新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿范文（18篇）

科技的迅猛發(fā)展給我們的生活帶來了諸多便利。寫總結(jié)要客觀真實(shí)，實(shí)事求是，不夸大和縮小自己的成績和表現(xiàn)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高自己的口語表達(dá)能力，使得溝通更加流暢和自信？以下是小編為大家收集的相關(guān)資料，供大家參考和學(xué)習(xí)。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇一

同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的非常重要的會(huì)議。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，全縣各級各部門團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干”的總體要求和“保重點(diǎn)、促增收、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作。

一、務(wù)求實(shí)效強(qiáng)基礎(chǔ)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求，也是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。要完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，這些良種繁育體系要進(jìn)一步完善。全縣要新增3個(gè)存欄母豬200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場，要有1個(gè)100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。據(jù)氣象相關(guān)信息分析、預(yù)測，今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準(zhǔn)備，抓好病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運(yùn)行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實(shí)處置措施。今年要堅(jiān)決完成亞行貸款城市防洪堤的年度建設(shè)任務(wù)。三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，有三個(gè)具體任務(wù)，第一，農(nóng)村安全飲水。今年全縣的任務(wù)是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達(dá)我縣的人畜安全飲水任務(wù)，重點(diǎn)要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二，農(nóng)村能源建設(shè)。完成市下達(dá)的3500口沼氣池任務(wù)，而且要確保每口沼氣池能夠正常產(chǎn)氣，投入使用。第三，鄉(xiāng)村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況，臟亂不堪。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀，就是要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，迅速啟動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉(xiāng)主要交通干線和小城鎮(zhèn)暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機(jī)制，專人管理，專班作業(yè)。第四，啟動(dòng)移民后扶實(shí)施規(guī)劃。去年是抓規(guī)劃，今年主要是抓項(xiàng)目的實(shí)施。第五，繼續(xù)抓好農(nóng)村通暢、通達(dá)工程的實(shí)施，抓好農(nóng)電兩改建設(shè)項(xiàng)目。

牽頭抓，責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，務(wù)必按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，下大力抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具的推廣。今年要完成好1個(gè)500畝的農(nóng)機(jī)全程作業(yè)示范基地。全縣要因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)上的。

講話。

加強(qiáng)與上級部門的溝通積極準(zhǔn)備項(xiàng)目跑項(xiàng)爭資。要增強(qiáng)主動(dòng)性和針對性國家對農(nóng)業(yè)的投入已經(jīng)改變了過去那種分塊給資金的狀況現(xiàn)在變成都要靠項(xiàng)目去爭取資金資金是到項(xiàng)目的所以要爭取支持首先要把政策吃透把項(xiàng)目準(zhǔn)備好同時(shí)加強(qiáng)溝通和匯報(bào)這樣才能爭取到資金。農(nóng)口各局包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要下決心認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

病人等特殊群體的監(jiān)護(hù)，防止弄火成災(zāi)，對火災(zāi)肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉(xiāng)村干部落實(shí)防火責(zé)任，要全面落實(shí)預(yù)案，科學(xué)處置火災(zāi)。一有火情，快速反應(yīng)，科學(xué)處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)上的。

講話。

同心協(xié)力扎實(shí)工作把發(fā)展糧食生產(chǎn)、防汛抗旱及新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊抓好為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇二

同志們：

匯報(bào)，看了聽了之后總的印象是認(rèn)識(shí)高、決心大、動(dòng)作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設(shè)、財(cái)政、組織等有關(guān)部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希。

望大家。

按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再談四點(diǎn)想法，供同志們。

參考。

去年年底以來，市委先后召開了讀書會(huì)、市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和三級干部大會(huì)等三次會(huì)議，對我市建設(shè)全面小康社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。會(huì)議提出的“一個(gè)主題，兩個(gè)率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標(biāo)和總要求。建設(shè)全面小康社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)是村莊。全面小康新農(nóng)村建設(shè)既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進(jìn)全面小康社會(huì)的好載體。對這項(xiàng)工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，全面發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)。

設(shè)計(jì)，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應(yīng)的戶型、層高、色調(diào)，形成各自的風(fēng)格。

的關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補(bǔ)、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實(shí)行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵(lì)搞點(diǎn)式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)歷史、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)耕地的意識(shí)，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護(hù)的要保護(hù)，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當(dāng)然也不能以此為由而影響建設(shè)。

要加快推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)，必須在體制、機(jī)制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補(bǔ)償費(fèi)必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對市里重點(diǎn)抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。

1.抓。

領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門要明確分工，落實(shí)職責(zé)，形成合力：市建設(shè)局要重點(diǎn)抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負(fù)責(zé)調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地，市里規(guī)費(fèi)一律減免；市財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理，明確資金用途，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到年初有預(yù)算、年終有決算，并列入政府審計(jì)；線路管。

網(wǎng)

問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.抓重點(diǎn)。

設(shè)計(jì)出樣板房進(jìn)行示范；建設(shè)方面，重點(diǎn)是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設(shè)一批示范村，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、服務(wù)強(qiáng)化等“八化”目標(biāo)。

3.抓試點(diǎn)。

包裝、古村莊的保護(hù)與建設(shè)以及高山移民直接進(jìn)城區(qū)各一個(gè)點(diǎn)。五個(gè)試點(diǎn)實(shí)行市級。

領(lǐng)導(dǎo)。

牽頭、部門聯(lián)系制，予以集中重點(diǎn)扶持。山區(qū)點(diǎn)式別墅和平原拆舊建新兩個(gè)試點(diǎn)明年年底要初出形象，中心村環(huán)境整治試點(diǎn)要在年底完成，高山移民直接進(jìn)城區(qū)試點(diǎn)年底要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇三

誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人們普遍贊譽(yù)的一種美德。誠信作為一種道德規(guī)范，是指人的思想與行動(dòng)應(yīng)當(dāng)一致，誠實(shí)無欺，言而有信，表里如一，說到做到。誠是誠實(shí)，是“壁立千仞，無欲則剛”的博大；信是信譽(yù)，是“君子一言，駟馬難追”的承諾。只有“誠信”，方可“立身”；做到“誠信”，才能“成人”。

山東臨沂學(xué)生徐玉玉被騙案震驚全國，其主要犯罪嫌疑人為福建安溪人。一時(shí)間，茶鄉(xiāng)安溪身處輿論漩渦。不久前，我縣召開“誠信建設(shè)千人大會(huì)”，代縣長劉林霜宣讀《致全縣人民一封信》，告誡全縣人民要“惜我羽毛，愛我家鄉(xiāng)”，安溪縣委、縣政府勢將鐵肩擔(dān)義，鐵拳出擊，高擎正義大旗，揮動(dòng)法律之劍，堅(jiān)決鏟除電信詐騙犯罪毒瘤。為配合縣委、縣政府的統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)教育部門職責(zé)，全面遏制電信詐騙犯罪發(fā)生，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我對全體師生提出以下三點(diǎn)要求：

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識(shí)電信詐騙犯罪的嚴(yán)重性和危害性，提高政治敏銳性，從政治斗爭的高度來看待這項(xiàng)工作的必要性和緊迫性；要從維護(hù)教育系統(tǒng)形象、構(gòu)建和諧校園、促進(jìn)青少年健康成長的高度進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。

二是加強(qiáng)宣傳，營造聲勢。學(xué)校要加強(qiáng)正面宣傳教育，始終把法制宣傳工作放在重要位置，營造強(qiáng)大的輿論聲勢，同時(shí)要結(jié)合典型案件，以案釋法，以法施教，提高廣大師生學(xué)法、懂法、守法的自覺性，牢固樹立誠信為本、遵紀(jì)守法的良好形象。

三是以身作則，做好表率。全體師生要以身作則，當(dāng)好表率，全體師生及家屬要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得參與電信詐騙犯罪活動(dòng)，不得充當(dāng)犯罪分子的“保護(hù)傘”，不得為犯罪分子通風(fēng)報(bào)信。

老師、同學(xué)們，“言必信，行必果”，孟子說過：“車無轅而不行，人無信則不立?！闭\信不僅是一種品行，更是一種責(zé)任；不僅是一種道義，更是一種準(zhǔn)則；不僅是一種聲譽(yù)，更是一種資源。就個(gè)人而言，誠信是高尚的人格力量。對于學(xué)生而言，重視誠信，是責(zé)任感的體現(xiàn)；誠信做人，則是道德品格的體現(xiàn)。讓我們做一個(gè)誠信的人，全力打造誠信之安溪，還安溪一個(gè)清白，還安溪人一個(gè)清名，還茶鄉(xiāng)一片清朗天空！謝謝大家！

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇四

評委：

總支還被縣委評為“五個(gè)好”村組織。

其次，近年來在村兩委干部的身體力行下，村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了喜人的變化。×個(gè)自然村之間實(shí)現(xiàn)了村村通公路目標(biāo)，目前，村村公路路燈亮化工程和總投資xx萬元的`村村通油路工程正在有條不紊地運(yùn)籌之中。使地處嶺南嶺北交界地帶的尚田為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造交通便利信息靈通等有利條件。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工優(yōu)勢明顯是我們尚田村較為突出的特色之一，“尚田西瓜”憑其瓜甜個(gè)大在市場上倍受消費(fèi)者青睞。目前，全村已形成千畝綠色西瓜生產(chǎn)基地。年產(chǎn)值達(dá)xx萬元以上除原有的傳統(tǒng)木材加工外筍竹兩用林培育示范基地，經(jīng)過近兩年的高效運(yùn)作使盛產(chǎn)元竹資源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上為農(nóng)民增產(chǎn)增收開辟了新渠道。

此外，我們尚田村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)和社會(huì)發(fā)展水平在全鄉(xiāng)來看相對較高，加上。

領(lǐng)導(dǎo)。

班子凝聚力戰(zhàn)斗力較強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)群眾能力較好，村里建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作思路清晰建設(shè)氛圍濃厚。20xx年村集體收入實(shí)現(xiàn)xx萬元，全村人均收入達(dá)到20xx元，位居全鄉(xiāng)之首。無論是在捐資助學(xué)修橋補(bǔ)路，還是在扶貧濟(jì)困科技興農(nóng)上，廣大干群都能以發(fā)展大局為重齊心上陣勁往一處使汗往一處流。

更為難得的是，我們村在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整雙培雙帶等活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)狀況較好的致富先鋒，他們樂于奉獻(xiàn)樂于帶動(dòng)更多的群眾發(fā)家致富，他們投資改善生產(chǎn)生活條件的熱情較高是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進(jìn)派。

視察和指導(dǎo)尚田工作時(shí)熱情洋溢的。

講話。

中，對尚田村的工作思路和成績給予充分的肯定對尚田的發(fā)展未來充滿了希望。

，同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我當(dāng)前一項(xiàng)艱巨而又光榮的歷史任務(wù)。給我們尚田村帶來了難得的發(fā)展好機(jī)遇。我們?nèi)甯咐相l(xiāng)親企盼和國家的惠農(nóng)政策和扶農(nóng)措施更愿全力以赴投入建設(shè)美好新農(nóng)村行列之中。為此，在村兩委的倡議和全體村民的共同商定下，遵循“因地制宜可持續(xù)發(fā)展群眾自愿投入和政府扶持相結(jié)合”三大原則，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以增加農(nóng)民整體收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和。

精神。

文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇五

同志們：

貧窮、落后、愚昧的舊面貌，代之以現(xiàn)代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農(nóng)村家庭承包制之后，農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的偉大變革，農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，必將促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和城鄉(xiāng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

今天市委、市政府召開這次全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是全面總結(jié)2009年全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，安排部署今年的文秘雜燴網(wǎng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)?，F(xiàn)在，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作情況，我就全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，認(rèn)清形勢，尋找差距，進(jìn)一步理清新農(nóng)村建設(shè)的工作思路。

2009年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，也是我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得顯著成效的一年。一年來，全市上下貫徹落實(shí)中央、省、景德鎮(zhèn)市一號(hào)文件和黨的十七大精神，按照“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”和孟書記讓農(nóng)民“喝干凈水、走平坦路、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的要求，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持"二十字"方針要求，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，多措并舉，扎實(shí)有效地在全市126個(gè)試點(diǎn)村開展了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作邁出了可喜的步伐，拉動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85.68億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長15.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)4616元。

一是良好的工作機(jī)制初步形成。成立了以市委書記為組長、市長為第一副組長、市委副書記任常務(wù)副組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，落實(shí)了一名專抓新農(nóng)村建設(shè)的全職副主任，強(qiáng)化了全市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作措施；制定了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)制度，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體上開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入人心；利用航拍圖為試點(diǎn)村編制村莊整治建設(shè)規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)采用“先規(guī)劃、后建設(shè)”的步驟科學(xué)開展；結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，隨著規(guī)劃的實(shí)施，逐步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、新村辦主任及試點(diǎn)示范村黨支部書記新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)，提升新農(nóng)村建設(shè)的能力；形成了全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與臨時(shí)抽查、平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合的工作機(jī)制，特別是將新農(nóng)村建設(shè)納入績效考核進(jìn)行排位，極大觸動(dòng)了鎮(zhèn)村干部的思想，扭轉(zhuǎn)了新農(nóng)村建設(shè)“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象；采取“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、企業(yè)援村、干部駐村”的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，各幫扶單位深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題，發(fā)揮職能作用，從技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)；初步建立“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打造精品”的試點(diǎn)原則，利用調(diào)撥水泥等物資的形式，合理調(diào)控，在推進(jìn)各試點(diǎn)村建設(shè)、搞好面上工作的同時(shí)，突出改水、改廁建設(shè)重點(diǎn)，著重在打造精品上做文章，已建成臨港鎮(zhèn)盛埠村、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)官山村等一大批亮點(diǎn)工程。

二是建設(shè)資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針要求，2009年，我市努力籌措新農(nóng)村建設(shè)資金，著力解決（緩解）資金短缺的問題，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)以及社會(huì)有識(shí)之士的積極作用，拓展資金籌措渠道。投入新農(nóng)村建設(shè)的資金總計(jì)達(dá)2513萬元。

三是產(chǎn)業(yè)培育邁出新的步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年我市126個(gè)試點(diǎn)村發(fā)展村級合作組織32個(gè)，“一村一品”深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)，部分試點(diǎn)村在發(fā)展生產(chǎn)上取得可喜成效。如鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)蔡家村發(fā)展蔬菜基地600畝（其中種植毛豆就達(dá)300多畝），埂上徐家村有專業(yè)種菜能手10多戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶余為光養(yǎng)殖母豬70頭、肉豬存欄500頭；塔山街道辦楊家村發(fā)展鋼架式蔬菜大棚50畝；后港鎮(zhèn)西沖村委會(huì)梅花園村種植紅薯600多畝，年產(chǎn)紅薯150萬公斤，該村的烤紅薯獨(dú)具特色，成為一大品牌，遠(yuǎn)銷到上海、萍鄉(xiāng)、南昌等省內(nèi)外城市，深受消費(fèi)者青睞；雙田鎮(zhèn)龍珠村委會(huì)對門村引進(jìn)浙商發(fā)展蝸牛養(yǎng)殖400畝；禮林鎮(zhèn)甘棠村委會(huì)徐家村和寺塢村實(shí)現(xiàn)了家家戶戶都養(yǎng)豬。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)和長效建設(shè)提供了保障，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

；試點(diǎn)村加大了拆舊建新、改造“空心村”工作力度，共拆掉空心房450幢，整修裸體房546幢。通過村莊整治，試點(diǎn)村村容村貌有了巨大變化，群眾行路難、吃水難、上廁難等一系列老大難問題得到了根本解決，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平著實(shí)得到提高。

五是農(nóng)民主體作用得以充分體現(xiàn)。通過宣傳,農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村積極性高漲，觀念發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變,在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮主體作用,改新農(nóng)村“要我建”為“我要建”新農(nóng)村，各試點(diǎn)村群眾主動(dòng)參與進(jìn)來，為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞，共籌措新農(nóng)村建設(shè)資金（包括村集體投入）857萬元、投工投勞2.45萬個(gè)；126個(gè)試點(diǎn)村成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)達(dá)100％，會(huì)員819人，理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)籌資籌勞、村莊整治、解決糾紛等方面起到了不可替代的作用。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，我市新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識(shí)不足，存在著被動(dòng)應(yīng)付的思想傾向，缺乏抓工作的責(zé)任感和緊迫感。二是工作開展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間在重視程度、工作力度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作成效上有較大差距。三是項(xiàng)目建設(shè)不平衡。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“三清六改四普及”要整體推進(jìn)，涉及面廣，綜合性強(qiáng)。不是僅限于進(jìn)行改路，改水、改廁。四是“一村一品”發(fā)展不平衡。這有兩個(gè)方面的情況，一是城郊及部分村如樂港鎮(zhèn)大路邊村獺兔養(yǎng)殖、接渡鎮(zhèn)周家村蔬菜、后港鎮(zhèn)梅花園紅薯、雙田鎮(zhèn)龍會(huì)珠村蝸牛等有規(guī)模優(yōu)勢，“一村一品”特色明顯，另一方面是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了種植水稻、造林及外出務(wù)工外，沒有像樣的產(chǎn)業(yè)。這些問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到我市新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展。為此，全市各級、各部門都必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面。

今年，我市新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，以全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)為主線，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活為目標(biāo)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，自力更生，艱苦奮斗，大力推進(jìn)“五新一好”工作，即：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長；培育新農(nóng)民，使廣大農(nóng)民日漸成為守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民群體；建設(shè)新村鎮(zhèn)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境；樹立新風(fēng)尚，培育文明、和諧、健康、向上的村風(fēng)民風(fēng)；形成新機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；創(chuàng)建好班子，形成充滿活力的農(nóng)村基層民主管理長效機(jī)制。

奮斗目標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。二是農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。四是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。五是農(nóng)村社會(huì)和諧。社會(huì)秩序井然，農(nóng)民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會(huì)、自然和諧，好人好事蔚然成風(fēng)。六是在農(nóng)民中普遍樹立起“勤勞、自強(qiáng)、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民。七是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，具有新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)、管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

圍繞上述目標(biāo)，我市新農(nóng)村建設(shè)必須突出抓好四方面工作。

（一）圍繞農(nóng)民增收，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)定不移地以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化工程，使農(nóng)產(chǎn)品更多增值、農(nóng)民更快致富、新農(nóng)村建設(shè)更快推進(jìn)。一要壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。按照“市場+公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，加快蔬菜集團(tuán)公司改制，發(fā)展蔬菜精深加工，積極引進(jìn)福建嘉葉公司在我市組建集蔬菜生產(chǎn)、銷售、加工、冷藏于一體的外向型龍頭企業(yè)；大力培育蔬菜專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、營銷大戶，建立蔬菜交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升蔬菜運(yùn)銷的組織化、專業(yè)化水平；加快綠色蔬菜操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，努力創(chuàng)建全國綠色蔬菜基地。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造和培育促使農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的高效產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保證全年糧食播種面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，良種覆蓋率達(dá)到98％以上；抓好生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；擴(kuò)大家禽和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。三要加強(qiáng)造林、營林工作。采取項(xiàng)目造林、公司造林、政府造林、全民造林等多種形式，大力推進(jìn)“復(fù)綠工程”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林以及道路防護(hù)林。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行封山育林，加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐行為，迅速提高荒山經(jīng)濟(jì)林覆蓋率，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。四要堅(jiān)持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。要圍繞"進(jìn)園務(wù)工"主題活動(dòng)，建立以職教中心、勞務(wù)中心為主體的勞務(wù)培訓(xùn)、輸出、安置工作體系，強(qiáng)化勞工技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)。逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，真正讓我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民富起來。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全力抓好村容村貌整治。完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過以“三清”(清理垃圾、清理污泥、清理路障)、“六改”(改水、改路、改房、改廁、改欄、改環(huán)境)為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，硬化村組道路，使人行道路順暢通達(dá)，讓農(nóng)戶用上清潔衛(wèi)生飲用水，推廣清潔能源，普及沼氣池，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；合理設(shè)置農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)行垃圾集中處理，美化居住環(huán)境，刷新房屋墻壁，栽花種草，植樹造林，美化家園，全面提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平，真正讓我們的新農(nóng)村綠起來、美起來、靚起來。

（三）以典型示范為先導(dǎo)，進(jìn)一步重抓亮點(diǎn)村建設(shè)。要抓亮點(diǎn)、抓特色、出經(jīng)驗(yàn)、出成效；在新農(nóng)村建設(shè)中，運(yùn)用典型示范是有力的工作抓手。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，用典型指導(dǎo)工作。目前，我市已有一批新農(nóng)村建設(shè)典型（亮點(diǎn)村），這些典型（亮點(diǎn)村）的示范經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐，符合本地特點(diǎn)，農(nóng)民看在眼里，喜在心里，成為我們建設(shè)新農(nóng)村的典范。在今年的新農(nóng)村建設(shè)中，要更加善于挖掘推廣些典型，讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的具體成效，加強(qiáng)引導(dǎo)，因勢利導(dǎo)，通過典型的現(xiàn)身說法，把“星星之火”放大為“燎原之勢”，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村熱情。

（四）以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民教育。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于能否培育新型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的長期工作來抓。一要重點(diǎn)圍繞黨建知識(shí)、法律知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村支部書記、村主任的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營、能管理的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。二要圍繞我市農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力，努力培育“雙向”增收的新型農(nóng)民。三要在農(nóng)村廣泛開展文化科技、法律法規(guī)、傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講誠信、講和諧，倡導(dǎo)新的生活風(fēng)尚，展示新的精神風(fēng)貌。

三、

強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全市新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)全面完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保全市新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化宣傳。電視、廣播、報(bào)紙等媒體要搞好宣傳報(bào)道，宣傳部要研究制定新農(nóng)村建設(shè)宣傳提綱，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門扎實(shí)搞好政策宣傳工作。廣電局要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄、制作新農(nóng)村建設(shè)專題片，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型。組建文藝小分隊(duì)，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，巡回演出，提高廣大群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開會(huì)議、印發(fā)資料、舉辦講座等方式，搞好新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)方針政策的宣傳工作，通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、巡回宣傳等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、政策措施，營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)深入人心，深入群眾，深入鄉(xiāng)村，讓群眾認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革，是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。營造全社會(huì)關(guān)心、擁護(hù)、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好局面，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全市人民的共同行動(dòng)。

二要整合資金。資金短缺是新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的瓶頸制約。新農(nóng)村建設(shè)是全社會(huì)的事業(yè)，不能僅僅依靠國家投資，要采取多渠道、多領(lǐng)域籌措和整合資金。各單位要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在資金爭取上調(diào)動(dòng)各方面的積極性，盡可能多的爭取涉農(nóng)資金并向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，使各方面資金集中投向新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，凡是新上項(xiàng)目，要優(yōu)先考慮向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)以及林業(yè)、水利、能源等專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各試點(diǎn)村要在積極爭取國家項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人、地方企業(yè)家、在外工作人員以及社會(huì)各界人士“熱愛家鄉(xiāng)、回報(bào)桑梓”的積極性，積極爭取他們支持，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持新農(nóng)村建設(shè)。并通過盤活村自有資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極主動(dòng)地籌集建設(shè)資金。

三要落實(shí)責(zé)任。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)。從去年我市新農(nóng)村建設(shè)整體情況來看，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落得實(shí)、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)勁就大，成效顯著；反之，工作就滯后。因此，抓好今年新農(nóng)村建設(shè)工作必須落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。新聞宣傳部門承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)宣傳報(bào)道任務(wù)，及時(shí)報(bào)道我市新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡及進(jìn)展情況，同時(shí)，以各種形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要明確自己是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須負(fù)全責(zé)，具體抓，確保今年全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。水務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。做到整合資金和設(shè)備，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成各試點(diǎn)村的改水工程。掛點(diǎn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)一線，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施工作，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。各幫建部門、企業(yè)要把幫建工作作為本單位、部門、本企業(yè)的主要工作，提到重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人必須掛帥幫建，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，全力以赴支持新農(nóng)村建設(shè)工作。把部門、企事業(yè)單位幫建工作列入年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化檢查考核。對幫建力度大、成效顯著的部門、企事業(yè)單位，市委、市政府年終將予以表彰；對工作責(zé)任不實(shí)、措施不力，進(jìn)展緩慢甚至完不成任務(wù)，幫建工作出現(xiàn)“零支持”的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

值此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)一下。春節(jié)已過，馬上就進(jìn)入春耕時(shí)節(jié)。各單位要本著抓早、抓好，結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村及早做好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，認(rèn)真做好春耕種子、種苗、農(nóng)資等備耕工作，全力抓好春耕生產(chǎn)，使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有個(gè)好的開頭，新農(nóng)村建設(shè)有個(gè)好的開局。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，讓我們振奮精神，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，為構(gòu)建富裕、文明、和諧的新農(nóng)村而努力奮斗！

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇六

同志們：

社會(huì)的偉大變革，農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，必將促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和城鄉(xiāng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

今天市委、市政府召開這次全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是全面。

總結(jié)。

2009年全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，安排部署今年的文秘雜燴網(wǎng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)?，F(xiàn)在，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作情況，我就全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，認(rèn)清形勢，尋找差距，進(jìn)一步理清新農(nóng)村建設(shè)的工作思路。

農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持”二十字”方針要求，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，多措并舉，扎實(shí)有效地在全市126個(gè)試點(diǎn)村開展了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作邁出了可喜的步伐，拉動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長%，農(nóng)民人均純收入達(dá)4616元。

劃，隨著規(guī)劃的實(shí)施，逐步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、新村辦主任及試點(diǎn)示范村黨支部書記新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)，提升新農(nóng)村建設(shè)的能力；形成了全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與臨時(shí)抽查、平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合的工作機(jī)制，特別是將新農(nóng)村建設(shè)納入績效考核進(jìn)行排位，極大觸動(dòng)了鎮(zhèn)村干部的思想，扭轉(zhuǎn)了新農(nóng)村建設(shè)“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象；采取“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、企業(yè)援村、干部駐村”的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，各幫扶單位深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題，發(fā)揮職能作用，從技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)；初步建立“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打造精品”的試點(diǎn)原則，利用調(diào)撥水泥等物資的形式，合理調(diào)控，在推進(jìn)各試點(diǎn)村建設(shè)、搞好面上工作的同時(shí)，突出改水、改廁建設(shè)重點(diǎn)，著重在打造精品上做文章，已建成臨港鎮(zhèn)盛埠村、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)官山村等一大批亮點(diǎn)工程。

二是建設(shè)資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針要求，2009年，我市努力籌措新農(nóng)村建設(shè)資金，著力解決（緩解）資金短缺的問題，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)以及社會(huì)有識(shí)之士的積極作用，拓展資金籌措渠道。投入新農(nóng)村建設(shè)的資金總計(jì)達(dá)2513萬元。

三是產(chǎn)業(yè)培育邁出新的步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年我市126個(gè)試點(diǎn)村發(fā)展村級合作組織32個(gè)，“一村一品”深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)，部分試點(diǎn)村在發(fā)展生產(chǎn)上取得可喜成效。如鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)蔡家村發(fā)展蔬菜基地600畝（其中種植毛豆就達(dá)300多畝），埂上徐家村有專業(yè)種菜能手10多戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶余為光養(yǎng)殖母豬70頭、肉豬存欄500頭；塔山街道辦楊家村發(fā)展鋼架式蔬菜大棚50畝；后港鎮(zhèn)西沖村委會(huì)梅花園村種植紅薯600多畝，年產(chǎn)紅薯150萬公斤，該村的烤紅薯獨(dú)具特色，成為一大品牌，遠(yuǎn)銷到上海、萍鄉(xiāng)、南昌等省內(nèi)外城市，深受消費(fèi)者青睞；雙田鎮(zhèn)龍珠村委會(huì)對門村引進(jìn)浙商發(fā)展蝸牛養(yǎng)殖400畝；禮林鎮(zhèn)甘棠村委會(huì)徐家村和寺塢村實(shí)現(xiàn)了家家戶戶都養(yǎng)豬。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)和長效建設(shè)提供了保障，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇七

同志們：

安排部署全鎮(zhèn)宣傳月活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)工委的安排部署決定5月10日至6月10日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月活動(dòng)稍后劉鎮(zhèn)長還要對這項(xiàng)工作的開展做具體的安排。下面我談兩點(diǎn)意見：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是。

黨

和國家在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下，做出的重大戰(zhàn)略決策，對于我鎮(zhèn)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、從根本上解決“三農(nóng)”問題、徹底改變農(nóng)村落后面貌具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我們作為新農(nóng)村建設(shè)的最直接的執(zhí)行者、實(shí)施者與受益者，一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，振奮。

精神。

銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感使命感與緊迫感。

員干部群眾創(chuàng)新和超常發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)等等，這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，而且關(guān)系到民心向背、關(guān)系到我們。

黨

執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和社會(huì)的長治久安。因此，我們一定要按照。

黨

的十六屆五中全會(huì)要求和上級的指示。

精神。

站在全局的高度把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命作為全。

黨

全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)，傾注精力，狠抓落實(shí)。

對此務(wù)必要統(tǒng)一。

思想。

認(rèn)識(shí)，牢固樹立拼搶機(jī)遇的意識(shí)，早著手，爭主動(dòng)，力爭趕上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的頭班車，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)大的起色。

員群眾參與的積極性。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)順民心、得民意的'工程，隨著改革開放的不斷深入，廣大農(nóng)民在收入增加、物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，求知、求美以及追求新生活的愿望更加強(qiáng)烈。順應(yīng)廣大農(nóng)民的這一內(nèi)在需求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，這是歷史賦予我們的光榮使命。新農(nóng)村建設(shè)的好壞，事關(guān)我們的事業(yè)成敗和人心向背，因此我們必須義不容辭地抓好這項(xiàng)工作，力爭抓出成效。

我們要充分認(rèn)識(shí)開展宣傳月活動(dòng)的重要意義，加大我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，營造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)。

全鎮(zhèn)各級。

黨

員干部要帶頭學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件。

精神。

正確理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求提高對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對宣傳活動(dòng)的組織。

領(lǐng)導(dǎo)。

把宣傳活動(dòng)作為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作納入日程抓緊抓好。

（二）齊抓共管，

精心。

組織。此次宣傳月活動(dòng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，各村要。

精心。

組織，周密安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地抓好落實(shí)，確保宣傳月活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。駐村、包村干部要按照“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法的要求，將宣傳月活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，納入。

議事日程，同其它工作同部署、同研究、同檢查、同落實(shí)，特別是河口村要對照責(zé)任書，在居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治中當(dāng)好示范作用，確保抓出成效。

員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與今年的重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，在抓緊抓好宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，毫不放松其他各項(xiàng)工作，力求利用農(nóng)民中午、晚上休息時(shí)間，包括召開小型會(huì)議、走訪座談等形式加強(qiáng)宣傳，確保宣傳月活動(dòng)和正常工作“兩不誤”，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇八

同志們：

大家好！

2004。

**。

市委、市政府作出《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決定》，提出了用5年時(shí)間把贛南大地建設(shè)成為“五新一好”的社會(huì)主義新農(nóng)村。新的時(shí)期，新的形勢，新的任務(wù)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要如何在新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)中發(fā)揮極作用呢？我認(rèn)為，我們要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對“五新一好”內(nèi)容，找準(zhǔn)角色定位，當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

在建設(shè)新村鎮(zhèn)過程中，我們要當(dāng)好指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)民搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步改善村容村貌。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起點(diǎn)有差距、過程有快慢、水平有高低，我們不能脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。因此，只有從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

門路，以市場信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)；二是要當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吸收新知識(shí)，掌握新技術(shù)，努力提高自己的科技水平，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，依托產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民組建新經(jīng)濟(jì)組織；三是要當(dāng)好“推銷員”，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。我們要走出去跑市場，幫助農(nóng)民搞好產(chǎn)品銷售。

有力的保障。

風(fēng)貌，就談不上構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)，必須在農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)。在這一過程中，我們要當(dāng)好宣傳員。俗話說：“榜樣的力量是無窮的”，我們要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中的.好人、好事、新風(fēng)、新貌，并加以宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民參與道德建設(shè)的熱情。大力開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對封建迷信和宗教宗派勢力，促使與鄰為善、尊老愛幼、簡辦紅白喜事等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力。通過新風(fēng)貌的塑造，讓農(nóng)民的。

思想。

道德、科學(xué)文化水平在潛移默化中得到提高。

建設(shè)新農(nóng)村，好班子是關(guān)鍵。在創(chuàng)建好班子過程中我們要當(dāng)好質(zhì)檢員。我們要把握好所駐村“兩委”人選，把群眾滿意度高，辦事處事公，文化素質(zhì)高、責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的人選進(jìn)村兩委，把群眾滿意度差、責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的不合格的村干部淘汰掉，讓“一好”帶“五新”全面發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇九

同志們：

蘇州市以城帶鄉(xiāng)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：第一階段，通過“以工補(bǔ)農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；第二階段，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)；第三階段，通過推進(jìn)“三個(gè)集聚”，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；目前，蘇州市已進(jìn)入第四階段，即以農(nóng)村十項(xiàng)實(shí)事為抓手，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)稅征收方式改革提前完成。

2003。

年，蘇州市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全省率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅附加，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅并改征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅不再直接向農(nóng)民征收，改由鎮(zhèn)村代繳、各市、區(qū)政府補(bǔ)貼。原定這項(xiàng)任務(wù)分兩年完成。但由于各地認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，推進(jìn)力度很大，在。

2003。

年已經(jīng)提前全面完成。與此同時(shí)，稅費(fèi)改革中政策允許分三年逐步過渡減少的“兩工”統(tǒng)籌，也在去年全面取消，目前，蘇州市農(nóng)民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了合同內(nèi)“零負(fù)擔(dān)、零交費(fèi)”，人均減負(fù)增收60多元。

農(nóng)村“三大合作”改革加快推進(jìn)。到。

2004。

年底，全市組建社區(qū)股份合作社149個(gè)，6.94萬農(nóng)戶、19.95萬農(nóng)民擁有股權(quán)。吳中區(qū)長橋、木瀆兩個(gè)鎮(zhèn)所有村都已完成社區(qū)股份制改革。組建農(nóng)村承包土地股份合作社74個(gè)，入社農(nóng)民2.51萬戶，入社承包土地6.62萬畝。培育和發(fā)展各類農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織469個(gè)，其中，建立各類種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社183個(gè)，入社農(nóng)戶7726戶；；建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)129個(gè)，入會(huì)會(huì)員1.55萬人；成立投資性富民合作社157家，入社農(nóng)戶11423戶，入股股金2.46億元，投資總額4.32億元。通過“三大合作”改革，加快了城市化進(jìn)程中農(nóng)民非農(nóng)化的步伐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“持股進(jìn)城，按股分紅”；創(chuàng)新了土地流轉(zhuǎn)形式，保障了農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的土地收益；優(yōu)化了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民來自集體的資本收益；促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高了農(nóng)民的組織化程度；推進(jìn)了村民自治進(jìn)程，提高了民主管理村級事務(wù)的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村“三大合作”改革已使全市11.8萬戶農(nóng)戶成為股東，30萬農(nóng)民成為股民，帶動(dòng)農(nóng)戶18.4萬戶。

2004。

年，“三大合作組織”為全市農(nóng)民人均。

提供。

收入280元，比上年增收57元。

農(nóng)村社保體系日趨完善，農(nóng)民權(quán)益得到保障。

年6月，市政府又出臺(tái)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村基本保障體系的意見》，在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度、完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系、健全農(nóng)村社會(huì)救助體系、保障被征地農(nóng)民利益等方面提出了明確要求，制訂了政策措施，初步形成了全市框架相對統(tǒng)一、待遇大致相當(dāng)、體現(xiàn)社會(huì)公平、覆蓋農(nóng)村全體居民的農(nóng)村基本保障體系。全市農(nóng)村基本保障參保率在全省保持領(lǐng)先。尤其是在建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，蘇州市根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，重點(diǎn)實(shí)行兩種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。即農(nóng)村各類企業(yè)、經(jīng)營單位及其從業(yè)人員，必須參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過渡辦法，至。

2008。

2008。

年達(dá)到60，

2010。

2008。

年達(dá)到60，

2010。

年達(dá)到100。到。

2004。

年底，全市農(nóng)村最低生活保障覆蓋率已達(dá)到100，凡家庭人均月收入不足130元（去年標(biāo)準(zhǔn)為120元）的農(nóng)民均已進(jìn)入低保范圍，有的縣市區(qū)甚至已將標(biāo)準(zhǔn)提高到了200多元，全市有1.53萬戶農(nóng)戶、3.4萬農(nóng)民按月領(lǐng)取了生活保障金；農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人口覆蓋率已經(jīng)達(dá)93.4，人均基金由去年的50元提高到今年和106元，農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度已全面建立。昆山市從今年對農(nóng)民實(shí)施了“農(nóng)村基本醫(yī)療保保險(xiǎn)度”，參保率達(dá)100。人均基金水平200元；全市累計(jì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已突破140萬人，參保率達(dá)到78；有56萬老年農(nóng)民無門檻進(jìn)入農(nóng)村社保，每人每月領(lǐng)取80至120元的養(yǎng)老補(bǔ)貼，占全市老年農(nóng)民78。

絡(luò)，建立覆蓋全社會(huì)的就業(yè)、失業(yè)登記制度等。充實(shí)鎮(zhèn)級勞動(dòng)就業(yè)保障工作機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力。

提供。

就業(yè)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)工作，構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)保障的基礎(chǔ)平臺(tái)。加快發(fā)展農(nóng)村各類社會(huì)化勞動(dòng)就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)市場分割的局面，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。取消企業(yè)用人先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村的歧視性規(guī)定，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力一樣憑學(xué)歷、技能和素質(zhì)等條件參與市場競爭；從。

2004。

年起，市和各市（區(qū)）城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場全面對本地農(nóng)民開放，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力同等就業(yè)、同工同酬。凡具有就業(yè)愿望和能力，且在國家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以及經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門勞動(dòng)預(yù)備制教育培訓(xùn)合格的本地農(nóng)村初次就業(yè)者，統(tǒng)一發(fā)給《就業(yè)登記證》，進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場求職。目前，全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)和社會(huì)保障所、職業(yè)介紹所，并實(shí)行了全市聯(lián)。

網(wǎng)

以方便農(nóng)民就近登記、全市就業(yè)。至今已有20多萬農(nóng)民進(jìn)行了就業(yè)登記并領(lǐng)取了《就業(yè)登記證》。

農(nóng)村投入力度持續(xù)加大，社會(huì)事業(yè)更加繁榮。

年、

2003。

年，全市財(cái)政預(yù)算安排支農(nóng)資金分別為7.77億元和10.74億元，分別占財(cái)政總支出的5.69和5.85，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各地還積極嘗試財(cái)政對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，探索財(cái)政支農(nóng)的新途徑。今年，為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧食積極性，全市對農(nóng)民種植水稻實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，每畝合計(jì)補(bǔ)貼30元，兩級財(cái)政安排支出4920萬元，65.96萬戶農(nóng)戶直接受益。同時(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。以“清潔家園、清潔河道、清潔村莊”為重點(diǎn)的“三清工作”持續(xù)推進(jìn)，以改水、改廁、改造村級公路為重點(diǎn)的農(nóng)村“三改工程”進(jìn)一步加快，全市初步形成了“三縱五橫”城鄉(xiāng)道路交通骨干框架，每百平方公里已擁有上等級公路55公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村通公路，道路全部達(dá)到剛性化或黑色化，各縣級市基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高速公路不超過30分鐘，穿越全境不超過1小時(shí)”。以義務(wù)教育、職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育事業(yè)加快發(fā)展，教育資源布局日趨合理、配置不斷優(yōu)化，全市農(nóng)村已基本普及高中段教育，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬人次、農(nóng)村致富帶頭人2萬名，農(nóng)村新成長勞動(dòng)力平均受教育水平已達(dá)到13.5年。在保證基本醫(yī)療的同時(shí)，按一定比例配備預(yù)防保健人員，大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，在每個(gè)縣級市辦好一所疾病預(yù)防控制中心、一所衛(wèi)生監(jiān)督所，在每個(gè)中心鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院、一所衛(wèi)生監(jiān)督分所。

農(nóng)村城市化步伐不斷加快，城鄉(xiāng)發(fā)展更加和諧城市統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的'必然要求。在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展方面，蘇州市一直走在全省前列。

規(guī)劃制定，城鄉(xiāng)一體。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，這些年來，無論是制定城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃等總體規(guī)劃，還是制定社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、人口與就業(yè)規(guī)劃等一些相關(guān)規(guī)劃，蘇州市都是按照以城市統(tǒng)農(nóng)村的思路，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，以謀求城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、交融發(fā)展。尤其是在生產(chǎn)力總體布局上，蘇州市始終按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、優(yōu)化配置資源的要求，打破城鄉(xiāng)分割和區(qū)域封閉，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整和重組，努力形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的理念。

共享共用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

交通設(shè)施，城鄉(xiāng)聯(lián)。

網(wǎng)

由于在交通設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)聯(lián)。

網(wǎng)

到今天在蘇州已經(jīng)形成了市縣聯(lián)。

網(wǎng)

城鄉(xiāng)聯(lián)線鄉(xiāng)村聯(lián)點(diǎn)四通八達(dá)的交通。

網(wǎng)

為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基地。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)互動(dòng)。蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走的是以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)了蘇州經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展。

回顧蘇州以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)。

更新觀念；政府推動(dòng)市場運(yùn)作；深化改革完善政策。蘇州的經(jīng)驗(yàn)對于后來者是大有啟示意義的。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十

同志們：

黨

的十六屆五中全會(huì)指出，“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全。

黨

工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是新世紀(jì)新階段中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大決策部署，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)提法，不是今天才提出來的。新。

中國。

建立之初的上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，那是相對于舊。

中國。

的舊農(nóng)村而言的。改革開放之初，我國又一次提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，那是既相對于舊。

中國。

的舊農(nóng)村，也相對于改革開放前的農(nóng)村狀況而言的。進(jìn)入新世紀(jì)階段，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我國再一次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，顯然有更新的內(nèi)涵和更高的要求。

第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

黨

的十六大確立了在本世紀(jì)初頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，難點(diǎn)和關(guān)鍵都在農(nóng)村。盡管改革開放以來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，農(nóng)村還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)體系不健全，農(nóng)民收入明顯偏低，住宅等建設(shè)凌亂無序，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習(xí)俗還普遍存在，等等。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求和重大舉措。

第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。內(nèi)需、外貿(mào)和投資是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`三駕馬車，現(xiàn)在我們過分地依賴投資和外貿(mào)，而內(nèi)需相對不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，一個(gè)是農(nóng)民收入上不去，另一個(gè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅將影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且將嚴(yán)重影響工業(yè)和城市的發(fā)展，影響整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的舉措，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。

進(jìn)一步明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義把。

思想。

統(tǒng)一到中央。

精神。

上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。

“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是政府工作的重中之重。關(guān)于新農(nóng)村的目標(biāo)要求中央已經(jīng)非常明確，就是二十個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這是總的要求。對溫州而言，社會(huì)主義新農(nóng)村，主要是“新”在這三個(gè)方面。

一是發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)科技興農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品的培育，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展。

和環(huán)境整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。深入開展移風(fēng)易俗等工作，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

道德教育，提升農(nóng)民的。

思想。

道德水平，造就一批既有較高道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

第一，切實(shí)加大農(nóng)村的投入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

提供。

強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。

第二，全面深化農(nóng)村改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

提供。

體制和機(jī)制保障。農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定和完善，也包括稅費(fèi)改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)推進(jìn)。

第三，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

提供。

組織保障。農(nóng)村基層。

黨

組織是。

黨

在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。基層。

黨

組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強(qiáng)有力的政治保障，也是提高。

黨

的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重中之重要把鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)好，解決“有人抓”和“抓得好”的問題。

廣大農(nóng)村基層干部是。

黨

和國家的寶貴財(cái)富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。長期以來，他們?yōu)槁鋵?shí)。

黨

的農(nóng)村政策，幫助群眾排憂解難，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，做了大量艱苦的工作，作出了突出的貢獻(xiàn)。對農(nóng)村基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們既要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予關(guān)愛和支持，切實(shí)做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

同時(shí)，基層干部也要安心在農(nóng)村，做到為官一方，造福一方，帶著感情做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。關(guān)鍵要解決三個(gè)問題。一是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的感情問題，真正把心同基層群眾連在一起，急他們所急，想他們所想，為他們所盼，全心全意為廣大農(nóng)民搞好服務(wù)。二是作風(fēng)的問題?！叭r(nóng)”工作面臨的新形勢，這些新情況、新問題，是過去沒有的，靠想當(dāng)然、老辦法是難以解決的，必須深入下去，開展大量的調(diào)查研究，三是基本功問題。“三農(nóng)”工作對基層干部自身是一個(gè)重大的考驗(yàn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，問計(jì)于群眾，多進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，學(xué)會(huì)做“三農(nóng)”工作的基本功。

當(dāng)前，年終將至，各級。

黨

委、政府和市各有關(guān)部門要集中精力，采取措施，認(rèn)真抓好被征地農(nóng)民生活保障，城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)，計(jì)劃生育，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，高致病性禽流感防控，農(nóng)村水利基本設(shè)施建設(shè)，災(zāi)民生活保障等七項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十一

同志們、農(nóng)民朋友們：

全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是。

黨

中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的又一重大舉措，也是各級。

黨

委、政府工作的重點(diǎn)。今年，我們將圍繞實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，立足新起點(diǎn)，樹立新追求，激發(fā)新動(dòng)力，落實(shí)新舉措，實(shí)現(xiàn)新跨越，扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，今天我們在這里舉行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月啟動(dòng)儀式，目的就是要引導(dǎo)、鼓舞和激勵(lì)全鎮(zhèn)人民投身于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境和氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。

精心。

組織，周密安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地抓好落實(shí)，確保宣傳月活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的和效果。每個(gè)村要在公共場合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌，每個(gè)村民小組要懸掛一條橫幅。每個(gè)村還要抓兩個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治示范組，特別是新城村和橫溝村，要按照簽訂的。

黨

政目標(biāo)責(zé)任書，全村整體推進(jìn)，在居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治中當(dāng)好示范作用，抓出成效。各村。

黨

支部還要把新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果階段的重要任務(wù)，組織廣大農(nóng)村。

黨

員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步明確本地的發(fā)展方向和發(fā)展思路，努力形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大。

思想。

動(dòng)力。

各包村。

領(lǐng)導(dǎo)。

駐村干部要按照郊區(qū)工委“三結(jié)合一目標(biāo)”管理辦法的要求，分赴到各村聯(lián)系點(diǎn)開展工作。希望你們充分發(fā)揮好指導(dǎo)員的作用，扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作。要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義目標(biāo)任務(wù)政策措施，把聲音傳到每個(gè)村組每家每戶，讓農(nóng)民群眾知道“什么是新農(nóng)村”，使他們明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情，從而把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來。要積極探索新時(shí)期群眾工作方法，靈活運(yùn)用說服教育示范引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)等方法，切實(shí)做好群眾工作，教育和引導(dǎo)農(nóng)民克服等靠要的。

思想。

激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的。

精神。

用自己的`雙手建設(shè)美好家園。

觀念，理清發(fā)展思路和目標(biāo)，大膽的為自己制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、加快科技化進(jìn)程的生產(chǎn)發(fā)展要求；制定住房講配套實(shí)用，吃飯講健康營養(yǎng)，穿衣講整潔漂亮的生活寬裕目標(biāo)；制定勤勞致富、誠信守法、團(tuán)結(jié)友善，不參加黃賭毒、不違法亂紀(jì)、不搞封建迷信、不鬧鄰里糾紛的鄉(xiāng)風(fēng)文明標(biāo)準(zhǔn)；制定房前綠化、庭院凈化、環(huán)境美化，改院、改水、改廁、改圈的村容整潔任務(wù)；制定。

黨

務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和民主監(jiān)督的民主管理制度。特別是在改變村容村貌方面，結(jié)合宣傳月活動(dòng)和“一池三改”工程，對現(xiàn)有小康住宅集中開展以疏通后路、美化前院、整治后院、清潔環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，徹底改變柴草亂放、畜禽亂跑、臟水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒等老大難問題，從根本上改變農(nóng)村面貌和人居環(huán)境，從整體上提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的生活質(zhì)量。

春風(fēng)得意馬蹄急。讓我們乘著“宣傳月”的東風(fēng)，以昂揚(yáng)的。

精神。

狀態(tài)，迅速行動(dòng)起來，與全鎮(zhèn)各級。

黨

政組織和廣大農(nóng)民朋友一道，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐，努力創(chuàng)造驕人業(yè)績，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十二

同志們：今天在這里召開全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)籌資動(dòng)員大會(huì)，目的就是為了全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，集全鎮(zhèn)之力，再掀我鎮(zhèn)今年水利建設(shè)新高潮。剛才,吳鎮(zhèn)長就如何做好今年水利工程籌資工作作了動(dòng)員和部署，內(nèi)容比較全面，要求也比較嚴(yán)格，希認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。幾個(gè)單位分別代表不同層面進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言，從發(fā)言中可以看出大家對加快水利工程的認(rèn)識(shí)是到位的，對完成籌資任務(wù)的態(tài)度是積極的，措施是扎實(shí)的。希望參會(huì)的其他同志能從中有所啟發(fā)，有所借鑒。在此基礎(chǔ)上，我想再談幾點(diǎn)要求。

一、要提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的基礎(chǔ)，思想不重視，認(rèn)識(shí)不提高，辦任何事情都難以辦成，做任何工作都難以做好。關(guān)于籌資建設(shè)水利工程的目的和意義，吳鎮(zhèn)長記在報(bào)告中講得比較透徹，也講得比較深刻，大道理和小道理也講了很多，我不想重復(fù)地說多少。只是在這里強(qiáng)調(diào)的是：水利工程建設(shè)與每個(gè)人、每個(gè)單位的利益都息息相關(guān)。剛才我們組織收看了前年抗洪救災(zāi)的驚險(xiǎn)場面，說實(shí)在的，如果不是我們依靠多年的水利設(shè)施投入，構(gòu)筑了較為牢固的一線圩堤、建起了較為完備的防洪閘和排澇站，如果不是全鎮(zhèn)人民萬眾一心，齊心協(xié)力，抗洪救災(zāi)，把肆虐的洪水抵擋在大堤之外，那么后果將會(huì)不堪設(shè)想。現(xiàn)在想起來，還叫人有點(diǎn)后怕。雖然去年我們通過大家的共同努力，籌集了部分資金，加固了部分圩堤，修建了部分閘站，但水利建設(shè)的隱患還仍然較多，水利工程建設(shè)的任務(wù)還仍然繁重，全鎮(zhèn)還有很長的圩堤需要加固，很多的閘站需要拆建，還有淤塞的河道需疏浚。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，十里長堤不管多牢固，只要有一處患工險(xiǎn)段，就可以致你以滅頂之災(zāi)，使你前功盡棄，因此，水利工程設(shè)施不能有半點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，容不得半點(diǎn)馬虎和忽視，我們千萬不能有絲毫的厭戰(zhàn)情緒和一勞永逸的思想，要不斷加大投入力度，完善水利工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，大家一定要增強(qiáng)水患意識(shí)，憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。全鎮(zhèn)干群必須充分認(rèn)識(shí)加快水利工程建設(shè)的重要性和緊迫性；增強(qiáng)籌資建設(shè)水利工程的自覺性和主動(dòng)性。促進(jìn)籌資建設(shè)水利工程的自覺性和主動(dòng)性的大提高。以思想認(rèn)識(shí)的大提高，促進(jìn)籌資熱情的大高漲，推動(dòng)水利工程的大建設(shè)。

三、要確保完成任務(wù)。水利工程建設(shè)瓶頸在資金，重點(diǎn)在資金，關(guān)鍵還是籌集資金。建設(shè)水利工程籌資任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各村（居）、各單位要進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化、分解、落實(shí)，實(shí)行任務(wù)包干制、責(zé)任承擔(dān)制，做到落實(shí)了的責(zé)任一擔(dān)到底，下達(dá)的任務(wù)務(wù)求完成。一要提高工作效率。水利工程建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，能不能在今年的汛期之前，完成全年的水利工程建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在資金的籌措速度、進(jìn)度和力度。當(dāng)前工作較多，事情也較多，籌資工作不應(yīng)久拖不決，不宜時(shí)間拖得太多，精力牽制太大。因此，各村（居）、各單位、各部門要本著能快則快，能提前則提前的原則，速戰(zhàn)速?zèng)Q，快速做好，迅速完成資金籌集任務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)水利工作早開工、早建設(shè)，確保在汛期前完成任務(wù)，確保在今年汛期中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二要領(lǐng)導(dǎo)力量要到位?；I資建設(shè)水利工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。希望各村（居）、各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起主要責(zé)任，一把手要承擔(dān)起第一位的責(zé)任人的責(zé)任，鎮(zhèn)分工督查的同志要沉下身子、靜下心來加強(qiáng)督查。

和考核，做到工作上有位置，方法上有著子，步驟上有路子，責(zé)任上有擔(dān)子。當(dāng)前工作千頭萬緒，大家要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，工作精力向籌措資金上傾斜，人員力量上向資金籌措上充實(shí)，工作時(shí)間上向資金籌措上集中，真正通過領(lǐng)導(dǎo)力量的加強(qiáng)，為籌措資金工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，做好今年的農(nóng)村水利建設(shè)工作，責(zé)任重大，完成今年水利工程建設(shè)的籌資目標(biāo)，任務(wù)艱巨。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的水利籌資任務(wù)，開創(chuàng)水利建設(shè)工作的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速、全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十三

我是自紅河州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下派到瀘西縣午街鋪綠峨村的一名年輕干部，這是我半年來下基層的心得體會(huì)，希望能與各位分享我的心得。

到瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)綠峨村委會(huì)做新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作已有半年了，鄉(xiāng)村雖然偏僻、寧靜、生活單調(diào)，工作自然也很艱苦，但也讓我長了不少見識(shí)。當(dāng)年毛澤東同志說：“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地”，這話真是對極了，短短幾個(gè)月我像是長大了許多，在指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)村的生活也教育了我，促進(jìn)了我的成長。

一、充當(dāng)村干部之間的潤滑劑——我長了見識(shí)。

我很幸運(yùn)，正好趕上村兩委的換屆選舉，目睹了農(nóng)村民主生活的全過程，看到村民的民主意識(shí)在逐步的增強(qiáng)。新的一屆村干部剛剛選出，有些是新上任的后生，有熱情但也存在明顯的經(jīng)驗(yàn)不足，他們之間常有爭議不決的問題，甚至摩擦。充當(dāng)村干部之間的潤滑劑成了我工作的第一要?jiǎng)?wù)。俗話說：村級班子一條心，說話辦事有威信；村級班子兩條心，群眾實(shí)事成泡影。實(shí)踐證明，村班子團(tuán)結(jié)就有戰(zhàn)斗力，就有威信，就民順業(yè)興。所以，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要善抓班子、協(xié)調(diào)班子和建設(shè)班子，要善于協(xié)調(diào)和溝通，敢于批評，要特別注重村級“一把手”的團(tuán)結(jié)，同時(shí)，關(guān)注其他黨員、干部的思想動(dòng)態(tài)，真正把握好班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，要樹立“給錢給物，不如幫助建個(gè)好班子”的意識(shí)導(dǎo)向，通過強(qiáng)教育、正位置、建制度、嚴(yán)考核、重激勵(lì)等方法來促進(jìn)班子建設(shè)。然而，要做好這些工作不是一件容易的事，我一時(shí)不知從何處下手，思量了很久，我決定首先取得他們的信任，成為他們的朋友。于是便與他們交流思想，關(guān)心他們的工作和思想動(dòng)態(tài)，了解他們的想法，給他們提出合理的建議。功夫不負(fù)有心人，我真的成了他們之間關(guān)系的調(diào)劑人，與他們密切交往的同時(shí)，也讓我長了不少見識(shí)。

二、融入群眾——我感到快樂。

作為新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)員，必須牢記自己工作的對象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。三農(nóng)的關(guān)鍵在于人，即農(nóng)民，農(nóng)民的思想純樸、善良、友好，但也有缺失的一面，就是意識(shí)相對落后、觀念陳舊等，所以，農(nóng)民最可親、最可敬，也可畏。要真正了解農(nóng)民，就要尊重農(nóng)民、善待農(nóng)民，真心實(shí)意的去接觸農(nóng)民，體察農(nóng)民。方法就是要“與群眾打成一片，融入群眾的生產(chǎn)和生活”，要多走訪農(nóng)民，多聽反映，多聽呼聲，了解他們的家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況、心理想法、需要什么幫助，把他們的呼聲和反映當(dāng)作“第一信號(hào)”。走訪座談要做到走門串戶與上田頭結(jié)合、穿皮鞋與穿草鞋結(jié)合，握筆頭與幫農(nóng)活結(jié)合，與群眾保持零距離，與農(nóng)民建立起深感情。不能有貧富之分、干部群眾之分，要真正融于農(nóng)民群眾之中，這樣我們的工作就會(huì)得到他們的理解、擁護(hù)和支持?！叭罕娎鏌o小事”，老百姓很樸實(shí)，他們需要幫助時(shí)，我們?yōu)樗麄冏鲆稽c(diǎn)力所能及的服務(wù)或指點(diǎn)，他們就會(huì)十分感激你。辦小事、做好事是聯(lián)系和接近老百姓的最有效的途徑和方式，如果我們“以事小而不為”，這樣往往會(huì)失去聯(lián)系老百姓的好機(jī)會(huì)，甚至失去群眾的信任和支持，因此，對群眾的困難，對他們需要幫助的事，我們要一一記之，為他們說說話、跑跑腿、辦辦事，積極地幫助他們反映和協(xié)調(diào)、盡心盡力幫助他們解決一些實(shí)際困難。我們很小的一點(diǎn)服務(wù)就會(huì)贏得他們的感激，得到他們的信任，同時(shí)也拉近了與他們的距離，也讓我在充實(shí)的生活中感到很快樂。

工作中我快樂的享受著農(nóng)村生活，和農(nóng)民朋友一起搞生產(chǎn)、一起學(xué)習(xí)、一起談天說地、一起進(jìn)步。不過，也看到了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中存在一些問題和困難。農(nóng)村雖然地域遼闊、資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?，但困難也不少：一是人的文化素質(zhì)普遍的偏低，推廣新的技術(shù)難度較大，小農(nóng)意識(shí)安逸現(xiàn)狀、等、靠、要的思想較嚴(yán)重；二是資金嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)成本高、生產(chǎn)周期長，加之又受氣候、地理自然條件的限制，以及市場等因素，農(nóng)民增收確實(shí)是有許多的困難；三是由于經(jīng)濟(jì)的相對落后，信息和基礎(chǔ)設(shè)施還十分的薄弱，給發(fā)展帶來了牽制和阻力。“發(fā)展是硬道理，富民是根本”，我認(rèn)為做為指導(dǎo)員我們一要提高認(rèn)識(shí)，妥善處理好各種矛盾，抓住機(jī)遇，真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，真正做到聽民意、辦民事、解民憂。二要科學(xué)地引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，幫助農(nóng)民搞建設(shè)。要了解農(nóng)村、認(rèn)識(shí)農(nóng)村，對所在村子及地區(qū)的資源、物候、特產(chǎn)、人文、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況，尤其是農(nóng)民的思想文化素質(zhì)等要有一個(gè)全面的了解和掌握。三要綜合自己的特長優(yōu)勢，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，跳出只做事務(wù)性工作的框框，和村干部一起共謀發(fā)展大計(jì)，千方百計(jì)為村民尋求增收渠道，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)新的科技信息和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過培訓(xùn)和教育幫扶，努力提高村民的科技素質(zhì)，增強(qiáng)他們自身發(fā)展能力，逐步更新他們的觀念意識(shí)，利用所駐村勞動(dòng)力資源較為豐富的特點(diǎn)，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四、重視方式方法，扎實(shí)開展工作——我走向成熟。

結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、交流引導(dǎo)等方法，提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力成為政策法規(guī)的宣傳員、推動(dòng)發(fā)展的特派員、基層黨建的督導(dǎo)員、凝聚民心的聯(lián)絡(luò)員、促進(jìn)和諧的協(xié)調(diào)員。第一，要處理好與各有關(guān)單位、部門的關(guān)系，工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系，工作隊(duì)與指導(dǎo)員的關(guān)系，指導(dǎo)員與村“兩委”班子的關(guān)系等，營造一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。第二，要圍繞“指導(dǎo)”二字下功夫，做到指導(dǎo)不指揮、參謀不決策、配合不代替、協(xié)助不包辦、監(jiān)督不對立，積極提出合理化建議，從大局著想，從小處著手，摸清情況，通過了解和分析村情民意，適時(shí)提出合理化建議，支持好村“兩委”工作。第三，在開展工作的過程中，要及時(shí)督促抓落實(shí)，防止拖拉扯皮。我覺得半年的新農(nóng)村指導(dǎo)員工作，我認(rèn)真地為農(nóng)民群眾做了一些事，扎扎實(shí)實(shí)地得到了磨練，使我逐步走向成熟。

我想，一名稱職的新農(nóng)村指導(dǎo)員，要深入農(nóng)村基層，做到善知農(nóng)事，能抓要事，勤辦小事，作風(fēng)在一線中轉(zhuǎn)變，意志在一線中磨練，為安民、富民做出自己的努力，這樣的指導(dǎo)員一定能贏得農(nóng)民群眾的歡迎和信賴。

離別了喧囂的城市，背著行囊踏進(jìn)幽靜的山谷，告別了昔日情同手足的同事，結(jié)交了淳樸憨厚的農(nóng)民朋友。一張張干裂的嘴唇講述著一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事，一雙雙粗糙的手在貧瘠的山腰上翻閱著幾代人的歷史。半年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員生活轉(zhuǎn)瞬即逝，但我從沒空虛過，也沒寂寞過，雖然環(huán)境艱苦，但確磨煉了我的意志，雖然生活簡樸，但給了我了解村情民意的條件，雖然工作艱辛，但讓我有了走進(jìn)基層的機(jī)會(huì)。

這里沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有超市、沒有公交車??入鄉(xiāng)隨俗，以往一日三餐的習(xí)慣變成了一日兩餐，飯桌上多吃菜少吃飯的習(xí)慣也被改變，五加二（五天上班，兩天休息）的工作規(guī)律在這里一去不復(fù)返，農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，沒有周末也沒有假期，有時(shí)甚至沒有夜晚。烈日下，田間地頭是“辦公室”，細(xì)雨中，走門串戶是“文件”。田間地頭就是工作，走門串戶就是假期。盡管生活和工作條件艱苦，但在各級政府和村委會(huì)干部的關(guān)心照顧下，我很快愛上了這片土地，愛上這片土地上的人。

在這樣的一片土地上，我把自己看到的，聽到的，詢問到的都記在了自己的指導(dǎo)員日記上，在數(shù)萬字日積月累的日記中反復(fù)總結(jié)和歸納。在總結(jié)歸納中最讓我感動(dòng)的就是基層干部的務(wù)實(shí)精神，鎮(zhèn)上很少組織村委會(huì)開會(huì)，相關(guān)工作都是由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部親自到村委會(huì)傳達(dá)，在向鎮(zhèn)黨委書記了解情況的時(shí)候得知，鎮(zhèn)上每年組織村委會(huì)干部召開的大型會(huì)議一般在三至四次，更多的時(shí)間是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沒有會(huì)議，那鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部做什么呢？在田間地頭你不僅能看到鎮(zhèn)上干部的身影，還能經(jīng)?？吹綍洝㈡?zhèn)長的身影，這就是他們的工作。

村委會(huì)干部忙碌于田間地頭更是習(xí)以為常的事情，我?guī)缀趺刻於茧S村支部書記（兼主任）出行，光看我脖子上被曬蛻的皮就可以想象村委會(huì)干部的工作情況。他們認(rèn)認(rèn)真真的完成了各項(xiàng)工作，每月僅400多元的待遇，但我從沒聽他們抱怨過。因此，我內(nèi)心對他們油然起敬，他們無私奉獻(xiàn)的精神，對我的觸動(dòng)很大。領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)精神推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，但隨之而來的卻是農(nóng)民精神文化的缺失，物質(zhì)生活與精神文化生活的不協(xié)調(diào)性逐步顯現(xiàn)出來。不論是看到的，還是聽到的信息都反映出農(nóng)民精神文化缺失的現(xiàn)象，在我所駐的村委會(huì)沒有任何文化娛樂方面的組織和場地，他們的精神文化生活主要集中在麻將桌上賭博，牌桌上斗地主（賭博），鎮(zhèn)上歌舞廳唱歌、打麻將。物質(zhì)文化生活水平提高與低俗文化蔓延的矛盾嚴(yán)重影響了基層黨組織的建設(shè)，破壞了黨員在農(nóng)民心目中的形象。許多農(nóng)村黨組織受條件限制，很難開展組織活動(dòng)。導(dǎo)致黨員理論知識(shí)不足，思想覺悟不高，對自身要求不嚴(yán)格。在周圍環(huán)境的影響下，黨員逐步忽視或淡漠了自己的身份，根據(jù)村民反映，部分黨員甚至帶頭賭博，帶頭砍小樹。這樣的行為不僅影響黨員形象，甚至影響到整個(gè)黨組織在農(nóng)民心目中的地位，在談吐間可以判斷，部分村民對黨的不滿意程度較高，而他們所聽到或接觸到的最直接的影響因素就是黨內(nèi)部分黨員的腐敗，他們把對腐敗黨員的仇恨和憎惡逐步轉(zhuǎn)移到對黨組織的不滿上來，這其中促成的部分條件就是我們少數(shù)黨員的不良作風(fēng)。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，我不斷思索著新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的開展方式，多方咨詢，深入了解群眾需求、并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真分析可行性。最后確定了我初期的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作是以農(nóng)民精神文化需求為切入點(diǎn)，逐步推進(jìn)“三個(gè)一”的建設(shè)，即在村委會(huì)建立一個(gè)文化活動(dòng)室，在小學(xué)生中開展一次和諧家庭評比活動(dòng)，在村民中開展一次農(nóng)村趣味體育活動(dòng)。同時(shí)，通過各村的宣傳欄和廣播加強(qiáng)對“三農(nóng)”政策的宣傳，以“三個(gè)一”建設(shè)為契機(jī)，在豐富農(nóng)民精神文化生活的同時(shí)，提高基層黨員思想覺悟，逐步消除農(nóng)民對黨員干部和黨組織的不滿情緒。為今后順利開展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。在過去的半年時(shí)間里，我根據(jù)事先定下的工作計(jì)劃，有條不紊的開展著各項(xiàng)工作，并取得了相應(yīng)的成效，特別是村級圖書室和村級籃球場的建立得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u。

一年的指導(dǎo)員生活在別人看來或許是漫長的，但在我看來卻是很短暫的，在這短短的一年時(shí)間里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷思索、勇于實(shí)踐，用我的實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十四

同志們：

經(jīng)請示市委、市政府同意，決定在全市三級干部會(huì)議后，召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、把握形勢，正視問題，進(jìn)一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)

首先，要充分認(rèn)識(shí)到我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨。xx年以來，我市按照中央和盛市

關(guān)于

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，圍繞中央“二十字”方針和贛州“五新一好”整體推進(jìn)要求，立足實(shí)際，積極探索，勇于開拓，堅(jiān)定不移、持之以恒加以推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化可以用“五個(gè)最”來集中反映：最顯著的變化是農(nóng)村生產(chǎn)

生活

條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。最突出的變化是“兩主六特”產(chǎn)業(yè)格局加快形成，農(nóng)民增收渠道更為寬廣。最難得的變化是抓新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的方法日趨成熟，體制機(jī)制更為完善。最深刻的變化是農(nóng)民的價(jià)值觀念和生活習(xí)慣大為改變，整體素質(zhì)逐步提高，包括村組干部把握工作的主動(dòng)性和抓工作的能力水平都有較大提升。最可喜的變化是農(nóng)民主體作用得到充分發(fā)揮，社會(huì)參與更加廣泛。但是，應(yīng)該看到，新農(nóng)村建設(shè)只是取得了初步成效，農(nóng)民弱勢、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后的局面還沒有根本改觀，城鄉(xiāng)差距拉大和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本改變，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題還沒有完全破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還沒有建立，新農(nóng)村建設(shè)要向縱深推進(jìn)，難度更大，任務(wù)更加艱巨。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的根本途徑。實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是今后我國城鄉(xiāng)關(guān)系的主線和新的時(shí)代特征。黨的xx大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局。”我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣級市，農(nóng)村人口多，發(fā)展基礎(chǔ)差，不可能依靠農(nóng)村自身的發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。可以這樣說，只有通過發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因此，我們要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代同步協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，提高以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展活力，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、互相支持、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面，從而努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)。

第三，要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力破解我市新農(nóng)村建設(shè)投入不足的難題。投入不足是我市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的制約因素。我們要在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)過程中總體投入能力有限的情況下，統(tǒng)籌兼顧，注意適當(dāng)加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。一是市財(cái)政每年安排的新農(nóng)村建設(shè)資金不會(huì)減少，每年會(huì)有適當(dāng)增加。今年我市新農(nóng)村建設(shè)本級財(cái)政投入3000萬元，比去年就增加500萬元。二是要整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)一調(diào)度，集中使用。凡是抽調(diào)挪用涉農(nóng)專項(xiàng)資金用于其它項(xiàng)目的，要減少涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排。要進(jìn)一步完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)揮政府資金帶動(dòng)社會(huì)資金、農(nóng)民自身投資投勞的積極性。三是要城鄉(xiāng)互動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。把村企共建新農(nóng)村作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效載體，引導(dǎo)村企雙方開展經(jīng)濟(jì)合作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富，打造一批村企業(yè)共建新農(nóng)村。四是要用活信貸資金，發(fā)揮金融支農(nóng)作用。要通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)民貸款創(chuàng)造抵押條件。支持建立小額貸款公司和小額擔(dān)保公司，可采取組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司、小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司（專項(xiàng)資金），解決農(nóng)民貸款難和圩鎮(zhèn)建設(shè)融資難的問題。

二、優(yōu)化路徑，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作操作水平

按照省里和贛州市的工作部署，9月底前要全面完成村莊整治和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等工作任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要根據(jù)全市三級干部會(huì)議和今天會(huì)議的精神，結(jié)合自身實(shí)際，緊扣任務(wù)數(shù)、算好時(shí)間帳、列出計(jì)劃表，統(tǒng)籌組織調(diào)度好人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步優(yōu)化工作路徑，切實(shí)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作謀劃好、開展好、落實(shí)好。當(dāng)前，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，就是要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）要突出解決加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難題，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平

一要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化問題。按照“4226”計(jì)劃，結(jié)合“兩主六特”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以建設(shè)區(qū)域化、園區(qū)化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體，抓好建設(shè)贛南（瑞金）臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分聚集土地、資金等生產(chǎn)要素，提高資源配置效率，高水平打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照適當(dāng)集中投入、分步實(shí)施的原則，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的土地流轉(zhuǎn)難、開發(fā)主體落實(shí)難等問題。要緊緊圍繞10萬畝商品蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，在區(qū)域布局上，按照“扶大扶強(qiáng)、梯度推進(jìn)”的發(fā)展思路，象湖及城區(qū)鄰近的.葉坪鄉(xiāng)、澤覃鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、云石山鄉(xiāng)、武陽鎮(zhèn)、壬田鎮(zhèn)先行建設(shè)一批蔬菜基地，年內(nèi)新增商品蔬菜1萬畝，從而以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、提高我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。

二要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系化問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在注重產(chǎn)業(yè)提高量的基礎(chǔ)上，更應(yīng)注重引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)扶持發(fā)展好綠野軒林業(yè)、奧瑞達(dá)油茶等種植加工業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)集臍贛南（瑞金）臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取建成一批果業(yè)果品商品化處理生產(chǎn)線、果業(yè)果品培訓(xùn)服務(wù)中心和果業(yè)果品物流流通中心。

三要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化問題。要大力發(fā)展各種

專業(yè)

協(xié)會(huì)和社會(huì)化經(jīng)濟(jì)組織，通過組建市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)民合作社聯(lián)合分會(huì)，開展合作社規(guī)范化建設(shè)和合作社等級評定，提高專業(yè)合作組織的發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行水平。當(dāng)前尤其要大力推進(jìn)“農(nóng)超對接”工作，引導(dǎo)大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對接，建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化鏈條，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

落實(shí)具體措施把好兩關(guān)。一是要把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“面積關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其要在產(chǎn)業(yè)面積的落實(shí)上，再下一番狠功夫，確保今年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；二是要把好產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)關(guān)。要結(jié)合培育新農(nóng)民工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保所有產(chǎn)業(yè)種植戶都能接受產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的專業(yè)培訓(xùn)。只有培訓(xùn)過了關(guān)，產(chǎn)量、質(zhì)量才能上得去，農(nóng)民才能賺到錢。同時(shí)，要實(shí)行相關(guān)技術(shù)人員包田塊、包農(nóng)戶、包技術(shù)指導(dǎo)的“三包”服務(wù)，讓農(nóng)民在致富路上結(jié)出“開心果”。贛州市下派工作隊(duì)、我市掛點(diǎn)工作隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合當(dāng)前開展的“三送”活動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視起來，不僅要幫扶建設(shè)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金，也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)和幫扶。

（二）要突出解決城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)難題，提高新型城鎮(zhèn)化水平

縣城和中心鎮(zhèn)是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)是低成本推進(jìn)城鎮(zhèn)化的做法。按照這一思路，今年我們把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)較好協(xié)調(diào)起來，在村莊整治建設(shè)選點(diǎn)布點(diǎn)上，更加注重縣城及縣城臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國道沿線及中心村的連片整體打造和推進(jìn)；在試點(diǎn)建設(shè)上更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)等，更加注重重點(diǎn)鎮(zhèn)的綜合功能完善等。

關(guān)于示范區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合示范區(qū)，是史文清書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上提出的新思路、新要求，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為此，必須在這方面下大力氣。我們要立足于實(shí)際，根據(jù)縣城周邊區(qū)域和大型社區(qū)建設(shè)的原則，按照社區(qū)發(fā)展規(guī)?；⑼恋乩眉s化、人居環(huán)境生態(tài)化、公共服務(wù)城鎮(zhèn)化的要求，參照或超越“百花園”模式，或借鑒進(jìn)賢縣李渡鎮(zhèn)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的做法，在澤覃鄉(xiāng)明星村、沙洲壩鎮(zhèn)官山村、黃柏鄉(xiāng)瑞律村、象湖鎮(zhèn)瑞明新屋子等地建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)要合理劃定功能分區(qū)，明確具體功能定位，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)各類城市功能區(qū)，形成布局合理、集約高效的城市綜合體系，配套發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊、生態(tài)涵養(yǎng)板塊、

旅游

休閑度假板塊等各類特色板塊。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前要抓緊制定示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，搶抓時(shí)間，及早開展各項(xiàng)建設(shè)。對于云石山鄉(xiāng)（黃安、石背）、沙洲壩鎮(zhèn)（大布、官山、沙洲壩）2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑旅游觀光園和農(nóng)民美好家園“三園合一”綜合示范區(qū)，我們則要按照山、水、田、林、路，村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游有機(jī)融合的要求，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，分步建設(shè)，切實(shí)抓好。我認(rèn)為，建設(shè)綜合示范區(qū)要充分體現(xiàn)特色，力避“千村一面”。如云石山鄉(xiāng)（黃安、石背）可以突出“橙園新村”、生態(tài)新村與皇恩寺景區(qū)旅游相結(jié)合的特色；沙洲壩鎮(zhèn)（大布、官山、沙洲壩）可以突出低碳農(nóng)村社區(qū)、休閑旅游觀光與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的特色，從而避免示范區(qū)建設(shè)同質(zhì)化的問題。

關(guān)于重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)總的指導(dǎo)思想是“放手、放權(quán)、放利、放活”。建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，精心謀劃和實(shí)施一批拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目工程；要堅(jiān)持政策拉動(dòng)和市場推動(dòng)相結(jié)合，通過市場機(jī)制來建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，走上“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、滾動(dòng)發(fā)展”的路子，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。今年，我們要重點(diǎn)抓好壬田、沙洲壩、謝坊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“一年有起色，兩年有變化”的要求，通過扶持，努力將其打造成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)綜合功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、城鄉(xiāng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的示范鎮(zhèn)。做好當(dāng)前的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，我認(rèn)為關(guān)鍵就是要做到“三個(gè)把握”：一是要把握工作重點(diǎn)。就是要根據(jù)五整治、三建設(shè)的要求，解決好“保潔衛(wèi)生、亂搭亂建、亂擺亂放、交通秩序、美化靚化、路燈管理、市場整頓、垃圾處理”等八大問題。二是要把握工作原則。就是要按照“政府主導(dǎo)、居民主體、單位參加、全民參與”的原則，組建好理事會(huì)，充分調(diào)動(dòng)各方力量進(jìn)行整治。三是要把握工作目標(biāo)。就是要實(shí)現(xiàn)“六化”：道路硬化、街道綠化、房屋靚化、環(huán)境凈化、攤點(diǎn)規(guī)范化、秩序暢通化，加強(qiáng)生產(chǎn)生活設(shè)施、道路交通、文化衛(wèi)生、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照“五整治、三建設(shè)”的要求抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)工作。

關(guān)于新戶型推廣和規(guī)劃執(zhí)行工作。要著力解決有新房無新村、有新村無新貌的問題，做好新編印40套新戶型推廣的宣傳和推廣工作，組織開展建筑工匠推廣新戶型專項(xiàng)培訓(xùn)。今年我市12個(gè)拆舊建新點(diǎn)和15個(gè)移民安置點(diǎn)，在戶型上要全部采用新戶型，棟距上和建設(shè)上要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。要建立健全新戶型推廣的約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民建房選用新戶型作為建房審批的前置條件，對采用新戶型建房的農(nóng)戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)建房行為，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建房質(zhì)量

安全

監(jiān)管。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局就這項(xiàng)工作把好關(guān)，抓好落實(shí)。

關(guān)于國道沿線民房改造工作。要繼續(xù)抓好41個(gè)國道沿線民房改造點(diǎn)，按照一線一景、一片一特色的要求，開展以“穿衣戴帽著鞋”（即相對統(tǒng)一房屋層高并對立面進(jìn)行裝修、房頂進(jìn)行平改坡或封閉圍欄改透視圍欄、房前路面進(jìn)行硬化和綠化）為主要內(nèi)容的民房美化亮化整治改造。

（三）要突出加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)化水平

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共生共存。生態(tài)建設(shè)的程度和環(huán)境保護(hù)的力度，在一定意義上決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，決定著我市“一流空氣、一流水質(zhì)、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境”的形成。為此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)至關(guān)重要。

一是要實(shí)施好造林綠化“一大四小”工程。要搶抓季節(jié)，調(diào)優(yōu)樹種，科學(xué)造林，完成新增的造林綠化任務(wù)。要以提高通道造林綠化水平為重點(diǎn)，今年基本完成主要公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的稀疏林地的綠化工作。要大力開展“森林通道”、“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林村莊”等十項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求，抓好一批特色通道、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村莊的建設(shè)。對此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市林業(yè)局拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

。加大沼氣池建設(shè)力度，建設(shè)聯(lián)戶甚至全村共用的大中型沼氣池。要鞏固和完善現(xiàn)有的農(nóng)村垃圾處理設(shè)施和設(shè)備，確保8座垃圾環(huán)保焚燒爐及垃圾清運(yùn)、收集、處理設(shè)施正常使用。對焚燒爐電費(fèi)實(shí)行獎(jiǎng)扶辦法，給予每個(gè)焚燒爐年用電費(fèi)30%的獎(jiǎng)扶。要繼續(xù)完善農(nóng)村可利用廢品回收網(wǎng)絡(luò)，加大廢品回收人員培訓(xùn)力度，形成市里有再生資源回收股份公司和再生資源集散市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有上連市、下通村的可利用垃圾回收機(jī)構(gòu)，村點(diǎn)一級有定點(diǎn)定期與保潔員聯(lián)系和交易的供銷回收人員。要加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村保潔員的工資由新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支付。

（四）要著力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平

要在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，均衡教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間的配置。

一是要扎實(shí)做好塑造新風(fēng)貌工作。要廣泛開展“文明和諧家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“好鄰里”、“好兒女”等評選活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道德協(xié)會(huì)、道德評議會(huì)、公評公議理事會(huì)等建設(shè)，并按照“七有標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)評一批文明和諧村落社區(qū)，創(chuàng)評一批文明信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明信用村（組）。

二是要深入開展“三送”活動(dòng)。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，全面推行農(nóng)村黨員“分區(qū)聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、評星定級”，推廣“四議兩公開”工作法。密切聯(lián)系群眾，努力

創(chuàng)先爭優(yōu)

，深入開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難”活動(dòng)，察民情、解民優(yōu)、保民安、幫民富、促和諧，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，推動(dòng)新時(shí)期廣大黨員干部當(dāng)好蘇區(qū)干部好作風(fēng)的傳承者和實(shí)踐者。

三是要著力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村教育“民生工程”，保障農(nóng)村適齡兒童接受義務(wù)教育。健全鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水和食品衛(wèi)生安全管理。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施廣播電視村村響工程、文化資源共享工程和農(nóng)村電影放映工程。加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加快推進(jìn)自然村通寬帶進(jìn)度，繼續(xù)開展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。抓好中心集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的配套公共服務(wù)，用前瞻眼光搞好資源配置，逐步讓農(nóng)民享受到城市化的公共服務(wù)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是換屆年，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)存在等待觀望思想，工作啟動(dòng)較慢。為此，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到早部署、早動(dòng)工，爭取全年工作主動(dòng)。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施。市直各有關(guān)單位要要求，抓好各自牽頭工作的落實(shí)和任務(wù)分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案和市直有關(guān)單位的落實(shí)分解工作方案，必須在三月底前報(bào)市新村辦備案。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是中堅(jiān)力量，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)很為重要。一是要配齊配強(qiáng)工作力量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，要有專門、固定的工作力量才能確保各項(xiàng)工作正常、有序、健康的開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)按照“一名分管領(lǐng)導(dǎo)，兩名以上專抓干部”的標(biāo)準(zhǔn)，組建好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)專抓工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)工作專業(yè)化推進(jìn)；二是要加強(qiáng)過程考核權(quán)重。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作過程督查結(jié)果作為評判鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要依據(jù)，對于連續(xù)兩次督查考評排位后三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），市委、市政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)要向新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面說明。同時(shí)，對平時(shí)督查考評排位居后三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)行年終考評倒扣分，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“抓平時(shí)，爭先進(jìn)”，不斷加大工作推進(jìn)力度。

要加強(qiáng)單位幫扶工作。一是要高度重視。各市直和駐市各單位要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作納入重要議事日程，積極爭取各種項(xiàng)目和資金，支持建設(shè)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。二是要充分發(fā)揮掛點(diǎn)單位職能優(yōu)勢。各單位、各部門作為掛點(diǎn)幫扶單位，要考慮如何發(fā)揮職能優(yōu)勢，思考能為建設(shè)點(diǎn)做點(diǎn)

什么

。比如，文廣部門要考慮怎么來提升建設(shè)點(diǎn)的文化內(nèi)涵，豐富農(nóng)民的文化生活；科技部門要考慮如何提高農(nóng)村科技水平，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；民政部門要考慮如何推動(dòng)五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)的建設(shè)，如何加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，等等。各單位、各部門不能認(rèn)為落實(shí)了幫扶資金就算支持，不能認(rèn)為一年到頭領(lǐng)導(dǎo)到建設(shè)點(diǎn)上蜻蜓點(diǎn)水幾次就算重視，不能認(rèn)為安排幾名干部住上幾天就算參與；三是要健全績效考評機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作隊(duì)抓點(diǎn)示范和服務(wù)的績效考評，按“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考評、分類排名”原則，強(qiáng)化對抓點(diǎn)工作隊(duì)的工作業(yè)績量化考核，考核

成績

作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評先評優(yōu)和提拔重用的重要依據(jù)。市委、市政府每年表彰一批先進(jìn)工作隊(duì)和工作隊(duì)員。對不達(dá)標(biāo)的市直單位工作隊(duì)，要向市委、市政府說明原因，并在全市進(jìn)行通報(bào)批評；駐市單位不達(dá)標(biāo)的，向其上級主管部門通報(bào)，從而在全市營造起一股爭先恐后、你追我趕，扎實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的熱潮。

一年之計(jì)在于春，只爭朝夕建偉業(yè)。同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)苦干，用科學(xué)求實(shí)的精神創(chuàng)造工作，努力完成今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)“一個(gè)中心”、推進(jìn)“四個(gè)打造”作出新的更大貢獻(xiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十五

（12月14日）。

同志們:。

今天,縣委、縣政府召開全縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)，中心目的是回顧總結(jié)今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，提早安排部署近期及明年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。昨天到今天上午，大家用一天半時(shí)間進(jìn)行了視察，剛才又表彰了新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。建民同志代表縣委、縣政府就我縣今年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，具體安排部署了近期和明年的工作任務(wù)，市新農(nóng)辦張主任代表市委，對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作作了充分肯定，并提出希望和要求，還有四名同志發(fā)言，已經(jīng)講得很明確，很到位了，我不再重復(fù)。下面我就如何抓好下一步新農(nóng)村建設(shè)工作從宏觀角度強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想。這是一句老話，但思想統(tǒng)一的程度直接決定著工作的難易度。一年來的實(shí)踐證明，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)問題上，我們許多農(nóng)民甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，對意義理解不深，對內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對新農(nóng)村建設(shè)中各種關(guān)系、矛盾分辨不清，以致全縣各級、各單位的整體功能、農(nóng)民群眾的整體活力沒有得到完全調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，熱冷不均，步調(diào)不齊的現(xiàn)象普遍存在。為什么一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門在主導(dǎo)、組織新農(nóng)村建設(shè)中難度大、問題多。我想，除個(gè)別客觀因素之外，焦點(diǎn)問題就是思想不夠統(tǒng)一的問題。我們講，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全新的理念和戰(zhàn)略舉措，必須從推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的高度去把握，去認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、全面改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明的向度去審視，去評判，從解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的角度去部署、去安排。

新農(nóng)村建設(shè)是全黨的事，全民的事。就縣域而言，我們處于農(nóng)村社會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)就是我們自己的事，任何一個(gè)單位、一個(gè)部門所擔(dān)負(fù)的工作，在一定意義上都是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分，所謂“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，就是縣域工作的特點(diǎn)和要求。全縣各級各部門一定要以這次大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義和基本內(nèi)涵，擴(kuò)大宣傳農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，擴(kuò)大宣傳全縣各級各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，用思想的大統(tǒng)一推動(dòng)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、責(zé)任的大落實(shí)。

保持新農(nóng)村建設(shè)的永久活力。

三、把握內(nèi)涵?！岸帧狈结樅w了新農(nóng)村建設(shè)的全部內(nèi)容，具體到我縣，必須緊緊把握好五個(gè)方面的工作。（一）以農(nóng)民增收為基本點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在這方面，近年來我縣已進(jìn)行了大膽的.探索和實(shí)踐。從155工程到農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè)，從粗放分散的單體業(yè)態(tài)到“五位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，從以糧為主的支柱產(chǎn)業(yè)到果樹領(lǐng)軍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了有效釋放，農(nóng)民自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的熱情不斷高漲。但這與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須進(jìn)一步樹立“拓展”意識(shí)，積極發(fā)展大農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，要鼓勵(lì)農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、中介服務(wù)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)營方式和就業(yè)渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民腰包鼓了，手頭寬了，建設(shè)新農(nóng)村就有了底氣、士氣和勇氣。（二）以新村建設(shè)為切入點(diǎn)，改善人居環(huán)境。就我縣實(shí)際看，建新村，改善人居環(huán)境是“繞不過的坎兒”，而且新村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中最實(shí)在、最直接、最見效的一項(xiàng)工作，它的多邊效應(yīng)對激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的新農(nóng)村建設(shè)熱情、發(fā)揮主體作用、提高文明程度具有十分重要的意義。今年我縣仍然安排40個(gè)示范村建設(shè)，目的就是以此為切入點(diǎn)，輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作全面開展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要緊緊圍繞新村建設(shè)和舊村改造工作，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，全力投入，把每一個(gè)工程都抓成精品工程，把每一個(gè)示范點(diǎn)都打造成閃光點(diǎn)。（三）以文化建設(shè)為著眼點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。從廣泛的意義上講，新農(nóng)村建設(shè)就是農(nóng)村的大文化建設(shè)。在這里，我只想強(qiáng)調(diào)一下基本的鄉(xiāng)村文化。大家知道，我縣是一個(gè)歷史文化蘊(yùn)含豐富的縣區(qū)，不同的鄉(xiāng)村都有不同的風(fēng)俗文化。這種文化所承載的知識(shí)情感和精神效能不斷推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。但近多年來，受大環(huán)境的影響和體制轉(zhuǎn)型的沖擊，農(nóng)民的傳統(tǒng)文化丟了，娛樂活動(dòng)少了，僅留的竹馬、社火、嗩吶、自樂班等也逐漸邊緣化，進(jìn)而代之的是婚喪嫁娶大操大辦、奢侈浪費(fèi)等不良現(xiàn)象的興起，這是有悖于新農(nóng)村建設(shè)要求的。因此，我們必須站在推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性。文體、廣電等部門要廣泛開展文體下鄉(xiāng)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要以相應(yīng)的形式倡議、策劃、組織豐富多彩的鄉(xiāng)村精神文明活動(dòng)，各鄉(xiāng)域、村域要大力挖掘本土文化資源，鼓勵(lì)激發(fā)本土文化的生長和繁榮，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。（四）以公共服務(wù)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育，落實(shí)相關(guān)政策待遇；不斷探索完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓醫(yī)保工作成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)；加大農(nóng)村社會(huì)保障，妥善安置群眾的生產(chǎn)生活；加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，增強(qiáng)服務(wù)能力，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。（五）以基層組織建設(shè)為側(cè)重點(diǎn)，加快農(nóng)村民主化進(jìn)程。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)黨員群眾選好自己的領(lǐng)頭人；加大縣財(cái)政對鄉(xiāng)村兩級的支持力度，確保鄉(xiāng)村工作正常開展；加快村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，樹起新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)志。全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開和“一事一議”制度，充分發(fā)揮廣大群眾的民主權(quán)利。廣泛開展“村民評村官”、“下評上”等活動(dòng)，讓廣大群眾直接監(jiān)督、評判村干部的功與過、是與非，全力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。

四、創(chuàng)造特色。新農(nóng)村建設(shè)沒有程式可循，也不能用一種模式推進(jìn)，否則就沒有活力，甚至失之偏面，脫離實(shí)際。必須著眼實(shí)際，著力創(chuàng)新，出新招，找新路，創(chuàng)特色。

在建設(shè)內(nèi)容、模式和風(fēng)格上創(chuàng)造特色。從建設(shè)內(nèi)容來講，新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵十分廣泛，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村都能找到自己的主攻點(diǎn)，在這個(gè)點(diǎn)上打造特色。建新村不行，改造舊村行不行；村莊建設(shè)不行，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)行不行；產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，道路建設(shè)能不能快。這些都不行，鄉(xiāng)村文化建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能不能有所突破。因此，各級各部門都要選好自己的切入點(diǎn)，把這個(gè)點(diǎn)做新、做大、做強(qiáng)，做出特色。從建設(shè)模式上來講，我縣已初步形成社區(qū)型、小區(qū)型、民居型、商貿(mào)型等建設(shè)模式，能不能再搞一些生態(tài)型、文化型或產(chǎn)業(yè)型的新村，留有很大的空間，各鄉(xiāng)村都要結(jié)合自己的人文實(shí)際、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新實(shí)施。從建設(shè)風(fēng)格來講，我力主突出田園風(fēng)光，倡導(dǎo)形式多樣，不要把新村建得“太死”，千樓一面；也不要把新村建得“太硬”，統(tǒng)一瓷磚上墻，要充分體現(xiàn)新農(nóng)村的活氣和溫馨氣息，營造和諧氛圍。

在組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作方式、管理方式上創(chuàng)造特色。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，能否很好地駕馭這項(xiàng)工作，直接考量著各級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。這就要求我們各級黨組織務(wù)必堅(jiān)定信心，大膽實(shí)踐，探索創(chuàng)新，真正形成一套有___縣特色的新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和管理機(jī)制。（一）創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要在堅(jiān)持實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)及部門包抓責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，落實(shí)監(jiān)督措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包抓責(zé)任。（二）創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)如何規(guī)劃，如何實(shí)施，包括如何解決運(yùn)作過程中的矛盾和問題，采取什么樣的策略和戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作都要積極探索研究并認(rèn)真總結(jié)，形成規(guī)范。（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。新農(nóng)村一方面是建設(shè)，一方面是管理。隨著人居環(huán)境的改變，公益設(shè)施的配套，建設(shè)模式的多樣化出現(xiàn)，新農(nóng)村的管理任務(wù)會(huì)不斷加大。人的素質(zhì)如何提高，行為習(xí)慣如何規(guī)范，公益設(shè)施如何維護(hù)，不同模式的新村（諸如社區(qū)型、小區(qū)型、商貿(mào)型等）如何管理等新命題需要花很大氣力探索研究。在這些方面誰領(lǐng)先一步，誰就能創(chuàng)造出特色。剛才建民縣長在報(bào)告中提出“打造咸陽市新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn)”的理念，我非常贊同，我們___縣在面上已落后于周邊一些縣區(qū)，我們拿什么取勝，就靠抓點(diǎn)、抓特色。我想，打造新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn)，既表明縣委縣政府抓新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，也是鼓勵(lì)全縣人民奮力拼搏、創(chuàng)造特色的響箭和動(dòng)員令，預(yù)示著一場全民參與、你爭我趕的新農(nóng)村建設(shè)熱潮的到來。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任重道遠(yuǎn)，我們務(wù)必從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，矢志創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十六

2015年3月，本人被派駐思茅鎮(zhèn)箐門口村擔(dān)任第九批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，同時(shí)被區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委任命為箐門口村“第一書記”、常務(wù)副書記，同年9月，由于工作隊(duì)隊(duì)長和副隊(duì)長工作調(diào)整，又被區(qū)委新農(nóng)辦指定為思茅鎮(zhèn)工作隊(duì)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作隊(duì)的日常工作。一年來，在區(qū)委新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”班子的共同領(lǐng)導(dǎo)下，以及派出單位和當(dāng)?shù)厝罕姷膸椭С窒?，認(rèn)真履行指導(dǎo)員工作職責(zé)，協(xié)助配合鎮(zhèn)、村兩級抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，按時(shí)完成了各級黨委、政府安排布臵的工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

村建設(shè)有關(guān)知識(shí)和省委農(nóng)辦編印的《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作手冊》，學(xué)習(xí)涉農(nóng)的政策法規(guī)和各種文件材料，明確新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)。二是端正態(tài)度，服從安排。農(nóng)村工作具有一定的復(fù)雜性、艱巨性和尖銳性，為使自己更加貼近農(nóng)村，貼近群眾，首先就要端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)換身份，了解當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)民俗，尊重理解村組干部和群眾，服從基層安排，不以區(qū)上下派干部自居，學(xué)會(huì)放在架子，擺正位子，真正做到下得去，駐得住，能安心開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。三是注重形象，當(dāng)好表率。作為一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，又身兼多職，自己的言行舉止不僅代表派出單位的形象，也代表著區(qū)委、政府的形象。因此，駐村期間不敢懈怠，始終注重自身形象，當(dāng)好黨員干部的表率，不給派出單位添亂摸黑，駐村后，積極與村兩委班子成員溝通聯(lián)系，取得他們的信任和支持，在條件允許的情況下，親自深入到各村組和農(nóng)戶家中走訪了解情況，為開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)研，及時(shí)了解掌握基層第一手情況。從一名機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變成新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，工作內(nèi)容及工作性質(zhì)發(fā)生了變化，雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作過，但工作時(shí)間不長，隨著形勢變化，對基層組織的工作有了新的要求，需要重新認(rèn)識(shí)。因此，駐村后，根據(jù)區(qū)委新農(nóng)辦有關(guān)要求：一是開展入戶走訪。為搞好村情民意調(diào)查，深入田間地頭實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，走訪農(nóng)戶了解他們的意愿及生活狀況，對全村各方面的情況進(jìn)行全面調(diào)研，及時(shí)了解掌握基層第一手情況。

二是撰寫調(diào)研報(bào)告。在入戶走訪、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫好調(diào)研報(bào)告，提供給派出單位和有關(guān)部門參考；同時(shí)，注意記好民情日記，及時(shí)收集整理上報(bào)各種信息，為開展工作打好基礎(chǔ)。三是開展政策法規(guī)的宣傳講解。利用召開村組會(huì)議機(jī)會(huì)，開展各類涉農(nóng)政策法規(guī)的宣傳講解，增長農(nóng)村群眾的知識(shí)面，幫助村組干部理清發(fā)展思路，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是注意聽取群眾意見。在調(diào)研過程中，注意聽取村組干部和群眾意見，了解基層干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助他們出主意、想辦法，并積極向上反映一些合理的訴求；五是向基層和群眾學(xué)習(xí)。遇到疑難問題時(shí)多問、多想，多向村組干部和群眾請教，向基層和群眾學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法。

在第一位，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步發(fā)展，不能盲目追求短期效應(yīng)，更不能為應(yīng)合上級，做一些面子工程，違背實(shí)際和群眾意愿；四是在處理一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)，能依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)提出解決問題方法措施，供村組干部參考借鑒；五是在調(diào)處矛盾糾紛中，能分清是非，把握原則，做到有理有據(jù)、寓理于情，耐心細(xì)致做好群眾的思想工作；六是在完成各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，能注重工作實(shí)效，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，督促村組干部根據(jù)工作的輕重緩急，工作量大小，按時(shí)按質(zhì)按量完成好各級黨委、政府安排布臵的工作任務(wù)。

林地糾紛勘察。八是做好景谷6.6級地震恢復(fù)重建工作。2015年，箐門口村共有恢復(fù)重建戶33戶，由于建設(shè)動(dòng)工晚，加之受村組道路建設(shè)和雨季時(shí)間長的影響，后期建設(shè)任務(wù)十分繁重，為確保年底前完成建設(shè)任務(wù)，積極督促施工單位加大施工力量，加快施工進(jìn)度，按時(shí)完成了恢復(fù)重建任務(wù)。

五、遵章守紀(jì)，嚴(yán)以律己，保持良好的自身形象。一年來，本人能加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)守工作紀(jì)律，服從安排，自覺接受基層干部群眾的監(jiān)督，并按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和新頒布施行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，不該說的不說，不該做的不做，保持良好的指導(dǎo)員形象。同時(shí)，還按要求堅(jiān)持駐村開展工作，嚴(yán)格考勤制度，按月報(bào)送出勤情況，確保了駐村天數(shù)。駐村期間，能認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護(hù)村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到個(gè)人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行集體作出各項(xiàng)決策，沒有給村級組織添亂摸黑，也沒有給村級增加任何負(fù)擔(dān)，沒有在村上報(bào)銷過任何應(yīng)該由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，更沒有參與過有損黨員形象和損害群眾利益的活動(dòng)。

六、存在不足和努力方向。

區(qū)位和資源優(yōu)勢，規(guī)劃和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面做得不夠。

駐村結(jié)束后，我將繼續(xù)通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平，為服務(wù)“三農(nóng)”工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，我希望通過各級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的帶動(dòng)，促進(jìn)村組干部的思想觀念有新的轉(zhuǎn)變，從而帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。今后，我將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情投身于的新農(nóng)村建設(shè)工作中，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2016年1月13日。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十七

同志們：

根據(jù)縣委的安排，今天下午，我們召開全縣新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，通過培訓(xùn)的形式，把從黨中央到省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署、指導(dǎo)思路和發(fā)展構(gòu)想以及在新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題，和大家作一交流和探討。

下面，結(jié)合平時(shí)工作中對新農(nóng)村建設(shè)的思考，結(jié)合縣委對新農(nóng)村建設(shè)的想法，結(jié)合前段時(shí)間我在中央黨校培訓(xùn)的一些體會(huì)，我講四方面內(nèi)容：一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫性、必要性和長期性；二是國外以及全國各地是如何開展新農(nóng)村建設(shè)的；三是我縣怎樣開展新農(nóng)村建設(shè)；四是新農(nóng)村建設(shè)要解決好的幾個(gè)問題。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫性、必要性和長期性。

新農(nóng)村建設(shè)不是一個(gè)新課題。早在上世紀(jì)二三十年代，以晏陽初、梁漱溟為代表的現(xiàn)代或傳統(tǒng)知識(shí)分子,就推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村復(fù)興運(yùn)動(dòng)。晏陽初1928年在河北定縣啟動(dòng)的鄉(xiāng)村改造試驗(yàn)，最核心的內(nèi)容就是對農(nóng)民開展“四大教育”，即文藝教育、計(jì)生教育、衛(wèi)生教育、公民教育。對舊中國鄉(xiāng)村建設(shè)影響最大的著名學(xué)者梁漱溟，1931年在山東鄒平縣進(jìn)行的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)也是以教育為主要內(nèi)容，對整個(gè)縣級行政體系實(shí)行教育機(jī)關(guān)化，以教育代替行政力量。建國初期，在上世紀(jì)五十年代，我們黨提出并開展了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，全國涌現(xiàn)出了大寨陳永貴、“江南大寨”吳仁寶等一批先進(jìn)典型。如陳永貴帶領(lǐng)大寨群眾以“愚公移山”的氣概，先治坡、后治窩，取得了顯著成效；華西村上世紀(jì)60年代建村之初，就確立了“十五年將華西建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo)。1970年代前期就實(shí)現(xiàn)了“畝產(chǎn)超噸糧”，全體村民就都搬進(jìn)了集體建的設(shè)施齊全的新瓦房。去年黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的目標(biāo)，它體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，這是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)德政工程、民心工程、戰(zhàn)略工程，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)做出的重大決策和重要部署，是一個(gè)重大的歷史性貢獻(xiàn)。

首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。大家都知道，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把農(nóng)村的事情辦好。這就要我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)好農(nóng)村這個(gè)最大的生態(tài)屏障。如果脫離農(nóng)民群眾的愿望，忽視農(nóng)民群眾的利益，發(fā)展就沒有真正體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境沒有明顯改善，發(fā)展就不可能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、更加主動(dòng)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。同樣，具體到我們澤州縣，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，就是要以爭先發(fā)展為主題，以全面加快和建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，全力實(shí)施好“153”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際國內(nèi)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能否保持工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)國家現(xiàn)代化建設(shè)成敗的重要前提。一些國家如韓國、日本、歐盟等國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家的行列。但也有一些國家如拉美國家等沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后、人口過分向城市集中、形成了數(shù)量龐大的城市貧困階層，致使經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程明顯倒退。比較典型的國家比如巴西，這個(gè)國家的城市一方面是高樓林立，像現(xiàn)代化的都市，一方面有大量的貧民窟，大量的貧民階層存在，反差很大。還有印度，工農(nóng)城鄉(xiāng)差別也很大。在這些工農(nóng)城鄉(xiāng)差別很大的國家，就無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我國是一個(gè)人口眾多、二元結(jié)構(gòu)明顯的發(fā)展中大國，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，必須深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。一個(gè)時(shí)期以來，黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，這些政策取得了很大的成就。特別是改革開放二十年來我國取得了舉世矚目的大變化，就是從農(nóng)村先開始的，發(fā)展到現(xiàn)在，我國的改革開放日新月異，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)了很大的反差，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不僅沒有縮小，而且還在拉大。集中表現(xiàn)為“六大反差”：

一是城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平存在巨大反差。農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的一個(gè)突出問題。雖然這兩年農(nóng)民收入增長較快，但仍低于城鎮(zhèn)居民收入增長速度，城鄉(xiāng)居。

民收入的相對差距和絕對差距都在繼續(xù)擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.22∶1，絕對額相差7328元，占總?cè)丝?0的農(nóng)村人口只購買了不到1/3的消費(fèi)品，30的城市居民卻購買了2/3以上的消費(fèi)品，大量的消費(fèi)品流入到了城市。而且這是絕對額的差距，實(shí)際上，城市居民帶上福利等的收入，和農(nóng)村居民收入比例達(dá)5：1，也就是說，五個(gè)農(nóng)民的收入才抵得上一個(gè)城市居民的收入。有專家稱，目前城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平總體上至少相差以上。

二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距更大。一方面是城市高樓林立，大學(xué)校、大醫(yī)院到處都是，一方面是農(nóng)村上學(xué)難、看病貴、社會(huì)保障水平低等問題相當(dāng)突出。，占總?cè)丝?0的農(nóng)村人口，只占有23的全國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，僅享有25的公共衛(wèi)生資源。農(nóng)村文化事業(yè)相對落后，農(nóng)民文化生活相當(dāng)貧乏。

三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差。改革開放以來，我國城市建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。20，就全國來講，有46的村沒有自來水，4的村不通汽車，7的村不通電話，相當(dāng)多的村沒有衛(wèi)生廁所、沒有糞便無害化處理設(shè)施。

四是城鄉(xiāng)財(cái)政支出存在巨大反差。近幾年，財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出增加較多，但同財(cái)政收入的增長速度相比，與農(nóng)村發(fā)展的客觀需要相比，仍然存在較大的差距。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，1990－年的間，國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有10年低于國家財(cái)政支出增長率。國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出的比重，1990－1994年在9至10之間，1995－下降至8左右，－繼續(xù)下降至7左右。

五是城鄉(xiāng)信貸存在巨大反差。長期以來，農(nóng)村資金大量流入城市，信貸資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難，已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。20底，農(nóng)業(yè)貸款余額僅占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的7.8，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額僅占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的4.4，均遠(yuǎn)低于其在國民經(jīng)濟(jì)中的份額。

六是城鄉(xiāng)投資存在的巨大反差。近些年，城市建設(shè)資金增加，城鄉(xiāng)投資差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展后勁不足。－年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)；農(nóng)村與城市投資比連年遞減，從0.30∶1下降到2008年0.18∶1；農(nóng)村投資占總投資的份額連年遞減，從19的23.3下降到2008年15.2。

拿我們澤州來看，也是如此，盡管這幾年我縣農(nóng)村取得長足進(jìn)步，走在全省前列，走在中西部省市前列，但城鄉(xiāng)差距還是顯而益見的。2008年，全縣農(nóng)民人均純收入為4218元，城鎮(zhèn)居民收入為8975元；醫(yī)療條件方面，農(nóng)村每千人有病床1.15張，醫(yī)生2人，城鎮(zhèn)每千人有病床3.53張，醫(yī)生5人；通訊實(shí)施方面，農(nóng)村每百戶有電話20部，互聯(lián)網(wǎng)普及率為10％，城鎮(zhèn)每百戶有電話80部，互聯(lián)網(wǎng)普及率為95％。再從全縣從業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2008年全縣從業(yè)人員21萬人,其中一產(chǎn)12.6萬人,占60，二產(chǎn)4.4萬人,占21，三產(chǎn)4萬人,占30；2008年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為6：64：30。這也就是說，全縣60％的一產(chǎn)從業(yè)人員創(chuàng)造了6％的總產(chǎn)值，40％的二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造了94％的總產(chǎn)值，而且一產(chǎn)從業(yè)人員全部分散在鄉(xiāng)村，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大部分集中在城鎮(zhèn)。再從全縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)來看，18至60周歲的勞動(dòng)力達(dá)到小學(xué)文化程度的11.22萬人，占27.03;達(dá)到初中文化程度的21.28萬人，占51.27;達(dá)到高中文化程度的為9.01萬人，占21.7。這就意味著新農(nóng)村建設(shè)是由以初中生為主體的農(nóng)民來完成的。

由此可以看出，城鄉(xiāng)差別巨大。如果城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村不能擺脫落后面貌，我們就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化。我們要準(zhǔn)確把握我國基本國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，讓改革開放的現(xiàn)代化成果由億萬農(nóng)民共享。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，還有很大的差距。目前不少城市的發(fā)展水平已經(jīng)接近或達(dá)到一些發(fā)達(dá)國家水平，但農(nóng)村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學(xué)、喝不上干凈水?，F(xiàn)在，我國的城鎮(zhèn)化率為43，大部分人口生活在農(nóng)村。即使將來城鎮(zhèn)化率達(dá)到60以上，全國也還有6億左右人口生活在農(nóng)村，農(nóng)民依然是一個(gè)十分龐大的社會(huì)群體。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。為此，黨中央反復(fù)告誡全黨和全國人民，“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康”、“越是改革開放，越要重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作”。在新的歷史時(shí)期，只有統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，才能從根本上消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

第四，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的持久動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展靠的是投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”，但支持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻只有投資和出口兩個(gè)方面。改革開放以來，我國無論是國內(nèi)投資還是外部投資，連年增長，特別是在“十五”期間達(dá)到23-24，過高的投資帶來的投資熱，比如房地產(chǎn)熱、鋼材熱、電解鋁熱、水泥熱等，這些投資過熱會(huì)帶來產(chǎn)能過剩，如果國家一直靠投資拉動(dòng)，勢必會(huì)造成通貨膨脹，勢必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。還有我們的經(jīng)濟(jì)外向度已經(jīng)達(dá)到50，有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到70，“中國制造”已經(jīng)走遍世界各地。但我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命運(yùn)掌握在別人手里，由于意識(shí)形態(tài)的差別，以美國為首的西方國家從根本上最不希望看到中國的崛起，所以總是找各種各樣的辦法來抑制、制約我們的發(fā)展。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，貿(mào)易磨擦將越來越多，對經(jīng)濟(jì)安全的影響越來越大。所以講，對于我們這個(gè)擁有13億人口的大國來說，擴(kuò)大國內(nèi)需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。為了保證國家的長治久安、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，國家決定必須啟動(dòng)內(nèi)需。內(nèi)需在哪兒？在我們廣大的農(nóng)村，農(nóng)村是個(gè)大市場。目前農(nóng)村的消費(fèi)市場跟城市相比有很大的差距。農(nóng)村人口占大多數(shù)，集中著我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境，大大釋放消費(fèi)潛力，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此可以說,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村的巨大需求，不僅是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出矛盾和問題的應(yīng)對之策，更是保持國民經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的長久之計(jì)。

第五，建設(shè)社會(huì)主義主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有8億多是農(nóng)民。而8億多農(nóng)民中有5億多是富余勞動(dòng)力。解決5億多農(nóng)村富余勞動(dòng)力，如何促進(jìn)農(nóng)民增收，擴(kuò)大8億農(nóng)村人口的消費(fèi)需求，解決好農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，是中國目前最大的難題，也是最大的任務(wù)。特別是征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和農(nóng)民工工資拖欠等引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，有的甚至引發(fā)群體性事件和惡性事件，過去的農(nóng)村催糧、計(jì)生、要款“老三難”問題，轉(zhuǎn)變成了土地征占失地農(nóng)民安置、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保障“新三難”矛盾，影響了一些地方的社會(huì)穩(wěn)定，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低，就業(yè)技能低，在市場競爭中處于不利地位；農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入增長的緩慢已成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一大因素；一些農(nóng)民生存壓力大、心理不平衡，處理不好就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。對這樣的一些問題，在現(xiàn)階段，單純依靠支出財(cái)力，不可能馬上解決，在短時(shí)期內(nèi)也不會(huì)有所緩和。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。因此，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，思想高度重視，工作上加大力度，通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上所述，中央提出新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)具有戰(zhàn)略性，長期性的奮斗目標(biāo)，是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨的建設(shè)等方方面面的綜合要求。換句話講，由于綜合國力的日益增強(qiáng)，黨中央作出了我們國家總體上處于“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新時(shí)期，我們有能力把農(nóng)村的事情做好，也應(yīng)該做好。所以講，黨中央提出的加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題發(fā)展到新的階層理論，是科學(xué)加快全面小康建設(shè)的重要舉措。

二、國外以及全國各地是如何開展新農(nóng)村建設(shè)的。

開展新農(nóng)村建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度所必然要經(jīng)歷的一個(gè)過程，是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律，是矛盾發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物?？v觀世界各國和我國部分地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)的歷程，大多走過了大相徑庭的路子。

從國外的情況看，世界上每個(gè)發(fā)達(dá)國家，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，都把開發(fā)農(nóng)村、解決薄弱環(huán)節(jié)作為整體發(fā)展的一個(gè)極其重要的舉措。它們都是在工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定階段，以國家投資為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，進(jìn)行農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施改造，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的。下面，我給大家介紹國外幾種新農(nóng)村建設(shè)模式：

（一）歐盟的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。歐盟從1962年開始實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)村政策，其主要目的是：促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場價(jià)格，提高農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在具體政策上主要可以分為以下幾種：第一，市場支持措施。具體做法是：政府對于各種主要農(nóng)產(chǎn)品制定出一個(gè)保護(hù)價(jià)格；保護(hù)價(jià)格每年確定一次；同一產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部各個(gè)國家的保護(hù)價(jià)格水平相同；政府出資按保護(hù)價(jià)格買斷產(chǎn)品，并退出國內(nèi)市場流通；政府付費(fèi)委托儲(chǔ)藏；保護(hù)收購總量無上限，有下限。第二，政府公益服務(wù)措施。西歐各國政府都高度重視對農(nóng)業(yè)的公益性服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)與質(zhì)量控制等。第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資扶持政策。西歐在幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)方面，通過提供購買補(bǔ)貼和貸款優(yōu)惠，長期以來給予了大量的支持。第四，政府的直接補(bǔ)貼政策。由于農(nóng)業(yè)是低效產(chǎn)業(yè)。從1992以后，歐盟為減少農(nóng)民因供大于求而造成的損失，引入了直接補(bǔ)貼政策。歐盟的農(nóng)業(yè)政策大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，表現(xiàn)在生產(chǎn)總量、貿(mào)易額、單產(chǎn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。

（二）韓國的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)。上世紀(jì)70年代，韓國在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)了工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)的問題。為解決這一問題，在1970年4月，韓國政府開始發(fā)起了“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”，并設(shè)計(jì)實(shí)施了一系列的開發(fā)項(xiàng)目，以政府支援、農(nóng)民自主和項(xiàng)目開發(fā)為基本動(dòng)力和紐帶，帶動(dòng)農(nóng)民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。韓國以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境為重點(diǎn)的“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”，創(chuàng)造了發(fā)展中國家農(nóng)村建設(shè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展的成功模式。

韓國新村運(yùn)動(dòng)分為五個(gè)階段：（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1971－1973年），這一階段的目標(biāo)是改善農(nóng)民的居住條件；（2）擴(kuò)散階段（1974－1976年），新村建設(shè)的重點(diǎn)從基礎(chǔ)階段、農(nóng)民居住生活條件的改善，發(fā)展為居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高；（3）充實(shí)和提高階段（1977－1980年），推進(jìn)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的工作重點(diǎn)放在鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè)上；（4）國民自發(fā)運(yùn)動(dòng)階段（1981－1988年），在這一階段，政府大幅度調(diào)整了有關(guān)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的民間組織；（5）自我發(fā)展階段（1988年以后），政府倡導(dǎo)全體公民自覺抵制各種社會(huì)不良現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設(shè)和民主與法制教育。在不同階段，政府通過一系列實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)工程，增加了農(nóng)民的收入、改變了農(nóng)村的面貌，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和稱贊。

其主要做法體現(xiàn)在改善農(nóng)村公路、改善農(nóng)民住房條件、推動(dòng)農(nóng)村電氣化、讓農(nóng)民用上自來水、推廣高產(chǎn)水稻品種、增加農(nóng)民收入、積極發(fā)展農(nóng)協(xié)組織和興建村民會(huì)館等八個(gè)方面。2004年6月，韓國又發(fā)起了“一社一村”運(yùn)動(dòng)，就是一家公司、企業(yè)自愿與一個(gè)農(nóng)村建立交流關(guān)系，對其進(jìn)行“一幫一”的支援。三星、現(xiàn)代、韓國電力、韓國通訊、浦項(xiàng)鋼鐵等大型企業(yè)帶頭，政府部門也積極參與，迅速擴(kuò)展成為全社會(huì)參與的支農(nóng)運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

（三）日本的新農(nóng)村建設(shè)。相對于歐美諸國，日本有著與中國國內(nèi)更為相像的地方，表現(xiàn)在傳統(tǒng)文化、人口分布、建設(shè)歷程（戰(zhàn)后起步）等方方面面，而且日本在資源貧乏基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)振興更是為世人所稱道。半個(gè)世紀(jì)多的時(shí)間里，日本農(nóng)村從初期較大的城鄉(xiāng)差距，發(fā)展到中期的城鄉(xiāng)一體化，再到如今的更高層次的追求農(nóng)村生活魅力、謀求可持續(xù)發(fā)展，充分展示了日本農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧進(jìn)程。日本開展新農(nóng)村建設(shè)，主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段：

第一階段（1961-）：以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。二戰(zhàn)后，因經(jīng)營規(guī)模狹小、技術(shù)進(jìn)步緩慢，嚴(yán)重阻礙了日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)戶收入的增長。隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口急劇減少，工農(nóng)和城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。于是，為了縮小工農(nóng)和城鄉(xiāng)差距，日本政府從1961年開始，頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金籌措法》等一系列法律，并修訂了《農(nóng)地法》和《農(nóng)振法》等法律。基本思路就是從產(chǎn)業(yè)振興角度切入，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，來增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。主要內(nèi)容都是圍繞如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，增加農(nóng)民收入，以縮小工農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)收入差距。這些法律法規(guī)雖然從農(nóng)業(yè)角度涉及了農(nóng)村發(fā)展問題，但并沒有系統(tǒng)、專門的內(nèi)容關(guān)注農(nóng)村建設(shè)問題。

第二階段（以后）：農(nóng)村與農(nóng)業(yè)并行發(fā)展。20世紀(jì)90年代后，日本農(nóng)業(yè)面臨食物自給率明顯下降，生產(chǎn)成本高的農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力減弱，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，兼業(yè)農(nóng)戶占主體地位，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退等一系列問題的挑戰(zhàn)。于是，在舊《農(nóng)業(yè)基本法》的基礎(chǔ)上，從19起，日本又出臺(tái)了《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》以及《山區(qū)振興法》等配套法律，并制定了具體的實(shí)施計(jì)劃。主要措施如下：

一是支持山區(qū)半山區(qū)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府對山區(qū)農(nóng)民的糧食生產(chǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，此外，還對山區(qū)農(nóng)民發(fā)放直接收入補(bǔ)貼，以免農(nóng)民荒廢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是大力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，吸引年輕人留在農(nóng)村和新的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)入農(nóng)村。

三是制定地域性的產(chǎn)業(yè)重振計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村、山村及漁村地區(qū)振興。充分發(fā)揮各地特色，通過自主性及獨(dú)創(chuàng)性經(jīng)營理念，以農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)為突破口，發(fā)揮在地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興及就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造上的積極作用，建立《農(nóng)村、山村及漁村重振計(jì)劃》。通過有關(guān)省廳大臣等的實(shí)地考察、交換意見，逐步在全國范圍內(nèi)推廣。

四是設(shè)立“農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)費(fèi)”，支持農(nóng)村個(gè)性化、親環(huán)境型發(fā)展。按新頒布的《景觀法》，對農(nóng)村、山村及漁村地區(qū)特色自然景觀予以重點(diǎn)扶持。通過地區(qū)居民、土地改良區(qū)及非營利組織等的共同參與，形成自然與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的田園自然景觀，創(chuàng)建“田園學(xué)?！钡拳h(huán)境教育基地。

五是鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。日本政府制定《農(nóng)村地區(qū)引入工業(yè)促進(jìn)法》、《新事業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)法》以及《地區(qū)中心小城鎮(zhèn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)設(shè)施重新布局促進(jìn)法》，吸引城市工商產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本大分縣從1979年開始推行的“一村一品”運(yùn)動(dòng)就是成功的實(shí)例。

六是建立城市與農(nóng)村共存及雙向交流的機(jī)制。通過創(chuàng)建綠色觀光事業(yè)及體驗(yàn)農(nóng)村生活等活動(dòng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)國民間雙向交流。

國外的經(jīng)驗(yàn)表明，新農(nóng)村建設(shè)將主要依賴于三方面力量：一是政府的扶持。二是社會(huì)力量的廣泛參與。三是“三農(nóng)”自身的發(fā)展。盡管歐洲國家及韓國、日本等采取的是政府或企業(yè)對農(nóng)村發(fā)展的單方面支持行動(dòng)，但其啟示意義非常重要。它說明，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體和先進(jìn)的組織形式，在“三農(nóng)”發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。

從我國部分地區(qū)開展的新農(nóng)村情況來看，雖然還沒有一個(gè)地方創(chuàng)造出成功的經(jīng)驗(yàn)，沒有一個(gè)地方確立一個(gè)固定模式用來指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，但是，目前江西、浙江、北京、河北、甘肅、湖北等省市的一些地區(qū)，圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，已經(jīng)先行開展了形式多樣、內(nèi)容相似、名稱各異的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，其中一些做法和思路值得我們借鑒和參考。

（一）江西贛州提出以“五新一好”為主要內(nèi)容，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2004年江西省贛州市擁有845萬人，城市化率只有20，是中部省份的中等發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。城鄉(xiāng)居民收入水平和人均耕地面積明顯低于全國平均水平，屬于欠發(fā)達(dá)的低山丘陵地區(qū)，中部崛起的任務(wù)繁重。在這種形勢下，為了闖出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路來，2004年9月正式發(fā)起了“五新一好”的新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)。主要內(nèi)容是：以抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培訓(xùn)新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“三民”(親民、為民、富民)活動(dòng)為抓手，創(chuàng)建好班子。力爭到，使贛州60％的村鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的目標(biāo)。

（二）浙江紹興開展了全面小康新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)。浙江紹興是個(gè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，他們的新農(nóng)村建設(shè)比較典型的是，紹興縣20下半年開展的全面小康新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)。該行動(dòng)堅(jiān)持的基本原則是：規(guī)劃先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)、集聚集中；因地制宜、分類指導(dǎo)、注重特色；整合資源、節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展；政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自愿。采用的模式分三種：一是拆遷新建式，就是“破舊立新”；二是整理改造式，就是“推陳出新”；三是保留治理式，就是“洗新革面”。新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)政策：一是用地優(yōu)惠。縣政府提供新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)土地指標(biāo)；鼓勵(lì)開展拆舊建新工程；規(guī)劃一部分土地用于村民建房。二是稅費(fèi)減免。新農(nóng)村建設(shè)的測繪、規(guī)劃費(fèi)用，按村莊人口規(guī)模給予補(bǔ)助；對新農(nóng)村建設(shè)中所涉及的規(guī)費(fèi)，全免、減半或只收工本費(fèi)；免費(fèi)提供新農(nóng)村建設(shè)戶型通用圖集。三是考核獎(jiǎng)勵(lì)。新農(nóng)村建設(shè)的村中配套基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施的費(fèi)用，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式一次性獎(jiǎng)勵(lì)給村；新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣對各鎮(zhèn)街的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。

（三）山東青州開展了“巴伐利亞試驗(yàn)”。該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的官方稱謂是“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗(yàn)區(qū)”。這是15年前，山東省青州市南張樓村在德國一家基金會(huì)的幫助下，開始進(jìn)行的一場旨在證明“在農(nóng)村生活，并不代表可以降低生活質(zhì)量”的試驗(yàn)。二戰(zhàn)后的德國和20世紀(jì)80年代末的中國有很多相似之處，大量農(nóng)業(yè)人口離開農(nóng)村涌入城市，農(nóng)村土地甚至出現(xiàn)荒蕪現(xiàn)象。50年前德國在巴伐利亞州開始實(shí)施“巴伐利亞試驗(yàn)”后，成為德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式，并在1990年起成為歐盟農(nóng)村政策的方向。德國希望把在其本土成功運(yùn)行的“巴伐利亞”農(nóng)村發(fā)展模式運(yùn)用到中國來。因?yàn)樯綎|當(dāng)時(shí)的農(nóng)村特征與巴伐利亞州比較相似，而且還建立了省州之間的長期友好聯(lián)系。在該項(xiàng)目落戶之前，南張樓村在青州屬于中等偏下的農(nóng)村，而德國人看中的正是南張樓村當(dāng)時(shí)作為中國北方農(nóng)村代表所具有的天然劣勢：不靠城、不靠海、沒有大企業(yè)、不靠近交要道、沒有礦產(chǎn)資源、人多地少等。項(xiàng)目實(shí)施15年來，應(yīng)當(dāng)肯定地說，南張樓村發(fā)生了很大變化：農(nóng)民收入提高，目前年人均純收入達(dá)6000元；興建了80多個(gè)企業(yè)；成功地留住了人，項(xiàng)目實(shí)施前該村居民4000人，目前還是4000人；居民生活方式改善，用村里年輕人的話說就是：他們不想去城里，是因?yàn)槌抢镉械?，南張樓都有。目前這一試驗(yàn)是否成功了？中德方面專家的共同認(rèn)知是：“巴伐利亞經(jīng)驗(yàn)”部分達(dá)到了最初的目標(biāo)。當(dāng)然，目前這是一項(xiàng)還沒有終結(jié)的試驗(yàn)，改造農(nóng)村是幾代人的努力。

以上這三種模式對我們澤州新農(nóng)村建設(shè)都很有作用，比如南部山區(qū)鄉(xiāng)村可以學(xué)習(xí)江蘇贛州經(jīng)驗(yàn)，主要解決道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；比較發(fā)達(dá)的地區(qū)要和浙江紹興市學(xué)習(xí)，建設(shè)全面小康型新農(nóng)村；純農(nóng)業(yè)地區(qū)要向山東省青州市南張樓村學(xué)習(xí)?？傮w上全縣的新農(nóng)村建設(shè)，我傾向于浙江紹興模式，下一步，我們要組織人員到浙江紹興學(xué)習(xí)，同時(shí)我們還要組織一部分人到山東省南張樓村學(xué)習(xí)。

（四）四川成都新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。成都市從年開始推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，逐步讓農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面享受到與城市居民同等的待遇，使城鄉(xiāng)共生共榮共發(fā)展。其基本思路和工作重點(diǎn)可以概括為“三個(gè)集中”、“三大工程”和“六句話”。“三個(gè)集中”是：推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中和農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中。“三大工程”是：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)?！傲湓挕笔牵簣?jiān)持以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以建立健全市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵，以制定和完善配套政策為保證，以農(nóng)民生產(chǎn)生活和居住方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c(diǎn)。

應(yīng)當(dāng)講，從國外開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和我國部分地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)的做法來看，每種新農(nóng)村建設(shè)模式都決定于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源狀況、經(jīng)濟(jì)水平、人文歷史、發(fā)展機(jī)遇等多種要素。我縣的縣情和外地的情況既有相同之處，也有很多差異。這就要求我們在開展新農(nóng)村建設(shè)中，只能借鑒學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，更多的是要從我縣的縣情出發(fā)，走出一條適合我縣發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)之路。

三、我縣怎樣開展新農(nóng)村建設(shè)。

中央提出的“5句話、20個(gè)字”，具體到我們澤州縣，就是縣委縣政府提出的新產(chǎn)業(yè)、新風(fēng)尚、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新機(jī)制這樣的“五新”農(nóng)村。再具體點(diǎn)，就是到年，要把全縣10的村建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的新農(nóng)村，50的村建成全面小康社會(huì)的新農(nóng)村，40的村建成小康或者寬裕型小康的新農(nóng)村。具體到今年，我們就是要突出抓好“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”新農(nóng)村建設(shè)。即突出抓好巴公鎮(zhèn)、南嶺鄉(xiāng)兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和劉軒窯、東常村等100個(gè)不同類型的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村?，F(xiàn)在半年多過去了，我縣的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展如何，應(yīng)當(dāng)肯定地講，我們是做了大量工作的。尤其是我們在座的40個(gè)村，在新農(nóng)村建設(shè)中，起到了很好的帶頭和表率作用。比如巴公鎮(zhèn)東四義村，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)等各方面較好的基礎(chǔ)上，在促進(jìn)人的發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試，正在向現(xiàn)代化型新農(nóng)村的目標(biāo)邁進(jìn)。巴公鎮(zhèn)山耳東村狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得了明顯成效。北義城鎮(zhèn)西張村在去年實(shí)現(xiàn)全村集中供暖供氣的基礎(chǔ)上，今年在優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境上取得了重大突破，正在向全面小康型新農(nóng)村的目標(biāo)邁進(jìn)。北義城鎮(zhèn)河底村立足本村土地寬廣的優(yōu)勢，大力發(fā)展以土豆、白菜、西紅柿為主的大田蔬菜，到去年底，全村共發(fā)展蔬菜近200畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元。同時(shí)該村拆舊建新，沒有空心村；投資100多萬元修建中學(xué)，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，成為遠(yuǎn)近聞名的寬裕型小康村。犁川鎮(zhèn)崔河村大力實(shí)施八大工程，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫，成為了南部山區(qū)新農(nóng)村樣板示范村，正在向?qū)捲Ｐ托罗r(nóng)村的目標(biāo)邁進(jìn)，等等。

在這些典型的示范和帶動(dòng)下，一些鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地全面展開。下村中村、東溝峪南、金村霍秀、周村葦町等村一幢一幢居民樓已經(jīng)建成或正在開工建設(shè)，金村木欄柵、川底馬坪頭萬頭豬廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)正在做強(qiáng)做大，下村晉宏、北義城劉軒窯等一批大中型沼氣工程和戶用沼氣池已經(jīng)投入使用或正在建設(shè)之中，等等。

應(yīng)當(dāng)講，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)很好的開局。但是我們必須明確，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就像賽跑一樣，不會(huì)一起到達(dá)終點(diǎn)，肯定會(huì)有先有后，因?yàn)槿h632個(gè)村的基礎(chǔ)條件不盡相同，這也就決定了我們不可能同時(shí)全部建設(shè)成為新農(nóng)村。這就要求我們在座的40個(gè)村，在今后新農(nóng)村建設(shè)中，要走的更快一些，特別是像巴公這樣一些條件較好的村，要在2－3年達(dá)到全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，剩下的時(shí)間，要向現(xiàn)代化邁進(jìn)，在新農(nóng)村建設(shè)上領(lǐng)跑。如何在新農(nóng)村建設(shè)上領(lǐng)跑，我認(rèn)為在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

1、規(guī)劃是先導(dǎo)。我們縣里已經(jīng)聘請省規(guī)劃設(shè)計(jì)院初步制定了一個(gè)總體規(guī)劃，即將出臺(tái)。在規(guī)劃里面，既制定有村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，也制定有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，社會(huì)事業(yè)的規(guī)劃，黨的建設(shè)的規(guī)劃。希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要根據(jù)縣里的規(guī)劃，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村的實(shí)際，盡快制定各自切實(shí)可行的詳細(xì)規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施。今年，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)試點(diǎn)村要率先制定好規(guī)劃。其他行政村，也要力爭在明年底前完成規(guī)劃的制定工作。規(guī)劃不僅僅要有村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，而且要有新農(nóng)村建設(shè)方方面面的規(guī)劃。首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。就是要緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過培育新產(chǎn)業(yè)，真正帶動(dòng)農(nóng)民增收。其次是社會(huì)事業(yè)規(guī)劃，就是說社會(huì)保障如何抓，農(nóng)民受教育如何抓，精神文明建設(shè)如何抓，社會(huì)治安綜合治理如何抓，衛(wèi)生、體育、農(nóng)民素質(zhì)如何提高等等，都要制定好規(guī)劃。第三是村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃。村莊建設(shè)必須要有個(gè)規(guī)劃，而且規(guī)劃要先行。我們這幾年在村鎮(zhèn)建設(shè)中，之所以出現(xiàn)“年年建新房，不見新村莊”的現(xiàn)象，或者一些村莊周圍看上去不錯(cuò)，中間卻很破爛；房子建設(shè)得不錯(cuò)，但道路、綠化、美化等差得很遠(yuǎn)，就是規(guī)劃沒有搞好。所以一定要規(guī)劃先行。第四是黨的建設(shè)的規(guī)劃。比如鄉(xiāng)村治理機(jī)制如何完善，農(nóng)村黨的建設(shè)如何進(jìn)一步創(chuàng)新等等。

2、發(fā)展是核心。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。沒有新的產(chǎn)業(yè)做保證，農(nóng)民的收入就沒有保障，新農(nóng)村建設(shè)也就沒有保障。在這個(gè)方面，我們要著重抓好“兩頭”：經(jīng)濟(jì)條件好的村要“富而思進(jìn)”。依靠煤炭發(fā)展到了一定程度，但如何在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，尤其是東四義、山耳東、巴公三村、劉軒窯、霍秀，以及原來在小康建設(shè)上帶了頭的村，如何在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中保持領(lǐng)先，繼續(xù)帶頭，帶哪些頭？這就要求我們經(jīng)濟(jì)條件較好的村，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)下大功夫，在發(fā)展地面企業(yè)，引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目上做大文章，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，繼續(xù)在全縣保持領(lǐng)先位置。為什么今天下午我們要組織大家去參觀陽城皇城村呢？就是去向人家學(xué)習(xí)。皇城村過去也是靠挖煤煉鐵的，他們把積累起來的資金搞起了旅游，整個(gè)村莊建設(shè)得越來越好，樹立了品牌，成為中國最美的村鎮(zhèn)之一。我們的東四義村、山耳東村、巴公四村等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村要放下架子，虛心向皇城村學(xué)習(xí)。對南部山區(qū)村、貧困鄉(xiāng)村來講，要重點(diǎn)解決“窮則思變”的問題。不能說人家好村基礎(chǔ)好，好發(fā)展，我們條件差，就坐在這里，不發(fā)展。我們要轉(zhuǎn)變觀念，看到自己的條件和優(yōu)勢，在發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)上下功夫。前幾天到柳口鎮(zhèn)東下村下鄉(xiāng)，他們的做法就非常好。雖然地下無資源，地上無產(chǎn)業(yè)，但他們窮則思變，立足山大坡廣的優(yōu)勢，中藥材、果樹、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂“四輪驅(qū)動(dòng)”，并成立了協(xié)會(huì)，按照協(xié)會(huì)加農(nóng)戶的模式帶動(dòng)了農(nóng)民增收。他們的做法就很有推廣意義。對于全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，怎樣加快發(fā)展呢？我認(rèn)為，第一就是要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。比如小地變大地，三類田變二類田、一類田，來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。第二是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。種糧食不掙錢，我們就種果樹，發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、搞養(yǎng)殖業(yè)。第三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)民都想致富，但很松散，因此把農(nóng)民組織起來進(jìn)市場就很關(guān)鍵。比如有的農(nóng)民會(huì)種菜，但不可能從研究品種到種菜到最后賣菜，都由他一家一戶來單獨(dú)完成。把千家萬戶組織起來面對千變?nèi)f化的市場，必須靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，靠發(fā)展龍頭企業(yè)。像我們的晉園集團(tuán)，如果龍頭企業(yè)發(fā)展好了，產(chǎn)量達(dá)到2萬噸、20萬噸，就不愁農(nóng)民群眾紅果種了賣不出去。同時(shí)短時(shí)間內(nèi)讓農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、進(jìn)市場不現(xiàn)實(shí)，如果龍頭企業(yè)發(fā)展起來了，讓他種果樹，年底就能拿到錢。在這方面，希望我們巴公的大蔥加工、金村的木欄柵、北義城的朝陽飼料、川底的'晉大奶業(yè)等龍頭企業(yè)，要切實(shí)加快發(fā)展步伐，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。第四就是構(gòu)筑我們澤州的“四產(chǎn)八業(yè)”。我們要進(jìn)一步加快大項(xiàng)目建設(shè)，快速推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)四大基地的形成，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民增收。第五是就是要全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制活，市場化程度高，吸納社會(huì)就業(yè)大，是促進(jìn)共同富裕的重要途徑。在這次中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，在講到全民創(chuàng)業(yè)史，講了一句話“富縣先富民，富民靠民營”，這句話很有道理。比如溫州，既無區(qū)位優(yōu)勢，也無資源條件，其快速發(fā)展主要是得益于千家萬戶辦工廠，千軍萬馬創(chuàng)市場，到2008年底，全市個(gè)體工商戶從業(yè)人員51.8萬人，私營企業(yè)從業(yè)人員114.25萬人，民營企業(yè)共為社會(huì)提供了166.05萬個(gè)就業(yè)崗位。全市財(cái)政收入總額中來自民營經(jīng)濟(jì)的達(dá)到184.96億元，占總額的35.5％，增長速度達(dá)到25.3％，比財(cái)政總收入增幅高出7.7個(gè)百分點(diǎn)；民營經(jīng)濟(jì)對當(dāng)年財(cái)政的貢獻(xiàn)度已經(jīng)達(dá)到47.8％。我們澤州歷史上也是“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，到處是一派全民創(chuàng)業(yè)的景象。盡管這些條件現(xiàn)在不存在了，但我們還需要“二次創(chuàng)業(yè)”。同樣，名列四川省十強(qiáng)縣和全國百強(qiáng)縣的四川省雙流縣，全力實(shí)施百姓創(chuàng)家業(yè)，老板創(chuàng)大業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如果澤州都能按照這樣的情況實(shí)施，形成百姓創(chuàng)家業(yè)，老板創(chuàng)大業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)的生動(dòng)景象，我們的新農(nóng)村建設(shè)就為期不遠(yuǎn)了。下一步，我們就是要進(jìn)一步制定出臺(tái)扶持政策，啟動(dòng)民間資金，讓全縣52萬人民個(gè)個(gè)都來創(chuàng)業(yè)，在全縣范圍內(nèi)形成千軍萬馬創(chuàng)大業(yè)、百舸爭流謀發(fā)展的生動(dòng)局面，全力加快民營經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展。

3、村鎮(zhèn)是突破。建設(shè)新農(nóng)村，比較直觀的就是要改變村容村貌。過去講“小康不小康，關(guān)鍵看村莊”。如果一個(gè)村到處是污水橫流，四堆八亂，亂寫亂畫，這樣一個(gè)環(huán)境，能叫新農(nóng)村嗎？當(dāng)然不是說一下子都修成新房子，特別是對于一些基礎(chǔ)條件較差的村。但修不起新房子，能不能先把衛(wèi)生搞干凈，能不能把下水污水處理好，能不能把燒火做飯等方式改造一下，然后再去考慮建設(shè)新房子、搞暖氣、煤氣等。在這方面，一些城郊村、城中村，象南村的楊洼、裴疙瘩，金村的霍秀、郝匠等，地皮很值錢，要結(jié)合城市發(fā)展來建設(shè)新村。象南嶺、李寨這樣的小水電地方，就要搞電氣化。

4、農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。新農(nóng)村新在哪？關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)?，F(xiàn)在為什么農(nóng)村比較落后，農(nóng)業(yè)比較落后，農(nóng)民素質(zhì)很關(guān)鍵。中國和歐洲的差別，第一差別可能就是人口基數(shù)大，低素質(zhì)的人太多。素質(zhì)包括文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、生產(chǎn)素質(zhì)等很多方面。如果一個(gè)農(nóng)民什么都不會(huì)，怎么出去闖市場？據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村75左右的黨員是初中以下文化程度，這樣一個(gè)黨員素質(zhì)，如何去帶領(lǐng)群眾致富，怎么去面對現(xiàn)在的知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、法律社會(huì)？所以需要大量的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，需要大量的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)來提高農(nóng)民素質(zhì)。

5、社會(huì)事業(yè)是基礎(chǔ)。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障是新農(nóng)村的基礎(chǔ)，這也是農(nóng)民和市民、農(nóng)村和城市的差別。我們必須立足于這個(gè)方面來抓。應(yīng)該肯定地講，我縣近幾年在這方面做得不錯(cuò)，像東四義每年拿幾十萬來投入文化教育，這都是具有前瞻性的戰(zhàn)略舉措。今后我們要進(jìn)一步加大力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

6、黨建是保證。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是基礎(chǔ)。過去，我們搞小康建設(shè)時(shí)，是村看村，戶看戶，群眾看支部，支部看支書，好的帶頭人非常關(guān)鍵。如田真爐、閻爐、蘆保國、崔曉滿、楊西川、姚年富、姬永富等一批村支書，就是其中的優(yōu)秀代表。同樣，今天我們建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵也要有一個(gè)好支部、一名好支書。我們開展了一年多的先進(jìn)性集中教育活動(dòng)結(jié)束了，并不意味著整個(gè)先進(jìn)性教育結(jié)束了。今后我們要在探索建立農(nóng)村黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制上下功夫，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題。要切實(shí)加大鄉(xiāng)村治理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好五項(xiàng)制度，加強(qiáng)“兩推一選”，不斷增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要定期組織農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，特別是解決好支書主任實(shí)行“一肩挑”之后，農(nóng)村的支部和村委會(huì)如何結(jié)合的問題，從而切實(shí)提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)尤其是帶領(lǐng)群眾致富的能力。

四、新農(nóng)村建設(shè)要解決好的幾個(gè)問題。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及農(nóng)村發(fā)展的長期的系統(tǒng)工程，需要我們在工作中不斷探索路子、不斷積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，要突出把握好以下幾個(gè)問題。

1、認(rèn)識(shí)問題。我剛才已經(jīng)講了，建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)非常緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)長期的過程，不僅要貫穿于“十一五”發(fā)展的全過程，而且要伴隨全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。它是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想在“三農(nóng)”工作中的具體運(yùn)用，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體運(yùn)用，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、黨建“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體表現(xiàn)，代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。同時(shí)，我們也要明確，新農(nóng)村建設(shè)和我們多年小康建設(shè)一脈相承，都是我們黨在不同時(shí)期對“三農(nóng)”工作制定的重大決策部署。我們多年小康建設(shè)探索的路子，積累的經(jīng)驗(yàn)，必將為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、投入問題。新農(nóng)村建設(shè)需要巨額的資金投入，確保加大投入是建設(shè)新農(nóng)村的重要一環(huán)。我們要按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機(jī)制。一是切實(shí)加大財(cái)政投入。今年以來，中央安排支農(nóng)資金3397億元，比上年增長422億元;省級財(cái)政安排支農(nóng)資金16.3億元,比上年增加6.3億元;市級財(cái)政安排支農(nóng)資金近兩億元,比上年大幅增長。我們要用足用活政策，努力爭取更多的上級資金。同時(shí)，要不斷加大縣本級財(cái)政投入。今年縣財(cái)政安排了500萬元的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，綜合安排了4000萬元惠農(nóng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，以后每年都要有一定的增長。二是以煤補(bǔ)農(nóng)。要結(jié)合我縣產(chǎn)煤大縣的實(shí)際，制定出臺(tái)政策，每年從煤炭生產(chǎn)中抽取一定資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的補(bǔ)助。同時(shí)，我們還要探索實(shí)施“百礦百村”工程，積極引導(dǎo)全縣100多個(gè)煤炭企業(yè)支持和參與新農(nóng)村建設(shè)；實(shí)施“一礦一業(yè)”工程，就是要求全縣所有15萬噸規(guī)模以上礦井，都要發(fā)展一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們的國有二輕煤礦已經(jīng)為我們帶了好頭，下一步，我們的鄉(xiāng)村煤礦也要抓好新上項(xiàng)目工作，從產(chǎn)業(yè)上支持新農(nóng)村建設(shè)；積極加大資源價(jià)款補(bǔ)償，這些價(jià)款一部分用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一部分價(jià)款要參與入股，把入股得來的利潤從新反哺農(nóng)業(yè)；建立農(nóng)村發(fā)展基金，著力形成新農(nóng)村建設(shè)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。三是部門幫扶。就是實(shí)行縣直各部門結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)，要求部門在資金、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行幫扶。在這方面，我們的一些部門已經(jīng)為我們帶了好頭，如管理局對東下村的幫扶，計(jì)劃局對崔河村的幫扶，建設(shè)局對葛萬村的幫扶，等等。今后工作中，我們要繼續(xù)加大力度，切實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。四是啟動(dòng)集體。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣涌現(xiàn)出了一大批如東四義、山耳東、巴公三村、孟匠等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，積累了雄厚的集體資本。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要切實(shí)用好這筆資金，不斷加大投入，為全縣新農(nóng)村建設(shè)再立新功。五是激活民營。民間閑散資金多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀行存貸差達(dá)50億元以上。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要制定優(yōu)惠政策，運(yùn)用市場化的手段，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，鼓勵(lì)和支持更多的民營大戶參與新農(nóng)村建設(shè)。六是動(dòng)員群眾。在前幾年村村通水泥路工程中，我縣群眾無償捐款達(dá)1500萬元。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌的德政工程，我們也要進(jìn)一步動(dòng)員好群眾，為新農(nóng)村建設(shè)投入更多資金。七是社會(huì)捐助。澤州在外工作人員多，有本事的人多，有影響的人多。多年來，他們情系桑梓，為加快家鄉(xiāng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。如著名臺(tái)商郭臺(tái)銘先生近年來無償捐助家鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)2000萬元以上，一次性投資1億美元建設(shè)龍門影視城；臺(tái)灣工商建設(shè)研究會(huì)理事長郭臺(tái)強(qiáng)先生回鄉(xiāng)省親時(shí)捐助家鄉(xiāng)100萬元；民營企業(yè)家車?yán)^宏利用多年挖煤積累的資金，投資3000余萬元，新上了華北最大的沼氣項(xiàng)目；大陽鎮(zhèn)靳溝村的晁國智先后為加快家鄉(xiāng)發(fā)展捐資300余萬元；南嶺鄉(xiāng)老黨員成濟(jì)武為改變家鄉(xiāng)落后面貌，無償捐助近300萬元。下一步，我們要積極鼓勵(lì)更多的社會(huì)各界人士參與新農(nóng)村建設(shè)。

3、主體問題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民的自主性，是保證新農(nóng)村建設(shè)成功推進(jìn)的一個(gè)重要前提。黨中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”五句話要求，是緊密聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)整體。而這五句話要求的逐步實(shí)現(xiàn)，哪一句也離不開發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。顯而易見，“生產(chǎn)發(fā)展”，離不開農(nóng)民的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造；“生活富?！?，農(nóng)民是直接受益者；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，要靠農(nóng)民遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗；“村容整潔”，要靠農(nóng)民整潔人居環(huán)境，養(yǎng)成健康衛(wèi)生習(xí)慣，自覺建設(shè)并管理好自己的家園；“管理民主”，要靠農(nóng)民強(qiáng)化主人翁意識(shí)，自己的事自己作主，把村民自治真正落到實(shí)處。因此，我們加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)把調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。要把科學(xué)決策建立在農(nóng)民熱切愿意的基礎(chǔ)上，把政府的決策變成農(nóng)民的自覺行動(dòng)。要通過工作發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要充分考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力，不能違背農(nóng)民意愿，把每項(xiàng)決策、每一個(gè)舉措都建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民說了算，從而更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

4、模式問題。由于受資源、交通等的影響，農(nóng)村情況千差萬別，這就要求我們在建設(shè)方法上必須因地制宜、分類指導(dǎo)。就全縣當(dāng)前來看，632個(gè)行政村，農(nóng)民人均純收入達(dá)4000元的有237個(gè)村，2000-－4000元的390個(gè)村，1000-2000元5個(gè)村。這樣的一個(gè)總體情況，要求我們在新農(nóng)村建設(shè)上一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自然條件、綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不同情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，對不同的鎮(zhèn)、村，實(shí)行一鎮(zhèn)一策、一村一策。為此，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)實(shí)際、區(qū)位情況、交通位置等，確定了“城市拉動(dòng)型、村礦結(jié)合型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型”等7種不同的新農(nóng)村建設(shè)模式。為引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與、支持新農(nóng)村建設(shè)，縣委縣政府還在全縣培塑了“現(xiàn)代化型、全面小康型、寬裕型、小康型”四種不同的新農(nóng)村建設(shè)類型。具體講，人民生活總體上達(dá)到全面小康水平的村莊，要努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局、在農(nóng)民生活水平上實(shí)現(xiàn)新提高、在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上樹立新風(fēng)尚、在鄉(xiāng)村面貌上呈現(xiàn)新變化、在鄉(xiāng)村治理上健全新機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代化型新農(nóng)村，力爭在新農(nóng)村建設(shè)中走在前列，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。這方面培塑了東四義村、山耳東這兩個(gè)典型。標(biāo)準(zhǔn)是以經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、群眾生活富裕、文化生活豐富、社會(huì)秩序穩(wěn)定為目標(biāo)，全面提高人的素質(zhì)，走文明和諧發(fā)展之路。達(dá)寬裕型的村莊，應(yīng)著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)全面小康型新農(nóng)村。這方面培塑了西張村這個(gè)典型。該村在去年實(shí)現(xiàn)全村集中供暖供氣的基礎(chǔ)上，今年把綠化美化村莊作為切入點(diǎn)，在優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境上取得突破?；拘】档拇迩f，要積極加大產(chǎn)業(yè)的培育，奮力建設(shè)寬裕型新農(nóng)村。這方面培塑了崔河村這個(gè)典型，標(biāo)準(zhǔn)是要建成南部山區(qū)新農(nóng)村樣板示范村，重點(diǎn)在增加農(nóng)民收入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。相對貧困地區(qū)，要加大扶貧開發(fā)力度，艱苦奮斗努力治窮，全面建設(shè)小康型新農(nóng)村。

5、標(biāo)準(zhǔn)問題。中央提出，建設(shè)新農(nóng)村沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，就是20字方針。但我想作為一個(gè)縣來講，應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)。九十年代，我們抓小康時(shí)，制定了5個(gè)方面、16項(xiàng)指標(biāo)的考核體系。提出建設(shè)全面小康社會(huì)后，也制定出臺(tái)了6個(gè)方面、18項(xiàng)考核評價(jià)指標(biāo)。我感到，我們建設(shè)新農(nóng)村也必須將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步量化，和小康建設(shè)相結(jié)合，建立一套包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民受教育程度、各項(xiàng)保障指標(biāo)等內(nèi)容的具體量化指標(biāo)體系。如果沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在新農(nóng)村建設(shè)中就很可能出現(xiàn)“行動(dòng)無方向、建設(shè)無目標(biāo)”的情況。為此，在省市未定之前，我想我們應(yīng)該加大這方面的探索，為省市探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)?？h委、縣政府的初步打算是，按照剛才我講到的“現(xiàn)代化型、全面小康型、寬裕型或小康型”三種不同的新農(nóng)村建設(shè)典型，來確定我們新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將結(jié)合小康、全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新的一些指標(biāo)要求，逐步建立一套量化的新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí)，縣委、縣政府也希望我們大家在工作中結(jié)合各自的實(shí)際對此作進(jìn)一步完善。

6、時(shí)間問題。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長期的漸進(jìn)過程，在時(shí)間上應(yīng)該怎樣確定，我想按照省市要求，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)較為雄厚的實(shí)際，大致應(yīng)分這樣兩個(gè)階段。第一階段是從現(xiàn)在起到2010年，為全面建設(shè)階段。具體又可分三個(gè)時(shí)間段，一是試點(diǎn)示范階段(2008年)。開展新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營造氛圍，動(dòng)員群眾積極參與，重點(diǎn)抓好一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村示范，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起好步，帶好頭；二是全力推進(jìn)階段(2008年至)，2008年鋪開100個(gè)村，2008年和20每年鋪開60個(gè)村的建設(shè)。三是攻堅(jiān)掃尾階段(2010年)，已經(jīng)完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的村，要進(jìn)一步鞏固提高；沒有開展新農(nóng)村建設(shè)的村要全部完成。力爭到2010年底，全縣10％的村基本達(dá)到現(xiàn)代化型新農(nóng)村，60％的村基本達(dá)到全面小康型新農(nóng)村，30％的村達(dá)到寬裕型或小康型新農(nóng)村。第二階段是從起到，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)階段。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，力爭到20，全縣60％的村建成現(xiàn)代化型新農(nóng)村，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

7、方法問題。建設(shè)新農(nóng)村，一定要適應(yīng)新的形勢要求，改進(jìn)工作方法。要深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性，克服急于求成、貪大求洋、盲目攀比等不切實(shí)際的做法，絕不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要特別防止舉債搞建設(shè)，增加新的債務(wù)。要適應(yīng)群眾民主意識(shí)、開放意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況，少用強(qiáng)制、指令、攤派的辦法，多用協(xié)商、示范、服務(wù)的辦法，遇事同群眾商量。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，學(xué)會(huì)用法制的辦法、市場經(jīng)濟(jì)的辦法、政策引導(dǎo)的辦法完成工作任務(wù)。要注意從解決農(nóng)民群眾最關(guān)切的問題入手，讓農(nóng)民從看得見的實(shí)惠中開始行動(dòng)，自覺自愿地投身新農(nóng)村建設(shè)。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志要深入農(nóng)村，開展調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民的意見、建議和呼聲，既要為農(nóng)民釋疑解惑，又要幫農(nóng)民排憂解難。要善于采用辦點(diǎn)示范、典型帶動(dòng)等辦法，探索路子，摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，完善決策，指導(dǎo)工作?？傊?，在新農(nóng)村建設(shè)中要堅(jiān)持“五要五不要”，即要注重實(shí)效，不要搞形式主義；要量力而行，不要搞盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不要包辦代說教方式，五是把農(nóng)村與城鎮(zhèn)對立起來。

8、農(nóng)村改革問題。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革。認(rèn)真研究農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是全面取消農(nóng)業(yè)稅之后出現(xiàn)的新情況、新矛盾，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村教育改革，完善各項(xiàng)政策，并采取相應(yīng)的配套替。同時(shí)，要克服以下幾種錯(cuò)誤傾向，一是冒進(jìn)思想，二是消極思想，三是等靠要思想，四是措施，確保農(nóng)村教育等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是深化農(nóng)村金融體制改革。明晰農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，逐步把信用社辦成社區(qū)性金融服務(wù)組織。三是深化農(nóng)村流通體制改革。加強(qiáng)市場體系建設(shè)，改造提升市場檔次，完善信息發(fā)布、質(zhì)量監(jiān)測等服務(wù)功能，建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型批發(fā)市場。大力培育各類市場營銷主體，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，健全農(nóng)村市場體系。四是深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場體系。

9、資源共享問題。一方面，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須明確，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口各部門的責(zé)任，各行各業(yè)都有義不容辭的幫助支持責(zé)任。各有關(guān)部門一定要明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要搞好規(guī)劃，發(fā)揮具體組織指導(dǎo)作用。發(fā)改委、財(cái)政、國土、交通、金融、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)等部門，要主動(dòng)把推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)納入本部門的工作內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。另一方面，對于全縣廣大農(nóng)村來講，要牢固樹立“開放”的理念，破除“村自為戰(zhàn)”的落后觀念，在水利、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)村公園、環(huán)境綠化等公共服務(wù)事業(yè)方面，推進(jìn)集中連片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。比如西張村修建了沼氣池，建成了公園，東張村就不要再搞重復(fù)建設(shè)，要與之共享；車?yán)^宏搞了3000戶的沼氣建設(shè)，臨近村莊直接鋪管接氣即可。特別是通過加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)人口、土地、資源與資金的優(yōu)化整合，使小城鎮(zhèn)建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

10、領(lǐng)導(dǎo)班子問題。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，也是建設(shè)新農(nóng)村的直接組織者、實(shí)施者。因此，要堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重點(diǎn)，把那些有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、真抓實(shí)干精神的能人選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，選好配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。通過強(qiáng)化農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

上面是我對新農(nóng)村建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)和感受，主要也是想借助這次培訓(xùn)會(huì)的機(jī)會(huì)來和大家一起共同學(xué)習(xí)，進(jìn)行探討和交流。同時(shí)這次會(huì)議也是新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員會(huì)，明天崔縣長還要就新農(nóng)村建設(shè)講一些意見，李健縣長就新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，對下一步工作做出安排。今年我們在巴公專門召開了新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記座談會(huì)，還召開了沼氣池建設(shè)小型推動(dòng)會(huì)，今年10月份，我們還要召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)來推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作，對新農(nóng)村建設(shè)的典型和樣板要進(jìn)行表彰，讓大家相互學(xué)習(xí)，所以大家一定要把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓緊抓好。今天的匯報(bào)如有不妥之處，請大家批評指正。

今天就講到這里。謝謝大家！

《縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員暨農(nóng)村干部培訓(xùn)大會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員暨農(nóng)村干部培訓(xùn)大會(huì)上的講話。

新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話稿篇十八

同志們：

今天我們專門召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。朱書記對這項(xiàng)工作十分重視，會(huì)前做了專門批示。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱書記批示精神，以堅(jiān)定地決心、飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)積極投入到這項(xiàng)工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)、市政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感

二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的熱潮

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)要點(diǎn)：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機(jī)銜接，與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬遷時(shí)序。同時(shí)高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個(gè)社區(qū)列入今年**百點(diǎn)攻堅(jiān)名單。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，確保今年全市14個(gè)社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。昨天，剛剛接到**明傳電報(bào)，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個(gè)規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃上報(bào)**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會(huì)進(jìn)行評審，未完成的，取消規(guī)劃編制補(bǔ)助，并予以通報(bào)批評。因此，建設(shè)、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務(wù)必按時(shí)完成規(guī)劃并及時(shí)上報(bào)**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè)，同步推進(jìn)，一步到位，搞好道路硬化，實(shí)施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅(jiān)持群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，成熟一批建設(shè)一批，不搞一刀切。要突出重點(diǎn)、先易后難，從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強(qiáng)的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建設(shè)集中居住大社區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心，一步到位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點(diǎn)規(guī)劃，先啟動(dòng)中心村建設(shè)，同時(shí)把面向各村的服務(wù)資源整合起來，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的社區(qū)服務(wù)中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點(diǎn)的村，也要先從基礎(chǔ)工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務(wù)。

(5)(6)

為推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)。從**市各縣市區(qū)進(jìn)展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照“工作集中會(huì)戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關(guān)部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時(shí)間精力人力物力，千方百計(jì)爭速度往前趕。14個(gè)示范點(diǎn)就是14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)的要求，對每一個(gè)示范點(diǎn)要精心策劃組織，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行包保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)任務(wù)，并形成長效機(jī)制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財(cái)政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動(dòng)保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷等各方面的專項(xiàng)資金，按照“捆-綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點(diǎn)，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國家和省里相關(guān)政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過合村并點(diǎn)騰出土地，落實(shí)建設(shè)用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔(dān)?；蛑苯友a(bǔ)貼建房，突破建設(shè)用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問題。在土地利用計(jì)劃安排上，對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨(dú)協(xié)調(diào)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障，確保建設(shè)有地點(diǎn)、村莊遷得動(dòng)、樓房建得起、農(nóng)民上得去。

三、強(qiáng)化措施 ，全面推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作

農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，既是“三農(nóng)”問題，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又必須遵循市場規(guī)律；既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，又是一個(gè)需要長期堅(jiān)持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆-綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，完善措施、狠抓落實(shí)，集中在以下幾個(gè)方面下功夫、求突破。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行?？茖W(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設(shè)改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計(jì)總的要鼓勵(lì)住樓房，但應(yīng)區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，同時(shí)為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負(fù)責(zé)具體落實(shí)。規(guī)劃編制中要堅(jiān)持適度超前的原則，在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性，確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進(jìn)行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

二要認(rèn)真落實(shí)政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)多方力量進(jìn)行傾斜扶持。一是落實(shí)資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排，對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。**市財(cái)政從今年起，連續(xù)3年設(shè)立專項(xiàng)資金，對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)資金，向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大，要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立多元化的投融資機(jī)制，組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實(shí)用地政策。認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的.基本農(nóng)田，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)預(yù)留用地空間。要充分利用好國家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，最大限度地支持農(nóng)房建設(shè)和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5％專項(xiàng)用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國土部門要積極爭取指標(biāo)，充分發(fā)揮這項(xiàng)政策對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的保障和推動(dòng)作用。三是落實(shí)信貸政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。要以土地收益為基礎(chǔ)，建立國有獨(dú)資或股份制形式的融資平臺(tái)，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設(shè)。要積極探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔(dān)農(nóng)村建房任務(wù)的具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用。嚴(yán)禁有關(guān)部門搭車收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。五是落實(shí)產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房，由市人民政府負(fù)責(zé)根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。

處理設(shè)施，推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結(jié)合。著力規(guī)劃建設(shè)好村莊公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶居住向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村集中，為適度擴(kuò)大行政村規(guī)模創(chuàng)造條件。要搞好農(nóng)村供銷社、農(nóng)村信用社、農(nóng)民專業(yè)合作社、郵政物流四大載體及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。村莊改造騰出的土地，要大力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排好二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策，按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求，抓好14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導(dǎo)群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習(xí)俗，倡樹現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚，使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程成為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、造就一代新型農(nóng)民的推動(dòng)力量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)，

新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務(wù)必統(tǒng)一思想、完善機(jī)制，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。

一是在指導(dǎo)思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來。市里實(shí)行指揮部工作體制，成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)任正、副總指揮，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部，集中辦公，全面負(fù)責(zé)整個(gè)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。要切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機(jī)銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的有關(guān)政策整合起來，統(tǒng)一在一個(gè)盤子里進(jìn)行運(yùn)作落實(shí)，不能出現(xiàn)“各吹各的號(hào)”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設(shè)、規(guī)劃等部門要靠上指導(dǎo)督促新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實(shí)施，確保在6月底前全面完成，同時(shí)搞好建設(shè)施工技術(shù)服務(wù)；國土部門要抓緊組織申報(bào)和爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目周轉(zhuǎn)指標(biāo)，盡快落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃布局和組織實(shí)施，制定相關(guān)配套政策；財(cái)政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金和集中投入的具體操作辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；民政部門要加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)；金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)信貸支持的政策措施；其他各有關(guān)部門都要各司其職、合力推進(jìn)，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。

三是在工作機(jī)制推進(jìn)上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)的責(zé)任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作為第一責(zé)任人，要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對社區(qū)建設(shè)做到親自(！)抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問題，推進(jìn)工作順利開展。特別對當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭取早日為群眾提供服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，各級要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核的重要內(nèi)容。

四是在領(lǐng)導(dǎo)指揮方式上，要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導(dǎo)，帶著圖表深入到各個(gè)社區(qū)點(diǎn)現(xiàn)場，按圖索驥，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)督查，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)指揮部對社區(qū)和住房建設(shè)實(shí)行了周調(diào)度和周通報(bào)制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)和專門班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時(shí)上報(bào)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保我市14個(gè)示范點(diǎn)順利推進(jìn)。要及時(shí)宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強(qiáng)工作的感染力、號(hào)召力，達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，形成全社會(huì)齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。

同志們，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要按照省、的統(tǒng)一部署，以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全力全速高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而努力奮斗。

新農(nóng)村建設(shè)竣工典禮上的講話稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體父老鄉(xiāng)親：

大家晚上好！

今夜， 禮花滿天，華燈璀璨；今夜，禮炮齊鳴、鼓樂喧天。今夜，我們歡聚一堂，熱烈慶祝xx村的利民工程勝利竣工。值此喜慶之際，我謹(jǐn)代表xx村委會(huì)及父老鄉(xiāng)親，向蒞臨慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓及xx-x劇團(tuán)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對關(guān)心和支持xx村工程建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示深深的謝意！向本次工程的規(guī)劃者和建設(shè)者們致以崇高的敬意和衷心的祝愿，愿大家：紅果滿枝蕩清香，幸福生活年年強(qiáng)！

一年來，我們xx村的工程建設(shè)，時(shí)刻牽動(dòng)著各級領(lǐng)導(dǎo)的心：書記xx和組織部的領(lǐng)導(dǎo)百忙之中來視察，對我村的新農(nóng)村建設(shè)做出了肯定的表達(dá)；鄉(xiāng)黨委書記xx、鄉(xiāng)長xx-x等人更是多次現(xiàn)場指導(dǎo)，出謀劃策；特別是包村領(lǐng)導(dǎo)xx、下鄉(xiāng)村官xx，參與規(guī)劃赴一線，為工程的順利完成做出了大貢獻(xiàn)。

為了我可愛的家鄉(xiāng)，我們四處奔波，籌措多方；為了我深深摯愛著的生我養(yǎng)我的這熱土一方，我們?nèi)找故睾?，勞作奔忙。不管天寒地凍、炎炎熱浪；不論曉星殘?jiān)?、彤霞西降。我們都昂揚(yáng)地堅(jiān)守在施工現(xiàn)場。“故鄉(xiāng)披錦繡，嫵媚蕩清香”，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在全體村民的關(guān)心與支持下，我們克服重重困難，終于迎來了竣工慶典的時(shí)刻：三百多平米的村委會(huì)院落巍然挺立，將為xx村的騰飛注入無窮的力量，奏響奮進(jìn)的樂章；一千一百米的新巷道縱橫交錯(cuò)，將為老百姓架起致富的橋梁；一千多平米的廣場展露新顏，以他寬闊的胸懷，為村民的休閑娛樂提供有力的保障；花燈下的舞臺(tái)婀娜多姿，正張開她熱情的臂膀喜迎遠(yuǎn)道而來的賓朋----鹽湖蒲劇團(tuán)。

家鄉(xiāng)的建設(shè)，同樣牽動(dòng)著身處異地的故鄉(xiāng)人：祁汝昌同志，雖然身處他鄉(xiāng)，卻一直關(guān)心著家鄉(xiāng)的建設(shè)，對我們村的全面發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，在得知家鄉(xiāng)工程竣工后，主動(dòng)聯(lián)系鹽湖蒲劇團(tuán)前來慶賀，同時(shí)正在為我們xx村的北趙工程做著不懈的努力。還有祁世文、祁銀珠、祁孝明、祁曉飛、祁兆文、祁兆會(huì)、祁國順、祁紅玉、楊仿震、楊興振、楊宇震、楊文、楊敏等人以及已故的黨平安同志，他們時(shí)刻關(guān)心著家鄉(xiāng)的事業(yè)，對我們xx村的發(fā)展有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。

每當(dāng)看到致富的車輪奔馳在筆直的巷道上；每次聽見醉人的笑聲蕩漾在寬闊的廣場，我的心中就有一股幸福的暖流在回蕩。我常常想：在新農(nóng)村建設(shè)的漫漫征途上，我們僅僅邁出了一小步，前方任重而道遠(yuǎn)。但我堅(jiān)信：有鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確導(dǎo)航，有全體xx人的眾志成城，我們將同舟共濟(jì)揮灑巨槳，朝著建設(shè)“秀美xx、小康xx”的奮斗目標(biāo) 劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

同志們，今夜，群英聚首迎慶典；今夜，萬民歡騰頌和-諧。

朋友們，讓鼓樂點(diǎn)燃胸中的激-情；讓歌聲放飛心中夢想；讓我們共同祝福偉大的祖國繁榮富強(qiáng)；讓我們共同祝愿村的明天燦爛輝煌！

謝謝大家！

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/17968266.html】