總結(jié)是沉淀經(jīng)驗(yàn)的過程，通過總結(jié)我們可以更好地吸取教訓(xùn)，避免犯同樣的錯誤。在寫總結(jié)時，要注意簡明扼要，突出事實(shí)和效果，避免泛泛而談。以下是一些總結(jié)范文，供大家參考。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇一
同志們：
近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時，又通報了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市工作，講點(diǎn)意見：
一、認(rèn)識創(chuàng)建意義。
市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進(jìn)人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
(一)創(chuàng)建是推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項事業(yè)的改革全面推進(jìn)，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強(qiáng)大動力?？梢哉f，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域進(jìn)行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計生工作新機(jī)制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進(jìn)一步理清工作思路，推動人口計生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。
(二)創(chuàng)建是做好新時期人口計生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)綜合改革的各項政策措施，涵蓋了人口計生工作的全部，貫穿了人口計生工作的始終，體現(xiàn)了人口計生工作的水平。
(三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場資源的優(yōu)化組合，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計生工作形勢的現(xiàn)實(shí)要求，近年來，盡管我市在人口計生工作方面取得了一定成績，但是，人口計生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問題都需要我們積極推進(jìn)，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機(jī)制，完善新模式，促進(jìn)人口計生工作不斷邁上新臺階。
(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是，今年，要全面達(dá)到全國綜合改革試點(diǎn)市工作水平;20xx年，要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。
開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實(shí)際，我們必須著力在五個方面下功夫：
(一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政，加快人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計生”，為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。
(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預(yù)防，深化計劃生育全程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象由個人向家庭、服務(wù)時段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，拓展服務(wù)項目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計生服務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
(三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計生”行動，圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應(yīng)對計生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實(shí)國家、省、市出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。
(四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計劃生育基層群眾自治，建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實(shí)男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機(jī)制，真正調(diào)動群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計劃生育村務(wù)公開，深入推進(jìn)便民維權(quán)活動，開展“陽光計生”行動，辦好“12356”陽光計生服務(wù)熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
(五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計生工作機(jī)構(gòu)和人員隊伍，提高人口計生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
三、明確創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，全市各級、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上，精心組織，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要進(jìn)一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各級部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案和自查申報，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實(shí)際，突出特色。各級人口計生部門要履行牽頭單位職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)流動人口計生基本公共服務(wù)均等化。總之要按照示范市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動計劃，查漏補(bǔ)缺，完善補(bǔ)充，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實(shí)處、取得成效。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標(biāo)，定任務(wù)，定責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。
(五)進(jìn)一步營造氛圍。要堅持宣傳引導(dǎo)的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。
同志們，人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動，為“”全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇二
尊敬的宋書記、龔市長、各位領(lǐng)導(dǎo)，新年好!
根據(jù)會議的安排，我先發(fā)個言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點(diǎn)項目部署大會之后就緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，專門部署新一年的人口和計劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口計生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口問題兩手同抓，兩手都硬的科學(xué)發(fā)展觀。全市人口計生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好這次會議精神特別是等下龔市長代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、堅忍不拔、敢打敢拼，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我主要從兩個方面匯報：
20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢頭。全市人口出生率和人口自然增長率分別為12.52‰和7.25‰，政策生育率達(dá)到88.7%，綜合節(jié)育率達(dá)93.82%，共完成四項手術(shù)7.26萬例，查處“兩非”案件126例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會公眾人物違法生育查處等五大任務(wù)。在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進(jìn)步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會工作獲國家人口計生委、中國計生協(xié)表彰。同時，我們還努力探索一些在全省、乃至全國有影響的工作特色和亮點(diǎn)，如豐城市在省委、省政府召開的人口計生工作座談會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全省計劃生育信訪工作現(xiàn)場會在豐城召開，國務(wù)院的依法行政督查座談會在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點(diǎn)在青島召開的國家級會議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計劃生育科技工作大會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，高安市在全省流動人口計劃生育管理經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項目受到省人口計生委表彰，市人口計生委和豐城人口計生委在全省藥具改革評估總結(jié)會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、打擊“兩非”，樟樹的利導(dǎo)政策落實(shí)，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊伍建設(shè)，萬載的抓大攻后、專項整治等重點(diǎn)工作在全市很有影響。總體來說，20xx年全市人口和計劃生育工作的主要特點(diǎn)是“六個新”：
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視有新舉措。我市始終堅持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)親力親為辦實(shí)事。宋書記、龔市長多次主持市委會、市政府會研究人口和計劃生育的重要工作，解決重大問題，對人口計生工作多次作重要批示;龔市長親自到市人口計生委機(jī)關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場辦公;楊部長、舒市長多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會部署專項工作，舒市長經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽匯報、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問題。一年來，市委、市政府主持召開全市計劃生育工作大會3次，召開市委會議專題研究計劃生育工作5次，召開市政府常務(wù)會議專題研究計劃生育工作6次，召開市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，為人口計劃生育工作辦了許多好事、實(shí)事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》;市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》;理順和加強(qiáng)了基層人口計生工作管理體制和隊伍建設(shè);增加了財政投入，提拔重用了一批計生干部;把計劃生育工作納入市委、政府重大事項督查范圍;落實(shí)了“一票否決”制度，真正實(shí)施了責(zé)任追究;解決了人口計生協(xié)會列群、參公、增編、升格等主要問題。
二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。全市各級各部門樹立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機(jī)制，既發(fā)揮了人口計生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進(jìn)一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責(zé)部門認(rèn)真履責(zé)、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報社、人口計生聯(lián)合開展大宣傳;在實(shí)施計劃生育六大民生工程方面，人口計生、勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計生家庭得實(shí)惠;在整治出生人口性別比偏高行動中，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計生等部門依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項整治中，袁州區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人口計生委、市直各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、綜合治理，取得明顯成效。
三是宣傳教育工作營造新氛圍。中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實(shí)施意見》列入了市、縣兩級四套班子領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓(xùn)課程。同時，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和“三下鄉(xiāng)活動”，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿489篇，其中國家級75篇，省級150篇。
四是重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大力度、強(qiáng)化舉措。以市委、市政府兩個大院為起點(diǎn)的全市城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理行動，共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402人，到目前為止處理到位360人，其中開除黨籍36人，開除公職87人，正在處理的42人。20xx年，全市查處“兩非”案件126例，查辦個體診所15個、民營醫(yī)院4家、公辦醫(yī)院47家，查辦涉案人員126人，經(jīng)濟(jì)處罰112.74萬元，25人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50人被處以行政處分，收回生育證15例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，市審計局派出了10個審計工作組，對全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費(fèi)的專項審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進(jìn)了社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用的進(jìn)一步規(guī)范。
五是利益導(dǎo)向建設(shè)取得新進(jìn)展。在繼續(xù)實(shí)施計劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6周歲農(nóng)村獨(dú)生子女健康平安保險、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補(bǔ)”等原有項目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》，對領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國家號召實(shí)行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助、獎勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個方面進(jìn)一步完善了人口計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。全市人口計劃生育基層機(jī)構(gòu)隊伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進(jìn)一步理順。計劃生育主動融入新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計生服務(wù)站5個，中心鄉(xiāng)所45個，爭取資金1500多萬元。全市20xx年共投資1453萬元，新建、改建65個鄉(xiāng)所，有4個鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務(wù)所。
過去的一年，是我市人口和計劃生育工作得到切實(shí)加強(qiáng)，人口和計劃生育事業(yè)明顯進(jìn)步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各個部門、社會各方面大力支持，人口計生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口計生委表示衷心的感謝!
在看到成績和進(jìn)步的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我市的人口形勢依然嚴(yán)峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴(yán)重偏低，甚至不足70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進(jìn)一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，社撫費(fèi)征收、流動人口管理服務(wù)難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導(dǎo)向的激勵作用還不夠明顯。計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實(shí)、人員不齊、能力不足、隊伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，時刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚(yáng)長避短，趨利避害，切實(shí)把人口和計劃生育工作做得更好、更實(shí)。
20xx年人口和計劃生育工作堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、著力攻堅破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達(dá)《20xx年人口和計劃生育工作任務(wù)通知書》和市直相關(guān)部門責(zé)任書，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。20xx年，我們重點(diǎn)要在六個方面狠抓落實(shí)。
第一，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實(shí)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，這是當(dāng)前我市人口計生部門的首要任務(wù)。一是加大計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強(qiáng)化國策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)力度。采取過硬的措施，獎罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長效措施的落實(shí)，最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問題。嚴(yán)禁“以罰代管”、“放水養(yǎng)魚”，嚴(yán)禁把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)作為增加收入的來源，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開展黨員干部違法生育、社會公眾人物違法生育、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收三個專項清理行動，維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性和公正性。四要加大重點(diǎn)管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善人口計劃生育目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)平時督查、重點(diǎn)調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對工作不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實(shí)。性別比問題關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年，省政府下達(dá)我市的“兩非”案件任務(wù)是52例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鐵心硬手確保這個任務(wù)的完成。一是強(qiáng)化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點(diǎn)，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)孕產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測和報告制度。建立有獎舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。三是嚴(yán)厲查辦“兩非”案件。在全市開展打擊“兩非”專項行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造大聲勢、開展大排查、實(shí)行大整治。四是加大利益引導(dǎo)。深入推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，落實(shí)有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的各項獎扶政策，落實(shí)男女平等的基本國策。
第三，在加強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)上狠抓落實(shí)。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”的流動人口計劃生育管理服務(wù)機(jī)制。推行法人代表負(fù)責(zé)制、房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責(zé)任機(jī)制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎罰。
第四，在完善落實(shí)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策上狠抓落實(shí)。認(rèn)真做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底，認(rèn)真測算所需經(jīng)費(fèi)，積極爭取國家和省里的獎扶資金，落實(shí)好本級財政的配套資金，認(rèn)真落實(shí)好市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》的各項利導(dǎo)措施，要真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，讓黨和政府的關(guān)愛惠及所有的計生家庭。
第五，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善人口和計劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)計生專干，落實(shí)好基層計生專干的報酬和待遇，重視發(fā)揮計劃生育中心戶長的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，大力推進(jìn)人口和計劃生育村(居)自治，全面加強(qiáng)人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)和人口計生工作信息化帶動工程。
第六，在嚴(yán)格依法行政上狠抓落實(shí)。深入開展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)的各項措施，做到既嚴(yán)格依法辦事，又切實(shí)維護(hù)計劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)肅過錯追究。自覺維護(hù)好社會穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，好風(fēng)憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹會議精神，恪盡職守，認(rèn)真履責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷推動人口和計劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇三
同志們，做好人口資源環(huán)境工作，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要深入實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，解放思想、與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)人口資源環(huán)境工作的新局面，積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為提前十年全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇四
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，安排部署20xx年工作。剛才，會議表彰了20xx年度計生工作先進(jìn)單位和個人，在此表示熱烈的祝賀。稍后，吳市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，人口計生各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增長率5.38‰，出生人口性別比為110.4，各項指標(biāo)均控制在正常范圍，較好地完成了省、衡水市下達(dá)的計劃生育考核指標(biāo)，人口主要指標(biāo)完成情況位居衡水市前列;全力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，為2087對夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，完成率達(dá)122.5%;大力實(shí)施計生惠民工程，計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，為102人落實(shí)退休一次性獎勵30.6萬元，發(fā)放獨(dú)生子女家庭救助金16.25萬元，為453名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理中高考加分獎勵;積極創(chuàng)新依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，全面簡化辦證程序，建立健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“直通車式”服務(wù)模式。20xx年，我市分別被河北省、衡水市授予“人口和計劃生育工作先進(jìn)縣市”，冀州鎮(zhèn)雙冢村、小寨鄉(xiāng)大寨村被評為“國家級人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市人口計生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，向全市人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工、向關(guān)心支持人口計生事業(yè)的社會各界人士致以親切的問候和衷心的感謝!
下面，就做好今年的人口計生工作，我講兩點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快計生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
人口和計生工作始終是帶有全局性、長期性和戰(zhàn)略性的重大問題，事關(guān)人民群眾的切身利益。我們要準(zhǔn)確把握新時期人口和計生工作新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把這件利國利民的大事抓緊抓好。
1、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國家政策的新動向、新變化，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計生工作的堅定性。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口紅利消失以及人口老齡化加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口政策急需進(jìn)行調(diào)整。黨的xx屆三中全會明確提出，要堅持計劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。這是黨中央、國務(wù)院立足國情、順應(yīng)民意，在新的形勢下推進(jìn)計生工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對此，我們要深刻領(lǐng)會，正確把握。一方面，要認(rèn)識到及時調(diào)整完善生育政策，既有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化進(jìn)程，也有利于生育政策與群眾意愿相統(tǒng)一;另一方面，我們也要認(rèn)識到，調(diào)整完善生育政策目的是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等新政策是以堅持計劃生育基本國策為前提，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，絕不是要放松管理，更不是放棄計生政策?，F(xiàn)在，社會上一些輿論對計生政策的誤讀和炒作，使個別干部群眾產(chǎn)生了一些思想波動。對此，各地各部門務(wù)必要有清醒和正確的認(rèn)識，絕不能有絲毫的懷疑和動搖;務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊計生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項工作。
2、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計生工作的自覺性。推進(jìn)冀州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越，既要做大經(jīng)濟(jì)總量這個“分子”，又要堅決控制人口這個“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平加速提高。如果人口和計生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的提升就會受到根本性制約。因此，各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、抓計生就是抓民生的理念，進(jìn)一步樹立人口意識、人均意識，把人口計生工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去推動和落實(shí)，做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈。
3、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市計劃生育工作面臨的問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計生工作的主動性。我們雖然完成了人口和計生工作年度目標(biāo)任務(wù)，但也要清醒地看到，我市仍然面臨穩(wěn)定低生育水平壓力增大、出生人口性別比呈升高態(tài)勢、流動人口服務(wù)難等三大問題，特別是傳統(tǒng)計劃生育管理模式不適應(yīng)人口流動、人戶分離等新趨勢，計生工作基層基礎(chǔ)薄弱以及計生人員服務(wù)能力不足等問題依然比較突出，總體形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，全市計生系統(tǒng)廣大干部職工一定要觀大勢，識大局，正確認(rèn)識，主動適應(yīng)，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識上到位、工作上給力，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹。
二、積極適應(yīng)新要求，凝神聚力實(shí)現(xiàn)計生事業(yè)新跨越。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是計生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“科學(xué)計生、陽光計生、和諧計生、幸福計生”為主題，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)人口計生工作邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)。
定低生育水平是計劃生育工作的首要任務(wù)，要確保這條底線不出問題。各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)重點(diǎn)管理，確保圓滿完成衡水下達(dá)我市的“人口出生率控制在14.26‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到89%以上，出生統(tǒng)計求實(shí)率達(dá)到98%以上”的責(zé)任目標(biāo)。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。要繼續(xù)堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企事業(yè)單位的人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎懲等制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門要始終將計生宣傳教育活動牢牢抓在手上，通過電視、廣播、戶外標(biāo)語、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對計劃生育政策的宣傳解答及貫徹落實(shí)，強(qiáng)化正面宣傳，做好生育政策解讀，堅決糾正各類錯誤言論，杜絕跟風(fēng)生育。三是堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批制度，全面落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”要求，嚴(yán)厲查處政策外生育行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員干部、公職人員，尤其是一些公眾人物和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，對違法生育者除足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)黨政紀(jì)處分，并對所在單位和部門實(shí)行“一票否決”，在全社會形成“依法生育、違法必究”的濃厚氛圍。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要建立經(jīng)常性工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，集中力量加強(qiáng)對基礎(chǔ)薄弱、工作后進(jìn)地方幫扶和督導(dǎo)，真正把工作重心下移到村。同時，認(rèn)真堅持季度普查、技術(shù)服務(wù)、出生人口信息核查等工作制度，不斷提高管理服務(wù)水平。
2、在強(qiáng)化綜合治理上下功夫，進(jìn)一步破解計生工作難題。長期以來，影響和制約我市計生工作的一些難點(diǎn)問題未能得到徹底解決，為此，我們要創(chuàng)新工作思路，下決心抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動全市計生工作水平整體提升。一要綜合治理出生人口性別比升高態(tài)勢。20xx年度，衡水市下達(dá)我市人口性別比責(zé)任目標(biāo)為107.87，我市計生年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)出生人口性別比為110.4，按照衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計，出生人口性別比為113.2，無論哪個口徑統(tǒng)計，我市的出生人口性別比指標(biāo)在衡水市已屬于后進(jìn)縣市。從今年情況看，我市綜合治理性別比的任務(wù)依然很大，形勢更加嚴(yán)峻。今年衡水市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)為107.79，到3月31日，計生半年報統(tǒng)計出生人口性別比為108.55，與責(zé)任目標(biāo)值存在較大差距，特別是小寨鄉(xiāng)(149.18)、官道李鎮(zhèn)(137.03)、門莊鄉(xiāng)(127.02)、漳淮鄉(xiāng)(121.73)出生人口性別比值嚴(yán)重偏高，下半年降幅任務(wù)很大。近期，省衛(wèi)計委將對綜合治理出生人口性別比工作開展專項督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)20xx年度未完成責(zé)任目標(biāo)以及“兩非”案件查處數(shù)量少的縣市，可以說，我市是督查重點(diǎn)。因此，各級各部門務(wù)必要把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，盡快遏制升高態(tài)勢，特別是要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加大打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)力度，開展專項檢查和集中治理活動，形成高壓震懾;要認(rèn)真落實(shí)“三級兩全包?！?、b超管理等各項制度，深入實(shí)施關(guān)愛女孩行動，努力消除性別歧視，營造性別比綜合治理的輿論氛圍和社會環(huán)境。要加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，做好信息溝通，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委和衛(wèi)生院要密切配合，定期核對數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)口徑一致。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須查處或提供至少2個有價值的“兩非”案件。市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比責(zé)任目標(biāo)完成情況以及“兩非”案件提供線索、查處情況納入年度考核重要指標(biāo)，對未完成出生人口性別比治理指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要切實(shí)加強(qiáng)流動人口計生服務(wù)管理。流動人口管理服務(wù)既是一個重點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員、外出務(wù)工人員和外來務(wù)工人員等三類人員管理，實(shí)行公安、計生、衛(wèi)生、工商、住建、城管等部門聯(lián)動，做到聯(lián)抓聯(lián)管。要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級人口計生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動、責(zé)任共擔(dān)的信息化管理系統(tǒng)，做到人口計生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計等部門信息互通，在實(shí)名登記、出生落戶、戶口遷移、分娩補(bǔ)助等社會功能上實(shí)現(xiàn)信息共享。要積極探索流動人口規(guī)律，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，大力加強(qiáng)流出地、流入地雙向合作，努力形成“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”工作新模式，減少工作盲區(qū)，逐步形成流動人口管理服務(wù)“一盤棋”工作格局。三要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年我們將繼續(xù)把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入人口計生工作責(zé)任考核內(nèi)容，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)督查和工作落實(shí)力度，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序依法征收到位。特別是對黨員干部、民營企業(yè)家、名人、富人違法生育的，要通報批評，取消單位評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的堅決落實(shí)一票否決，在全社會營造執(zhí)行計生政策“從緊、從嚴(yán)”的氛圍。
3、在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步提升群眾滿意度。人口和計生工作聯(lián)系千家萬戶，和人民群眾關(guān)系最為密切。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以實(shí)際行動樹立計生部門和計生干部的良好形象。一要簡化辦證程序。按照省統(tǒng)一要求，將于6月底前全部建立計劃生育網(wǎng)上辦事大廳，推行網(wǎng)上辦理、證件自助打印等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證電子化，切實(shí)做到簡化程序，減輕群眾負(fù)擔(dān)。二要完善利導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策;要認(rèn)真落實(shí)計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷政策，建立特困家庭幫扶長效機(jī)制，通過多種渠道開展對計生特困家庭的生活救助。計生協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會組織要充分發(fā)揮作用，深入開展關(guān)愛計生家庭、關(guān)愛計生老人等志愿服務(wù)活動，讓實(shí)行計劃生育的家庭充分享受到黨和政府的溫暖。三要提升技術(shù)服務(wù)。要深入開展農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)檢查，整合衛(wèi)生計生力量，不斷拓展計生免費(fèi)服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照國家、省項目要求，加強(qiáng)隨訪指導(dǎo)和信息化建設(shè)，規(guī)范開展各項服務(wù)，提高目標(biāo)人群服務(wù)覆蓋率。要繼續(xù)為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的計劃生育基本技術(shù)服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)群眾自覺落實(shí)長效避孕措施。要完善各項藥具服務(wù)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推動市鄉(xiāng)服務(wù)站升級改造，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。
4、在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提升計生工作整體水平。一要堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各級黨委、政府作為責(zé)任主體，必須始終以高度負(fù)責(zé)的精神，真抓實(shí)干，確保人口計生各項政策措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，對具體工作要經(jīng)常調(diào)度，確保工作實(shí)效。二要堅持綜合治理。人口和計生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實(shí)行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)組織要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動人口和計生工作的強(qiáng)大合力。三要加快計生干部隊伍建設(shè)?；鶎庸ぷ麝犖槭怯媱澤聵I(yè)的根基，各級黨委、政府要配齊配強(qiáng)力量。要堅持重心下移，繼續(xù)深化“以村為主”工作機(jī)制，維護(hù)市、鄉(xiāng)、村計生工作隊伍穩(wěn)定。同時，要大力加強(qiáng)計生干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高計生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要繼續(xù)推行五星級管理機(jī)制，完善村級工作人員獎懲辦法，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級計生隊伍。
同志們，做好今年的計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全市計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)和諧冀州做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇五
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開全市人口和計劃生育工作會議，會議的主題是：以黨的xx屆四中全會精神為指引，深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)兩年來我市人口和計劃生育工作所取得的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，按照無錫爭創(chuàng)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，部署落實(shí)20xx年全市人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)，以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。
一、回顧進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
20xx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的大力指導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門的通力協(xié)作下，全市人口和計劃生育工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，人口和計劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，各項工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化依法管理，踐行執(zhí)政為民，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。20xx年以來，我市在全面貫徹執(zhí)行國家人口和計劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計劃生育條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，制定頒布了《無錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計劃生育條例〉辦法》，并在全省率先出臺了《無錫市流動人口計劃生育管理條例》，使我市的人口和計劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時，堅持依法行政，踐行執(zhí)政為民，一方面，認(rèn)真落實(shí)“七個不準(zhǔn)”要求，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和評議考核制度，推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面，積極維護(hù)廣大群眾實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益，大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎勵金、晚婚晚育假、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，加快建立市、縣兩級計劃生育公益金扶助機(jī)制，深入開展計劃生育貧困家庭走訪慰問活動，以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺依法生育，確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。20xx-20xx年，全市年均人口出生率為6.85‰，年均人口自然增長率為1.06‰，計劃生育率繼續(xù)保持在99%以上。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，優(yōu)化政策環(huán)境，出生人口素質(zhì)有效提高。兩年來，各級人口計生、衛(wèi)生部門通力協(xié)作，積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，通過普及優(yōu)生科普知識、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作，為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn)。錫山區(qū)政府牽頭組織實(shí)施的“幸福工程”，集計生、衛(wèi)生、民政合力，大力開展婚前教育、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測、產(chǎn)前篩查與診斷等工作，取得了明顯成效。去年，在《無錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計劃生育條例〉辦法》出臺后，市計生委及時會同財政和衛(wèi)生部門共同制定了《關(guān)于落實(shí)向?qū)嵭杏媱澤挠g婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測服務(wù)的意見》，為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。20xx年，全市出生缺陷一級干預(yù)率達(dá)到89.60%。
(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范信息引導(dǎo)，育齡群眾生殖健康水平明顯提升。20xx年以來，全市城鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善，各地在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站、達(dá)標(biāo)站”評比活動和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競賽活動，積極實(shí)施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、細(xì)化按需服務(wù)，促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高。至20xx年末，全市期內(nèi)綜合避孕率、避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上，第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計達(dá)78.20%。
(四)強(qiáng)化宣傳教育，普及婚育新風(fēng)，新型生育文化建設(shè)成果斐然。兩年來，全市上下以傳播新的婚育觀念、法制觀念和科普知識為重點(diǎn)，面向基層、面向家庭、面向群眾開展了大量卓有成效的宣傳教育工作。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè)，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計劃生育主人，為育齡群眾服務(wù)”、“關(guān)心母親健康，關(guān)愛女孩成長”和學(xué)習(xí)貫徹計劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動取得了良好的社會反響，以建設(shè)社會主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”不斷深化，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會主流風(fēng)尚。20xx-20xx年，全市人口和計劃生育知識普及率均達(dá)到90%以上，基本形成新時期無錫人口和計劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的系統(tǒng)框架。
(五)強(qiáng)化綜合改革，創(chuàng)新工作思路，人口與計劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動成效顯著。兩年來，各級政府和人口計生部門堅持創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)綜合改革，加快實(shí)踐計劃生育工作思路與工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制初步建立。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市流動人口計劃生育工作會議精神，切實(shí)將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢，大力推進(jìn)省人口與計劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動。市計生委加強(qiáng)多方協(xié)作，啟動實(shí)施了無錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項目，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局獻(xiàn)計出力。20xx年末，全市96.39%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求，93.98%的村達(dá)到合格村工作要求，91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求，無錫市人口和計劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個新的臺階。
一是堅持綜合決策，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府始終堅持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項配套政策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅持以人為本，更新工作理念。各級人口計生部門始終堅持以人的全面發(fā)展為中心，倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)特色，提升服務(wù)水平，盡最大努力滿足群眾不斷增長的計劃生育、生殖健康的意愿和需求。
三是堅持依法行政，強(qiáng)化維權(quán)保障。各級人口計生部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施人口和計劃生育各項法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分尊重人民群眾作為計劃生育主人的地位，落實(shí)獎勵扶助，強(qiáng)化維權(quán)保障，引導(dǎo)群眾自覺依法生育。
四是堅持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綜合治理。堅持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓，分類指導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管，采取多種措施綜合治理人口問題，著力完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計劃生育工作新機(jī)制。
上述成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全市人口和計劃生育工作者努力實(shí)踐、艱辛探索的結(jié)果。在此，我代表市政府，向?yàn)闊o錫人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)，向長期以來默默無聞、辛勤工作的廣大人口和計劃生育干部，向所有關(guān)心支持我市人口和計劃生育工作的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段。新形勢、新任務(wù)給人口和計劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同時也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計生工作會議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會議精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無錫的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重要意義。
(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?！叭齻€代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布，作為率先全面建設(shè)小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要、最基本的工作抓緊抓好，把人口和計劃生育工作放在更加突出、更加重要的位置，采取更加務(wù)實(shí)的政策措施，切實(shí)保障廣大群眾實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益，使人口和計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。
(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無錫的必然要求。剛剛過去的“中國13億人口日”再次警示我們，人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會確定的《無錫爭創(chuàng)全省“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動綱要》，列出了全面建設(shè)小康社會的4大類18項指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類20項指標(biāo)，其中小康社會的6項人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來，我市雖持續(xù)保持低生育水平，但人口基數(shù)大，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首)，隨著政策生育率的回升，流動人口的迅猛增長，人口總量仍將繼續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測，全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬，20xx年將達(dá)670萬，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的矛盾將日益突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此，我們在確保經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步的同時，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，堅定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，采取有效措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力建設(shè)一個和諧宜人的新無錫，為子孫后代留一個良好的生存空間。
(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作，是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前，我市的人口問題已由單純的數(shù)量問題演變?yōu)榧瘮?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂，先天性畸型已成為近年來我市嬰兒死亡的首要因素，全市出生缺陷監(jiān)測發(fā)生率已突破10‰，并呈居高不下、逐年上升的趨勢。二是出生人口性別比失衡，“五普”資料表明，我市出生人口(含流動人口)性別比達(dá)到了111.88，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢，20xx年以來，流動人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇，按國際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn)，我市“四普”時已步入老齡化社會，20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%，養(yǎng)老問題更加突出;四是流動人口增長迅猛，外來勞動力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來新的挑戰(zhàn)，也給社會文明程度的進(jìn)一步提升帶來一系列新的課題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，積極應(yīng)對各種人口問題。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識仍需提高，面對持續(xù)的低生育水平，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，麻痹松懈，人口憂患意識淡化;面對不斷增加的新無錫人，少數(shù)基層干部對做好流動人口計劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整，各級人口計生部門正式更名后，人口和計劃生育社會管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專業(yè)人才相對缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，流動人口計劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，并努力解決好這些問題。
三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。
20xx年是我市各級人口和計劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年，也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是能否全面完成無錫“十五”時期人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年，因此，切實(shí)做好今年的各項工作就具有特別重要的意義。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范縣(區(qū))為中心，全面推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動人口的計劃生育管理服務(wù)水平，積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)無錫可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧。
(二)工作目標(biāo)。
全市常住人口計劃生育率繼續(xù)保持在98%以上，人口自然增長率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)，出生缺陷一級干預(yù)率達(dá)到85%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上，流動人口計劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上，育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，出生人口素質(zhì)有效提高。全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，基本建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制，基本形成社會主義新型婚育觀念和生育文化，在全省率先實(shí)現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。
(三)工作重點(diǎn)。
1.加強(qiáng)依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一方面，要深入宣傳和貫徹實(shí)施人口和計劃生育一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，堅定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全面推行依法宣傳、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級人口計生部門的執(zhí)法能力建設(shè)，大力增強(qiáng)各級干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識，進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為;切實(shí)強(qiáng)化計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，有效杜絕行政不作為現(xiàn)象，提高全系統(tǒng)依法行政水平。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人口和計劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎勵政策，全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對已領(lǐng)取獨(dú)生子女證、年滿60周歲或只生育一個孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵;進(jìn)一步完善市、縣兩級計劃生育公益金扶助機(jī)制，努力解決好因獨(dú)生子女或其父母傷殘、疾病、死亡以及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的計劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問題;相關(guān)部門在制定出臺政策措施時要體現(xiàn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則，把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障、社會養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍，有效解除群眾實(shí)行計劃生育的后顧之憂。
2.拓展宣傳領(lǐng)域，提高宣傳教育水平。一要堅持“結(jié)合、融入、滲透”的原則，廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒，大力宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。二要注重激發(fā)群眾對計劃生育和生殖健康知識的需求，積極組織開發(fā)適應(yīng)時代發(fā)展、符合群眾需要的計劃生育宣傳精品;依托各級黨校、行政干部學(xué)校深入開展人口和計劃生育理論教育，著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門合作在中等以上學(xué)校開設(shè)人口及青春期、性健康教育講座或課程，不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識。三要切實(shí)加大計劃生育宣傳教育工作的改革力度，突出“圍繞大局、服務(wù)中心、以人為本”的新理念，深入探索新時期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，了解掌握廣大群眾對宣傳教育工作的新要求，總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式，努力開創(chuàng)宣傳教育工作的新局面。
3.關(guān)注人口素質(zhì)，推進(jìn)出生缺陷干預(yù)。一要研究制定《無錫市提高出生人口素質(zhì)行動方案》，組織專家組開展前期調(diào)研，提出大綱，落實(shí)分工，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡快出臺《行動方案》及相關(guān)配套政策，構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系。二要積極實(shí)施出生缺陷一級干預(yù)，依托民政結(jié)婚登記點(diǎn)，認(rèn)真做好《寶寶健康、人人關(guān)注》等宣傳手冊的發(fā)放工作，組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)工程，對弓形體、風(fēng)疹病毒等抗體檢測結(jié)果呈陽性的對象實(shí)行跟蹤服務(wù)。三要密切配合衛(wèi)生部門，共同做好產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級、三級干預(yù)的組織發(fā)動工作，努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。四要綜合治理出生人口性別比失衡問題，建立和完善孕前監(jiān)測、孕期保健、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報告、登記制度，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。
4.提升服務(wù)能力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一要鞏固完善服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè)，不斷提高技術(shù)裝備水平。二要切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層婦保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真開展依法服務(wù)，全面落實(shí)對實(shí)行計劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程，做細(xì)做實(shí)知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診、健康促進(jìn)等服務(wù)項目，不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)人群，拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡群眾對生殖健康服務(wù)的不同需求。引進(jìn)國際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念，精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推廣男性生殖健康、青少年生殖健康兩項工程和艾滋病預(yù)防宣傳項目，努力擴(kuò)大我市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省、全國的優(yōu)勢。
合同。
管理、生育管理等各項流動人口計劃生育工作制度，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，做好面上推廣，按照“條塊結(jié)合”的原則，著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對流動人口計劃生育工作實(shí)行雙軌管理、雙向考核。三要落實(shí)同等服務(wù)。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、婚育證明、避孕藥具，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，真正做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同享受。四要推進(jìn)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《無錫市流動人口計劃生育管理條例》有關(guān)規(guī)定，督促各地切實(shí)將流動人口計劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算，把流動人口計劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級流動人口計劃生育工作聯(lián)席會議和基層流動人口協(xié)管員的作用，組織相關(guān)部門共同做好流動人口信息管理、證件查驗(yàn)等基礎(chǔ)工作。
6.深化綜合改革，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)推進(jìn)村(居)民自治工作。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問題、明確方向、落實(shí)措施，以政策兌現(xiàn)、村務(wù)公開為載體，著力推行民主決策、民主評議、民主監(jiān)督，有效提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。二要切實(shí)加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。以村(居)級計劃生育工作為重點(diǎn)，認(rèn)真解決部分地區(qū)村級工作出現(xiàn)的斷層問題，指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員、村民小組長和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長為主的工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作。三要有效加強(qiáng)各類所有制企業(yè)的計劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計劃生育責(zé)任制，保證各項政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實(shí)。四要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開展基層協(xié)會整建活動，積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動人口計劃生育協(xié)會的組織建設(shè)，大力加強(qiáng)各級計劃生育志愿者隊伍建設(shè)，堅持全過程參與，落實(shí)全方位結(jié)合，通過經(jīng)常性活動，在民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。五要著力加強(qiáng)基層計劃生育統(tǒng)計工作。切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計的責(zé)任心，有效杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平。
7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。一要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好市、縣(市、區(qū))兩級人口和計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作，確保更名后的人口和計劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展、調(diào)整后的部門職能相適應(yīng)。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定“”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市人口計生委要進(jìn)一步深化開發(fā)相關(guān)人口研究成果，以優(yōu)化人口規(guī)劃、開展人口預(yù)警、實(shí)施人口安全監(jiān)測為重點(diǎn)，切實(shí)履行好本部門在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能。二要按照“精干、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化計劃生育干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)對在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，有效提高廣大干部的依法行政、分析研究、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力。三要切實(shí)加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全市計劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)落實(shí)“勤自省、勤思考、勤溝通、勤實(shí)踐”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)踐“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神，全面樹立新時期無錫人口和計劃生育工作者的良好形象。
同志們，回顧既往，成績來之不易，展望未來，我們充滿信心。讓我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堅持發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，努力推進(jìn)新時期的人口和計劃生育工作，為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!
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在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次人口資源環(huán)境工作會，是在兩會結(jié)束之后，縣委政府召開的一次重要會議，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，堅定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。剛才，和書記作了重要講話，從全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好人口資源環(huán)境工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，對做好今后的人口資源環(huán)境工作提出明確要求，為做好全縣的人口資源環(huán)境工作指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)，推進(jìn)全縣各項工作的順利開展。下面，就做好我縣人口資源環(huán)境工作，我講幾點(diǎn)意見。
計劃生育、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策?？h委、縣政府十分重視這三大基本國策的貫徹實(shí)施。這些年來，我縣在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，始終把計劃生育、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)作為戰(zhàn)略任務(wù)，擺在了重要的議事日程，人口、資源、環(huán)境工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了很大成績。人口過快增長的勢頭得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。合理開發(fā)利用和保護(hù)資源成效顯著，耕地保護(hù)工作取得很大成績，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。環(huán)境保護(hù)和污染治理成效顯著，主要污染物排放總量得到有效控制，重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，天然林保護(hù)、退耕還林還草和小流域綜合治理等重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展順利。這些成績的取得，是全縣各族干部群眾共同努力的結(jié)果，是辛勤戰(zhàn)斗在計劃生育、國土資源管理、水利和環(huán)境資源保護(hù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣人口、資源、環(huán)境工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，還有不少亟待解決的問題。
在人口方面，人口數(shù)量的不斷增長給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來巨大的壓力；在資源方面，開發(fā)利用水平不高，利用粗放。在環(huán)境保護(hù)方面，生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，工業(yè)污染防治任務(wù)艱巨。
人口、資源、環(huán)境工作是事關(guān)全局的大事，不僅是事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的問題，而且是關(guān)系社會發(fā)展和進(jìn)步的一個政治問題。做好人口資源環(huán)境工作，對于實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步具有十分重要的意義。
（一）做好人口資源環(huán)境工作，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。
黨的十六大明確指出，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，必須使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十六屆三中全會通過的'《決定》中也明確提出，必須堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，還要看人文、資源、環(huán)境等方面的指標(biāo)。因此，貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)小康社會，就要求我們必須在謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的同時，把人口資源環(huán)境工作擺在更加突出的位置。
（二）做好人口資源環(huán)境工作，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的根本要求。
代表最廣大人民的根本利益是“三個代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐“三個代表”，為廣大人民謀利益，最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作就是讓廣大人民群眾充分享受發(fā)展的成果，享受良好的生活環(huán)境，喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，并為子孫后代留下更大的發(fā)展空間。
可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們在現(xiàn)代化建設(shè)中把控制人口增長、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要的位置，使人口增長與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源的保護(hù)和開發(fā)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。按照既定的奮斗目標(biāo)，從現(xiàn)在起到，我縣將迎來一個持續(xù)、快速的經(jīng)濟(jì)增長期，經(jīng)濟(jì)高速增長將會給我縣的環(huán)境和資源帶來前所未有的巨大壓力。我縣生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在發(fā)展的過程中，我們絕不能以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價換取短期的、暫時的、片面的發(fā)展。否則，我們不但無法順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，而且還會動搖我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，禍及子孫后代。
因此，我們一定要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新形勢下做好我縣人口資源環(huán)境工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持人口增長、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，堅定不移地做好人口資源環(huán)境的各項工作。
系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的工作。做好人口資源環(huán)境工作，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，明確方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于人口資源環(huán)境的各項決策和工作部署，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
（一）要進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作。
當(dāng)前，我縣人口和計劃生育工作的主要任務(wù)是，穩(wěn)定和降低現(xiàn)行的生育水平，提高出生人口素質(zhì)，積極應(yīng)對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。計劃生育工作要重點(diǎn)抓好七個方面：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善目標(biāo)責(zé)任管理，堅決執(zhí)行“一票否決”和“黃牌警告”制度，為提高人口與計劃生育工作整體水平提供保障。二是要加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策的落實(shí)力度，鼓勵更多的農(nóng)業(yè)人口家庭自愿只生一個孩子。三是繼續(xù)抓好人口與計劃生育的宣傳工作，要采取多種形式，大力宣傳計劃生育、生殖健康科學(xué)知識和有關(guān)政策法律知識，促進(jìn)育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。四是加大計生工作人員的培訓(xùn)力度，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是采取措施，增加投入，完善技術(shù)服務(wù)配套設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高技術(shù)服務(wù)能力。六是要根據(jù)我縣流動人口逐年增加的實(shí)際，制定有效措施，進(jìn)一步完善流動人口管理機(jī)制。七是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇七
同志們：
目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個方面的問題。
(一)要正確認(rèn)識計劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴(yán)禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報審批，所以要認(rèn)識到實(shí)施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
(二)要正確認(rèn)識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實(shí)行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟(jì)社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識到實(shí)施計劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。
(三)要正確認(rèn)識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進(jìn)程，對于提升家庭抵御風(fēng)險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認(rèn)識，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育新政策。
(四)要正確認(rèn)識人口計劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進(jìn)行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機(jī)制上保證了計劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個正確的認(rèn)識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計劃生育工作。
(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認(rèn)為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實(shí)施計劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實(shí)施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點(diǎn)時期，啟動實(shí)施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認(rèn)真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實(shí)惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實(shí)行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實(shí)計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實(shí)到位。
(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計劃生育工作計劃的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。
(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇八
同志們：
這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人口和計劃生育工作會議精神，分析全縣人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市20xx年度人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作，動員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力促全縣人口與計劃生育工作再上新臺階。剛才，維鐸局長通報了全縣人口計生工作情況，分析了各項人口指標(biāo)運(yùn)行情況，提出了今后的工作建議，請大家結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年10月份以來，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，較好地完成了人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎，并被國家“幸福工程”組委會授予“幸福工程——救助貧困母親行動項目示范點(diǎn)”。同時，我們探討總結(jié)的村計生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，被市計生委推介，在全省得以推廣。
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，全縣人口與計劃生育工作形勢依然嚴(yán)峻，許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn);二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨。外出躲生和在流動中超生問題仍比較突出，對外出躲避超生對象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢;三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問題的合力機(jī)制還不夠完善。部分村級責(zé)任落實(shí)不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對失職、瀆職的村干部責(zé)任追究不力，個別部門履行人口計生職責(zé)的自覺性、主動性不強(qiáng)，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識做好人口與計生工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終把這項工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上去推進(jìn)，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計生工作提高到一個新水平。
二、突出重點(diǎn)，明確要求，確保全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動人口等特殊人群管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“群眾自治、責(zé)任區(qū)責(zé)任、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計劃生育合同》落實(shí)，強(qiáng)化村級管理責(zé)任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)計劃生育工作責(zé)任制，按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求，進(jìn)一步完善各項育齡婦女管理服務(wù)。不管是離崗、下崗職工，無業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作。
(二)嚴(yán)格控制違法生育反彈。要緊緊圍繞控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，從源頭上、根本上控制違法生育。要強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡單粗暴。要嚴(yán)格違法生育處理處罰，對違法生育人員，堅決按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實(shí)際收入征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實(shí)際收入征收，切實(shí)維護(hù)生育公平。
(三)堅決遏制性別比升高問題。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì)、社會和文化背景問題，也有利益驅(qū)動、醫(yī)療技術(shù)管理問題。實(shí)踐表明，只要黨委、政府重視、相關(guān)部門真抓、治理措施對路，非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制，出生人口性別比完全能夠降下來。要開展專項整治行動，縣衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、公安等部門要密切配合，加大督查整治力度，依法嚴(yán)查非法鑒定胎兒性別行為，嚴(yán)厲查處打擊非法私自做計劃生育手術(shù)、開具假節(jié)育手術(shù)證明和違法銷售流引產(chǎn)、排卵藥物等行為。衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格b超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障育齡群眾的身體健康和長效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實(shí)，堅決收回《生育證》，不再批準(zhǔn)其生育申請。
(四)大力開展社會化宣傳服務(wù)。要把宣傳教育放在人口計生工作的首位，作為文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)常性、公益性、社會化的大宣傳格局。要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用，充分利用各種媒體和宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，加大人口計生法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，特別是宣傳生育、節(jié)育、獎勵、處罰等政策，使之家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，要緊緊抓住《公開信》發(fā)表30周年的機(jī)遇，廣泛宣傳人口計生工作取得的巨大成就、做出的重大貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則及面臨的形勢，全面、深刻地開展計劃生育基本國策再教育，提高廣大黨員干部群眾對人口計生工作的認(rèn)識水平，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心支持計劃生育工作。要不斷強(qiáng)化各級計劃生育服務(wù)站、室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高裝備水平，增強(qiáng)技術(shù)力量，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對計劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識。
(五)強(qiáng)化人口信息管理。要實(shí)行統(tǒng)計崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計質(zhì)量追究制，今后，凡查實(shí)的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加大人口統(tǒng)計信息瞞、漏、錯報查處和日常統(tǒng)計核查力度，引導(dǎo)基層說實(shí)話、摸實(shí)情、報實(shí)數(shù)，堅決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對接，實(shí)現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報，實(shí)現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率和上報及時率?？h計生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務(wù)，認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對，發(fā)現(xiàn)出生漏錯報的，要在第一時間上報，確保省、市考核無統(tǒng)計問題出現(xiàn)。要切實(shí)改進(jìn)流動人口計生管理服務(wù)，按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的管理。
(六)統(tǒng)籌做好第六次人口普查和計劃生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。對此，各級各部門要有清醒的認(rèn)識和科學(xué)的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系，堅持公安、計生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實(shí)推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財政、衛(wèi)生、統(tǒng)計、工商、計生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(七)全面落實(shí)計劃生育獎勵政策。實(shí)施計劃生育獎勵扶助政策，既可有效控制人口增長，又能密切黨群、干群關(guān)系，是一項執(zhí)政為民的德政工程。各級各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好《無棣縣關(guān)于進(jìn)一步建立完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》(棣發(fā)〔20xx〕12號)的貫徹落實(shí)。要落實(shí)和運(yùn)作好計劃生育公益金，對特困計劃生育戶實(shí)行救助。對農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，由縣統(tǒng)籌解決，通過金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則，落實(shí)好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎勵政策。全面落實(shí)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，讓廣大群眾真正得到實(shí)行計劃生育的實(shí)惠。
(八)充分做好迎接省、市考核準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，我縣人口與計生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項準(zhǔn)備工作，這項工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照省、市、縣《考核評估方案》要求，查缺補(bǔ)漏，列出詳單，細(xì)化責(zé)任，分清輕重緩急，有計劃、有步驟地逐件抓好落實(shí)，確保萬無一失。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費(fèi)及時足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎勵的及時兌現(xiàn)，在考核剛性指標(biāo)上，決不能出現(xiàn)無謂扣分;要嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真對待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象，在這個問題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標(biāo)，是“高壓線”，各級各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實(shí)好，不管哪一級、哪個部門、哪個單位、哪個人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格追究責(zé)任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出任何問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，營造人口與計劃生育工作良好環(huán)境。
人口與計生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣人口與計生工作新局面。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級各部門要切實(shí)把人口計生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，確保責(zé)任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽取人口計生工作匯報、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠、及時協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo)，既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手，又要當(dāng)好人口計生部門的堅強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任，加大檢查督促，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)格紀(jì)律，確保人口與計生各項工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長遠(yuǎn)賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的人口計生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)將政策性獎勵落實(shí)到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會議，對迎接省、市人口與計生考核工作抓緊進(jìn)行動員，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，全力以赴將迎查工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保順利通過考核驗(yàn)收。
二要凝聚共向合力。人口與計生工作是一項系統(tǒng)的社會工程，必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。縣人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計劃生育工作齊抓共管的良好格局。縣衛(wèi)生部門牽頭，計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計生部門參與，加大對黨員干部和國家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計生、民政部門對新婚漏報、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問題，要共同研究對策，合力防堵。同時，各有關(guān)部門對暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊，堅決維護(hù)計劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級各部門要從落實(shí)計劃生育基本國策的高度出發(fā)，對人口計生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。做好新時期的人口與計生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍?；鶎邮请y點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須把基層計生干部隊伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級各有關(guān)部門要堅持重心下移，抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計劃生育隊伍建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生干部，要做到政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會保障待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作、服務(wù)基層群眾的積極性和主動性。各級計生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高新形勢下人口計生工作的管理服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
同志們，做好人口與計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會議的要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好人口與計劃生育各項工作，確保以優(yōu)異成績順利通過省、市考核，不斷開創(chuàng)我縣人口與計生工作的新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇九
同志們：
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，其主要目的是傳達(dá)市計劃生育會議精神，總結(jié)和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項責(zé)任目標(biāo)。下面，我講以下幾個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹市會議精神。
2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，落實(shí)好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計生資源整合，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實(shí)“單獨(dú)生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉(zhuǎn)型升級抓計生。三是要落實(shí)責(zé)任抓計生。
二、正視問題，分析形勢，增強(qiáng)抓好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。
從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實(shí)不到位。四是政策宣傳不到位，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強(qiáng)勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)。
存在上述問題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，正是有這些問題的長期積累，導(dǎo)致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認(rèn)真研究，對癥下藥，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)人口計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，確保工作落實(shí)到位，全力完成今年人口計生工作。
今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計劃生育工作水平。
工作思路：千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達(dá)98%以上;努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。
重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
(一)加強(qiáng)計生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達(dá)90%以上，群眾對應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá)95%以上。湖北省“單獨(dú)二胎”政策將在本月正式實(shí)施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
(二)抓好政策外懷孕補(bǔ)救，扎實(shí)落實(shí)好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實(shí)，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實(shí)降低人流比，對應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實(shí)到人，實(shí)行銷號制。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補(bǔ)救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
(三)推進(jìn)流動人口追蹤管理服務(wù)，切實(shí)提高流動人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理，提升流動人口管理服務(wù)針對性。要準(zhǔn)確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話及個人基本情況準(zhǔn)確錄入padis平臺，確保流出人口中重點(diǎn)人群流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率95%以上。二是要強(qiáng)化流動人口信息互動。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過手機(jī)短信、qq等方式加強(qiáng)流動人口信息互動，切實(shí)加強(qiáng)流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關(guān)人口信息，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性，實(shí)現(xiàn)對流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計生基本公共服務(wù)均等化，積極主動加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。針對轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)流動人口均等化服務(wù)。
(四)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院分娩實(shí)名登記、b超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計生干部或計生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一?！暗脑星榘Ｘ?zé)任制。自責(zé)任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認(rèn)真了解情況，及時提供各種服務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
(五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作。二是是切實(shí)開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個性化服務(wù)的實(shí)效性。
(六)堅持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序。對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)行“三公示”，即對象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
(七)落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。落實(shí)各項計生獎勵優(yōu)惠政策，開展“關(guān)愛女孩”行動。要進(jìn)一步抓好計生獎扶特扶對象審核和資金發(fā)放，以及今年年滿14周歲獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放和農(nóng)村獨(dú)生女高考和中考加分等各項工作，營造計劃生育家庭受尊重、得實(shí)惠的良好氛圍，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育。
(八)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效果。一是強(qiáng)化隊伍管理。各村要有專職女計生專干，組級一定要有專職計生信息員。要明確工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。實(shí)行計生專干工資與工作實(shí)績掛鉤，統(tǒng)籌發(fā)放，組級信息員做到人員、職責(zé)、報酬“三落實(shí)”。二是提升村級信息化建設(shè)水平。狠抓村居在線平臺的應(yīng)用，努力消除“盲區(qū)、盲員、盲機(jī)”三盲現(xiàn)象，規(guī)范各類信息錄入，維護(hù)和運(yùn)用好各類信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村級計生活動室、戶外宣傳欄和村務(wù)公開欄的內(nèi)容得到及時更新。四是全面開展“幸福計生”。今年是開展幸福計生的第二年，要確保達(dá)到50%的創(chuàng)建面，示范村要達(dá)到2個以上。五是抓好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保今年取得好成績。
各村務(wù)必站在發(fā)展和全局的高度，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負(fù)總責(zé)不動搖，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，全面落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人共同抓，“一票否決權(quán)”的“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時要落實(shí)好鎮(zhèn)、村、組計生干部的職責(zé)、報酬和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組干部的工作責(zé)任。堅持計生工作月通報制度，通過分析工作形勢，尋找工作差距，落實(shí)工作措施，確保人口與計生工作長期有效開展，切實(shí)促進(jìn)計生責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
二要強(qiáng)化協(xié)作。計劃生育工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律和教育等手段綜合推進(jìn)，認(rèn)真抓好綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門必須加強(qiáng)配合協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能作用，全方位方位計劃生育工作，確保形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓、部門共管、全社會參與”的良好工作格局和統(tǒng)籌解決好人口問題的強(qiáng)大整體合力。
三要強(qiáng)化督辦。要加大對計生工作落實(shí)情況的督查力度，對在計劃生育工作上思想重視不夠，措施落實(shí)不力的，及時督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響和被動局面的，要嚴(yán)格追究一把手和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加大對“一票否決”制度執(zhí)行情況督查力度，使計劃生育這“一票”無論是對單位還是對個人，在各個方面、各個環(huán)節(jié)均能切實(shí)發(fā)揮否決作用和警戒效果。
同志們，抓好今年計劃生育工作，任務(wù)艱巨，時間緊迫，事關(guān)全年，責(zé)任重大，各村各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年計劃生育工作責(zé)任制，確保爭先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十
尊敬的宋書記、龔市長、各位領(lǐng)導(dǎo)，新年好!
根據(jù)會議的安排，我先發(fā)個言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點(diǎn)項目部署大會之后就緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，專門部署新一年的人口和計劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口計生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口問題兩手同抓，兩手都硬的科學(xué)發(fā)展觀。全市人口計生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好這次會議精神特別是等下龔市長代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、堅忍不拔、敢打敢拼，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我主要從兩個方面匯報：
20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢頭。全市人口出生率和人口自然增長率分別為12.52‰和7.25‰，政策生育率達(dá)到88.7%，綜合節(jié)育率達(dá)93.82%，共完成四項手術(shù)7.26萬例，查處“兩非”案件126例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會公眾人物違法生育查處等五大任務(wù)。在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進(jìn)步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會工作獲國家人口計生委、中國計生協(xié)表彰。同時，我們還努力探索一些在全省、乃至全國有影響的工作特色和亮點(diǎn)，如豐城市在省委、省政府召開的人口計生工作座談會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全省計劃生育信訪工作現(xiàn)場會在豐城召開，國務(wù)院的依法行政督查座談會在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點(diǎn)在青島召開的國家級會議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計劃生育科技工作大會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，高安市在全省流動人口計劃生育管理經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項目受到省人口計生委表彰，市人口計生委和豐城人口計生委在全省藥具改革評估總結(jié)會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、打擊“兩非”，樟樹的利導(dǎo)政策落實(shí)，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊伍建設(shè)，萬載的抓大攻后、專項整治等重點(diǎn)工作在全市很有影響?？傮w來說，20xx年全市人口和計劃生育工作的主要特點(diǎn)是“六個新”：
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視有新舉措。我市始終堅持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)親力親為辦實(shí)事。宋書記、龔市長多次主持市委會、市政府會研究人口和計劃生育的重要工作，解決重大問題，對人口計生工作多次作重要批示;龔市長親自到市人口計生委機(jī)關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場辦公;楊部長、舒市長多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會部署專項工作，舒市長經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽匯報、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問題。一年來，市委、市政府主持召開全市計劃生育工作大會3次，召開市委會議專題研究計劃生育工作5次，召開市政府常務(wù)會議專題研究計劃生育工作6次，召開市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，為人口計劃生育工作辦了許多好事、實(shí)事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》;市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》;理順和加強(qiáng)了基層人口計生工作管理體制和隊伍建設(shè);增加了財政投入，提拔重用了一批計生干部;把計劃生育工作納入市委、政府重大事項督查范圍;落實(shí)了“一票否決”制度，真正實(shí)施了責(zé)任追究;解決了人口計生協(xié)會列群、參公、增編、升格等主要問題。
二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。全市各級各部門樹立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機(jī)制，既發(fā)揮了人口計生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進(jìn)一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責(zé)部門認(rèn)真履責(zé)、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報社、人口計生聯(lián)合開展大宣傳;在實(shí)施計劃生育六大民生工程方面，人口計生、勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計生家庭得實(shí)惠;在整治出生人口性別比偏高行動中，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計生等部門依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項整治中，袁州區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人口計生委、市直各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、綜合治理，取得明顯成效。
三是宣傳教育工作營造新氛圍。中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實(shí)施意見》列入了市、縣兩級四套班子領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓(xùn)課程。同時，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和“三下鄉(xiāng)活動”，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿489篇，其中國家級75篇，省級150篇。
四是重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大力度、強(qiáng)化舉措。以市委、市政府兩個大院為起點(diǎn)的全市城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理行動，共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402人，到目前為止處理到位360人，其中開除黨籍36人，開除公職87人，正在處理的42人。20xx年，全市查處“兩非”案件126例，查辦個體診所15個、民營醫(yī)院4家、公辦醫(yī)院47家，查辦涉案人員126人，經(jīng)濟(jì)處罰112.74萬元，25人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50人被處以行政處分，收回生育證15例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，市審計局派出了10個審計工作組，對全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費(fèi)的專項審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進(jìn)了社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用的進(jìn)一步規(guī)范。
五是利益導(dǎo)向建設(shè)取得新進(jìn)展。在繼續(xù)實(shí)施計劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6周歲農(nóng)村獨(dú)生子女健康平安保險、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補(bǔ)”等原有項目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》，對領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國家號召實(shí)行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助、獎勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個方面進(jìn)一步完善了人口計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。全市人口計劃生育基層機(jī)構(gòu)隊伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進(jìn)一步理順。計劃生育主動融入新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計生服務(wù)站5個，中心鄉(xiāng)所45個，爭取資金1500多萬元。全市20xx年共投資1453萬元，新建、改建65個鄉(xiāng)所，有4個鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務(wù)所。
過去的一年，是我市人口和計劃生育工作得到切實(shí)加強(qiáng)，人口和計劃生育事業(yè)明顯進(jìn)步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各個部門、社會各方面大力支持，人口計生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口計生委表示衷心的感謝!
在看到成績和進(jìn)步的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我市的人口形勢依然嚴(yán)峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴(yán)重偏低，甚至不足70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進(jìn)一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，社撫費(fèi)征收、流動人口管理服務(wù)難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導(dǎo)向的激勵作用還不夠明顯。計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實(shí)、人員不齊、能力不足、隊伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，時刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚(yáng)長避短，趨利避害，切實(shí)把人口和計劃生育工作做得更好、更實(shí)。
20xx年人口和計劃生育工作堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、著力攻堅破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達(dá)《20xx年人口和計劃生育工作任務(wù)。
通知書。
》和市直相關(guān)部門。
責(zé)任書。
目標(biāo)已明確關(guān)鍵是抓好落實(shí)。20xx年我們重點(diǎn)要在六個方面狠抓落實(shí)。
第一，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實(shí)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，這是當(dāng)前我市人口計生部門的首要任務(wù)。一是加大計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強(qiáng)化國策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)力度。采取過硬的措施，獎罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長效措施的落實(shí)，最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問題。嚴(yán)禁“以罰代管”、“放水養(yǎng)魚”，嚴(yán)禁把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)作為增加收入的來源，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開展黨員干部違法生育、社會公眾人物違法生育、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收三個專項清理行動，維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性和公正性。四要加大重點(diǎn)管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善人口計劃生育目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)平時督查、重點(diǎn)調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對工作不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實(shí)。性別比問題關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年，省政府下達(dá)我市的“兩非”案件任務(wù)是52例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鐵心硬手確保這個任務(wù)的完成。一是強(qiáng)化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點(diǎn)，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)孕產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測和報告制度。建立有獎舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。三是嚴(yán)厲查辦“兩非”案件。在全市開展打擊“兩非”專項行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造大聲勢、開展大排查、實(shí)行大整治。四是加大利益引導(dǎo)。深入推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，落實(shí)有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的各項獎扶政策，落實(shí)男女平等的基本國策。
第三，在加強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)上狠抓落實(shí)。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”的流動人口計劃生育管理服務(wù)機(jī)制。推行法人代表負(fù)責(zé)制、房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責(zé)任機(jī)制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎罰。
第四，在完善落實(shí)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策上狠抓落實(shí)。認(rèn)真做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底，認(rèn)真測算所需經(jīng)費(fèi)，積極爭取國家和省里的獎扶資金，落實(shí)好本級財政的配套資金，認(rèn)真落實(shí)好市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》的各項利導(dǎo)措施，要真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，讓黨和政府的關(guān)愛惠及所有的計生家庭。
第五，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善人口和計劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)計生專干，落實(shí)好基層計生專干的報酬和待遇，重視發(fā)揮計劃生育中心戶長的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，大力推進(jìn)人口和計劃生育村(居)自治，全面加強(qiáng)人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)和人口計生工作信息化帶動工程。
第六，在嚴(yán)格依法行政上狠抓落實(shí)。深入開展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)的各項措施，做到既嚴(yán)格依法辦事，又切實(shí)維護(hù)計劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)肅過錯追究。自覺維護(hù)好社會穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，好風(fēng)憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹會議精神，恪盡職守，認(rèn)真履責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷推動人口和計劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
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在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十一
同志們：
在全縣工作會議之后，縣上緊接著召開全縣計劃生育工作會，體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視，也說明了人口問題在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。剛才，縣人口局景局長通報了20xx年人口和計劃生育工作年終考核情況,我完全贊同。下面，我再講三個方面。
剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞“堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)國家省市計劃生育工作會議精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導(dǎo)向、狠抓各項工作落實(shí)，計生工作取得階段性成效。截止20xx年12月底，全縣總?cè)丝?9.61萬，出生率為8.69‰,自然增長率為負(fù)的0.76‰，出生人口性別比為106.42，農(nóng)村符合政策生育率91.01%,全縣本期手術(shù)2292例，已婚育婦綜合節(jié)育率90.73%，全縣低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定。
一是高度重視，扎實(shí)安排部署20xx年工作?？h委、縣政府高度重視，縣委會、政府常務(wù)會多次研究人口計生工作,在年初召開的全縣人口和計劃生育工作會上，兌現(xiàn)了20xx年人口和計劃生育工作獎懲，簽定了20xx年人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，加大了人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,努力提高臨時計生干部待遇。20xx年來共投入各項人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)1413.77萬元，人均達(dá)72元?？h上積極籌措資金，將全縣臨時計生干部報酬提高了1000元，并按規(guī)定辦理了五險，穩(wěn)定了計生干部隊伍，保證了全縣人口計生工作的順利開展。
二是優(yōu)化服務(wù)，提高了生殖健康服務(wù)水平。始終堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖疾病普查普治等計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實(shí)開展了“三查”服務(wù)，受益婦女達(dá)3.2萬人。創(chuàng)新服務(wù)模式，在各個計生服務(wù)所設(shè)置了藥具免費(fèi)發(fā)放專柜，方便群眾領(lǐng)取，同時，開通了手機(jī)公眾微信宣傳服務(wù)帳號和政務(wù)微博，及時宣傳當(dāng)前人口計生政策和各種避孕藥具安全使用常識。扎實(shí)開展了節(jié)育措施落實(shí)突擊月活動，促進(jìn)長效避孕節(jié)育措施的全面落實(shí)。全面推進(jìn)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1383對，超額完成任務(wù)。
三是深入基層，扎實(shí)開展了人口計生督查考核。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人口局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了6次計生工作督查考核，對督查中的問題不避不讓、不怕揭短亮丑，針對存在的問題，提出了切實(shí)可行的整改意見，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標(biāo)責(zé)任書有計劃的完成每月工作任務(wù)。督查考核結(jié)束后，縣上以兩辦文件對全縣計生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自存在的問題進(jìn)行了整改，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)守政策，穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施。20xx年3月26日省上啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來，我縣積極響應(yīng)，于20xx年4月17日舉辦了全縣人口計生系統(tǒng)干部“單獨(dú)兩孩”專題培訓(xùn)班，使廣大基層人口計生干部準(zhǔn)確掌握了“單獨(dú)兩孩”政策精神和具體要求，為落實(shí)這項政策奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳國家長期堅持人口計生“三不變”政策，為“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施營造良好的輿論氛圍，消除了群眾認(rèn)為放開二孩生育政策的誤解。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全縣已受理單獨(dú)兩孩申請70對，批準(zhǔn)生育48對。
五是依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。始終將依法行政貫穿于人口計生工作的各個環(huán)節(jié)，全面實(shí)行政務(wù)公開制度和有獎舉報制度，人民群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高。狠抓國家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行“八個不準(zhǔn)”的規(guī)定，多年來沒有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作，利用局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國家計生政策法規(guī)和辦事內(nèi)容程序向全社會公布，主動接受社會監(jiān)督。狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作，縣人口計生局依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行計生行政處罰權(quán)，規(guī)定使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為發(fā)生，對屢征不到的社會撫養(yǎng)費(fèi)個案，依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作，20xx年共審核405人，維護(hù)了國家計劃生育政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
六是強(qiáng)化整治，綜合治理出生人口性別比。將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，及時召開部門協(xié)調(diào)會和專題動員會，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，營造了專項整治“兩非”的濃厚氛圍。建立了孕婦b超檢查登記、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)、出生實(shí)名登記、孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)等8項制度，加大“兩非”打擊力度，確保出生性別比控制在正常范圍之內(nèi)。
七是落實(shí)政策，計生利益導(dǎo)向普惠計生家庭。全面貫徹落實(shí)省、市、縣人口計生優(yōu)先優(yōu)惠政策,20xx年全年共落實(shí)各類獎勵優(yōu)惠資金564.3608萬元。為審核確認(rèn)獎勵扶助對象2404人發(fā)放獎勵扶助金共計230余萬元;為新增的89戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶發(fā)放獎勵金共計26.7萬元;為47名特別扶助對象發(fā)放救助金共計9.8萬元;為15戶符合條件的計劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金共計3.3萬元;為4709戶農(nóng)村計生“兩戶”代繳參合費(fèi)共計73.6萬元;為880戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放保建費(fèi)共計12.3萬元;為當(dāng)年新增的306戶農(nóng)村計生“兩戶”辦理養(yǎng)老儲蓄金共計30.6萬元;為符合二孩生育條件，但自動放棄生育領(lǐng)取獨(dú)生子女證的29戶發(fā)放獎勵資金共計14.5萬元;投入14萬元為4692戶農(nóng)村計生“兩戶”辦理了意外傷害保險;對農(nóng)村計生兩戶子女考入大學(xué)院校91人發(fā)放獎勵金共計29.1萬元;投入422.3萬元，將1426戶農(nóng)村計生“兩戶”納入低保?？h直各單位均按要求全面落實(shí)了本單位獨(dú)生子女保建費(fèi)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策。
八是加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍。認(rèn)真開展了“黨政領(lǐng)導(dǎo)談計生”活動，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)撰寫人口計生論文50余篇。利用元旦、春節(jié)、“三下鄉(xiāng)”及“7.11”世界人口日等節(jié)日，宣傳普及了計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識，發(fā)放宣傳資料近3000份，發(fā)放避孕藥具1000盒。創(chuàng)建村民自治示范點(diǎn)5個、“為國策爭光、為計生添彩”活動示范點(diǎn)5個、新型人口文化戶外宣傳示范點(diǎn)1個、隴家福幸福寓所235個。
九是屬地管理，強(qiáng)化流動人口計劃生育“雙百”服務(wù)與管理。進(jìn)一步完善了流動人口計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，優(yōu)化對外來流動人口的綜合服務(wù)與管理，推行屬地化管理，市民化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。開展了20xx年元旦、春節(jié)期間流動人口生育關(guān)懷關(guān)愛集中宣傳服務(wù)專項活動，慰問流動人口家庭65戶。開展了流動人口“三查”服務(wù)，累計為170名流入人口提供了“三查”服務(wù)。開展了流動人口集中整治月活動。
十是強(qiáng)化措施，人口信息化建設(shè)成效明顯。全面開展人口信息數(shù)據(jù)“消重補(bǔ)漏”核查及基礎(chǔ)信息核查專項活動，認(rèn)真解決wis系統(tǒng)各類誤差，提高了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，全面提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化了統(tǒng)籌解決人口問題成員單位的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了人口信息同相關(guān)部門的資源共享。
十一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，計劃生育基層村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市的統(tǒng)一安排部署，在全縣范圍內(nèi)開展了村民自治試點(diǎn)工作，著力創(chuàng)建“六好”計劃生育群眾工作自治示范村，設(shè)立了計生政務(wù)公開欄372個，進(jìn)一步強(qiáng)化了計劃生育基層基礎(chǔ)。順利召開了全縣計劃生育協(xié)會第五次會員代表大會，健全了協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，同時，在流動人口集中地建立計劃生育協(xié)會組織3個，組織群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)了計劃生育村民自治的目標(biāo)。
二、當(dāng)前工作中存在的主要問題。
回顧過去一年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人口計生部門和廣大人口計生工作者與時俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。但從20xx年半年、年終考核和平時督查情況來看，我縣人口計生工作還存在一些突出問題：
一是重視程度不夠。伴隨人口計生機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在等待觀望、安全守門等思想，干勁不足，對工作造成斷檔和欠賬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)忙于全縣其它中心工作，對新時期人口計生工作政策研究不深，抓什么，怎樣抓，心中無數(shù)，無從下手，導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后。但從20xx年全市考核排名來看，20xx年年終考核位置靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)工作力量，狠抓工作落實(shí)，落后局面有所改變，但年終考核位置靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思想松懈，計生工作出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。
二是常規(guī)性工作開展較差。通過報表數(shù)據(jù)和入戶考核調(diào)查比對,全縣的環(huán)孕情服務(wù)率誤差在2個百分點(diǎn)以上,流出育婦環(huán)孕情服務(wù)率僅為71.61%，充分說明環(huán)孕情工作不實(shí)，服務(wù)水平不高。全縣20xx年新增二女戶25戶，但節(jié)育措施落實(shí)率僅為12%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施欠帳較多。全縣歷年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低于市上的責(zé)任指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未完成責(zé)任指標(biāo)。
三是宣傳引導(dǎo)工作不力。隨著生育政策的調(diào)整和單獨(dú)兩孩政策的全面實(shí)施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有及時進(jìn)行正確宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾和少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了錯誤的生育觀念，對計生政策產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識，嚴(yán)重影響了人口計生有關(guān)政策的落實(shí)。
四是違法生育禁而不止。部分城鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)村群眾重男輕女生育觀念依然存在，偷生、超生等行為屢禁不止。雖然農(nóng)村多胎生育現(xiàn)象越來越少了，但是違法生育二胎現(xiàn)象依然存在。
五是基層基礎(chǔ)相對薄弱。由于受編制限額影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育干部為兼職，業(yè)務(wù)不熟練，不能堅持按月進(jìn)村入戶，對計劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實(shí)不到位;有些村組干部年齡較大，文化程度較低，部分干部對本村計劃生育工作情況掌握不清，工作思路不明;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流人口較多，流出人口避孕節(jié)育措施落實(shí)不到位。
六是全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不高。通過考核來看，我縣的全員人口數(shù)據(jù)個案信息采集不準(zhǔn)、錄入不全面、不完整、缺項漏項較多，嚴(yán)重影響全縣整體工作水平提升和省市對我縣的考核評估。
以上問題的存在，給我縣人口與計劃生育工作敲響了警鐘，對此，我們絕不能有絲毫懈怠，必須始終保持清醒頭腦，更加深刻地認(rèn)識人口計生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，時刻繃緊人口計生工作這根弦，落實(shí)措施，積極應(yīng)對，推動全縣計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作要以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動力，以創(chuàng)建全國計劃生育利益導(dǎo)向示范縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善依法行政體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)隊伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為落實(shí)計劃生育基本國策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、全面提高計劃生育服務(wù)管理水平奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣計劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)：全縣人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)，農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到88%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢覆蓋率達(dá)到88%，推進(jìn)計劃生育管理服務(wù)改革，創(chuàng)建健康教育服務(wù)示范點(diǎn)，順利通過國家級計劃生育優(yōu)利益導(dǎo)向示范縣評估驗(yàn)收。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
一是全力穩(wěn)定適度低生育水平。要繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖，強(qiáng)化婚姻、生育、節(jié)育全過程服務(wù)管理，采取綜合措施，督促引導(dǎo)群眾自覺踐行計劃生育政策。一要以規(guī)范基礎(chǔ)管理來控制人口出生率;二要以節(jié)育措施落實(shí)保證計劃生育率;三要以打擊“兩非”平衡性別比;四要穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策防止扎堆生育。五要拓寬流動人口和城市人口檢查范圍，嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查八項步驟，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋，全面提升出生人口素質(zhì)。六要突出入戶管理。
二是積極創(chuàng)建計劃生育利益導(dǎo)向示范縣。要進(jìn)一步完善計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和“少生快富”工程等三項制度建設(shè)，全面落實(shí)“半邊戶”獎勵扶助待遇和各項法定獎勵政策。要重點(diǎn)解決好計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭獎勵政策落實(shí)。要著重做好普惠政策與計生政策的銜接與兼容，對計劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要繼續(xù)推進(jìn)人口計生工作基層群眾自治“萬村(居)示范”活動，縱深開展“生育關(guān)懷”行動。要積極推進(jìn)計劃生育家庭意外傷害保險工作，確保20xx年全國利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)驗(yàn)收工作順利通過，確保計劃生育家庭戶得到實(shí)惠。
三是精心實(shí)施“隴家?！惫こ?。按照“開展創(chuàng)建幸福家庭示范活動，探索實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)新模式”工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選出的幸福家庭戶要占計生家庭戶的85%以上，以切實(shí)解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等問題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。
四是著力提高人口信息化應(yīng)用水平。以出生登記信息和全員人口信息為主線，全面核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，重點(diǎn)解決人口底子不清、信息缺項漏項、信息錄入不規(guī)范、邏輯關(guān)系混亂等問題。要進(jìn)一步完善基層信息采集和共享工作機(jī)制，將服務(wù)管理系統(tǒng)觸角延伸到村社一級，切實(shí)抓好綜合治理信息實(shí)時通系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口計生部門對各部門人口基礎(chǔ)信息的實(shí)時監(jiān)控和管理，提高數(shù)據(jù)信息的整合程度和共享能力。縣人口局每月要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上;要充分利用信息化手段對出生率、計劃生育率等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析研判，避免低出生率、高計劃生育率等不符合計生規(guī)律和工作實(shí)際現(xiàn)象發(fā)生。
五是強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理。持續(xù)開展流動人口“雙百”推進(jìn)工程，積極啟動流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。認(rèn)真開展流動人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，定期與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確保流動人口信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。強(qiáng)化流出人口跟蹤服務(wù)管理，流動人口信息接受反饋率達(dá)到95%以上。簡化流動人口辦證程序，開展一站式綜合服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行月反饋、月通報制度，并將平時通報問題納入年度考核扣分項目。充分發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高其家庭發(fā)展能力，促進(jìn)其社會融合。
六是堅持依法行政。要全面推進(jìn)誠信計生建設(shè)，完善“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”誠信計生工作模式，做到政府誠信、群眾守信、村民互信，不斷提高符合政策生育率、群眾參與和滿意度。加強(qiáng)依法管理、文明執(zhí)法力度，堅決杜絕粗暴執(zhí)法和惡性案件發(fā)生。由縣人口局牽頭，相關(guān)部門配合，將違法生育查處和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作常態(tài)化開展，切實(shí)加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，特別是對違法生育的黨員干部及國家公職人員，要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。
七是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅持“集中+分散”原則，結(jié)合新政策和重點(diǎn)工作落實(shí)，改變生硬、空洞的宣傳標(biāo)語，規(guī)范入戶宣傳資料，切實(shí)提升廣大群眾對人口計生的認(rèn)知率和參與度。運(yùn)用博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展互動式宣傳，繁榮人口文化。康南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在男到女家、二門俱開婚育新風(fēng)上樹立主題，尋找抓手，探索經(jīng)驗(yàn)。
八是加強(qiáng)基層計劃生育基礎(chǔ)。在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，要繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居兩級直接面向家庭、服務(wù)群眾，要保證有人管事、有錢辦事。要明確村級計生專干、計生信息員工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)村社計生干部報酬。
九是全力創(chuàng)建健康教育服務(wù)所示范點(diǎn)。要優(yōu)化整合健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源，在陽壩鎮(zhèn)先行建成健康教育服務(wù)所示范點(diǎn)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作也要同步跟進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)以健康生活習(xí)慣防病，以高效經(jīng)濟(jì)實(shí)惠方式治病，以科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念提高出生人口素質(zhì)。
十是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核督導(dǎo)。加強(qiáng)對工作基礎(chǔ)差、工作難度大、工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)力度，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系，精簡考核指標(biāo)，改革考核方式，減少考核頻次，形成正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)基層一如既往的抓好工作，把更多的時間和精力放在抓基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作上，確保低生育水平不反彈。
同志們，今年是市縣人口計生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，受改革的影響，當(dāng)前全縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)仍然十分艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，以干克難，扎實(shí)工作，確保今年人口和計劃生育各項任務(wù)圓滿完成。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，安排部署20xx年工作。剛才，會議表彰了20xx年度計生工作先進(jìn)單位和個人，在此表示熱烈的祝賀。稍后，吳市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，人口計生各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增長率5.38‰，出生人口性別比為110.4，各項指標(biāo)均控制在正常范圍，較好地完成了省、衡水市下達(dá)的計劃生育考核指標(biāo)，人口主要指標(biāo)完成情況位居衡水市前列;全力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，為2087對夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，完成率達(dá)122.5%;大力實(shí)施計生惠民工程，計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，為102人落實(shí)退休一次性獎勵30.6萬元，發(fā)放獨(dú)生子女家庭救助金16.25萬元，為453名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理中高考加分獎勵;積極創(chuàng)新依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，全面簡化辦證程序，建立健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“直通車式”服務(wù)模式。20xx年，我市分別被河北省、衡水市授予“人口和計劃生育工作先進(jìn)縣市”，冀州鎮(zhèn)雙冢村、小寨鄉(xiāng)大寨村被評為“國家級人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市人口計生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，向全市人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工、向關(guān)心支持人口計生事業(yè)的社會各界人士致以親切的問候和衷心的感謝!
下面，就做好今年的人口計生工作，我講兩點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快計生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
人口和計生工作始終是帶有全局性、長期性和戰(zhàn)略性的重大問題，事關(guān)人民群眾的切身利益。我們要準(zhǔn)確把握新時期人口和計生工作新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把這件利國利民的大事抓緊抓好。
1、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國家政策的新動向、新變化，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計生工作的堅定性。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口紅利消失以及人口老齡化加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口政策急需進(jìn)行調(diào)整。黨的xx屆三中全會明確提出，要堅持計劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。這是黨中央、國務(wù)院立足國情、順應(yīng)民意，在新的形勢下推進(jìn)計生工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對此，我們要深刻領(lǐng)會，正確把握。一方面，要認(rèn)識到及時調(diào)整完善生育政策，既有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化進(jìn)程，也有利于生育政策與群眾意愿相統(tǒng)一;另一方面，我們也要認(rèn)識到，調(diào)整完善生育政策目的是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等新政策是以堅持計劃生育基本國策為前提，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，絕不是要放松管理，更不是放棄計生政策?，F(xiàn)在，社會上一些輿論對計生政策的誤讀和炒作，使個別干部群眾產(chǎn)生了一些思想波動。對此，各地各部門務(wù)必要有清醒和正確的認(rèn)識，絕不能有絲毫的懷疑和動搖;務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊計生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項工作。
2、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計生工作的自覺性。推進(jìn)冀州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越，既要做大經(jīng)濟(jì)總量這個“分子”，又要堅決控制人口這個“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平加速提高。如果人口和計生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的提升就會受到根本性制約。因此，各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、抓計生就是抓民生的理念，進(jìn)一步樹立人口意識、人均意識，把人口計生工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去推動和落實(shí)，做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈。
3、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市計劃生育工作面臨的問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計生工作的主動性。我們雖然完成了人口和計生工作年度目標(biāo)任務(wù)，但也要清醒地看到，我市仍然面臨穩(wěn)定低生育水平壓力增大、出生人口性別比呈升高態(tài)勢、流動人口服務(wù)難等三大問題，特別是傳統(tǒng)計劃生育管理模式不適應(yīng)人口流動、人戶分離等新趨勢，計生工作基層基礎(chǔ)薄弱以及計生人員服務(wù)能力不足等問題依然比較突出，總體形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，全市計生系統(tǒng)廣大干部職工一定要觀大勢，識大局，正確認(rèn)識，主動適應(yīng)，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識上到位、工作上給力，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹。
二、積極適應(yīng)新要求，凝神聚力實(shí)現(xiàn)計生事業(yè)新跨越。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是計生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“科學(xué)計生、陽光計生、和諧計生、幸福計生”為主題，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)人口計生工作邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)。
定低生育水平是計劃生育工作的首要任務(wù)，要確保這條底線不出問題。各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)重點(diǎn)管理，確保圓滿完成衡水下達(dá)我市的“人口出生率控制在14.26‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到89%以上，出生統(tǒng)計求實(shí)率達(dá)到98%以上”的責(zé)任目標(biāo)。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。要繼續(xù)堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企事業(yè)單位的人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎懲等制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門要始終將計生宣傳教育活動牢牢抓在手上，通過電視、廣播、戶外標(biāo)語、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對計劃生育政策的宣傳解答及貫徹落實(shí)，強(qiáng)化正面宣傳，做好生育政策解讀，堅決糾正各類錯誤言論，杜絕跟風(fēng)生育。三是堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批制度，全面落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”要求，嚴(yán)厲查處政策外生育行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員干部、公職人員，尤其是一些公眾人物和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，對違法生育者除足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)黨政紀(jì)處分，并對所在單位和部門實(shí)行“一票否決”，在全社會形成“依法生育、違法必究”的濃厚氛圍。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要建立經(jīng)常性工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，集中力量加強(qiáng)對基礎(chǔ)薄弱、工作后進(jìn)地方幫扶和督導(dǎo)，真正把工作重心下移到村。同時，認(rèn)真堅持季度普查、技術(shù)服務(wù)、出生人口信息核查等工作制度，不斷提高管理服務(wù)水平。
2、在強(qiáng)化綜合治理上下功夫，進(jìn)一步破解計生工作難題。長期以來，影響和制約我市計生工作的一些難點(diǎn)問題未能得到徹底解決，為此，我們要創(chuàng)新工作思路，下決心抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動全市計生工作水平整體提升。一要綜合治理出生人口性別比升高態(tài)勢。20xx年度，衡水市下達(dá)我市人口性別比責(zé)任目標(biāo)為107.87，我市計生年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)出生人口性別比為110.4，按照衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計，出生人口性別比為113.2，無論哪個口徑統(tǒng)計，我市的出生人口性別比指標(biāo)在衡水市已屬于后進(jìn)縣市。從今年情況看，我市綜合治理性別比的任務(wù)依然很大，形勢更加嚴(yán)峻。今年衡水市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)為107.79，到3月31日，計生半年報統(tǒng)計出生人口性別比為108.55，與責(zé)任目標(biāo)值存在較大差距，特別是小寨鄉(xiāng)(149.18)、官道李鎮(zhèn)(137.03)、門莊鄉(xiāng)(127.02)、漳淮鄉(xiāng)(121.73)出生人口性別比值嚴(yán)重偏高，下半年降幅任務(wù)很大。近期，省衛(wèi)計委將對綜合治理出生人口性別比工作開展專項督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)20xx年度未完成責(zé)任目標(biāo)以及“兩非”案件查處數(shù)量少的縣市，可以說，我市是督查重點(diǎn)。因此，各級各部門務(wù)必要把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，盡快遏制升高態(tài)勢，特別是要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加大打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)力度，開展專項檢查和集中治理活動，形成高壓震懾;要認(rèn)真落實(shí)“三級兩全包?！?、b超管理等各項制度，深入實(shí)施關(guān)愛女孩行動，努力消除性別歧視，營造性別比綜合治理的輿論氛圍和社會環(huán)境。要加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，做好信息溝通，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委和衛(wèi)生院要密切配合，定期核對數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)口徑一致。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須查處或提供至少2個有價值的“兩非”案件。市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比責(zé)任目標(biāo)完成情況以及“兩非”案件提供線索、查處情況納入年度考核重要指標(biāo)，對未完成出生人口性別比治理指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要切實(shí)加強(qiáng)流動人口計生服務(wù)管理。流動人口管理服務(wù)既是一個重點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員、外出務(wù)工人員和外來務(wù)工人員等三類人員管理，實(shí)行公安、計生、衛(wèi)生、工商、住建、城管等部門聯(lián)動，做到聯(lián)抓聯(lián)管。要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級人口計生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動、責(zé)任共擔(dān)的信息化管理系統(tǒng)，做到人口計生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計等部門信息互通，在實(shí)名登記、出生落戶、戶口遷移、分娩補(bǔ)助等社會功能上實(shí)現(xiàn)信息共享。要積極探索流動人口規(guī)律，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，大力加強(qiáng)流出地、流入地雙向合作，努力形成“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”工作新模式，減少工作盲區(qū)，逐步形成流動人口管理服務(wù)“一盤棋”工作格局。三要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年我們將繼續(xù)把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入人口計生工作責(zé)任考核內(nèi)容，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)督查和工作落實(shí)力度，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序依法征收到位。特別是對黨員干部、民營企業(yè)家、名人、富人違法生育的，要通報批評，取消單位評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的堅決落實(shí)一票否決，在全社會營造執(zhí)行計生政策“從緊、從嚴(yán)”的氛圍。
3、在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步提升群眾滿意度。人口和計生工作聯(lián)系千家萬戶，和人民群眾關(guān)系最為密切。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以實(shí)際行動樹立計生部門和計生干部的良好形象。一要簡化辦證程序。按照省統(tǒng)一要求，將于6月底前全部建立計劃生育網(wǎng)上辦事大廳，推行網(wǎng)上辦理、證件自助打印等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證電子化，切實(shí)做到簡化程序，減輕群眾負(fù)擔(dān)。二要完善利導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策;要認(rèn)真落實(shí)計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷政策，建立特困家庭幫扶長效機(jī)制，通過多種渠道開展對計生特困家庭的生活救助。計生協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會組織要充分發(fā)揮作用，深入開展關(guān)愛計生家庭、關(guān)愛計生老人等志愿服務(wù)活動，讓實(shí)行計劃生育的家庭充分享受到黨和政府的溫暖。三要提升技術(shù)服務(wù)。要深入開展農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)檢查，整合衛(wèi)生計生力量，不斷拓展計生免費(fèi)服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照國家、省項目要求，加強(qiáng)隨訪指導(dǎo)和信息化建設(shè)，規(guī)范開展各項服務(wù)，提高目標(biāo)人群服務(wù)覆蓋率。要繼續(xù)為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的計劃生育基本技術(shù)服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)群眾自覺落實(shí)長效避孕措施。要完善各項藥具服務(wù)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推動市鄉(xiāng)服務(wù)站升級改造，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。
4、在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提升計生工作整體水平。一要堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各級黨委、政府作為責(zé)任主體，必須始終以高度負(fù)責(zé)的精神，真抓實(shí)干，確保人口計生各項政策措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，對具體工作要經(jīng)常調(diào)度，確保工作實(shí)效。二要堅持綜合治理。人口和計生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實(shí)行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)組織要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動人口和計生工作的強(qiáng)大合力。三要加快計生干部隊伍建設(shè)?；鶎庸ぷ麝犖槭怯媱澤聵I(yè)的根基，各級黨委、政府要配齊配強(qiáng)力量。要堅持重心下移，繼續(xù)深化“以村為主”工作機(jī)制，維護(hù)市、鄉(xiāng)、村計生工作隊伍穩(wěn)定。同時，要大力加強(qiáng)計生干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高計生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要繼續(xù)推行五星級管理機(jī)制，完善村級工作人員獎懲辦法，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級計生隊伍。
同志們，做好今年的計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全市計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)和諧冀州做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十三
同志們：
剛才，市政府與各縣區(qū)、有關(guān)單位簽訂了責(zé)任書，壽平同志對今年計生工作作了全面部署，我完全同意，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：
一、關(guān)于認(rèn)識問題。
人口問題不僅是社會問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，關(guān)乎大局，關(guān)乎發(fā)展。如果認(rèn)識上出了問題，整個工作都會受影響。
在計劃生育問題上一定要強(qiáng)化三種意識：一是大局意識?？慈丝趩栴}不能僅從安康看、從當(dāng)前看，要從全省、全國乃至整個民族的長遠(yuǎn)發(fā)展看，這是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)在計生工作出現(xiàn)了一些新情況，比如人口流動和老齡化加快，放寬政策的輿論也有所抬頭,有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)低了、要求松了、政策要放寬了;在基層少數(shù)地方存在不愿分管和從事計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪等工作的情況，認(rèn)為這些工作責(zé)任無限大、成績看不到、出力不討好，而且缺少有效的管理手段，稍有差錯可能還有一定的風(fēng)險，所以要深刻認(rèn)識中、省強(qiáng)調(diào)的“三個不變”：基本國策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)不變、“一票否決”不變。國務(wù)院指出：“調(diào)整完善生育政策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，符合廣大人民群眾的意愿。各級政府及衛(wèi)生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時，按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，周密安排，加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)調(diào)整完善生育政策工作，把好事辦好，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！币欢ㄒ驹诖缶值母叨葋砜创丝趩栴}，做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是問題意識。盡管計劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，近年來一直保持低生育水平，基層有很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，有的在全國、全省推廣，但很大程度上是依靠行政手段和社會制約措施實(shí)現(xiàn)的，人口計生工作形勢基本判斷仍然是“三個沒有根本改變”：群眾的生育意愿沒有根本改變、工作難度大的局面沒有根本改變、基層基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有根本改變。在一些地方仍然存在“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理服務(wù)措施不到位，個別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門對計生工作面臨的形勢要有一個清醒的認(rèn)識，如果思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實(shí)上稍有懈怠，就會引起生育水平的反彈。三是底線意識。講：要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。計劃生育工作必須牢牢守住兩條底線，一條是穩(wěn)定低生育水平底線，一條是依法行政底線，耐心細(xì)致地做好各項工作，確保不出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
第二，關(guān)于方法問題。
面對新任務(wù)新要求，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)新工作方法，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要圍繞“穩(wěn)定”目標(biāo)抓推動。穩(wěn)定低生育水平是計生工作的首要任務(wù)。要進(jìn)一步加大依法治理生育秩序力度，嚴(yán)格控制政策外生育，杜絕違法行政行為。要強(qiáng)化宣傳教育，深入做好群眾的思想引導(dǎo)工作，形成良好社會氛圍。要創(chuàng)新基層管理方式，基層計生工作很辛苦、任務(wù)很繁重，而目前的工作手段不多，做得不好還會出現(xiàn)一定的風(fēng)險。要加強(qiáng)基層，工作重心下移，發(fā)揮好基層組織和基層干部的作用，及時掌握信息，增強(qiáng)管理服務(wù)的針對性和有效性。
二要圍繞“提質(zhì)”任務(wù)抓落實(shí)。人口素質(zhì)關(guān)系國家和民族的未來。人口素質(zhì)的前提在新生兒健康。一方面衛(wèi)生、計生、民政、婦幼保健等部門要通力合作，堅持綜合干預(yù)與重點(diǎn)疾病干預(yù)相結(jié)合，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。另一方面要推進(jìn)人力資源開發(fā)，提高人力資源開發(fā)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造新的人口紅利。
三要圍繞“均衡”要求抓創(chuàng)新。加大解決綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，公安、監(jiān)察、計生、衛(wèi)生等部門要相互配合，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，保持我市出生人口性別比正常。要加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)，適應(yīng)國家“為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、社會管理和相關(guān)制度的改革，細(xì)化和落實(shí)各項政策措施，努力使進(jìn)城農(nóng)民工、移民搬遷群眾都能享受均等的基本公共服務(wù)。要積極應(yīng)對人口老齡化，加快完善養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展各種形式的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。
四要圍繞“服務(wù)”質(zhì)量抓提升。人口計生工作也是群眾工作。要真心實(shí)意地為群眾解難事、辦實(shí)事，寓管理于服務(wù)中。要突出利益導(dǎo)向，在制定各項惠民政策和社會管理措施時，推動公共惠民政策與利益導(dǎo)向政策相銜接，使計生家庭少生育、多保障。特別要解決好特殊困難計生家庭的生活問題。要提高群眾工作的能力和水平，在抓節(jié)育措施的落實(shí)中，還會有一些人有抵觸，要把工作做實(shí)做細(xì)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式。
第三，關(guān)于責(zé)任問題。
人口計生工作，既考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平，又檢驗(yàn)干部作風(fēng)，必須真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口計生工作是“一把手”工程，各級各部門一把手就要親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題?？h區(qū)要把計生工作經(jīng)費(fèi)保障到位，加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)。嚴(yán)格責(zé)任追究，對因思想麻痹、重視不夠、管理松馳、措施不力而導(dǎo)致工作滑坡、影響全局的，要堅決按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十四
一是切實(shí)加強(qiáng)對維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)維穩(wěn)政策與社會政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定各項工作措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)加強(qiáng)對司法領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊伍的形象。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題和敏感案件的輿論引導(dǎo)，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機(jī)關(guān)形象的新聞炒作。要加強(qiáng)對普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。
三是切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。維護(hù)司法權(quán)威，首先是司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施，都應(yīng)及時報告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機(jī)關(guān)對個案進(jìn)行定性、處理。對司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機(jī)關(guān)堅決抵制一些人的翻案要求。要加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強(qiáng)法制觀念，尊重和履行司法機(jī)關(guān)生效裁判，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對報復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機(jī)關(guān)、妨礙司法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。
四是切實(shí)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級黨委、政府要充分認(rèn)識完善政法保障機(jī)制的重要性，從政法綜治工作的實(shí)際出發(fā)，并根據(jù)上級的有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)編制財政預(yù)算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委常委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警力度，提高政法機(jī)關(guān)運(yùn)用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警各項政策，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十五
全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)村（居）委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實(shí)。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外來人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動，切實(shí)幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題，大力推進(jìn)集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進(jìn)一步提高“雙集中”率。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)、激勵社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強(qiáng)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪，進(jìn)一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。
四、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力提高服務(wù)保障能力。
服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時期政法機(jī)關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務(wù)的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領(lǐng)域，落實(shí)服務(wù)保障的各項措施，依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件；重大工程項目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)預(yù)防對策和立法研究，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進(jìn)程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十六
同志們：
今天我們召開全區(qū)計劃生育工作會議，主要目的和任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委肖書記和吳市長對全市人口計生工作的重要批示，全面總結(jié)20xx年度全區(qū)人口計生工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前全區(qū)人口計生工作形勢，安排部署今年的人口計生工作。剛才，區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了20xx年度計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰了先進(jìn)計劃生育單位、優(yōu)秀計劃生育工作者和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!會上，述遠(yuǎn)同志分析通報了當(dāng)前全區(qū)計劃生育工作情況，于區(qū)長就今年的計劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)和分析，并對下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感。
“”時期，在全區(qū)各級黨政組織、有關(guān)部門、社會各界及廣大計生工作者的共同努力下，我區(qū)人口和計劃生育工作取得了長足發(fā)展，計生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善，群眾實(shí)行計劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，得到的實(shí)惠也逐漸增多。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我們走出了一條符合實(shí)際、科學(xué)有效的人口計生工作新路子，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定，順利完成創(chuàng)建“國優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)。但是站在新的起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的全局來分析，人口計生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，特別是近期社會上對現(xiàn)行的人口政策有好多雜音，人口計生工作的形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)仍然繁重，對此我們一定要有清醒的認(rèn)識。
一是人口形勢依然嚴(yán)峻，人口問題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、勞動適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升，流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧帶來的壓力將急劇增加。由于社會保障制度還不健全，實(shí)行計劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒有得到根本解決，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，統(tǒng)籌解決人口問題，仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。
二是工作基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)人口計生工作雖然取得了較大進(jìn)步，跨入“國優(yōu)”單位行列，但我們要有清醒的認(rèn)識到，全區(qū)人口計生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加，加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低，多孩婦女比例較高，在全省各縣區(qū)的位次還較低，低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計生工作發(fā)展還不夠平衡，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對等，通過多年的努力，計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠，致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問題嚴(yán)重。從主觀上講，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對人口計生工作認(rèn)識上有偏差，對取得的成績估價過高，還沒有充分認(rèn)識到人口計生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國優(yōu)”就萬事大吉了，對人口計生的重視程度、相關(guān)部門的參與程度、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度，與新的人口計生工作環(huán)境、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度地存在計劃生育全員責(zé)任制落實(shí)不到位的問題，個別黨政主要負(fù)責(zé)人對計生工作重視不夠，部分干部工作作風(fēng)漂浮、人口信息統(tǒng)計上報不實(shí)、節(jié)育手術(shù)虛假、服務(wù)管理不到位、政策不及時兌現(xiàn)等問題不同程度地存在;在計劃生育綜合治理過程中，一些區(qū)直部門單位工作配合不力、敷衍應(yīng)付，部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時落實(shí)到戶，在治理出生人口性別比偏高上不出實(shí)招，甚至個別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì)，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)，基層意見較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高，實(shí)際服務(wù)水平與“國優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實(shí)的不夠，群眾日益增長的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。
因此，我們要清醒地認(rèn)識到，如果我們在人口和計劃生育工作上稍有閃失，就會對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。全區(qū)上下要正確認(rèn)識和把握人口計生工作面臨的新形勢和新任務(wù)，充分認(rèn)識這項工作的艱巨性與長期性，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的高度，從實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的高度，始終把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，持之以恒，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國優(yōu)”單位工作水平。
二、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保完成今年人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年，抓緊抓好今年的人口計生工作，具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計劃生育工作會議精神上來，堅持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展“計劃生育提升能力年”活動，著力提升統(tǒng)籌、服務(wù)、發(fā)展和保障能力，大力推進(jìn)高層倡導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。
一要堅持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)踐證明，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，既是做好人口計生工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是一項非常有效的工作措施，必須堅定不移地長期堅持下去。在統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢下，黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策，把人口和計劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問題“兩手抓”、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個成員在人口計生工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好人口和計劃生育經(jīng)常性工作。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)查，深入研究，勤檢查、勤過問，幫助解決人口計生工作方面存在的突出問題。要進(jìn)一步理順人口計生工作管理體制，最大限度整合人員力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計生工作當(dāng)中去，確保各階段工作高效有序開展。
二要堅持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級動態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，完善黨政、相關(guān)部門和人口計生三條線的管理與考核工作機(jī)制。各級首先要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計生工作的使命感、責(zé)任感，切實(shí)把心思用到干事業(yè)上，把精力用在解決我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時間用在幫助群眾落實(shí)基本國策、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日常考評、抽查，建立長效工作機(jī)制，注重對工作過程的管理與監(jiān)督，提倡對計生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查，廣泛聽取基層群眾對計生工作的意見和建議。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過督查、調(diào)研，摸準(zhǔn)問題，幫助基層查找問題的根源，及時予以解決;同時要強(qiáng)化考核評估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合，對工作后進(jìn)，影響全區(qū)人口計生發(fā)展和水平提高的單位，要堅決追究責(zé)任，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職，該“一票否決”的要堅決否決。今年是各級換屆之年，在這里我要告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對人口計生工作不能有絲毫的松懈和麻痹，不能因?yàn)閾Q屆而影響人口計生工作的正常開展，相反要在責(zé)任落實(shí)上、精力付出上、經(jīng)費(fèi)投入上、工作安排部署上更加重視，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三要堅持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問題是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及各個方面、各個部門。區(qū)委、區(qū)政府按照省市的要求，成立了統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組，今天會議上，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，其目的就是要讓各成員單位共同參與、相互配合、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責(zé)，落實(shí)各項利民惠民政策時，要按照各級出臺的有關(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的要求，優(yōu)先給農(nóng)村計生“兩戶”家庭安排項目和資金，實(shí)現(xiàn)普惠中的特惠，讓實(shí)行了計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時計劃生育政策執(zhí)行情況的審核。人口計生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，出生人口性別比長期偏離正常水平，必將影響社會的和諧穩(wěn)定，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù)，紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計生部門要高度重視、密切配合，想辦法，出實(shí)招，切實(shí)加大治理力度。凡是接到此類反映，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格按照省人大出臺的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理。
四要堅持依法行政到位。當(dāng)前，我們正處于社會轉(zhuǎn)型期，是各類矛盾的高發(fā)階段。尤其是在計劃生育工作執(zhí)法過程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，各級各部門，尤其是我們的計生干部一定要增強(qiáng)法制意識，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅持“以人為本”，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開、村務(wù)公開，深入開展“陽光計生”行動，全面推進(jìn)“誠信計生”。要積極做好群眾工作，改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法，堅持做好為育齡群眾的服務(wù)工作，絕不允許借開展服務(wù)亂收費(fèi)、亂罰款。切實(shí)做好群眾來信來訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。同時要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會等手段，查處各類違法違規(guī)生育問題。
五要堅持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從前面通報的當(dāng)前全區(qū)人口計生工作存在的突出問題和我們的實(shí)際服務(wù)與管理水平上就可以看出，我們的不少計生干部工作漂浮，責(zé)任落實(shí)不夠，調(diào)查研究不到位、對現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精、對現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練，這些都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。因此，我們要鞏固提高“國優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使我們這支龐大的人口計生隊伍有事干、會干事、干成事。有事干，就是人口計生機(jī)構(gòu)和隊伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著，要充分發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)的職能，切實(shí)為育齡群眾解決好他們在生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育方面的需求。會干事，就是人口計生干部既要堅持運(yùn)用層級管理、包村包對象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計生基礎(chǔ)工作，又要學(xué)會用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會用政策引導(dǎo)群眾，耐心細(xì)致地做好群眾工作，又要做好督查指導(dǎo)，抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)，學(xué)會提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。干成事，就是計生工作要有成效，使我們的工作水平與“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符，讓上級和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計生工作中，我們要繼續(xù)堅持開展“雙推優(yōu)”、“雙評”等活動，對人口計生工作做出貢獻(xiàn)，得到群眾認(rèn)可、上級好評的計生工作者，在評優(yōu)選先、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見、影響整體工作的干部，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。同時我們各級組織要妥善解決好人口計生干部的實(shí)際困難，使他們能夠安下心來，專心工作、愛崗敬業(yè)，確保人口計生干部隊伍的穩(wěn)定。
同志們，20xx年是“”的開局之年，也是我區(qū)人口計生工作能否邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計生工作的新發(fā)展，這就要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的支持和配合，有全區(qū)人口計生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持，我區(qū)的計劃生育工作一定能夠再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越。
謝謝大家。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十七
2005年是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個確?！?，即確保常州市率先進(jìn)入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進(jìn)入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進(jìn)入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。
為此，要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護(hù)國家安全的能力。
各級各部門要把維護(hù)國家安全作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識和憂患意識，在處理經(jīng)濟(jì)文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實(shí)維護(hù)國家安全。
大力加強(qiáng)情報信息工作，提高預(yù)警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握敵對勢力的新動向，準(zhǔn)確獲取行動性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強(qiáng)對情報信息的分析、研判和運(yùn)用，制定。
工作方案。
嚴(yán)密各項措施把敵對勢力的破壞活動粉碎在預(yù)謀階段。
在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話人口篇十八
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們在這里召開201x年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，總結(jié)我鎮(zhèn)201x年人口和計劃生育工作情況，全面部署我鎮(zhèn)201x年人口和計劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動員組織全鎮(zhèn)廣大干群，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成人口和計劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，為加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程再作新的貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)會議研究的精神，講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，正視問題，從實(shí)踐“三個代表”的高度出發(fā)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建人口與計劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)的信心和決心。
201x年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新時期人口與計劃生育工作新機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)“一法四規(guī)”為準(zhǔn)則，以“四優(yōu)一滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)建省人口與計劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，經(jīng)過全鎮(zhèn)干群的共同努力，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作取得了顯著成績。全年累計出生人口302人，其中計劃內(nèi)生育298人，計劃生育率達(dá)98.68%，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)91.7%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)100%，知識普及率達(dá)88%以上，行政執(zhí)法規(guī)范率達(dá)90%以上，信息準(zhǔn)確率95.67%，全面完成了縣委縣政府年初下達(dá)我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)過去一年的工作，主要有以下四個方面的特點(diǎn)。
(一)以“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為抓手，廣大群眾的婚育觀念發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。
年初，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生育宣傳教育工作，充分認(rèn)識宣傳教育工作的重要性，以“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為抓手，深入開展宣傳教育工作。全年共印制發(fā)放以關(guān)愛女孩和倡導(dǎo)婚育新風(fēng)為主題的以及生殖保健等一系列宣傳品2萬余份，書寫廣告式標(biāo)語100余條，其它標(biāo)語200余條，懸掛過街橫幅30余條，舉辦街頭咨詢5次，并在科普宣傳周、“9.25”等重大節(jié)日和紀(jì)念日期間開展了豐富多彩的宣傳活動，收到了很好的教育效果。去年10月份，全縣“關(guān)愛女孩行動”啟動儀式在我鎮(zhèn)成功舉行。通過各種形式的宣傳教育活動的開展，我鎮(zhèn)宣傳教育工作有了新的突破，新型婚育觀念已被廣大群眾普遍接受，為我鎮(zhèn)扎實(shí)開展人口與計劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)以集中服務(wù)和平時隨訪服務(wù)為支點(diǎn)，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到明顯提升。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計劃生育工作實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為育齡群眾查病治病、排憂解難，扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。全鎮(zhèn)應(yīng)服務(wù)2983人，接受服務(wù)2966人，查出各類患病人數(shù)483人，都得到了有效治療和指導(dǎo)治療意見。今年5月份計生中心還邀請省醫(yī)院和縣指導(dǎo)站專家來鎮(zhèn)坐診，對不孕不育癥和婦科病進(jìn)行查治，深受育齡群眾歡迎。為進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，鎮(zhèn)計生中心在資金十分困難的情況下，擠出資金在b超室添置空調(diào)，讓接受服務(wù)的育齡婦女感到夏天不熱，冬天不冷。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的扎實(shí)開展，不僅提高了計劃生育工作水平，而且極大地改善了干群關(guān)系，激發(fā)了群眾自覺實(shí)行計劃生育的積極性，提高了計生干部抓好計劃生育工作的主動性，樹立了干部為民服務(wù)的良好形象。
(三)以“信息系統(tǒng)大會戰(zhàn)”和“四優(yōu)一滿意”活動為載體，推進(jìn)發(fā)了計生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開展。為扎實(shí)推進(jìn)計生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的深入開展，從201x年9月份開始，我鎮(zhèn)根據(jù)縣計生委組織的以“核準(zhǔn)原信息、糾正錯信息、消除假信息、補(bǔ)錄新信息”為主要內(nèi)容的計劃生育信息系統(tǒng)大會戰(zhàn)要求，對201x年以來發(fā)生的婚、孕、育、節(jié)育、不育等信息進(jìn)行了逐項核對。截止12月底，全鎮(zhèn)已消除假信息20多條，糾正錯信息10余條，補(bǔ)錄新信息38條，清理隱性結(jié)婚12人，補(bǔ)報出生16人，補(bǔ)辦流動人口婚育證明62份，做到人頭與事實(shí)相符合，與微機(jī)、臺帳相一致，已婚育齡婦女的登記管理率和計劃生育統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率均有大幅度提高。為了給群眾創(chuàng)造一個溫馨的服務(wù)環(huán)境，5月份起，計生服務(wù)站開展了以環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意為主要內(nèi)容的“四優(yōu)一滿意”活動，通過大力度整治服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部管理，添置服務(wù)設(shè)備，使接受服務(wù)的婦女感到環(huán)境舒心，心情愉悅、健康安心。
(四)以執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)和實(shí)施計劃生育村民自治為重心，依法治育水平不斷提升。201x年，我們堅持認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，在計劃生育工作中及時準(zhǔn)確把握新政策新規(guī)定，嚴(yán)格堅持依法行政。沿用多年的按計劃生育己改為按政策生育，只要達(dá)到法定婚齡領(lǐng)取結(jié)婚證的夫婦，一律由自己決定生育時間;流動人口管理由過去的強(qiáng)制性回鄉(xiāng)面檢改為按期寄回有效的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。計生一條線的同志堅持依法辦事，嚴(yán)格履行程序，各項法律法規(guī)得到有效落實(shí)，全年無違反計劃生育“七個不準(zhǔn)”行為。計劃生育工作全面推行村民自治，各村居都制訂了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，廣大群眾自我教育、自我監(jiān)督、自我管理和自我服務(wù)的格局已經(jīng)形成，計劃生育問題基本上做到發(fā)現(xiàn)在村、解決在村。
各位同志，回顧201x年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，我們感到成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作中還存在不少亟待解決的問題，與創(chuàng)建人口和計劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)還有一定的差距。一是少數(shù)計生干部對新形勢下穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作的艱巨性缺乏正確的認(rèn)識，存在盲目樂觀和消極厭倦情緒，工作力度有所減弱。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，由于現(xiàn)行的生育政策和廣大群眾的生育意愿之間存在一定的差距，工作稍有松懈，超生現(xiàn)象就會反彈。三是出生嬰兒性別比偏高勢頭沒有得到根本遏制，人口性別結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所有這些問題，需要我們正確對待，認(rèn)真分析，在思想上引起足夠的重視，從頭抓緊，持之以恒，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保圓滿完成人口與計劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。
二、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動各項創(chuàng)建措施的全面落實(shí)。
201x年是我縣創(chuàng)建省“十五”人口與計劃生育先進(jìn)縣的關(guān)鍵之年，這對我鎮(zhèn)創(chuàng)建計生先進(jìn)鎮(zhèn)工作提出更高要求。我鎮(zhèn)計劃生育工作的總體思路是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大精神為指針，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線;以計劃生育工作實(shí)行村民自治、依法行政為重點(diǎn);在開展宣傳教育，加強(qiáng)計生干部隊伍素質(zhì)建設(shè)和流動人口管理三個方面求突破。堅持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，全面完成創(chuàng)建人口與計劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)的任務(wù)。
(一)加大服務(wù)力度，努力提高避孕節(jié)育與生殖保健水平。
從思想上切實(shí)轉(zhuǎn)變過去輕服務(wù)重管理的觀念，充分認(rèn)識開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念和服務(wù)意識，把完成人口計劃和為育齡群眾提高以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。其次積極組織實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇與技術(shù)服務(wù)、育齡婦女生殖道感染綜合防治和出生缺陷干預(yù)等三大系列工程;第三強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“四優(yōu)一滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)以推行計劃生育村民自治和依法行政為重點(diǎn)，不斷提高計劃生育工作水平。
1、進(jìn)一步推行計劃生育村民自治，著力實(shí)現(xiàn)重心下移。認(rèn)真總結(jié)推行計劃生育村民自治的工作經(jīng)驗(yàn)，提高村民自治工作水平，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村(居)領(lǐng)導(dǎo)和計生干部的職能轉(zhuǎn)變和工作重心下移，把精力放在加強(qiáng)指導(dǎo)和搞好服務(wù)上，幫助搞好計劃生育村民自治。著重做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)村級班子建設(shè)，建成一支有很強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是強(qiáng)化責(zé)任，建立健全各項規(guī)章制度，按照上級文件精神，制定嚴(yán)格的獎懲辦法和責(zé)任制，堅持責(zé)任掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。三是加大考核督導(dǎo)力度，幫助村(居)排查問題，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，打牢村級基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮協(xié)會作用，充分調(diào)動廣大干群積極參與和自覺實(shí)行計劃生育的積極性，提高計劃生育工作整體水平。
2、增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政水平?！度丝谂c計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施是人口與計劃生育工作進(jìn)入一個新的歷史時期的重要標(biāo)致，對新時期開展人口與計劃生育工作提出了更高的要求，因此，開展計劃生育工作，必須堅持依法行政，必須做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事、提高依法行政水平。一是強(qiáng)化合同管理，保障計劃生育合同簽訂的真實(shí)性、合法性，并嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)合同，二是加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，做到依法征收，特別是對影響大、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力拒絕繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的計劃外生育戶，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到征收一戶，教育一片的效果。三是加大打假治虛的力度，對在計劃生育工作中弄虛作假、放查放生、徇私舞弊、貪贓枉法的行為，要堅決予以嚴(yán)肅處理，毫不手軟。四是嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”，堅決杜絕各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(三)積極開展計劃生育宣傳教育，不斷加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)和流動人口管理。
1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。積極開展有特色，能吸引廣大育齡群眾的多種形式的宣傳教育活動，廣泛深入開展以宣傳學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等一系列法律法規(guī)為重點(diǎn)，以倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)育、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的新的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，積極開展以提高育齡群眾的自我保健意識和保健能力為主要內(nèi)容的生殖健康知識教育。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，特別是人口學(xué)校建設(shè)，扎實(shí)開展多種形式的培訓(xùn)教育，提高計生干部隊伍依法管理計劃生育工作和群眾依法生育的自覺性，提升我鎮(zhèn)計生宣傳隊的演藝水平，用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，教育群眾，引導(dǎo)群眾，寓教于樂，不斷培植和宣傳先進(jìn)典型。
2、加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高工作能力和工作水平。
一要加強(qiáng)政治思想教育，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，增強(qiáng)服務(wù)意識和公仆意識;二要加強(qiáng)對計劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念和法制意識，提高依法行政水平;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平;四要加大監(jiān)督力度，對在計劃生育工作中，弄虛作假、包庇放生、玩忽職守，甚至自己帶頭和縱容直系親屬違反計劃生育政策的要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
3、加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理，管好源頭，堵絕漏洞。
嚴(yán)格按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理工作。一是強(qiáng)化合同管理，與流出人員認(rèn)真簽訂計劃生育合同并嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)合同;二是認(rèn)真做好《婚育證明》發(fā)放工作，做到外出人員及時登記，《婚育證明》發(fā)放到位;三是做好跟蹤服務(wù)工作，對已婚外出的育齡婦女要把好外出前孕情、環(huán)情檢查關(guān)，寄回孕情、環(huán)情檢查報告單，查驗(yàn)核實(shí)關(guān)等，對進(jìn)入婚齡期的未婚男女青年認(rèn)真了解和掌握其戀情和婚情，杜絕隱婚隱育，計劃外生育。對流動人口做到跟蹤、管理、服務(wù)到位，責(zé)任落實(shí)到人。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
離創(chuàng)建人口與計劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)工作驗(yàn)收還有四個月時間，時間緊，任務(wù)重，各村(居)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，逐個指標(biāo)對照，逐項工作研究，逐件事情落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。在計劃生育工作上，特別是在創(chuàng)建工作上，我鎮(zhèn)將始終保持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動搖。今天的會議上，各村(居)將向鎮(zhèn)黨委、政府遞交201x年度人口與計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀。希望大家回去后要對責(zé)任狀的內(nèi)容認(rèn)真研究，指標(biāo)逐一分解，責(zé)任層層細(xì)化，制訂出切實(shí)可行的措施。二是要迅速掀起計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動的新高潮。近幾天，我鎮(zhèn)的三月份集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動己開始。希望各村(居)要立足全年，狠抓當(dāng)前，認(rèn)真制訂活動計劃，要確保做到“四個一”：即在服務(wù)對象的數(shù)量上一個不少，在已服務(wù)對象上要一個不錯，在檢查結(jié)果上要一個不假，在問題處理上要一個不留。
同志們，全年人口與計劃生育工作目標(biāo)十分明確，創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)任務(wù)十分光榮，讓我們從實(shí)踐“三個代表”的高度出發(fā)，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作而努力奮斗。
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