考察調(diào)研報告（專業(yè)18篇）

報告是對某項活動、事件或問題的詳細描述和分析，旨在向聽眾或讀者傳達相關(guān)信息。在報告中加入個人觀點和分析，展示自己的思考和創(chuàng)造力。報告是一種系統(tǒng)性的書面或口頭陳述，用于向他人傳達關(guān)于某一特定主題的信息。寫一份完美的報告，首先需要明確報告的目的和受眾，以確定信息的傳達方式和重點。以下是小編為大家收集的報告范文，希望能夠給大家提供一些參考和靈感。

考察調(diào)研報告篇一

北京市工程造價咨詢企業(yè)調(diào)研報告（征求意見稿）。

南京市造價管理處顧天寧。

為貫徹落實江蘇省2014年工程造價管理工作目標，提升咨詢企業(yè)市場競爭能力，提升咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平，提升咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量，繼而全面提升工程造價行業(yè)的管理水平，2014年6月10日至13日，由江蘇省工程造價管理協(xié)會常務(wù)理事，江蘇捷宏工程咨詢有限責任公司吳紅鷗總經(jīng)理帶隊，專程赴北京市，實地調(diào)研學習當今中國工程造價屆領(lǐng)軍企業(yè)——天職（北京）國際工程項目管理有限公司（以下簡稱天職公司）和北京中昌工程咨詢有限公司（以下簡稱中昌公司），在工程造價領(lǐng)域的現(xiàn)代企業(yè)管理理念和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，收獲頗豐。

在京期間，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會吳佐民秘書長、施笠副秘書長在百忙中親切接見了江蘇省調(diào)研學習組，并就中國工程造價行業(yè)的國際化合作和可持續(xù)發(fā)展做了精辟論述。下面就本次調(diào)研學習情況作一小結(jié)，以饗各位同行。不足之處，敬請批評指正。

一、中國特色社會主義是企業(yè)做大做強做優(yōu)之源動力。

（一）企業(yè)內(nèi)部管理實施社會主義計劃經(jīng)濟管理模式。

1、不論是天職公司還是中昌公司，在公司組織架構(gòu)設(shè)置、工作目標制定和工作任務(wù)分配等方面都傳承了社會主義計劃經(jīng)濟管理之精華，各工作事業(yè)部崗位設(shè)置科學合理，管理人員和技術(shù)人員分工明確，各司其職。如中昌公司制定的《北京中昌工程咨詢有限公司工時定額（試行）》，對提高企業(yè)的工作效益，強化企業(yè)的組織管理工作起到了積極地推動作用。

2、在員工薪酬管理方面，為保障咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)實施的獨立性，兩公司摒棄了“提成制”，代之以“綜合年薪制”，即參照事業(yè)單位薪酬管理模式，施行基礎(chǔ)性績效工資加獎勵性績效工資——員工根據(jù)各自崗位、技術(shù)等級、工作年限、月度目標考核等基本情況按月領(lǐng)取基礎(chǔ)性績效工資和部分獎勵性績效工資，年底由公司人力資源部牽頭成立工作業(yè)務(wù)目標考核組，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎勵性績效工資。此外，為留住人才、關(guān)愛員工，公司每年還為員工額外辦理“補充養(yǎng)老金”，補充養(yǎng)老金是對那些忠誠于為本企業(yè)服務(wù)到退休的員工而專門設(shè)立的。

公環(huán)境的設(shè)計和業(yè)務(wù)研討環(huán)境的規(guī)劃上，天職公司可謂巧奪天工、精美絕倫。

（二）企業(yè)外部實施中國特色社會主義市場經(jīng)濟管理模式。

隨著改革的深入和發(fā)展,我國進入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，市場經(jīng)濟體制得到進一步的鞏固和完善，工程造價行業(yè)經(jīng)歷了從無到有的過程，造價咨詢企業(yè)也從小到大發(fā)展壯大起來，市場各層面的競爭壓力也隨之而來。

1、明晰的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)做大做強的前提發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)創(chuàng)始人和高管們在市場經(jīng)濟條件下首要關(guān)注的焦點之一，天職公司和中昌公司尤其如此，無論是市場競爭戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，還是技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略、資源開發(fā)戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略等等，始終引領(lǐng)著企業(yè)不斷走向輝煌，走向卓越。

2、行業(yè)品牌效應(yīng)為企業(yè)做大做強帶來更多機遇。

市場經(jīng)濟的特點之一就是打破了地域界限、行業(yè)界限，天職公司和中昌公司在某一領(lǐng)域的品牌效應(yīng)為其跨地域、跨行業(yè)發(fā)展贏得了先機，如天職公司在大型公共建筑與商業(yè)地產(chǎn)、化工煤炭與工業(yè)、公共交通、電力工程等領(lǐng)域，中昌公司在城市軌道交通、石油化工、房屋建筑工程等領(lǐng)域都具有極高的知名度和美譽度，得到了市場的廣泛認可。

3、標準化服務(wù)是贏得市場的關(guān)鍵天職公司和中昌公司在承攬業(yè)務(wù)、提供工程造價咨詢服務(wù)時，都有一整套企業(yè)內(nèi)部管理標準、工程造價咨詢服務(wù)標準，如天職公司《建設(shè)項目跟蹤審計實務(wù)（跟蹤審計必備實務(wù)操作規(guī)范與指南）》、《工程竣工決算編制系統(tǒng)》、《全過程造價咨詢操作規(guī)程》，中昌公司《北京中昌工程咨詢有限公司工時定額（試行）》、《中昌bim咨詢簡介》、《建設(shè)項目全過程造價管理系統(tǒng)》等都是由兩公司自行編制并施行的標準化管理手冊，這樣，在激烈的市場競爭環(huán)境中，在提供誠信、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)需求下，在確保咨詢成果質(zhì)量第一的前提下，兩公司在北京，在全國都贏得了諸多市場，更贏得了業(yè)界同行的高度贊譽。

二、高端人才的引進和培育是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之根本。

2離，他們也會時常想起母企，只要一有機會就提供業(yè)務(wù)資訊；二是引進高端人才。隨著當今科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域相繼出現(xiàn)了“bim”、“it技術(shù)”、“云端”等新科技，如何盡快消化吸收，使其為工程造價所用，兩公司都投入了巨資，引進培育本企業(yè)高端人才，成立研發(fā)中心，第一時間研發(fā)出適合本行業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果，以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并引領(lǐng)業(yè)界與新科技成果早日接軌。

三、高端產(chǎn)品的吸納和創(chuàng)新是企業(yè)承攬業(yè)務(wù)之法寶。

如前所言，近年來工程建設(shè)領(lǐng)域相繼出現(xiàn)了“bim”、“it技術(shù)”、“云端”等新科技，如何適應(yīng)工程建設(shè)各階段涌現(xiàn)的高科技成果，將其對接運用到工程造價咨詢活動中，天職公司和中昌公司可謂高瞻遠矚，相繼開發(fā)了工程項目管理信息系統(tǒng)、云端審計系列系統(tǒng)、云端咨詢系列系統(tǒng)、建設(shè)項目全過程造價管理系統(tǒng)、建筑材料價格信息系統(tǒng)、投資估算動態(tài)生成系統(tǒng)等，既實現(xiàn)了高科技成果在工程造價領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運用，又引入了信息化審批流程，構(gòu)建了咨詢業(yè)務(wù)的陽光下操作，也贏得了造價咨詢市場的認同。

四、企業(yè)信息化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理之必須。

天職公司和中昌公司之所以有今天的成就，離不開公司在信息化建設(shè)方面的不間斷投入，不論是公司的經(jīng)營管理或是造價咨詢業(yè)務(wù)的開展，公司在發(fā)展擴張的不同階段都投入了大量人力、財力，尤其是企業(yè)高管們傾注了大量的智慧，可以說，沒有信息化建設(shè)就沒有天職公司和中昌公司今天之成就和豐碩成果。

五、企業(yè)家的團隊精神和心路歷程。

作為本次考察調(diào)研的意外收獲，就是天職公司張超總經(jīng)理應(yīng)邀暢談的個人心路歷程：一是八十年代在改革浪潮中的艱難跋涉；二是九十年代在市場經(jīng)濟博弈中的方略規(guī)劃；三是二十一世紀的百年夢想——始終是天職公司，包括張總在內(nèi)的所有高管和員工們每時每刻所迸發(fā)出的工作熱情，永不停滯的創(chuàng)新愿景和戰(zhàn)無不勝精神斗志。

本次調(diào)研，也為工程造價管理機構(gòu)提出了二大熱點課題：一是如何有效解決同業(yè)間的無序競爭、惡意壓價；二是如何有效監(jiān)管注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的掛靠問題，構(gòu)建誠信和諧的市場環(huán)境。

二o一四年六月十七日。

考察調(diào)研報告篇二

為了長期困擾我們的工作難題，更加準確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊，王文等五名財務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴__、__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要學習他們在公司經(jīng)營、土地運作、財務(wù)管理以及融資工作等四個方面的先進經(jīng)驗。通過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識，充分感受到了全國開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時，我們也看到了開發(fā)區(qū)美好的前景、堅定了實現(xiàn)目標的信心，達到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：

一、在兩個開發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：

(一)公司經(jīng)營方面：

兩個開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個先合后分，一個是先分后合。

__開發(fā)區(qū)總公司，在20__年之前，老總由副主任兼，比較獨立。20__年，因為管委會主要領(lǐng)導(dǎo)變動，并入財政局合署辦公，采取“大財政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會)、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺。

__開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財務(wù)管理與控制方面，初期與管委會合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對獨立，但總公司財務(wù)部還是要承擔財政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運營商。第一是負責土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價位商品房建設(shè)。二在早期有市場行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤。另一方面組建外貿(mào)集團，現(xiàn)在是全國五十強;三是政府投資機構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個大的亮點是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔保公司)和高科技領(lǐng)域。

比較一下兩個開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個結(jié)論：投資公司的運行沒有一成不變的模式，應(yīng)因時而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨立不獨立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。

所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運行不順暢”的問題，說到底，其實是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。

(二)土地運作。

從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟效益。用他們的話就是“沒有大的項目、好的項目，是不會輕易批土地的”。當然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標的瓶頸制約。__開發(fā)區(qū)抓住機遇，曾以9800元/畝的價格購買了其他地區(qū)10000畝的土地指標，主要作為安置房的土地儲備，因為今后回遷戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，__采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實也是我們招商引資的一個契機，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項目綜合考慮。

除了土地的一級開發(fā)外，兩個地區(qū)還都進行了房地產(chǎn)開發(fā)。__開發(fā)區(qū)的一個成功做法是與__中學(母校)強強聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，__中學投資，新建__中學分校，從而帶動周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項目升值更快、運營更好，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。__開發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國務(wù)院投資助推，用他們的話說就是“當初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財力，只作為情況通報提一下。

(三)財務(wù)管理和投融資工作[蓮~山課件]。

第一，財務(wù)管理方面。

由于其必須符合總公司運營模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開。

但有一個共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會計處理上，就是即便最新的《會計準則》里面的會計科目，也滿足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會計科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，__總公司就設(shè)立了“開發(fā)成本”的會計科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會計科目甚至都細化到了六級、七級。最后審計的時候，鑒于業(yè)務(wù)的真實性和合理性，審計人員也只能一笑認可。

相信不久的將來，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進一步完善，國家一定會出臺一個區(qū)別于其他的、專門適合于開發(fā)區(qū)的會計準則。相當于介乎企業(yè)會計和事業(yè)會計之間的一個會計門類。

第二，投融資工作。

在投資方面，開發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應(yīng)與企業(yè)相比較，因為這里面還有個社會效益和社會責任的問題。尤其在開發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運轉(zhuǎn)極端困難的情況下，這個周期就更顯漫長，投入產(chǎn)出比也更像是杯水車薪。因此，在資金遠遠滿足不了投資需要的情況下，兩地開發(fā)區(qū)在早期的時候，都采取過一些非常措施。比如對于標準廠房的問題，__就采取過先給企業(yè)使用幾年，再成本價賣給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法?？雌饋黹_發(fā)區(qū)是虧了，但其實從另一個角度來說，賣過的廠房還在開發(fā)區(qū)，收回的資金又可以繼續(xù)投入。這完全是特殊時期的特殊之舉，是因勢而為的變通做法，不能也不應(yīng)按平常時期的標準來衡量和看待。

在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實子公司，自主搭建融資平臺、提高銀行授信額度的積極做法。為了做大企業(yè)的營業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿足銀行更大授信額度的要求，各個子公司相互間的變通交易就順理成章了。__開發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對更多，有10名融資人員分兵出擊，多點開花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，可以變通的余地相對更大、機會更多。

二、總的體會和幾點建議。

(一)總的體會。

這次考察的兩個開發(fā)區(qū)都是二級市的開發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟總量、影響力和吸引力上我們確實沒有可比性。之所以選擇去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務(wù)水平以及文化底蘊打動了我們，尤其是他們的業(yè)務(wù)，值得我們學習的地方很多。從結(jié)果來看也是收獲頗豐，不虛此行。

但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的__，人家居然都沒聽說過。我們的宣傳工作確實太落后了。要知道，我們?nèi)サ目墒沁@些城市的最前沿——開發(fā)區(qū)，而且又是本省，同在江北。

(二)幾點建議。

1、建議管委會在財力許可的情況下，今后有針對性的多組織人員出去學習，效果當會立竿見影。

2、進一步加大宣傳工作力度，尤其要針對各地的開發(fā)區(qū)。人家都沒聽說過我們，再多的機會，也不會想到我們。

3、招商引資的視野應(yīng)該更加開闊。可以借鑒政府常用的結(jié)成友好城市的做法，與發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)結(jié)成友好開發(fā)區(qū)。顯而易見的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺，人脈資源更廣、招商信息也更多。

短短的三天時間，面對面的座談也只是幾個小時，我們的收獲和體會還是很多的。一些深層次的問題和之道，我們會在今后不斷的工作實踐中思考、改進。當然，我們也一定會與這些新交的朋友長期保持友誼、保持聯(lián)系。

考察調(diào)研報告篇三

9月22日至24日，我們赴寧波市城管局進行了為期3天的學習考察，學習在他們在“智慧城管”方面取得的良好成效。此次學習考察，讓我們開闊了眼界、啟發(fā)了思路，受益匪淺?，F(xiàn)圍繞本次考察學習工作的主題作如下匯報：

一、“智慧城管”緣何而來。

寧波市于2007年籌建“數(shù)字城管”，2008年9月完成市、區(qū)兩級系統(tǒng)平臺并成功對接投入運行。自投入運行以來，取得了一定成效，初步形成了信息采集、受理處臵和監(jiān)督評價的多層面回路系統(tǒng)，但同時也暴露出政府管理缺位、部門職責不明、綜合效能不高、信息不對稱、缺乏有效的監(jiān)督評價機制等深層次的問題，一定程度削弱了數(shù)字城管的應(yīng)有作用，嚴重影響了“第一時間解決問題”目標的落實。為此，亟需深化城市管理數(shù)字化建設(shè)，推進智慧技術(shù)應(yīng)用體系建設(shè)，構(gòu)建城市智慧城管系統(tǒng)，進一步量化城市管理對象和細化管理行為，完善城市管理運行機制，為城市管理工作提供全方位支撐。

為解決傳統(tǒng)城市管理存在的信息不及時、管理被動后臵、政府管理缺位、專業(yè)管理部門職責不明、管理方式粗放、缺乏有效的監(jiān)督和評價機制等弊端，當?shù)卣诔鞘泄芾碇胁粩嗵剿鲗嵺`，期望通過建立城市管理的新模式，來解決目前的問題。寧波市“十二五”規(guī)劃對全市經(jīng)濟社會發(fā)展提出戰(zhàn)略構(gòu)想，其中針對“智慧城市”建設(shè)提出四大任務(wù)要求：在2015年前第一階段的目標中，明確指出：“城市建設(shè)和管理的科學化水平明顯提高。依托智慧應(yīng)用體系，城市資源得到優(yōu)化配臵，生態(tài)城市建設(shè)和節(jié)能減排取得明顯成效。寧波的城市管理應(yīng)當在智慧城市的框架下，以推進科學發(fā)展為主題，圍繞中心、服務(wù)大局，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力、提升服務(wù)大局高效辦事能力、提升履行本職開拓創(chuàng)新能力、提升應(yīng)急聯(lián)動能力、提升管理城市打造品質(zhì)城市能力，全面提高城管工作水平?！?/p>

二、“智慧城管”智在何處。

隨著城市的快速發(fā)展，市民對居住環(huán)境的要求也變得越來越高。城市管理的現(xiàn)狀迫切也需要借助科學手段來提升管理水平，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

智慧城管就是運用計算機技術(shù)、信息技術(shù)和智慧技術(shù)，通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，深化數(shù)字城管建設(shè)，建立健全智慧城管應(yīng)用體系，構(gòu)建以基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、gis共享服務(wù)、統(tǒng)一gps監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控為應(yīng)用支撐，以數(shù)字城管、應(yīng)急指揮、隊伍管理、網(wǎng)上辦案、決策輔助、行業(yè)監(jiān)管為主要功能的城市管理公共服務(wù)平臺。該平臺可以彌補城市管理中信息盲區(qū)與管理盲點，實現(xiàn)全區(qū)域的信息共享、工作互動、無縫對接，促進城市管理工作由被動向主動、由靜態(tài)向動態(tài)、粗放向精細、無序向規(guī)范轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，除了對市政設(shè)施的快速及時處理，智慧城管平臺建立在信息融合、高效運轉(zhuǎn)上還將發(fā)揮更大的作用。例如未按照停車線規(guī)定、而違規(guī)停放在人行道上的車輛，往往會影響到行人的通行，以往主要是通過城管隊員巡查或者市民投訴才能發(fā)現(xiàn)。智慧城管監(jiān)控平臺運行后，一旦有機動車開始違停，第一時間就會被視頻監(jiān)控鎖定，通過交警部門信息共享后，系統(tǒng)會發(fā)短信提醒車主：車輛違章停車請駛離。如果仍未駛離，監(jiān)控平臺則會發(fā)出警報，工作人員就會及時通知轄區(qū)執(zhí)法隊員前去處理。

又例如某路段有店家將貨物擺放在室外，形成跨門或占道經(jīng)營，視頻監(jiān)控平臺監(jiān)測到后，通過與工商部門的信息共享，系統(tǒng)立即發(fā)短信給店家：請停止跨門或占道行為。如果仍然不改正，執(zhí)法隊員會及時趕到現(xiàn)場進行處理。

寧波市通過構(gòu)建這樣一個投訴途徑增多、解決問題更快、杜絕部門間扯皮、工作效率提升的智慧城管平臺，努力打造出第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處臵問題、第一時間解決問題的全國技術(shù)領(lǐng)先的智慧城管系統(tǒng)，改變過去只用“耳朵”聽，變成現(xiàn)在的“耳眼”并用，使寧波的數(shù)字化城市管理再上新臺階。

三、“智慧城管”籌建情況。

寧波市江北區(qū)城管局的張局長介紹說，“智慧城管”的大框架已經(jīng)形成，具體將分兩期建成：一期建設(shè)以基礎(chǔ)搭建為主，將著重優(yōu)化城市管理工作模式，整合現(xiàn)有數(shù)字城管市、區(qū)兩級資源，推進智慧城管業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，建立城市管理基礎(chǔ)資源中心，實現(xiàn)統(tǒng)一運維管理，初步形成智慧城管建設(shè)基礎(chǔ)框架；二期建設(shè)以擴展成型為主，擴展行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用，建設(shè)決策輔助應(yīng)用體系，實現(xiàn)城市管理預(yù)警分析，擴大對外服務(wù)功能，形成協(xié)同聯(lián)動的公共平臺。同時，推進寧波市智慧城管建設(shè)向縣(市)區(qū)拓展，力爭2013年覆蓋全大市。近期以一期建設(shè)為主，全面圍繞爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”工作這一時間節(jié)點，理順運行機制，優(yōu)化管理模式，基本完成智慧城管架構(gòu)設(shè)計，開始初步發(fā)揮作用。

完全運行的的“智慧城管”系統(tǒng)將發(fā)揮以下幾大功能：

1、全程網(wǎng)上辦理。升級改造智慧城管信息處理系統(tǒng)。以現(xiàn)行數(shù)字城管為基礎(chǔ)，市、區(qū)管理部門相關(guān)的信息受理、處臵和督辦在系統(tǒng)平臺進行登記管理，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和系統(tǒng)設(shè)定的處理流程，實現(xiàn)從信息采集、立案受理、執(zhí)行處臵和結(jié)案歸檔等全程網(wǎng)上辦理。

2、信息可以共享。整合完善智慧城管信息共享平臺。實現(xiàn)與政府相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息的互聯(lián)和實時交換，建立網(wǎng)上協(xié)同工作平臺，設(shè)立信息受理終端，實現(xiàn)相關(guān)信息的及時移送和任務(wù)的快速派遣，確保智慧城管協(xié)調(diào)有力、運作高效。

3、可視化管理。開發(fā)建設(shè)智慧城管管控平臺。采用先進的空間信息技術(shù)，實現(xiàn)包括對地理空間框架數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、車載視頻系統(tǒng)、單兵執(zhí)法系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等全市城市管理資源集成化、精細化、可視化管理。

4、實現(xiàn)量化考核。建立健全智慧城管綜合評價與決策分析系統(tǒng)。建立智慧城管量化考核模型，健全以決策支持和綜合評價為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)分析、考核評價和績效評估體系，對各級管理部門和協(xié)同單位的管理水平與工作效能等進行綜合考評。完善智慧城管考核評價工作體系，按照“管理定額化、定額考核化、考核日?；钡脑瓌t對各市、區(qū)級各相關(guān)部門進行定期考核，結(jié)果在市主要媒體公布，并報送市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

5、建立協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。組建智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。以智慧城管為依托，組建智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，將與我市城市管理有關(guān)的市直單位、行業(yè)主管單位和區(qū)政府、管委會列為智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位，根據(jù)“屬地為主、按責處臵”原則，落實維護責任，處臵解決問題，進一步形成分工明確、指揮有力、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。

6、統(tǒng)一處臵機制。組建市智慧城管處臵中心。組建市智慧城管處臵中心，作為市智慧城管的具體實施機構(gòu)，承擔市智慧城管系統(tǒng)建設(shè)和管理的具體工作。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)相應(yīng)組建區(qū)智慧城管處臵中心，承擔轄區(qū)智慧城管建設(shè)和管理的具體工作。市級處臵中心負責督促、檢查、考評信息處臵結(jié)果；區(qū)級處臵中心負責信息采集、受理、確認和移交處臵。

7、增強為市民服務(wù)。完善智慧城管信息采集工作。信息采集堅持智能采集、專業(yè)采集、部門自查和群眾發(fā)現(xiàn)“四結(jié)合”。城管熱線96310(含12319)與智慧城管并軌運行，統(tǒng)一受理市民投訴，收集網(wǎng)絡(luò)輿情。完善智慧城管考核工作體系。張局長表示，預(yù)計到今年10月，智慧城管系統(tǒng)平臺將建成試運行。智慧城管平臺的建立，不僅對城市管理工作提高效率大有作用，最終的目的是服務(wù)于廣大市民群眾，讓市民對城市管理工作感到滿意。

四、學習考察體會他山之石，可以攻玉。我們總結(jié)有以下方面可供參考。

（一）要進一步解放思想，謀劃更高層次的發(fā)展思路。寧波市在數(shù)字城管上的領(lǐng)先，根源在思想觀念的領(lǐng)先。我們要實現(xiàn)城市管理更高水平的科學發(fā)展，就必須進一步打開思想這個“開關(guān)”，進一步解放全體人員的思想，打破制約發(fā)展的“瓶頸”。

（二）要不斷強化管理措施，打造有效落實的平臺。一是要抓問題解決，目前我們實施的數(shù)字城管模式，雖然只是被動收集信息，只發(fā)揮了耳聽的作用，但是如果能把市民、網(wǎng)民反映的熱點難點問題解決好，并加以正確引導(dǎo)，仍能發(fā)揮巨大的作用。耳聽、目看都只是獲取信息的渠道，而問題的關(guān)鍵是在落實方面，能不能第一時間解決問題，才是評判這個系統(tǒng)優(yōu)劣的標準；二是要抓部門聯(lián)動，目前部門之間相互推諉是制約數(shù)字城管有效落實的瓶頸，智慧城管的量化考核機制及績效評估體系是打破這一瓶頸的利器，如果我們能在這一問題上得到突破，才是真正學習到了智慧城管的核心；三是要抓規(guī)范管理，目前市民對管工作的重要性認識還不到位、期許較高，這時城管工作如在服務(wù)上存在不規(guī)范的地方，城管工作整體就會導(dǎo)致輿論的批評和不認同，因此數(shù)字城管作為城管工作與市民之間的溝通橋梁，它的規(guī)范性至關(guān)重要，要將問題的處理過程攤開在市民面前，接受市民的監(jiān)督，才能避免誤解。

通過此次學習，我們都深刻理解到城管工作是一個長期復(fù)雜的過程，城市管理的目的，既是政府改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、提升城市品位，樹立城市形象的重要工作，又是改善市民生活方式由陳規(guī)陋習、低級趣味向文明健康方式過度，是政府職能部門對引導(dǎo)、規(guī)范、治理、服務(wù)的具體體現(xiàn)。城市管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要大智慧來運籌和科學管理，充分發(fā)揮全社會各個層面支持和配合的積極性，才能使管理有效運行。

考察調(diào)研報告篇四

眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉(xiāng)”，是戰(zhàn)國時期我國偉大的思想家、教育家、儒家學派代表人物孟子的家鄉(xiāng)?？疾斓闹攸c是孟廟。

上個世紀80年代末，我為了北朝摩崖刻經(jīng)國際書學討論會，專程考察鄒縣四山摩崖刻石時，我第一次來到孟府（當時文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當時孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來也是了我夙愿。

孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因?qū)以馑?，改建于現(xiàn)址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經(jīng)后代不斷修葺,現(xiàn)在孟廟占地66畝。已經(jīng)成為山東省現(xiàn)存歷史久遠、完整的古建筑群之一；也是國內(nèi)少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國家重點文物保護單位。從明朝孟子的后裔長子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經(jīng)博士以來，直到民國時期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續(xù)三個朝代的世襲，也不多見。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護家廟府邸的地方。

進入欞星門（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實只是步入孟廟的外圍，真正進入孟廟是進入“亞圣坊”開始，因為立在東邊的明萬歷九年的“鄒國亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。

御碑亭內(nèi)《康熙御制孟子廟碑》是整個孟廟最大的石碑，也是唯一躲過秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動造型，可圈可點。每逢正月十六日孟廟廟會，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評論孟子“功在天地”，可謂對孟子登峰造極的評價。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴的“浩然之氣”，和“繼往圣，開來學”的使命擔當。

第二個院落，歇山式三啟門樓正中，高懸“泰山氣象門”五個字，門樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。

在第三個院落的“承圣門”，左側(cè)是康熙御碑亭，右側(cè)有建國前從子思廟等處遷來的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。

當然，第四個院落內(nèi)，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個孟廟的核心部分。據(jù)文獻記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴重，該殿倒塌，康熙重新修建竣工?，F(xiàn)在的亞圣殿高17米、進深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時期的.古檜，左中右點綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝。現(xiàn)在這里成為祭祀孟子以及相關(guān)大型活動的場所。

在參觀考察中我發(fā)現(xiàn)，過去文博單位，重在文物收藏與保護，現(xiàn)在拓寬了思路，加強了“古為今用”新時期宣傳教育的功能，最為典型的就是對“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。

這是立在孟廟西路致敬門內(nèi)走廊的一塊四面環(huán)刻、從仁愛、廉潔、公正、勤政四個方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進士、詩人王邁。他用凝練的語言，精準的妙語，對官場的腐敗現(xiàn)象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛日齋叢抄》記載）明朝萬歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內(nèi)，自省座右。上個世紀50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護。

官箴在言之仁愛時云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠求之，若保赤子?！睂γ癖姷募部啵瑢⑿谋刃?，視為己出，像保護嬰兒那樣珍愛。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發(fā)問，令人發(fā)指。

大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛民的告誡，對從政者來說不無教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無官身也重，想貪亦難成。腹內(nèi)雖小鼓，幾許儒家經(jīng)。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂。存照留念。

專門接待陪同我們的“三孟”管委會孫主任，將我請到接待室，要求為孟廟題字。我說這豈不是要我在龍王爺前賣娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過，俞氏乎寫了“積健為雄”四個字，表示對管委會的工作，給予肯定并相信未來會更好。

在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹特多。孟廟是由5進院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹組成的。

孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對照寫成的。其二、西路齋戒門內(nèi)小院里，四周墻壁鑲嵌著數(shù)十通歷代文人晉謁孟廟時的題詠石刻，頗多文獻與書法雙重價值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過來的著名碑刻。另外，原來孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現(xiàn)在已經(jīng)收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮(zhèn)館之寶。

孟廟的大樹很有特點，一是古老，很多都是北宋時期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話說千年的樹百年的人，不多見，故而稀罕。二是這些樹木眾多，廟內(nèi)的樹木，多為古老的松檜和側(cè)柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點綴其間，老樹新花，賞心悅目。三是這些古樹，冬夏長青，翳天蔽日，形狀別致，姿態(tài)萬千。明朝大書畫家董其昌曾經(jīng)來到孟廟，所見古樹青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫有一首《題孟廟古檜》“愛此孟祠樹，森然見典型。沃根洙水潤，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經(jīng)”。

在孟廟古樹奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽為孟廟“古樹四奇”。知言門外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹”樹干周徑4.6米，高13.8米，樹冠直徑12.3米。3人才能摟抱過來。從根部起，在樹干中心突生出一株巨槐兩樹身干合為一體，上面枝葉交錯，青蔥茂密。據(jù)專家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國內(nèi)罕有的雙樹寄生的奇特景觀。

在孟廟齋戒門內(nèi)，致嚴堂前東西兩側(cè)，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹參天而立，綠蔭蔽滿整個庭院。右側(cè)銀杏樹下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉(zhuǎn)曲折地纏繞著銀杏樹干，一直伸展到樹頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開，如串串紫玉，別有情趣。

在孟廟寢殿前露臺和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當年文化部林默涵副部長發(fā)現(xiàn)，樹頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹干之上的鳥洞中，寄生出數(shù)株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇擁著紅紅的果實，迎風搖曳，煞是喜人。

在我看來最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹干直徑在6米以上，現(xiàn)樹干枯朽。在古槐樹皮上又生長出新的樹干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現(xiàn)，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國槐頑強的生命力?？盏臉涓尚纬芍睆郊s1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱之為“洞槐望月”，成為孟廟獨特美景。據(jù)說，此槐樹栽植于唐代，因此說，先有國槐，后有孟廟。人們面對千年依然郁郁蔥蔥大樹，聯(lián)想兩千多年流傳延續(xù)的儒家學說，很容易聯(lián)想到孟子所說的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹，有著如此頑強的生命力，古樹凌霜不凋的秀色，堅貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會有一番自己的見識于心頭。

這次因為時間太少，大家希望有機會看的再仔細一點，深入地考察調(diào)研，相信那樣收獲會更多一些。

考察調(diào)研報告篇五

考察人：

專業(yè)：

時間：

地點：

項目名稱：

一、項目概況。

建設(shè)年代、建筑現(xiàn)狀、規(guī)模及后期發(fā)展、周邊狀況。

二、平面布局。

1.總圖布置。

2.建筑平面及功能。

3.內(nèi)部交通。

三、交通組織。

1.人行流線。

2.車行流線。

3.消防車流線。

4.貨物流線。

5.垃圾通道。

6.停車場地。

四、建筑立面。

1.建筑高度。

2.立面風格。

3.色彩運用。

五、建筑材料。

地面、墻面、屋面、窗戶及其他建筑構(gòu)成部位的材料運用情況。

六、建筑景觀。

七、建筑結(jié)構(gòu)。

八、給排水工程。

相關(guān)設(shè)備位置設(shè)置情況，場地排水體系狀況。

九、暖通工程。

相關(guān)設(shè)備位置設(shè)置情況。

十、強弱電。

相關(guān)設(shè)備位置設(shè)置情況。

十一、消防。

十二、節(jié)能環(huán)保。

十三、人防。

考察調(diào)研報告篇六

509藝設(shè)y。

1陸磊。

2011年6月24日至6月29日，我校藝術(shù)系09藝設(shè)專業(yè)的65名同學，到上海、杭州西湖、浙江的烏鎮(zhèn)等歷史名鎮(zhèn)進行了藝術(shù)考察，為期一周。

考察目的：提高在校大學生的視野，開拓眼界，體會創(chuàng)意本源于生活，并為專業(yè)設(shè)計內(nèi)容收集好素材，為創(chuàng)作品做好準備題材。

考察計劃與內(nèi)容：在這六天的考察當中，每天必須按小組進行外出收集素材，內(nèi)容不限。

任務(wù)完成情況：在采風中不僅增長了同學的專業(yè)知識和技能，而且鍛煉了體能，開拓了視野，提高創(chuàng)新能力，把生活中的素材升華為藝術(shù)創(chuàng)作，使作品從源于生活，同時也培養(yǎng)了社會實踐能力。

第一站：2011年6月24日9點多我們到達上海，直接就參觀了上海城市規(guī)劃館。上海城市規(guī)劃展示館位于人民廣場市政府大廈東側(cè)，北靠人民公園。是展示上海城市規(guī)劃與建設(shè)成就的重要窗口。它集展覽、旅游、酒會、商務(wù)、休閑于一體。規(guī)劃館既是上海的標志性建筑之一，也是人民廣場地區(qū)最新的都市旅游亮點。

它的主要特點：

1、虛擬現(xiàn)實：國內(nèi)第一家供游客觀賞的高科技虛擬影視。

2、幻影成像：14米長的幻影成像系統(tǒng)——南京路今昔，反映中華商業(yè)第一街的歷史人文景觀，是國內(nèi)最長的幻影成像系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)社會的無窮魅力。

4、城市規(guī)劃大模型：600多平方米的城市規(guī)劃模型把內(nèi)環(huán)線內(nèi)6層樓以上的建筑全部逼真地表現(xiàn)出來。這個模型是世界最大的城市規(guī)劃模型。它把2020年以前的市區(qū)規(guī)劃藍圖展現(xiàn)在你的面前，創(chuàng)下了吉尼斯之最。

第二站：上海豫園，豫園位于上海老城廂東北部,北靠福佑路,東臨。

安仁街,西南與老城隍廟、豫園商城相連。它是老城廂僅存的明代園林。

園內(nèi)樓閣參差,山石崢嶸,湖光瀲滟,素有“奇秀甲江南”之譽。豫園始建于明嘉靖年間,原系潘氏私園。豫園始建于一五五九年，距今已有四百余年歷史。它原是明朝一座私人花園，占地三十余畝.園內(nèi)有穗堂、大假假山、鐵獅子、快樓、得月樓、玉玲瓏、積玉水廊、聽濤閣、涵碧樓、內(nèi)園靜觀大廳、古戲臺等亭臺樓閣以及假山、池塘等四十余處古代建筑，設(shè)計精巧、布局細膩，以清幽秀麗、玲瓏剔透見長，具有小中見大的特點，體現(xiàn)明清兩代南方園林建筑藝術(shù)的風格，是江南古典園林中的一顆明珠。

長陳毅同志的支持下，合并了原有的幾個博物館而成立的。上海博物館是一座大型的中國古代藝術(shù)博物館，陳列面積2800平方米。館藏珍貴文物12萬件，其中尤以青銅器、陶瓷器、書法、繪畫為特色。藏品之豐富、質(zhì)量之精湛，在國內(nèi)外享有盛譽。該館珍藏歷史藝術(shù)文物11.2萬余件，包括青銅器、書法、繪畫、陶瓷器、玉器、石雕、甲骨刻辭、璽印、錢幣、絲繡染織、牙骨雕刻、少數(shù)民族工藝品以及上海地區(qū)的考古發(fā)掘品等，上自舊石器時代，下迄近代和現(xiàn)代。全部收藏以青銅器、陶瓷器和書畫最具特色。

第四站：上海美術(shù)館。上海美術(shù)館是一所公。

益性社會文化事業(yè)機構(gòu)。她座落于繁華的南。

京西路，背靠人民廣場與上海博物館、上海。

大劇院、上海城市規(guī)劃展示館、人民公園毗。

鄰，是一座功能健全、設(shè)施先進、在國內(nèi)外。

具有一定影響的近現(xiàn)代美術(shù)博物館。

第五站：2011年6月27日杭州西湖，第六站：杭州靈隱寺。

第七站：2011年6月28日浙江烏鎮(zhèn)西柵。

第八站：2011年6月29日浙江烏鎮(zhèn)東柵。

考察調(diào)研報告篇七

為了大力推進我系科研發(fā)展以及與基層中學的教育聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，xx年4月23日至4月25日，由xx帶領(lǐng)、我系一行10人對xx市xx縣進行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調(diào)研。對xx屯字鎮(zhèn)革命烈士紀念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現(xiàn)狀及民辦教育等進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經(jīng)驗和有益啟示，有助于進一步推進我系科研教育的發(fā)展。

中學新課標是當前教育改革的熱門話題，大學教育科研也是當前大學工作的重點。順利開展大學教育科研活動、為基層輸送適應(yīng)新課標的合格人才、推進我系以及與基層中學的教育和科研聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。

我們開展xx縣科研調(diào)研與中學教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動，旨在了解目前xx縣中學教師對我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解xx縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過調(diào)查求得第一手原始資料，再對原始資料進行整理分析，從而對問題進行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。

選擇xx縣作為調(diào)研對象，這與xx縣的特征有關(guān)。

xx縣位于xx市西南部，全縣共轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬（xx年）。xx歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。xx古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國，香飄五洲，被國家外貿(mào)部命名為“xx金針菜”；杏產(chǎn)品品類繁多，風味獨特，產(chǎn)量居全國第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲量豐富，開發(fā)前景廣闊。改革開放以來，xx人民發(fā)奮圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展。xx縣是xx市的文化大縣、教育大縣。因為xx縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績，特別是上世紀90年代以來，高考升學率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我xx市也是名列前茅的。

四月的隴東，云淡風清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進于輾轉(zhuǎn)曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅xx縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強的開發(fā)性和前瞻性，對全鎮(zhèn)的`旅游有一定的組織帶動作用。xx以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。

訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學老師的講課，并與中學老師就歷史和地理教學及學校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流，我們與中學加深了情感，對中學教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面，中學有關(guān)人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃，就是一年站穩(wěn)講臺，三年成為合格教師，五年成為教學骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學能手。有關(guān)人員并提出延長大學生實習時間的問題。

參觀了xx縣博物館，也認真聆聽了縣政府有關(guān)負責人的報告。xx縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠古時代當?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒舆z跡，當?shù)匾餐瑫r出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護，被盜、被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價值，還需進一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發(fā)揮其教育價值和功用。

深厚的文化底蘊、孕育了xx快速發(fā)展的民辦教育。xx縣新星中學成立于xx年，是由原xx地區(qū)教育處批準成立的一所民辦完全中學。學校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來,新星中學逐漸形成了“不求人人升學，但要個個成才”的辦學宗旨，鑄就了“勤奮進取，爭創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強不息，行大于言”的校風，“嚴謹求實，敬業(yè)愛生”教風，“文明進取，誠實守紀”的學風，總結(jié)出了新星的辦學理念。其民辦教育發(fā)展的特點是：起點高、投入大、質(zhì)量好。

首先，宣傳了我系，加強了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強了當?shù)馗咝Ｅc當?shù)卣慕涣髋c合作。

其次，了解了基層辦學的基本理念、管理方法、教學技能及存在問題，有利于促進我系教學科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據(jù)。

此外，了解了xx縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發(fā)展。

最后，通過這次調(diào)研，鍛煉了隊伍，調(diào)節(jié)了教師，促進了老師之間的了解，尤其是開闊了年輕老師視野，增長了年輕老師得不經(jīng)驗，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養(yǎng)和發(fā)展。

此外，覺得可以此為契機，加強與各有關(guān)區(qū)域單位的聯(lián)系與合作，從而促進我系教學科研發(fā)展。覺得應(yīng)該讓學生及更多的人來瞻仰先烈、感受深感戰(zhàn)爭之殘酷、和平來之不易，從而珍惜現(xiàn)在的和美生活，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀精神品質(zhì)。覺得xx以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺得我系教育科研大有所為。就教學而言，中學教學與大學教學各有特色，中學教學受高考指揮棒影響較大，內(nèi)容較局限。以升學為主要目標；大學則前沿性科研性較為明顯。教法也應(yīng)該有相應(yīng)的側(cè)重，大學應(yīng)該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面，“135”和“358”計劃較有意義。延長實習時間似乎也可，但在教學理念和培養(yǎng)方向上貫徹理論與實踐更為可行。至于博物館的建設(shè)給人印象最深的莫過于文物的保護和考察。平泉鎮(zhèn)新星中學“先育人、再教學”的辦學理念和他們的開創(chuàng)精神發(fā)人深思。

考察調(diào)研報告篇八

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一個干部一事的政績，往往具有一定的偶然性，它不能代表其全部工作成績。因此，考察政績，必須著眼于干部的全部歷史和全部工作，不能以一兩項工作的成敗來評判干部的優(yōu)劣。

二是工作潛顯理所當然看虛實要不得。

二是得票多少理所當然判優(yōu)劣要不得。

干部選舉或測評，一般說得票多少可以反映出一個干部的整理文章由優(yōu)劣。但在相當多的時候也會由于多種原因出現(xiàn)“走扭”，有的干部雖然工作有能力、政績突出、但由于平時工作中敢于堅持原則，得罪人較多，而得票較少。相反，一些工作平庸、善于察言觀色、走后門、拉關(guān)系的人，卻得票較多。因此，考察政績必須堅持實事求是，切忌簡單地以得票多少來代替德才標準。

四是條件好差理所當然論高低要不得。

干部工作成績?nèi)绾危x不開客觀的自然條件。因此，在考察干部政績時不能脫離周圍環(huán)境和歷史，去孤立、單純地看各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)、工作目標。在進行橫向比較的同時，應(yīng)著重進行縱向比較，從而科學看出一個干部能力和水平的高低。

五是個人好惡理所當然斷是非要不得。

由于思想方法和認識能力的差異，群眾對干部政績的評價有時會產(chǎn)生較大的落差，個別的甚至會截然相反。因此，考察政績時，對有目共睹的，要堅決予以肯定；對爭議較大的事情，要站在客觀公正的立場上，進行去粗取精、去偽存真的篩選，辯證地看問題。

六是政績大小理所當然定取舍要不得。

看政績是組織部門識人、選人、用人的一個重要原則，但并非唯一的原則。因此，在以實績?yōu)橹饕瓌t選拔干部的時候，不能以政績代替一切，要堅持重實績，而不可唯實績。

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為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結(jié)和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法。

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復(fù)雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關(guān)維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關(guān)結(jié)合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要，具有很大的學習、借鑒價值。

（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學技術(shù)室標準化建設(shè)工作運行情況；觀摩了機關(guān)辦公大樓的標準化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當前公安工作需要，值得在工作中加強學習與交流，推動整體工作向前發(fā)展。

（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團聽取了劉一凡局長關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機制運行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。

二、學習三地工作經(jīng)驗的啟示。

考察團成員一致認為，通過學習三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。

（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學習，就是要學習他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔責的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報工作，強力推進“大情報”平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，強力推進“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強力推進“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強力推進“戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團所到之處，無不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學習先進經(jīng)驗，就必須牢固樹立科技強警意識，切實提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安機關(guān)的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實戰(zhàn)、實用、實效”為著力點，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學習三地先進經(jīng)驗，就是要進一步強化“貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)”的工作作風，切實加強調(diào)查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。

（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門積極參與配合的工作格局，才能實現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機關(guān)“大情報”系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進來，為公安機關(guān)偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當?shù)仄煳?、政府對公安機關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門軟件同步升級，既為公安機關(guān)節(jié)省了大量財力，又避免了公安機關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實戰(zhàn)。我們學習先進地區(qū)經(jīng)驗，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機制性、體制性、保障性問題，為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。

此次學習考察活動，使我們了解了兄弟單位先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學習、大討論’活動豐富了學習內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步的工作目標起到了積極的推動作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻。

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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦;細嘎電站，裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦;官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。

在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當前的發(fā)展狀況和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運作機制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：

1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準。

(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準權(quán)限裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準。

3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。

(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。

(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。

4.項目核準。項目核準機關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設(shè)項目給予核準。項目核準文件有效期二年，項目核準后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關(guān)備案;裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準機關(guān)進行變更核準。

5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準機關(guān)審查批準。

6.工程招標。符合《工程建設(shè)項目招標范圍規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目，必須進行招標。招標由項目業(yè)主組織，招標前應(yīng)將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案，招標后將招標結(jié)果報水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準的水電工程進行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

8.開工許可。電站建設(shè)開工前，由建設(shè)單位提交：項目核準文件、初步設(shè)計批準文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。

9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，由環(huán)境保護行政主管部門負責;安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負責;電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準單位組織驗收?？⒐を炇蘸细瘢伤姓鞴懿块T審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設(shè)，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準。電網(wǎng)主干線由供電部門負責建設(shè)和維護管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司，最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費不能按時結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費也有兩年沒上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機構(gòu)編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設(shè)開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

(五)補償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的，在當時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán)，對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費，線路改造后，收費由電力部門負責，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負責。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。

五、下步工作建議。

(一)加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式，面向社會公開奪標。

(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費，對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。

(三)針對小水電站自身的弱點，加強小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進新技術(shù)商業(yè)化、市場化運作，提升市場競爭力。

(四)建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負責業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。

(五)加強水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標的方式選擇有資質(zhì)的單位準入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。

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企業(yè)考察制度。

武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國企改制的考察活動，考察的單位是山東建工集團、北京城建集團三公司。考察小組成員由一冶建安公司董事長龍惠均、工會主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟實體的主要負責人組成，并邀請了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長、呂桂云科長一同前往。通過實地考察，我們認為這兩家企業(yè)有一個共同點：一、經(jīng)營層和員工對國企的改制達到了共識；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責權(quán)明確；三、建立健全了激勵機制和約束機制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競爭實力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團的基本情況和改制的具體作法：

一、抓住第一次改革機遇，實行“項目法”施工，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

山東建工由于受計劃經(jīng)濟的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動局面，而且經(jīng)濟效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬元，到xx年已達到12億元，增長了462倍；實現(xiàn)利潤1990年虧損84萬元，到xx年實現(xiàn)利潤6255萬元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，xx年提高到81.88%，同時加強配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場。并進行了用工、人事和分配制度等三項制度改革，按月度對二級單位進行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、抓住第二次改革機遇，在實行集團化經(jīng)營的同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機制的各方面，主要是建立和完善以下幾個方面的制度。

1、建立健全企業(yè)法人財產(chǎn)制度。山東建工集團按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計師事務(wù)所進行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，進行國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。

2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團在建立有限責任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、審計機構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。

3、建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度。山東建工集團按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財務(wù)會計制度，主要是成本預(yù)測、計劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進一步完善了企業(yè)財務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。

這兩項指標的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團發(fā)展如此之快，就是得益于項目法施工和企業(yè)股份制改造。

三、抓住第三次改革機遇，進行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。

山東建工集團在企業(yè)制度上進行再創(chuàng)新，實施國退民進企業(yè)改造。具體作法是：

調(diào)整國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國有股，變現(xiàn)退出28.88%，國有股權(quán)實際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。

他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營者持股120萬元，經(jīng)營者群體每人持股48～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風險，也進一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵機制和約束機制。

四、進行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施企業(yè)戰(zhàn)略管理。

1、切實搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：

一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機制，突出管理機構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責任目標，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團總公司機關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項目管理部、財務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實行部室制改革，不單純是為了精簡幾個機構(gòu)、裁減幾個冗員，而是突出精干高效、做到減機構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責任有人負。

二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅持制度創(chuàng)新，機制創(chuàng)新的前提下，進一步規(guī)范改制子公司運作，突出解決機制不活、發(fā)展不均衡的問題，對發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實建立優(yōu)勝劣汰機制，提高總公司經(jīng)營管理的集中度。

三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴格的考核篩選確定了69家具有一定實力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進行考評，淘汰后5名，同時引進5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。

2、實施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭能力。

一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責任追究制度，以提高經(jīng)營決策者在進行重大事項決策時科學性，最大限度的減少失誤。

二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項目管理，加強項目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。

三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要認真學習wto的基本規(guī)則和原則。特別要學會和運用菲迪克條款。其次要運用現(xiàn)代管理手段完善投標網(wǎng)絡(luò)，實行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標書評價、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費低的工程要進行前期評估，決定是否承接。

四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點是以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資xx萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機開發(fā)利用，對大型新開工程全面實行微機管理和施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學歷管理人員600人。

五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團能審時度勢，正確領(lǐng)會和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機遇，不斷深化企業(yè)改革。

1、認清形勢，理清思路，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。

我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，是提高企業(yè)市場競爭能力和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經(jīng)濟痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)的情況還相當嚴重。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學習黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認識，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。

2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。

xx屆四中全會指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。”山東建工集團改革的成功經(jīng)驗已證明在進行股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會、董事會和監(jiān)事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。

3、必須建立行之有效的風險機制。

實踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強的風險機制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的創(chuàng)造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵約束機制。

4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認識，加強企業(yè)凝聚力。

5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。

總之，黨的xx屆四中和五中全會，為國有企業(yè)改革和發(fā)展進一步指明了方向，只要我們進一步解放思想、抓住機遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。

考察調(diào)研報告篇九

隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動。

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力。

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的`低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升。

貧困村多處邊遠高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范。

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

(一)深化認識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識。

各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴肅性。

一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌。

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點旅游線路和景區(qū)(點)，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)。

一是加大財政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟實體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量。

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。

(六)創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化。

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。

總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長江三峽國際休閑度假中心”總體目標，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。

考察調(diào)研報告篇十

寫生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點，比如取景，但是從繪畫的角度來講，速寫可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫生是一項非常藝術(shù)和趣味的事情。

宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。2000年11月30日，被聯(lián)合國教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。

宏村是中國古代依據(jù)仿生學建造的，具有獨特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹為角，橋為四蹄宏村被譽為“中國畫里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國專家稱贊它為“舉世無雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因為它背倚黃山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢較高，有時云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時似潑墨寫意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開的山水畫卷。

徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣?、風水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線對稱分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱“天井”，采光通風，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個建筑精美如詩。

作為一個傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨有的藝術(shù)風采?；罩莨琶窬邮芑罩菸幕瘋鹘y(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨具一格的徽派建筑風格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺樓榭等的.和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)?；张晒琶窬右?guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風格清新典雅，尤其是裝飾在門罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。

徽州文化是一個極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點，深切透露了東方社會與文化之謎，全息包容了中國后期封建社會民間經(jīng)濟、社會、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽為是后期中國封建社會的典型標本。學術(shù)界對其的研究，至少經(jīng)歷了大半個世紀，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門相對獨立的地方學——"徽學"，被譽為是并列與敦煌學和藏學的中國三大走向世界的地方顯學之一。

1、美食：安徽的美食有好多。比如說餅類的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅果類的糕點?；詹恕Ｄ纤文觊g發(fā)端于歙縣，是全國八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟、文化發(fā)達的結(jié)果。在安徽寫生的這幾天，對安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。

2、思想：徽州是一個非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個特點。

3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。

我們的宏村寫生課程總共安排了七天，六天的時間在繪畫與考察。車上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風景。

1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒有畫畫，一天都在宏村里逛。

2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠車程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。

色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點，黑白兩種顏色可以給人以寧靜、樸實的感覺?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運用到建筑中來就合情合理了。色彩的運用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺美感。

考察調(diào)研報告篇十一

近日，武漢市郵政管理局發(fā)布了今年上半年郵政服務(wù)質(zhì)量分析報告，快遞業(yè)務(wù)問題申訴占郵政業(yè)總申訴量的92.7%，其中，快遞業(yè)務(wù)申訴問題中，延誤問題的申訴仍然占到第一位。反映快遞服務(wù)態(tài)度問題的申訴占到了第二位。

1、調(diào)查時間：2017年7月1日至7月31日

2、調(diào)查地點：漢南區(qū)郵政局 各快遞網(wǎng)點

3、調(diào)查人：何要文

4、調(diào)查方式：對郵政工作人員和各快遞公司工作人員進行提問式查訪和統(tǒng)計

5、調(diào)查內(nèi)容：今年上半年，郵政投遞和外部投遞公司對郵件投遞質(zhì)量的調(diào)查

二、調(diào)查結(jié)果

主要快遞企業(yè)申訴率排名情況，為廣大消費者選擇快遞企業(yè)提供參考，人們盡可能選擇申訴率低的企業(yè)郵寄快件。而在漢南區(qū)，消費者反映快遞服務(wù)的熱點問題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少問題。這三類問題占全區(qū)快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。

快遞申訴問題集中三點

今年上半年本市“11185”郵政業(yè)消費者申訴中心共受理消費者各類咨詢及申訴事項1041件,同比增長71%。涉及漢南區(qū)的申訴事項中有效申訴173件，占全部的17%。申訴事項中涉及郵政服務(wù)問題的33件，占有效申訴量的19%；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的240件，占申訴量的23%。申訴總量增幅在逐年放緩。

消費者反映快遞服務(wù)的熱點問題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少。這三類問題占全部快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。反映快件延誤問題457件，占57.4%；反映服務(wù)態(tài)度問題125件，占16.8%；反映快件丟失短少問題108件，占12.3%；反映快件損毀問題39件，占5.6%；反映違規(guī)收費問題3件，占0.4%，反映規(guī)章制度問題1件，占0.1%；反映代收貨款問題5件，占0.6%；反映其他問題2件，占0.2%。

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服務(wù)態(tài)度從以往的第四位躍居第二位，占到近20%。這是繼11185申訴中心開通以來的首次。從2017年至2012年，三年來服務(wù)的熱點問題幾乎一樣，就是占比的多少不同而已?？旒诱`問題仍是亟待解決的問題。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1、快遞公司管理出現(xiàn)很大的問題。目前的快遞市場魚龍混雜，且進入門檻低，投資也較小，而收益卻很大，造成部分快遞企業(yè)未按照規(guī)定制訂規(guī)章制度，收費標準隨業(yè)務(wù)量大小、旺季淡季隨意調(diào)整，造成市場混亂。同時，由于為控制成本，投遞人員偏少，投遞工具偏小的情況非常普遍，進而造成快件變慢件的情況，嚴重影響快遞的投遞時效。

2、快遞服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量意識較差。快件服務(wù)人員在快件分揀、搬運、裝卸及投遞過程中，粗暴操作，從而造成郵件內(nèi)件的損壞或丟失，擅自延誤郵件的投遞時限，更有甚者私自拆開郵件據(jù)為己有等現(xiàn)象，反映出快件服務(wù)人員的道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量意識非常不好，這都是我們需要亟待改正的問題。

四、幾點建議

1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念

用自身優(yōu)勢，不斷增強和完善自身的服務(wù)功能，以高質(zhì)量服務(wù)來吸引更多的用戶，從而推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。快遞企業(yè)的經(jīng)營觀念需要創(chuàng)新，重新認識即熟悉又陌生的市場，變被動地適應(yīng)發(fā)展為主動地完善服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)觀念。把服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象、市場競爭與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，從改善服務(wù)、推出適應(yīng)社會需求的服務(wù)方式入手，促進整個行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，賦予企業(yè)生機和活力。

2、完善功能，服務(wù)用戶

近年來，快遞企業(yè)在不斷提升服務(wù)質(zhì)量方面，采取了多種有效的措施。在規(guī)范窗口服務(wù)，實行服務(wù)承諾，尤其開展了系列"樹企業(yè)形象，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"活動，拉近了企業(yè)與用戶的距離。

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考察調(diào)研報告篇十二

在縣委組織部和縣委黨校的精心安排和組織下，我們2012年中青班全體學員于6月11日至15日參加外出考察。參觀考察了杭州市的城市建設(shè)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、招商引資企業(yè)等內(nèi)容。杭州城鄉(xiāng)面貌日新月異的變化，給我留下的影響特別深刻，感融很大，他們在加快發(fā)展方面務(wù)實的精神、先進的理念、良好的效果和成功的經(jīng)驗，值得我們認真的思考和

學習

杭州城市化建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效顯著。杭州城市布局按照“保護西湖風景，開辟錢（塘）江新區(qū)，逐步改造舊城，統(tǒng)籌

生活

旅游

現(xiàn)代與傳統(tǒng)相伴，古樸與華麗相依。其超越時空的輝煌和令人久久難以忘懷的巨大魅力，在于以博大精深的文化意蘊去啟迪、熏陶人們的精神世界，引發(fā)人們對民族歷史的追懷和對光輝未來的進取。文化，是城市賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代城市之魂。針對杭州的實踐，對于如何做好城市建設(shè)，提高文化品位，我有以下幾點思考：

科學規(guī)劃，確保城市文化有序發(fā)展。城市文化建設(shè)有兩個顯著特征：一是不可逆性。一個文化景點，一座歷史文化遺址，一旦毀掉，就無法恢復(fù)，成為千古遺恨；一條街道，一幢樓房，一個公園，一旦建成，就很難改變。二是社會性。城市文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會的方方面面，圍繞共同的目標，步調(diào)一致地進行城市文化形象的再創(chuàng)造，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各吹各的`號，城市文化建設(shè)就會雜亂無章。城市文化的這兩個特性決定了科學規(guī)劃是城市文化有序發(fā)展的關(guān)鍵。

兼容并舉，促進城市文化協(xié)調(diào)發(fā)展。城市文化是多元文化的綜合群體，它既有精神文化，又有物質(zhì)文化；既有本地文化，又有外來文化；既有現(xiàn)代文化，又有傳統(tǒng)文化。城市文化是在兼容并舉中使自己的特色更“特”，在對比中使自己的優(yōu)勢更“優(yōu)”。要提高城市文化品位，就必須使各種文化兼容并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能排斥

其他

可持續(xù)發(fā)展中永恒的主題。集約開掘城市文化，關(guān)鍵是處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，決不能以犧牲歷史文化為代價換取一時經(jīng)濟的發(fā)展。

肩負“歷史文化名城”保護和“生活品質(zhì)之城”建設(shè)的重任，杭州保老城、建新城，跳出杭州建杭州，實施“城市東擴、旅游西進”戰(zhàn)略，引領(lǐng)杭州從“西湖時代”邁向“錢江時代”。一個時代的變遷，使“休閑之都”、“品質(zhì)之城”的杭州，成為人們理想的休閑旅游度假勝地，“人間天堂”不虛此名！

考察調(diào)研報告篇十三

為學習教育管理先進經(jīng)驗，深化教育教學改革，提高校長業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學校長和局機關(guān)股室長于2014年11月對我省教育發(fā)達地區(qū)的常德、株州和長沙等六所學校進行了為期一個星期的學習考察活動。

長應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認為校長應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵、知人善任、務(wù)實、決策的素質(zhì)和能力;有的認為校長應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認為校長應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長們努力追求的目標和方向。

我們參觀了常德、長沙和株洲的六所學校，這些學校的校長都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高?？墒区P凰縣學校的校長綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長，主要是教育觀念的問題。要縮短同發(fā)達地區(qū)教育水平的差距，就必須加強我縣校長隊伍建設(shè)，只有打造好校長團隊，才能打造鳳凰教育品牌。我認為可從以下方面入手：

首先，更新校長治校理念。

治校理念是校長治校的靈魂，是學校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。

更新校長理念，加強校長思想建設(shè)。換句話說校長必須有自己的思想。擔任一屆校長，就管理好這所學校，這是責任和義務(wù)。校長必須定位好學校的辦學方向和奮斗目標，要有新的育人理念，校長不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達沒有別的作為。

《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《校長管理》、《新課程》等，博覽群書，向?qū)W者型校長發(fā)展。平時擠一點時間，多看一點書，少打一點麻將。

更新校長理念，校長要不斷地總結(jié)經(jīng)驗和反思。一個校長不懂得總結(jié)與反思自己，永遠只停留在經(jīng)驗層面，不能上升為理論的東西，不會產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長的誕生。像魏書生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學者型、專家型的校長。

校長教育理念要具有超前性。作為一任校長，首先就要給學校發(fā)展目標定位——一個五年計劃。預(yù)測學校的發(fā)展，規(guī)避風險，達到預(yù)期目標。我擔任過兩所學校校長，曾寫過關(guān)于學校發(fā)展的目標、遵循的育人理念：誠信做人、認真做事、健康成長。

其次，提高校長自身管理素質(zhì)。

能干事，會干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

再次，不斷完善校長治校機制。

1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅持過程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅持走科研興校，名師強校之路。4、校長治校需走現(xiàn)代化管理之路。

第四是打造優(yōu)秀校長團隊。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤棋已初步形成，并初見成效，但校長團隊還需要打造。因為今年這支校長隊伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和提供成長的平臺，更需要專家引領(lǐng)?？梢宰摺罢堖M來”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊伍成長起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。

二、在管理中存在的問題。

業(yè)，這樣在管理中才能融入學校這個大家庭，才能民主，學校才會是師生們共同的家園。

2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書不育人，沒有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開店等現(xiàn)象。教師只有認識自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。

3、教師缺少精神動力。美國心理學家馬斯洛說過：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實現(xiàn)的需要。也就說人活著需要一種精神，教師更需要人生價值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無職稱教師拼命干，中級職稱教師看著干，高級職稱教師不沾邊。教師給自己人生價值追求定位很低，缺少精神動力得到中級職稱一生足矣。我認為，教育主管部門和校長要給老師搭建一個平臺，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。

園文化少得可憐，有的學校連宣傳窗都沒有。與發(fā)達地區(qū)學校(育英，銀海、稻田中學等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進校園要有濃濃的文化氣息，學校像學校樣子。

三、振興鳳凰教育幾點建議。

1、鳳凰教育資金需重點投入，建好辦好樣板學校。

鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學校有：初中一中和二中，小學箭道坪小學、文昌閣小學和南華小學，在資金上重點投入，建一所學校要像一所學校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進行良性競爭，起好全縣龍頭作用。

2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團式”發(fā)展模式之路。

當今世界全球一體化，同是一個地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團”式之路。學習國外教育與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的教育辦學模式。我認為，在小學系列中，首先辦好箭小(重點精品式民族學校)和文小(重點名校，擴大名人效應(yīng))強強結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團。其次，是以城鎮(zhèn)三所學校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學校發(fā)展向一校一品一特色的模式。

3、完善義務(wù)教育評價制度。

根據(jù)當前教育形勢，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門和社會把學生的考試成績當成評價學生和學校的唯一標準的做法。尤其是小學教育重點從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學會做人，更好做事，快樂健康成長，用愛為學校教育的主旋律。教師愛學生，愛學校;學生愛老師，愛學校、愛社會。讓老師減壓，讓學生減負，把同年還給兒童，讓孩子們個性張揚，讓鳳凰名人大師后繼有人。

本次學習考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅定不移地走文化興校之路，推進特色學校創(chuàng)建爭取在三至五年時間內(nèi)把學校建設(shè)成為特色項目明顯、基礎(chǔ)教育實力雄厚的特色學校。

考察調(diào)研報告篇十四

中小學校長在引領(lǐng)和推動學校實現(xiàn)科學發(fā)展的過程中具有不可替代的作用，因此，校長隊伍建設(shè)的一個重要任務(wù)，就是不斷提升校長的領(lǐng)導(dǎo)能力和辦學水平。為促進中小學校長的專業(yè)發(fā)展，提高校長領(lǐng)導(dǎo)能力，推動中小學的新課程改革和特色辦學，國家教育行政學院云南培訓(xùn)基地于20xx年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中小學校長領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學習。本期研修班主題為“以專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的校長領(lǐng)導(dǎo)力”，并按以下思路選擇研修內(nèi)容：

第三，校長領(lǐng)導(dǎo)力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學思想、內(nèi)在素養(yǎng)及行為技能等影響、推進師生的行為。圍繞這一思路，研修內(nèi)容分為三個方面：校長專業(yè)發(fā)展的理論與實踐、學校改進中的校長領(lǐng)導(dǎo)力、校長的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與專項技能。研修班邀請了知名專家和優(yōu)秀校長做專題報告，為學員提供前沿政策信息、先進教育理念和鮮活辦學經(jīng)驗;對校長的思維品質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、課程與教學領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面的技能進行專門訓(xùn)練;還通過到學校進行實地參觀考察，了解云南行色學校的育人文化與教育理念;通過結(jié)構(gòu)化研討、校長論壇等方式，將學員中的經(jīng)驗和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學習考察，各專家和學校校長在介紹學校辦學理念、辦學方向、辦學特色過程中，其睿智的思想和博學敬業(yè)的態(tài)度，讓我收獲巨大，感慨頗多。

教育改革的深化，校本的持續(xù)發(fā)展，必然對擔負著領(lǐng)導(dǎo)和管理學校重要責任的校長提出了新的更高的要求，并呼喚高素質(zhì)、現(xiàn)代化和專業(yè)化的校長，因此，實現(xiàn)校長的專業(yè)化發(fā)展，便成為新世紀我國中小學校持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

1、教育改革發(fā)展、學校管理創(chuàng)新要求校長專業(yè)化。

首先，作為一所學校，教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在校長。陶行知先生曾經(jīng)說過，校長是一個學校的靈魂，要評價一所學校，首先要評價他的校長。西方教育界認為，“一所好的學校必定有一位好的校長”。在我國，目前人們也有“一個好校長就是一所好學?！钡墓沧R。校長是學校的最高領(lǐng)導(dǎo)，肩負著學校教育改革與發(fā)展的決策規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)控制等管理職能，在學校的教育改革創(chuàng)新過程中，校長擔負著組織和實施的歷史責任，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其次，校長的創(chuàng)新素質(zhì)決定教育改革創(chuàng)新的成效。在過去多年的中小學教育與管理過程中，校長明顯地表現(xiàn)出被動適應(yīng)性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長僅有態(tài)度和知識方面的基礎(chǔ)素質(zhì)而缺乏與時俱進的高層次創(chuàng)新素質(zhì)，就不可能實現(xiàn)教育創(chuàng)新的要求。第三，推進中小學教育創(chuàng)新，要求校長由被動執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。教育創(chuàng)新是一種超越式的創(chuàng)造活動，它既沒有一成不變的范式，也沒有現(xiàn)成的可以直接套用的模式，全靠校長在科學的理念指導(dǎo)下進行大膽的實踐探索，因此，推進教育創(chuàng)新，需要校長不斷增強教育創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)由被動執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。

2、學校轉(zhuǎn)型必然要求“校長轉(zhuǎn)型”，校長必須實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

學校轉(zhuǎn)型已成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的重要實踐活動?！皒x”以后，隨著經(jīng)濟、政治體制改革的深化，學校轉(zhuǎn)型問題已由理論研究轉(zhuǎn)到實踐層面。校長應(yīng)重新定位自己的角色，成為帶領(lǐng)師生實施校本管理戰(zhàn)略，走自我管理、自主發(fā)展之路的專業(yè)化校長。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學校將成為人們的選擇和追求?！皩W校的轉(zhuǎn)型”要求“校長的轉(zhuǎn)型”，因此，校長就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實踐出發(fā)提出自己獨特的“施政綱要”，必須千方百計把學校辦成特色學校。這就要求校長的專業(yè)化發(fā)展，以滿足校長轉(zhuǎn)型的需要。提高學校管理效能也要求校長專業(yè)化發(fā)展。校長的專業(yè)素養(yǎng)是承擔領(lǐng)導(dǎo)管理責任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理作用的基礎(chǔ)，是有效進行學校管理的重要條件。

校長是一校之魂，校長的專業(yè)素養(yǎng)水平的高低，在很大程度上決定了學校管理水平的高低。學校發(fā)展的定位、學校特色的形成、校本課程的設(shè)計、學生自主精神的培養(yǎng)、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長的校長盡可能地精通學校的各項業(yè)務(wù)工作，并在此基礎(chǔ)上進行卓有成效的管理?？梢哉f沒有較高的專業(yè)化管理水平，在現(xiàn)今的教育改革大潮面前校長是難以適應(yīng)的，更不可能帶領(lǐng)學校走向成功和輝煌。

考察調(diào)研報告篇十五

為了大力推進我系科研發(fā)展以及與基層中學的教育聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，dd年4月23日至4月25日，由xx帶領(lǐng)、我系一行10人對dd市dd縣進行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調(diào)研。對dd屯字鎮(zhèn)革命烈士紀念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現(xiàn)狀及民辦教育等進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經(jīng)驗和有益啟示，有助于進一步推進我系科研教育的發(fā)展。

中學新課標是當前教育改革的熱門話題，大學教育科研也是當前大學工作的重點。順利開展大學教育科研活動、為基層輸送適應(yīng)新課標的合格人才、推進我系以及與基層中學的教育和科研聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。

我們開展dd縣科研調(diào)研與中學教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動，旨在了解目前dd縣中學教師對我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解dd縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過調(diào)查求得第一手原始資料，再對原始資料進行整理分析，從而對問題進行歸因分析研究，尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。

選擇dd縣作為調(diào)研對象，這與dd縣的特征有關(guān)。

dd縣位于dd市西南部，全縣共轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬（xx年）。dd歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。dd古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國，香飄五洲，被國家外貿(mào)部命名為“dd金針菜”；杏產(chǎn)品品類繁多，風味獨特，產(chǎn)量居全國第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲量豐富，開發(fā)前景廣闊。改革開放以來，dd人民發(fā)奮圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展。dd縣是dd市的文化大縣、教育大縣。因為dd縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績，特別是上世紀90年代以來，高考升學率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我dd市也是名列前茅的。

四月的隴東，云淡風清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進于輾轉(zhuǎn)曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅dd縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強的開發(fā)性和前瞻性，對全鎮(zhèn)的旅游有一定的組織帶動作用。dd以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。

訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學老師的講課，并與中學老師就歷史和地理教學及學校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流，我們與中學加深了情感，對中學教師培養(yǎng)方向和自己的。特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面，中學有關(guān)人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃，就是一年站穩(wěn)講臺，三年成為合格教師，五年成為教學骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學能手。有關(guān)人員并提出延長大學生實習時間的問題。

參觀了dd縣博物館，也認真聆聽了縣政府有關(guān)負責人的報告。dd縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠古時代當?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒舆z跡，當?shù)匾餐瑫r出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護，被盜、被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價值，還需進一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發(fā)揮其教育價值和功用。

深厚的文化底蘊、孕育了dd快速發(fā)展的民辦教育。dd縣新星中學成立于xx年，是由原dd地區(qū)教育處批準成立的一所民辦完全中學。學校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來，新星中學逐漸形成了“不求人人升學，但要個個成才”的辦學宗旨，鑄就了“勤奮進取，爭創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強不息，行大于言”的校風，“嚴謹求實，敬業(yè)愛生”教風，“文明進取，誠實守紀”的學風，總結(jié)出了新星的辦學理念。其民辦教育發(fā)展的特點是：起點高、投入大、質(zhì)量好。

首先，宣傳了我系，加強了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強了當?shù)馗咝Ｅc當?shù)卣慕涣髋c合作。

其次，了解了基層辦學的基本理念、管理方法、教學技能及存在問題，有利于促進我系教學科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據(jù)。

此外，了解了dd縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發(fā)展。

最后，通過這次調(diào)研，鍛煉了隊伍，調(diào)節(jié)了教師，促進了老師之間的了解，尤其是開闊了年輕老師視野，增長了年輕老師得不經(jīng)驗，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養(yǎng)和發(fā)展。

此外，覺得可以此為契機，加強與各有關(guān)區(qū)域單位的聯(lián)系與合作，從而促進我系教學科研發(fā)展。覺得應(yīng)該讓學生及更多的人來瞻仰先烈、感受深感戰(zhàn)爭之殘酷、和平來之不易，從而珍惜現(xiàn)在的和美生活，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀精神品質(zhì)。覺得dd以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺得我系教育科研大有所為。就教學而言，中學教學與大學教學各有特色，中學教學受高考指揮棒影響較大，內(nèi)容較局限。以升學為主要目標；大學則前沿性科研性較為明顯。教法也應(yīng)該有相應(yīng)的側(cè)重，大學應(yīng)該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面，“135”和“358”計劃較有意義。延長實習時間似乎也可，但在教學理念和培養(yǎng)方向上貫徹理論與實踐更為可行。至于博物館的建設(shè)給人印象最深的莫過于文物的保護和考察。平泉鎮(zhèn)新星中學“先育人、再教學”的辦學理念和他們的開創(chuàng)精神發(fā)人深思。

考察調(diào)研報告篇十六

目錄。

考察報告（銀行黨委考察組）干部考察情況報告材料（市委考察組）。

xxx，男，漢族，籍貫xxx，xx年xx月出生，xx年xx月參加工作，大學本科學歷，現(xiàn)任xx。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，市委第xx考察組對其進行了全面考察，有關(guān)情況報告如下：

政治立場堅定，大局意識較強。深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，圍繞工作需要加強理論和業(yè)務(wù)學習，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署。

初確定的全年目標任務(wù)必督、重點項目的啟動與推進必督、領(lǐng)導(dǎo)批示的交辦事項必督”的工作定位，做好各項工作督辦。在督辦過程中，全力配合市委督查室開展有關(guān)工作督查，對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項，組織開展二次專項督查，確保實效。三年來，共承接辦理省政府督查室下達督辦事項x余項，均按要求進行督辦落實并上報。

作風正派，自我要求嚴格，注重個人修養(yǎng)。堅持黨性原則，服從組織安排，廉潔自律。團結(jié)同志，在干部群眾中口碑較好?？疾熘形窗l(fā)現(xiàn)其不良反映。

不足之處：工作任務(wù)繁重時，情緒稍顯急躁。

在這次考察中，共xx人參加談話調(diào)研推薦，得推薦票xx張，在符合條件的xx人中排名第一。共xx人參加會議推薦，得推薦票xx張，在xx名參考人選中排名第一；發(fā)放《民主測評及征求意見表》xx張、收回xx張、有效票xx張，獲得總體評價優(yōu)秀票xx張，全部同意其任職。個別談話xx人，全部同意其任職。

目前為止未發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策行為”；經(jīng)審核干部檔案，未發(fā)現(xiàn)“三齡兩歷一身份”存在問題。

市委考察組成員：xxx、xxx干部考察情況報告材料（市委考察組）。

xxx，男，漢族，籍貫xxx，xx年xx月出生，xx年xx月參加工作，大學本科學歷，現(xiàn)任xx。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，市委第xx考察組對其進行了全面考察，有關(guān)情況報告如下：

經(jīng)考察，該同志有以下主要特點：

體工作中，能夠運用鄧小平理論、科學發(fā)展觀和市場經(jīng)濟等理論指導(dǎo)具體工作。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織管理能力較強。辦公室工作需要通力協(xié)作，左右聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)，辦公室主任在其中起著樞紐作用。該同志對內(nèi)能夠與部門、科室、同志之間做到相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互信任，保證了各類文件、人員、活動等工作信息的上傳下達，保證了全局各項工作的有序運轉(zhuǎn)；對外能夠樹立良好窗口形象，做到熱情接待，有禮有節(jié)，依法依規(guī)依情妥善處理了各類問題。特別是通過分流、解釋和解勸，化解了不少信訪者的不滿情緒，減少了信訪矛盾。該同志在管理工作中建制度、抓落實，加強了印章管理，實行了公文分級審批和備案制度、辦公用品集中采購制度、出入庫管理制度及定點采購制度。制定了《車輛管理制度》，完善了包括車輛派遣、維修、出行等各類審批手續(xù)，加強了對車輛運行的定期統(tǒng)計、分析和報告，三年來，沒有出現(xiàn)一起交通事故和違法違紀行為。

三是勤奮工作，事業(yè)心和責任感較強。辦公室工作無小事，往往因為一點點的馬虎和疏忽，就會給領(lǐng)導(dǎo)造成被動。作為辦公室主任，該同志具備嚴謹細致的作風，對待領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作，起草的每一份文件，處理的每一件事情，堅持既嚴密又慎重，做到了大事不輕率，小事不馬虎，在具體工作環(huán)節(jié)、程序上力求不出紕漏。

為了確保會務(wù)保障和公務(wù)接待工作無差錯，他研究設(shè)計了制式接待方案，明確了接待工作流程和操作細節(jié)，三年來共保障各類會議x余次，接待副廳級以上干部共x次。在文字綜合工作中他勤勤懇懇，嚴格按照行政公文處理辦法和公文運行規(guī)則，做好公文登記、簽閱、督辦反饋、印發(fā)審核等工作；重新設(shè)計制定了文件傳閱單、發(fā)文簽批、函文文件頭等公文載體。三年來共處理公文x余件，親自撰寫了包括通知、請示、工作總結(jié)等各類文字綜合材料x余份。

四是廉潔自律，公道正派。該同志把“活得平淡、默默無聞、舍得付出”作為自己的工作準則，堅持做到按制度辦事，決不謀半點私利，決不搞一次例外，堅決做到廉不言貪，勤不言苦，靜以修身，儉以養(yǎng)德。在對待同志方面，始終堅持為人正直、以誠相待，與人為善，做什么工作和辦什么事項都擺在桌面上，努力營造和諧溫馨的工作環(huán)境。

缺點和不足：進一步調(diào)整工作時間布置，加大深入基層調(diào)研時間的投入。

民主測評情況：xxx。

總之，該同志政治立場堅定，綜合素質(zhì)較高，品端行正，勤奮敬業(yè)，有較強的組織管理能力，已經(jīng)具備了行政類領(lǐng)導(dǎo)干部的潛質(zhì)。

市委考察組成員：xxx、xxx。

干部檔案審核人：xxx、xxx干部考察情況報告材料（公司黨委考察組）。

xxx，女，漢族，籍貫xxx，xx年xx月出生，xx年xx月參加工作，大學本科學歷，現(xiàn)任xx。根據(jù)《xx公司干部選拔任用管理制度》有關(guān)規(guī)定，公司組織干部考察組對其進行了全面考察，有關(guān)情況報告如下：

一、政治表現(xiàn)。

該同志政治立場堅定，始終做到擁護中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線和基本方略，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習公司推送的各類黨建宣傳文件、文章，觀看主題教育影片，思考反面案例等，將過程中的心得與思考應(yīng)用到實際工作中，努力提高自身政治思想水平。

二、工作表現(xiàn)。

該同志工作態(tài)度積極，認真勤懇，能較好地協(xié)助部門負責人積極推動工作的開展。

一是認真做好經(jīng)營計劃和部門工作計劃等工作。圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展目標和部門工作任務(wù)，積極主動溝通，堅持問題跟進機制，較好地完成了xx年公司本部及下屬企業(yè)經(jīng)營計劃的匯編；能結(jié)合公司年終總結(jié)會上領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，做好全盤考慮，制定部門工作計劃。

二是較好地完成對xx公司的調(diào)研工作。擺正xx公司作為管理平臺的站位，深入基層，了解到xx公司經(jīng)營生產(chǎn)及業(yè)務(wù)拓展的情況，能提供出一些嘗試拓展營銷目標及業(yè)務(wù)拓展渠道的建議。同時組織xx公司xx部門人員參加展會，尋找市場機遇。

三是能積極有效地防范風險點。對xx項目進度延誤問題，向項目負責人提出梳理各方責任，收集證據(jù)，通過多方談判會等解決建議；對xx公司存在超期應(yīng)收賬款的問題，提出應(yīng)盡快收回賬款，為免導(dǎo)致流動資金緊張的經(jīng)營性建議以及對下屬企業(yè)負責人薪酬和績效考核管理辦法提出修改建議等。

三、廉政表現(xiàn)。

廉政情況意見，反饋未收到該同志的信訪舉報，未發(fā)現(xiàn)存在違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的情況。

四、主要不足。

一是加強對內(nèi)、對外溝通及反饋；二是經(jīng)營管理及績效考核等專業(yè)方面工作需進一步深入、細致；三是進一步提升效率和增強解決具體問題的能力。

經(jīng)過民主測評，其結(jié)果如下：xxxxxxxx。

經(jīng)與xx黨員干部群眾談話，并征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見，大家一致認為，該同志完全能夠勝任xx職務(wù)。

該同志符合提拔重用的條件，適于提拔。

公司黨委考察組成員：xxx、xxx。

干部檔案審核人：xxx、xxx干部考察情況報告材料（銀行黨委考察組）。

根據(jù)市分行黨委安排，考察組于2020年x月xx日對擬任xx一職進行了組織考察?？疾觳扇∶裰魍扑]和個別談話方式?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況匯報如下：

一、民主推薦情況。

參加民主推薦人員范圍是：人力資源部、監(jiān)察室、內(nèi)控合規(guī)部部門負責人及個人金融業(yè)務(wù)部員工共x人。

推薦xx同志的有x票，推薦率x%。

參加推薦人員根據(jù)日常表現(xiàn)，對xx的綜合評價是：優(yōu)秀x票、占比為x%，良好x票，占比為x%。

二、被推薦人基本情況。

xx，女，安徽人，198x年x月出生，大學本科，金融理財師。201x年x月在xx支行參加工作，201x年x月聘為xx分行私人銀行中心財富顧問，201x年x月調(diào)入xx分行個人金融業(yè)務(wù)部，主要從事儲蓄存款監(jiān)測、中間業(yè)務(wù)收入和內(nèi)部事務(wù)等工作。

三、談話情況。

考察組與人力資源部、監(jiān)察室、內(nèi)控合規(guī)部部門負責人及個人金融業(yè)務(wù)部員工共x人進行了談話了解，綜合談話情況，大家一致認為何莉同志：

（一）品行端正，團結(jié)同志，處事穩(wěn)重，有較強的責任意識和全局觀念。xx同志與人為善，以誠待人。有親和力，與上下級同事間關(guān)系融洽。工作任勞任怨，踏踏實實，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任。

（二）勤學善思，不斷學習，業(yè)務(wù)能力強，專業(yè)素養(yǎng)高，能較快較好的接受新事物，加強新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新技能的學習，不斷提高認識問題、解決問題的能力。

（三）在工作方面，堅持理論聯(lián)系實際，善于聽取各方面意見，不主觀臆斷，不謀私利，專業(yè)基礎(chǔ)扎實。自調(diào)入個人金融業(yè)務(wù)部工作以來，主要負責儲蓄存款、中收及內(nèi)部事務(wù)，xx同志認真負責，一絲不茍，每一項工作都會盡心盡力的去完成。個人金融業(yè)務(wù)部是大零售的牽頭部門，而儲蓄存款又是全行的立行之本，起著試金石、壓倉器的作用，201x年末全行儲蓄存款凈增x億元，儲蓄存款日均凈增x億元，中間業(yè)務(wù)收入x萬元。201x年存款創(chuàng)新型產(chǎn)品大額存單銷量x億元，銷售量排名全省第x。

不足之處：管理經(jīng)驗不足，表達能力有待進一步提高。

四、綜合意見。

xx同志工作認真負責，熟悉業(yè)務(wù)，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，踏實肯干，人際關(guān)系和諧，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能勝任部門經(jīng)理助理職務(wù)。

黨委考察組成員：xxx、xxx。

干部檔案審核人：xxx、xxx。

考察調(diào)研報告篇十七

為學習先進經(jīng)驗，積極探索企業(yè)管理工作的新路子，我們有幸到xx公司和xx公司參觀學習。此次參觀學習組織嚴密，內(nèi)容豐富，我們參觀了xx公司和xx公司的辦公區(qū)、xx公司的生產(chǎn)廠區(qū)。在參觀過程中，我們既觀察了兩家公司的廠容廠貌，又聆聽了兩家公司管理人員的經(jīng)驗介紹，觀看了xx公司的產(chǎn)品展覽，收獲多多，啟發(fā)深深。

先進的管理理念。這次我們參觀的公司都是集團內(nèi)部比較有代表性的公司。

xx公司位于xx，成立于xx年xx月xx日，是xx公司控股的a股上市公司，是一戶以xx產(chǎn)業(yè)為主，集地xx為一體的國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。該公司堅持信譽至上、用戶至上的經(jīng)營思想，采用先進和科學的管理方法，充分利用社會資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，積極開拓國內(nèi)和國際市場，高質(zhì)量、高效益地從事經(jīng)營活動。公司堅持股權(quán)平等、同股同利、風險共擔的原則，本著對投資者負責的態(tài)度，積極實現(xiàn)公司利潤最大化，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，促進公司穩(wěn)步發(fā)展，使全體股東獲得良好的投資回報。

xx公司通過內(nèi)部招聘和民主推薦程序選拔管理類人才。通過管理者年度述職考核，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制。

xx公司是由集團公司將其全資企業(yè) ——xx廠的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，以獨家發(fā)起，整體改制，社會公開募集股份方式設(shè)立的股份有限公司。多年來，xx公司始終堅持“依靠科技進步，定位世界一流”的發(fā)展思路，通過 “xx”、“xx”期間投入近40億元，得到國家重點支持并被列入國債項目的兩期“環(huán)境治理、節(jié)能技術(shù)改造”工程的實施，使公司主要技術(shù)裝備達到國際先進、國內(nèi)一流水平，綜合實力明顯增強。公司大力推行循環(huán)經(jīng)濟，堅持“清潔生產(chǎn)”，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

崇尚創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗，尊重知識、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化是該公司科技創(chuàng)新能力建設(shè)的根本推動力量。xx公司先后制訂實施了加快人才隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)管理人員聘任考核、科技項目管理、科學技術(shù)獎勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等一系列關(guān)于科技人才隊伍建設(shè)和鼓勵科技創(chuàng)新的管理制度和措施，形成了企業(yè)創(chuàng)新文化的制度內(nèi)核。良好的員工成長成才機制和不斷完善的創(chuàng)新體系建設(shè)，滿足了公司不斷發(fā)展的要求，積累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。

高素質(zhì)的管理團隊。公司要發(fā)展，管理要優(yōu)先，管理要發(fā)展，關(guān)鍵在管理者。高素質(zhì)的管理團隊是一家公司發(fā)展之源，公司前進之基，興旺發(fā)達之本，因此，兩家公司都十分重視管理隊伍建設(shè)，努力提高管理者素質(zhì)，竭力打造一支高素質(zhì)的管理團隊。

xx公司擁有員工總?cè)藬?shù)xx余人，其中大中專以上學歷的各類科技人員共xx人，占員工總數(shù)的xx%;工程系列技術(shù)人員xx人，其中“xx技術(shù)創(chuàng)新人才”4人，具有高級職稱xx人，中級職稱xx人，初級職稱xx人。公司作為xx省首批創(chuàng)新型試點企業(yè)、xx省知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)，xx年xx月被認定為國家“高新技術(shù)企業(yè)”。

參觀學習回來，結(jié)合我自己的工作，覺得可以從以下幾個方面來思考公司的工作：

營造干凈、整潔的工作環(huán)境。環(huán)境的好壞直接影響工作者的心情，也是外來者的第一印象。我們參觀的兩家企業(yè)優(yōu)美的廠區(qū)綠化、干凈的廠區(qū)道路，一切都讓人身心舒展。我們應(yīng)該從身邊小事做起，不亂丟果皮紙屑，不隨地吐痰，把工作、生活場所打理的井井有條、干凈整潔。

走特色發(fā)展之路。這次參觀學習的兩家企業(yè)，在管理上都有各自的特色，特色也代表著企業(yè)的文化，所以說特色文化是知名企業(yè)不可缺少的部分。如xx公司在集團總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)形象受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、xx采選冶煉技術(shù)和裝備受到同行業(yè)的普遍認可。

要有持之以恒，堅持不懈的進取精神。兩家企業(yè)之所以成功，是管理者和普通職工都有可貴的進取精神，不畏困難，勵精圖治，最終實現(xiàn)了“有思路就有出路;有作為就有地位”的美好愿望。這是值得我們學習和借鑒的。要明白這樣一個道理，堅持不一定成功，但放棄注定要失敗。

精細化、注重實效的管理機制為企業(yè)的發(fā)展提供保障。這兩家企業(yè)在建廠初期就把企業(yè)的文化、管理、發(fā)展、定位全部科學規(guī)劃，使企業(yè)在一開始就站在一個較高的起點上，并有條不紊的組織實施，從辦公大樓顏色到辦公紙張;從景觀設(shè)計到企業(yè)文化品牌;從制度建設(shè)到管理流程，全部有章可循，按章做事，這些都值得我們借鑒。在學習中，各個企業(yè)的管理都具有自己的特色，從廠區(qū)環(huán)境、人文信息、企業(yè)特色、領(lǐng)導(dǎo)意識、核心人才培養(yǎng)等多個方面都體現(xiàn)了企業(yè)在管理上的科學性，使企業(yè)的管理沿著一個良性的方向發(fā)展。

1、重視管理者的選拔和管理。重點抓好管理者和中青年技術(shù)人才的培養(yǎng)，帶動整體的技術(shù)進步。對管理者要嚴格遴選，定期考核，大膽使用，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖，不搞論資排輩和遷就照顧。同時把競爭機制引入管理之中，加強對他們的考核，充分使用考核結(jié)果。對管理期內(nèi)取得顯著成績的予以表彰獎勵。對無所建樹或沒有發(fā)展前景的，不再列入管理。鼓勵組織他們主持和參與新技術(shù)、新項目的攻關(guān)，發(fā)揮他們在領(lǐng)導(dǎo)科學決策方面的智囊和咨詢作用。增加外出參加學術(shù)活動的機會，科研優(yōu)先立項，并提供經(jīng)費。

2、加速對后備人選的培養(yǎng)。各部門制定符合公司實際的培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)人選名單，制定切實可行的培養(yǎng)措施。要落實培養(yǎng)措施，一方面要加強他們的實踐鍛煉，讓他們在實踐中盡快成長，使他們早出成果，快出成果;另一方面要舍得投入，有計劃地選送他們培訓(xùn)和進修，并積極鼓勵和支持學后備人選參加各種學術(shù)交流活動。

通過職位評估，來確定職位的相對價值，根據(jù)職位相對價值確定薪酬待遇水平，拉開薪酬檔次，通過改變薪酬結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)內(nèi)部公平性，薪酬政策向核心骨干傾斜，最終目標是能夠吸引、留住和激勵核心員工，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。

1、職位評估，確定職位價值。解決職位價值大小的工具是職位評估，我們從責任因素、知識技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等方面對公司所有職位進行評估，并根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、地區(qū)特點、企業(yè)文化要求對評估要素進行調(diào)整，確保評估能真實反映職位價值及公司現(xiàn)在及未來導(dǎo)向。職位評估完成后，根據(jù)評分結(jié)果對各職位進行排序，這樣每個職位在公司職位體系中的相對價值就體現(xiàn)出來。中高層與基層的職位價值差距就拉開了，關(guān)鍵崗位，特別是技術(shù)崗位與普通員工的職位價值差距也拉開了。

2、關(guān)鍵崗位適度領(lǐng)先，拉開薪酬檔次。通過職位評估，明確了關(guān)鍵崗位的職位價值，再根據(jù)市場調(diào)研的結(jié)果，就確定了薪酬調(diào)整的方向：關(guān)鍵崗位，包括中高層以及技術(shù)崗位的薪酬水平要大幅度提升，保證市場競爭力，吸引和保留優(yōu)秀人才;對于普通崗位與可替代崗位，基于穩(wěn)定人心的考慮，在保持原有薪酬水平的情況，做個別微調(diào)。由于關(guān)鍵崗位的薪酬在企業(yè)薪酬總額中所占比例較小，薪酬提升對人工成本的影響也較小。

1、做好培訓(xùn)，必須選擇受訓(xùn)員工。公司在組織員工培訓(xùn)時，除了考慮崗位需要，也應(yīng)考慮員工自身特點，因勢利導(dǎo)，把崗位需要和員工需求結(jié)合起來，作到在受訓(xùn)員工選擇中注重資質(zhì)、注重潛質(zhì)，挖掘潛能。

2、要有反饋與交流。每次培訓(xùn)結(jié)束后都要做培訓(xùn)效果評估，對培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實踐性、對員工工作績效的影響程度進行全面的評價，為以后的培訓(xùn)具有更好的效果奠定基礎(chǔ)。

3、推行部門互動式培訓(xùn)。公司設(shè)置培訓(xùn)主題后，根據(jù)部門員工特點，將培訓(xùn)內(nèi)容分解到部門相關(guān)人員，各自進行學習;培訓(xùn)由大家共同參與，每位員工都是老師，各負責主講部份內(nèi)容，每講完一部份，全體員工就其授課內(nèi)容及方式展開集體討論?？偨Y(jié)長處、改進不足，以不斷完善;此種培訓(xùn)所產(chǎn)生的效果是多方面的，既可促使大家認真學習、努力掌握培訓(xùn)內(nèi)容精要，查看更多文章課者語言表達及文字組織能力，還可通過討論闡述不同觀點、幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。

通過精細化管理的培訓(xùn)，讓員工充分了解精細化管理的真正意義。

1、制定并細化落實發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標;

2、完善細化規(guī)章制度;

3、細分業(yè)務(wù)流程;

4、樹立精細化管理理念，抓好服務(wù)與生產(chǎn)過程中的細節(jié);

5、加強業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。

2、管理創(chuàng)新，加強具體生產(chǎn)經(jīng)營活動中的創(chuàng)新工作，關(guān)注細節(jié)的改進。每年選擇1-2個創(chuàng)新課題，要見成效、出成果。

感悟名企的成功之道，反思我們的管理實踐;借鑒名企的成功經(jīng)驗，再理管理新思路。我會以這次參觀學習為契機，冷靜面對公司存在的問題，找準突破口，真抓實干，努力縮小與先進地區(qū)的差距，使我公司的管理邁向更高的起點!為我公司更好、更快發(fā)展再立新功!

考察調(diào)研報告篇十八

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黨的“xx大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”，這是實施科學發(fā)展的一項具體措施，也是我國實現(xiàn)小康社會宏偉目標的一項重大舉措。實現(xiàn)小康社會，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強農(nóng)村建設(shè)；科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點。國家非常重視“三農(nóng)”問題，泗陽縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，對農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持，對農(nóng)村發(fā)展提供理論指導(dǎo)，努力確保農(nóng)民增收。

根據(jù)縣委組織部“三年輪訓(xùn)”的安排，9月22日至30日，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學習考察。學習蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗。首先在泗陽縣內(nèi)進行了三天時間的集中學習，包括理論學習、參觀學習及警示教育等。聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家就經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)實踐、農(nóng)村改革實例剖析等內(nèi)容。25日至30日，我們赴蘇州農(nóng)村干部學院，聽取了蘇州領(lǐng)導(dǎo)專家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會管理、基層突發(fā)事件與危機處理遺跡村級經(jīng)濟發(fā)展與管理實務(wù)、土地流轉(zhuǎn)與專業(yè)合作組織建設(shè)內(nèi)容，并實地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、全國經(jīng)濟文明村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功典范給我們留下了深刻印象?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。

對于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，蘇州是一個出做法、出經(jīng)驗的地方。上世紀八、九十年代，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營化改革，創(chuàng)造了“蘇南模式”。

1、加快推進農(nóng)村三個集中。一是加快推進農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農(nóng)村土地集約開發(fā)。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)。

2、大力推進農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標增長主要來源于農(nóng)村三個集中。從xx年開始，蘇州積極推進農(nóng)村三大合作改革，就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面，通過推行合作制或股份合作制，新型合作經(jīng)濟，促進富民強村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對村組集體經(jīng)濟組織開展產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性凈資產(chǎn)）折股量化給農(nóng)民（社員），實行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。其中有個村建立了村集團組織機制，包括勞務(wù)、物流等。

二、蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗。

2、不斷解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動新農(nóng)村建設(shè)。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開創(chuàng)思路，高速發(fā)展經(jīng)濟。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件，敢于標新立異、大膽創(chuàng)新，而且不事張揚，埋頭苦干。

3、良好的發(fā)展思路，如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)興家，旅游旺家?！蓖ㄟ^農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本，然后發(fā)展工業(yè)，再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，形成良性發(fā)展格局。

4、基層黨建，選優(yōu)配強村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī)，選拔任用能人村書記，廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規(guī)定，所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嶓w經(jīng)濟，這樣書記干給群眾看，領(lǐng)著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識強，甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀典型。

三、幾點啟示和建議。

蘇州新農(nóng)村建設(shè)所具有的獨特條件和機遇，是我們無法比擬的，我們自身現(xiàn)有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的，當今經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，因此蘇州的經(jīng)驗做法，我們是不能簡單照搬、復(fù)制的。但是蘇州新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法，對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學習蘇州新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是學工作思路、學機制改革、學制度創(chuàng)新。

1、建設(shè)新農(nóng)村，必須跳出三農(nóng)找出路。學習蘇州經(jīng)驗，必須聯(lián)系實際，把握我們發(fā)展的階段性特征，發(fā)揮比較優(yōu)勢，允許探索，鼓勵創(chuàng)新，走出一條有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學習蘇州經(jīng)驗，必須進一步解放思想，樹立強烈的機遇意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出三農(nóng)找出路，用發(fā)展的眼光看待農(nóng)村現(xiàn)實和未來，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。學習蘇州堅持三化與三農(nóng)互動并進的經(jīng)驗，我們必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展縣域經(jīng)濟扭在一起抓，不斷加強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度。學習蘇州的經(jīng)驗，必須加大土地股份合作制改革力度，大力推進土地規(guī)模經(jīng)營試點示范，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要通過遷村騰地、平整造地，破解土地緊缺難題。這里可以借鑒一下蘇州的經(jīng)驗，他們在市縣招商方面，通過地票及合理拆遷安置，將徒弟平整建設(shè)發(fā)展工業(yè)。在鎮(zhèn)村招商方面通過有量土地到異地置換最終建房出租，采用只租不賣的形式發(fā)展工業(yè)，一方面村級經(jīng)濟實力增強了，而且實在保障土地所有權(quán)的前提下享有的，另一方面農(nóng)民增收目的達到了，農(nóng)民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。整理文章：

3、建設(shè)新農(nóng)村，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的籌資機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán)，建立鼓勵農(nóng)民出資投勞機制。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村陣地建設(shè)，深入開展雙帶活動，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

這次赴蘇州學習考察，對我們來講，是一次難得的學習機會。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學習先進，創(chuàng)新思路，狠抓落實，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。

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為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結(jié)和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法。

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復(fù)雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關(guān)維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關(guān)結(jié)合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要，具有很大的學習、借鑒價值。

（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學技術(shù)室標準化建設(shè)工作運行情況；觀摩了機關(guān)辦公大樓的標準化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當前公安工作需要，值得在工作中加強學習與交流，推動整體工作向前發(fā)展。

（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團聽取了劉一凡局長關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機制運行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。

二、學習三地工作經(jīng)驗的啟示。

考察團成員一致認為，通過學習三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。

（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學習，就是要學習他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔責的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報工作，強力推進“大情報”平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，強力推進“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強力推進“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強力推進“戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團所到之處，無不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學習先進經(jīng)驗，就必須牢固樹立科技強警意識，切實提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安機關(guān)的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實戰(zhàn)、實用、實效”為著力點，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學習三地先進經(jīng)驗，就是要進一步強化“貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)”的工作作風，切實加強調(diào)查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。

（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門積極參與配合的工作格局，才能實現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機關(guān)“大情報”系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進來，為公安機關(guān)偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當?shù)仄煳?、政府對公安機關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門軟件同步升級，既為公安機關(guān)節(jié)省了大量財力，又避免了公安機關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實戰(zhàn)。我們學習先進地區(qū)經(jīng)驗，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機制性、體制性、保障性問題，為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。

此次學習考察活動，使我們了解了兄弟單位先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學習、大討論’活動豐富了學習內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步的工作目標起到了積極的推動作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻。

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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦;細嘎電站，裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦;官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。

在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當前的發(fā)展狀況和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運作機制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：

1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準。

(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準權(quán)限裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準。

3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。

(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。

(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。

4.項目核準。項目核準機關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設(shè)項目給予核準。項目核準文件有效期二年，項目核準后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關(guān)備案;裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準機關(guān)進行變更核準。

5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準機關(guān)審查批準。

6.工程招標。符合《工程建設(shè)項目招標范圍規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目，必須進行招標。招標由項目業(yè)主組織，招標前應(yīng)將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案，招標后將招標結(jié)果報水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準的水電工程進行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

8.開工許可。電站建設(shè)開工前，由建設(shè)單位提交：項目核準文件、初步設(shè)計批準文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。

9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，由環(huán)境保護行政主管部門負責;安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負責;電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準單位組織驗收。竣工驗收合格，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設(shè)，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準。電網(wǎng)主干線由供電部門負責建設(shè)和維護管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司，最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費不能按時結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費也有兩年沒上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機構(gòu)編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設(shè)開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

(五)補償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的，在當時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán)，對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費，線路改造后，收費由電力部門負責，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負責。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。

五、下步工作建議。

(一)加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式，面向社會公開奪標。

(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費，對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。

(三)針對小水電站自身的弱點，加強小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進新技術(shù)商業(yè)化、市場化運作，提升市場競爭力。

(四)建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負責業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。

(五)加強水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標的方式選擇有資質(zhì)的單位準入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。

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隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟實力，我們于xx年x月x日到汽輪動力集團開始了為期x天的考察學習工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用?，F(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報如下：

一、汽輪集團黨建工作的具體做法。

該集團現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強化黨建工作，緊密團結(jié)全體上下職工干部共同推動企業(yè)整體發(fā)展。集團主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元,集團總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：

(一)堅持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用。

“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團深深認識到領(lǐng)導(dǎo)班子對企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團黨委堅持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學習型企業(yè)，全方位、多層次地開展學習培訓(xùn)工作。將干部政治理論學習、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級中心組集中學習講座，融入在集團的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實。進一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。

(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實基層黨建工作。

該集團堅持“發(fā)展強、黨建強”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實自己的工作技能，為公司的發(fā)展進一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風險方面均取得不錯的成效。

(三)構(gòu)建先進的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力。

21世紀是人才競爭的世紀。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價值觀，轉(zhuǎn)變成實際的生產(chǎn)力有深遠的影響。因此，該集團在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進企業(yè)文化理念。加強對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進、發(fā)展。

(四)民主管理，抓好黨風廉政建設(shè)。

該企業(yè)嚴格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督為重點，把現(xiàn)代風險管控引入黨風廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風險事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機制。

二、當前我市國企黨建工作存在的問題。

我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主x家，共有黨員x名，占員工總數(shù)的*%，共有下屬黨委x個，下屬黨總支x個，下屬黨支部x個。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進。這樣，才能促進企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：

(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡。

從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒有及時增補。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機構(gòu)不健全，組織生活不落實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外,流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.

(二)基層黨支部書記隊伍建設(shè)有待進一步加強。

一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;同時部分黨支部書記職責意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學習;有的基層黨支部書記，不注意學習，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么;有的甚至認為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當先進黨員，不愿當先進工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。

(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一。

在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動、學習、開會的形式，已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，而是將黨的工作的開展視為獨立工作，只簡單的進行脫產(chǎn)學習的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。

(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯。

充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認識上還是具體實踐上，都存在較大的問題。從認識上看，個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負責人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。

三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議。

(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設(shè)。

企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟發(fā)展，是謀取經(jīng)濟利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風險的項目要重點解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機制。另一方面，要為推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定獻計獻策，要充分發(fā)揚政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產(chǎn)的保值增值負責。

(二)強化責任意識，加強共產(chǎn)主義信仰教育。

要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強教育。首先是要認真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，，使他們能夠準確的掌握黨的路線、方針、政策，認識到國有企業(yè)必須加快改革，認識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實際財力，積極投入到公共事業(yè)當中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團一樣，履行好自身的社會責任，增強廣大黨員干部的黨性、社會責任感。

(三)切實夯實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)。

要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，克服黨建工作不落實的現(xiàn)象。首先是要選準配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負責任、黨性觀念不強、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決撤換，把素質(zhì)好、作風硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是要加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補再者是要加強對黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實提高他們的素質(zhì)。

(四)改進工作方式，發(fā)揮黨組織作用。

積極開展提合理化建議活動,集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻策,促進企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動,鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重擔,做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。

(五)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平。

首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強有力的黨務(wù)工作隊伍，定期對黨務(wù)人員進行黨務(wù)知識、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認識，增強自身的責任感、緊迫感和工作意識。

(六)堅持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。

企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展，必須建設(shè)獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設(shè)工作目標，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

建立健全維護穩(wěn)定組織機構(gòu)嚴格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責任制。做好信訪工作妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用把矛盾化解在基層積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權(quán)益。探索和完善維護職工合法權(quán)益和幫困救助工作機制逐步建立困難職工群眾幫扶基金關(guān)心下崗職工和困難職工生活認真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。

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