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局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話稿篇一
這次全縣道路交通安全整治工作動(dòng)員會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹欒市長(zhǎng)關(guān)于開展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治動(dòng)員會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì)，動(dòng)員部署在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全整治活動(dòng)，有效預(yù)防和減少道路交通事故隱患，進(jìn)一步提升全縣道路交通安全管理工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。剛才，公安局路生平同志傳達(dá)了欒市長(zhǎng)的重要指示精神，縣委辦范鵬飛、政府辦馮寧泰兩名同志分別宣讀了《關(guān)于成立正寧縣道路交通安全整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《正寧縣道路交通安全整治工作方案》，縣交警隊(duì)、交通局、山河鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。最后，曹縣長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)開展道路交通安全整治活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以強(qiáng)化“五項(xiàng)安全一項(xiàng)維穩(wěn)”工作為抓手，以深化“平安暢通縣”創(chuàng)建為載體，深入開展道路交通隱患大排查、大整改活動(dòng)，全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”(整頓駕駛?cè)岁?duì)伍，路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段;加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)措施，有力推進(jìn)了道路交通安全管理工作，實(shí)現(xiàn)了交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降的目標(biāo)，全縣道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，客觀地分析，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人流、車流、物流與日俱增，各類機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T數(shù)量大幅遞增，影響道路交通安全的因素不斷增多，交通安全隱患仍比較突出，道路交通安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從交通事故情況看，我市是全省交通事故高發(fā)的地方，“11.16”事故影響深遠(yuǎn)，壓力巨大，今年以來，全縣交通事故總量仍居高不下，重大交通事故時(shí)有發(fā)生，造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故24起，死亡9人，受傷22人，造成經(jīng)濟(jì)損失7.89萬元。這些事故不僅給人民群眾造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且引發(fā)了諸多社會(huì)問題，特別是因交通事故處理不及時(shí)引發(fā)的鬧訪、纏訪、集體訪時(shí)有發(fā)生。從交通秩序方面看，一些地方和場(chǎng)所交通秩序比較混亂，道路通行不暢，事故隱患較多。特別是機(jī)動(dòng)車輛帶病運(yùn)行、駕駛?cè)藛T違章行駛、客運(yùn)車輛超員、貨運(yùn)車輛超載、農(nóng)用車載客、行人不遵守交規(guī)以及亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重干擾了正常的交通秩序，成為誘發(fā)交通事故、影響交通安全的重大隱患。從交通安全設(shè)施看，絕大多數(shù)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)等級(jí)不高，安全性能較低，一些路段、特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、防護(hù)設(shè)施短缺，道路通行條件較差。城區(qū)固定停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)較少，十字路口、學(xué)校周邊立體交通網(wǎng)絡(luò)不健全等，直接制約和影響到交通秩序安全暢通。從交通安全監(jiān)管工作看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)道路交通安全工作重視不夠，安全發(fā)展的理念還不牢固，工作滿足于一般化的安排部署，事前防范、隱患排查的工作制度流于形式，尤其是機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藛T監(jiān)管、交通違章違規(guī)行為查處、交通安全事故責(zé)任追究、交通安全宣傳教育等工作不到位，存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛、相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)車都處于漏管失控狀態(tài)，全縣道路交通安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。所有這些問題與建設(shè)平安正寧、創(chuàng)建文明縣城的要求極不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了勢(shì)在必行、刻不容緩的地步，必須下大氣力認(rèn)真解決。根據(jù)市委市政府的要求，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期半年的道路交通安全整治行動(dòng)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，從源頭上、根本上解決交通安全管理突出問題的現(xiàn)實(shí)需要，是進(jìn)一步服務(wù)民生、改善民生，提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，對(duì)于有效防范安全事故，建設(shè)和諧美好正寧、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展道路交通安全整治的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓基層、抓弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不折不扣地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把全縣交通安全管理工作提高到一個(gè)新的水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力消除道路交通安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，以最堅(jiān)定的決心、最強(qiáng)有力的措施，打一場(chǎng)道路交通秩序整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞“除隱患、降事故、保安全、促暢通”的總目標(biāo)，全面落實(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)防措施，確保全縣道路交通安全整治行動(dòng)真正取得實(shí)效。具體工作中，要按照“四個(gè)階段”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、抓好“五項(xiàng)任務(wù)”。
在宣傳動(dòng)員階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)召開專題會(huì)議，迅速動(dòng)員部署道路交通安全整治活動(dòng)。要充分利用各種形式，層層開展廣泛的宣傳。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織動(dòng)員干部職工深入矛盾糾紛多發(fā)、交通隱患突出、邪教活動(dòng)頻繁、治安問題復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道(社區(qū))，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織全體干部進(jìn)百家門、問百家事，了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，化解矛盾糾紛，動(dòng)員全民參與平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作。在集中整治階段，深入開展交通安全隱患大排查活動(dòng)，集中整治各種交通違章違規(guī)行為，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)改善交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。要集中力量，采取分期分批、靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)所有駕駛員的培訓(xùn)和教育。在鞏固提高階段，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行增設(shè)或維修，規(guī)劃建設(shè)一批停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)，進(jìn)一步完善交通安全警示標(biāo)識(shí)、智能監(jiān)控設(shè)施、斑馬線、隔離帶、防護(hù)墻(墩)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保硬件過得硬、軟件跟得上。在檢查驗(yàn)收階段，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)道路交通整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查動(dòng)員部署、組織機(jī)構(gòu)、宣傳教育、責(zé)任落實(shí)情況;交通隱患整改、交通違章整治、駕駛員培訓(xùn)、交通秩序和交通環(huán)境改善情況;城鄉(xiāng)道路規(guī)劃修編、安全設(shè)施建設(shè)、道路提質(zhì)改造情況等。
“三個(gè)重點(diǎn)”：一要把強(qiáng)化宣傳教育貫穿于始終，堅(jiān)持不懈地抓好交通安全宣傳教育，要兼顧駕駛?cè)藛T本職工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培訓(xùn)，牢固樹立“安全重于泰山、安全責(zé)任大于天，整治必作于細(xì)”的理念，采用發(fā)放交通安全告知書、督辦書、整改書等手段，切實(shí)提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和安全操作技能。二要把消除交通安全隱患貫穿于始終，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與警示教育結(jié)合，大力查處交通違章行為，集中排查整改交通安全隱患，深入推進(jìn)平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。三要把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)貫穿于始終，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、構(gòu)建和諧警民關(guān)系上下功夫，結(jié)合交通安全整治行動(dòng)，積極開展“模范崗臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，把服務(wù)駕駛?cè)藛T、密切干群關(guān)系貫穿始終，及時(shí)推出一些便民利民措施，著力提升文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。特別是對(duì)已發(fā)生的道路交通事故，交警隊(duì)一定要及時(shí)、準(zhǔn)確、快速認(rèn)定事故責(zé)任，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，以人為本，調(diào)解優(yōu)先，確保事故得到妥善解決，堅(jiān)決杜絕因事故處置不及時(shí)、不恰當(dāng)引發(fā)的纏訪、鬧訪問題發(fā)生。政法隊(duì)伍特別是交管干警要堅(jiān)決糾正隊(duì)伍管理軟弱渙散、查處打擊軟弱無力、決斷處置軟弱無能的被動(dòng)局面。
“五項(xiàng)任務(wù)”：
一要加大違章整治力度，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通秩序。交通違章違法行為是造成道路交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)的直接原因。尤其是馬上要進(jìn)入春運(yùn)，再加上冬季雪雨天和霧霾天氣多，極易發(fā)生交通事故。交管部門要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)勤模式，合理調(diào)配警力，在交通流量較大的城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)路段設(shè)置流動(dòng)執(zhí)勤崗，提高路面見警率、管控率，加大路面巡邏防控密度，及時(shí)糾正、查處各類交通違章行為，確保道路交通秩序安全暢通，確保春運(yùn)安全。要從關(guān)鍵處著眼，從重點(diǎn)問題入手，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三超”(超速、超員、超載行駛)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三無”(無牌、無證、無照)等嚴(yán)重交通違法行為，要作為這次交通安全整治的重點(diǎn)，在正周路、南羅路、正銅路等重點(diǎn)路段，重拳出擊，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，堅(jiān)決做到處罰一批、吊銷一批、拘留一批、曝光一批;對(duì)造成重大交通肇事的，要堅(jiān)決追究法律責(zé)任，達(dá)到教育、警示、震懾的作用。要積極開展客運(yùn)車輛、校車、貨運(yùn)汽車、農(nóng)用車輛、摩托車的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決違規(guī)載人、無牌上路、無證駕駛等突出問題，有效遏制交通事故高發(fā)的勢(shì)頭。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理力度，注重提高城鄉(xiāng)道路安全保障水平。工商、交警、城管部門要大力整頓城區(qū)車輛亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等問題，加強(qiáng)車站周邊環(huán)境治理，切實(shí)解決城區(qū)街面交通擁堵、秩序混亂的現(xiàn)象。
二要強(qiáng)化源頭治理，不斷規(guī)范交通安全監(jiān)管工作。交通安全管理，最重要的是對(duì)車和人的管理，要建立健全對(duì)機(jī)動(dòng)車、駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。公安交管部門要進(jìn)一步改善檢測(cè)條件，改進(jìn)服務(wù)手段，提高檢測(cè)效率和質(zhì)量，切實(shí)做好縣內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)工作，對(duì)不符合安全規(guī)定的車輛，要吊銷有關(guān)證照，取消營(yíng)運(yùn)資格，堅(jiān)決防止“帶病”車輛上路運(yùn)營(yíng)。運(yùn)管、交警部門要嚴(yán)把客貨運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T準(zhǔn)入許可關(guān)，加大車輛駕駛員的管理力度，特別要嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定考證、發(fā)證、驗(yàn)證，尤其對(duì)新駕人員、有肇事記錄的人員，要定期不定期地進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全責(zé)任意識(shí)和安全駕駛技能。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)徇私舞弊、違反規(guī)定辦證、發(fā)證的，要嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防事故發(fā)生。要統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)村客運(yùn)班線和班次，從源頭上杜絕三輪汽車、載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象。同時(shí)，有關(guān)部門要制定具體辦法，加強(qiáng)對(duì)行人的教育管理力度，敦促行人自覺遵守交通規(guī)則、維護(hù)交通秩序。建立健全警校交通安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)車輛安全保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕無保險(xiǎn)車輛上路行駛。
三要抓好規(guī)劃建設(shè)，著力提升交通安全保障水平。有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上修訂完善城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施規(guī)劃，著力提升交通安全保障水平。要在深入研究論證的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)當(dāng)前道路交通安全設(shè)施方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見效。在城區(qū)，要重點(diǎn)考慮道路交通安全警示標(biāo)識(shí)、隔離帶、公共停車場(chǎng)、公交車站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所立體交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效緩解城區(qū)交通壓力，提升道路通行能力。在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村公路安全設(shè)施、停車場(chǎng)、公交車站等，要同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，提升道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理，降低道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，減少交通事故隱患。集中整治期間，交通運(yùn)輸、安監(jiān)、運(yùn)管等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入排查城鄉(xiāng)道路建設(shè)、維護(hù)及安全設(shè)施等方面的隱患，制定具體措施，限期整改治理。公安交通管理部門要切實(shí)解決好各類道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)短缺等問題，大力推進(jìn)公路智能監(jiān)控設(shè)備建設(shè)，形成全天候、立體式道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高道路交通安全管理水平。
四要有效整合資源，努力改善農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路等級(jí)較低，安全設(shè)施不健全，交通管理力量相對(duì)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村交通事故多發(fā)。因此，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合力量資源，不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的交通管理主體責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五長(zhǎng)”責(zé)任制的要求，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，明確工作職責(zé)，定期分析道路交通安全形勢(shì)，制定工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部門要科學(xué)調(diào)整警力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣城街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正周路、南羅路、正銅路等事故多發(fā)路段和鄉(xiāng)村道路的有效監(jiān)管，加大對(duì)酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、闖紅燈等嚴(yán)重違法行為的查處力度，切實(shí)做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制因嚴(yán)重違法造成的重特大交通事故。要切實(shí)加強(qiáng)車輛行駛速度管理和控制，嚴(yán)肅查處超速違法行為，切實(shí)把因超速導(dǎo)致的事故和死亡人數(shù)降下來。要及時(shí)組織開展載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為整治，促使農(nóng)村道路秩序明顯好轉(zhuǎn)，努力為廣大群眾出行營(yíng)造暢通、便捷的交通環(huán)境。
五要深化宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。開展宣傳教育是提高全民交通安全意識(shí)，預(yù)防和減少交通事故的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以組織實(shí)施“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，積極構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的交通安全宣傳教育工作機(jī)制，努力使交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要以掌握交通安全知識(shí)、避免交通傷害為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、農(nóng)村群眾的交通法規(guī)和安全知識(shí)教育，增強(qiáng)中小學(xué)生和人民群眾的交通安全意識(shí)。交通、運(yùn)管部門要定期組織開展道路運(yùn)輸企業(yè)法人集中教育培訓(xùn)，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T日常管理教育，突出抓好新交規(guī)實(shí)施之際的宣傳教育工作，對(duì)經(jīng)常違反道路交通安全法規(guī)的駕駛?cè)艘袨橹攸c(diǎn)對(duì)象，盯緊看牢，重點(diǎn)幫教。集中整治期間，縣電視臺(tái)等主要新聞媒體要開設(shè)專版，制作專題節(jié)目，及時(shí)開展交通安全宣傳活動(dòng)。特別是對(duì)于典型道路交通事故案例，要公開曝光，加大警示教育力度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要設(shè)立固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，采取群眾喜聞樂見的形式，加大交通安全宣傳教育力度，努力營(yíng)造聲勢(shì)浩大的道路交通秩序整治輿論氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保道路交通安全整治任務(wù)落到實(shí)處
交通秩序整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照整治工作方案的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好落實(shí)，努力做到“三個(gè)到位”：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把交通安全整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，按照縣上要求，成立由政府和部門一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，確保日常整治工作有專職領(lǐng)導(dǎo)抓、有專門機(jī)構(gòu)管、有專業(yè)人員干。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，制定保障措施，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是整治工作的第一責(zé)任人，必須親自研究部署，親自督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要深入一線，身體力行，具體抓落實(shí)，真正辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上見成效。
二是督查指導(dǎo)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實(shí)加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位。要堅(jiān)持開展“四查一訪”(查部署、查機(jī)構(gòu)、查進(jìn)度、查成效，訪干部群眾)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行月通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)地進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一確定整改責(zé)任、時(shí)限和要求，確保不搞形式、不走過場(chǎng)。要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保整治工作取得實(shí)效。
三是考核獎(jiǎng)懲到位。對(duì)這次道路交通安全整治工作，要作為明年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)內(nèi)容，納入社會(huì)管理綜合治理年度考核范疇，綜合考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)不重視交通安全整治工作，各類隱患排查不到位、整改不及時(shí)，導(dǎo)致交通秩序長(zhǎng)期混亂或者發(fā)生重大交通事故的，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，開展責(zé)任倒查，在依法追究肇事者和企業(yè)法人等直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究承擔(dān)道路安全隱患整改、車輛發(fā)牌發(fā)證和其他許可事項(xiàng)的部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
“兩節(jié)”即將來臨，做好節(jié)日期間的綜治維穩(wěn)及安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要，借此機(jī)會(huì)，我就這方面的工作再作些強(qiáng)調(diào)。年末歲首，歷來是刑事案件高發(fā)期、矛盾糾紛凸顯期和安全形勢(shì)復(fù)雜期。政法各部門要緊密結(jié)合交通安全整治行動(dòng)，周密制定方案，認(rèn)真安排部署，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定、治安巡控、社會(huì)管理、安全防范等各項(xiàng)工作?！皟晒?jié)”期間，政法機(jī)關(guān)要組織開展一次以打擊“兩搶一盜”犯罪為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)，迅速遏制侵財(cái)案件高發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)社會(huì)治安秩序根本好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專職巡邏力量，把警力最大限度地?cái)[在案件高發(fā)、防范薄弱、治安盲區(qū)等重點(diǎn)部位和時(shí)段上，保持社會(huì)面上良好的治安秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)掌握高危人群、重點(diǎn)人員的動(dòng)向，做好理順情緒、解決困難、教育穩(wěn)控等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止漏管失控。要以“防投毒、防破壞、防火災(zāi)、防盜搶”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)，抓好煙花爆竹等危爆物品貯藏、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生重大案件和事故。要切實(shí)加大消防管理力度，堅(jiān)決消除安全隱患。同時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，突出重大矛盾積案、涉法涉訴信訪案件的清理化解，尤其對(duì)信訪積案、越級(jí)上訪、重信重訪等疑難復(fù)雜信訪問題，要嚴(yán)格實(shí)行包案責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人員，確保案結(jié)事了、息訴罷訪，切實(shí)本著對(duì)群眾的安全負(fù)責(zé)、對(duì)正寧的發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做好“五項(xiàng)安全一項(xiàng)維穩(wěn)”工作，保障全縣安全安定發(fā)展。
同志們，開展道路交通安全整治工作，積極營(yíng)造文明、暢通、有序的交通環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是廣大群眾的殷切期盼。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，扎實(shí)認(rèn)真的工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為全縣人民交上一份滿意的答卷!
局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話稿篇二
同志們：
這次會(huì)議既是省交通運(yùn)輸廳安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，總結(jié)今年上半年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點(diǎn)任務(wù)，部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整頓工作。剛才，廳公路局、道路運(yùn)輸局、港航局、監(jiān)察總隊(duì)的負(fù)責(zé)同志對(duì)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作談了很好的意見，希望抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)省廳研究的意見，講四個(gè)方面的問題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)
今年以來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動(dòng)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(一)強(qiáng)化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，對(duì)全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度今年交通運(yùn)輸安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，提出了推進(jìn)落實(shí)的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》等文件，對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，提出具體貫徹落實(shí)意見，列出責(zé)任清單和時(shí)間表。
(二)強(qiáng)化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規(guī)?；ゲ椤翟L和隱患排查活動(dòng)。1月19日至30日，組織了全省交通運(yùn)輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的春運(yùn)安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過以上活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)，限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復(fù)查銷號(hào)制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運(yùn)輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處，均已落實(shí)整改措施。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開展了“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。會(huì)同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動(dòng)方案》，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)汽車客運(yùn)站、長(zhǎng)途客車、包車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門開展“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理違法超限運(yùn)輸、客運(yùn)超員車輛出站和營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動(dòng)安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達(dá)94.6%。加強(qiáng)水上客運(yùn)安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓(xùn)，開展水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴(yán)格落實(shí)“逢七不開”等水路客運(yùn)安全管理制度，進(jìn)一步做好我省水路客運(yùn)安全工作。積極開展公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和責(zé)任落實(shí)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。分東部、中部、西部3個(gè)片區(qū)，分別召開了事故案例分析會(huì)。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課，培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，征集金點(diǎn)子94個(gè)。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)”，共征集書畫攝影作品41件，向省安委會(huì)推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地應(yīng)看到，交通運(yùn)輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn)，對(duì)已有的成績(jī)不可估計(jì)過高，對(duì)存在的問題不可掉以輕心。
(一)當(dāng)前全國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國(guó)發(fā)生多起重特大交通運(yùn)輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢(shì)。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報(bào)，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時(shí)空分布不均勻，旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時(shí)可能發(fā)生。期間，還將有臺(tái)風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運(yùn)輸迎來暑運(yùn)旅游高峰期、學(xué)生運(yùn)輸高峰期，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車運(yùn)行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運(yùn)行等違法違規(guī)行為。強(qiáng)降雨有可能對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。
(三)?；愤\(yùn)輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵陽(yáng)“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時(shí)期。我省是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸大省，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到817家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛26274臺(tái)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸品類涵蓋危險(xiǎn)貨物品名表全部9類品種，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)模仍呈上升趨勢(shì)。港口危險(xiǎn)貨物吞吐量增長(zhǎng)迅速，大量危險(xiǎn)化學(xué)品專用泊位和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險(xiǎn)品罐區(qū)，港口危險(xiǎn)貨物吞吐量達(dá)2.2億噸，且貨品多，項(xiàng)目法人和管理主體多、情況復(fù)雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟(jì)下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，安全隱患多。海上客滾運(yùn)輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù)，貨運(yùn)量、客運(yùn)量都有不同程度下降，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，部分企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運(yùn)營(yíng)、逃避監(jiān)管的沖動(dòng)加大。
特別是6月27日，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺(tái)、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運(yùn)輸、違規(guī)駕駛、無證運(yùn)營(yíng)、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長(zhǎng)度達(dá)十七、八米，高度超過兩層的司機(jī)樓，而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長(zhǎng)度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報(bào)道的情況看，超載問題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個(gè)報(bào)道可能是今年早些時(shí)候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報(bào)道中客觀地說，“山東省相關(guān)部門多年來針對(duì)超載油罐車開展了多次整治專項(xiàng)行動(dòng)，在近期一次專項(xiàng)行動(dòng)后的一段時(shí)間里，萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項(xiàng)整治后沒幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個(gè)部門的職責(zé)，暴露了在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特別是油品運(yùn)輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問題。其中，涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的問題主要有：對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)超限運(yùn)輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。一旦出了安全事故，給社會(huì)和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運(yùn)輸管理人員帶來的責(zé)任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對(duì)媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)做出了重要批示;7月1日，王書堅(jiān)副省長(zhǎng)專門召開了油罐車運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專門的督導(dǎo)組，分赴有關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo);張傳亭廳長(zhǎng)在報(bào)道播出后當(dāng)即就提出了明確要求，省廳召開了專題會(huì)研究了具體措施;向報(bào)道涉及的青島、煙臺(tái)、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關(guān)市縣交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)高度重視，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改，下大氣力，徹底消除隱患。
對(duì)曝光的問題，通過解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個(gè)別的，正像報(bào)道中所講的：“這些危險(xiǎn)的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有，采取措施達(dá)不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)了沒有?第二，安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個(gè)部門的職責(zé)，但是作為交通運(yùn)輸管理部門和人員自身的職責(zé)履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒有落地，問題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運(yùn)輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅(jiān)的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個(gè)市有反思，各地都要結(jié)合自己的問題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，改進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對(duì)照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識(shí)還需要提升和強(qiáng)化。一些同志思想上不適應(yīng)的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜里打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，不會(huì)那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認(rèn)為有些問題我不去觸碰，責(zé)任就不會(huì)沾惹上身，出了事故也不會(huì)引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，往往一出問題先撇清這不是我的職責(zé)，那不屬于我管。就是對(duì)擺脫不了責(zé)任，也先強(qiáng)調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干，缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對(duì)象之外，企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒有得到落實(shí)。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者敷衍塞責(zé)、我行我素，存在制度不落實(shí)、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)，對(duì)安全監(jiān)管存有對(duì)立情緒，想方設(shè)法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對(duì)省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅(jiān)持得不徹底，暗訪頻次達(dá)不到要求，對(duì)暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作臺(tái)賬不健全;工作部署要求多，督查落實(shí)少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢(shì)的任務(wù)還非常艱巨。
這些問題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進(jìn)和深化，必須解決加快破題，力求破解。
三、扎實(shí)開展?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)
針對(duì)當(dāng)前?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管暴露出的問題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開展為期3個(gè)月的危化品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級(jí)、各單位要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效，切忌搞形式、走過場(chǎng)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。20xx年底前，暫停道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查，對(duì)已許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場(chǎng)地狀況等開業(yè)條件和基礎(chǔ)事項(xiàng)進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營(yíng)還是異地經(jīng)營(yíng)、?；愤\(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員資質(zhì)等情況，建立工作臺(tái)賬。對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴(yán)格車輛審查。盡快完成對(duì)已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實(shí)施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運(yùn)輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運(yùn)輸車輛。三是強(qiáng)化車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過程的動(dòng)態(tài)管控。四是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資格認(rèn)定。強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運(yùn)輸備案制度。依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評(píng)估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及其托運(yùn)企業(yè)。深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)有關(guān)的信息記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，責(zé)令整改;拒不改正的，嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級(jí)安全監(jiān)督管理部門。會(huì)同公安部門檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)托運(yùn)、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》的車輛、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運(yùn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點(diǎn)是做到兩個(gè)杜絕：由港口企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕無牌無證、非法改裝的危化品運(yùn)輸車輛進(jìn)入港區(qū);由港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)入充裝作業(yè)。對(duì)違法充裝的港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營(yíng)許可證。為落實(shí)部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負(fù)責(zé)建立港區(qū)進(jìn)出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建立港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實(shí)施監(jiān)控。請(qǐng)有關(guān)市交通主管部門特別是港航機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)。二是督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物輸送管道、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對(duì)安全設(shè)施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項(xiàng)治理，消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)危化品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查中，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
(三)嚴(yán)厲打擊?；愤\(yùn)輸非法違法行動(dòng)。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管控。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)派駐管理和重點(diǎn)巡查措施，對(duì)違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者港航管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管。按照國(guó)辦《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕55號(hào))和我省實(shí)施方案，加快落實(shí)公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門依法處理。四是強(qiáng)化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開展好“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機(jī)關(guān)配合，積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息抄告和通報(bào)，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強(qiáng)暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署，省廳正在會(huì)同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對(duì)道路交通安全隱患排查整治、“兩客一?！避囕v監(jiān)管等工作進(jìn)行暗查暗訪，對(duì)違法違規(guī)行為在省電視臺(tái)公開曝光。各級(jí)交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加，采取“四不兩直”方式，對(duì)?；愤\(yùn)輸重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。要鞏固去年深化道路客運(yùn)專項(xiàng)治理成果，在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動(dòng)方案》的落實(shí)。著力解決好道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題，夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。二是落實(shí)好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核。在道路運(yùn)輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織道路運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核，建立以安全為導(dǎo)向的市場(chǎng)退出機(jī)制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入關(guān)口，不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長(zhǎng)途客運(yùn)班線審批標(biāo)準(zhǔn)，停止審批800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路和臥鋪客車。加強(qiáng)審批后的安全監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關(guān)證照。
(二)切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理制度措施，堅(jiān)持執(zhí)行客(滾)船海上七級(jí)及以上風(fēng)力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認(rèn)真落實(shí)客滾船舶防碰撞措施，落實(shí)航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)客運(yùn)安全監(jiān)管。地方海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)查處和糾正客船超載等問題，堅(jiān)決取締“三無”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級(jí)航行，嚴(yán)禁船舶配員不足，嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動(dòng)，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運(yùn)安全專項(xiàng)整治和中韓客貨班輪專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加快實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。省委、省政府把實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時(shí)間全面整治公路安全隱患。今年的工程計(jì)劃已經(jīng)確定，普通國(guó)省道安全生命防護(hù)工程共安排116個(gè)項(xiàng)目，在年初下達(dá)的國(guó)省道改造投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實(shí)施的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財(cái)政共計(jì)投入19.47億元，省財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時(shí)，制定了對(duì)國(guó)省道穿城路段改線的獎(jiǎng)勵(lì)政策，早干早獎(jiǎng)、快干多獎(jiǎng)。希望各地抓住機(jī)遇，對(duì)今年安排的項(xiàng)目，要排出時(shí)間表，落實(shí)工作責(zé)任，加快實(shí)施進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講，全系統(tǒng)人人有責(zé)，人人擔(dān)責(zé)，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位管理人員，構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，樹立“確保安全是最大的政績(jī)、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，作決策、抓工作要時(shí)刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前，事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責(zé)，但一定會(huì)減責(zé);履職不到位，一定會(huì)受到責(zé)任追究。
同志們，安全責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
局長(zhǎng)交通安全會(huì)議講話稿篇三
同志們：
今天，市政府在此召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是每年都要召開的年度工作例會(huì)，主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。剛才，會(huì)議表彰了年度先進(jìn)集體和個(gè)人，通報(bào)了今年安全生產(chǎn)情況和年度目標(biāo)考核結(jié)果，部署了20xx年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運(yùn)安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。希望大家按照工作部署和責(zé)任書要求，切實(shí)抓好落實(shí)。 下面，我就全市安全生產(chǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)識(shí)要再提高，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來，在全市上下的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：
一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報(bào)的情況來看，全市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)，特別是安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)下降幅度較大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”以來，我市與全省大部分地區(qū)一樣，已連續(xù)7年保持了“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故，這是今年全省為數(shù)不多的兩個(gè)地市之一，實(shí)屬不易。
二是責(zé)任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級(jí)政府，一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責(zé)任體系逐步健全，責(zé)任落實(shí)程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問責(zé)機(jī)制全面落實(shí)，各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé)范圍日益明晰，齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)。
三是安全整治深化推進(jìn)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，解決了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多突出問題，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治，取締關(guān)閉小礦山12家，整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段132.5公里，修復(fù)改造危橋隧道25座，等等。 從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看，今年安全生產(chǎn)工作是有成效的，也是近些年來安全生產(chǎn)形勢(shì)比較好的一年。這是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，是包括企業(yè)在內(nèi)的各責(zé)任主體落實(shí)措施、勇?lián)?zé)任的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。就在本月8日，元立公司發(fā)生的爆炸事故，給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明，是員工違規(guī)操作引起的責(zé)任事故。全市各級(jí)各部門要吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施予以整改。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的困難問題，我們必須引起高度重視：
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率較高，占全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)的86.2%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機(jī)械傷害三類事故多發(fā)，占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多，目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段尚未安裝防護(hù)欄，104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面，全市現(xiàn)有?；飞a(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一，礦山企業(yè)83家，這些都是事故易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。山塘水庫(kù)數(shù)量較多，其中水庫(kù)大多建于上世紀(jì)五六十年代，且98%以上水庫(kù)為土壩。近些年雖然通過除險(xiǎn)加固，解決了諸多問題，但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。最突出的是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進(jìn)度較慢，化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動(dòng)化的程度還不夠高，加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識(shí)仍有待提高。監(jiān)管層面，少數(shù)地方和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作，仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒，不同程度地存在被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)防范少;工作布置多，督查落實(shí)少;短期整治多，治本措施少等問題。企業(yè)層面，少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識(shí)比較薄弱，領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱，主體責(zé)任不夠落實(shí)。同時(shí)，安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位，生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對(duì)于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，我們要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、重點(diǎn)要再突出，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作水平
對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作，剛才丁鼎棣同志已作了部署?？偟囊凑铡叭齻€(gè)確?！钡哪繕?biāo)要求，即確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故，推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)。具體工作中，要強(qiáng)化五個(gè)方面重點(diǎn)：
(一)突出企業(yè)安全，發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作，從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，真正落實(shí)主體責(zé)任?，F(xiàn)階段，企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低，對(duì)企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前，我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨，關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的，但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門務(wù)必要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作，積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。要在今年實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎(chǔ)上，按照企業(yè)公開承諾、部門分類評(píng)估、分級(jí)差異管理的要求，細(xì)化操作方案，在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點(diǎn)。尤其對(duì)高危行業(yè)，要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停。
(二)突出隱患整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理，是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn)，是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會(huì)引發(fā)安全事故。各級(jí)各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專業(yè)，對(duì)隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位，必須依靠專家的力量。市本級(jí)對(duì)高新片區(qū)化工行業(yè)的排查，要充分調(diào)動(dòng)巨化等各方面專家力量，提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要狠抓整治措施落實(shí)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。特別對(duì)可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問題，要按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，實(shí)施掛牌督辦制度，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，確保完成。三要加大專項(xiàng)整治力度。每年選擇若干領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，對(duì)提高安全生產(chǎn)工作水平，仍然是一個(gè)有效的辦法。深化推進(jìn)專項(xiàng)整治，要堅(jiān)持以求實(shí)效為根本目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，加大力度，做到真正解決問題。
(三)突出打非治違，提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級(jí)各部門及相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，采取措施，不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說情風(fēng)，對(duì)存在問題的企業(yè)，該關(guān)的關(guān);對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)主體夠上刑事責(zé)任的，該判的判，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(四)突出基層基礎(chǔ)，筑牢安全基礎(chǔ)防線。要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施，限定時(shí)間，盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善?；吠ǖ?、車輛停放沖洗場(chǎng)所、消防站，以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問題，制定落實(shí)解決方案。二要強(qiáng)化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，絕不能項(xiàng)目一落地就埋下安全隱患。對(duì)企業(yè)要“三待三親”，但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員，并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用，保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
(五)突出制度建設(shè)，強(qiáng)化安全機(jī)制保障。一要健全安全投入機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，并積極運(yùn)用市場(chǎng)手段，研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心作用，構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、靈活高效的工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門和地方政府三級(jí)預(yù)案的銜接，定期開展培訓(xùn)演練，其中市政府每年開展一至兩次的應(yīng)急救援演練，各地政府要根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開展演練，提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前，全社會(huì)的安全生產(chǎn)知識(shí)普及程度不高，應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力較弱。市縣兩級(jí)政府要加大宣傳教育力度，特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開辟宣傳陣地。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，精心策劃，提高實(shí)效。
三、責(zé)任要再落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級(jí)政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置，特別是各級(jí)政府和部門單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，做好重大問題的協(xié)調(diào)解決;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。
二是部門監(jiān)管要主動(dòng)。安全生產(chǎn)最有效的辦法，就是要預(yù)防在先。市縣兩級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要按照工作分工，各司其職，加強(qiáng)配合，齊抓共管，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三是考核獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，加大責(zé)任追究力度。對(duì)監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
最后，對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作，再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
元旦、春節(jié)將至，省市“兩會(huì)”即將召開，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季，客流物流車流急劇增加。同時(shí)，據(jù)市氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多，極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級(jí)各部門要未雨綢繆，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
一要扎實(shí)開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動(dòng)。市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動(dòng)。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級(jí)重點(diǎn)部門單位開展督查。各職能部門要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真排查各類隱患，并及時(shí)落實(shí)整改措施。
二要精心籌備打好春運(yùn)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。春運(yùn)工作任務(wù)很艱巨，具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)部門，要及時(shí)了解掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。公安等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。特別對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，制訂好預(yù)案，確保在安全的前提下，最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場(chǎng)所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災(zāi)隱患。各職能部門要對(duì)各類場(chǎng)所扎實(shí)開展整治，對(duì)存在火災(zāi)隱患的，要限期整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的，要堅(jiān)決關(guān)停。
四要加大煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民煙花爆竹燃放管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。
五要確保旅游景點(diǎn)景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一，首先必須保障安全。要認(rèn)真組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有星級(jí)賓館、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社開展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)安全警示標(biāo)志及游樂設(shè)施的安全運(yùn)行檢查，以及停車場(chǎng)、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位的檢查，確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實(shí)好節(jié)假日值班制度?！半p節(jié)”期間，各級(jí)各部門單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度，確保信息渠道暢通，及時(shí)掌握各類動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置各類事故。
同志們，安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，積極有為，扎實(shí)行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩會(huì)”即將召開的關(guān)鍵時(shí)期，更要求我們以更大的決心、更有力的措施，抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。 元旦就要到了，借此機(jī)會(huì)，預(yù)祝大家新年快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!
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