制定方案需要調(diào)研、分析和決策等過程，以確保方案的可行性和有效性。在制定方案時，我們需要充分考慮各種可能性和影響因素。這些范文從不同的角度和層面展示了方案的多樣性和創(chuàng)造性。
易地搬遷實施方案篇一
檔案接收是國家賦予檔案局(館)的重要職能，是加強檔案資源建設(shè)、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。《檔案法》明確規(guī)定：“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案?！币蚴袡n案局原庫房已嚴重飽和，自上世紀(jì)80年代以來除特殊情況外，基本未接收檔案。20**年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門研究協(xié)調(diào)檔案館搬遷，同時財政列出?？钔瓿蓭旆吭O(shè)施建設(shè)，保證了檔案進館要求。為進一步整合全市檔案信息資源，增強檔案服務(wù)能力，確保檔案安全管理，促進我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，擬于今年開展“檔案集中接收年”，集中接收全市到期檔案。為了按時完成檔案接收工作,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
在維護歷史真實面貌的前提下，根據(jù)檔案分級管理的原則，將應(yīng)該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案，完整齊全地接收進館，著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的獨特作用。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等。
三、具體要求
(一)檔案接收期限
4、重大活動、重要事件形成的檔案，自重大活動或者重要事件結(jié)束之日起1個月內(nèi)移交。
提前或者延期移交檔案的，需經(jīng)市政府檔案行政管理部門同意。
(二)內(nèi)容范圍
接收市級下列機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織在工作和社會活動中形成的具有工作查考、科學(xué)研究和歷史憑證作用的各種門類、各種載體的檔案。
具體內(nèi)容如下：
1、市委及其所屬各部門形成的檔案;
2、市人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;
3、市政府及其所屬各部門和單位形成的檔案;
4、市人民政治協(xié)商會議及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;
6、市工會、共產(chǎn)主義青年團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體形成的檔案;
7、國有企業(yè)和事業(yè)單位形成的檔案;
8、以上各單位設(shè)置的'直屬臨時機構(gòu)和下屬單位所形成的檔案;
12、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由市國家檔案館保存的檔案。
(三)檔案進館的質(zhì)量要求
1、進館檔案必須符合案卷質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各單位應(yīng)對進館檔案逐卷、逐件進行檢查，使之符合移交規(guī)范。
(1)文書檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進行整理，20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-20**)以件為單位進行整理。
(2)科技檔案的整理。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822—20**)執(zhí)行。
(3)專門檔案的整理。不同的專業(yè)檔案要符合國家或省有關(guān)規(guī)定。如會計檔案要符合《會計檔案管理辦法》的要求等。
2、編制檢索工具。各單位在移交檔案時，必須編制好案卷目錄和文件級目錄一式三套，兩套隨檔案移交檔案館，以確保進館檔案的有效利用，一套留原單位，以備日后查閱使用。
3、其它須移交的材料：
(1)立檔單位檔案全宗介紹;
(2)立檔單位檔案分類方案;
(3)與檔案有關(guān)的資料(大事記、組織機構(gòu)沿革、檔案利用效果匯編等)。
(四)接收檔案進館的程序和手續(xù)
1、移交檔案前，先由市檔案館對所移交的檔案案卷質(zhì)量進行檢查，確認案卷質(zhì)量達到進館要求后，方可進行移交。
2、檔案交接雙方必須根據(jù)案卷目錄逐卷、逐件清點核對，如發(fā)現(xiàn)有誤應(yīng)當(dāng)場改正或在案卷備考表中注明。
3、驗收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送。
4、交接雙方按規(guī)定履行交接手續(xù)。填寫檔案交接文據(jù)一式二份，經(jīng)交接雙方單位負責(zé)人、經(jīng)辦人簽名蓋章后生效，各存一份備查。
四、方法步驟及時間安排
“檔案集中接收年”從2016年3月開始，至12月底結(jié)束。分四個階段：
第一階段籌備動員。3月1日至3月底結(jié)束，制定活動方案，廣泛宣傳動員。
第二階段調(diào)查摸底。4月1日至4月底結(jié)束，對已整理好的檔案，填寫摸底表，未整理檔案可先估計大體數(shù)量，4月底前填表上報市檔案局市直業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。
第三階段整理驗收。5月1日至8月底結(jié)束，各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對散存檔案進行整理，要抽調(diào)專人，集中時間，按時完成整理工作。已整理完善的單位，可隨時驗收入館。
第四階段集中接收。9月1日至12月底結(jié)束，對整理驗收單位進行集中接收。凡列入本次接收范圍的檔案，立檔單位必須按要求進行移交，不得以任何理由拒交或延期移交;對拒不移交或延期移交而造成檔案缺失、損毀的，將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》嚴肅追究責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門要把檔案接收工作作為一項重要任務(wù)，認真謀劃，精心組織，扎實推動，確保完成。
(一)成立工作機構(gòu)。為加強對檔案接收進館工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府黨組成員高立春同志為組長的“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位都要成立相應(yīng)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)和實施人員，負責(zé)對檔案接收進館的具體工作，確保檔案接收進館工作的順利完成。
(二)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市檔案局做好檔案接收的指導(dǎo)工作，對檔案整理存在問題的單位要及時指導(dǎo)，盡快完善整理。
(三)加強督促檢查。堅決防止應(yīng)交不交的情況發(fā)生。檔案移交工作的開展情況將作為對各單位進行檔案達標(biāo)認定、評先的一項重要依據(jù)。
附：邢臺市“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組名單
市直單位已進館檔案統(tǒng)計
市直單位應(yīng)交檔案調(diào)查摸底表
二〇一六年三月一日
易地搬遷實施方案篇二
易地扶貧搬遷是黨和政府實施的一項專項扶貧措施和重大惠民工程，是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個有效途徑。
截至20xx年底，全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。
據(jù)摸底調(diào)查，當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，群眾文化水平低，思想觀念落后，先進的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應(yīng)用和推廣，增收渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高，就地脫貧難度很大。
目前確需實施易地扶貧搬遷且群眾有強烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。
省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅行動六大突破之一，省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—)》，實施好易地扶貧搬遷工程，對于推進我省扶貧攻堅進程，實現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會目標(biāo)具有重要意義。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年計劃對全省3.15萬戶15.4萬人實施易地扶貧搬遷。
三、實施范圍。
已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—20)》，生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
四、指導(dǎo)思想。
以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo)，以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以資源優(yōu)化整合為保障，積極創(chuàng)新工作方式，大力拓寬安置途徑，加大資金整合力度，切實改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高公共服務(wù)水平，著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大幅增強勞動力素質(zhì)，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
五、補助標(biāo)準(zhǔn)。
國家易地扶貧搬遷專項資金和省級財政配套資金人均財政性補助8000元。
補助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè)，其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六、資金籌措。
國家和省級易地扶貧搬遷專項補助資金共需12.32億元，通過爭取國家專項補助資金、省級財政配套資金、財政扶貧資金安排解決;爭取財政部易地扶貧搬遷專項資金和中央財政扶貧資金9.76億元，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
七、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。
易地扶貧搬遷工程政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“市州協(xié)調(diào)，縣市區(qū)負責(zé)，鄉(xiāng)抓落實，移民到村，責(zé)任到戶，搬遷到人”的組織體系和工作運行機制。
易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的，由縣市區(qū)政府負責(zé)組織實施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的，由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府負責(zé)組織實施。
各縣市區(qū)政府主要負責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人，并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施規(guī)劃的制定、重大事項和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對易地扶貧搬遷工程方案的落實、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督和嚴格考核。
(二)明確職責(zé)，落實責(zé)任。
省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的職責(zé)和分工，高度重視，各負其責(zé)，認真做好易地扶貧搬遷工作。
市州及縣市區(qū)政府負責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實施方案的編制，安置區(qū)土地落實、場址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，群眾搬遷動員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾有序搬遷。
(三)加大投入，整合資源。
易地扶貧搬遷工程涉及多項建設(shè)內(nèi)容，僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設(shè)需要，省、市、縣各級政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，形成合力，集中攻堅。
在項目實施方案審批后，承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺，按照自下而上的原則，負責(zé)組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作，為各有關(guān)部門落實整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)搬遷對象審核把關(guān)，動員搬遷群眾發(fā)揚自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神，籌集資金，投工投勞，積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
(四)嚴格管理，強化監(jiān)督。
各市州及縣市區(qū)政府在組織實施易地扶貧搬遷工程中要堅持尊重群眾意愿，實行民主決策，切實維護廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
要嚴格按項目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機制，確保工程質(zhì)量。
同時，各相關(guān)部門和單位要加強項目和資金管理，建立有效的監(jiān)督機制，做到專人管理、?？顚Ｓ茫_保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項任務(wù)如期完成。
(五)分類指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新。
在堅持整體搬遷的前提下，省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶施策、科學(xué)選址、分類安置，積極探索有效安置模式。
在總結(jié)推廣就近安置、利用國有農(nóng)(林)場安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時，鼓勵各地根據(jù)國家政策，結(jié)合地域特點和實際情況，大膽探索創(chuàng)新安置模式，著力破解用地難題，積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購房等安置模式試點工作。
八、工作責(zé)任。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位：省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
實施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
易地搬遷實施方案篇三
對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置，是省委、政府作出的一項重要工作部署，對于加快全省扶貧開發(fā)進程，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。
為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求，結(jié)合實際情況，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，堅持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實行移民扶貧，對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置，動員社會各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
(二)工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個村搬遷一個村，不搞突擊行動，不搞強迫搬遷。
二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。
搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進行。
三是因地制宜、分類指導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)戶意愿，實行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。
鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
四是規(guī)劃先行、講求實效。
集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，并切實搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊，以及存在嚴重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)補助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補助為輔。
省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補助1萬元，地級市和縣級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H給予補助。
(二)有關(guān)要求：1、原則上以一個家庭為一戶，一個家庭有多個兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨作一戶;全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個兒子作一戶。
2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補助范圍。
3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無異議后上報，凡多報戶數(shù)的一律取消補助。
縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進行監(jiān)督。
四、有關(guān)政策
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。
搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變，并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
原享有公益林補助的，補助仍歸承包農(nóng)戶。
原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進行種植、養(yǎng)殖的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。
搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可。
搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
涉及使用林地的，按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后，相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證，已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費，只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費。
(三)戶籍和行政管理。
搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。
安置地公安機關(guān)按屬地管理原則，及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶入戶后實行屬地化管理，涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理，享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。
搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。
搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費。
搬遷農(nóng)戶符合低保條件的，民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實抓好各項扶持措施的落實。
(一)財政部門負責(zé)按時下達、發(fā)放扶持資金。
省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計劃下達補助資金。
地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內(nèi)，與本級補助資金一并下?lián)芸h級。
縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內(nèi)，與本級補助資金一并安排到戶，并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進度發(fā)放補助資金，原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補助資金，第一層封頂發(fā)給全部補助資金。
(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程，按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補助。
(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(四)國土資源部門負責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù)，及時發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計，及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時，免收森林植被恢復(fù)費。
(七)教育部門負責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇，免繳義務(wù)教育借讀費，并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補助。
優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受國家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點，納入智力扶貧范圍。
戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費入讀技工院校等國家助學(xué)政策。
優(yōu)先免費吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓(xùn)，對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費，原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前，表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
整村搬遷工作政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實效。
(一)縣級政府是組織實施搬遷工作的責(zé)任主體，要加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務(wù)的落實。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負責(zé)協(xié)調(diào)落實安置地點，解決建房宅基地，協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計，指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作。
縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記，逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門，報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。
省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃，會同省財政廳組織專家評審，通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
為切實做好我縣20**年移民搬遷安置工作，按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實施意見》的要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行梯次搬遷，達到富裕戶進縣城，中等戶到集鎮(zhèn)，一般戶住新村，困難戶靠保障的目標(biāo)。
二、基本原則
(一) 政府主導(dǎo)，群眾自愿。
(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃先行。
(三) 相對集中，設(shè)施配套。
(四) 公開公正，陽光操作。
三、任務(wù)及目標(biāo)
20**年全縣搬遷安置3000戶12000人，其中：特困戶搬遷安置300戶。
通過實施移民搬遷安置工程，努力實現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟收入和生活水平提高的目標(biāo)。
四、搬遷對象
1、對受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進行搬遷;
2、對生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進行搬遷;
3、對旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進行搬遷;
4、對因國家工程項目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進行搬遷;
5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶，也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點居住，除不予建房補助外，均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
五、安置方式、補助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策
(一)安置方式。
釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主，有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主，鼓勵進城，支持外遷。
1、進城居住。
鼓勵有條件的搬遷安置對象舉家到縣城、中心城市置房居住。
2、集鎮(zhèn)安置。
鼓勵和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。
3、集中安置點安置。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點，引導(dǎo)移民搬遷安置對象入住集中安置點，建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
4、對癡聾傻啞、鰥寡孤獨以及無能力建房的農(nóng)戶，實行購房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
5、支持外遷。
鼓勵有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
6、分散安置。
允許在本村集中安置點附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。
1、對符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗收實施完成了移民搬遷安置任務(wù)的，每戶按15500元給以獎補，特困戶每戶再增加配套建房補助資金1000元。
同時享受縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照資金渠道不變、縣級整合項目資金的原則，將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)用地標(biāo)準(zhǔn)。
本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則，鼓勵通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房，農(nóng)村社區(qū)獨立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。
(四)優(yōu)惠政策。
凡被列入移民搬遷計劃的搬遷戶，在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策：
1、免收建房戶及進城入鎮(zhèn)購房戶涉及國土、財政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費之外的一切費用。
2、集中安置點建房涉及電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移，由相關(guān)單位自行遷移，確保項目順利實施。
3、優(yōu)先安排和解決集中安置點人畜飲水、河堤、排洪等項目。
將土地治理、丹治工程等惠民項目向移民搬遷安置項目村傾斜。
4、優(yōu)先對搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè)，對集中安置點統(tǒng)一建一處沼氣池的，按實際共用戶數(shù)補助。
5、對移民搬遷戶貸款實行優(yōu)惠利率，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限放寬到三年。
6、根據(jù)群眾意愿，保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。
7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門，對移民搬遷安置點給予積極扶持，優(yōu)先安排惠民項目。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為了加強對我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu)，負責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)部門配合，多方協(xié)作。
縣、鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門要密切配合，扎實推進移民搬遷安置工作，具體工作職責(zé)為:
項目鎮(zhèn)：負責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實施方案，集中安置點的征地，項目組織實施，項目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
縣監(jiān)察局：負責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定，對移民搬遷安置對象、補助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進度、質(zhì)量等進行全程監(jiān)督，查處項目實施過程中的違法、違紀(jì)行為。
縣發(fā)改局：負責(zé)制定移民搬遷安置項目資金整合辦法，項目工程計劃編制，集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目申報和向上級爭取工作。
縣財政局：負責(zé)移民搬遷安置配套資金落實，項目資金的管理和監(jiān)督檢查，到戶補助資金的“一卡通”兌付。
制定項目資金運行管理辦法。
縣審計局：負責(zé)對全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計核查工作。
縣民政局：負責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作，籌集特困戶建房資金不足部分。
縣人勞局：負責(zé)農(nóng)民進城獎勵政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
縣規(guī)劃局：負責(zé)移民搬遷集中安置點的戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
負責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
縣住建局：負責(zé)進城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
縣國土資源局：負責(zé)移民搬遷居住安置點地質(zhì)災(zāi)害前景評估、協(xié)調(diào)集中安置點建房用地報批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費籌措等。
縣交通運輸局：負責(zé)移民搬遷集中安置點內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計和建設(shè)，負責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
縣農(nóng)業(yè)局：負責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
縣水利局：負責(zé)移民搬遷安置點的洪澇避災(zāi)前景評估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項目的落實和組織實施工作。
縣林業(yè)局：負責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實兌現(xiàn)，集中安置點公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計實施工作。
縣扶貧開發(fā)局：負責(zé)移民搬遷安置項目計劃的編制、工程實施與管理、項目檢查驗收和搬遷農(nóng)戶獎補政策資金兌付的審核把關(guān)。
縣移民局：負責(zé)庫區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、實施及庫區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。
縣物價局：負責(zé)做好價格監(jiān)管，防止哄抬建材價格，確保移民搬遷安置所需建材市場價格平穩(wěn)。
農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社：負責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限延長至3年。
縣電力局：負責(zé)全縣移民搬遷集中安置點的供電電網(wǎng)設(shè)計和工程實施。
(三)培育典型，示范帶動。
各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū)，為有條件進城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對象提供房源。
項目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個集中安置點，以此推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
同時，要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā)，探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局，促進農(nóng)民增收。
(四)健全機制，規(guī)范運行。
1、建立規(guī)劃先行機制。
縣上制訂總體規(guī)劃，各移民搬遷安置點要有具體規(guī)劃。
規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起，逐級上報，分級審批。
重點集中安置小區(qū)和重點鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負責(zé)編制，轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市審批。
一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負責(zé)指導(dǎo)各項目鎮(zhèn)編制，報縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、建立資源整合機制。
要整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3、建立督查考核機制。
從20**年7月起，將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對項目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，由縣考評辦會同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo)，制定考核評價辦法，考核評價結(jié)果列為年度“一把手”實績考核的重要內(nèi)容，并設(shè)立單項獎。
4、建立公開運行機制。
移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項的確定實行群眾代表參與的聽證會制度和監(jiān)理制度，項目資金管理實行審計制度。
對違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
易地搬遷實施方案篇四
為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件，制訂本實施方案。
總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。
（二）基本原則。
1.精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準(zhǔn)集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿，應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本，完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道，實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
（三）主要目標(biāo)?！笆濉逼陂g，爭取完成對居住在偏遠自然村、地災(zāi)隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人，考慮到因災(zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整），做到立足實際、應(yīng)搬盡搬。實施搬遷后，搬遷對象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟收入整體提高，全面實現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。
（一）搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵引導(dǎo)集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的，均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
（一）搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策，嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。
（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實施電力擴容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)垃圾定點收集，規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項目，對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復(fù)墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
四、補助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元，以及省級財政補助不少于3000元（在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元，困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加，即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元）。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶，縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
（二）省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
（三）同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元，同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助；由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
（一）投資估算。
“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。
（二）資金籌措。
1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金，為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金）項目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
（一）資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度，分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后，省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況，分批發(fā)放貸款資金給縣（市、區(qū)）投融資平臺，由市縣實施主體建設(shè)使用，實行專款專用。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔(dān)還款責(zé)任。
（二）貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
（一）財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強督促檢查。
同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責(zé)，重點做好實施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體，負責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址，以及落實建設(shè)用地和工程組織實施，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實事項目，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。
（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機結(jié)合，一起規(guī)劃。堅持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實施，逐步到位。
（三）創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃，每戶一宅；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套；還可幾戶合作，集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。
（四）多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制，市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況，有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
（六）堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理，規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)，實行公開公示。在項目建設(shè)過程中，加強檢查監(jiān)督，實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上，要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法，實行項目報賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。
（七）強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式，對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制，采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強風(fēng)險識別和風(fēng)險防范，加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴格貸款用途管理，對貸款支持對象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否?？顚Ｓ玫冗M行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式，對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。
易地搬遷實施方案篇五
（試行）。
第一章總則。
第一條根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》（豫辦【2016】27號）、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）、《河南省關(guān)于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法（暫行）》（信發(fā)改代賑【2016】299號）等有關(guān)規(guī)定，為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際，特制定本細則。
（一）堅持政府主導(dǎo)，群眾自愿；
（二）堅持量力而行，保障基本；
（三）堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；
（四）堅持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)，穩(wěn)定脫貧；
（五）堅持縣負總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章適用范圍和對象。
第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護（脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條搬遷對象。住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū)，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條搬遷條件。
1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件；
2、貧困戶自愿申請；
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷。
第三章項目資金補助標(biāo)準(zhǔn)第八條補助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）建檔立卡貧困人口補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進去可以入?。患邪仓玫馁Y金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實際成本確定補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
政府團購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建安成本增加，人均補助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。
（二）同步搬遷人口補助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補助，其余資金由農(nóng)戶自籌解決，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后，搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。
（一）搬遷規(guī)劃?？h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃，由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。
（二）實施方案?？h建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實施方案，實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后，由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見，報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報批，經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù)，報縣扶貧開發(fā)局備案。
（三）圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案，項目法人完成施工圖設(shè)計等工作，報縣政府主管部門備案。
（四）組織實施。
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作，圍繞易地搬遷年度目標(biāo)，制定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格項目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機制，確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，采取強有力措施，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快項目建設(shè)進度，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權(quán)屬，要由第三方對房屋面積進行測量，價格進行評估，出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價，簽訂購房協(xié)議，并進行司法公證。
2、分散安置。
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預(yù)算進行建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督，竣工后決算，經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對于自己購房的搬遷貧困戶，要對原房屋的所有權(quán)進行公示，并通過村委會及四鄰進行確認，房屋面積及價格需要由第三方評估，出具有關(guān)評估資料，簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。
對于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協(xié)議，并經(jīng)司法公證；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應(yīng)在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付，待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。
第五章項目驗收及報賬第十條工程驗收。
1、項目建設(shè)竣工后，施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請，并提交項目建設(shè)自驗報告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后，組織有關(guān)人員，對項目進行初驗并提出整改意見，監(jiān)督施工單位認真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復(fù)驗。如有問題的，參與復(fù)驗單位提出書面整改意見，直至工程驗收合格。
第十一條資金撥付。
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后，由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。
團購安置。項目驗收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項目驗收合格后，由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。
對于集中安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于團購安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶；對于其他安置方式，需補貼給搬遷戶個人的資金，要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶，嚴禁以現(xiàn)金形式支付。
第十二條資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定，提供以下憑證（可根據(jù)實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序）：
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設(shè)合同書、項目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。
團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、驗收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。
自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料。
代建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
第十三條報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理，嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時，要嚴格審核，確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理，建立項目臺賬，將項目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第七章附則。
第十六條本細則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
易地搬遷實施方案篇六
青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷項目是推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措，有利于進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力，增進人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下，目前項目已進入實施階段，為積極穩(wěn)妥推進項目建設(shè)，按期完成縣委、縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)，特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合青陽縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局，遵照公立醫(yī)院綜合改革方針，以三級醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座高起點、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級綜合性醫(yī)院。
（一）建設(shè)規(guī)模：按三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè)，規(guī)劃用地130.5畝，建筑總面積控制在7萬平方米以內(nèi)，計劃開設(shè)床位510張。采用國際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計布局，以中央超寬廊道將門診樓、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián)。新開設(shè)腫瘤科、重癥醫(yī)學(xué)科、放療室等醫(yī)技科室。
（二）建設(shè)周期：三年。
（三）資金籌集計劃：項目土建工程初步概算估算總投資2.6億元，其中，申請中央預(yù)算內(nèi)資金0.4億元，醫(yī)院貸款2.2億元。
前期籌備階段時間：2017年3月—10月。
縣國土局：完成土地報批手續(xù)。
縣住建委：完成用地征遷界線劃分；完成項目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作；完成圍墻設(shè)計圖紙報審、取得規(guī)劃施工許可；完成圍墻和大門的造價預(yù)算編制；完成整體搬遷詳細規(guī)劃設(shè)計方案的規(guī)劃審批；將施工設(shè)計圖報市住建委審批；完成規(guī)劃許可、施工許可證報批工作。
縣公管局：對整體搬遷方案設(shè)計、施工圖設(shè)計單位進行公開招標(biāo)；對地質(zhì)勘探單位進行公開招標(biāo)、對新院址圍墻及大門工程設(shè)計單位進行公開招標(biāo)；對預(yù)算編制單位、施工承建單位、監(jiān)理單位、電梯銷售和安裝公司進行公開招標(biāo)。
縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)：完成土地征收及地面附著物清除工作；交付凈地。
縣衛(wèi)計委：抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，履行行業(yè)主管職責(zé)；將施工設(shè)計圖報市衛(wèi)計委、消防等部門審批。
縣發(fā)改委：爭取國家項目資金；負責(zé)能耗評價報告的審批。
縣審計局：負責(zé)全過程跟蹤審計工作。
縣環(huán)保局：負責(zé)環(huán)境影響評價報告的審批。
縣人民醫(yī)院：成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；完成可行性報告；負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)等系列工作的安排落實；協(xié)助縣發(fā)改委爭取國家項目建設(shè)資金；辦理銀行貸款手續(xù)，籌集建設(shè)資金;與各中標(biāo)企業(yè)完成合同簽訂工作；完成“三通一平”；在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進場準(zhǔn)備工作。
具體時序進度安排見《青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時序進度安排表》（附件2）。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時研究重大事項，統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級各有關(guān)部門要站在全局高度，統(tǒng)一思想，提高認識，強化統(tǒng)籌協(xié)作，履行相關(guān)職責(zé)，加大組織推進力度，共同把這項工作抓緊抓實抓好。
(二)加強宣傳，營造氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳縣委縣政府的正確決策，宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義，策劃好搬遷系列宣傳報道活動，營造良好的搬遷氛圍。
(三)強化督查，保障有力。要嚴格按照時間節(jié)點，加快工程施工進度，不得借故推諉扯皮，不得無故延期施工、延期驗收、延期交付使用。要全面做好項目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作，確保國有資產(chǎn)安全、完整。領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督查力度，定期召開協(xié)調(diào)推進會，及時研究解決搬遷過程中出現(xiàn)的困難和問題；各責(zé)任單位要安排專人，明確任務(wù)，細化目標(biāo)，責(zé)任到人，措施有力。
(四)嚴肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各責(zé)任單位要維護大局，步調(diào)一致，全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè)、驗收、督查等工作的工作人員應(yīng)嚴守紀(jì)律，服從安排，按期完成任務(wù)。對搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為，以及影響整體搬遷大局的責(zé)任人將嚴肅處理。
易地搬遷實施方案篇七
為了貫徹落實《x市脫貧攻堅三年行動實施方案》和《x市易地扶貧搬遷工作實施方案》，進一步強化政策措施，細化年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動全區(qū)易地扶貧搬遷工作更加有效開展，全面完成年度計劃任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本方案。
一、總體要求。
x年，全區(qū)易地扶貧搬遷工作重點圍繞新“三率一度”（實際入住率、舊宅基地騰退率、后續(xù)幫扶措施落實率、群眾融入度），加快安置點工程綜合驗收，完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套設(shè)施，推進搬遷人口實際入住，跟進后續(xù)幫扶措施，促進安置點規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)做好各級反饋問題整改落實，全面提升工作水平，確保既定目標(biāo)順利實現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
全面完成“x”移民搬遷3223戶10840人任務(wù)，其中易地扶貧搬遷2523戶8542人、避災(zāi)移民搬遷700戶2298人。x年10月底前，10個集中安置點大、小配套全面完成，實際入住率達到100％；x年底前建檔立卡搬遷戶舊宅基地騰退率達到100％；有勞動能力的建檔立卡搬遷戶后續(xù)幫扶措施落實率達到80％；搬遷群眾融入度全面提升。
x、x年度避災(zāi)生態(tài)搬遷戶實際入住率達到100％；x年度避災(zāi)移民搬遷x三期216套安置房實現(xiàn)主體封頂。
三、主要工作（一）進一步做好易地扶貧搬遷核實工作。由國土分局牽頭，區(qū)扶貧局、移民辦全面參與，各鎮(zhèn)街具體負責(zé)，集中利用一個月時間，通過“三對三查”，即對照搬遷對象，核查是否超范圍搬遷；對照三項協(xié)議，核查實際入??；對照入住臺賬，核查私自出售轉(zhuǎn)讓行為，全面核實易地扶貧搬遷對象，確保搬遷政策精準(zhǔn)落實到位。一是對照國家搬遷政策條件要求，按照“依據(jù)政策、應(yīng)搬盡搬”的原則，對搬遷對象逐一核對信息，逐戶甄別核實，對不符合搬遷政策而實施搬遷的嚴格按照相關(guān)政策取消搬遷資格，做到應(yīng)搬盡搬，精準(zhǔn)搬遷。二是對照搬遷“三項協(xié)議”有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行入住期限，實行干部包戶的辦法，逐戶動員督促未入住的搬遷戶盡快入住，提高搬遷實際入住率。三是對照入住臺賬，認真比對安置和入住信息，嚴查私自出售或轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租安置房，對出售或轉(zhuǎn)讓安置放的上報區(qū)移民辦，無條件收回安置房，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）完善安置社區(qū)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套工程。加快推進安置點的水、電、路、訊及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化體育，以及商業(yè)網(wǎng)點、便民超市、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障搬遷群眾基本生活需求。圍繞x、x、x、x四個安置點，加強社區(qū)等公共服務(wù)建設(shè)，全面完成安置點綠化、亮化、美化，配套建設(shè)商鋪、停車場等功能設(shè)施配套，確保安置社區(qū)設(shè)施齊備、功能齊全。圍繞城區(qū)x、x、x安置點，大力引進社區(qū)、扶貧愛心超市、衛(wèi)生室藥店等服務(wù)性機構(gòu)和公益服務(wù)場所，方便搬遷群眾生活，將安置點建成美麗、宜居社區(qū)。x年5月底全區(qū)集中安置點“大配套”項目完成竣工驗收，配套率達到100％。
（三）全面完成同步類安置任務(wù)。在全面做好易地扶貧搬遷的同時，統(tǒng)籌推進同步類搬遷安置。啟動2棟216套避災(zāi)移民搬遷安置房建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù)。x年10月底完成x、x年年度496戶的安置任務(wù)，入住率達到100%；針對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害坍塌地段實際情況，對系統(tǒng)庫內(nèi)需要搬遷解決的對象實行全面搬遷，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
（四）加快搬遷群眾實際入住。全面完善安置房和小區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，跟進服務(wù)保障。通過x、x、x安置點簡裝條件和城區(qū)x、幸福家園入住獎勵電視、冰箱、洗衣機等“獎、補”等政策驅(qū)動，綜合施策，提升群眾搬遷實際入住。全面落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公益崗位、就業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，加強思想動員和政策宣傳，消除群眾搬遷后顧之憂，促進搬遷群眾早日搬入新居。x年6月底建檔立卡搬遷戶實際入住率達到100％。x、x年度避災(zāi)生態(tài)搬遷戶實際入住率達到100％。
（五）推進舊宅基地騰退復(fù)墾和增減掛鉤交易工作。按照“搬新騰舊”的原則，根據(jù)《x區(qū)舊宅基地騰退實施辦法》《x區(qū)舊宅基地騰退實施細則》有關(guān)要求，加快實施舊宅基地騰退工作，對居住在災(zāi)害隱患點和住房不安全的搬遷戶，切實做到即搬家即拆除舊宅，確保群眾生命財產(chǎn)安全。其他搬遷戶從實際入住到拆舊騰退，過渡期最長不超過6個月。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，加快推進舊宅基地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)。堅持“雙掛鉤”，落實“兩優(yōu)先”，實施“雙考核”，分步推進騰空、收回、拆舊、復(fù)墾、交易，切實用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，促進指標(biāo)交易，助力脫貧攻堅。x年10月底完成搬遷群眾舊宅基地騰退。
（六）促進后續(xù)幫扶措施同步跟進落實。按照“搬遷是手段、脫貧是目的、就業(yè)是核心、產(chǎn)業(yè)是根本”的總體要求，全面落實易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育扶持政策，通過“四個平臺、一保障”（即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代就業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置平臺、勞務(wù)培訓(xùn)輸出平臺、社區(qū)工廠創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺和公益性崗位安置保障），啟動x、x、x鎮(zhèn)3個集中安置點農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成x移民搬遷勞動力市場，大力引進社區(qū)工廠，加大公益性崗位開發(fā)力度，擴大搬遷貧困群眾勞務(wù)輸出，多渠道打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐平臺，精準(zhǔn)落實搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施，確保搬遷群眾穩(wěn)定增收。x年實現(xiàn)有勞動能力的搬遷戶在安置社區(qū)后續(xù)幫扶措施率達到80%的目標(biāo)。
（七）多措并舉提升搬遷群眾的融入度。扎實開展易地扶貧搬遷“三問、三解、三促進”活動，對照脫貧條件，逐步完善搬遷安置社區(qū)治理體系，妥善解決搬遷群眾入住后的生產(chǎn)生活服務(wù)保障問題。各安置點以搬遷群眾最關(guān)注、最直接、最應(yīng)該而又能辦到的事為抓手，積極協(xié)調(diào)落實社會保障政策，做好易地扶貧搬遷群眾的戶口、入學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)業(yè)補貼、養(yǎng)老保險、低保等社會政策銜接工作。加快推進安置房確權(quán)登記發(fā)證工作，為群眾生產(chǎn)生活提供便民服務(wù)、權(quán)益保障。強化新民風(fēng)建設(shè)，開展形式多樣的社區(qū)活動，全方位保障服務(wù)，增強搬遷群眾融入感。區(qū)人社、扶貧、就業(yè)、移民辦等部門加強安置群眾培訓(xùn)，讓搬遷戶盡快適應(yīng)“農(nóng)民”向“市民”的身份轉(zhuǎn)變，促進搬遷群眾安居樂業(yè)，不斷提升群眾的滿意度。
（八）狠抓各級反饋問題整改落實。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門特別是區(qū)移民要圍繞中央巡視x脫貧攻堅反饋超范圍搬遷、超面積和各級審計發(fā)現(xiàn)反饋等問題，堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題整改，對照檢查，剖析原因，透視認識差距、工作不足和責(zé)任、政策工作“三落實”不到位的問題，夯實整改主體責(zé)任，舉一反三，務(wù)必于6月底完成問題整改，提升易地扶貧搬遷工作水平，保證搬遷效果。
問三解三促進”活動，摸清困擾群眾“搬新、拆舊、幫扶、融入”等具體問題，分類統(tǒng)計建立到鎮(zhèn)到點的問題臺賬，形成綜合報告于3月25日前報區(qū)移民辦；完善舊宅基地騰退臺賬和增減掛鉤相關(guān)資料，做好群眾騰退思想動員。
（二）啟動實施階段（4-5月）。5月底前全面啟動安置點工程檢查及驗收工作，重點檢查配套工程完善和服務(wù)功能提升情況。對已經(jīng)交付鑰匙的安置點，加快搬遷群眾實際入?。粚σ呀?jīng)實際入住的啟動舊宅基地騰退工作。
（三）全面推進階段（6-11月）。對在建x三期工程，全面完成前期手續(xù)辦理，全面開工建設(shè)，力爭11月底完成主體建設(shè)任務(wù)。對10個已建成易地扶貧安置點，重點抓好配套設(shè)施完善提升，促進實際入??；對已實際入住的，推進重心轉(zhuǎn)移和生計轉(zhuǎn)型，促進穩(wěn)定脫貧，加快舊宅基地騰退。緊盯“三率一度”（實際入住率、舊宅基地騰退率、后續(xù)幫扶措施落實率、群眾融入度），加快組織群眾裝修入住，進一步落實后續(xù)幫扶措施，全面推進舊宅基地騰退工作，促進搬遷群眾有效融入。
（四）收尾完善階段（12月）。集中精力做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，完善各類資料，總結(jié)成果，推廣示范經(jīng)驗，開展年度工作綜合評價，全面檢驗工作成效。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦“三率一度”，結(jié)合鎮(zhèn)街實際，制定具體工作推進方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親力親為，進一步細化任務(wù)，夯實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，把握好工作節(jié)奏和方法，及時調(diào)整工作重心，確保年度搬遷安置工作全面達標(biāo)。國土、移民辦、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、財政、住建、扶貧等部門認真履行各自職責(zé)，加強協(xié)作配合，全力做好入住、舊宅基地騰退和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，確保群眾搬得出、不反彈。（二）強化項目管理。進一步處理好建設(shè)進度和工程質(zhì)量的關(guān)系，按照《省自然資源廳關(guān)于進一步加強全省易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全管理的通知》（x自然資發(fā)〔x］3號）要求，對標(biāo)中省政策和法律法規(guī)，落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等“五方責(zé)任主體”質(zhì)量終身責(zé)任制，規(guī)范工程竣工驗收，項目檔案資料管理，做好工程質(zhì)量后期維護，強化質(zhì)量安全檢查和問題監(jiān)督等工作，確保群眾住上“安全房”、“放心房”。
（三）跟進后續(xù)措施落實。圍繞加快安置區(qū)搬遷群眾實際入住，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟進落實群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施，限期完成舊宅基地騰退工作，深入開展“三問三解三促進”活動從根本上解決群眾的疑惑、困惑和后顧之憂，確保易地扶貧搬遷工作取得扎實成效。
（四）嚴格事中事后監(jiān)管。聚焦重點問題和重點區(qū)域，建立常規(guī)性監(jiān)管工作新機制，提高工作監(jiān)管的質(zhì)量和效率，進一步細化問題臺賬，分類施策整改，防止發(fā)生搬遷“后遺癥”，全面提升搬遷群眾實際入住率、舊宅基地騰退率、后扶措施落實率、群眾融入度。
易地搬遷實施方案篇八
根據(jù)自治縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)》（x鄉(xiāng)振指辦發(fā)〔20xx〕1號）的要求，為進一步做好我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷舊房拆除整改工作，加快完成我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作在務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本方案。
―、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、指示批示精神，認真貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會要求，全面落實中央及自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，以及抓好整改落實工作的部署要求，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二、工作目標(biāo)。
針對我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作中存在的舊房拆除完成率長期排名全縣倒數(shù)、分類識別還不精準(zhǔn)等問題，認真對照國家、自治區(qū)和市、縣有關(guān)政策要求，把解決當(dāng)前突出問題與落實政策的長效機制結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，按時完成當(dāng)前未完成的65戶拆舊復(fù)墾工作任務(wù)。
（一）加大易地搬遷舊房拆除力度。按照自治縣“3個月攻堅、2個月掃尾、1個月清零”的目標(biāo)，今年全面完成我鄉(xiāng)易地甫搬遷符合應(yīng)拆盡拆的舊房拆除任務(wù)，20xx年8月底前完成90%，10月底前基本完成，11月底完成100%。
（二）對全鄉(xiāng)原上報的應(yīng)拆未拆戶進行再排查、精準(zhǔn)識別搬遷戶舊房類別，對不符拆除條件的，上報縣里重新辦理認定手續(xù)、完善臺賬。
（三）對已拆除舊房，并按照復(fù)墾相關(guān)規(guī)定，已復(fù)墾和生態(tài)復(fù)綠的，及時完善材料上報申請拆舊復(fù)墾復(fù)綠獎勵資金，資金到位后及時兌現(xiàn)獎勵。
三、整改措施。
（一）制定工作方案，層層壓實責(zé)任。制定全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作方案，按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆，鼓勵自拆，不搞強拆”的原則，根據(jù)舊房拆除任務(wù)制定分布實施計劃，先易后難拆除舊房。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分配聯(lián)系各片區(qū)，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村各站所推進工作，工作組分村包干具體落實本村拆舊復(fù)墾工作；駐村工作隊員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系幫扶責(zé)任干部，動員推進本村按時完成拆舊復(fù)墾工作；各幫扶責(zé)任人、拆舊復(fù)墾工作分配責(zé)任人要入戶做好政策宣傳，采取各族措施動員符合舊房拆除的搬遷戶盡快拆除舊房，直至舊房拆除。
（二）再一次核查搬遷戶舊房類別，實施一戶一研判。各村對應(yīng)拆未拆舊房、復(fù)墾未復(fù)墾復(fù)綠舊宅基地進行全面排查，并逐戶分析未拆舊房、未復(fù)墾復(fù)綠原因，實施一戶一研判，制定有針對性的措施辦法，為舊房拆除工作打好基礎(chǔ)。
（三）做好舊房拆除政策宣傳工作。各村工作組、幫扶責(zé)任人、舊房拆除工作分配責(zé)任人入戶加大政策宣傳力度，耐心細致地做好思想工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，幫助有顧慮的群眾算清家庭收入、環(huán)境改善、安全保障、就醫(yī)就學(xué)、道路出行等“經(jīng)濟賬”“安全賬”“幸福賬”，動員符合拆除舊房的搬遷戶拆除舊房。
（四）及時兌現(xiàn)獎勵資金。結(jié)合搬遷戶舊房拆除獎勵資金需求情況，上報自治縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專責(zé)小組備案，及時完善申報材料報縣級下達資金及時足額撥付獎勵資金。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為有效推進我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾整改工作順利開展，特成立xxx鄉(xiāng)20xx年易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組成人員如下：
組長：xxx鄉(xiāng)黨委書記。
xxx、鄉(xiāng)黨委副書記、人民政府鄉(xiāng)長。
xxx鄉(xiāng)人大主席。
副組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。
組員：xxx、鄉(xiāng)黨委副書記。
xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。
xxx、鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
xxx、鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。
xxx、鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xxx、鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xxx、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
xxx、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負責(zé)人。
xxx、鄉(xiāng)司法所所長。
xxx、鄉(xiāng)財政所所長。
各村黨（總）支部書記、村委會主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)扶貧站，辦公室主任由黃崧同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負責(zé)我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷拆除舊房工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時組織研究解決工作中碰到的困難和問題，組織全體干部職工、幫扶責(zé)任干部入戶開展拆舊復(fù)墾工作，推進工作開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資金保障組、督導(dǎo)組和工作分區(qū)。
（一）綜合協(xié)調(diào)組：
組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。
組員：xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負責(zé)人。
xxx、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興信息員。
xxx、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興信息員。
（二）資金保障組。
組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長。
組員：xxx、鄉(xiāng)財政所所長。
xxx、鄉(xiāng)會計人事編制助理。
工作職責(zé)：負責(zé)及時兌現(xiàn)拆舊復(fù)墾復(fù)綠獎勵資金。
（三）督查組。
組長：xxx、鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
組員：xxx、鄉(xiāng)紀(jì)檢干事。
工作職責(zé)：負責(zé)督查各村、干部職工、幫扶責(zé)任人、工作分配責(zé)任人工作開展情況。
（四）工作分區(qū)。
xxx、xxx、xxx、者彥片區(qū)：xxx。
xxx、xxx、xxx、向陽片區(qū)：xxx。
紅染、領(lǐng)好、作騰片區(qū)：xxx。
人員組成：各片區(qū)組員由各村包村組、村“兩委”干部、脫貧村駐村工作隊、幫扶干部和工作分配責(zé)任人組成。
作戰(zhàn)目標(biāo)：負責(zé)村的全部拆舊復(fù)墾任務(wù)。
作戰(zhàn)時限：20xx年11月30日前。
五、工作要求。
（一）工作職責(zé)。
1、各村、工作組、幫扶干部、責(zé)任人要嚴格按照拆舊復(fù)墾整改措施抓好具體工作，妥善解決各種矛盾糾紛調(diào)處工作；及時協(xié)助綜合協(xié)調(diào)組審核拆舊復(fù)墾獎勵資金的申請和兌現(xiàn)工作。
2、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)站、扶貧站和林業(yè)站及時對拆舊復(fù)墾工作進行指導(dǎo)和驗收。
3、鄉(xiāng)財政所及時兌現(xiàn)下達的拆舊復(fù)墾獎勵資金。
4、xxx派出所、司法所、綜治辦負責(zé)維護舊房拆除復(fù)墾中的和諧穩(wěn)定、打擊相關(guān)違法犯罪行為和相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳和法律援助及信訪案件。
5、鄉(xiāng)“三大糾紛”調(diào)處工作組及時調(diào)處化解拆舊復(fù)墾工作中的糾紛。
（二）各村成立調(diào)查組，限時完成整改。各村要組成由工作組、村“兩委”干部、駐村工作隊、幫扶干部和責(zé)任人組成的調(diào)查組，做好入戶宣傳動員，引導(dǎo)搬遷群眾積極支持并參與舊房拆除及宅基地復(fù)墾復(fù)綠，實地調(diào)查摸清底數(shù)，了解掌握各搬遷農(nóng)戶拆舊房時間、宅基地類型、舊房結(jié)構(gòu)等，建立好各村舊房拆除與土地復(fù)墾臺賬及檔案，確保易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作順利實施；同時做好施工過程中的安全保障，確保舊房拆除復(fù)墾過程中不發(fā)生安全事故，按時按質(zhì)完成整改工作目標(biāo)任務(wù)。
（三）嚴格資金管理使用。鼓勵搬遷戶積極參與舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作，搬遷戶格子完成其原有舊房、院內(nèi)各種設(shè)施拆舊復(fù)墾復(fù)綠，通過驗收合格后，按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵給搬遷戶。搬遷戶委托施工隊伍進行舊房拆除復(fù)墾的，按縣規(guī)劃實施方案中的工程內(nèi)容完成拆除復(fù)墾工作，以戶為單位扣除施工費后將剩余的獎勵兌現(xiàn)到戶，主動接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查、堅決杜絕弄虛作假、截留、擠占和挪用資金。
（四）強化督促考核，嚴格落實獎懲。督查組要按工作推進督辦問責(zé)機制，對工作進度緩慢、配合不力、落實不力的相關(guān)責(zé)任人進行約談，追究相關(guān)責(zé)任，結(jié)果列為全鄉(xiāng)年度評先評優(yōu)重要參考依據(jù)。
易地搬遷實施方案篇九
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進行,特制訂本方案.
一、目標(biāo)管理。
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個村181戶836人,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個安置點,其中毛里坪村為跨村的集中安置點,建設(shè)工期12個月,底全部竣工,切實解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實施易地搬遷,增強搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實現(xiàn)脫貧致富,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式。
（一）搬遷范圍。
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的貧困戶.
（二）安置方式。
1、統(tǒng)一選點,集中安置.針對跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當(dāng)補償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村居住較為偏僻的群眾,由村委會引導(dǎo)其搬遷到居住相對集中地,并由村級協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對無依無靠的老弱病殘者,由民政部門按有關(guān)政策實行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對象確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
（一）搬遷對象的確定標(biāo)準(zhǔn)。
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.
2、集中安置點空心村改造后無宅基地的農(nóng)戶.
3、下列人員不作為搬遷補助對象:。
（2）已經(jīng)享受過移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.
（二）易地扶貧對象的'確定程序。
1、農(nóng)戶申請——由農(nóng)戶自愿提出申請,填寫《易地扶貧搬遷申請書》.
2、鄉(xiāng)、村審查——村委會收到《申請書》后,對農(nóng)戶實際情況進行核實,簽署初審意見,并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進行審查,確定擬搬遷對象,在村級張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督（第一次公示）.
3、縣級批準(zhǔn)——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對象,逐戶核實,確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再張榜公示3天（第二次公示）,征求群眾意見,確定搬遷對象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對確定的搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)年下達的計劃指標(biāo),由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),避免糾紛.
（三）搬遷戶的權(quán)力、義務(wù)。
權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持；享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃氣、供水、供暖、經(jīng)營等.
義務(wù).按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的搬遷戶原住房可處置給無房戶或適當(dāng)補償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).
四、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和項目管理。
（一）補助標(biāo)準(zhǔn)。
易地扶貧搬遷安置補助由建房補助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助兩項構(gòu)成.建（購）房補助支付給搬遷戶,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費補助用于搬遷安置點的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門單獨實施項目并按原項目資金管理辦法實施,整合資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實施,項目部門以獎代補.
1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補助費為每戶1元.
2、扶貧部門確定的兩項制度銜接對象戶,每戶增加補助4000元.
（二）發(fā)放方式。
1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補助外,原發(fā)放的補助一律收回.
（三）資金來源。
除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動適度融資并積極爭取國家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當(dāng)年實施的易地扶貧搬遷實際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門的資金用于搬遷建設(shè).
五、工作措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo).易地扶貧搬遷工作政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)任顧問,縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實施.
（二）明確工作職責(zé).易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門要各司其職,各負其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務(wù).
（三）落實扶持政策.在開展易地扶貧搬遷的過程中,要全面落實各項優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶新建住房各項審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國有土地上建房的之外,全部按遷入地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房對待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費.
3、對主動接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目扶持.
4、落實相關(guān)部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
（1）交通運輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金.
（2）水利部門要負責(zé)移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.
（3）電力部門負責(zé)向上爭取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項目建設(shè)投資.
（4）國土資源部門負責(zé)協(xié)助試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對列入地質(zhì)環(huán)境項目實施范圍的地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項目有關(guān)規(guī)定給予補助.
（5）扶貧部門要結(jié)合扶貧攻堅把偏遠、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點,在項目、資金上予以傾斜支持.
（6）教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務(wù)教育范疇,對規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學(xué)政策.
（7）林業(yè)部門應(yīng)為易地扶貧搬遷戶試點安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標(biāo),依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點安置用地涉林事項.
（8）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門在辦理報批、報建易地扶貧搬遷項目時盡量簡化手續(xù)、提供快速便捷的服務(wù).
（9）民政部門要對符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
（10）衛(wèi)生、防疫部門要負責(zé)移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)點的設(shè)施建設(shè).
（四）強化項目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗,并逐步在全縣推開.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在月底組織檢查驗收.
易地搬遷實施方案篇十
一、原則及目標(biāo)。
從公司全局利益出發(fā)，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，做好各項籌備工作，保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：各部門、單位負責(zé)人。
職責(zé)：1.組織公司總部搬遷的全面工作；
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題；
4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備（5月19日前）。
（一）按照辦公區(qū)域平面圖對新辦公室進行分配。
（二）確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計圖紙，準(zhǔn)備裝修。
（三）確定辦公室新增家具的統(tǒng)計、訂制和安裝。
易地搬遷實施方案篇十一
石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。
每年進入汛期以后，受強降水誘發(fā)，石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。
為切實做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)根據(jù)上級精神，結(jié)合該村實際，特制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動避災(zāi)。
堅持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作”的原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從今年起，兩年內(nèi)對居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強。
三、 基本原則
1、自愿搬遷原則。
2、政府主導(dǎo)原則。
3、整體搬遷原則。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對威脅人民生命財產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施整體搬遷移民。
四、搬遷方式及投資估算
1、部分搬遷
將地質(zhì)災(zāi)害最嚴重地點內(nèi)的的21戶，71人實施搬遷。
共需投資326.8萬元。
其中：集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬元，共計42.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元，71人，共需234.3萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬元。
2、整體搬遷
將石灘地自然村實施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計需投資1260.9萬元。
其中：集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地)，每畝4.25元，共計127.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬元。
五、資金來源
1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費轉(zhuǎn)為移民搬遷費
2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
3、村民自籌
六、 實施步驟
1、搬遷對象核查。
村“兩委”干部要準(zhǔn)確核實石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點的居住戶數(shù)和居住人口，此項工作爭取在7月底完成。
2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。
制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點詳細的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3、做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。
對今年確定的避災(zāi)搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳，讓群眾充分認識到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴重性，讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點整體整體搬遷。
積極開展安置點用地的報批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。
今年的搬遷安置點前期準(zhǔn)備8月底完成，并落實好搬遷安置戶建房用地。
4、組織實施避災(zāi)移民。
完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶有序搬遷，完成補助資金的`撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。
六、 工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任組長，村主任為副組長，具體負責(zé)移民搬遷工作。
2、嚴格規(guī)范操作。
堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號)，加快推進扶貧移民搬遷工作，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。
其中，20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人)，2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人)，2018年搬遷23萬人，2019年搬遷17萬人，2020年進行搬遷掃尾工作。
二、政策措施
(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。
扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。
確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。
搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準(zhǔn)。
因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。
(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)。
自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。
扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。
(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項目縣人民政府)
(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
1. 實施梯度搬遷。
以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心的資源優(yōu)勢，帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。
根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
2. 按不同對象實施分類搬遷。
(1)對經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。
重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。
(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。
通過嚴格的調(diào)查評估，確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。
(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。
對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進行二次搬遷給予解決，最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo)。
(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。
對建檔立卡農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼?，盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。
3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。
(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。
依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。
插花安置。
依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅俊⑴渲孟鄳?yīng)耕地等資源安置部門搬遷對象。
投親靠友等其他安置方式。
引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。
4.安置點實行統(tǒng)一冠名。
全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。
(四)推進移民搬遷安置點建設(shè)。
1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點。
安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施。
安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。
(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳，各市、項目縣人民政府)
2. 創(chuàng)新安置點建設(shè)模式。
安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，政府與社會資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。
3. 控制安置點住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內(nèi)。
超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負責(zé)籌措，由項目縣人民政府自行解決。
4. 實行差異化建(購)房補助。
(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準(zhǔn)補助。
自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)(即最低一檔補助標(biāo)準(zhǔn))：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準(zhǔn)補助金額每人不低于1.35萬元。
各縣實際基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)，由項目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
(2)項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標(biāo)準(zhǔn)。
以縣人民政府精準(zhǔn)識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過15%。
安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
按照上述原則補助后，實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。
(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標(biāo)準(zhǔn)。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補助資金解決。
(4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案，明確本地基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開，并在方案制發(fā)后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。
5. 保障安置點相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。
自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對象基本住房建設(shè)投入，再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由項目縣通過本級預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。
分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。
遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
6. 加強安置點住房保障。
搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán)，可按規(guī)定進行權(quán)屬登記，在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置，同時對搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。
對于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè)，程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實施方案執(zhí)行。
有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。
對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民，可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集房源。
安置點住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費，可按不低于相對應(yīng)價格的50%執(zhí)行。
7. 強化安置點用地保障。
(1)建設(shè)用地指標(biāo)。
對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。
移民搬遷每安置1萬人，安排用地指標(biāo)不超過1500畝。
在分解下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時，向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。
年度扶貧移民搬遷項目用地，由縣國土資源部門單獨申請，按法定程序報國土資源廳審批。
用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案，國土資源廳據(jù)此核定并下達搬遷項目新增建設(shè)用地指標(biāo)。
對農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國有的，由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標(biāo)。
(2)建設(shè)用地土地價格。
對扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價格，根據(jù)實際用途和性質(zhì)，按當(dāng)?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。
對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分，按國家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費及應(yīng)計提的各項資金后，由所在縣按項目需要通過預(yù)算安排，按規(guī)定用于安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
對納入國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地，按照增減掛鉤政策實施復(fù)墾。
允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。
增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。
(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計劃指標(biāo)獎勵扶持。
(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關(guān)費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。
8. 確保安置點用電保障。
國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。
符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資計劃，嚴格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)，為移民安置點提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。
移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護政策，原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù)，建設(shè)維護費用參照保障性住房收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。
對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。
遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級范圍。
遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。
9. 積極籌措安置點建設(shè)資金。
自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人，搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元，通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設(shè)資金600億元。
具體資金籌措使用方案另行制定。
10. 開展全區(qū)地票市場交易。
在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入，扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。
11. 加強安置點檔案管理。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。
易地搬遷實施方案篇十二
為保證住院樓如期投入使用，經(jīng)院長辦公會研究討論，特制定本搬遷方案，請遵照執(zhí)行。
分步實施、各負其責(zé)、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：
職責(zé)：負責(zé)搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問題。
(二)后勤保障組。
組長：
成員：
職責(zé)：
1、確保搬遷前病房大樓運行的各項必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運行。并安排專人分別負責(zé)各樓層的正常運轉(zhuǎn)。
2、標(biāo)識、標(biāo)牌到位。
3、確保搬遷實施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試檢查。
5、確保搬遷實施前各種家具到位。
8、搬遷實施后組織對舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點交接回收。
(三)醫(yī)療保障組。
組長：
成員：
職責(zé)：
1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
2、審查各科室提交的具體搬遷方案，與護理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
3、收集掌握各科室收治和危重病人情況，并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。
4、搬遷時在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組，處理搬遷過程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
5、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(四)護理保障組。
組長：陳云莉。
成員：魏淑琴夏華張忠云。
1、搬遷前對新病房大樓各科室房間物品擺放進行討論，形成方案后通報各科室，以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
2、搬遷前完成各病區(qū)護理辦公區(qū)設(shè)置。
3、審查各科室提交的具體搬遷方案，與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
4、收集掌握各科室收治和危重病人情況，并督促各科室做好相關(guān)護理應(yīng)急預(yù)案。
5、督促各護理部明確每個病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號;新病區(qū)、新樓層、新床號、搬遷責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護士，表格在搬遷前一天上午11：30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū)，醫(yī)務(wù)科、護理部、信息科、住院處。
6、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(五)設(shè)備保障組。
組長：葉明東。
成員：章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
1、對舊病房大樓原有設(shè)備進行清理登記，解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問題。
2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購置到位，保證中心供氧、中心負壓、層流、呼吸機、監(jiān)護儀、藥劑供應(yīng)等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試和檢查。
3、成立搶修維護分隊制定搶修預(yù)案，確保搬遷實施過程中出現(xiàn)應(yīng)急情況時能及時解決。
(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
組長：
成員：
職責(zé)：
1、搬遷前討論并形成搬遷時新舊病房大樓安保預(yù)案，包括各樓層安保人員配置，并檢查監(jiān)控運行情況。
2、對可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行分析并作好防范，避免在搬遷實施過程中出現(xiàn)群眾性事件。
3、搬遷實施過程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
(七)宣傳報道組。
組長：
成員：
職責(zé)：
1、負責(zé)討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實施。
2、負責(zé)向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
3、制作溫馨提示發(fā)至每個病人。
4、收集搬遷實施過程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
(一)準(zhǔn)備階段(8月27日前完成)。
1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責(zé)分工細化預(yù)案。
2、醫(yī)務(wù)科、護理部于8月28日上午進行搬遷動員。
3、各科室召開專題交班會，傳達醫(yī)院工作安排，部署本科室搬遷工作分工和安排，并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案，上報院辦。
4、8月28日上午召開搬遷實施前協(xié)調(diào)會。
5、信息科負責(zé)電腦、電話到位。
6、醫(yī)務(wù)科、護理部、總務(wù)科督導(dǎo)各搬遷科室加班加點整理物品，提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準(zhǔn)備好，并做好病人及家屬的安撫工作，以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
(二)實施階段。
1、搬遷實施過程中，手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院，能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
2、各科室按搬遷時間、順序和路線安排進行，如有疑問和困難，即時聯(lián)系搬遷實施分工領(lǐng)導(dǎo)。
3、每個小組由1名醫(yī)生、1名護士和1名后勤人員組成，每個醫(yī)療小組護送1名危重病人，或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
1、每個樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負責(zé)。
2、搬遷具體時間段可以根據(jù)搬遷實際進度適時調(diào)整。
3、搬遷過程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用，直達相應(yīng)樓層。
4、以上協(xié)調(diào)人員應(yīng)深入科室了解科室搬遷準(zhǔn)備、實施情況，參與定點科室的搬遷活動，負責(zé)科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決科室搬遷實施過程中需要協(xié)調(diào)的困難，并及時與搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
5、手術(shù)室搬遷應(yīng)分步實施，應(yīng)確保兩邊都能實施各類急診手術(shù)。
6、各科室非急用物資應(yīng)提前搬遷。
7、搬遷前各科室護士長要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時間，領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時和總務(wù)科、信息科一起，由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等，并進行初步驗收。各科室發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋給基建辦落實整改，以確保搬遷后的正常使用。
8、新手術(shù)室在搬遷前務(wù)必進行試運行，各崗位工作人員務(wù)必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能，確保搬遷后手術(shù)室工作正常運行。
9、各科室在分時段搬遷時要遵守規(guī)定時間，臨時變更或延期要及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)作相應(yīng)調(diào)整。()。
10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時，務(wù)必注意保護好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等，嚴防撞損。
11、各科室搬遷后一律不準(zhǔn)在新樓墻面釘釘和張貼，待搬遷穩(wěn)定后由總務(wù)科統(tǒng)一安排。
12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時的值班醫(yī)生、護士負責(zé)接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護送至新病房樓后必須床頭交班后護送人員方可離開。
1.高度重視、嚴格要求。全院所有人員應(yīng)把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點工作，相關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，發(fā)揚主人翁精神，充分發(fā)揮主觀能動性。全院不休息，切實保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
2.認真準(zhǔn)備、按時完成。各級相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照分工要求，高度負責(zé)，認真準(zhǔn)備，按時完成任務(wù)。
3.精心組織、確保安全。搬遷過程中要精心組織，全面考慮，確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實保證病人的需要。保證病人能得到及時的診治，盡量減小對正常醫(yī)療工作的影響，并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運行。
易地搬遷實施方案篇十三
組長：丁華明。
總指揮：陳大運。
副組長：高峰、徐童軍。
1、學(xué)生搬遷時間：20xx年12月19日上午7：30——21日晚上。學(xué)生全部于12月22日來新校上第二節(jié)課(為保證九年級照常上課，其宿舍和桌凳于12月19日7：30開始搬遷到位)。
2、教師搬遷時間：12月21日上午8：00——11：00。
3、12月19日晚餐后老校?；?。
4、后續(xù)財產(chǎn)清理搬遷：12月22日——23日。
1、寢室安排：詳見《住宿安排表》。606——611初中女生及其生活老師;506——511、401——411初中男生;1到3樓18個房間(106——111、206——211、306——311)住小學(xué)男女生。
2、床位安排到人：由各個班的生活老師負責(zé)，班主任支持。
3、1——3年級學(xué)生按每室6人安排;4——9年級學(xué)生按每室10——12人安排。
1、周六、周日加班人員：陳運、高峰、徐童軍、左大立、曾建紅、雷慧芬、黃玉琴、生活老師、楊繼勇、趙叢忠、方大廚、兩個幫廚、清潔工、全體班主任。
2、床位安排到人及床鋪張貼：生活老師，由徐童軍負責(zé)到位。
3、寢室學(xué)生名單、《學(xué)生寢室制度》、《文明寢室制度》張貼：趙紅霞、彭志超。
4、行李的存放與搬運：周五上午用校車先運初三男女生行李到新校區(qū)存放在一樓舞蹈室，上下車小學(xué)、初中生活老師一起協(xié)作。在老校區(qū)時，行李各自打捆，系上帶子，寫上名字;上車時，按新校區(qū)的寢室安排，同寢室行李存放在一起，用一車運輸。
周五下午用校車運初中女生行李到新校區(qū)存放在一樓生化實驗室。周六用校車運送小學(xué)生行李到新校區(qū)器材室存放。周五到周日，床位標(biāo)簽布置好一個寢室，生活老師班主任就把行李安頓一個寢室。
5、每個房間配備灰撮、垃圾筐、垃圾簍編房間號，每個生活老師配一把衣叉。雷慧芬、黃玉琴、丁春芳，12月21日完成。
6、12月19日下午放學(xué)前，初中小學(xué)的桌凳全部搬到操場存放，小學(xué)生的桌凳由初中學(xué)生搬，老師統(tǒng)一指揮，按高矮分別存放。
7、學(xué)生床鋪、行李桌凳搬運到新校區(qū)后，老師、生活老師、倉管員、食管員、主廚、幫廚、司爐工全部到新校區(qū)上班，保安堅持到12月23日后，到新校區(qū)上班。
1、拆卸安裝木工：4人。
2、木床、桌凳裝卸搬運工：6人。
3、鐵床拆卸、上下車、搬到房間、安裝：6人。按每張床10元包干。
4、請中型汽車一輛。
5、工價及生活安排：大工每班80元，小工每班50元。每班上8小時，8小時外作加班另計。學(xué)校免費提供午餐，用一次性飯盒就餐，由丁春芳負責(zé)。
6、請人工并安排到位：陳運、徐童軍。
1、召開老校區(qū)全體教職工會議，布置搬遷工作提出搬遷要求。
2、召開小學(xué)、初中學(xué)生搬遷動員會，學(xué)習(xí)宣傳《學(xué)生寢室制度》、《文明寢室規(guī)則》，班主任負責(zé)四到九年級學(xué)生簽訂《住宿保證書》。小學(xué)1至3年級由班主任負責(zé)安全、文明、衛(wèi)生教育。
1、原在校內(nèi)外住宿的教師，一律回校內(nèi)安排房間住宿;。
2、不準(zhǔn)把門和墻等設(shè)施損壞弄臟;。
3、床位、鋪蓋行李、桌凳檢查驗收：徐童軍。
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易地搬遷實施方案篇十四
8月4日：教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責(zé)人郵箱)
8月7日：各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日：經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日：經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月11日：社會事業(yè)系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月12日：公共基礎(chǔ)部搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月12～14日,二號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日：園林園藝系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月16～17日：一號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
8月18日：建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月19日：一號、二號教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室，系部主任或總支書記單獨一間辦公室，其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走，會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走，辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝，辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責(zé)調(diào)配，系部派專人負責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人：教務(wù)處：陳兆著;總務(wù)處：王宜林;辦公室：段剛;圖文信息中心：姚順東。
市行政管理中心經(jīng)過幾年緊張有序的建設(shè)，今年下半年將投入使用，屆時市級機關(guān)近50個部門遷入市行政管理中心辦公。現(xiàn)就做好市級機關(guān)搬遷、市行政管理中心啟用的有關(guān)事項通知如下：
一、市級機關(guān)搬遷
(一)本次遷入市行政管理中心大樓的'單位主要是原市府機關(guān)大院和墨池坊大院及部分在外的市級行政機關(guān)。
(二)市級機關(guān)的搬遷，要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，做到安全、有序、高效。由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂搬遷方案，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門做好搬遷的各項工作。
(三)各部門要成立搬遷小組(將負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話報市級機關(guān)事務(wù)管理局)，具體負責(zé)本部門的搬遷工作。要落實責(zé)任，認真做好搬遷的各項準(zhǔn)備。
(四)搬遷經(jīng)費由市級機關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算，市財政局審核劃撥。
(五)市級機關(guān)搬遷的具體時間另行通知。
二、辦公用房分配及裝修
(一)辦公用房分配面積標(biāo)準(zhǔn)。依照《關(guān)于黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國家計委[xxx]250號)規(guī)定，市行政管理中心大樓辦公用房按現(xiàn)實職正廳、副廳、正處、副處及科級以下相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分配。
(二)辦公用房裝修及辦公用具配備。按照國家計委[xxx]250號文件規(guī)定，一般辦公室按普通標(biāo)準(zhǔn)裝修，領(lǐng)導(dǎo)辦公室和其他重要部位按中級標(biāo)準(zhǔn)裝修。市四套班子的會議室、公共會議室、接見廳、貴賓休息廳等辦公用具統(tǒng)一分期分批配置，各部門辦公室、會議室原則上使用原辦公用具，確需添置的，由各部門自籌資金解決。
(三)市行政管理中心設(shè)備、辦公用具等購置要堅持實用、精簡、節(jié)約的原則，所需購置經(jīng)費由市級機關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算，市計委、財政局、招投標(biāo)中心等職能部門，要按規(guī)定做好立項、審核、資金落實和招投標(biāo)工作。
(四)由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂市行政管理中心大樓辦公用房分配方案，報市政府研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。
三、機關(guān)原有辦公用房等資產(chǎn)的處理
(一)凡搬入市行政管理中心的行政事業(yè)單位(包括搬入科技館、檔案館、博物館等公共設(shè)施辦公區(qū)的行政事業(yè)單位)，以及在中心區(qū)新建辦公樓的行政事業(yè)單位的原辦公樓統(tǒng)一由市政府收回。收回的辦公樓由市財政局和市級機關(guān)事務(wù)管理局提出統(tǒng)一調(diào)劑使用和盤活處置的方案，報市政府審定后實施。
(二)沒有列入搬遷的部門，其辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)的管理，目前仍由該部門負責(zé)，待市級機關(guān)辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)管理意見下發(fā)后，按規(guī)定執(zhí)行。
(三)市級機關(guān)事務(wù)管理局作為市政府管理市級機關(guān)房(地)產(chǎn)的法定單位，要加強管理，保證房(地)產(chǎn)的安全、完整，使其充分發(fā)揮效益。
四、市行政管理中心的管理
(一)堅持管理與服務(wù)相分離的原則，市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)市行政管理中心的管理。
(二)按照管理科學(xué)化的要求，由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂《市行政管理中心管理規(guī)定》，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
(三)市行政管理中心的后勤服務(wù)工作，堅持服務(wù)社會化的方向，除因安全保密工作需要，部分服務(wù)項目自行管理外，均實行市場化運作。
(四)市行政管理中心大樓內(nèi)的用水、電、氣及保潔、綠化經(jīng)費，由大樓內(nèi)各單位根據(jù)辦公使用面積按比例分攤承擔(dān)。大樓公共部位的水、電、氣及保潔、綠化等大樓管理經(jīng)費，由市級機關(guān)事務(wù)管理局提出方案，市財政局審核劃撥。
易地搬遷實施方案篇十五
為加強集鎮(zhèn)市容管理，改善老子山鎮(zhèn)長期以來占道經(jīng)營、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況，進一步提升集鎮(zhèn)品位和對外形象，保證集鎮(zhèn)主干道的暢通，給廣大人民群眾提供一個良好的購物、休閑環(huán)境，根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營商販，全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、搬遷時間：
20xx年5月1日前。
二、搬遷內(nèi)容：
原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商販、沿街擺賣、占道經(jīng)營的所有蔬菜、肉類、魚內(nèi)經(jīng)營戶和村民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品，必須在規(guī)定時間內(nèi)自動遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場進行經(jīng)營，并自覺服從有關(guān)部門的管理，依法依規(guī)經(jīng)營。
三、搬遷要求：
1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和沿街擺賣的經(jīng)營戶必須自行拆除私自搭建物，市場搬遷期限后，依法取消、封閉原農(nóng)貿(mào)市場，將組織公安、工商、茶庵居委會、城建、城管等相關(guān)職能部門對原市場進行現(xiàn)場清理，原馬路市場和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營活動，違者依法取締。
2、農(nóng)貿(mào)市場搬遷，是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事，各有關(guān)經(jīng)營戶要提高認識，顧全大局，積極行動起來，按照政府的統(tǒng)一部署和要求，迅速搬遷到指定位置，并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的功能分區(qū)，落實好各自的經(jīng)營位置，為廣大消費者提供良好的購物環(huán)境。對未在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的經(jīng)營戶，鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門將依法采取相關(guān)措施，對無理取鬧、聚眾鬧事，造成重大影響的，司法機關(guān)將依法嚴肅處理。對于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場和街道擺攤設(shè)點的經(jīng)營戶，將視為亂擺亂放，由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。
3、嚴禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)、街頭及公共場所隨意設(shè)立任何市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。
四、優(yōu)惠政策：
1、自公告公布之日起接受各類攤位預(yù)登記，先行登記者優(yōu)先選擇攤位。
2、按登記搬遷進序排名，完成搬遷在前20名的獎免全年攤位租金，前21至40名的獎免半年租金，在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的獎免3個月租金。
3、20xx年5月1日以后自行或強行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。
4、拒不配合搬遷，由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營戶自行承擔(dān)。
特此通告。
xx鎮(zhèn)人民政府。
年3月24日。
易地搬遷實施方案篇十六
全國2020年要全面建成小康社會，是國家“十三五”頭等大事，是書記工程，是全國人民共同的奮斗目標(biāo)。
讓所有學(xué)生享受幸福，讓學(xué)校建設(shè)達到標(biāo)準(zhǔn)，讓田鳳坪村所有貧困戶按時脫貧。
1、成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行具體分工，落實主體責(zé)任和主要責(zé)任。
2、用好國家對貧困生的關(guān)愛政策，建好貧困生臺賬，制定好資助方案，把資助金用到需要資助的學(xué)生身上，精準(zhǔn)資助;讓貧困生享受到國家的關(guān)愛，享受到國家富強的紅利;學(xué)校黨支部建立貧困生幫扶機制，每名黨員教師每年至少幫助一名特困生。保證學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，讓每位學(xué)生都過得幸福。
3、做好留守兒童的關(guān)愛工作，建設(shè)好留守兒童愛心之家，設(shè)立大屏幕可視通話視頻，讓留守學(xué)生每月能與遠在他鄉(xiāng)的父母近距離的通話，享受到父愛母愛;確定班主任老師就是留守兒童的代理家長，每月與留守兒童談一次話，了解他們的心聲和需求，及時與他們溝通，做到愛生如子。讓留守兒童的父母安心放心的在外打工掙錢，早日致富。
4、搶抓農(nóng)村學(xué)?！案谋 焙汀皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”機遇，改善辦學(xué)條
件。力爭在2016年建一棟教師周轉(zhuǎn)房，解決教師住宿難問題，對教學(xué)樓進行維修，確保教學(xué)功能室的利用。
5、做好田鳳坪村貧困戶的扶貧扶智工作。一是入戶摸好底建好冊，二是精準(zhǔn)幫扶，主要是做好種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，做好脫貧規(guī)劃，幫助爭取社會幫扶資金，根據(jù)家庭實踐情況適當(dāng)進行資助幫扶。三是每年保證入戶走訪不少于3次，隨時了解情況，適時進行指導(dǎo)幫扶，確保按時脫貧。
車壩小學(xué)
2016年9月8日
為了進一步加大教育扶貧工作力度，認真貫徹有關(guān)扶貧工作要求，充分發(fā)揮學(xué)校的幫扶措施，做到“動真情，真扶貧，見實效”，根據(jù)學(xué)校的實際，特制定本年度扶貧工作方案：
在學(xué)校教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮扶貧工作組的職能作用，按照上級要求圓滿完成本年度扶貧工作任務(wù)。
對轄區(qū)內(nèi)非貧困村貧困學(xué)生信息的統(tǒng)計。
成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由校長任組長)，副校長負責(zé)教育扶貧工作資料的整理和收集，建好教育扶貧工作臺賬。必須把貧困村貧困學(xué)生信息、非貧困村貧困學(xué)生信息、本校就讀貧困學(xué)生信息分冊建檔，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)條件改善情況、學(xué)生資助政策及落實情況、學(xué)校幫扶活動等分別建立臺賬。
對本校、本轄區(qū)內(nèi)貧困村、貧困學(xué)生實際開展有針對性的幫扶活動。一是廣大教師要加大對貧困學(xué)生和留守兒童的`家訪力度，保證貧困學(xué)生全部入學(xué)，保證留守兒童健康成長;二是積極發(fā)動師生開展捐款捐物公益活動，對本轄區(qū)內(nèi)(本校)貧困家庭、貧困生進行救助。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校全體教師把教育扶貧工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入重要議事日程，要堅持物資幫扶與精神文化幫扶相結(jié)合的基本原則，不斷探索教育扶貧新思路、新形式、新辦法，確保教育扶貧經(jīng)費、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
2、明確責(zé)任，狠抓落實。各部門要進一步強化責(zé)任意識，建立責(zé)任追究制度，逐級落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。教師要深入結(jié)對幫扶貧困學(xué)生中進行家訪，制定具體扶貧計劃和措施，并逐一落實。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種形式(宣傳標(biāo)語;信息報送;政策宣傳等)，積極做好教育扶貧活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)社會各界人士扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好教育扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
4、規(guī)范管理，加強監(jiān)督。堅持公平、公正、公開的原則，陽光操作，要將扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難學(xué)生家長手中去。
xxx小學(xué)校
二0一六年三月五日
易地搬遷實施方案篇十七
戴家弄臨時農(nóng)貿(mào)市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農(nóng)貿(mào)市場，共有固定攤位經(jīng)營戶130戶，其中，肉類18戶，水產(chǎn)7戶，禽類9戶，蔬菜53戶，豆制品11戶，冷凍4戶，干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象，給市民及經(jīng)營戶創(chuàng)造一個安。
全、舒適、便利的購物經(jīng)營環(huán)境，市政府將原景興瓷廠地址定為農(nóng)貿(mào)市場改造項目用地，并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月，江西博能房地產(chǎn)開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發(fā)建設(shè)資格。
通過兩年多的努力，新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場已落成并裝修完畢，具備投入使用的條件。
建成后的新農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場建筑模式，并引進先進的管理經(jīng)驗和管理模式，對市場內(nèi)部格局進行合理安排，共設(shè)置攤位212個，基本滿足現(xiàn)有經(jīng)營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場順利搬遷，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，特制定如下工作方案。
一、組建市場拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
建議由市政府指定專人擔(dān)任拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市建設(shè)局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經(jīng)營服務(wù)中心、焦化廠、博能房地產(chǎn)公司、日新物業(yè)公司為成員單位，負責(zé)市場搬遷一切事務(wù)。
二、工作內(nèi)容及時間安排。
1、準(zhǔn)備階段(20xx年3月1日—26日)。
(1)、頒布農(nóng)貿(mào)市場拆遷公告(市場經(jīng)營服務(wù)中心已于3月12日發(fā)布公告)。
(2)、做好經(jīng)營戶的宣傳工作和新市場開業(yè)前準(zhǔn)備工作，并與經(jīng)營戶簽好攤位租賃管理協(xié)議，使經(jīng)營戶在限期內(nèi)完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)。
(1)、對臨時農(nóng)貿(mào)市場進行整體搬遷。
(2)、全面拆除臨時農(nóng)貿(mào)市場。
3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)。
(1)、加強對新市場的'管理和服務(wù)。
(2)、加大對市場周邊秩序的整頓，杜絕出現(xiàn)馬路市場。
三、各成員單位職責(zé)及分工。
1、市工商局。
依法變更原臨時農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶搬入新市場營業(yè)執(zhí)照，加強新市場和經(jīng)營戶的管理和服務(wù)。
2、市公安局。
積極配合，全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊。
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓，堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農(nóng)貿(mào)市場拆除后的管理，依法取締流動攤擔(dān)和占道經(jīng)營。
(3)、組織人員對臨時農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠。
負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊的臨時道路開通工作，方便經(jīng)營戶及當(dāng)?shù)鼐用襁M入市場，滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經(jīng)營服務(wù)中心。
(1)、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場搬遷公告。
(3月12日已發(fā)公告)。
(2)、參與經(jīng)營戶搬遷座談動員，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶反映的搬遷相關(guān)問題。
(3)、解除臨時農(nóng)貿(mào)市場承包戶的承包經(jīng)營關(guān)系。
6、博能房地產(chǎn)公司。
(1)、參與經(jīng)營戶搬遷動員座談，聽取相關(guān)設(shè)施改進意見。
(2)、完善市場配套設(shè)施，確保市場正常運營的需要。
7、日新物業(yè)管理公司。
(1)、組織經(jīng)營戶座談會，聽取經(jīng)營戶有關(guān)市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內(nèi)攤位的規(guī)劃，根據(jù)市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經(jīng)營戶簽定租賃經(jīng)營管理協(xié)議。
(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場的運營及管理工作。
易地搬遷實施方案篇十八
8月4日：教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責(zé)人郵箱)
8月7日：各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日：經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日：經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月11日：社會事業(yè)系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月12日：公共基礎(chǔ)部搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月12～14日,二號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日：園林園藝系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月16～17日：一號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
8月18日：建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。
8月19日：一號、二號教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室，系部主任或總支書記單獨一間辦公室，其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走，會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走，辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝，辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責(zé)調(diào)配，系部派專人負責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人：教務(wù)處：陳兆著;總務(wù)處：王宜林;辦公室：段剛;圖文信息中心：姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，結(jié)合××公司改造的進程安排，××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū))，并將于6月上旬正式啟用，為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行，以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低，特制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行，確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排，明確分工，充分發(fā)揮工作積極性，保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
成 員：
聯(lián)絡(luò)員：
(二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對各自部門的搬遷工作負責(zé)。
搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室，協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室，包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公，不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排：
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布：總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布：人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間：6月4日開始，6月7日結(jié)束，共4天時間。
五、搬遷步驟：
(一)搬遷前的準(zhǔn)備工作(時間：5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配：制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的'具體擺放位置，在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日，成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。
3、制定搬遷費用預(yù)算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等)，根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜：9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理：裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試，以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作：落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作，要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理，確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會：就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論，要求各部門負責(zé)人對本部門搬遷工作及人員管理負責(zé)。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間：6月4日至6月7日)
1、整理：
(1)確定搬遷時間并通知各部門，落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負責(zé)整理。
(3)部門辦公物品：由各部門負責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔，對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管，搬運期間公司不承擔(dān)看護責(zé)任。
2、拆卸：部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進行拆卸，確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包：
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責(zé)人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口，并貼上標(biāo)有部門、姓名、物品名稱等標(biāo)簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料，并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包，對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝，確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運：
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責(zé)人，物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中，各部門負責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為：
(1)6月4日：人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室
(2)6月5日：市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室
(3)6月6日-7日：會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后，各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾，做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢，各部門負責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好，是否有應(yīng)搬而未搬的物品，桌、柜中是否清空等，關(guān)好門窗，并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與，各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等，搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責(zé)任人，要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)搬遷宣傳動員工作，確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責(zé)任人，以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作，防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損，防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責(zé)任人，負責(zé)及時清點物品數(shù)，不得遺失。
4、各部門負責(zé)測算搬運量后報綜合辦公室匯總，綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重，發(fā)揚團隊合作精神，要互相提醒、互相幫助，使整體搬遷工作有序進行，確保共同完成搬遷任務(wù)。
易地搬遷實施方案篇十九
為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件，制訂本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。
（二）基本原則。
1.精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準(zhǔn)集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿，應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本，完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道，實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
（三）主要目標(biāo)。“十三五”期間，爭取完成對居住在偏遠自然村、地災(zāi)隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人，考慮到因災(zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整），做到立足實際、應(yīng)搬盡搬。實施搬遷后，搬遷對象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟收入整體提高，全面實現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。
（一）搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵引導(dǎo)集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的，均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
（一）搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策，嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。
（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實施電力擴容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)垃圾定點收集，規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項目，對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復(fù)墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
四、補助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元，以及省級財政補助不少于3000元（在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元，困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加，即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元）。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶，縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
（二）省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
（三）同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元，同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助；由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
（一）投資估算。
“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。
（二）資金籌措。
1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金，為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金）項目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
（一）資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度，分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后，省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況，分批發(fā)放貸款資金給縣（市、區(qū)）投融資平臺，由市縣實施主體建設(shè)使用，實行專款專用。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔(dān)還款責(zé)任。
（二）貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
（一）財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強督促檢查。
同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責(zé)，重點做好實施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體，負責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址，以及落實建設(shè)用地和工程組織實施，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實事項目，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。
（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機結(jié)合，一起規(guī)劃。堅持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實施，逐步到位。
（三）創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃，每戶一宅；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套；還可幾戶合作，集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。
（四）多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制，市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況，有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
（六）堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理，規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)，實行公開公示。在項目建設(shè)過程中，加強檢查監(jiān)督，實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上，要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法，實行項目報賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。
（七）強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式，對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制，采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強風(fēng)險識別和風(fēng)險防范，加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴格貸款用途管理，對貸款支持對象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否?？顚Ｓ玫冗M行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式，對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。
易地搬遷實施方案篇二十
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補一”為原則，立足全面推進，既突出重點，又兼顧一般，對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。
20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷，20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理任務(wù)。
（一）加強地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治，認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點地質(zhì)災(zāi)害危險點群眾的組織動員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。
（三）抓好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié)，周密安排，細化責(zé)任，分工落實，真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位，堅持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險點上的原宅基地收回，房屋及時拆除，并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時做好資金管理，實行?？顚Ｓ?。
（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營，通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災(zāi)害危險點上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過得好，實現(xiàn)安居樂業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險，又脫貧致富。
易地搬遷實施方案篇二十一
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作，根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段，北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域，涉及新?lián)帷|洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類，最小套為40—45平方米，最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積，包括終止面積。
一類套型：40—45平方米
二類套型：45—50平方米
三類套型：50—55平方米
四類套型：55—60平方米
五類套型：60—65平方米
六類套型：75—80平方米
七類套型：80—85平方米
八類套型：85—90平方米
九類套型：90—95平方米
十類套型：95—100平方米
十一類套型：100—105平方米
十二類套型：105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產(chǎn)權(quán)房屋，按原面積(指建筑面積，下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出，再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款，擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時，按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的，其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型，抓鬮確定安置房面積及享受政策面積，45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中，是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮，以實際抓鬮面積確定最終安置面積，因此實際抓鬮面積可能大于15平方米，也可能小于15平方米，以15平方米為基準(zhǔn)上下浮動，自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上，再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為：首先贈予原面積10%公攤，其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米，進入相應(yīng)套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的，原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下，也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積，及擴大10平方米，獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分，如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積，給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積，則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分，按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下，采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶，結(jié)婚的夫妻共為一戶，一戶一套房屋，110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積，最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應(yīng)安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款，再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足，在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分，按照安置次序，如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積，給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積，則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分，按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調(diào)整政策。
對于因套型短缺而無法安置的，可依次上靠套型安置，10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款，再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋，有(無)土地使用證，戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住，在本市無其他住房且未得到過征收安置補償，近五年未有交易記錄的，經(jīng)本人申請，所在區(qū)認定公示，市聯(lián)合調(diào)查組核定后，按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起，45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取，45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋，在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上，經(jīng)社區(qū)、街道認定，主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后，按照每月每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的，經(jīng)本人申請，在房源允許的情況下，可再行擴大面積安置，擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶，無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`，可先行入住，按公有承租房繳納擴大面積部分房租，待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后，再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民，如房源允許，經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后，可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋，原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的，經(jīng)甄別承租證合法性后，按照公有住房予以安置，安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的，兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋，可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置，只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的，贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準(zhǔn);避險搬遷私有房屋，建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準(zhǔn)。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米，綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組，各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋，既要甄別核定宅基地面積合法性，又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性，最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復(fù)印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定，區(qū)政府負責(zé)將甄別結(jié)果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點，安排時間抓鬮選房，新?lián)?、東洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點，按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求，積極配合政府實施避險搬遷，政府給予以下優(yōu)惠和獎勵：
(一)避險搬遷居民應(yīng)承擔(dān)的維修基金予以減免，由政府承擔(dān)。
(二)對按規(guī)定的時限內(nèi)，搬離危險區(qū)域原房屋的居民，按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵，由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放，其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員，特別是黨員干部，有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠，借機牟利，損害群眾利益等違法違紀(jì)問題的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處，直至追究刑事責(zé)任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T，一經(jīng)查實，移送司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
對此，設(shè)立舉報獎勵政策，對舉報的情況經(jīng)查實的，給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民，給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內(nèi)，簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的，給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民)，免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明，到市房屋交易中心蓋章認定，待辦理產(chǎn)權(quán)登記時，即可免收房屋交易費和房屋登記費，并由稅務(wù)機關(guān)征收契稅。
購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的，不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)?、東洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息，由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責(zé)人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認，對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔，在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天，無誤后報市采沉辦，并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)帷|洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告，同時，避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請，新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預(yù)配戶型，報市采沉辦核準(zhǔn)，各區(qū)進行公示后，印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負責(zé)開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責(zé)組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房，市公證處公證，同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果，開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單，到市采沉辦繳納擴大面積款，騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單，安排居民進戶，同時，新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后，市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作，一式兩份，區(qū)政府留存一份，交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。
對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民，由新?lián)?、東洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施，保證處于災(zāi)害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，保證地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
為切實做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，突出重點”的原則，落實“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求，把地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，切實維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工程應(yīng)堅持以下原則：
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持?？顚Ｓ谩⒎诸愌a助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責(zé)
縣國土局是全縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作的牽頭單位，負責(zé)方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣財政局負責(zé)項目資金的管理和撥付;縣住建局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。
各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議，及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象：依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》，結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置任務(wù)，20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式：就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源：省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間：20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄，縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，要逐一動員其主動避險搬遷，同時要組織召開好村干部會議、社員大會，向群眾做好宣傳解釋工作，在全社會形成重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的，由縣國土局提供名冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實，確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害亟需避險搬遷的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實，確定為搬遷對象，報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷，并對原宅基地進行復(fù)耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日)，并出具驗收意見，報縣國土局審核。
縣國土局負責(zé)對搬遷工作進行監(jiān)督，并對搬遷對象進行抽查核實，抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核，由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊，報縣政府批準(zhǔn)。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標(biāo)準(zhǔn)一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點，推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責(zé)協(xié)調(diào)，在雙方自愿的前提下，采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式，支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地，能復(fù)耕的，必須復(fù)耕，確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ?、封閉運行，并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災(zāi)農(nóng)戶的糧食直補賬戶，嚴禁擠占、截留、挪用，確保?？顚Ｓ?。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責(zé)，嚴格工作進度考核，嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守，對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，將依法依規(guī)嚴肅查處。
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