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交通執(zhí)法工作報告篇一
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人,實際在崗8人,平均年齡43歲,大專以上文化程度5人,占﹪。
(二)執(zhí)法權限和依據。
1、行政執(zhí)法權限。
(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批;在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批;利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批;在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側控制區(qū)埋設管(桿)線、電纜等設施的審批;更新砍伐公路用地上的樹木的行為;在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為;鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批;超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。
(2)行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
(3)行政強制。主要是:造成公路、公路附屬設施損壞,拒不接受現場調查處理的;經批準進行超限運輸的車輛,未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據:《xxx行政許可法》、《xxx行政強制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《xxx行政復議法》。
(三)存在的問題及對策。
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農村公路沒有設置國定的檢測站點,由于農村公路線多面廣,無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策:對解決大型車輛繞行逃避檢測現象,可采取以流動檢查檢測的方式,既可以擴大路面治超范圍,靈活控制治超時機,也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運輸經營者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長效機制。
2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益,對路政管理帶來一定難度,管理盲點也相應增多,造成執(zhí)法難、處理更難,在調查處理時,往往遇到許多干擾和阻力,一是說情風嚴重;二是無理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。對策:
(1)認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規(guī),為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī),宣傳形式要豐富多樣,講究實效,取得沿線鄉(xiāng)村領導和群眾的支持與配合。
交通執(zhí)法工作報告篇二
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定,縣交通運輸局結合工作實際,特制訂xxxx年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設著手。
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設大會,明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設長效機制。第一,建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式,將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務,再根據各單位工作落實情況、作風建設情況,嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。第三,完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論,并結合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的'問題及原因,認真制定整改措施。
三是開展為民服務主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務。第二,開展為民服務主題活動。()廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結合群眾工作站,深入聯系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手。
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設工程著手。
進一步規(guī)范交通工程建設程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手。
執(zhí)法人員必須嚴格按交通行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)定行使,堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權限合法、依據合法、證據合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強學習,提高水平,紀檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現黨風廉政建設目標,“黨員不違紀,干部不違法”,使廉潔成為每個人的工作生活習慣,使紀檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務。
交通執(zhí)法工作報告篇三
根據《**市人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(益政辦電〔〕41號)和《**縣人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(安政辦明電〔2013〕24號)精神,我局對本單位近2年的行政執(zhí)法工作進行了自查,現將檢查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法權力來源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法,職責職權明確,行政執(zhí)法權限界定清楚,都在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法,無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現象發(fā)生。近2年,國土資源行政執(zhí)法依據無立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權限和法定期限,程序合法,嚴格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執(zhí)法行為證據收集確鑿,事實界定清楚,依據合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確,行政執(zhí)法處理公正、適當;行政處罰嚴格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》執(zhí)行,制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權辦法(試行)》,所有行政收費及罰沒收入實行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟途徑,全面實施聽證制度,依法保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據我局實際情況,成立國土資源聽證制度領導小組,去年來,先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場聽證會。
三、行政執(zhí)法機構及人員配備情況。
經縣編委批準,我局設立了政務服務股等9個內設機構和**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊等9個直屬單位及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所,明確了各單位職責,配備了相應人員。()其中**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、**縣礦產資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級財政全額撥款事業(yè)單位,**縣征地拆遷所為副科級經費自收自支事業(yè)單位。目前,法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊綜合室合署辦公,配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人,全部參加換證培訓并合格,具有行政執(zhí)法資格,其中80人參加國土資源部組織的國土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓并合格,取得國土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國土資源部下發(fā)標準制式文書,行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序,行政政法決定書要素齊全,證據采信理由、依據選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權理由說明充分,行政執(zhí)法文書送達規(guī)范。對行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理,做到科學規(guī)范、及時歸檔,建立了案卷的登記、保管、查閱等相關制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局近年來不斷加強行政執(zhí)法工作機制建設,先后成立了國土資源行政案件審理委員會、土地可權屬糾紛調處領導小組、國土資源糾紛人民調解委員會、政務公開領導小組,建立了《**縣國土資源局行政執(zhí)法責任制度》,制定了《**縣國土資源依法行政責任制實施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)有錯無為問責實施細則》、《**縣國土資源巡查工作實施細則》、《**縣國土資源局政務公開實施方案》制定《土地儲備資金財務管理暫行辦法》、《地質環(huán)境項目資金財務管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金財務管理暫行辦法》等財務管理制度。通過不斷加強制度建設,使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循,辦事效率和質量不斷提高,政務信息更加透明。
近年來,我局依法行政工作雖然做了不少工作,但與上級的要求還存在一些差距,在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學習宣傳和培訓工作,加強國土資源隊伍建設,提高隊伍素質,并進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,把國土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
交通執(zhí)法工作報告篇四
xxxx年是我縣解放思想、搶抓機遇、攻堅跨越的關鍵年,也是全縣“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,做好今年的交通運輸工作,對于全面實施交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃,鞏固交通運輸事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢,促進全縣經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展,具有重要意義。今年,縣交通運輸工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的.十八大精神,緊緊圍繞全縣中心工作,以“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”為總抓手,以加大交通基礎設施建設為重點,以加快轉變交通運輸發(fā)展方式為主線,著力抓好農村公路養(yǎng)護、道路運輸市場整治和交通運輸安全管理等工作,不斷提升交通運輸綜合服務能力和水平,為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。
圍繞上述要求,我們將著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化工作措施,全力推進交通重點項目建設。
圍繞縣委確定的重點工作,積極采取措施,加大對上爭取力度,全力推進交通重點項目建設。一是加快推進濟樂高速公路、汽車客運站等項目建設。積極加強溝通協調,解決工程建設中存在的問題,全力加快推進項目建設進度,力爭年內完成濟樂高速公路路基工程和汽車客運站項目建設。二是重點抓好縣鄉(xiāng)公路改造和農村公路危橋改造項目建設。積極爭取省、市資金扶持,加大工程投入力度,力爭年內完成濟樂高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點縣鄉(xiāng)公路改造和西關橋、生張橋、馬集橋、楊樓橋、寧家橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項目和耿玉路、白大路安保工程建設,不斷提升我縣農村公路通達能力。
(二)突出工作重點,全面提升農村公路管理養(yǎng)護水平。
另外,進一步加強城鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治,深入開展農村公路綜合整治活動,為全縣經濟社會發(fā)展和群眾出行提供良好的道路通行環(huán)境。
(三)加強綜合治理,切實維護全縣道路運輸市場良好秩序。
積極發(fā)揮職能作用,加強道路運輸行業(yè)監(jiān)管,不斷完善道路運輸行業(yè)準入和退出機制,加強行業(yè)誠信體系建設,努力提升行業(yè)文明服務水平;繼續(xù)加大道路運輸市場綜合整治力度,重點開展超限超載、客運出租、汽車維修、駕駛員培訓等專項整治活動,嚴厲打擊違規(guī)經營行為,維護良好的道路運輸市場秩序。
(四)嚴格落實責任,全面提高行業(yè)安全監(jiān)管水平。
嚴格執(zhí)行安全生產管理各項法規(guī)制度,進一步落實運輸企業(yè)安全生產責任制,夯實安全生產基層基礎,著力加強旅客運輸、危險品運輸、農村客運等動態(tài)安全監(jiān)管,大力開展“安全生產基層基礎提升年”活動,深化“打非治違”專項行動,加強安全生產隱患排查整改,有效防范和遏制交通安全生產事故。
(五)加強自身建設,努力打造文明和諧交通。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委改進工作作風的有關規(guī)定,切實提高人民群眾對交通運輸行業(yè)的滿意度;二是進一步簡化辦事流程,拓寬辦事渠道,創(chuàng)新服務舉措,提高工作效率和服務水平,為廣大人民群眾提供優(yōu)質、快捷的服務。三是加強執(zhí)法隊伍政治理論和業(yè)務技能的培訓,提升執(zhí)法隊伍的綜合素質,打造一支思想過硬、文明守紀、服務社會的交通行政執(zhí)法隊伍;四是堅持把黨風廉政建設作為各項工作的重中之重來抓,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,努力打造一支廉潔、勤政、務實的交通干部隊伍。
交通執(zhí)法工作報告篇五
為進一步做好我局行政執(zhí)法人員培訓工作,推動全局行政執(zhí)法人員培訓標準化體系建設試點工作順利進行,提高行政執(zhí)法人員素質,特制定以下工作計劃。
一、培訓目的。
以法治思想為指導,按照公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的要求,通過強化對行政執(zhí)法隊伍的公共法律知識和業(yè)務知識培訓,提升執(zhí)法人員的綜合素質,促進執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法辦案所需要的理論知識,達到增強依法行政意識、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務水平的.目的,全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化水平。
二、培訓內容。
1、法律、法規(guī)、規(guī)章:
(1)公共法律知識:市行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓教材規(guī)定的內容,如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《省行政程序規(guī)定》、《濱州市涉企行政執(zhí)法備案管理辦法》等,以及培訓教材以外的需要學習法律知識和我市制定的有關行政執(zhí)法文件制度。
2、執(zhí)法實踐培訓:行政執(zhí)法案例分析、規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法決定法治審核、行政應訴等。
三、培訓要求。
培訓方式采取“線上+線下”相結合,自學和集中培訓相結合,法規(guī)研討與辦案實踐相結合、法律法規(guī)知識考試與結果評優(yōu)相結合等方式進行。
1、自主學習:各執(zhí)法位培訓人員按照單位學習計劃和個人實際情況自主制定學習計劃,同時做好學習筆記,每月不少于20小時,全年不少于180小時。
2、集中學習:每半月組織1次集中學習,每次學習不少于1小時。
3、專家培訓:根據實際情況聘請專家或者通過本位單位微信公眾號、工作群或各種培訓網絡進行專業(yè)知識培訓,每年至少開展1次專業(yè)領域專家培訓活動。
4、執(zhí)法實踐培訓:每季度至少開展1次行政執(zhí)法案例分析研討、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書制作、法治審核、行政應訴等方面的培訓。
5、考試評優(yōu):每年至少組織1次公共法律知識和專業(yè)知識考試。
6、其他培訓方式。
四、工作要求。
(一)強化組織領導。各執(zhí)法單位要加強組織領導,按照培訓工作計劃,精心組織。
(二)強化監(jiān)督檢查。各執(zhí)法單位負責人督促各執(zhí)法人員嚴格落實,定期對學習筆記進行抽查,保證學習培訓質量。
交通執(zhí)法工作報告篇六
為落實市局關于開展全市行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查工作部署,提高我市交通運輸執(zhí)法隊伍依法行政能力,強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設,保障交通運輸法規(guī)規(guī)章的正確實施,按照市監(jiān)察局,市人民政府法制辦公室《關于開展規(guī)范基層執(zhí)法行為專項治理的通知》(曲監(jiān)發(fā)【2013】5號)有關要求,我局路政科對照監(jiān)督檢查工作方案,認真展開了自評,現將自查情況報告如下:
為切實做好交通運輸局路政科行政執(zhí)法工作,我科建立了由主要領導親自組織的工作機制,并配備法制聯絡員,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。
二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。
1.執(zhí)法人員基本情況。
我科現有交通行政執(zhí)法人員10名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加我局,科組織的執(zhí)法培訓或相關業(yè)務學習。
一是文明執(zhí)法方面:我科執(zhí)法人員一貫遵循公開,公正,公平,合理,便民的原則,做到嚴格執(zhí)法,文明辦案,熱情服務。執(zhí)法人員嚴格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《關于曲阜市路政執(zhí)法人員的工作禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我科對相關執(zhí)法程序進行公示。嚴格執(zhí)行收繳分離,罰繳分離制度,實施收支“兩條線”管理,罰款如數上交財政。建立交通行政處罰案件檔案,做到文書規(guī)范,材料齊全,符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據,主體,程序,時限。
三、行政處罰情況。
交通局路政科是具有行政處罰實施主體資格的單位。在執(zhí)法工作中,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法隊伍建設。目前為止,執(zhí)法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議,行政訴訟案件。
一是,認真履行相關法律法規(guī),在行政執(zhí)法案件處理中,能夠做到適用法規(guī)條款準確,處罰適度。
二是,在執(zhí)法中按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份;依法告知當事人所享有的`陳述權,申辯權,聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實,理由和依據;充分聽取當事人的陳述,申辯和對相關證據的質問,使處罰決定在合法,公正的基礎上。
三是,在處理案件的過程中,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進行執(zhí)法,依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟,方法,時限,順序。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
四、行政許可情況。
交通局路政科是《中華人民共和國道路運輸條例》等法律確立的,具有行政許可實施主體資格的單位。我曲阜境內路政行政許可工作是否規(guī)范,直接關系到道路運輸行業(yè)市場秩序,管理秩序的穩(wěn)定。以來,交通運輸局路政科嚴格按照公開,公平,公正及便民的原則,開展工作。
一是,整理公示行政許可事項。隨著行政許可依據的法律,法規(guī)和規(guī)章的修改和調整,我科及時組織執(zhí)法人員對公示的法律法規(guī),許可事項,辦理流程,申報材料和示范文本等進行了梳理,上報,并對公示材料進行了更新。
二是,依法規(guī)范行政許可。依據《中華人民共和國行政許可法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等法律規(guī)定,按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴格把關,規(guī)范開展工作。在工作中嚴格按照規(guī)定的程序,期限開展許可工作,對符合行政許可條件的行政許可項目進行許可。
三是,全面推行“一站式”交通行政服務。行政許可事項統(tǒng)一進入路政科處理室辦理,路政科將所負責實施行政許可事項,全部進入路政科處理室進行“一站式”辦理。結合處理室工作實際,制定了服務標準,崗位職責等工作制度,執(zhí)法人員用語文明,服務周到,收到廣大群眾的好評。
五、存在問題和今后的應對措施。
經過此次自查我們發(fā)現了以下幾個問題:
一、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題還不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
二、文明用語方面。關于文明用語,所有執(zhí)法人員都經歷了學習,實踐和考核。在日常執(zhí)法過程中,對待群眾都能做到彬彬有禮,但偶爾遇到飛揚跋扈,蠻不講理的車主,個別年輕執(zhí)法人員在控制情緒方面略顯經驗不足。
我科將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質,提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通行政運輸執(zhí)法工作的深入開展。
207月20日。
交通執(zhí)法工作報告篇七
第一條為了全面貫徹實施交通行政管理法律、法規(guī),健全交通行政執(zhí)法制度,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,明確法律責任,提高執(zhí)法水平,結合本單位實際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法是指本局及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權、履行行政職責的行為。
第三條本制度所稱行政執(zhí)法責任制是指為保障法律、法規(guī)正確、有效的實施而建立的履行行政執(zhí)法職責、承擔行政執(zhí)法責任的工作制度。
第四條行政執(zhí)法責任制實行主要領導負責與執(zhí)法人員層級負責相結合,執(zhí)法責任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結合,執(zhí)法獎勵與過錯追究相結合的制度。
第五條行政執(zhí)法責任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針;行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效;對違法行為的查處必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處理適當、文書規(guī)范。
第六條本單位工作人員履行執(zhí)法責任制的情況作為年終工作考核、提撥使用考核的重要內容之一。
第二章組織領導。
第八條成立**倫春自治旗交通運輸局行政執(zhí)法責任制領導小組,組長由局長擔任,各分管副局長任副組長,辦公室、財務科等部門負責人為成員,對行政執(zhí)法工作的推進和執(zhí)法責任制的落實實施全面領導。領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責行政執(zhí)法責任制的實施工作,并對本制度的實施情況進行監(jiān)督、檢查。
第九條局長是行政執(zhí)法第一責任人,對交通行政執(zhí)法負全面責任,就承擔的行政執(zhí)法工作向旗人大、旗政府和市交通運輸局負責。副局長為本單位行政執(zhí)法第二責任人,就分管的行政執(zhí)法工作向局長負主管責任,負責協助局長組織、指導、協調全局的行政執(zhí)法、法制建設工作。
第十條各承擔交通行政執(zhí)法職責的隊、所、站的正職是本單位的直接執(zhí)法責任人,就承擔的執(zhí)法工作向主管的局領導負責。
第十一條各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責任人,就承擔的執(zhí)法任務向本單位執(zhí)法負責人負責。
第十二條在執(zhí)法活動中直接作出具體行政行為的執(zhí)法人員,是該行政行為的直接責任人;案件共同承辦的,共同承辦人為共同責任人;經審批作出的行政行為,審核人為審核責任人,批準人為批準責任人。
第三章行政執(zhí)法職責。
第十三條**倫春自治旗交通運輸局依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市有關交通的方針、政策、法律、法規(guī);研究提出全旗公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負責交通行業(yè)統(tǒng)計工作和信息指導。
(二)組織實施國家、自治區(qū)、市重點和大中型公路、水路交通工程建設;負責全旗公路、水路交通基礎設施建設、維護和港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理。
(三)根據國家和自治區(qū)、市的有關法律、法規(guī)、政策,負責全旗公路、水路交通運輸業(yè)的行業(yè)管理和運政管理;維護全旗公路、水路交通運輸行業(yè)的平等競爭秩序,引導交通運輸行業(yè)優(yōu)化結構,協調發(fā)展;組織實施重點物資運輸和緊急運輸。
(四)負責全旗公路路政和水路航政管理;組織、協調或參與交通建設資金的籌集;指導交通行業(yè)內部審計工作。
(五)負責全旗內河水上的安全監(jiān)督、救助打撈管理工作;負責船舶檢驗和船舶防污監(jiān)督工作;負責和指導全旗交通行業(yè)的安全生產管理工作。
(六)負責全旗車輛維修市場、機動車駕駛學校及駕駛員培訓,()車輛綜合性能檢測站及車站、營業(yè)性停車場的行業(yè)管理。
(七)制定并組織實施交通行業(yè)科技規(guī)劃;指導并監(jiān)督交通行業(yè)質量、技術、通信信息、環(huán)保、節(jié)能工作,推動行業(yè)技術進步。
(八)指導行業(yè)行政執(zhí)法和行業(yè)體制改革。
(九)負責局機關和所屬單位的組織、宣傳、紀檢、機構編制、人事、勞動工資及群團等工作。
(十)承辦旗委、旗政府交辦的其他事項。
第十四條**倫春自治旗地方海事處、**倫春自治旗運輸管理站、**倫春自治公路養(yǎng)護管理站當在法規(guī)授權范圍內,認真履行行業(yè)管理職責。
第十五條**倫春自治旗運輸管理站應當根據**倫春自治旗交通運輸局的委托,依法履行危險化學品運輸管理職責。
第四章行政執(zhí)法程序。
第十六條交通行政執(zhí)法程序是在進行行政執(zhí)法過程中,對行政管理相對人實施具體行政行為時所應遵循的方法和步驟。實施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國行政許可法》和交通部《交通行政許可規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進行。
第十七條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強制執(zhí)行。
(一)交通行政許可是根據行政管理相對人的申請,經審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項的權利和資格的行為。
(二)交通行政處罰是指交通行政管理相對人違反交通行政法律規(guī)范,由交通主管部門依法追究其應承擔的行政法律責任。
(三)交通行政強制執(zhí)行是指交通行政管理相對人不履行其法定義務時,交通主管部門以強制方式促使其履行或實現與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。
第十八條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
(一)作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格;
(二)作出具體行政行為所認定實事準確,證據確鑿;
(三)作出具體行政行為的程序合法;
(四)使用行政執(zhí)法文書規(guī)范;
(五)使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確;
(六)作出的行政處理決定適當。
第十九條行政許可必須遵循合法、效率、服務的原則,按照以下程序進行:
(一)當事人的申請必須具備一定的條件;
(二)當事人提出申請;
(三)對當事人的申請進行審查;
(四)作出行政許可,批準或不批準;
(五)申請人對不予批準申請或在法定期限內不予答復的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
交通行政許可分別在局屬執(zhí)法單位窗口統(tǒng)一辦理。在辦理當事人的行政許可過程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務公約以及辦結時限。
第二十條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結合、保障當事人合法權利、保障行政機關依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。
第二十一條按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,本單位可以旗交通運輸局的名義設定如下種類的行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責令停產停業(yè)。實施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。
(一)違法實事確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下,對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰,使用簡易程序,可以當場做出行政處罰決定。按以下程序進行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當事人說明檢查事項;
3.告知當事人認定的違法實事、處罰的'理由和依據;
4.告知當事人有陳述申辯權;
5.聽取當事人的陳述申辯;
6.作出處罰決定,填寫處罰決定書,交付當事人;
7.告知當事人如不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;
8.處罰決定書備案。
(二)其他行政處罰使用一般程序,按如下程序進行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當事人說明檢查事項,進行調查取證;
3.制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送負責人審查;
4.制作《違法違章行為通知書》并送達當事人;
5.告知當事人有進行陳述申辯的權利,如作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對公民處以一千元以上罰款、對法人或其他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰,以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰,還須告知其有要求組織聽證的權利。
6.聽取當事人的陳述申辯,符合條件聽證的應按其要求組織聽證;
7.作出行政處罰決定,填寫處罰決定書并送達當事人;
8.告知當事人若不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;
9.將行政處罰文書備案。
第二十二條交通行政強制執(zhí)行必須遵循依法強制執(zhí)行、合理強制執(zhí)行、預先告誡的原則,可以由旗局強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行,采用加罰、征收滯納金或強行拆除的方法,執(zhí)行過程須遵循以下程序:
(一)告誡;
(二)執(zhí)行;
第五章行政執(zhí)法過錯及過錯責任追究。
第二十二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯行為,是指行政執(zhí)法人員因故意、過失違法行使職權,造成一定危害后果的行為。
第二十三條本制度所稱行政執(zhí)法過錯責任追究,是指對執(zhí)法人員造成的執(zhí)法過錯進行調查、確定責任、決定處分的活動。
第二十四條旗局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中因故意或者過失,給國家、集體、公民、法人和其它組織合法權益造成損失的,應當依法承擔過錯責任。
第二十五條追究行政執(zhí)法過錯責任堅持實事求是、有錯必究、教育與懲罰相結合、處分與責任相適應原則。
第二十六條行政執(zhí)法責任制領導小組負責行政執(zhí)法過錯責任的認定和追究工作,按照民主集中制和集體負責制的原則,認定過錯責任并決定過錯責任人承擔責任的方式。行政執(zhí)法責任制領導小組辦公室負責受理錯案投訴和對過錯責任追究的具體執(zhí)行。涉及黨紀、政紀處分的,移交旗局紀委處理。構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第二十七條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,有下列情形之一的,應當追究過錯責任:
(一)認定實事不清、證據不足實施具體行政行為的;
(二)錯誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章的;
(三)違反法定程序實施具體行政行為的;
(四)超越和濫用職權或者違法實施收費、罰款、許可和強制措施等具體行政行為的;
(五)行政執(zhí)法人員不履行法定職責,應當作為而不作為的;
(六)處理結果有悖于公開、公平、公正原則的;
(七)違法實施其他具體行政行為的。
第二十八條具有下列情形之一的,不追究行政執(zhí)法人員的過錯責任:
(一)因國家法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變原行政行為的;
(二)由于管理相對人的過錯或不可抗力造成執(zhí)法錯誤的;
(三)行政執(zhí)法人員所執(zhí)行的規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)相抵觸的;
(四)執(zhí)行上級或本級行政機關錯誤決定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予追究行政執(zhí)法人員責任的;
(六)其他不予追究的情形。
第二十九條行政過錯責任的確定:
(一)行政執(zhí)法人員行使職權造成執(zhí)法過錯的,由行使職權的人員承擔全部責任。
(二)兩人以上共同行使職權造成行政執(zhí)法過錯的,主辦人員承擔主要責任,協辦人員承擔次要責任,共同主辦的共同承擔全部責任。
(三)鑒定人、勘驗人故意或過失導致行政執(zhí)法過錯的,由相應鑒定人或堪驗人承擔全部責任。
(四)行政執(zhí)法行為因審核錯誤造成過錯的,審核人承擔全部責任。
(五)行政執(zhí)法行為經有關領導批準造成過錯的,追究批準人的責任。有關領導錯誤批示造成過錯的,由批示人承擔全部責任。
(六)由于承辦人員的過錯造成行政機關做出錯誤決定或導致審核人、批準人工作失誤的,由承辦人員承擔全部責任。
第三十條有下列情形之一的,對執(zhí)法過錯責任人應從重處理:
(一)故意造成執(zhí)法過錯的;
(二)拒不糾正過錯行為的;
(三)阻礙過錯責任調查的;
(四)一年內連續(xù)二次以上發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(五)情節(jié)惡劣或者造成嚴重危害后果的。
第三十一條有下列情形之一的,對過錯責任人可以從輕、減輕或免予處理:
(一)主動認識并自覺糾正執(zhí)法過錯的;
(二)情節(jié)輕微,或者沒有造成危害后果的;
(三)其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。
第三十二條對造成執(zhí)法過錯的責任人,應根據其行為的性質、情節(jié)、危害程度等依照有關法律、規(guī)定作如下處理:
(一)進行內部批評教育;
(二)通報批評、責令書面檢討;
(三)責令承擔賠償費用;
(四)扣發(fā)年底獎金;
(五)取消當年評選先進或考核晉級、晉升資格;
(六)調離執(zhí)法崗位;
(七)給予行政處分。
上列處理決定可以合并適用,執(zhí)法過錯責任人的行為構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十三條行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償的,賠償義務機關實施賠償后,應依照有關規(guī)定對有關責任人追償部分或全部國家賠償費用。
第三十四條行政執(zhí)法責任制領導小組辦公室,應根據以下線索進行調查并提出立案意見:
(一)上級機關或領導交辦、批辦的;
(二)有關部門轉辦的;
(三)群眾舉報、控告或來信來訪的;
(四)執(zhí)法檢查中發(fā)現有違法行為的;
(五)經行政復議、行政訴訟被撤銷的行政行為。
經行政執(zhí)法責任制領導小組批準立案,由領導小組辦公室負責調查取證,并提出糾正意見或追究處理意見后再提交領導小組討論決定執(zhí)行。
第三十五條查處執(zhí)法過錯責任,應自立案或決定調查之日起60天內處理完畢。重大復雜的案件,可延長30天。
第三十六條行政執(zhí)法人員對領導小組做出處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內,向本單位申請復核。對行政處分不服的,可以向行政監(jiān)察機關申訴。
復核和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章行政執(zhí)法責任的考評與獎勵。
第三十七條行政執(zhí)法實行考評制度,作為工作人員的年度考核的重要內容。負有執(zhí)法責任的工作人員在進行年度考核評議的同時,對履行執(zhí)法責任的情況進行評議。由上一級執(zhí)法責任人對具體執(zhí)法責任人提出考評意見,作為對各崗位工作人員評優(yōu)評先和政績考核的重要內容??荚u工作由行政執(zhí)法責任制領導小組統(tǒng)一領導,領導小組辦公室具體組織實施。
第三十八條行政執(zhí)法評議考核內容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內容,采取自評與行政執(zhí)法責任制領導小組、群眾評議相結合,日常檢查與年終考核相結合的方法,日常檢查的計分結果作為年終考核的參考依據。在考核評議時,對各級執(zhí)法責任人在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法令方面,結合各崗位執(zhí)法依據進行評議和考核。具體包括:
(一)崗位執(zhí)法依據的學習、宣傳情況;
(二)崗位執(zhí)法依據、執(zhí)法職責的了解、熟悉和掌握程度;
(三)貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據,履行崗位執(zhí)法職責的情況。
第三十九條行政執(zhí)法考評的結果應當公開,并作為評選先進工作人員的依據。
第四十條本單位在年終考評總結時,對落實執(zhí)法責任制和依法行政中取得顯著成績的單位和執(zhí)法人員,參照有關獎勵辦法分別給予表彰、獎勵。
第四十一條執(zhí)法人員發(fā)生錯案或過錯,依照本責任制第五章有關規(guī)定予以責任追究。
第四十二條對經考評被評為先進的工作部門和行政執(zhí)法人員,給予表彰和相應的物質獎勵。
第七章行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。
第四十三條行政執(zhí)法責任制領導小組建立行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度,定期對各單位及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的情況和貫徹落實行政執(zhí)法責任制的情況進行檢查,檢查結果予以通報。
第四十四條各單位及其行政執(zhí)法人員,應當對照有關規(guī)定加強對自己行政執(zhí)法情況的自查。
第四十五條各單位應當對本單位的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況進行檢查。
第四十六條旗局應當主動接受市交通運輸局、旗政府、旗人大、專門機關以及人民群眾的監(jiān)督。各單位及其行政執(zhí)法人員應當主動接受行政執(zhí)法責任制領導小組及辦公室的監(jiān)督。
第四十七條受檢查監(jiān)督的行政執(zhí)法人員和單位應當接受檢查監(jiān)督意見,不得拒絕檢查監(jiān)督。
第四十八條本責任制以執(zhí)法責任與崗位工作職責相結合,執(zhí)法責任人應自覺以執(zhí)法依據規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責。
第四十九條各執(zhí)法職能單位應當依照本規(guī)定認真組織實施本單位的執(zhí)法責任,將各項執(zhí)法責任分解落實到每個崗位及每個工作人員,明確其執(zhí)法依據、執(zhí)法職責、責任范圍和執(zhí)法權限、執(zhí)法程序。辦理行政許可的單位應當制定各項審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序并予以公開,以規(guī)范執(zhí)法行為,使各項行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。
第五十條對國家、省和市所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,有關執(zhí)法職能單位應在其頒布之日起四個月內向單位執(zhí)法責任制領導小組提出貫徹實施方案,并在領導小組審批后負責組織實施。
第五十一條執(zhí)法人員執(zhí)法前必須參加相應法律培訓,取得相關執(zhí)法資格證書后方可從事執(zhí)法工作。各單位應當定期對執(zhí)法人員進行政治理論、職業(yè)道德和法律、專業(yè)知識培訓。
第五十二條執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務時,必須出示交通部統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。在進行案件調查或現場執(zhí)法時,執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,如與當事人由直接利害關系的,應當回避。
第九章附則。
第五十三條本制度由本單位行政執(zhí)法責任制工作領導小組依據市交通運輸局、旗政府有關制度負責解釋、修改和補充。
第五十四條本制度自公布之日起實施。
交通執(zhí)法工作報告篇八
主要領導親自抓,分管領導具體抓,成立信息公開工作辦公室,具體負責此項工作,并經常性地召開專題會議,做到以制度管人、按程序辦事,確保政府信息公開工作的順利開展。建立信息公開發(fā)布審核制度,明確了誰主管、誰負責,對公開的信息經主辦部門負責人、保密部門、分管領導和主要領導層層審核合格后,方可公開,并報公開辦備案,嚴格遵守國家法律法規(guī),保證公開內容真實有效。
(一)主動公開政府信息情況。
1.公開內容:
在公開的政府信息中,機構概況類3條,法規(guī)公文類信息39條,規(guī)劃計劃及業(yè)務工作類信息2條,民生領域服務信息1條。
2.公開形式:
(1)政府站。政府信息公開欄目發(fā)布公開信息。
(2)公共查閱點。
(二)依申請公開政府信息情況。
無依申請公開政府信息情況。
(三)收費情況。
無政府信息公開方面收費情況。
(四)咨詢處理和社會調查情況。
受理12345熱線709條,全部處理回復到位。
(五)復議、訴訟和申訴情況。
我局未發(fā)生有關政府信息公開方面的申請行政復議、訴訟和申訴情況。
一是機構內容及計劃總結更新的時效性還需加強。
二是對政務信息公開工作人員業(yè)務水平有待提高,公開的內容、格式還存在不規(guī)范的現象。
三是信息更新還不夠及時,在管理上有待進一步加強。
20xx年我局重點做好以下幾方面工作:一是將加強信息公開的力度,進一步規(guī)范公開信息格式、充實信息公開內容,突出重點、熱點和難點問題,切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用;二是加強學習培訓,提高政府信息公開水平;三是著力做提升投訴件處置效率。
交通執(zhí)法工作報告篇九
(一)領導重視、組織落實。
為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領導高度重視,結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的.組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,認真進行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認真評查。
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結率達100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結經驗、長效落實。
(一)機構健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作,成立了案卷評查工作領導小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強化責任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度,堅持有責必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強服務意識,提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平,得到了服務對象的好評,在服務中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定,進行政務公開,自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。
三、存在問題。
評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓力度,對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結經驗,充分利用省、市網站平臺加強信息和經驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
交通執(zhí)法工作報告篇十
根據局下發(fā)的文件精神,我所嚴格落實局黨組關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通執(zhí)法檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現,確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來,我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領導關于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實際,大力倡導規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內車輛違法違章經營行為,維持了運輸市場的良好秩序,多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評?,F將我所安全自查情況匯報如下:
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,是轉變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來,我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關的法規(guī)政策,自覺做到依法管理、依法行政,從而實現全年無一起執(zhí)法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現象的出現。在以后的工作中,我們將緊緊圍繞“三個服務”的總體要求,認真落實局黨組關于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,嚴格落實各項工作制度,加強對交通執(zhí)法工作的組織領導,加大自我督查力度,積極開展執(zhí)法人員崗位培訓,有效預防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現象的發(fā)生,為構建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻。
交通執(zhí)法工作報告篇十一
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領導,認真組織,按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領導小組,負責州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領導工作。下設執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設在政策法規(guī)處,具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯合檢查組,負責組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。
(一)各單位對在自查中發(fā)現的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應嚴格按照國家稅務總局和區(qū)局確定的重點內容實施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應當在規(guī)定的期限內進行整改,并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,應嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的規(guī)定對過錯責任人員進行責任追究。發(fā)現違法、違紀問題的,應及時移交司法機關或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現的問題,應提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
根據安排,州局組成聯合稅收執(zhí)法檢查組,局領導王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點內容外,同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業(yè)務)、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務類文件157份(絕大多數為轉發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成了清理任務,取得了成效。經檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進,對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴格實行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規(guī)定,資產損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協稅護稅工作機制。
(五)對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現漏征的情況。
從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準,處罰引用法律、法規(guī)不當、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現象。
(六)在崗責體系建設上,在明確職責、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責任心不強所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認真進行整改,對主管領導及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責任追究,并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。
交通執(zhí)法工作報告篇十二
(一)認真宣傳貫徹,統(tǒng)一思想認識。根據通知要求,我局認識到推進行政執(zhí)法公開,對于建設法制型執(zhí)法機關具有重要意義,把行政執(zhí)法公開工作列入了重要議事日程,及時召開局班子會對行政執(zhí)法公開工作進行研究部署,明確了我局行政執(zhí)法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求,切實加強對行政權力的監(jiān)督,明確宗旨和職責,全面推行行政執(zhí)法公開,保障人民群眾對行政執(zhí)法工作的知情權、參與權與監(jiān)督權,推動行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。
(二)加強組織領導,明確責任分工。為加強行政執(zhí)法公開工作管理,成立了以局長為組長,主管副職為副組長,機關各股室負責人為成員的行政執(zhí)法公開工作領導小組。局法制辦明確了一位同志具體負責行政執(zhí)法公開工作。
(三)完善制度建設,保障措施有力。為切實搞好行政執(zhí)法公開,將政府信息公開與政務公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設和行風建設緊密結合起來,并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網站上主動公布了機構職能、機構領導及分工、內設機構;公布了行政執(zhí)法工作所依據的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務電話;公布了公眾舉報電話、信訪地址等。
(四)拓展公開渠道,規(guī)范操作程序。一是嚴格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不涉密,涉密不公開”的要求,注重防止搞形式主義和應付式的工作態(tài)度,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網站建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃網站是信息發(fā)布的載體,是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺,我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網站建設,指派專人負責網站行政執(zhí)法工作信息更新,為社會提供公共服務。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息,更好地滿足公眾對各種信息的需求,切實保障人民群眾的`合法權益。
(五)加強監(jiān)督檢查,監(jiān)督效果明顯。實行“誰主管誰負責”的原則,切實把行政執(zhí)法公開工作落到實處,在推進行政執(zhí)法公開制度的過程中,堅持做到提高工作效率,方便群眾辦事,嚴格依法行政,強化對行政權力運行的監(jiān)督。
(一)公開主要內容。
行政執(zhí)法所依據的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權限,行政執(zhí)法機關的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責以及內設執(zhí)法機構職責分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個人信息,包括姓名、性別、年齡、科室、職務以及參加法律知識培訓和執(zhí)法過錯記錄等情況;行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權利;行政許可、行政處罰、行政強制案件信息,行政許可決定書和行政處罰決定書的內容,案件強制執(zhí)行的結果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對人依法享有的行政復議和行政訴訟權利以及途徑,行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。
(二)公開形式。
城鄉(xiāng)規(guī)劃網站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。
主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強;制度還需進一步健全;行政執(zhí)法情況公開還不夠及時;監(jiān)督力度還有待進一步提高。
1、加強培訓,進一步增強行政執(zhí)法公開工作能力。保證行政執(zhí)法公開信息的及時、準確和全面,將以全體工作人員為對象,進一步加強行政執(zhí)法工作的培訓,提高每一位工作人員的思想認識,不斷增強行政執(zhí)法公開工作的能力。
2、優(yōu)化服務,進一步提高行政執(zhí)法公開工作水平。及時發(fā)布和更新依法應主動公開的行政執(zhí)法信息,充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網站這一平臺,切實提高辦事透明度,努力提高行政效能和公信力。
3、督促檢查,將進一步嚴肅紀律,對政府行政執(zhí)法公開情況開展監(jiān)督檢查,確保行政執(zhí)法公開的質量和效率。同時虛心接受服務對象的監(jiān)督,切實做好行政執(zhí)法公開工作。
交通執(zhí)法工作報告篇十三
為切實做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產工作,杜絕安全生產重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理,貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》,支隊在局領導及煙花爆竹科的指導下,對xx市的煙花爆竹經營單位進行了專項執(zhí)法檢查,現將工作情況匯報如下:
支隊在xx年1月20日至xx年2月10日期間對全市范圍內的煙花爆竹經營單位進行安全生產執(zhí)法檢查,共出動車輛65次,檢查煙花爆竹零售點600多家,下達先行登記保存證據處理決定書37份,立案調查8起。據統(tǒng)計,春節(jié)期間支隊共查獲非法生產的煙花爆竹4000余件,價值50余萬元;查處非法批發(fā)經營單位3家,涉案金額約30萬元,其中xx瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據,目前案件正在調查處理中。
(一)制定工作方案,并將各項工作落到實處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《xx市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》,支隊制訂了《煙花爆竹安全生產檢查工作計劃》(南安監(jiān)支字[xx]1號),成立支隊長xx,副支隊長xx牽頭帶隊的兩個檢查組,檢查前召集檢查人員進行分工部署,明確工作任務,執(zhí)法檢查的重點內容,嚴格落實責任,嚴肅工作紀律,嚴格實行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,確保檢查落實到位。
(二)突出重點,強化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定,局領導對今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視,并將煙花爆竹零售點的執(zhí)法檢查作為重點,查處非法生產煙花爆竹的違法行為,加大對非法經營煙花爆竹的打擊力度,對我市范圍內的煙花爆竹零售(!)點,特別對快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強執(zhí)法檢查,有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點進行執(zhí)法檢查中發(fā)現了1處非法煙花爆竹零售點(無證),在當地派出所的配合下當場對該非法煙花爆竹零售點進行了處理。年初二支隊按照局領導的指示,前往xx縣,在當地安監(jiān)局的配合下對煙花爆竹零售點進行了執(zhí)法檢查,并將檢查情況報告局領導。
(三)嚴格要求,從嚴處罰。檢查人員嚴肅認真,依法辦理,對所有檢查場所必須填寫現場檢查記錄并由當事人簽字,對檢查中發(fā)現的隱患問題要下達安全生產行政執(zhí)法文書,加大隱患問題的整治力度,加大對安全生產違法行為的處罰力度,對超能力生產和超量儲存的責令企業(yè)立即整改,對存在重大事故隱患或者不具備安全生產條件的企業(yè),要停產整頓,對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時的依法采取強制措施。
(四)廣泛宣傳,增強市民安全意識。支隊積極開展宣教活動,在執(zhí)法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī),為鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為,支隊廣泛宣傳我市實行的有獎舉報制度,并充分發(fā)揮媒體的作用,對市局、支隊的執(zhí)法監(jiān)察工作進行報道,積極引導群眾遵紀守法、文明燃放,自覺購買質量合格的煙花爆竹產品,堅決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)密切配合,努力完善聯合執(zhí)法機制。支隊加強與縣(城)區(qū)安監(jiān)局聯系,實行聯合檢查、聯合執(zhí)法。支隊多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局,市局和其他職能部門牽頭的聯合執(zhí)法,并與各縣(城)區(qū)安監(jiān)部門密切配合,共同依法嚴厲查處煙花爆竹非法違法行為,嚴查煙花爆竹產品的違規(guī)銷售渠道。
從這次檢查情況看,發(fā)現以下問題和薄弱環(huán)節(jié),針對這些問題,支隊依法進行了處理,并建議采取一些相應的措施:
(一)銷售非法生產的煙花爆竹(以下簡稱“私炮”)情況十分普遍。
支隊在春節(jié)期間共對600余家煙花爆竹零售點進行了執(zhí)法檢查,其中大部分的零售攤點存在販賣“私炮”的違法行為,由于“私炮”的價格低廉,煙花爆竹零售點為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力,導致大部分的煙花爆竹零售點存在販賣“私炮”的現象。支隊在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導下,支隊領導親自帶隊,在春節(jié)期間對我市范圍內的煙花爆竹零售點展開執(zhí)法檢查,嚴厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊對煙花爆竹零售點共下達了先行登記保存證據處理決定書37份,立案調查8起,處罰決定書已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強煙花爆竹零售點的巡查和管理。
(二)部分單位未經依法批準,擅自批發(fā)、儲存煙花爆竹。
1月19日-1月22日,支隊接到局領導指示,和縣(區(qū))安監(jiān)局共同對xx市xx公司進行了執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現3家公司只持有《煙花爆竹經營(零售)許可證》,不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質,但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動,在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所,將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區(qū)內或附近,構成重大事故隱患,嚴重的威脅到周圍人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。支隊會同縣(區(qū))安監(jiān)局立即采取行動,將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉庫,并詢問當事人,制作了詢問筆錄,目前xx瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據,目前案件正在調查處理中。建議對此情況作進一步的問題調研。
(三)批發(fā)企業(yè)進貨、銷售把關不嚴,個別批發(fā)企業(yè)參與非法經營活動。
支隊在執(zhí)法檢查中發(fā)現部分煙花爆竹零售點販賣a級煙花(a級煙花必須由專業(yè)人員燃放),并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進貨;有些產品包裝注明為c級產品,但實際口徑已經達到b級或a級,批發(fā)企業(yè)在進貨、銷售的時候沒有嚴格把關,使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場,構成了公共安全隱患。在對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現有個別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(!)營活動,向零售企業(yè)提供非法生產的煙花爆竹,擾亂了正常的經營秩序,某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標發(fā)給煙花爆竹零售點,讓其貼在非法生產的煙花爆竹上。建議對此情況作進一步的問題調研。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱,“私炮”猖獗。
春節(jié)放假期間,支隊在對賓陽、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時發(fā)現存在較多的問題:一是“私炮”問題十分嚴重,每個煙花爆竹零售點都有大量的“私炮”;二是煙花爆竹專營店較少,大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售,店鋪通常設在集市等人員密集場所,通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品,部分煙花爆竹經營點甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近,嚴重威脅到群眾的生命安全;三是部分煙花爆竹零售點間距不足,有些零售點甚至相鄰擺放,攤位間距不足1米,經核查,煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致,縣(區(qū))發(fā)證審核存在問題。建議對此情況作進一步的問題調研。
(五)絕大部分煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹超過2立方米。
根據《煙花爆竹經營(零售)許可證》的要求,煙花爆竹零售點的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現,由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假,供貨存在困難,煙花爆竹零售點在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進貨2-5萬元不等,實際的存儲量遠超過2立方米,對于煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對此情況作進一步的問題調研。
交通執(zhí)法工作報告篇十四
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領導的大力支持和正確領導下,認真學習相關法律、法規(guī),不斷提高交通行政執(zhí)法水平,行政執(zhí)法工作取得較好成績,現將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結匯報如下:
行政執(zhí)法對我們收費站來說是一項重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費行為,優(yōu)化我站的征費環(huán)境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執(zhí)法工作領導小組,負責全站的行政執(zhí)法工作的管理。領導小組每月召開一次會議,聽取行政執(zhí)法工作匯報,認真分析,及時解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問題。
長期以來,我站職工對行政執(zhí)法工作的重要性認識不足,往往只停留在罰沒款收入多少的問題上,而沒看到行政執(zhí)法所帶來的改善征費環(huán)境、提高征費收入這樣的長遠利益。為此我站行政執(zhí)法工作領導小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費車輛,產生的震懾效果不僅僅只對當事人,而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。
行政執(zhí)法是一項非常嚴肅的工作,因此要求我們的執(zhí)法人員對每一起案件都要做到以事實為依據,法律法規(guī)為準繩,做到證據翔實,充分,處罰依據準確,執(zhí)法文書和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領導多次到我站檢查行政執(zhí)法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據確鑿,處罰合法合理,未出現任何投訴和當事人要求行政復議的情況。
今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費行為30起,罰沒款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費行為6起、使用假軍牌逃費行為10起、利用假證逃費行為12起、套用內部免費車牌和假冒綠色通道車輛逃費各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費的行為。
由于我站位于長沙的南大門,是進入省會的重要通道,進出車輛相對較多,征費環(huán)境復雜,有不少長期從事營運的車輛打起利用換卡逃繳通行費的主意。換卡逃費具有較強的隱蔽性,不仔細檢查很難發(fā)現其中的問題,但還是有規(guī)律可循,一般情況下利用換卡逃費車輛的交易信息會出現超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車利用與其他車輛換卡逃費的案件,該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達20多小時,這明顯不符合常理,經調查該車通過與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費,最后我們按規(guī)定依法對其進行處罰,罰沒收入達8000元。在對此類逃費車輛進行打擊后,在我站利用換卡逃費的車輛急劇減少,這進一步優(yōu)化了我站的征費環(huán)境。
在以前我站因經驗不足很少查處利用假軍牌逃費的案件,今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學習這方面的經驗,回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費逃費的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費案件,該車多次在衡山與我站之間逃費,且在衡山也被查處過,但處理不下來。6月6日,該車被我站攔截,在大量的證據面前,當事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費車輛,只要我們證據確鑿,執(zhí)法程序合法規(guī)范,就不用怕當事人一時的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天,因此對一些日常發(fā)現的嫌疑車輛如不及時保存證據,過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發(fā)現的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車,這些文件將是有力的證據。
回顧這一年來行政執(zhí)法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法文書仍有不規(guī)范的地方,二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
交通執(zhí)法工作報告篇十五
根據各有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的排查,全縣非法小煤窯分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約105處。
根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(446號令)的規(guī)定,煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產,擅自從事生產的,屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯合執(zhí)法大隊負責監(jiān)督管理。
1.拆除地面一切陽山設施(鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽);
2.停止供電;
3.填實井硐;
4.封閉井口;
5.遣散從業(yè)人員;
6.恢復植被。
根據縣政府開江府發(fā)[20xx]31號文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職責劃分為:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內的日常巡查工作,在礦山聯合執(zhí)法大隊指導下,負責炸封后井口的封堵,負責報送非法小煤窯井口關閉或啟封情況。
2.縣礦山聯合執(zhí)法大隊負責全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。
3.縣安監(jiān)局負責請爆破員和對炸封前的進井安全檢查,負責炸封中的安全警戒、放炮員的操作規(guī)程、炸封后的安全防范措施的落實。
4.縣經委負責請瓦檢員、瓦檢器材的檢查,是否屬規(guī)劃利用井口的認定。
6.縣電力公司、縣林業(yè)局、縣水電局、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局等的職責詳見開江府發(fā)[20xx]31號。
1.時間:20xx年3月—4月30日
2.組織領導:成立以常務副縣長鄭建清為指揮長,阮德章、吳應輝為副指揮長的工作領導小組,領導小組下設工作實施組,由羅君兼組長、殷有勤任副組長。
3.車輛準備:縣國土資源局2臺,公安1臺,安監(jiān)1臺,經委1臺,其余車輛由縣礦山聯合執(zhí)法大隊租借。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的運送由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
4.民工組織:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,具體個數和費用由縣礦山聯合執(zhí)法大隊負責。
5.炸藥供給:由縣礦山聯合執(zhí)法大隊負責。
6.工作人員的組織:縣礦山聯合執(zhí)法大隊15人,公安5人,安監(jiān)2人(爆破員1人),經委2人(瓦檢員1人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人。
7.后勤保障:礦山聯合執(zhí)法大隊負責。
交通執(zhí)法工作報告篇十六
根據《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現場執(zhí)法情況。現將調研情況報告如下:
麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現專業(yè)支隊管理職能的轉變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據,提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。
(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現實尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產生了一些諸如職責不清、關系不順、聯系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據;極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經費,導致辦公經費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數僅占總在編數的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數執(zhí)法人員和協管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯創(chuàng)”工作,為服務我市經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數字城管的作用,進一步完善部門之間協調聯動機制,形成統(tǒng)一、協調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據城市經濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經營、無照經營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經費需要,適當增列編外人員的辦公經費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景。
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據是我國《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”即相對集中行政處罰權制度,指將若干行政機關的行政處罰權集中起來,交由一個行政機關統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子,積累經驗。為此,xx年8月22日,《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。xx年2月21日,中央編辦和國務院法制辦聯合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》,就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協調做出安排。但是,由于現有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定,在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現象。
交通執(zhí)法工作報告篇十七
市文化行政綜合執(zhí)法大隊,以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產、廣播電視、電影、新聞出版、版權行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權和文化遺產保護等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實施,組織開展文物保護單位、文化遺產收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經營活動及非物質文化遺產等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯網上網服務營業(yè)場所、音像、演出、美術品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關的行政處罰、行政強制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔全市文化市場管理工作領導小組辦公室工作職能。
1、辦公室負責日常綜合協調工作;負責人事、文秘、財務、統(tǒng)計、檔案和保密等工作;研究擬定大隊年度工作計劃、總結和執(zhí)法責任等制度并督促實施;負責綜合性重大活動及重要會議的組織協調等工作;負責黨務、政務、紀檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領導批件;負責信訪和舉報電話的受理工作;負責全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負責對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負責開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實施,開展法制培訓;負責行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊行政處罰案件的行政復議和行政應訴工作。
2、文化市場稽查隊
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯網上網服務營業(yè)場所等方面的違法經營活動;查處涉及廣播電視設立、設施、制作、經營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權等違法行為;配合有關部門查處文化市場違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
3、文化遺產稽查隊
監(jiān)督管理違反文化遺產行政管理秩序的行為;開展文物保護單位、文化遺產收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內的違法建設等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機關追繳文物;查處侵占、破壞非物質文化遺產資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質文化遺產造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產違法行為;指導、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴重的違法行為;培訓義務文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護文物;配合有關部門查處文物違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
交通執(zhí)法工作報告篇十八
為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領導高度重視,結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,認真進行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認真評查。
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結率達100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機構健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作,成立了案卷評查工作領導小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強化責任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度,堅持有責必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強服務意識,提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平,得到了服務對象的好評,在服務中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定,進行政務公開,自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。
(一)加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓力度,對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結經驗,充分利用省、市網站平臺加強信息和經驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
交通執(zhí)法工作報告篇十九
為認真貫徹落實區(qū)人口計生局20xx年1月16日關于集中開展人口計生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神,會后,我鄉(xiāng)及時組織人力對鄉(xiāng)人口計生工作,從20xx年以來的相關文件資料進行了清理整改,現將清理整改情況匯報如下:
1、對“本級類文件資料類”的清理:清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[20xx]13號《關于20xx年計劃生育村民自治“兩包一掛”實施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內容和條款。
2、對“目標責任書類”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計劃生育目標責任書》、《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》,屬于重復下達,在與村(居)簽訂的《人口和計劃生育目標責任書》中,下達了人口出生率、和符合政策生育數量。
3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的清理:清理出“社會撫養(yǎng)費卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒有引用到“項”;在送達方式中應該是“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”;而引用了“當面送達”。
1、對“文件資料”類的整改:經鄉(xiāng)人民政府會議研究,廢除了凌府發(fā)【20xx】13號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實施辦法,將權利和義務對等的“誠信計生”、“陽光計生”,制定了可操作性的協議。
2、對“目標責任書”類的整改:廢除《20xx年、20xx年人口和計劃生育目標責任書》,《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責任書》,重新制定了《計劃生育“兩包一掛”責任書》,新的責任書杜絕了重復下達以及人口出生率和符合政策生育數量的重復下達。
3、對“社會撫養(yǎng)費征收卷宗”的整改:組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費卷宗”進行了逐頁逐項核對,運用法律法規(guī)“條、款、項”進行了整改,落實到每本卷宗。對違法生育當事人的上年家庭收入進行了計算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對送達方式進行了更正,凡涉及送達方的,按“直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達”其中的一種給予了更正。
4、對村計生隊伍的整改:省檢后于20xx年1月15日對村計生專干進行了業(yè)務培訓。鄉(xiāng)計生辦主任就統(tǒng)計報表、宣傳教育、村民自治、誠信計生、陽光計生、獎勵扶助政策、獨生子女優(yōu)待、作風規(guī)章等多方面工作進行業(yè)務培訓。計生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務證、再生育證、獨生子女證、流動人口證等證的辦理程序進行了培訓。計生服務站就避孕知情選擇,國家優(yōu)生免費健康檢查等進行了培訓。大大提高計生隊伍的業(yè)務素質。對今后的工作起到重要的推動作用。
交通執(zhí)法工作報告篇二十
為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實,促進稅務機關依法行政,根據《陜西省地方稅務局關于開展**年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號)和《咸陽市地方稅務局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務環(huán)境這一目標,高度重視,認真扎實的開展了執(zhí)法督察工作,現就工作開展情況簡要報告如下:
接到《咸陽市地方稅務局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》之后,我局及時組織全體人員進行了學習動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領導小組,明確了督查工作內容及督察工作時限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
(一)國務院決策部署和有關稅收政策措施落實情況。
1、推進簡政放權落實稅務行政審批改革情況:
稅務行政審批方面:我局組織稅干認真學習了《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》(國家稅務總局公告**年第10號)、《國家稅務總局關于稅務行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務總局關于貫徹落實〈國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結合實際情況認真貫徹落實。向社會公開了目前保留的行政審批事項清單,同時規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務大廳受理審批事項,積極推行網上審批。經督察自查,作為最基層的稅務機關,我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內我局未發(fā)生行政審批業(yè)務。同時我們取消了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個體經營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經督察自查**年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務行政審批事項。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術企業(yè)、科技園,也沒有相關減免企業(yè)所得稅業(yè)務。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標準對照企業(yè)的實際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報表填寫全面體現了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達起征點的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達營業(yè)稅起征點的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策執(zhí)行落實情況。
經認真學習國發(fā)20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實地到建設工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項目。
4、加快城市基礎設施建設的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
根據國辦發(fā)**年63號文件、財稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時向**客運站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行。
我們向納稅戶逐戶送達宣傳了重點群體稅收優(yōu)惠政策,同時對重點群體進行了排查,排查結果是沒有重點群體從事個體經營符合該項稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實體。分析原因,隨著起征點的提高,重點群體從事個體經營的都是未達營業(yè)稅增值稅起征點的個體戶,按照政策已經享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴格稅收執(zhí)法情況。
1、營改增試點稅收管理:
自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點工作開展以來,我局嚴格按照國務院規(guī)定的試點行業(yè)范圍實施,先后對交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)、鐵路運輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運輸業(yè)12戶,現代服務業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎信息,不存在稅費漏征的情況。
2、股權轉讓所得稅管理。
我們對**年度和**年上半年省市局下達的各地股權轉讓明細表,各稅源管理單位進行了逐戶認真核查,經核查我局范圍的股權轉讓均屬于平價轉讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權轉讓印花稅進行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理。
對房地產企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴格執(zhí)行先預征后清算的政策,在房地產銷售時,企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時預征相應的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預征政策執(zhí)行很到位。**房地產的實際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項目一期二期三期交叉較多,應清算、可以清算的項目較少,清算的幾個項目都虧損,這在一定程度影響了稅務機關、納稅人的清算積極性。
4、稅務管理:
稅務登記管理:我局嚴格執(zhí)行稅務登記管理辦法,嚴格按照流程辦理設立、變更、停復業(yè)、注銷、外出經營報驗等事項,并且全部在征管業(yè)務系統(tǒng)進行,對于注銷戶嚴格按照先清算后注銷的程序辦理,且實行層層把關審核審批制定,經自查,我局不存在因稅務登記管理不當造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴格執(zhí)行發(fā)票管理各項規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴格按照規(guī)程,經督察自查,未發(fā)現問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時進行確認,登記臺帳、想法設法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
《重大稅務案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關人員進行了學習傳達,**年2月至今,我局稽查局查結的案件均未達到重大案件審理標準,縣局今年也未審理重大稅務案件。
《稅務稽查規(guī)程》下發(fā)七年時間了,不間斷的進行了學習和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務稽查規(guī)程執(zhí)行,查補稅款均能按其入庫,處理得當,處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進行,經自查未發(fā)現問題。
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產開發(fā)企業(yè)均是外來報驗戶,這些納稅人大多數稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規(guī)定預征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導不到位。部分企業(yè)財務人員對稅收政策理解不足,導致賬務處理及地方各稅的計算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進一步加強。
3、部分工作做的不夠扎實細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項,加之,稅務局實施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項有些沒做,有些做的不夠扎實細致。
1、強化日常管理。縣局加強日常監(jiān)督考核,督促主管稅務機關和稅收管理員勤下戶,多巡查,調查了解納稅人的經營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強化土地增稅管理,做好預征和清算工作。
2、嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。認真執(zhí)行各項稅收政策及法律法規(guī),特別是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,嚴格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現的問題及時下發(fā)整改通知書,限期進行整改落實。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強化稅源管理,加強納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構建和諧征納關系,全面推進依法行政工作。
交通執(zhí)法工作報告篇二十一
一年來,我局在縣委政府的正確領導下,積極實施對糧食流通領域的監(jiān)督檢查,加強市場監(jiān)管,規(guī)范自身行為,認真落實上級關于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標要求,采取各種措施,切實抓好糧食普法工作。一年來,主要做了以下幾方面工作:
加強自身的學習,強化執(zhí)法人員培訓、加強制度建設、嚴肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書檔案管理四方面入手,狠抓了監(jiān)督檢查基礎工作。認清形勢、理清思路、明確職責,進一步增強依法行政的理念,樹立依法管糧的觀念,盡快實現職能轉變,為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎。
繼續(xù)健全完善相關配套制度,實現了按制度辦事、用制度管人。堅持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為,擴大了糧食行政執(zhí)法的社會影響,糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴大宣傳面。
切實加大對糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度,張貼和發(fā)放各種宣傳資料,開展咨詢服務等方式,對糧食經營者開展貼近生活實際的法律法規(guī)宣傳教育活動。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料,發(fā)放宣傳資料1200余份,節(jié)前節(jié)后還進行糧食質量的專項檢查活動。通過宣傳和開展專項檢查活動,對《糧食流通管理條例》有了深刻的認識,提高了個體糧食經營者和廣大群眾的法律觀念和自我保護意識。
2.加強糧食市場監(jiān)管力度。
加強監(jiān)督檢查工作,落實責任,在人員少、資金緊張的情況下,積極開展糧食監(jiān)督檢查工作,20xx年我局開展糧食監(jiān)督檢查39次數,出動人員134人次,檢查企業(yè)39個次。從檢查情況看,沒有發(fā)現通過不正常渠道收購糧食現象,其次檢查糧食質量情況,在整個檢查過程中要看有沒有過期變黃、變質和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對糧食經營者的經營活動進行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力在全縣范圍內對糧食市場的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位,有力的為全縣糧食市場逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅實的基礎。
3.加強協調配合,營造良好環(huán)境。
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個寬松,良好的環(huán)境,與各相關部門切實加強聯系與配合,齊心協力,共同維護好糧食市場秩序。如主動積極與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門密切配合,對糧食收購、儲存、銷售及地方儲備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查,定期溝通情況、交流信息,確保糧食質量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效,在州局的具體業(yè)務指導和縣級有關部門的積極配合下,工作上有了新的起色,宣傳上有了新的成效,有力地保護了糧食生產者和消費者的權益。今后工作中,將繼續(xù)加強《糧食流通管理條例》以及糧食的相關法律、法規(guī)宣傳,推進糧食行政執(zhí)法力度,保障糧食市場監(jiān)管到位,確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來信來訪問題,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
交通執(zhí)法工作報告篇二十二
磐石市地處半山區(qū),礦產資源比較豐富,目前已發(fā)現的礦產有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。
礦產資源的開發(fā)給我市的經濟發(fā)展帶來了較好的效益。同時由于礦山數量多,分布面廣,也給礦產資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產資源違法開采現象還時有發(fā)生,礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在:
1、礦產資源有關配套的法規(guī)不完善,操作性不強。《礦產資源法》頒布實施以來,尤其是國務院“三個辦法”出臺以后有關礦產資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現;而另一個人同樣無證采礦已經干了三個月,在處罰時應按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。國務院“三個辦法”已經明確規(guī)定了采礦權轉讓的管理辦法,但是一些采礦權人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉讓采礦權,從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人,而《礦產資源法實施細則》第四十二條,第三項和國務院《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關又是上級機關,所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。
對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構改革后,磐石市地礦局仍單設,但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務員身份,雖有政府授權,但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。礦產資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護礦產資源,促進社會經濟發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。
同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學習培訓,建立必要的信息網絡、探索礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經驗。使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產資源衛(wèi)士。
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