總結(jié)是一個機會，一個機會去審視自己，發(fā)現(xiàn)自己的潛力和不足。寫總結(jié)首先要明確總結(jié)的對象和范圍。在下面的范文中，你能看到一些優(yōu)秀總結(jié)的寫作技巧。
村集體資產(chǎn)管理制度篇一
第一條為進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源(以下簡稱農(nóng)村集體“三資”)管理，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕4號）《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》（財農(nóng)〔20xx〕121號）《云南省村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法等四個配套辦法》（云財會〔20xx〕32號）、《大理州農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》（大政辦通〔20xx〕52號）及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是指行政村范圍內(nèi)在土地等生產(chǎn)資料集體所有制基礎(chǔ)上依法組建的合作經(jīng)濟組織，包括村（居）民委員會、自然村、村（居）民小組及其所屬的股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社和股份經(jīng)濟合作社（以下簡稱農(nóng)村集體）。
第三條農(nóng)村集體“三資”歸該農(nóng)村集體全體成員共同所有，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用。
第四條農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理實行村民自治、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)“五權(quán)”不變，相關(guān)業(yè)務(wù)和資金經(jīng)農(nóng)村集體委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一實行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第五條農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理必須堅持民主、公開、透明原則，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)村集體成員對集體“三資”占有、收益、抵押、擔保、退出、繼承和分配的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)農(nóng)村集體成員的主體地位。
第六條農(nóng)村集體“三資”管理,應(yīng)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導下，根據(jù)《村民委員會組織法》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程》的有關(guān)規(guī)定由成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和財會人員等按規(guī)定履行職責,按照“用制度管權(quán)、管事、管人”的要求，規(guī)范管理、強化監(jiān)管、加強服務(wù)，逐步建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制，保障農(nóng)村集體成員權(quán)利，保證農(nóng)村集體“三資”合理使用、保值增值，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，促進農(nóng)民收入增加，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
第七條各級黨委和政府要將農(nóng)村集體“三資”管理納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興和黨風廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導和監(jiān)管。縣人民政府對全縣農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔領(lǐng)導責任；縣級農(nóng)業(yè)行政管理部門對全縣農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔直接責任。
第八條農(nóng)業(yè)、財政、審計、鄉(xiāng)村振興、自然資源、林草、水務(wù)、交通、民政、住建、檔案等部門在農(nóng)村集體“三資”管理工作中要各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同推進農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序開展。
（一）農(nóng)業(yè)部門：是農(nóng)村集體“三資”管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負責農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織、指導、培訓和監(jiān)督，制定規(guī)范工作流程和監(jiān)管措施，承擔和指導對農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查和審計監(jiān)督工作。具體工作由農(nóng)經(jīng)管理部門負責。
（二）財政部門：負責監(jiān)督檢查農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作；負責制定、修訂、完善委托代理相關(guān)制度和辦法；負責“三資”委托代理財務(wù)人員的注冊登記和繼續(xù)教育；保障“三資”委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。
（三）審計機關(guān)：負責對農(nóng)村集體“三資”管理審計業(yè)務(wù)的指導和監(jiān)督；依法對下?lián)艿睫r(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財政資金進行審計監(jiān)督。
（四）鄉(xiāng)村振興、自然資源、林草、水務(wù)、交通、民政、住建、檔案等部門，要根據(jù)職能職責共同配合做好農(nóng)村集體“三資”管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理的領(lǐng)導工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心”（以下簡稱“三資”代理中心），依法開展農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作，履行對農(nóng)村集體“三資”使用、購建、處置等行為的監(jiān)管職責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負責“三資”代理中心的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代理服務(wù)的核算賬戶情況，在“三資”代理中心設(shè)置會計、出納和主任（兼審核）崗位，按照至少設(shè)主任1人、出納1人和原則上2-3個行政村配設(shè)會計1人配備專職財會人員，并為“三資”代理中心提供獨立的辦公場所和必要的設(shè)施。
第十一條“三資”代理中心工作職責：
（一）按《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和電算化要求做好會計核算工作；
（二）按有關(guān)規(guī)定管好委托單位的銀行存款和現(xiàn)金，保證資金的安全與完整；
（三）按時向農(nóng)村委托單位和有關(guān)部門報送會計信息；
（四）負責收據(jù)的管理工作；
（五）協(xié)助委托單位編制預(yù)算，指導委托單位做好資產(chǎn)資源的處置、經(jīng)濟合同或協(xié)議的簽訂等工作，做到會計對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的事前、事中、事后監(jiān)督。
（六）負責監(jiān)管委托單位集體備用金的使用；
（七）負責指導委托單位按時做好財務(wù)公開工作；
（八）指導委托單位財務(wù)人員（報賬員）記好日記賬及相關(guān)的備查簿；
（九）做好各類財務(wù)資料的歸檔、管理工作；
（十）認真履行監(jiān)督職能。
第十二條村務(wù)監(jiān)督委員會履行村級民主監(jiān)督、民主理財。村務(wù)監(jiān)督委員會職責：
（二）監(jiān)督村（居）民委員會、村（居）民小組集體經(jīng)濟組織負責人和財會人員執(zhí)行財務(wù)制度、遵守財經(jīng)紀律的情況，檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項。
（三）檢查、監(jiān)督村（居）民委員會和村（居）民小組集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序。
（四）聽取、收集和反映村民對“三資”管理的合理意見、建議，督促村（居）民委員會、村（居）民小組集體經(jīng)濟組織及時辦理。
（五）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心、農(nóng)經(jīng)或財政等監(jiān)管部門反映農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題。
（六）配合農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)村審計部門做好農(nóng)村集體“三資”檢查和審計工作。
第十三條自然村、村（居）民小組成立民主理財小組（完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的，也可由其所屬的股份經(jīng)濟合作社監(jiān)事會行使民主理財小組職責），民主理財小組由3-5人組成，村干部、財會人員及其近親屬不得擔任民主理財小組成員。民主理財小組職責：
（一）對農(nóng)村集體的“三資”公開情況進行檢查和監(jiān)督，對“三資”公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。
（二）監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行，重點對干部報酬、誤工費、差旅費的執(zhí)行情況，對各種經(jīng)濟合同的簽訂、兌現(xiàn)、結(jié)算情況，對集體收入來源是否真實、有無隱瞞等情況進行審核。民主理財小組在對支出票據(jù)進行審核后，對合規(guī)合法的票據(jù)應(yīng)加蓋審核專用章，對不符合規(guī)定的開支應(yīng)當提出合理的處理意見。
（三）代表村民查閱審核有關(guān)“三資”管理事項，向村民反饋“三資”管理情況。
（四）參與集體重大經(jīng)濟事項的決策。
（五）參與做好集體財產(chǎn)物資的盤點和資產(chǎn)、資源清查核實等工作。
（六）聽取村民對集體“三資”管理的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心、農(nóng)經(jīng)或財政等監(jiān)管部門報告，對處理結(jié)果及時向村民反饋。
第十四條加強報賬員管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各配設(shè)一名報賬員，組級報賬員由股份經(jīng)濟合作社理事會成員兼任，自然村報賬員由自然村民主表決確定，村級報賬員原則上由村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社理事會班子成員兼任。村級報賬員為總報賬員，負責本轄區(qū)內(nèi)各集體經(jīng)濟組織資金往來業(yè)務(wù)的辦理工作。報賬員應(yīng)具有相應(yīng)的會計基礎(chǔ)知識、政策水平和業(yè)務(wù)處理技能，并保持相對穩(wěn)定，村“兩委”和集體經(jīng)濟組織管理機構(gòu)（理事會、監(jiān)事會）任期內(nèi)任何組織和個人均不得無故更換報賬員。報賬員崗位職責：
（一）積極宣傳、貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國會計法》《云南省會計條例》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)和制度。
（二）負責備用金的管理及資金的收、存、支付和日記賬的登記，做到日清月結(jié)，及時、準確反映庫存現(xiàn)金、銀行存款余額。
（三）做好各類承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)。
（四）負責審核本村、組集體經(jīng)濟組織各項收支單據(jù)是否真實、合法、有效以及手續(xù)是否完備，堅持先審批后付款。
（五）及時整理收付票據(jù)，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心報賬和對賬。
（六）登記有關(guān)備查賬簿。據(jù)實做好農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付等往來款項及債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資等備查賬簿的登記結(jié)算。
（七）負責收據(jù)的使用、保管。
（八）做好本村、組集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開及財務(wù)資料的歸檔工作。
（九）定期向村“兩委”、集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會及成員（代表）會議報告財務(wù)收支情況。
第十五條農(nóng)村集體收入主要包括經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、股份合作、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金、集體建設(shè)用地收益及其他收入等。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟收支事項一律由報賬員負責管理，其他任何人不得經(jīng)管貨幣資金，不得代收各種款項。
第十七條農(nóng)村集體所有收入（包括上級補助的各類款項）必須全額進入農(nóng)村集體通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心開設(shè)的銀行賬戶核算管理。農(nóng)村集體各項收入必須使用《云南省村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)》，非正規(guī)收款收據(jù)不得入賬，嚴禁收款打白條或收款不開票。報賬員對各項收款應(yīng)于收款當日（特殊情況不得超過3天）及時存入農(nóng)村集體銀行賬戶，實行票款同行，不得坐收坐支、公款私存。
第十八條銀行賬戶的開設(shè)和存款管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心名義在國家正規(guī)商業(yè)銀行開立一個總賬戶，在總賬戶下設(shè)立村（社區(qū)）、小組和自然村集體經(jīng)濟組織獨立的子賬戶進行資金核算，不得多頭開戶?？傎~戶設(shè)置對子賬戶的查詢、支付控制、賬務(wù)核對等權(quán)限，并在銀行開通賬戶通知信息,確保資金安全。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心要定期與開戶銀行核對賬目，定期盤點庫存現(xiàn)金，確保賬賬、賬款相符。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心代管的資金屬農(nóng)村集體資金，不得與財政或個人資金混淆，任何單位和個人不得以任何形式平調(diào)、挪用、代交代扣各種費用和侵占集體資金。
第二十一條農(nóng)村集體支出主要包括經(jīng)營性支出、管理費用、公益事業(yè)支出、福利性支出以及投資項目支出等。農(nóng)村集體支出必須遵循以下原則：
（一）實行收支預(yù)決算制度。年初按照“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有節(jié)余”的原則編制農(nóng)村集體財務(wù)收支預(yù)算方案，經(jīng)成員（代表）大會討論通過，并張榜公布。預(yù)算調(diào)整時，農(nóng)村集體要事先書面報告說明事由，經(jīng)成員（代表）大會討論通過。年終進行決算后，將預(yù)算執(zhí)行情況和決算報告向全體成員公布，接受村民監(jiān)督。
（二）實行按時報賬制。支出統(tǒng)一實行報賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量和區(qū)域遠近，合理確定報賬日期，原則上每月應(yīng)報賬1次。村（居）民小組股份經(jīng)濟合作社支出必須堅持“量入為出”的原則，嚴禁赤字開支，并按規(guī)定程序?qū)徟螅挥纱寮増筚~員統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心報賬。
（三）實行“簽審”制度。財務(wù)支出事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得真實、合法、有效的原始憑證，注明用途并在原始憑證上簽字，經(jīng)證明人簽字、民主理財機構(gòu)（村務(wù)監(jiān)督委員會、監(jiān)事會或民主理財小組）負責人審核同意簽字并加蓋理財專用章，再按照審批權(quán)限和程序進行審核，最終由財務(wù)負責人審批簽字后，由村級報賬員按規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心審核記賬。審批權(quán)限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體確定，未經(jīng)審核審批同意的開支，不得付款和入賬。
第二十二條加強支出管理。支出分日常小額支出和大額支出，分別處理：
（一）小額支出管理。日常2000元以下的支出（差旅費、勞務(wù)費、補貼、福利費、水電費、電話費、會議費、購買辦公用品等）為小額支出，實行備用金限額制度。備用金限額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)委托代理單位業(yè)務(wù)量大小、地理位置及支出頻率，與村委會協(xié)商確定。備用金額度原則上限制在組級3000元、村級10000元以內(nèi)。特殊原因需要增加備用金額度，由村“兩委”提出書面申請，寫明用款事由，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心核準。
（二）大額支出管理。當筆支出超過2000元的為大額支出，原則上采取以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付。確需使用現(xiàn)金支付的，由用款單位填寫大額現(xiàn)金使用申請表，經(jīng)財務(wù)負責人簽字并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審核同意后，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心審核并辦理支付手續(xù)。
（三）庫存現(xiàn)金不得超過限額規(guī)定，超過部分應(yīng)及時存入銀行，最遲不得超過3個工作日。嚴格遵守財經(jīng)“八不準”規(guī)定：一是不準白條抵庫；二是不準謊報用途套取現(xiàn)金；三是不準公款私存；四是不準“坐支”現(xiàn)金；五是不準私設(shè)小金庫（賬外公款）；六是不準單位間互借；七是不準非報賬員經(jīng)手現(xiàn)金；八是對公支付必須轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。
（四）嚴格規(guī)范支出票據(jù)。村干部報酬、補貼、福利費、差旅費、勞務(wù)費、自辦伙食向個人購買生活物資等可用自制憑證外，其他都必須取得合法、有效的正規(guī)票據(jù)。
第二十三條嚴格控制非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體非經(jīng)營性支出實行“定性、分類、限額”管理，從嚴從緊控制，嚴禁變相列支和舉債列支非經(jīng)營性支出:。
（一）干部報酬管理。村組干部除財政補貼以外補助的發(fā)放，必須有農(nóng)村集體按相關(guān)程序通過并報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意的制度文件依據(jù)。若上級有明確規(guī)定可以發(fā)放獎金、補貼的，按上級規(guī)定執(zhí)行。除此而外，村組不得以任何名義巧立名目發(fā)放各種津補貼，也不得將工作經(jīng)費作為工作補助發(fā)放給村組干部個人。
（二）嚴格交通、通訊費用管理。嚴禁用集體資金購置個人交通工具，也不得為個人安裝住宅電話或配備移動電話，不得按實報銷通訊費用。村集體開展清潔工程、道路硬化、運輸、護林防火等產(chǎn)生的臨時租車、加油、用料、用工要嚴格控制費用。
（三）保險費管理。村干部不得利用職權(quán)用集體資金單獨為個人投保養(yǎng)老保險或購買其他商業(yè)保險。因職業(yè)或工作需要投保的，須經(jīng)成員（代表）大會討論通過。
（四）會議費管理。村級會議應(yīng)嚴格控制數(shù)量，規(guī)范管理。各級各單位在村召開會議、培訓和參觀考察的，費用一律由舉辦單位承擔；村級組織換屆選舉會議按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村級其他會議，會議費報銷需附會議通知和會議簽到表，會議通知要包括會議內(nèi)容、會議時間、參會人員范圍等，會議生活支出標準不得超過財政規(guī)定的標準。會議嚴禁列支香煙、水果、副食及酒水等費用，嚴禁發(fā)放紀念品。
（五）工作餐費管理。嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于“禁止在村里招待下鄉(xiāng)干部，取消村組招待費”的規(guī)定，嚴禁列支村組接待費。日常因特殊情況確需發(fā)生工作餐的，應(yīng)事先經(jīng)村集體主要負責人同意，填寫工作餐審批表，注明就餐原因，憑審批手續(xù)報銷費用。工作餐標準由村（居）民委員會制定并經(jīng)成員（代表）大會討論通過后執(zhí)行。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及其國有企業(yè)下鄉(xiāng)工作人員在村里就餐的，村集體應(yīng)向就餐人員按規(guī)定標準收取伙食費，并開具“云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)”入賬核算；需集中人力和時間開展的階段性工作期間，應(yīng)臨時組建伙食團，伙食開支由集體和就餐人員按比例承擔，具體比例由村（居）民委員會結(jié)合本地實際情況確定。
（六）交通差旅費管理。村組干部或村民因公出差差旅費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員報銷有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定具體規(guī)定。公務(wù)活動一般不得租用車輛，確需租用的，需附用車時間、目的地、用車事由、接待人姓名及電話、證明人等信息。
（七）誤工報酬費管理。實行誤工報酬登記簿制度，小組干部、村民及非在職在編村干部因參與村集體特殊公事可報銷誤工補助，原則上實行登記簿制度，統(tǒng)一使用《農(nóng)村集體誤工登記簿》，注明誤工事項，誤工天數(shù)，誤工補助標準，補助金額，實行“實誤實記”，經(jīng)證明人、財務(wù)負責人簽字并加蓋單位公章，并對誤工清單與標準及時進行公開，在公開一周接受群眾監(jiān)督后（附誤工公示照片），經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會負責人審核并加蓋公章方可支付；在編村干部、小組長及支部書記履行日常正常工作職責任務(wù)不允許領(lǐng)取誤工補助，特殊情況長時間參與村集體修溝修路、國家建設(shè)征占地等專項性工作，組織單位認為應(yīng)當領(lǐng)取誤工補助的，應(yīng)事前提出誤工補助方案并按“一事一議”相關(guān)程序經(jīng)成員（代表）會議討論通過后執(zhí)行。
（八）培訓和考察費管理。村干部不得用公款外出旅游或變相旅游。上級部門組織的學習考察，先按規(guī)定報批，憑通知按程序報銷相關(guān)費用；上級安排并撥付資金的學習考察事項，按上級要求辦理支出；由農(nóng)村集體資金支出的外出學習考察事項，須召開成員（代表）大會討論決定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及紀委審批同意后方可外出；個人參加學歷進修和培訓的，一切費用自理。
（九）辦公費用管理。辦公費用要嚴格控制、厲行節(jié)約。采購設(shè)備、貨物和服務(wù)等，要嚴格控制標準，必須遵守相關(guān)購前議事及審批，購回驗收及報銷審批等程序。
（十）對外捐贈管理。農(nóng)村集體不得以捐款、贊助（村辦村管完小六一節(jié)、教師節(jié)慰問除外）、賀禮費等名義向外捐款。
（十一）集體公益福利支出管理。集體公益福利費主要用于五保戶、困難戶和軍烈屬困難補助，農(nóng)民因公傷亡醫(yī)療費、撫恤金等。集體公益福利支出要根據(jù)村集體經(jīng)濟承受能力確定年度集體公益福利支出項目和限額標準，提請成員（代表）大會討論通過，并嚴格按審批流程執(zhí)行。除普惠性項目外，不得用集體資金墊付應(yīng)由村民個人繳納的費用。
第二十四條對外投資管理制度。對外投資要遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合農(nóng)村集體發(fā)展規(guī)劃，堅持風險評估、量力而行，民主決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)的原則，嚴格進行管理。要將投資方案提交成員（代表）大會討論通過，并形成決議。村集體通過的對外投資決議應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。在制定對外投資方案時，應(yīng)考慮兩個因素：一是投資的目標和預(yù)期收益率；二是風險承受能力。
第二十五條工程招投標及合同管理制度。村級工程項目符合公開招標條件的，按規(guī)定程序進行公開招投標；可以不公開招標的，按規(guī)定采取邀請招標等方式確定施工單位。招投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心備案。對村集體自行組織實施的工程，無論是集體資金、村民籌資，還是財政獎補資金建設(shè)的大額工程項目，都必須堅持“四議兩公開”程序，并有項目工程建設(shè)方案、工程預(yù)算、施工合同、工程監(jiān)理、工程驗收、工程決算審計等資料。原則上所有工程款需進入農(nóng)村集體銀行賬戶進行核算。工程款撥付一律采取非現(xiàn)金結(jié)算，并經(jīng)農(nóng)村集體賬戶統(tǒng)一撥出，避免多頭撥款造成多付工程款或資產(chǎn)流失。工程竣工后及時驗收，在交付使用的同時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)和資金結(jié)算。決算超標的，要提交成員（代表）大會討論通過后才能撥付款項并入賬。若工程項目形成固定資產(chǎn)的，要將所有與工程有關(guān)的材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心據(jù)以入賬和登記固定資產(chǎn)。
第二十六條財政獎補資金和公益林補償金使用管理制度。
（一）財政獎補資金是政府支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的項目資金，獎補資金原則上撥入建設(shè)單位賬戶，按建設(shè)工程項目程序開展建設(shè)。如直接由上級相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的，工程完工經(jīng)相關(guān)部門驗收后，由上級相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接撥付款項，并將項目工程移交農(nóng)村集體管理使用，全部項目資料需復(fù)印（注明“此復(fù)印件與原件一致”并加蓋公章）移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心存檔，建設(shè)項目形成的固定資產(chǎn)要移交農(nóng)村集體登記入賬。
（二）公益林補償金原則上在本集體經(jīng)濟組織使用，主要用于護林防火、植樹造林、生態(tài)環(huán)境保護和抗洪搶險等。如有結(jié)余需用于公益事業(yè)建設(shè)的，必須召開成員（代表）大會討論通過。
第二十七條實行票據(jù)、印鑒分開保管制度?？瞻字?、統(tǒng)一收據(jù)、有價證券由村級報賬員保管；報賬員、農(nóng)村集體財務(wù)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心會計和出納的印鑒分別各自保管。實行印章、簽名、公章預(yù)留制，農(nóng)村集體須將財務(wù)負責人（審批人）印章、民主理財機構(gòu)專用章、審批人簽字字模，以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心預(yù)留。
使用電子銀行支付方式的，要設(shè)置網(wǎng)銀錄入、復(fù)核職責權(quán)限，確保辦理網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，不得由一人辦理網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的全過程。村級報賬員負責將經(jīng)“三資”代理中心審核通過的手續(xù)齊全有效的付款憑證錄入網(wǎng)銀并提交復(fù)核，辦理支付手續(xù)?！叭Y”代理中心出納負責對支付結(jié)算業(yè)務(wù)進行審批復(fù)核。操作人員離崗時必須退出網(wǎng)上銀行系統(tǒng)。要將網(wǎng)銀密鑰視作財物印章進行管理，并將密碼與密鑰分開保管，每日下班前，必須將網(wǎng)銀密鑰安全存放?！叭Y”代理中心出納及村級報賬員要通過網(wǎng)銀隨時查詢當日交易明細，及時監(jiān)督銀行處理情況，未成功的結(jié)算業(yè)務(wù)需及時報告，查清問題并予以解決?！叭Y”代理中心出納每月按時打印網(wǎng)銀流水交由會計逐筆進行勾對、核查、確認，根據(jù)對賬情況，及時進行相應(yīng)處理。
第二十八條實行財務(wù)公開制度。農(nóng)村集體“三資”管理使用情況，實行財務(wù)公開制度。每月末或季末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心主管會計將委托代理單位財務(wù)收支和資產(chǎn)、資源明細情況進行復(fù)核，經(jīng)報賬員、財務(wù)負責人、村務(wù)監(jiān)督委員會主任或民主理財機構(gòu)負責人簽字認可后，逐項逐筆在委托代理單位財務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，接受村民監(jiān)督。
農(nóng)村集體“三資”管理公開的內(nèi)容包括：財務(wù)計劃，各項收入，各項支出，資產(chǎn)資源明細，債權(quán)債務(wù)，收益分配，集體土地征占補償及分配，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資、股份合作等收益（虧損）情況，集體工程招投標及預(yù)決算情況，“一事一議”籌資籌勞及使用情況以及村民要求公開的其他事項。專項經(jīng)濟事項實行專項財務(wù)公開。
第二十九條加強農(nóng)村集體債權(quán)債務(wù)管理。
（一）建立債權(quán)債務(wù)明細賬，村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組每年度要督促本集體對債權(quán)債務(wù)進行全面清理，完善明細臺賬，做到賬賬、賬款相符。清理結(jié)果及處理意見張榜公布，接受村民監(jiān)督。凡假借農(nóng)村集體名義發(fā)生的債務(wù)，誰借誰承擔責任。
（二）經(jīng)清查核實后確認無法收回的呆賬、壞賬，應(yīng)提交成員（代表）大會討論同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心進行核銷。
（三）農(nóng)村集體嚴禁為與本集體無關(guān)的任何單位和個人提供擔保。需要以集體資產(chǎn)為本集體的發(fā)展、建設(shè)等舉債提供抵押擔保的，應(yīng)當經(jīng)成員（代表）大會表決通過。
第三十條規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理。
（一）向村民籌資籌勞，堅持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”等原則，嚴禁超過現(xiàn)行籌資籌勞及以資折勞標準，嚴禁將“一事一議”籌資籌勞變成向村民收取固定費用的項目。
（二）籌集的資金和勞務(wù)應(yīng)當實行專戶管理、專賬核算，做到?？顚Ｓ?，確保資金用途的合法性、合理性和有效性。
（三）村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組負責對籌資籌勞情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。籌資籌勞的管理使用情況經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組審核后，及時張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第三十一條收益分配制度。農(nóng)村集體收益分配以效益為基礎(chǔ)，民主決策、科學分配，保障成員合法權(quán)益。
（一）農(nóng)村集體應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及組織章程約定的分配原則，按程序確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點事項，向全體成員公示。
（二）農(nóng)村集體可分配收益按以下順序進行分配：1.彌補以前年度虧損；2.提取公積公益金；3.向成員分配收益；4.其他。公積公益金按組織章程確定計提比例。
（三）年終收益分配前，農(nóng)村集體應(yīng)當清查資產(chǎn)，清理債權(quán)、債務(wù)，準確核算年度收入、支出、可分配收益。
（一）農(nóng)村集體投資、投勞以及國家支持村集體投資形成的房屋、建筑物、機器、設(shè)備以及農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、供水供電、交通通訊等農(nóng)村集體公益性設(shè)施。
（二）農(nóng)村集體興辦的企業(yè)股權(quán)及其權(quán)益，以及通過兼并、分立、有償轉(zhuǎn)讓等方式形成的股權(quán)。
（三）農(nóng)村集體在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和集資建設(shè)的項目中投資入股的，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)及其權(quán)益。
（四）農(nóng)村集體所有的牲畜(禽)、林木（茶果）等生物資產(chǎn)、庫存物資。
（五）農(nóng)村集體擁有的專利權(quán)、商標、商譽等無形資產(chǎn)。
（六）農(nóng)村集體接受捐贈、資助等形成的資產(chǎn)。
（七）依法屬于農(nóng)村集體所有的其他資產(chǎn)。
第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)股份擁有占有、收益、有償退出、繼承的權(quán)利。
第三十四條農(nóng)村集體應(yīng)每年定期進行資產(chǎn)清查，資產(chǎn)清查中出現(xiàn)盤盈、盤虧依照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。
第三十五條農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值、使用狀況、責任人等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位(個人)名稱，承包費或租金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定及時核銷。
第三十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當參照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)對外承包、租賃，或以參股、聯(lián)營、合資、合作的。
（二）集體資產(chǎn)以拍賣、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等方式進行產(chǎn)權(quán)變更的。
（三）農(nóng)村集體企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立、破產(chǎn)清算情形的。
（五）其他需要進行資產(chǎn)評估的。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評估由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。資產(chǎn)評估應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，評估結(jié)果應(yīng)當按照權(quán)屬關(guān)系經(jīng)成員（代表）大會確認并公示。
第三十八條農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃或出讓的，應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，經(jīng)成員（代表）大會討論通過后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心參與下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心采取公開招投標的方式確定經(jīng)營者，并簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。合同及有關(guān)資料要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心錄入“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并及時進行歸檔。
第三十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租金歸集體所有，納入賬內(nèi)核算。集體統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體資產(chǎn)實行股份制或股份合作制經(jīng)營的，集體股份收益部分歸集體所有，納入賬內(nèi)核算，并定期對集體資產(chǎn)運營情況進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
第四十條農(nóng)村集體資源是法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體成員共同所有的耕地（含農(nóng)戶開荒地）、林地、園地、草地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、水源、庫塘、建設(shè)用地等。
第四十一條農(nóng)村集體必須加強對集體資源的管理，防止集體資源流失。要建立資源登記簿，對集體資源分類逐項記錄。資源登記簿內(nèi)容主要包括：資源的名稱、類別、坐落、面積、使用狀況等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
第四十二條農(nóng)村集體要結(jié)合村情實際，采取承包、租賃、股份合作等方式盤活集體資源，鞏固、發(fā)展、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
（一）農(nóng)村集體所有且沒有采取家庭承包方式承包的耕地（公益田地）、林地、園地、草地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、水源、庫塘等集體資源的承包、租賃，要按照相關(guān)的法律法規(guī)事先制定處置方案并提經(jīng)成員（代表）大會討論通過，采取公平、公正、公開的方式辦理，不得由干部個人或少數(shù)人進行“暗箱操作”。
1.以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租金由雙方議定；以招投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租金應(yīng)當按國家招投標辦法通過公開競標、競價確定。招投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心備案。
2.集體資源的承包、租賃必須有明確的期限，耕地的發(fā)包原則不能超出家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策期限，嚴禁永久轉(zhuǎn)讓和買賣。發(fā)包方案要經(jīng)成員（代表）大會討論通過后，并按照合法、有效的程序和方式辦理。
3.農(nóng)村集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂規(guī)范的書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。合同及有關(guān)資料要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心錄入“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并及時進行歸檔。承包、租賃費用的收取實行一年一收，若因公益事業(yè)建設(shè)需要幾年一次性收取的，原則不能超過村干部屆期。
（二）強化對農(nóng)戶開荒地的管理。農(nóng)村集體應(yīng)對農(nóng)戶自行開挖、開墾的土地地塊名稱、四至、面積、類型等據(jù)實全面進行詳細地清理和登記，依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)對開荒地塊逐一提出處理意見并督促落實。
1.對沒有違反國家相關(guān)法律法規(guī)和政策、不影響農(nóng)村集體土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護和水土保持的農(nóng)戶開荒地，應(yīng)本著“誰開墾誰受益”的原則，仍由開墾者管理使用和經(jīng)營。但為平衡農(nóng)戶間私自開挖集體荒地面積過度懸殊的矛盾，開荒地實行有償使用，開墾經(jīng)營者應(yīng)向集體交納一定的資源使用費。村集體應(yīng)與開墾經(jīng)營者簽訂《集體資源有償使用協(xié)議》，協(xié)議需載明開荒地具體信息、雙方的權(quán)利義務(wù)、使用期限、交費標準、違約責任等內(nèi)容。使用期限和交費標準由成員（代表）大會討論確定，期限原則上不能超過家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策期限。
2.對影響土地利用總體規(guī)劃、毀壞森林、破壞生態(tài)環(huán)境、影響水土保持的開荒地，需分類提出處理意見：對不符合國土空間總體規(guī)劃的由集體無償收回；對侵占集體道路、溝路、庫塘的必須無條件退還集體；對毀壞森林的必須自行進行退耕還林；對破壞生態(tài)環(huán)境、影響水土保持的必須自行恢復(fù)生態(tài)防止水土流失。
第四十三條涉及國家工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等征占農(nóng)村集體土地的，應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬性質(zhì)、類型和地力好壞對農(nóng)戶和農(nóng)村集體給予合理補償。
（一）征占使用農(nóng)村集體公益田地、集體建設(shè)用地、集體林地、集體庫塘、集體荒山荒地等，征用單位應(yīng)參照《全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價》（云自然資〔20xx〕73號）對農(nóng)村集體進行補償。
（二）征用農(nóng)戶宅基地、自留田地、承包地、責任山、自留山的，征用單位應(yīng)在對農(nóng)戶合理進行補償?shù)耐瑫r，再按對農(nóng)戶補償金額的5%對農(nóng)村集體進行補償；征用農(nóng)戶開荒地的，征用單位應(yīng)在對農(nóng)戶合理進行補償?shù)耐瑫r，再按對農(nóng)戶補償金額的30%對農(nóng)村集體進行補償。
（三）農(nóng)村集體應(yīng)建立土地征用臺賬，依據(jù)實際征用情況逐塊逐筆進行登記，包括土地性質(zhì)、類型、地塊名稱、位置坐落、面積、四至、征用時間、征用單位、征地用途、補償標準、補償情況等。
第四十四條農(nóng)村集體資源的承包租賃收入、農(nóng)戶開荒地資源使用費收入、土地征占補償費收入等歸集體所有，納入賬內(nèi)核算。根據(jù)群眾意見可用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營、興辦公益事業(yè)等，也可直接進入年終收益分配，不得用于發(fā)放干部報酬等非生產(chǎn)性開支。嚴格實行專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。
第四十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織專用收款收據(jù)，嚴格按照財政票據(jù)管理辦法進行領(lǐng)購、使用、核銷。
第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《會計檔案管理辦法》，建立檔案室（柜），按保存期限定期進行歸類整理立卷，裝訂成冊，分類裝柜保存，由專人按照“一村一柜”要求負責管理。
第四十七條除國家法律規(guī)定的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責人批準外，任何單位和個人不得私自對農(nóng)村集體“三資”檔案資料進行拆封、抽走、調(diào)閱、復(fù)制和外借。
第四十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心的財會人員要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》以及上級規(guī)定的農(nóng)村集體“三資”管理制度，認真做好會計核算和資產(chǎn)資源管理工作，按時結(jié)報賬、記賬、對賬，做到賬賬、賬款、賬實、賬表、賬證“五相符”。
第四十九條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心切實履行好被代理單位的“三資”管理職責。
第五十條各級農(nóng)村審計部門要加強對農(nóng)村集體“三資”的審計監(jiān)督，對農(nóng)村集體“三資”實行常規(guī)、專項或委托審計；對村干部任期和離任經(jīng)濟責任進行審計；對群眾反映強烈的熱點問題進行重點審計。審計結(jié)果及審計意見及時向群眾公開，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心存檔。
第五十一條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把農(nóng)村集體“三資”管理作為加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對相關(guān)職能部門和工作人員履行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污、挪用、侵占、低價承包、低價租賃、低價轉(zhuǎn)讓等農(nóng)村集體“三資”案件，依法依規(guī)對因制度不落實違反“三資”管理規(guī)定的人員進行責任追究和處理，切實維護好農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法利益。
第五十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的責任主體，應(yīng)加強對農(nóng)村集體“三資”管理工作的領(lǐng)導，明確責任人的責任。有關(guān)責任人員未按規(guī)定履行或者未正確履行職責造成農(nóng)村集體“三資”損失，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，應(yīng)追究其責任。
第五十三條村干部有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上紀檢監(jiān)察機關(guān)責令限期改正；造成經(jīng)濟損失的，責令其賠償；視情節(jié)輕重，對直接責任人員給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
（一）違反規(guī)定無據(jù)收支款項或者收入不入賬、公款私存、設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入。
（二）以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取集體資金資產(chǎn)。
（三）違規(guī)使用集體資金為個人支付住宅電話和家庭電腦上網(wǎng)費用，隨意包租車輛或以加油費、路橋通行費和維修費等票據(jù)沖抵租車費，借學習考察名義公款旅游或擅自更改路線、延長期限，用村集體資金購買賀年卡、掛歷、年歷等物品和刊播祝賀性、拜年性廣告，增加村集體經(jīng)濟負擔，損害集體利益。
（四）在進行對外投資時，未履行集體審批程序，投資中出現(xiàn)重大決策失誤，給村集體造成重大損失。
（五）工程項目建設(shè)中，未按規(guī)定執(zhí)行，損害集體利益，造成不良影響和后果。
（六）違反國家政策、法規(guī)規(guī)定擅自處置集體資產(chǎn)資源，或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供抵押、擔保，導致集體利益損失。
（七）在集體資金使用、經(jīng)營項目和工程建設(shè)項目立項以及資產(chǎn)資源承包、租賃等經(jīng)濟活動中暗箱操作，為本人或他人謀取私利。
（八）不按規(guī)定實行民主理財，阻撓、干擾有關(guān)部門和單位開展經(jīng)濟審計和監(jiān)督檢查。
（九）侵占、截留、挪用、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源。
第五十四條農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和委托代理服務(wù)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資金資產(chǎn)資源損失的，依法承擔民事責任；情節(jié)嚴重的，由其所在單位或上級機關(guān)對責任人員給予黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五十五條法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級文件有明確規(guī)定的從其規(guī)定，未作明確規(guī)定的按照本辦法實施。
第五十六條本辦法自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日。20xx年7月10日發(fā)布的《賓川縣農(nóng)村集體財務(wù)“雙代管”規(guī)定（試行）》（賓川縣人民政府令第3號）同時廢止。
村集體資產(chǎn)管理制度篇二
為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，鞏固“漠視侵害群眾利益問題專項治理工作”“農(nóng)村集體‘三資’管理領(lǐng)域腐敗突出問題專項治理”“侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源問題集中治理”等行動成果，維護村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進集體資產(chǎn)保值增值，推進共同富裕，根據(jù)《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn)，用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品、各種貨幣資產(chǎn)以及債權(quán)、股權(quán)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及其他有形和無形資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。任何單位和個人不得強制村集體經(jīng)濟組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟組織攤派。
村經(jīng)濟合作社代表社員集體行使所有權(quán)。村經(jīng)濟合作社的權(quán)力機構(gòu)是社員大會，執(zhí)行機構(gòu)是村經(jīng)濟合作社管理委員會（以下簡稱社管會），監(jiān)督機構(gòu)是村經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會（以下簡稱社監(jiān)會），進行股份制改造的股份經(jīng)濟合作社行使村經(jīng)濟合作社職能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)負責農(nóng)村集體財務(wù)收支的審核、會計核算和服務(wù)工作，明確專人負責日常監(jiān)管，不得兼任代理會計。
（一）資產(chǎn)登記與交易。
1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立資產(chǎn)登記制度。按照“清查、登記、申報、建檔、公示、審核”程序建好資產(chǎn)資源臺賬。每年清查本集體經(jīng)濟組織集體所有資產(chǎn)，如實登記資產(chǎn)存量及變動情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實相符。對報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當按照規(guī)定程序予以核銷。清產(chǎn)核資結(jié)果要向全體社員公示，并經(jīng)成員（代表）大會確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)按每年不少于20%的村（社）比例進行核查，加強對賬外資產(chǎn)的查處和收回。
2.村集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營。單位和個人經(jīng)營或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當與村集體經(jīng)濟組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強村級合同管理，清理長期、低價、不規(guī)范合同，集體資產(chǎn)資源實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，須簽訂規(guī)范的書面合同，合同內(nèi)容應(yīng)包含租金市場調(diào)節(jié)機制。引導村經(jīng)濟合作社對資產(chǎn)資源租賃設(shè)置適當年限，資源發(fā)包一般不超過15年，房屋等不動產(chǎn)出租一般不超過5年。特殊情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究批準后，方可適當延長年限。
3.達到標的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)，應(yīng)當進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易。禁止將達到標的要求的交易項目化整為零、分割交易。
（1）單宗合同平均年交易額在5萬元以下的村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性資產(chǎn)，可由村集體經(jīng)濟組織自行組織，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)備案。
（2）單宗合同年平均交易額在5萬元（含）以上的應(yīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)機構(gòu)進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)委托縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心進行交易。
（3）單宗合同年平均交易額在50萬元（含）以上的村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性資產(chǎn)要在縣級及以上的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易。
4.達到標的額的工程要進行公開招投標。各地已有工程招投標額度標準的，從其規(guī)定。村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟合作社以及村務(wù)監(jiān)督委員會班子成員及其近親屬、近姻親屬均不得參與或變相參與本村建設(shè)工程項目的投標、承包。
1.村集體經(jīng)濟組織以及村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個人的債務(wù)提供擔保。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的下列重大事項，應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員三分之二以上通過：
（1）本集體經(jīng)濟組織年度財務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案；
（2）農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營目標及重大經(jīng)營事項的確定和變更；
（3）重大投資和工程建設(shè)項目，較大數(shù)額的舉債；
（4）出借集體資金；
（5）集體土地征收征用補償費的分配和使用；
（6）留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金的使用；
（7）宅基地的分配；
（8）依法進行的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市；
（9）涉及本集體經(jīng)濟組織全體成員利益的其他重大事項。
前款所列事項的表決過程應(yīng)當由村集體經(jīng)濟組織監(jiān)督機構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項、第四項規(guī)定的事項在提請表決前，還應(yīng)當由社管會說明可能造成的風險。重大事項表決應(yīng)當由成員（代表）在會議記錄本上簽字。
3.積極探索村集體經(jīng)營性資產(chǎn)開展市場化、競爭性運營，鼓勵有充足資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源的村經(jīng)濟合作社采用獨資、入股、合資、合作等形式，通過經(jīng)營公司經(jīng)營集體資產(chǎn)。
4.加強各類村屬企業(yè)管理，村經(jīng)濟合作社獨資、控股或多村聯(lián)合投資的企業(yè)，應(yīng)建立權(quán)責明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風險防控制度，鼓勵企業(yè)會計委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理，推動村級集體經(jīng)濟審計向村屬企業(yè)延伸。鼓勵有條件的村采取向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，提升村級集體資產(chǎn)運營管理能力。村干部在村屬企業(yè)兼職的，原則上不得在企業(yè)取酬。村屬企業(yè)年度資產(chǎn)負債、凈利潤、利潤分配情況向社員公開。
（一）紀律原則。
1.村集體按照“統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地”原則，編制年度綜合預(yù)算和專項（包括重點工程項目）預(yù)算方案，報經(jīng)村集體成員（代表）大會討論通過后實施。年終應(yīng)當及時進行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)定期或不定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的，及時督促整改。
2.嚴格遵守財經(jīng)紀律，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)和現(xiàn)金保管業(yè)務(wù)。不得坐支現(xiàn)金，不得挪用公款，不得公款私存，不得白條抵庫、未批先報，不得設(shè)立“小金庫”、保留賬外公款。
（二）賬戶管理。
1.每個村集體經(jīng)濟組織只能開設(shè)一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付；村集體經(jīng)濟組織在基本存款賬戶開戶行以外的銀行業(yè)金融機構(gòu)申辦貸款的，可以開立一般存款賬戶，只能用于還貸結(jié)算。除土地補償費專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時賬戶。村集體經(jīng)濟組織開設(shè)一般賬戶，需經(jīng)成員代表會議通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準。
2.鼓勵村集體大額資金競爭性存放，具體標準由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況確定，競爭條件可綜合考慮對村集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻、農(nóng)戶普惠金融推廣力度、服務(wù)水平等因素設(shè)置，可委托縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織公開招投標，確定存儲的銀行。
（三）財務(wù)審批。
1.健全財務(wù)審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，全面實行村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽，一切財務(wù)支出都必須取得合法的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途并簽字，聯(lián)簽人方可審批。對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不合理的費用，聯(lián)簽人不得審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)不得入賬。
2.開支實行分層審批，具體金額與程序由各縣（市、區(qū)，包含功能區(qū)，下同）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟水平制定。一般對5萬元以上的財務(wù)支出實行集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會集體決策后聯(lián)審聯(lián)簽，實行村級重大事項駐村干部提前審核把關(guān)制度。不得化整為零、化大為小，避開限額審批權(quán)。如造成損失的，由參與超越權(quán)限審批且表示同意的人員共同負擔。
3.建立健全集體資金線上審批、銀聯(lián)直付和村務(wù)卡制度，推行“無紙化”審批、“非現(xiàn)金”收付，對村級賬目和資金鏈實行全程信息化監(jiān)控。持續(xù)擴大村級轉(zhuǎn)賬支付覆蓋面，除慰問款等小額、零星費用外，村級集體資金支出均通過公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式進行，實現(xiàn)痕跡可追溯。在原有銀行轉(zhuǎn)賬收款基礎(chǔ)上，鼓勵引入“掃碼收款”方式，通過由開戶銀行提供掃碼支付收單產(chǎn)品和手機支付功能于一體的聚合二維碼，推行“線上收付”。
（四）債權(quán)債務(wù)。
1.加強債權(quán)管理。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)每年至少要開展一次清收工作，及時清理回收農(nóng)村集體賬內(nèi)往來、應(yīng)收款項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)同紀（工）委督促落實。對拖欠村集體租金或其他款項的單位或者個人，應(yīng)當采取經(jīng)濟、行政、法律等綜合措施進行清收；確實無法收回的，經(jīng)民主決策程序后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)核銷賬務(wù)。
2.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當合理控制債務(wù)規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)置村級債務(wù)規(guī)模警戒線，并對村集體經(jīng)濟組織及社員發(fā)布預(yù)警信息，防止出現(xiàn)大規(guī)模債務(wù)風險。
3.村集體經(jīng)濟組織需向金融機構(gòu)、社會（個人）借款的，必須經(jīng)成員代表會議討論通過，討論時應(yīng)當說明借款用途、金額、時間、利率和還款途徑等內(nèi)容，入賬時附借款協(xié)議和會議記錄。向非金融機構(gòu)借款的，借款利率必須符合最高法院關(guān)于利率保護的規(guī)定，在同等利率下，應(yīng)把非村干部的成員及社會（個人）列為優(yōu)先借款對象。
（五）票據(jù)入賬。
1.村集體發(fā)生的每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)有真實合法有效憑證。實現(xiàn)資金收入時，應(yīng)當使用正式發(fā)票或溫州市農(nóng)村集體統(tǒng)一收款收據(jù)；發(fā)生支出事項時，應(yīng)當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證，嚴禁白條入賬。村集體自制憑證用于支付村干部報酬、村集體成員誤工費、勤雜人員人工報酬和五保戶、困難戶等優(yōu)撫對象的補助資金及發(fā)放土地征用補償費、政策性兌現(xiàn)資金等。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立領(lǐng)用、收回登記和驗舊領(lǐng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)制度。由村級集體經(jīng)濟組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)取使用，一般每次1本。統(tǒng)一收據(jù)必須連號、連本使用，到期未用完的統(tǒng)一收據(jù)應(yīng)剪角作廢，避免跨期間使用。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)要對村級工程的報銷、入賬加強規(guī)范指導。一般村級工程的報銷應(yīng)附有成員代表會議決議、工程審批單、工程合同文本、工程驗收審核報告、合法的正式票據(jù)。按規(guī)定應(yīng)納入招投標的工程竣工要附招投標文書等必要的附件。
對以下情形的工程款應(yīng)不予支付，并督促改正：
（1）項目合同簽訂未經(jīng)法定、規(guī)定程序，擅自訂立的；
（2）未簽訂施工合同或協(xié)議，工程款支付沒有依據(jù)的；
（3）未按合同約定支付工程款的；
（4）未經(jīng)工程變更程序，超合同價支付工程款的。
（一）原則要求。
堅持“量入為出、收支平衡，厲行節(jié)約、標準從嚴，公開透明、管理規(guī)范”的原則，進一步健全完善村級非生產(chǎn)性開支管理和監(jiān)督機制。村級非生產(chǎn)性開支范圍包括村干部報酬、交通差旅費、招待費、外出學習考察費、報刊費、會務(wù)費、通訊費、培訓費、日常辦公費、文娛活動等各項費用。
（二）文娛活動費用。
1.加強老人活動在村集體經(jīng)濟中列支的資金管理。老人活動需要村集體經(jīng)濟列支的，須列出預(yù)算方案，提交成員代表會議討論通過，討論時說明詳細用途、金額等。村集體經(jīng)濟組織列支的村級社團經(jīng)費應(yīng)在預(yù)算額度內(nèi)按實報銷。
2.應(yīng)當列為村集體經(jīng)濟組織收入的資產(chǎn)、資源、資金不得委托、掛靠或用變相手段以村級社團的名義收入。與村集體經(jīng)濟組織利益相關(guān)的贊助款不得掛靠村級社團收取。嚴禁以老人名義借村辦公樓、宗祠落成之機大操大辦、收受禮金。
3.進一步規(guī)范農(nóng)村做戲等文化娛樂活動支出。鼓勵村級開展各類文化娛樂活動，但不得舉債開展做戲等文化娛樂活動。使用村集體資金開展文化娛樂活動須經(jīng)成員代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準。
（三）村級辦公費用。
1.村集體經(jīng)濟組織嚴格執(zhí)行公務(wù)零接待制度。嚴禁各村之間及村內(nèi)以任何名義用集體資金相互宴請、贈送禮品及安排其他消費活動。村級會議一般不安排用餐，不得發(fā)放會議紀念品。各級、各部門在村召開的現(xiàn)場會、推進會、觀摩會等產(chǎn)生的費用由會議主辦單位承擔。
2.村集體不得組織無實質(zhì)性內(nèi)容、無明確考察目的的學習考察，嚴禁以外出學習考察名義借機變相公款旅游。村集體確因工作需要，組織村干部（黨員、村民〈社員〉代表）外出學習考察的，按有關(guān)規(guī)定進行申報審批。擅自組織外出參觀考察的，費用一律由當事人自負，并按有關(guān)規(guī)定追究責任。
3.嚴格執(zhí)行村級組織公費訂閱報刊“限額”標準，并限于訂閱黨報黨刊、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等報刊，杜絕訂閱娛樂性雜志。村級組織要及時制定報刊訂閱預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后方可列支。凡超過限額的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心不得報銷入賬，超額部分由征訂當事人承擔。
4.黨員會議不得領(lǐng)取誤工補貼，包括村黨支部改選、黨代表選舉、黨員民主生活會、三會一課等。黨員參加社員（村民）代表會議，除已發(fā)放固定補貼的村干部，可以領(lǐng)取誤工補貼。充分發(fā)揮黨員（社員、村民）代表的義務(wù)自覺性和為民奉獻精神，逐步減少代表補貼發(fā)放金額。
（四）村干部報酬。
1.村干部報酬與工作績效、日常管理任務(wù)掛鉤，村級財會人員應(yīng)享有合理的補貼和待遇保障。村干部報酬來源主要由財政補助和村級資金補貼，采用固定補貼或者實際誤工補貼等方式發(fā)放。已領(lǐng)取財政固定報酬的主職干部不得再從村級領(lǐng)取補貼。
2.村干部報酬補貼執(zhí)行總額限制和集體決策制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)行政村規(guī)模大小、集體經(jīng)濟發(fā)展狀況、工作職責和實績等制訂相應(yīng)標準，各村由村務(wù)聯(lián)席會議提出具體方案（包括發(fā)放工作報酬補貼的對象、人數(shù)、標準），經(jīng)成員代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準，同時報農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)備案。嚴禁村級違反規(guī)定巧立名目發(fā)放各類補貼、津貼、獎金。
3.發(fā)放干部報酬補貼清冊入賬時必須提供成員代表會議決議記錄，按實際誤工補貼發(fā)放時還需要附詳細的誤工事由清單。已發(fā)放年固定補貼的村干部，不得以實際誤工補貼名目重復(fù)發(fā)放補貼。
4.市內(nèi)差旅費執(zhí)行限額包干，市外交通差旅費報銷實行一程一報。出差伙食補貼和住宿費報銷標準，參照財政部門制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)工作人員報銷標準執(zhí)行。
5.增設(shè)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以按照項目的開拓性、創(chuàng)新性和工作難易度分類確定村干部計提獎勵比例，制定相應(yīng)的實施細則和獎勵辦法，報縣（市、區(qū)）發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室備案?？商崛—剟罱鸬姆秶校?/p>
（1）利用村集體土地、山林等資源參與旅游開發(fā)經(jīng)營而獲得收入的；
（3）利用村集體新建、固有或受托的資產(chǎn)（資源）等進行經(jīng)營管理而發(fā)生增值的；
（4）利用村級閑置資金投資物業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、漁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟和電商電力經(jīng)濟等獲得收入的。
當年個人獎勵總額最高不超過30萬元（含），各村總獎勵金額控制在80萬元以內(nèi)（含）。
（一）社員登記。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革量化的份額為集體收益分配的依據(jù)，其性質(zhì)為集體所有權(quán)派生的收益權(quán)的實現(xiàn)形式。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當編制股權(quán)清冊，包括戶主姓名、股東、股權(quán)證編號、股權(quán)數(shù)額、股份金額等基本信息。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)發(fā)生變更的，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當及時對集體資產(chǎn)股權(quán)變更信息進行登記，并將相關(guān)變更信息報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）股權(quán)管理。
1.股權(quán)可以流轉(zhuǎn)，包括繼承和轉(zhuǎn)讓。除依法繼承外，股權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括有償退出以及被金融機構(gòu)行使質(zhì)權(quán)而轉(zhuǎn)讓）須在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行。村集體經(jīng)濟組織每個成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。
2.股權(quán)可以依法繼承。被繼承人死亡后，其股權(quán)收益暫由村集體經(jīng)濟組織保管；繼承人應(yīng)在被繼承人死亡后依照有關(guān)規(guī)定辦理股權(quán)繼承手續(xù)，待辦妥股權(quán)繼承手續(xù)后，補發(fā)股權(quán)收益。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)繼承按照中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無人繼承又無人受遺贈的股權(quán)，在被繼承人死亡后，其所持有股權(quán)歸所在的村集體經(jīng)濟組織成員集體所有。
3.繼承開始后，繼承人應(yīng)當隨帶身份證明、被繼承人死亡證明，以及遺囑、遺產(chǎn)分割協(xié)議、公證書或者生效的法院裁判文書（包括判決書、調(diào)解書，下同）等確認股權(quán)繼承份額的相關(guān)材料，向村集體經(jīng)濟組織辦理股權(quán)繼承和股權(quán)證書變更手續(xù)。
4.繼承人為非本集體經(jīng)濟組織成員的，其繼承的股權(quán)僅作為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)。
5.農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)持有人可以自愿將所持有的集體資產(chǎn)股權(quán)有償讓渡給本集體經(jīng)濟組織其他成員或者本集體經(jīng)濟組織。股權(quán)有償退出有以下兩種方式：集體贖回，是指股權(quán)持有人將股權(quán)退回給本村集體經(jīng)濟組織，由本集體經(jīng)濟組織對其股權(quán)進行收購；內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，是指股權(quán)持有人通過交易將其股權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織其他成員。
6.村集體經(jīng)濟組織成員可以以其持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)作為質(zhì)押物擔保申請貸款融資。股權(quán)質(zhì)押擔保應(yīng)取得本村集體經(jīng)濟組織同意。具體操作按《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)管理暫行辦法》執(zhí)行。
（三）分配與分紅。
1.村集體經(jīng)濟組織當年可分配的收益按彌補以前年度虧損、提取公積公益金、向成員分配收益、其他等順序進行分配，其中公積公益金提取比例不得低于凈收益的30%。成員分配實行“按股分紅”，分配方案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)審核后報成員（代表）會議討論決定。
2.征地補償費、國家和村屬企業(yè)或集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、外單位及個人捐助贊助、留用地指標折算的集體經(jīng)濟發(fā)展資金等款項不得列入當年收益分配。留歸農(nóng)村集體的土地補償費用，納入公積公益金科目進行核算，不得直接分配給集體經(jīng)濟組織成員。
3.村股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部管理中如涉及對社員的經(jīng)濟處罰或應(yīng)收款項，可以從該社員的股份分紅中扣除。社員參加基本養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險等由個人負擔的費用，原則上不能用集體收益支付，更不能作為費用支出，但可以從股份分紅中代繳。
六、民主監(jiān)督與公開。
（一）民主決策。凡涉及全體社員利益的重大事項，按照“五議兩公開”制度規(guī)定履行民主決策程序，不斷提升民主化水平。社管會應(yīng)當每年接受組織生活會、社員（代表）大會對其履職情況的民主評議。社員代表可通過列席聯(lián)席會議、公開招投標現(xiàn)場活動等方式，對村級經(jīng)營性事務(wù)、村級組織及其成員履行經(jīng)營管理職責行為進行監(jiān)督。
（二）“三資”公開。村級組織要設(shè)置固定村務(wù)公開欄進行“三資”公開，公布內(nèi)容須保留15日以上。加大“陽光公開”場景應(yīng)用，以數(shù)字化改革把“三資”公開穿透到村、到戶、到人。有效運用“三資”公開欄及廣播電視、手機應(yīng)用等現(xiàn)代信息媒介，將集體資產(chǎn)管理運行情況以多種形式進行公開。暢通陽光公開投訴質(zhì)疑渠道，建立快速響應(yīng)機制，鼓勵開展村級財務(wù)“督查日”“質(zhì)詢?nèi)铡钡然顒樱鲃咏邮苋罕姳O(jiān)督。
（三）加強監(jiān)督。社監(jiān)會要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，會同村務(wù)監(jiān)督委員會，定期檢查村級財務(wù)開支和公開、村級資產(chǎn)管理、村級工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等情況。社監(jiān)會對有疑點的票據(jù)，應(yīng)要求有關(guān)人員解釋；對拒報的票據(jù)，應(yīng)說明拒報理由。拒報票據(jù)存在異議的，駐村（社）干部應(yīng)督促社管會書面提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導小組辦公室裁定。
（四）責任倒查。推行社監(jiān)會定期報告制度和倒查制度，每月向黨員、社員代表報告監(jiān)督情況，對村干部涉及集體資產(chǎn)管理違紀違法、社務(wù)管理出現(xiàn)嚴重問題的，倒查社監(jiān)會主任責任。
（五）農(nóng)村審計?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以采用直接審計、交叉審計、第三方中介機構(gòu)審計等方式開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，重點對村級財務(wù)管理制度執(zhí)行、財務(wù)收支和收益分配、承包租賃轉(zhuǎn)讓等合同簽訂履行、集體土地征收征用補償費分配使用、農(nóng)村債務(wù)、村集體專項資金提取使用等情況開展審計監(jiān)督，及時公布審計結(jié)果。原則上村級組織一屆內(nèi)審計不少于2次，發(fā)生重大信訪事項和村干部離任必審。
（一）穩(wěn)定代理會計隊伍。根據(jù)業(yè)務(wù)量合理配置代理會計數(shù)量，一般每人代理村數(shù)不超過5個；推行代理會計定期駐村、定期走訪調(diào)研等制度，加強對村級財務(wù)實質(zhì)性審查；有條件的地方可通過購買服務(wù)方式，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)實施代理服務(wù)，完善會計委托代理工作人員職業(yè)化管理。
（二）健全村級財會人員隊伍。每個村集體經(jīng)濟組織應(yīng)配備村報賬員，參照享受財政補貼的村干部標準和工作量大小確定報酬待遇，原則上不低于“一肩挑”報酬的1/2。村報賬員負責集體資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計和財務(wù)報賬、財務(wù)會計檔案保管等事務(wù)。村主要干部的直系親屬及配偶不得擔任本村財務(wù)人員。
（三）要保持村集體經(jīng)濟組織財務(wù)人員的相對穩(wěn)定。村報賬員的任用與調(diào)換，由村黨組織提出，經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會議研究后，提交社員（代表）會議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準。村報賬員任期內(nèi)無正當理由不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，必須辦理交接手續(xù)，并無條件移交會計資料，村報賬員的交接應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)或代理會計人員在場監(jiān)交。
（四）財務(wù)人員要遵守財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，勤奮學習，鉆研業(yè)務(wù)，按時記賬、結(jié)報賬目，定期盤點現(xiàn)金財物，做到賬賬、賬表、賬實、賬款、賬證“五相符”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)對原始憑證及相關(guān)資料，要嚴格審核把關(guān)，對不符合有關(guān)規(guī)定的予以退回，督促報賬員及時予以更正、補充。
村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立財務(wù)會計檔案管理制度，保證財務(wù)會計資料的完整和真實。村財務(wù)人員或者其他相關(guān)經(jīng)營管理人員調(diào)整的，財務(wù)會計資料和財務(wù)印章應(yīng)當及時移交。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)和村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照財政部《會計檔案管理辦法》，做好會計資料的建檔、保管、銷毀、移接交等工作。建立“會計資料檔案室”，妥善保存村集體經(jīng)濟組織會計檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機構(gòu)應(yīng)建立會計檔案查閱登記簿并落實專人負責。
本辦法自20xx年2月10日開始實施，有效期至2024年12月31日。
村集體資產(chǎn)管理制度篇三
第一條為規(guī)范和加強村集體財務(wù)管理，維護村民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱村集體是指本省轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織。
獨立核算的村民小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的居民委員會的財務(wù)管理活動參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第三條村集體依法履行財務(wù)管理職能，實行財務(wù)公開、民主理財制度。
第四條村集體資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。
第五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)村集體財務(wù)管理工作的指導、監(jiān)督，具體工作由其所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)承擔。
第六條村集體應(yīng)當根據(jù)收支平衡的原則，編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括：財務(wù)收支、資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。
第七條財務(wù)計劃須經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過后執(zhí)行。
會計年度結(jié)束后，村集體應(yīng)當在次年的二月底前將財務(wù)計劃執(zhí)行情況向村民會議或者村民代表會議報告。
第八條村集體應(yīng)當依法、合理組織資金收入。資金收入主要包括集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收入、農(nóng)民法定承擔費用的收入和其他收入。
第九條村集體管理費支出實行限額管理。具體限額標準由村集體擬訂，經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過，并報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當對村集體管理費支出限額標準的擬訂予以指導。
第十條村集體進行收益分配前，應(yīng)當核算全年的收入和支出，清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。
收益分配應(yīng)當正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，堅持以豐補欠、適當積累、壯大集體經(jīng)濟實力。收益分配方案須經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過后方可執(zhí)行。
第十一條村集體應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，加強資金管理。賬和款、物，支票和印鑒應(yīng)當分別管理。每月與銀行或者信用社核對賬目，盤點庫存現(xiàn)金，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表相互符合。禁止公款私存或者私款公存。禁止出租或者轉(zhuǎn)借賬戶。
村集體應(yīng)當建立財務(wù)開支審批制度，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過。財務(wù)開支審批制度應(yīng)當對村集體主管財務(wù)負責人的審批權(quán)限作出明確規(guī)定。
資金收付應(yīng)當取得合法的原始憑據(jù)，并有經(jīng)手人、驗收人（證明人）、批準人的簽名。禁止無據(jù)收付款。
非出納人員不得保管現(xiàn)金。因工作需要委托他人代收款項的，代收人應(yīng)當自收到代收款之日起十日內(nèi)如數(shù)交給出納員。
第十二條村集體對各級財政或者有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣栀洝①澲钠渌钗?，?yīng)當入賬核算。資金應(yīng)當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
村集體接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門委托收取的款物，應(yīng)當?shù)怯浽靸?、及時上繳、張榜公布。代收款物不得截留、挪用。
第十三條村集體應(yīng)當設(shè)立專戶依法管理土地補償費。土地補償費計入公積金，用于發(fā)展生產(chǎn)。但法律法規(guī)另有規(guī)定應(yīng)當支付給被征地農(nóng)民的除外。禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償費。
第十四條村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的，應(yīng)當先提出方案，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過，報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。所借款項必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第十五條村集體應(yīng)當及時催收、清理各項應(yīng)收款項。對村民因喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源造成無力償還的款項，由村集體研究決定予以緩交或者減免，并張榜公布。
村民困難補助款的發(fā)放，由村集體研究決定，并張榜公布。
第十六條村集體應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的存量、增減變動情況，應(yīng)當及時準確登記，并建立健全明細賬冊，定期盤點，做到賬實相符。
第十七條村集體應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，提取固定資產(chǎn)折舊。折舊費提取的比例應(yīng)當保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。對承包給單位或者個人使用、管理的固定資產(chǎn)，應(yīng)當在承包合同中確定折舊費的提取比例和提取方式。
第十八條村集體固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股，應(yīng)當由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估；無資產(chǎn)評估機構(gòu)評估的，可由村集體組織評估小組按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估，評估結(jié)果須經(jīng)村民會議或者村民代表會議確認。
將村集體資產(chǎn)用于投資的，應(yīng)當編制投資方案，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過后，方可實施。
第十九條村集體建設(shè)項目的施工，應(yīng)當實行招標。招標方案由村集體擬定，經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過。具體招標辦法由縣級人民政府制定。
村集體生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條村集體應(yīng)當依法管理土地、林木以及無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)的保值增值。
第二十一條村集體應(yīng)當配備會計和出納人員，并可根據(jù)實際需要配備保管員。會計人員與出納人員不得相互兼職。
村集體會計人員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例進行管理，接受財政部門指導、監(jiān)督。
第二十二條村集體提名聘用的會計人員，應(yīng)當具備從事會計工作所需的專業(yè)能力，經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過，并報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級財政部門備案。
村集體主要負責人及其近親屬不得擔任本村集體的財會人員。
第二十三條財會人員應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，確需更換的，由村集體或者村務(wù)監(jiān)督小組提出，經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過。被更換的會計人員有權(quán)陳述意見。
村集體財會人員應(yīng)當定期接受業(yè)務(wù)培訓和考核。
第二十四條財會人員行使下列職權(quán)：
（一）執(zhí)行國家財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀律；
（二）參加財務(wù)計劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議；
（三）承擔資金籌措和使用的財務(wù)監(jiān)督以及資產(chǎn)保管工作；
（四）檢查指導村集體所屬單位的財務(wù)工作；
（五）拒絕辦理違反財務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財產(chǎn)所有權(quán)的行為；
（六）真實、準確、及時填寫會計賬目，填報農(nóng)村經(jīng)濟報表，保管會計檔案；
（七）向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映違反財務(wù)制度的問題。
第二十五條財會人員離職，應(yīng)當辦理交接手續(xù)，編制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。
前款所指監(jiān)交人包括村集體負責人、村務(wù)監(jiān)督小組成員。
農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當對村集體財會人員離職交接工作予以指導、監(jiān)督。
第二十六條村集體財務(wù)應(yīng)當統(tǒng)一建賬，禁止設(shè)賬外賬。
村集體應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度，設(shè)置會計科目，使用借貸記賬方法。登記會計賬簿，填寫會計憑證，編制財務(wù)會計報告，應(yīng)當統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定的賬、表、簿、據(jù)。
不符合財務(wù)制度和未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核的會計憑證不得入賬歸檔。
第二十七條村集體財務(wù)活動應(yīng)當接受村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組對村集體財務(wù)活動的監(jiān)督職責：
（一）審查各項財務(wù)收支；
（二）檢查監(jiān)督村集體負責人和財會人員執(zhí)行財務(wù)制度、遵守財經(jīng)紀律的情況；
（三）檢查監(jiān)督財務(wù)公開情況；
（四）協(xié)助對村集體財務(wù)進行審計；
（五）聽取和反映村民對村集體財務(wù)工作的意見和建議。
村務(wù)監(jiān)督小組在履行職責中發(fā)現(xiàn)有違反財務(wù)制度行為的，應(yīng)當提出處理意見，有關(guān)人員應(yīng)當及時糾正。情節(jié)嚴重的，應(yīng)當向村民會議或者村民代表會議報告，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者其他有關(guān)部門反映，有關(guān)單位應(yīng)當及時處理。
第二十八條村集體財務(wù)收支情況必須定期向村民公開。每月或者每季終了之日起十日內(nèi)和會計年度終結(jié)之日起十五日內(nèi)，財會人員必須將經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督小組審查后的賬目，在村務(wù)公開欄上逐項或者逐戶張榜公布。
對五分之一以上村民或者三分之二以上村務(wù)監(jiān)督小組成員要求公開的專項或者重要的財務(wù)活動，村集體應(yīng)當單獨公布，并附具說明。
第二十九條村民對公布的財務(wù)內(nèi)容有異議的，可以直接向村集體詢問或者提出意見，也可以通過村務(wù)監(jiān)督小組要求村集體作出解答，村集體應(yīng)當在十五日內(nèi)作出解答。
對有違反財務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督小組反映，也可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或者有關(guān)部門反映；村務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當及時處理。
第三十條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)的村集體財務(wù)的審計工作。具體審計事項由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)承擔。
村集體財務(wù)審計工作接受國家審計機關(guān)的指導、監(jiān)督。
第三十一條農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當配備專職審計人員，經(jīng)培訓、考核合格后，持證上崗。具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定。
農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)在履行法定審計職權(quán)時，不得向村集體收取審計費用。審計經(jīng)費列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行政管理經(jīng)費，由同級財政安排。
第三十二條審計事項主要包括：
（一）年度財務(wù)收支計劃及其執(zhí)行情況；
（三）財務(wù)會計報表、憑證、賬簿的完整性、真實性和合法性；
（四）政府、部門所撥資金、物資的管理和使用情況；
（五）接受捐贈、贊助資金、物資的管理和使用情況；
（六）有價證券收益、承包金、租金等收入及其使用情況；
（七）土地補償費、土地作價入股金的收支和建設(shè)項目的預(yù)算、決算情況；
（八）村集體投資項目的賬目和損益情況；
（九）村集體主要負責人任期經(jīng)濟責任的履行情況；
（十）其他需要審計的事項。
第三十三條縣級農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的要求，編制年度審計工作計劃，并結(jié)合下列情況確定專項審計任務(wù)：
（一）因村集體經(jīng)濟管理問題引起群眾不滿，需要審計的；
（二）需要進行重點審計調(diào)查的。
第三十四條農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)審計村集體財務(wù)，可以行使下列職權(quán)：
（二）檢查被審計單位的有關(guān)賬目，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計單位的有關(guān)活動；
（四）發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、賬簿以及其他有關(guān)資料的，可以登記保存與被審計事項有關(guān)的賬冊資料。
第三十五條實施村集體財務(wù)審計，應(yīng)當提前三日將書面通知送達被審計單位，并指派至少二名審計人員按下列規(guī)定進行：
（五）被審計單位對審計報告有異議的，審計人員應(yīng)當進一步核實情況，根據(jù)所核實的情況對審計報告作必要的修改，并將審計報告和被審計單位的書面意見一并報送縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。
第三十六條縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審定審計報告后，應(yīng)當對審計事項作出評價，出具審計結(jié)論。對違反財務(wù)收支規(guī)定的，同時應(yīng)當作出審計意見書；對有關(guān)責任人員需要由有關(guān)部門和單位處理的，應(yīng)當作出審計建議書，及時送達有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)部門或者單位收到審計建議書后,應(yīng)當在六十日內(nèi)將處理結(jié)果向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門反饋。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當自收到審計報告之日起三十日內(nèi)作出審計結(jié)論或者審計結(jié)論和審計意見書。
第三十七條被審計單位對審計結(jié)論和意見書有異議的，可以在收到審計結(jié)論和意見書之日起六十日內(nèi)，向作出審計結(jié)論和意見書的上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者同級人民政府申請復(fù)議；也可以依法直接向人民法院提起訴訟。
上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者同級人民政府應(yīng)當在接到申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況，作出復(fù)議決定的期限可以適當延長，但延長的期限不得超過三十日，并應(yīng)當將延長的期限和理由及時通知申請人。
復(fù)議期間，原審計結(jié)論和意見書不停止執(zhí)行。
第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以通報批評，并處以五百元以上一千元以下的罰款；給村集體經(jīng)濟造成損失的，應(yīng)當賠償損失：
（一）不按規(guī)定編制財務(wù)計劃或者財務(wù)計劃未經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過而執(zhí)行的；
（二）不按規(guī)定定期公開財務(wù)賬目或者報告財務(wù)計劃執(zhí)行情況的；
（四）不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)登記保管制度或者提取折舊費的；
（五）不按規(guī)定實行賬和款、物，支票和印鑒分別管理的；
（六）會計憑證未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核擅自入賬歸檔的。
第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責令其限期改正，通報批評或者給予警告；逾期未改正的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上二千元以下的罰款；給村集體經(jīng)濟造成損失的，應(yīng)當賠償損失：
（一）違反財務(wù)開支審批制度擅自批準現(xiàn)金支出的；
（二）不按規(guī)定程序更換村集體財會人員的；
（三）財會人員不按規(guī)定辦理離職交接手續(xù)，編制交接清單的；
（四）不按規(guī)定程序擅自以村集體名義投資或者借貸資金的；
（五）不按規(guī)定程序擅自拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股集體資產(chǎn)的；
（六）在審計工作中不如實提供財務(wù)賬目及其有關(guān)資料或者對審計意見書無異議又拒不改正的。
第四十條平調(diào)村集體或者村民小組集體資產(chǎn)或者截留上級下?lián)芎蜕鐣栀洝①澲钗锏?，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責令責任人限期退還，原物不能退還的應(yīng)當作價賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
挪用村集體生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出，將上級下?lián)軐ｍ椯Y金和接受社會捐贈、贊助的其他資金挪作他用，或者個人挪用村集體資金的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責令責任人限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
侵占、私分村集體資產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責令責任人限期退還；原物不能退還的應(yīng)當作價賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條不按規(guī)定程序聘用會計的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，對村集體負責人和其他直接責任人員處以五百元以上一千元以下的罰款。
第四十二條村務(wù)監(jiān)督小組成員不依法履行財務(wù)監(jiān)督職責或者濫用職權(quán)、弄虛作假的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令改正；拒不改正的，建議村民會議或者村民代表會議依照法定程序予以更換。
第四十三條國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分；給村集體造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條當事人對行政處罰不服的，可以依法向作出行政處罰決定的上一級主管機關(guān)或者同級人民政府申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；當事人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十五條對村集體直接負責的主管人員或者其他責任人員處以罰款的，不得在村集體財務(wù)中列支或者變相列支。
第四十六條本條例自20xx年3月1日起施行。
村集體資產(chǎn)管理制度篇四
為加強對無形資產(chǎn)的管理，保障無形資產(chǎn)的安全和完整，促進其價值的轉(zhuǎn)化，規(guī)范無形資產(chǎn)處置行為，提高無形資產(chǎn)使用效益，特制定本制度。
第一條無形資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則。
第二條無形資產(chǎn)是指分公司擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、特許權(quán)和軟件等。
第三條項目實施部門經(jīng)辦人整理與取得資產(chǎn)相關(guān)的票據(jù)或資料，由項目實施部門負責人、項目實施部門分管領(lǐng)導審核。屬于專項費用的，由項目實施部門經(jīng)辦人攜帶取得資產(chǎn)相關(guān)的票據(jù)或資料到費用主管部門進行登記并由費用主管部門分管領(lǐng)導、財務(wù)科長、經(jīng)營副經(jīng)理、分公司經(jīng)理進行審核，財務(wù)科進行賬務(wù)處理；屬于非專項資金的，由財務(wù)科長、經(jīng)營副經(jīng)理、分公司經(jīng)理進行審核相關(guān)的票據(jù)或資料，財務(wù)科進行賬務(wù)處理。月末財務(wù)科編制《無形資產(chǎn)攤銷明細表》經(jīng)財務(wù)科科長進行審核后做賬務(wù)處理。
第四條無形資產(chǎn)的內(nèi)容。
（一）土地使用權(quán)，是指國家準許分公司在一定期間對國有土地享有開發(fā)、利用、經(jīng)營的權(quán)利。
（二）采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。
（三）探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。
（四）專利權(quán)，是指國家專利主管機關(guān)依法授予發(fā)明創(chuàng)造專利申請人，對其發(fā)明創(chuàng)造在法定期限內(nèi)所享有的專有權(quán)利，包括發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)。
（五）商標權(quán)，是指專門在某類指定的商品或產(chǎn)品上使用特定的名稱或圖案的權(quán)利。
（六）非專利技術(shù)，又稱專有技術(shù)，是指分公司所擁有的不為社會公眾所知曉、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中已經(jīng)采用了的、不享有法律保護的、可以帶來經(jīng)濟效益的各種技術(shù)和訣竅。
（七）著作權(quán)，又稱版權(quán)，是指作者對其創(chuàng)作的文學、科學和藝術(shù)作品依法享有某些特殊權(quán)利，包括署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)和保護作品完整權(quán)，還包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)等應(yīng)當由著作權(quán)人享有的權(quán)利。
第五條無形資產(chǎn)的計價。
購入無形資產(chǎn)按照取得時所發(fā)生的總支出計價?？傊С霭ㄋ械膬r款、聘請的律師費及其它有關(guān)支出。
第六條無形資產(chǎn)攤銷：
無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)按照公司會計核算辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第七條無形資產(chǎn)的清查盤點每年年度終了進行一次全面的清查盤點，并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查。
第八條無形資產(chǎn)的處置。
（一）無形資產(chǎn)的處置是分公司對無形資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或成果的開發(fā)利用等行為，包括轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用、出售、投資、報廢等。
（二）按照公開、公正、合理、有序的原則，規(guī)范無形資產(chǎn)的處置行為，杜絕處置過程中的流失和違規(guī)現(xiàn)象。
（三）無形資產(chǎn)處置由歸口管理部門組織專家進行論證和技術(shù)鑒定，并提出申請報告，由經(jīng)營副經(jīng)理、分公司經(jīng)理審批后上報公司，根據(jù)批復(fù)進行處理。
第九條本制度未盡事宜，嚴格按照公司財務(wù)管理制度和會計核算辦法執(zhí)行。
第十條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
村集體資產(chǎn)管理制度篇五
(一)為了有效的控制和管理公司的資產(chǎn),提高資產(chǎn)的利用率、完好率,使其發(fā)揮更大的效益,現(xiàn)制定本管理制度。
(二)本制度所稱固定資產(chǎn)是指公司內(nèi)部單位價值較高(一般在人民幣1000元以上),或價值尚未達到該標準但使用年限在一年以上的,與公司日常銷售業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理相關(guān)的各類有形資產(chǎn)。
(三)行政人事部門為公司固定資產(chǎn)的管理部門,負責制定和執(zhí)行各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實施細則,監(jiān)督固定資產(chǎn)的計劃、采購、驗收、下發(fā)、使用、回收和清查等工作,并有權(quán)對公司各部門的固定資產(chǎn)作出決定性處理意見。財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門,負責對固定資產(chǎn)增減和變動及時進行帳務(wù)處理;協(xié)助行政人事部門共同監(jiān)督各部門固定資產(chǎn)的使用,每季度會同行政人事部門進行一次固定資產(chǎn)徹底清查盤點。行政人事部和財務(wù)部有權(quán)不定期對各部門固定資產(chǎn)的存在和使用情況進行抽查。
(一)購置原則。
行政人事部門作為公司固定資產(chǎn)購置的直接負責部門,有責任對相關(guān)固定資產(chǎn)的購置提前作充分的價格調(diào)研,選取性價比最優(yōu)的供貨單位。
(二)購置申請。
各部門如需新增購置固定資產(chǎn)時,需填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》經(jīng)審批后交行政人事部統(tǒng)一購買。
如原有固定資產(chǎn)發(fā)生損壞,不能使用而報廢以及固定資產(chǎn)發(fā)生丟失,需要重新購置時需填寫《固定資產(chǎn)報廢(丟失)審批表》經(jīng)審批同意后,再填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》申請購買。
(三)入庫和領(lǐng)用手續(xù)。
固定資產(chǎn)運到公司,由行政人事部負責仔細驗收。驗收無誤放入庫房,并開具固定資產(chǎn)入庫清單,驗收人簽字確認(黑聯(lián)留底、紅聯(lián)行政臺賬、綠聯(lián)交財務(wù)入賬)。
固定資產(chǎn)分發(fā)到各部門,由行政人事部統(tǒng)一發(fā)放,并由領(lǐng)用人在固定資產(chǎn)領(lǐng)用登記表上簽字。
(四)供應(yīng)商結(jié)款。
行政人事部確認固定資產(chǎn)準確無誤后,在供應(yīng)商要求結(jié)款時將供應(yīng)商帶到財務(wù)部,供應(yīng)商應(yīng)提供增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票(財務(wù)視情況而定)、如有相關(guān)購置合同的還必須提供合同原件,如有供應(yīng)商發(fā)貨清單的也一并附上,如需轉(zhuǎn)賬付款的需提供銀行開戶信息。
(一)固定資產(chǎn)的移轉(zhuǎn)。
固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部相互調(diào)撥時,需經(jīng)行政人事部門批準后方可移轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準各部門不得擅自移轉(zhuǎn)。如兩部門協(xié)調(diào)好需移轉(zhuǎn)時,口頭通知行政人事部,由行政人事部填寫《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》簽字確認后留檔備案。行政人事部門及時變更固定資產(chǎn)臺賬并通知財務(wù)部調(diào)整帳目。
(二)固定資產(chǎn)的報廢及丟失處理。
正常報廢的固定資產(chǎn),由行政人事部門會同相關(guān)部門進行鑒定,據(jù)鑒定意見填寫《固定資產(chǎn)報廢審批表》,經(jīng)公司領(lǐng)導批準后予以注銷。
非正常報廢或丟失的固定資產(chǎn),由行政人事部門會同相關(guān)部門進行鑒定,對非正常報廢和丟失的固定資產(chǎn)必須查明原因,追究責任根據(jù)鑒定意見報公司領(lǐng)導批示,對非正常報廢或丟失的責任人提出處理意見,填制《固定資產(chǎn)報廢(丟失)審批表》經(jīng)公司領(lǐng)導批準后予以注銷。
報廢后的固定資產(chǎn)殘體,各部門不得私自處理,由行政人事部門統(tǒng)一安排處理。
各部門閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時通知行政人事部門,由行政人事部門統(tǒng)一登記并安排存放,以便資產(chǎn)的再利用和調(diào)配。固定資產(chǎn)如需出售處理,行政人事部門需填寫《固定資產(chǎn)處置審批表》,報總經(jīng)理批準后方處置;若出售,處理所得款項須交財務(wù)部入賬。
(一)責任分工。
公司員工各自使用的固定資產(chǎn)(如電腦等)由直接使用人負責該資產(chǎn)的正常使用與維護,確保資產(chǎn)的安全和完整。
公司公共場合使用的固定資產(chǎn)(展示廳內(nèi)設(shè)備除外)由行政人事部負責監(jiān)督管理,展示廳內(nèi)設(shè)備由項目部負責監(jiān)督管理,公司車輛由行政人事部負責管理和保養(yǎng)。
公司固定資產(chǎn)應(yīng)由行政人事部門統(tǒng)一歸類編號,并由使用部門配合在固定資產(chǎn)上粘貼標簽。使用人應(yīng)充分了解固定資產(chǎn)的使用方法和性能,平時應(yīng)愛惜自己使用的固定資產(chǎn)和公司公共場合使用的固定資產(chǎn)。如使用性能出現(xiàn)問題,應(yīng)及時通知行政人事部門進行維修和維護,以免導致徹底報廢。
公司固定資產(chǎn)原則上不對外出借給私人使用,如需出借使用者需經(jīng)公司總經(jīng)理批準同意后方可借出,并保證固定資產(chǎn)完好無損,否則照價賠償。
員工離職或調(diào)任時,必須進行固定資產(chǎn)交接,確保固定資產(chǎn)形態(tài)完好、使用性能正常。
(一)對賬。
由行政人事部門會同財務(wù)部每季度一次對固定資產(chǎn)進行事先對賬,保證財務(wù)部總賬明細賬和行政人事部固定資產(chǎn)臺賬相符,發(fā)現(xiàn)問題并即時解決。
(二)盤點。
對賬結(jié)束后,由財務(wù)部會同行政人事部進行實地清查盤點,盤點時,不僅要清查固定資產(chǎn)數(shù)量,還應(yīng)清查固定資產(chǎn)的使用性能。對發(fā)現(xiàn)的問題即時進行維修和保養(yǎng)。各部門負責人及固定資產(chǎn)使用人員應(yīng)積極配合,做好本部門資產(chǎn)清查工作。
村集體資產(chǎn)管理制度篇六
1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責實施，清查結(jié)果要向全體村民公布。
3、資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺賬還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺賬由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責指導管理。
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由財政部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)財政所備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊，或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責任。
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時報鄉(xiāng)財政所備案、歸檔。
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、村內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡等集體資產(chǎn)的承包和水利設(shè)施、道路、學校等公益事業(yè)工程項目的發(fā)包，要通過村民會議或村民代表會議討論決定后，實行公開招標發(fā)包。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
4、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入集體賬核算。
5、鄉(xiāng)財政所和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責指導管理。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)財政所備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)財政所備案。
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。
4、承包、租賃產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租賃合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案。
1、民主決策的'范圍：村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的重大決策、重大項目安排、重要工作人員聘用和大額度資金的使用；村集體經(jīng)濟組織的資金、村民自治所涉及重要政策及村民普遍關(guān)心的其它事項。
2、民主決策的程序：按照“四議兩公開”工作程序議決。即：支委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議，決議公開、執(zhí)行過程和結(jié)果公開。
3、民主決策的實施及監(jiān)督：
（1）凡涉及到需要民主決策的事項一律按民主決策的程序進行,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案。
（2）村務(wù)監(jiān)督委員會要對民主決策事項進行監(jiān)督，并對執(zhí)行情況進行通報和接受群眾質(zhì)詢。
（3）堅持群眾監(jiān)督，每半年召開一次民主評議會議，對村“兩委”班子進行滿意度測評，提出意見和建議，測評結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，對違反民主決策程序的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)否決，并嚴肅追究責任。
1、任何單位或個人侵占、挪用、私分、損壞等非法動用村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源的，縣鄉(xiāng)人民政府應(yīng)責令其限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均屬無效，造成不良后果的，由責任人承擔。對拒不改正的，是黨員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委員會班子成員的，依法予以罷免；構(gòu)成危害的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
3、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項目建設(shè)未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標的，所簽合同無效；造成經(jīng)濟損失的，主要負責人應(yīng)當依法予以賠償。
4、任何組織、部門或個人以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產(chǎn)，變相命令和干涉村集體資產(chǎn)、資金的開支使用，非法動用集體資金、資產(chǎn)、資源的，有關(guān)人民政府、紀檢監(jiān)察、財政等部門應(yīng)責令其限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
村集體資產(chǎn)管理制度篇七
為有效管理固定資產(chǎn)，維護國家財產(chǎn)安全，保護設(shè)施設(shè)備完好，充分發(fā)揮其使用效益，對固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人的管理責任制。原則上由相關(guān)部門負責資產(chǎn)的前期市場調(diào)研、采購、使用、維修等管理工作并每年按熙規(guī)定清查固定資產(chǎn)一次。
（二）固定資產(chǎn)登記
1．新建房屋按照基本建設(shè)管理程序報批。建成后，由基建單位填寫“固定資產(chǎn)移交清單”經(jīng)雙方驗收并簽字，根據(jù)其決算驗收單價值，及時記入固定資產(chǎn)賬目。
2．購入固定資產(chǎn)后，經(jīng)辦人到財務(wù)部經(jīng)固定資產(chǎn)管理員驗貨后，辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)。根據(jù)使用部門要求，辦理資產(chǎn)出庫手續(xù)后，由財務(wù)部固定資產(chǎn)管理員錄入資產(chǎn)動態(tài)管理庫并打印固定資產(chǎn)卡片（一式兩份）。固定資產(chǎn)卡片填寫內(nèi)容：固定資產(chǎn)名稱、財產(chǎn)來源、規(guī)格、財產(chǎn)原值、保管地點、數(shù)量、來源時間以及保管人等。
3．出納將填寫完整的固定資產(chǎn)入庫單附在報銷發(fā)票的后面，轉(zhuǎn)會計入固定資產(chǎn)明細賬、總賬。
4．財務(wù)部固定資產(chǎn)管理員依據(jù)計算機打出的固定資產(chǎn)卡片（一式兩份），一份留查備案，另一份交與使用部門，同時打印固定資產(chǎn)條形碼交使用部門驗貨粘貼。
5．各職能或業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細賬并定期與財務(wù)部固定資產(chǎn)明細賬進行核對。
6．遇有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，各職能或業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時通知財務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù)，由財務(wù)科固定資產(chǎn)管理員變更資產(chǎn)存放地點。
7．遇有固定資產(chǎn)管理人員調(diào)整或退休，財務(wù)部應(yīng)及時明確新的固定資產(chǎn)管理員并與調(diào)整或退休的人員辦理固定資產(chǎn)管理交接手續(xù)。
8．收到固定資產(chǎn)捐贈，由接收部門填寫《接收捐贈資產(chǎn)登記表》兩份，1份交由本部門固定資產(chǎn)管理員錄入資產(chǎn)動態(tài)管理庫，1份交財務(wù)部計入固定資產(chǎn)賬。
9．固定資產(chǎn)管理的牽制：各職能部門或業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部應(yīng)定期核對固定資產(chǎn)的賬卡物。
（三）固定資產(chǎn)的保管
1．各職能或業(yè)務(wù)部門的固定資產(chǎn)保管員要經(jīng)常檢查固定資產(chǎn)的使用情況并提出保養(yǎng)、維修意見，確保國家財產(chǎn)的安全使用效益。
2．易燃、易爆物品應(yīng)單獨存放，專人管理并具有專項保護設(shè)施。機動車輛、電力設(shè)備、電器設(shè)備、貴重物品、醫(yī)療儀器等應(yīng)指派專人管理，定期維修保養(yǎng)。
3．固定資產(chǎn)保管員應(yīng)嚴格按崗位責任制要求實施管理職能，盡職盡責。固定資產(chǎn)損失、丟失要按索賠制度處理。
（四）固定資產(chǎn)清查盤點
1．財務(wù)部不定期抽查使用部門的固定資產(chǎn)，使用部門的固定資產(chǎn)賬、物卡相符。
2．每年對固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點。各職能或業(yè)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理員負責配合財務(wù)部對固定資產(chǎn)的盤點核對，確保固定資產(chǎn)有賬、有物、有卡，賬卡物三相符。
3．清查完畢后，對清查結(jié)果進行總結(jié)，對盤虧提出處理意見報辦公會審批；對管理中的不足，提出改進建議。
（五）固定資產(chǎn)出租出借
1．房屋、土地、機動車輛和大型設(shè)備的出租出借，應(yīng)經(jīng)院長辦公會批準。其中：土地出租出借要報經(jīng)上級主管領(lǐng)導批準。
2．出租出借固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，明確租賃責任，確保國家財產(chǎn)安全。租賃協(xié)議生效后應(yīng)指派專人負責監(jiān)督租賃人對固定資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)違約或有損國家財產(chǎn)的行為應(yīng)及時報告或終止租賃合同，收回固定資產(chǎn)。
3．租賃收入由財務(wù)部統(tǒng)一核算收繳，及時入賬，不得另設(shè)小金庫。
（六）固定資產(chǎn)的處置
1．資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢。
2．各類資產(chǎn)的處置須經(jīng)使用部門提出申請，理由要充分，由固定資產(chǎn)管理部門負責技術(shù)鑒定并提出處理意見，經(jīng)單位領(lǐng)導審批后，財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，按照要求上報，待批準后辦理相關(guān)手續(xù)，資產(chǎn)處置收益上繳財政專戶。
位辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)齊備并獲得批準后交財務(wù)部辦理卡片、賬目注銷手續(xù)。
（七）固定資產(chǎn)檔案管理
1．財務(wù)部按照類別登記固定資產(chǎn)總賬和明細賬以及登記固定資產(chǎn)動態(tài)管理明細賬后，財務(wù)人員復(fù)核后記賬上傳數(shù)據(jù)，月末科室核對固定資產(chǎn)總額。
2．財務(wù)部按照類別保管固定資產(chǎn)卡片；各部門保管自己部門的卡片。財務(wù)部定期和各部門核對賬卡物。
（一）現(xiàn)金管理
財務(wù)部依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》要求并結(jié)合實際，為進一步加強現(xiàn)金管理，確?，F(xiàn)金安全，現(xiàn)金管理應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1．接受開戶銀行對現(xiàn)金收支的監(jiān)督和管理。
2．實行錢賬分管制度，由出納專門負責現(xiàn)金的收付工作并登記現(xiàn)金日記賬。出納人員不得兼管收入、費用、債權(quán)和債務(wù)的登記工作，不得兼任稽核和檔案保管工作。
3．嚴格遵守現(xiàn)金使用范圍，具體范圍包括：職工工資、各種補貼、津貼、夜班費等；個人勞務(wù)報酬；支付給個人的各種獎金；各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定對個人的其他支出；收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款；出差人員隨身攜帶的差旅費；結(jié)算起點1000元以下的零星開支；銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出等。
4．嚴格現(xiàn)金收付手續(xù)。根據(jù)合法的原始單據(jù)逐筆記載，按順序排號，
賬目要日清日結(jié)并做到賬實相符。不得以借據(jù)抵現(xiàn)金入賬，不得以“白條”抵頂現(xiàn)金，更不能任意挪用現(xiàn)金，不準套取現(xiàn)金，不準公款私存，不準保留賬外款，不得坐支現(xiàn)金。
5．嚴格執(zhí)行開戶銀行核定的庫存現(xiàn)金限額，每個賬戶現(xiàn)金庫存不能超過500元。
6．對人民幣要認真辨認，收到假幣，經(jīng)辦人要負賠償責任。
（二）銀行存款的管理
1．銀行存款管理原則和要求
( 1）根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的銀行存款管理規(guī)定，各項業(yè)務(wù)收入要及時送存銀行，通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，接受銀行的監(jiān)督，保證結(jié)算業(yè)務(wù)的正常進行。
( 2）加強銀行結(jié)算賬戶的管理。由財務(wù)部統(tǒng)一在銀行開戶，避免多頭開戶，單位的資金不得以個人名義在銀行開戶，不準出租出借銀行賬號。
( 3）單位與單位之間發(fā)生的經(jīng)濟事項，在現(xiàn)金支付起點以上的支出，原則上一律以轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯款結(jié)算，不得支付現(xiàn)金。
( 4）按照銀行及安全部門規(guī)定，支票、密碼、印鑒應(yīng)分人保管，分別存放在不同地方。
( 5）銀行存款日記賬的賬面余額與銀行對賬單核對。每收到一張銀行對賬單，經(jīng)管人應(yīng)及時核對，如有差額，應(yīng)逐筆查明原因進行處理，屬于未達賬款的，應(yīng)當編制銀行余額調(diào)節(jié)表。會計主管人員要不定期的進行抽查并有記錄。
村集體資產(chǎn)管理制度篇八
1、社區(qū)村委會凡購買單位價值在500元以上的設(shè)施一般應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。對于單位價值未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大宗家具設(shè)備和應(yīng)該列入管理的圖書等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)入賬。凡不能列入固定資產(chǎn)賬目的低值易耗品，結(jié)算中心和居委會同時要進行登記，以便年底盤點。
2、固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，根據(jù)工作需要和財力的可能，在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，從緊掌握。購買專用商品，必須執(zhí)行先報告后采購的原則，通過區(qū)政府采購中心進行購買。不得擅自購買。
3、對于外單位捐贈的固定資產(chǎn)，社區(qū)村委會應(yīng)開出收據(jù)交于結(jié)算中心會計按評估價入賬。
4、凡日常修繕房屋的，需上報街辦經(jīng)濟科專人進行現(xiàn)場查看后方可執(zhí)行。對于社區(qū)建設(shè)需要修建及裝修房屋的，居委會必須先拿出工程的概況、工期及工程質(zhì)量要求等指標，通過區(qū)招投標中心向社會招標。達不到進區(qū)招投標中心標準的中小型維修，需經(jīng)街辦招標領(lǐng)導小組通過后才能進行。工程完工驗收合格后方能付款。
5、社區(qū)村委會要設(shè)立固定資產(chǎn)總賬和明細分類賬，并建立資產(chǎn)管理卡，責任到人。干部如有調(diào)動應(yīng)辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)，任何人不得將公物隨調(diào)動帶到對方單位或占為已有。
6、要對固定資產(chǎn)定期進行對賬，做到賬物相符。每年年終必須進行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點，并和結(jié)算中心主管會計進行核對。保證固定資產(chǎn)的安全完整。
7、社區(qū)的房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周邊價格的5%。對于特殊原因無法簽訂合同的，應(yīng)由社區(qū)主任協(xié)同出納每月統(tǒng)計出租情況及金額，兩人簽字后上報結(jié)算中心備案核查。中心主管會計將不定期進行抽查核對。
8、本著財務(wù)公開的原則，避免集體資產(chǎn)的流失。社區(qū)房屋出租合同應(yīng)按照街辦提供的統(tǒng)一格式擬定。對于除房屋出租合同外的其他經(jīng)濟合同，必須在草擬后交街辦司法所進行審核，審核合格后方能正式行文。社區(qū)主任作為單位代表與承租方主要負責人簽訂。每月由出納收取相應(yīng)租金。特殊情況下其他代收人代收的租金等收入，應(yīng)在當日內(nèi)及時向出納結(jié)清或進賬。
9、社區(qū)簽訂各類經(jīng)濟合同一律一式伍份，貳份承租人留存，貳份社區(qū)村委會留存，壹份交由結(jié)算中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后，應(yīng)在合同簽訂后的一周內(nèi)，主動上交結(jié)算中心。對未按規(guī)定程序辦理鑒證造成損失的，視情節(jié)輕重追究社區(qū)主要責任人的責任。
村集體資產(chǎn)管理制度篇九
為了加強本公司存量資產(chǎn)的管理，維護本公司資產(chǎn)的安全與完整，提高其使用效益，保證和促進本公司各項業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。
1．本辦法所稱的公司存量資產(chǎn)指的是歸本公司所有，能以貨幣計量的各種有形經(jīng)濟資源，主要包括企業(yè)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、土地、低值耐用品等。
3．土地是指本公司及其所屬單位占有并擁有土地使用權(quán)的，能以貨幣計量的資產(chǎn)；
4．低值耐用品。是指單位價格在xx元以上（含xx元）而低于xx元的，使用年限在xx年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
本公司資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則，實行三級管理制。
1．xxx部門為本公司一級管理機構(gòu)，負責本公司資產(chǎn)的統(tǒng)一登記匯總，在xxx領(lǐng)導下負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理本公司資產(chǎn)。
2．本公司各相關(guān)部門為二級管理機構(gòu)，歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是：
（1）部門負責公司土地、建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理；
（2）部門負責各類儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理；
（3）部門負責所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理；
（4）部門負責本公司內(nèi)植物方面資產(chǎn)的.管理；
（5）負責本公司經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。
3．各管理機構(gòu)應(yīng)指定工作認真、責任心強的同志擔任專職或兼職的資產(chǎn)管理員，負責本部門所占用資產(chǎn)的登記、建帳、建庫，統(tǒng)計報表報送、資產(chǎn)異動報批等具體管理。各單位資產(chǎn)管理人員一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。資產(chǎn)管理人員工作發(fā)生變動時，應(yīng)按規(guī)定辦理工作移交手續(xù)。
凡屬本公司資產(chǎn)，不論形成渠道和經(jīng)費來源均屬于本辦法的管理范圍。各類資產(chǎn)必須堅持“誰經(jīng)手形成誰負責入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的單位或個人必須及時到資產(chǎn)的xxx部門辦理驗證、登記、建帳（卡）手續(xù)。沒有xxx部門的驗證簽章，本公司財務(wù)部門不予付款結(jié)算。
xxx部門應(yīng)根據(jù)會簽后的有效憑證，進行公司資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，各部門應(yīng)認真建立并做好本部門所占用公司資產(chǎn)的流水帳和分類明細帳。
（1）本公司資產(chǎn)實行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，xxx部門應(yīng)根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排、合理分配。并有權(quán)對長期閑置不用或使用效益低下的資產(chǎn)進行調(diào)劑處置。
（2）為降低公司運營成本，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，本公司可根據(jù)實際情況對資產(chǎn)使用部門收取成本管理費。
（3）使用部門對其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護、保養(yǎng)等管理工作，使公司資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障，應(yīng)及時呈報xxx部門安排專人（項）修理，恢復(fù)其使用功能。
（4）使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓、出租、出借。若有多余閑置不用或不需用的資產(chǎn)，應(yīng)主動報告xxx部門進行統(tǒng)一調(diào)劑，xxx部門則根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的平行調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓、出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳公司財務(wù)。
（5）本公司資產(chǎn)個人不得長期占用。公司員工在公司內(nèi)部調(diào)換工作崗位，必須向原部門xxx辦理設(shè)備清交手續(xù)；離開本公司時，應(yīng)如數(shù)歸還所占用的公司資產(chǎn)沒有所在部門xxx和xxx的共同驗證簽字，xxx部門不得放行。
（1）公司資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或修復(fù)費用過高無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的；由于某種原因已喪失使用價值的；能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報廢。
（2）公司資產(chǎn)的報廢，必須堅持“先報批，后報廢”的原則。由具體使用部門先提出報告逐一說明資產(chǎn)報廢原因，xx簽署意見并加蓋單位公章后交xx部門，xx部門按照有關(guān)的規(guī)定和程序進行核實、確認。單價在xx元以下的，由xx部門負責人審批；單價在xxx元的，由使用部門報xxx審批；單價超過xx元的需經(jīng)xxxx審批。年終由xx部門統(tǒng)一匯總呈報xxx。
（3）報廢的資產(chǎn)一律由xxx部門負責處置，取得的殘值收入全部上繳公司財務(wù)。
（4）因管理不善而造成公司資產(chǎn)丟失和損壞的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負責人的責任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。
（5）確因不可預(yù)見因素等造成的資產(chǎn)丟失和損壞，應(yīng)由公司x部門出具相關(guān)證明方可進行正常的報失（損）程序。
4．資產(chǎn)清查與報告。
各單位對其所占有、使用的公司資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對帳（卡）物相符情況，并將自查結(jié)果上報xxx部門。公司xxxx部門對其歸口管理的資產(chǎn)實行報告制度，按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容如實填寫資產(chǎn)變動情況表，經(jīng)與財務(wù)部門核對無誤后按時報送xxx。部門對報表進行逐項核實匯總，最終編制出公司存量資產(chǎn)統(tǒng)計報表呈報xxx部門。
本辦法經(jīng)xxx核準后實施，增設(shè)修訂亦同。
本辦法最終解釋權(quán)歸xxx。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十
學校財產(chǎn)物資的使用，必須實行崗位責任制。對于儀器設(shè)備的使用要制定操作規(guī)程、使用和維護保養(yǎng)制度以及安全使用制度。做到堅持制度，責任到人。
1、房屋和建筑物應(yīng)做到合理使用，注意經(jīng)常維護保養(yǎng)。凡未經(jīng)主管局批準，并未按國家規(guī)定向有關(guān)部門辦妥手續(xù)的，不得擅自搭建、拆除、改造和出借。
2、對于建設(shè)配套的教育用房及建筑物，且暫時又不使用的。在竣工驗收后由建造單位向教育局有關(guān)部門辦理移交手續(xù)，并由有關(guān)部門登記、造冊，負責管理，記入教育局的固定資產(chǎn)帳中。當開始使用時，再由教育局有關(guān)管理此房產(chǎn)的部門向開辦學校辦理移交手續(xù)。此時該房產(chǎn)由學校管理，并記入學校的固定資產(chǎn)帳中。
專用（實驗）室的儀器設(shè)備，是學校的重要教學陣地，工作人員應(yīng)該樹立全心全意為教學服務(wù)的思想，積極、主動地配合學校的教育教學改革，為提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)學生動手能力，擴大知識領(lǐng)域作出應(yīng)有的成績。
1、應(yīng)熟練掌握各種儀器、設(shè)備、藥品等規(guī)格、性能和使用方法。
根據(jù)任課教師的要求按時做好各種演示實驗和學生實驗的儀器、材料等的準備工作，熟悉實驗的大致原理、過程以及實驗結(jié)果。
2、在學生實驗時，積極輔導學生進行實驗，做好儀器的收發(fā)工作、檢查工作及藥品的補充工作。
3、帳目要清楚，儀器設(shè)備、標本、掛圖、藥品等實驗物品應(yīng)與帳目相符。
4、及時、完整地做好每次實驗的登記工作，隨時備查；及時做好實驗后的儀器、設(shè)備的清理工作。
5、嚴格做到實驗儀器定點放置；對儀器、設(shè)備要經(jīng)常檢查，保持完好；玻璃儀器要保持清潔干凈。
6、做好儀器、設(shè)備的保養(yǎng)、維修工作并做好記錄；掌握儀器、設(shè)備、藥品等的庫存情況，及時做好“請購”及報廢工作；要注意節(jié)約。
7、實驗室的實驗儀器不得擅自外借，嚴格按制度做好保管工作。
1、按年級、組室分別設(shè)立辦公室財產(chǎn)的組室分戶卡，一式二份，組室、總務(wù)處各執(zhí)一份。
2、每學年核對帳物一次，做到帳帳、帳物均相符。
3、按班級設(shè)立班級分戶卡，一式二份，班級、總務(wù)處各執(zhí)一份。
4、每學年初，將各教室內(nèi)必備的課桌椅等教學耐久用品列成教室財產(chǎn)卡，交給各班主任驗收，并委托各班自行保管。
5、各班級要有教室財產(chǎn)保管員，每學期評定一次財產(chǎn)管理質(zhì)量，向?qū)W校提供推薦，并與評先進文明班級掛鉤。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十一
為加強學校財產(chǎn)管理，防止積壓、浪費，減少損壞。牢固樹立以教學為中心的工作指導思想，努力提高教育資源使用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
財產(chǎn)管理的工作職責：貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和總務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦學、教書育人，向管理要質(zhì)量，向管理要效率。
財產(chǎn)管理的任務(wù)：加強財產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，建立健全各項規(guī)章制度，確保學校及師生財產(chǎn)安全，為師生服務(wù)，為教學服務(wù)。
(一)、固定資產(chǎn)(單價500元以上、成批同類2000元以上，使用年限一年以上的物質(zhì))
1、學校的所有土地、建筑物、活動場地、設(shè)備和環(huán)境設(shè)施、交通工具等。
2、各處室、班級內(nèi)配備的各種電器、電腦、電教設(shè)施、文件柜、桌、椅、沙發(fā)等物品。
3、教學樓內(nèi)學生用課桌凳、電器、電腦、電教設(shè)施。
4、圖書館、閱覽室內(nèi)設(shè)備及各類圖書。
5、實驗室內(nèi)各類儀器、電教設(shè)備、教具等物品。
6、音樂器材、美術(shù)器材、體育非易損器材。
7、其它固定資產(chǎn)。
(二)、非固定資產(chǎn)
1、各類辦公用品、學生實驗用藥品、器皿等。
2、學校正常維修購置的材料、配件及其它物品。
3、體育教學用各類易損器材。
(一)財產(chǎn)管理與組織分工
1、學校的財產(chǎn)實行歸口領(lǐng)導，層層負責、統(tǒng)一管理的原則，避免重購輕管、只用不管的傾向。
2、分管總務(wù)工作的負責人員，對全部財產(chǎn)負責。
3、各班主任、教師要對本部門本班級的財產(chǎn)負責日常管理，保證辦公、教學的正常使用和財產(chǎn)安全。班主任為本部門本班級財產(chǎn)日常管理的直接責任人。
(二)、財產(chǎn)的購買、登記與領(lǐng)用
1、財產(chǎn)的購買審批程序制度
學校各部門因教學、辦公需要購買設(shè)備及物品，應(yīng)由處室主任向分管校長提出，經(jīng)校長辦公會同意，然后處室主任填寫《物品購置申請表》，經(jīng)分管后勤的校長審批簽字后，由總務(wù)處購買。使用部門到總務(wù)處保管室辦理出庫手續(xù)，領(lǐng)取物品。
2、財產(chǎn)登記中要依照規(guī)定，正確分類，以貨幣為計量單位反映固定資產(chǎn)的價值。
3、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價或出售單位的帳面原價、調(diào)撥價等記帳。
4、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造中實際發(fā)生的工資、材料費用全部成本記帳。
5、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者提供的價值憑據(jù)記帳。
6、財產(chǎn)管理要做要做到制度化、規(guī)范化。
7、特殊情況如辦公、教學需要進行財產(chǎn)調(diào)整，經(jīng)分管后勤的校長同意后，有關(guān)負責人須經(jīng)總務(wù)處辦理變更手續(xù)。
(三)、財產(chǎn)的年核制度
1、學校的財產(chǎn)實行年核管理制度，以學年為一階段，總務(wù)處根據(jù)學校規(guī)定的配備設(shè)施目錄，學年初負責財產(chǎn)配發(fā)、登記工作，學年末負責財產(chǎn)核實驗收工作。
2、有關(guān)責任教師學年初對總務(wù)處配備的設(shè)備、用品目錄單要驗收簽字，并負責日常使用管理，保證一切財產(chǎn)的安全。
3、總務(wù)處和電教室維修人員對各處室、部門財產(chǎn)要執(zhí)行平時與集中相結(jié)合的維修制度，集中維修在寒、暑假進行，保證辦公、教學的正常使用。
(四)、財產(chǎn)的報損與報廢
1、學校財產(chǎn)報廢，應(yīng)由管理人員、總務(wù)處工作人員及技術(shù)人員做出鑒定，經(jīng)確定無修復(fù)價值后，經(jīng)有關(guān)人員上報，總務(wù)主任簽署意見，分管后勤的校長批準后，方可報廢(填寫物品報廢申請單)。大型、精密、貴重設(shè)備儀器的報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門批準。
2、低值易耗品做到節(jié)約和愛護使用。如有損壞，及時到相關(guān)處室、年級、教研組報損，然后到總務(wù)處登記。
3、報廢固定資產(chǎn)殘值，不得任意銷毀或轉(zhuǎn)給私人，按合法程序作變價處理。
4、固定資產(chǎn)變價收入計入修購基金，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于固定資產(chǎn)的維修和購置。
(一)、公物私借與借轉(zhuǎn)租制度
1、學校公共財產(chǎn)一般不予外借，因有特殊情況確需借用的須經(jīng)校長批準。
2、因工作需要借用公物的應(yīng)出具借據(jù)。借用期間因保管不當造成物品丟失的應(yīng)照原價賠償，因使用不當造成物品損壞的，根據(jù)損壞程度給予合理賠償。
3、私人借用公物，出具借條時應(yīng)按規(guī)定注明借用期限，并按期歸還。
4、嚴禁私拿公物，否則按所拿公物價值的兩倍以上扣發(fā)工資做為賠罰金。
5、學校教職工攜帶公物出大門必須持總務(wù)處開出的物品出門證。沒有物品出門證而門衛(wèi)私自放行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)門衛(wèi)與放行物品價值等同數(shù)額的工資。
6、非本校人員不得借用本校公物，因情況特殊確需借用，須經(jīng)校長批準。
7、私人所借物品超出學校規(guī)定期限者，借用關(guān)系自動轉(zhuǎn)為租賃關(guān)系，從超期下月起，按月從工資中扣除相應(yīng)的公物租賃費。歸還后由保管人員通知財務(wù)人員從當月起?？圩赓U費。
(二)、公物損失賠償制度
1、教室課桌課凳開學時按班級實有人數(shù)配備。定人、定位。誰用誰管，期末按班級點清數(shù)量交總務(wù)處驗收。
2、學生人數(shù)增減，教導處把班級和增減人數(shù)通知總務(wù)處，由總務(wù)處增設(shè)或收回桌凳，學生和班級之間不得私自亂拉或自行調(diào)動桌凳。
3、發(fā)現(xiàn)學生不愛護公物，將桌凳亂刻、亂畫、亂拉或人為損壞丟失者，除批評教育外，視其損壞程度，實行經(jīng)濟賠償。
4、電教、語音、實驗設(shè)備要妥善保管，人為損壞要酌情賠償;如果丟失要照價賠償。
5、教室門窗玻璃要保護好。做到：上學開門窗，放學、放假關(guān)門窗，由當天值日生負責管理，責任到人。無意損壞酌情賠償，屬責任事故或有意損壞者加倍罰款。
6、住校生對寢室配給的床柜等住宿設(shè)備要嚴加愛護，做到定人、定位。無意損壞的酌情賠償，有意損壞除嚴加處理外加倍賠償。
7、全校師生應(yīng)愛護學?；ú輼淠荆粶试诨ú萆侠K曬衣，有意損壞使花草樹木致殘者按原價的兩倍賠償。
8、歸還所借公物時，如發(fā)現(xiàn)因使用不當而損壞的，根據(jù)公物損壞程度酌情賠償。
9、對非正常損壞的公物，誰損壞誰賠償;找不到直接損壞者，由直接責任人負責賠償。
1、學校各級管理人員如果不能認真履行職責，由分管校長和校長提出批評，限期改正;造成財產(chǎn)損失或流失的，由責任人承擔經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重者給予紀律處分。
2、學校教職工有權(quán)對財產(chǎn)管理中違規(guī)違紀行為和學校資產(chǎn)的完整與完全進行監(jiān)督，各級管理人員應(yīng)當正確對待。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十二
為了加強學校資產(chǎn)的管理，做到合理使用，杜絕流失，節(jié)約開支，減少浪費，培養(yǎng)師生愛護公共財務(wù)的良好習慣，特制定下列制度：
一、
1、固定資產(chǎn)，房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價值不限。均屬本制度管理范圍。
2、學校資產(chǎn)由后勤處負責管理學校財產(chǎn)的帳目，財產(chǎn)登記、清查、報損等工作。
3、記好兩本資產(chǎn)帳：固定資產(chǎn)總帳，固定資產(chǎn)分類帳。
分級分類設(shè)立財產(chǎn)帳，凡單位價值在500元以上的物品，列入學校一類資產(chǎn)帳，由財務(wù)室和資產(chǎn)管理員保管，凡單位價值在500元以下200元以上，且能使用一年以上的物品，列入學校二類資產(chǎn)帳，由學校管理員保管。
4、資產(chǎn)使用，根據(jù)學校行政領(lǐng)導意見及各科老師所需和條件的可能進行安排。
5、每年暑假清點一次，漏帳的資產(chǎn)要補記入帳，同時資產(chǎn)管理員一定要把好記帳關(guān)及審批制度，報廢報損要辦理注銷手續(xù)（需經(jīng)嚴格的行政審批手續(xù)，方可注銷）。
1、外單位贈送的物品和獎品，如屬一類資產(chǎn)應(yīng)在一類資產(chǎn)帳上登記，交有關(guān)處室保管使用，一般物品不上資產(chǎn)帳，另立冊登記保管。
2、固定資產(chǎn)必須按物品的名稱、數(shù)量，金額、列表。經(jīng)主管部門或單位負責人簽字，交后勤處審核，報校領(lǐng)導批準，由后勤處收回處理的物品應(yīng)注銷帳、卡。處理報廢物品所收回的一切款項，全部上交財務(wù)部門，有關(guān)批件和交款收據(jù)由后勤處妥善保管并入帳，以備存查。
3、自然損壞和損耗須報損的物品，由使用單位管理人員填寫報損申請表，處、組、室領(lǐng)導簽字證明后，由學校財務(wù)管理員核實，按規(guī)定辦理報損手續(xù)，已報損的物品集中在學校倉庫，由學校統(tǒng)一處理，屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者，根據(jù)情況由負責人賠償損失。
1、各單位的固定資產(chǎn)，必須安放整齊，保持清潔，干凈，加強管理，注意維護保養(yǎng)，該修的要及時修復(fù)，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
2、每學年由總務(wù)處組織專人對資產(chǎn)情況進行一次清查、核對。
3、每年暑假，學校對各教室、辦公室進行維修。
由各班班主任負責。每學年開學前，后勤處配齊教室各類設(shè)備，登記立帳，各班班主任清查核實后，教室所有設(shè)施留有班級使用管理，如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失，均由班級承擔賠償責任。
1、要動員師生，教育師生，樹立"愛護公物為榮"的新觀念，發(fā)動群眾監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的現(xiàn)象，人人都有監(jiān)督檢查的權(quán)利和義務(wù)。
2、資產(chǎn)管理員應(yīng)定期或不定期的到各單位核定資產(chǎn)，了解資產(chǎn)的使用保管情況，把資產(chǎn)管好。
3、校領(lǐng)導要定期或不定期的督促檢查這一項工作的實施，工會每學期至少一次將"細則"實施結(jié)果，向校領(lǐng)導或主管部門匯報要點，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知解決。
教職工因調(diào)動離開學校，要按規(guī)定歸還在學校所借全部財產(chǎn)后，方可辦理離校手續(xù)。
1、固定資產(chǎn)的經(jīng)管者工作調(diào)動時，必須根據(jù)帳面實有物品清點清楚，向接管者辦理移交。
2、固定資產(chǎn)的接管必須根據(jù)帳面實物核實無誤者方可接管，如有實物與帳卡不符，查明原因，屬丟失、損壞的要賠償。
3、固定資產(chǎn)的交接，必須有主管部門的領(lǐng)導監(jiān)交，交接雙方與監(jiān)交者簽字、
村集體資產(chǎn)管理制度篇十三
第一條為了加強公司對固定資產(chǎn)、低值易耗品和辦公用品的管理,掌握其使用情況,確保公司財產(chǎn)不受損失,提高其使用效率,特制定**控股股份有限公司(以下簡稱控股公司)辦公資產(chǎn)管理辦法。
第二條本辦法適用于控股公司范圍內(nèi)所有部門的辦公資產(chǎn)管理,包括固定資產(chǎn)及低值易耗品管理和辦公用品管理。
(一)固定資產(chǎn)是指用于經(jīng)營管理,行政辦公的主要設(shè)備物品,單價在2000元以上,且使用期限超過2年的辦公用工具物品。特別規(guī)定辦公室所用空調(diào)、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、打印機、碎紙機均屬辦公固定資產(chǎn)范圍內(nèi)。
(二)低值易耗品為單位價值低于2000元,使用期在2年以下,不列入固定資產(chǎn)范疇內(nèi)的各種工具、家具和物品。這里主要包括辦公室所用電話、飲水機、書柜、桌椅、沙發(fā)及茶幾、衣架等。
(三)辦公用品指各辦公部門所用日常消耗辦公品。
第三條控股公司總裁辦公室負責辦公資產(chǎn)的實物管理,對控股公司范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)及低值易耗品,辦公用品統(tǒng)一監(jiān)管。辦公資產(chǎn)不論其資金來源,均由總裁辦負責其實物監(jiān)管。
第四條資產(chǎn)實物管理部門職責:
(一)擬定控股公司固定資產(chǎn)及低值易耗品管理和辦公用品管
理辦法和有關(guān)規(guī)章制度。
(二)固定資產(chǎn)及低值易耗品購入后,做好分類,統(tǒng)一編號,登記臺賬及卡片;做到賬、物、卡相符。
(三)聯(lián)合控股財務(wù)部進行定期盤點,統(tǒng)計各部門固定資產(chǎn)及低值易耗品的使用情況,達到帳、卡、物相符。對丟失、損壞的要查明原因,劃清責任,嚴重者給予處罰。
(四)每月定期統(tǒng)計控股公司各部門辦公用品的使用需求情況,統(tǒng)一購辦辦公用品。
(五)嚴肅紀律,嚴禁出現(xiàn)擅自贈送、變賣、挪用辦公資產(chǎn)的行為和惡意破壞辦公資產(chǎn)的現(xiàn)象。
第五條辦公資產(chǎn)使用部門責任:
(一)使用部門負責本部門的辦公資產(chǎn)的使用管理、保管及維護工作,要文明、節(jié)約使用,嚴禁出現(xiàn)惡意破壞現(xiàn)象。若物品出現(xiàn)故障,應(yīng)及時向相關(guān)部門報修。
(二)使用部門對固定資產(chǎn)有保管責任,要防止其丟失、損壞,并配合辦公資產(chǎn)定期盤點工作。
(三)辦公資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及上級領(lǐng)導批準,未經(jīng)批準,不得擅自挪用、報廢,更不能自行外借和變賣。
第六條固定資產(chǎn)及低值易耗品管理的具體內(nèi)容包括:資產(chǎn)的購置、使用、處置和盤點清查。
(一)辦公資產(chǎn)的購置
1、辦公資產(chǎn)的購置,各部門根據(jù)其部門的年度預(yù)算進行計劃、分配。固定資產(chǎn)及低值易耗品購入,不論其資金來源,購置物品到貨后,由資產(chǎn)使用部門持相關(guān)發(fā)票單據(jù),到總裁辦辦理登記入賬手續(xù),填寫《控股固定資產(chǎn)登記臺帳》(附件一)或《控股低值易耗品登記臺帳》(附件二),登記后,由總裁辦負責人在發(fā)票單據(jù)上簽字,方可履行相應(yīng)的報銷程序,相關(guān)財務(wù)部門未見到總裁辦負責人簽字,不得予以報銷。
2、總裁辦根據(jù)實物及臺帳記錄,填制辦公資產(chǎn)登記卡加固于固定資產(chǎn)及低值易耗品之上,確定其上編號、分類、名稱、類型及使用部門、使用人等信息與臺帳、實物相符一致。
(二)辦公資產(chǎn)的使用及管理
固定資產(chǎn)和低值易耗品實行“誰使用誰負責”的原則,落實到具體部門或個人,有關(guān)部門要做好保管、使用和維護工作。如在使用過程中出現(xiàn)故障,及時與責任部門聯(lián)系、維修、上報。如出現(xiàn)由于不及時報修致使延時修復(fù)而造成的資產(chǎn)損失,將由資產(chǎn)使用人分攤部分經(jīng)濟損失。
(三)辦公資產(chǎn)處置
辦公資產(chǎn)的處置是指公司對各類實物資產(chǎn)在公司部門間進行轉(zhuǎn)移管理及資產(chǎn)封存保管。
1、公司內(nèi)部固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過總裁辦辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),填寫《辦公用品管理責任轉(zhuǎn)移證明》(附件三)。同時由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導及經(jīng)辦人簽字,由總裁辦負責人簽字后,辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),進行帳、卡交接。
2、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)及低值易耗品,使用部門需上報總裁辦,填寫《控股資產(chǎn)封存申請單》(附件四),后由總裁辦封存、保管。已封存固定資產(chǎn),如需使用,需填寫《控股資產(chǎn)啟封申請單》(附件五),后由總裁辦執(zhí)行啟封,使用部門可繼續(xù)使用。
(四)資產(chǎn)盤點清查
為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整,由財務(wù)部協(xié)同總裁辦進行資產(chǎn)盤點。于每年12月下旬對控股公司各部門的固定資產(chǎn)及低值易耗品進行年度清查、盤點,填寫《控股固定資產(chǎn)盤點表》(附件六)或《控股低值易耗品盤點表》(附件七)以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量,查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實相符。在清查時若發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失、毀損,要查明原因,由責任部門寫出書面材料,報知上級領(lǐng)導及總裁辦,待批復(fù)后,做相應(yīng)的處理。
第七條控股公司各部門辦公用品由總裁辦每月統(tǒng)計控股各部門上報需求、匯總、統(tǒng)一采購。具體方法如下:
(一)控股總裁辦于每月25日,將《辦公用品采購需求表》(附件八)發(fā)放到控股各職能部門,各部門根據(jù)實際使用情況,本著節(jié)約原則,填報需求物品及規(guī)格數(shù)量,由部門主管負責人審核、簽字。
(二)總裁辦將于每月27日,收取各部門《辦公用品采購需求表》,進行核對后,匯總控股公司辦公用品需求總量,交付采購執(zhí)行部門統(tǒng)一購買。
(三)總裁辦將于次月5日,將各部門所需辦公用品,根據(jù)上報需求物品及數(shù)量,發(fā)放到各辦公室。各部門領(lǐng)取人確認物品后,填寫《辦公用品領(lǐng)取表》(附件九)。
(四)《辦公用品采購需求表》中所注明的辦公用品多為常規(guī)使用種類,如有特殊需求,請在其他項目欄中寫明或提前通知總裁辦所需物品。
第八條對違反本辦公資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)人員,將根據(jù)公司相關(guān)規(guī)章制度,給予相應(yīng)處罰。
第九條本辦法如與其他有關(guān)公文規(guī)定出現(xiàn)不一致或相沖突的方面,以本辦法為準。
第十條本辦法由控股總裁辦公室負責解釋與修訂。
第十一條本辦法自下發(fā)之日起生效。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十四
第一條、為加強本部門管理，建立強有效的激勵機制，充分調(diào)動員工積極性，為人員調(diào)配、薪資調(diào)整、人事異動、培訓及獎金分配提供依據(jù)，保證部門總體目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)部門高速、穩(wěn)健運作，為員工穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，特制定本制度。
第二條、考核是為了促進考核者與被考核者之間的工作交流和思想交流，使溝通與反饋形成制度?？己擞欣诳己苏呒皶r發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有利于部門從總體上把握員工目前的工作現(xiàn)狀與思想現(xiàn)狀，獎優(yōu)罰劣，合理分配，從而充分開發(fā)人力資源優(yōu)勢，進而完成本部門管理目標。
第三條、本制度適用于部門全體在崗員工（部門負責人由公司上級進行考核）。
第四條、試用員工工作標準遵照本制度規(guī)定的各項考核要求執(zhí)行。
第五條、務(wù)實原則：務(wù)實是考核工作成績的標準。
第六條、量化和主觀評價相結(jié)合的原則：本考核制度盡量采取量化的方式對崗位職責及崗位質(zhì)量職能進行分解，不可量化如工作態(tài)度、職業(yè)行為準則的執(zhí)行情況等盡量用事實進行說明，并按照一定標準折算成分數(shù)。
第七條、公正原則：考核者與被考核者對考核過程中所反映的事實應(yīng)采取客觀公正的態(tài)度，盡量降低考核過程中人為因素的影響，部門負責人對各組的考核公正性進行監(jiān)督。
第二章考核執(zhí)行體系。
第八條、根據(jù)本部門各崗位工作職責特點，將考核對象分為三類：
1、文職級員工（指助理、技術(shù)工程師）。
2、組長級員工（指各組長和各組指定負責人）。
3、技術(shù)級員工（指值班員、維修員）。
第九條、考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、行為規(guī)范執(zhí)行情況三方面。其中，工作業(yè)績考核得分所占比重為80%，工作態(tài)度考核得分所占比重為20%，行為規(guī)范考核得分所占比重為10%。
第十一條、工作態(tài)度考核采用問卷調(diào)查的形式，主要從紀律性、責任心、協(xié)作性、主動性四個方面進行綜合評價。各級員工的工作態(tài)度由各員工直接上級評價、部門負責人審核，部門負責人的工作態(tài)度由廠長直接評價得出。
行為規(guī)范考核重點。
第十二條、主要以《職業(yè)行為準則》中的自19條為主要考核重點，以勞動紀律監(jiān)察結(jié)果及各單位反饋信息為依據(jù)進行考核。
第十三條、考核采用分層次、交叉監(jiān)督的方法，即由被考核者的直接上級對其工作績效、工作態(tài)度進行檢查評定，并結(jié)合與其崗位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的其它員工反饋的信息評價其工作執(zhí)行情況(如管理職務(wù)的管理行為及工作方法須參考被管理者的意見進行考核)，行為規(guī)范執(zhí)行情況根據(jù)勞動紀律監(jiān)察結(jié)果得出。
第十四條、部門負責人將隨時對考核者的客觀性、公正性進行檢查，并將結(jié)果記錄在冊，作為對考核者的工作評價內(nèi)容之一。
第十五條、工作業(yè)績和工作態(tài)度的考核的扣分和加分項均需提供具體事實或現(xiàn)象說明,考核結(jié)果需知會當事人。考核時需附有當事人簽名和確認。
第十六條、考核標準見各崗位績效評定標準、工作態(tài)度評定標準、行為規(guī)范評定標準。
第十七條、考核周期：工作業(yè)績和工作態(tài)度實行每月考核一次、行為規(guī)范實行每季度綜合考核一次。
第十八條、部門負責人負責考核制度的起草、修訂、解釋工作；考核反饋信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整理工作；考核執(zhí)行過程監(jiān)察工作；考核申訴意見的處理工作。
第十九條、部門每一位員工既是被考核者，也是考核執(zhí)行人,有權(quán)對下屬員工和業(yè)務(wù)聯(lián)系較緊的其它員工的工作業(yè)績和表現(xiàn)進行評定,同時也有義務(wù)接受直接上級和其它員工的考核與監(jiān)督.
第二十條、考核結(jié)果以考核分數(shù)形式體現(xiàn)，即考核分數(shù)=總分100-扣分項+加分項。
第二十一條、當月考核結(jié)果與考核獎金掛鉤，其具體實施為：
1、考核分在95分（含95分）以上的，不扣當月考核獎金。
2、考核分在95到85分（含85分）的，每多扣一分，扣5元考核獎金（即實際考核獎金=每月考核獎金-（95-實得考核分）*5元）。
3、考核分在85到70分（含70分）的，扣除當月考核獎金的50%。
4、考核分在70分以下的，扣除當月全部考核獎金。
5、考核分超過100分的，每多一分，獎勵5元。
第二十二條、員工的考核結(jié)果為人員調(diào)配、薪資調(diào)整、人事異動、培訓及獎金分配提供依據(jù)，詳細情況另定。
第二十三條、考核者須將考核結(jié)果反饋給被考核者，內(nèi)容包括肯定成績，指出不足、改進建議等；反饋是雙方的，尤其是進行考核溝通時，考核者應(yīng)留出充分的時間讓被考核者發(fā)表意見。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十五
由院長、行政分管院長、設(shè)備科長、財務(wù)科長、總務(wù)科長、各護士長組成設(shè)備管理機構(gòu)，負責設(shè)備購置可行性論證、考察、保管及使用管理辦法。
一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原由物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。以及單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。
為正確反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增減變動情況和實際成本，正確固定資產(chǎn)折舊，必須按照《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定的原價為計價基礎(chǔ)，對固定資產(chǎn)進行計價。
固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，須經(jīng)分管院長同意，由總務(wù)科統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)出、調(diào)入部門雙方辦理手續(xù)，固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)調(diào)出、調(diào)入單及時更改倉庫固定資產(chǎn)臺帳及科室固定資產(chǎn)臺帳，并報送財務(wù)部門。
范圍:
1、房屋和建筑物;
2、在用醫(yī)療器械等專用設(shè)備;
3、辦公用品、家具等一般設(shè)備;
4、圖書;
5、其他。
折舊辦法:房屋及建筑物，年提取率為3%計算
專用設(shè)備 電子設(shè)備，年提取率為20%
光學設(shè)備 年提取率為15%
機械設(shè)備 年提取率為12%
其他設(shè)備 年提取率為10%
固定資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)修理的主要部門，其他部門應(yīng)配合管理。設(shè)備維修員平時要對貴重儀器做好維護保養(yǎng)工作。確保醫(yī)療儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，對發(fā)生的修理費支出，5仟元以下列入管理費用，修理費支出，5仟元以上列專用基金修購基金支出。
1、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售、外借需由管理部門提出書面報告經(jīng)院長同意后，同時按規(guī)定辦好手續(xù)并及時轉(zhuǎn)帳，報送財務(wù)部門。
2、調(diào)撥、出售固定資產(chǎn)由管理部門報告院長后，并經(jīng)評估機構(gòu)確認后進行有價轉(zhuǎn)讓。
一般設(shè)備應(yīng)有使用部門提出報告，經(jīng)院長同意，才可報廢;貴重設(shè)備需由領(lǐng)導組織熟悉設(shè)備的技術(shù)人員進行鑒定后才可辦理報廢手續(xù)，并報上級部門批準。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十六
為加強學校財產(chǎn)管理，防止積壓、浪費，減少損壞。牢固樹立以教學為中心的工作指導思想，努力提高教育資源使用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
財產(chǎn)管理的任務(wù)：加強財產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，建立健全各項規(guī)章制度，確保學校及師生財產(chǎn)安全，為師生服務(wù)，為教學服務(wù)。
（一）、固定資產(chǎn)（單價500元以上、成批同類2000元以上，使用年限一年以上的物質(zhì)）
1、學校的所有土地、建筑物、活動場地、設(shè)備和環(huán)境設(shè)施、交通工具等。
2、各處室、班級內(nèi)配備的各種電器、電腦、電教設(shè)施、文件柜、桌、椅、沙發(fā)等物品。
3、教學樓內(nèi)學生用課桌凳、電器、電腦、電教設(shè)施。
4、圖書館、閱覽室內(nèi)設(shè)備及各類圖書。
5、實驗室內(nèi)各類儀器、電教設(shè)備、教具等物品。
6、音樂器材、美術(shù)器材、體育非易損器材。
7、其它固定資產(chǎn)。
（二）、非固定資產(chǎn)
1、各類辦公用品、學生實驗用藥品、器皿等。
2、學校正常維修購置的材料、配件及其它物品。
3、體育教學用各類易損器材。
（一）財產(chǎn)管理與組織分工
1、學校的財產(chǎn)實行歸口領(lǐng)導，層層負責、統(tǒng)一管理的原則，避免重購輕管、只用不管的傾向。
2、分管總務(wù)工作的負責人員，對全部財產(chǎn)負責。
3、各班主任、教師要對本部門本班級的財產(chǎn)負責日常管理，保證辦公、教學的正常使用和財產(chǎn)安全。班主任為本部門本班級財產(chǎn)日常管理的直接責任人。
（二）、財產(chǎn)的購買、登記與領(lǐng)用
1、財產(chǎn)的購買審批程序制度
學校各部門因教學、辦公需要購買設(shè)備及物品，應(yīng)由處室主任向分管校長提出，經(jīng)校長辦公會同意，然后處室主任填寫《物品購置申請表》，經(jīng)分管后勤的校長審批簽字后，由總務(wù)處購買。使用部門到總務(wù)處保管室辦理出庫手續(xù)，領(lǐng)取物品。
2、財產(chǎn)登記中要依照規(guī)定，正確分類，以貨幣為計量單位反映固定資產(chǎn)的價值。
3、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價或出售單位的帳面原價、調(diào)撥價等記帳。
4、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造中實際發(fā)生的工資、材料費用全部成本記帳。
5、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者提供的價值憑據(jù)記帳。
6、財產(chǎn)管理要做要做到制度化、規(guī)范化。
7、特殊情況如辦公、教學需要進行財產(chǎn)調(diào)整，經(jīng)分管后勤的校長同意后，有關(guān)負責人須經(jīng)總務(wù)處辦理變更手續(xù)。
（三）、財產(chǎn)的年核制度
1、學校的財產(chǎn)實行年核管理制度，以學年為一階段，總務(wù)處根據(jù)學校規(guī)定的配備設(shè)施目錄，學年初負責財產(chǎn)配發(fā)、登記工作，學年末負責財產(chǎn)核實驗收工作。
2、有關(guān)責任教師學年初對總務(wù)處配備的設(shè)備、用品目錄單要驗收簽字，并負責日常使用管理，保證一切財產(chǎn)的安全。
3、總務(wù)處和電教室維修人員對各處室、部門財產(chǎn)要執(zhí)行平時與集中相結(jié)合的維修制度，集中維修在寒、暑假進行，保證辦公、教學的正常使用。
（四）、財產(chǎn)的報損與報廢
1、學校財產(chǎn)報廢，應(yīng)由管理人員、總務(wù)處工作人員及技術(shù)人員做出鑒定，經(jīng)確定無修復(fù)價值后，經(jīng)有關(guān)人員上報，總務(wù)主任簽署意見，分管后勤的校長批準后，方可報廢（填寫物品報廢申請單）。大型、精密、貴重設(shè)備儀器的報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門批準。
2、低值易耗品做到節(jié)約和愛護使用。如有損壞，及時到相關(guān)處室、年級、教研組報損，然后到總務(wù)處登記。
3、報廢固定資產(chǎn)殘值，不得任意銷毀或轉(zhuǎn)給私人，按合法程序作變價處理。
4、固定資產(chǎn)變價收入計入修購基金，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于固定資產(chǎn)的維修和購置。
（一）、公物私借與借轉(zhuǎn)租制度
1、學校公共財產(chǎn)一般不予外借，因有特殊情況確需借用的須經(jīng)校長批準。
2、因工作需要借用公物的應(yīng)出具借據(jù)。借用期間因保管不當造成物品丟失的應(yīng)照原價賠償，因使用不當造成物品損壞的，根據(jù)損壞程度給予合理賠償。
3、私人借用公物，出具借條時應(yīng)按規(guī)定注明借用期限，并按期歸還。
4、嚴禁私拿公物，否則按所拿公物價值的兩倍以上扣發(fā)工資做為賠罰金。
5、學校教職工攜帶公物出大門必須持總務(wù)處開出的物品出門證。沒有物品出門證而門衛(wèi)私自放行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)門衛(wèi)與放行物品價值等同數(shù)額的工資。
6、非本校人員不得借用本校公物，因情況特殊確需借用，須經(jīng)校長批準。
7、私人所借物品超出學校規(guī)定期限者，借用關(guān)系自動轉(zhuǎn)為租賃關(guān)系，從超期下月起，按月從工資中扣除相應(yīng)的公物租賃費。歸還后由保管人員通知財務(wù)人員從當月起?？圩赓U費。
（二）、公物損失賠償制度
1、教室課桌課凳開學時按班級實有人數(shù)配備。定人、定位。誰用誰管，期末按班級點清數(shù)量交總務(wù)處驗收。
2、學生人數(shù)增減，教導處把班級和增減人數(shù)通知總務(wù)處，由總務(wù)處增設(shè)或收回桌凳，學生和班級之間不得私自亂拉或自行調(diào)動桌凳。
3、發(fā)現(xiàn)學生不愛護公物，將桌凳亂刻、亂畫、亂拉或人為損壞丟失者，除批評教育外，視其損壞程度，實行經(jīng)濟賠償。
4、電教、語音、實驗設(shè)備要妥善保管，人為損壞要酌情賠償；如果丟失要照價賠償。
5、教室門窗玻璃要保護好。做到：上學開門窗，放學、放假關(guān)門窗，由當天值日生負責管理，責任到人。無意損壞酌情賠償，屬責任事故或有意損壞者加倍罰款。
6、住校生對寢室配給的床柜等住宿設(shè)備要嚴加愛護，做到定人、定位。無意損壞的酌情賠償，有意損壞除嚴加處理外加倍賠償。
7、全校師生應(yīng)愛護學校花草樹木，不準在花草上拉繩曬衣，有意損壞使花草樹木致殘者按原價的兩倍賠償。
8、歸還所借公物時，如發(fā)現(xiàn)因使用不當而損壞的，根據(jù)公物損壞程度酌情賠償。
9、對非正常損壞的公物，誰損壞誰賠償；找不到直接損壞者，由直接責任人負責賠償。
1、學校各級管理人員如果不能認真履行職責，由分管校長和校長提出批評，限期改正；造成財產(chǎn)損失或流失的，由責任人承擔經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重者給予紀律處分。
2、學校教職工有權(quán)對財產(chǎn)管理中違規(guī)違紀行為和學校資產(chǎn)的完整與完全進行監(jiān)督，各級管理人員應(yīng)當正確對待。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十七
第一條資產(chǎn)的保管與帳簿的記載，應(yīng)由不同人員分別負責。
第二條資產(chǎn)的保管，應(yīng)明確指派人員負責，以免責任混淆。
第三條有形資產(chǎn)應(yīng)加防護，以免私自或不當使用。
第四條應(yīng)隨時核對零用金與庫存現(xiàn)金，并維持最少額度。
第五條各項支出的核決與支付，應(yīng)分責辦理。
第六條應(yīng)盡可能以支票支付，支票的簽發(fā)與保管，皆應(yīng)有嚴密的控制。
第七條已簽章的`付款支票，不得由該支票簽章人，或核決人領(lǐng)取或寄交。
第八條有關(guān)現(xiàn)金、存貨或其他流動資產(chǎn)收發(fā)的單據(jù)，應(yīng)事先印妥連續(xù)編號。
第九條負責現(xiàn)金、有價證券及其他貴重資產(chǎn)處理責任的人員，須要有充分保證。
第十條上項人員應(yīng)采輪調(diào)、輪休，并指派他人暫代其職務(wù)。
第十一條各項付款憑據(jù)一經(jīng)支付，應(yīng)即加蓋支付印戳銷案，防止重復(fù)請款。
第十二條存于內(nèi)部保險箱或銀行保管箱的有價證券等貴重物品，應(yīng)由二人以上共同保管。
第十三條倘人員編制許可，下列職責應(yīng)予分立，避免集中一人。出納與帳務(wù)員，財務(wù)。
主管與會計主管，采購與驗收，銷貨與倉儲，薪工計算與支付，收款與帳務(wù)，裝運與倉儲，
訂貨與倉儲等等。
第十四條信用授與、折讓折扣、客戶贈品、招待等，皆應(yīng)嚴格管理。
第十五條定期舉行資產(chǎn)的全面盤點，包括原物料、在制品、成品、用品、固定資產(chǎn)。
等(每年一次為宜)。
第十六條單據(jù)開具盡可能一次復(fù)寫，并避免涂改。
第十七條盡可能訂立各項工作的書面手冊，以避免誤會，促進效率。
村集體資產(chǎn)管理制度篇十八
一、凡是購進價值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過總務(wù)處后勤人員的驗收，登記造冊，入固定資產(chǎn)帳目。
二、凡是領(lǐng)取物品和借用學校財物，必須登記或填寫借條，辦領(lǐng)取手續(xù)，學期結(jié)束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。
三、學校各功能室，由學校指派的負責人負責，要管好，用好室內(nèi)設(shè)施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行。
四、教室門、窗、桌、椅、講臺、黑板、電風扇（空調(diào)）要妥善保管好，一般情況下有陽光的天氣時，原則上不準開燈，放學或下班一定要關(guān)好。
五、各辦公室的辦公桌、椅誰使用誰負責，其它常用物品由年級組長負責。
六、學校的設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學場地原則上不外借，要外借需由校長審批。
七、每學期總務(wù)處組織人員盤點一次，要使購進和保存帳物相符。
八、每學期結(jié)束前一周，對固定資產(chǎn)的數(shù)量，質(zhì)量和設(shè)備配件進行全面檢查，對于損壞、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因，分清責任，報經(jīng)財政部門批準的前提下，及時調(diào)帳，未經(jīng)批準的報廢，盤虧損失不得擅自調(diào)帳。
九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實物保管人員和使用責任人員，調(diào)離工作崗位或暫時離職時，必須辦理交接手續(xù)。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/17912615.html】
