1.13公里，專(zhuān)用線(xiàn)末端距離車(chē)站3.47公里。

我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類(lèi)繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元，稅收近230萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很?chē)?yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)間、鐵路部門(mén)間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭(zhēng)取貨源，不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門(mén)俗稱(chēng)“鐵老大”，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專(zhuān)用線(xiàn)維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成本高，專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重。

(四)政策缺乏推動(dòng)力。

一些制約鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專(zhuān)用線(xiàn)屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶(hù)經(jīng)營(yíng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)屬性不同，有屬?lài)?guó)有(或國(guó)有控股)，有屬集體所有，還有民營(yíng)的，無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動(dòng)地開(kāi)拓新市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右，近年來(lái)有下降趨勢(shì)，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專(zhuān)用線(xiàn)所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，拆除城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)利遠(yuǎn)小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)軌道總長(zhǎng)度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算，光鐵路專(zhuān)用線(xiàn)線(xiàn)路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元，加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)設(shè)施的賠償和職工安置等各類(lèi)費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。

(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)向外地發(fā)送銷(xiāo)酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí)，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類(lèi)農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛和內(nèi)燃機(jī)的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類(lèi)城市，即沒(méi)有便利通暢的水運(yùn)、也沒(méi)有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，重新整合鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開(kāi)發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

五、對(duì)策與建議

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇十九

本文目錄。

1、基本情況。

截止xx年底，全旗21個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已通油路（水泥路）的20個(gè)，占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）通公路率達(dá)100%；全旗263個(gè)建制村（嘎查）和國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)連隊(duì)，其中已通公路的達(dá)252個(gè)，占全旗村行政村（嘎查）的96%。全旗532個(gè)自然屯，已通公路的413個(gè)，占全旗自然屯的78%。

2、存在問(wèn)題。

（1）農(nóng)村公路建設(shè)投資大，配套資金額度大，由于我旗屬區(qū)級(jí)貧困旗，財(cái)政收入十分有限，致使地區(qū)政府無(wú)力投入建設(shè)資金，資金瓶頸問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效解決，影響工程進(jìn)度。

（2）##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低（多以砂土路為主），并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍，公路抵御自然災(zāi)害能力差，斷頭路十有發(fā)生，加之近年車(chē)輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級(jí)低、硬化里程少，橋涵設(shè)施不配套，路網(wǎng)等級(jí)較低的現(xiàn)象。

（3）由于原材料價(jià)格逐年提高，征占用永久性用地和臨時(shí)性用地費(fèi)用較大，致使公路建設(shè)成本提高。另外，部分農(nóng)牧民對(duì)公路用地不支持，拒絕征用承包土地，給公路建設(shè)帶來(lái)極大障礙。

（4）配套資金比例較大，地方財(cái)政困難無(wú)力投入建設(shè)資金。

（5）辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣，費(fèi)用較大，困難較多。

（6）由于近年來(lái)前旗各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)模加大，致使天然筑路材料（中砂、砂礫等）相對(duì)緊缺，外加，前旗境內(nèi)砂礫等料場(chǎng)數(shù)量和儲(chǔ)量有限，開(kāi)采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢(shì)，已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求，急需開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。

二、xx年公路建設(shè)情況。

1、計(jì)劃。

##旗xx年計(jì)劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場(chǎng)22公里，額爾格圖至圖木吉33公里，哈拉黑至古跡25公里。

2、存在問(wèn)題。

（1）國(guó)家投資部分不足50%，地方配套資金壓力較大。

（2）征占公路用地受到村民阻攔，困難較多，需要地方政府和各有關(guān)部門(mén)互相配合和給予政策支持。

（3）筑路材料缺乏，個(gè)別項(xiàng)目或路段需購(gòu)買(mǎi)，而且需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，額外增加了施工難度和造價(jià)。

三、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議。

1、做好工程前期準(zhǔn)備工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套資金按時(shí)足額到位。

2、健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，嚴(yán)把施工設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。

3、通過(guò)招投標(biāo)選聘實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富，施工人員和設(shè)備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。

四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題。

1、養(yǎng)護(hù)資金少。養(yǎng)護(hù)資金缺口非常大，小額養(yǎng)路費(fèi)自國(guó)家燃油稅費(fèi)改革后被取消，日常養(yǎng)護(hù)工作只能依靠上級(jí)單位撥付的少量養(yǎng)護(hù)資金維持，無(wú)法進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。

2、基礎(chǔ)條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少，機(jī)構(gòu)陳舊，無(wú)法適應(yīng)瀝青等高級(jí)路面的養(yǎng)護(hù)要求。此外，養(yǎng)路道班配備不夠，按照公路里程、養(yǎng)路定員、機(jī)械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級(jí)公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處，到目前為止只有三個(gè)養(yǎng)路道班，根本無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng)路工作需求，更無(wú)法保障養(yǎng)路工作的正常有序進(jìn)行。

3、養(yǎng)路取料難。目前，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（蘇木）、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個(gè)人承包，導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難，為養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)極大的不便和爭(zhēng)議。

五、執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)制度方面。

嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項(xiàng)基本制度”對(duì)提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機(jī)制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問(wèn)題有：

1、招投標(biāo)過(guò)程中存在個(gè)別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。

2、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進(jìn)行，但其結(jié)果不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進(jìn)場(chǎng)的人員和設(shè)備與實(shí)際不相符。為了制約和杜絕類(lèi)似現(xiàn)象發(fā)生，先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽(yù)登記制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對(duì)完善招投標(biāo)工作起到一定的促進(jìn)作用。

六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機(jī)制的探討。

2、由村民“一事一議”確定年度實(shí)施計(jì)劃，籌集配套資金，解決征用公路用地等問(wèn)題。

3、計(jì)劃、配套資金和用地問(wèn)題落實(shí)后，將計(jì)劃上報(bào)交通主管部門(mén)按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?/p>

七、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)建議。

一是盡快深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，成立專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)全旗農(nóng)村公路實(shí)行規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路新方法，根據(jù)公路屬地管理原則落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)水平。

三是加大養(yǎng)護(hù)資金籌集力度，制定明確的公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，從而保障養(yǎng)護(hù)資金有可靠的來(lái)源。

四、前旗路政大隊(duì)僅有4個(gè)路政人員編制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足路政工作的實(shí)際需求，為更有效的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號(hào)《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過(guò)》精神，需增設(shè)25-30名路政編制。

五、由于沒(méi)有超載卸載點(diǎn)，所以對(duì)超載超限車(chē)輛無(wú)法治理，需在重點(diǎn)路段增設(shè)卸載點(diǎn)，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問(wèn)題，地方政府及沿線(xiàn)群眾都應(yīng)高度重視。

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科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)交通主管部門(mén)的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績(jī)。通過(guò)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來(lái)都值得認(rèn)真探索的問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

工作方案。

的通知》（文交黨〔xx〕7號(hào)）的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問(wèn)題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀。

（一）工程進(jìn)展情況。

我州兩通工程從xx年實(shí)施以來(lái)，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過(guò)我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬(wàn)塊已備4364.67萬(wàn)塊。

（二）質(zhì)量控制情況。

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線(xiàn)走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評(píng)定，基本做到了以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對(duì)已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格的通過(guò)驗(yàn)收，檢測(cè)不合格的不驗(yàn)收，通過(guò)對(duì)兩通工程的驗(yàn)收檢測(cè)，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對(duì)有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過(guò)組織檢測(cè)，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過(guò)了驗(yàn)收。

（三）兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況。

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車(chē)流量的情況，各縣對(duì)不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對(duì)于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來(lái)源和車(chē)流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來(lái)源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過(guò)大而造成過(guò)多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問(wèn)題。

（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩。

通達(dá)工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，通暢工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬(wàn)元，省州無(wú)配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無(wú)力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來(lái)困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問(wèn)題。另外，資金到位較晚，xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大。

由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。

xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）選擇科學(xué)的公路路線(xiàn)是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵。

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線(xiàn)的選擇。要從路線(xiàn)里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線(xiàn)位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線(xiàn)走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線(xiàn)位置，提出合理的路線(xiàn)走向意見(jiàn)和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，確保工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性。

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線(xiàn)長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹(shù)立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問(wèn)題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

從去年以來(lái)，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車(chē)流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法。

對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn)，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過(guò)過(guò)去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問(wèn)題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，是我們明天的“太陽(yáng)”，同時(shí)也是交通安全中的弱勢(shì)群體。由于不少中小學(xué)校都在公路沿線(xiàn)，加上交通安全設(shè)施不全,在他們上學(xué)、放學(xué)參與道路交通活動(dòng)過(guò)程中，慘劇常常就在他們身上不時(shí)地上演，嚴(yán)重威脅著他們的生命安全，影響著他們的身心健康。中小學(xué)生交通事故的不斷發(fā)生，既牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)的家長(zhǎng)與教師的心，也牽動(dòng)著各級(jí)黨委政府的心，更牽動(dòng)著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門(mén)的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī)，減少中小學(xué)生交通事故談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、中小學(xué)生易發(fā)交通事故的原因。

1、中小學(xué)生年齡小，活潑好動(dòng)，行為無(wú)常。這種活潑好動(dòng)的生理特點(diǎn)，使他們?cè)谕ㄐ械缆泛徒值罆r(shí)，或蹦蹦跳跳，或嬉戲打鬧，行走路線(xiàn)變化無(wú)常，想跑就跑，想走就走，任意穿行，行動(dòng)突然；有時(shí)騎車(chē)時(shí)還會(huì)勾肩搭背，甚至騎自行車(chē)大撒把或比試騎車(chē)技術(shù)，不注意避讓車(chē)輛和行人，不顧前后左右，這樣極易發(fā)生交通事故。

2、交通安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)較差。由于現(xiàn)在總是把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞與升學(xué)率的高低掛鉤，因此學(xué)校把時(shí)間都放在文化課的學(xué)習(xí)上，忽視了對(duì)學(xué)生交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的傳授；同時(shí)，交警部門(mén)由于警力有限，所以在宣傳教育上有時(shí)會(huì)顯得力不從心?，F(xiàn)在的中小學(xué)生對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少，有很多甚至不知道什么是交通違法，對(duì)交通違法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。

3、交通工具的多樣化與中小學(xué)生的技能不相適宜。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、汽車(chē)等的普遍使用，家長(zhǎng)出于對(duì)自己子女的愛(ài)溺和上下學(xué)的方便，往往毫不猶豫的就購(gòu)買(mǎi)給學(xué)生，但卻沒(méi)有讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的交通法規(guī)就上路。正所謂“無(wú)知者無(wú)畏”，初生牛犢不怕虎，中小學(xué)生由于好奇心強(qiáng)，思維簡(jiǎn)單，思想幼稚，敢于冒險(xiǎn)，什么都敢接觸，什么都想嘗試?；谶@些心理特點(diǎn)他們就會(huì)貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具，近年來(lái)中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)引發(fā)的交通事故舉不勝舉。

4、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力，缺乏對(duì)未成年學(xué)生的教育和保護(hù)。很多家長(zhǎng)由于工作繁忙，忽略了對(duì)孩子的教育和管理。孩子結(jié)伴出玩時(shí)，不注意遵守交通法規(guī)，違反交通法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生。再就是一些家長(zhǎng)自己對(duì)交通法規(guī)就知之甚微，更無(wú)從談起教育孩子，有的家長(zhǎng)甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī)，沒(méi)能給孩子樹(shù)立好的榜樣，這些都無(wú)形中對(duì)未成年人造成了不良影響。

二、當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)狀及分析。

1、學(xué)校教育方面：一是導(dǎo)向的錯(cuò)誤。在片面追求升學(xué)率的今天，各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，教育導(dǎo)向的錯(cuò)誤，必然造成管理重心的偏移，因而不可避免的出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問(wèn)題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開(kāi)設(shè)安全教育課程的很少，即使有交警部門(mén)來(lái)督促，多半都是走走過(guò)場(chǎng)而己；學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會(huì)；學(xué)校對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí)，缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo)；教育的對(duì)象層面窄，僅限于小學(xué)生或低年級(jí)的學(xué)生，中學(xué)生很少有上交通安全課的，更不用說(shuō)參加交通安全實(shí)踐活動(dòng)了。三是對(duì)校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)是否合法全然不知，也不聞不問(wèn)；對(duì)學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線(xiàn)設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃，各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。

2、學(xué)生自身因素方面：一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn)，在進(jìn)行與道路交通活動(dòng)有關(guān)的行動(dòng)時(shí)，往往比較盲目，不計(jì)后果盲撞參與，道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前，中小學(xué)生存在的主要違法行為有：過(guò)馬路時(shí)隨意搶道，在車(chē)輛臨近時(shí)突然橫穿道路；騎車(chē)在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等；乘坐無(wú)牌無(wú)證、超員、超載車(chē)和農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)普通較少。由于中國(guó)的應(yīng)試教育，造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”現(xiàn)象，中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)相對(duì)較少，對(duì)110、122、120這些常識(shí)性的報(bào)案電話(huà)也不太熟知，因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車(chē)上車(chē)、成群結(jié)隊(duì)，步行上路，不守交規(guī)，搭乘公車(chē)不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。

3、公安交通管理部門(mén)方面：一方面從警力而言，警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線(xiàn)交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重，工作忙，日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見(jiàn)肘，因而面對(duì)交通安全宣傳教育工作，少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報(bào)告、播放電視光盤(pán)和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對(duì)性、新穎性，中小學(xué)生接收效果相對(duì)較差。

三、如何加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全工作。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故378781起，比上年下降15.9%。自以來(lái)，道路交通事故死亡人數(shù)首次回落到9萬(wàn)人以下，共造成89455人死亡。其中有近3萬(wàn)名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的2.5倍、美國(guó)的2.6倍。中小學(xué)生交通事故的發(fā)生，不僅直接造成人身傷亡，而且使無(wú)數(shù)個(gè)幸福的家庭片刻間支離破碎；不僅威脅學(xué)生身心健康，影響學(xué)校的正常教育活動(dòng)，也讓家庭憂(yōu)心忡忡，影響家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。學(xué)生是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)、家長(zhǎng)的寄托，學(xué)生交通安全問(wèn)題關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，學(xué)生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，公安交通管理部門(mén)、教育行政管理部門(mén)、宣傳部門(mén)、法制部門(mén)以及學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)方方面面各個(gè)階層共同來(lái)重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實(shí)反映了一個(gè)花季女孩的被無(wú)情的車(chē)輪碾碎了幸福的童年，給廣大觀眾帶來(lái)了極大的視覺(jué)沖擊力。交通事故已成為威脅中小學(xué)生生命安全的一個(gè)重要因素，他們的交通安全已成為了一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。近幾年來(lái)，由于黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的共同努力，我縣未發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故，但影響中小學(xué)生交通安全的隱患還大量存在，中小學(xué)生交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門(mén)作為道路交通管理的主要職能部門(mén)，對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責(zé)任。自交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中小學(xué)生的交通安全問(wèn)題被擺上了重要的議事日程。在對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育狀況分析之后，對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)做好以下工作。

一是建立齊抓共管，相互配合的教育模式。交警部門(mén)作為交通安全宣傳教育的主要力量，在充分發(fā)揮自身職能作用的同時(shí)，還要積極與地方政府、教育主管部門(mén)、學(xué)校密切配合，建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。各部門(mén)之間要保持密切的聯(lián)系，各負(fù)其責(zé)、各司其職，一同挑起中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的重?fù)?dān)，通過(guò)不懈地努力，不斷提升中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。

二是全面提高交警隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮職能作用。交管部門(mén)是交通安全宣傳教育工作的主要力量，但是由于交警隊(duì)伍警力有限，日常工作量較大，大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線(xiàn)，從而造成了宣傳警力嚴(yán)重不足，單憑兩三個(gè)人的力量根本無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前交通安全宣傳工作的需要。因此，這就要求我們打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的交警隊(duì)伍?！按蜩F還需自身硬”，這是我們經(jīng)常說(shuō)到一句話(huà)。但是，要真正實(shí)現(xiàn)“自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。必須要不斷加強(qiáng)對(duì)民警的教育培訓(xùn)力度，首先要對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干；其次是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用，先進(jìn)帶后進(jìn)，在隊(duì)伍上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而促進(jìn)全隊(duì)民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地工程，不是一蹴而就的事情。由于多年來(lái)我們的宣傳工作長(zhǎng)期處在一個(gè)落后的狀態(tài)，尤其是對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育已明顯不符合時(shí)代的要求。因此當(dāng)前我們所面臨的工作任重而道遠(yuǎn)，這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈，克服平常心態(tài)，努力將對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作提升到一個(gè)新的水平。

道路交通安全宣傳教育是讓學(xué)生遠(yuǎn)離事故的必要措施。通過(guò)這一措施，使學(xué)生掌握必要的交通安全常識(shí)和技能，并在參與道路交通活動(dòng)中，自覺(jué)地運(yùn)用這些常識(shí)和技能，從而達(dá)到避免交通事故、保護(hù)自身安全的目的。在開(kāi)展交通安全宣傳教育中，公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取以下幾點(diǎn)具體做法：一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識(shí)和技能以課堂講授的方式向?qū)W生進(jìn)行教育的方法，也是當(dāng)前最常用的做法之一。針對(duì)不同年齡學(xué)生的心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣，向?qū)W生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的走路、騎車(chē)、乘車(chē)習(xí)慣。二是活動(dòng)熏陶法。這一方法的特點(diǎn)是寓教育于活動(dòng)之中，受教育于熏陶之時(shí)。通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展一些集知識(shí)性、趣味性、教育性為一體，形式豐富多彩的各類(lèi)學(xué)生宣傳教育活動(dòng)，穩(wěn)固和深化學(xué)生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點(diǎn)是寓教育于交警等部門(mén)的日常管理之中，讓學(xué)生感受到社會(huì)各界對(duì)其的關(guān)愛(ài)，從而自覺(jué)養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。通過(guò)文明、整潔、有序的交通環(huán)境，醒目的警示標(biāo)志以及交警的規(guī)范管理，使學(xué)生受到良好環(huán)境和氛圍的感染，并產(chǎn)生與周?chē)h(huán)境相符合的情緒，自覺(jué)約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學(xué)生通過(guò)交通安全宣傳教育，自我提升交通安全意識(shí)和素質(zhì)，開(kāi)展學(xué)生交通安全宣傳活動(dòng)，容易激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需求，引起共鳴。通過(guò)學(xué)校自身教育，采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂(lè)，并積極拓展外延，開(kāi)展了“小手拉大手”等一系列活動(dòng)，提高學(xué)生的自我防范意識(shí)和交通安全意識(shí)。

總之，我國(guó)中小學(xué)生近2億，這是一個(gè)龐大的群體，面對(duì)復(fù)雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時(shí)性的措施無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。宣傳教育是保護(hù)學(xué)生交通安全的必要手段，但不是全部，只有全社會(huì)共同擔(dān)責(zé)、共同呵護(hù)，才會(huì)讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長(zhǎng)。

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引言。

改革開(kāi)放以來(lái)，公路客貨運(yùn)等運(yùn)輸方式得到飛速的發(fā)展，而隨著我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高和工業(yè)化進(jìn)程不斷加大，社會(huì)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?。但是，在?chē)輛運(yùn)輸快速發(fā)展的背后，也帶來(lái)了重特大交通事故，特別是客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛引起的群死群傷重特大惡性交通事故的發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。

僅xx年3月份，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生多起特重大交通事故。xx年3月1日，兩輛危化品運(yùn)輸罐車(chē)在晉濟(jì)高速山西晉城境內(nèi)巖后隧道發(fā)生追尾相撞，導(dǎo)致前車(chē)甲醇泄露，在司機(jī)處置過(guò)程中甲醇起火燃燒，隧道內(nèi)車(chē)輛及煤炭等貨物被引燃引爆，事故共造成31人死亡、9人失蹤;3月3日凌晨，甘肅甘南藏族自治州合作市發(fā)生側(cè)翻大客車(chē)翻車(chē)事故，車(chē)禍造成10人死亡，30多名乘客受傷;3月12日9時(shí)，吉林撫松縣萬(wàn)良鎮(zhèn)境內(nèi)鶴大線(xiàn)，一輛重型半掛牽引車(chē)與前方同向行駛的客車(chē)追尾，將其撞入萬(wàn)良河內(nèi)，當(dāng)場(chǎng)造成20人死亡、20多人受傷。3月25日凌晨，包茂高速重慶黔江段發(fā)生一起重大道路交通事故，一客車(chē)發(fā)生側(cè)翻，接著被后方駛來(lái)的貨車(chē)追尾碰撞，并導(dǎo)致其后方同向行駛的多輛車(chē)追尾，事故造成16人死亡，55人不同程度受傷。一幕幕慘烈的畫(huà)面、一起起血的教訓(xùn)，再一次地讓我們見(jiàn)識(shí)了“車(chē)禍猛于虎”的肆虐，也不時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)和從業(yè)人員敲響了警鐘。如何提高重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管水平，加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全管理，有效遏制重特大交通事故的發(fā)生，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，已成為當(dāng)前道路交通安全有關(guān)管理部門(mén)丞待研究解決的重要任務(wù)。

為此，筆者帶著這個(gè)重要任務(wù)深入龍南等地，實(shí)地調(diào)研了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)車(chē)輛交通安全的監(jiān)管工作。龍南縣素有“江西南大門(mén)”之稱(chēng)，為贛南次中心城市。這里交通發(fā)達(dá)，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)安定，在此開(kāi)展交通管理工作調(diào)研具有廣泛的代表性。重點(diǎn)車(chē)輛主要包括大中型客貨車(chē)、校車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、7座以下農(nóng)村面包車(chē)五類(lèi)車(chē)輛,可以說(shuō)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)管的好壞,直接影響著當(dāng)?shù)氐慕煌ò踩Ｓ捎邶埬峡h貨運(yùn)車(chē)輛和危化品運(yùn)輸企業(yè)較多，筆者會(huì)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛和?；愤\(yùn)輸車(chē)兩類(lèi)車(chē)輛監(jiān)管工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過(guò)走訪(fǎng)龍南多家物流企業(yè)、交通運(yùn)管、安監(jiān)、交警車(chē)管所和路面執(zhí)勤中隊(duì)等部門(mén)，我們注意到該縣在重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管中做了大量卓有成效工作，有一套符合實(shí)際的工作方法。但也發(fā)現(xiàn)了重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管工作中一些不容怱視、普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。為解決實(shí)際問(wèn)題，成功經(jīng)驗(yàn)筆者就不再贅述，重點(diǎn)列舉了工作中存在的問(wèn)題和探討了解決的有關(guān)途徑，以便決策者們和相關(guān)部門(mén)參考，從而達(dá)到不斷創(chuàng)新和完善重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平的目的。

貨車(chē)載貨重量大，超載也很常見(jiàn)，自重較大導(dǎo)致它具有較大的慣性，出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，大貨車(chē)難以像小型車(chē)那樣制動(dòng)，大重量也產(chǎn)生了更大的沖擊力，使得貨車(chē)一旦出事往往帶來(lái)較為嚴(yán)重的后果。[1]?；芬蛟谶\(yùn)輸過(guò)程中存在爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，一旦發(fā)生意外事故，帶來(lái)的后果不堪設(shè)想，除了帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失，稍不注意還會(huì)引發(fā)環(huán)境污染、周?chē)藛T安全等嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。如何解決危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)時(shí)安全監(jiān)控和管理問(wèn)題，從而提高整個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的安全水平，是目前急需解決的社會(huì)問(wèn)題。

針對(duì)大中型貨車(chē)和?；愤\(yùn)輸車(chē)的管理，贛州高度重視源頭化管理，率先實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)戶(hù)籍化管理，把車(chē)牌、車(chē)型、核定載客人數(shù)、所屬企業(yè)、駕駛?cè)?、肇事記錄、違章記錄等基本情況都記入管理檔案，使該信息管理系統(tǒng)具有信息采集、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、抄告督辦、信息服務(wù)、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)遞功能等，為實(shí)現(xiàn)車(chē)輛源頭化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。但通過(guò)深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)大中型貨車(chē)的監(jiān)管還或多或少地還存在一些不可忽視的問(wèn)題。

(一)車(chē)輛掛靠和異地登記的現(xiàn)象突出。

車(chē)輛異地登記和掛靠一直是困繞車(chē)輛源頭管理多年的難點(diǎn)問(wèn)題。大部分異地掛靠車(chē)輛在上牌登記后，只需向掛靠企業(yè)繳納一筆掛靠費(fèi)，卻可在企業(yè)的名下長(zhǎng)期在外自行營(yíng)運(yùn)，企業(yè)根本沒(méi)有能力來(lái)管控這些車(chē)輛，甚至要與車(chē)主見(jiàn)上一面都很難，更無(wú)從談起對(duì)車(chē)輛的運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)管了。車(chē)主愿意選擇異地掛靠、登記的原因主要有：1、歷史原因，過(guò)去公路養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收在全國(guó)很多地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致地域差異很大。一些車(chē)主受地方政策扶持吸引，選擇到費(fèi)用收取較低的地區(qū)選擇企業(yè)掛靠、登記。2、各地在車(chē)輛登記、年檢時(shí)對(duì)車(chē)輛的安全要求把關(guān)嚴(yán)緊不一。一輛車(chē)在把關(guān)嚴(yán)的地方無(wú)法上戶(hù)年檢、在把關(guān)松的地方卻可以辦理。有些車(chē)主甚至不遠(yuǎn)萬(wàn)里也要到把關(guān)相對(duì)較松的地方辦理車(chē)輛的相關(guān)手續(xù)。3、受各地對(duì)汽車(chē)尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一的影響，也是車(chē)主選異地掛靠、登記的原因之一。很多車(chē)主在車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求時(shí)會(huì)通過(guò)到外地公安機(jī)關(guān)辦理居住證等方法選擇在環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)較低的地方進(jìn)行異地掛靠和登記。雖然根據(jù)公安部123號(hào)令第60條第五款規(guī)定[2]和公安部124號(hào)令第50條第一[3]、三款規(guī)定[4]，車(chē)輛可以采取異地委托年檢，營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛和駕駛營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛的重點(diǎn)駕駛員在辦理異地備案一年后，可以備案地年檢或?qū)忩?yàn)。但在實(shí)際操作中因各種原因，很多地區(qū)車(chē)管部門(mén)并不愿給當(dāng)?shù)赝饧疇I(yíng)運(yùn)車(chē)輛辦理備案業(yè)務(wù)，也有的車(chē)主和物流企業(yè)出于成本考慮也不愿辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，甚至有的車(chē)主鉆空子，在臨近年審或報(bào)廢時(shí)，先辦理轉(zhuǎn)出，但是并不辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，形成真空期，逃避法律的監(jiān)管。

而在?；愤\(yùn)輸管理中，除了交通部門(mén)和交警部門(mén)具有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等也參與審批發(fā)證，復(fù)雜的審批程序，繁雜的審批環(huán)節(jié)，使得?；愤\(yùn)輸資質(zhì)申請(qǐng)相對(duì)普通貨物復(fù)雜許多，這直接導(dǎo)致大部分個(gè)體?；愤\(yùn)輸車(chē)采用“掛靠”形式取得運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)營(yíng)。xx年7月1日起實(shí)施《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定，各地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，掛靠現(xiàn)象有所減少但依然屢禁不止。有的公司為了保住自己公司的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)強(qiáng)行清退掛靠車(chē)輛，，導(dǎo)致一些還未找到新的掛靠公司車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證無(wú)法年審，車(chē)輛又無(wú)法轉(zhuǎn)籍，這部分車(chē)輛車(chē)主干脆車(chē)輛也不參加年檢或另作他途私自買(mǎi)賣(mài)，甚至作為黑車(chē)偷偷行駛拉貨，存在巨大的交通安全隱患。

以龍南某危化品運(yùn)輸公司為例，公司xx年成立，十幾年來(lái)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，現(xiàn)有16輛?；愤\(yùn)輸車(chē)和2輛普通貨車(chē)，從去年開(kāi)始龍南縣交通運(yùn)管部門(mén)要求各危化品運(yùn)輸企業(yè)自行開(kāi)展車(chē)輛“清掛”行為，公司采用由過(guò)去車(chē)輛掛靠改革成車(chē)輛入股公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的方式加強(qiáng)了對(duì)掛靠車(chē)輛的清理，由此也產(chǎn)生了一些歷史遺留問(wèn)題，其中一輛車(chē)牌號(hào)為贛b62383的?；愤\(yùn)輸車(chē)于xx年在龍南注冊(cè)登記，年檢有效期至xx年12月31日止，因車(chē)輛實(shí)際車(chē)主是廣東省河源市人，車(chē)輛一直在外長(zhǎng)期自行營(yíng)運(yùn)且未答應(yīng)公司并購(gòu)條件，企業(yè)未將該車(chē)的營(yíng)運(yùn)證報(bào)到交通運(yùn)管部門(mén)審驗(yàn)，拿不到營(yíng)運(yùn)證，車(chē)主索性將車(chē)輛也不年檢，存在重大安全隱患。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)企業(yè)“清掛”行為的指導(dǎo)，存在嚴(yán)重缺失。

(二)gps監(jiān)管系統(tǒng)使用效果不佳，難以發(fā)揮“千里眼”的作用。

gps在交通運(yùn)輸行業(yè)中集話(huà)務(wù)指揮、緊急援助、數(shù)據(jù)監(jiān)控、安全監(jiān)管等功能于一體，合理應(yīng)用gps監(jiān)管系統(tǒng)，能有效控制交通風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)雖要求所有大中型客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)安裝gps智能監(jiān)控系統(tǒng)，但卻未起到實(shí)質(zhì)作用，雖具有監(jiān)控報(bào)警、指揮調(diào)度等功能，但在實(shí)際使用中主要由企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，人為查驗(yàn)無(wú)法監(jiān)督到位，交通、安監(jiān)等部門(mén)未專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管部門(mén)，企業(yè)內(nèi)gps管理平臺(tái)專(zhuān)用電腦一機(jī)多用，企業(yè)工作人員對(duì)報(bào)警提示視若無(wú)睹，遠(yuǎn)程監(jiān)控功能未落到實(shí)處。

另一方面，gps車(chē)載終端使用過(guò)程中，車(chē)輛駕駛?cè)俗鳛楸槐O(jiān)督方，被動(dòng)接受監(jiān)督，車(chē)載終端一旦出現(xiàn)故障，無(wú)法及時(shí)傳輸行車(chē)數(shù)據(jù)，駕駛員在不影響行車(chē)的情況下，并不會(huì)主動(dòng)報(bào)修，有更甚者，還會(huì)拆除或破壞車(chē)載終端，只在年審或臨檢情況下才會(huì)安裝維修。倘若任其發(fā)展，gps監(jiān)管系統(tǒng)很有可能被論為“瞎子的眼睛，聾子的耳朵”——擺設(shè)。

(三)駕駛員安全教育流于形式。

縱觀近幾年發(fā)生的重特大交通運(yùn)輸事故，大多數(shù)都是由人為因素造成，由于駕駛員缺乏安全意識(shí)忽視駕駛過(guò)程中隱患問(wèn)題造成的事故不勝枚舉，而駕駛員流動(dòng)性大，外出時(shí)間長(zhǎng)，駕駛員往往以外出工作為由不參加企業(yè)組織的安全宣傳活動(dòng)，或者找人代替參加安全知識(shí)培訓(xùn)，而企業(yè)對(duì)其安全宣傳教育往往也只有重特大事故通報(bào)、短信提醒等表面形式，無(wú)法起到有效的宣傳教育作用。

另一方面，交通安監(jiān)等部門(mén)的教育形式有學(xué)習(xí)無(wú)考試，無(wú)法檢驗(yàn)駕駛員學(xué)習(xí)成果，而安全知識(shí)學(xué)習(xí)課程等往往外包給駕校等無(wú)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé)，管理松散無(wú)法真正做到安全學(xué)習(xí)教育足時(shí)、保質(zhì)，學(xué)有所用。雖然駕駛員和危化品運(yùn)輸車(chē)押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸駕駛資格證和押運(yùn)證才能上崗作業(yè)，但因未開(kāi)展經(jīng)常性演練，在實(shí)際處理可能發(fā)生的運(yùn)輸事故中卻毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，教育培訓(xùn)流于形式。

(四)民警路面管控不到位，遇險(xiǎn)處置不當(dāng)。

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛路面行駛的監(jiān)管，贛州交管部門(mén)已率先建立和運(yùn)用戶(hù)籍化管理平臺(tái)將車(chē)輛責(zé)任到民警，但實(shí)際工作中由于警力不足，難以將措施執(zhí)行到位，民警僅僅幾次走訪(fǎng)難以真正了解車(chē)輛情況，而每年應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查要求落實(shí)“五見(jiàn)面”、“簽訂安全責(zé)任狀”時(shí)，也往往只能依靠當(dāng)日值班民警前往，難以做到責(zé)任到人。

當(dāng)前重點(diǎn)車(chē)輛加寬、加高、加長(zhǎng)等擅自非法改型等嚴(yán)重交通違法行為仍沒(méi)有得到有效地遏制。雖然，最新修訂實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)運(yùn)行條件》gb7258-xx對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尺寸作了明確規(guī)定，且要求在車(chē)輛登記、年檢時(shí)車(chē)身需標(biāo)明車(chē)輛載客人數(shù)或攔板高度。要消除這樣的違法行為僅僅依靠車(chē)管部門(mén)源頭把關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了讓車(chē)輛外觀查驗(yàn)順利過(guò)關(guān)，有些車(chē)主甚至特意準(zhǔn)備了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)廂或掛車(chē)用于車(chē)輛年檢或登記，過(guò)關(guān)后換上改型加大的車(chē)廂或掛車(chē)。另一方面，由于民警路面執(zhí)勤檢查時(shí)很少查驗(yàn)車(chē)輛的車(chē)架號(hào)，既使在民警想查驗(yàn)時(shí)，司機(jī)也常以找不到為由搪塞，克隆車(chē)、套牌車(chē)現(xiàn)象屢禁不止，很多違規(guī)使用改型車(chē)輛的情況仍然存在。過(guò)去車(chē)輛主要以國(guó)道通行，路面檢查相對(duì)方便，而現(xiàn)以高速公路為主，由于高速公路上不能隨意攔截車(chē)輛，更不因?yàn)槁窓z路查造成交通堵塞，故違規(guī)車(chē)輛往往會(huì)結(jié)伴而行通過(guò)檢查站，以逃避檢查，結(jié)果難以檢查到位，而達(dá)不到路面監(jiān)管效果。加上一些部門(mén)趨利執(zhí)法，對(duì)交通違法行為，只做處罰了事，并沒(méi)有消除違法行為，降低了車(chē)主違法成本，間接地縱容了違法現(xiàn)象蔓延。

另一方面，由于民警平時(shí)工作忙，接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少，在應(yīng)對(duì)危急事故處置時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)危險(xiǎn)品泄露、燃爆等情況時(shí)也往往只能求助消防部門(mén)，而不能第一時(shí)間制定處理方案，及時(shí)疏散群眾，往往錯(cuò)過(guò)了危貨運(yùn)輸事故的最佳處理時(shí)間。

(五)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率不一，賠付額度差異大。

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由于出險(xiǎn)率高，數(shù)量規(guī)模較非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛小，加之承保公司不斷增多，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛投保變得分散，承保公司在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛部分的營(yíng)業(yè)收入一直處于虧損，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)車(chē)輛投保費(fèi)率偏高，最高賠付額度較低，部分保險(xiǎn)公司甚至不再經(jīng)營(yíng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè)險(xiǎn)品種。通過(guò)走訪(fǎng)龍南縣多家保險(xiǎn)公司了解到，龍南縣xx年原有保險(xiǎn)公司3家，到xx年現(xiàn)已增加10家，競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致了車(chē)輛投保分散，規(guī)模較小，加之營(yíng)運(yùn)車(chē)輛賠付率較高，營(yíng)運(yùn)車(chē)商業(yè)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，于是很多保險(xiǎn)公司停止了辦理個(gè)人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè)險(xiǎn)，只辦理個(gè)人非營(yíng)運(yùn)和集中辦理企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛保險(xiǎn)，至xx年3月，龍南縣只有中保一家公司還在辦理個(gè)人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè)險(xiǎn)，但保額最高為50萬(wàn)元。另一方面，由于各地保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不同，導(dǎo)致保險(xiǎn)費(fèi)率差異巨大，推高了營(yíng)運(yùn)車(chē)輛異地登記掛靠現(xiàn)象。以10噸以上營(yíng)運(yùn)貨車(chē)為例，在龍南縣投保保額50萬(wàn)元的商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)為3.3萬(wàn)元，而在毗鄰的廣東省連平縣，同一車(chē)型同一保額保費(fèi)僅為2.4萬(wàn)元，且最高保額還可選擇投保100萬(wàn)元的。由此可見(jiàn)，車(chē)輛保有量越低的地區(qū)保費(fèi)費(fèi)率越高，為降低成本，很多車(chē)主會(huì)選擇在保險(xiǎn)費(fèi)率較的地區(qū)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)和辦理注冊(cè)登記，而車(chē)輛實(shí)際又不在登記地行駛，無(wú)形中加大了交管等部門(mén)的監(jiān)管難度。

(六)汽車(chē)報(bào)廢回收價(jià)格低，補(bǔ)貼范圍小，車(chē)輛注銷(xiāo)率低。

(七)其他問(wèn)題。

重點(diǎn)車(chē)輛駕駛員管理信息未實(shí)現(xiàn)部門(mén)與企業(yè)共享，企業(yè)招錄駕駛?cè)藭r(shí)無(wú)法核實(shí)其交通違法、肇事記錄、身心健康等情況，讓不適人員走上了客運(yùn)駕駛、?；否{駛、校車(chē)駕駛等重要崗位，埋下了安全隱患。

(一)全面建立和推行交管工作“黑名單”制度，加強(qiáng)車(chē)管理。

“黑名單”制度，顧名思義就是要參照金融管理系統(tǒng)，對(duì)已在交警車(chē)管部門(mén)辦理駕證或車(chē)輛登記的車(chē)主，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，對(duì)惡意不及時(shí)年檢、注銷(xiāo)車(chē)輛，違法長(zhǎng)期不處理的企業(yè)或車(chē)主等其它法律規(guī)定，應(yīng)停止受理其駕駛員等其它車(chē)管業(yè)務(wù)的一種管理制度。交管部門(mén)要聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門(mén)，對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員、車(chē)輛建立黑名單制度，利用交管源頭化管理平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別并鎖定信息，不僅要對(duì)客貨運(yùn)企業(yè)可以實(shí)行“黑名單”制度管理，對(duì)掛靠的車(chē)輛實(shí)際車(chē)主也要列入“黑名單”制度管理(可由掛靠企業(yè)憑掛靠協(xié)議進(jìn)行申請(qǐng)辦理)。對(duì)符合制度條件的車(chē)輛或車(chē)主必須由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別列入“黑名單”制度管理，停辦業(yè)務(wù)，責(zé)令限期整改到位后方可才撤銷(xiāo)黑名單。同時(shí)將定期在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布黑名單，要求各道路運(yùn)輸企業(yè)不得聘用列入黑名單的駕駛員。

贛州車(chē)管所自xx年以來(lái)，在開(kāi)展“兩率工作”中就對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)主單位，就率先對(duì)黑名單制度做了有益嘗試，收效盛好。但因執(zhí)行黑名單制度范圍和限制辦理業(yè)務(wù)業(yè)型有限，使車(chē)輛源頭管理打了較大折扣。

同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黑名單制度的宣傳和應(yīng)用，做到家喻戶(hù)曉，引起社會(huì)共鳴，達(dá)到良好的社會(huì)效應(yīng)。

(二)改進(jìn)重點(diǎn)車(chē)輛異地備案，加強(qiáng)車(chē)輛源頭管理。

充分利用交通管理平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)，當(dāng)車(chē)主使用公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證在戶(hù)籍所在地以外的地區(qū)辦理重點(diǎn)車(chē)輛各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)時(shí)，需對(duì)車(chē)輛的實(shí)際使用地進(jìn)行核實(shí)，將駕駛員、車(chē)輛在登記地車(chē)管部門(mén)同時(shí)辦理異地備案手續(xù)，兩地同時(shí)享有車(chē)輛、駕駛員黑名單管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息共享，以便今后的日常監(jiān)管。登記地和備案地應(yīng)同時(shí)監(jiān)管，都有義務(wù)督促車(chē)輛及時(shí)年檢、報(bào)廢注銷(xiāo)。當(dāng)車(chē)輛無(wú)故不及時(shí)年檢或注銷(xiāo)，又不辦理停駛時(shí)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)登記地和備案地的車(chē)管部門(mén)可以將車(chē)輛列入黑名單限制或停辦該車(chē)及駕駛?cè)说能?chē)管業(yè)務(wù)辦理。由于車(chē)輛流動(dòng)性較大(特別是工程車(chē)輛)，當(dāng)車(chē)輛實(shí)際使用地發(fā)生改變需一年以上時(shí)，都應(yīng)該要求車(chē)主及駕駛員在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)車(chē)管所辦理異地備案或備案地變更手續(xù)，否則應(yīng)予以處罰，確保平臺(tái)資料更新及時(shí)，同時(shí)要求各地車(chē)管部門(mén)應(yīng)每月及時(shí)從綜合應(yīng)用平臺(tái)重點(diǎn)模塊下載本地新增的備案重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛員信息，根據(jù)實(shí)際情況責(zé)任到轄區(qū)中隊(duì)民警加強(qiáng)路面監(jiān)管。

另一方面，要簡(jiǎn)化危化品運(yùn)輸申請(qǐng)程序，提高管理部門(mén)行政效率，一定程度上減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)有實(shí)力的司機(jī)以股份制的形式成立公司，獲取?；愤\(yùn)輸資質(zhì)。交通交管等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)互相協(xié)調(diào)，對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的遺留問(wèn)題應(yīng)互相溝通，開(kāi)展“清掛”行動(dòng)時(shí)不能簡(jiǎn)單地撤銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)資格，而應(yīng)采取督促車(chē)主或駕駛員及時(shí)整改，對(duì)異地營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)行異地備案或通過(guò)合法報(bào)廢回收后逐步吊銷(xiāo)的方式，加強(qiáng)管理。要聯(lián)合交通運(yùn)管部門(mén)強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)清掛行為的指導(dǎo)，幫助引導(dǎo)企業(yè)走向規(guī)范化管理。

(三)完善gps監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，做到耳聰目明。

針對(duì)目前gps監(jiān)管平臺(tái)責(zé)任不明確，政出多門(mén)、無(wú)法問(wèn)責(zé)的情況，應(yīng)由交管、交通、安監(jiān)等責(zé)任部門(mén)統(tǒng)一職能，制定安監(jiān)或某部門(mén)作為gps監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，收集處理每日異常數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋給企業(yè)，真正使gps監(jiān)管系統(tǒng)行之有效。

對(duì)于行車(chē)中g(shù)ps車(chē)載終端傳回的大量數(shù)據(jù)，如行駛路線(xiàn)、?？康攸c(diǎn)、行駛時(shí)間等，不能不作處理全部保留，而應(yīng)將gps平臺(tái)與各地公安智能卡口平臺(tái)整合應(yīng)用，對(duì)超速、疲勞駕駛(行駛超過(guò)4小時(shí))等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警，多次報(bào)警未及時(shí)糾正的自動(dòng)發(fā)送短信提醒或者自動(dòng)向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)或卡口、治超站發(fā)送警報(bào)，通知沿涂人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，并可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行處罰，直至消除安全隱患。

在進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率的同時(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)藢?duì)gps數(shù)據(jù)的重視。為增強(qiáng)gps車(chē)載終端使用效率，除了要加強(qiáng)監(jiān)管力度經(jīng)常檢查車(chē)輛gps車(chē)載終端在線(xiàn)情況，對(duì)不在線(xiàn)或平臺(tái)上顯示障礙的車(chē)輛督促其及時(shí)維修更換車(chē)載終端，還應(yīng)該增強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)的服務(wù)性能，例如道路實(shí)況播報(bào)、前方事故提示等能為駕駛員帶來(lái)便捷的功能，使駕駛員由被動(dòng)使用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用，是gps系統(tǒng)真正成為駕駛員的好幫手，達(dá)到提高gps使用率效果。

(四)創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育方式，方便群眾、確保學(xué)習(xí)效果。

嚴(yán)格把關(guān)駕駛員安全技能培訓(xùn)，駕駛?cè)顺艘莆账桉{駛技能外，還要學(xué)習(xí)掌握一定的化工知識(shí)，熟悉承載貨物的物理化學(xué)性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、注意事項(xiàng)，如貨物的比重、閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數(shù)等，了解意外發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)，并由安監(jiān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有有資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員定期舉行考試和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，對(duì)考試不合格或演習(xí)不合格的，責(zé)令整改并吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上交通安全教育學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺(tái)，在網(wǎng)上車(chē)管所設(shè)立網(wǎng)上駕駛員審驗(yàn)學(xué)習(xí)教育模塊，使重點(diǎn)駕駛員可以在網(wǎng)上自行登陸接受視頻教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間可參照駕駛?cè)丝颇恳豢荚嚨淖龇ú欢ㄆ谶M(jìn)行視頻抓拍(以確定學(xué)習(xí)人真實(shí)身份)，學(xué)習(xí)途中還應(yīng)根據(jù)對(duì)視頻教育內(nèi)容的適時(shí)進(jìn)行提問(wèn)，要求學(xué)習(xí)人作答，答題正確后方可斷續(xù)下段視頻學(xué)習(xí)(以確保學(xué)習(xí)人學(xué)習(xí)時(shí)間不少于三個(gè)小時(shí))，學(xué)習(xí)結(jié)束后學(xué)習(xí)可自打印學(xué)習(xí)記錄，憑記錄在規(guī)定有效期內(nèi)(90天內(nèi)有效為宜)到車(chē)管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)辦理業(yè)務(wù)。這樣既可極大的方便了群眾，又提高了工作效率。同時(shí)也可以借鑒美國(guó)交管部門(mén)以學(xué)抵分的形式，對(duì)一般性交通違法行為，可每學(xué)習(xí)3小時(shí)，消除1分扣分，能有效的提高駕駛員學(xué)習(xí)交通安全的積極性，從而提高駕駛員的安全意識(shí)。

(五)強(qiáng)化部門(mén)配合，形成監(jiān)管合力。

聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén)，對(duì)車(chē)輛的監(jiān)管不應(yīng)只依托于交管部門(mén)，還可以按區(qū)域劃分讓政府、社區(qū)加入到監(jiān)管隊(duì)伍中，通過(guò)社區(qū)對(duì)駕駛員家庭了解關(guān)心，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大交通安全宣傳力度等，通過(guò)日常生活中的潛移默化，將能有效的提高駕駛員安全意識(shí)。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)輛修理企業(yè)及生關(guān)廠家，加大對(duì)違規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)和非法改型、報(bào)廢解體回收汽車(chē)等違法行為的處理力度，并盡快建立生產(chǎn)企業(yè)黑名單，取消其產(chǎn)品目錄和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，在行業(yè)中社會(huì)上起到強(qiáng)有力的震懾。

(六)規(guī)范保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，統(tǒng)一制定機(jī)動(dòng)車(chē)商險(xiǎn)政策。

保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)采用浮動(dòng)機(jī)制，對(duì)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司應(yīng)結(jié)合車(chē)輛用途、交通狀況、駕駛?cè)笋{駛經(jīng)歷和違章肇事記錄等情況，進(jìn)行評(píng)估后決定保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)車(chē)輛安全行駛記錄良好的車(chē)輛，降低保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)有不安全駕駛行為記錄的，或被保險(xiǎn)公司認(rèn)定為有不當(dāng)駕駛傾向的駕駛員，應(yīng)提高保險(xiǎn)費(fèi)用，從另一方面提高車(chē)主和駕駛員對(duì)自己車(chē)輛和駕駛經(jīng)歷的重視。

保監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況制定統(tǒng)一的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率實(shí)行改革，統(tǒng)一全國(guó)的車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的費(fèi)率和條款(改變以往以省為區(qū)域自行制政策的錯(cuò)誤做法)，如果一定要實(shí)行差別化車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制，應(yīng)要求統(tǒng)一商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款，杜絕保險(xiǎn)公司壟斷經(jīng)營(yíng)情況的發(fā)生。

(七)改革車(chē)輛報(bào)廢回收機(jī)制，建立更為合理的管理辦法。

為防止報(bào)廢汽車(chē)、拼裝車(chē)輛及車(chē)輛零部件回流社會(huì)，國(guó)家對(duì)汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，實(shí)行嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)入制度，本無(wú)可厚非。但政府不應(yīng)人為干預(yù)市場(chǎng)(這是黨的十八大以來(lái)政府轉(zhuǎn)變職能改革重要方向)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為也應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，管理部門(mén)應(yīng)對(duì)汽車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并合理增加企業(yè)數(shù)量，由市場(chǎng)定價(jià)。同時(shí)，還可探尋將汽車(chē)解體權(quán)與汽車(chē)報(bào)廢金屬回收處置權(quán)分開(kāi)的路子，即：由獲得切割監(jiān)銷(xiāo)資質(zhì)的報(bào)廢回收企業(yè)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行集中切割，并按車(chē)輛類(lèi)型收取合理的費(fèi)用，而切割后的廢舊金屬則由車(chē)主根據(jù)意愿或市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)給任何一家合法的金屬回收企業(yè)。將車(chē)輛解體與再生資源回收分開(kāi)進(jìn)行，增加回收企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，充分保障車(chē)方權(quán)益，以提高車(chē)主及時(shí)注銷(xiāo)車(chē)輛的自覺(jué)性。

另一方面，應(yīng)加大對(duì)拒執(zhí)行法定辦理汽車(chē)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第307號(hào)令《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》第二十二條[6]、第二十六條[7]和《公安部關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)治安管理辦法》第十八條[8]之規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)辦理汽車(chē)注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)先列入黑名單管理，并對(duì)無(wú)法定情形私自拆解報(bào)廢汽車(chē)的車(chē)主和企業(yè)必須先行處罰后，方可辦理注銷(xiāo)登記及撤銷(xiāo)黑名單，恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。

當(dāng)前各職能監(jiān)管部門(mén)要盡快摒棄本位主義，門(mén)戶(hù)偏見(jiàn)，在道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊扭住杜絕重特大交通事故的發(fā)生這個(gè)永恒的主題，各司其職，齊抓共管，切實(shí)提高重點(diǎn)車(chē)輛的監(jiān)管水平，努力形成“眾人捨柴火焰高，一浪高過(guò)一浪”的生動(dòng)局面。眾志成城，必將為我國(guó)道路交通運(yùn)輸構(gòu)筑一道安全的鋼鐵長(zhǎng)城。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇二十

公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個(gè)城市文明程度的標(biāo)志。市政府對(duì)我市公交發(fā)展十分重視，xx年3月提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn)，中西部一流，群眾滿(mǎn)意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對(duì)影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調(diào)研，以期對(duì)發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。

17.67標(biāo)臺(tái)，城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。

近年來(lái)，為建設(shè)“全國(guó)先進(jìn)、中西部一流、群眾滿(mǎn)意”的城市公交，解決市民“出行難”問(wèn)題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國(guó)有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的成績(jī)。主要做法有：

1、增加車(chē)輛和調(diào)整線(xiàn)路，提高公交運(yùn)力

xx年底，中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5220

4963

萬(wàn)人次增加到xx年的291.6萬(wàn)人次，上升19%。

2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率

市公交集團(tuán)公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，

ic卡發(fā)行量快速增長(zhǎng)。xx年底為93萬(wàn)張，xx年底增至143萬(wàn)張，20xx年7月達(dá)到202萬(wàn)張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車(chē)，公交出行分擔(dān)率有較大提高。

3、試行公交專(zhuān)用道，提高公交運(yùn)行效率

交管部門(mén)在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專(zhuān)用道，并于20xx年5月1日起投入運(yùn)行。據(jù)初步測(cè)定，車(chē)速由原來(lái)的12公里/小時(shí)提高到15～20公里/小時(shí)，部分路段可達(dá)30公里/小時(shí)，公交車(chē)運(yùn)行時(shí)間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。

上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車(chē)速過(guò)慢、乘車(chē)擁擠、舒適度低等突出問(wèn)題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由xx年的14.7%提高到23.22%。

在國(guó)內(nèi)同類(lèi)大城市中，市的公交一直處于相對(duì)落后的位置。主要表現(xiàn)為站點(diǎn)遠(yuǎn)、乘車(chē)難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車(chē)速度慢，準(zhǔn)點(diǎn)率低。特別是在上下班高峰時(shí)期，公交車(chē)候車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，車(chē)內(nèi)擁擠不堪，上下車(chē)秩序混亂，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車(chē)、自行車(chē)、電瓶車(chē)、出租車(chē)等方式出行，大大增加了本來(lái)就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷；而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車(chē)以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。

經(jīng)過(guò)深入分析，我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線(xiàn)網(wǎng)、場(chǎng)站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問(wèn)題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到緩解。

、線(xiàn)網(wǎng)

現(xiàn)有的城市公交線(xiàn)網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué)，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線(xiàn)路重疊過(guò)多，線(xiàn)路走向設(shè)置不合理，對(duì)市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒(méi)有公交車(chē)經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來(lái)有關(guān)部門(mén)雖然已在著手進(jìn)行線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。

2、場(chǎng)站

公交場(chǎng)站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)中對(duì)公交場(chǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開(kāi)發(fā)區(qū)域的公交場(chǎng)站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場(chǎng)站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以?xún)?nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)公交場(chǎng)站。市公交集團(tuán)近年來(lái)車(chē)輛增加很快，但場(chǎng)站建設(shè)滯后，目前使用場(chǎng)站僅50個(gè)，計(jì)835余畝，按國(guó)家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算缺口近50%。場(chǎng)站缺乏直接影響高峰班次的投放，當(dāng)前在運(yùn)力比較充足的情況下，也無(wú)法加大高峰期車(chē)輛的投放。

場(chǎng)站不足還嚴(yán)重影響到公交線(xiàn)網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線(xiàn)路過(guò)長(zhǎng)，加大了優(yōu)化線(xiàn)路的難度。一個(gè)需要引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場(chǎng)地鐵中心樞紐，就沒(méi)有規(guī)劃和建設(shè)公交場(chǎng)站。

3、路權(quán)

城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長(zhǎng)期以來(lái)，在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒(méi)有得到充分的重視。20xx年5月之前，一直沒(méi)有設(shè)置公交專(zhuān)用道，僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會(huì)車(chē)輛的違法侵占，嚴(yán)重影響了公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)速度。運(yùn)營(yíng)速度的降低使公交車(chē)發(fā)班頻率和準(zhǔn)點(diǎn)率降低，造成等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。

路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車(chē)道的路網(wǎng)不完善，需要進(jìn)行新一輪的市區(qū)道路改擴(kuò)建工程。

4、政策

城市公交作為帶有一定公益性的社會(huì)服務(wù)，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財(cái)政支持。對(duì)參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)不分國(guó)有和民營(yíng)，都給予“國(guó)民待遇”。比如，市公交集團(tuán)推出ic卡優(yōu)惠票價(jià)和對(duì)特殊人群的免費(fèi)優(yōu)惠后，民營(yíng)公交線(xiàn)路因?yàn)椴荒艿玫秸南嚓P(guān)補(bǔ)貼而未能實(shí)行同樣的優(yōu)惠票價(jià)，不能刷卡，從而形成“一個(gè)城市兩種票價(jià)”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)和乘坐民營(yíng)公交的市民對(duì)此有較大的反映。

在7月10日?qǐng)?bào)送給市政府的《關(guān)于我市民營(yíng)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)研意見(jiàn)》（成政協(xié)辦函〔20xx〕35號(hào)）中，對(duì)政策問(wèn)題已經(jīng)提出了明確建議，市級(jí)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報(bào)告中就不再作論述。

要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機(jī)動(dòng)車(chē)上路，主城區(qū)的電瓶車(chē)已達(dá)120萬(wàn)輛，道路資源難以承載社會(huì)車(chē)輛增加的壓力。因此，要堅(jiān)定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線(xiàn)公交為主體、支線(xiàn)公交為支撐、出租汽車(chē)為補(bǔ)充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)小汽車(chē)采取不限制購(gòu)買(mǎi)，但限制使用的辦法，出臺(tái)一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車(chē)使用。對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。

同時(shí)，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》，對(duì)我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢(shì)和要求予以相應(yīng)調(diào)整。

要加快實(shí)施公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線(xiàn)網(wǎng)和干線(xiàn)網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線(xiàn)網(wǎng)，形成主干線(xiàn)路、干線(xiàn)線(xiàn)路、支線(xiàn)線(xiàn)路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強(qiáng)出行吸引力的中心城區(qū)公交線(xiàn)網(wǎng)。線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線(xiàn)路重復(fù)；降低非直線(xiàn)系數(shù)；中心城區(qū)公交線(xiàn)路換乘系數(shù)原則上不超過(guò)1.4，主干線(xiàn)路、干線(xiàn)線(xiàn)路、支線(xiàn)線(xiàn)路各層次間建立方便、快捷的換乘場(chǎng)（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開(kāi)行支線(xiàn)公交；新增或延伸線(xiàn)路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴(kuò)大公交線(xiàn)路覆蓋率。市公交集團(tuán)現(xiàn)已在市區(qū)53個(gè)片區(qū)中開(kāi)通8條支線(xiàn)公交，應(yīng)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取在2年內(nèi)基本完成。

同時(shí)，為適應(yīng)線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購(gòu)高性能大容量公交車(chē)和小型公交車(chē)，使車(chē)輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線(xiàn)、支線(xiàn)公交對(duì)車(chē)輛不同需求的同時(shí)，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車(chē)。

公交場(chǎng)站是線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場(chǎng)站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場(chǎng)站，要求開(kāi)發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。公交場(chǎng)站的深度開(kāi)發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵(lì)公交企業(yè)和社會(huì)資本參與公交場(chǎng)站建設(shè)。對(duì)于新開(kāi)發(fā)區(qū)域，公交場(chǎng)站的配建必須納入新建小區(qū)的強(qiáng)制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場(chǎng)站。場(chǎng)站建設(shè)要實(shí)行綜合配套建設(shè)，要對(duì)整個(gè)區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)和立體開(kāi)發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門(mén)選擇一個(gè)場(chǎng)站建設(shè)作為試點(diǎn)，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車(chē)的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機(jī)銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。

公交運(yùn)營(yíng)速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問(wèn)題。要下決心在具備條件的交通干線(xiàn)上實(shí)行公交專(zhuān)用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢(shì)，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔(dān)率，緩解中心城區(qū)交通壓力。

快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專(zhuān)用、快速、大容量和線(xiàn)網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設(shè)備，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。

實(shí)行公交專(zhuān)用道的道路條件是雙向6車(chē)道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線(xiàn)如新華大道、紅星路部分只有4車(chē)道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設(shè)置公交專(zhuān)用道。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo)，建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

相關(guān)職能部門(mén)要按照市政府提出的爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn)，中西部一流，群眾滿(mǎn)意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營(yíng)；要提高公交企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營(yíng)和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點(diǎn)研究解決市民反映突出的運(yùn)營(yíng)時(shí)間問(wèn)題。目前公交除少數(shù)干線(xiàn)外，絕大部分線(xiàn)路均在晚上7至8點(diǎn)收車(chē)，這樣的時(shí)間表同二三十年前基本沒(méi)有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng)，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要，對(duì)線(xiàn)路的收發(fā)車(chē)時(shí)間做出相應(yīng)調(diào)整。

整合規(guī)范民營(yíng)公交企業(yè)?，F(xiàn)有民營(yíng)公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營(yíng)矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時(shí)也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門(mén)應(yīng)以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)行調(diào)控，支持鼓勵(lì)民營(yíng)公交進(jìn)行整合，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以減少經(jīng)營(yíng)矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇二十一

隨著高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，重大自然災(zāi)害、重大交通事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)高速公路道路安全暢通帶來(lái)巨大影響，也造成了人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大損失，如果應(yīng)急措施、處置方法不到位，社會(huì)各界會(huì)認(rèn)為是高速公路管理部門(mén)履行公共管理服務(wù)職能責(zé)任感不強(qiáng)，影響到高速公路事業(yè)的發(fā)展。因此建立和完善高速公路交通安全預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，是提升高速公路應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要，是提高高速公路網(wǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平的迫切需求。

1、駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄、素質(zhì)參差不齊。

近年來(lái)，隨著交警車(chē)管部門(mén)不斷推出各項(xiàng)便民利民措施，考取駕駛證越來(lái)越容易了，但由于相關(guān)的教育和考核措施未及時(shí)跟進(jìn)或落實(shí)到位，造成駕駛?cè)怂刭|(zhì)普遍不高，不講職業(yè)道德風(fēng)尚，不懂有關(guān)交通法律法規(guī)，不熟悉安全操作。而高速公路全封閉、全立交，道路筆直，路況良好，視線(xiàn)開(kāi)闊，駕駛?cè)嗽谛旭傔^(guò)程中不需采用很多措施，從而導(dǎo)致駕駛?cè)司栊韵陆?，一旦遇到?wèn)題，反應(yīng)不及時(shí)，操作不規(guī)范，很容易引發(fā)交通事故。此外，駕駛?cè)私煌ò踩ㄒ?guī)意識(shí)不強(qiáng)，缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)，缺乏高速公路交通常識(shí)，甚至長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛，遇雨、霧、冰雪等惡劣天氣及路面結(jié)冰、雨后積水情況時(shí)，就更容易發(fā)生交通事故了。

2、車(chē)輛違法行為突出、安全隱患多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省高速公路電子警察拍攝到的違法行為日均達(dá)幾千條，未被拍攝的更是不計(jì)其數(shù)，尤以超速行駛、不系安全帶、大貨車(chē)占道行駛、不按規(guī)定?？康冗`法行為居多，高速交警或路政在路面巡邏過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨車(chē)車(chē)速過(guò)低、長(zhǎng)期占用快車(chē)道、載物超過(guò)規(guī)定、疲勞駕駛、小車(chē)遮擋號(hào)牌等違法行為更比比皆是，嚴(yán)重影響了正常的道路通行秩序。

3、高速公路里程日益增加，惡劣天氣監(jiān)測(cè)水平有待提高。

我省為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年的高速公路新增里程都在增加，在建設(shè)過(guò)程中，各種安全設(shè)施到位，但對(duì)高速公路的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備投入較少，不能對(duì)同一條高速不同區(qū)域內(nèi)的氣象動(dòng)態(tài)提供精確的預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)也只是對(duì)大致地區(qū)進(jìn)行預(yù)報(bào)，特別是間斷性的團(tuán)霧，能見(jiàn)度的上報(bào)還是依靠交警部門(mén)和路政人員巡查人員憑經(jīng)驗(yàn)?zāi)繙y(cè)，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性。

4、高速公路應(yīng)急體系不順。

目前，安徽省的高速公路應(yīng)急管理主要是各高速公路營(yíng)運(yùn)管理單位、路政、交警和地方政府，根據(jù)實(shí)際情況再通知急救、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)參與。在處置過(guò)程中，營(yíng)運(yùn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)控、報(bào)警、聯(lián)絡(luò);路政部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán);交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通秩序管理、事故責(zé)任認(rèn)定，等等。以上單位或部門(mén)，主要是按照各自的職責(zé)和權(quán)限相互通報(bào)信息，分別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，同時(shí)各單位均有各自的信息采集方式，采集的信息側(cè)重點(diǎn)和類(lèi)型都不盡相同，部門(mén)間缺乏有效的信息溝通和共享，影響了應(yīng)急處置的最佳時(shí)間。

1、駕駛?cè)藛T的違章駕駛和精神不集中。

駕駛?cè)藛T的違章作業(yè)常常是造成交通事故的主要成因。如在不應(yīng)該或不允許超車(chē)的地方強(qiáng)行超車(chē)，或超車(chē)不提前鳴笛，前車(chē)尚未示意讓路就超車(chē)等。超速行車(chē)，使車(chē)輛的穩(wěn)定性降低而難以操縱，延長(zhǎng)了制動(dòng)距離，擴(kuò)大了制動(dòng)非安全區(qū)，使駕駛?cè)藛T判斷情況和躲避險(xiǎn)情的時(shí)間縮短，都容易成為肇事成因。行車(chē)過(guò)程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素，如在行車(chē)吸煙、吃東西、打電話(huà)與坐車(chē)的人談笑或聽(tīng)收錄機(jī)，有的因輕車(chē)路熟而麻痹大意等都能使駕駛?cè)藛T精力分散，致使觀察失真或不認(rèn)真觀察而造成事故。

2、車(chē)輛技術(shù)性不好。

車(chē)輛的技術(shù)性能主要指車(chē)輛的結(jié)構(gòu)、性能、強(qiáng)度等。經(jīng)常出現(xiàn)故障的關(guān)鍵部位和系統(tǒng)主要有制動(dòng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。這些關(guān)鍵部如出現(xiàn)故障常常會(huì)造成行車(chē)事故。另一是夏季高溫季節(jié)，駕駛?cè)藛T不注意對(duì)輪胎、線(xiàn)路的保養(yǎng)，長(zhǎng)時(shí)間的行駛，造成車(chē)輪爆破車(chē)輛翻車(chē)或車(chē)輛的自燃。

3、自然條件和其他因素的影響。

在風(fēng)、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路通行狀況惡化，視線(xiàn)不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害如冰雪等天氣，駕駛?cè)藛T處置不當(dāng)，致使車(chē)輛失去控制則更容易造成行車(chē)事故。

交通安全設(shè)施是高速公路高速、高效、安全、舒適特點(diǎn)能夠充分發(fā)揮的重要保證,它是高速公路不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,它對(duì)發(fā)揮高速公路的效能,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生起著十分重要的作用。目前我省的交通安全設(shè)施可以概括為六大類(lèi)：一為護(hù)欄設(shè)施，二為交通標(biāo)志，三為交通標(biāo)線(xiàn)，四為視線(xiàn)誘導(dǎo)設(shè)施(高速公路沿線(xiàn)的龍門(mén)架、立柱等電子情報(bào)板)、五為防眩設(shè)施，六為隔離設(shè)施。我省各條高速都嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高速公路的安全設(shè)施進(jìn)行配置，基礎(chǔ)設(shè)施到位。

1、預(yù)防體系健全。

針對(duì)不同種類(lèi)的惡劣天氣我省高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)都相應(yīng)制定了詳細(xì)的各種緊急預(yù)案。實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)”。根據(jù)天氣的嚴(yán)重性和緊急性,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)處置主體和處置責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

2、預(yù)防機(jī)制有效。

高速公路各管理部門(mén)都實(shí)行了值班制度。健全重大事件的上報(bào)制度，高速公路監(jiān)控中心全面負(fù)責(zé)收集惡劣天氣信息，各條高速高速交警、路政負(fù)責(zé)收集路面天氣信息，各條高速收費(fèi)所負(fù)責(zé)收集所在位置的天氣信息，保證信息渠道的暢通和上報(bào)信息的質(zhì)量。同時(shí)利用相關(guān)網(wǎng)站、媒體和各條高速沿線(xiàn)電子情報(bào)板發(fā)布相關(guān)信息。

3、物資保障到位。

高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)對(duì)設(shè)備狀況、物資儲(chǔ)備量進(jìn)行定期檢查、盤(pán)點(diǎn)，適時(shí)保養(yǎng)機(jī)械和補(bǔ)充物資。保證各類(lèi)除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，儲(chǔ)備物資充足。同時(shí)各單位建立了專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍，并在每年的`惡劣天氣來(lái)臨前適時(shí)開(kāi)展了一定規(guī)模的應(yīng)急演練，以提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)和戰(zhàn)斗能力。

4、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立。

高速公路經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與交警等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。冬季惡劣天氣來(lái)臨前高速公路經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)部門(mén)與交警部門(mén)召開(kāi)惡劣天氣應(yīng)急工作專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)各單位準(zhǔn)備情況，研討分析應(yīng)急響應(yīng)工作，溝通惡劣天氣下處置預(yù)案。

5、現(xiàn)場(chǎng)處置措施到位。

在事故現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的方針,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置事故現(xiàn)場(chǎng)的首要任務(wù),各部門(mén)相互配合，積極搶救傷員。在現(xiàn)場(chǎng)處置中，高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)及時(shí)與交警、消防、醫(yī)院等部門(mén)溝通，做好人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)施救、交通疏導(dǎo)的配合工作。交警維持好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和交通疏導(dǎo)等工作;高速公路經(jīng)營(yíng)公司組織人員多種措施疏導(dǎo)、分流車(chē)輛，快速、有效的恢復(fù)交通。

1、嚴(yán)格查糾各類(lèi)交通違章。

高速交警應(yīng)把定點(diǎn)勤務(wù)與巡邏勤務(wù)、白天勤務(wù)與夜間勤務(wù)、日常勤務(wù)與特別勤務(wù)、交叉勤務(wù)與聯(lián)合勤務(wù)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使警力跟著重點(diǎn)時(shí)段、路段走，警力跟著重點(diǎn)違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開(kāi)展有針對(duì)性的路面交通管理。對(duì)各種違章行為的查處形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，以威懾交通參與者，使其嚴(yán)格遵守高速公路各項(xiàng)交通管理法律法規(guī)，從而預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。建議針對(duì)引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車(chē)、假牌假證、長(zhǎng)期占用超車(chē)道等嚴(yán)重違章，交警部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展區(qū)域性、階段性的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做到違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。

軌道交通調(diào)研報(bào)告篇二十二

安全出行的保障是我們行人的一種意識(shí)，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強(qiáng)化這種意識(shí)，最重要的是我們行人自己對(duì)立牢固的安全意識(shí)，認(rèn)真遵守交通規(guī)則，接下來(lái)是小編為大家收集的交通意識(shí)。

供大家參考希望可以幫助到大家。

【調(diào)研目的】通過(guò)調(diào)研交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問(wèn)題，提高交通安全意識(shí)，提醒大家“關(guān)愛(ài)生命，安全出行”。

【調(diào)研方法】街頭觀察調(diào)研訪(fǎng)問(wèn)。

【調(diào)研對(duì)象】交警摩的司機(jī)的士司機(jī)街頭行人。

因?yàn)榻陙?lái)澄城的發(fā)展日新月異，公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá)，這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來(lái)了方便也是對(duì)群眾安全意識(shí)的一個(gè)考驗(yàn)，所以我們對(duì)路上的行人進(jìn)調(diào)研。古人有一句話(huà)：天下安危，匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋?zhuān)磉_(dá)的上一種公民意識(shí)，即每一個(gè)社會(huì)成員都要對(duì)社會(huì)的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的，交通安全意識(shí)也是我們必須有的。

我國(guó)現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進(jìn)，人、車(chē)、路比例失調(diào)的問(wèn)題仍然存在，這無(wú)疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多，主要有以下幾個(gè)方面：公民的交通安全意識(shí)淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中，公民的交通安全意識(shí)淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。

我國(guó)的交通事故率偏高，交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示，交通事故每死3個(gè)人，其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因，一是超重、超載、超車(chē)，二是酒后駕車(chē)。在因違章駕駛造成自身死亡的司機(jī)中，16至40歲的年輕人占一半，其中主要是3年以下駕齡的司機(jī)。在我國(guó)，交通事故每死亡4個(gè)人中，有3人是交通弱者。行人和騎自行車(chē)人占死亡人數(shù)的45%，而司機(jī)的死亡率只占13.4%。另外，我國(guó)交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都沒(méi)有過(guò)馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣，人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，雖然交通指示燈赫然在目，但還是只有少數(shù)的人能?chē)?yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過(guò)馬路。因此，造成了一定程度上的交通混亂。這樣，也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，極大影響了社會(huì)秩序。

行人“犯規(guī)”的屢見(jiàn)不鮮：騎自行車(chē)橫沖直撞，不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點(diǎn)、強(qiáng)占路面，在馬路上隨意停車(chē)、堆放建筑材料及垃圾隨處可見(jiàn);闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見(jiàn)。

在人流量最大，交通事故頻發(fā)的的一個(gè)十字路口進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識(shí)比較薄弱，加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時(shí)間較長(zhǎng)，有不少的人還沒(méi)等指示燈變綠，看到車(chē)流變小就急急忙忙的過(guò)馬路。突然來(lái)了一輛車(chē)又變得慌慌張張，司機(jī)也是很無(wú)奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上，嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通，也威脅到了他們自身的人身安全。因?yàn)閷?duì)交通安全意識(shí)的宣傳不多，所以我們縣群眾整體的交通安全意識(shí)都不高。

通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識(shí)相對(duì)淡薄，但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強(qiáng)烈希望行人和駕駛員增強(qiáng)安全意識(shí)，做文明行人和文明司機(jī)，給居民良好的環(huán)境，改善我縣的交通狀況。

安全出行的保障是我們行人的一種意識(shí)，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強(qiáng)化這種意識(shí)，最重要的是我們行人自己對(duì)立牢固的安全意識(shí)，認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開(kāi)始，加強(qiáng)安全意識(shí)，提高自身素質(zhì)，完善自身的不足。安全意識(shí)的樹(shù)立是從生活的點(diǎn)滴做起的，我們必須對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，認(rèn)真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過(guò)馬路時(shí)注意紅綠燈的指示;過(guò)人行橫道時(shí)注意觀察左右兩邊的車(chē)輛;騎自行車(chē)過(guò)人行橫道應(yīng)下車(chē)推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道，不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不要為搶時(shí)間而做出不明智的冒險(xiǎn)行為。

提高公民的交通安全意識(shí)，需要重視對(duì)公民交通安全意識(shí)的培養(yǎng)。交通安全意識(shí)包括良好的大眾意識(shí)、自尊自愛(ài)意識(shí)、遵章守法意識(shí)。大眾意識(shí)是把自身和大眾融為一體，把自己的行為不單純地看作一種個(gè)人行為，而是對(duì)社會(huì)和大眾有影響的大眾行為，這是維護(hù)交通秩序,保證交通安全的意識(shí)基礎(chǔ)。自尊自愛(ài)意識(shí)就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利，才會(huì)體會(huì)到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為，以使他人不受損害。自覺(jué)的本身其實(shí)也是一種約束，當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣，就成了自覺(jué)的意識(shí)行為。一方面，從幼兒園和中小學(xué)生抓起，進(jìn)行交通法規(guī)的普及教育，另一方面，利用多種形式和途徑，強(qiáng)化民眾的交通安全意識(shí)。然而，公民的交通安全意識(shí)，并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長(zhǎng)期遺留下來(lái)的弊習(xí)，尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人，單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識(shí)和觀念。大有必要采取強(qiáng)制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識(shí)，增強(qiáng)交通安全觀念。

作為交通管理部門(mén)，必須做到加大執(zhí)法力度。我們?cè)诮煌ü芾韴?zhí)法上尚存在很多問(wèn)題，法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情、特權(quán)車(chē)等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見(jiàn)慣。要真正做到依法治交通，必須嚴(yán)格執(zhí)法，法律面前人人平等，只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為，保障交通安全。

交通安全狀況的好壞，公民在交通中安全系數(shù)的大小，很大程度上取決于公民對(duì)交通安全的關(guān)心程度，取決與安全意識(shí)的強(qiáng)弱，是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來(lái)保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識(shí)，才能有效的提高全社會(huì)的交通安全系數(shù)。

市政協(xié)社法委近年來(lái)，x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話(huà)題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專(zhuān)委會(huì)組織開(kāi)展市區(qū)交通情況專(zhuān)題調(diào)研，走訪(fǎng)了市交通局、市交警支隊(duì)等相關(guān)職能部門(mén)，召開(kāi)了調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊(duì)以及天行旅游有限公司、廣達(dá)公共交通有限公司的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動(dòng)態(tài)交通的主導(dǎo)，是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu)，即：縱線(xiàn)為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路，橫線(xiàn)為鳳凰路、河?xùn)|路、解放路和灣路(見(jiàn)下表)?？v線(xiàn)是在原g223、g224國(guó)道的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，橫線(xiàn)除了解放路是原g224國(guó)道基礎(chǔ)外，鳳凰路、河?xùn)|路、灣路是我市建市以來(lái)建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風(fēng)街、團(tuán)結(jié)路等支線(xiàn)支架。就當(dāng)前狀況來(lái)分析，我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達(dá)，同時(shí)存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點(diǎn)多的問(wèn)題，造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一，容易引起道路的擁堵。目前，我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重，部分路段沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線(xiàn)，人車(chē)爭(zhēng)道現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，使得過(guò)往車(chē)輛擁堵不堪，車(chē)流速度非常緩慢，影響車(chē)輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴(yán)重。

日均流量旅游旺季。

日均流量春節(jié)黃金周。

日均流量鳳凰路5711河?xùn)|路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍，春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，進(jìn)出市區(qū)車(chē)流過(guò)分依賴(lài)榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此，榆亞路的大東海—下洋田路段、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊(duì)路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸，成為交通擁堵地段。此外，下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于“候鳥(niǎo)人群”的涌入和旅游人口集中進(jìn)入，上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。

我市市區(qū)停車(chē)泊位過(guò)少，造成大量的車(chē)輛無(wú)處停放或隨意停放，路邊亂停車(chē)進(jìn)一步引發(fā)交通擁堵等交通問(wèn)題，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的不斷增長(zhǎng)，市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題將更加突出。

越來(lái)越多的市民購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)后，停車(chē)需求成為城市管理的一大難題，而我市建市以來(lái)也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車(chē)場(chǎng)，僅能供20多輛車(chē)輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后，由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車(chē)服務(wù)場(chǎng)地，導(dǎo)致市民出行的車(chē)輛都停放在道路的人行道板塊上，擠占人行道空間。近年來(lái)新建設(shè)的明珠廣場(chǎng)、國(guó)際購(gòu)物中心雖然依照人防建設(shè)要求，建有地下空間，但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車(chē)用途使用，比如：明珠廣場(chǎng)將地下人防空間出租給各商家，作為商務(wù)銷(xiāo)售和倉(cāng)儲(chǔ)空間，商場(chǎng)顧客停車(chē)所需的服務(wù)空間則占用商場(chǎng)前的公共人行道板塊和商場(chǎng)消防通道來(lái)完成商場(chǎng)功能服務(wù)，擠占了商場(chǎng)周邊道路的交通空間，降低了城市交通的功能和效率。又如：大東海旅游景區(qū)是我市最早開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級(jí)旅游飯店和旅館，2019年交警部門(mén)曾就大東海片區(qū)停車(chē)位進(jìn)行調(diào)查，整個(gè)片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車(chē)場(chǎng)僅約1400個(gè)車(chē)位，停車(chē)服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個(gè)停車(chē)位如何應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間游客自駕車(chē)的涌入潮，每家旅游飯店、餐館的停車(chē)服務(wù)設(shè)施根本不能滿(mǎn)足游客停車(chē)需求，車(chē)輛在不得已的情況下占用道路停車(chē)，直接導(dǎo)致了整個(gè)片區(qū)道路通行率下降，甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵，影響主干道交通通行和形成交通擁堵。

除此之外，隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率，而沒(méi)有將住戶(hù)停車(chē)需求納入地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的規(guī)劃之中，導(dǎo)致小區(qū)建成出售后，小區(qū)內(nèi)停車(chē)資源緊缺，并引發(fā)矛盾的問(wèn)題比比皆是。

在許多大城市，政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實(shí)際需求的問(wèn)題，均鼓勵(lì)市民首選乘坐公交車(chē)為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，我市也快步邁入了國(guó)內(nèi)較大城市行列。但一直以來(lái)，由于我市未建設(shè)公交車(chē)樞紐站的原因，為滿(mǎn)足公交覆蓋率，出現(xiàn)一些公交線(xiàn)路越開(kāi)越長(zhǎng)，沒(méi)有公交車(chē)樞紐站、始發(fā)站停靠，多條公交車(chē)線(xiàn)路重復(fù)，市民搭乘公交出行耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題。盡管全市公交車(chē)總量已經(jīng)達(dá)到了570多輛，市區(qū)萬(wàn)人擁有公交車(chē)率達(dá)到24.79輛/萬(wàn)人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家城市交通管理“暢通工程”一類(lèi)城市15輛/萬(wàn)人的一等標(biāo)準(zhǔn)，但我市仍出現(xiàn)市民乘車(chē)難的問(wèn)題，令市民對(duì)公交車(chē)產(chǎn)生了既愛(ài)又恨的心理，許多市民干脆購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)、摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)作為代步工具，以求達(dá)到便捷的出行目的。

表現(xiàn)在公眾的出行格局中，公共交通出行率過(guò)低，私家車(chē)較高，電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)高，且外來(lái)游客選擇自駕車(chē)游的比例居高不下。

1.機(jī)動(dòng)車(chē)保有量劇增。2019年1月，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量首次突破10萬(wàn)輛，達(dá)101871輛;到2019年12月，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)16.8萬(wàn)輛。由于機(jī)動(dòng)車(chē)與城市道路面積的不平衡增長(zhǎng)，交通壓力愈來(lái)愈大，帶來(lái)了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問(wèn)題。

2.電動(dòng)車(chē)的大量使用帶來(lái)交通混亂。電動(dòng)車(chē)的廣泛使用，以及全市仍保有的摩托車(chē)，不僅增大了道路交通的壓力，而且受車(chē)輛性能、安全意識(shí)等方面影響，電動(dòng)車(chē)隨意闖紅燈，違反交通規(guī)則，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。

3.外來(lái)游客中，選擇自駕車(chē)游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間，涌入的外地機(jī)動(dòng)車(chē)就超過(guò)4萬(wàn)輛。2019年春節(jié)期間，更是迎來(lái)全國(guó)各地眾多自駕車(chē)游客。春節(jié)期間進(jìn)港車(chē)輛41451輛次，同比增加55.8%;出港車(chē)輛34820輛次，同比增加81.5%。大量自駕游給交通運(yùn)輸及其管理帶來(lái)巨大壓力，交通承載接近極限。

4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%，預(yù)期2019年公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國(guó)一般水平，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)香港地區(qū)和國(guó)內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率，與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。

1.科學(xué)規(guī)劃公交線(xiàn)路，合理配置公交車(chē)輛。為了對(duì)我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)力配置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布置，交通局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計(jì)研究院共同研究編制《x市公共交通運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃》，該《規(guī)劃》已經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，待報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施后，交通局將按照《規(guī)劃》對(duì)全市公交線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化和完善，形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。

2.加快推進(jìn)公共交通場(chǎng)站建設(shè)。公交場(chǎng)站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是公交車(chē)輛停放、調(diào)度、維修的重要基地，是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場(chǎng)所，也是維持公共交通正常運(yùn)營(yíng)不可或缺的條件。建設(shè)好公交場(chǎng)站，是落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進(jìn)我市公交停車(chē)場(chǎng)、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)充分調(diào)研，交通局已經(jīng)對(duì)公交東站、公交西站和亞龍灣公交場(chǎng)站等3個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)前期工作。目前，三個(gè)項(xiàng)目均完成了立項(xiàng)審批和建設(shè)用地選址工作，公交東、西場(chǎng)站已經(jīng)進(jìn)入征地階段?，F(xiàn)正在籌劃以上三個(gè)場(chǎng)站項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個(gè)公交首末站已建設(shè)完成，準(zhǔn)備投入使用。

為改善我市城市交通狀況，解決主城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，市規(guī)劃局委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》，并制定了《停車(chē)設(shè)施建設(shè)近期實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計(jì)劃安排，20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計(jì)劃建設(shè)政府二辦停車(chē)場(chǎng)工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車(chē)場(chǎng)工程和友誼路停車(chē)場(chǎng)工程等，目前已開(kāi)展項(xiàng)目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。

20xx年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門(mén)段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進(jìn)橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。20xx年，還將計(jì)劃對(duì)荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進(jìn)行改造建設(shè)。以上項(xiàng)目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)路網(wǎng)微循環(huán)功能，改善交通現(xiàn)狀，可實(shí)現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢，有效緩解x大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力，保障交通順暢。

根據(jù)《x市慢行交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，近年來(lái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實(shí)施市政道路建設(shè)時(shí)，也注重考慮機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)的分離。2019年，已經(jīng)完成了對(duì)鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機(jī)動(dòng)車(chē)道改造工程。2019年，將繼續(xù)對(duì)迎賓路、機(jī)場(chǎng)路、海虹路、鳳凰路南段進(jìn)行拓寬改造，改造時(shí)均在原道路斷面增設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道。在今后的幾年中，我市逐步落實(shí)《x市慢行交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，將有效保障道路行車(chē)通暢和安全，為解決交通擁堵問(wèn)題打下良好基礎(chǔ)。

為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問(wèn)題，對(duì)過(guò)往的行人和車(chē)輛進(jìn)行分流，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計(jì)劃對(duì)榆亞路、迎賓路實(shí)施地下隧道和空間綜合開(kāi)發(fā)。目前，我市已啟動(dòng)榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過(guò)街下穿隧道工程的可研等前期工作。

為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，改善交通環(huán)境，根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實(shí)施方案，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度，計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程，其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開(kāi)展前期工作，已與河西區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)將盡快開(kāi)展明珠路的征地拆遷工作。

我市智能公共交通系統(tǒng)工程項(xiàng)目是交通局在2019年12月份啟動(dòng)建設(shè)的一項(xiàng)民生項(xiàng)目，旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀，全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前，已完成全市1458輛出租車(chē)輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù);完成490輛公交車(chē)智能監(jiān)管終端安裝工作，占全市公交車(chē)總數(shù)的70%;初步完成公交車(chē)調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車(chē)行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。

為了銜接對(duì)外樞紐，疏解城市擁堵，提升公交服務(wù)，展示城市風(fēng)貌，結(jié)合作為旅游城市的特點(diǎn)，x市交通局正逐步推進(jìn)我市有軌電車(chē)建設(shè)工作，會(huì)同海南中鐵投資控股有限公司委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《x市有軌電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，2019年5月16日就該《線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃》公開(kāi)向市民征求意見(jiàn)。目前，市交通局已將相關(guān)意見(jiàn)反饋給編制單位，待修改完善后，報(bào)市規(guī)委會(huì)審核。

大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù)，提高交通管理水平，并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時(shí)期的交通狀況，實(shí)施不同的交通管理辦法，加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度，合理設(shè)置單行和環(huán)行路段，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)等道路設(shè)施。

1.對(duì)進(jìn)入市區(qū)的貨車(chē)限制時(shí)間。如規(guī)定晚上21點(diǎn)后才能進(jìn)入市區(qū)，早上7點(diǎn)前必須離開(kāi)。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車(chē)進(jìn)入時(shí)間標(biāo)志，提醒貨車(chē)司機(jī)遵照?qǐng)?zhí)行;對(duì)于不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入的司機(jī)和車(chē)主實(shí)行重罰。

2.設(shè)立出租車(chē)泊位。目前我市的出租車(chē)主要靠在馬路上來(lái)回“掃馬路”撿客，這樣極大地浪費(fèi)了資源，也容易造成交通擁堵，也不便于乘客乘車(chē)?？紤]能否借鑒公交車(chē)?？空军c(diǎn)的模式，在一些繁華路段、大型商場(chǎng)附近、路邊酒店等設(shè)置出租車(chē)泊位，引導(dǎo)出租車(chē)和乘客往泊位聚集，緩解“掃馬路”對(duì)交通的擁堵。

3.在外圍建設(shè)綜合性營(yíng)地。很多來(lái)游客主要的目的是去一些旅游景點(diǎn)，那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，對(duì)x市區(qū)的興趣并不大，但由于景區(qū)附近沒(méi)有配套的綜合性的吃、住、游、購(gòu)的綜合性場(chǎng)地，很多時(shí)候玩了之后不得不返回市區(qū)?？稍谑袇^(qū)東線(xiàn)和西線(xiàn)出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購(gòu)、休閑等功能齊全的綜合性營(yíng)地，讓外地車(chē)輛在此“停泊”，在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。

建議在市民通行需求較大的道路沿線(xiàn)、主要路口處建設(shè)過(guò)街地下通道，打造城市“立體交通”，提高道路通行效率的同時(shí)可極大保障道路交通安全。另外，可進(jìn)一步研究，在有條件的重點(diǎn)地段規(guī)劃建設(shè)含車(chē)輛養(yǎng)護(hù)、維修或集中商業(yè)購(gòu)物等的多功能立體停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)一步緩解路面停車(chē)對(duì)路面資源的占用壓力。

建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專(zhuān)用慢行道等，借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分配道路資源，結(jié)合我市實(shí)際合理引導(dǎo)、逐步推進(jìn)公共自行車(chē)租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“低碳出行”的同時(shí)更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。

建議進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度，通過(guò)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化，逐步杜絕目前機(jī)動(dòng)車(chē)與行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)混行的亂像，實(shí)現(xiàn)“各行其道、互不干涉”，可極大地提高交通運(yùn)行效率，進(jìn)一步提升我市市區(qū)交通運(yùn)行水平。

公共交通具有運(yùn)量大、運(yùn)行線(xiàn)路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點(diǎn)，采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略，可以緩解交通擁堵，降低交通污染，提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和交通資源利用率。并針對(duì)城市的實(shí)際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式，以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實(shí)現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào)，為市民構(gòu)建安全的乘車(chē)環(huán)境，提升公共交通安全運(yùn)營(yíng)水平，提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。

綜合考慮城市發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域環(huán)境等諸多因素，制定和完善城市交通總體規(guī)劃，加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根據(jù)城市自身特點(diǎn)確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向，將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)智慧交通與低碳城市的發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實(shí)際情況，對(duì)有條件的道路(如榆亞路)修建公交專(zhuān)用車(chē)道，并積極借鑒國(guó)內(nèi)外城市的先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)，解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問(wèn)題。

為保證城市交通秩序穩(wěn)定，應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度，普及交通法規(guī)知識(shí)，提高公眾交通法規(guī)意識(shí)，使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，播放交通安全宣傳公益片，利用“紅綠燈”等專(zhuān)題宣傳欄目，制作“開(kāi)文明車(chē)、走文明路、做文明人”等專(zhuān)題宣傳片，廣泛開(kāi)展安全宣傳，擴(kuò)大交通安全對(duì)民眾的影響力和滲透力。開(kāi)展“文明交通家庭”、“文明交通知識(shí)大獎(jiǎng)賽”、“志愿者文明交通在行動(dòng)”等主題活動(dòng)，把文明交通行為與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤，在社區(qū)、學(xué)校等開(kāi)展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動(dòng)，提高民眾的交通安全守法意識(shí)。同時(shí)引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車(chē)、步行等綠色交通方式出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，減少私家車(chē)上路，進(jìn)一步緩解城市交通壓力。

在節(jié)日期間，必須加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)有效疏導(dǎo)車(chē)輛，減少交通壓力。如：亞龍灣景區(qū)交通擁堵，及時(shí)在吉陽(yáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤(pán)處設(shè)立交通告知提示牌，減少車(chē)輛擁堵。必要時(shí)，也可以采取措施限制通行。

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