報告的撰寫需要細致入微和嚴謹認真,以確保信息的準確性和可信度。要注意報告的整體風(fēng)格和格式的統(tǒng)一,使得報告整體具有專業(yè)性和可讀性。接下來,讓我們一起來看看這些報告范文,了解優(yōu)秀報告的寫作技巧和特點。
調(diào)研報告重點篇一
在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下,如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟社會發(fā)展,按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊辦的要求,我先后深入各村小組,圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進行了專題調(diào)研,形成了調(diào)研報告。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求。
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品,培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的'優(yōu)化和升級。
二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。xx年,青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人,占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的4.7%,人均純收入4407元,低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平,城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地,帶動加加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),有利于把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會,轉(zhuǎn)移富余勞動力,促進農(nóng)民收入增收。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。青禾自然鼻尖豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源,開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,又要調(diào)動農(nóng)民保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,通過政策扶持、財政支持,青禾村結(jié)合當?shù)氐馁Y源特點、土質(zhì)特性、氣候特征,本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強的產(chǎn)業(yè)定位原則,采取突破重點、帶動農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路,加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶,種植面積多的達畝,少的也有畝,產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。
二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè),加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地,目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家,發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。
三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策,青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟林木,高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。
四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件,以土地流轉(zhuǎn)方式,大力發(fā)展大棚蔬菜,創(chuàng)下了較好的知名度。
與此同時,全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展,為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè),也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標準,我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在:
一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高,結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;市場開拓力度不夠,缺少品牌,公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式尚未形成。
二是農(nóng)民增收的長效機制沒有完全建立,農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠,增收致富的手段不多,增收的路徑還比較窄。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺,成產(chǎn)存在盲目性,個別市場存在管理滯后,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。
四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后,商品效益不高,抗擊市場風(fēng)險能力低。
四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議。
一是建議再進一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
二是建議下達經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。
三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
五是出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū),以特為主,不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟,同時,制定政策要細,使干實事的單位和人員用得上資金,干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。
六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
七是在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。
調(diào)研報告重點篇二
在現(xiàn)在社會,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編為大家整理的中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
究竟我們喝到口中的水,是否干凈安全,符合什么樣的標準,從自然界到水龍頭這個過程中究竟經(jīng)歷了什么,是否受到污染,各個環(huán)節(jié)對最終水質(zhì)的影響有多大,通過哪些途徑可以提高飲用水水質(zhì),怎樣建立法制框架保護飲用水水質(zhì)等等,這些問題在“凈澤計劃”撰寫的調(diào)研報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書中都能找到答案。該報告將于3月22日提前發(fā)布節(jié)選精華電子版,并于4月22在北京正式對外發(fā)布,呼吁全社會關(guān)注飲用水安全。
隨著人們生活水平的提高,越來越多的人開始關(guān)注飲用水安全。近幾年來,中國城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造取得較大進展,污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水安全問題仍然存在。更為嚴峻的是,公眾對水環(huán)境及飲水安全的知識不足,對于自來水是否健康安全、礦泉水是否可以安全飲用等一系列安全飲水問題,尚存疑惑。
20xx年3月,針對我國飲用水安全問題的狀況,21世紀經(jīng)濟報道聯(lián)合浩澤凈水,在中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下,啟動水質(zhì)公益調(diào)研項目“凈澤計劃”,以“一滴水的歷程”為線性考察邏輯,即水源地、自來水廠、市政管網(wǎng)、建筑物管網(wǎng)及二次供水、污水處理,并結(jié)合監(jiān)管、行業(yè)標準規(guī)范,對全國范圍內(nèi)xx年,“凈澤計劃”走訪了包括政府監(jiān)管者、企業(yè)負責人、行業(yè)專家、高校學(xué)者、環(huán)保組織等在內(nèi)的專業(yè)人士和機構(gòu),針對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來水環(huán)境的治理建議等問題實施調(diào)研,并最終撰寫出對公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實用價值的報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書。浩澤凈水品牌中心總監(jiān)表示,《中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》將于4月22在北京正式發(fā)布,但在此之前,“凈澤計劃”將于3月22日在浩澤凈水官網(wǎng)提前發(fā)布節(jié)選精華電子版。
在今年兩會上,環(huán)境保護話題備受關(guān)注。作為與水環(huán)境和飲用水安全息息相關(guān)的企業(yè)、機構(gòu),甚至是日常使用者,在以自己的實際行動參與到水環(huán)境保護活動前,則必須要對水環(huán)境現(xiàn)狀充分了解。
“一般來說,影響城市自來水水安全有三個環(huán)節(jié),第一是水源地水質(zhì),也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì),水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。在這三個環(huán)節(jié)中,水源地的污染是影響飲用水安全的最大挑戰(zhàn)?!薄吨袊攸c城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》報告選取包括北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、西安、三江源、重慶、成都、長沙、武漢、鄭州、合肥、蘇州、杭州、濟南、天津等在內(nèi)的中國十余個重點城市(地區(qū))作為考察對象,調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出,有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后,導(dǎo)致二次污染,有的水質(zhì)監(jiān)測和檢測能力不足,應(yīng)急供水能力較低?!钡珗蟾嫱瑫r也指出,目前從水源地到自來水廠,再到供水管網(wǎng),各環(huán)節(jié)的水處理狀況正呈改善趨勢。
20xx年底,總理在視察水利部時表示,“讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障,事關(guān)政府公信力,是不可推卸的責任!”關(guān)于一滴水的調(diào)查,由權(quán)威媒體和具社會責任感的企業(yè)牽頭,聯(lián)合了環(huán)保部、中國社會科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)院、香港理工大學(xué)、清華大學(xué)、達爾文環(huán)境研究所、綠色江河環(huán)境保護促進會、兩江環(huán)保中心等機構(gòu)、學(xué)校和ngo組織的專家學(xué)者們共同參與,為的.就是讓每一個中國人的每一口水都能夠放心飲用。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士生導(dǎo)師、中國土木工程學(xué)會給水排水分會給水委員會副主任、給水深度處理研究會理事長王占生教授表示,“解決飲用水安全任重而道遠,需要呼吁更多的人關(guān)注飲用水安全的問題。而《“一滴水的歷程”-- 中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》恰是一個及時且真誠的呼吁,希望越來越多的人投入到水源地保護和自來水廠凈水工藝的升級改造、供水管網(wǎng)的建設(shè)及改造當中去,群策群力,提供更讓老百姓放心的飲用水?!?/p>
作為凈水行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),除了擔任此次報告的技術(shù)支持單位以外,浩澤也擔負起了改善飲用水水質(zhì)的重任。xx年,浩澤還將進行一系列的公益活動,如“智能水探頭”公益派發(fā),用時時知曉水質(zhì)情況的互聯(lián)網(wǎng)思維改變?nèi)藗兊娘嬎罘绞?。同時,浩澤也將與綠色江河一起,在三江源進行志愿者活動。
調(diào)研報告重點篇三
隨著我鎮(zhèn)縣城建設(shè)的規(guī)模逐步擴大,綠化建設(shè)工作的大力推進,建成后的市民休閑廣場、河濱公園、城市面山、石漠化治理區(qū)域和縣城內(nèi)公共綠地如何保持常綠常新,更好地為市民群眾服務(wù),已經(jīng)成為我鎮(zhèn)亟需解決的重要問題。對此,我支部針對我鎮(zhèn)綠化管理工作,尤其是我鎮(zhèn)本級負責的綠地管養(yǎng)維護工作,進行了認真的調(diào)查研究。現(xiàn)將主要情況與建議報告如下。
一、我鎮(zhèn)城市綠化管理的基本情況:
近年來,為進一步改善城市環(huán)境,提升城市形象,促進可持續(xù)發(fā)展,黨委、政府提出了全力“打造綠色仁德、創(chuàng)建園林縣城”的目標任務(wù),始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園林綠化工作,城市綠化工作取得了突破性進展,2006年、2007年和2008年共新增綠地679.46公頃,至2008年底,我鎮(zhèn)建成區(qū)綠地總面積達到377.46公頃,其中公共綠地面積336公頃,綠地率達29%,綠化覆蓋率達33.5%,城區(qū)人均公共綠地12.3平方米。預(yù)計今年再新增綠地150公頃。為今年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)部門對城市綠化管理工作是十分重視的,相關(guān)部門提出的各項要求,進行了認真研究并努力加以推進,取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)是創(chuàng)新體制機制,綠化管養(yǎng)的責任得到細化落實。首先,工作實體實行重心下移、以社區(qū)為主、村委的城市管理新體制,改革縣鎮(zhèn)兩級綠化管養(yǎng)體制,實行城市綠化鎮(zhèn)、社區(qū)(村委)兩級管理,強化社區(qū)(村委)管理職能,合理界定鎮(zhèn)、社區(qū)(村委)兩級綠化管養(yǎng)范圍,強化以社區(qū)(村委)為主,屬地管理。鎮(zhèn)級綠化管理部門直接組織養(yǎng)護管理的重要綠化景觀路、重點廣場、河濱公園等綠地,其余綠地不論權(quán)屬均由所轄社區(qū)(村委)組織相關(guān)部門和單位進行養(yǎng)護管理,做到了責任落實到主體、落實到人。增加管養(yǎng)巡查人員,落實了經(jīng)費,管養(yǎng)條件得到了進一步改善。同時,繼續(xù)推廣道路綠化保潔一體化改革,累計有30條街道由城管環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一監(jiān)管、督促,社區(qū)統(tǒng)一清掃保潔。
(二)是規(guī)范管理養(yǎng)護,法制建設(shè)有了新進展。應(yīng)加強我鎮(zhèn)城市綠化管理的規(guī)范性文件。該規(guī)范性文件對城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃和綠線制度的執(zhí)行、綠化補償機制的建立、城市綠化管理職責的分工等問題都將作具體要求。特別是明確落實保護優(yōu)先的政策規(guī)定,強化園林綠化行政主管部門對綠化規(guī)劃的管理和綠色資源的保護責任,進一步完善綠化補償機制。同時,加快制訂完善園林綠化管理配套性的規(guī)章制度,年內(nèi)應(yīng)出臺《建設(shè)項目配套綠化管理的相關(guān)規(guī)定》、《城市行道樹規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護暫行規(guī)定》、《園林綠化工程管養(yǎng)交接的管理辦法》等相關(guān)文件。
(三)是加大財政投入,綠化管養(yǎng)經(jīng)費逐步提高。今年,政府的城市維護費增加了對綠化的投入,城市維護費各社區(qū)(村委)也加大了綠化管養(yǎng)經(jīng)費的投入。
(四)是推進市場運作,綠化管養(yǎng)的市場化運作機制進一步完善。在鎮(zhèn)管綠化實行招標管養(yǎng)的基礎(chǔ)上,四個社區(qū)市場化運作的管養(yǎng)綠地達到70%以上,資金節(jié)約率達10%左右。同時,加大了管養(yǎng)考核力度,鎮(zhèn)綠化站對社區(qū)監(jiān)管綠地管理情況進行日巡查,周小結(jié),月考核,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報,并向黨委每月上報考核結(jié)果;鎮(zhèn)黨委根據(jù)上報情況及時安排部署,查缺補漏,使管養(yǎng)工作正規(guī)化運作,正常管理,同時也培育一批素質(zhì)高、管理優(yōu)、實力強的專業(yè)養(yǎng)護隊伍。
(五)是加強宣傳發(fā)動,全社會愛綠護綠的環(huán)境進一步優(yōu)化。積極發(fā)動市民認養(yǎng)樹木綠地、同時,在公園、社區(qū)廣泛發(fā)起“做文明游客、建文明家園”活動,大力倡導(dǎo)文明行為,市民的文明程度有了進一步提高。
二、我鎮(zhèn)綠化管理中存在的主要問題及面臨的突出矛盾:
住宅小區(qū)存在管理盲區(qū)或死角;縣城區(qū)內(nèi)面廣量大的農(nóng)村自然村的綠化管養(yǎng)仍處于原始狀態(tài);街道的綠化養(yǎng)護經(jīng)費尤為不足,主城區(qū)外圍道路、河道綠化的養(yǎng)護經(jīng)費籌集機制沒有建立。四是公共綠地監(jiān)管能力仍顯不足,綠化監(jiān)管能力,如人員隊伍、監(jiān)管裝備落后,致使占綠損綠毀綠現(xiàn)象和公共綠地設(shè)施偷盜、破壞等違法行為時有發(fā)生,給綠化管養(yǎng)的長效管理造成較大壓力,提升城市綠化管理的整體水平任重而道遠。
三、對今后我鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新城市綠化管理的幾點建議。
隨著我縣園林城市創(chuàng)建工作的深入推進,我鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的推進,人民群眾對改善人居環(huán)境、塑造生態(tài)文明、建設(shè)綠色仁德的要求日趨強烈,城市綠化管理必將面臨更為艱巨復(fù)雜的形勢和任務(wù),進一步創(chuàng)新和加強城市綠化管理具有緊迫而重大的現(xiàn)實意義。對此,我們提出如下建議:
(一)要創(chuàng)新思路,把加強城市綠化管養(yǎng)工作擺上重要議事日程。經(jīng)過近兩年高強度的投入、高密度的建設(shè),我鎮(zhèn)綠化面積迅猛增加,綠化管養(yǎng)的問題和矛盾也隨之顯現(xiàn)且日趨突出。對此,在繼續(xù)加快推進綠化建設(shè)的同時,要對綠化管養(yǎng)工作給予更多的重視。要加快形成建管并重的工作思路,在綠化管理工作上投入更多的精力、財力和人力,確保綠色資源得到保護、綠色成果不被破壞、綠色環(huán)境更加優(yōu)美。要著眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃,研究制定加強城市綠化管理的有效方案,從體制、項目、資金、人員等方面拿出切實可行的政策措施,真正實現(xiàn)城市綠化的長效化管理。
了管理成本的居高不下。為此建議,在規(guī)劃建設(shè)新的11個綠地公園過程中,要確立節(jié)約化建設(shè)、節(jié)約型綠化的理念意識,切實根據(jù)綠地所處環(huán)境、市民需求和社會文明程度,合理確定建設(shè)標準和檔次。要按照“適地適樹,生態(tài)優(yōu)先”的原則,多注重生態(tài)效益,多考慮鄉(xiāng)土樹種,多采用簡單實惠、經(jīng)久耐用的設(shè)施裝備。要加強綠地的節(jié)能建設(shè),推廣各種節(jié)水技術(shù),合理采用太陽能、調(diào)整改進綠地內(nèi)的照明系統(tǒng)、灌水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和引水系統(tǒng)等措施,建設(shè)一批節(jié)水、節(jié)能型綠地。
(三)要加大投入,千方百計擴大財政綠化管養(yǎng)經(jīng)費的覆蓋面。近年來,我鎮(zhèn)綠化建設(shè)主要集中在縣城區(qū)和新建街道,還應(yīng)加大外圍道路、河道以及自然村的投入,但綠化建設(shè)對于社區(qū)、村組織來說,不僅要承擔建設(shè)費用,還要負擔管養(yǎng)成本。對此,我們建議,一是合理各級政府和社區(qū)(村委)之間的負擔,積極推進綠環(huán)管養(yǎng)經(jīng)費的預(yù)算化、制度化,逐步提高綠化管養(yǎng)經(jīng)費的比重和份額,鎮(zhèn)財政對社區(qū)、村委會要完善以獎代補的政策,調(diào)動社區(qū)、村委和自然村的綠化管養(yǎng)積極性。二是大力推進綠化管養(yǎng)的市場化運作,減少自管自養(yǎng),積極擴大市場化運作的管養(yǎng)比例,努力運用市場競爭機制,降低管養(yǎng)成本。三是按照“誰損害、誰恢復(fù),誰影響、誰補償”的原則,強化部門之間的協(xié)同配合,建立和完善綠化補償機制。
(四)是要強化法制,加快出臺綜合性的城市綠化管理辦法,抓緊劃定“城市綠線”,嚴格實施“綠線管理制度”;加大綠化管理執(zhí)法力度,公正執(zhí)法,嚴肅查處占綠損綠毀綠和偷竊、破壞公共綠地設(shè)施的違法違規(guī)行為,以維護綠化管理的良好秩序。
(五)是要健全機構(gòu),進一步加強綠化管養(yǎng)的隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)。建議,適應(yīng)重心下移的分級管理體制的需要,進一步加強綠化監(jiān)管能力建設(shè),從隊伍、裝備、設(shè)施諸多方面進行必要提升,以滿足全天候、開放式綠化管理的要求。特別是市民休閑廣場、河濱公園綠地面廣量大的現(xiàn)實狀況,研究和制定加強管理組織體系建設(shè)的政策措施,努力營造良好、有序的環(huán)境。同時,要加強園林綠化的基礎(chǔ)工作和科技工作,推進城市綠化管理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
(六)是要加強宣傳,努力在全社會形成種綠、護綠、愛綠的良好氛圍。要廣泛發(fā)動社會各界參與植綠護綠愛綠活動,營造“人人愛林、人人種樹、人人護綠”的良好氛圍,不斷擴大植樹造林、美化環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)廣大市民群眾和社會各界投身義務(wù)植樹活動,完善城市綠地認養(yǎng)機制,鼓勵單位和個人種植紀念林,使每個公民都能夠為家園貢獻一份力,增添一片綠,共同建設(shè)綠色家園,實現(xiàn)經(jīng)濟社會、人與自然的和諧相處,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
單位負責人;馬賢祥。
調(diào)研報告重點篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委開展市第五次黨代會專題調(diào)研工作分組及課題安排,第二調(diào)研組及時制定專題調(diào)研方案,圍繞“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟”主題,聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,細化調(diào)研內(nèi)容,深入開展調(diào)研。*月*日至*月*日,*市長親自帶隊,先后赴*市、*市考察學(xué)習(xí),赴*、*、*等地實地調(diào)研,赴上海、深圳、寧德開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”,并參加新能源、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈和上市后備企業(yè)等座談會,當面聽取部分企業(yè)代表相關(guān)意見建議?,F(xiàn)就調(diào)研情況形成如下報告。
市第四次黨代會以來,全市上下堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖,加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè),突出企業(yè)主體,強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快建鏈補鏈,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化、加速集聚,助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建成全國最大的電容器生產(chǎn)基地?!笆奈濉逼陂g,全市新建億元以上省外投資項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度保持在*%左右,其中,*年新建億元以上省外投資項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度達*%。
一類是以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電為主的新能源發(fā)電;
*智谷軟件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)*余戶,獲得國家級眾創(chuàng)空間、省軟件和信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等稱號。
晶瑞新材料研發(fā)的混紡高性能濾材被列入國家重點環(huán)保實用技術(shù)項目名錄;
龍晟科技的纖維狀儲能器件項目列入國家重點研發(fā)計劃;
*pcb產(chǎn)業(yè)園的牧泰萊、萬正電子、揚升電子被評為*年全國綜合pcb企業(yè)百強;
智谷軟件產(chǎn)業(yè)集聚了碩士以上人才*人,擁有版權(quán)*件。
中鼎集團是國家第一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),全球非輪胎橡膠制品行業(yè)排名*位;
保隆生產(chǎn)的氣門嘴、汽車尾飾管均排名全球細分市場第一;
*的豪能電子位居全國覆銅箔板領(lǐng)域第*位,東威電鍍居全國專用設(shè)備和儀器領(lǐng)域第*位。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)業(yè)層次不高。全市*”特色產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、新能源、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè),規(guī)模不大、鏈條不長,沒有一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億或占比超過*%。
除鑫盛能夠生產(chǎn)新能源整車外,其他絕大多數(shù)產(chǎn)品均為零部件,處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。
(二)創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)創(chuàng)新力量薄弱,創(chuàng)新投入不夠。*年全市研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重不到*%,低于全國、全省*個百分點以上。產(chǎn)業(yè)附加值偏低、競爭力不強。華威銅箔反映新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入較大,但專門科技服務(wù)機構(gòu)缺乏,企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。*是全省唯一沒有省屬本科院校的城市,雖然與合工大共同建設(shè)了合工大*校區(qū),但市域高校院所等科創(chuàng)資源偏少,校企合作平臺受限,科技人才支撐不強。*有*家省級以上開發(fā)園區(qū),但沒有一家創(chuàng)成國家級高新區(qū),科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套體系不健全、集聚效應(yīng)不夠,主要原材料來源于市外,產(chǎn)品大多為配品配件,主要為市外主機廠配套,產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)及旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較小。部分產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點企業(yè)數(shù)量有限,支撐力不足。比如,新能源產(chǎn)業(yè)不到*戶企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚度不高、企業(yè)協(xié)同性不夠,上下游配套齊全、功能完備、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。市場化招商力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)效不高,招引項目多為產(chǎn)業(yè)鏈中低端,成長性好、牽動性強的“大好高”項目偏少。全市行業(yè)商會發(fā)展不夠,內(nèi)生動力不強、發(fā)揮作用不大,特別是汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)尚未成立行業(yè)商協(xié)會組織。
常住人口城鎮(zhèn)化率*%,低于全國*個百分點;
柏維力生物反映“用工難、留才難”問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素;
貸款審批時間較長、期限較短,轉(zhuǎn)貸續(xù)貸較難,企業(yè)融資便利度不夠。比如,天時新能源反映產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長,兩項資金占比較高,流動資金繃得很緊。對接資本市場力度不夠,近*年沒有一家企業(yè)a股掛牌,科創(chuàng)板未實現(xiàn)“零”的突破。
實際產(chǎn)值僅超過*億元,規(guī)劃執(zhí)行期間未對目標進行評估調(diào)整,提出的“實行產(chǎn)業(yè)推進責任制、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會”等措施保障未落到實處。產(chǎn)業(yè)政策支持力度偏弱,產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模較小。比如,市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金出資*億元引導(dǎo)設(shè)立的*只子基金,共募集社會資本*億元,完成投資共*億元,基金余額不足*萬元,當前產(chǎn)業(yè)項目篩選和外部合作均受到限制。
三、加快重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相關(guān)建議。
習(xí)近平總書記考察安徽時強調(diào),要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。我們要全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,立足*現(xiàn)有基礎(chǔ),突出工業(yè)主導(dǎo)地位,堅定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
(一)明確發(fā)展定位,進一步找準產(chǎn)業(yè)“賽道”。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,搶抓重大歷史機遇,下大力氣補鏈延鏈強鏈,著力打造全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)*“十四五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施意見,科學(xué)編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,進一步提出發(fā)展思路、主要目標、重點任務(wù)和政策措施,引導(dǎo)有限資源更大力度向重點產(chǎn)業(yè)集中,推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
新材料產(chǎn)業(yè)按照“利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的發(fā)展思路,著力打造長三角具有比較優(yōu)勢的高端、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)按照“龍頭帶動、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路,著力打造國家級綠色電子電路產(chǎn)業(yè)基地。
三是突出協(xié)同發(fā)展。堅持市場機制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合,圍繞汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè),堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,以市場化方式主動嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展。積極融入南京、杭州都市圈汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系,推進汽車零部件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),加強重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度合作。攜手g*科創(chuàng)走廊城市聯(lián)動發(fā)展,借力將汽車零部件、新能源等產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群。以蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)為依托,高質(zhì)量推進“一地六縣”合作區(qū)建設(shè),合力打造新能源、新材料、電子信息等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”。堅持鍛長板和補短板“并進”、擴增量和提質(zhì)量“并重”,堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,推動重點產(chǎn)業(yè)上臺階、提能級。
一是強化“補鏈強鏈”。完善市級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)集群群長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長協(xié)同推進的“三長”工作機制,深化實施*”的工作模式,建立每月一次產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度,定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈工作進展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐一梳理汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),建立產(chǎn)業(yè)鏈供需配套機制,設(shè)立專項資金,促進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈等“多鏈合一”,推動產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
二是強化“培大育強”。加強sap公司等專業(yè)機構(gòu)與重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作,調(diào)研診斷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)揚長避短、提質(zhì)增效。支持中鼎集團、開晟新能源、華威銅箔等龍頭骨干企業(yè)與大型央企、國內(nèi)外*強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司強強合作、延鏈強鏈,持續(xù)開發(fā)附加值高、帶動作用大的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)通過兼并、收購、參股等形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(境)兼并重組及投資合作。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品配套、資源共享,提升本土企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和競爭力。高度重視“二代”企業(yè)家培育,積極組織開展一些高規(guī)格、有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造家族型結(jié)構(gòu),積極為“創(chuàng)二代”傳承創(chuàng)業(yè)精神搭建平臺、營造氛圍、拓展空間。
鼓勵行業(yè)主管部門退休骨干等在行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮更大作用,有償委托其參與政商企溝通協(xié)商和招商洽談,不斷以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸納新會員,擴充新能量、提升影響力。
(三)提升產(chǎn)業(yè)層次,進一步打造發(fā)展“硬核”。堅持以科技創(chuàng)新為第一動力,堅持數(shù)字牽引,探索園區(qū)轉(zhuǎn)型升級路徑,加快推進重點產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
一是注重數(shù)字賦能。聚焦重點產(chǎn)業(yè),以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造,探索實施“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”等新模式,加快實現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進,著力推動重點產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向深入演進。樹立共享思維,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點落戶上海為契機,加快推動標識解析在新能源、新材料、電子信息等領(lǐng)域的試點應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、共建共享和優(yōu)勢集聚。加大對各產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車間、個性化定制、規(guī)?;a(chǎn)等試點示范項目的支持和推廣力度,為有條件的企業(yè)量身定制信息智能管理方案,不斷滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)與設(shè)備互通,產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息協(xié)同。
二是注重創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢,組織實施若干科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點方向,啟動橡塑密封件創(chuàng)新中心、新能源材料創(chuàng)新中心等建設(shè),加快建成一批行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。瞄準重點產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),制發(fā)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄,滾動實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,培育一批自主可控、安全高效的“五基”產(chǎn)品,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,推動重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈。支持重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵有需求的企業(yè)積極引入外部創(chuàng)新資源,主動加強與國家部委、科研機構(gòu)、高校院所對接,支持重點企業(yè)與合工大等成立聯(lián)合實驗室,爭取重點項目及時納入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),推動關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
三是注重平臺建設(shè)。突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新,增強園區(qū)上下游企業(yè)之間配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快促進產(chǎn)城融合,推動開發(fā)區(qū)從單純生產(chǎn)空間向生產(chǎn)—消費綜合空間轉(zhuǎn)化,同步推進教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力,實現(xiàn)以產(chǎn)建城、以城促產(chǎn)。堅持以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)為抓手,盯緊重點企業(yè)、抓實重點項目,積極引導(dǎo)資源向重點產(chǎn)業(yè)集群集聚,加快暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。
四是注重深度融合。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,推動以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。依托宛陵科創(chuàng)城、*(上海)科創(chuàng)中心、*先進制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、*(中機)產(chǎn)業(yè)研究院等平臺,為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)、試驗檢測、標準制定等綜合性服務(wù),推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步提升服務(wù)“本領(lǐng)”。堅持以改革創(chuàng)新為動力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化“放管服”改革,建立健全頂格服務(wù)企業(yè)制度,推動全市營商環(huán)境和競爭力指標領(lǐng)先全省、比肩滬蘇浙。
一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。主動對標滬蘇浙,強化工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力接軌,推行營商環(huán)境“指標長”工作機制,完善“四送一服”聯(lián)系包保機制,常態(tài)化進企入園摸排重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實際需求,線下組織銀行、自然資源、人力資源等單位“集中趕集”,線上創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段,探索推行“企業(yè)碼”,變“企業(yè)跑為數(shù)據(jù)跑”。堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度,圍繞服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)及頭部企業(yè)發(fā)展需求,設(shè)立*-*人產(chǎn)業(yè)鏈推進工作專班,變“人找政策”為“政策找人”,著力打造“徽常滿意”服務(wù)品牌。通過政府購買服務(wù)、資助補貼等方式,設(shè)立由國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界相關(guān)權(quán)威專家組成的專家咨詢委員會和發(fā)展顧問,為推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
二是強化人才支撐。聚焦重點企業(yè)人才需求,堅持招才招工與留人留才并舉,發(fā)揮人才聯(lián)盟作用,實施制造業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃,及時與合工大、*職業(yè)學(xué)院、合肥職教城等簽訂人才需求訂單、實行訂單式培訓(xùn),確保人才引進與企業(yè)需求基本匹配、形成集聚效應(yīng)。扎實推進“宛陵聚才”行動、“宛陵英才”支持計劃,建立吸引高素質(zhì)人才流入留住機制,鼓勵柔性引才。充分發(fā)揮長三角專家資源優(yōu)勢,探索高層次人才柔性引進方式,支持企業(yè)采取建立專家人才庫、引才工作站,想方設(shè)法吸引長三角高校教授、副教授到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職、兼職、技術(shù)咨詢等,為相關(guān)企業(yè)提供全面的技術(shù)與信息服務(wù)。
三是落實用地保障。把握省政府委托用地審批的改革機遇,確保用地審批權(quán)接住管好。堅持“三個走”機制,突出增量爭取與存量挖潛,保障重點項目建設(shè)用地需求。推行省級以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”和“標準地”改革,推進區(qū)域評估,推動要素合理配置,提高全要素生產(chǎn)率。研究降低土地出讓底價的差別化政策,對集約用地的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)工業(yè)項目用地優(yōu)先利用存量用地,對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地,鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地,減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,努力讓企業(yè)“拿地即開工”。
四是強化財金支持。發(fā)揮市級財政資金的杠桿作用和放大效應(yīng),積極整合或設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引和撬動社會資本加大投入,支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺作用,擴大“新型政銀擔”“稅銀互動”“續(xù)貸過橋”業(yè)務(wù),鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升重點產(chǎn)業(yè)貸款比重。創(chuàng)新重點產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式,探索建立“一鏈一行或多行”工作機制,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結(jié)合的金融服務(wù),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務(wù)解決方案。發(fā)揮資本市場賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作用,堅持上市企業(yè)培育和資本市場培訓(xùn)并重,幫助引導(dǎo)企業(yè)家既善于經(jīng)營企業(yè)、又善于運營資本,積極利用資本的手段促進企業(yè)發(fā)展壯大,用資本的運作實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
調(diào)研報告重點篇五
黨的十七屆三中全會把科學(xué)發(fā)展觀確立為“我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針”和“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,必須深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),必須把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求落實到各項工作實際中去??茖W(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意義:一是促進理念的轉(zhuǎn)變,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維,用工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設(shè)備注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)。二是指導(dǎo)實踐,在農(nóng)村經(jīng)營制度的完善的實踐中,要讓農(nóng)民充分享有土地承包經(jīng)營權(quán),最大限度地獲得土地提供給農(nóng)民的收入;在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中,要讓農(nóng)民依托區(qū)域資源,發(fā)展最有保障和支撐作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);在新型農(nóng)民構(gòu)建的實踐中,要多渠道、多層次地培訓(xùn)農(nóng)民,既要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)民當好農(nóng)民,又要培訓(xùn)非農(nóng)業(yè)技術(shù),轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民,讓農(nóng)民不當農(nóng)民。三是規(guī)范行動,要以科學(xué)發(fā)展觀來規(guī)范傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)技推廣應(yīng)用、新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技進村入戶、產(chǎn)品加工增值等一切行動的出發(fā)點都要貫穿科學(xué)發(fā)展觀。四是創(chuàng)新機制,重點是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的投入機制,整合農(nóng)業(yè)項目,圍繞產(chǎn)業(yè)實施項目,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的必由之路,也是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。
一、ee農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
1事農(nóng)林牧漁業(yè)人數(shù)10722人;從事第二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)為13272人,分別占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的44%和55%。
全鎮(zhèn)國土總面積130.36平方公里,土壤主要為沙石土、紅土、壤土等。境內(nèi)有(高山、中低山、丘陵、河谷和盆地),主要河流有牛欄江、前進河、洗馬河等3條;擁有大小水庫6座,壩塘7個,年蓄水量530萬立方米;區(qū)域內(nèi)年均氣溫+14.7℃,最高氣溫+34.6℃,最低氣溫-13.9℃。年降雨量992毫米,適合種植水稻、玉米、洋芋等農(nóng)作物。有耕地面積3.7894畝,人均耕地0.7畝,林地2895畝。2007年,農(nóng)民人均純收入為2310元。
二、ee農(nóng)業(yè)存在的主要問題。
1、名牌產(chǎn)品少,產(chǎn)品特色不夠明顯。品種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,品牌效應(yīng)較弱,缺乏能夠代表我鎮(zhèn)蔬菜的名牌產(chǎn)品,影響了知名度的提高和規(guī)模特色作用的發(fā)揮。
2、標準化生產(chǎn)水平不高。因宣傳、推廣、管理力度不足,基地環(huán)境建設(shè)和管理相對滯后,按標準化生產(chǎn)的意識不強,不能嚴格執(zhí)行標準,標準化生產(chǎn)水平不高。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小,水平低。缺少一批能夠帶動蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的高標準示范區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)化水平偏低,組織化程度不高。具有較強帶動作用的大型龍頭企業(yè)少,不能帶動更多的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈;產(chǎn)、供、銷三方面監(jiān)管和聯(lián)結(jié)機制還不夠強,組織化程度低,作用發(fā)揮的不充分。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施及農(nóng)民增收的建議。
ee要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)揮是縣城經(jīng)濟、文化、政治中心的人才、科技、資金、市場的優(yōu)勢,適應(yīng)城市居民不同需求,不斷拓展農(nóng)業(yè)空間、拓展農(nóng)業(yè)功能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,走集約、節(jié)約、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的路子,滿足經(jīng)濟社會的多種需要;發(fā)揮城市工業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展快速,經(jīng)濟能力強的優(yōu)勢,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。橫向上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè),形成全方位、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);縱向上進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)水平,形成真正的效益型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
ee,作為縣城所在地,要把發(fā)展都市型、效益型農(nóng)業(yè)作為重點,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè),立足服務(wù)城市、富裕農(nóng)民,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,創(chuàng)新科技服務(wù)體制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
(一)確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放松,必須長抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強綜合生產(chǎn)能力。要明確和落實糧食發(fā)展目標,強化扶持政策,抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程,加快實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增強相協(xié)調(diào),充分調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。在確?!叭鏊谋!保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲備、保穩(wěn)定)的基礎(chǔ)上,擴大糧田,多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控,切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準化、設(shè)施化等要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展,重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及,開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。三月三水庫多年來帶病運行,在上級部門的支持下,2008年4月啟動了三月三除險加固工程,在正常運行后能解決下游灌區(qū)的8663畝水田200多萬方的灌溉用水。實施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進,加快中低產(chǎn)田改造,鼓勵農(nóng)民開展土壤改良,推廣測土配方施肥和保護性耕作,提高耕地質(zhì)量,大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。推廣節(jié)水灌溉,搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。
培訓(xùn)計劃,鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。二是要組織農(nóng)民。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓,推進農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟,促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。
(六)貫徹落實好農(nóng)村政策,促進農(nóng)民減負增收。強化農(nóng)村政策落實,控減農(nóng)民負擔,進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。加強土地承包經(jīng)營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農(nóng)民的生計問題。
(七)、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時,引導(dǎo)農(nóng)民布點加工,發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向城鎮(zhèn)集聚,促進農(nóng)民進廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務(wù),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù),拓展增收空間。三是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農(nóng)份額,促進農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè),編報項目上爭國資,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理,加強農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)研報告重點篇六
巴東是集老、少、邊、窮、庫于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,自然條件得天獨厚,資源豐富,作物品種齊全,開發(fā)潛力極大,適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為進一步探索我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展方向,縣科技特派員在縣農(nóng)業(yè)、科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下作了專題調(diào)研。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展條件。
(一)、自然資源概況。
1、地理區(qū)位。
巴東縣地處長江三峽腹地,在巫峽與西陵峽之間,位于東徑110°04′―110°32′,北緯30°13′―31°28′,全縣地形狹長,東西窄(最窄處為11公里),南北狹長(水平距離135公里),跨一個緯度,號稱“八百里巴東”。區(qū)位特征是“三山盤踞,兩江貫通,川鄂咽喉,鄂西門戶”,東接興山、秭歸、長陽,南臨五峰、鶴峰,西靠巫山、建始,北連神農(nóng)架。北有大巴山,中有巫山,南有武陵山,清江流徑我縣31公里,長江流徑我縣39公里。
2、氣候資源概況。
境內(nèi)地勢,西高東低,南北起伏,多崇山峻嶺,懸崖陡坡,峽谷深溝和溶洞伏流,最高點海拔3005米,最低點海拔100多米。地表坡度平均達28.6度,25度以上的面積占總面積的66%。海拔800米以下的低山占總面積的29.84%,海拔800米至1200米的二高山占總面積的33.07%,海拔1200米以上的高山占總面積的37.9%。巴東縣位于亞熱帶季風(fēng)區(qū),溫暖多雨,濕熱多霧,四季分明。光、熱、水分布垂直差異明顯,形成各種不同的山地型小氣候。海拔升高100米,氣候平均下降0.62℃,無霜期減少5~7天。太陽輻射總量處于全國低值區(qū),年平均88~99千米卡/平方厘米,日照總時數(shù)在1200~1650小時之間。氣溫立體分布,無霜期最長為311天,最短173天。年平均降雨量為1100~1900毫米,多集中4~9月。年風(fēng)速偏低,平均風(fēng)速1.5~3.4米/秒,多為偏東風(fēng)和偏西南風(fēng),北風(fēng)、西風(fēng)頻率低。
3、生物資源概況。
據(jù)有關(guān)資料記載,我縣蕨類植物和種籽植物166科,占全州的77.21%;734屬,占全州的81.56%;1270多種,占全州62.33%。巴東的立體氣候和多類的土壤,適宜多種動植物生長。植物:縣境內(nèi)已知各類植物約160科,734屬,近種。巴東木蓮是一種珍貴常綠樹種,屬國家二級重點保護植物,在科研上和經(jīng)濟上有重要價值。銀杏是珍貴的經(jīng)濟樹種,被冠為植物“活化石”,具有食用、藥用、材用、環(huán)保、觀賞和綠化等多種價值,全縣現(xiàn)有銀杏221萬株,百年以上古樹601株,開發(fā)前景十分廣闊。山羊:巴東是全國山羊基地縣,所產(chǎn)無角山羊、耐粗飼、出肉率高,膻氣少,屬本地良種羊,板皮質(zhì)量居全國第二位。
4、土地資源概況。
據(jù)土壤普查資料,全縣有耕地65.8萬畝(其中水田2.8萬畝);有林地248.6萬畝,荒山荒地192.89萬畝。全縣農(nóng)業(yè)人口人平國土資源面積約12畝,相當于全省人平的兩倍。農(nóng)業(yè)人口人均耕地約1.5畝,也高于全省水平。在荒山荒地中有宜牧面積80萬畝,對畜牧業(yè)的發(fā)展有利。隨著三峽工程和水布埡工程的蓄水,水面擴大,為漁業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。
成土母質(zhì)有石灰?guī)r,泥質(zhì)砂質(zhì)頁巖,石英砂巖,紫色砂頁巖,硅質(zhì)頁巖和河流沖積物,而發(fā)育成紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等共10個土類,20個亞類,52個土屬,235個土種,已具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
5、水資源概況。
巴東地域遼闊,山川縱橫,水能資源極為豐富,境內(nèi)除長江、清江橫貫外,還有河流10條,小支流68條,徑流量33億立方米,蘊藏量為173萬千瓦。尤其是發(fā)源于神農(nóng)架南麓的神農(nóng)溪水系,落差集中,流量穩(wěn)定,水源充沛,兩岸覆蓋率達74%,人稱“青山常在,綠水常流”,是全縣水電開發(fā)的重點區(qū)。
國土總面積3354平方公里,合503.1萬畝,全縣人均10.42畝,每平方公里144人。轄一個開發(fā)區(qū)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、491個村(居委會),總?cè)丝?9.1萬人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%。是個老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣,是國家重點扶持的貧困縣(市)之一,屬享受國家西部大開發(fā)政策的地區(qū)。
1、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。以“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程為抓手,推行“特色產(chǎn)業(yè)帶+重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式,引進龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),連點成線,連片成帶,壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。柑橘:全縣柑橘種植總面積達11.2萬畝,掛果面積5.5萬畝,產(chǎn)量5.5萬噸,產(chǎn)值1.1億元;中藥材:全縣藥材種植面積達到20萬畝,其中草本藥材12.5萬畝,木本藥材7.5萬畝,產(chǎn)量2.9692萬噸,產(chǎn)值3.1424億。茶葉:全縣茶葉4.6萬畝,投產(chǎn)2.3萬畝,產(chǎn)茶1106萬噸,產(chǎn)值6000萬元;葛根(粉葛):全縣引進含淀粉量高的優(yōu)良葛根品種,新發(fā)展5000畝基地,建葛加工廠1個,主要生產(chǎn)葛根淀粉和葛根飲料,產(chǎn)值達3500萬元以上,農(nóng)民增收1200元左右;魔芋:種植面積6.3萬畝,產(chǎn)量達到13萬噸,總產(chǎn)值1.8億元;桑蠶:在官渡口鎮(zhèn)沙坪等六個村新建桑園2000畝,全縣桑蠶種植面積2.1萬畝。蔬菜:新建蔬菜大棚160個,蔬菜播種面積達到31萬畝,總產(chǎn)量93萬噸,總產(chǎn)值4.6億元。
2、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。一是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)6家,累計達到25家,其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,州級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家,超過億元的企業(yè)2家。全年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工總產(chǎn)值達到21.6億元。二是加大品牌建設(shè)力度,已成功爭創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品6個(如雷家坪嶄蹋水布埡牌銀杏酒等)和中國馳名商標1個(三峽牌白酒)。已通過“三品”認證10個,復(fù)評認證8個?!叭芬粯恕笨倲?shù)達到48個。巴東獨活、巴東白皮大蒜已被國家商標總局批準為國家地理標志商標。
3、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較合理。大力實施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程,狠抓柑桔、藥材、茶葉、蔬菜、葛根等特色產(chǎn)業(yè),建成農(nóng)業(yè)萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地55個,特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村63個,全縣板塊基地建設(shè)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益明顯提高。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)勢頭良好。測土配方施肥、農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用、電腦農(nóng)業(yè)推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300多家(主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)111家),農(nóng)民組織化程度不斷提高。名優(yōu)特新品牌培育進一步加強,新增綠色無公害產(chǎn)品認證5個,獲全省著名商標2個,巴東玄參通過國家地理標志保護產(chǎn)品審定和gap認證。
(三)、發(fā)展基礎(chǔ)與條件。
調(diào)研報告重點篇七
xx區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局調(diào)研組。
工業(yè)經(jīng)濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力實現(xiàn)兩個率先,才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位,才能真正把“三個代表”重要思想落到實處,實現(xiàn)富民強區(qū)的宏偉目標。發(fā)展經(jīng)濟,人才是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟的80%以上,是我區(qū)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前,我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設(shè)情況進行的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時代的到來,人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素,我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設(shè)的重視程度日益提高,人才隊伍不斷壯大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、政府扶持力度加大,人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設(shè),在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來,區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施,對引進人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜,營造人才流動的寬松環(huán)境,在政府的大力倡導(dǎo)下,人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[2019]70號)文件的制訂,明確了我區(qū)”十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標,全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高,加強人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出,引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場競爭的壓力之下,引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中,探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結(jié)合的多種方式和途徑,如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項目的公開招標實現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè),從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”,為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際,在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權(quán)獎勵等多種方式搞活分配激勵機制,提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面,積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn),提高和更新現(xiàn)有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任,高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加,素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視,我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善,四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長,接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人,則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來,企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增,各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加,如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%,電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%,反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,更有質(zhì)的提高,主要表現(xiàn)在人才隊伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,碩士研究生以上學(xué)歷有61人,占0.3%;本科學(xué)歷有1290人,占26.3%;大專學(xué)歷有2814人,占13.6%;高級職稱有271人,占1.3%;中級職稱有1210人,占5.9%;初級職稱有4655人,占22.8%。大專以上學(xué)歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看,四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%,呈現(xiàn)出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
通過調(diào)研,我們認識到,近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績,但尚存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足,難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出,企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進仍受到許多因素的制約,例如:(1)、受交通地理因素影響,引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城,以至于我區(qū)城市化進程相對滯后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距,各項社會配套設(shè)施相對匱乏,引進的人才難以參加必要的社會活動,難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺,但是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映,近兩年來本科生很難招到,尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生,高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化,一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素,一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首眩一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機會少,專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種種原因,我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別,對于各種人才資源來說,在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下,更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭,企業(yè)若以高薪招進人才,則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,若拿不出更優(yōu)越的條件,一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作,人才流失嚴重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術(shù)人員,但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。(4)、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進高層次人才的集聚。人才流動還受到計劃經(jīng)濟時代一些老的政策的限制,我區(qū)一些政策上對引進人才上還存在一定的門檻,例如養(yǎng)老保險等方面。
2、經(jīng)營管理人員隊伍綜合實力不強,相當一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光,缺乏現(xiàn)代企業(yè)運作應(yīng)具備的專業(yè)知識。從總體上看,我區(qū)企業(yè)家人才隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,理論功底扎實、管理能力高超、國際視野開闊、實踐經(jīng)驗豐富、經(jīng)營業(yè)績卓著的企業(yè)家數(shù)量不多,企業(yè)經(jīng)營者隊伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來看,只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營管理的理念;而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式,資本運作和市場營銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念尚未推開;絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營為主,沒有考慮到企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃,很少考慮通過引進一些經(jīng)營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進人才時僅考慮專業(yè)技術(shù)人才,而輕視了管理人才的引進和培養(yǎng)。因此,如再不切實重視經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè),我們有相當數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長遠的發(fā)展將會缺乏后勁,經(jīng)營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺,現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進。談及人才,人們往往有一種誤解,認為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實上,即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進的設(shè)計,也只有經(jīng)過高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快,各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠遠超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問題,受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響,仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育,不愿當一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機制不夠靈活,與企業(yè)生產(chǎn)實際的結(jié)合度有待于進一步提高,學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強合作的要求,但由于受體制、觀念等因素的影響,尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
(1)、充分認識人才隊伍建設(shè)的重要性,營造良好的人才環(huán)境、大力引進各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的立足點,沒有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體,就不可能有高度發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重中之重,結(jié)合我區(qū)實際情況,大力引進高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才,營造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。
(2)、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵機制,確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律,發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用,遵循價值規(guī)律,按市場價位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平,遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立以業(yè)績考核為基礎(chǔ)的薪酬體系,提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法,實現(xiàn)多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。
(3)、大力實施高層次人才重點培養(yǎng)工程,進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度,要認真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作,電子信息業(yè)認真實施“it高層次人才工程”,機械冶金行業(yè)實“四個5工程”和“1252工程”,化工新材料行業(yè)實施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開發(fā)工程”,紡織行業(yè)實施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。要進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動,全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級人才??梢愿鶕?jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班,邀請企業(yè)界知名人人士作專題講座,鼓勵現(xiàn)有人才通過各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。
(2)、加強對企業(yè)經(jīng)營管理后備人才隊伍的引進和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍是動態(tài)的、不斷變化的,一些素質(zhì)不高、不適應(yīng)要求的人員會不斷被淘汰,而一些優(yōu)秀人才也將隨著機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此,加強對后備人才的選拔培養(yǎng)是加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢,擴大選人視野,把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來;另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入,是收益最大的投入的觀念,加大資金投入力度,加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統(tǒng)培訓(xùn),通過開辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式,促進企業(yè)后備人才的成長。
(3)、加大培訓(xùn)工作力度,全面提高經(jīng)營管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),提高其經(jīng)營管理能力,切實改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營、家長式管理的狀況,全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
我們要抓裝大學(xué)城”建在武進城區(qū)的機遇,進一步加強職業(yè)技術(shù)教育,利用這一優(yōu)勢,為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能,定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作,明確對我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式,建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機制,加強信息溝通和校企合作,提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對性、有效性。
調(diào)研報告重點篇八
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編整理的重點稅源戶稅收管理調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
(一)以武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局為例
xx年,武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局的重點稅源企業(yè)有333戶,與xx年前相比,范圍有了明顯擴大。為此,東湖開發(fā)區(qū)地稅局及時了解稅源變動情況,通過強化重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理,進一步增強稅收收入預(yù)測準確度,掌握組織收入主動權(quán),為圓滿完成稅收任務(wù)提供有利保障。
重點稅源戶的管理工作中,按照實質(zhì)重于形式的原則,以日常監(jiān)控為重點,以匯算清繳、稅源分析、納稅評估為手段,實行“一戶式”監(jiān)控管理。對重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、財務(wù)核算、涉稅指標(收入、成本、費用、利潤、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額)等靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)情況進行適時跟蹤。并根據(jù)監(jiān)控需要,及時采集重點稅源戶的相關(guān)涉稅信息,準確掌握企業(yè)相關(guān)情況。
通過加強對重點稅源戶管理,及時、全面地掌握企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù)的真實性;通過對重點稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營變化的深入分析,準確把握經(jīng)濟稅源的變動情況;通過稅源變動因素分析,預(yù)測稅源發(fā)展變化趨勢,提高稅收分析預(yù)測的準確性;編制和分配稅收計劃中,通過抓住重點稅源管理,提高稅收計劃編制和組織收入工作的科學(xué)性;稅收計劃執(zhí)行過程中,通過抓住重點稅源,發(fā)現(xiàn)和及時解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題,確保稅收計劃任務(wù)順利完成。xx年,列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)實現(xiàn)稅收收入313294。66萬元,占同期稅收收入總額的68。49%,同比增收107264萬元。同時,通過加強重點稅源戶的管理,降低了稅收征管成本,提高了稅收管理質(zhì)效。
(一)稅源信息不對稱,稅源監(jiān)控水平較低
在重點稅源監(jiān)管工作中,由于納稅人實際財務(wù)信息與稅務(wù)機關(guān)掌握的信息不對稱,致使納稅人上報的`財務(wù)會計報表和納稅申報表所反映的稅源狀況真實性難以確認?!半[匿收入,少報收入”的現(xiàn)象時有發(fā)生,稅務(wù)機關(guān)按納稅人提供的相關(guān)納稅信息征稅,往往會造成稅收流失、稅源失控。
(二)報表種類繁多,工作效率不高
目前,重點稅源企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)報送的報表除重點稅源的“企業(yè)表”外,還必須報送納稅申報表、附列報表、企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤分配表)等多種資料,眾多的報表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財力。加之,許多指標在各類報表中存在重復(fù)填列、重復(fù)報送的情況,不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒,對報表的質(zhì)量以及報送工作效率造成了一定影響,稅源管理機會成本增加。
(三)受管理水平制約,監(jiān)控數(shù)據(jù)分析利用度不高
目前,對于重點稅源涉稅數(shù)據(jù)采集的利用大多僅停留在就數(shù)字層面,深入分析利用度不高。主要表現(xiàn)在:分析方法較為簡單、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用內(nèi)容相對單一、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用面較窄三個方面。
(一)合理確定重點稅源管理范圍
重點稅源的確定應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟條件的差異,合理確定數(shù)量;重點稅源企業(yè)既可以根據(jù)其規(guī)模合理劃分,也可依照行業(yè)劃分。如房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實行集中管理。重點稅源企業(yè)確定后,可以根據(jù)企業(yè)特點將企業(yè)分為若干種類型,并針對特殊企業(yè)和相關(guān)事項,實行不同層次和不同深度的稅源管理。對于稅收征管薄弱環(huán)節(jié),要進行有針對性的強化;同時要突出管理重點,帶動稅源管理整體向精細化和規(guī)范化推進。
(二)實行個性化、信息化的重點稅源管理
由于重點稅源個體化差異的客觀存在,因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式,填補非常規(guī)性管理的空白。同時,由于重點稅源是一個層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營范圍廣泛、內(nèi)部運作緊密的系統(tǒng),需要充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴密監(jiān)控為體系的綜合性管理,實現(xiàn)專業(yè)化的重點稅源管理。
(三)綜合運用多形式的管理手段
充分運用日常管理、預(yù)警指標、納稅評估等重點稅源戶管理的手段,及時發(fā)現(xiàn)重點稅源管理中存在的難點、疑點和問題。通過強化日常稅收管理,對重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行深入了解。如納稅所得和稅前扣除,是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、特許權(quán)使用費等的分攤,是否相符相關(guān)政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支,是否符合相關(guān)規(guī)定標準;母、子公司控制與受控的關(guān)聯(lián)程度如何,是否存在轉(zhuǎn)移利潤等問題。通過預(yù)警指標的運用,對稅收、稅負與資產(chǎn)、存貨、收入、費用、人員工資等比例關(guān)系的進行分析,掌握納稅人的稅款納稅情況。通過納稅評估,對納稅人的納稅申報情況進行有效的監(jiān)督,確保納稅申報的真實性。只有綜合運用多種方式進行深層次的稅收管理,才能確保重點稅源的有效管理和監(jiān)控。
(三)強化社會化的重點稅源監(jiān)控體系
充分利用社會協(xié)稅網(wǎng)絡(luò),進一步強化重點稅源管理。強化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作,避免漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生;強化與金融、海關(guān)等部門的協(xié)作,及時掌握重點稅源納稅申報情況;強化與審計、公檢法等部門的協(xié)作,對重點稅源稅款繳納情況進行有效監(jiān)督。同時,通過建立稅收違法事件有獎舉報制度,充分調(diào)動廣大人民群眾協(xié)稅護稅的積極性。
(四)完善科學(xué)的重點稅源管理績效考核評價辦法
落實崗位責任體系,力求重點稅源管理考核精細化。針對重點稅源管理不到位的現(xiàn)象,建立與之相配套的績效考核評價體系;結(jié)合執(zhí)法責任制和過錯追究制內(nèi)容,按照重點稅源管理工作的目標和要求,細化工作標準,量化管理內(nèi)容,明確崗位職責;按照統(tǒng)一的稅源管理工作評價標準和辦法,堅持定期考核制度,獎勤罰懶,進一步增強稅收管理人員對重點稅源管理工作的責任感。為此,要分階段制訂重點稅源管理的階段目標,層層分解至各個稅收管理崗位。按照科學(xué)的工作流,應(yīng)用信息技術(shù)手段,及時、準確記錄稅收管理人員的工作進程,對各個崗位的工作績效進行實時監(jiān)控,并依據(jù)記錄的績效給予獎懲,確保重點稅源管理目標順利實現(xiàn)。
調(diào)研報告重點篇九
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排,我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調(diào)研項目分為。
2
類,一是。
年間竣工的實際累計投資。
5000。
萬元以上的新建工業(yè)項目;二是。
年間新開工的計劃投資。
5000。
萬元以上的在。
2011。
年底尚未完工的項目。
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底,確定了。
33。
個調(diào)研項目,其中已竣工投產(chǎn)項目。
21。
個,尚未竣工(含部分投產(chǎn))項目。
12。
個。項目行業(yè)分布見下表。
:
21。
家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模。
65.9。
億元,項目平均規(guī)模。
3.1。
億元,實際完成投資。
44.3。
億元,完成率。
67.2%。
從單個項目看,計劃投資億元以上項目。
10。
個,
10。
億元以上項目。
5
個。億元以上項目投資規(guī)模為。
57.7。
億元,實際完成投資額。
37.5。
億元,完成率為。
65.5%。
億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為。
47.6%。
87.6%。
85.5%。
12。
家未竣工項目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模。
46.9。
億元,項目平均規(guī)模。
3.9。
億元,截至。
2011。
年底,實際完成投資。
23.6。
億元,完成率。
50.4%。
計劃投資億元以上、
10。
億元以上項目分別為。
10。
個、
2
個。億元以上項目投資規(guī)模。
45。
億元,實際完成投資。
22.3。
億元,完成率為。
49.5%。
億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為。
83.3%。
96.3%。
94.5%。
從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
21。
家已竣工項目中當年完成投資竣工的。
2
個,跨年度完成投資竣工。
11。
個,跨。
2
個年度完成投資竣工。
8
個。從項目開竣工時間看和完成投資看,
2010。
2011。
5000。
萬元以上項目。
7
個,億元以上項目。
5
個
3
億元以上項目。
4
個。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。
從調(diào)研的
33。
個項目看,以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目。
8
個,比重近四分之一,總投資規(guī)模。
33.6。
億元,比重為。
29.9%。
完成投資。
16.1。
億元,比重為。
23.7%。
8
個項目中,
5
億元以上項目。
3
個,
10。
億元以上項目。
2
2011。
年底,
8
個項目中,
5
4
個,總投資規(guī)模達。
4.5。
億元,鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展,全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)品多樣化、精細化。此次調(diào)研該大類項目
9
個,總投資規(guī)模。
14.6。
億元,完成投資。
9.5。
億元,比重依次為。
13%。
14%。
截至。
2011。
年底,
9
個項目中,
7
11。
億元的山水水泥有限公司,
2011。
年水泥產(chǎn)量。
62。
萬噸,水泥熟料為。
165。
萬噸,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
5.4。
億元,實現(xiàn)利稅。
21422。
萬元,上交稅金。
10022。
萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
調(diào)研報告重點篇十
當前設(shè)施農(nóng)牧業(yè)扣棚、定植、進畜及葡萄苗木的埋土、冬灌等特色林果越冬管護措施的落實和下年特色林果業(yè)地塊預(yù)留、開溝、整地等工作進行了實地查看。對當前設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、特色林果業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進展情況匯報。
鄉(xiāng)今年新建日光溫室660畝、351座,其中拱形日光溫室42畝、42座;日光溫室618畝、309座,全部扣棚定植。新建養(yǎng)殖暖棚1539畝,其中,養(yǎng)殖小區(qū)34個、861畝,整社推進養(yǎng)殖暖棚678畝。
年共定植特色林果業(yè)4688畝,目前已完成葡萄埋土,據(jù)了解。紅棗、枸杞樹干涂白等越冬管理工作。落實年特色林果業(yè)任務(wù)9060畝,完成整地開溝5080畝。
走上大棚查看了自動卷簾機等配套設(shè)施的質(zhì)量及安裝情況。進入大棚仔細查看了今年作物定植生長情況,中溝、鄧岔等村日光溫室點。
設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中存在困難和問題,詳細了解了作物的茬口、銷售及農(nóng)戶的種植打算。大棚內(nèi)一顆顆長勢喜人的西紅柿苗木,一定要加大技術(shù)服務(wù)力度,規(guī)范技術(shù)操作,增強農(nóng)民的科技意識。
縣鄉(xiāng)技術(shù)人員要組成技術(shù)服務(wù)團隊,為日光溫室作物的健康生長提供可靠的技術(shù)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及農(nóng)戶要抓好種植管理,切實提高農(nóng)戶的科學(xué)種植水平,不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的營銷隊伍,抓好銷售,穩(wěn)定銷售,進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
各小區(qū)羊只、雞苗等的品種質(zhì)量、飼料來源、資金運行、銷售效益等,一定要做好動物防疫防控工作,保證養(yǎng)殖環(huán)境安全無疫,確保區(qū)域內(nèi)設(shè)施畜牧業(yè)健康發(fā)展。
要再次掀起深入開展“冬日無閑”活動的高潮,保證各項發(fā)展措施落到實處。
進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾,讓老百姓充分認識我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性和重要性,要尊重群眾意愿,做好做細群眾工作,調(diào)動群眾的積極性,充分發(fā)揮群眾的主體作用,進一步促進我縣設(shè)施農(nóng)牧業(yè)及特色林果業(yè)快速健康發(fā)展。
調(diào)研報告重點篇十一
《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進展,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營糧食的意識不強,所以,不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進一步提高;對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關(guān),但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。
《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機,積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構(gòu),配備專職人員,切實擔負起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構(gòu)、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負責,抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。
糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強,涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴格要求,嚴肅紀律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。
依法進行糧食監(jiān)管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。
一是要嚴格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運用法律、法規(guī)準確,處罰適當,切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。
二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認真總結(jié)經(jīng)驗,摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實施步驟上,可按照先易后難、循序漸進的原則,找好突破口;在監(jiān)管對象上,宜先大后小,逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。
三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的職責范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權(quán),既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動,既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。
在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。
一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,準確、及時地申請收購資格許可,做到持證收購,合法-經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進一步增強服務(wù)意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時受理各類市場主體的申請,在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴格標準,嚴格要求,嚴格程序,嚴格時限,嚴明審核紀律,及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。
二是認真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調(diào)控、有效進行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責。要按照政策規(guī)定,準確確定應(yīng)當納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),并按照統(tǒng)計制度的要求,認真進行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,依法予以處罰。
調(diào)研報告重點篇十二
工業(yè)經(jīng)濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力實現(xiàn)兩個率先,才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位,才能真正把“三個代表”重要思想落到實處,實現(xiàn)富民強區(qū)的宏偉目標。發(fā)展經(jīng)濟,人才是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟的80以上,是我區(qū)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前,我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設(shè)情況進行的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時代的到來,人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素,我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設(shè)的重視程度日益提高,人才隊伍不斷壯大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、政府扶持力度加大,人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設(shè),在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來,區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施,對引進人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜,營造人才流動的寬松環(huán)境,在政府的大力倡導(dǎo)下,人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[]70號)文件的制訂,明確了我區(qū)“十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標,全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高,加強人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出,引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場競爭的壓力之下,引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中,探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結(jié)合的多種方式和途徑,如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項目的公開招標實現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè),從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”,為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際,在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權(quán)獎勵等多種方式搞活分配激勵機制,提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面,積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn),提高和更新現(xiàn)有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任,高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加,素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視,我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善,四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長,接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人,則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來,企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增,各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加,如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由的10.2提升到目前的14.6,電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由19的11.7提升到目前的16.6,反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,更有質(zhì)的提高,主要表現(xiàn)在人才隊伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,碩士研究生以上學(xué)歷有61人,占0.3;本科學(xué)歷有1290人,占26.3;大專學(xué)歷有2814人,占13.6;高級職稱有271人,占1.3;中級職稱有1210人,占5.9;初級職稱有4655人,占22.8。大專以上學(xué)歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看,四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8,呈現(xiàn)出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題。
通過調(diào)研,我們認識到,近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績,但尚存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足,難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出,企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進仍受到許多因素的制約,例如:
(1)、受交通地理因素影響,引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城,以至于我區(qū)城市化進程相對滯后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距,各項社會配套設(shè)施相對匱乏,引進的人才難以參加必要的社會活動,難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。
(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺,但是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映,近兩年來本科生很難招到,尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生,高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化,一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素,一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機會少,專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。
(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種種原因,我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別,對于各種人才資源來說,在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下,更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭,企業(yè)若以高薪招進人才,則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,若拿不出更優(yōu)越的條件,一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作,人才流失嚴重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術(shù)人員,但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。
調(diào)研報告重點篇十三
市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。
一、主要做法及成效。
_市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?,F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務(wù)先鋒”主題實踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙百工程”評選活動,全市選樹先進基層黨組織225個,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個,王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。省委常委、組織部長徐澤洲來我市調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對我市“圍繞中心扎實開展活動、強化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實、健全機構(gòu)扎實推進、典型引帶營造氛圍”的做法給予了充分的肯定和高度評價,認為我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路清晰,載體實在,措施具體,成效顯著,讓群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。20_年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定。《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、人民網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)了我市的經(jīng)驗做法。
3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。20_年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。
5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實資金5947.8萬元,新建和改擴建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標,為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠程教育終端站點1048個,實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、_聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情,實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓(xùn),進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。
調(diào)研報告重點篇十四
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學(xué)習(xí)研究,我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;⒁?guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的`堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導(dǎo),著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導(dǎo),當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,農(nóng)民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
近年來我國以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“生態(tài)型、園林式、國際性旅游休閑度假區(qū)”的城市發(fā)展定位,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標。
正文:經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在很大問題:
第一,耕地資源質(zhì)量下降。有相當部分的土壤受到不同程度的重金屬和粉塵的污染。其次,水土流失比較嚴重,由于耕地的粗放型耕種導(dǎo)致土地結(jié)構(gòu)變得脆弱,容易造成流失。
第二,水資源質(zhì)量下降呈現(xiàn)嚴重趨勢。農(nóng)村生活污水絕大部分都未經(jīng)處理直
接排放到水體,生活垃圾露天堆放也隨地表徑流進入水體。然后洗衣服的使用的化學(xué)物品直接進入水體中也造成了污染,直接影響了村民的生活。
第三,農(nóng)藥、化肥等污染嚴重。長期過量使用農(nóng)用化學(xué)品,使土壤中殘留了大量的農(nóng)藥和化肥,不但對食品安全構(gòu)成威脅,土壤中的殘留物還會通過雨水的沖刷,進入地下水和江河中,對水質(zhì)造成污染。地膜等不可降解的“白色”污染,也嚴重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。有機肥的投入不足,導(dǎo)致土地有機質(zhì)含量低,養(yǎng)分失調(diào),地力減退。
第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染呈加重趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,卻忽略了環(huán)境保護,往往是在“富”了一方人的同時,也“臟”了一方人。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都缺乏環(huán)保處理設(shè)施,廢水、廢渣和廢氣隨意排放,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染。
關(guān)于以上的幾大問題,我們必須做出積極的應(yīng)對措施以防止問題繼續(xù)嚴重發(fā)展下去。以下是我提出一些建議僅供參考:
首先,應(yīng)該加強人們的環(huán)保意識以及生態(tài)保護意識。政府要加大宣傳力度,盡最大的程度讓人們都了解到保護生態(tài)環(huán)境的重要性,并做出實際行動來維護我們的生存家園。同時讓人們都了解相關(guān)的環(huán)保法規(guī),自覺學(xué)習(xí)這些知識,加強自己的責任心,互相監(jiān)督互相提醒。
其次,農(nóng)村生活污水實現(xiàn)集中處理 。要采取多種合理方式處理生活污水的問題。城市周邊鎮(zhèn),加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)和截污并網(wǎng),將污水并入城市污水處理系統(tǒng);其余鎮(zhèn)要建設(shè)獨立的污水集中處理設(shè)施。位于飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的鎮(zhèn),要把脫氮除磷技術(shù)使用作為生活污水處理的基本條件。采取生活污水集中處理設(shè)施,確保污水穩(wěn)定達標排放。關(guān)于農(nóng)藥化肥的使用問題,盡量少使用農(nóng)藥確保無公害,同時多使用有機肥,以此來代替那些化肥,不僅對產(chǎn)品有好處,同時也對耕地結(jié)構(gòu)有很大的好處。
然后,逐步調(diào)整農(nóng)村土地的結(jié)構(gòu)。鞏固退耕還林還草成果。實施水土保持生態(tài)建設(shè),要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢,由以糧為主的自給自足型農(nóng)業(yè)向以林牧業(yè)為主的生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為調(diào)整的重點。要在保護和不斷提高糧食生產(chǎn)綜合能力,提高糧食生產(chǎn)水平的前提下,大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)等多種經(jīng)營,培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),開拓高附加值的特色產(chǎn)品,以鞏固退耕還林還草成果。在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,推進農(nóng)村經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平。
最后,關(guān)于農(nóng)村工業(yè)的調(diào)整也需要作為一個重要的問題對待。由于工業(yè)的污
染導(dǎo)致的農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴重,所以在這方面農(nóng)村工業(yè)需要優(yōu)化結(jié)構(gòu),在不污染環(huán)境的同時增加農(nóng)民的收入,維護生態(tài)的同時也增加人們的收益。明確賞罰制度,對那些污染嚴重的工業(yè)廠家進行懲罰措施。
結(jié)術(shù)語:發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,保護農(nóng)村環(huán)境,這是我國農(nóng)村發(fā)展的客觀要求,是我國的國情和農(nóng)村的環(huán)境形勢決定的。過去的一些教訓(xùn)告誡我們,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,如果不注意環(huán)境的保護,不及時采取有效措施,經(jīng)濟的發(fā)展只是暫時的,若干年以后將會減緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度,制約農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。實踐已充分證明,沒有一個可供持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源,沒有一個良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,就不會有持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就不會有持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟,也就沒有廣大農(nóng)民真正的小康生活。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為與我們息息相關(guān)的基礎(chǔ),我們必須時刻提高保護意識,在不破壞它的基礎(chǔ)上發(fā)展。從這次調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)了好多問題,農(nóng)村環(huán)境對整個生態(tài)環(huán)境影響甚大,我們必須提高警惕,做出積極的應(yīng)對措施,提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,以此提高整個生態(tài)環(huán)境。不僅如此,這次的調(diào)查讓我明白了只有通過真正的實踐才會發(fā)現(xiàn)真正存在的問題,才能據(jù)此做出好的整治措施或者方法,實踐出真知,只有通過了解實際情況才真正能找到解決的方法。
調(diào)研報告重點篇十五
省人社廳:
我縣人社局高度重視服務(wù)企業(yè)用工,始終貫徹落實更加積極的就業(yè)政策,以“湖北就業(yè)提升計劃”為統(tǒng)領(lǐng),著力推進“一個試點”(結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點),積極開展“兩個行動”(護航行動、展翅行動),實現(xiàn)城鄉(xiāng)自主就業(yè)、人才引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、技能提升就業(yè)“四個比重”穩(wěn)步提高。同時印制《人社惠民政策進萬家》、《就業(yè)扶貧補貼政策》、培訓(xùn)政策清單5萬余份發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷小區(qū),加大宣傳力度,有力的提高了群眾的政策知曉率。通過“十個一批”引領(lǐng)就業(yè)思路,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留住一批、產(chǎn)業(yè)進村消化一批、電商旅游影響一批、中微企業(yè)吸收一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動一批、公益崗位托底一批、技能培訓(xùn)穩(wěn)定一批、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批、能人大戶幫助一批、靈活就業(yè)解決一批。通過五個措施來服務(wù)企業(yè)用工,一是進一步加強普惠政策宣傳,擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉率;二是進一步落實就業(yè)幫扶政策,重點落實好就業(yè)培訓(xùn)、吸納就業(yè)補貼、穩(wěn)崗補貼、技能提升等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;三是進一步加大技能培訓(xùn)力度,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加強技能人才的培養(yǎng);四是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的能動性和積極性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心做到企業(yè)用工需求、待遇“一口清”,讓求職者和企業(yè)能迅速對接;五是加大招聘會的頻次和力度,同時依托基層人社服務(wù)平臺,下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口集中村居,開展針對性招聘,滿足企業(yè)用工需求,讓企業(yè)能滿負荷生產(chǎn)。
調(diào)研報告重點篇十六
為全面了解重點項目建設(shè)進展情況,加快重點項目建設(shè)步伐,6月上旬至7月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)50個重點項目進行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況和主要特點。
近年來,全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū),振興**,強區(qū)富民”的工作思路,突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟三大重點,把招商引資作為第一號工作,以“引進戰(zhàn)略投資者,增強核心競爭力”為目標,引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。50個重點項目總投資額超過102億元,今年計劃完成投資38億元;截止6月底,已完成投資23.18億元,占計劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項目30個,其中過億元的17個;目前已建成投產(chǎn)、運營的項目4個;以形象進度考核,超額完成形象進度的項目7個,完成的32個,未完成的7個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,2月份出臺了《加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商,著重引進國內(nèi)、世界500強,對重點項目建設(shè)情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責,主要負責人深入項目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題,強促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動為項目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點項目健康發(fā)展。
(二)建設(shè)速度快。50個重點建設(shè)項目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn),預(yù)計年內(nèi)還將有28個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如**集團石膏板及熱電、鹽化工和**大市場,目前已完成投資分別達到7.3億元、4億元和2億元,超額完成了工程形象進度。
(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,50個重點項目中一產(chǎn)項目1個,投資0.2億元,二產(chǎn)項目43個,投資額68.8億,三產(chǎn)項目6個,投資額33.6億元,符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看,以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。**工業(yè)園功能區(qū)劃分得當,進園項目檔次高,項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項目之間關(guān)聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項目達到17個,為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強,使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。**鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進的**石膏礦、宏達鹽業(yè)、**鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強,財政貢獻率高。**鎮(zhèn)以銀海紡織為重點,逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題。
(一)建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看,除部分骨干重點項目建設(shè)資金充足外,多數(shù)重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少;有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項目癱瘓,建設(shè)停滯;有的項目以老廠為主,對在建項目重視程度不夠,投入不足;更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報,算是完成了引資任務(wù),對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個項目,今年5月拿到建設(shè)用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報,新引進的項目也難以落地。
(三)發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫,只顧部門利益和個人利益,沒有大局意識的行為,對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識淡化,責任心不強,使引來的大項目遲遲不能落地,落地后,也因手續(xù)辦理遲緩,收費項目繁雜,影響了重點項目建設(shè)速度。原來運轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌,沒有實現(xiàn)便捷、高效的目的;三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動,事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
”的承諾,完善好各個重點項目的必備手續(xù),確保每個項目健康快速地發(fā)展。
調(diào)研報告重點篇十七
為全面了解重點項目建設(shè)進展情況,加快重點項目建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談,并深入到36個區(qū)級重點項目建設(shè)現(xiàn)場進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
基本情況。
近幾年來,歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃,連續(xù)三年開展了重點項目建設(shè)年和重點項目推進年活動,我區(qū)重點項目建設(shè)取得了顯著的成績,已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進程,推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間,共投資建設(shè)千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設(shè)一等獎。
xx年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目,總投資111.62億元,當年計劃投資32.75億元,其中工業(yè)項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區(qū)級重點項目開工建設(shè)28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務(wù)業(yè)項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進尺485.3米,副井井筒累計進尺514.5米,預(yù)計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線,累計完成投資9500萬元,部分設(shè)備已到貨,預(yù)熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程,累計完成投資1.5億元,設(shè)備安裝全部完成,目前正在連動試車,預(yù)計26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結(jié)束,院墻已建成,廠房基礎(chǔ)已開挖,設(shè)備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進行內(nèi)部裝修,預(yù)計5月份可投入運營。同時,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個,總投資75.88億元,當年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點項目建設(shè),我區(qū)的綜合經(jīng)濟實力有了明顯增強。1-3月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設(shè)擺到了重要議事日程,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點項目建設(shè)上,每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門和項目單位赴省進京,協(xié)調(diào)爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉(zhuǎn)變職能,主動協(xié)調(diào)配合,積極為項目建設(shè)排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
二是科學(xué)規(guī)范確定重點項目,項目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點建設(shè)項目的摸底調(diào)查工作,在各單位提報的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)篩選,反復(fù)論證,并提報區(qū)政府審核批準,確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設(shè)項目的確立,既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進西部、展開建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,突出了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目,以大項目帶動大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產(chǎn)業(yè)集群;在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目,在保持經(jīng)濟快速增長的'同時,注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點建設(shè)項目中,公益事業(yè)項目有5個,占所有重點項目的13.9%,23個工業(yè)項目中,高科技項目有12個,占工業(yè)項目的比重為52.2%。
三是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,投資質(zhì)量進一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠利益的一致性,經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項目市場準入門檻,從源頭上嚴把關(guān)口,有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重復(fù)項目的準入。xx年年確定的36個區(qū)級重點項目,比去年的60個減少了24個,計劃當年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少,但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項目建成達產(chǎn)后,可年增銷售收入72.8億元,實現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點。
調(diào)研報告重點篇十八
做好調(diào)研工作,寫好調(diào)研報告,無論是對領(lǐng)導(dǎo)還是文秘人員來說都是一項極為重要的工作。寫好調(diào)研報告是做好其他工作的基礎(chǔ),黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心都十分重視調(diào)查研究工作。毛澤東同志提出了“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查研究就是解決問題”的著名論斷。鄧小平同志深刻指出:“離開群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究,那末,任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進行正確的領(lǐng)導(dǎo)。”****同志強調(diào),調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道”。
調(diào)研報告,是針對社會生活和工作中的問題進行深入調(diào)查,以確鑿的事實反映存在的矛盾、問題和現(xiàn)象,分析研究其產(chǎn)生的原因、實質(zhì)、影響等,提出解決措施和處理意見的書面材料。調(diào)研報告遵循提出問題——分析問題——解決問題的科學(xué)思路展開,其關(guān)鍵在于提出解決問題、化解矛盾的對策和建議。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段,無論是黨政機關(guān)還是企事業(yè)單位都需要寫作大量的調(diào)研報告,寫好調(diào)研報告具有十分重要的現(xiàn)實意義,本文將結(jié)合實例探討調(diào)研報告寫作的要點。
一、深入實際,選擇廣受關(guān)注的問題進行調(diào)研。
寫作調(diào)研報告的根本目的是為了解決實際問題,因此選題應(yīng)貼近實際,貼近群眾,貼近生活。正如加里寧所說:“如果你說的平常,但卻觸及到了群眾所關(guān)心的最迫切的問題,如果你對這個問題又給予了解決,那么一篇最平常的文章也會發(fā)生很大的政治作用?!弊骱谜{(diào)研工作,應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)要有針對性地選擇調(diào)研課題。社會生活中需要解決的問題不計其數(shù),但這些問題有主次之分,要側(cè)重解決工作中的主要矛盾和關(guān)鍵性問題,解決當前改革發(fā)展中的熱點和難點問題,關(guān)注那些領(lǐng)導(dǎo)急于解決的和有爭議的問題,以及一些新政策在執(zhí)行過程中遇到的新問題。黨和政府正確的決策來源于對現(xiàn)實問題的準確認識和全面把握,這種認識和把握的前提是對存在的問題準確而周密的調(diào)查。
(二)要深入實際、深入基層。調(diào)查研究應(yīng)自覺遵循以下原則:1.堅持解放思想、實事求是。這是調(diào)查研究必須遵循的思想路線和科學(xué)態(tài)度。要堅持一切從實際出發(fā),“不唯上、不唯書、只唯實”。2.深入了解實情,敢于講真話,如實反映客觀事物的本來面目。3.堅持群眾路線。要把調(diào)查研究的過程作為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的過程,作為密切聯(lián)系群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)的過程。
(三)使用科學(xué)的調(diào)研方法,提高調(diào)研資料的有效性。調(diào)研方法的正確選用有助于實現(xiàn)調(diào)查目的。當前普遍采用的調(diào)查方法有普查、實地調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、間接調(diào)查等。具體實施的調(diào)查方式有觀察法、訪問法、問卷法、召開座談會、聽取匯報等。要結(jié)合實際問題選用適當?shù)恼{(diào)研方法,調(diào)研方法選用得好,可以使獲得的資料全面有效,反之,則事倍功半。運用科學(xué)的調(diào)研方法了解情況,使調(diào)查的事實、數(shù)據(jù)及引用的資料都真實可*,準確無誤,才能為進一步分析問題,提出對策建議,發(fā)揮現(xiàn)實指導(dǎo)作用提供可*保障。
取消農(nóng)業(yè)稅這一農(nóng)業(yè)新政策實行后,一方面可以使廣大農(nóng)民真正得到實惠,切實減輕農(nóng)民負擔。同時也使地方財政陷入困難,造成農(nóng)村公共服務(wù)難以自處。針對這一新農(nóng)村建設(shè)中的難點問題,作者深入相關(guān)地區(qū)36個行政村,并發(fā)放有效問卷300份,綜合使用實地調(diào)查和問卷調(diào)查兩種方法,進行大量調(diào)研分析后寫成了《取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)對策研究》。
二、挖掘材料,對問題進行全面科學(xué)的分析。
調(diào)研報告一般先提出問題和現(xiàn)象,然后分析原因,最后提出解決辦法。分析和研究部分是調(diào)研報告寫作的重點。對于調(diào)查得來的材料進行認真甄別和深入細致的分析研究,全面系統(tǒng)地闡釋和剖析問題的表現(xiàn)和原因。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從一定的理論高度來提煉觀點,提高認識,反映事物的發(fā)展規(guī)律。在分析研究時,可采用定性與定量分析相結(jié)合的方法。定量分析是通過具體的數(shù)據(jù)來說明問題,反映事物的情況和特征;定性分析是就事物的性質(zhì)、特點、走向進行分析研究,從中得出規(guī)律性的認識和判斷。在運用定量分析時,也可以綜合運用歸納、演繹、對比、闡釋等方法進行定性分析,使理論與實際相結(jié)合,宏觀與微觀相結(jié)合,站在一定的理論高度全面、辯證地分析材料,防止片面性,使分析系統(tǒng)化、條理化,在此基礎(chǔ)上獲得正確的結(jié)論。
前述《取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)對策研究》的開頭部分以一個問句:“在國家投資有限、地方財政吃緊、攤派集資廢止、‘一事一議’籌資難度大的情況下,農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦?”開門見山地提出問題,然后簡要介紹說明調(diào)研過程和方法。主體部分采用兩段式結(jié)構(gòu),首先提出取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,包括教育、出行、文化衛(wèi)生、農(nóng)村社保體系構(gòu)建難、“以獎代補”資金配套難、“一事一議”制度落實難等問題,其中列舉了大量典型的事實和數(shù)據(jù),并對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題做了適當?shù)姆治?。第二部分有針對性地提出了加快發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)六個方面的對策建議。調(diào)研方法科學(xué),分析精當有力,措施具體可行,很好地實現(xiàn)了調(diào)研報告的寫作目的。
又如《對青島市弱勢群體食品安全的調(diào)查報告》一文,即是按照“提出問題——分析問題——解決問題”的思路展開,開頭簡要概述弱勢群體與和諧社會的關(guān)系,并介紹調(diào)查的基本過程和結(jié)果。主體部分首先指出青島市弱勢群體食品安全現(xiàn)狀,然后對影響食品安全的因素進行了分析。在對現(xiàn)狀進行準確精煉、簡明有序地闡述后,分析與綜合并用,宏觀分析與微觀分析相結(jié)合,用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點,從經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)營環(huán)境、管理、食品監(jiān)管體制和宣傳等方面指出了制約弱勢群體食品安全的因素。在分析農(nóng)村食品經(jīng)營狀況對食品安全的影響時,為了說明農(nóng)村食品進貨渠道混亂,作者采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,既列舉了大量的調(diào)查事實和數(shù)據(jù),又能上升到理性認識的高度,并據(jù)此提出解決弱勢群體食品安全的具體對策,突出了思辨性,能幫助讀者認識問題,掌握規(guī)律。
三、把握政策,從全局出發(fā)提出切實可行的建議。
調(diào)查研究的目的是為了解決問題,一篇調(diào)研報告的價值主要體現(xiàn)在對策建議上。調(diào)研人員要解放思想,與時俱進,堅持理論聯(lián)系實際,從新的角度和視野研究解決新問題;要通過各種渠道去了解和把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來思考問題;對改革發(fā)展中那些帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,重在運用馬克思主義的立場、觀點和方法,認識本質(zhì)和規(guī)律。不僅要掌握下情,而且要“吃透”上情,要了解上級出臺的方針政策,通過不斷學(xué)習(xí)來提高理論認識。調(diào)研人員要適應(yīng)形勢,運用超前思維,提出創(chuàng)造性建議,真正做到審時度勢。在寫作過程中,調(diào)研人員還需掌握提煉加工、謀篇布局的技法,學(xué)會組織整理材料,把握上下文的銜接,緊密結(jié)合事實材料和對問題的分析提出對策,寫出既有事實依據(jù)又有現(xiàn)實指導(dǎo)性的文章。在真正搞清問題的基礎(chǔ)上,尋找解決問題的思路和辦法,形成有情況、有分析、有對策措施的調(diào)研報告,真正做到“語當其時,諫當其用”。
如,針對當前黨中央退耕還林政策實施中存在的一系列問題,作者自覺深入地調(diào)查研究后撰寫了《當前退耕還林存在的問題與對策》一文,該文針對“退耕還林”政策執(zhí)行中遇到的難點問題展開。調(diào)研報告開頭首先肯定了黨中央的退耕還林決策,然后針對當前退耕還林政策實施過程中存在的突出問題,指出危害和影響,使人們看到解決問題的緊迫性。文章的開頭部分:
黨中央決策實施的退耕還林舉措是落實科學(xué)發(fā)展觀、倡導(dǎo)人與自然和諧相處、惠及人類子孫后代的千秋偉業(yè),目前在保持水土流失方面已取得巨大成功。但在具體實踐中,因涉及到千家萬戶農(nóng)民百姓具體利益的得失,自然也就不可避免地出現(xiàn)一些不容忽視的問題。這些問題的客觀存在,如不及時妥善解決,將會引發(fā)較多的新矛盾,給農(nóng)村社會帶來不和諧、不穩(wěn)定因素。
在主體部分簡明地列出小標題“存在問題”和“預(yù)防對策”。在“存在問題”部分,從宣傳力度、村干部與農(nóng)民的矛盾、大戶與普通農(nóng)民的矛盾、管理漏洞、干部不良行為等幾個方面簡要歸納存在的問題,并對這些問題產(chǎn)生的原因進行了深入的分析,如針對“宣傳引導(dǎo)力度不夠,退耕農(nóng)戶對補助期滿后‘吃什么’心存惶惑”這一問題,文中分析指出原因“這些地區(qū)經(jīng)濟落后,農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚,吃的方面主要*自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外,其余土地幾乎退完。還‘林’的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟林,絕大部分屬生態(tài)林,而在退耕還林地區(qū),同時也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補助是有限的,補助年限期滿后,到底*什么吃飯,老百姓心里無底,這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔憂心理。”這些深入細致的分析和基于調(diào)查基礎(chǔ)上對農(nóng)民心理的把握,為提出可行性對策建議提供了前提和保障。
一、加強政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念,加大扶貧力度。目前,山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認識,依舊是‘一碗泥土一碗飯’的耕作。我們各級政府要引導(dǎo)說服他們……另一方面,要盡量多地爭取國家扶貧政策,最主要的還是要*退耕農(nóng)戶自力更生,自我解救,千方百計,想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補助過后‘吃什么’的問題,消除后顧之憂。……”該部分不僅提出了措施,而且闡述了具體的做法要求,有利于矛盾的化解和問題的解決,使調(diào)研成果能很好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),實現(xiàn)了調(diào)研報告的寫作目的。
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