農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告范文（14篇）

報告撰寫完成后，應(yīng)該進行反饋和評估，以獲取改進的機會并提高自己的寫作技巧。在報告的結(jié)論部分，要針對性地提出建議或措施，為讀者提供解決問題的思路和方向。如果你想了解更多關(guān)于報告寫作的信息，可以查閱相關(guān)參考資料和教程。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇一

這也許是一個老掉牙的課題，但是這也是一個與時俱進的課題。以前優(yōu)美的環(huán)境已不復(fù)存在，以前的調(diào)查結(jié)果也已不符和此刻居民的想法，況且目前龍灣區(qū)確實面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思：居民的環(huán)境意識到底如何，還是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的舊思想占上風(fēng)嗎？因此，作為地理調(diào)查組組員的我們針對龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。

1、了解永強一帶的環(huán)境質(zhì)量，垃圾筒及清潔工人的狀況；

2、根據(jù)存在的問題，列表調(diào)查（附后）。

1、敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的居民，從而提高他們的警覺性。

2、讓居民了解有關(guān)單位的工作狀況，從而更好的配合好政府工作，同時也讓單位人員掌握居民的看法意見，進一步改善工作制度、措施；對提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有必須的幫忙。

（一）調(diào)查步驟。

1、走訪附近街道并取景拍照。

2、設(shè)計問卷，發(fā)放填寫。

3、訪問環(huán)保局職能部門。

4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果。

（二）調(diào)查方法與調(diào)查對象。

1、調(diào)查方法設(shè)計問卷（共15題）發(fā)放204張并全部收回具體方法：在龍灣區(qū)踩點永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的部分居民采用現(xiàn)場答題的方式進行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當(dāng)面填寫并收回。

2、調(diào)查對象。

我們調(diào)查的對象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者，另外還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。

（三）問卷調(diào)查及分析：

我們的調(diào)查資料主要有居民對周圍環(huán)境的滿意程度，對當(dāng)前環(huán)境問題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對政府環(huán)保部門的工作推薦等等。

本次我們調(diào)查的居民為204人，從被調(diào)查者的態(tài)度來看大部分居民還是對環(huán)保問題感興趣的，而且在調(diào)查過程中也本著認真、負責(zé)的態(tài)度填寫了問卷。但仍有少部分人對環(huán)保問題抱著無所謂的態(tài)度，對當(dāng)前的環(huán)境狀況視若無睹，事不關(guān)己，高高掛起。

從問卷的調(diào)查結(jié)果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來，環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。

現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴重呢？從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題：你上街買菜是否會帶上籃子有86.8%的人回答沒有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象，有人就提出就應(yīng)在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。

對于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺得環(huán)保部門就應(yīng)多深入了解群眾的生活，對居民提出的好推薦要采納并付諸行動。

清潔工是我們城市的美容師，僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人，很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意，認為太過于形式化。

問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和推薦。”很多人都推薦政府加強宣傳力度，將口號落到實處！

但是把環(huán)境污染的原因全都歸咎于政府也是不合理的，因為政府畢竟只是一個以行政為職能的機關(guān)單位，居民的實際行動才是主題，提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識才是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。比如問及對自家門口的河道被污染后的反映，雖然有38.2%的居民表示會自覺監(jiān)督，組織附近居民進行保護，但持“與我無關(guān)、愛理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述狀況來看進一步提高居民的環(huán)境保護意識迫在眉睫。

總體的居民調(diào)查結(jié)果顯示，龍灣區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保意識。但這只是單方面的結(jié)論。為更好的對此次課題進行深入了解，我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局，與那里的負責(zé)人婁長貴婁主任交流了近一個小時。

答：拆掉的綠化帶是為了拓寬道路，而且我們政府提倡綠化建設(shè)，他不單單指公共場所的綠化，更在于家家戶戶都能在自己居住的周圍環(huán)境都能搞綠化，這樣才到達他的真正目的美化環(huán)境。

問：針對目前的不法廠商違法排污卻沒有遭到有關(guān)部門的制止的現(xiàn)象，許多的居民認為政府及有關(guān)部門的工作只是拿納稅人的錢做表面工夫，比如河道污染，你能談?wù)勛约旱挠^點。

答；這主要于我們目前的經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。我們把中心放在經(jīng)濟建設(shè)上，而目前龍灣區(qū)的工廠尚未到達小污染甚至無污染的水平，可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，是不可避免的，我們只能適當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河道工人每一天的河道清理，絕對不是表面工夫，而是十分有必要的，龍灣區(qū)每一天的垃圾量很多，若這項工程不實施，那樣會更臟更亂。所以我期望大家尤其是河道周圍居民能夠理解并且支持這項工作。

問：對于小攤小販，機動三輪車，為何沒有部門進行徹底的整治？

答：對于這方面涉及的部門太多，大家懂得分工又不清晰，以致于這項工作不能細致、完美的完成，這是我們工作的一大失誤。

答：主要是焚燒和填埋。而我們比較贊成的是填埋，就是將垃圾堆于一處，再蓋上七層土，種上樹木。這種方法相對于焚燒更環(huán)保。

問：龍灣區(qū)的清潔工有多少，他們的待遇又如何？

答：大概1000多人，我們正努力提高他們的待遇，但基于種種原因，能做到的只是對他們精神上的支持。但是，近幾年也有些日子，帶他們出去旅游，但是數(shù)量有限。

根據(jù)該部門的反映，龍灣區(qū)部分居民對環(huán)境保護意識是欠缺的，人們大都只是各人自掃門前雪，對公共場所的環(huán)境保潔意識不強。正因為沒有很好的重視，致使生活環(huán)境受到污染。整個龍灣除狀元還算不錯，大部分地區(qū)不容樂觀，由于此刻龍灣正處于經(jīng)濟建設(shè)高峰期，對今后的環(huán)保問題思考欠佳，環(huán)境污染程度還在進一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度，比如安排清潔工每一天分時間段對各大街干道進行清掃，整潔，并將垃圾運到指定地點處理；派出技術(shù)人員進行大氣污染的治理；河道上漂浮的生活垃圾也經(jīng)常雇人打撈以防止更嚴重的污染；適時地作宣傳工作。如此看來政府部門顯然已經(jīng)在采取必須的措施了。但也有不足之處，對機動車及汽車圍氣排放的管理有點心有余而力不足。還有就是為擴建道路而被拆掉的綠化帶沒有及時重建。對此，負責(zé)人的回答是他們要搞的是大綠化，是人均綠化帶的比分，并非我們平時看到的小綠化場地。

經(jīng)過這次的調(diào)查，結(jié)合多方面的了解和分析，我們得出的結(jié)論是，文化程度與環(huán)境意識明顯地呈正比關(guān)系，文化程度越高，環(huán)境意識越多，環(huán)境意識越強。居民環(huán)境意識比農(nóng)村強；青少年環(huán)境意識比成年人強。多年來在學(xué)校開展的各種環(huán)境教育活動，有效地提高了中小學(xué)生的環(huán)境意識，青少年環(huán)保知識來自于學(xué)校課堂，他們在對環(huán)保的重視程度、自然觀和參與環(huán)?；顒拥确矫娑济黠@高于成人；公眾的環(huán)境意識呈“依靠政府型”，公眾對于自身及其他社會組織就應(yīng)做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認識，可見，“誰污染，誰治理”的環(huán)保職責(zé)意識需要進一步加強；對公眾環(huán)境意識影響最大的因素是宣傳教育活動和新聞媒體傳播，大部分人主要是從電視、廣播中獲得環(huán)保信息的。環(huán)境宣傳教育要在公眾中的認同程度在調(diào)查中得到多方面的顯現(xiàn)。看來要想提高居民的環(huán)境意識需加強宣傳教育工作；而我們龍灣區(qū)居民的環(huán)境意識正在逐步加強，但是應(yīng)對未來任務(wù)重，另外就是居民和政府沒有很好的合作，居民對政府所做的工作沒有給予必須的關(guān)注，以致錯誤的認為政府一向沒有進行管理；而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識差，也同樣有不周之處。所以我們期望兩者能夠相輔相成，共同努力，為龍灣今后改善環(huán)境污染問題盡一份力！

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇二

我市九個縣（市、區(qū)）轄126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個行政村?，F(xiàn)有縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)162個，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)27個（含縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、民族醫(yī)院等），衛(wèi)生防疫站9個，婦幼保健院（所）9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院117個，村衛(wèi)生所1786個。全市衛(wèi)技人員6870人，每千人擁有衛(wèi)技人員2.11人；編制床位數(shù)6529張，每千人擁有床位2.00張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率92.86%，行政村衛(wèi)生所覆蓋率82.88%。

韋孝位醫(yī)生，在家收養(yǎng)非親非故的病人，多年來，他無償奉送給患者的草藥價達萬元以上。我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)還有許多學(xué)術(shù)帶頭人、管理能人以及默默無聞無私奉獻的工作者，他們心中裝著人民、一切為了人民，展示了崇高的思想境界，值得人們的尊敬。

我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作雖然有成績、有進步、有發(fā)展，但總體上還是呈弱化的態(tài)勢，其狀況令人擔(dān)憂，其形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

頭村一位村民，膽囊炎穿孔，送省立醫(yī)院手術(shù)，僅40天就欠下債務(wù)10萬多元，立即跌入貧困深淵?！靶〔】埂⒋蟛⊥?、重病等著見閻王”的現(xiàn)象在不少農(nóng)民家庭中也是明顯存在的。4、農(nóng)村衛(wèi)生所站還存在缺藥、少藥等問題。鑒于當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟狀況，相當(dāng)部分邊遠山區(qū)的村醫(yī)無能力、也不敢進一些好藥。加之目前進藥渠道多樣，偽劣藥品充斥藥品市場的現(xiàn)象不斷發(fā)生。據(jù)各地藥品檢查的情況看，偽藥、劣藥、過期藥和缺藥的現(xiàn)象，在一些醫(yī)療所、站時有發(fā)現(xiàn)。這種情況，直接危及病人的病情、影響患者的健康。

需要的人才不能及時調(diào)劑，影響了基層隊伍的建設(shè)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入嚴重不足。我市（縣、市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運轉(zhuǎn)困難，長期未能擺脫被動局面，使國家許多關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的政策難以兌現(xiàn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工100%，集體職工60%的補助工資政策未能全面兌現(xiàn)，欠帳較多；據(jù)初步統(tǒng)計，從1997年至2003年止，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定財政應(yīng)兌現(xiàn)人員工資6630.82萬元，實際到位撥款1984.93萬元，被拖欠達4645.89萬元。二是農(nóng)村衛(wèi)生三項建設(shè)和世衛(wèi)貸款配套資金不到位，影響了事業(yè)發(fā)展；三是一些地方財政挪用、擠占、克扣衛(wèi)生專項資金的現(xiàn)象還比較嚴重，影響了衛(wèi)生部門向上爭取資金的積極性；四是政府應(yīng)當(dāng)支持衛(wèi)生事業(yè)的專項資金相對減少。這種不良的量的積累，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的影響將逐年加劇。

二、影響我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的主要制約因素

我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作當(dāng)前呈現(xiàn)的困境，其構(gòu)成的因素是錯綜復(fù)雜的，它既是長年積累的結(jié)果，也是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展諸多矛盾的綜合顯現(xiàn)；既有歷史因素，也有現(xiàn)實的因素；既有表面的管理因素，也有深層的體制因素。

（一）思想認識原因。中央有關(guān)文件非常明確地把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定性為福利性的、政府舉辦的、公有制為主導(dǎo)的社會事業(yè)。中央召開的全國衛(wèi)生工作會議，也強調(diào)各級黨委和政府要把衛(wèi)生事業(yè)作為一項重要的工作來抓。但在實際工作中，各級政府抓衛(wèi)生事業(yè)的力度遠不如抓教育事業(yè)、計生工作那么大。教師工資可以由各級財政統(tǒng)籌優(yōu)先發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的衛(wèi)技人員可享受100%工資，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員全民100%、集體60%的工資卻一直難以兌現(xiàn)。教育和計生工作關(guān)系到人口素質(zhì)問題，而衛(wèi)生事業(yè)則是關(guān)系到人民的生命、健康問題，是極其重要的一項工作。但由于各級對醫(yī)療衛(wèi)生工作的認識不一，加之衛(wèi)生宣傳工作還沒有深入千家萬戶，尤其是農(nóng)村群眾的醫(yī)療保健意識不強，導(dǎo)致各地對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重視程度不一。1997年，中央出臺《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，決定對衛(wèi)生職工的工資問題、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療保險、勞動保險的繳納問題，均作了明確規(guī)定，但各地執(zhí)行不力，明顯地阻礙了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

構(gòu)和素質(zhì)的提高。再比如，藥品的購置方面，院長沒有選擇權(quán)，必須按規(guī)定到醫(yī)藥公司購買競標藥。而市場藥品店可以直接從廠家進貨，藥價比衛(wèi)生院低10%至30%。這樣衛(wèi)生院的醫(yī)療成本明顯增加，這種不平等的競爭，加重和影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟負擔(dān)和效益提高。

（三）現(xiàn)行體制原因。中央已明確規(guī)定，農(nóng)村醫(yī)療保健屬福利性質(zhì)的事業(yè)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號）文件規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦”、“人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等劃歸縣級衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理”。這種現(xiàn)行體制要求，至今全市上下未能落實到位。管理體制上的問題更是制約我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）領(lǐng)導(dǎo)管理原因。主要是對一些基層衛(wèi)生院的院長和班子未能精心的調(diào)配，有的事業(yè)心責(zé)任感不強，精神風(fēng)貌差；有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管理能力低下；還有的工作方法簡單，不善于團結(jié)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，主動性和創(chuàng)造性等等，以致影響了基層衛(wèi)生院整體功能和水平的發(fā)揮。有的衛(wèi)生院甚至處于癱瘓和半癱瘓的狀態(tài)，極大地削弱了其在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的中心地位。

三、加強我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議意見

當(dāng)前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的狀況已引起社會的強烈反響，成為農(nóng)村工作的一大熱點問題，解決這些問題刻不容緩。為此，提出如下意見建議：

（一）提高認識，積極推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)乎民生大計，關(guān)乎農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村經(jīng)濟和社會的安定穩(wěn)定，各級政府一定要進一步深化認識，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會發(fā)展計劃，采取扎實有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。要認真貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院的有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。并按照《福建省農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標》要求，財政對衛(wèi)生的支出比重要隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加（我市2003年財政對衛(wèi)生支出的比重僅2.96%），爭取2015年達到8%的要求。積極推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長負責(zé)制，采取公開招聘等形式選好院長，并推行全員聘任制，激活用人機制，切實改變這種管人不管事、管事不管人的狀況。建立衛(wèi)生技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)和深造機制，盡快扭轉(zhuǎn)人才匱乏、水平低下的局面，在保證政府增加投入的情況下，可采取靈活多樣的激勵措施增強基層衛(wèi)生院所的自身造血功能。要科學(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴重浪費。

（二）按照中共中央、國務(wù)院的決定，認真落實好農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技

人員的工資全民100%、集體60%應(yīng)由財政撥補的要求。要切實解決在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等三項改革制度方面，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員未能享受國家同等的福利待遇，政策規(guī)定應(yīng)由國家財政支付的部分應(yīng)予以保障。醫(yī)療保險：按規(guī)定，參加醫(yī)療保險的人員按工資總額9%繳納醫(yī)療保險費用，其中，政府和單位貼補7%，個人交納2%，而我市政府補貼僅占0.88%。養(yǎng)老保險：按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的人員按工資總額29%繳納養(yǎng)老保險費用，其中，政府貼補和單位貼補25%，個人交納4%，而我市政府補貼僅占8.33%。住房公積金：按規(guī)定參加人員按工資總額16%繳納住房公積金，其中，政府貼補和單位貼補8%，個人交納8%，而我市政府補貼僅占0.04%。各級政府也應(yīng)予以高度重視，進一步做好調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地解決好在三項改革制度中補貼偏低的問題。

（三）建立有效機制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補助問題。我市目前農(nóng)村衛(wèi)生所出現(xiàn)了較多的空白點，而且還有擴大趨勢，一個很重要的原因是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入少，條件差，基本生活沒有保障而棄醫(yī)改行。政府應(yīng)依照《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》之有關(guān)規(guī)定，本著扶持空白村的衛(wèi)生所建設(shè)，優(yōu)先給予341個空白村村醫(yī)適當(dāng)經(jīng)濟補助，每人每月補助的金額200~300元，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

（四）加強清理，及時糾正專項經(jīng)費使用和預(yù)算外資金財政統(tǒng)籌問題。近幾年來，衛(wèi)生部門專項經(jīng)費被克扣挪用的現(xiàn)象十分嚴重。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將衛(wèi)生部門爭取來的專項資金長期挪為他用。還有部分縣（市）對衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算外收入采取20~60%不等的財政集中統(tǒng)籌，這些都給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響。各級政府要切實加強衛(wèi)生專項經(jīng)費的清理整治，對被擠占的，應(yīng)制訂計劃，限期清還。對于疾病控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作所取得的各項收入，也應(yīng)按照規(guī)定納入同級財政預(yù)算外帳戶，實行收支兩條線管理，返還用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

（五）建立大病統(tǒng)籌救治基金，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我市廣大農(nóng)村農(nóng)民較普遍地存在就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，市政府要認真研究，抓緊制定實施新型合作醫(yī)療方案，具體實施方案由衛(wèi)生行政部門負責(zé)。在這方面，我市古田縣黃田鎮(zhèn)已進行了償試，也可予以總結(jié)、借鑒和推廣。

面積116737.3平方米，其中，危房面積21029平方米，占業(yè)務(wù)用房總面積的18.01%。市政府應(yīng)采取本級財政補助一些，縣、鄉(xiāng)財政分級負擔(dān)一些，衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭取一些，從2004年起，分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。

一、調(diào)研背景

（一）“三農(nóng)問題”

“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。自改革開放以來，“三農(nóng)問題”就一直備受關(guān)注，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。其中，農(nóng)民問題是關(guān)鍵，十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，才能改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況，實現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的目標。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施

2002年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，“從2003年起，中央財政對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補助資金，地方財政對參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補助每年不低于人均10元”，這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進行大規(guī)模的投入。

二、目的及意義

2015年暑期思想政治實踐理論課社會實踐

中之重，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的改善和提高是解決“三農(nóng)”問題的重要方面。為了讓農(nóng)村居民更加了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，更好地為自身謀福利，也為了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀況，為有關(guān)部門制定農(nóng)村居民就醫(yī)、生存與發(fā)展等方面的政策提供參考和依據(jù)，我于2015年暑假期間在付家鋪村進行了一次關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查。

三、調(diào)研方法與調(diào)研路徑

我采用問卷調(diào)查與訪問調(diào)查的方法對付家鋪村居民進行抽樣調(diào)查

四、付家鋪村醫(yī)療衛(wèi)生情況調(diào)查結(jié)果

經(jīng)過為期一個禮拜的調(diào)研，我走訪了村里十幾戶農(nóng)家，經(jīng)過走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)對于很多農(nóng)民來說，“大病挨、小病抗”是常事，一般的常見病如頭痛感冒等小病，大多數(shù)農(nóng)民并不會選擇就醫(yī)，而是熬一熬就過去了。調(diào)查顯示，69％的人頭痛感冒就自己買點藥吃，有近50％的人是自我治療或者硬挺著等病好。當(dāng)遇到醫(yī)生建議病人住院的情況時，只有46％的人會聽從醫(yī)生的建議，54％的人不愿意住院。61％的人是因為“價格太貴”不愿住院，32％的人是因為“經(jīng)濟困難”不愿意住院，也就是說，93％的人是因為經(jīng)濟原因不愿意住院治療。醫(yī)院給大多數(shù)農(nóng)民的印象是一個“吸血鬼”，屬于高消費人群的選擇。

在醫(yī)療機構(gòu)的選擇上，經(jīng)濟原因是一個非常重要的因素，約70%的農(nóng)民把醫(yī)療費用的高低作為選擇特定醫(yī)療機構(gòu)的主要原因，其次是醫(yī)療機構(gòu)的遠近，對于那些患自己不能自行處理的小病，人們更傾向于要選擇距離較近的村級小型私人診所。 調(diào)查中，有71%的人選擇去村級小型私人診所，18%的選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院，8%人選擇去縣市區(qū)醫(yī)院，只有3%的人選擇去省級醫(yī)院。

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與程度上看，一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿意主要是因為保障水平低，參加和辦理報銷的程序繁瑣等。在醫(yī)療設(shè)施情況上看，付家鋪村的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化，村衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施簡陋，醫(yī)療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常醫(yī)療保健的目標。

五、調(diào)查結(jié)果分析

通過調(diào)查訪問和對問卷的處理分析，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施簡陋

當(dāng)前農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施比較陳舊老化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施簡陋，醫(yī)療器械沒有得到補充和改善，很難達到正常醫(yī)療保健的目標，藥品種類較少，都是一些常見小病的藥品，如感冒藥、外傷藥、止咳藥等。

2、農(nóng)民對醫(yī)療政策不了解。

根據(jù)走訪結(jié)果我發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民并沒有加入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來，仍有不少農(nóng)民對國家的醫(yī)療政策不甚了解，這說明政府和村委會的宣傳還不到位。

3、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏

由于農(nóng)村的艱苦條件和人們的意愿問題，很多的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員愿意留在市縣或者城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員很有限，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站就只有一名鄉(xiāng)醫(yī)，所有的病人都只能靠這位醫(yī)生診病，人才的缺失導(dǎo)致農(nóng)民的病不能及時得到好的專業(yè)的治療，這種現(xiàn)象正嚴重制約著農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、農(nóng)民自我健康意識薄弱

由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，再加上家庭經(jīng)濟條件的限制，大多數(shù)農(nóng)民的自我健康意識薄弱，許多農(nóng)民認為只有當(dāng)身體出現(xiàn)了明顯的不適情況才會就醫(yī)，并不會每年定期去醫(yī)院進行常規(guī)體檢，這種薄弱的健康意識讓他們的身體健康得不到保證。

六、調(diào)研結(jié)果之對策建議

衛(wèi)生狀況的調(diào)查情況和結(jié)果分析，現(xiàn)提出以下幾點建議：

1、改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制

降低農(nóng)村醫(yī)療價格，逐步解決農(nóng)民看病難看病貴的問題，讓農(nóng)民不再對看病是望病興嘆，政府應(yīng)加強對藥品的進貨和銷售環(huán)節(jié)的管理，減少藥品銷售環(huán)節(jié)，暢通藥品銷售渠道，盡量避免藥品過多的銷售環(huán)節(jié)而導(dǎo)致藥價過高的現(xiàn)象發(fā)生。

2、建立完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

以家庭為單位，將醫(yī)療、預(yù)防、保健、衛(wèi)生、宣傳、健康、教育等融為一體，為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務(wù)，加強各種疾病預(yù)防工作。要建立醫(yī)療知識網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，針對農(nóng)民和農(nóng)村的多發(fā)病以及重大傳染病，提供相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生知識。使農(nóng)民在日常生活中不僅增加了醫(yī)療衛(wèi)生知識，而且還增強了預(yù)防的意識。使得科學(xué)的知識抵制了封建迷信活動的傳播，而且對開展新型合作醫(yī)療制度有著積極的促進作用，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還能使農(nóng)民了解所開藥的基本效能以及醫(yī)療服務(wù)的各項費用，方便了農(nóng)民看病治病，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的透明度。

3、完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，著力于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)和更新農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備，不再像以前一樣只有聽診器，等最基本的看病設(shè)施。

4、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

由于農(nóng)村經(jīng)濟的制約，很難吸引高素質(zhì)的衛(wèi)生人才。應(yīng)調(diào)整農(nóng)村醫(yī)學(xué)教育方式，要有為農(nóng)村專門培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的學(xué)制教育，比如建立相應(yīng)的本科或?qū)？疲O(shè)置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)班，這樣才能培養(yǎng)適合農(nóng)村的、在農(nóng)村能留得住的、素質(zhì)較高的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員。定期和經(jīng)常組織醫(yī)學(xué)專家到農(nóng)村為農(nóng)民看病。對長 期在艱苦、邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，給予工資優(yōu)惠政策。對長期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，要給予適當(dāng)傾斜。

一、活動概述

今年暑假期間，為學(xué)習(xí)宣傳黨的精神和五四重要講話精神，貫徹落實中央關(guān)于“我的中國夢”教育實踐活動的部署和要求，進一步激發(fā)廣大青年學(xué)生成才報國的責(zé)任感和積極性，進一步發(fā)揮社會實踐在加強和改進大學(xué)生思想政治教育中的積極作用，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在社會實踐中認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入了解基本國情，進行正確的社會觀察，在實踐中進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，努力為湖南的“四化兩型社會”建設(shè)做出貢獻。開展了以“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。經(jīng)過我和相關(guān)衛(wèi)生院對整個活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃；活動期間衛(wèi)生院群體成員和患者的密切配合，活動取得圓滿結(jié)束。我在本次活動的地方——永州市道縣新車鎮(zhèn)展開了社會調(diào)查。這次調(diào)查包括：新車中心小學(xué)的學(xué)生進行的隨機問卷調(diào)查、對當(dāng)?shù)厝嗣竦尼t(yī)療衛(wèi)生進行實地調(diào)查。以下是對我們所調(diào)查的課題： 醫(yī)療衛(wèi)生進行一個簡單的歸類總結(jié)，并研究出相關(guān)的可行性報告。

二、具體個案（抽樣）

時間：2015 年 1 月18日地點：朱某某家對象：朱某某父母 背景：對貧困朱某某一家進行回訪，對家庭狀態(tài)、經(jīng)濟情況、醫(yī)療衛(wèi)生還有政府政策上問題的回訪。醫(yī)療衛(wèi)生方面：1、當(dāng)?shù)卣畬︶t(yī)療衛(wèi)生知識宣傳薄弱。2、醫(yī)保不到位，適用于大病住院類型，藥物極大多數(shù)無法報銷。3、對貧困戶的醫(yī)療保障無優(yōu)惠對待。

時間：2015年7月 19 日

地點：新車鄉(xiāng)中心小學(xué)校 對象：四五年級學(xué)生

對象一：五年級學(xué)生：李某某一家 5 口人全參加醫(yī)療保險，他表示奶奶生病是前往縣城醫(yī)院就診，新車鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平一般且收費不合理。

對象二：四年級學(xué)生：唐某某一家 5 口人全參加了醫(yī)療保險，家人對預(yù)防疾病知識薄弱，當(dāng)?shù)貙W(xué)校在小學(xué)初中階段對醫(yī)療保障教育薄弱。

時間：2015年 7月 21 日 背景：某某村當(dāng)?shù)鼐用?/p>

地點：某某村對象：村民

對象一：務(wù)農(nóng)：鄭某某50 歲，五口人，二位老人家，二個兒子，家庭主要經(jīng)濟來源是務(wù)農(nóng)，自給自足的生活，二個兒子在外打工，一般不寄錢回家，過年回一次，鄭某某爸爸是黨員每個月有部分財政補貼，全家參加了醫(yī)療保險。1、生病了自己買藥打針不給報銷2、 因為文化程度低所以對合作醫(yī)療的相應(yīng)了解薄弱，對報銷程序不了解，很不方便。

對象二：商販： 王某某07年開始中風(fēng)至今，四口人。兩夫婦靠小賣部的`收入和務(wù)農(nóng)來供養(yǎng)一兒一女上大學(xué)雖然有買醫(yī)療保險，但平時也只靠一些偏方治病。1、風(fēng)濕病發(fā)作只能靠偏方治療，城鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平有限。 2、合作醫(yī)療報銷不全面，藥物方面幾乎不在報銷內(nèi)。減輕不了生病給生活帶來的壓力。3、某某村距新車鎮(zhèn)遠，門診覆蓋面低?？蓤箐N的醫(yī)院只有一家，且距離遠。

地點：新車鎮(zhèn)市場對象：商販

背景：對在新車鎮(zhèn)市場中趕集的人做隨機訪問。

對象一：某某藥店，在市集的一間藥店，店里有醫(yī)師看病，據(jù)老板聲稱，一般村民有什么病，就直接去店里敘說病因詢問藥物或直接買藥回去吃，農(nóng)村合作醫(yī)療無法報銷。

對象二：待業(yè)青年：徐某某，20 歲，父母擺攤賣水果、賣菜，他表示目前的農(nóng)村合作醫(yī)療處于發(fā)展階段，一些報銷項目少，表示能夠理解于接受。

對象三：雜貨店老板：黃某某，28 歲，外縣人，四口人，一男一女，女兒上小學(xué)，丈夫在開餐廳，全家有買醫(yī)保。對合作醫(yī)療表示不了解，只知道外縣人的合作醫(yī)療報銷低于本地人。 對象四：在街道擺攤治病：陳某某，50 歲，四個兒女，兒子一個中專畢業(yè)，在打工，一個在家里務(wù)農(nóng)，兩個兒女在外開店，因為逃荒逃到本縣，靠在市集擺攤和務(wù)農(nóng)維持生活，有村民會到他的攤子治病，有買醫(yī)療保險。他表示有多年的醫(yī)療經(jīng)驗但沒有成本開藥店所以擺攤治病，由于醫(yī)院醫(yī)療水平有限與藥店消費較貴，合作醫(yī)療在農(nóng)村用處不廣泛，攤位醫(yī)療收費低，所以擺攤收費的生意良好。

三、新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療水平已發(fā)展到一定的高度，然而在新車鎮(zhèn)醫(yī)療水平在種種的條件限制下，所以得不到很好的提高，仍然存在一些問題。我在展開調(diào)查期間以專題形式，對新車鎮(zhèn)得農(nóng)戶進行走訪深入了解，農(nóng)民群眾強烈反應(yīng)了以下問題： 1、對醫(yī)療衛(wèi)生的知識嚴重缺乏 、由于生活條件的限制，農(nóng)民群眾少接觸網(wǎng)絡(luò)與書籍，對醫(yī)療衛(wèi)生知識獲取渠道單一與不全面，在日常生活中無法很好的預(yù)防一些疾病的發(fā)生。

經(jīng)在農(nóng)村的調(diào)查報告顯示95%的人愿意自行參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，“花小錢買平安”是值得的，但是卻對農(nóng)村新型合作醫(yī)療不了解，這一現(xiàn)象在下次鎮(zhèn)中也表現(xiàn)明顯，同時群眾反映合作醫(yī)療體制不全面，報銷比例低且不全面。在醫(yī)院就趁一次花費一百多元，可報銷的只有十幾元，這大大彌補不了農(nóng)村人民的損失，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況沒有接上軌道。雖然近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費用報銷比例增至80%，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的局限性，使得當(dāng)?shù)氐娜嗣裣硎懿坏竭@種優(yōu)惠政策，在市級以上的醫(yī)院住院費報銷為 5%。

四、改善新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的意見或建議

1、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識的普及 、建立相關(guān)宣傳體制，加大宣傳力度，從書刊到電視，從電視到網(wǎng)絡(luò)，等渠道來增長農(nóng)村人民的醫(yī)療保健知識，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。從根本去預(yù)防。

2、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設(shè) 、人才是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最重要因素。相關(guān)部門要做好人才培養(yǎng)的相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵本科以上畢業(yè)生和城市衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制。制訂優(yōu)惠政策，建立城區(qū)醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，對非衛(wèi)技人員嚴格控制比例并有計劃清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生達不到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的要轉(zhuǎn)崗 分流。同時，在核定編制前提下，政府應(yīng)按事業(yè)單位的社會保障政策，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工和離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T統(tǒng)一管理，積極營造留人的條件和環(huán)境。從新車鎮(zhèn)的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的普及率來看，當(dāng)?shù)卣畤栏癜凑帐?、市的安排部署，從關(guān)心農(nóng)民的切身利益出發(fā),從解決“三農(nóng)”問題的大局出發(fā),積極開展新型農(nóng)村醫(yī)療工作,從而取得了顯著成效。在農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣的同時，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施也基本到位。

3、加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善就醫(yī)條件、加快基礎(chǔ)建設(shè)，新車鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)仍然比較簡陋，醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)條件缺乏，不能完全為農(nóng)民提供 良好的就醫(yī)環(huán)境。 經(jīng)我們調(diào)查反映人員認為在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推廣的同時，應(yīng)該把農(nóng)村衛(wèi)生體制改革有機地結(jié)合起來。

一、 概述

自2015年，國家發(fā)展改革委等部門啟動實施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕23號)、《國家衛(wèi)生計生委等7部門關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕56號)和《教育部等6部門關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔2015〕2號)精神，進一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，我校高度重視對訂單定向生的培養(yǎng)工作。實踐證明，我們?nèi)〉昧丝捎^的成績。從2015年開始，我們學(xué)校已經(jīng)為多個農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。

本著“下的去 留得住 干得好”的宗旨，我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀，讓日后可以更快的融入工作，展開了“訂單定向醫(yī)學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查“活動。

二、 調(diào)查方式

我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查，得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理，得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā)，分別對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進行了深入的調(diào)查，盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，共謀改進農(nóng)村醫(yī)療水平大計。

在訪談人群上，我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則，分別對衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個村衛(wèi)生進行訪談。

三、 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀及成因分析

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平的落后首先體現(xiàn)在醫(yī)療人員的缺乏。在我所在的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里，

實際在編人數(shù)僅有20人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷4人、大專學(xué)歷12人、中專學(xué)歷4人。在這里面，職業(yè)醫(yī)師僅占總編制人數(shù)的20%。也就是說在我們一個總?cè)丝跀?shù)為55萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均一個職業(yè)醫(yī)師要服務(wù)11萬左右的居民。這數(shù)據(jù)對一個需要掌握所有疾病的全科醫(yī)生來說，是何等的巨大。在村衛(wèi)生室，這種情況更為顯著。在走訪的兩個村衛(wèi)生室中，都是只有2個衛(wèi)生人員，其中助理醫(yī)師一人。從中我們也不難看出基層衛(wèi)生機構(gòu)對衛(wèi)生人員的急需程度。

現(xiàn)狀二：基層衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少

全鄉(xiāng)的醫(yī)療點規(guī)模都很小，除了一家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院之外，其余的很多診所雖然是打著村級衛(wèi)室的招牌，但實際上全屬于私人性質(zhì)的診所，自負盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單，除了最基本的必備器械，如注射器、聽診器、血壓表等外，很少看到一些高級的器械。室內(nèi)有板凳和長椅，不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種，其中包括急救藥4種，而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了，僅有28種。

現(xiàn)狀三：居民對基層衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任

據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》，多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近，而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術(shù)、檢查設(shè)備、環(huán)境條件、服務(wù)態(tài)度都不如縣級醫(yī)院。

四、 改變基層醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的策略：

根據(jù)調(diào)查的情況，為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，應(yīng)采取以下策略：

策略一：定向培養(yǎng)全科醫(yī)生

醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)體系不健全，缺乏配套的政策和激勵機制。全科醫(yī)生不論是數(shù)量還是質(zhì)量都滿足不了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。為達到醫(yī)改提出的盡快實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格 的全科醫(yī)生的要求，為群眾提供安全、有效的服務(wù)，要大力加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。我認為，可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學(xué)院校的學(xué)科建設(shè)當(dāng)中，即我們現(xiàn)在所在的專業(yè)，采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，以滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學(xué)校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議，保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)5年以上，這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境，又能夠幫助家境困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，還有助于擴大就業(yè)。

策略二：鼓勵和吸引人才政策。

鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀高等院校醫(yī)學(xué)生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工 作。制定相應(yīng)的激勵政策、培養(yǎng)計劃，支持畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓(xùn)，為畢業(yè)生在大中型醫(yī)療機構(gòu)實習(xí)、進修創(chuàng)造條件。 各地可據(jù)實際情況，對在基層醫(yī)療機構(gòu)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員 職稱晉升給予適當(dāng)傾斜。比如，在基層醫(yī)療機構(gòu)工作滿5年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進修。我建議針對基層醫(yī)療機構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況，除了要求專業(yè)醫(yī)學(xué)生深入到基層服務(wù)，是否也可以建立大學(xué)生人才到基層鍛煉的流動體系。比如，應(yīng)屆畢業(yè)醫(yī)學(xué)生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗之后才有資格報考研究生或者公務(wù)員；城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學(xué)生中招錄醫(yī)務(wù)人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機構(gòu)人才短缺問題。

策略三：人才保障政策。

資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應(yīng)給予基層醫(yī)療機構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制，以解決基層醫(yī)療機構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題，使醫(yī)療機構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制，使他們得到相應(yīng)的保障，有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬，按時到位將基層醫(yī)務(wù)人員工資列入財政統(tǒng)一支付。還有政府應(yīng)給基層醫(yī)生實施醫(yī)療責(zé)任保險金， 提供更多的優(yōu)惠政策并出臺相關(guān)制度給予保障。同時新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位，不予執(zhí)業(yè)再注冊，其崗位由應(yīng)屆醫(yī)學(xué)大、中專畢業(yè)生補充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法，逐步將那些無能力的醫(yī)務(wù)人員替換到不重要的崗位，這樣的規(guī)定肯定能激活整個醫(yī)院的醫(yī)資體系。

策略四：建立吸引人才的機制。

建立吸引人才的機制。建立競爭制度，克服論資排輩傾向，允許有才干的人脫穎而出。要堅持定期考核，明確用人標準，鼓勵毛遂自薦，實行競爭上崗，這樣就可以使有真才實學(xué)的人得到發(fā)展機會，使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。

策略五：建立合理的分配制度。

在分配上體現(xiàn)出貢獻大小是對人才價值的承認，對于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制，不宜在基本工資方面拉開差距，但可以采用諸如獎勵績效工資、單項獎勵等辦法體現(xiàn)按貢獻分配的原則。

策略六：建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。

扎實培養(yǎng)和使用好本單位的人才，建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓(xùn)、提升、工資獎金等方面對有貢獻的人員給予傾斜以鼓勵優(yōu)秀人才。加強在職人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

策略七：加大政府對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的投資力度。

為進一步提升衛(wèi)生服務(wù)能力，從根本上解決看病難、看病貴和看病不準的問題，政府對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室這二級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)裝備應(yīng)進行升級改造。通過對鄉(xiāng)、村二級醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件能得到有效的改善，從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

策略七：爭取各大醫(yī)院的支持，使其與基層醫(yī)療機構(gòu)建立長期對口協(xié)作關(guān)系。

一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關(guān)培訓(xùn)，比如：巡回辦班、專題講座、手術(shù)示范等；另一方面各大醫(yī)院要為進修人員開通進修綠色通道，實施減免進修費用，分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進修全科醫(yī)學(xué)。同時，要建立制度，保證形成長效機制，避免走過場、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項日常工作，必須保證基層醫(yī)生進修一段時間后診療技術(shù)有所提升。從而提高居民對基層衛(wèi)生人員的信任度。

六、調(diào)查過程中的收獲與反思：

通過這次社會實踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析， 而且對改革發(fā)展家鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生提出了粗淺的意見和建議。同時，還增強了對家鄉(xiāng)的熱愛和向往，增強了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉(xiāng)、報效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)?？梢哉f，受益匪淺。在此，真誠感謝學(xué)院團委給予我這次難得的接受鍛煉教育 的機會，真誠感謝基層衛(wèi)生人員及家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書聲瑯瑯的大學(xué)時光，在學(xué)院黨委和團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在恩師諄諄教誨和學(xué)友的相互勉勵下，發(fā)奮苦學(xué)，頑強拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇三

甲縣位于甲省西部甲區(qū)，湘西中部偏東，是國家貧困縣之一，也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數(shù)民族地區(qū)，全縣總面積1297平方公里，共轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.82萬人，婦女占6.9萬人，農(nóng)村人口11.8萬人，其中農(nóng)村婦女5.34萬人，占農(nóng)村人口總數(shù)的45.2%，近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)“留守婦女”這樣一個特殊群體。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村“留守婦女”占農(nóng)村家庭的70%以上。為了進一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況，9月下旬,縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村“留守婦女”情況進行了調(diào)研，并對默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)共5個村的45名“留守婦女”進行抽樣調(diào)查。

因為丈夫長期（通常在半年以上）外出打工，由婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責(zé)任，成為家庭生產(chǎn)中的絕對主力，據(jù)調(diào)查，85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區(qū)打工，“留守婦女”平均年齡為42.7歲，留守婦女種地獲得的經(jīng)濟收入平均占家庭收入的33.6%，平均有1.7個老人需要贍養(yǎng)，每年用于子女的教育和培養(yǎng)費3000多元，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題是勞動強度大，身體健康受損；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭財產(chǎn)受威脅。

一是勞動強度明顯加大，部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事務(wù)，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)大多數(shù)的留守婦女都需要承擔(dān)家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，45份調(diào)查問卷表明，靠留守婦女種地獲得的經(jīng)濟收入平均占家庭經(jīng)濟收入的42.5%，其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活”，而那些身體不好的“留守婦女”，遇到的困難會更大。

二是文化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程受到影響。調(diào)查中，80%的農(nóng)村留守婦女只有初中以下文化水平，對現(xiàn)在家庭購置的農(nóng)業(yè)機械不能充分利用。男勞力外出后，留守婦女節(jié)由于文化水平低，很少懂得機械操作技術(shù)，致使家庭農(nóng)業(yè)機械閑置浪費現(xiàn)象普遍存在。同時，文化水平的低下也造成她們難以接受新技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，增加了她們的勞動量和勞動時間。

三是精神壓力大，身心易受傷害。由于丈夫外出務(wù)工，長年不在身邊，留守婦女們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負擔(dān)。守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔(dān)，白天要下地干活，晚上獨守空房，久而久之造成精神空虛。由于農(nóng)村留守婦女長期承受精神上的壓力，容易產(chǎn)生失眠、焦慮，嚴重影響留守婦女的身心健康。

三是養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面出現(xiàn)新問題。因為丈夫長期外出務(wù)工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔(dān)全部落在留守婦女的身上。由于在生產(chǎn)方面的勞累，加之對丈夫的思念，婦女們沒有足夠時間和精力耐心地對待子女和老人們。，在子女的教育方面，全依賴學(xué)校和老師，致使家庭教育空白，孩子們也容易產(chǎn)生性格及行為上的不良現(xiàn)象，而在養(yǎng)老方面，情況也不佳，冷漠、老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。

四是安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇四

為進一步推進我縣農(nóng)村清潔工程，根據(jù)縣人大常委會工作安排，林斗喜副主任帶領(lǐng)我們就此開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間，我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關(guān)工作情況匯報，深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點及垃圾中轉(zhuǎn)站實地察看，并召開座談會，比較全面地了解了我縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要做法及成效。

（一）加強宣傳教育，營造良好工作氛圍。

縣、鄉(xiāng)兩級利用廣播、電視等新聞媒介經(jīng)常性開展宣傳，各村（居）充分利用板報、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設(shè)置了宣傳廣告牌89個，宣傳專欄等897處，為農(nóng)村清潔工程工作開展營造良好的氛圍?？h城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品，組織全縣開展垃圾治理知識“四進”（進農(nóng)戶、進學(xué)校、進機關(guān)事業(yè)單位、進企業(yè)）活動，擴大宣傳活動聲勢。通過深入廣泛宣傳教育，我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識明顯增強，為進一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）重視制度建設(shè)，建立健全督查機制。

縣政府相繼出臺了《潛山縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)工作實施方案》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農(nóng)村生活垃圾治理專項行動實施方案》《潛山縣農(nóng)村陳年垃圾集中治理行動考核辦法》《潛山縣一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治實施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點考核辦法》等文件，編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報、月考評、年評比”，縣、鄉(xiāng)、村（居）“三級聯(lián)考”的督查考核和定期通報機制?？h財政按月考核成績對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)獎補經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)按督查成績兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經(jīng)費，年終縣委、縣政府將按有關(guān)職能部門綜合考核意見評定環(huán)衛(wèi)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并頒發(fā)獎牌獎金。通過公平、公正考核和獎懲，推動了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。

（三）強化資金籌措，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作提供基本保障。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，按照村級自籌，鄉(xiāng)財政配套和縣財政獎補的原則，實行縣、鄉(xiāng)、村（居）負擔(dān)?？h級財政獎補由村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補、村級垃圾中轉(zhuǎn)獎補、美好鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運費用、考核獎勵經(jīng)費等五個部分組成?？h財政從20xx年7月起將村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補由每人每年5元提高到6元，從20xx年7月起每個美好鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補由每年3000元提高到5000元。

從20xx年起我縣實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和村（居）都按《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備，基本實現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉(zhuǎn)站”。

（四）創(chuàng)新運行機制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。

20xx年，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場，縣政府出臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，招標確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體，縣城管執(zhí)法局具體抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，對全縣農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運，建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運處理”的模式。專業(yè)化的管理不僅實現(xiàn)了大街小巷保潔的高標準、常態(tài)化，而且節(jié)約了人力、財力，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準顯著提高。以市場化為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設(shè)，為我縣垃圾治理專項行動取得切實成效，夯實了牢靠制度基礎(chǔ)。

目前，城區(qū)有17個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與垃圾清掃保潔，河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，2個運輸公司參與全縣垃圾的外運；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有28個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善，得到了廣大群眾和上級主管部門充分肯定。20xx年我縣以優(yōu)異成績通過農(nóng)村生活垃圾治理驗收，20xx年我縣順利通過農(nóng)村陳年垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”垃圾污水廁所專項整治省級驗收。

二、存在問題。

（一）財政投入不足。全縣47個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，絕大部分都是私營小企業(yè)，管理水平低，抗擊風(fēng)險能力差，應(yīng)急措施難以保障，在管理和作業(yè)水平上難以實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、機械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費偏低，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大，作業(yè)質(zhì)量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足，村級自籌不到位，環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有足額的經(jīng)費保障。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級環(huán)衛(wèi)督查沒能形成日?；?，有的嚴重缺失，形同虛設(shè)。由于督查不力，不能獎罰分明，在一定程度上影響了環(huán)衛(wèi)水平提高。

（三）市場化作業(yè)沒有全覆蓋。隨著農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設(shè)推進，集鎮(zhèn)、“三線三邊”、“美好鄉(xiāng)村示范點”等保潔水平雖有很大提高，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做到了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運，沒有做到清掃、收集市場化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂堆亂放嚴重，鎮(zhèn)村結(jié)合部、偏遠地區(qū)、房前屋后依然存在衛(wèi)生死角。

（四）垃圾分類難以實施。公眾參與分類意識薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類設(shè)施形同虛設(shè)，基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。沒有規(guī)范的建筑裝潢垃圾堆放場，亂堆亂放情況嚴重；餐廚垃圾處理設(shè)施、糞便處理場等未建設(shè)，垃圾分類難以實施，嚴重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。

三、幾點建議。

（一）深化機制建設(shè)。堅持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動群眾積極性，突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。積極創(chuàng)新運行模式，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長效化、制度化。建立高質(zhì)高效的管理運行機制，對全縣城鄉(xiāng)垃圾處理和清潔工程進行科學(xué)規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，堅持市場化運作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標準和管理水平。

（二）加大投入力度。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對垃圾處理設(shè)施特別是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度，提高清運轉(zhuǎn)運能力，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的收集和清運“全覆蓋、無死角”。在合適區(qū)域建設(shè)一座中型垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)平臺、建筑垃圾填埋場三位一體的垃圾集轉(zhuǎn)中心，解決我縣城鄉(xiāng)垃圾外運處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，解決垃圾處理歷史遺留問題。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，打造一支年輕穩(wěn)定、作業(yè)質(zhì)量高的環(huán)衛(wèi)工人隊伍。

（三）加強督查考核。進一步完善督查考核辦法，強化鄉(xiāng)、村責(zé)任意識，明確各自工作職責(zé)。堅持日常調(diào)度、定期督查測評、年度總評的督查考核工作機制，對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實行重點調(diào)度，健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級督查考評辦法，加強總結(jié)工作，及時兌現(xiàn)獎懲。通過引進高資質(zhì)的第三方服務(wù)來強化督查考核，科學(xué)安排對基層的測評頻次和測評方式，同時加強對第三方測評機構(gòu)的監(jiān)督考核，確保第三方測評工作的公平公正和權(quán)威性。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育，積極倡導(dǎo)綠色消費理念，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，切實提高干部群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的意識。大力推廣成功經(jīng)驗、宣傳環(huán)衛(wèi)先進典型，勇于揭露問題、曝光陋習(xí)，加大懲處監(jiān)管力度，引導(dǎo)群眾既當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工作的參與者，又當(dāng)好監(jiān)督者，推動環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心，為進一步提升我縣人居環(huán)境營造良好氛圍。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇五

經(jīng)調(diào)查，全縣共有農(nóng)村勞動力19.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓(xùn)的4452人，愿意外出務(wù)工的3968人，愿意與丈夫同城務(wù)工的3762人。在我們調(diào)查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務(wù)農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭，這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。

我們調(diào)查時了解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數(shù)是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調(diào)查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔(dān)著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責(zé)任，但是她們對當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責(zé)任心滿意。

2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負擔(dān)沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現(xiàn)婚姻危機。部分留守村婦擔(dān)心與丈夫長期分居導(dǎo)致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎(chǔ)不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習(xí)氣，拋妻棄子。但在調(diào)查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心里，為了家里的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體，她們的合法權(quán)益相對來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由于怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農(nóng)村閑話多，女性處于被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由于雙方長期分居容易對感情產(chǎn)生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn)，女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況，一旦離婚，女方可能什么都得不到，財產(chǎn)權(quán)容易受到損害。

3、留守婦女勞動力調(diào)配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰(zhàn)，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調(diào)配協(xié)作的理念。同時，受家族、鄰里關(guān)系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內(nèi)的，沒有建立起靈活機動的服務(wù)隊和互助組，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，留守勞動力合理調(diào)配還需要進一步組織和引導(dǎo)。

4、留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，戶均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時期，農(nóng)村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。

5、留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。目前，農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)仍然是急需破解的難題?，F(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要，培訓(xùn)次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓(xùn)效果差，沒有建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，仍然以舉辦培訓(xùn)班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導(dǎo)和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)提高速度慢、效果差，婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮不夠充分，尚不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需求。

留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:。

1、切實轉(zhuǎn)變工作方式，充分調(diào)動農(nóng)村留守婦女勞動力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導(dǎo)她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的半邊天作用。各級婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計爭取農(nóng)村婦女的理解和支持；要把學(xué)技術(shù)、搞服務(wù)、比貢獻作為推進婦女干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑，提高婦女干部的工作能力與服務(wù)水平，贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、果園標準化管理等工作中，要善于和婦女群眾溝通協(xié)商，利用算賬對比、效益分析、示范引導(dǎo)、典型帶動等方法做群眾工作，多做說服教育、宣傳引導(dǎo)、傳授技術(shù)的工作，手把手地示范、面對面地講解，做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調(diào)動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。

2、加大技能培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村留守婦女勞動力整體素質(zhì)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)的有效途徑，必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務(wù)市場需求，有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓(xùn)。一方面，對農(nóng)村留守婦女勞動力，要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓(xùn)，盡可能地把一整套技術(shù)分解開來進行培訓(xùn)傳授，讓農(nóng)村婦女循序漸進地掌握勞務(wù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年婦女勞動力要側(cè)重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓(xùn)；對老年婦女要側(cè)重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強度小、技術(shù)要求低、容易掌握的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女做好自己的事，從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注意培訓(xùn)的實用性，以田間培訓(xùn)、技術(shù)示范為主，盡量把科學(xué)原理和技術(shù)要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女群眾聽得懂、看得清、學(xué)得會；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓(xùn)、田間示范、技術(shù)人員包戶包人等多種行之有效的方式，加強對農(nóng)村婦女留守勞動力的培訓(xùn)，使其掌握1-2門實用技術(shù)。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓(xùn)。

3、優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動互助活動，組建農(nóng)村婦女勞務(wù)服務(wù)隊。

4、整合社會資源，解決農(nóng)村留守婦女的實際困難。政府及相關(guān)部門要采取有效措施，積極為農(nóng)村留守婦女提供相關(guān)的服務(wù)和幫助，解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕留守婦女的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度；舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護留守婦女的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng)，關(guān)愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。

5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用，為留守婦女提供服務(wù)。在現(xiàn)有條件下,婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務(wù)。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權(quán)工作站，為留守婦女提供法律服務(wù)，維護留守婦女的合法權(quán)益。二是在民主、平等、自愿的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關(guān)心農(nóng)村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔(dān)和精神負擔(dān)，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為留守婦女提供服務(wù)和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇六

黨的xx大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個，共x個行政村，農(nóng)戶數(shù)x戶，農(nóng)業(yè)人口x人，耕地面積x畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積x畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇七

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，接下來是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村情況。

供大家參考借鑒。

黨的xx大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個，共x個行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范。

合同。

文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；藴驶?、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，2019年**月至**月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研，先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

從調(diào)研情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。

(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2019年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。

(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2019年投資3700萬元，推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。

(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。

(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進行之中。藍田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。

(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進入土壤后，會嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2019年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。

(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預(yù)警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇八

xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬多農(nóng)民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

近年來，由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎(chǔ)，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo)，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現(xiàn)有排灌臺（點）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。

1、農(nóng)業(yè)機械利用率低，農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。

“有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶，推動土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準備作業(yè)時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務(wù)，特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具，不是“一賣了之”就完事了。

2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。

xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個人結(jié)算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)機械作業(yè)，增加經(jīng)濟效益和社會效益。

3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標太少。

因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機，而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農(nóng)機具利用率。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務(wù)中心力量單薄。

在京山縣的綜合機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷，成立“農(nóng)機服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉(zhuǎn)變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負責(zé)基層農(nóng)機推廣的最前線，為千家萬戶服務(wù)，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術(shù)，要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結(jié)合，這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)人員參加各類培訓(xùn)，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀70年代修的，經(jīng)過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機遇，把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化，也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇九

農(nóng)村垃圾處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的一項最基礎(chǔ)工作，是老問題，也是新課題，更是大難題，是改變農(nóng)民沿襲千年的衛(wèi)生陋習(xí)的一項革命、一場戰(zhàn)爭。做好這項工作，具有十分重大和深遠的意義。在霞林街道掛職兩個月來，我對城廂區(qū)農(nóng)村清潔工程垃圾處理進行了調(diào)研，總結(jié)了一些做法和經(jīng)驗，得到了一些啟示。

從2015年起，xxx政府就一直將農(nóng)村垃圾治理工作作為區(qū)創(chuàng)建精神文明和為民辦實事的重要工作來抓，按照“村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”的垃圾整治運行模式積極開展工作，通過加強督查、創(chuàng)新機制、長效管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾整治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、全民化管理。城廂區(qū)共有4個鎮(zhèn)3個街道108個村（居），全部按“五個一”標準，積極開展“農(nóng)村家園清潔行動”工作。截至目前，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）已聘用清潔工580名，已建垃圾池560個、垃圾轉(zhuǎn)運站12座，設(shè)立垃圾桶(簍)7000多個，購買垃圾板車293輛，購置21部垃圾清運車輛，購買8部后裝式垃圾車，配備5部壓縮轉(zhuǎn)運站清運車輛，日清運垃圾160多噸，全部運往莆田市垃圾焚燒廠進行無害化處理。

一、運行模式

發(fā)電公司，由發(fā)電公司負責(zé)把中轉(zhuǎn)站垃圾拖運至發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電處理，區(qū)給予發(fā)電廠每度電0.3元的補助。

二、主要做法

（一）健全的垃圾治理長效機制。

一是實行三級責(zé)任包干制度。從區(qū)到組全部實行網(wǎng)格化管理，各負其責(zé)，區(qū)四套班子成員直接掛鉤各個鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)街包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部掛鉤聯(lián)系村、各村劃分責(zé)任區(qū)由村兩委成員分片包干，同時將全區(qū)主干道日常清掃保潔納入鎮(zhèn)里直管，實行分段包干責(zé)任制，層層落實責(zé)任。

二是穩(wěn)定的資金投入機制。執(zhí)行《xx區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村垃圾整治工作實施方案》關(guān)于農(nóng)村家園清潔行動專項配套資金，xx市2015年下?lián)艿絰x區(qū)農(nóng)村清潔補助資金達520萬元，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按1：1：1配套，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費平均到村（居），每村（居）每年達15萬元用于垃圾清掃清運工作。加強農(nóng)村垃圾處理費征收力度，鼓勵村莊按照“一事一議”原則，結(jié)合各種方法開征農(nóng)村垃圾處理費（如有的村莊結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療收費，有的村莊發(fā)揮老人協(xié)會進行收費，有的村莊在組織民間活動中一起收費），收費率達85%左右，收費標準大概在每人每年30元。另外區(qū)政府還積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)家、個體經(jīng)營戶大力支持和農(nóng)村公益事業(yè)，捐款捐物用于農(nóng)村垃圾整治工作，為農(nóng)村家園清潔行動持續(xù)深入開展奠定基礎(chǔ)。通過各種渠道籌款后，現(xiàn)在城廂區(qū)農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費按人口算達每人每年120元。

實施意見》要求，每月組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進行紅綠旗評比，采取“一檢查一通報”，將每月評比結(jié)果在區(qū)政府大廳進行公布，并刊登在《xx要信》；同時強化巡查力度，區(qū)政府會定期不定期組織有關(guān)人員對農(nóng)村垃圾整治工作進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，發(fā)出整改通知書，限兩天內(nèi)整改到位，否則給予鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評，兩次以上給予主官進行通報批評。各鎮(zhèn)（街）村（居）也都會成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組，組織老人協(xié)會或聘請人員，每天對村莊內(nèi)清掃保潔情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間通知清潔工人立即整改，通過巡查、督辦、反饋、問責(zé)，確保責(zé)任落到實處村（居）。

（二）完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

一是健全的環(huán)衛(wèi)隊伍。各鎮(zhèn)街都建立一支專業(yè)化的、相對穩(wěn)定的、配備齊全的環(huán)衛(wèi)隊伍，不斷完善管理制度，充分發(fā)揮其在鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理中的主力軍作用；各村居也配齊配強衛(wèi)生保潔員、清運工，確保垃圾日產(chǎn)日清。如霞林街道采用的方式是，組建了一個由街道全資控股的國有環(huán)衛(wèi)投資公司，聘請專業(yè)管理人員任總經(jīng)理全面負責(zé)環(huán)衛(wèi)公司的運作，所有村居被分成六個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)1名管理巡查人員，村居環(huán)衛(wèi)工人由村居推薦，公司聘請的方式進行管理，環(huán)衛(wèi)工人及車輛設(shè)備全部由公司統(tǒng)一調(diào)配，服從公司管理制度。

街道2015年投入50多萬元，購買了2輛機械作業(yè)清掃車，2輛拖運車，15輛三輪垃圾裝運自行車。同時鎮(zhèn)（街道）都要及時修繕損壞的垃圾池，不夠的繼續(xù)增設(shè)，不合理的進行拆除重建，不斷改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

（三）全民參與熱情高

一是通過結(jié)合各個節(jié)日及農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣組織經(jīng)常性、群眾性的衛(wèi)生大掃除活動，開展農(nóng)村家園清潔行動工作。同時結(jié)合每年全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，各鎮(zhèn)（街道）都要組織開展專項整治工作，清理衛(wèi)生死角，清理垃圾。如xx今年3月份，開展紀念“世界水日”和“中國水周”水利踩街活動，組織全街道干部、各村主干以及學(xué)生代表共150多人在鐵嶺村開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在村居，黨員干部在行動”為主題的衛(wèi)生大掃除活動。6月份，街道又組織全街道600多位黨員干部全部出動，在轄區(qū)內(nèi)開展義務(wù)衛(wèi)生大掃除，開展“迎七一、保生態(tài)、護水缸”主題系列活動。以黨員干部的帶動普通群眾，掀起環(huán)境衛(wèi)生保護熱潮，極大地提高了全民參與的熱情。

二是營造良好的農(nóng)村垃圾整治宣傳氛圍，加大宣傳教育，結(jié)合有關(guān)宣傳報道，對農(nóng)村垃圾整治的典型村先進事跡在市、區(qū)主要報刊及電視臺進行刊登、報道，經(jīng)常性組織鎮(zhèn)（街）、村（居）之間互相學(xué)習(xí)交流，不斷提高群眾環(huán)保觀念，增強衛(wèi)生意識。全區(qū)在各個村醒目位置印刷固定標語600多處，并通過學(xué)校學(xué)生“小手拉大手”廣泛宣傳發(fā)動，宣傳觸角延伸至千家萬戶。

三、城廂區(qū)經(jīng)驗的啟示

沒法推動。領(lǐng)導(dǎo)干部要把它作為是重大民生工程來抓，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。要引導(dǎo)群眾認識到搞農(nóng)村清潔衛(wèi)生就跟建新房是改善居住環(huán)境一樣重要。

（二）財力投入是保證。"清潔鄉(xiāng)村"工程是要花錢的，加大公共財政投入是必須的，大量的錢必須由財政拿，由部門和企業(yè)拿。同時也可以以文件的形式，督促村級以一事一議的方式向農(nóng)民群眾收繳一定的費用，以做到誰污染誰負責(zé)的公平原則。

（三）發(fā)動群眾是基礎(chǔ)。"清潔鄉(xiāng)村"工程的實施主體是農(nóng)民群眾，需要他們投資投勞。政府要扶持，但不能包辦代替，大包大攬。通過各種渠道方式，提高群眾認識，調(diào)動群眾積極性，要他們把"清潔工程"真正當(dāng)成自己的事情來辦，變"要他們干"為"他們要干"。

（四）科學(xué)運作是成效。鄉(xiāng)村清潔工作雖然是政府主導(dǎo)的民生工程，但也可以采用公司化運作來提高工作效率的，可科學(xué)統(tǒng)一地調(diào)配資金、設(shè)施、人員。制定嚴格的公司管理制度，避免出現(xiàn)拖拉扯皮、出工不出力、村級各自為政的現(xiàn)象。

（五）垃圾處理是結(jié)果。垃圾最終的處理應(yīng)該是不造成二次污染為原則?？山梃b城廂經(jīng)驗，引進垃圾發(fā)電企業(yè)，把垃圾變成資源，使垃圾得到最大利用，也避免了填埋的二次污染。

提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。

秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè)，近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設(shè)備，填補了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學(xué)校，機關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。

同時，在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題，這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題，從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對解決辦法：

一、農(nóng)村生活垃圾的危害

1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。

2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。

眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀

近年以來，隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動計劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實事工程等工作的開展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。

1、處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應(yīng)的機構(gòu)去處理垃圾，去維護環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環(huán)境。

2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。

3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢?相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。

三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式

各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點， 按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。

1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。

2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。

3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經(jīng)濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。

活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現(xiàn)。 四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議 1、政府推動，制定相關(guān)政策法規(guī)農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用，建議、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機制、目標、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。 2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題。科學(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的'根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運、縣(市)區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡(luò)?！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理?！版?zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標準進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。 三、多元投入，落實長效管理農(nóng)村有機質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分;二是發(fā)動熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費;四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍

解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個難題，為2015年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司的*核心生物技術(shù)*達到了24小時連續(xù)發(fā)酵成肥。

農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機質(zhì)垃圾的自動分選，把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關(guān)、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。 本機具有以下功能優(yōu)勢：

2、自動把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來；

6、自動正反轉(zhuǎn)攪拌，保證物料均勻充分發(fā)酵；

7、添加?xùn)|陽特種生物菌，24小時快速制肥出料定時自動間歇攪拌，節(jié)省電運行成本； 8、自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量 9、自動旋轉(zhuǎn)出料，省時省力。

二、避免二次污染

1、設(shè)備選址無特殊要求，使垃圾處理控在源頭；

3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味，達到氣體的無害化處理。 三、運行成本低：

1、售前調(diào)研，量身定制； 2、一次購買，終生維護； 3、配備專線，快速反應(yīng)； 4、操作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)一站式； 5、運輸、安裝、調(diào)試一條龍。

東陽科技對餐廚垃圾進行資源化處理是目前國際上對餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達到了對餐廚垃圾的資源化利用。

餐廚垃圾處理設(shè)備在湖南省兩型社會項目中得到推廣，參加了“中央政府”，國家“住建部’餐廚垃圾處理項目的投標，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功推廣到300多個新村，已經(jīng)穩(wěn)健運行。

大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個省市地區(qū)也都有了應(yīng)用本技術(shù)設(shè)備的特性和優(yōu)勢：

201508910311 楊曉樂 生物科學(xué)三班 對于在農(nóng)村長大的我來說，我最想做的就是調(diào)查農(nóng)村的環(huán)境問題。因為環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，環(huán)境關(guān)乎我們的健康，環(huán)境將會直接的影響我們的身體健康，所以，在寒假期間，我對農(nóng)村的環(huán)境進行了進一步的調(diào)查。以提高我們的環(huán)境保護意識。

寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，但農(nóng)村環(huán)境治理明顯滯后， 農(nóng)村生活垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個亟待解決的問題。因此，我采取問卷調(diào)查與結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的形式，對農(nóng)村居民生活垃圾處理現(xiàn)狀進行了較為深入的研究。分析表明，由于居民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村 環(huán)衛(wèi)資金投入不足、環(huán)境保護制度不健全等因素的影響，農(nóng)村居民生活垃圾處理 存在嚴重滯后的現(xiàn)象，嚴重地破壞農(nóng)村水土資源和和村容整潔。所以必須堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民-意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。依據(jù)自身條件創(chuàng)造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式，對于改善農(nóng)村環(huán)境，提升村容村貌，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，加快農(nóng)村化建設(shè)具有很大的現(xiàn)實意義。政府應(yīng)制定切實可行的措施，形成一整套的方法體系，以此來改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步向前因此，必須通過制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農(nóng)民環(huán)保意識、加大農(nóng)村生活垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村生活垃圾處理方式管理等措施切實改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

首先是沙塵暴問題：這次回家我感受最深的就是，當(dāng)我走進家鄉(xiāng)的那片土地時，我的心突然一驚，這不是因為別的，而是因為之前在溝邊上長得參天大樹全都不見了，為此我走訪了相關(guān)的部門，我得到的答案是為了方便農(nóng)村的生活，縣政府投入大量資金，給農(nóng)民挖溝，放水。這種有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一個月時間，我能明顯的感覺到，家里從塵土飛揚，從家往外走只是感覺到外面空空如是也。雖然還會載小樹，但那得需要多少年那個小樹才能長成參天大樹啊,還要需要多少年這課小樹苗才能擋風(fēng)固沙啊！

其次最為嚴重的是垃圾問題 ，這個我看到的比較多，所以我說的也會比較多?？梢詮囊韵聨讉€方面看一下：

一、 從垃圾的產(chǎn)生來看處理垃圾的重要性

垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量的垃圾隨意堆放，長期囤積就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負擔(dān)。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染，體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質(zhì)的垃圾施肥，就會使土地喳化，所以，可能很嚴重的污染農(nóng)村土地；農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制，成為很嚴重的問題，以城市相比，農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒有落實到最后，或者是挖坑埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會污染破壞地下水，填埋后的場地也不能很好的利用，何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多，垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國家有出臺保護環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實是當(dāng)務(wù)之急。

二 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀的調(diào)查分析

1 調(diào)查地生活垃圾處理成因剖析

2015年統(tǒng)計年鑒顯示，在農(nóng)村地區(qū)日產(chǎn)0.92萬噸垃圾中，處理總能力僅為0.77萬噸/日，占83.6%。統(tǒng)計資料顯示農(nóng)村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實地調(diào)查情況看，整個地區(qū)垃圾產(chǎn)生量和設(shè)施處理能力之間存在比較大的缺口。目前，為實現(xiàn)生活垃圾無害化處理的目標，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施大多處于超負載運行狀態(tài)，處理設(shè)施使用壽命降低，垃圾污染控制難度增加。

生長阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點，但投資很大，農(nóng)村地區(qū)因財力不足不易采用。從經(jīng)濟的角度考慮，建垃圾填埋場，只是為了解決環(huán)境污染隔離問題，不產(chǎn)生任何經(jīng)濟回報，運行費用天天都要支出。

2 農(nóng)村的垃圾清運量和管理現(xiàn)狀

隨著城市化進程的加速,我國的城市數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,城市生活垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展等問題亟代解決。 針對上述問題,本文以我國1990～2003年的城市生活垃圾清運量為基礎(chǔ),分析影響我國城市生活垃圾清運量變化的主要因素,以此為基礎(chǔ)提出基于預(yù)測后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運量最優(yōu)單項預(yù)測模型和基于預(yù)測有效度一致的城市生活垃圾清運量最優(yōu)組合預(yù)測模型,并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運量進行預(yù)測,為我國有關(guān)部門制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據(jù)。本文還對我國的城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展進行了初探,分析了我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展過程中存在的問題及其制約因素。 研究分析表明,在城市化水平不斷提高的情況下,我國未來幾年的城市生活垃圾清運量將大幅度增長。垃圾清運量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術(shù)的發(fā)展方向,我國將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,對填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術(shù)提出發(fā)展要求,以實現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化。

三 目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點和問題

首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們，農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。

四 農(nóng)村垃圾有效處理的思考

到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢？很多學(xué)者專家認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾，并協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾處理機制建設(shè)。 首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi)，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)-壓縮中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋，無害化處理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村組織實施，村民-聯(lián)合自治，合作社常年運行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。

再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。垃圾清運處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提，加強生活垃圾處理費用?？顚Ｓ?，避免挫傷廣大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運行機制，才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。

五 結(jié)論

農(nóng)村生活垃圾處理工作是一項事關(guān)農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身心健康的基礎(chǔ)性工作，是一項事關(guān)生態(tài)環(huán)保建設(shè)與推進新農(nóng)村建設(shè)的民生工程。按照績溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會精神和《績溪縣農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作實施意見》，績溪縣瀛洲鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實際，積極探索，精心謀劃，在總結(jié)以往農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和今年上半年文明創(chuàng)建集中整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提出四項舉措完善該鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理清潔工程，有力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

六 展望

生活垃圾生物降解是多種微生物共同協(xié)同作用的結(jié)果，因而在篩選這些有效微生物菌群時，要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用，以確保有效菌種的優(yōu)勢。目前將篩選到的有效微生物菌群，接種到生活垃圾中，通過好氧與厭氧聯(lián)合處理工藝降解生活垃圾，是垃圾生物處理的發(fā)展趨勢。但其前提條件是實行城市垃圾分類，提高垃圾有機物含量，這在許多發(fā)達國家都已付諸實行。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十

在幸福美麗新村建設(shè)進程中，“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趨嚴重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個急需解決的問題，必須引起政府和人民高度重視。

20xx年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境資源保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)在全國啟動了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，四川省列為20xx年第一批接受驗收省份。遂寧市作為第三批驗收城市，于20xx年6月順利通過國家“十部委”組織的驗收。驗收期間，我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進度，成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會，農(nóng)垃治理工作機制在全省予以表揚推廣。

農(nóng)垃治理迎國檢工作剛剛過去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運行管理中存在很多問題，已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件（次），群眾對此類問題反映強烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治辦對我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進不力在10月26日《遂寧日報》第二版要聞欄予以全市通報批評。9月xx日，四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見》（川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號）文件，要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長效機制，所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同承擔(dān)，要成立專門的治理機構(gòu)負責(zé)這塊工作。

我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢已刻不容緩，為借鑒先進，分析問題，研究解決問題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組，選擇了地理條件與我區(qū)差不多，機制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調(diào)研工作。

10.20日，前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗；

安岳縣轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個行政村、35個社區(qū)，總?cè)丝?62萬。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場會”后就開始著手農(nóng)垃治理工作，成立了以縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)責(zé)任部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣治理辦負責(zé)該項工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，由縣住建局長兼任治理辦主任，落實人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項工作有序推進。

從20xx年開始，安岳縣財政累計投入3120余萬元，建設(shè)垃圾定點收集池31125個，分類減量池2454個，再生資源回收點1022個，小型垃圾填埋場10個，購置垃圾清運車103輛，手推車926輛，人力三輪車412輛?？h財政每年投入垃圾清運及處理費1600余萬元，其中垃圾清運費用1000萬元，主要用于垃圾轉(zhuǎn)運及設(shè)施設(shè)備購置、維護等；600萬元主要用于無害化處理費用，按54元/噸計算。

20xx年-20xx年，安岳縣每年財政定額補助農(nóng)村清掃保潔費用xx00余萬元。根據(jù)國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場鎮(zhèn)保潔員346人，農(nóng)村保潔員2xx3人，實現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開始，安岳縣政府明確各村級運行維護經(jīng)費每年5萬元主要用于解決村級保潔人員經(jīng)費，該項經(jīng)費不再列入縣財政預(yù)算。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費實行了定額補助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。

安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進行實地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計劃引進垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項目，該項目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計等前期準備工作，即將進入招標建設(shè)，目前已有10多家企業(yè)前來咨詢，協(xié)商。安岳縣還計劃在9個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運成本。

從20xx年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，我區(qū)就著手農(nóng)垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國省道公路沿線105個村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個垃圾固定轉(zhuǎn)運點，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運點，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點內(nèi)垃圾清運至市垃圾處理廠進行無害化處理，協(xié)議經(jīng)費共266萬元/年，其中區(qū)財政解決225.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬元。

20xx年全省“羅江現(xiàn)場會議”后，我區(qū)曾啟動實施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式，但因投入過大，財力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，建設(shè)了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機制運行不起來，被擱淺。

20xx年11月18日，全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議召開，提出全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召開驗收動員大會，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標，以“五個保障”（有垃圾收運處理設(shè)施，有清掃保潔隊伍，有再生資源回收點，有村規(guī)民約，有資金投入機制）為重點，以4月、5月、6月三個批次為時間節(jié)點開展驗收，遂寧作為第三批驗收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標。

安居區(qū)積極響應(yīng)上級政策，全面啟動并推行“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個保障”要求，在鎮(zhèn)村一級新建垃圾池5696個，再生資源回收點471個，區(qū)財政按照每個池子補助200元，每個再生資源回收點補助500元的標準，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭取到項目資金110萬元，主要用于補助遂資眉連接線、g318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機制不成熟，財政投入不足，引入市場手段不充分等因素，導(dǎo)致農(nóng)垃治理問題越來越突出。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。

按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障不到位，存在資金缺口，導(dǎo)致保潔人員聘請不到位，大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運，上級檢查，群眾投訴經(jīng)常反映問題，社會影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運路程遠，人員需求量大，村級運維經(jīng)費又要承擔(dān)“六聯(lián)機制”、“村村響”、“村道路維護”、“村級活動室”建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經(jīng)濟來源。特別是街道辦，區(qū)財政未匹配村級運維經(jīng)費，沒有垃圾處理費征收來源，治理經(jīng)費全靠辦事處兜底。

（二）外包公司提出追加經(jīng)費。

隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉(zhuǎn)運范圍的村（組）垃圾也急需轉(zhuǎn)運及處理，導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運公司垃圾轉(zhuǎn)運量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場核實，全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸，年需增加轉(zhuǎn)運經(jīng)費61萬元，年增加市垃圾處理廠的無害化處理經(jīng)費29.5萬元，共需追加經(jīng)費90.5萬元。轉(zhuǎn)運公司壓力增大，提出需追加轉(zhuǎn)運及處理經(jīng)費，才能確保日產(chǎn)日清。

農(nóng)村生活垃圾治理是一項重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點建議，提請區(qū)委、區(qū)政府研究。

（一）建立完善社區(qū)、村莊管理機制。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制。組織開展“幸福美麗家庭”評選、“法律七進”等活動，打造平安和諧幸福社區(qū)（見附件一）。

（二）全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”模式。

農(nóng)村生活垃圾采取兩級運行。一是鎮(zhèn)村清運。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負責(zé)村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運至市垃圾處理廠進行無害化處理。

（三）引導(dǎo)村民做好垃圾分類，源頭減量。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村，由各村指導(dǎo)各戶，要求農(nóng)戶在家門口設(shè)置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點內(nèi)，將不可回收、有毒有害垃圾扔進垃圾池內(nèi)，從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。

（四）調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。

將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制建立、落實情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容，逗硬實施考核（見附件二）。

（五）建立農(nóng)村生活垃圾治理專項督查考核機制。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進行嚴格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門實施，實施季度綜合考核，平時不定時考核。對考核結(jié)果進行排位。分別評選出一等獎1名；二等獎3名；三等獎5名。對獲得名次的進行獎補，獎補資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專項資金30萬元/年中列支，每季度支出7.5萬元，其中：一等獎2萬元；二等獎1萬元；三等獎0.5萬元。獲獎單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎勵資金，該項經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政每年預(yù)算（見附件三）。

（六）加大財政支持引導(dǎo)力度。

1、在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財政負擔(dān)，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元。場鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實際需要配備，補助標準為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經(jīng)費847.03萬元。建議區(qū)財政每年承擔(dān)50%，計423.5xx萬元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運維經(jīng)費中予以解決（見附件四）。

2、在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起，將實行新的預(yù)算法，如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費未納入財政預(yù)算，今后這塊工作就沒資金渠道，工作無法開展。建議對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦環(huán)境整治工作實行定額補助，廢除原“5、4、3”補助標準，參照安岳縣補助標準，街道辦事處補助20萬元/年（因街道辦社區(qū)沒有村運維經(jīng)費），老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年，所需經(jīng)費267萬元/年，建議納入?yún)^(qū)財政每年預(yù)算，其中60%的經(jīng)費160.2萬元預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40%的經(jīng)費106.8萬元預(yù)算到區(qū)整治辦，用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況，年終評定等級，按等級兌現(xiàn)（見附件五）。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十一

摘要：隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，三農(nóng)問題越來越受到黨和政府及民眾的關(guān)注。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和廣大農(nóng)民生活水平不斷提高，中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。近幾年來，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，農(nóng)村垃圾及其處理方式暴露了許多問題，成為了新農(nóng)村建設(shè)較大的隱患，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和思考。湘潭大學(xué)商學(xué)院赴綏寧暑期社會實踐調(diào)研團通過深入到農(nóng)村進行實地調(diào)研、宣傳環(huán)保知識、了解農(nóng)村垃圾及其處理現(xiàn)狀，并對其進行分析，進而提出自己的對策和建議。

（一）調(diào)研背景。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村容整潔是其前提條件，思考解決農(nóng)村垃圾劇增問題及其處理方式勢在必行，刻不容緩。在十六屆三中全會上，國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要將農(nóng)村發(fā)展成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村。其中村容整潔是指農(nóng)村臟亂狀況從根本上得到治理。生態(tài)環(huán)境，人居環(huán)境明顯改善。但是目前我國農(nóng)村垃圾問題日益嚴峻復(fù)雜，農(nóng)村垃圾處理方式仍處于簡單原始狀態(tài)。李克強副總理明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護切實把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置?！标P(guān)注解決農(nóng)村垃圾問題，合理綜合處置農(nóng)村垃圾勢在必行、刻不容緩。農(nóng)村垃圾數(shù)量猛增及其處理方式簡單隨意，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染破壞日益嚴峻。近年來我國垃圾以年均10%的速度增長，預(yù)計2010年垃圾產(chǎn)量約達兩億噸。農(nóng)村垃圾伴隨與現(xiàn)代消費市場的聯(lián)系越來越緊密，數(shù)量逐年增加，且垃圾成分發(fā)生明顯變化。

但垃圾處理方法仍然原始簡單。嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，污染大氣、土壤、水，造成水體堵塞，對農(nóng)村生存環(huán)境產(chǎn)生了較大影響，威脅制約人與自然的和諧相處。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移日益普遍，農(nóng)村垃圾來源渠道增多。村民環(huán)保意識還有待加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保政績觀念不強，目光短淺，不善于監(jiān)管，職責(zé)不明確。農(nóng)村環(huán)保管理制度不完善，目標責(zé)任體系不到位。目前我國農(nóng)村環(huán)保法律體系還很不完善，許多環(huán)境法律法規(guī)未能在農(nóng)村體現(xiàn)其強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，在農(nóng)村人們的法律意識還比較淡薄。

（二）調(diào)研的主要內(nèi)容。

本次調(diào)研深入到湖南省綏寧縣農(nóng)村開展實踐活動，通過走訪詢問政府部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對以下主要內(nèi)容進行調(diào)查：

（1）綏寧縣農(nóng)村垃圾主要來源、數(shù)量、成分分類和處理方式的調(diào)查。包括農(nóng)戶家庭基本情況、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況。

（2）綏寧縣農(nóng)村垃圾及其處理方法產(chǎn)生影響及其程度的調(diào)查。包括對生態(tài)環(huán)境的影響，破壞表現(xiàn)及程度，與此相關(guān)產(chǎn)生的糾紛問題，投入環(huán)保的工程建設(shè)情況和經(jīng)費數(shù)量調(diào)查。

（3）城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展互動過程中，城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查。

（4）綏寧縣村民環(huán)保意識及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保治理觀念的調(diào)查。包括有無專門法規(guī)制度約束，國家法規(guī)制度是否得以執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保經(jīng)費數(shù)量及其來源，有無專門機構(gòu)進行管理的調(diào)查。

（三）調(diào)研意義。

（1）了解綏寧縣農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)分析存在問題，提出合理可行的解決方案和建議，為綏寧縣有關(guān)部門決策提供依據(jù)。

（2）調(diào)研所得數(shù)據(jù)及提出的對策具有普遍性，能夠為湖南省農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查與制定全省農(nóng)村垃圾處理處置規(guī)劃作出示范，對政府環(huán)保部門實施農(nóng)村垃圾處理方案具有實用價值和參考價值，同時為政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村生活垃圾管理治理決策提供科學(xué)依據(jù)及相關(guān)的立法建議。

（3）在調(diào)研過程中通過實踐活動和宣傳相關(guān)衛(wèi)生科技知識能夠提高當(dāng)?shù)卮迕窈袜l(xiāng)鎮(zhèn)干部的環(huán)保意識，改善他們的生活習(xí)慣。

（4）對調(diào)研組成員機及其周圍大學(xué)生具有教育感化意義。提高自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，積極關(guān)心農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，增強自我的社會責(zé)任感和歷史使命感。在很多大學(xué)生看來，農(nóng)村并不是自己職業(yè)發(fā)展的一塊寶地，對農(nóng)村懷有一種輕視的態(tài)度。此次調(diào)研，讓調(diào)研成員切身感受到農(nóng)村存在的問題很是不少，同時可供我們發(fā)揮的空間也很大，積極投身新農(nóng)村建設(shè)將大有可為。對提高大學(xué)生的社會責(zé)任感和自我實現(xiàn)有重要作用，是一次很好的德育實踐活動。

（一）調(diào)研對象及地點。

調(diào)研對象主要為在綏寧縣瓦屋塘鄉(xiāng)農(nóng)村生活的具有完全民事行為能力的農(nóng)民。本次調(diào)查采用實地調(diào)研、進行問卷調(diào)查、訪談等調(diào)查方法。調(diào)研團隊先后走訪了瓦屋塘鄉(xiāng)官路村、新橋村、皮葉村、楊家塘村、白家坊村等五個村組，進入村民家中進行問卷調(diào)查和實地訪談。還對當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門進行了政策法規(guī)及農(nóng)村垃圾整體情況的調(diào)研。

（二）調(diào)研地說明。

此次調(diào)研選擇在湖南省綏寧縣進行，是因為綏寧縣具有較好的代表性，處于國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略舉措“大湘西”的范圍，“大湘西”是湖南省主要的欠發(fā)達地區(qū)，是政策措施較難以觸及的地方。而作為“大湘西”中具有代表性的縣，綏寧縣的現(xiàn)狀更能夠反映新農(nóng)村建設(shè)的狀況和功效。綏寧縣農(nóng)村已初步實現(xiàn)電氣化，全縣經(jīng)濟正在發(fā)生深刻變化，是新農(nóng)村建設(shè)的典型代表，其農(nóng)村垃圾及其處理方式值得我們調(diào)查與研究。綏寧縣全年環(huán)境污染治理項目完成投資額1788萬元，全年工業(yè)廢水排放量1369.04萬噸，排放達標量1156.46萬噸，排放達標率84.47%；工業(yè)廢氣排放量817029萬標m3；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11.3萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量9.6萬噸。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十二

教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，是實施科教興縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)“人均強縣”的基本保證。按照縣政協(xié)年初工作安排，縣政協(xié)經(jīng)科委從11月下旬12月上旬，組織部分政協(xié)委員開展了教師隊伍管理的視察。視察組先后視察了4所中小學(xué)；分別召開了部分中小學(xué)校校長、教師和政協(xié)委員座談會?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所（小學(xué)70所，初級中學(xué)4所，綜合中學(xué)1所，幼兒園1所，師訓(xùn)教研中心1所），校舍建筑面積41351平方米，在校學(xué)生9303人（學(xué)前教育749人，小學(xué)4717人，初中2621人，普高801人，職高415人），寄宿生5091人（小學(xué)2120人，普通中學(xué)2971人），農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人（幼兒教育21人，小學(xué)458人，中學(xué)228人），小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達標率，分別為98。5%、96。4%、73%，小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72。4%和44。3%。

近年來，我縣認真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進展。教育行政部門按照統(tǒng)一部署，有計劃地進行學(xué)校布局調(diào)整，高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時，注重提升內(nèi)涵水平，認真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點，以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進了教師隊伍管理。

（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。

（二）管理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的.生機。

（三）管理使隊伍建設(shè)取得了成績。

一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。

二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。

三是教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。

四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所提高。

二、面臨教師隊伍管理的問題。

我縣教師隊伍建設(shè)雖然取得較好成績，但是與縣委提出的的奮斗目標、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強烈愿望相比還存在差距。

（一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實施，初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序，人員能進能出的機制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學(xué)率壓力，部分教師超負荷工作。

（三）師訓(xùn)經(jīng)費不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費不足甚至未能落實，使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)費緊張，教師外出學(xué)習(xí)的機會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

（四）教學(xué)成本投入偏低，骨干教師流失嚴重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費來源只有學(xué)生的學(xué)雜費，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學(xué)，入不敷出，難以維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學(xué)校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴峻，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

（五）學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十三

從在校學(xué)習(xí)到下基層工作服務(wù)，從剛到農(nóng)村到沉下心來安安靜靜、認認真真做一名合格的農(nóng)村工作者，其中的困難遠比想象的多。剛到嶺南村時，心情比較浮躁。對農(nóng)村現(xiàn)狀不了解;對農(nóng)村政策的一知半解，卻又沒耐心認真去學(xué)習(xí)與農(nóng)村相關(guān)的知識。由于這種工作態(tài)度，實際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導(dǎo)下，在嶺南村書記、村主任的指導(dǎo)下，通過多和村民接觸交流，我的思想逐漸變開闊了，學(xué)會了多角度思考問題，從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實的農(nóng)村工作者，工作中遇到的阻力也逐漸變少了。

思想觀念的轉(zhuǎn)變同時也離不開全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識。在閑暇時間，通過認真學(xué)習(xí)黨章、黨在農(nóng)村的各種政策法規(guī)，再結(jié)合平日里的工作實踐，逐漸積累了知識，轉(zhuǎn)變了思想觀念，摒棄了書生意氣和一些不切合實際的想法。毫不夸張地說，農(nóng)村工作的經(jīng)歷會成為我終身享用不盡的人生財富。

二、工作步入正軌，多方面發(fā)揮作用。

在農(nóng)村工作服務(wù)的這段時間，親身經(jīng)歷村黨支部、村委會換屆選舉;村工業(yè)用地征用補償工作;迎“衛(wèi)生城市”、“文明城市”檢查、農(nóng)業(yè)污染源普查等。經(jīng)歷了這些以后，對農(nóng)村工作有了較深層次的認識，對以后開展相應(yīng)工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農(nóng)村工作：

1、當(dāng)好書記助理。

作為書記助理，除了協(xié)助書記完成日常的文檔處理、材料準備、活動策劃、上級領(lǐng)導(dǎo)接待等工作外，關(guān)鍵是體現(xiàn)“助理”作用。凡事多想一想，多為村中發(fā)展提創(chuàng)新性建議。作為書記助理，一定要勤于思考、多提建議，當(dāng)好助手。

2、當(dāng)好村委其他成員好搭檔。

我在嶺南村擔(dān)任民兵連長的職務(wù)，協(xié)助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間，我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協(xié)助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數(shù)據(jù)、策劃活動等。

3、當(dāng)好村民的服務(wù)員。

下基層服務(wù)，就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務(wù)”。平日里，村民有急事兒，一個電話過來，我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情，如幫村民發(fā)個傳真、寫一些簡單的協(xié)議、電腦維修、鄰里糾紛等。認認真真為村民做點實事，村民就會把你當(dāng)成貼心人。

三、工作體會。

回顧過去一年的工作，我深深地體會到要做好各項工作，必須堅持做到以下幾方面：

1、做好身邊的每一件小事。

農(nóng)村工作的總體特點就是：瑣碎、繁雜、重復(fù)。重復(fù)地做類似的事情，會使人產(chǎn)生厭煩情緒，而且會滋生應(yīng)付心理。在這種情況下，最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情，這樣就會發(fā)現(xiàn)其中的樂趣、找到解決問題的.較好方法。重復(fù)地做好每一件事情的過程，本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后，就會發(fā)現(xiàn)自己某些方面的能力也得到了提升。

2、在農(nóng)村工作，要“走進去”，更要“走出來”

在農(nóng)村工作，有這樣的體驗：工作環(huán)境比較安逸，緊迫感不強。這就會讓長期工作在農(nóng)村的我們產(chǎn)生一種惰性，按部就班地做日常工作，好像是適應(yīng)了農(nóng)村工作，其實是被農(nóng)村的生活環(huán)境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過：大學(xué)生下農(nóng)村，關(guān)鍵是為農(nóng)村帶去一種全新的精神風(fēng)貌和工作方式，而不是被農(nóng)村固有的所同化。否則，自己的一些優(yōu)勢就會慢慢消失。因此，習(xí)慣了農(nóng)村生活以后，要及時警醒自己，時時注意言行舉止，從農(nóng)村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學(xué)所學(xué)為村民做實事，比如互聯(lián)網(wǎng)知識普及、法律知識宣傳等。正值建設(shè)社會主義新農(nóng)村如火如荼時期，沉下心來想想我們能為新農(nóng)村建設(shè)做些什么。

3、加強學(xué)習(xí)實踐、及時發(fā)現(xiàn)并彌補不足。

要加強理論學(xué)習(xí)，如黨的十七大、黨內(nèi)表決、村民自治、民主選舉、民主理財?shù)戎R。在農(nóng)林種植技術(shù)方面，要向村中長者學(xué)習(xí);在處理一些實際問題方面，要向領(lǐng)導(dǎo)師長學(xué)習(xí)。要懷抱一顆謙虛好學(xué)的心，時時學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)。

以上是我一年來的思想、工作、體會。在以后的工作中，我會更加認真努力地工作，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村出一份力。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十四

提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。

秦皇島xx科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè)，近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設(shè)備，填補了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學(xué)校，機關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

秦皇島xx科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。

同時，在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題，這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題，從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對解決辦法：

1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀，嚴重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài)，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)民增收。

2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。

眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所，蚊繩孽生，老鼠猖狂，有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

近年以來，隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動計劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實事工程等工作的開展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。

1、處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應(yīng)的機構(gòu)去處理垃圾，去維護環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環(huán)境。

2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。

3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。

各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。

1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”（屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源）能源生產(chǎn)模式，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。

2、義務(wù)清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。

3、有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經(jīng)濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。

4、依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進城區(qū)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋（筒）內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現(xiàn)。

1、政府推動，制定相關(guān)政策法規(guī)。

農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機制、目標、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題?？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運、縣（市）區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡(luò)?！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?！按迨铡币竺總€行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站，力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理?！版?zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉(zhuǎn)站）。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋?！翱h（市）區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標準進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村有機質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分；二是發(fā)動熱心人士捐一部分；三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費；四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

秦皇島xx科技生產(chǎn)的“xx餐廚垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個難題，為xx年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司的核心生物技術(shù)達到了24小時連續(xù)發(fā)酵成肥。

農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機質(zhì)垃圾的自動分選，把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用xx特種生物菌生化發(fā)酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關(guān)、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。本機具有以下功能優(yōu)勢：

一、自動化程度高、整機選用plc自動化編程，實現(xiàn)各個功能的自動化運行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。

1、自動提升進料；

2、自動把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來；

6、自動正反轉(zhuǎn)攪拌，保證物料均勻充分發(fā)酵；

7、添加xx特種生物菌，24小時快速制肥出料定時自動間歇攪拌，節(jié)省電運行成本；

8、自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量。

9、自動旋轉(zhuǎn)出料，省時省力。

二、避免二次污染。

1、設(shè)備選址無特殊要求，使垃圾處理控在源頭；

3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味，達到氣體的無害化處理。

三、運行成本低：

1、多個功能一體化，結(jié)構(gòu)合理，避免重復(fù)損耗；

2、全自動控制，一人一機，節(jié)省人力；

3、合理化的功率可以節(jié)約電費；

4、半年添加一次生物菌，節(jié)省成本。

四、售后服務(wù)體系完善。

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