村集體資產(chǎn)管理制度范文（18篇）

總結(jié)是一個(gè)機(jī)會(huì)，一個(gè)機(jī)會(huì)去審視自己，發(fā)現(xiàn)自己的潛力和不足。寫總結(jié)首先要明確總結(jié)的對(duì)象和范圍。在下面的范文中，你能看到一些優(yōu)秀總結(jié)的寫作技巧。

村集體資產(chǎn)管理制度篇一

第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源(以下簡稱農(nóng)村集體“三資”)管理，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕4號(hào)）《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕121號(hào)）《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法等四個(gè)配套辦法》（云財(cái)會(huì)〔20xx〕32號(hào)）、《大理州農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》（大政辦通〔20xx〕52號(hào)）及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指行政村范圍內(nèi)在土地等生產(chǎn)資料集體所有制基礎(chǔ)上依法組建的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括村（居）民委員會(huì)、自然村、村（居）民小組及其所屬的股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社（以下簡稱農(nóng)村集體）。

第三條農(nóng)村集體“三資”歸該農(nóng)村集體全體成員共同所有，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用。

第四條農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理實(shí)行村民自治、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)“五權(quán)”不變，相關(guān)業(yè)務(wù)和資金經(jīng)農(nóng)村集體委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

第五條農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理必須堅(jiān)持民主、公開、透明原則，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)村集體成員對(duì)集體“三資”占有、收益、抵押、擔(dān)保、退出、繼承和分配的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)農(nóng)村集體成員的主體地位。

第六條農(nóng)村集體“三資”管理,應(yīng)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程》的有關(guān)規(guī)定由成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和財(cái)會(huì)人員等按規(guī)定履行職責(zé),按照“用制度管權(quán)、管事、管人”的要求，規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)，逐步建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村集體成員權(quán)利，保證農(nóng)村集體“三資”合理使用、保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第七條各級(jí)黨委和政府要將農(nóng)村集體“三資”管理納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。縣人民政府對(duì)全縣農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門對(duì)全縣農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔(dān)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作承擔(dān)直接責(zé)任。

第八條農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、鄉(xiāng)村振興、自然資源、林草、水務(wù)、交通、民政、住建、檔案等部門在農(nóng)村集體“三資”管理工作中要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序開展。

（一）農(nóng)業(yè)部門：是農(nóng)村集體“三資”管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督，制定規(guī)范工作流程和監(jiān)管措施，承擔(dān)和指導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查和審計(jì)監(jiān)督工作。具體工作由農(nóng)經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)。

（二）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)制定、修訂、完善委托代理相關(guān)制度和辦法；負(fù)責(zé)“三資”委托代理財(cái)務(wù)人員的注冊登記和繼續(xù)教育；保障“三資”委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督；依法對(duì)下?lián)艿睫r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（四）鄉(xiāng)村振興、自然資源、林草、水務(wù)、交通、民政、住建、檔案等部門，要根據(jù)職能職責(zé)共同配合做好農(nóng)村集體“三資”管理工作。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理的領(lǐng)導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心”（以下簡稱“三資”代理中心），依法開展農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作，履行對(duì)農(nóng)村集體“三資”使用、購建、處置等行為的監(jiān)管職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)“三資”代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代理服務(wù)的核算賬戶情況，在“三資”代理中心設(shè)置會(huì)計(jì)、出納和主任（兼審核）崗位，按照至少設(shè)主任1人、出納1人和原則上2-3個(gè)行政村配設(shè)會(huì)計(jì)1人配備專職財(cái)會(huì)人員，并為“三資”代理中心提供獨(dú)立的辦公場所和必要的設(shè)施。

第十一條“三資”代理中心工作職責(zé)：

（一）按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和電算化要求做好會(huì)計(jì)核算工作；

（二）按有關(guān)規(guī)定管好委托單位的銀行存款和現(xiàn)金，保證資金的安全與完整；

（三）按時(shí)向農(nóng)村委托單位和有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)信息；

（四）負(fù)責(zé)收據(jù)的管理工作；

（五）協(xié)助委托單位編制預(yù)算，指導(dǎo)委托單位做好資產(chǎn)資源的處置、經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的簽訂等工作，做到會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)管委托單位集體備用金的使用；

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)委托單位按時(shí)做好財(cái)務(wù)公開工作；

（八）指導(dǎo)委托單位財(cái)務(wù)人員（報(bào)賬員）記好日記賬及相關(guān)的備查簿；

（九）做好各類財(cái)務(wù)資料的歸檔、管理工作；

（十）認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

第十二條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行村級(jí)民主監(jiān)督、民主理財(cái)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)：

（二）監(jiān)督村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。

（三）檢查、監(jiān)督村（居）民委員會(huì)和村（居）民小組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序。

（四）聽取、收集和反映村民對(duì)“三資”管理的合理意見、建議，督促村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)辦理。

（五）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心、農(nóng)經(jīng)或財(cái)政等監(jiān)管部門反映農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題。

（六）配合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)村審計(jì)部門做好農(nóng)村集體“三資”檢查和審計(jì)工作。

第十三條自然村、村（居）民小組成立民主理財(cái)小組（完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的，也可由其所屬的股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會(huì)行使民主理財(cái)小組職責(zé)），民主理財(cái)小組由3-5人組成，村干部、財(cái)會(huì)人員及其近親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組職責(zé)：

（一）對(duì)農(nóng)村集體的“三資”公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)“三資”公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。

（二）監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，重點(diǎn)對(duì)干部報(bào)酬、誤工費(fèi)、差旅費(fèi)的執(zhí)行情況，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、兌現(xiàn)、結(jié)算情況，對(duì)集體收入來源是否真實(shí)、有無隱瞞等情況進(jìn)行審核。民主理財(cái)小組在對(duì)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，對(duì)合規(guī)合法的票據(jù)應(yīng)加蓋審核專用章，對(duì)不符合規(guī)定的開支應(yīng)當(dāng)提出合理的處理意見。

（三）代表村民查閱審核有關(guān)“三資”管理事項(xiàng)，向村民反饋“三資”管理情況。

（四）參與集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策。

（五）參與做好集體財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)和資產(chǎn)、資源清查核實(shí)等工作。

（六）聽取村民對(duì)集體“三資”管理的意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心、農(nóng)經(jīng)或財(cái)政等監(jiān)管部門報(bào)告，對(duì)處理結(jié)果及時(shí)向村民反饋。

第十四條加強(qiáng)報(bào)賬員管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各配設(shè)一名報(bào)賬員，組級(jí)報(bào)賬員由股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)成員兼任，自然村報(bào)賬員由自然村民主表決確定，村級(jí)報(bào)賬員原則上由村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社理事會(huì)班子成員兼任。村級(jí)報(bào)賬員為總報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織資金往來業(yè)務(wù)的辦理工作。報(bào)賬員應(yīng)具有相應(yīng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)處理技能，并保持相對(duì)穩(wěn)定，村“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)（理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）任期內(nèi)任何組織和個(gè)人均不得無故更換報(bào)賬員。報(bào)賬員崗位職責(zé)：

（一）積極宣傳、貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《云南省會(huì)計(jì)條例》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)和制度。

（二）負(fù)責(zé)備用金的管理及資金的收、存、支付和日記賬的登記，做到日清月結(jié)，及時(shí)、準(zhǔn)確反映庫存現(xiàn)金、銀行存款余額。

（三）做好各類承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)。

（四）負(fù)責(zé)審核本村、組集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收支單據(jù)是否真實(shí)、合法、有效以及手續(xù)是否完備，堅(jiān)持先審批后付款。

（五）及時(shí)整理收付票據(jù)，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心報(bào)賬和對(duì)賬。

（六）登記有關(guān)備查賬簿。據(jù)實(shí)做好農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付等往來款項(xiàng)及債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資等備查賬簿的登記結(jié)算。

（七）負(fù)責(zé)收據(jù)的使用、保管。

（八）做好本村、組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開及財(cái)務(wù)資料的歸檔工作。

（九）定期向村“兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及成員（代表）會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。

第十五條農(nóng)村集體收入主要包括經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、股份合作、資產(chǎn)處置等集體收入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，“一事一議”資金、集體建設(shè)用地收益及其他收入等。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收支事項(xiàng)一律由報(bào)賬員負(fù)責(zé)管理，其他任何人不得經(jīng)管貨幣資金，不得代收各種款項(xiàng)。

第十七條農(nóng)村集體所有收入（包括上級(jí)補(bǔ)助的各類款項(xiàng)）必須全額進(jìn)入農(nóng)村集體通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心開設(shè)的銀行賬戶核算管理。農(nóng)村集體各項(xiàng)收入必須使用《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》，非正規(guī)收款收據(jù)不得入賬，嚴(yán)禁收款打白條或收款不開票。報(bào)賬員對(duì)各項(xiàng)收款應(yīng)于收款當(dāng)日（特殊情況不得超過3天）及時(shí)存入農(nóng)村集體銀行賬戶，實(shí)行票款同行，不得坐收坐支、公款私存。

第十八條銀行賬戶的開設(shè)和存款管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心名義在國家正規(guī)商業(yè)銀行開立一個(gè)總賬戶，在總賬戶下設(shè)立村（社區(qū)）、小組和自然村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立的子賬戶進(jìn)行資金核算，不得多頭開戶?？傎~戶設(shè)置對(duì)子賬戶的查詢、支付控制、賬務(wù)核對(duì)等權(quán)限，并在銀行開通賬戶通知信息,確保資金安全。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心要定期與開戶銀行核對(duì)賬目，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，確保賬賬、賬款相符。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心代管的資金屬農(nóng)村集體資金，不得與財(cái)政或個(gè)人資金混淆，任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、挪用、代交代扣各種費(fèi)用和侵占集體資金。

第二十一條農(nóng)村集體支出主要包括經(jīng)營性支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、福利性支出以及投資項(xiàng)目支出等。農(nóng)村集體支出必須遵循以下原則：

（一）實(shí)行收支預(yù)決算制度。年初按照“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有節(jié)余”的原則編制農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過，并張榜公布。預(yù)算調(diào)整時(shí)，農(nóng)村集體要事先書面報(bào)告說明事由，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過。年終進(jìn)行決算后，將預(yù)算執(zhí)行情況和決算報(bào)告向全體成員公布，接受村民監(jiān)督。

（二）實(shí)行按時(shí)報(bào)賬制。支出統(tǒng)一實(shí)行報(bào)賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量和區(qū)域遠(yuǎn)近，合理確定報(bào)賬日期，原則上每月應(yīng)報(bào)賬1次。村（居）民小組股份經(jīng)濟(jì)合作社支出必須堅(jiān)持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁赤字開支，并按規(guī)定程序?qū)徟?，交由村?jí)報(bào)賬員統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心報(bào)賬。

（三）實(shí)行“簽審”制度。財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得真實(shí)、合法、有效的原始憑證，注明用途并在原始憑證上簽字，經(jīng)證明人簽字、民主理財(cái)機(jī)構(gòu)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)或民主理財(cái)小組）負(fù)責(zé)人審核同意簽字并加蓋理財(cái)專用章，再按照審批權(quán)限和程序進(jìn)行審核，最終由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字后，由村級(jí)報(bào)賬員按規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心審核記賬。審批權(quán)限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體確定，未經(jīng)審核審批同意的開支，不得付款和入賬。

第二十二條加強(qiáng)支出管理。支出分日常小額支出和大額支出，分別處理：

（一）小額支出管理。日常2000元以下的支出（差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)貼、福利費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、購買辦公用品等）為小額支出，實(shí)行備用金限額制度。備用金限額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)委托代理單位業(yè)務(wù)量大小、地理位置及支出頻率，與村委會(huì)協(xié)商確定。備用金額度原則上限制在組級(jí)3000元、村級(jí)10000元以內(nèi)。特殊原因需要增加備用金額度，由村“兩委”提出書面申請(qǐng)，寫明用款事由，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心核準(zhǔn)。

（二）大額支出管理。當(dāng)筆支出超過2000元的為大額支出，原則上采取以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付。確需使用現(xiàn)金支付的，由用款單位填寫大額現(xiàn)金使用申請(qǐng)表，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心審核并辦理支付手續(xù)。

（三）庫存現(xiàn)金不得超過限額規(guī)定，超過部分應(yīng)及時(shí)存入銀行，最遲不得超過3個(gè)工作日。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定：一是不準(zhǔn)白條抵庫；二是不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金；三是不準(zhǔn)公款私存；四是不準(zhǔn)“坐支”現(xiàn)金；五是不準(zhǔn)私設(shè)小金庫（賬外公款）；六是不準(zhǔn)單位間互借；七是不準(zhǔn)非報(bào)賬員經(jīng)手現(xiàn)金；八是對(duì)公支付必須轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。

（四）嚴(yán)格規(guī)范支出票據(jù)。村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、自辦伙食向個(gè)人購買生活物資等可用自制憑證外，其他都必須取得合法、有效的正規(guī)票據(jù)。

第二十三條嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體非經(jīng)營性支出實(shí)行“定性、分類、限額”管理，從嚴(yán)從緊控制，嚴(yán)禁變相列支和舉債列支非經(jīng)營性支出:。

（一）干部報(bào)酬管理。村組干部除財(cái)政補(bǔ)貼以外補(bǔ)助的發(fā)放，必須有農(nóng)村集體按相關(guān)程序通過并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意的制度文件依據(jù)。若上級(jí)有明確規(guī)定可以發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。除此而外，村組不得以任何名義巧立名目發(fā)放各種津補(bǔ)貼，也不得將工作經(jīng)費(fèi)作為工作補(bǔ)助發(fā)放給村組干部個(gè)人。

（二）嚴(yán)格交通、通訊費(fèi)用管理。嚴(yán)禁用集體資金購置個(gè)人交通工具，也不得為個(gè)人安裝住宅電話或配備移動(dòng)電話，不得按實(shí)報(bào)銷通訊費(fèi)用。村集體開展清潔工程、道路硬化、運(yùn)輸、護(hù)林防火等產(chǎn)生的臨時(shí)租車、加油、用料、用工要嚴(yán)格控制費(fèi)用。

（三）保險(xiǎn)費(fèi)管理。村干部不得利用職權(quán)用集體資金單獨(dú)為個(gè)人投保養(yǎng)老保險(xiǎn)或購買其他商業(yè)保險(xiǎn)。因職業(yè)或工作需要投保的，須經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過。

（四）會(huì)議費(fèi)管理。村級(jí)會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，規(guī)范管理。各級(jí)各單位在村召開會(huì)議、培訓(xùn)和參觀考察的，費(fèi)用一律由舉辦單位承擔(dān)；村級(jí)組織換屆選舉會(huì)議按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村級(jí)其他會(huì)議，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷需附會(huì)議通知和會(huì)議簽到表，會(huì)議通知要包括會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員范圍等，會(huì)議生活支出標(biāo)準(zhǔn)不得超過財(cái)政規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議嚴(yán)禁列支香煙、水果、副食及酒水等費(fèi)用，嚴(yán)禁發(fā)放紀(jì)念品。

（五）工作餐費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于“禁止在村里招待下鄉(xiāng)干部，取消村組招待費(fèi)”的規(guī)定，嚴(yán)禁列支村組接待費(fèi)。日常因特殊情況確需發(fā)生工作餐的，應(yīng)事先經(jīng)村集體主要負(fù)責(zé)人同意，填寫工作餐審批表，注明就餐原因，憑審批手續(xù)報(bào)銷費(fèi)用。工作餐標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)制定并經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過后執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其國有企業(yè)下鄉(xiāng)工作人員在村里就餐的，村集體應(yīng)向就餐人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)，并開具“云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”入賬核算；需集中人力和時(shí)間開展的階段性工作期間，應(yīng)臨時(shí)組建伙食團(tuán)，伙食開支由集體和就餐人員按比例承擔(dān)，具體比例由村（居）民委員會(huì)結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

（六）交通差旅費(fèi)管理。村組干部或村民因公出差差旅費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員報(bào)銷有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定具體規(guī)定。公務(wù)活動(dòng)一般不得租用車輛，確需租用的，需附用車時(shí)間、目的地、用車事由、接待人姓名及電話、證明人等信息。

（七）誤工報(bào)酬費(fèi)管理。實(shí)行誤工報(bào)酬登記簿制度，小組干部、村民及非在職在編村干部因參與村集體特殊公事可報(bào)銷誤工補(bǔ)助，原則上實(shí)行登記簿制度，統(tǒng)一使用《農(nóng)村集體誤工登記簿》，注明誤工事項(xiàng)，誤工天數(shù)，誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額，實(shí)行“實(shí)誤實(shí)記”，經(jīng)證明人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，并對(duì)誤工清單與標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行公開，在公開一周接受群眾監(jiān)督后（附誤工公示照片），經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人審核并加蓋公章方可支付；在編村干部、小組長及支部書記履行日常正常工作職責(zé)任務(wù)不允許領(lǐng)取誤工補(bǔ)助，特殊情況長時(shí)間參與村集體修溝修路、國家建設(shè)征占地等專項(xiàng)性工作，組織單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取誤工補(bǔ)助的，應(yīng)事前提出誤工補(bǔ)助方案并按“一事一議”相關(guān)程序經(jīng)成員（代表）會(huì)議討論通過后執(zhí)行。

（八）培訓(xùn)和考察費(fèi)管理。村干部不得用公款外出旅游或變相旅游。上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)考察，先按規(guī)定報(bào)批，憑通知按程序報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用；上級(jí)安排并撥付資金的學(xué)習(xí)考察事項(xiàng)，按上級(jí)要求辦理支出；由農(nóng)村集體資金支出的外出學(xué)習(xí)考察事項(xiàng)，須召開成員（代表）大會(huì)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及紀(jì)委審批同意后方可外出；個(gè)人參加學(xué)歷進(jìn)修和培訓(xùn)的，一切費(fèi)用自理。

（九）辦公費(fèi)用管理。辦公費(fèi)用要嚴(yán)格控制、厲行節(jié)約。采購設(shè)備、貨物和服務(wù)等，要嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，必須遵守相關(guān)購前議事及審批，購回驗(yàn)收及報(bào)銷審批等程序。

（十）對(duì)外捐贈(zèng)管理。農(nóng)村集體不得以捐款、贊助（村辦村管完小六一節(jié)、教師節(jié)慰問除外）、賀禮費(fèi)等名義向外捐款。

（十一）集體公益福利支出管理。集體公益福利費(fèi)主要用于五保戶、困難戶和軍烈屬困難補(bǔ)助，農(nóng)民因公傷亡醫(yī)療費(fèi)、撫恤金等。集體公益福利支出要根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)承受能力確定年度集體公益福利支出項(xiàng)目和限額標(biāo)準(zhǔn)，提請(qǐng)成員（代表）大會(huì)討論通過，并嚴(yán)格按審批流程執(zhí)行。除普惠性項(xiàng)目外，不得用集體資金墊付應(yīng)由村民個(gè)人繳納的費(fèi)用。

第二十四條對(duì)外投資管理制度。對(duì)外投資要遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合農(nóng)村集體發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、量力而行，民主決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)的原則，嚴(yán)格進(jìn)行管理。要將投資方案提交成員（代表）大會(huì)討論通過，并形成決議。村集體通過的對(duì)外投資決議應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。在制定對(duì)外投資方案時(shí)，應(yīng)考慮兩個(gè)因素：一是投資的目標(biāo)和預(yù)期收益率；二是風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

第二十五條工程招投標(biāo)及合同管理制度。村級(jí)工程項(xiàng)目符合公開招標(biāo)條件的，按規(guī)定程序進(jìn)行公開招投標(biāo)；可以不公開招標(biāo)的，按規(guī)定采取邀請(qǐng)招標(biāo)等方式確定施工單位。招投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心備案。對(duì)村集體自行組織實(shí)施的工程，無論是集體資金、村民籌資，還是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)的大額工程項(xiàng)目，都必須堅(jiān)持“四議兩公開”程序，并有項(xiàng)目工程建設(shè)方案、工程預(yù)算、施工合同、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收、工程決算審計(jì)等資料。原則上所有工程款需進(jìn)入農(nóng)村集體銀行賬戶進(jìn)行核算。工程款撥付一律采取非現(xiàn)金結(jié)算，并經(jīng)農(nóng)村集體賬戶統(tǒng)一撥出，避免多頭撥款造成多付工程款或資產(chǎn)流失。工程竣工后及時(shí)驗(yàn)收，在交付使用的同時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)和資金結(jié)算。決算超標(biāo)的，要提交成員（代表）大會(huì)討論通過后才能撥付款項(xiàng)并入賬。若工程項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)的，要將所有與工程有關(guān)的材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心據(jù)以入賬和登記固定資產(chǎn)。

第二十六條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和公益林補(bǔ)償金使用管理制度。

（一）財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是政府支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上撥入建設(shè)單位賬戶，按建設(shè)工程項(xiàng)目程序開展建設(shè)。如直接由上級(jí)相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的，工程完工經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后，由上級(jí)相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接撥付款項(xiàng)，并將項(xiàng)目工程移交農(nóng)村集體管理使用，全部項(xiàng)目資料需復(fù)?。ㄗ⒚鳌按藦?fù)印件與原件一致”并加蓋公章）移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心存檔，建設(shè)項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)要移交農(nóng)村集體登記入賬。

（二）公益林補(bǔ)償金原則上在本集體經(jīng)濟(jì)組織使用，主要用于護(hù)林防火、植樹造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和抗洪搶險(xiǎn)等。如有結(jié)余需用于公益事業(yè)建設(shè)的，必須召開成員（代表）大會(huì)討論通過。

第二十七條實(shí)行票據(jù)、印鑒分開保管制度。空白支票、統(tǒng)一收據(jù)、有價(jià)證券由村級(jí)報(bào)賬員保管；報(bào)賬員、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心會(huì)計(jì)和出納的印鑒分別各自保管。實(shí)行印章、簽名、公章預(yù)留制，農(nóng)村集體須將財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（審批人）印章、民主理財(cái)機(jī)構(gòu)專用章、審批人簽字字模，以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心預(yù)留。

使用電子銀行支付方式的，要設(shè)置網(wǎng)銀錄入、復(fù)核職責(zé)權(quán)限，確保辦理網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，不得由一人辦理網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的全過程。村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)將經(jīng)“三資”代理中心審核通過的手續(xù)齊全有效的付款憑證錄入網(wǎng)銀并提交復(fù)核，辦理支付手續(xù)?！叭Y”代理中心出納負(fù)責(zé)對(duì)支付結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行審批復(fù)核。操作人員離崗時(shí)必須退出網(wǎng)上銀行系統(tǒng)。要將網(wǎng)銀密鑰視作財(cái)物印章進(jìn)行管理，并將密碼與密鑰分開保管，每日下班前，必須將網(wǎng)銀密鑰安全存放?！叭Y”代理中心出納及村級(jí)報(bào)賬員要通過網(wǎng)銀隨時(shí)查詢當(dāng)日交易明細(xì)，及時(shí)監(jiān)督銀行處理情況，未成功的結(jié)算業(yè)務(wù)需及時(shí)報(bào)告，查清問題并予以解決?！叭Y”代理中心出納每月按時(shí)打印網(wǎng)銀流水交由會(huì)計(jì)逐筆進(jìn)行勾對(duì)、核查、確認(rèn)，根據(jù)對(duì)賬情況，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十八條實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。農(nóng)村集體“三資”管理使用情況，實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。每月末或季末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心主管會(huì)計(jì)將委托代理單位財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)、資源明細(xì)情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)報(bào)賬員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或民主理財(cái)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，逐項(xiàng)逐筆在委托代理單位財(cái)務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。

農(nóng)村集體“三資”管理公開的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃，各項(xiàng)收入，各項(xiàng)支出，資產(chǎn)資源明細(xì)，債權(quán)債務(wù)，收益分配，集體土地征占補(bǔ)償及分配，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資、股份合作等收益（虧損）情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，“一事一議”籌資籌勞及使用情況以及村民要求公開的其他事項(xiàng)。專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)公開。

第二十九條加強(qiáng)農(nóng)村集體債權(quán)債務(wù)管理。

（一）建立債權(quán)債務(wù)明細(xì)賬，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組每年度要督促本集體對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理，完善明細(xì)臺(tái)賬，做到賬賬、賬款相符。清理結(jié)果及處理意見張榜公布，接受村民監(jiān)督。凡假借農(nóng)村集體名義發(fā)生的債務(wù)，誰借誰承擔(dān)責(zé)任。

（二）經(jīng)清查核實(shí)后確認(rèn)無法收回的呆賬、壞賬，應(yīng)提交成員（代表）大會(huì)討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心進(jìn)行核銷。

（三）農(nóng)村集體嚴(yán)禁為與本集體無關(guān)的任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保。需要以集體資產(chǎn)為本集體的發(fā)展、建設(shè)等舉債提供抵押擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（代表）大會(huì)表決通過。

第三十條規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理。

（一）向村民籌資籌勞，堅(jiān)持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”等原則，嚴(yán)禁超過現(xiàn)行籌資籌勞及以資折勞標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將“一事一議”籌資籌勞變成向村民收取固定費(fèi)用的項(xiàng)目。

（二）籌集的資金和勞務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理、專賬核算，做到?？顚Ｓ?，確保資金用途的合法性、合理性和有效性。

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞情況實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組審核后，及時(shí)張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第三十一條收益分配制度。農(nóng)村集體收益分配以效益為基礎(chǔ)，民主決策、科學(xué)分配，保障成員合法權(quán)益。

（一）農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及組織章程約定的分配原則，按程序確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點(diǎn)事項(xiàng)，向全體成員公示。

（二）農(nóng)村集體可分配收益按以下順序進(jìn)行分配：1.彌補(bǔ)以前年度虧損；2.提取公積公益金；3.向成員分配收益；4.其他。公積公益金按組織章程確定計(jì)提比例。

（三）年終收益分配前，農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)清查資產(chǎn)，清理債權(quán)、債務(wù)，準(zhǔn)確核算年度收入、支出、可分配收益。

（一）農(nóng)村集體投資、投勞以及國家支持村集體投資形成的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備以及農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、供水供電、交通通訊等農(nóng)村集體公益性設(shè)施。

（二）農(nóng)村集體興辦的企業(yè)股權(quán)及其權(quán)益，以及通過兼并、分立、有償轉(zhuǎn)讓等方式形成的股權(quán)。

（三）農(nóng)村集體在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和集資建設(shè)的項(xiàng)目中投資入股的，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)及其權(quán)益。

（四）農(nóng)村集體所有的牲畜(禽)、林木（茶果）等生物資產(chǎn)、庫存物資。

（五）農(nóng)村集體擁有的專利權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。

（六）農(nóng)村集體接受捐贈(zèng)、資助等形成的資產(chǎn)。

（七）依法屬于農(nóng)村集體所有的其他資產(chǎn)。

第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體資產(chǎn)股份擁有占有、收益、有償退出、繼承的權(quán)利。

第三十四條農(nóng)村集體應(yīng)每年定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，資產(chǎn)清查中出現(xiàn)盤盈、盤虧依照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三十五條農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值、使用狀況、責(zé)任人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位(個(gè)人)名稱，承包費(fèi)或租金以及承包、租賃期限等。已出讓或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)核銷。

第三十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)對(duì)外承包、租賃，或以參股、聯(lián)營、合資、合作的。

（二）集體資產(chǎn)以拍賣、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更的。

（三）農(nóng)村集體企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立、破產(chǎn)清算情形的。

（五）其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬關(guān)系經(jīng)成員（代表）大會(huì)確認(rèn)并公示。

第三十八條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃或出讓的，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心參與下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心采取公開招投標(biāo)的方式確定經(jīng)營者，并簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。合同及有關(guān)資料要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心錄入“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行歸檔。

第三十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費(fèi)和租金歸集體所有，納入賬內(nèi)核算。集體統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。集體資產(chǎn)實(shí)行股份制或股份合作制經(jīng)營的，集體股份收益部分歸集體所有，納入賬內(nèi)核算，并定期對(duì)集體資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

第四十條農(nóng)村集體資源是法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體成員共同所有的耕地（含農(nóng)戶開荒地）、林地、園地、草地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、水源、庫塘、建設(shè)用地等。

第四十一條農(nóng)村集體必須加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理，防止集體資源流失。要建立資源登記簿，對(duì)集體資源分類逐項(xiàng)記錄。資源登記簿內(nèi)容主要包括：資源的名稱、類別、坐落、面積、使用狀況等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。

第四十二條農(nóng)村集體要結(jié)合村情實(shí)際，采取承包、租賃、股份合作等方式盤活集體資源，鞏固、發(fā)展、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

（一）農(nóng)村集體所有且沒有采取家庭承包方式承包的耕地（公益田地）、林地、園地、草地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、水源、庫塘等集體資源的承包、租賃，要按照相關(guān)的法律法規(guī)事先制定處置方案并提經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過，采取公平、公正、公開的方式辦理，不得由干部個(gè)人或少數(shù)人進(jìn)行“暗箱操作”。

1.以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租金由雙方議定；以招投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租金應(yīng)當(dāng)按國家招投標(biāo)辦法通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。招投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心備案。

2.集體資源的承包、租賃必須有明確的期限，耕地的發(fā)包原則不能超出家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策期限，嚴(yán)禁永久轉(zhuǎn)讓和買賣。發(fā)包方案要經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過后，并按照合法、有效的程序和方式辦理。

3.農(nóng)村集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。合同及有關(guān)資料要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心錄入“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行歸檔。承包、租賃費(fèi)用的收取實(shí)行一年一收，若因公益事業(yè)建設(shè)需要幾年一次性收取的，原則不能超過村干部屆期。

（二）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶開荒地的管理。農(nóng)村集體應(yīng)對(duì)農(nóng)戶自行開挖、開墾的土地地塊名稱、四至、面積、類型等據(jù)實(shí)全面進(jìn)行詳細(xì)地清理和登記，依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)開荒地塊逐一提出處理意見并督促落實(shí)。

1.對(duì)沒有違反國家相關(guān)法律法規(guī)和政策、不影響農(nóng)村集體土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持的農(nóng)戶開荒地，應(yīng)本著“誰開墾誰受益”的原則，仍由開墾者管理使用和經(jīng)營。但為平衡農(nóng)戶間私自開挖集體荒地面積過度懸殊的矛盾，開荒地實(shí)行有償使用，開墾經(jīng)營者應(yīng)向集體交納一定的資源使用費(fèi)。村集體應(yīng)與開墾經(jīng)營者簽訂《集體資源有償使用協(xié)議》，協(xié)議需載明開荒地具體信息、雙方的權(quán)利義務(wù)、使用期限、交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。使用期限和交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由成員（代表）大會(huì)討論確定，期限原則上不能超過家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策期限。

2.對(duì)影響土地利用總體規(guī)劃、毀壞森林、破壞生態(tài)環(huán)境、影響水土保持的開荒地，需分類提出處理意見：對(duì)不符合國土空間總體規(guī)劃的由集體無償收回；對(duì)侵占集體道路、溝路、庫塘的必須無條件退還集體；對(duì)毀壞森林的必須自行進(jìn)行退耕還林；對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、影響水土保持的必須自行恢復(fù)生態(tài)防止水土流失。

第四十三條涉及國家工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等征占農(nóng)村集體土地的，應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬性質(zhì)、類型和地力好壞對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村集體給予合理補(bǔ)償。

（一）征占使用農(nóng)村集體公益田地、集體建設(shè)用地、集體林地、集體庫塘、集體荒山荒地等，征用單位應(yīng)參照《全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)》（云自然資〔20xx〕73號(hào)）對(duì)農(nóng)村集體進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）征用農(nóng)戶宅基地、自留田地、承包地、責(zé)任山、自留山的，征用單位應(yīng)在對(duì)農(nóng)戶合理進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，再按對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)償金額的5%對(duì)農(nóng)村集體進(jìn)行補(bǔ)償；征用農(nóng)戶開荒地的，征用單位應(yīng)在對(duì)農(nóng)戶合理進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，再按對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)償金額的30%對(duì)農(nóng)村集體進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）農(nóng)村集體應(yīng)建立土地征用臺(tái)賬，依據(jù)實(shí)際征用情況逐塊逐筆進(jìn)行登記，包括土地性質(zhì)、類型、地塊名稱、位置坐落、面積、四至、征用時(shí)間、征用單位、征地用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償情況等。

第四十四條農(nóng)村集體資源的承包租賃收入、農(nóng)戶開荒地資源使用費(fèi)收入、土地征占補(bǔ)償費(fèi)收入等歸集體所有，納入賬內(nèi)核算。根據(jù)群眾意見可用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營、興辦公益事業(yè)等，也可直接進(jìn)入年終收益分配，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬等非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格實(shí)行專賬管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。

第四十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)，嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)管理辦法進(jìn)行領(lǐng)購、使用、核銷。

第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，建立檔案室（柜），按保存期限定期進(jìn)行歸類整理立卷，裝訂成冊，分類裝柜保存，由專人按照“一村一柜”要求負(fù)責(zé)管理。

第四十七條除國家法律規(guī)定的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)外，任何單位和個(gè)人不得私自對(duì)農(nóng)村集體“三資”檔案資料進(jìn)行拆封、抽走、調(diào)閱、復(fù)制和外借。

第四十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心的財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》以及上級(jí)規(guī)定的農(nóng)村集體“三資”管理制度，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)資源管理工作，按時(shí)結(jié)報(bào)賬、記賬、對(duì)賬，做到賬賬、賬款、賬實(shí)、賬表、賬證“五相符”。

第四十九條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心切實(shí)履行好被代理單位的“三資”管理職責(zé)。

第五十條各級(jí)農(nóng)村審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村集體“三資”實(shí)行常規(guī)、專項(xiàng)或委托審計(jì)；對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果及審計(jì)意見及時(shí)向群眾公開，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心存檔。

第五十一條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村集體“三資”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)相關(guān)職能部門和工作人員履行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、侵占、低價(jià)承包、低價(jià)租賃、低價(jià)轉(zhuǎn)讓等農(nóng)村集體“三資”案件，依法依規(guī)對(duì)因制度不落實(shí)違反“三資”管理規(guī)定的人員進(jìn)行責(zé)任追究和處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法利益。

第五十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員未按規(guī)定履行或者未正確履行職責(zé)造成農(nóng)村集體“三資”損失，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)追究其責(zé)任。

第五十三條村干部有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償；視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定無據(jù)收支款項(xiàng)或者收入不入賬、公款私存、設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入。

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取集體資金資產(chǎn)。

（三）違規(guī)使用集體資金為個(gè)人支付住宅電話和家庭電腦上網(wǎng)費(fèi)用，隨意包租車輛或以加油費(fèi)、路橋通行費(fèi)和維修費(fèi)等票據(jù)沖抵租車費(fèi)，借學(xué)習(xí)考察名義公款旅游或擅自更改路線、延長期限，用村集體資金購買賀年卡、掛歷、年歷等物品和刊播祝賀性、拜年性廣告，增加村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害集體利益。

（四）在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，未履行集體審批程序，投資中出現(xiàn)重大決策失誤，給村集體造成重大損失。

（五）工程項(xiàng)目建設(shè)中，未按規(guī)定執(zhí)行，損害集體利益，造成不良影響和后果。

（六）違反國家政策、法規(guī)規(guī)定擅自處置集體資產(chǎn)資源，或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供抵押、擔(dān)保，導(dǎo)致集體利益損失。

（七）在集體資金使用、經(jīng)營項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)以及資產(chǎn)資源承包、租賃等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中暗箱操作，為本人或他人謀取私利。

（八）不按規(guī)定實(shí)行民主理財(cái)，阻撓、干擾有關(guān)部門和單位開展經(jīng)濟(jì)審計(jì)和監(jiān)督檢查。

（九）侵占、截留、挪用、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源。

第五十四條農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和委托代理服務(wù)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資金資產(chǎn)資源損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十五條法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級(jí)文件有明確規(guī)定的從其規(guī)定，未作明確規(guī)定的按照本辦法實(shí)施。

第五十六條本辦法自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日。20xx年7月10日發(fā)布的《賓川縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“雙代管”規(guī)定（試行）》（賓川縣人民政府令第3號(hào)）同時(shí)廢止。

村集體資產(chǎn)管理制度篇二

為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固“漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作”“農(nóng)村集體‘三資’管理領(lǐng)域腐敗突出問題專項(xiàng)治理”“侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源問題集中治理”等行動(dòng)成果，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)共同富裕，根據(jù)《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn)，用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品、各種貨幣資產(chǎn)以及債權(quán)、股權(quán)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及其他有形和無形資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。

村經(jīng)濟(jì)合作社代表社員集體行使所有權(quán)。村經(jīng)濟(jì)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)是村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)（以下簡稱社管會(huì)），監(jiān)督機(jī)構(gòu)是村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱社監(jiān)會(huì)），進(jìn)行股份制改造的股份經(jīng)濟(jì)合作社行使村經(jīng)濟(jì)合作社職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支的審核、會(huì)計(jì)核算和服務(wù)工作，明確專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，不得兼任代理會(huì)計(jì)。

（一）資產(chǎn)登記與交易。

1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度。按照“清查、登記、申報(bào)、建檔、公示、審核”程序建好資產(chǎn)資源臺(tái)賬。每年清查本集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。清產(chǎn)核資結(jié)果要向全體社員公示，并經(jīng)成員（代表）大會(huì)確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)按每年不少于20%的村（社）比例進(jìn)行核查，加強(qiáng)對(duì)賬外資產(chǎn)的查處和收回。

2.村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營。單位和個(gè)人經(jīng)營或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)合同管理，清理長期、低價(jià)、不規(guī)范合同，集體資產(chǎn)資源實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，須簽訂規(guī)范的書面合同，合同內(nèi)容應(yīng)包含租金市場調(diào)節(jié)機(jī)制。引導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)資產(chǎn)資源租賃設(shè)置適當(dāng)年限，資源發(fā)包一般不超過15年，房屋等不動(dòng)產(chǎn)出租一般不超過5年。特殊情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究批準(zhǔn)后，方可適當(dāng)延長年限。

3.達(dá)到標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易。禁止將達(dá)到標(biāo)的要求的交易項(xiàng)目化整為零、分割交易。

（1）單宗合同平均年交易額在5萬元以下的村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性資產(chǎn)，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織自行組織，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)備案。

（2）單宗合同年平均交易額在5萬元（含）以上的應(yīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)委托縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心進(jìn)行交易。

（3）單宗合同年平均交易額在50萬元（含）以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性資產(chǎn)要在縣級(jí)及以上的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

4.達(dá)到標(biāo)的額的工程要進(jìn)行公開招投標(biāo)。各地已有工程招投標(biāo)額度標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子成員及其近親屬、近姻親屬均不得參與或變相參與本村建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)、承包。

1.村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。

2.農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中的下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過：

（1）本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案；

（2）農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)及重大經(jīng)營事項(xiàng)的確定和變更；

（3）重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，較大數(shù)額的舉債；

（4）出借集體資金；

（5）集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；

（6）留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用；

（7）宅基地的分配；

（8）依法進(jìn)行的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市；

（9）涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。

前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前，還應(yīng)當(dāng)由社管會(huì)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。重大事項(xiàng)表決應(yīng)當(dāng)由成員（代表）在會(huì)議記錄本上簽字。

3.積極探索村集體經(jīng)營性資產(chǎn)開展市場化、競爭性運(yùn)營，鼓勵(lì)有充足資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源的村經(jīng)濟(jì)合作社采用獨(dú)資、入股、合資、合作等形式，通過經(jīng)營公司經(jīng)營集體資產(chǎn)。

4.加強(qiáng)各類村屬企業(yè)管理，村經(jīng)濟(jì)合作社獨(dú)資、控股或多村聯(lián)合投資的企業(yè)，應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控制度，鼓勵(lì)企業(yè)會(huì)計(jì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)向村屬企業(yè)延伸。鼓勵(lì)有條件的村采取向社會(huì)公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，提升村級(jí)集體資產(chǎn)運(yùn)營管理能力。村干部在村屬企業(yè)兼職的，原則上不得在企業(yè)取酬。村屬企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債、凈利潤、利潤分配情況向社員公開。

（一）紀(jì)律原則。

1.村集體按照“統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地”原則，編制年度綜合預(yù)算和專項(xiàng)（包括重點(diǎn)工程項(xiàng)目）預(yù)算方案，報(bào)經(jīng)村集體成員（代表）大會(huì)討論通過后實(shí)施。年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)定期或不定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的，及時(shí)督促整改。

2.嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)和現(xiàn)金保管業(yè)務(wù)。不得坐支現(xiàn)金，不得挪用公款，不得公款私存，不得白條抵庫、未批先報(bào)，不得設(shè)立“小金庫”、保留賬外公款。

（二）賬戶管理。

1.每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付；村集體經(jīng)濟(jì)組織在基本存款賬戶開戶行以外的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申辦貸款的，可以開立一般存款賬戶，只能用于還貸結(jié)算。除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶，需經(jīng)成員代表會(huì)議通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)。

2.鼓勵(lì)村集體大額資金競爭性存放，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定，競爭條件可綜合考慮對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)、農(nóng)戶普惠金融推廣力度、服務(wù)水平等因素設(shè)置，可委托縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織公開招投標(biāo)，確定存儲(chǔ)的銀行。

（三）財(cái)務(wù)審批。

1.健全財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽，一切財(cái)務(wù)支出都必須取得合法的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途并簽字，聯(lián)簽人方可審批。對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開支不合理的費(fèi)用，聯(lián)簽人不得審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)不得入賬。

2.開支實(shí)行分層審批，具體金額與程序由各縣（市、區(qū)，包含功能區(qū)，下同）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平制定。一般對(duì)5萬元以上的財(cái)務(wù)支出實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)集體決策后聯(lián)審聯(lián)簽，實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)駐村干部提前審核把關(guān)制度。不得化整為零、化大為小，避開限額審批權(quán)。如造成損失的，由參與超越權(quán)限審批且表示同意的人員共同負(fù)擔(dān)。

3.建立健全集體資金線上審批、銀聯(lián)直付和村務(wù)卡制度，推行“無紙化”審批、“非現(xiàn)金”收付，對(duì)村級(jí)賬目和資金鏈實(shí)行全程信息化監(jiān)控。持續(xù)擴(kuò)大村級(jí)轉(zhuǎn)賬支付覆蓋面，除慰問款等小額、零星費(fèi)用外，村級(jí)集體資金支出均通過公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)痕跡可追溯。在原有銀行轉(zhuǎn)賬收款基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引入“掃碼收款”方式，通過由開戶銀行提供掃碼支付收單產(chǎn)品和手機(jī)支付功能于一體的聚合二維碼，推行“線上收付”。

（四）債權(quán)債務(wù)。

1.加強(qiáng)債權(quán)管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)每年至少要開展一次清收工作，及時(shí)清理回收農(nóng)村集體賬內(nèi)往來、應(yīng)收款項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同紀(jì)（工）委督促落實(shí)。對(duì)拖欠村集體租金或其他款項(xiàng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合措施進(jìn)行清收；確實(shí)無法收回的，經(jīng)民主決策程序后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)核銷賬務(wù)。

2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)置村級(jí)債務(wù)規(guī)模警戒線，并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及社員發(fā)布預(yù)警信息，防止出現(xiàn)大規(guī)模債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.村集體經(jīng)濟(jì)組織需向金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)（個(gè)人）借款的，必須經(jīng)成員代表會(huì)議討論通過，討論時(shí)應(yīng)當(dāng)說明借款用途、金額、時(shí)間、利率和還款途徑等內(nèi)容，入賬時(shí)附借款協(xié)議和會(huì)議記錄。向非金融機(jī)構(gòu)借款的，借款利率必須符合最高法院關(guān)于利率保護(hù)的規(guī)定，在同等利率下，應(yīng)把非村干部的成員及社會(huì)（個(gè)人）列為優(yōu)先借款對(duì)象。

（五）票據(jù)入賬。

1.村集體發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)有真實(shí)合法有效憑證。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用正式發(fā)票或溫州市農(nóng)村集體統(tǒng)一收款收據(jù)；發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證，嚴(yán)禁白條入賬。村集體自制憑證用于支付村干部報(bào)酬、村集體成員誤工費(fèi)、勤雜人員人工報(bào)酬和五保戶、困難戶等優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助資金及發(fā)放土地征用補(bǔ)償費(fèi)、政策性兌現(xiàn)資金等。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立領(lǐng)用、收回登記和驗(yàn)舊領(lǐng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)制度。由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)取使用，一般每次1本。統(tǒng)一收據(jù)必須連號(hào)、連本使用，到期未用完的統(tǒng)一收據(jù)應(yīng)剪角作廢，避免跨期間使用。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村級(jí)工程的報(bào)銷、入賬加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。一般村級(jí)工程的報(bào)銷應(yīng)附有成員代表會(huì)議決議、工程審批單、工程合同文本、工程驗(yàn)收審核報(bào)告、合法的正式票據(jù)。按規(guī)定應(yīng)納入招投標(biāo)的工程竣工要附招投標(biāo)文書等必要的附件。

對(duì)以下情形的工程款應(yīng)不予支付，并督促改正：

（1）項(xiàng)目合同簽訂未經(jīng)法定、規(guī)定程序，擅自訂立的；

（2）未簽訂施工合同或協(xié)議，工程款支付沒有依據(jù)的；

（3）未按合同約定支付工程款的；

（4）未經(jīng)工程變更程序，超合同價(jià)支付工程款的。

（一）原則要求。

堅(jiān)持“量入為出、收支平衡，厲行節(jié)約、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)，公開透明、管理規(guī)范”的原則，進(jìn)一步健全完善村級(jí)非生產(chǎn)性開支管理和監(jiān)督機(jī)制。村級(jí)非生產(chǎn)性開支范圍包括村干部報(bào)酬、交通差旅費(fèi)、招待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、通訊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、日常辦公費(fèi)、文娛活動(dòng)等各項(xiàng)費(fèi)用。

（二）文娛活動(dòng)費(fèi)用。

1.加強(qiáng)老人活動(dòng)在村集體經(jīng)濟(jì)中列支的資金管理。老人活動(dòng)需要村集體經(jīng)濟(jì)列支的，須列出預(yù)算方案，提交成員代表會(huì)議討論通過，討論時(shí)說明詳細(xì)用途、金額等。村集體經(jīng)濟(jì)組織列支的村級(jí)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在預(yù)算額度內(nèi)按實(shí)報(bào)銷。

2.應(yīng)當(dāng)列為村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的資產(chǎn)、資源、資金不得委托、掛靠或用變相手段以村級(jí)社團(tuán)的名義收入。與村集體經(jīng)濟(jì)組織利益相關(guān)的贊助款不得掛靠村級(jí)社團(tuán)收取。嚴(yán)禁以老人名義借村辦公樓、宗祠落成之機(jī)大操大辦、收受禮金。

3.進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村做戲等文化娛樂活動(dòng)支出。鼓勵(lì)村級(jí)開展各類文化娛樂活動(dòng)，但不得舉債開展做戲等文化娛樂活動(dòng)。使用村集體資金開展文化娛樂活動(dòng)須經(jīng)成員代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)。

（三）村級(jí)辦公費(fèi)用。

1.村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)零接待制度。嚴(yán)禁各村之間及村內(nèi)以任何名義用集體資金相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送禮品及安排其他消費(fèi)活動(dòng)。村級(jí)會(huì)議一般不安排用餐，不得發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品。各級(jí)、各部門在村召開的現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)等產(chǎn)生的費(fèi)用由會(huì)議主辦單位承擔(dān)。

2.村集體不得組織無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、無明確考察目的的學(xué)習(xí)考察，嚴(yán)禁以外出學(xué)習(xí)考察名義借機(jī)變相公款旅游。村集體確因工作需要，組織村干部（黨員、村民〈社員〉代表）外出學(xué)習(xí)考察的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)審批。擅自組織外出參觀考察的，費(fèi)用一律由當(dāng)事人自負(fù)，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3.嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額”標(biāo)準(zhǔn)，并限于訂閱黨報(bào)黨刊、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等報(bào)刊，杜絕訂閱娛樂性雜志。村級(jí)組織要及時(shí)制定報(bào)刊訂閱預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后方可列支。凡超過限額的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心不得報(bào)銷入賬，超額部分由征訂當(dāng)事人承擔(dān)。

4.黨員會(huì)議不得領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼，包括村黨支部改選、黨代表選舉、黨員民主生活會(huì)、三會(huì)一課等。黨員參加社員（村民）代表會(huì)議，除已發(fā)放固定補(bǔ)貼的村干部，可以領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼。充分發(fā)揮黨員（社員、村民）代表的義務(wù)自覺性和為民奉獻(xiàn)精神，逐步減少代表補(bǔ)貼發(fā)放金額。

（四）村干部報(bào)酬。

1.村干部報(bào)酬與工作績效、日常管理任務(wù)掛鉤，村級(jí)財(cái)會(huì)人員應(yīng)享有合理的補(bǔ)貼和待遇保障。村干部報(bào)酬來源主要由財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)資金補(bǔ)貼，采用固定補(bǔ)貼或者實(shí)際誤工補(bǔ)貼等方式發(fā)放。已領(lǐng)取財(cái)政固定報(bào)酬的主職干部不得再從村級(jí)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

2.村干部報(bào)酬補(bǔ)貼執(zhí)行總額限制和集體決策制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)行政村規(guī)模大小、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工作職責(zé)和實(shí)績等制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，各村由村務(wù)聯(lián)席會(huì)議提出具體方案（包括發(fā)放工作報(bào)酬補(bǔ)貼的對(duì)象、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)成員代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)備案。嚴(yán)禁村級(jí)違反規(guī)定巧立名目發(fā)放各類補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金。

3.發(fā)放干部報(bào)酬補(bǔ)貼清冊入賬時(shí)必須提供成員代表會(huì)議決議記錄，按實(shí)際誤工補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)還需要附詳細(xì)的誤工事由清單。已發(fā)放年固定補(bǔ)貼的村干部，不得以實(shí)際誤工補(bǔ)貼名目重復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼。

4.市內(nèi)差旅費(fèi)執(zhí)行限額包干，市外交通差旅費(fèi)報(bào)銷實(shí)行一程一報(bào)。出差伙食補(bǔ)貼和住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，參照財(cái)政部門制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作人員報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.增設(shè)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以按照項(xiàng)目的開拓性、創(chuàng)新性和工作難易度分類確定村干部計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)比例，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，報(bào)縣（市、區(qū)）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？商崛—?jiǎng)勵(lì)金的范圍有：

（1）利用村集體土地、山林等資源參與旅游開發(fā)經(jīng)營而獲得收入的；

（3）利用村集體新建、固有或受托的資產(chǎn)（資源）等進(jìn)行經(jīng)營管理而發(fā)生增值的；

（4）利用村級(jí)閑置資金投資物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、漁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和電商電力經(jīng)濟(jì)等獲得收入的。

當(dāng)年個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過30萬元（含），各村總獎(jiǎng)勵(lì)金額控制在80萬元以內(nèi)（含）。

（一）社員登記。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革量化的份額為集體收益分配的依據(jù)，其性質(zhì)為集體所有權(quán)派生的收益權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)編制股權(quán)清冊，包括戶主姓名、股東、股權(quán)證編號(hào)、股權(quán)數(shù)額、股份金額等基本信息。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)發(fā)生變更的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)集體資產(chǎn)股權(quán)變更信息進(jìn)行登記，并將相關(guān)變更信息報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（二）股權(quán)管理。

1.股權(quán)可以流轉(zhuǎn)，包括繼承和轉(zhuǎn)讓。除依法繼承外，股權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括有償退出以及被金融機(jī)構(gòu)行使質(zhì)權(quán)而轉(zhuǎn)讓）須在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。

2.股權(quán)可以依法繼承。被繼承人死亡后，其股權(quán)收益暫由村集體經(jīng)濟(jì)組織保管；繼承人應(yīng)在被繼承人死亡后依照有關(guān)規(guī)定辦理股權(quán)繼承手續(xù)，待辦妥股權(quán)繼承手續(xù)后，補(bǔ)發(fā)股權(quán)收益。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)繼承按照中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無人繼承又無人受遺贈(zèng)的股權(quán)，在被繼承人死亡后，其所持有股權(quán)歸所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

3.繼承開始后，繼承人應(yīng)當(dāng)隨帶身份證明、被繼承人死亡證明，以及遺囑、遺產(chǎn)分割協(xié)議、公證書或者生效的法院裁判文書（包括判決書、調(diào)解書，下同）等確認(rèn)股權(quán)繼承份額的相關(guān)材料，向村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理股權(quán)繼承和股權(quán)證書變更手續(xù)。

4.繼承人為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，其繼承的股權(quán)僅作為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)。

5.農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)持有人可以自愿將所持有的集體資產(chǎn)股權(quán)有償讓渡給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員或者本集體經(jīng)濟(jì)組織。股權(quán)有償退出有以下兩種方式：集體贖回，是指股權(quán)持有人將股權(quán)退回給本村集體經(jīng)濟(jì)組織，由本集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其股權(quán)進(jìn)行收購；內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，是指股權(quán)持有人通過交易將其股權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員。

6.村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以以其持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)作為質(zhì)押物擔(dān)保申請(qǐng)貸款融資。股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保應(yīng)取得本村集體經(jīng)濟(jì)組織同意。具體操作按《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)管理暫行辦法》執(zhí)行。

（三）分配與分紅。

1.村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年可分配的收益按彌補(bǔ)以前年度虧損、提取公積公益金、向成員分配收益、其他等順序進(jìn)行分配，其中公積公益金提取比例不得低于凈收益的30%。成員分配實(shí)行“按股分紅”，分配方案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)成員（代表）會(huì)議討論決定。

2.征地補(bǔ)償費(fèi)、國家和村屬企業(yè)或集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、外單位及個(gè)人捐助贊助、留用地指標(biāo)折算的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等款項(xiàng)不得列入當(dāng)年收益分配。留歸農(nóng)村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)用，納入公積公益金科目進(jìn)行核算，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

3.村股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部管理中如涉及對(duì)社員的經(jīng)濟(jì)處罰或應(yīng)收款項(xiàng)，可以從該社員的股份分紅中扣除。社員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)等由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，原則上不能用集體收益支付，更不能作為費(fèi)用支出，但可以從股份分紅中代繳。

六、民主監(jiān)督與公開。

（一）民主決策。凡涉及全體社員利益的重大事項(xiàng)，按照“五議兩公開”制度規(guī)定履行民主決策程序，不斷提升民主化水平。社管會(huì)應(yīng)當(dāng)每年接受組織生活會(huì)、社員（代表）大會(huì)對(duì)其履職情況的民主評(píng)議。社員代表可通過列席聯(lián)席會(huì)議、公開招投標(biāo)現(xiàn)場活動(dòng)等方式，對(duì)村級(jí)經(jīng)營性事務(wù)、村級(jí)組織及其成員履行經(jīng)營管理職責(zé)行為進(jìn)行監(jiān)督。

（二）“三資”公開。村級(jí)組織要設(shè)置固定村務(wù)公開欄進(jìn)行“三資”公開，公布內(nèi)容須保留15日以上。加大“陽光公開”場景應(yīng)用，以數(shù)字化改革把“三資”公開穿透到村、到戶、到人。有效運(yùn)用“三資”公開欄及廣播電視、手機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代信息媒介，將集體資產(chǎn)管理運(yùn)行情況以多種形式進(jìn)行公開。暢通陽光公開投訴質(zhì)疑渠道，建立快速響應(yīng)機(jī)制，鼓勵(lì)開展村級(jí)財(cái)務(wù)“督查日”“質(zhì)詢?nèi)铡钡然顒?dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。社監(jiān)會(huì)要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，會(huì)同村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，定期檢查村級(jí)財(cái)務(wù)開支和公開、村級(jí)資產(chǎn)管理、村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況。社監(jiān)會(huì)對(duì)有疑點(diǎn)的票據(jù)，應(yīng)要求有關(guān)人員解釋；對(duì)拒報(bào)的票據(jù)，應(yīng)說明拒報(bào)理由。拒報(bào)票據(jù)存在異議的，駐村（社）干部應(yīng)督促社管會(huì)書面提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室裁定。

（四）責(zé)任倒查。推行社監(jiān)會(huì)定期報(bào)告制度和倒查制度，每月向黨員、社員代表報(bào)告監(jiān)督情況，對(duì)村干部涉及集體資產(chǎn)管理違紀(jì)違法、社務(wù)管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，倒查社監(jiān)會(huì)主任責(zé)任。

（五）農(nóng)村審計(jì)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以采用直接審計(jì)、交叉審計(jì)、第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等方式開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支和收益分配、承包租賃轉(zhuǎn)讓等合同簽訂履行、集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)分配使用、農(nóng)村債務(wù)、村集體專項(xiàng)資金提取使用等情況開展審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。原則上村級(jí)組織一屆內(nèi)審計(jì)不少于2次，發(fā)生重大信訪事項(xiàng)和村干部離任必審。

（一）穩(wěn)定代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍。根據(jù)業(yè)務(wù)量合理配置代理會(huì)計(jì)數(shù)量，一般每人代理村數(shù)不超過5個(gè)；推行代理會(huì)計(jì)定期駐村、定期走訪調(diào)研等制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)質(zhì)性審查；有條件的地方可通過購買服務(wù)方式，委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施代理服務(wù)，完善會(huì)計(jì)委托代理工作人員職業(yè)化管理。

（二）健全村級(jí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備村報(bào)賬員，參照享受財(cái)政補(bǔ)貼的村干部標(biāo)準(zhǔn)和工作量大小確定報(bào)酬待遇，原則上不低于“一肩挑”報(bào)酬的1/2。村報(bào)賬員負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。村主要干部的直系親屬及配偶不得擔(dān)任本村財(cái)務(wù)人員。

（三）要保持村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。村報(bào)賬員的任用與調(diào)換，由村黨組織提出，經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會(huì)議研究后，提交社員（代表）會(huì)議通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)。村報(bào)賬員任期內(nèi)無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，必須辦理交接手續(xù)，并無條件移交會(huì)計(jì)資料，村報(bào)賬員的交接應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)或代理會(huì)計(jì)人員在場監(jiān)交。

（四）財(cái)務(wù)人員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，按時(shí)記賬、結(jié)報(bào)賬目，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金財(cái)物，做到賬賬、賬表、賬實(shí)、賬款、賬證“五相符”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)對(duì)原始憑證及相關(guān)資料，要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的予以退回，督促報(bào)賬員及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。村財(cái)務(wù)人員或者其他相關(guān)經(jīng)營管理人員調(diào)整的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，做好會(huì)計(jì)資料的建檔、保管、銷毀、移接交等工作。建立“會(huì)計(jì)資料檔案室”，妥善保存村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案查閱登記簿并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

本辦法自20xx年2月10日開始實(shí)施，有效期至2024年12月31日。

村集體資產(chǎn)管理制度篇三

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱村集體是指本省轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

獨(dú)立核算的村民小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的居民委員會(huì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三條村集體依法履行財(cái)務(wù)管理職能，實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)制度。

第四條村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，具體工作由其所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平衡的原則，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支、資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。

第七條財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過后執(zhí)行。

會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，村集體應(yīng)當(dāng)在次年的二月底前將財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告。

第八條村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織資金收入。資金收入主要包括集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收入、農(nóng)民法定承擔(dān)費(fèi)用的收入和其他收入。

第九條村集體管理費(fèi)支出實(shí)行限額管理。具體限額標(biāo)準(zhǔn)由村集體擬訂，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體管理費(fèi)支出限額標(biāo)準(zhǔn)的擬訂予以指導(dǎo)。

第十條村集體進(jìn)行收益分配前，應(yīng)當(dāng)核算全年的收入和支出，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。

收益分配應(yīng)當(dāng)正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，堅(jiān)持以豐補(bǔ)欠、適當(dāng)積累、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。收益分配方案須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過后方可執(zhí)行。

第十一條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理。賬和款、物，支票和印鑒應(yīng)當(dāng)分別管理。每月與銀行或者信用社核對(duì)賬目，盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相互符合。禁止公款私存或者私款公存。禁止出租或者轉(zhuǎn)借賬戶。

村集體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)開支審批制度，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過。財(cái)務(wù)開支審批制度應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限作出明確規(guī)定。

資金收付應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑據(jù)，并有經(jīng)手人、驗(yàn)收人（證明人）、批準(zhǔn)人的簽名。禁止無據(jù)收付款。

非出納人員不得保管現(xiàn)金。因工作需要委托他人代收款項(xiàng)的，代收人應(yīng)當(dāng)自收到代收款之日起十日內(nèi)如數(shù)交給出納員。

第十二條村集體對(duì)各級(jí)財(cái)政或者有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的其他款物，應(yīng)當(dāng)入賬核算。資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。

村集體接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門委托收取的款物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?、及時(shí)上繳、張榜公布。代收款物不得截留、挪用。

第十三條村集體應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶依法管理土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入公積金，用于發(fā)展生產(chǎn)。但法律法規(guī)另有規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的除外。禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

第十四條村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的，應(yīng)當(dāng)先提出方案，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。所借款項(xiàng)必須專款專用，不得挪作他用。

第十五條村集體應(yīng)當(dāng)及時(shí)催收、清理各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)村民因喪失勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源造成無力償還的款項(xiàng)，由村集體研究決定予以緩交或者減免，并張榜公布。

村民困難補(bǔ)助款的發(fā)放，由村集體研究決定，并張榜公布。

第十六條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記，并建立健全明細(xì)賬冊，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。

第十七條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，提取固定資產(chǎn)折舊。折舊費(fèi)提取的比例應(yīng)當(dāng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。對(duì)承包給單位或者個(gè)人使用、管理的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在承包合同中確定折舊費(fèi)的提取比例和提取方式。

第十八條村集體固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；無資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，可由村集體組織評(píng)估小組按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確認(rèn)。

將村集體資產(chǎn)用于投資的，應(yīng)當(dāng)編制投資方案，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過后，方可實(shí)施。

第十九條村集體建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。招標(biāo)方案由村集體擬定，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過。具體招標(biāo)辦法由縣級(jí)人民政府制定。

村集體生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條村集體應(yīng)當(dāng)依法管理土地、林木以及無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)的保值增值。

第二十一條村集體應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)和出納人員，并可根據(jù)實(shí)際需要配備保管員。會(huì)計(jì)人員與出納人員不得相互兼職。

村集體會(huì)計(jì)人員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例進(jìn)行管理，接受財(cái)政部門指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十二條村集體提名聘用的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需的專業(yè)能力，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)財(cái)政部門備案。

村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村集體的財(cái)會(huì)人員。

第二十三條財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需更換的，由村集體或者村務(wù)監(jiān)督小組提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過。被更換的會(huì)計(jì)人員有權(quán)陳述意見。

村集體財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

第二十四條財(cái)會(huì)人員行使下列職權(quán)：

（一）執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

（二）參加財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會(huì)議；

（三）承擔(dān)資金籌措和使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督以及資產(chǎn)保管工作；

（四）檢查指導(dǎo)村集體所屬單位的財(cái)務(wù)工作；

（五）拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為；

（六）真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫會(huì)計(jì)賬目，填報(bào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案；

（七）向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映違反財(cái)務(wù)制度的問題。

第二十五條財(cái)會(huì)人員離職，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，編制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。

前款所指監(jiān)交人包括村集體負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督小組成員。

農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體財(cái)會(huì)人員離職交接工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十六條村集體財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建賬，禁止設(shè)賬外賬。

村集體應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用借貸記賬方法。登記會(huì)計(jì)賬簿，填寫會(huì)計(jì)憑證，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定的賬、表、簿、據(jù)。

不符合財(cái)務(wù)制度和未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核的會(huì)計(jì)憑證不得入賬歸檔。

第二十七條村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)：

（一）審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支；

（二）檢查監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；

（三）檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)公開情況；

（四）協(xié)助對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；

（五）聽取和反映村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)工作的意見和建議。

村務(wù)監(jiān)督小組在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)務(wù)制度行為的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者其他有關(guān)部門反映，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十八條村集體財(cái)務(wù)收支情況必須定期向村民公開。每月或者每季終了之日起十日內(nèi)和會(huì)計(jì)年度終結(jié)之日起十五日內(nèi)，財(cái)會(huì)人員必須將經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督小組審查后的賬目，在村務(wù)公開欄上逐項(xiàng)或者逐戶張榜公布。

對(duì)五分之一以上村民或者三分之二以上村務(wù)監(jiān)督小組成員要求公開的專項(xiàng)或者重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布，并附具說明。

第二十九條村民對(duì)公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容有異議的，可以直接向村集體詢問或者提出意見，也可以通過村務(wù)監(jiān)督小組要求村集體作出解答，村集體應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答。

對(duì)有違反財(cái)務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督小組反映，也可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門反映；村務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。具體審計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第三十一條農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職審計(jì)人員，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定。

農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在履行法定審計(jì)職權(quán)時(shí)，不得向村集體收取審計(jì)費(fèi)用。審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行政管理經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政安排。

第三十二條審計(jì)事項(xiàng)主要包括：

（一）年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性；

（四）政府、部門所撥資金、物資的管理和使用情況；

（五）接受捐贈(zèng)、贊助資金、物資的管理和使用情況；

（六）有價(jià)證券收益、承包金、租金等收入及其使用情況；

（七）土地補(bǔ)償費(fèi)、土地作價(jià)入股金的收支和建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、決算情況；

（八）村集體投資項(xiàng)目的賬目和損益情況；

（九）村集體主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況；

（十）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第三十三條縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的要求，編制年度審計(jì)工作計(jì)劃，并結(jié)合下列情況確定專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)：

（一）因村集體經(jīng)濟(jì)管理問題引起群眾不滿，需要審計(jì)的；

（二）需要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查的。

第三十四條農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審計(jì)村集體財(cái)務(wù)，可以行使下列職權(quán)：

（二）檢查被審計(jì)單位的有關(guān)賬目，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計(jì)單位的有關(guān)活動(dòng)；

（四）發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿以及其他有關(guān)資料的，可以登記保存與被審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的賬冊資料。

第三十五條實(shí)施村集體財(cái)務(wù)審計(jì)，應(yīng)當(dāng)提前三日將書面通知送達(dá)被審計(jì)單位，并指派至少二名審計(jì)人員按下列規(guī)定進(jìn)行：

（五）被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況，根據(jù)所核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要的修改，并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書面意見一并報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

第三十六條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審定審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)結(jié)論。對(duì)違反財(cái)務(wù)收支規(guī)定的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)意見書；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員需要由有關(guān)部門和單位處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，及時(shí)送達(dá)有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)部門或者單位收到審計(jì)建議書后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)將處理結(jié)果向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門反饋。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出審計(jì)結(jié)論或者審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見書。

第三十七條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和意見書有異議的，可以在收到審計(jì)結(jié)論和意見書之日起六十日內(nèi)，向作出審計(jì)結(jié)論和意見書的上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過三十日，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由及時(shí)通知申請(qǐng)人。

復(fù)議期間，原審計(jì)結(jié)論和意見書不停止執(zhí)行。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng)，并處以五百元以上一千元以下的罰款；給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

（一）不按規(guī)定編制財(cái)務(wù)計(jì)劃或者財(cái)務(wù)計(jì)劃未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過而執(zhí)行的；

（二）不按規(guī)定定期公開財(cái)務(wù)賬目或者報(bào)告財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況的；

（四）不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)登記保管制度或者提取折舊費(fèi)的；

（五）不按規(guī)定實(shí)行賬和款、物，支票和印鑒分別管理的；

（六）會(huì)計(jì)憑證未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核擅自入賬歸檔的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令其限期改正，通報(bào)批評(píng)或者給予警告；逾期未改正的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上二千元以下的罰款；給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

（一）違反財(cái)務(wù)開支審批制度擅自批準(zhǔn)現(xiàn)金支出的；

（二）不按規(guī)定程序更換村集體財(cái)會(huì)人員的；

（三）財(cái)會(huì)人員不按規(guī)定辦理離職交接手續(xù)，編制交接清單的；

（四）不按規(guī)定程序擅自以村集體名義投資或者借貸資金的；

（五）不按規(guī)定程序擅自拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股集體資產(chǎn)的；

（六）在審計(jì)工作中不如實(shí)提供財(cái)務(wù)賬目及其有關(guān)資料或者對(duì)審計(jì)意見書無異議又拒不改正的。

第四十條平調(diào)村集體或者村民小組集體資產(chǎn)或者截留上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助款物的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期退還，原物不能退還的應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

挪用村集體生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出，將上級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金和接受社會(huì)捐贈(zèng)、贊助的其他資金挪作他用，或者個(gè)人挪用村集體資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

侵占、私分村集體資產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期退還；原物不能退還的應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條不按規(guī)定程序聘用會(huì)計(jì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)村集體負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上一千元以下的罰款。

第四十二條村務(wù)監(jiān)督小組成員不依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)或者濫用職權(quán)、弄虛作假的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，建議村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依照法定程序予以更換。

第四十三條國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；給村集體造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法向作出行政處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條對(duì)村集體直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員處以罰款的，不得在村集體財(cái)務(wù)中列支或者變相列支。

第四十六條本條例自20xx年3月1日起施行。

村集體資產(chǎn)管理制度篇四

為加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，保障無形資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)其價(jià)值的轉(zhuǎn)化，規(guī)范無形資產(chǎn)處置行為，提高無形資產(chǎn)使用效益，特制定本制度。

第一條無形資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則。

第二條無形資產(chǎn)是指分公司擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、特許權(quán)和軟件等。

第三條項(xiàng)目實(shí)施部門經(jīng)辦人整理與取得資產(chǎn)相關(guān)的票據(jù)或資料，由項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核。屬于專項(xiàng)費(fèi)用的，由項(xiàng)目實(shí)施部門經(jīng)辦人攜帶取得資產(chǎn)相關(guān)的票據(jù)或資料到費(fèi)用主管部門進(jìn)行登記并由費(fèi)用主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科長、經(jīng)營副經(jīng)理、分公司經(jīng)理進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理；屬于非專項(xiàng)資金的，由財(cái)務(wù)科長、經(jīng)營副經(jīng)理、分公司經(jīng)理進(jìn)行審核相關(guān)的票據(jù)或資料，財(cái)務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理。月末財(cái)務(wù)科編制《無形資產(chǎn)攤銷明細(xì)表》經(jīng)財(cái)務(wù)科科長進(jìn)行審核后做賬務(wù)處理。

第四條無形資產(chǎn)的內(nèi)容。

（一）土地使用權(quán)，是指國家準(zhǔn)許分公司在一定期間對(duì)國有土地享有開發(fā)、利用、經(jīng)營的權(quán)利。

（二）采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。

（三）探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

（四）專利權(quán)，是指國家專利主管機(jī)關(guān)依法授予發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)人，對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造在法定期限內(nèi)所享有的專有權(quán)利，包括發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)。

（五）商標(biāo)權(quán)，是指專門在某類指定的商品或產(chǎn)品上使用特定的名稱或圖案的權(quán)利。

（六）非專利技術(shù)，又稱專有技術(shù)，是指分公司所擁有的不為社會(huì)公眾所知曉、在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中已經(jīng)采用了的、不享有法律保護(hù)的、可以帶來經(jīng)濟(jì)效益的各種技術(shù)和訣竅。

（七）著作權(quán)，又稱版權(quán)，是指作者對(duì)其創(chuàng)作的文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)作品依法享有某些特殊權(quán)利，包括署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)，還包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)等應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的權(quán)利。

第五條無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。

購入無形資產(chǎn)按照取得時(shí)所發(fā)生的總支出計(jì)價(jià)?？傊С霭ㄋ械膬r(jià)款、聘請(qǐng)的律師費(fèi)及其它有關(guān)支出。

第六條無形資產(chǎn)攤銷：

無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)按照公司會(huì)計(jì)核算辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第七條無形資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)每年年度終了進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查。

第八條無形資產(chǎn)的處置。

（一）無形資產(chǎn)的處置是分公司對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或成果的開發(fā)利用等行為，包括轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用、出售、投資、報(bào)廢等。

（二）按照公開、公正、合理、有序的原則，規(guī)范無形資產(chǎn)的處置行為，杜絕處置過程中的流失和違規(guī)現(xiàn)象。

（三）無形資產(chǎn)處置由歸口管理部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，并提出申請(qǐng)報(bào)告，由經(jīng)營副經(jīng)理、分公司經(jīng)理審批后上報(bào)公司，根據(jù)批復(fù)進(jìn)行處理。

第九條本制度未盡事宜，嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法執(zhí)行。

第十條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

村集體資產(chǎn)管理制度篇五

(一)為了有效的控制和管理公司的資產(chǎn),提高資產(chǎn)的利用率、完好率,使其發(fā)揮更大的效益,現(xiàn)制定本管理制度。

(二)本制度所稱固定資產(chǎn)是指公司內(nèi)部單位價(jià)值較高(一般在人民幣1000元以上),或價(jià)值尚未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)但使用年限在一年以上的,與公司日常銷售業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理相關(guān)的各類有形資產(chǎn)。

(三)行政人事部門為公司固定資產(chǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,監(jiān)督固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、下發(fā)、使用、回收和清查等工作,并有權(quán)對(duì)公司各部門的固定資產(chǎn)作出決定性處理意見。財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門,負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)增減和變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理;協(xié)助行政人事部門共同監(jiān)督各部門固定資產(chǎn)的使用,每季度會(huì)同行政人事部門進(jìn)行一次固定資產(chǎn)徹底清查盤點(diǎn)。行政人事部和財(cái)務(wù)部有權(quán)不定期對(duì)各部門固定資產(chǎn)的存在和使用情況進(jìn)行抽查。

(一)購置原則。

行政人事部門作為公司固定資產(chǎn)購置的直接負(fù)責(zé)部門,有責(zé)任對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)的購置提前作充分的價(jià)格調(diào)研,選取性價(jià)比最優(yōu)的供貨單位。

(二)購置申請(qǐng)。

各部門如需新增購置固定資產(chǎn)時(shí),需填寫《固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》經(jīng)審批后交行政人事部統(tǒng)一購買。

如原有固定資產(chǎn)發(fā)生損壞,不能使用而報(bào)廢以及固定資產(chǎn)發(fā)生丟失,需要重新購置時(shí)需填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢(丟失)審批表》經(jīng)審批同意后,再填寫《固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》申請(qǐng)購買。

(三)入庫和領(lǐng)用手續(xù)。

固定資產(chǎn)運(yùn)到公司,由行政人事部負(fù)責(zé)仔細(xì)驗(yàn)收。驗(yàn)收無誤放入庫房,并開具固定資產(chǎn)入庫清單,驗(yàn)收人簽字確認(rèn)(黑聯(lián)留底、紅聯(lián)行政臺(tái)賬、綠聯(lián)交財(cái)務(wù)入賬)。

固定資產(chǎn)分發(fā)到各部門,由行政人事部統(tǒng)一發(fā)放,并由領(lǐng)用人在固定資產(chǎn)領(lǐng)用登記表上簽字。

(四)供應(yīng)商結(jié)款。

行政人事部確認(rèn)固定資產(chǎn)準(zhǔn)確無誤后,在供應(yīng)商要求結(jié)款時(shí)將供應(yīng)商帶到財(cái)務(wù)部,供應(yīng)商應(yīng)提供增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票(財(cái)務(wù)視情況而定)、如有相關(guān)購置合同的還必須提供合同原件,如有供應(yīng)商發(fā)貨清單的也一并附上,如需轉(zhuǎn)賬付款的需提供銀行開戶信息。

(一)固定資產(chǎn)的移轉(zhuǎn)。

固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部相互調(diào)撥時(shí),需經(jīng)行政人事部門批準(zhǔn)后方可移轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)各部門不得擅自移轉(zhuǎn)。如兩部門協(xié)調(diào)好需移轉(zhuǎn)時(shí),口頭通知行政人事部,由行政人事部填寫《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》簽字確認(rèn)后留檔備案。行政人事部門及時(shí)變更固定資產(chǎn)臺(tái)賬并通知財(cái)務(wù)部調(diào)整帳目。

(二)固定資產(chǎn)的報(bào)廢及丟失處理。

正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由行政人事部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行鑒定,據(jù)鑒定意見填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表》,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以注銷。

非正常報(bào)廢或丟失的固定資產(chǎn),由行政人事部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行鑒定,對(duì)非正常報(bào)廢和丟失的固定資產(chǎn)必須查明原因,追究責(zé)任根據(jù)鑒定意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)非正常報(bào)廢或丟失的責(zé)任人提出處理意見,填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢(丟失)審批表》經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以注銷。

報(bào)廢后的固定資產(chǎn)殘?bào)w,各部門不得私自處理,由行政人事部門統(tǒng)一安排處理。

各部門閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)通知行政人事部門,由行政人事部門統(tǒng)一登記并安排存放,以便資產(chǎn)的再利用和調(diào)配。固定資產(chǎn)如需出售處理,行政人事部門需填寫《固定資產(chǎn)處置審批表》,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方處置;若出售,處理所得款項(xiàng)須交財(cái)務(wù)部入賬。

(一)責(zé)任分工。

公司員工各自使用的固定資產(chǎn)(如電腦等)由直接使用人負(fù)責(zé)該資產(chǎn)的正常使用與維護(hù),確保資產(chǎn)的安全和完整。

公司公共場合使用的固定資產(chǎn)(展示廳內(nèi)設(shè)備除外)由行政人事部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,展示廳內(nèi)設(shè)備由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,公司車輛由行政人事部負(fù)責(zé)管理和保養(yǎng)。

公司固定資產(chǎn)應(yīng)由行政人事部門統(tǒng)一歸類編號(hào),并由使用部門配合在固定資產(chǎn)上粘貼標(biāo)簽。使用人應(yīng)充分了解固定資產(chǎn)的使用方法和性能,平時(shí)應(yīng)愛惜自己使用的固定資產(chǎn)和公司公共場合使用的固定資產(chǎn)。如使用性能出現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)通知行政人事部門進(jìn)行維修和維護(hù),以免導(dǎo)致徹底報(bào)廢。

公司固定資產(chǎn)原則上不對(duì)外出借給私人使用,如需出借使用者需經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后方可借出,并保證固定資產(chǎn)完好無損,否則照價(jià)賠償。

員工離職或調(diào)任時(shí),必須進(jìn)行固定資產(chǎn)交接,確保固定資產(chǎn)形態(tài)完好、使用性能正常。

(一)對(duì)賬。

由行政人事部門會(huì)同財(cái)務(wù)部每季度一次對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行事先對(duì)賬,保證財(cái)務(wù)部總賬明細(xì)賬和行政人事部固定資產(chǎn)臺(tái)賬相符,發(fā)現(xiàn)問題并即時(shí)解決。

(二)盤點(diǎn)。

對(duì)賬結(jié)束后,由財(cái)務(wù)部會(huì)同行政人事部進(jìn)行實(shí)地清查盤點(diǎn),盤點(diǎn)時(shí),不僅要清查固定資產(chǎn)數(shù)量,還應(yīng)清查固定資產(chǎn)的使用性能。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)。各部門負(fù)責(zé)人及固定資產(chǎn)使用人員應(yīng)積極配合,做好本部門資產(chǎn)清查工作。

村集體資產(chǎn)管理制度篇六

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。

2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布。

3、資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。

1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

2、資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺(tái)賬還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。

5、資產(chǎn)臺(tái)賬由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理。

1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

2、評(píng)估由財(cái)政部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。

4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。

3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。

5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案、歸檔。

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。

2、村內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡等集體資產(chǎn)的承包和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)包，要通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后，實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包。

3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。

4、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入集體賬核算。

5、鄉(xiāng)財(cái)政所和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理。

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。

3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。

5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案。

1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。

2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。

4、承包、租賃產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。

5、承包、租賃合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。

1、民主決策的'范圍：村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要工作人員聘用和大額度資金的使用；村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、村民自治所涉及重要政策及村民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。

2、民主決策的程序：按照“四議兩公開”工作程序議決。即：支委會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議，決議公開、執(zhí)行過程和結(jié)果公開。

3、民主決策的實(shí)施及監(jiān)督：

（1）凡涉及到需要民主決策的事項(xiàng)一律按民主決策的程序進(jìn)行,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。

（2）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)民主決策事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)和接受群眾質(zhì)詢。

（3）堅(jiān)持群眾監(jiān)督，每半年召開一次民主評(píng)議會(huì)議，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行滿意度測評(píng)，提出意見和建議，測評(píng)結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，對(duì)違反民主決策程序的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)否決，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、任何單位或個(gè)人侵占、挪用、私分、損壞等非法動(dòng)用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的，縣鄉(xiāng)人民政府應(yīng)責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均屬無效，造成不良后果的，由責(zé)任人承擔(dān)。對(duì)拒不改正的，是黨員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委員會(huì)班子成員的，依法予以罷免；構(gòu)成危害的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標(biāo)的，所簽合同無效；造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

4、任何組織、部門或個(gè)人以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產(chǎn)，變相命令和干涉村集體資產(chǎn)、資金的開支使用，非法動(dòng)用集體資金、資產(chǎn)、資源的，有關(guān)人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村集體資產(chǎn)管理制度篇七

為有效管理固定資產(chǎn)，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)設(shè)施設(shè)備完好，充分發(fā)揮其使用效益，對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理責(zé)任制。原則上由相關(guān)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的前期市場調(diào)研、采購、使用、維修等管理工作并每年按熙規(guī)定清查固定資產(chǎn)一次。

（二）固定資產(chǎn)登記

1．新建房屋按照基本建設(shè)管理程序報(bào)批。建成后，由基建單位填寫“固定資產(chǎn)移交清單”經(jīng)雙方驗(yàn)收并簽字，根據(jù)其決算驗(yàn)收單價(jià)值，及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬目。

2．購入固定資產(chǎn)后，經(jīng)辦人到財(cái)務(wù)部經(jīng)固定資產(chǎn)管理員驗(yàn)貨后，辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)。根據(jù)使用部門要求，辦理資產(chǎn)出庫手續(xù)后，由財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)管理員錄入資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理庫并打印固定資產(chǎn)卡片（一式兩份）。固定資產(chǎn)卡片填寫內(nèi)容：固定資產(chǎn)名稱、財(cái)產(chǎn)來源、規(guī)格、財(cái)產(chǎn)原值、保管地點(diǎn)、數(shù)量、來源時(shí)間以及保管人等。

3．出納將填寫完整的固定資產(chǎn)入庫單附在報(bào)銷發(fā)票的后面，轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)入固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬。

4．財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)管理員依據(jù)計(jì)算機(jī)打出的固定資產(chǎn)卡片（一式兩份），一份留查備案，另一份交與使用部門，同時(shí)打印固定資產(chǎn)條形碼交使用部門驗(yàn)貨粘貼。

5．各職能或業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬并定期與財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)。

6．遇有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，各職能或業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù)，由財(cái)務(wù)科固定資產(chǎn)管理員變更資產(chǎn)存放地點(diǎn)。

7．遇有固定資產(chǎn)管理人員調(diào)整或退休，財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)明確新的固定資產(chǎn)管理員并與調(diào)整或退休的人員辦理固定資產(chǎn)管理交接手續(xù)。

8．收到固定資產(chǎn)捐贈(zèng)，由接收部門填寫《接收捐贈(zèng)資產(chǎn)登記表》兩份，1份交由本部門固定資產(chǎn)管理員錄入資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理庫，1份交財(cái)務(wù)部計(jì)入固定資產(chǎn)賬。

9．固定資產(chǎn)管理的牽制：各職能部門或業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部應(yīng)定期核對(duì)固定資產(chǎn)的賬卡物。

（三）固定資產(chǎn)的保管

1．各職能或業(yè)務(wù)部門的固定資產(chǎn)保管員要經(jīng)常檢查固定資產(chǎn)的使用情況并提出保養(yǎng)、維修意見，確保國家財(cái)產(chǎn)的安全使用效益。

2．易燃、易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，專人管理并具有專項(xiàng)保護(hù)設(shè)施。機(jī)動(dòng)車輛、電力設(shè)備、電器設(shè)備、貴重物品、醫(yī)療儀器等應(yīng)指派專人管理，定期維修保養(yǎng)。

3．固定資產(chǎn)保管員應(yīng)嚴(yán)格按崗位責(zé)任制要求實(shí)施管理職能，盡職盡責(zé)。固定資產(chǎn)損失、丟失要按索賠制度處理。

（四）固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)

1．財(cái)務(wù)部不定期抽查使用部門的固定資產(chǎn)，使用部門的固定資產(chǎn)賬、物卡相符。

2．每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。各職能或業(yè)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)核對(duì)，確保固定資產(chǎn)有賬、有物、有卡，賬卡物三相符。

3．清查完畢后，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對(duì)盤虧提出處理意見報(bào)辦公會(huì)審批；對(duì)管理中的不足，提出改進(jìn)建議。

（五）固定資產(chǎn)出租出借

1．房屋、土地、機(jī)動(dòng)車輛和大型設(shè)備的出租出借，應(yīng)經(jīng)院長辦公會(huì)批準(zhǔn)。其中：土地出租出借要報(bào)經(jīng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2．出租出借固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，明確租賃責(zé)任，確保國家財(cái)產(chǎn)安全。租賃協(xié)議生效后應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督租賃人對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)違約或有損國家財(cái)產(chǎn)的行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告或終止租賃合同，收回固定資產(chǎn)。

3．租賃收入由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一核算收繳，及時(shí)入賬，不得另設(shè)小金庫。

（六）固定資產(chǎn)的處置

1．資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢。

2．各類資產(chǎn)的處置須經(jīng)使用部門提出申請(qǐng)，理由要充分，由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定并提出處理意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，按照要求上報(bào)，待批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)，資產(chǎn)處置收益上繳財(cái)政專戶。

位辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)齊備并獲得批準(zhǔn)后交財(cái)務(wù)部辦理卡片、賬目注銷手續(xù)。

（七）固定資產(chǎn)檔案管理

1．財(cái)務(wù)部按照類別登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬以及登記固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理明細(xì)賬后，財(cái)務(wù)人員復(fù)核后記賬上傳數(shù)據(jù)，月末科室核對(duì)固定資產(chǎn)總額。

2．財(cái)務(wù)部按照類別保管固定資產(chǎn)卡片；各部門保管自己部門的卡片。財(cái)務(wù)部定期和各部門核對(duì)賬卡物。

（一）現(xiàn)金管理

財(cái)務(wù)部依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》要求并結(jié)合實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理，確?，F(xiàn)金安全，現(xiàn)金管理應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1．接受開戶銀行對(duì)現(xiàn)金收支的監(jiān)督和管理。

2．實(shí)行錢賬分管制度，由出納專門負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收付工作并登記現(xiàn)金日記賬。出納人員不得兼管收入、費(fèi)用、債權(quán)和債務(wù)的登記工作，不得兼任稽核和檔案保管工作。

3．嚴(yán)格遵守現(xiàn)金使用范圍，具體范圍包括：職工工資、各種補(bǔ)貼、津貼、夜班費(fèi)等；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；支付給個(gè)人的各種獎(jiǎng)金；各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定對(duì)個(gè)人的其他支出；收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款；出差人員隨身攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星開支；銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出等。

4．嚴(yán)格現(xiàn)金收付手續(xù)。根據(jù)合法的原始單據(jù)逐筆記載，按順序排號(hào)，

賬目要日清日結(jié)并做到賬實(shí)相符。不得以借據(jù)抵現(xiàn)金入賬，不得以“白條”抵頂現(xiàn)金，更不能任意挪用現(xiàn)金，不準(zhǔn)套取現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)保留賬外款，不得坐支現(xiàn)金。

5．嚴(yán)格執(zhí)行開戶銀行核定的庫存現(xiàn)金限額，每個(gè)賬戶現(xiàn)金庫存不能超過500元。

6．對(duì)人民幣要認(rèn)真辨認(rèn)，收到假幣，經(jīng)辦人要負(fù)賠償責(zé)任。

（二）銀行存款的管理

1．銀行存款管理原則和要求

( 1）根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的銀行存款管理規(guī)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入要及時(shí)送存銀行，通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，接受銀行的監(jiān)督，保證結(jié)算業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。

( 2）加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶的管理。由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一在銀行開戶，避免多頭開戶，單位的資金不得以個(gè)人名義在銀行開戶，不準(zhǔn)出租出借銀行賬號(hào)。

( 3）單位與單位之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，在現(xiàn)金支付起點(diǎn)以上的支出，原則上一律以轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯款結(jié)算，不得支付現(xiàn)金。

( 4）按照銀行及安全部門規(guī)定，支票、密碼、印鑒應(yīng)分人保管，分別存放在不同地方。

( 5）銀行存款日記賬的賬面余額與銀行對(duì)賬單核對(duì)。每收到一張銀行對(duì)賬單，經(jīng)管人應(yīng)及時(shí)核對(duì)，如有差額，應(yīng)逐筆查明原因進(jìn)行處理，屬于未達(dá)賬款的，應(yīng)當(dāng)編制銀行余額調(diào)節(jié)表。會(huì)計(jì)主管人員要不定期的進(jìn)行抽查并有記錄。

村集體資產(chǎn)管理制度篇八

1、社區(qū)村委會(huì)凡購買單位價(jià)值在500元以上的設(shè)施一般應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)于單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大宗家具設(shè)備和應(yīng)該列入管理的圖書等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)入賬。凡不能列入固定資產(chǎn)賬目的低值易耗品，結(jié)算中心和居委會(huì)同時(shí)要進(jìn)行登記，以便年底盤點(diǎn)。

2、固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，根據(jù)工作需要和財(cái)力的可能，在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，從緊掌握。購買專用商品，必須執(zhí)行先報(bào)告后采購的原則，通過區(qū)政府采購中心進(jìn)行購買。不得擅自購買。

3、對(duì)于外單位捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，社區(qū)村委會(huì)應(yīng)開出收據(jù)交于結(jié)算中心會(huì)計(jì)按評(píng)估價(jià)入賬。

4、凡日常修繕房屋的，需上報(bào)街辦經(jīng)濟(jì)科專人進(jìn)行現(xiàn)場查看后方可執(zhí)行。對(duì)于社區(qū)建設(shè)需要修建及裝修房屋的，居委會(huì)必須先拿出工程的概況、工期及工程質(zhì)量要求等指標(biāo)，通過區(qū)招投標(biāo)中心向社會(huì)招標(biāo)。達(dá)不到進(jìn)區(qū)招投標(biāo)中心標(biāo)準(zhǔn)的中小型維修，需經(jīng)街辦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通過后才能進(jìn)行。工程完工驗(yàn)收合格后方能付款。

5、社區(qū)村委會(huì)要設(shè)立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬，并建立資產(chǎn)管理卡，責(zé)任到人。干部如有調(diào)動(dòng)應(yīng)辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)，任何人不得將公物隨調(diào)動(dòng)帶到對(duì)方單位或占為已有。

6、要對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行對(duì)賬，做到賬物相符。每年年終必須進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，并和結(jié)算中心主管會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)。保證固定資產(chǎn)的安全完整。

7、社區(qū)的房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周邊價(jià)格的5%。對(duì)于特殊原因無法簽訂合同的，應(yīng)由社區(qū)主任協(xié)同出納每月統(tǒng)計(jì)出租情況及金額，兩人簽字后上報(bào)結(jié)算中心備案核查。中心主管會(huì)計(jì)將不定期進(jìn)行抽查核對(duì)。

8、本著財(cái)務(wù)公開的原則，避免集體資產(chǎn)的流失。社區(qū)房屋出租合同應(yīng)按照街辦提供的統(tǒng)一格式擬定。對(duì)于除房屋出租合同外的其他經(jīng)濟(jì)合同，必須在草擬后交街辦司法所進(jìn)行審核，審核合格后方能正式行文。社區(qū)主任作為單位代表與承租方主要負(fù)責(zé)人簽訂。每月由出納收取相應(yīng)租金。特殊情況下其他代收人代收的租金等收入，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)及時(shí)向出納結(jié)清或進(jìn)賬。

9、社區(qū)簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同一律一式伍份，貳份承租人留存，貳份社區(qū)村委會(huì)留存，壹份交由結(jié)算中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后，應(yīng)在合同簽訂后的一周內(nèi)，主動(dòng)上交結(jié)算中心。對(duì)未按規(guī)定程序辦理鑒證造成損失的，視情節(jié)輕重追究社區(qū)主要責(zé)任人的責(zé)任。

村集體資產(chǎn)管理制度篇九

為了加強(qiáng)本公司存量資產(chǎn)的管理，維護(hù)本公司資產(chǎn)的安全與完整，提高其使用效益，保證和促進(jìn)本公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。

1．本辦法所稱的公司存量資產(chǎn)指的是歸本公司所有，能以貨幣計(jì)量的各種有形經(jīng)濟(jì)資源，主要包括企業(yè)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、土地、低值耐用品等。

3．土地是指本公司及其所屬單位占有并擁有土地使用權(quán)的，能以貨幣計(jì)量的資產(chǎn)；

4．低值耐用品。是指單位價(jià)格在xx元以上（含xx元）而低于xx元的，使用年限在xx年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

本公司資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則，實(shí)行三級(jí)管理制。

1．xxx部門為本公司一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本公司資產(chǎn)的統(tǒng)一登記匯總，在xxx領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理本公司資產(chǎn)。

2．本公司各相關(guān)部門為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是：

（1）部門負(fù)責(zé)公司土地、建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理；

（2）部門負(fù)責(zé)各類儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理；

（3）部門負(fù)責(zé)所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理；

（4）部門負(fù)責(zé)本公司內(nèi)植物方面資產(chǎn)的.管理；

（5）負(fù)責(zé)本公司經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。

3．各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任專職或兼職的資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門所占用資產(chǎn)的登記、建帳、建庫，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、資產(chǎn)異動(dòng)報(bào)批等具體管理。各單位資產(chǎn)管理人員一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。資產(chǎn)管理人員工作發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理工作移交手續(xù)。

凡屬本公司資產(chǎn)，不論形成渠道和經(jīng)費(fèi)來源均屬于本辦法的管理范圍。各類資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手形成誰負(fù)責(zé)入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的單位或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的xxx部門辦理驗(yàn)證、登記、建帳（卡）手續(xù)。沒有xxx部門的驗(yàn)證簽章，本公司財(cái)務(wù)部門不予付款結(jié)算。

xxx部門應(yīng)根據(jù)會(huì)簽后的有效憑證，進(jìn)行公司資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，各部門應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門所占用公司資產(chǎn)的流水帳和分類明細(xì)帳。

（1）本公司資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，xxx部門應(yīng)根據(jù)需要對(duì)各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排、合理分配。并有權(quán)對(duì)長期閑置不用或使用效益低下的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑處置。

（2）為降低公司運(yùn)營成本，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，本公司可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資產(chǎn)使用部門收取成本管理費(fèi)。

（3）使用部門對(duì)其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作，使公司資產(chǎn)在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)xxx部門安排專人（項(xiàng)）修理，恢復(fù)其使用功能。

（4）使用部門對(duì)其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓、出租、出借。若有多余閑置不用或不需用的資產(chǎn)，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告xxx部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，xxx部門則根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的平行調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓、出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳公司財(cái)務(wù)。

（5）本公司資產(chǎn)個(gè)人不得長期占用。公司員工在公司內(nèi)部調(diào)換工作崗位，必須向原部門xxx辦理設(shè)備清交手續(xù)；離開本公司時(shí)，應(yīng)如數(shù)歸還所占用的公司資產(chǎn)沒有所在部門xxx和xxx的共同驗(yàn)證簽字，xxx部門不得放行。

（1）公司資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用過高無修理價(jià)值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的；由于某種原因已喪失使用價(jià)值的；能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請(qǐng)報(bào)廢。

（2）公司資產(chǎn)的報(bào)廢，必須堅(jiān)持“先報(bào)批，后報(bào)廢”的原則。由具體使用部門先提出報(bào)告逐一說明資產(chǎn)報(bào)廢原因，xx簽署意見并加蓋單位公章后交xx部門，xx部門按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)。單價(jià)在xx元以下的，由xx部門負(fù)責(zé)人審批；單價(jià)在xxx元的，由使用部門報(bào)xxx審批；單價(jià)超過xx元的需經(jīng)xxxx審批。年終由xx部門統(tǒng)一匯總呈報(bào)xxx。

（3）報(bào)廢的資產(chǎn)一律由xxx部門負(fù)責(zé)處置，取得的殘值收入全部上繳公司財(cái)務(wù)。

（4）因管理不善而造成公司資產(chǎn)丟失和損壞的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。

（5）確因不可預(yù)見因素等造成的資產(chǎn)丟失和損壞，應(yīng)由公司x部門出具相關(guān)證明方可進(jìn)行正常的報(bào)失（損）程序。

4．資產(chǎn)清查與報(bào)告。

各單位對(duì)其所占有、使用的公司資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對(duì)帳（卡）物相符情況，并將自查結(jié)果上報(bào)xxx部門。公司xxxx部門對(duì)其歸口管理的資產(chǎn)實(shí)行報(bào)告制度，按規(guī)定的報(bào)表格式和內(nèi)容如實(shí)填寫資產(chǎn)變動(dòng)情況表，經(jīng)與財(cái)務(wù)部門核對(duì)無誤后按時(shí)報(bào)送xxx。部門對(duì)報(bào)表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總，最終編制出公司存量資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表呈報(bào)xxx部門。

本辦法經(jīng)xxx核準(zhǔn)后實(shí)施，增設(shè)修訂亦同。

本辦法最終解釋權(quán)歸xxx。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十

學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的使用，必須實(shí)行崗位責(zé)任制。對(duì)于儀器設(shè)備的使用要制定操作規(guī)程、使用和維護(hù)保養(yǎng)制度以及安全使用制度。做到堅(jiān)持制度，責(zé)任到人。

1、房屋和建筑物應(yīng)做到合理使用，注意經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)。凡未經(jīng)主管局批準(zhǔn)，并未按國家規(guī)定向有關(guān)部門辦妥手續(xù)的，不得擅自搭建、拆除、改造和出借。

2、對(duì)于建設(shè)配套的教育用房及建筑物，且暫時(shí)又不使用的。在竣工驗(yàn)收后由建造單位向教育局有關(guān)部門辦理移交手續(xù)，并由有關(guān)部門登記、造冊，負(fù)責(zé)管理，記入教育局的固定資產(chǎn)帳中。當(dāng)開始使用時(shí)，再由教育局有關(guān)管理此房產(chǎn)的部門向開辦學(xué)校辦理移交手續(xù)。此時(shí)該房產(chǎn)由學(xué)校管理，并記入學(xué)校的固定資產(chǎn)帳中。

專用（實(shí)驗(yàn)）室的儀器設(shè)備，是學(xué)校的重要教學(xué)陣地，工作人員應(yīng)該樹立全心全意為教學(xué)服務(wù)的思想，積極、主動(dòng)地配合學(xué)校的教育教學(xué)改革，為提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域作出應(yīng)有的成績。

1、應(yīng)熟練掌握各種儀器、設(shè)備、藥品等規(guī)格、性能和使用方法。

根據(jù)任課教師的要求按時(shí)做好各種演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)的儀器、材料等的準(zhǔn)備工作，熟悉實(shí)驗(yàn)的大致原理、過程以及實(shí)驗(yàn)結(jié)果。

2、在學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)，積極輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，做好儀器的收發(fā)工作、檢查工作及藥品的補(bǔ)充工作。

3、帳目要清楚，儀器設(shè)備、標(biāo)本、掛圖、藥品等實(shí)驗(yàn)物品應(yīng)與帳目相符。

4、及時(shí)、完整地做好每次實(shí)驗(yàn)的登記工作，隨時(shí)備查；及時(shí)做好實(shí)驗(yàn)后的儀器、設(shè)備的清理工作。

5、嚴(yán)格做到實(shí)驗(yàn)儀器定點(diǎn)放置；對(duì)儀器、設(shè)備要經(jīng)常檢查，保持完好；玻璃儀器要保持清潔干凈。

6、做好儀器、設(shè)備的保養(yǎng)、維修工作并做好記錄；掌握儀器、設(shè)備、藥品等的庫存情況，及時(shí)做好“請(qǐng)購”及報(bào)廢工作；要注意節(jié)約。

7、實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)儀器不得擅自外借，嚴(yán)格按制度做好保管工作。

1、按年級(jí)、組室分別設(shè)立辦公室財(cái)產(chǎn)的組室分戶卡，一式二份，組室、總務(wù)處各執(zhí)一份。

2、每學(xué)年核對(duì)帳物一次，做到帳帳、帳物均相符。

3、按班級(jí)設(shè)立班級(jí)分戶卡，一式二份，班級(jí)、總務(wù)處各執(zhí)一份。

4、每學(xué)年初，將各教室內(nèi)必備的課桌椅等教學(xué)耐久用品列成教室財(cái)產(chǎn)卡，交給各班主任驗(yàn)收，并委托各班自行保管。

5、各班級(jí)要有教室財(cái)產(chǎn)保管員，每學(xué)期評(píng)定一次財(cái)產(chǎn)管理質(zhì)量，向?qū)W校提供推薦，并與評(píng)先進(jìn)文明班級(jí)掛鉤。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十一

為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理，防止積壓、浪費(fèi)，減少損壞。牢固樹立以教學(xué)為中心的工作指導(dǎo)思想，努力提高教育資源使用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

財(cái)產(chǎn)管理的工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和總務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、教書育人，向管理要質(zhì)量，向管理要效率。

財(cái)產(chǎn)管理的任務(wù)：加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保學(xué)校及師生財(cái)產(chǎn)安全，為師生服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)。

(一)、固定資產(chǎn)(單價(jià)500元以上、成批同類2000元以上，使用年限一年以上的物質(zhì))

1、學(xué)校的所有土地、建筑物、活動(dòng)場地、設(shè)備和環(huán)境設(shè)施、交通工具等。

2、各處室、班級(jí)內(nèi)配備的各種電器、電腦、電教設(shè)施、文件柜、桌、椅、沙發(fā)等物品。

3、教學(xué)樓內(nèi)學(xué)生用課桌凳、電器、電腦、電教設(shè)施。

4、圖書館、閱覽室內(nèi)設(shè)備及各類圖書。

5、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各類儀器、電教設(shè)備、教具等物品。

6、音樂器材、美術(shù)器材、體育非易損器材。

7、其它固定資產(chǎn)。

(二)、非固定資產(chǎn)

1、各類辦公用品、學(xué)生實(shí)驗(yàn)用藥品、器皿等。

2、學(xué)校正常維修購置的材料、配件及其它物品。

3、體育教學(xué)用各類易損器材。

(一)財(cái)產(chǎn)管理與組織分工

1、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)實(shí)行歸口領(lǐng)導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理的原則，避免重購輕管、只用不管的傾向。

2、分管總務(wù)工作的負(fù)責(zé)人員，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。

3、各班主任、教師要對(duì)本部門本班級(jí)的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)日常管理，保證辦公、教學(xué)的正常使用和財(cái)產(chǎn)安全。班主任為本部門本班級(jí)財(cái)產(chǎn)日常管理的直接責(zé)任人。

(二)、財(cái)產(chǎn)的購買、登記與領(lǐng)用

1、財(cái)產(chǎn)的購買審批程序制度

學(xué)校各部門因教學(xué)、辦公需要購買設(shè)備及物品，應(yīng)由處室主任向分管校長提出，經(jīng)校長辦公會(huì)同意，然后處室主任填寫《物品購置申請(qǐng)表》，經(jīng)分管后勤的校長審批簽字后，由總務(wù)處購買。使用部門到總務(wù)處保管室辦理出庫手續(xù)，領(lǐng)取物品。

2、財(cái)產(chǎn)登記中要依照規(guī)定，正確分類，以貨幣為計(jì)量單位反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。

3、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)或出售單位的帳面原價(jià)、調(diào)撥價(jià)等記帳。

4、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造中實(shí)際發(fā)生的工資、材料費(fèi)用全部成本記帳。

5、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的價(jià)值憑據(jù)記帳。

6、財(cái)產(chǎn)管理要做要做到制度化、規(guī)范化。

7、特殊情況如辦公、教學(xué)需要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)整，經(jīng)分管后勤的校長同意后，有關(guān)負(fù)責(zé)人須經(jīng)總務(wù)處辦理變更手續(xù)。

(三)、財(cái)產(chǎn)的年核制度

1、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)實(shí)行年核管理制度，以學(xué)年為一階段，總務(wù)處根據(jù)學(xué)校規(guī)定的配備設(shè)施目錄，學(xué)年初負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)配發(fā)、登記工作，學(xué)年末負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)核實(shí)驗(yàn)收工作。

2、有關(guān)責(zé)任教師學(xué)年初對(duì)總務(wù)處配備的設(shè)備、用品目錄單要驗(yàn)收簽字，并負(fù)責(zé)日常使用管理，保證一切財(cái)產(chǎn)的安全。

3、總務(wù)處和電教室維修人員對(duì)各處室、部門財(cái)產(chǎn)要執(zhí)行平時(shí)與集中相結(jié)合的維修制度，集中維修在寒、暑假進(jìn)行，保證辦公、教學(xué)的正常使用。

(四)、財(cái)產(chǎn)的報(bào)損與報(bào)廢

1、學(xué)校財(cái)產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)由管理人員、總務(wù)處工作人員及技術(shù)人員做出鑒定，經(jīng)確定無修復(fù)價(jià)值后，經(jīng)有關(guān)人員上報(bào)，總務(wù)主任簽署意見，分管后勤的校長批準(zhǔn)后，方可報(bào)廢(填寫物品報(bào)廢申請(qǐng)單)。大型、精密、貴重設(shè)備儀器的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

2、低值易耗品做到節(jié)約和愛護(hù)使用。如有損壞，及時(shí)到相關(guān)處室、年級(jí)、教研組報(bào)損，然后到總務(wù)處登記。

3、報(bào)廢固定資產(chǎn)殘值，不得任意銷毀或轉(zhuǎn)給私人，按合法程序作變價(jià)處理。

4、固定資產(chǎn)變價(jià)收入計(jì)入修購基金，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于固定資產(chǎn)的維修和購置。

(一)、公物私借與借轉(zhuǎn)租制度

1、學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)一般不予外借，因有特殊情況確需借用的須經(jīng)校長批準(zhǔn)。

2、因工作需要借用公物的應(yīng)出具借據(jù)。借用期間因保管不當(dāng)造成物品丟失的應(yīng)照原價(jià)賠償，因使用不當(dāng)造成物品損壞的，根據(jù)損壞程度給予合理賠償。

3、私人借用公物，出具借條時(shí)應(yīng)按規(guī)定注明借用期限，并按期歸還。

4、嚴(yán)禁私拿公物，否則按所拿公物價(jià)值的兩倍以上扣發(fā)工資做為賠罰金。

5、學(xué)校教職工攜帶公物出大門必須持總務(wù)處開出的物品出門證。沒有物品出門證而門衛(wèi)私自放行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)門衛(wèi)與放行物品價(jià)值等同數(shù)額的工資。

6、非本校人員不得借用本校公物，因情況特殊確需借用，須經(jīng)校長批準(zhǔn)。

7、私人所借物品超出學(xué)校規(guī)定期限者，借用關(guān)系自動(dòng)轉(zhuǎn)為租賃關(guān)系，從超期下月起，按月從工資中扣除相應(yīng)的公物租賃費(fèi)。歸還后由保管人員通知財(cái)務(wù)人員從當(dāng)月起停扣租賃費(fèi)。

(二)、公物損失賠償制度

1、教室課桌課凳開學(xué)時(shí)按班級(jí)實(shí)有人數(shù)配備。定人、定位。誰用誰管，期末按班級(jí)點(diǎn)清數(shù)量交總務(wù)處驗(yàn)收。

2、學(xué)生人數(shù)增減，教導(dǎo)處把班級(jí)和增減人數(shù)通知總務(wù)處，由總務(wù)處增設(shè)或收回桌凳，學(xué)生和班級(jí)之間不得私自亂拉或自行調(diào)動(dòng)桌凳。

3、發(fā)現(xiàn)學(xué)生不愛護(hù)公物，將桌凳亂刻、亂畫、亂拉或人為損壞丟失者，除批評(píng)教育外，視其損壞程度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)賠償。

4、電教、語音、實(shí)驗(yàn)設(shè)備要妥善保管，人為損壞要酌情賠償;如果丟失要照價(jià)賠償。

5、教室門窗玻璃要保護(hù)好。做到：上學(xué)開門窗，放學(xué)、放假關(guān)門窗，由當(dāng)天值日生負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。無意損壞酌情賠償，屬責(zé)任事故或有意損壞者加倍罰款。

6、住校生對(duì)寢室配給的床柜等住宿設(shè)備要嚴(yán)加愛護(hù)，做到定人、定位。無意損壞的酌情賠償，有意損壞除嚴(yán)加處理外加倍賠償。

7、全校師生應(yīng)愛護(hù)學(xué)?；ú輼淠荆粶?zhǔn)在花草上拉繩曬衣，有意損壞使花草樹木致殘者按原價(jià)的兩倍賠償。

8、歸還所借公物時(shí)，如發(fā)現(xiàn)因使用不當(dāng)而損壞的，根據(jù)公物損壞程度酌情賠償。

9、對(duì)非正常損壞的公物，誰損壞誰賠償;找不到直接損壞者，由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

1、學(xué)校各級(jí)管理人員如果不能認(rèn)真履行職責(zé)，由分管校長和校長提出批評(píng)，限期改正;造成財(cái)產(chǎn)損失或流失的，由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分。

2、學(xué)校教職工有權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)管理中違規(guī)違紀(jì)行為和學(xué)校資產(chǎn)的完整與完全進(jìn)行監(jiān)督，各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十二

為了加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)的管理，做到合理使用，杜絕流失，節(jié)約開支，減少浪費(fèi)，培養(yǎng)師生愛護(hù)公共財(cái)務(wù)的良好習(xí)慣，特制定下列制度：

一、

1、固定資產(chǎn)，房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價(jià)值不限。均屬本制度管理范圍。

2、學(xué)校資產(chǎn)由后勤處負(fù)責(zé)管理學(xué)校財(cái)產(chǎn)的帳目，財(cái)產(chǎn)登記、清查、報(bào)損等工作。

3、記好兩本資產(chǎn)帳：固定資產(chǎn)總帳，固定資產(chǎn)分類帳。

分級(jí)分類設(shè)立財(cái)產(chǎn)帳，凡單位價(jià)值在500元以上的物品，列入學(xué)校一類資產(chǎn)帳，由財(cái)務(wù)室和資產(chǎn)管理員保管，凡單位價(jià)值在500元以下200元以上，且能使用一年以上的物品，列入學(xué)校二類資產(chǎn)帳，由學(xué)校管理員保管。

4、資產(chǎn)使用，根據(jù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見及各科老師所需和條件的可能進(jìn)行安排。

5、每年暑假清點(diǎn)一次，漏帳的資產(chǎn)要補(bǔ)記入帳，同時(shí)資產(chǎn)管理員一定要把好記帳關(guān)及審批制度，報(bào)廢報(bào)損要辦理注銷手續(xù)（需經(jīng)嚴(yán)格的行政審批手續(xù)，方可注銷）。

1、外單位贈(zèng)送的物品和獎(jiǎng)品，如屬一類資產(chǎn)應(yīng)在一類資產(chǎn)帳上登記，交有關(guān)處室保管使用，一般物品不上資產(chǎn)帳，另立冊登記保管。

2、固定資產(chǎn)必須按物品的名稱、數(shù)量，金額、列表。經(jīng)主管部門或單位負(fù)責(zé)人簽字，交后勤處審核，報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由后勤處收回處理的物品應(yīng)注銷帳、卡。處理報(bào)廢物品所收回的一切款項(xiàng)，全部上交財(cái)務(wù)部門，有關(guān)批件和交款收據(jù)由后勤處妥善保管并入帳，以備存查。

3、自然損壞和損耗須報(bào)損的物品，由使用單位管理人員填寫報(bào)損申請(qǐng)表，處、組、室領(lǐng)導(dǎo)簽字證明后，由學(xué)校財(cái)務(wù)管理員核實(shí)，按規(guī)定辦理報(bào)損手續(xù)，已報(bào)損的物品集中在學(xué)校倉庫，由學(xué)校統(tǒng)一處理，屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者，根據(jù)情況由負(fù)責(zé)人賠償損失。

1、各單位的固定資產(chǎn)，必須安放整齊，保持清潔，干凈，加強(qiáng)管理，注意維護(hù)保養(yǎng)，該修的要及時(shí)修復(fù)，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

2、每學(xué)年由總務(wù)處組織專人對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行一次清查、核對(duì)。

3、每年暑假，學(xué)校對(duì)各教室、辦公室進(jìn)行維修。

由各班班主任負(fù)責(zé)。每學(xué)年開學(xué)前，后勤處配齊教室各類設(shè)備，登記立帳，各班班主任清查核實(shí)后，教室所有設(shè)施留有班級(jí)使用管理，如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失，均由班級(jí)承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、要?jiǎng)訂T師生，教育師生，樹立"愛護(hù)公物為榮"的新觀念，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的現(xiàn)象，人人都有監(jiān)督檢查的權(quán)利和義務(wù)。

2、資產(chǎn)管理員應(yīng)定期或不定期的到各單位核定資產(chǎn)，了解資產(chǎn)的使用保管情況，把資產(chǎn)管好。

3、校領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期的督促檢查這一項(xiàng)工作的實(shí)施，工會(huì)每學(xué)期至少一次將"細(xì)則"實(shí)施結(jié)果，向校領(lǐng)導(dǎo)或主管部門匯報(bào)要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知解決。

教職工因調(diào)動(dòng)離開學(xué)校，要按規(guī)定歸還在學(xué)校所借全部財(cái)產(chǎn)后，方可辦理離校手續(xù)。

1、固定資產(chǎn)的經(jīng)管者工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須根據(jù)帳面實(shí)有物品清點(diǎn)清楚，向接管者辦理移交。

2、固定資產(chǎn)的接管必須根據(jù)帳面實(shí)物核實(shí)無誤者方可接管，如有實(shí)物與帳卡不符，查明原因，屬丟失、損壞的要賠償。

3、固定資產(chǎn)的交接，必須有主管部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交，交接雙方與監(jiān)交者簽字、

村集體資產(chǎn)管理制度篇十三

第一條為了加強(qiáng)公司對(duì)固定資產(chǎn)、低值易耗品和辦公用品的管理,掌握其使用情況,確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失,提高其使用效率,特制定**控股股份有限公司(以下簡稱控股公司)辦公資產(chǎn)管理辦法。

第二條本辦法適用于控股公司范圍內(nèi)所有部門的辦公資產(chǎn)管理,包括固定資產(chǎn)及低值易耗品管理和辦公用品管理。

(一)固定資產(chǎn)是指用于經(jīng)營管理,行政辦公的主要設(shè)備物品,單價(jià)在2000元以上,且使用期限超過2年的辦公用工具物品。特別規(guī)定辦公室所用空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)均屬辦公固定資產(chǎn)范圍內(nèi)。

(二)低值易耗品為單位價(jià)值低于2000元,使用期在2年以下,不列入固定資產(chǎn)范疇內(nèi)的各種工具、家具和物品。這里主要包括辦公室所用電話、飲水機(jī)、書柜、桌椅、沙發(fā)及茶幾、衣架等。

(三)辦公用品指各辦公部門所用日常消耗辦公品。

第三條控股公司總裁辦公室負(fù)責(zé)辦公資產(chǎn)的實(shí)物管理,對(duì)控股公司范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)及低值易耗品,辦公用品統(tǒng)一監(jiān)管。辦公資產(chǎn)不論其資金來源,均由總裁辦負(fù)責(zé)其實(shí)物監(jiān)管。

第四條資產(chǎn)實(shí)物管理部門職責(zé):

(一)擬定控股公司固定資產(chǎn)及低值易耗品管理和辦公用品管

理辦法和有關(guān)規(guī)章制度。

(二)固定資產(chǎn)及低值易耗品購入后,做好分類,統(tǒng)一編號(hào),登記臺(tái)賬及卡片;做到賬、物、卡相符。

(三)聯(lián)合控股財(cái)務(wù)部進(jìn)行定期盤點(diǎn),統(tǒng)計(jì)各部門固定資產(chǎn)及低值易耗品的使用情況,達(dá)到帳、卡、物相符。對(duì)丟失、損壞的要查明原因,劃清責(zé)任,嚴(yán)重者給予處罰。

(四)每月定期統(tǒng)計(jì)控股公司各部門辦公用品的使用需求情況,統(tǒng)一購辦辦公用品。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)禁出現(xiàn)擅自贈(zèng)送、變賣、挪用辦公資產(chǎn)的行為和惡意破壞辦公資產(chǎn)的現(xiàn)象。

第五條辦公資產(chǎn)使用部門責(zé)任:

(一)使用部門負(fù)責(zé)本部門的辦公資產(chǎn)的使用管理、保管及維護(hù)工作,要文明、節(jié)約使用,嚴(yán)禁出現(xiàn)惡意破壞現(xiàn)象。若物品出現(xiàn)故障,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)修。

(二)使用部門對(duì)固定資產(chǎn)有保管責(zé)任,要防止其丟失、損壞,并配合辦公資產(chǎn)定期盤點(diǎn)工作。

(三)辦公資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自挪用、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣。

第六條固定資產(chǎn)及低值易耗品管理的具體內(nèi)容包括:資產(chǎn)的購置、使用、處置和盤點(diǎn)清查。

(一)辦公資產(chǎn)的購置

1、辦公資產(chǎn)的購置,各部門根據(jù)其部門的年度預(yù)算進(jìn)行計(jì)劃、分配。固定資產(chǎn)及低值易耗品購入,不論其資金來源,購置物品到貨后,由資產(chǎn)使用部門持相關(guān)發(fā)票單據(jù),到總裁辦辦理登記入賬手續(xù),填寫《控股固定資產(chǎn)登記臺(tái)帳》(附件一)或《控股低值易耗品登記臺(tái)帳》(附件二),登記后,由總裁辦負(fù)責(zé)人在發(fā)票單據(jù)上簽字,方可履行相應(yīng)的報(bào)銷程序,相關(guān)財(cái)務(wù)部門未見到總裁辦負(fù)責(zé)人簽字,不得予以報(bào)銷。

2、總裁辦根據(jù)實(shí)物及臺(tái)帳記錄,填制辦公資產(chǎn)登記卡加固于固定資產(chǎn)及低值易耗品之上,確定其上編號(hào)、分類、名稱、類型及使用部門、使用人等信息與臺(tái)帳、實(shí)物相符一致。

(二)辦公資產(chǎn)的使用及管理

固定資產(chǎn)和低值易耗品實(shí)行“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)到具體部門或個(gè)人,有關(guān)部門要做好保管、使用和維護(hù)工作。如在使用過程中出現(xiàn)故障,及時(shí)與責(zé)任部門聯(lián)系、維修、上報(bào)。如出現(xiàn)由于不及時(shí)報(bào)修致使延時(shí)修復(fù)而造成的資產(chǎn)損失,將由資產(chǎn)使用人分?jǐn)偛糠纸?jīng)濟(jì)損失。

(三)辦公資產(chǎn)處置

辦公資產(chǎn)的處置是指公司對(duì)各類實(shí)物資產(chǎn)在公司部門間進(jìn)行轉(zhuǎn)移管理及資產(chǎn)封存保管。

1、公司內(nèi)部固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過總裁辦辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),填寫《辦公用品管理責(zé)任轉(zhuǎn)移證明》(附件三)。同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字,由總裁辦負(fù)責(zé)人簽字后,辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),進(jìn)行帳、卡交接。

2、凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)及低值易耗品,使用部門需上報(bào)總裁辦,填寫《控股資產(chǎn)封存申請(qǐng)單》(附件四),后由總裁辦封存、保管。已封存固定資產(chǎn),如需使用,需填寫《控股資產(chǎn)啟封申請(qǐng)單》(附件五),后由總裁辦執(zhí)行啟封,使用部門可繼續(xù)使用。

(四)資產(chǎn)盤點(diǎn)清查

為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,由財(cái)務(wù)部協(xié)同總裁辦進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。于每年12月下旬對(duì)控股公司各部門的固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行年度清查、盤點(diǎn),填寫《控股固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》(附件六)或《控股低值易耗品盤點(diǎn)表》(附件七)以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。在清查時(shí)若發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失、毀損,要查明原因,由責(zé)任部門寫出書面材料,報(bào)知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及總裁辦,待批復(fù)后,做相應(yīng)的處理。

第七條控股公司各部門辦公用品由總裁辦每月統(tǒng)計(jì)控股各部門上報(bào)需求、匯總、統(tǒng)一采購。具體方法如下:

(一)控股總裁辦于每月25日,將《辦公用品采購需求表》(附件八)發(fā)放到控股各職能部門,各部門根據(jù)實(shí)際使用情況,本著節(jié)約原則,填報(bào)需求物品及規(guī)格數(shù)量,由部門主管負(fù)責(zé)人審核、簽字。

(二)總裁辦將于每月27日,收取各部門《辦公用品采購需求表》,進(jìn)行核對(duì)后,匯總控股公司辦公用品需求總量,交付采購執(zhí)行部門統(tǒng)一購買。

(三)總裁辦將于次月5日,將各部門所需辦公用品,根據(jù)上報(bào)需求物品及數(shù)量,發(fā)放到各辦公室。各部門領(lǐng)取人確認(rèn)物品后,填寫《辦公用品領(lǐng)取表》(附件九)。

(四)《辦公用品采購需求表》中所注明的辦公用品多為常規(guī)使用種類,如有特殊需求,請(qǐng)?jiān)谄渌?xiàng)目欄中寫明或提前通知總裁辦所需物品。

第八條對(duì)違反本辦公資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)人員,將根據(jù)公司相關(guān)規(guī)章制度,給予相應(yīng)處罰。

第九條本辦法如與其他有關(guān)公文規(guī)定出現(xiàn)不一致或相沖突的方面,以本辦法為準(zhǔn)。

第十條本辦法由控股總裁辦公室負(fù)責(zé)解釋與修訂。

第十一條本辦法自下發(fā)之日起生效。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十四

第一條、為加強(qiáng)本部門管理，建立強(qiáng)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，為人員調(diào)配、薪資調(diào)整、人事異動(dòng)、培訓(xùn)及獎(jiǎng)金分配提供依據(jù)，保證部門總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)部門高速、穩(wěn)健運(yùn)作，為員工穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，特制定本制度。

第二條、考核是為了促進(jìn)考核者與被考核者之間的工作交流和思想交流，使溝通與反饋形成制度?？己擞欣诳己苏呒皶r(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有利于部門從總體上把握員工目前的工作現(xiàn)狀與思想現(xiàn)狀，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，合理分配，從而充分開發(fā)人力資源優(yōu)勢，進(jìn)而完成本部門管理目標(biāo)。

第三條、本制度適用于部門全體在崗員工（部門負(fù)責(zé)人由公司上級(jí)進(jìn)行考核）。

第四條、試用員工工作標(biāo)準(zhǔn)遵照本制度規(guī)定的各項(xiàng)考核要求執(zhí)行。

第五條、務(wù)實(shí)原則：務(wù)實(shí)是考核工作成績的標(biāo)準(zhǔn)。

第六條、量化和主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則：本考核制度盡量采取量化的方式對(duì)崗位職責(zé)及崗位質(zhì)量職能進(jìn)行分解，不可量化如工作態(tài)度、職業(yè)行為準(zhǔn)則的執(zhí)行情況等盡量用事實(shí)進(jìn)行說明，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)折算成分?jǐn)?shù)。

第七條、公正原則：考核者與被考核者對(duì)考核過程中所反映的事實(shí)應(yīng)采取客觀公正的態(tài)度，盡量降低考核過程中人為因素的影響，部門負(fù)責(zé)人對(duì)各組的考核公正性進(jìn)行監(jiān)督。

第二章考核執(zhí)行體系。

第八條、根據(jù)本部門各崗位工作職責(zé)特點(diǎn)，將考核對(duì)象分為三類：

1、文職級(jí)員工（指助理、技術(shù)工程師）。

2、組長級(jí)員工（指各組長和各組指定負(fù)責(zé)人）。

3、技術(shù)級(jí)員工（指值班員、維修員）。

第九條、考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、行為規(guī)范執(zhí)行情況三方面。其中，工作業(yè)績考核得分所占比重為80%，工作態(tài)度考核得分所占比重為20%，行為規(guī)范考核得分所占比重為10%。

第十一條、工作態(tài)度考核采用問卷調(diào)查的形式，主要從紀(jì)律性、責(zé)任心、協(xié)作性、主動(dòng)性四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。各級(jí)員工的工作態(tài)度由各員工直接上級(jí)評(píng)價(jià)、部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度由廠長直接評(píng)價(jià)得出。

行為規(guī)范考核重點(diǎn)。

第十二條、主要以《職業(yè)行為準(zhǔn)則》中的自19條為主要考核重點(diǎn)，以勞動(dòng)紀(jì)律監(jiān)察結(jié)果及各單位反饋信息為依據(jù)進(jìn)行考核。

第十三條、考核采用分層次、交叉監(jiān)督的方法，即由被考核者的直接上級(jí)對(duì)其工作績效、工作態(tài)度進(jìn)行檢查評(píng)定，并結(jié)合與其崗位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的其它員工反饋的信息評(píng)價(jià)其工作執(zhí)行情況(如管理職務(wù)的管理行為及工作方法須參考被管理者的意見進(jìn)行考核)，行為規(guī)范執(zhí)行情況根據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律監(jiān)察結(jié)果得出。

第十四條、部門負(fù)責(zé)人將隨時(shí)對(duì)考核者的客觀性、公正性進(jìn)行檢查，并將結(jié)果記錄在冊，作為對(duì)考核者的工作評(píng)價(jià)內(nèi)容之一。

第十五條、工作業(yè)績和工作態(tài)度的考核的扣分和加分項(xiàng)均需提供具體事實(shí)或現(xiàn)象說明,考核結(jié)果需知會(huì)當(dāng)事人?？己藭r(shí)需附有當(dāng)事人簽名和確認(rèn)。

第十六條、考核標(biāo)準(zhǔn)見各崗位績效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工作態(tài)度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條、考核周期：工作業(yè)績和工作態(tài)度實(shí)行每月考核一次、行為規(guī)范實(shí)行每季度綜合考核一次。

第十八條、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)考核制度的起草、修訂、解釋工作；考核反饋信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理工作；考核執(zhí)行過程監(jiān)察工作；考核申訴意見的處理工作。

第十九條、部門每一位員工既是被考核者，也是考核執(zhí)行人,有權(quán)對(duì)下屬員工和業(yè)務(wù)聯(lián)系較緊的其它員工的工作業(yè)績和表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定,同時(shí)也有義務(wù)接受直接上級(jí)和其它員工的考核與監(jiān)督.

第二十條、考核結(jié)果以考核分?jǐn)?shù)形式體現(xiàn)，即考核分?jǐn)?shù)=總分100-扣分項(xiàng)+加分項(xiàng)。

第二十一條、當(dāng)月考核結(jié)果與考核獎(jiǎng)金掛鉤，其具體實(shí)施為：

1、考核分在95分（含95分）以上的，不扣當(dāng)月考核獎(jiǎng)金。

2、考核分在95到85分（含85分）的，每多扣一分，扣5元考核獎(jiǎng)金（即實(shí)際考核獎(jiǎng)金=每月考核獎(jiǎng)金-（95-實(shí)得考核分）*5元）。

3、考核分在85到70分（含70分）的，扣除當(dāng)月考核獎(jiǎng)金的50%。

4、考核分在70分以下的，扣除當(dāng)月全部考核獎(jiǎng)金。

5、考核分超過100分的，每多一分，獎(jiǎng)勵(lì)5元。

第二十二條、員工的考核結(jié)果為人員調(diào)配、薪資調(diào)整、人事異動(dòng)、培訓(xùn)及獎(jiǎng)金分配提供依據(jù)，詳細(xì)情況另定。

第二十三條、考核者須將考核結(jié)果反饋給被考核者，內(nèi)容包括肯定成績，指出不足、改進(jìn)建議等；反饋是雙方的，尤其是進(jìn)行考核溝通時(shí)，考核者應(yīng)留出充分的時(shí)間讓被考核者發(fā)表意見。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十五

由院長、行政分管院長、設(shè)備科長、財(cái)務(wù)科長、總務(wù)科長、各護(hù)士長組成設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)設(shè)備購置可行性論證、考察、保管及使用管理辦法。

一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原由物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。

為正確反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況和實(shí)際成本，正確固定資產(chǎn)折舊，必須按照《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的原價(jià)為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，須經(jīng)分管院長同意，由總務(wù)科統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)出、調(diào)入部門雙方辦理手續(xù)，固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)調(diào)出、調(diào)入單及時(shí)更改倉庫固定資產(chǎn)臺(tái)帳及科室固定資產(chǎn)臺(tái)帳，并報(bào)送財(cái)務(wù)部門。

范圍:

1、房屋和建筑物;

2、在用醫(yī)療器械等專用設(shè)備;

3、辦公用品、家具等一般設(shè)備;

4、圖書;

5、其他。

折舊辦法:房屋及建筑物，年提取率為3%計(jì)算

專用設(shè)備 電子設(shè)備，年提取率為20%

光學(xué)設(shè)備 年提取率為15%

機(jī)械設(shè)備 年提取率為12%

其他設(shè)備 年提取率為10%

固定資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)修理的主要部門，其他部門應(yīng)配合管理。設(shè)備維修員平時(shí)要對(duì)貴重儀器做好維護(hù)保養(yǎng)工作。確保醫(yī)療儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)發(fā)生的修理費(fèi)支出，5仟元以下列入管理費(fèi)用，修理費(fèi)支出，5仟元以上列專用基金修購基金支出。

1、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售、外借需由管理部門提出書面報(bào)告經(jīng)院長同意后，同時(shí)按規(guī)定辦好手續(xù)并及時(shí)轉(zhuǎn)帳，報(bào)送財(cái)務(wù)部門。

2、調(diào)撥、出售固定資產(chǎn)由管理部門報(bào)告院長后，并經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后進(jìn)行有價(jià)轉(zhuǎn)讓。

一般設(shè)備應(yīng)有使用部門提出報(bào)告，經(jīng)院長同意，才可報(bào)廢;貴重設(shè)備需由領(lǐng)導(dǎo)組織熟悉設(shè)備的技術(shù)人員進(jìn)行鑒定后才可辦理報(bào)廢手續(xù)，并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十六

為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理，防止積壓、浪費(fèi)，減少損壞。牢固樹立以教學(xué)為中心的工作指導(dǎo)思想，努力提高教育資源使用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

財(cái)產(chǎn)管理的任務(wù)：加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保學(xué)校及師生財(cái)產(chǎn)安全，為師生服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)。

（一）、固定資產(chǎn)（單價(jià)500元以上、成批同類2000元以上，使用年限一年以上的物質(zhì)）

1、學(xué)校的所有土地、建筑物、活動(dòng)場地、設(shè)備和環(huán)境設(shè)施、交通工具等。

2、各處室、班級(jí)內(nèi)配備的各種電器、電腦、電教設(shè)施、文件柜、桌、椅、沙發(fā)等物品。

3、教學(xué)樓內(nèi)學(xué)生用課桌凳、電器、電腦、電教設(shè)施。

4、圖書館、閱覽室內(nèi)設(shè)備及各類圖書。

5、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各類儀器、電教設(shè)備、教具等物品。

6、音樂器材、美術(shù)器材、體育非易損器材。

7、其它固定資產(chǎn)。

（二）、非固定資產(chǎn)

1、各類辦公用品、學(xué)生實(shí)驗(yàn)用藥品、器皿等。

2、學(xué)校正常維修購置的材料、配件及其它物品。

3、體育教學(xué)用各類易損器材。

（一）財(cái)產(chǎn)管理與組織分工

1、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)實(shí)行歸口領(lǐng)導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理的原則，避免重購輕管、只用不管的傾向。

2、分管總務(wù)工作的負(fù)責(zé)人員，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。

3、各班主任、教師要對(duì)本部門本班級(jí)的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)日常管理，保證辦公、教學(xué)的正常使用和財(cái)產(chǎn)安全。班主任為本部門本班級(jí)財(cái)產(chǎn)日常管理的直接責(zé)任人。

（二）、財(cái)產(chǎn)的購買、登記與領(lǐng)用

1、財(cái)產(chǎn)的購買審批程序制度

學(xué)校各部門因教學(xué)、辦公需要購買設(shè)備及物品，應(yīng)由處室主任向分管校長提出，經(jīng)校長辦公會(huì)同意，然后處室主任填寫《物品購置申請(qǐng)表》，經(jīng)分管后勤的校長審批簽字后，由總務(wù)處購買。使用部門到總務(wù)處保管室辦理出庫手續(xù)，領(lǐng)取物品。

2、財(cái)產(chǎn)登記中要依照規(guī)定，正確分類，以貨幣為計(jì)量單位反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。

3、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)或出售單位的帳面原價(jià)、調(diào)撥價(jià)等記帳。

4、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造中實(shí)際發(fā)生的工資、材料費(fèi)用全部成本記帳。

5、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的價(jià)值憑據(jù)記帳。

6、財(cái)產(chǎn)管理要做要做到制度化、規(guī)范化。

7、特殊情況如辦公、教學(xué)需要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)整，經(jīng)分管后勤的校長同意后，有關(guān)負(fù)責(zé)人須經(jīng)總務(wù)處辦理變更手續(xù)。

（三）、財(cái)產(chǎn)的年核制度

1、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)實(shí)行年核管理制度，以學(xué)年為一階段，總務(wù)處根據(jù)學(xué)校規(guī)定的配備設(shè)施目錄，學(xué)年初負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)配發(fā)、登記工作，學(xué)年末負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)核實(shí)驗(yàn)收工作。

2、有關(guān)責(zé)任教師學(xué)年初對(duì)總務(wù)處配備的設(shè)備、用品目錄單要驗(yàn)收簽字，并負(fù)責(zé)日常使用管理，保證一切財(cái)產(chǎn)的安全。

3、總務(wù)處和電教室維修人員對(duì)各處室、部門財(cái)產(chǎn)要執(zhí)行平時(shí)與集中相結(jié)合的維修制度，集中維修在寒、暑假進(jìn)行，保證辦公、教學(xué)的正常使用。

（四）、財(cái)產(chǎn)的報(bào)損與報(bào)廢

1、學(xué)校財(cái)產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)由管理人員、總務(wù)處工作人員及技術(shù)人員做出鑒定，經(jīng)確定無修復(fù)價(jià)值后，經(jīng)有關(guān)人員上報(bào)，總務(wù)主任簽署意見，分管后勤的校長批準(zhǔn)后，方可報(bào)廢（填寫物品報(bào)廢申請(qǐng)單）。大型、精密、貴重設(shè)備儀器的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

2、低值易耗品做到節(jié)約和愛護(hù)使用。如有損壞，及時(shí)到相關(guān)處室、年級(jí)、教研組報(bào)損，然后到總務(wù)處登記。

3、報(bào)廢固定資產(chǎn)殘值，不得任意銷毀或轉(zhuǎn)給私人，按合法程序作變價(jià)處理。

4、固定資產(chǎn)變價(jià)收入計(jì)入修購基金，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于固定資產(chǎn)的維修和購置。

（一）、公物私借與借轉(zhuǎn)租制度

1、學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)一般不予外借，因有特殊情況確需借用的須經(jīng)校長批準(zhǔn)。

2、因工作需要借用公物的應(yīng)出具借據(jù)。借用期間因保管不當(dāng)造成物品丟失的應(yīng)照原價(jià)賠償，因使用不當(dāng)造成物品損壞的，根據(jù)損壞程度給予合理賠償。

3、私人借用公物，出具借條時(shí)應(yīng)按規(guī)定注明借用期限，并按期歸還。

4、嚴(yán)禁私拿公物，否則按所拿公物價(jià)值的兩倍以上扣發(fā)工資做為賠罰金。

5、學(xué)校教職工攜帶公物出大門必須持總務(wù)處開出的物品出門證。沒有物品出門證而門衛(wèi)私自放行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)門衛(wèi)與放行物品價(jià)值等同數(shù)額的工資。

6、非本校人員不得借用本校公物，因情況特殊確需借用，須經(jīng)校長批準(zhǔn)。

7、私人所借物品超出學(xué)校規(guī)定期限者，借用關(guān)系自動(dòng)轉(zhuǎn)為租賃關(guān)系，從超期下月起，按月從工資中扣除相應(yīng)的公物租賃費(fèi)。歸還后由保管人員通知財(cái)務(wù)人員從當(dāng)月起?？圩赓U費(fèi)。

（二）、公物損失賠償制度

1、教室課桌課凳開學(xué)時(shí)按班級(jí)實(shí)有人數(shù)配備。定人、定位。誰用誰管，期末按班級(jí)點(diǎn)清數(shù)量交總務(wù)處驗(yàn)收。

2、學(xué)生人數(shù)增減，教導(dǎo)處把班級(jí)和增減人數(shù)通知總務(wù)處，由總務(wù)處增設(shè)或收回桌凳，學(xué)生和班級(jí)之間不得私自亂拉或自行調(diào)動(dòng)桌凳。

3、發(fā)現(xiàn)學(xué)生不愛護(hù)公物，將桌凳亂刻、亂畫、亂拉或人為損壞丟失者，除批評(píng)教育外，視其損壞程度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)賠償。

4、電教、語音、實(shí)驗(yàn)設(shè)備要妥善保管，人為損壞要酌情賠償；如果丟失要照價(jià)賠償。

5、教室門窗玻璃要保護(hù)好。做到：上學(xué)開門窗，放學(xué)、放假關(guān)門窗，由當(dāng)天值日生負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。無意損壞酌情賠償，屬責(zé)任事故或有意損壞者加倍罰款。

6、住校生對(duì)寢室配給的床柜等住宿設(shè)備要嚴(yán)加愛護(hù)，做到定人、定位。無意損壞的酌情賠償，有意損壞除嚴(yán)加處理外加倍賠償。

7、全校師生應(yīng)愛護(hù)學(xué)校花草樹木，不準(zhǔn)在花草上拉繩曬衣，有意損壞使花草樹木致殘者按原價(jià)的兩倍賠償。

8、歸還所借公物時(shí)，如發(fā)現(xiàn)因使用不當(dāng)而損壞的，根據(jù)公物損壞程度酌情賠償。

9、對(duì)非正常損壞的公物，誰損壞誰賠償；找不到直接損壞者，由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

1、學(xué)校各級(jí)管理人員如果不能認(rèn)真履行職責(zé)，由分管校長和校長提出批評(píng)，限期改正；造成財(cái)產(chǎn)損失或流失的，由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分。

2、學(xué)校教職工有權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)管理中違規(guī)違紀(jì)行為和學(xué)校資產(chǎn)的完整與完全進(jìn)行監(jiān)督，各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十七

第一條資產(chǎn)的保管與帳簿的記載，應(yīng)由不同人員分別負(fù)責(zé)。

第二條資產(chǎn)的保管，應(yīng)明確指派人員負(fù)責(zé)，以免責(zé)任混淆。

第三條有形資產(chǎn)應(yīng)加防護(hù)，以免私自或不當(dāng)使用。

第四條應(yīng)隨時(shí)核對(duì)零用金與庫存現(xiàn)金，并維持最少額度。

第五條各項(xiàng)支出的核決與支付，應(yīng)分責(zé)辦理。

第六條應(yīng)盡可能以支票支付，支票的簽發(fā)與保管，皆應(yīng)有嚴(yán)密的控制。

第七條已簽章的`付款支票，不得由該支票簽章人，或核決人領(lǐng)取或寄交。

第八條有關(guān)現(xiàn)金、存貨或其他流動(dòng)資產(chǎn)收發(fā)的單據(jù)，應(yīng)事先印妥連續(xù)編號(hào)。

第九條負(fù)責(zé)現(xiàn)金、有價(jià)證券及其他貴重資產(chǎn)處理責(zé)任的人員，須要有充分保證。

第十條上項(xiàng)人員應(yīng)采輪調(diào)、輪休，并指派他人暫代其職務(wù)。

第十一條各項(xiàng)付款憑據(jù)一經(jīng)支付，應(yīng)即加蓋支付印戳銷案，防止重復(fù)請(qǐng)款。

第十二條存于內(nèi)部保險(xiǎn)箱或銀行保管箱的有價(jià)證券等貴重物品，應(yīng)由二人以上共同保管。

第十三條倘人員編制許可，下列職責(zé)應(yīng)予分立，避免集中一人。出納與帳務(wù)員，財(cái)務(wù)。

主管與會(huì)計(jì)主管，采購與驗(yàn)收，銷貨與倉儲(chǔ)，薪工計(jì)算與支付，收款與帳務(wù)，裝運(yùn)與倉儲(chǔ)，

訂貨與倉儲(chǔ)等等。

第十四條信用授與、折讓折扣、客戶贈(zèng)品、招待等，皆應(yīng)嚴(yán)格管理。

第十五條定期舉行資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)，包括原物料、在制品、成品、用品、固定資產(chǎn)。

等(每年一次為宜)。

第十六條單據(jù)開具盡可能一次復(fù)寫，并避免涂改。

第十七條盡可能訂立各項(xiàng)工作的書面手冊，以避免誤會(huì)，促進(jìn)效率。

村集體資產(chǎn)管理制度篇十八

一、凡是購進(jìn)價(jià)值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過總務(wù)處后勤人員的驗(yàn)收，登記造冊，入固定資產(chǎn)帳目。

二、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財(cái)物，必須登記或填寫借條，辦領(lǐng)取手續(xù)，學(xué)期結(jié)束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。

三、學(xué)校各功能室，由學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要管好，用好室內(nèi)設(shè)施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行。

四、教室門、窗、桌、椅、講臺(tái)、黑板、電風(fēng)扇（空調(diào)）要妥善保管好，一般情況下有陽光的天氣時(shí)，原則上不準(zhǔn)開燈，放學(xué)或下班一定要關(guān)好。

五、各辦公室的辦公桌、椅誰使用誰負(fù)責(zé)，其它常用物品由年級(jí)組長負(fù)責(zé)。

六、學(xué)校的設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學(xué)場地原則上不外借，要外借需由校長審批。

七、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤點(diǎn)一次，要使購進(jìn)和保存帳物相符。

八、每學(xué)期結(jié)束前一周，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量，質(zhì)量和設(shè)備配件進(jìn)行全面檢查，對(duì)于損壞、報(bào)廢和盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因，分清責(zé)任，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的前提下，及時(shí)調(diào)帳，未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)廢，盤虧損失不得擅自調(diào)帳。

九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實(shí)物保管人員和使用責(zé)任人員，調(diào)離工作崗位或暫時(shí)離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。

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