干部下基層工作實施方案（優(yōu)質15篇）

方案的制定有助于我們整體規(guī)劃和安排工作和學習的步驟。方案的效果評估需要根據(jù)實際情況和指標進行量化分析。想要制定一個好的方案，可以參考下面的范文和建議。

干部下基層工作實施方案篇一

中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領導職務);女干部2202名，少數(shù)民族45名，中共黨員2603名;大學及以上學歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業(yè)干部656名，企業(yè)經(jīng)營管理人員328名，專業(yè)技術人員5296名。

我縣基層黨員干部培訓以縣委黨校為主陣地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托?？h委黨?，F(xiàn)有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠程教育c級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng)，現(xiàn)有微機86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學設備2套。

20xx年12月以來，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類培訓班130期，共培訓黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期，培訓干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期，培訓干部4217人(次)。具體培訓情況為：黨務干部培訓班8期，培訓295人;“雙培雙帶”骨干培訓班23期，培訓2680人，入黨積極分子培訓班57期，培訓1255人;項目管理知識培訓班12期，培訓1200人;行政許可法培訓班12期，培訓1200人;《公務員法》培訓班12期，培訓1200人;村干部培訓班6期，培訓480人，積極協(xié)調(diào)，選派100余人按時參加了盛市組織的調(diào)訓。

二、主要做法。

主要抓了以下四個方面的工作。

(一)合理設置培訓內(nèi)容，提高干部整體素質。

理論武裝是強化干部教育培訓的根本，理論素養(yǎng)是干部素質的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學習入手，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設置培訓內(nèi)容，適應了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。

一是注重培訓內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓，堅持與實際相結合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓，根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點，本著“干什么、學什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓，因人施教，提高了干部培訓的針對性和實用性。在具體培訓中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓;對縣直機關干部側重公務員基礎知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡技術等培訓。

緊扣干部群眾關心的社會熱點、難點問題組織各類干部有針對性地研究討論把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓全過程。三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領導干部讓他們立足崗位把所學知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式引導和組織干部到條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去磨練意志經(jīng)受考驗增長才干。20xx年從縣直機關抽調(diào)600多名干部深入抗擊“非典”第一線維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間都抽調(diào)機關干部500多名指導農(nóng)民調(diào)整結構幫助群眾解決困難。積極結合先進性教育活動的開展針對部分村級班子年齡結構老化、文化層次較低、帶領群眾致富能力較弱的實際選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村上任職、掛職加強了村級班子建設為新農(nóng)村建設提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關干部549名全程幫助村黨支部開展先進性教育活動他們充分發(fā)揮教育指導員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導員的作用為所駐村辦了142件實事調(diào)處矛盾糾紛286起幫助240個村制定了“”村級發(fā)展規(guī)劃贏得了群眾的信任使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作同時縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部建立了副科級后備干部人才庫。

(二)加強制度建設，提高干部執(zhí)政能力。

為了把黨員干部教育培訓的戰(zhàn)略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓的基礎性地位，不斷強化組織協(xié)調(diào)，構建干部教育培訓機制，提高干部的執(zhí)政能力。

一是高度重視，切實加強領導。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓工作，把干部教育培訓工作作為提高適應改革開放和社會主義新農(nóng)村建設需要的高素質干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓工作中的重大問題和突出問題。

鄉(xiāng)、構建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓項目，完成干部培訓6000人次。同時，為提高農(nóng)村基層干部的科學文化素質，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學班，參加學員196名。建立了干部培訓情況和建檔立案制度，建立了干部培訓質量評估制度。通過加強制度建設，使干部教育培訓工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進。三是明確職責分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓工作進行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓工作，研究制定干部教育培訓工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào)、指導、檢查干部教育培訓工作;宣傳部門具體指導黨員干部的理論學習，狠抓干部思想政治建設;縣委黨校發(fā)揮培訓主體作用，制定黨員干部教育培訓的教學計劃和培訓內(nèi)容，并負責干部教育培訓主體班次師資力量的配備;人事部門負責公務員培訓、專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓;組檢檢查部門負責干部的黨風廉政建設教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農(nóng)牧系統(tǒng)負責農(nóng)村黨員實用人才的培訓和開發(fā)。在干部培訓工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓工作管理體制和運行機制。

(三)創(chuàng)新培訓模式，提高干部培訓質量。

立足于基層黨員干部的全面發(fā)展，我們在教育培訓中積極探索有效途徑，堅持改革創(chuàng)新，拓寬培訓渠道，提高干部培訓質量。

一是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。按照“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，有計劃地組織干部學習新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識結構，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓，開設招商引資、城市管理等專題培訓，從理論與實踐的結合上幫助干部澄清認識、拓寬思路，提高干部服務發(fā)展和構建和諧社會的能力。

二是創(chuàng)新培訓方式。在培訓手段上，我們充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學，突破時空局限，集成教學信息，增強培訓的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學習與研討問題結合起來，改變過去課堂教學中“教員講，學員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運用菜單式教學、啟發(fā)式教學、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式，增強學員與教員之間、學員與學員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機結合起來，讓學員動眼、動耳、動手、動腦，增強了教學的吸引力、感染力，讓參訓學員坐得注學得進、記得牢、用得上。

三是創(chuàng)新培訓管理。堅持分層分類施教，根據(jù)培訓對象、班次、學制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎差異，提出不同學習要求，區(qū)別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓資源，拓寬干部教育培訓渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達5個，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓課堂，通過這一渠道培訓干部近1000人(次)。同時，按照能力建設的要求，開發(fā)了一批現(xiàn)場教學培訓項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學點，請第一線的干部群眾講學，收到很好的效果。

(四)優(yōu)化培訓資源，提高師資隊伍水平。

著眼于提高大規(guī)模培訓干部的質量，我們在建立素質優(yōu)良、專兼結合、結構合理的干部教育培訓師資隊伍上做了有益的探索。

一是注重團隊建設，科學規(guī)劃專職師資資源?？h鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設規(guī)劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學評估、集體備課、課程招標等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊伍的政治素質、業(yè)務水平。

二是推行黨政領導干部到聯(lián)系點講課制度，加強兼職師資隊伍建設?？h上“四大家”領導身體力行，在先進性教育活動中，建立了黨員領導干部聯(lián)系點制度，親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領導干部到聯(lián)系點講課以來，全縣25名縣級黨員領導干部到聯(lián)系點講課達75場次，全縣科級領導干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領導干部、專家學者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任兼職教師。

三是調(diào)整教學師資配置，深化培訓機構教學改革。我們對黨校教學師資配置提出指導性意見，要求教學師資實行校內(nèi)外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授，1/3課程內(nèi)請優(yōu)質師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學員接受多樣化、復合式培訓，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。

四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學矛盾突出的問題，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機關部門業(yè)務骨干組成流動黨校，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓下鄉(xiāng)”，通過這種形式，已培訓干部3200人次。

三、干部教育培訓工作存在的主要問題與原因分析。

近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓工作取得了較大進展。但是，當前干部教育培訓工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、培訓工作責任不夠明確。

干部教育培訓工作還未納入領導班子任期目標責任制，致使部分領導干部思想認識不到位，產(chǎn)生“重工作、輕學習”的傾向。一方面，部分領導對干部教育培訓工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學習培訓工作，致使干部參訓率不高。另一方面，干部被動參訓現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓與工作對立起來，一味強調(diào)工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓。有些干部進入黨校學習，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓作為“應付”、“休息”來對待。

2、學習效果不夠理想。

縣委黨校師資隊伍建設還不能很好地適應時代發(fā)展的要求，教師知識結構不盡合理，教學業(yè)務水平有待提高，缺乏有效的教學考核評估制度。教學方法仍以“教師講、學員聽”為主，教師與學員交流較少，學員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓內(nèi)容與干部學習需求存在一定差距，培訓內(nèi)容比較籠統(tǒng)，一些學員認為，集中培訓無法達到“缺什么補什么”的效果。

3、教育培訓保障機制不夠完善。

一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓缺乏一套明確規(guī)范的理論學習考試考核制度，干部脫產(chǎn)培訓、在職學習、參加中心組學習的考核標準、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標體系，導致對領導干部理論學習的評價抽象化，學習培訓考核質量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓經(jīng)費納入年度財政預算，縣委黨校完成了硬件建設，但由于我縣財力十分困難，培訓項目所需經(jīng)費無法足額撥付，導致干部培訓工作無法如期進行。

四、今后的打算。

為了進一步落實“大規(guī)模培訓黨員領導干部”的精神，建設一支高素質的基層黨員干部隊伍，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓方面力爭做到以下幾點：

一是科學制訂教育培訓規(guī)劃。結合《永登縣20xx—20xx年干部教育培訓。

規(guī)劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓、一般干部每年培訓時間不少于12天，并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進行定向培訓。今年異地培訓科級干部100人，落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓工程，建立健全教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。

二是健全教育培訓管理體制。討論制訂干部教育培訓職責分工辦法、干部教育培訓申報登記制度、干部教育培訓學分制管理辦法、干部教育培訓考核登記制度、領導干部理論學習和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。

三是建立靈活高效的培訓操作體系。通過整合教育培訓資源，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化陣地建設，不斷提高教育培訓的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡化培訓、學分制考核，高質量完成“大規(guī)模培訓干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建設干部網(wǎng)上培訓學校。不斷優(yōu)化教育培訓模式，進一步提高教育培訓效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓，加強與高等院校的合作培訓，優(yōu)化師資隊伍。

四是建立客觀公正的培訓評估體系。通過設置科學的評估指標、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果，高質量完成“大規(guī)模培訓干部”的任務。在質量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結合、定量與定性相結合。建立評估結果反饋機制、培訓質量評估檔案和激勵約束機制，確保基層黨員干部教育培訓見實效。

干部下基層工作實施方案篇二

為深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，貫徹落實在參加“快樂童年 放飛希望”主題隊日活動時重要講話精神，縣少工委啟動以“下基層、訪青年、送服務”為主題的集中蹲點活動，組織少工委主任、團委少年部長和少先隊總輔導員到中小學開展為期1個月的蹲點工作。

作為少工委的一名青年干部，我主動申請到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學進行蹲點。從12月11日到1月11日，在臨猗縣北景小學我進行了為期1個月的蹲點工作。認真了解了北景小學少先隊工作的現(xiàn)狀和他們在工作中取得的一些好的經(jīng)驗，以及存在的問題、困難及其原因。

與學校校長馬鵬琴、德育主任王紅嬋等多次交流，了解他們對少先隊工作的真實想法和意見、建議；和優(yōu)秀輔導員史曉麗、畢麗麗、王娜一起開展學校少先隊活動，組織了12月份的少先隊知識競賽，2015年“向快樂出發(fā)”慶元旦活動。從活動中看出我們北景小學輔導員老師認真、扎實的工作態(tài)度，看出了北景小學少先隊員們的熱情、多才多藝。與五（1）班的李涵、王郁茜、武增鑫、 五（2）班的王婷、五(3)班的耿張華等多名優(yōu)秀少先隊員結為好友，了解了他們的學習、思想動態(tài)，加深了我對基層學校、輔導員、少先隊員的了解和感情。

一、北景小學少先隊工作現(xiàn)狀：

1、少先隊組織自身建設穩(wěn)步發(fā)展，日趨完善。

輔導員的工作進行考核，評優(yōu)獎勵。學校設有紅領巾監(jiān)督崗、浪花朵朵廣播室等。各中隊創(chuàng)辦了《小學生行為規(guī)范》、《小學生守則》學習宣傳園地，逐步健全了少先隊的活動陣地。

2、少先隊工作深入人心，傳統(tǒng)活動扎實開展，特色活動推陳出新。

北景小學長期以來以愛國主義為重點的思想道德教育長抓不懈。學校少先隊利用每周一的升旗儀式和重大節(jié)慶日定期組織主題隊會，認真開展“三講兩實踐”活動，通過召開“學禮儀，重規(guī)范”、“好習慣伴終生”、“平安伴我行”、“詩歌朗誦會”、“節(jié)約從我做起”“揚起自信的風帆”等主題隊會和舉辦“小小英雄”故事會、“我為祖國添光彩”演講比賽等形式培養(yǎng)學生愛國主義精神。利用編排以“八榮八恥”為主題的歌曲、舞蹈、朗誦、快板等表演形式，對學生進行思想道德教育。此外，每周都安排有班級值周，監(jiān)督并幫助學生克服亂買零食、亂扔垃圾、遲到早退、打架罵人等不良行為，養(yǎng)成了良好的習慣，形成了良好的風氣，對于學生的思想道德也起到了潛移默化的教育作用。

3、以提高學生能力為重點的素質教育長足發(fā)展。

北景小學還成立了舞蹈、小制作、繪畫、樂器、書法、腰鼓6個興趣小組，均有專門的輔導員進行培訓，每周二、四下午開展活動。少先隊舞蹈隊排練的“紅紅蘋果送爺爺”等節(jié)目先后參加了縣政府慶七一文藝匯演、縣宣傳部組織的元宵節(jié)新農(nóng)村展演活動、縣電視臺數(shù)字電視下鄉(xiāng)馬家窯專場、cctv7果鄉(xiāng)娃娃等大型活動，均受到好評。興趣小組的開展，極大的豐富了學生的課外活動，進一步提高了學生的綜合素質。

4、以常規(guī)教育活動為載體的校園文化建設推陳出新。

育效果顯著；一方面積極加強少先隊的陣地建設和基礎建設。每年培訓和選拔一批國旗隊員，完成每周一的升國旗任務；五（2）班王華麗老師作為國旗手培訓教師，在開學短短兩天，利用課余時間將王旌廷、王婷、范諼藝等幾名國旗手訓練得有模有樣。另外，強化學生勞動教育理念。北景小學結合自己的地理優(yōu)勢，把勞動教育作為學校少先隊工作的一個重要方面，開展“識百草、集藥方、辨百蟲”校本課程，培養(yǎng)學生自學、自理、自護的能力。四、不斷加強藝術教育。多次參加國家、省、市級書畫大賽，連續(xù)三年榮獲全國書畫大賽團體金獎，281名學生先后獲得書畫大賽一、二等獎。為少年兒童展示藝術才能和提高藝術水平提供了舞臺。

通過一個月在學校的觀察、走訪和座談，覺得北景小學少先隊工作總體呈良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢，少先隊的工作環(huán)境較好，輔導員的待遇問題基本能得到解決。學校校長馬鵬琴很重視學校少先隊工作，對輔導員工作也能給予大力的支持，學校少先隊工作朝著良好的方向發(fā)展。

二、少先隊工作存在的問題

1、重智育輕德育的學校教育與少先隊強調(diào)全面發(fā)展不相適應。這不是北景小學個別現(xiàn)象，是普遍存在的社會問題。由于目前社會評價體系重學歷，輕能力，重智育、輕德育的傾向。教育主管部門一方面高喊素質教育的重要性，另一方面卻用學生成績給學校排名次，導致家長、學校把學生的學習成績看作衡量學生的主要標準，忽視學生的綜合素質的培養(yǎng)，對于少先隊強調(diào)學生全面發(fā)展不相適應。

型活動的演出服裝等均需家長支持，活動才能勉強正常開展。

3、輔導員工作沒有量化標準，繁重的少先隊工作和教學工作是制約少先隊工作一個重要問題。目前少先隊工作的有關文件中規(guī)定，少先隊大隊輔導員兼課課時一周不得多于8節(jié)。但是在實際操作過程中，由于學校其他授課老師都存在課時超量的問題，輔導員兼任其他課程教學往往超過每周8節(jié)的標準。北景小學大隊輔導員擔任主課，每周超過12節(jié)，繁重的授課壓力使少先隊輔導員沒有精力在少先隊工作上有所作為，疲于應付。

三、做好少先隊工作的幾點建議

1、少先隊要整合社會資源，走社會化道路。北景小學作為一所農(nóng)村小學，有著自己獨有的農(nóng)村育人環(huán)境。要在管理和利用好現(xiàn)有活動陣地的基礎上，運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、社會的、市場的手段，推動少年兒童課外活動的公益設施和陣地建設。

2、少先隊要不斷創(chuàng)新工作理念，努力提高服務少年兒童的水平。要尊重少年兒童的成長規(guī)律，關注他們的心理生理變化，關心他們在學習、生活中遇到的困難。北景小學有一大批留守、單親、貧困兒童，作為農(nóng)村小學，師資有限，對這些孩子的關注較少。在今后的少先隊工作中，要大力加強調(diào)查研究，調(diào)查這些孩子的情況，研究他們的特點，傾聽他們的心聲，探討新形勢下少先隊的新模式，不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容，努力提高學校服務農(nóng)村少年兒童的水平。要積極幫助特困家庭的少年兒童解決實際困難，促使他們在少先隊組織的溫暖懷抱和社會的友愛氛圍中健康成長。

能人志士加入到少先隊志愿輔導員隊伍中來。

在為期一個月的蹲點工作中，我與北景小學的輔導員們一起工作、一起學習、一起研究，深入了解學校少先隊狀況，扎實推進少先隊重點工作，進一步提升了學校少先隊工作水平。

2015.1.13

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室對“三解三促”活動的要求，“三解三促”工作情況總結報告如下：

一、加強領導，深化活動主題。邀請幫扶聯(lián)系點全體人員會議，共同全面認真學習提高對開展“三解三促”活動的認識，牢固樹立務實為民的理念；拓展活動領域，深化活動主題，創(chuàng)新活動方式；加大實施力度，認真協(xié)調(diào)和解決好影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題；確保干部駐村時間，了解民-意民情、傾聽群眾呼聲，切實將活動做實做好。

二、深入基層，搞好各項具體工作。我們始終堅持領導干部帶頭下基層的工作原則，按照幫扶干部和群眾的自身以及當?shù)靥攸c，進行一對一的幫扶。駐村以來，干部駐村時間超過4天，宣講政策一次，聽眾20多人次，走訪農(nóng)戶8家，梳理總結和解決問題3件，為4戶特困家庭送去1200元的慰問金，真正將各項工作做實做好，為廣大群眾致富引好路服好務。

層工作能力和解決突出、復雜問題的應變協(xié)調(diào)能力，從而在廣大人民群眾中樹立良好的僑聯(lián)形象。

四、勤奮努力，推進后續(xù)工作的開展。在后期的工作中僑聯(lián)將做好以下工作：一是將基層黨組織建設、黨風廉政建設和“三解三促”活動相結合為廣大人民群眾解難事促發(fā)展；二是突出工作重點，統(tǒng)籌結合，合理安排，聯(lián)系實際，使活動和工作相結合兩不誤；三是加強領導，嚴肅工作紀律，深入開展工作，確保取得實效；四是加強宣傳和教育，使廣大干部以飽滿的工作熱情和強烈的工作責任心投入到“三解三促”工作當中，力爭為農(nóng)民群眾多辦實事、辦好事。

按照榆陽區(qū)委 “干部下基層，幫群眾，促發(fā)展，保穩(wěn)定”工作方案要求，我村以“關注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，活動開展以來初見成效。

一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動

1、召開動員會。沙河口村召開了全體村民動員大會。榆陽鎮(zhèn)人大主席張堅同志作了動員講話，沙河口村書記王震榆同志對活動開展進行了周密部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了任務，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎。

2、制定工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。王書記要求：對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。為推動干部下基層等各方面工作，我村制定各類工作方案8個。

3、營造宣傳氛圍。我村在顯眼的位置懸掛了宣傳標語，辦了宣傳櫥窗（墻報），同時還在利用報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體加大了宣傳力度。日前正在擬籌辦干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節(jié)目，在適時適地進行展演。

二、任務分解，落實責任

1、排好隊。我村將干部下基層的工作任務和工作年度

考核目標結合起來。統(tǒng)籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

2、站好位。無論是領導還是一般村民，均按照工作內(nèi)容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“村領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

3、定好調(diào)。按照區(qū)委干部下基層的要求，開展全員調(diào)研，定好具體目標要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳。

三、深入基層，務求實效

1、領導帶動，全員行動。 “干部下基層”動員大會后，榆陽鎮(zhèn)人大主席張堅同志就帶領工作小組的相關人員深入沙河口村進行為期2天的調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計，一月來張堅同志累計深入基層達36次。特別是對沙河口村建設項目的相關情況，有了更深層次的了解和掌握。

2、創(chuàng)新社會管理，成績顯著。由區(qū)委政法委牽頭、我村制定相關實施辦法和意見，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了村組政法力量不足、經(jīng)費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益。自從實施以來，我村共調(diào)解糾紛11起，成功11起，調(diào)解率達100%。其中，村民與村民之間糾紛4件；婚姻家庭糾紛調(diào)解1件，鄰里糾紛調(diào)解1件，合同糾紛調(diào)解1件，賠償糾紛調(diào)解1件，勞動糾紛調(diào)解1件，房屋宅基地糾紛調(diào)解1件，群體性上訪1件。有力地促進了各項工作的順利開展，充分發(fā)揮了我村維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，極大了鼓舞了村民工作熱情。

四、存在不足和問題

1、個別人認識不到位，工作不到位，思想麻木，政治敏銳性差。

2、法律援助工作還需進一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

3、個別基層干部，敷衍塞責，作風漂浮。

五、下步工作重點

1、繼續(xù)督促富康路延伸路段、沙河大道的垃圾清除，平整土地，閑置地綠化及相關事宜。

2、做好維護社會穩(wěn)定工作，進一步完善村規(guī)民約、建立健全村務財務公開制度。積極聽取并反映群眾意見，及時化解各種矛盾和糾紛，減少了突發(fā)事件的發(fā)生，促進沙河口的穩(wěn)定。

3、做好苗圃管理和治理工作。村“兩委”班子十分注重樹苗病蟲害的防治工作，把上級農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的防治信息通過走門串戶和張貼布告的方式及時告知大家，防止給村民造成大的經(jīng)濟損失。

4、努力解決村民行路難問題。對于群眾反映比較強烈的村道東排段尚未硬底化的問題，下一步村委會研究：向各方積極籌措資金，爭取在年內(nèi)把東排路實現(xiàn)硬底化。目前已從地方公路部門籌集到了10萬元資金對東排路進行硬底化建設，征地和路面擴寬工作已經(jīng)完成，硬底化建設將在年內(nèi)展開。

5、做好合作醫(yī)療工作。為了做好此項工作，村委經(jīng)研

究決定，采取了分區(qū)走門串戶形式把加入合作醫(yī)療好處對村民進行廣泛宣傳，較好地完成上級下達任務。

6、配合榆陽鎮(zhèn)做好計劃生育工作，除做好每季度查環(huán)、查孕工作外，還在計劃生育服務月行動中，與鎮(zhèn)計育干部到其他地方為本村計育對象提供服務。

榆陽鎮(zhèn)沙河口村 二0一二年五月十三日

按照《互助縣社會管理創(chuàng)新工作領導小組關于印發(fā)在全縣開展干部下基層進農(nóng)戶大走訪活動實施方案的通知》（互管他組20111號）文件要求，我局以“關注基層，惠及民生”為主題，以“機關轉作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”為目的，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實實推進萬名干部下基層活動，活動開展已初見成效。

主要成績和做法：

一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動

（一）精心組織，統(tǒng)一安排。9月28日，局黨組組織召開了畜牧系統(tǒng)主要負責人參加的干部下基層大走訪安排會議。局長張寶山對活動開展進行了安排部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了任務，為開展該項活動提供了有力的組織保障。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。局黨組要求：局屬各單位、局機關辦公室對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。

（三）營造宣傳氛圍。各單位、局機關都在顯眼的位置以懸掛橫幅、張貼宣傳標語，辦宣傳墻報等形勢加大了宣傳力度。

二、任務分解，落實責任

（一）排好隊。我局將干部下基層的工作任務和工作年

度考核目標結合起來。統(tǒng)籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

（二）站好位。無論是領導和一般干部職工，均按照工作內(nèi)容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“局領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

（三）定好調(diào)。按照干部下基層大走訪活動的要求，對開展全員大調(diào)研、一線大破難都定好了具體目標要求和工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。

三、深入基層，務求實效

（一）領導帶動，全員行動。9月28日，“干部下基層大走訪”活動安排會后，局總支副書記就帶領工作小組的相關人員深入聯(lián)系的五峰鎮(zhèn)轉咀村、海子村、下二村、白多腦村、后頭溝村和臺子鄉(xiāng)多士代村進行了為期5天的調(diào)研，形成初步的工作意見。與此同時局屬各單位也深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行了調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計，一月來累計深入基層達115人次，出動車輛20多臺次。

宣傳、農(nóng)牧業(yè)技術指導與服務質量、草原生態(tài)保護補助獎勵機制、動物疫病防控、干部作風等，并征求了存在的困難和需要解決的問題、對發(fā)展村經(jīng)濟的意見建議；三是召開了村民座談會，傾聽村民的意見建議，現(xiàn)場解答村民的問題，共召開座談會7次，參加座談145人次。

（三）群眾反映的問題。一是基礎設施類，主要包括：

1.硬化道路部分已風化，需要補修；2、加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度，增加農(nóng)民收入；3、人畜飲水問題；4、加大旅游資源的開發(fā)力度。二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，主要包括：1.加強疫病防治工作；2.加大良種工程實施力度；3.解決農(nóng)村大學生就業(yè)難的問題；4.信用社在畜牧業(yè)養(yǎng)殖貸款方面的擔保要求高、程序繁瑣；5.加強農(nóng)牧業(yè)技術指導，培養(yǎng)養(yǎng)殖帶頭人。

四、完善制度，強化督查

（一）健全完善制度。我局針對這次工作要求，制定了專項工作制度2項，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進。

（二）加大督查力度。我局成立干部下基層進農(nóng)戶大走訪活動專項督導組，由“干部下基層大走訪活動”領導小組牽頭，負責日常的工作的檢查和指導工作。

存在不足和問題

一、個別單位和個人認識不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、畜牧業(yè)科技服務工作還需進一步加強。

三、個別干部深入基層不實，敷衍塞責，作風漂浮。

二0一一年十一月五日

干部下基層工作實施方案篇三

為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。

為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動?，F(xiàn)結合我市實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務群眾為核心，以項目建設為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。

二、活動內(nèi)容

1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、瑞昌經(jīng)濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。

解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。

3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。

4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。

5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設立黨支部或黨小組，在活動結束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。

三、參加活動對象

市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。

四、組團及活動方式

全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2

委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡員。工作團下設若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據(jù)具體情況設立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。

領導小組每月進行一次調(diào)度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調(diào)度，收集工作情況，解決存在問題，向領導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務，掌握工作進展情況。

五、方法步驟及時間安排

本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結束，共100天左右時間，具體分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段

時間安排：11月30日至12月5日

領導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調(diào)工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿-論氛圍，促進活動全面順利開展。

（二）集中入戶階段

時間安排： 12月6日至12月30日

2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。

3、進行一次入戶調(diào)查，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實、經(jīng)濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。

4、記好一本工作日志。

5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。

6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設立情況進行調(diào)查了解和幫助建立。

7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。

（三）解決問題階段

時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、辦好一批實事，解決群眾生產(chǎn)生活中實際困難。

2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。

3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。

的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。

5、理清發(fā)展思路，結合實際制訂村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。

7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。

8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設。 各工作團要針對上一階段調(diào)查情況，進行梳理、分類，并上報活動領導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。

（四）總結表彰階段

時間安排：2011年2月28日至3月9日

各工作團（隊）對活動情況進行總結，并上報書面材料?；顒宇I導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關系是否更加和諧，看新農(nóng)村建設是否有發(fā)展，看基層組織建設是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。

六、活動要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼

心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法，是加強黨的基層組織建設的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確?；顒佑新晞荨⒂辛Χ?、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。

2、設立機構，包干到戶。成立活動領導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領導小組成員。領導小組下設十個工作團和一個辦公室。工作團下設若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡、指揮調(diào)度和督促檢查工作，內(nèi)設綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。

嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產(chǎn)，不準在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧、以權謀私，樹立良好的公仆形象。活動期間，工作團領導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農(nóng)戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的.轉變，切實建立“親如一家”的干群關系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內(nèi)。重大問題要提交領導小組研究明確的，由各團向領導小組及時提出，領導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。

4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲?；顒愚k公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù)。

解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。

6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的輿-論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進位爭先、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各部、委、室，縣直各單位黨組（黨委）：

《蕭縣千名干部下基層活動方案》已經(jīng)縣“三級書記帶頭大走訪”活動推進領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

縣“三級書記帶頭大走訪”

活動推進領導小組辦公室

2011年10月26日

蕭縣千名干部下基層活動方案

根據(jù)《宿州市以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動實施方案》和《蕭縣以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“三級書記帶頭大走訪”活動實施方案》要求，要扎實開展千名干部下基層活動，把矛盾多、條件差、困難大、信訪問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠、社會治安隱患突出的地方，作為走訪重點和領導干部的聯(lián)系點。廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)，現(xiàn)制定如下實施方案 。

一、 走訪時間

2011年10月至11月。

二、 參加人員

般工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，鎮(zhèn)直單位主要負責人、村（社區(qū)）黨組織書記共同參與，抽調(diào)大約1500人，必須確保每村(未合并以前的行政村)2名以上走訪人員，原則上保證每一個自然村有1名走訪人員。

三、走訪對象和內(nèi)容

重點走訪征遷戶、信訪戶、矯正人員、精神病人、殘疾人和困難戶、五保老人、留守兒童、空巢老人以及老黨員、老基層干部、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人?？h四大班子領導、縣直機關主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人針對以上每種類型人員，至少確定兩名聯(lián)系對象。

通過進村（社區(qū)）入戶走訪黨員群眾、召開座談會以及走訪企業(yè)、走訪學校等方式，與基層群眾“零距離”接觸、面對面交流、手拉手親近、心連心溝通，廣泛深入地了解收集群眾思想困惑、農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基層組織建設、信訪積案難案、重點工程建設、干部作風、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村教育等方面存在的突出問題。

四、走訪要求

（一）完善聯(lián)系點制度?？h級黨政領導班子成員、委員、縣直各單位主要負責同志要經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校等聯(lián)系點，參加并指導聯(lián)系點黨組織領導班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務群眾的示范點。

（二）主動深入基層?？h四大班子每一個領導要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村（社區(qū)）、1戶企業(yè)、1所農(nóng)村學校?？h直單位要結合工作實際，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校，開展走訪?；顒悠陂g，縣四大班子領導走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員和縣直單位領導班子成員走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。所有參與活動的人員，在活動啟動階段，要抽出2天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動；活動開展正?；蟮拿恳粋€月至少要抽出1天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動。

苦樸素，嚴禁接受饋贈，往返行程費用自理，到農(nóng)戶家食宿要堅決繳費，決不為基層和群眾增加任何負擔。督查專項工作組全程跟蹤參與活動，采取隨機督查、突擊檢查、明察暗訪等形式，嚴肅查處在本次活動中出現(xiàn)的違反工作紀律、禁酒規(guī)定等行為，督促廣大黨員干部真下、真進、真辦事。

（四）注重工作實效。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）有民情臺帳。要通過干部聯(lián)系卡、政民互動平臺等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪的人員要撰寫民情日記，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府開展工作提供依據(jù)?？h四大班子領導成員每人解決重點、難點問題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實 讓群眾感受到新的變化。

為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。

一、指導思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領導

為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。

三、工作目標與任務

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知。《中共雷山網(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。

（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。

（二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調(diào)研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。

（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。

五、工作要求

（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教。“四不準”即：不準以各種理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。

趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

干部下基層工作實施方案篇四

為貫徹落實全國和全省組織部長會議精神，進一步推進組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合我市實際，現(xiàn)就在全市組織系統(tǒng)組織開展“組工干部下基層”活動制定本方案。

一、總體要求。

開展組工干部下基層活動，是加強組織部門自身建設的重要載體，是推動組工干部走出機關、走進基層，更好地服務黨員、服務干部、服務人才的重要舉措。要緊緊圍繞提高組織工作滿意度，突出轉作風、送服務、破難題、抓落實這一主題，以積極主動、務實有為、狠抓落實的精神，切實開展好組工干部下基層活動。

二、活動安排。

活動對象主要是市委組織部全體干部，市委組織員要結合各自實際開展這項活動?；顒蛹性?、3兩個月進行，重點抓好四大專項行動。

1、開展“專題調(diào)研、破解難題”行動。針對當前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作的難點問題、影響形象的突出問題，深入基層，聽取民意，找準問題，落實舉措，破解難題。

(1)帶著問題深入基層。在廣泛征求意見的基礎上，圍繞推進村級換屆、組織工作滿意度調(diào)查、創(chuàng)先爭優(yōu)等中心工作，確定若干個課題，部領導領銜調(diào)研，集中開展蹲點調(diào)研活動。

責任領導：沈偉強。

責任科室：辦公室。

(2)蹲點基層展開調(diào)研。部領導帶隊，集中3-5天時間，深入鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、新社會組織等進行調(diào)研。通過走訪群眾、集中座談、民主懇談等形式，廣泛聽取基層群眾意見建議，汲取群眾智慧，找準難點問題。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：各科室。

(3)直面矛盾破解難題。注意以點帶面，從群眾反映的個別問題、局部問題分析面上帶有普遍性的問題，形成規(guī)律性的認識，提出解決問題的對策措施，狠抓整改落實。提倡撰寫“蹲點手記”、“蹲點微博”，記錄所見、所聞、所思、所感。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：各科室。

2、開展“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村、助村換屆”行動。通過部領導分片聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、科室干部聯(lián)系重點村，廣泛深入農(nóng)村，積極推廣試點經(jīng)驗，認真開展業(yè)務指導，全面抓好村級組織換屆選舉工作。

(1)加強業(yè)務指導。抽調(diào)人員組建換屆工作指導組，分片聯(lián)系指導村級換屆。積極宣傳新修訂的《村民委員會組織法》、換屆紀律、參選人資格條件等。經(jīng)常性深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)(街道)、重點村，指導工作，聽取匯報，了解換屆工作安排和工作流程，及時掌握換屆動態(tài)，幫助解決換屆過程中出現(xiàn)的問題。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(2)抓好選情分析。要加強聯(lián)系點選情跟蹤，與基層干部一起做好選情分析、信訪處理、思想引導等各項工作。尤其是涉及“兩分兩換”等矛盾復雜村，要加強調(diào)查摸底，謀劃應急預案，確保換屆平穩(wěn)推進。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(3)嚴格監(jiān)督檢查。按照全省村級組織換屆工作會議要求，對五個方面的內(nèi)容進行重點調(diào)研檢查，包括推行“先定事、后選人”和“三項承諾”制度情況;聯(lián)系村所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)制定村民委員會選舉辦法范本，明確候選人(自薦人)資格條件情況;打擊調(diào)處換屆中各種違法違紀行為情況;加強輿論宣傳引導情況;“兩分兩換”村黨員群眾民主權利保障情況等。對基層沒有落實或落實不力的工作，要進行及時指導、幫助改進，確保村級組織換屆平穩(wěn)順利。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

3、開展“談心談話、提升滿意”行動。主要圍繞干部群眾對組織工作的滿意度、提高選人用人的公信度、提升對組工干部的認可度三個主題，開展談心談話活動。

(1)開展部長約談活動。結合鎮(zhèn)(街道)領導班子屆中回訪考察、領導干部日常行為監(jiān)督等，抓好部長約談工作。通過集中座談、上門約談、主動走訪等形式，與市級機關部門及鎮(zhèn)(街道)班子成員談心談話，關心工作生活，了解思想狀況，聽取意見建議，鼓勵積極干事。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：干部科。

(2)開展?jié)M意度專題談話。結合組織工作滿意度調(diào)查、部機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，邀請組織工作監(jiān)督員、特邀觀察員、老組工干部、“兩代表一委員”等召開民主懇談會，聽取他們對組織工作和組織部門的意見建議，認真反思、查找問題、總結經(jīng)驗教訓，爭取新的提高。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：辦公室。

4、開展“訪民問情、關愛服務”行動。開展“五個一批”活動，主動關心、服務基層黨員群眾，幫助解決實際困難，切實增強黨的凝聚力、感召力。

(1)走訪慰問一批特殊黨員。以慶祝建黨90周年為契機，在“七一”前集中走訪慰問全市建國前入黨的農(nóng)村老黨員和困難黨員，及時送上黨組織的關懷和溫暖。走訪中，要積極宣傳黨的xx屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神，進一步凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)力量。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(2)幫助扶持一批創(chuàng)業(yè)黨員。開展一次黨員創(chuàng)業(yè)調(diào)查摸底，針對黨員創(chuàng)業(yè)需求，落實優(yōu)惠政策，開展創(chuàng)業(yè)幫扶。積極發(fā)揮12316為民服務中心、黨員愛心合作社、黨員關愛資金等作用，為創(chuàng)業(yè)黨員送資金、送技術、送服務，幫助黨員克服困難，創(chuàng)業(yè)致富。

責任領導：沈偉強。

責任科室：組織科。

(3)協(xié)調(diào)助推一批結對企業(yè)。認真落實部機關與光機電企業(yè)“一對一”服務制度、部領導與企業(yè)“一對一”結對服務制度，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，整合部門力量幫助解決。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“黨組織領辦重點項目、黨員領辦攻堅項目”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)雙領辦”活動，引導非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：干部科、組織科。

(4)聯(lián)系服務一批基層群眾。深化組工干部聯(lián)掛社區(qū)制度，定期組織部機關干部深入社區(qū)了解社情民意，幫助社區(qū)及黨員群眾解決實際問題，主動參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，指導社區(qū)開展黨建工作。發(fā)揮黨員品牌工作室作用，組織特色服務小隊深入農(nóng)村、社區(qū)等，為基層黨員群眾開展法律咨詢、醫(yī)療服務等個性化服務。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：辦公室、組織科。

(5)挖掘樹立一批先進典型。組織廣大組工干部深入到村(社區(qū))、“兩新”組織等基層一線，通過個別交流、查閱資料、召開座談會、現(xiàn)場實地查看等方式，挖掘一批基層組織工作的特色亮點與典型經(jīng)驗，總結發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀黨員的閃光言行。并將先進典型匯編成冊，撰寫《典型案例》，以交流總結會的方式，交流發(fā)現(xiàn)過程和體會，組織黨建專家和有關領導進行現(xiàn)場點評。

責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。

責任科室：辦公室。

三、組織領導。

廣大組工干部要高度重視組工干部下基層活動，切實做到身體力行，全身心投入，同時也要統(tǒng)籌兼顧、搞好對接，確保實效。

1、精心組織，迅速啟動。市屬相關單位及部機關各科室要立足本方案要求，明確責任主體、時間進度和目標要求，逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意各專項行動的對接、融合，以積極的姿態(tài)迅速投入到活動中去。

2、領導帶頭，作好表率。部領導班子要以身作則，帶頭開展四大專項行動，以自身的模范行為影響和帶動廣大組工干部。全體組工干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中，確保活動順利進行。

3、嚴格紀律，維護形象。組工干部下基層期間，要輕車簡從，不搞特殊化，不給基層增加負擔。除必要的聯(lián)系聯(lián)絡外，蹲點期間不得搞層層陪同，不得影響基層的日常工作和企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，切實維護組織部門和組工干部的良好形象。

4、狠抓落實，務求實效。“組工干部下基層”活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，突出實踐特色，講求實際效果，在重實踐求實效上下功夫。認真總結活動經(jīng)驗做法，提出改進組織工作和加強自身建設的新思路新舉措，使活動真正達到提高組織工作群眾滿意度的目的。

干部下基層工作實施方案篇五

為進一步做好新形勢下的群眾工作，扎實推進我縣機關作風建設，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，開展“千名干部下基層”活動以來，興仁鎮(zhèn)認真組織開展了“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”為主要內(nèi)容的機關干部下基層活動?，F(xiàn)將干部下基層工作情況匯報如下：

1、干部入村情況

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，興仁鎮(zhèn)召開機關干部下基層活動動員會，結合各派駐干部的實際情況統(tǒng)一編為4組，分片安排到各村盡快熟悉情況，要求廣泛走訪群眾，重點關注矛盾多發(fā)、經(jīng)濟基礎相對薄弱的地方，力求幫助村組和企業(yè)解決一些實質性問題。

確定了工作組組長周例會和工作隊月例會制度，要求各工作組制定活動總體計劃和月度工作計劃，定期報送信息，并視情編發(fā)簡報。

自從開展“千名干部下基層”活動以來，除了對接貧困家庭之外，“千名干部下基層”活動還深入基層。為此，進村了解群眾關心的熱點，難點問題”活動，引導機關干部轉變工作作風，提升服務水平。

通過開展千名干部下基層活動，區(qū)各直屬機關黨員干部提高了服務基層的意識，“想基層所想、急基層所急、幫基層所需”

成了越來越多機關干部的'自覺行動。通過機關與基層的聯(lián)手互動，相互促進、共同提高，使“千名干部下基層”活動成為落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和有效措施。

2、扎實工作，努力爭取活動實效

一是進村入戶訪民情。下派干部通過與基層干部群眾廣泛座談交流，圍繞“服務基層、服務群眾、服務發(fā)展”，廣泛征求意見建議，對基層反映的主要問題和矛盾，及時反饋給相關單位，并積極協(xié)助解決。二是宣講政策釋民惑。采取集中上黨課、上門宣講、發(fā)放資料等形式，重點宣講黨的路線、方針、政策，幫助群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益；重點宣講惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓廣大群眾更加積極地投身新農(nóng)村建設。結合縣綜合整治工作，重點在擺泥村和杉堡村宣傳打擊非法采砂必要性，爭取了大多數(shù)群眾的支持。

市場、資金等方面的服務和幫助，幫助做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)；與受災戶、農(nóng)村特困戶結成“愛心對子”，在衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學和就業(yè)等方面幫助解決實際困難；與對農(nóng)村政策法規(guī)理解不透、對鄉(xiāng)村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的隔閡戶結成“學習對子”，通過上門談心，幫助化解思想上的疑慮，引導他們支持鄉(xiāng)村干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展中。

五是化解矛盾安民心。通過深入村組、社區(qū)，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點排查土地征用、社會保障、山林權屬糾紛等重點領域中存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，認真剖析原因、研究對策，針對性的解決問題。

1、要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村的對接幫扶力度，做好難點村、后進村轉化工作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好村“兩委”換屆選舉工作。

2、要服務重點企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)營造良好的外部環(huán)境，積極幫助企業(yè)加強黨建工作。

3、要服務新農(nóng)村建設，重點幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，選準致富產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、結合建黨90周年慶?；顒樱罅π麄鼽h的光榮歷史和豐功偉績，大力宣傳改革開放以來特別是近幾年來我縣發(fā)生的巨大變化，引導干部群眾自覺維護社會穩(wěn)定，倍加珍惜來之不易的發(fā)展大局。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部大多是二級機構負責人或骨干力量，完全與本職工作脫鉤會嚴重影響中心工作，精力投入不夠。

2、村組發(fā)展愿望強烈，對下派干部期望值過高。

3、部分駐村干部思想認識和自身素質有待進一步提高。

4、少數(shù)駐村干部還未真正理解黨建扶貧工作的全部含義和內(nèi)容，缺乏全面做好駐村工作的經(jīng)驗，因而把下基層駐農(nóng)村局限于一般性“扶貧”。

5、部分駐村干部對駐點村的經(jīng)濟發(fā)展思路尚未理清。特別是駐在經(jīng)濟落后村的干部，對發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足，措施不力，產(chǎn)生“二怕”思想，一怕找不到合適的經(jīng)濟項目，二怕有項目而沒法籌措幫扶資金，感覺困難重重，無從下手。

6、部分駐村干部農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，對處理復雜的“三農(nóng)”問題缺乏經(jīng)驗。

以上三種情況的存在都有待于我們進一步在工作實踐中加以克服，深化認識不斷提高。

干部下基層工作實施方案篇六

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室對“三解三促”活動的要求，“三解三促”工作情況總結報告如下：

一、加強領導，深化活動主題。邀請幫扶聯(lián)系點全體人員會議，共同全面認真學習提高對開展“三解三促”活動的認識，牢固樹立務實為民的理念；拓展活動領域，深化活動主題，創(chuàng)新活動方式；加大實施力度，認真協(xié)調(diào)和解決好影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題；確保干部駐村時間，了解民-意民情、傾聽群眾呼聲，切實將活動做實做好。

二、深入基層，搞好各項具體工作。我們始終堅持領導干部帶頭下基層的工作原則，按照幫扶干部和群眾的自身以及當?shù)靥攸c，進行一對一的幫扶。駐村以來，干部駐村時間超過4天，宣講政策一次，聽眾20多人次，走訪農(nóng)戶8家，梳理總結和解決問題3件，為4戶特困家庭送去1200元的慰問金，真正將各項工作做實做好，為廣大群眾致富引好路服好務。

層工作能力和解決突出、復雜問題的應變協(xié)調(diào)能力，從而在廣大人民群眾中樹立良好的僑聯(lián)形象。

四、勤奮努力，推進后續(xù)工作的開展。在后期的工作中僑聯(lián)將做好以下工作：一是將基層黨組織建設、黨風廉政建設和“三解三促”活動相結合為廣大人民群眾解難事促發(fā)展；二是突出工作重點，統(tǒng)籌結合，合理安排，聯(lián)系實際，使活動和工作相結合兩不誤；三是加強領導，嚴肅工作紀律，深入開展工作，確保取得實效；四是加強宣傳和教育，使廣大干部以飽滿的工作熱情和強烈的工作責任心投入到“三解三促”工作當中，力爭為農(nóng)民群眾多辦實事、辦好事。

按照《互助縣社會管理創(chuàng)新工作領導小組關于印發(fā)在全縣開展干部下基層進農(nóng)戶大走訪活動實施方案的通知》（互管他組20111號）文件要求，我局以“關注基層，惠及民生”為主題，以“機關轉作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”為目的，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實實推進萬名干部下基層活動，活動開展已初見成效。

主要成績和做法：

一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動

（一）精心組織，統(tǒng)一安排。9月28日，局黨組組織召開了畜牧系統(tǒng)主要負責人參加的干部下基層大走訪安排會議。局長張寶山對活動開展進行了安排部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了任務，為開展該項活動提供了有力的組織保障。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。局黨組要求：局屬各單位、局機關辦公室對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。

（三）營造宣傳氛圍。各單位、局機關都在顯眼的位置以懸掛橫幅、張貼宣傳標語，辦宣傳墻報等形勢加大了宣傳力度。

二、任務分解，落實責任

（一）排好隊。我局將干部下基層的工作任務和工作年

度考核目標結合起來。統(tǒng)籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

（二）站好位。無論是領導和一般干部職工，均按照工作內(nèi)容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“局領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

（三）定好調(diào)。按照干部下基層大走訪活動的'要求，對開展全員大調(diào)研、一線大破難都定好了具體目標要求和工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。

三、深入基層，務求實效

（一）領導帶動，全員行動。9月28日，“干部下基層大走訪”活動安排會后，局總支副書記就帶領工作小組的相關人員深入聯(lián)系的五峰鎮(zhèn)轉咀村、海子村、下二村、白多腦村、后頭溝村和臺子鄉(xiāng)多士代村進行了為期5天的調(diào)研，形成初步的工作意見。與此同時局屬各單位也深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行了調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計，一月來累計深入基層達115人次，出動車輛20多臺次。

宣傳、農(nóng)牧業(yè)技術指導與服務質量、草原生態(tài)保護補助獎勵機制、動物疫病防控、干部作風等，并征求了存在的困難和需要解決的問題、對發(fā)展村經(jīng)濟的意見建議；三是召開了村民座談會，傾聽村民的意見建議，現(xiàn)場解答村民的問題，共召開座談會7次，參加座談145人次。

（三）群眾反映的問題。一是基礎設施類，主要包括：

1.硬化道路部分已風化，需要補修；2、加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度，增加農(nóng)民收入；3、人畜飲水問題；4、加大旅游資源的開發(fā)力度。二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，主要包括：1.加強疫病防治工作；2.加大良種工程實施力度；3.解決農(nóng)村大學生就業(yè)難的問題；4.信用社在畜牧業(yè)養(yǎng)殖貸款方面的擔保要求高、程序繁瑣；5.加強農(nóng)牧業(yè)技術指導，培養(yǎng)養(yǎng)殖帶頭人。

四、完善制度，強化督查

（一）健全完善制度。我局針對這次工作要求，制定了專項工作制度2項，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進。

（二）加大督查力度。我局成立干部下基層進農(nóng)戶大走訪活動專項督導組，由“干部下基層大走訪活動”領導小組牽頭，負責日常的工作的檢查和指導工作。

存在不足和問題

一、個別單位和個人認識不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、畜牧業(yè)科技服務工作還需進一步加強。

三、個別干部深入基層不實，敷衍塞責，作風漂浮。

二0一一年十一月五日

在“千名干部下基層”工作中，我們積極選派精兵強將駐村駐企，以為基層辦實事解難題為出發(fā)點和落腳點，不斷完善各類保障措施，提供人力、物力、財力支持，努力當好參謀、出好主意、促成發(fā)展，確保下基層工作取得實效。

一、領導重視，思想認識到位

堅持專人專干，成立了“包駐聯(lián)幫”工作組，選派1名班子成員和3名優(yōu)秀黨員干部分別到包駐企業(yè)和村莊任職，并召開專題會議對幫扶工作進行研究部署，要求下基層干部切實深入企業(yè)、村莊感受發(fā)展困難，了解群眾疾苦，真正做到駐得下、駐得住、干得成。加強調(diào)研督導，主要負責人帶頭進駐到企業(yè)、村莊，開展調(diào)查研究，了解實際情況，并定期聽取幫扶工作匯報，研究解決幫扶工作中遇到的問題，今年以來已先后4次親赴包駐村企進行調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)有關部門單位解決實際問題。下派干部迅速進入狀態(tài)，第一時間深入到車間、農(nóng)戶，實地查看村企實際情況，主動與村企負責人進行研究磋商，明確了幫扶目標和項目，制訂了具體的幫扶計劃，嚴格時限，強力推進，狠抓落實。

二、夯實基礎，組織保障到位

課”、支部民主生活會等制度，贈送了《黨員干部之友》、《支部生活》等多種黨報黨刊，切實增強了企業(yè)黨員的榮譽感和凝聚力。先后投入1萬元，為xxx鎮(zhèn)xxx村和xxx村黨支部粉刷墻面、購置辦公桌椅、制作了各項黨組織建設的制度等，建立起了標準化的黨員活動室，并定期組織黨員干部學習黨的理論、政策和領導講話精神，提高了黨員干部的思想境界，提高了黨支部一班人帶領群眾建設幸福農(nóng)村的能力。

三、真抓實干，措施落實到位

的發(fā)展資金問題；協(xié)助調(diào)解經(jīng)濟糾紛一起，多次到對方單位進行磋商，為盤活企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。三是在解難題、辦實事上下功夫。同時，在春節(jié)、七一期間走訪慰問困難群眾、老黨員12人，送去了價值8000多元的花生油、面粉、大米及慰問金。

總之，一年來下基層干部為駐村企業(yè)做了一些力所能及的工作，但是取得的這些成績與上級單位對我們的要求、群眾對我們的期望相比還有不小的差距。下一步，我們將更加努力的工作，充分發(fā)揮艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和密切聯(lián)系群眾的工作作風，把工作進一步做實，把實事進一步辦好，實現(xiàn)制定的幫扶目標，為駐村企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

二〇一二年十一月二十七

干部下基層工作實施方案篇七

有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”

第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。

“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的'職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.

干部下基層工作實施方案篇八

礦屬各單位：

為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標任務

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎。

二、組織領導

我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負責人簽字：

為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。

（一）組織領導

主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領導班子成員

1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調(diào)服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。

3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。

烏當區(qū)檔案局

2011年8月24日

為轉變作風，抓好各項工作落實，加快我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生局《中層以上干部》精神，結合我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作實際，特制定本方案。

一、下基層層次及主要任務

1、衛(wèi)生院班子成員

下基層范圍：實行分包責任制

吳建志：南屯村衛(wèi)生室 溫家莊村衛(wèi)生室 張家營村衛(wèi)

趙新江：南高村衛(wèi)生室 西高村衛(wèi)生室 蘇辛莊村衛(wèi)生

主要任務：

為基層和群眾解決實際問題，搞好工作指導，推進農(nóng)村

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實深入開展，特別是重點做好村衛(wèi)生室建設、公共衛(wèi)生服務等工作。

2、各科室負責人

下基層范圍：包括轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室

主要任務：以科室職責范圍為主，兼顧全面工作，發(fā)現(xiàn)解決實際問題。

院辦室：以安全穩(wěn)定、項目建設、行風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作為主。

門診部：以醫(yī)療質量監(jiān)管等工作為主。

公衛(wèi)科：以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實九項公共衛(wèi)生服務項目等工作為主。

藥 房：以藥品網(wǎng)上采購、藥價監(jiān)管等工作為主。

農(nóng)合辦：以監(jiān)管農(nóng)合資金安全規(guī)范使用等工作為主。

二、下基層工作制度

為規(guī)范下基層工作，確保效果，特制定以下機制：

1、定期下基層機制。院領導班子成員全年下基層不少于100天，即每周不少于2天。各科室負責人全年下基層不少于50天，即每周不少于1天。本周或本月因特殊情況不能下基層的，下周或下月補上，總天數(shù)不能減。

2、解決問題機制：下基層力戒形式主義，每次至少要發(fā)現(xiàn)或解決1個問題。并建立臺賬，及時、詳細記錄下基層時間、地點、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)解決問題情況。

3、月報告機制。每月底前，認真總結下基層情況，院領導班子成員要將下基層情況形成書面材料，本人簽字、加蓋公章后，報局辦公室。各科室負責人將下基層情況形成書面材料，本人簽字后交衛(wèi)生院辦公室存檔。

4、月公示機制。下基層情況實行每月公示，每月8號將上月下基層情況在公開欄上公示，接受群眾監(jiān)督。

5、年終考核機制。年底前，組織考核，根據(jù)考核結果，評出好、較好、一般三個檔次，并作為評優(yōu)重要依據(jù)。

三、組織領導

成立下基層工作領導小組，切實加強對下基層工作的領導。

組 長：吳建志

副組長：趙新江

成 員：吳建修 郭力強

3 二零一一年三月二十六日

為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關干部的綜合素質，進一步增強干部服務黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機關干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強社區(qū)基層黨組織建設方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎性工作，進一步提高工作質量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

12、對退職村干部待遇落實情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設存在的問題；

15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。

根據(jù)組織工作會議精神，圍繞“下基層、強基礎、惠民生、暖民心”、“改革創(chuàng)新”、“服務大局促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)作楷模”等主題，為進一步做好新形勢下群眾工作，全面加強人事勞動部門以“一迎四爭”為主題深化“講黨性、重品行、作表率”活動強化“雙滿意”建設，夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位，進一步做好新形勢下群眾工作，為基層一線和困難群眾出謀劃策，切實解決基層發(fā)展困境和群眾致富難題。特制定本方案：

一、目標任務

認真貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神和自治區(qū)、地區(qū)、組織工作會議精神，全體人社干部堅持工作重心下移，開展“下基層月”、“組織工作創(chuàng)新月”、“四個表率爭創(chuàng)宣傳月”活動，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使作出的決策、采取的措施更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的 利益和愿望，服務凝聚其中、組織動員群眾，為實現(xiàn)于田縣跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

二、活動時間、對象和方式

1．活動時間：集中活動時間為2012年4月至2012年5月。

2．活動對象：全局在職干部。

每名干部住村時間不得少于5天。

三、活動措施

(一)組織干部深入基層“訪民情、察民意、安民心”

通過駐點調(diào)研、走訪慰問等形式，要求每位黨員干部要深入基層訪民情、察民意，深入了解當前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，準確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

（二）黨員干部要深入群眾“解民憂、幫民富、辦實事”

黨員干部要深入群眾解民憂、幫民富，實實在在地為民辦好事，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓。一是結對幫扶困難群眾，解決群眾所憂。每名下基層干部結對1戶以上困難群眾，幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，通過就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)資助、特困救助等行之有效的措施，確保群眾安居樂業(yè)；二是結對幫扶訴求突出重點戶，把握群眾所思。要帶著高度的政治責任和真摯感情耐心聽取群眾的訴求，設身處地為群眾著想，不管訴求是否合理都要認真解答，一絲不茍地做好解惑釋疑和情緒疏導，做到“件件有著落、事事有回音”；三是大辦實事好事，滿足群眾所盼。要圍繞村（居）民致富、村（居）發(fā)展等實際情況開展專題調(diào)研，送信息技術上門入戶，了解群眾普遍愿望，辦一批群眾歡迎的實事好事。

（三）開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在一線，固本強基聚民心”活動

關系。二是大力度推進當前中心工作。干部深入基層后，要抓重點、破難點、顯亮點、重實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，搶抓機遇，奮力拼搏，加快發(fā)展，為實現(xiàn)我經(jīng)濟快速發(fā)展奠定基礎。三是全方位加強基層組織建設。要組織當?shù)攸h員召開一次座談會，征求黨員意見，研究加強基層組織建設和維護社會穩(wěn)定的措施；組織召開一次基層黨組織建設評議會，邀請群眾代表對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部服務群眾、服務基層、服務發(fā)展情況進行評議，征集本村（居）民生、發(fā)展和穩(wěn)定的意見和建議。要幫助掛點聯(lián)系村（居）黨組織解決班子建設、隊伍教育、社會事務管理等方面存在的疑難問題，對班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務管理薄弱的村（居）要組織專門力量幫助整改。

（四）建立健全排憂解難促和諧長效機制

包思想教育、包解決化解、包息訴息訪。對于久拖未決的信訪疑難案件，要在此次活動中，切實落實好包案責任和整改時限，沉下心來，想出對策，真正做到群眾有期盼、組織有回應，群眾有要求、黨員干部有行動。四是深化黨員公開承諾機制。開展以黨員公開承諾；黨員述職、群眾評黨員、述職、黨員評支部，為主要內(nèi)容的活動，建立“黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機制，推進我局“黨員干部下基層，排憂解難促和諧”活動取得實效，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要把開展下基層活動作為提高領導干部科學發(fā)展能力的有效抓手，作為改進全局工作的重要契機，切實加強領導，周密部署，合理安排，有序推進。要與創(chuàng)先爭優(yōu)、加強機關作風建設等工作有機結合，統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進。要加強與牽頭單位、結對鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)，做好謀劃，積極有序開展活動。要結合本部門職能和領導干部各自分管工作，把比較困難、經(jīng)濟薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點。黨員領導干部要率先垂范，帶頭下基層，積極推動活動開展。局其他機關干部也要認真參與，采取上門走訪、答疑解惑、結對幫扶等方法，深入基層，深入群眾，以積極的姿態(tài)投入到活動中去。

眾，積極化解矛盾，做面對面、心貼心的思想工作。三要解決實際問題。努力為群眾多辦實事、多做好事，對重點難點問題及時收集匯總，經(jīng)梳理后反饋至相關單位，并將解決群眾實際問題的情況向社會公布。四要召開座談會。每位領導班子成員每年下基層召開群眾座談會不少于3次?；顒咏Y束時，召開一定范圍的座談會，向當?shù)攸h委政府或基層單位負責人反饋群眾的意見和建議。整個活動要堅持輕車簡從，不增加基層和群眾負擔，力戒形式主義。

（三）加強督查，注重長效。從今年起，把下基層情況作為領導干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容?；顒又?，要廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要及時總結活動中的有效做法和成功經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，形成領導干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。

xxxxxxxxxxx局

二〇一二年四月七日

干部下基層工作實施方案篇九

根據(jù)**黨工委、辦事處開展的“機關干部下基層，抓落實促發(fā)展”主題實踐活動的總體安排部署，從1月底開始，旨在進一步改變機關干部工作作風、抓落實、促發(fā)展，著力推動思想觀念有新轉變、工作作風有新改進、重點工作有新突破、服務群眾有新舉措、加快發(fā)展有新業(yè)績。為建設一流街道提供強大的精神動力和作風保證，實實在在為群眾解難題、辦實事。 我跟隨社區(qū)領導下到基層群眾進行走訪。這次的走訪活動使我認識到了很多的問題，心里更有了很深的感觸。從困難戶病災戶身上得到很多啟示。通過這次走訪，讓我的心靈得到了震撼，群眾的生活雖然過的非常艱苦，卻自強自立，生活上有困難，心中卻充滿了陽光。不因自身的殘疾感到自卑，不因生活的困難感到悲觀，而是更積極樂觀的生活。面對生活的困苦并沒有低頭，而是在逆境困難中依然是快樂的生活，這值得我們深思。我們應該時刻都保持樂觀的生活態(tài)度。

作為一名社區(qū)工作者，這次的“干部下基層，抓落實促發(fā)展”活動，真的使我受益匪淺，感受頗深。這次活動使我真正了解了作為一名共產(chǎn)黨員和社區(qū)工作者所肩負的責任，全心全意的為人民服務不只是一個口號，應該落到實處，我們應該多去慰問這些困難群眾，讓她們感受到我們的愛，也許他們需要的并不是物質上的慰問，而是社會上的關愛。

進工作。隨著城市化、工業(yè)化快速推進，我們的城市正發(fā)生著翻天覆地的變化。但相當一部居民的在意識觀念上仍未能跟上社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何向群眾宣傳黨和政府的方針政策、法律法規(guī)，倡導新風、更新觀念，是推進社會工作、建設和諧社會的關鍵所在。同時要不斷學習，才能取得實效。通過走訪，我深感還有很多工作需要我們認真的完成和落實。同時也深刻體會到自己的政策等理論知識有待充實，工作方法有待提高。要在工作中善于總結分析，提高自身素質，這樣才能駕馭工作的復雜局面，工作才能取得實效。必須保持務實進取的精神，才能取信于民。只有以謙虛務實的態(tài)度，經(jīng)常到群眾中看一看、聽一聽、聊一聊，和他們拉家常、交朋友，才能聽到廣大群眾反映的民意，要以“能幫則幫、解決問題”的進取態(tài)度，積極向社區(qū)居委會和上一級主管部門反映問題，提出建議，協(xié)助制訂解決方案，幫助群眾解決實際困難，才能得到他們的充分信任。

此次干部下基層、抓落實促發(fā)展主題實踐活動為干部展示才能、提高自己搭建了平臺。心系群眾，千方百計為群眾排憂解難，真心實意為群眾提供服務，這樣才能受到群眾的歡迎，才能促進各項工作更好的開展，也只有在密切聯(lián)系群眾的過程中，才能實現(xiàn)發(fā)展與和諧的相互統(tǒng)一。只要我們真正帶著感情深入下去，真正轉變作風，及時幫助群眾解決實際困難，就會贏得人民群眾的支持和擁護，就會密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會鞏固黨的執(zhí)政之基，使我們的國家更加富強，社會更加和諧。

這次全市開展的“發(fā)展上水平 干部下基層”立功競賽活動，是貫徹落實市第十二次黨代會精神的一個重大舉措?；顒蛹缺砻髁恕⑹姓臎Q心，代表了人民群眾的期盼，同時也對機關干部提出了新的更高要求。我作為市農(nóng)委新農(nóng)村辦公室一名普通干部，決心借此次活動，夯實基礎，強化服務，腳踏實地，積極為新農(nóng)村建設建言獻策貢獻力量。

一、提高對新農(nóng)村建設的認識，為“發(fā)展上水平 干部下基層”活動打好理論基礎

一是“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的物質基礎的前提。新農(nóng)村建設的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。在新農(nóng)村建設過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。

二是“生活寬?！笔切罗r(nóng)村建設目標的保證。要達到生活寬裕的目標，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民增收勢頭不減，是建設社會主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的巨大消費潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經(jīng)濟的拉動力。

三是“鄉(xiāng)風文明”是提高農(nóng)民整體素質的必然。鄉(xiāng)風文明本質上是農(nóng)村精神文明建設問題，內(nèi)容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。農(nóng)村文化建設與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎設施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設的重要任務。

四是“村容整潔”是改善農(nóng)民生存狀態(tài)的需要。新農(nóng)村建設中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設缺乏規(guī)劃，浪費大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設施，加上農(nóng)民的不良生活習慣，垃圾污染嚴重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。在新村建設過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。

件，要擔負起社會管理的職責，為鄉(xiāng)村提供公共服務。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村民自治進行正確引導。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務群眾這個中心，切實發(fā)揮服務群眾、凝聚人心的作用。

二、強化推動措施，將“發(fā)展上水平 干部下基層”內(nèi)涵意義落在實處

一是著力“百村試點”建設，加快新農(nóng)村建設步伐。按照全市《關于加強基層黨組織建設試點工作實施方案》的要求，重點選擇100個村，通過建立種養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品加工基地，盤活集體資產(chǎn)，開發(fā)興辦二、三產(chǎn)業(yè)等，培育集體經(jīng)濟增長點。年底，每個村集體經(jīng)濟收入要達到20萬元以上，農(nóng)村居民人均純收入達到1萬元以上。同時，深入實施“千村示范、萬村提升”工程。按照省里統(tǒng)一部署，切實抓好示范村建設，以生產(chǎn)發(fā)展和民生改善為重點，狠抓項目建設，著力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、土地經(jīng)營集約化、農(nóng)民居住社區(qū)化、經(jīng)營方式合作化。重點抓好10個樣板村、30個示范村和500個提升村建設。

鉆一行精一行。三善于實踐。堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用，通過堅持不懈地的實踐鍛煉和學結，不斷提高履職盡責的能力。

三是強化履職監(jiān)督，促進工作落實。一規(guī)范工作程序。遵循委機關工作規(guī)章制度，進一步規(guī)范處室工作程序。努力做到凡事有出處，辦理有依據(jù)，件件有落實。二規(guī)范履職行為。把履職和問責結合起來，堅持“三優(yōu)先”工作作風，使問責貫穿到整個履職過程中，增強干部履行職責和維護公眾形象的自覺性。三加強教育整改。對履職成績平平，無所作為的干部，及時提出批評教育，幫助進行整改，從而形成一種良性的責任導向。努力營造一種人人出力、個個爭先、勞有成果、干有成績的工作氛圍。

今后的工作中，我將繼續(xù)強化學習、理清思路，抓好新農(nóng)村建設工作的基礎，向群眾學習，向基層干部學習，向實踐學習。要認真學習國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和法律法規(guī)，虛心向基層干部學習，積極走訪村民代表，聽取群眾呼聲、了解村情民意，盡可能地掌握第一手資料。從群眾和村干部身上，從工作實踐當中，學到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、任勞任怨的工作態(tài)度、矢志不渝的生活理想、實事求是的工作作風，為開展好新農(nóng)村建設工作貢獻力量。

“發(fā)展上水平 干部下基層”活動是提出的貫穿2012年全年的重點工作之一，在學習討論中我深刻體會到發(fā)展和民生是開展這一活動的兩大主題，根據(jù)全區(qū)的工作實際，結合部內(nèi)的工作要求，我將著重在以下三個方面完成好此項工作。

一、統(tǒng)一思想認識，充分理解活動的重要意義。

“發(fā)展上水平”是擴大經(jīng)濟總量的需要，是轉變發(fā)展方式的需要，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構的需要，是改善民生的需要，具體落實下去就是要抓好投資、抓好招商、抓好項目、抓好服務?！案刹肯禄鶎印本褪且袂椤⒔饷駪n、暖民心。知民情就是要了解民意，體察民情；解民憂就是幫助人民群眾解決最直接、最需要、最迫切的困難和問題，讓更多的發(fā)展成果惠及人民群眾，讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好；暖民心就是讓人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高，讓人民群眾對黨和政府的滿意度不斷提高，以此密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。這是我黨取得勝利的法寶，也是黨和政府的執(zhí)政之基。

胡錦濤同志去年的“七一”講話中指出，90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。

“發(fā)展上水平 干部下基層”就是要機關干部深入群眾、身體力行的模范工程，因此要從思想上認識到此項工作開展的重要意義，并以高度的使命感深入群眾，為全區(qū)社會和諧發(fā)展貢獻力量。

二、加強自身建設，培養(yǎng)腳踏實地的工作作風。

下基層、進村社、訪農(nóng)家，基層一線是個大熔爐，是群眾開辟的最火熱、最豐富、最生動的課堂。上好這堂課對于自身的成長成才至關重要，要本著真心交流、耐心解惑、細心問難、誠心服務的工作原則，樹立良好形象，推動工作落實。同時要借此學習機會，加強自身建設，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風。“作風正則-民心順、作風正則干部強、作風正則事業(yè)興”，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風要按照“快、實、細、新”的要求，超前想工作，快速抓落實。要通過細化目標，做到任務明確、責任明確，收到看得見、摸得著的成效。同時，還要跳出舊有的思維模式，在創(chuàng)新工作思路和方式上多動腦筋、多想辦法。唯有如此，我們才能在攻堅克難中，真正形成優(yōu)良作風，使工作作風適應大發(fā)展的新形勢需要。

此外還要結合全區(qū)的中心工作，牢固樹立憂患意識，切實增強攻堅能力。要徹底消除安于現(xiàn)狀、不思進取的惰性思想，清醒認識面臨的困難與挑戰(zhàn)，正視自身存在的差距與不足，居安思危，切實增強危機感和緊迫感。要振奮精神，迎難而上，化危為機，不斷提高破解難題、加快發(fā)展的攻堅能力。

三、選準工作方法，切實掌握民情民意民需。

所思、所想、所盼。為此，我們應該做到三個轉變：一是轉變角色，要適應從機關干部到駐村（戶）干部的轉變；二是轉變方式，要變被動參與為主動介入；三是轉變-態(tài)度，要以謙虛謹慎、甘當學生的態(tài)度，多動嘴、勤跑腿。

只有深入基層、深入群眾，才能真正了解群眾最關心的是什么，最需要的是什么，才能真正把群眾的好事辦實、實事辦好。只有真心實意為百姓謀發(fā)展，百姓才會信任我們。

根據(jù)的安排部署，從今年3月初開始，我到xx鎮(zhèn)蘆灣村參加“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。參加工作30多年來，也曾幾次下鄉(xiāng)開展基層工作，但是這次意義不同，是新世紀新時期干部帶著學習的目的、解決問題和創(chuàng)建和諧的任務到基層去的。通過2個多月的民情訪談，使我深深體會到蘆灣村 的村民很質樸，生產(chǎn)、生活積極向上，思想心態(tài)很“陽光”，從心底里感謝黨的政策，感謝、縣政府出臺的惠農(nóng)政策。與他們交談猶如一股甘甜的清泉浸入心田，與他們交談是一種無需投資的精神享受，與他們交流給人一種融入社會、回歸自然、和諧發(fā)展的感覺，從他們身上使我收獲了一筆不菲的人生財富。

一、只有沉下身子，深入群眾才能了解民生所需。

為定值蔬菜品種和類別提供參考依據(jù)，需要一批技術過硬的農(nóng)技工作指導隊，指導農(nóng)戶提高生產(chǎn)效益。蘆灣村現(xiàn)有日光溫室156座，其中：高標準三代日光溫室80座，高標準二代日光溫室68座，一代溫室大棚8座，全村三分之一的農(nóng)戶擁有日光溫室。三代溫室大棚的生產(chǎn)效益明顯高于一、二代溫室大棚，為使溫室大棚發(fā)揮好的效益，我們工作組干部積極向農(nóng)戶宣傳關于改造舊棚給予5-8萬元貸款貼息兩年的優(yōu)惠政策，目前，已為63戶農(nóng)戶申請辦理了婦女小額擔保貸款364萬元，準備改造舊棚65座。結合蘆灣村群眾需求，我們邀請該村的“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，講方法，講要領，舉辦日光溫室果蔬栽培技術及玉米制種田間施肥和管理為主要內(nèi)容的培訓班2期，解決了部分群眾的燃眉之急也為正在春耕生產(chǎn)的群眾注入了新動力。

二、只有深入一線，走進群眾才能感悟生活真諦

為了全面準確掌握蘆灣村群眾生產(chǎn)、生活狀況，我們根據(jù)摸排情況，工作組每個成員都與村里部分困難戶結成“幫扶對子”，幫助他們一起進行春耕備耕生產(chǎn)，和他們一起拉家常，幫助消除他們心中的苦悶和疾慮。我們詳細了解這些貧困戶、困難戶、低保戶在生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，并詳細進行記錄，想方設法通過各種渠道逐個幫助解決。先后走訪慰問了趙玉蓮、季桂英、賈玉桂等12戶群眾，并為4戶生活生產(chǎn)特別困難的群眾送去了春耕生產(chǎn)急需的化肥等物資，送上了我們工作組的一份關懷。通過和這些困難群眾的訪談交流使我深深體會到：這些貧困的群眾不是因為他們不思進取，而是他們曾因各種各樣的不幸原因致使生活陷入了困境，他們需要大家的關心來溫暖，需要大家的幫助來鼓勁，只要用誠心和他們交流，他們才會敞開心扉接納你。這次“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，為我們深入基層，走進群眾、融入百姓提供了難得的機遇和機會。我們抽調(diào)下基層的每一位干部更應該珍惜這次機會，珍惜這份來之不易的工作，把握好手中的權利，用博大的胸懷去包容群眾，用真誠善良的心去溫暖群眾，用自身的智慧和力量去回饋社會。

三、只有放下自我，深入基層才能體現(xiàn)自我價值

干部的工作能力大

為了進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系，根據(jù)和市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的通知要求，我單位認真開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動?，F(xiàn)將活動工作開展情況總結如下：

一、精心組織，扎實推進

開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系的重要手段。中心黨支部高度重視，精心組織，周密部署。制定了開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動工作方案，落實為此次主題實踐活動的第一責任人，支部副書記為具體責任人，黨支部辦公室切實抓好組織協(xié)調(diào)工作。xx年xx月x日，單位召開了黨員和干部職工參加的活動動員會，組織學習了上級有關文件要求，動員大家響應和政府的號召，深入基層，轉變作風，為群眾辦好事、辦實事。率先垂范，帶頭深入基層，在xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村、xx村建立了聯(lián)系點，確立聯(lián)系戶，發(fā)揮了表率作用，示范帶動了單位黨員干部職工在服務基層、服務農(nóng)村、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、認真宣傳全國“兩會”精神

傳全國“兩會”精神，引導群眾學習、理解和掌握全國“兩會”精神，讓“兩會”精神深入人心，促使群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、玉林和北流的部署要求上來。

三、深入開展民情調(diào)研工作

xxxx年x月xx日圍繞當前重點傳染病防控形勢和公共衛(wèi)生服務項目的開展，中心主任、帶領專業(yè)人員一行xx人到xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行座談調(diào)研，聽取了防保組開展手足口病、乙腦等重點傳染病防控工作和公共衛(wèi)生服務項目匯報，了解了防保組在工作開展中遇到的困難和存在的問題，主要是防保人員少、工作待遇低和工作壓力太大。征求衛(wèi)生院對疾病預防控制、醫(yī)療衛(wèi)生改革、文化建設、社會管理、 保障民生、黨的建設等方面的意見和建議。充分肯定了防保組開展衛(wèi)生防疫工作取得的成績，對存在的困難我中心能解決的盡力幫助解決，協(xié)及其他部門的向衛(wèi)生主管部門反映爭取支持解決。

四、積極開展“萬名干部進農(nóng)家”春季惠農(nóng)大行動

我單位結合疾控工作下基層和舉辦文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各種衛(wèi)生宣傳日活動，大力推進農(nóng)村衛(wèi)生健康知識宣傳教育。黨員干部職工抓好當前春耕時令，給群眾送信息、送農(nóng)技、送種子、送樹苗、送化肥、送農(nóng)藥、送農(nóng)具等，支持農(nóng)民群眾開展春耕生產(chǎn)。黨員干部職工共送去化肥xx包，經(jīng)費xx 元，及其他谷種、米和水果物品，幫助群眾搞好春耕春種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

五、深入開展訪貧問苦活動

按照文件關于實施“聯(lián)系貧困戶5321工程”的要求，我中心共有xx名黨員干部職工與xx戶農(nóng)戶結對，利用節(jié)假日和休息日深入聯(lián)系戶走訪慰問，充分了解他們的所想所盼、所急所求，共同探討致富路子，幫助他們解決吃、穿、住、生產(chǎn)所需資金和物資等方面的難題，從生活、生產(chǎn)上給予大力扶持。

六、積極開展“三進三同三問”活動

鎮(zhèn)xx村、xx村）開展幫建幫帶幫扶工作。與群眾同吃、同住、同勞動，宣傳黨的政策，了解農(nóng)民群眾對黨和政府的要求與期盼和實際困難，指導農(nóng)民群眾配合開展基本公共衛(wèi)生服務項目工作，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。同時，我單位結合當前的疾病防控工作重點，組織黨員干部職工深入基層、深入村屯、深入農(nóng)戶，零距離接近群眾，服務群眾。為了做好艾滋病防控工作，我單位派出高危人群干預隊深入到建筑工地、社區(qū)和各種娛樂場所進行艾滋病防治宣傳和高危人群干預，其中2012年x月至x月現(xiàn)場干預建筑工地x家，干預吸毒人員xx人次，干預娛樂場所性服務工作人員xx人次，發(fā)放艾滋病防控宣傳資料xx份；免費發(fā)放安全套xx只。這些宣傳干預活動，提高人民群眾的防艾積極性和自覺性，遏制艾滋病的流行勢頭。

通過開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，進一步弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨員干部同人民群眾的血肉關系，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠，得到了廣大群眾的歡迎。下一步我們要加大宣傳和工作力度，繼續(xù)組織發(fā)動廣大黨員干部職工深入基層，體察民情，服務群眾，營造聯(lián)系基層、服務群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，推動單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

干部下基層工作實施方案篇十

根據(jù)鎮(zhèn)黨委的安排部署，從今年3月開始，我到我鎮(zhèn)xx村參加“下基層 送政策 促發(fā)展”活動。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照工作開展在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線的要求，結合今近日的工作實踐，淺談幾點體會。

一是每個包村干部要為群眾辦實事、好事、切實幫助所包村解決群眾看得見、摸得著的一些實際困難和問題，這樣才能與群眾做真正朋友，贏得群眾的信任。進村入戶了解情況，一家一戶串門、拉家常，群眾非常樸實，聽到村干部介紹說我們是來幫助他們發(fā)展生產(chǎn)的，群眾都非常高興并且很熱心，看到他們高興的樣子，我們包村干部也很欣慰。

二是通過召開村黨員會、群眾會，走村入戶，進入百姓農(nóng)家，知道百姓盼望政府出臺什么的惠農(nóng)政策，知道群眾有那些方面困難，通過走訪群眾，我們了解了群眾的所想所盼和生產(chǎn)生活需求。我們把中央一號文件，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策等文件精神向群眾進行了深入講解，讓群眾掌握了政策。

通過這次走訪，我感受到我們要切實轉變工作作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民群眾聯(lián)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾的服務最具體，轉變作風也最重要。隨時深入農(nóng)村一線，了解掌握真實情況，把握規(guī)律性，注重針對性，向領導獻言獻計，當好參謀，發(fā)揮好助手作用。保持埋頭苦干、昂揚向上的精神狀態(tài)，保持求真務實、真抓實干的工作作風，保持艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏的斗志，努力做到全心全意為了發(fā)展，殫精竭力為民生。不斷強化落實意識，增強工作本領，逐步提高自己工作的執(zhí)行能力。

增強為農(nóng)服務能力。誠心誠意為農(nóng)民群眾服務，基層關切和農(nóng)民需求，確定服務內(nèi)容，落實服務措施，在政策、科技、信息等方面提供及時有效服務，切實為農(nóng)民辦好事辦實事。努力把市場信息、關鍵適用技術、政策法規(guī)及時送到田間地頭、送到農(nóng)民手中。我將以此為抓手，盡全力做好的本職工作，并結合這次活動，積極響應上級領導，以形式多樣的結對幫扶、包村服務、送政策送科技下鄉(xiāng)等活動履行自身的職責，具體了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政策落實、農(nóng)民生活等情況，多為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事、解難事。

堅持活動部署早謀劃。第一時間成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

領導小組下設辦公室，抽調(diào)精干力量，落實工作職責。結合部門實際，研制切實可行的活動實施方案，明確目標任務、具體方法步驟和具體措施。主動和區(qū)委第12督導組加強聯(lián)系，積極聽取督導組就人口計生局如何開展好教育實踐活動的意見建議。在局機關網(wǎng)站上及時發(fā)布開展教育實踐活動的相關動態(tài)信息；落實專人作為教育實踐活動信息員，負責活動的信息報送工作。

堅持學習教育嚴要求。及時制定《學習討論計劃》和及《集中學習考核制度》，嚴格規(guī)范黨員干部學習討論。采取一把手帶頭講黨課、學習原著、先進典型報告、觀看警示教育片、專題輔導、學習研討交流等方式組織學習，并開展理論考試。期間，開展專題討論3次，每個班子成員作專題輔導發(fā)言，黨員干部圍繞“如何樹立體現(xiàn)黨的群眾路線的思想觀念”、“如何堅持為民務實清廉的具體要求”等主題交流發(fā)言。嚴格考勤制度，實行簽到制，確保學習教育落實到人。

堅持征求意見全方位。通過召開座談會和個別談話、在局機關門戶網(wǎng)設立信箱、走訪退休的老干部老同志、深入一線問計問策等形式向全社會“開門納諫”。結合人口計生系統(tǒng)半年人口信息核查工作，組織局機關干部分5個小組，由班子成員帶隊深入到全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的17個村，采取調(diào)查問卷、壩壩會交流、業(yè)務培訓等方式廣泛收集意見建議 230人次、153 條，及時整改到位18 條，解決實際困難8件，化解矛盾糾紛3起。

堅持邊學邊查邊改求實效。建立問題整改臺賬，按照問題的輕重緩急，將問題分為立即整改、研究整改等類型。對可直接解決問題立即整改，對暫時不能解決的問題，明確責任領導和責任人限時解決。針對問題“對癥下藥”，在改進工作作風方面，切實加強紀律整風、制定規(guī)章制度，對工作量化考核、明確責任。在辦公室超標準問題上，嚴格對照標準排查辦公用房使用情況，并對超標準辦公室進行調(diào)整。針對公車管理問題，制定了公車使用制度并嚴格貫徹執(zhí)行。

明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社撫費管理使用不規(guī)范等當前工作中存在的`短板問題。圍繞“少生、優(yōu)生、能生，幸福、和諧、發(fā)展”的主題，全面落實“112233”工作思路，著力打造赤-化幸福社區(qū)，大力實施人口計生惠民工程，樹立大人口發(fā)展觀念，抓好各項業(yè)務工作，全面完成全年工作目標。

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室對“三解三促”活動的要求，“三解三促”工作情況總結報告如下：

一、加強領導，深化活動主題。邀請幫扶聯(lián)系點全體人員會議，共同全面認真學習提高對開展“三解三促”活動的認識，牢固樹立務實為民的理念；拓展活動領域，深化活動主題，創(chuàng)新活動方式；加大實施力度，認真協(xié)調(diào)和解決好影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題；確保干部駐村時間，了解民-意民情、傾聽群眾呼聲，切實將活動做實做好。

二、深入基層，搞好各項具體工作。我們始終堅持領導干部帶頭下基層的工作原則，按照幫扶干部和群眾的自身以及當?shù)靥攸c，進行一對一的幫扶。駐村以來，干部駐村時間超過4天，宣講政策一次，聽眾20多人次，走訪農(nóng)戶8家，梳理總結和解決問題3件，為4戶特困家庭送去1200元的慰問金，真正將各項工作做實做好，為廣大群眾致富引好路服好務。

層工作能力和解決突出、復雜問題的應變協(xié)調(diào)能力，從而在廣大人民群眾中樹立良好的僑聯(lián)形象。

四、勤奮努力，推進后續(xù)工作的開展。在后期的工作中僑聯(lián)將做好以下工作：一是將基層黨組織建設、黨風廉政建設和“三解三促”活動相結合為廣大人民群眾解難事促發(fā)展；二是突出工作重點，統(tǒng)籌結合，合理安排，聯(lián)系實際，使活動和工作相結合兩不誤；三是加強領導，嚴肅工作紀律，深入開展工作，確保取得實效；四是加強宣傳和教育，使廣大干部以飽滿的工作熱情和強烈的工作責任心投入到“三解三促”工作當中，力爭為農(nóng)民群眾多辦實事、辦好事。

按照榆陽區(qū)委 “干部下基層，幫群眾，促發(fā)展，保穩(wěn)定”工作方案要求，我村以“關注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，活動開展以來初見成效。

一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動

1、召開動員會。沙河口村召開了全體村民動員大會。榆陽鎮(zhèn)人大主席張堅同志作了動員講話，沙河口村書記王震榆同志對活動開展進行了周密部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了任務，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎。

2、制定工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。王書記要求：對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。為推動干部下基層等各方面工作，我村制定各類工作方案8個。

3、營造宣傳氛圍。我村在顯眼的位置懸掛了宣傳標語，辦了宣傳櫥窗（墻報），同時還在利用報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體加大了宣傳力度。日前正在擬籌辦干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節(jié)目，在適時適地進行展演。

二、任務分解，落實責任

1、排好隊。我村將干部下基層的工作任務和工作年度

考核目標結合起來。統(tǒng)籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

2、站好位。無論是領導還是一般村民，均按照工作內(nèi)容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“村領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

3、定好調(diào)。按照區(qū)委干部下基層的要求，開展全員調(diào)研，定好具體目標要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳。

三、深入基層，務求實效

1、領導帶動，全員行動。 “干部下基層”動員大會后，榆陽鎮(zhèn)人大主席張堅同志就帶領工作小組的相關人員深入沙河口村進行為期2天的調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計，一月來張堅同志累計深入基層達36次。特別是對沙河口村建設項目的相關情況，有了更深層次的了解和掌握。

2、創(chuàng)新社會管理，成績顯著。由區(qū)委政法委牽頭、我村制定相關實施辦法和意見，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了村組政法力量不足、經(jīng)費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益。自從實施以來，我村共調(diào)解糾紛11起，成功11起，調(diào)解率達100%。其中，村民與村民之間糾紛4件；婚姻家庭糾紛調(diào)解1件，鄰里糾紛調(diào)解1件，合同糾紛調(diào)解1件，賠償糾紛調(diào)解1件，勞動糾紛調(diào)解1件，房屋宅基地糾紛調(diào)解1件，群體性上訪1件。有力地促進了各項工作的順利開展，充分發(fā)揮了我村維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，極大了鼓舞了村民工作熱情。

四、存在不足和問題

1、個別人認識不到位，工作不到位，思想麻木，政治敏銳性差。

2、法律援助工作還需進一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

3、個別基層干部，敷衍塞責，作風漂浮。

五、下步工作重點

1、繼續(xù)督促富康路延伸路段、沙河大道的垃圾清除，平整土地，閑置地綠化及相關事宜。

2、做好維護社會穩(wěn)定工作，進一步完善村規(guī)民約、建立健全村務財務公開制度。積極聽取并反映群眾意見，及時化解各種矛盾和糾紛，減少了突發(fā)事件的發(fā)生，促進沙河口的穩(wěn)定。

3、做好苗圃管理和治理工作。村“兩委”班子十分注重樹苗病蟲害的防治工作，把上級農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的防治信息通過走門串戶和張貼布告的方式及時告知大家，防止給村民造成大的經(jīng)濟損失。

4、努力解決村民行路難問題。對于群眾反映比較強烈的村道東排段尚未硬底化的問題，下一步村委會研究：向各方積極籌措資金，爭取在年內(nèi)把東排路實現(xiàn)硬底化。目前已從地方公路部門籌集到了10萬元資金對東排路進行硬底化建設，征地和路面擴寬工作已經(jīng)完成，硬底化建設將在年內(nèi)展開。

5、做好合作醫(yī)療工作。為了做好此項工作，村委經(jīng)研

究決定，采取了分區(qū)走門串戶形式把加入合作醫(yī)療好處對村民進行廣泛宣傳，較好地完成上級下達任務。

6、配合榆陽鎮(zhèn)做好計劃生育工作，除做好每季度查環(huán)、查孕工作外，還在計劃生育服務月行動中，與鎮(zhèn)計育干部到其他地方為本村計育對象提供服務。

榆陽鎮(zhèn)沙河口村 二0一二年五月十三日

按照、縣政府關于在全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動的會議精神，我鎮(zhèn)結合實際，精心組織，周密安排，層層動員，狠抓落實，活動工作進展順利。12月份初，縣、鎮(zhèn)兩級共200余名黨員干部全部下派到自然村各組，在較短時間內(nèi)安好“家”?；顒娱_展以來，廣大黨員干部積極響應，廣泛參與，認真開展調(diào)查研究，積極為群眾辦好事、辦實事，以良好的作風樹立了良好的形象，進一步推動了我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。現(xiàn)將活動開展情況總結如下：

一、工作作法

此項工作的良好開展。

濟社會又好又快發(fā)展。

3、采取有力措施，扎實有序開展。我鎮(zhèn)采取有力措施，確保黨員干部“貼心人”活動各項工作順利開展，收到實效。鎮(zhèn)黨委決定，統(tǒng)籌各類幫扶工作組、群眾貼心人、政法綜治大走訪活動人員、企業(yè)特派員、科技特派員、黨建指導員、農(nóng)技推廣員等七支隊伍，組成13個工作組，下派200余名黨員干部，深入基層，排查矛盾糾紛和治安問題，開展便民為民服務。所有下派干部要緊緊圍繞提出的六項任務，找準工作著力點，真抓實干，求真務實，必須沉下身子、面朝基層，始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，在活動中要切實做到“十個一”。

苦樸素、勤奮工作的表率；帶頭尊重當?shù)馗刹亢腿罕?。不準參與封建迷信活動；不準參與賭博活動；不準收受當?shù)厝罕姷耐撂禺a(chǎn)；不準收受紅包禮金；不準在下派村報銷應由個人支付的所有開支。

二、取得的成效

通過幾個月的實踐證明，選派黨員干部到基層工作的決策深得民心，效果也是非常明顯的。

1、密切了黨群、干群關系。

下派干部到基層工作后，他們都能按照自己的工作職責認真開展工作，并處處嚴格要求自己，自覺接受群眾監(jiān)督。他們經(jīng)常深入基層，與當?shù)厝罕娡?、同住、同勞動，深知群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，便于做群眾的思想政治工作，把黨的富民政策和十七屆五中全會精神宣傳到村、宣傳到戶，著重講透全會的主要內(nèi)容、重要意義，使中央精神和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委的要求家喻戶曉。緊密結合全國、省、市、縣和鎮(zhèn)情，重點宣講“十一五”期間取得的主要成效和“十二五”規(guī)劃的初步設想，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情。通過宣講，堅定了廣大黨員干部加快銀河經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的決心和信心、堅定了廣大人民群眾永遠跟黨走的決心和信心。

2、培養(yǎng)鍛煉了年輕干部。

務素質和組織協(xié)調(diào)能力，積累了很多寶貴的基層工作經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)“群眾貼心人”共走訪農(nóng)村黨員958名，走訪群眾9198戶，慰問貧困戶840戶，為農(nóng)村黨員上黨課98次，幫助農(nóng)村解決問題868件，興建村級組織活動場所4個，為群眾辦好事實事560件，得到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。

3、促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。

所有下派的干部都是各方面素質較高、思維敏捷、意識超前的比較優(yōu)秀的干部。他們非常珍惜這次鍛煉的機會，在工作中，一心為公，針對群眾反映的問題，深入了解“三農(nóng)”問題，積極為農(nóng)民農(nóng)業(yè)出謀劃策。如我鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳霞帶領駐村干部協(xié)同農(nóng)技站3名專業(yè)技術人員，通過進村入戶，深入田間地頭，應對當前春耕，對農(nóng)戶進行農(nóng)技推廣、示范、科普宣傳及農(nóng)民培訓等工作，為農(nóng)戶找新資料、找新技術、找新品種，深入各農(nóng)戶家“傳經(jīng)送寶”，同時對全村的防汛抗旱的設施進行了安排調(diào)整，切實解決了春耕生產(chǎn)方面的當務之急。

地處相對偏遠的京竹村是個貧困村，經(jīng)濟發(fā)展滯后，老百姓沒有收入。去年年底，針對京竹村幾戶倒房戶的住房問題，“貼心人”——組織部村建辦主任蘭海皎等下村入戶后，認真調(diào)查了解民情，實地查看倒房戶的房屋情況，并詳細詢問他們的生活情況，了解其困難，為倒房戶發(fā)放了連心卡，以及6萬元建房資金。日前，京竹村里的幾戶倒房戶通過自己的努力和上級的幫助，均已在建新房，不久之后即可入住。

4、加強了基層組織建設。

下派的后備干部大都掌握了一定的政策理論水平，有較強的組織協(xié)調(diào)和分析問題的能力，并且在“貼心人”活動中，通過他們的工作帶動，把好的工作作風、新的觀念、新的方法、新的思路帶到了基層，督促落實全鎮(zhèn)基層黨組織 “三五”思路，落實農(nóng)村“一定三有”、“四個給予”和社區(qū)“三有一化”。加大結對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織幫扶力度，認真幫助后進村黨組織解決實際問題。深入推進黨務公開和村級“四議兩公開”，切實解決部分基層組織黨務和村務不公開、集體資產(chǎn)和財務管理混亂，基層干部在計劃生育、批地建房、征地款發(fā)放、低保評定等方面處事不公等問題。對群眾反映強烈的少數(shù)村組（社區(qū)）干部不廉潔、不作為、亂作為等問題和軟弱渙散的村（社區(qū)）班子進行及時處理和調(diào)整。

2011年3月29日

干部下基層工作實施方案篇十一

xx年根據(jù)《中共四川省委辦公廳關于開展“萬名干部下基層”活動的意見》(川委辦[]28號)、《中共內(nèi)江市委辦公室關于開展“萬名干部下基層”活動的意見》(內(nèi)委辦[]8號)文件精神及《中共資中縣委辦公室關于開展“萬名干部下基層”活動選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村任職的通知》(資委辦[]268號)文件精神的要求，我被選派到資中縣水南鎮(zhèn)人民政府擔任鎮(zhèn)長助理一職，進行為期兩年的下派鍛煉。

一、特殊的工作性質，瑞正了我業(yè)精于情的工作態(tài)度。

古人云：“天下之事，以難而廢者十之一;以惰而廢者十之九”，作為從未有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村工作經(jīng)驗的我，要做到不會就學，不懂就問，更要做到腦勤，眼勤，手勤，腳勤。

我到任后的第一件大事就是主持水南鎮(zhèn)“第六次全國人口普查”工作。在我剛接到這個工作的時候，頭腦一片茫然，不知道從何做起，但人口普查是關系到全國今后十年發(fā)展的一件大事，是一項嚴肅認真而且又復雜的工作，容不得半點馬虎。為了做好該項工作，于是我通過請教十年前參加過人口普查的同志，虛心學習掌握了過去的一些經(jīng)驗，通過在縣上的培訓和學習“第六次全國人口普查”普查員手冊，知道這次的人口普查和十年前不一樣，我就和鎮(zhèn)上統(tǒng)計站的同志商量人員的搭配，充分發(fā)揮參與人員的長處，最終制定出一個圓滿的。

工作方案。

選會電腦制圖的協(xié)助我做好各村的行政區(qū)域圖，房屋幢圖，選文字錄入快懂統(tǒng)計的同志負責人員的信息錄入，選書寫工整的人員負責信息表的填寫就這樣在時間緊任務重的情況下，繪制人口普查小區(qū)圖351幅，建筑物2258幢，人口信息11萬多條，保質保量的提前完成了工作任務，并獲得了內(nèi)江市人口普查辦公室的好評。

二、復雜的工作現(xiàn)實，鍛煉了我鍥而不舍的工作品質。

“事在人謀，業(yè)在人創(chuàng)”。我到任后分管的其中一項工作就是衛(wèi)生工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和國家對農(nóng)民的一種關心，是件利國利民、利人利己的好事，為此國家投入了大量的人力物力，但這項工作的開展不盡人意。通過一段時間對相關文件的學習，在深入調(diào)查走訪，認真聽取村干部的意見和建議的基礎上，重新制定了一套激勵機制、獎懲辦法，又利用我分管的電影隊加強了新型農(nóng)村合作醫(yī)療好處的宣傳力度。用本村參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療并且受益的村民在宣傳園壩會上現(xiàn)身說法，及時的轉變了絕大多數(shù)村民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認識。村干部現(xiàn)場辦公征收新型農(nóng)村合作醫(yī)療款。該方式在奉安村試點成功后，向全鎮(zhèn)其它村推廣，使全鎮(zhèn)在xx年、xx年連續(xù)兩年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的征收達到95%以上。在全縣名列前矛，我的這種鍥而不舍、不服輸?shù)墓ぷ鲬B(tài)度受到了黨鎮(zhèn)領導的肯定。

三、艱苦的工作環(huán)境，磨練了我吃苦耐勞的工作意志。

xx年8月19日，連繼一周的大雨，使沱江河水位猛長，水南鎮(zhèn)各村(社區(qū))相繼受災，災情就是命令，8月21日是周六我一大早就去我負責的321國道水南境內(nèi)的奉安段查看災情，對以出現(xiàn)險情的地段進行登記上報，對沒有出現(xiàn)險情的地方挨家挨戶的宣傳加強安全防患意識。上午9點在倒石橋碰到巡查到此的書記鎮(zhèn)長，看見我冒著雨有序的指揮村干部搶險，對我的工作態(tài)度進行了發(fā)揚。上午10點鎮(zhèn)上領導班子成員召開緊急會議，安排部署撿險救災工作，我和副鎮(zhèn)長廖正明同志對水南鎮(zhèn)災情最為嚴重的石膏村、板橋村、碑溪村進行了入戶走訪調(diào)查，將災情最為嚴重的村戶進行了妥善安置，將出現(xiàn)險情的村民進行轉移。晚上九點我又同書記到瓦窯壩鐵路進行搶險工作。通過這段搶險救災工作的經(jīng)歷，讓我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新的認識，對如何利用各種有利因素處理各種不穩(wěn)定因素，解決各種突發(fā)事件，排查農(nóng)村各種潛在問題有了一定的認識，同時也明白了越是艱苦的環(huán)境越能考驗一個人的毅力?！翱嘞霙]有盼頭，苦干才有奔頭”，書記的這句話讓我感觸很深，我們要勇于面對各種困難，困難面前不叫苦、不叫累，問題面前不回避、不氣餒。

四、不倦的工作追求，鑄就了我積極飽滿的工作熱情。

在水南鎮(zhèn)除了我有自己的分管工作還有協(xié)助工作，水南的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作就是我協(xié)助副鎮(zhèn)長張凱同志分管的其中一項工作。

在接手這個工作以后，我就同張鎮(zhèn)長共同研究商量，將全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構分布情況做了一次全面的調(diào)查研究，為此我和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的譚主任走遍了全鎮(zhèn)90%以上的村，對每個村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點有了一個初步了解，例如乘家村的蜜柚、姊妹橋村的塔羅科、高山村陳家壩的沙土羅卜等在全省乃至全國都很有名的。但上述產(chǎn)品由于近年來，種植面積逐漸增大、竟爭變強、利潤空間小了，農(nóng)民的種植積極性也小了。為此我經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)高山村有不少的村民利用季節(jié)性空閑土地種植青菜，賣給資中豐源廠做冬尖增加收入。我通過農(nóng)業(yè)服務中心譚主任了解到，青菜的種植技術簡單、田間管理時間少、生長周期短、一年可種四季、種植成本低，利潤空間大等好處后，與鎮(zhèn)領導商定在高山村發(fā)展800畝的青菜種植基地，在鎮(zhèn)上主要領導的支持和幫助下與資中豐源廠簽定了長期供貨協(xié)議，使高山的村民每畝每年增加收入600多元。今年由于加強了管理，高山村的青菜喜獲豐收，看到農(nóng)民的腰包鼓了，臉上樂了，我心里有種說不出的成就感。雖然成績是微不足道的，但是在工作中不斷追求上進的愿望和追求完美的性格，會促使我一直以飽滿的熱情去干好每一項工作。

認真的工作態(tài)度[/page]。

五、認真的工作態(tài)度，換來了可喜的工作成果。

xx年資中縣機關工委年終考核被評為優(yōu)秀。

xx年受資中縣人民政府表彰為xx年婦科病普查普治先進個人。

xx年由于我的努力和運用所學的專業(yè)知識在全國第六次人口普查工作中，水南鎮(zhèn)的人口普查工作受到了市人口普查辦公室的表彰。

xx年受資中縣人民政府表彰為xx年無償獻血優(yōu)秀組織工作者。

兩年前在市上開下派動員大會時，市農(nóng)業(yè)局局長李尚平同志拉著我的手對我說，小王你家在資中，這次回去也是回家，你可以耍兩年，也可以干兩年，椐根我的經(jīng)歷，我認為你可以認認真真的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干兩年，我相信兩年后你回來的時候，你對人生觀、價值觀會有很大有改變。

通過兩年的下派工作鍛練，自已深深地體會到要干出一點成績和提高工作能力，水南鎮(zhèn)黨委、政府主要領導的關心支持是關鍵，各村領導班子成員幫助是前提，鎮(zhèn)、村、社干部大力協(xié)助是保障，本人踏實肯干是根本，同時也有如下認識。

一、角色的轉變有利于提高領導才能。

下派前，自已只能按照領導意圖開展工作，搞好服務，這是個能動性不強的工作崗位。下派后，擔任的是鎮(zhèn)長助理，這是個能動型較強的崗位。為履行好職責，自已必須充分學習、借鑒鎮(zhèn)上其他領導，以及鎮(zhèn)、村、社干部的工作經(jīng)驗和工作方法，理清分管工作思路，抓住分管工作重點，主持召開相關會議，研究部署工作，帶領相關站所，及有關人員圍繞鎮(zhèn)上工作中心，按質按量完成任務。同時，還要爭取上級有關部門和領導的支持。兩年來的時間證明，角色的轉變有助于提高自已的工作能力和領導才能。

二、環(huán)境的改變有利于增強苦干實干的本領。

剛下派時，自已在一定程度很不適應鎮(zhèn)上艱苦的工作和生活環(huán)境，曾有得過且過的念頭。但一想，自已是一名中共黨員，如果連這點考驗就受不了!這道難關就不能突破!自已還能干什么大事?還有什么前途可言?再想想在此辛苦工作多年的鎮(zhèn)政府領導和工作人員，自已下派鍛煉又算得了什么。于是按照安排，我愉快的擔任了鎮(zhèn)長助理工作，并在較短的時間里，熟悉了工作環(huán)境。

總之，兩年來的下派工作，使我受益非淺，收獲頗多。我一定會將不斷充實自我，完善自我，弘揚“三實”精神，艱苦奮斗，與時俱進，為全面建設小康社會、和諧社會作出新的更大的貢獻。

總結：

工作總結。

干部下基層工作實施方案篇十二

一、領導班子下基層走訪調(diào)研。黨組每位成員每月到掛點分局1次，走訪調(diào)研聽取群眾意見和呼聲，認真查找基層基礎建設薄弱環(huán)節(jié)和基層工作存在的問題和困難，指導并幫助基層組織做好干部職工思想工作，努力為基層干部解決生活困難，為基層××分局辦實事。

二、領導班子每位成員每季到掛點分局轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)走訪1次，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實際困難，并認真傾聽他們對××部門的意見和建議；通過走訪，體現(xiàn)××部門注重以人為本，和諧共處的服務理念；體現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一的精神。

三、機關股、室負責人到基層。機關負責人每月到基層分局工作指導1次、要針對本股、室業(yè)務工作特點，加強與基層分局干部職工的溝通和交流、有針對性地了解掌握基層業(yè)務工作亟待解決的實際問題，切實提高機關股、室服務基層、統(tǒng)籌安排全局工作的能力和水平，著力轉變機關干部作風，切實提高履職效能。

全生產(chǎn)情況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為出現(xiàn)的小問題，當場進行提醒并指導。

五、領導干部下基層調(diào)研要深入基層干部群眾，深入監(jiān)管服務對象。了解干部職工的工作生活狀態(tài)、困難訴求，收集基層干部群眾和監(jiān)管服務對象遇到的問題和難題，嚴禁形式主義、官僚主義。

六、 領導干部下基層調(diào)研堅決不搞特殊化，要認真執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，嚴格要求，嚴守紀律，一律輕車簡從，嚴禁迎來送往、大吃大喝，不得增加基層和群眾負擔。

七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

為進一步貫徹落實公司要求的高層領導定期下基層制度，更好地保持與基層干部群眾的聯(lián)系，根據(jù)我公司實際情況，制定高層領導成員下基層制度如下：

一、 高層領導成員下基層的具體規(guī)定

高層領導成員每月下基層的次數(shù)不少于2次，時間間隔不得超過2周。高層領導成員要結合分管工作，有針對性地到基層了解情況，指導工作，幫助解決實際問題。

二、高層領導成員下基層的基本要求

1、為基層單位至少解決一個突出問題、辦好一件實事。高層領導成員要心系群眾，切實幫助群眾解決工作生活中的熱點難點問題，并力所能及地為基層辦一些好事實事。特別是要從實際出發(fā)，與基層干部一起調(diào)查研究，尋找對策，以發(fā)展推動各種突出問題的解決。堅持做到群眾有問題不忽視，問題沒有弄清不松勁，弄清沒有辦理不放過，辦理后不滿意不罷手。

2、到基層部門參加一次民主生活會。高層領導成員要抽出時間參加基層部門的民主生活會，指導基層部門正確掌握和運用批評和自我批評的武器，針對思想和工作上存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，統(tǒng)一認識，增進團結，提高基層干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、與基層部門干部職工進行一次學習座談。要結合實際和當前形勢；了解基層干部職工的思想和工作，向基層干部職工介紹與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的新觀念、新理論、新思想、新方法，幫助基層干部職工增長知識，開闊視野，掌握方法，堅定信念，增強信心，進一步做好各項工作。

4、對基層各項工作進行一次全面檢查。高層領導成員到基層去，要把做好分管工作和推動基層工作結合起來。每年都要對基層的工作進行一次全面了解和檢查。對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時幫助解決。要善于發(fā)現(xiàn)和總結基層干部職工在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，并加以概括、提煉、升華，用以指導全局工作，促進全局工作的'全面提升。

三、要認真抓好高層領導成員下基層的落實

建立健全高層領導成員下基層制度，是實施公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，是高層領導干部帶頭轉變作風的具體行動。要抓好責任制的落實，公司主要負責人要負起第一責任人的職責，做下基層的表率；分管工作的領導具體抓此項工作。

高層領導成員在下基層過程中，要重實際、說實話、辦實事、求實效，不搞形式主義，不謀求個人的領導形象。高層領導成員下基層，不準增加基層干部職工的負擔。要建立高層領導成員下基層檔案，記錄高層領導成員執(zhí)行制度的情況。

公司要求，高層領導成員下基層時，基層部門要認真聽取、如實匯報、堅決執(zhí)行，如有陽奉陰違，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，主要負責人要向高層作書面檢討，嚴重的要按相關的制度加以處分。

為進一步扎實黨員干部工作作風，切實解決關乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層和廣大的煙農(nóng)切身利益的重點、難點問題，特制定本制度。

第一條 黨員干部應認真辦理來信來訪，并根據(jù)工作分工和工作實際，積極參加各類群眾接待活動，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決；一時難以解決的要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；受客觀條件限制無法解決的要耐心細致地向群眾做好解釋工作，及時化解矛盾，不斷促進社會和諧。

第二條 黨員干部應密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點調(diào)查研究，虛心向群眾學習，及時總結和宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。下基層工作和調(diào)查研究時，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護群眾的利益。下基層工作和調(diào)查研究應堅持輕車簡從，注意形象，注重實效。

第三條 黨員干部應根據(jù)工作需要，掛鉤聯(lián)系困難群眾，定期和不定期走訪聯(lián)系對象，了解社情民意，幫助聯(lián)系對象解決實際困難。經(jīng)常深入聯(lián)系點，調(diào)查研究，解決問題，切實把聯(lián)系點建成示范點。

第四條 開展結對幫扶、黨員聯(lián)系戶活動。有幫扶能力 的黨員應與困難群眾結成幫扶對子。黨員領導干部要帶頭與困難群眾結成聯(lián)系戶?；鶎狱h組織應根據(jù)黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結合的方式確定聯(lián)系對象，可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高技能，自強自立。

第五條 推行承諾制度。結合工作實際，對照保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，本著切合實際、具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實事。承諾的內(nèi)容要切合實際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。采取民情懇談、交心談心、調(diào)研接訪等形式，深入了解民情；公開設置意見箱、熱線電話、舉報電話、發(fā)放征求意見表，利用電子政務等信息網(wǎng)絡手段，廣泛集中民智。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，應廣泛征求群眾意見，對群眾反映的情況，應認真分析研究并及時反饋意見。

一、醫(yī)院實行院長查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務科分別按職能范圍，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。

二、醫(yī)院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。

三、院級領導定期或不定期下科室調(diào)研工作，應本著精簡、高效、主動、服務的原則。

干部下基層工作實施方案篇十三

一、領導班子下基層走訪調(diào)研。黨組每位成員每月到掛點分局1次，走訪調(diào)研聽取群眾意見和呼聲，認真查找基層基礎建設薄弱環(huán)節(jié)和基層工作存在的問題和困難，指導并幫助基層組織做好干部職工思想工作，努力為基層干部解決生活困難，為基層××分局辦實事。

二、領導班子每位成員每季到掛點分局轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)走訪1次，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實際困難，并認真傾聽他們對××部門的意見和建議；通過走訪，體現(xiàn)××部門注重以人為本，和諧共處的服務理念；體現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一的精神。

三、機關股、室負責人到基層。機關負責人每月到基層分局工作指導1次、要針對本股、室業(yè)務工作特點，加強與基層分局干部職工的溝通和交流、有針對性地了解掌握基層業(yè)務工作亟待解決的實際問題，切實提高機關股、室服務基層、統(tǒng)籌安排全局工作的能力和水平，著力轉變機關干部作風，切實提高履職效能。

全生產(chǎn)情況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為出現(xiàn)的小問題，當場進行提醒并指導。

五、領導干部下基層調(diào)研要深入基層干部群眾，深入監(jiān)管服務對象。了解干部職工的工作生活狀態(tài)、困難訴求，收集基層干部群眾和監(jiān)管服務對象遇到的問題和難題，嚴禁形式主義、官僚主義。

六、 領導干部下基層調(diào)研堅決不搞特殊化，要認真執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，嚴格要求，嚴守紀律，一律輕車簡從，嚴禁迎來送往、大吃大喝，不得增加基層和群眾負擔。

七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

為進一步貫徹落實公司要求的高層領導定期下基層制度，更好地保持與基層干部群眾的聯(lián)系，根據(jù)我公司實際情況，制定高層領導成員下基層制度如下：

一、 高層領導成員下基層的具體規(guī)定

高層領導成員每月下基層的次數(shù)不少于2次，時間間隔不得超過2周。高層領導成員要結合分管工作，有針對性地到基層了解情況，指導工作，幫助解決實際問題。

二、高層領導成員下基層的基本要求

1、為基層單位至少解決一個突出問題、辦好一件實事。高層領導成員要心系群眾，切實幫助群眾解決工作生活中的熱點難點問題，并力所能及地為基層辦一些好事實事。特別是要從實際出發(fā)，與基層干部一起調(diào)查研究，尋找對策，以發(fā)展推動各種突出問題的解決。堅持做到群眾有問題不忽視，問題沒有弄清不松勁，弄清沒有辦理不放過，辦理后不滿意不罷手。

2、到基層部門參加一次民主生活會。高層領導成員要抽出時間參加基層部門的民主生活會，指導基層部門正確掌握和運用批評和自我批評的武器，針對思想和工作上存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，統(tǒng)一認識，增進團結，提高基層干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、與基層部門干部職工進行一次學習座談。要結合實際和當前形勢；了解基層干部職工的思想和工作，向基層干部職工介紹與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的新觀念、新理論、新思想、新方法，幫助基層干部職工增長知識，開闊視野，掌握方法，堅定信念，增強信心，進一步做好各項工作。

4、對基層各項工作進行一次全面檢查。高層領導成員到基層去，要把做好分管工作和推動基層工作結合起來。每年都要對基層的工作進行一次全面了解和檢查。對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時幫助解決。要善于發(fā)現(xiàn)和總結基層干部職工在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，并加以概括、提煉、升華，用以指導全局工作，促進全局工作的`全面提升。

三、要認真抓好高層領導成員下基層的落實

建立健全高層領導成員下基層制度，是實施公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，是高層領導干部帶頭轉變作風的具體行動。要抓好責任制的落實，公司主要負責人要負起第一責任人的職責，做下基層的表率；分管工作的領導具體抓此項工作。

高層領導成員在下基層過程中，要重實際、說實話、辦實事、求實效，不搞形式主義，不謀求個人的領導形象。高層領導成員下基層，不準增加基層干部職工的負擔。要建立高層領導成員下基層檔案，記錄高層領導成員執(zhí)行制度的情況。

公司要求，高層領導成員下基層時，基層部門要認真聽取、如實匯報、堅決執(zhí)行，如有陽奉陰違，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，主要負責人要向高層作書面檢討，嚴重的要按相關的制度加以處分。

一、醫(yī)院實行院長查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務科分別按職能范圍，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。

二、醫(yī)院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。

三、院級領導定期或不定期下科室調(diào)研工作，應本著精簡、高效、主動、服務的原則。

為進一步深入貫徹落實《關于深入開展千名干部下基層“三服務三轉變?nèi)龠M”活動的實施意見》精神，切實轉變作風，提高工作效能，密切黨群干群關系，促進社會和諧，推進科學發(fā)展，確保干部下基層活動深入扎實有效開展，現(xiàn)結合全鎮(zhèn)實際，制定。

一、學習制度

駐村干部要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、法律法規(guī)知識，學習黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神以及省、市、縣有關重要會議精神，不斷提高自身政策理論水平，增強服務大局、服務基層、服務群眾，促進科學發(fā)展能力。要積極參加縣、鎮(zhèn)舉辦的務實培訓，堅持記好學習筆記，做到學以致用。

二、工作制度

1、駐村干部要按照要求，一律吃住在村，與群眾同吃同住同勞動，縣直部門駐村干部每人每次駐村時間不少于3個月，鎮(zhèn)機關駐村干部每周駐村時間不少于2天。

2、駐村干部駐點要張貼或懸掛個人基本信息，并實行去向告知。

3、駐村干部駐村期間要認真記好民情日記和駐村入戶

明白卡，工作日志和入戶明白卡需由村民當事人簽字認可。

4、實行民情日記和駐村入戶明白卡月審月簽制度，縣直部門駐村干部和鎮(zhèn)領導干部民情日記和入戶明白卡，每月由鎮(zhèn)黨委書記審閱簽字，鎮(zhèn)機關其他干部民情日記和入戶明白卡每月由鎮(zhèn)黨委副書記審閱簽字。

5、所有駐村干部駐村期間要按照干部下基層活動要求積極認真開展工作，重大事項要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告。鎮(zhèn)黨委每月定期召開一次工作匯報協(xié)調(diào)會，聽取并整理工作情況匯報，研究解決相關問題，安排下個月駐村工作。

6、駐村干部駐村工作結束后，都要撰寫一份有分量的調(diào)研報告，并連同民情日記、入戶明白卡交鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委審閱后報組織部備查。

三、考勤、請假制度

1、駐村干部駐村期間統(tǒng)一由所在村負責考勤。

2、駐村干部駐村期間如有特殊事項不能到村工作，縣直部門干部向鎮(zhèn)黨委書記請假，鎮(zhèn)機關干部向鎮(zhèn)黨委副書記請假。

3、所有駐村干部駐村工作開展情況統(tǒng)一由鎮(zhèn)黨委負責考核。

干部下基層工作實施方案篇十四

深入開展萬名干部下基層“三問三解三服務三促進”活動五月份工作總結的報告中共xx縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室：

按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室對“三問三解三服務三促進”活動的要求，我店5月份“三問三解三服務三促進”工作情況總結報告如下：

邀請幫扶聯(lián)系點白雀寺鎮(zhèn)白楊坪村兩委參加我公司全體干部職工會議，共同全面認真學習提高對開展“三問三解三服務三促進”活動的認識，牢固樹立務實為民的理念;拓展活動領域，深化活動主題，創(chuàng)新活動方式;加大實施力度，認真協(xié)調(diào)和解決好影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題;確保干部駐村時間，了解民意民情、傾聽群眾呼聲，切實將活動做實做好。

我店始終堅持領導干部帶頭下基層的工作原則，按照幫扶干部和群眾的自身以及當?shù)靥攸c，進行一對一的幫扶。5月份以來，各干部駐村超過4天，宣講政策一次，聽眾20多人次，走訪農(nóng)戶8家，梳理總結和解決問題3件，舉辦文化下鄉(xiāng)展銷1次，為4戶特困家庭送去1200元的慰問金，同時積極為困難戶優(yōu)化和確定發(fā)展致富項目2個，真正將各項工作做實做好，為廣大群眾致富引好路服好務。

通過干部下基層和群眾的親密接觸、同吃同住同勞動以及為他們講政策、出主意、解困難，進一步加深和人民群眾的感情，推動黨員干部下基層、重實踐的工作作風的身體力行，提升基層工作能力和解決突出、復雜問題的應變協(xié)調(diào)能力，從而在廣大人民群眾中樹立良好的新華形象。

在后期的工作中我公司將做好以下工作：一是將基層黨組織建設、黨風廉政建設和“三問三解三服務三促進”活動相結合為廣大人民群眾解難事促發(fā)展;二是突出工作重點，統(tǒng)籌結合，合理安排，聯(lián)系實際，使活動和業(yè)務工作相結合兩不誤;三是加強領導，嚴肅工作紀律，深入開展工作，確保取得實效;四是加強宣傳和教育，使廣大干部職工以飽滿的工作熱情和強烈的工作責任心投入到“三問三解三服務三促進”工作當中，力爭為農(nóng)民群眾多辦實事、辦好事，展示新華良好的工作品牌形象。

干部下基層工作實施方案篇十五

為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的.時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。

為扎實推進基層組織建設年活動開展，深化窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步推動各級黨組織和廣大黨員干部轉變工作作風、提高服務質量，更好地服務群眾，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年辦成群眾滿意工程，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設年）領導小組有關要求，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組決定，在全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

織保證。

二、總體目標

通過開展“黨員干部下基層”活動，引導全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部主動深入基層，深入群眾，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在解決實際問題中著力提高為人民服務的本領，進一步凝聚黨心民心、夯實基層組織，密切黨群干部關系、維護社會和諧穩(wěn)定，推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三、參與對象

四、工作任務

每個基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個實際問題。

五、方法步驟

1.發(fā)動部署階段（2012年3月1日至3月10日）。黨委實施方案下發(fā)后，全鎮(zhèn)各級黨組織要迅速行動，結合自身實際，成立領導機構，謀劃制定切實可行的實施方案，召開動員會議，明確活動的指導思想、總體目標、方法步驟和考評細則，全面啟動“黨員干部下基層”活動。各黨組織于3月10日前，將活動實施方案及領導機構名單報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設年）領導小組辦公室備案。

戶企業(yè)和個體工商戶”活動，廣泛征求意見建議，深入了解黨的政策在基層的落實情況、基層工作的困難問題和人民群眾的真實想法，找出1-2個需要重點解決的突出問題，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實。

3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）。對走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強烈的熱點難點問題，對影響群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定的突出問題，各級黨組織和廣大黨員要認真進行歸類整理，整合各方資源，采取得力措施，攻堅落實解決，深化“零距離”服務。對屬于本科室、本村職責范圍的要責任到人，對能夠現(xiàn)場解決的要立即辦理，對不能及時解決的問題，要集體研究論證，限期給群眾答復和解釋；對不屬于本科室、本村職責范圍或需要由多個單位共同解決的，要及時上報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設年）領導小組辦公室統(tǒng)一匯總整理，明確相關責任單位和責任人，限期解決。

勵；對于活動開展未達到預期效果、群眾滿意度低的黨組織和個人，進行通報批評，責令限期整改。

5.建立長效機制（2012年10月1日至12月30日）。活動結束后，各科室、各村要認真提煉歸納活動中的好制度、好經(jīng)驗、好做法，積極探索加強和改進基層一線工作的新途徑、新方法。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點，切實轉變工作作風，進一步夯實基層基礎。每個基層黨支部都要建立一項務實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。

六、有關要求

一要加強組織領導。開展“黨員干部下基層”活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。各科室、各村一定要站在講政治、講大局的高度，積極支持和參與，各級領導干部、特別是黨組織書記要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪，定期聽取工作匯報，領導班子成員要積極參與，安排任務分工，抓好工作落實，推動活動扎實有序開展。

二要形成工作合力。各科室、各村要把開展“黨員干部下基層”活動與創(chuàng)建“三滿意機關”、“鎮(zhèn)長信訪接待日”、“互聯(lián)共建”、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動緊密結合起來，落實工作責任，細化工作措施，形成在一線了解情況、在一線解決問題，真正做到黨員干部走下去、基層問題帶上來、群眾難題解決好，確保活動取得實實在在的效果。

三要嚴明工作紀律。機關、村黨員干部在活動開展中，要認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，切實轉變作風，嚴守工作紀律，做到輕車簡從，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負擔，注意言行舉止，自覺維護黨政機關干部的良好形象，以務實的作風和實在的成效取信于民。同時，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關系，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧，互動共贏。

四要宣傳營造氛圍。各科室、各村要注重運用標語橫幅、宣傳圖板等方式，營造活動濃厚氛圍，擴大活動影響。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒介，及時挖掘、總結和大力宣傳“黨員干部下基層”活動中涌現(xiàn)出的先進事跡、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮激勵先進，鞭策后進的示范帶動效應，使活動真正成為推動各項工作深入開展的有效載體。

按照xxx黨委、xxx、xxx關于開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的安排部署，為扎實推進“基層組織建設年”工作，切實轉變黨員干部工作作風，密切黨群干群關系，構建xxx黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動（以下簡稱下基層活動）?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實xxx第x次黨代會精神，緊緊圍繞我市提出的目標任務，以“機關轉作風、干部受鍛煉、群眾得實惠”作為落腳點，整合資源，完善機制，增強合力，動員廣大黨員干部深入基層，關注民生，解決問題，促進工作，進一步推進機關和黨員干部深入基層為民服務，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，增強基層黨組織的生機和活力，全力推進xxx建設。

二、工作目標

（一）基層組織堅強有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強和優(yōu)化xxx黨支部建設，進一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升素質，進一步提升黨員隊伍活力，進一步提升基層保障水平，進一步提升xxx黨建制度化水平。

（二）干部作風切實轉變。通過開展下基層活動，促進機關和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領，在服務基層、服務群眾中改進工作作風。

（三）扶貧解困扎實推進。圍繞建設xxx，幫助相對落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場所改造升級，千方百計地擴大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進與困難群眾結對幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會的溫暖。

（四）突出問題有效解決。堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實事辦好事。集中解決一批社會關注、百姓關心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點難點問題。

三、主要任務

（一）加強基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅持現(xiàn)有

的市四大班子黨員領導干部“三包一扶”責任制和領導干部聯(lián)系點、責任區(qū)制度的同時，結合我市非農(nóng)非牧的實際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點，進一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動，推動街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進體制機制改革、完善居民自治、夯實黨建基礎，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務中心、建設隊伍”為主要任務，研究建立xxx黨建工作“書記抓、抓書記”的責任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點宣講黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅定廣大群眾加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。要深入聯(lián)系點走訪調(diào)研，收集社情民意，找準核實聯(lián)系點存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進行梳理，記入民情日記，建立動態(tài)臺帳。要根據(jù)各聯(lián)系點情況，每年制定切實可行的幫扶計劃，幫扶計劃要有目標、有內(nèi)容、有措施，明確具體責任人和完成時限。通過深入基層增進與群眾的感情，切實轉變工作作風，增強服務群眾的意識和本領，為實現(xiàn)“十二五”目標任務，推進xxx建設提供強大的動力支持。

（三）強化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

方面進行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細致排查各自聯(lián)系點或責任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時廣泛開展法制教育，引導群眾以理性的方式表達訴求，依法行使權利、履行義務，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

下基層活動從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。xxx黨支部要結合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要充分發(fā)動廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結合本單位職能任務，深入基層開展調(diào)研，改進工作作風，增強工作的針對性和實效性。

（一）加強組織領導。成立下基層活動領導小組，

組織領導xxx下基層活動。領導小組下設辦公室，辦公室設在xx處，負責下基層活動的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡。單位主要領導要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭抓好部署和落實，要親自深入幫扶點（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領導干部原則上每季度要深入基層一次，時間不少于兩天。

（二）加強督促考核。黨員干部下基層既是加強基

基層干部的良好形象，嚴格遵守和自覺執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，遵守黨員領導干部廉潔自律的有關要求，始終保持良好的精神風貌和務實的工作作風。

（三）整合活動載體。下基層活動要與黨員干部“走基層、解難題、轉作風、促發(fā)展”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動統(tǒng)籌推進，既不能以一概全，也不能相互割裂。結合公開承諾、領導點評、黨員互評、群眾評議等行之有效的手段，順利推進活動開展，主動接受群眾監(jiān)督。同時，要認真分析查找聯(lián)系點（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責中的不足，依法按程序為人民群眾解決關心的難點、熱點問題。

（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡報、報刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動專欄，采取專題訪談、系列報道、?？刃问?，大力宣傳活動的重要意義、主要任務和進展情況，宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，反映各部門在開展活動中采取的措施和取得的成效，對群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強活動的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢。

為認真落實關于開展‘黨員干部下基層、干部群眾心連心’活動的通知精神，統(tǒng)一思想，集中行動，迅速掀起活動高潮，確?；顒尤〉脤嵭?。決定，從6月下旬開始，用一個月時間，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部下基層、干部群眾心連心集中活動月?，F(xiàn)就集中活動月的開展提出如下實施方案。

一、活動重點

根據(jù)面對面傾聽呼聲，心貼心釋疑解難、實打實解決問題的要求，集中活動月期間要突出以下幾個方面的工作重點：

1．建好群眾工作站。按照文件要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))建立好309個群眾工作站，在村組建好群眾工作組，選派好群眾工作站工作人員，選聘好群眾工作聯(lián)絡員。

2．宣講黨代會精神。認真宣傳貫徹縣第十一次黨代會精神，宣傳黨和政府有關法律、法規(guī)和惠農(nóng)強農(nóng)政策，進一步密切干群關系，統(tǒng)一思想，集中民智，凝聚力量，為推進富民強縣、科學跨越步伐，建設經(jīng)濟繁榮、人民幸福、山川秀美、社會和諧的新隆回營造濃厚氛圍。

3．化解矛盾糾紛。認真排查梳理企業(yè)改制、土地征用、

房屋拆遷、涉法涉訴、勞動保障、家庭矛盾、鄰里糾紛、三農(nóng)工作等方面信訪疑難積案，建立工作臺帳。堅持誰主管、誰負責，逐案明確包案領導，限時解決，有效維護社會穩(wěn)定。

二、時間安排和活動步驟

這次活動集中在6月下旬至7月底，分集中走訪、分類解決、歸納匯總、交辦督辦四個階段進行。

1．集中走訪階段(6月2 7日至7月3日)

全縣動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和省市駐隆有關單位要迅速制訂工作方案，召開動員會議，明確人員安排，并將參加集中活動月的工作隊員和聯(lián)系人名單報群工部(人員名單分工見附件一)。工作隊員必須按要求在6月27日全部下到指定的村、居、社區(qū)，與村民同吃、同住、同勞動。要通過召開座談會、逐戶走訪、發(fā)放征求意見表等方式，認真傾聽群眾訴求，廣泛征求群眾意見。要圍繞群眾身邊的難點、焦點、疑點問題開展重點訪談。各工作組進村入戶訪談率要達到10o％，全面掌握群眾的追求、需求和要求，真正做到串百姓門，知千家情，暖萬人心，把握好民情，化解好民怨，凝聚好民心。各工作組至少要召開一次以上村、居、社區(qū)黨員和小組長會議。

2．分類解決階段(7月4日至7月8日)

對集中走訪階段收集的群眾訴求，各駐村工作組能當場

解決立即解決；暫時不能解決的，各工作組與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究后提出解決方案，盡快解決；確因政策性強、影響范圍廣、事關全局或管理權限等方面原因難以解決的，各工作組將調(diào)查核實情況書面向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于7月9日前報群眾工作部。

3．歸納匯總階段(7月9日至7月12目)

群眾工作部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況進行綜合分析，認真梳理分類，形成書面處理單報群眾工作領導小組審核。

4．交辦督辦階段(7月13日至7月31日)

7月9日召開交辦督辦會議。群工部以交辦函的形式將收集的群眾訴求交辦到有關單位，每個交辦件明確牽頭縣級領導和牽頭單位、責任單位，限時辦結。

三、具體要求

1．加強組織領導。這次集中活動月在、縣人民政府領導下進行，鐘義凡任活動領導小組組長，周衛(wèi)臣、陳歷賢、鄧濤、周玉祥、李明海、黃仕軍、陳立君任副組長。辦、縣政府辦、縣紀委、組織部、宣傳部、政法委、縣政府督查室、群眾工作部、縣司法局為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，周玉祥兼任辦公室主任，聶曲平、楊文、夏龍利同志任辦公室副主任，辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組和督查組，辦公地點設群眾工作部。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員(學校、醫(yī)院除外)、村干部必須全部參加此次集中月活動，并明確專人負責活動的組織實施。縣直機關由主要領導帶隊，要按照50％的領導班子成員和適當?shù)闹袑痈刹康囊筮x派人員參加此次集中活動月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責統(tǒng)一管理、調(diào)度縣直機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所(含縣直機關垂直管理單位)參加集中活動月的工作人員。

2．務求工作實效。各工作組和工作隊員要面對面接觸群眾，傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，采取有效措施，加大對群眾訴求的解決力度。對工作期問隨機發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要迅速解決。對一時解決不了的問題，要摸清情況，如實上報，由活動辦公室分類整理后，逐一確定承辦部門單位，抓好落實，切實做到問題不解決、工作不脫鉤。

3．嚴守工作紀律。活動期間，參加集中活動月的工作隊員要與單位工作脫鉤。工作組和工作隊員要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下開展工作，注重溝通協(xié)調(diào)，講一究工作方法。要堅持按政策規(guī)定表態(tài)，按法定程序辦事，該落實的政策，堅決落實到位，不符合政策要求的，不得擅開口子。同時，下鄉(xiāng)有關費用由派出單位負責，不準加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和群眾的負擔，始終保持黨員干部的良好形象。

動開展不得力、群眾滿意程度不高的單位，要嚴格追究單位主要領導責任；對違反工作紀律、損害群眾利益、造成不良影響的個人，嚴格按照我縣作風建設和治理走讀相關規(guī)定嚴肅處理。

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