總結(jié)是沉淀經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)我們可以更好地吸取教訓(xùn)，避免犯同樣的錯(cuò)誤。在寫總結(jié)時(shí)，要注意簡(jiǎn)明扼要，突出事實(shí)和效果，避免泛泛而談。以下是一些總結(jié)范文，供大家參考。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇一
同志們：
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，我市人口計(jì)生工作取得了明顯成效，全市9個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個(gè)，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個(gè)，這些成績(jī)的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計(jì)生工作一線的同志們表示親切的慰問(wèn)，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時(shí)，又通報(bào)了5個(gè)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)這5個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市工作，講點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義。
市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過(guò)二至三年的努力，通過(guò)分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。開(kāi)展這項(xiàng)創(chuàng)建工作，是我們?cè)谛碌男蝿?shì)下統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重大部署，是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
(一)創(chuàng)建是推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項(xiàng)事業(yè)的改革全面推進(jìn)，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，為發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個(gè)大的形勢(shì)和環(huán)境之下，人口計(jì)生工作也必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新途徑，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力。因此，我們要依托這個(gè)載體，進(jìn)一步理清工作思路，推動(dòng)人口計(jì)生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。
(二)創(chuàng)建是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要抓手。開(kāi)展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，同時(shí)又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)政策措施，涵蓋了人口計(jì)生工作的全部，貫穿了人口計(jì)生工作的始終，體現(xiàn)了人口計(jì)生工作的水平。
(三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，通過(guò)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計(jì)生工作形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求，近年來(lái)，盡管我市在人口計(jì)生工作方面取得了一定成績(jī)，但是，人口計(jì)生工作仍然面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長(zhǎng)的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢(shì)頭還沒(méi)有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)等問(wèn)題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問(wèn)題都需要我們積極推進(jìn)，綜合改革，把不合時(shí)宜的思維定式和工作方式解放出來(lái)，積極探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新途徑，建立新機(jī)制，完善新模式，促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。
(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計(jì)生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計(jì)生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問(wèn)題的格局，可以說(shuō)已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國(guó)示范市的條件。我們力爭(zhēng)通過(guò)二至三年的努力，通過(guò)分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是，今年，要全面達(dá)到全國(guó)綜合改革試點(diǎn)市工作水平;20xx年，要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)級(jí)要全面開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，村級(jí)深入開(kāi)展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。
二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。
開(kāi)展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見(jiàn)》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實(shí)際，我們必須著力在五個(gè)方面下功夫：
(一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動(dòng)規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢(shì)分析，制定人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政，加快人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上，加大對(duì)人口計(jì)生工作重大問(wèn)題的解決力度。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計(jì)生”，為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。
(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動(dòng)高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅(jiān)持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)和出生缺陷預(yù)防，深化計(jì)劃生育全程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)人向家庭、服務(wù)時(shí)段由育齡期向人生全過(guò)程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國(guó)一流的商丘計(jì)劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步探索流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
(三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫，推動(dòng)和諧創(chuàng)建。深入開(kāi)展“和諧計(jì)生”行動(dòng)，圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個(gè)方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個(gè)時(shí)間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時(shí)間鏈條，完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來(lái)構(gòu)建應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老問(wèn)題的政策體系。全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來(lái)發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。
(四)著力在群眾參與上下功夫，推動(dòng)民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識(shí)、落實(shí)男女平基本國(guó)策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動(dòng)為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提供可靠保障。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng)，開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，辦好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷完善社會(huì)監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
(五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫，推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)建。以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對(duì)象，全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，提高人口計(jì)生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級(jí)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
三、明確創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建示范市是國(guó)家新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵(lì)各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新舉措，也是人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，全市各級(jí)、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上，精心組織，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，時(shí)刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動(dòng)工作開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各級(jí)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無(wú)死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案和自查申報(bào)，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級(jí)創(chuàng)建方案和動(dòng)員相關(guān)部門、社會(huì)力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實(shí)際，突出特色。各級(jí)人口計(jì)生部門要履行牽頭單位職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，完善補(bǔ)充，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實(shí)處、取得成效。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對(duì)基層計(jì)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、人口信息化、流動(dòng)人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標(biāo)，定任務(wù)，定責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組，對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。
(五)進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正使創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。
同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動(dòng)，為“”全面做好人口計(jì)生工作開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇二
尊敬的宋書記、龔市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，新年好!
根據(jù)會(huì)議的安排，我先發(fā)個(gè)言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點(diǎn)項(xiàng)目部署大會(huì)之后就緊接著召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，專門部署新一年的人口和計(jì)劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口問(wèn)題兩手同抓，兩手都硬的科學(xué)發(fā)展觀。全市人口計(jì)生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹好這次會(huì)議精神特別是等下龔市長(zhǎng)代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)忍不拔、敢打敢拼，努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我主要從兩個(gè)方面匯報(bào)：
20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢(shì)頭。全市人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率分別為12.52‰和7.25‰，政策生育率達(dá)到88.7%，綜合節(jié)育率達(dá)93.82%，共完成四項(xiàng)手術(shù)7.26萬(wàn)例，查處“兩非”案件126例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動(dòng)人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育查處等五大任務(wù)。在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進(jìn)步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會(huì)工作獲國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)表彰。同時(shí)，我們還努力探索一些在全省、乃至全國(guó)有影響的工作特色和亮點(diǎn)，如豐城市在省委、省政府召開(kāi)的人口計(jì)生工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全省計(jì)劃生育信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在豐城召開(kāi)，國(guó)務(wù)院的依法行政督查座談會(huì)在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點(diǎn)在青島召開(kāi)的國(guó)家級(jí)會(huì)議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計(jì)劃生育科技工作大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，高安市在全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項(xiàng)目受到省人口計(jì)生委表彰，市人口計(jì)生委和豐城人口計(jì)生委在全省藥具改革評(píng)估總結(jié)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、打擊“兩非”，樟樹(shù)的利導(dǎo)政策落實(shí)，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊(duì)伍建設(shè)，萬(wàn)載的抓大攻后、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作在全市很有影響?？傮w來(lái)說(shuō)，20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要特點(diǎn)是“六個(gè)新”：
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視有新舉措。我市始終堅(jiān)持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親力親為辦實(shí)事。宋書記、龔市長(zhǎng)多次主持市委會(huì)、市政府會(huì)研究人口和計(jì)劃生育的重要工作，解決重大問(wèn)題，對(duì)人口計(jì)生工作多次作重要批示;龔市長(zhǎng)親自到市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公;楊部長(zhǎng)、舒市長(zhǎng)多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)部署專項(xiàng)工作，舒市長(zhǎng)經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽(tīng)匯報(bào)、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問(wèn)題。一年來(lái)，市委、市政府主持召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作大會(huì)3次，召開(kāi)市委會(huì)議專題研究計(jì)劃生育工作5次，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)劃生育工作6次，召開(kāi)市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，為人口計(jì)劃生育工作辦了許多好事、實(shí)事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》;市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》;理順和加強(qiáng)了基層人口計(jì)生工作管理體制和隊(duì)伍建設(shè);增加了財(cái)政投入，提拔重用了一批計(jì)生干部;把計(jì)劃生育工作納入市委、政府重大事項(xiàng)督查范圍;落實(shí)了“一票否決”制度，真正實(shí)施了責(zé)任追究;解決了人口計(jì)生協(xié)會(huì)列群、參公、增編、升格等主要問(wèn)題。
二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。全市各級(jí)各部門樹(shù)立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評(píng)等四大工作機(jī)制，既發(fā)揮了人口計(jì)生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進(jìn)一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責(zé)部門認(rèn)真履責(zé)、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報(bào)社、人口計(jì)生聯(lián)合開(kāi)展大宣傳;在實(shí)施計(jì)劃生育六大民生工程方面，人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計(jì)生家庭得實(shí)惠;在整治出生人口性別比偏高行動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生等部門依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項(xiàng)整治中，袁州區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人口計(jì)生委、市直各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、綜合治理，取得明顯成效。
三是宣傳教育工作營(yíng)造新氛圍。中央《決定》出臺(tái)后，全市將中央《決定》和省《實(shí)施意見(jiàn)》列入了市、縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓(xùn)課程。同時(shí)，加大了社會(huì)宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，使《決定》精神深入人心。全市在市級(jí)以上新聞媒體用稿489篇，其中國(guó)家級(jí)75篇，省級(jí)150篇。
四是重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大力度、強(qiáng)化舉措。以市委、市政府兩個(gè)大院為起點(diǎn)的全市城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，共清理出歷年來(lái)違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402人，到目前為止處理到位360人，其中開(kāi)除黨籍36人，開(kāi)除公職87人，正在處理的42人。20xx年，全市查處“兩非”案件126例，查辦個(gè)體診所15個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院4家、公辦醫(yī)院47家，查辦涉案人員126人，經(jīng)濟(jì)處罰112.74萬(wàn)元，25人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50人被處以行政處分，收回生育證15例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。為規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，市審計(jì)局派出了10個(gè)審計(jì)工作組，對(duì)全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)，促進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用的進(jìn)一步規(guī)范。
五是利益導(dǎo)向建設(shè)取得新進(jìn)展。在繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6周歲農(nóng)村獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補(bǔ)”等原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》，對(duì)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國(guó)家號(hào)召實(shí)行計(jì)劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛(ài)女孩等六個(gè)方面進(jìn)一步完善了人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。全市人口計(jì)劃生育基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進(jìn)一步理順。計(jì)劃生育主動(dòng)融入新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計(jì)生委配合發(fā)改委，爭(zhēng)取到了國(guó)家支持新建縣級(jí)人口計(jì)生服務(wù)站5個(gè)，中心鄉(xiāng)所45個(gè)，爭(zhēng)取資金1500多萬(wàn)元。全市20xx年共投資1453萬(wàn)元，新建、改建65個(gè)鄉(xiāng)所，有4個(gè)鄉(xiāng)所被評(píng)為全省最佳服務(wù)所。
過(guò)去的一年，是我市人口和計(jì)劃生育工作得到切實(shí)加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育事業(yè)明顯進(jìn)步的一年。成績(jī)的取得，是市委、市政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各個(gè)部門、社會(huì)各方面大力支持，人口計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口計(jì)生委表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，困難和問(wèn)題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴(yán)重偏低，甚至不足70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進(jìn)一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，社撫費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理服務(wù)難到位。四是社會(huì)公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導(dǎo)向的激勵(lì)作用還不夠明顯。計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實(shí)、人員不齊、能力不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問(wèn)題。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作做得更好、更實(shí)。
20xx年人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、著力攻堅(jiān)破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長(zhǎng)將代表市政府向各縣市區(qū)下達(dá)《20xx年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)通知書》和市直相關(guān)部門責(zé)任書，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。20xx年，我們重點(diǎn)要在六個(gè)方面狠抓落實(shí)。
第一，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實(shí)。千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，這是當(dāng)前我市人口計(jì)生部門的首要任務(wù)。一是加大計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強(qiáng)化國(guó)策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)力度。采取過(guò)硬的措施，獎(jiǎng)罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長(zhǎng)效措施的落實(shí)，最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問(wèn)題。嚴(yán)禁“以罰代管”、“放水養(yǎng)魚”，嚴(yán)禁把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為增加收入的來(lái)源，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開(kāi)展黨員干部違法生育、社會(huì)公眾人物違法生育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三個(gè)專項(xiàng)清理行動(dòng)，維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性和公正性。四要加大重點(diǎn)管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)平時(shí)督查、重點(diǎn)調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對(duì)工作不力、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和單位堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。
第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實(shí)。性別比問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年，省政府下達(dá)我市的“兩非”案件任務(wù)是52例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵心硬手確保這個(gè)任務(wù)的完成。一是強(qiáng)化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點(diǎn)，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)孕產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)厲查辦“兩非”案件。在全市開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營(yíng)造大聲勢(shì)、開(kāi)展大排查、實(shí)行大整治。四是加大利益引導(dǎo)。深入推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，落實(shí)有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，落實(shí)男女平等的基本國(guó)策。
第三，在加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)上狠抓落實(shí)。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。推行法人代表負(fù)責(zé)制、房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責(zé)任機(jī)制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎(jiǎng)罰。
第四，在完善落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策上狠抓落實(shí)。認(rèn)真做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底，認(rèn)真測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的獎(jiǎng)扶資金，落實(shí)好本級(jí)財(cái)政的配套資金，認(rèn)真落實(shí)好市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》的各項(xiàng)利導(dǎo)措施，要真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，讓黨和政府的關(guān)愛(ài)惠及所有的計(jì)生家庭。
第五，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)計(jì)生專干，落實(shí)好基層計(jì)生專干的報(bào)酬和待遇，重視發(fā)揮計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育村(居)自治，全面加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和人口計(jì)生工作信息化帶動(dòng)工程。
第六，在嚴(yán)格依法行政上狠抓落實(shí)。深入開(kāi)展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)的各項(xiàng)措施，做到既嚴(yán)格依法辦事，又切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)肅過(guò)錯(cuò)追究。自覺(jué)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，好風(fēng)憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，恪盡職守，認(rèn)真履責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇三
同志們，做好人口資源環(huán)境工作，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)人口資源環(huán)境工作的新局面，積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20xx年工作。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度計(jì)生工作先進(jìn)單位和個(gè)人，在此表示熱烈的祝賀。稍后，吳市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增長(zhǎng)率5.38‰，出生人口性別比為110.4，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在正常范圍，較好地完成了省、衡水市下達(dá)的計(jì)劃生育考核指標(biāo)，人口主要指標(biāo)完成情況位居衡水市前列;全力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，為2087對(duì)夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，完成率達(dá)122.5%;大力實(shí)施計(jì)生惠民工程，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，為102人落實(shí)退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)30.6萬(wàn)元，發(fā)放獨(dú)生子女家庭救助金16.25萬(wàn)元，為453名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理中高考加分獎(jiǎng)勵(lì);積極創(chuàng)新依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，全面簡(jiǎn)化辦證程序，建立健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“直通車式”服務(wù)模式。20xx年，我市分別被河北省、衡水市授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣市”，冀州鎮(zhèn)雙冢村、小寨鄉(xiāng)大寨村被評(píng)為“國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村”。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，向全市人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工、向關(guān)心支持人口計(jì)生事業(yè)的社會(huì)各界人士致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
下面，就做好今年的人口計(jì)生工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快計(jì)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
人口和計(jì)生工作始終是帶有全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的切身利益。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)期人口和計(jì)生工作新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把這件利國(guó)利民的大事抓緊抓好。
1、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)家政策的新動(dòng)向、新變化，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的堅(jiān)定性。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口紅利消失以及人口老齡化加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口政策急需進(jìn)行調(diào)整。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)情、順應(yīng)民意，在新的形勢(shì)下推進(jìn)計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，正確把握。一方面，要認(rèn)識(shí)到及時(shí)調(diào)整完善生育政策，既有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化進(jìn)程，也有利于生育政策與群眾意愿相統(tǒng)一;另一方面，我們也要認(rèn)識(shí)到，調(diào)整完善生育政策目的是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等新政策是以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策為前提，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，絕不是要放松管理，更不是放棄計(jì)生政策。現(xiàn)在，社會(huì)上一些輿論對(duì)計(jì)生政策的誤讀和炒作，使個(gè)別干部群眾產(chǎn)生了一些思想波動(dòng)。對(duì)此，各地各部門務(wù)必要有清醒和正確的認(rèn)識(shí)，絕不能有絲毫的懷疑和動(dòng)搖;務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊計(jì)生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項(xiàng)工作。
2、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的自覺(jué)性。推進(jìn)冀州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越，既要做大經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)“分子”，又要堅(jiān)決控制人口這個(gè)“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平加速提高。如果人口和計(jì)生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果就會(huì)被過(guò)度增長(zhǎng)的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的提升就會(huì)受到根本性制約。因此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)生就是抓民生的理念，進(jìn)一步樹(shù)立人口意識(shí)、人均意識(shí)，把人口計(jì)生工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去推動(dòng)和落實(shí)，做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈。
3、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市計(jì)劃生育工作面臨的問(wèn)題和差距，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的主動(dòng)性。我們雖然完成了人口和計(jì)生工作年度目標(biāo)任務(wù)，但也要清醒地看到，我市仍然面臨穩(wěn)定低生育水平壓力增大、出生人口性別比呈升高態(tài)勢(shì)、流動(dòng)人口服務(wù)難等三大問(wèn)題，特別是傳統(tǒng)計(jì)劃生育管理模式不適應(yīng)人口流動(dòng)、人戶分離等新趨勢(shì)，計(jì)生工作基層基礎(chǔ)薄弱以及計(jì)生人員服務(wù)能力不足等問(wèn)題依然比較突出，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要觀大勢(shì)，識(shí)大局，正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上到位、工作上給力，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹(shù)。
二、積極適應(yīng)新要求，凝神聚力實(shí)現(xiàn)計(jì)生事業(yè)新跨越。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“科學(xué)計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、和諧計(jì)生、幸福計(jì)生”為主題，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)。
定低生育水平是計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，要確保這條底線不出問(wèn)題。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)重點(diǎn)管理，確保圓滿完成衡水下達(dá)我市的“人口出生率控制在14.26‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到89%以上，出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到98%以上”的責(zé)任目標(biāo)。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企事業(yè)單位的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲等制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門要始終將計(jì)生宣傳教育活動(dòng)牢牢抓在手上，通過(guò)電視、廣播、戶外標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的宣傳解答及貫徹落實(shí)，強(qiáng)化正面宣傳，做好生育政策解讀，堅(jiān)決糾正各類錯(cuò)誤言論，杜絕跟風(fēng)生育。三是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批制度，全面落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”要求，嚴(yán)厲查處政策外生育行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員，尤其是一些公眾人物和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)違法生育者除足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)黨政紀(jì)處分，并對(duì)所在單位和部門實(shí)行“一票否決”，在全社會(huì)形成“依法生育、違法必究”的濃厚氛圍。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要建立經(jīng)常性工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，集中力量加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)薄弱、工作后進(jìn)地方幫扶和督導(dǎo)，真正把工作重心下移到村。同時(shí)，認(rèn)真堅(jiān)持季度普查、技術(shù)服務(wù)、出生人口信息核查等工作制度，不斷提高管理服務(wù)水平。
2、在強(qiáng)化綜合治理上下功夫，進(jìn)一步破解計(jì)生工作難題。長(zhǎng)期以來(lái)，影響和制約我市計(jì)生工作的一些難點(diǎn)問(wèn)題未能得到徹底解決，為此，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，下決心抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市計(jì)生工作水平整體提升。一要綜合治理出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。20xx年度，衡水市下達(dá)我市人口性別比責(zé)任目標(biāo)為107.87，我市計(jì)生年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出生人口性別比為110.4，按照衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，出生人口性別比為113.2，無(wú)論哪個(gè)口徑統(tǒng)計(jì)，我市的出生人口性別比指標(biāo)在衡水市已屬于后進(jìn)縣市。從今年情況看，我市綜合治理性別比的任務(wù)依然很大，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今年衡水市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)為107.79，到3月31日，計(jì)生半年報(bào)統(tǒng)計(jì)出生人口性別比為108.55，與責(zé)任目標(biāo)值存在較大差距，特別是小寨鄉(xiāng)(149.18)、官道李鎮(zhèn)(137.03)、門莊鄉(xiāng)(127.02)、漳淮鄉(xiāng)(121.73)出生人口性別比值嚴(yán)重偏高，下半年降幅任務(wù)很大。近期，省衛(wèi)計(jì)委將對(duì)綜合治理出生人口性別比工作開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)20xx年度未完成責(zé)任目標(biāo)以及“兩非”案件查處數(shù)量少的縣市，可以說(shuō)，我市是督查重點(diǎn)。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，盡快遏制升高態(tài)勢(shì)，特別是要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加大打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)力度，開(kāi)展專項(xiàng)檢查和集中治理活動(dòng)，形成高壓震懾;要認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)兩全包?！?、b超管理等各項(xiàng)制度，深入實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，努力消除性別歧視，營(yíng)造性別比綜合治理的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，做好信息溝通，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委和衛(wèi)生院要密切配合，定期核對(duì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)口徑一致。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須查處或提供至少2個(gè)有價(jià)值的“兩非”案件。市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比責(zé)任目標(biāo)完成情況以及“兩非”案件提供線索、查處情況納入年度考核重要指標(biāo)，對(duì)未完成出生人口性別比治理指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。流動(dòng)人口管理服務(wù)既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、外出務(wù)工人員和外來(lái)務(wù)工人員等三類人員管理，實(shí)行公安、計(jì)生、衛(wèi)生、工商、住建、城管等部門聯(lián)動(dòng)，做到聯(lián)抓聯(lián)管。要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)的信息化管理系統(tǒng)，做到人口計(jì)生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計(jì)等部門信息互通，在實(shí)名登記、出生落戶、戶口遷移、分娩補(bǔ)助等社會(huì)功能上實(shí)現(xiàn)信息共享。要積極探索流動(dòng)人口規(guī)律，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，大力加強(qiáng)流出地、流入地雙向合作，努力形成“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”工作新模式，減少工作盲區(qū)，逐步形成流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”工作格局。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年我們將繼續(xù)把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入人口計(jì)生工作責(zé)任考核內(nèi)容，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)督查和工作落實(shí)力度，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序依法征收到位。特別是對(duì)黨員干部、民營(yíng)企業(yè)家、名人、富人違法生育的，要通報(bào)批評(píng)，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決落實(shí)一票否決，在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行計(jì)生政策“從緊、從嚴(yán)”的氛圍。
3、在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步提升群眾滿意度。人口和計(jì)生工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，和人民群眾關(guān)系最為密切。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立計(jì)生部門和計(jì)生干部的良好形象。一要簡(jiǎn)化辦證程序。按照省統(tǒng)一要求，將于6月底前全部建立計(jì)劃生育網(wǎng)上辦事大廳，推行網(wǎng)上辦理、證件自助打印等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證電子化，切實(shí)做到簡(jiǎn)化程序，減輕群眾負(fù)擔(dān)。二要完善利導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策;要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷政策，建立特困家庭幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)多種渠道開(kāi)展對(duì)計(jì)生特困家庭的生活救助。計(jì)生協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)計(jì)生家庭、關(guān)愛(ài)計(jì)生老人等志愿服務(wù)活動(dòng)，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭充分享受到黨和政府的溫暖。三要提升技術(shù)服務(wù)。要深入開(kāi)展農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)檢查，整合衛(wèi)生計(jì)生力量，不斷拓展計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照國(guó)家、省項(xiàng)目要求，加強(qiáng)隨訪指導(dǎo)和信息化建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，提高目標(biāo)人群服務(wù)覆蓋率。要繼續(xù)為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施。要完善各項(xiàng)藥具服務(wù)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推動(dòng)市鄉(xiāng)服務(wù)站升級(jí)改造，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。
4、在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提升計(jì)生工作整體水平。一要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委、政府作為責(zé)任主體，必須始終以高度負(fù)責(zé)的精神，真抓實(shí)干，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，對(duì)具體工作要經(jīng)常調(diào)度，確保工作實(shí)效。二要堅(jiān)持綜合治理。人口和計(jì)生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組織要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動(dòng)人口和計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。三要加快計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎庸ぷ麝?duì)伍是計(jì)劃生育事業(yè)的根基，各級(jí)黨委、政府要配齊配強(qiáng)力量。要堅(jiān)持重心下移，繼續(xù)深化“以村為主”工作機(jī)制，維護(hù)市、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，要大力加強(qiáng)計(jì)生干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高計(jì)生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要繼續(xù)推行五星級(jí)管理機(jī)制，完善村級(jí)工作人員獎(jiǎng)懲辦法，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍。
同志們，做好今年的計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全市計(jì)生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)和諧冀州做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇五
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主題是：以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，按照無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，部署落實(shí)20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。
一、回顧進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
20xx年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門的通力協(xié)作下，全市人口和計(jì)劃生育工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，人口和計(jì)劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化依法管理，踐行執(zhí)政為民，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。20xx年以來(lái)，我市在全面貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，制定頒布了《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》，并在全省率先出臺(tái)了《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，使我市的人口和計(jì)劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時(shí)，堅(jiān)持依法行政，踐行執(zhí)政為民，一方面，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)議考核制度，推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面，積極維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、晚婚晚育假、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，加快建立市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制，深入開(kāi)展計(jì)劃生育貧困家庭走訪慰問(wèn)活動(dòng)，以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法生育，確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。20xx-20xx年，全市年均人口出生率為6.85‰，年均人口自然增長(zhǎng)率為1.06‰，計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在99%以上。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，優(yōu)化政策環(huán)境，出生人口素質(zhì)有效提高。兩年來(lái)，各級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生部門通力協(xié)作，積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，通過(guò)普及優(yōu)生科普知識(shí)、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作，為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn)。錫山區(qū)政府牽頭組織實(shí)施的“幸福工程”，集計(jì)生、衛(wèi)生、民政合力，大力開(kāi)展婚前教育、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測(cè)、產(chǎn)前篩查與診斷等工作，取得了明顯成效。去年，在《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》出臺(tái)后，市計(jì)生委及時(shí)會(huì)同財(cái)政和衛(wèi)生部門共同制定了《關(guān)于落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。20xx年，全市出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到89.60%。
(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范信息引導(dǎo)，育齡群眾生殖健康水平明顯提升。20xx年以來(lái)，全市城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善，各地在開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站、達(dá)標(biāo)站”評(píng)比活動(dòng)和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識(shí)與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，積極實(shí)施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)”、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、細(xì)化按需服務(wù)，促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高。至20xx年末，全市期內(nèi)綜合避孕率、避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上，第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計(jì)達(dá)78.20%。
(四)強(qiáng)化宣傳教育，普及婚育新風(fēng)，新型生育文化建設(shè)成果斐然。兩年來(lái)，全市上下以傳播新的婚育觀念、法制觀念和科普知識(shí)為重點(diǎn)，面向基層、面向家庭、面向群眾開(kāi)展了大量卓有成效的宣傳教育工作。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計(jì)劃生育主人，為育齡群眾服務(wù)”、“關(guān)心母親健康，關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)”和學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動(dòng)取得了良好的社會(huì)反響，以建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷深化，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會(huì)主流風(fēng)尚。20xx-20xx年，全市人口和計(jì)劃生育知識(shí)普及率均達(dá)到90%以上，基本形成新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的系統(tǒng)框架。
(五)強(qiáng)化綜合改革，創(chuàng)新工作思路，人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。兩年來(lái)，各級(jí)政府和人口計(jì)生部門堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)綜合改革，加快實(shí)踐計(jì)劃生育工作思路與工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制初步建立。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢(shì)，大力推進(jìn)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。市計(jì)生委加強(qiáng)多方協(xié)作，啟動(dòng)實(shí)施了無(wú)錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。20xx年末，全市96.39%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求，93.98%的村達(dá)到合格村工作要求，91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求，無(wú)錫市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一是堅(jiān)持綜合決策，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計(jì)劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項(xiàng)配套政策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以人為本，更新工作理念。各級(jí)人口計(jì)生部門始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)特色，提升服務(wù)水平，盡最大努力滿足群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康的意愿和需求。
三是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化維權(quán)保障。各級(jí)人口計(jì)生部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，強(qiáng)化維權(quán)保障，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法生育。
四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綜合治理。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓，分類指導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，采取多種措施綜合治理人口問(wèn)題，著力完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
上述成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全市人口和計(jì)劃生育工作者努力實(shí)踐、艱辛探索的結(jié)果。在此，我代表市政府，向?yàn)闊o(wú)錫人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞、辛勤工作的廣大人口和計(jì)劃生育干部，向所有關(guān)心支持我市人口和計(jì)劃生育工作的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新形勢(shì)、新任務(wù)給人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議精神，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無(wú)錫的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要意義。
(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布，作為率先全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要、最基本的工作抓緊抓好，把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出、更加重要的位置，采取更加務(wù)實(shí)的政策措施，切實(shí)保障廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。
(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫的必然要求。剛剛過(guò)去的“中國(guó)13億人口日”再次警示我們，人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會(huì)確定的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》，列出了全面建設(shè)小康社會(huì)的4大類18項(xiàng)指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類20項(xiàng)指標(biāo)，其中小康社會(huì)的6項(xiàng)人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項(xiàng)人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來(lái)，我市雖持續(xù)保持低生育水平，但人口基數(shù)大，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首)，隨著政策生育率的回升，流動(dòng)人口的迅猛增長(zhǎng)，人口總量仍將繼續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測(cè)，全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬(wàn)，20xx年將達(dá)670萬(wàn)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾將日益突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此，我們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，采取有效措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力建設(shè)一個(gè)和諧宜人的新無(wú)錫，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。
(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前，我市的人口問(wèn)題已由單純的數(shù)量問(wèn)題演變?yōu)榧瘮?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂，先天性畸型已成為近年來(lái)我市嬰兒死亡的首要因素，全市出生缺陷監(jiān)測(cè)發(fā)生率已突破10‰，并呈居高不下、逐年上升的趨勢(shì)。二是出生人口性別比失衡，“五普”資料表明，我市出生人口(含流動(dòng)人口)性別比達(dá)到了111.88，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢(shì)，20xx年以來(lái)，流動(dòng)人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇，按國(guó)際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn)，我市“四普”時(shí)已步入老齡化社會(huì)，20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%，養(yǎng)老問(wèn)題更加突出;四是流動(dòng)人口增長(zhǎng)迅猛，外來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也給社會(huì)文明程度的進(jìn)一步提升帶來(lái)一系列新的課題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)各種人口問(wèn)題。
面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高，面對(duì)持續(xù)的低生育水平，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂(lè)觀，麻痹松懈，人口憂患意識(shí)淡化;面對(duì)不斷增加的新無(wú)錫人，少數(shù)基層干部對(duì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整，各級(jí)人口計(jì)生部門正式更名后，人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專業(yè)人才相對(duì)缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，并努力解決好這些問(wèn)題。
三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。
20xx年是我市各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年，也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是能否全面完成無(wú)錫“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年，因此，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作就具有特別重要的意義。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))為中心，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)無(wú)錫可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧。
(二)工作目標(biāo)。
全市常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在98%以上，人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)，出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到85%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上，育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，出生人口素質(zhì)有效提高。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，基本建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，基本形成社會(huì)主義新型婚育觀念和生育文化，在全省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(三)工作重點(diǎn)。
1.加強(qiáng)依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一方面，要深入宣傳和貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全面推行依法宣傳、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計(jì)、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級(jí)人口計(jì)生部門的執(zhí)法能力建設(shè)，大力增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為;切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制，有效杜絕行政不作為現(xiàn)象，提高全系統(tǒng)依法行政水平。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證、年滿60周歲或只生育一個(gè)孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì);進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制，努力解決好因獨(dú)生子女或其父母?jìng)麣?、疾病、死亡以及?jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的計(jì)劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問(wèn)題;相關(guān)部門在制定出臺(tái)政策措施時(shí)要體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則，把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍，有效解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。
2.拓展宣傳領(lǐng)域，提高宣傳教育水平。一要堅(jiān)持“結(jié)合、融入、滲透”的原則，廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識(shí)，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。二要注重激發(fā)群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求，積極組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合群眾需要的計(jì)劃生育宣傳精品;依托各級(jí)黨校、行政干部學(xué)校深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育理論教育，著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門合作在中等以上學(xué)校開(kāi)設(shè)人口及青春期、性健康教育講座或課程，不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識(shí)。三要切實(shí)加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革力度，突出“圍繞大局、服務(wù)中心、以人為本”的新理念，深入探索新時(shí)期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，了解掌握廣大群眾對(duì)宣傳教育工作的新要求，總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳教育工作的新局面。
3.關(guān)注人口素質(zhì)，推進(jìn)出生缺陷干預(yù)。一要研究制定《無(wú)錫市提高出生人口素質(zhì)行動(dòng)方案》，組織專家組開(kāi)展前期調(diào)研，提出大綱，落實(shí)分工，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡快出臺(tái)《行動(dòng)方案》及相關(guān)配套政策，構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系。二要積極實(shí)施出生缺陷一級(jí)干預(yù)，依托民政結(jié)婚登記點(diǎn)，認(rèn)真做好《寶寶健康、人人關(guān)注》等宣傳手冊(cè)的發(fā)放工作，組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，在廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)工程，對(duì)弓形體、風(fēng)疹病毒等抗體檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù)。三要密切配合衛(wèi)生部門，共同做好產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級(jí)、三級(jí)干預(yù)的組織發(fā)動(dòng)工作，努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。四要綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題，建立和完善孕前監(jiān)測(cè)、孕期保健、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報(bào)告、登記制度，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。
4.提升服務(wù)能力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一要鞏固完善服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè)，不斷提高技術(shù)裝備水平。二要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層?jì)D保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展依法服務(wù)，全面落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程，做細(xì)做實(shí)知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診、健康促進(jìn)等服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)人群，拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的不同需求。引進(jìn)國(guó)際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念，精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推廣男性生殖健康、青少年生殖健康兩項(xiàng)工程和艾滋病預(yù)防宣傳項(xiàng)目，努力擴(kuò)大我市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省、全國(guó)的優(yōu)勢(shì)。
合同。
管理、生育管理等各項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作制度，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，做好面上推廣，按照“條塊結(jié)合”的原則，著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行雙軌管理、雙向考核。三要落實(shí)同等服務(wù)。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、婚育證明、避孕藥具，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同享受。四要推進(jìn)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，督促各地切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議和基層流動(dòng)人口協(xié)管員的作用，組織相關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口信息管理、證件查驗(yàn)等基礎(chǔ)工作。
6.深化綜合改革，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)推進(jìn)村(居)民自治工作。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問(wèn)題、明確方向、落實(shí)措施，以政策兌現(xiàn)、村務(wù)公開(kāi)為載體，著力推行民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督，有效提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。二要切實(shí)加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。以村(居)級(jí)計(jì)劃生育工作為重點(diǎn)，認(rèn)真解決部分地區(qū)村級(jí)工作出現(xiàn)的斷層問(wèn)題，指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員、村民小組長(zhǎng)和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長(zhǎng)為主的工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作。三要有效加強(qiáng)各類所有制企業(yè)的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計(jì)劃生育責(zé)任制，保證各項(xiàng)政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實(shí)。四要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開(kāi)展基層協(xié)會(huì)整建活動(dòng)，積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，大力加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持全過(guò)程參與，落實(shí)全方位結(jié)合，通過(guò)經(jīng)常性活動(dòng)，在民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。五要著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心，有效杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平。
7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好市、縣(市、區(qū))兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作，確保更名后的人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展、調(diào)整后的部門職能相適應(yīng)。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市人口計(jì)生委要進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)相關(guān)人口研究成果，以優(yōu)化人口規(guī)劃、開(kāi)展人口預(yù)警、實(shí)施人口安全監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，切實(shí)履行好本部門在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能。二要按照“精干、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)對(duì)在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，有效提高廣大干部的依法行政、分析研究、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力。三要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全市計(jì)劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)落實(shí)“勤自省、勤思考、勤溝通、勤實(shí)踐”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)踐“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神，全面樹(shù)立新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育工作者的良好形象。
同志們，回顧既往，成績(jī)來(lái)之不易，展望未來(lái)，我們充滿信心。讓我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，努力推進(jìn)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!
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在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次人口資源環(huán)境工作會(huì)，是在兩會(huì)結(jié)束之后，縣委政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。剛才，和書記作了重要講話，從全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好人口資源環(huán)境工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，對(duì)做好今后的人口資源環(huán)境工作提出明確要求，為做好全縣的人口資源環(huán)境工作指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)，推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。下面，就做好我縣人口資源環(huán)境工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
計(jì)劃生育、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。縣委、縣政府十分重視這三大基本國(guó)策的貫徹實(shí)施。這些年來(lái)，我縣在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，始終把計(jì)劃生育、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)作為戰(zhàn)略任務(wù)，擺在了重要的議事日程，人口、資源、環(huán)境工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了很大成績(jī)。人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變。合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)資源成效顯著，耕地保護(hù)工作取得很大成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。環(huán)境保護(hù)和污染治理成效顯著，主要污染物排放總量得到有效控制，重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，天然林保護(hù)、退耕還林還草和小流域綜合治理等重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展順利。這些成績(jī)的取得，是全縣各族干部群眾共同努力的結(jié)果，是辛勤戰(zhàn)斗在計(jì)劃生育、國(guó)土資源管理、水利和環(huán)境資源保護(hù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣人口、資源、環(huán)境工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，還有不少亟待解決的問(wèn)題。
在人口方面，人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力；在資源方面，開(kāi)發(fā)利用水平不高，利用粗放。在環(huán)境保護(hù)方面，生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，工業(yè)污染防治任務(wù)艱巨。
人口、資源、環(huán)境工作是事關(guān)全局的大事，不僅是事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的問(wèn)題，而且是關(guān)系社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)政治問(wèn)題。做好人口資源環(huán)境工作，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。
（一）做好人口資源環(huán)境工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。
黨的十六大明確指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的'《決定》中也明確提出，必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，還要看人文、資源、環(huán)境等方面的指標(biāo)。因此，貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，就要求我們必須在謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把人口資源環(huán)境工作擺在更加突出的位置。
（二）做好人口資源環(huán)境工作，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的根本要求。
代表最廣大人民的根本利益是“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐“三個(gè)代表”，為廣大人民謀利益，最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作就是讓廣大人民群眾充分享受發(fā)展的成果，享受良好的生活環(huán)境，喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，并為子孫后代留下更大的發(fā)展空間。
可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)中把控制人口增長(zhǎng)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要的位置，使人口增長(zhǎng)與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。按照既定的奮斗目標(biāo)，從現(xiàn)在起到，我縣將迎來(lái)一個(gè)持續(xù)、快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)將會(huì)給我縣的環(huán)境和資源帶來(lái)前所未有的巨大壓力。我縣生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在發(fā)展的過(guò)程中，我們絕不能以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)換取短期的、暫時(shí)的、片面的發(fā)展。否則，我們不但無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而且還會(huì)動(dòng)搖我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，禍及子孫后代。
因此，我們一定要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好我縣人口資源環(huán)境工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持人口增長(zhǎng)、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，堅(jiān)定不移地做好人口資源環(huán)境的各項(xiàng)工作。
系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。做好人口資源環(huán)境工作，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，明確方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于人口資源環(huán)境的各項(xiàng)決策和工作部署，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）要進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作。
當(dāng)前，我縣人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是，穩(wěn)定和降低現(xiàn)行的生育水平，提高出生人口素質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)老齡人口、流動(dòng)人口、就業(yè)人口增加帶來(lái)的問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。計(jì)劃生育工作要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善目標(biāo)責(zé)任管理，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”和“黃牌警告”制度，為提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平提供保障。二是要加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的落實(shí)力度，鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)人口家庭自愿只生一個(gè)孩子。三是繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育的宣傳工作，要采取多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和有關(guān)政策法律知識(shí)，促進(jìn)育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。四是加大計(jì)生工作人員的培訓(xùn)力度，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是采取措施，增加投入，完善技術(shù)服務(wù)配套設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高技術(shù)服務(wù)能力。六是要根據(jù)我縣流動(dòng)人口逐年增加的實(shí)際，制定有效措施，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理機(jī)制。七是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇七
同志們：
目前，全市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題階段，大家反映比較多的一個(gè)問(wèn)題就是會(huì)議比較多，會(huì)議的規(guī)模比較大，在這樣一個(gè)背景下，今天召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，而且會(huì)議一直召開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議，說(shuō)明市委、市政府對(duì)召開(kāi)此次會(huì)議的高度重視。會(huì)前，分別召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)，對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見(jiàn)，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。基本國(guó)策是立國(guó)、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982年制定的，是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，是幾大基本國(guó)策之首，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批，所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性。
(二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)少生育230萬(wàn)人，這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題還很多，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)，有些群眾的生育觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒(méi)有變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的壓力沒(méi)有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒(méi)有變，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。
(三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定，通過(guò)后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望，對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程，對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國(guó)策的放松。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí)，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。
(四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排，市、縣也會(huì)進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三，計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來(lái)計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。
(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會(huì)討論時(shí)，大家一致認(rèn)為，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí)，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。尤其是目前，我市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開(kāi)展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬(wàn)，盡管處于低生育水平，也是靠多年來(lái)一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說(shuō)所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期，啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開(kāi)后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來(lái)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來(lái)很大影響，也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開(kāi)展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會(huì)帶來(lái)一系列的嚴(yán)重問(wèn)題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開(kāi)展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問(wèn)題不僅是民生問(wèn)題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問(wèn)題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過(guò)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對(duì)違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過(guò)建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開(kāi)展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。
(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會(huì)做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。
(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、沒(méi)能履行好職責(zé)、沒(méi)能完成好人口計(jì)劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊?，要通過(guò)大家共同努力，形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇八
同志們：
這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，分析全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，安排部署迎接省、市20xx年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力促全縣人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。剛才，維鐸局長(zhǎng)通報(bào)了全縣人口計(jì)生工作情況，分析了各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行情況，提出了今后的工作建議，請(qǐng)大家結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年10月份以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問(wèn)題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，較好地完成了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)，并被國(guó)家“幸福工程”組委會(huì)授予“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目示范點(diǎn)”。同時(shí)，我們探討總結(jié)的村計(jì)生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，被市計(jì)生委推介，在全省得以推廣。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到，全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，許多問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會(huì)上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，來(lái)之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn);二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨。外出躲生和在流動(dòng)中超生問(wèn)題仍比較突出，對(duì)外出躲避超生對(duì)象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢(shì);三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制還不夠完善。部分村級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)失職、瀆職的村干部責(zé)任追究不力，個(gè)別部門履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)生工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終把這項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上去推進(jìn)，做到人口警鐘常鳴、人口問(wèn)題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平。
二、突出重點(diǎn)，明確要求，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動(dòng)人口等特殊人群管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“群眾自治、責(zé)任區(qū)責(zé)任、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時(shí)掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計(jì)劃生育合同》落實(shí)，強(qiáng)化村級(jí)管理責(zé)任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)管轄誰(shuí)清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)育齡婦女管理服務(wù)。不管是離崗、下崗職工，無(wú)業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作。
(二)嚴(yán)格控制違法生育反彈。要緊緊圍繞控制人口增長(zhǎng)和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，從源頭上、根本上控制違法生育。要強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡(jiǎn)單粗暴。要嚴(yán)格違法生育處理處罰，對(duì)違法生育人員，堅(jiān)決按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，絕不允許任何人私自開(kāi)口子、送人情，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對(duì)違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開(kāi)除黨籍的開(kāi)除黨籍、該開(kāi)除公職的開(kāi)除公職，該按實(shí)際收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實(shí)際收入征收，切實(shí)維護(hù)生育公平。
(三)堅(jiān)決遏制性別比升高問(wèn)題。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景問(wèn)題，也有利益驅(qū)動(dòng)、醫(yī)療技術(shù)管理問(wèn)題。實(shí)踐表明，只要黨委、政府重視、相關(guān)部門真抓、治理措施對(duì)路，非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制，出生人口性別比完全能夠降下來(lái)。要開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門要密切配合，加大督查整治力度，依法嚴(yán)查非法鑒定胎兒性別行為，嚴(yán)厲查處打擊非法私自做計(jì)劃生育手術(shù)、開(kāi)具假節(jié)育手術(shù)證明和違法銷售流引產(chǎn)、排卵藥物等行為。衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格b超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障育齡群眾的身體健康和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決收回《生育證》，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。
(四)大力開(kāi)展社會(huì)化宣傳服務(wù)。要把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的首位，作為文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)常性、公益性、社會(huì)化的大宣傳格局。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用，充分利用各種媒體和宣傳陣地，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，特別是宣傳生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等政策，使之家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，要緊緊抓住《公開(kāi)信》發(fā)表30周年的機(jī)遇，廣泛宣傳人口計(jì)生工作取得的巨大成就、做出的重大貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則及面臨的形勢(shì)，全面、深刻地開(kāi)展計(jì)劃生育基本國(guó)策再教育，提高廣大黨員干部群眾對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持計(jì)劃生育工作。要不斷強(qiáng)化各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高裝備水平，增強(qiáng)技術(shù)力量，繼續(xù)大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識(shí)。
(五)強(qiáng)化人口信息管理。要實(shí)行統(tǒng)計(jì)崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計(jì)質(zhì)量追究制，今后，凡查實(shí)的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加大人口統(tǒng)計(jì)信息瞞、漏、錯(cuò)報(bào)查處和日常統(tǒng)計(jì)核查力度，引導(dǎo)基層說(shuō)實(shí)話、摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞，來(lái)年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動(dòng)人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報(bào)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率和上報(bào)及時(shí)率?？h計(jì)生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開(kāi)展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務(wù)，認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)出生漏錯(cuò)報(bào)的，要在第一時(shí)間上報(bào)，確保省、市考核無(wú)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理、市民化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。
(六)統(tǒng)籌做好第六次人口普查和計(jì)劃生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺(tái)后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系，堅(jiān)持公安、計(jì)生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、工商、計(jì)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對(duì)稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計(jì)生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(七)全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，既可有效控制人口增長(zhǎng)，又能密切黨群、干群關(guān)系，是一項(xiàng)執(zhí)政為民的德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好《無(wú)棣縣關(guān)于進(jìn)一步建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見(jiàn)》(棣發(fā)〔20xx〕12號(hào))的貫徹落實(shí)。要落實(shí)和運(yùn)作好計(jì)劃生育公益金，對(duì)特困計(jì)劃生育戶實(shí)行救助。對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無(wú)業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由縣統(tǒng)籌解決，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅(jiān)持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則，落實(shí)好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，讓廣大群眾真正得到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。
(八)充分做好迎接省、市考核準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，我縣人口與計(jì)生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照省、市、縣《考核評(píng)估方案》要求，查缺補(bǔ)漏，列出詳單，細(xì)化責(zé)任，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地逐件抓好落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)兌現(xiàn)，在考核剛性指標(biāo)上，決不能出現(xiàn)無(wú)謂扣分;要嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真對(duì)待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，在這個(gè)問(wèn)題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標(biāo)，是“高壓線”，各級(jí)各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實(shí)好，不管哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人在考核中出了問(wèn)題，縣委、縣政府都將實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格追究責(zé)任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出任何問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造人口與計(jì)劃生育工作良好環(huán)境。
人口與計(jì)生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口與計(jì)生工作新局面。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保責(zé)任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽(tīng)取人口計(jì)生工作匯報(bào)、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠、及時(shí)協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo)，既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手，又要當(dāng)好人口計(jì)生部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任，加大檢查督促，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格紀(jì)律，確保人口與計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算未來(lái)賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)將政策性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)迎接省、市人口與計(jì)生考核工作抓緊進(jìn)行動(dòng)員，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，全力以赴將迎查工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。
二要凝聚共向合力。人口與計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理?？h人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的良好格局?？h衛(wèi)生部門牽頭，計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅(jiān)戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計(jì)生部門參與，加大對(duì)黨員干部和國(guó)家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計(jì)生、民政部門對(duì)新婚漏報(bào)、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問(wèn)題，要共同研究對(duì)策，合力防堵。同時(shí)，各有關(guān)部門對(duì)暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門要從落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高度出發(fā)，對(duì)人口計(jì)生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的人口與計(jì)生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?；鶎邮请y點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須把基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生干部，要做到政治上愛(ài)護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作、服務(wù)基層群眾的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)計(jì)生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的管理服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問(wèn)題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
同志們，做好人口與計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會(huì)議的要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，確保以優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)省、市考核，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人口與計(jì)生工作的新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇九
同志們：
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)這次全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，其主要目的是傳達(dá)市計(jì)劃生育會(huì)議精神，總結(jié)和分析去年計(jì)劃生育工作形勢(shì)，動(dòng)員和組織各村、相關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。下面，我講以下幾個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹市會(huì)議精神。
2月8日市委、市政府召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、被一票否決和通報(bào)批評(píng)的村(居)黨組織書記參加了會(huì)議。李市長(zhǎng)客觀分析了20xx年計(jì)生工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，落實(shí)好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生資源整合，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實(shí)“單獨(dú)生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生，提升依法行政水平;五是堅(jiān)持民生為本理念，圍繞幸福計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級(jí)，全面提升計(jì)劃生育工作水平。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計(jì)生。二是要轉(zhuǎn)型升級(jí)抓計(jì)生。三是要落實(shí)責(zé)任抓計(jì)生。
二、正視問(wèn)題，分析形勢(shì)，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報(bào)問(wèn)題突出，環(huán)孕情監(jiān)測(cè)不到位。三是組級(jí)信息員落實(shí)不到位。四是政策宣傳不到位，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢(shì)頭強(qiáng)勁。六是流動(dòng)人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報(bào)不及時(shí)。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)。
存在上述問(wèn)題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，正是有這些問(wèn)題的長(zhǎng)期積累，導(dǎo)致人口計(jì)生工作壓力沒(méi)得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，一些落后的村工作仍然沒(méi)有起色，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對(duì)此引起高度重視，認(rèn)真研究，對(duì)癥下藥，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，確保工作落實(shí)到位，全力完成今年人口計(jì)生工作。
今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”為主線，堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人本，廣泛深入地開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。
工作思路：千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達(dá)98%以上;努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計(jì)生工作整體水平，爭(zhēng)取取得較好名次。
重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
(一)加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會(huì)議、櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計(jì)生政策，同時(shí)，各類計(jì)生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計(jì)劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)的普及率要達(dá)90%以上，群眾對(duì)應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá)95%以上。湖北省“單獨(dú)二胎”政策將在本月正式實(shí)施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
(二)抓好政策外懷孕補(bǔ)救，扎實(shí)落實(shí)好長(zhǎng)效節(jié)育措施。狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實(shí)降低人流比，對(duì)應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實(shí)到人，實(shí)行銷號(hào)制。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對(duì)孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補(bǔ)救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
(三)推進(jìn)流動(dòng)人口追蹤管理服務(wù)，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)針對(duì)性。要準(zhǔn)確登記上報(bào)流動(dòng)人口信息。對(duì)流出、流入人員的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話及個(gè)人基本情況準(zhǔn)確錄入padis平臺(tái)，確保流出人口中重點(diǎn)人群流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率95%以上。二是要強(qiáng)化流動(dòng)人口信息互動(dòng)。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)短信、qq等方式加強(qiáng)流動(dòng)人口信息互動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息的提交、接收、反饋工作，及時(shí)更新相關(guān)人口信息，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，積極主動(dòng)加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計(jì)生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。
(四)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院分娩實(shí)名登記、b超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計(jì)生干部或計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一保“的孕情包保責(zé)任制。自責(zé)任人與包保對(duì)象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認(rèn)真了解情況，及時(shí)提供各種服務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對(duì)懷孕14周以上孕情無(wú)故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
(五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項(xiàng)目的計(jì)生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作。二是是切實(shí)開(kāi)展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對(duì)象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開(kāi)展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個(gè)性化服務(wù)的實(shí)效性。
(六)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對(duì)政策外生育對(duì)象的查處力度。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)行“三公示”，即對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
(七)落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。要進(jìn)一步抓好計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象審核和資金發(fā)放，以及今年年滿14周歲獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放和農(nóng)村獨(dú)生女高考和中考加分等各項(xiàng)工作，營(yíng)造計(jì)劃生育家庭受尊重、得實(shí)惠的良好氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
(八)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效果。一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。各村要有專職女計(jì)生專干，組級(jí)一定要有專職計(jì)生信息員。要明確工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。實(shí)行計(jì)生專干工資與工作實(shí)績(jī)掛鉤，統(tǒng)籌發(fā)放，組級(jí)信息員做到人員、職責(zé)、報(bào)酬“三落實(shí)”。二是提升村級(jí)信息化建設(shè)水平。狠抓村居在線平臺(tái)的應(yīng)用，努力消除“盲區(qū)、盲員、盲機(jī)”三盲現(xiàn)象，規(guī)范各類信息錄入，維護(hù)和運(yùn)用好各類信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室、戶外宣傳欄和村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容得到及時(shí)更新。四是全面開(kāi)展“幸福計(jì)生”。今年是開(kāi)展幸福計(jì)生的第二年，要確保達(dá)到50%的創(chuàng)建面，示范村要達(dá)到2個(gè)以上。五是抓好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做到不漏、不錯(cuò)、不重，確保上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保今年取得好成績(jī)。
各村務(wù)必站在發(fā)展和全局的高度，時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人共同抓，“一票否決權(quán)”的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)要落實(shí)好鎮(zhèn)、村、組計(jì)生干部的職責(zé)、報(bào)酬和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組干部的工作責(zé)任。堅(jiān)持計(jì)生工作月通報(bào)制度，通過(guò)分析工作形勢(shì)，尋找工作差距，落實(shí)工作措施，確保人口與計(jì)生工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展，切實(shí)促進(jìn)計(jì)生責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
二要強(qiáng)化協(xié)作。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律和教育等手段綜合推進(jìn)，認(rèn)真抓好綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門必須加強(qiáng)配合協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能作用，全方位方位計(jì)劃生育工作，確保形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓、部門共管、全社會(huì)參與”的良好工作格局和統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題的強(qiáng)大整體合力。
三要強(qiáng)化督辦。要加大對(duì)計(jì)生工作落實(shí)情況的督查力度，對(duì)在計(jì)劃生育工作上思想重視不夠，措施落實(shí)不力的，及時(shí)督辦，限期整改。對(duì)因履職不到位給工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響和被動(dòng)局面的，要嚴(yán)格追究一把手和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加大對(duì)“一票否決”制度執(zhí)行情況督查力度，使計(jì)劃生育這“一票”無(wú)論是對(duì)單位還是對(duì)個(gè)人，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)均能切實(shí)發(fā)揮否決作用和警戒效果。
同志們，抓好今年計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，事關(guān)全年，責(zé)任重大，各村各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年計(jì)劃生育工作責(zé)任制，確保爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十
尊敬的宋書記、龔市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，新年好!
根據(jù)會(huì)議的安排，我先發(fā)個(gè)言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點(diǎn)項(xiàng)目部署大會(huì)之后就緊接著召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，專門部署新一年的人口和計(jì)劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口問(wèn)題兩手同抓，兩手都硬的科學(xué)發(fā)展觀。全市人口計(jì)生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹好這次會(huì)議精神特別是等下龔市長(zhǎng)代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)忍不拔、敢打敢拼，努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我主要從兩個(gè)方面匯報(bào)：
20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢(shì)頭。全市人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率分別為12.52‰和7.25‰，政策生育率達(dá)到88.7%，綜合節(jié)育率達(dá)93.82%，共完成四項(xiàng)手術(shù)7.26萬(wàn)例，查處“兩非”案件126例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動(dòng)人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育查處等五大任務(wù)。在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進(jìn)步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會(huì)工作獲國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)表彰。同時(shí)，我們還努力探索一些在全省、乃至全國(guó)有影響的工作特色和亮點(diǎn)，如豐城市在省委、省政府召開(kāi)的人口計(jì)生工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全省計(jì)劃生育信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在豐城召開(kāi)，國(guó)務(wù)院的依法行政督查座談會(huì)在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點(diǎn)在青島召開(kāi)的國(guó)家級(jí)會(huì)議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計(jì)劃生育科技工作大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，高安市在全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項(xiàng)目受到省人口計(jì)生委表彰，市人口計(jì)生委和豐城人口計(jì)生委在全省藥具改革評(píng)估總結(jié)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、打擊“兩非”，樟樹(shù)的利導(dǎo)政策落實(shí)，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊(duì)伍建設(shè)，萬(wàn)載的抓大攻后、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作在全市很有影響?？傮w來(lái)說(shuō)，20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要特點(diǎn)是“六個(gè)新”：
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視有新舉措。我市始終堅(jiān)持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親力親為辦實(shí)事。宋書記、龔市長(zhǎng)多次主持市委會(huì)、市政府會(huì)研究人口和計(jì)劃生育的重要工作，解決重大問(wèn)題，對(duì)人口計(jì)生工作多次作重要批示;龔市長(zhǎng)親自到市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公;楊部長(zhǎng)、舒市長(zhǎng)多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)部署專項(xiàng)工作，舒市長(zhǎng)經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽(tīng)匯報(bào)、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問(wèn)題。一年來(lái)，市委、市政府主持召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作大會(huì)3次，召開(kāi)市委會(huì)議專題研究計(jì)劃生育工作5次，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)劃生育工作6次，召開(kāi)市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，為人口計(jì)劃生育工作辦了許多好事、實(shí)事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》;市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》;理順和加強(qiáng)了基層人口計(jì)生工作管理體制和隊(duì)伍建設(shè);增加了財(cái)政投入，提拔重用了一批計(jì)生干部;把計(jì)劃生育工作納入市委、政府重大事項(xiàng)督查范圍;落實(shí)了“一票否決”制度，真正實(shí)施了責(zé)任追究;解決了人口計(jì)生協(xié)會(huì)列群、參公、增編、升格等主要問(wèn)題。
二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。全市各級(jí)各部門樹(shù)立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評(píng)等四大工作機(jī)制，既發(fā)揮了人口計(jì)生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進(jìn)一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責(zé)部門認(rèn)真履責(zé)、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報(bào)社、人口計(jì)生聯(lián)合開(kāi)展大宣傳;在實(shí)施計(jì)劃生育六大民生工程方面，人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計(jì)生家庭得實(shí)惠;在整治出生人口性別比偏高行動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生等部門依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項(xiàng)整治中，袁州區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人口計(jì)生委、市直各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、綜合治理，取得明顯成效。
三是宣傳教育工作營(yíng)造新氛圍。中央《決定》出臺(tái)后，全市將中央《決定》和省《實(shí)施意見(jiàn)》列入了市、縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓(xùn)課程。同時(shí)，加大了社會(huì)宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，使《決定》精神深入人心。全市在市級(jí)以上新聞媒體用稿489篇，其中國(guó)家級(jí)75篇，省級(jí)150篇。
四是重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大力度、強(qiáng)化舉措。以市委、市政府兩個(gè)大院為起點(diǎn)的全市城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，共清理出歷年來(lái)違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402人，到目前為止處理到位360人，其中開(kāi)除黨籍36人，開(kāi)除公職87人，正在處理的42人。20xx年，全市查處“兩非”案件126例，查辦個(gè)體診所15個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院4家、公辦醫(yī)院47家，查辦涉案人員126人，經(jīng)濟(jì)處罰112.74萬(wàn)元，25人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50人被處以行政處分，收回生育證15例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。為規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，市審計(jì)局派出了10個(gè)審計(jì)工作組，對(duì)全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)，促進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用的進(jìn)一步規(guī)范。
五是利益導(dǎo)向建設(shè)取得新進(jìn)展。在繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6周歲農(nóng)村獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補(bǔ)”等原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》，對(duì)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國(guó)家號(hào)召實(shí)行計(jì)劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛(ài)女孩等六個(gè)方面進(jìn)一步完善了人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。全市人口計(jì)劃生育基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進(jìn)一步理順。計(jì)劃生育主動(dòng)融入新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計(jì)生委配合發(fā)改委，爭(zhēng)取到了國(guó)家支持新建縣級(jí)人口計(jì)生服務(wù)站5個(gè)，中心鄉(xiāng)所45個(gè)，爭(zhēng)取資金1500多萬(wàn)元。全市20xx年共投資1453萬(wàn)元，新建、改建65個(gè)鄉(xiāng)所，有4個(gè)鄉(xiāng)所被評(píng)為全省最佳服務(wù)所。
過(guò)去的一年，是我市人口和計(jì)劃生育工作得到切實(shí)加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育事業(yè)明顯進(jìn)步的一年。成績(jī)的取得，是市委、市政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各個(gè)部門、社會(huì)各方面大力支持，人口計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口計(jì)生委表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，困難和問(wèn)題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴(yán)重偏低，甚至不足70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進(jìn)一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，社撫費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理服務(wù)難到位。四是社會(huì)公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導(dǎo)向的激勵(lì)作用還不夠明顯。計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實(shí)、人員不齊、能力不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問(wèn)題。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作做得更好、更實(shí)。
20xx年人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、著力攻堅(jiān)破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長(zhǎng)將代表市政府向各縣市區(qū)下達(dá)《20xx年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。
通知書。
》和市直相關(guān)部門。
責(zé)任書。
目標(biāo)已明確關(guān)鍵是抓好落實(shí)。20xx年我們重點(diǎn)要在六個(gè)方面狠抓落實(shí)。
第一，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實(shí)。千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，這是當(dāng)前我市人口計(jì)生部門的首要任務(wù)。一是加大計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強(qiáng)化國(guó)策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)力度。采取過(guò)硬的措施，獎(jiǎng)罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長(zhǎng)效措施的落實(shí)，最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問(wèn)題。嚴(yán)禁“以罰代管”、“放水養(yǎng)魚”，嚴(yán)禁把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為增加收入的來(lái)源，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開(kāi)展黨員干部違法生育、社會(huì)公眾人物違法生育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三個(gè)專項(xiàng)清理行動(dòng)，維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性和公正性。四要加大重點(diǎn)管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)平時(shí)督查、重點(diǎn)調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對(duì)工作不力、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和單位堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。
第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實(shí)。性別比問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年，省政府下達(dá)我市的“兩非”案件任務(wù)是52例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵心硬手確保這個(gè)任務(wù)的完成。一是強(qiáng)化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點(diǎn)，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)孕產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)厲查辦“兩非”案件。在全市開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營(yíng)造大聲勢(shì)、開(kāi)展大排查、實(shí)行大整治。四是加大利益引導(dǎo)。深入推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，落實(shí)有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，落實(shí)男女平等的基本國(guó)策。
第三，在加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)上狠抓落實(shí)。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。推行法人代表負(fù)責(zé)制、房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責(zé)任機(jī)制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎(jiǎng)罰。
第四，在完善落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策上狠抓落實(shí)。認(rèn)真做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底，認(rèn)真測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的獎(jiǎng)扶資金，落實(shí)好本級(jí)財(cái)政的配套資金，認(rèn)真落實(shí)好市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》的各項(xiàng)利導(dǎo)措施，要真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，讓黨和政府的關(guān)愛(ài)惠及所有的計(jì)生家庭。
第五，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)計(jì)生專干，落實(shí)好基層計(jì)生專干的報(bào)酬和待遇，重視發(fā)揮計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育村(居)自治，全面加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和人口計(jì)生工作信息化帶動(dòng)工程。
第六，在嚴(yán)格依法行政上狠抓落實(shí)。深入開(kāi)展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)的各項(xiàng)措施，做到既嚴(yán)格依法辦事，又切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)肅過(guò)錯(cuò)追究。自覺(jué)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，好風(fēng)憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，恪盡職守，認(rèn)真履責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
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在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十一
同志們：
在全縣工作會(huì)議之后，縣上緊接著召開(kāi)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視，也說(shuō)明了人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。剛才，縣人口局景局長(zhǎng)通報(bào)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作年終考核情況,我完全贊同。下面，我再講三個(gè)方面。
剛剛過(guò)去的一年，全縣上下緊緊圍繞“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)家省市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導(dǎo)向、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，計(jì)生工作取得階段性成效。截止20xx年12月底，全縣總?cè)丝?9.61萬(wàn)，出生率為8.69‰,自然增長(zhǎng)率為負(fù)的0.76‰，出生人口性別比為106.42，農(nóng)村符合政策生育率91.01%,全縣本期手術(shù)2292例，已婚育婦綜合節(jié)育率90.73%，全縣低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定。
一是高度重視，扎實(shí)安排部署20xx年工作?？h委、縣政府高度重視，縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次研究人口計(jì)生工作,在年初召開(kāi)的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上，兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲，簽定了20xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，加大了人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,努力提高臨時(shí)計(jì)生干部待遇。20xx年來(lái)共投入各項(xiàng)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)1413.77萬(wàn)元，人均達(dá)72元?？h上積極籌措資金，將全縣臨時(shí)計(jì)生干部報(bào)酬提高了1000元，并按規(guī)定辦理了五險(xiǎn)，穩(wěn)定了計(jì)生干部隊(duì)伍，保證了全縣人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展。
二是優(yōu)化服務(wù)，提高了生殖健康服務(wù)水平。始終堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，廣泛開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖疾病普查普治等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展了“三查”服務(wù)，受益婦女達(dá)3.2萬(wàn)人。創(chuàng)新服務(wù)模式，在各個(gè)計(jì)生服務(wù)所設(shè)置了藥具免費(fèi)發(fā)放專柜，方便群眾領(lǐng)取，同時(shí)，開(kāi)通了手機(jī)公眾微信宣傳服務(wù)帳號(hào)和政務(wù)微博，及時(shí)宣傳當(dāng)前人口計(jì)生政策和各種避孕藥具安全使用常識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展了節(jié)育措施落實(shí)突擊月活動(dòng)，促進(jìn)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的全面落實(shí)。全面推進(jìn)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1383對(duì)，超額完成任務(wù)。
三是深入基層，扎實(shí)開(kāi)展了人口計(jì)生督查考核。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人口局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了6次計(jì)生工作督查考核，對(duì)督查中的問(wèn)題不避不讓、不怕揭短亮丑，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的整改意見(jiàn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標(biāo)責(zé)任書有計(jì)劃的完成每月工作任務(wù)。督查考核結(jié)束后，縣上以兩辦文件對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各自存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)守政策，穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施。20xx年3月26日省上啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)，我縣積極響應(yīng)，于20xx年4月17日舉辦了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部“單獨(dú)兩孩”專題培訓(xùn)班，使廣大基層人口計(jì)生干部準(zhǔn)確掌握了“單獨(dú)兩孩”政策精神和具體要求，為落實(shí)這項(xiàng)政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持人口計(jì)生“三不變”政策，為“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍，消除了群眾認(rèn)為放開(kāi)二孩生育政策的誤解。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全縣已受理單獨(dú)兩孩申請(qǐng)70對(duì)，批準(zhǔn)生育48對(duì)。
五是依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。始終將依法行政貫穿于人口計(jì)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。狠抓國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，多年來(lái)沒(méi)有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。狠抓黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，利用局域網(wǎng)站和公開(kāi)欄等多種形式，將國(guó)家計(jì)生政策法規(guī)和辦事內(nèi)容程序向全社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作，縣人口計(jì)生局依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行計(jì)生行政處罰權(quán)，規(guī)定使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為發(fā)生，對(duì)屢征不到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)個(gè)案，依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。做好干部選拔任用、晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作，20xx年共審核405人，維護(hù)了國(guó)家計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
六是強(qiáng)化整治，綜合治理出生人口性別比。將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，及時(shí)召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)和專題動(dòng)員會(huì)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了專項(xiàng)整治“兩非”的濃厚氛圍。建立了孕婦b超檢查登記、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)、出生實(shí)名登記、孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)等8項(xiàng)制度，加大“兩非”打擊力度，確保出生性別比控制在正常范圍之內(nèi)。
七是落實(shí)政策，計(jì)生利益導(dǎo)向普惠計(jì)生家庭。全面貫徹落實(shí)省、市、縣人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策,20xx年全年共落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金564.3608萬(wàn)元。為審核確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象2404人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金共計(jì)230余萬(wàn)元;為新增的89戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)26.7萬(wàn)元;為47名特別扶助對(duì)象發(fā)放救助金共計(jì)9.8萬(wàn)元;為15戶符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金共計(jì)3.3萬(wàn)元;為4709戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”代繳參合費(fèi)共計(jì)73.6萬(wàn)元;為880戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放保建費(fèi)共計(jì)12.3萬(wàn)元;為當(dāng)年新增的306戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金共計(jì)30.6萬(wàn)元;為符合二孩生育條件，但自動(dòng)放棄生育領(lǐng)取獨(dú)生子女證的29戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)14.5萬(wàn)元;投入14萬(wàn)元為4692戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”辦理了意外傷害保險(xiǎn);對(duì)農(nóng)村計(jì)生兩戶子女考入大學(xué)院校91人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)29.1萬(wàn)元;投入422.3萬(wàn)元，將1426戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”納入低保?？h直各單位均按要求全面落實(shí)了本單位獨(dú)生子女保建費(fèi)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
八是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。認(rèn)真開(kāi)展了“黨政領(lǐng)導(dǎo)談?dòng)?jì)生”活動(dòng)，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)撰寫人口計(jì)生論文50余篇。利用元旦、春節(jié)、“三下鄉(xiāng)”及“7.11”世界人口日等節(jié)日，宣傳普及了計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，發(fā)放宣傳資料近3000份，發(fā)放避孕藥具1000盒。創(chuàng)建村民自治示范點(diǎn)5個(gè)、“為國(guó)策爭(zhēng)光、為計(jì)生添彩”活動(dòng)示范點(diǎn)5個(gè)、新型人口文化戶外宣傳示范點(diǎn)1個(gè)、隴家福幸福寓所235個(gè)。
九是屬地管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育“雙百”服務(wù)與管理。進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，優(yōu)化對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的綜合服務(wù)與管理，推行屬地化管理，市民化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。開(kāi)展了20xx年元旦、春節(jié)期間流動(dòng)人口生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)集中宣傳服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，慰問(wèn)流動(dòng)人口家庭65戶。開(kāi)展了流動(dòng)人口“三查”服務(wù)，累計(jì)為170名流入人口提供了“三查”服務(wù)。開(kāi)展了流動(dòng)人口集中整治月活動(dòng)。
十是強(qiáng)化措施，人口信息化建設(shè)成效明顯。全面開(kāi)展人口信息數(shù)據(jù)“消重補(bǔ)漏”核查及基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真解決wis系統(tǒng)各類誤差，提高了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，全面提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題成員單位的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了人口信息同相關(guān)部門的資源共享。
十一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，計(jì)劃生育基層村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市的統(tǒng)一安排部署，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了村民自治試點(diǎn)工作，著力創(chuàng)建“六好”計(jì)劃生育群眾工作自治示范村，設(shè)立了計(jì)生政務(wù)公開(kāi)欄372個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。順利召開(kāi)了全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)，健全了協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在流動(dòng)人口集中地建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織3個(gè)，組織群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育村民自治的目標(biāo)。
二、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題。
回顧過(guò)去一年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生工作者與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。但從20xx年半年、年終考核和平時(shí)督查情況來(lái)看，我縣人口計(jì)生工作還存在一些突出問(wèn)題：
一是重視程度不夠。伴隨人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在等待觀望、安全守門等思想，干勁不足，對(duì)工作造成斷檔和欠賬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)忙于全縣其它中心工作，對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作政策研究不深，抓什么，怎樣抓，心中無(wú)數(shù)，無(wú)從下手，導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后。但從20xx年全市考核排名來(lái)看，20xx年年終考核位置靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)工作力量，狠抓工作落實(shí)，落后局面有所改變，但年終考核位置靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思想松懈，計(jì)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。
二是常規(guī)性工作開(kāi)展較差。通過(guò)報(bào)表數(shù)據(jù)和入戶考核調(diào)查比對(duì),全縣的環(huán)孕情服務(wù)率誤差在2個(gè)百分點(diǎn)以上,流出育婦環(huán)孕情服務(wù)率僅為71.61%，充分說(shuō)明環(huán)孕情工作不實(shí)，服務(wù)水平不高。全縣20xx年新增二女戶25戶，但節(jié)育措施落實(shí)率僅為12%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施欠帳較多。全縣歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低于市上的責(zé)任指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未完成責(zé)任指標(biāo)。
三是宣傳引導(dǎo)工作不力。隨著生育政策的調(diào)整和單獨(dú)兩孩政策的全面實(shí)施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行正確宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾和少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了錯(cuò)誤的生育觀念，對(duì)計(jì)生政策產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響了人口計(jì)生有關(guān)政策的落實(shí)。
四是違法生育禁而不止。部分城鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)村群眾重男輕女生育觀念依然存在，偷生、超生等行為屢禁不止。雖然農(nóng)村多胎生育現(xiàn)象越來(lái)越少了，但是違法生育二胎現(xiàn)象依然存在。
五是基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。由于受編制限額影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部為兼職，業(yè)務(wù)不熟練，不能堅(jiān)持按月進(jìn)村入戶，對(duì)計(jì)劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實(shí)不到位;有些村組干部年齡較大，文化程度較低，部分干部對(duì)本村計(jì)劃生育工作情況掌握不清，工作思路不明;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流人口較多，流出人口避孕節(jié)育措施落實(shí)不到位。
六是全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量不高。通過(guò)考核來(lái)看，我縣的全員人口數(shù)據(jù)個(gè)案信息采集不準(zhǔn)、錄入不全面、不完整、缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多，嚴(yán)重影響全縣整體工作水平提升和省市對(duì)我縣的考核評(píng)估。
以上問(wèn)題的存在，給我縣人口與計(jì)劃生育工作敲響了警鐘，對(duì)此，我們絕不能有絲毫懈怠，必須始終保持清醒頭腦，更加深刻地認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善依法行政體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、全面提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)：全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以內(nèi)，農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到88%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢覆蓋率達(dá)到88%，推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革，創(chuàng)建健康教育服務(wù)示范點(diǎn)，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)利益導(dǎo)向示范縣評(píng)估驗(yàn)收。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
一是全力穩(wěn)定適度低生育水平。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，強(qiáng)化婚姻、生育、節(jié)育全過(guò)程服務(wù)管理，采取綜合措施，督促引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行計(jì)劃生育政策。一要以規(guī)范基礎(chǔ)管理來(lái)控制人口出生率;二要以節(jié)育措施落實(shí)保證計(jì)劃生育率;三要以打擊“兩非”平衡性別比;四要穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策防止扎堆生育。五要拓寬流動(dòng)人口和城市人口檢查范圍，嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查八項(xiàng)步驟，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋，全面提升出生人口素質(zhì)。六要突出入戶管理。
二是積極創(chuàng)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范縣。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和“少生快富”工程等三項(xiàng)制度建設(shè)，全面落實(shí)“半邊戶”獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇和各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策。要重點(diǎn)解決好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)。要著重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接與兼容，對(duì)計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生工作基層群眾自治“萬(wàn)村(居)示范”活動(dòng)，縱深開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。要積極推進(jìn)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作，確保20xx年全國(guó)利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)驗(yàn)收工作順利通過(guò)，確保計(jì)劃生育家庭戶得到實(shí)惠。
三是精心實(shí)施“隴家?！惫こ獭０凑铡伴_(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭示范活動(dòng)，探索實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)新模式”工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選出的幸福家庭戶要占計(jì)生家庭戶的85%以上，以切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等問(wèn)題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。
四是著力提高人口信息化應(yīng)用水平。以出生登記信息和全員人口信息為主線，全面核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，重點(diǎn)解決人口底子不清、信息缺項(xiàng)漏項(xiàng)、信息錄入不規(guī)范、邏輯關(guān)系混亂等問(wèn)題。要進(jìn)一步完善基層信息采集和共享工作機(jī)制，將服務(wù)管理系統(tǒng)觸角延伸到村社一級(jí)，切實(shí)抓好綜合治理信息實(shí)時(shí)通系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門對(duì)各部門人口基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，提高數(shù)據(jù)信息的整合程度和共享能力?？h人口局每月要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對(duì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上;要充分利用信息化手段對(duì)出生率、計(jì)劃生育率等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析研判，避免低出生率、高計(jì)劃生育率等不符合計(jì)生規(guī)律和工作實(shí)際現(xiàn)象發(fā)生。
五是強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。持續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工程，積極啟動(dòng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，定期與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，確保流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。強(qiáng)化流出人口跟蹤服務(wù)管理，流動(dòng)人口信息接受反饋率達(dá)到95%以上。簡(jiǎn)化流動(dòng)人口辦證程序，開(kāi)展一站式綜合服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行月反饋、月通報(bào)制度，并將平時(shí)通報(bào)問(wèn)題納入年度考核扣分項(xiàng)目。充分發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高其家庭發(fā)展能力，促進(jìn)其社會(huì)融合。
六是堅(jiān)持依法行政。要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)，完善“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”誠(chéng)信計(jì)生工作模式，做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信，不斷提高符合政策生育率、群眾參與和滿意度。加強(qiáng)依法管理、文明執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法和惡性案件發(fā)生。由縣人口局牽頭，相關(guān)部門配合，將違法生育查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作常態(tài)化開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，特別是對(duì)違法生育的黨員干部及國(guó)家公職人員，要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。
七是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持“集中+分散”原則，結(jié)合新政策和重點(diǎn)工作落實(shí)，改變生硬、空洞的宣傳標(biāo)語(yǔ)，規(guī)范入戶宣傳資料，切實(shí)提升廣大群眾對(duì)人口計(jì)生的認(rèn)知率和參與度。運(yùn)用博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展互動(dòng)式宣傳，繁榮人口文化?？的细鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要在男到女家、二門俱開(kāi)婚育新風(fēng)上樹(shù)立主題，尋找抓手，探索經(jīng)驗(yàn)。
八是加強(qiáng)基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)。在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，要繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居兩級(jí)直接面向家庭、服務(wù)群眾，要保證有人管事、有錢辦事。要明確村級(jí)計(jì)生專干、計(jì)生信息員工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)村社計(jì)生干部報(bào)酬。
九是全力創(chuàng)建健康教育服務(wù)所示范點(diǎn)。要優(yōu)化整合健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，在陽(yáng)壩鎮(zhèn)先行建成健康教育服務(wù)所示范點(diǎn)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作也要同步跟進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)以健康生活習(xí)慣防病，以高效經(jīng)濟(jì)實(shí)惠方式治病，以科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念提高出生人口素質(zhì)。
十是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核督導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)工作基礎(chǔ)差、工作難度大、工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)力度，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，改革考核方式，減少考核頻次，形成正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)基層一如既往的抓好工作，把更多的時(shí)間和精力放在抓基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作上，確保低生育水平不反彈。
同志們，今年是市縣人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，受改革的影響，當(dāng)前全縣人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)仍然十分艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，以干克難，扎實(shí)工作，確保今年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20xx年工作。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度計(jì)生工作先進(jìn)單位和個(gè)人，在此表示熱烈的祝賀。稍后，吳市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增長(zhǎng)率5.38‰，出生人口性別比為110.4，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在正常范圍，較好地完成了省、衡水市下達(dá)的計(jì)劃生育考核指標(biāo)，人口主要指標(biāo)完成情況位居衡水市前列;全力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，為2087對(duì)夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，完成率達(dá)122.5%;大力實(shí)施計(jì)生惠民工程，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，為102人落實(shí)退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)30.6萬(wàn)元，發(fā)放獨(dú)生子女家庭救助金16.25萬(wàn)元，為453名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理中高考加分獎(jiǎng)勵(lì);積極創(chuàng)新依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，全面簡(jiǎn)化辦證程序，建立健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“直通車式”服務(wù)模式。20xx年，我市分別被河北省、衡水市授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣市”，冀州鎮(zhèn)雙冢村、小寨鄉(xiāng)大寨村被評(píng)為“國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村”。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，向全市人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工、向關(guān)心支持人口計(jì)生事業(yè)的社會(huì)各界人士致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
下面，就做好今年的人口計(jì)生工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快計(jì)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
人口和計(jì)生工作始終是帶有全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的切身利益。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)期人口和計(jì)生工作新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把這件利國(guó)利民的大事抓緊抓好。
1、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)家政策的新動(dòng)向、新變化，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的堅(jiān)定性。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口紅利消失以及人口老齡化加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口政策急需進(jìn)行調(diào)整。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)情、順應(yīng)民意，在新的形勢(shì)下推進(jìn)計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，正確把握。一方面，要認(rèn)識(shí)到及時(shí)調(diào)整完善生育政策，既有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化進(jìn)程，也有利于生育政策與群眾意愿相統(tǒng)一;另一方面，我們也要認(rèn)識(shí)到，調(diào)整完善生育政策目的是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等新政策是以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策為前提，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，絕不是要放松管理，更不是放棄計(jì)生政策?，F(xiàn)在，社會(huì)上一些輿論對(duì)計(jì)生政策的誤讀和炒作，使個(gè)別干部群眾產(chǎn)生了一些思想波動(dòng)。對(duì)此，各地各部門務(wù)必要有清醒和正確的認(rèn)識(shí)，絕不能有絲毫的懷疑和動(dòng)搖;務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊計(jì)生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項(xiàng)工作。
2、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的自覺(jué)性。推進(jìn)冀州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越，既要做大經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)“分子”，又要堅(jiān)決控制人口這個(gè)“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平加速提高。如果人口和計(jì)生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果就會(huì)被過(guò)度增長(zhǎng)的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的提升就會(huì)受到根本性制約。因此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)生就是抓民生的理念，進(jìn)一步樹(shù)立人口意識(shí)、人均意識(shí)，把人口計(jì)生工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去推動(dòng)和落實(shí)，做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈。
3、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市計(jì)劃生育工作面臨的問(wèn)題和差距，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的主動(dòng)性。我們雖然完成了人口和計(jì)生工作年度目標(biāo)任務(wù)，但也要清醒地看到，我市仍然面臨穩(wěn)定低生育水平壓力增大、出生人口性別比呈升高態(tài)勢(shì)、流動(dòng)人口服務(wù)難等三大問(wèn)題，特別是傳統(tǒng)計(jì)劃生育管理模式不適應(yīng)人口流動(dòng)、人戶分離等新趨勢(shì)，計(jì)生工作基層基礎(chǔ)薄弱以及計(jì)生人員服務(wù)能力不足等問(wèn)題依然比較突出，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要觀大勢(shì)，識(shí)大局，正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上到位、工作上給力，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹(shù)。
二、積極適應(yīng)新要求，凝神聚力實(shí)現(xiàn)計(jì)生事業(yè)新跨越。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“科學(xué)計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、和諧計(jì)生、幸福計(jì)生”為主題，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)。
定低生育水平是計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，要確保這條底線不出問(wèn)題。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)重點(diǎn)管理，確保圓滿完成衡水下達(dá)我市的“人口出生率控制在14.26‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到89%以上，出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到98%以上”的責(zé)任目標(biāo)。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企事業(yè)單位的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲等制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門要始終將計(jì)生宣傳教育活動(dòng)牢牢抓在手上，通過(guò)電視、廣播、戶外標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的宣傳解答及貫徹落實(shí)，強(qiáng)化正面宣傳，做好生育政策解讀，堅(jiān)決糾正各類錯(cuò)誤言論，杜絕跟風(fēng)生育。三是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批制度，全面落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”要求，嚴(yán)厲查處政策外生育行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員，尤其是一些公眾人物和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)違法生育者除足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)黨政紀(jì)處分，并對(duì)所在單位和部門實(shí)行“一票否決”，在全社會(huì)形成“依法生育、違法必究”的濃厚氛圍。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要建立經(jīng)常性工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，集中力量加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)薄弱、工作后進(jìn)地方幫扶和督導(dǎo)，真正把工作重心下移到村。同時(shí)，認(rèn)真堅(jiān)持季度普查、技術(shù)服務(wù)、出生人口信息核查等工作制度，不斷提高管理服務(wù)水平。
2、在強(qiáng)化綜合治理上下功夫，進(jìn)一步破解計(jì)生工作難題。長(zhǎng)期以來(lái)，影響和制約我市計(jì)生工作的一些難點(diǎn)問(wèn)題未能得到徹底解決，為此，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，下決心抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市計(jì)生工作水平整體提升。一要綜合治理出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。20xx年度，衡水市下達(dá)我市人口性別比責(zé)任目標(biāo)為107.87，我市計(jì)生年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出生人口性別比為110.4，按照衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，出生人口性別比為113.2，無(wú)論哪個(gè)口徑統(tǒng)計(jì)，我市的出生人口性別比指標(biāo)在衡水市已屬于后進(jìn)縣市。從今年情況看，我市綜合治理性別比的任務(wù)依然很大，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今年衡水市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)為107.79，到3月31日，計(jì)生半年報(bào)統(tǒng)計(jì)出生人口性別比為108.55，與責(zé)任目標(biāo)值存在較大差距，特別是小寨鄉(xiāng)(149.18)、官道李鎮(zhèn)(137.03)、門莊鄉(xiāng)(127.02)、漳淮鄉(xiāng)(121.73)出生人口性別比值嚴(yán)重偏高，下半年降幅任務(wù)很大。近期，省衛(wèi)計(jì)委將對(duì)綜合治理出生人口性別比工作開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)20xx年度未完成責(zé)任目標(biāo)以及“兩非”案件查處數(shù)量少的縣市，可以說(shuō)，我市是督查重點(diǎn)。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，盡快遏制升高態(tài)勢(shì)，特別是要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加大打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)力度，開(kāi)展專項(xiàng)檢查和集中治理活動(dòng)，形成高壓震懾;要認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)兩全包保”、b超管理等各項(xiàng)制度，深入實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，努力消除性別歧視，營(yíng)造性別比綜合治理的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，做好信息溝通，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委和衛(wèi)生院要密切配合，定期核對(duì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)口徑一致。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須查處或提供至少2個(gè)有價(jià)值的“兩非”案件。市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比責(zé)任目標(biāo)完成情況以及“兩非”案件提供線索、查處情況納入年度考核重要指標(biāo)，對(duì)未完成出生人口性別比治理指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。流動(dòng)人口管理服務(wù)既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、外出務(wù)工人員和外來(lái)務(wù)工人員等三類人員管理，實(shí)行公安、計(jì)生、衛(wèi)生、工商、住建、城管等部門聯(lián)動(dòng)，做到聯(lián)抓聯(lián)管。要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)的信息化管理系統(tǒng)，做到人口計(jì)生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計(jì)等部門信息互通，在實(shí)名登記、出生落戶、戶口遷移、分娩補(bǔ)助等社會(huì)功能上實(shí)現(xiàn)信息共享。要積極探索流動(dòng)人口規(guī)律，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，大力加強(qiáng)流出地、流入地雙向合作，努力形成“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”工作新模式，減少工作盲區(qū)，逐步形成流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”工作格局。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年我們將繼續(xù)把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入人口計(jì)生工作責(zé)任考核內(nèi)容，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)督查和工作落實(shí)力度，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序依法征收到位。特別是對(duì)黨員干部、民營(yíng)企業(yè)家、名人、富人違法生育的，要通報(bào)批評(píng)，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決落實(shí)一票否決，在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行計(jì)生政策“從緊、從嚴(yán)”的氛圍。
3、在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步提升群眾滿意度。人口和計(jì)生工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，和人民群眾關(guān)系最為密切。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立計(jì)生部門和計(jì)生干部的良好形象。一要簡(jiǎn)化辦證程序。按照省統(tǒng)一要求，將于6月底前全部建立計(jì)劃生育網(wǎng)上辦事大廳，推行網(wǎng)上辦理、證件自助打印等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證電子化，切實(shí)做到簡(jiǎn)化程序，減輕群眾負(fù)擔(dān)。二要完善利導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策;要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷政策，建立特困家庭幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)多種渠道開(kāi)展對(duì)計(jì)生特困家庭的生活救助。計(jì)生協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)計(jì)生家庭、關(guān)愛(ài)計(jì)生老人等志愿服務(wù)活動(dòng)，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭充分享受到黨和政府的溫暖。三要提升技術(shù)服務(wù)。要深入開(kāi)展農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)檢查，整合衛(wèi)生計(jì)生力量，不斷拓展計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照國(guó)家、省項(xiàng)目要求，加強(qiáng)隨訪指導(dǎo)和信息化建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，提高目標(biāo)人群服務(wù)覆蓋率。要繼續(xù)為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施。要完善各項(xiàng)藥具服務(wù)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推動(dòng)市鄉(xiāng)服務(wù)站升級(jí)改造，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。
4、在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提升計(jì)生工作整體水平。一要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委、政府作為責(zé)任主體，必須始終以高度負(fù)責(zé)的精神，真抓實(shí)干，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，對(duì)具體工作要經(jīng)常調(diào)度，確保工作實(shí)效。二要堅(jiān)持綜合治理。人口和計(jì)生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組織要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動(dòng)人口和計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。三要加快計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎庸ぷ麝?duì)伍是計(jì)劃生育事業(yè)的根基，各級(jí)黨委、政府要配齊配強(qiáng)力量。要堅(jiān)持重心下移，繼續(xù)深化“以村為主”工作機(jī)制，維護(hù)市、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，要大力加強(qiáng)計(jì)生干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高計(jì)生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要繼續(xù)推行五星級(jí)管理機(jī)制，完善村級(jí)工作人員獎(jiǎng)懲辦法，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍。
同志們，做好今年的計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全市計(jì)生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)和諧冀州做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十三
同志們：
剛才，市政府與各縣區(qū)、有關(guān)單位簽訂了責(zé)任書，壽平同志對(duì)今年計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：
一、關(guān)于認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
人口問(wèn)題不僅是社會(huì)問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，關(guān)乎大局，關(guān)乎發(fā)展。如果認(rèn)識(shí)上出了問(wèn)題，整個(gè)工作都會(huì)受影響。
在計(jì)劃生育問(wèn)題上一定要強(qiáng)化三種意識(shí)：一是大局意識(shí)。看人口問(wèn)題不能僅從安康看、從當(dāng)前看，要從全省、全國(guó)乃至整個(gè)民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)在計(jì)生工作出現(xiàn)了一些新情況，比如人口流動(dòng)和老齡化加快，放寬政策的輿論也有所抬頭,有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)低了、要求松了、政策要放寬了;在基層少數(shù)地方存在不愿分管和從事計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪等工作的情況，認(rèn)為這些工作責(zé)任無(wú)限大、成績(jī)看不到、出力不討好，而且缺少有效的管理手段，稍有差錯(cuò)可能還有一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以要深刻認(rèn)識(shí)中、省強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)不變”：基本國(guó)策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)不變、“一票否決”不變。國(guó)務(wù)院指出：“調(diào)整完善生育政策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，符合廣大人民群眾的意愿。各級(jí)政府及衛(wèi)生計(jì)生等部門要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，周密安排，加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)調(diào)整完善生育政策工作，把好事辦好，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！币欢ㄒ驹诖缶值母叨葋?lái)看待人口問(wèn)題，做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是問(wèn)題意識(shí)。盡管計(jì)劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，近年來(lái)一直保持低生育水平，基層有很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，有的在全國(guó)、全省推廣，但很大程度上是依靠行政手段和社會(huì)制約措施實(shí)現(xiàn)的，人口計(jì)生工作形勢(shì)基本判斷仍然是“三個(gè)沒(méi)有根本改變”：群眾的生育意愿沒(méi)有根本改變、工作難度大的局面沒(méi)有根本改變、基層基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有根本改變。在一些地方仍然存在“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理服務(wù)措施不到位，個(gè)別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門對(duì)計(jì)生工作面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如果思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實(shí)上稍有懈怠，就會(huì)引起生育水平的反彈。三是底線意識(shí)。講：要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。計(jì)劃生育工作必須牢牢守住兩條底線，一條是穩(wěn)定低生育水平底線，一條是依法行政底線，耐心細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保不出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。
第二，關(guān)于方法問(wèn)題。
面對(duì)新任務(wù)新要求，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)新工作方法，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要圍繞“穩(wěn)定”目標(biāo)抓推動(dòng)。穩(wěn)定低生育水平是計(jì)生工作的首要任務(wù)。要進(jìn)一步加大依法治理生育秩序力度，嚴(yán)格控制政策外生育，杜絕違法行政行為。要強(qiáng)化宣傳教育，深入做好群眾的思想引導(dǎo)工作，形成良好社會(huì)氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新基層管理方式，基層計(jì)生工作很辛苦、任務(wù)很繁重，而目前的工作手段不多，做得不好還會(huì)出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)基層，工作重心下移，發(fā)揮好基層組織和基層干部的作用，及時(shí)掌握信息，增強(qiáng)管理服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
二要圍繞“提質(zhì)”任務(wù)抓落實(shí)。人口素質(zhì)關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。人口素質(zhì)的前提在新生兒健康。一方面衛(wèi)生、計(jì)生、民政、婦幼保健等部門要通力合作，堅(jiān)持綜合干預(yù)與重點(diǎn)疾病干預(yù)相結(jié)合，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。另一方面要推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，提高人力資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新的人口紅利。
三要圍繞“均衡”要求抓創(chuàng)新。加大解決綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的力度，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，公安、監(jiān)察、計(jì)生、衛(wèi)生等部門要相互配合，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，保持我市出生人口性別比正常。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，適應(yīng)國(guó)家“為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、社會(huì)管理和相關(guān)制度的改革，細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，努力使進(jìn)城農(nóng)民工、移民搬遷群眾都能享受均等的基本公共服務(wù)。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快完善養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展各種形式的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。
四要圍繞“服務(wù)”質(zhì)量抓提升。人口計(jì)生工作也是群眾工作。要真心實(shí)意地為群眾解難事、辦實(shí)事，寓管理于服務(wù)中。要突出利益導(dǎo)向，在制定各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，推動(dòng)公共惠民政策與利益導(dǎo)向政策相銜接，使計(jì)生家庭少生育、多保障。特別要解決好特殊困難計(jì)生家庭的生活問(wèn)題。要提高群眾工作的能力和水平，在抓節(jié)育措施的落實(shí)中，還會(huì)有一些人有抵觸，要把工作做實(shí)做細(xì)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式。
第三，關(guān)于責(zé)任問(wèn)題。
人口計(jì)生工作，既考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平，又檢驗(yàn)干部作風(fēng)，必須真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，各級(jí)各部門一把手就要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督辦、親自解決重大問(wèn)題。縣區(qū)要把計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)保障到位，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因思想麻痹、重視不夠、管理松馳、措施不力而導(dǎo)致工作滑坡、影響全局的，要堅(jiān)決按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十四
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)維穩(wěn)政策與社會(huì)政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，有針對(duì)性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國(guó)的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度，警惕別有用心的人利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅(jiān)持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感案件的輿論引導(dǎo)，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機(jī)關(guān)形象的新聞炒作。要加強(qiáng)對(duì)普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。
三是切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。維護(hù)司法權(quán)威，首先是司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大決策部署、重要改革措施，都應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動(dòng)，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案進(jìn)行定性、處理。對(duì)司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時(shí)的法律政策正確處理過(guò)的歷史案件，必須支持司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決抵制一些人的翻案要求。要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法活動(dòng)的監(jiān)督，研究解決司法活動(dòng)中的傾向性問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題。要教育廣大干部群眾增強(qiáng)法制觀念，尊重和履行司法機(jī)關(guān)生效裁判，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對(duì)報(bào)復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅(jiān)決打擊。對(duì)借上訪之名沖擊、圍堵司法機(jī)關(guān)、妨礙司法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。
四是切實(shí)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)完善政法保障機(jī)制的重要性，從政法綜治工作的實(shí)際出發(fā)，并根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，確保并逐步加大對(duì)政法綜治工作的投入。市委常委會(huì)已研究同意，將市社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警力度，提高政法機(jī)關(guān)運(yùn)用科技手段同違法犯罪作斗爭(zhēng)的能力。各級(jí)黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十五
全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)村（居）委會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實(shí)。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外來(lái)人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展義務(wù)防范活動(dòng)，切實(shí)幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問(wèn)題，大力推進(jìn)集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進(jìn)一步提高“雙集中”率。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會(huì)銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會(huì)保障工作，協(xié)調(diào)、激勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開(kāi)展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強(qiáng)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪，進(jìn)一步深化“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒村”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力遏制毒品問(wèn)題的發(fā)展蔓延。
四、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高服務(wù)保障能力。
服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時(shí)期政法機(jī)關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級(jí)政法綜治部門要牢固樹(shù)立為“兩個(gè)率先”服務(wù)的意識(shí)，從執(zhí)法司法的各個(gè)環(huán)節(jié)和行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)服務(wù)保障的各項(xiàng)措施，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國(guó)勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國(guó)有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。要集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件；重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件；國(guó)有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策和立法研究，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化的進(jìn)程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十六
同志們：
今天我們召開(kāi)全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要目的和任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委肖書記和吳市長(zhǎng)對(duì)全市人口計(jì)生工作的重要批示，全面總結(jié)20xx年度全區(qū)人口計(jì)生工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作形勢(shì)，安排部署今年的人口計(jì)生工作。剛才，區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰了先進(jìn)計(jì)劃生育單位、優(yōu)秀計(jì)劃生育工作者和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!會(huì)上，述遠(yuǎn)同志分析通報(bào)了當(dāng)前全區(qū)計(jì)劃生育工作情況，于區(qū)長(zhǎng)就今年的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)和分析，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
“”時(shí)期，在全區(qū)各級(jí)黨政組織、有關(guān)部門、社會(huì)各界及廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，計(jì)生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，得到的實(shí)惠也逐漸增多。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我們走出了一條符合實(shí)際、科學(xué)有效的人口計(jì)生工作新路子，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定，順利完成創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)。但是站在新的起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的全局來(lái)分析，人口計(jì)生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，特別是近期社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行的人口政策有好多雜音，人口計(jì)生工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)仍然繁重，對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人口問(wèn)題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、勞動(dòng)適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升，流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧帶來(lái)的壓力將急劇增加。由于社會(huì)保障制度還不健全，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
二是工作基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)人口計(jì)生工作雖然取得了較大進(jìn)步，跨入“國(guó)優(yōu)”單位行列，但我們要有清醒的認(rèn)識(shí)到，全區(qū)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加，加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低，多孩婦女比例較高，在全省各縣區(qū)的位次還較低，低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計(jì)生工作發(fā)展還不夠平衡，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對(duì)等，通過(guò)多年的努力，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠，致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。從主觀上講，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)取得的成績(jī)估價(jià)過(guò)高，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國(guó)優(yōu)”就萬(wàn)事大吉了，對(duì)人口計(jì)生的重視程度、相關(guān)部門的參與程度、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度，與新的人口計(jì)生工作環(huán)境、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度地存在計(jì)劃生育全員責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題，個(gè)別黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)生工作重視不夠，部分干部工作作風(fēng)漂浮、人口信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)不實(shí)、節(jié)育手術(shù)虛假、服務(wù)管理不到位、政策不及時(shí)兌現(xiàn)等問(wèn)題不同程度地存在;在計(jì)劃生育綜合治理過(guò)程中，一些區(qū)直部門單位工作配合不力、敷衍應(yīng)付，部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時(shí)落實(shí)到戶，在治理出生人口性別比偏高上不出實(shí)招，甚至個(gè)別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì)，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)，基層意見(jiàn)較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高，實(shí)際服務(wù)水平與“國(guó)優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實(shí)的不夠，群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。
因此，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，如果我們?cè)谌丝诤陀?jì)劃生育工作上稍有閃失，就會(huì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。全區(qū)上下要正確認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性與長(zhǎng)期性，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，從實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度，始終把人口問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，持之以恒，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國(guó)優(yōu)”單位工作水平。
二、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年，抓緊抓好今年的人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來(lái)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展“計(jì)劃生育提升能力年”活動(dòng)，著力提升統(tǒng)籌、服務(wù)、發(fā)展和保障能力，大力推進(jìn)高層倡導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力。
一要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，既是做好人口計(jì)生工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是一項(xiàng)非常有效的工作措施，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新形勢(shì)下，黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策，把人口和計(jì)劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題“兩手抓”、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在人口計(jì)生工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān)，不出成績(jī)不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)查，深入研究，勤檢查、勤過(guò)問(wèn)，幫助解決人口計(jì)生工作方面存在的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生工作管理體制，最大限度整合人員力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計(jì)生工作當(dāng)中去，確保各階段工作高效有序開(kāi)展。
二要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善黨政、相關(guān)部門和人口計(jì)生三條線的管理與考核工作機(jī)制。各級(jí)首先要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的使命感、責(zé)任感，切實(shí)把心思用到干事業(yè)上，把精力用在解決我們工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時(shí)間用在幫助群眾落實(shí)基本國(guó)策、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日常考評(píng)、抽查，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，注重對(duì)工作過(guò)程的管理與監(jiān)督，提倡對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查，廣泛聽(tīng)取基層群眾對(duì)計(jì)生工作的意見(jiàn)和建議。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過(guò)督查、調(diào)研，摸準(zhǔn)問(wèn)題，幫助基層查找問(wèn)題的根源，及時(shí)予以解決;同時(shí)要強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合，對(duì)工作后進(jìn)，影響全區(qū)人口計(jì)生發(fā)展和水平提高的單位，要堅(jiān)決追究責(zé)任，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職，該“一票否決”的要堅(jiān)決否決。今年是各級(jí)換屆之年，在這里我要告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)人口計(jì)生工作不能有絲毫的松懈和麻痹，不能因?yàn)閾Q屆而影響人口計(jì)生工作的正常開(kāi)展，相反要在責(zé)任落實(shí)上、精力付出上、經(jīng)費(fèi)投入上、工作安排部署上更加重視，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三要堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面、各個(gè)部門。區(qū)委、區(qū)政府按照省市的要求，成立了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，今天會(huì)議上，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，其目的就是要讓各成員單位共同參與、相互配合、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策時(shí)，要按照各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的要求，優(yōu)先給農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭安排項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)普惠中的特惠，讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時(shí)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況的審核。人口計(jì)生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，出生人口性別比長(zhǎng)期偏離正常水平，必將影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)，紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計(jì)生部門要高度重視、密切配合，想辦法，出實(shí)招，切實(shí)加大治理力度。凡是接到此類反映，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格按照省人大出臺(tái)的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理。
四要堅(jiān)持依法行政到位。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是各類矛盾的高發(fā)階段。尤其是在計(jì)劃生育工作執(zhí)法過(guò)程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，各級(jí)各部門，尤其是我們的計(jì)生干部一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅(jiān)持“以人為本”，自覺(jué)做到依法行政、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”。要積極做好群眾工作，改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法，堅(jiān)持做好為育齡群眾的服務(wù)工作，絕不允許借開(kāi)展服務(wù)亂收費(fèi)、亂罰款。切實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段，查處各類違法違規(guī)生育問(wèn)題。
五要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從前面通報(bào)的當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題和我們的實(shí)際服務(wù)與管理水平上就可以看出，我們的不少計(jì)生干部工作漂浮，責(zé)任落實(shí)不夠，調(diào)查研究不到位、對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精、對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練，這些都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。因此，我們要鞏固提高“國(guó)優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使我們這支龐大的人口計(jì)生隊(duì)伍有事干、會(huì)干事、干成事。有事干，就是人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著，要充分發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，切實(shí)為育齡群眾解決好他們?cè)谏辰】岛蛢?yōu)生優(yōu)育方面的需求。會(huì)干事，就是人口計(jì)生干部既要堅(jiān)持運(yùn)用層級(jí)管理、包村包對(duì)象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計(jì)生基礎(chǔ)工作，又要學(xué)會(huì)用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會(huì)用政策引導(dǎo)群眾，耐心細(xì)致地做好群眾工作，又要做好督查指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，學(xué)會(huì)提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。干成事，就是計(jì)生工作要有成效，使我們的工作水平與“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符，讓上級(jí)和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計(jì)生工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”等活動(dòng)，對(duì)人口計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)，得到群眾認(rèn)可、上級(jí)好評(píng)的計(jì)生工作者，在評(píng)優(yōu)選先、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見(jiàn)、影響整體工作的干部，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。同時(shí)我們各級(jí)組織要妥善解決好人口計(jì)生干部的實(shí)際困難，使他們能夠安下心來(lái)，專心工作、愛(ài)崗敬業(yè)，確保人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
同志們，20xx年是“”的開(kāi)局之年，也是我區(qū)人口計(jì)生工作能否邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計(jì)生工作的新發(fā)展，這就要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的支持和配合，有全區(qū)人口計(jì)生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持，我區(qū)的計(jì)劃生育工作一定能夠再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。
謝謝大家。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十七
2005年是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個(gè)位居全省前列”、“七個(gè)位居全省較低水平”、“六個(gè)不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個(gè)確?！保创_保常州市率先進(jìn)入全省社會(huì)治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進(jìn)入全省社會(huì)治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進(jìn)入全市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。
為此，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)，努力提高維護(hù)國(guó)家安全的能力。
各級(jí)各部門要把維護(hù)國(guó)家安全作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，在處理經(jīng)濟(jì)文化問(wèn)題的同時(shí)，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。
大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作，提高預(yù)警能力。堅(jiān)持把情報(bào)信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)掌握敵對(duì)勢(shì)力的新動(dòng)向，準(zhǔn)確獲取行動(dòng)性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)信息。要建立情報(bào)溝通聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭(zhēng)合力。要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的分析、研判和運(yùn)用，制定。
工作方案。
嚴(yán)密各項(xiàng)措施把敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)粉碎在預(yù)謀階段。
在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議上的講話人口篇十八
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)201x年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，總結(jié)我鎮(zhèn)201x年人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署我鎮(zhèn)201x年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員組織全鎮(zhèn)廣大干群，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程再作新的貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)會(huì)議研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)的信心和決心。
201x年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)“一法四規(guī)”為準(zhǔn)則，以“四優(yōu)一滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干群的共同努力，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。全年累計(jì)出生人口302人，其中計(jì)劃內(nèi)生育298人，計(jì)劃生育率達(dá)98.68%，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)91.7%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)100%，知識(shí)普及率達(dá)88%以上，行政執(zhí)法規(guī)范率達(dá)90%以上，信息準(zhǔn)確率95.67%，全面完成了縣委縣政府年初下達(dá)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。總結(jié)過(guò)去一年的工作，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)以“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，廣大群眾的婚育觀念發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。
年初，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育宣傳教育工作，充分認(rèn)識(shí)宣傳教育工作的重要性，以“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展宣傳教育工作。全年共印制發(fā)放以關(guān)愛(ài)女孩和倡導(dǎo)婚育新風(fēng)為主題的以及生殖保健等一系列宣傳品2萬(wàn)余份，書寫廣告式標(biāo)語(yǔ)100余條，其它標(biāo)語(yǔ)200余條，懸掛過(guò)街橫幅30余條，舉辦街頭咨詢5次，并在科普宣傳周、“9.25”等重大節(jié)日和紀(jì)念日期間開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，收到了很好的教育效果。去年10月份，全縣“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在我鎮(zhèn)成功舉行。通過(guò)各種形式的宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，我鎮(zhèn)宣傳教育工作有了新的突破，新型婚育觀念已被廣大群眾普遍接受，為我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)以集中服務(wù)和平時(shí)隨訪服務(wù)為支點(diǎn)，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到明顯提升。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計(jì)劃生育工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為育齡群眾查病治病、排憂解難，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。全鎮(zhèn)應(yīng)服務(wù)2983人，接受服務(wù)2966人，查出各類患病人數(shù)483人，都得到了有效治療和指導(dǎo)治療意見(jiàn)。今年5月份計(jì)生中心還邀請(qǐng)省醫(yī)院和縣指導(dǎo)站專家來(lái)鎮(zhèn)坐診，對(duì)不孕不育癥和婦科病進(jìn)行查治，深受育齡群眾歡迎。為進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，鎮(zhèn)計(jì)生中心在資金十分困難的情況下，擠出資金在b超室添置空調(diào)，讓接受服務(wù)的育齡婦女感到夏天不熱，冬天不冷。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的扎實(shí)開(kāi)展，不僅提高了計(jì)劃生育工作水平，而且極大地改善了干群關(guān)系，激發(fā)了群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，提高了計(jì)生干部抓好計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性，樹(shù)立了干部為民服務(wù)的良好形象。
(三)以“信息系統(tǒng)大會(huì)戰(zhàn)”和“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)為載體，推進(jìn)發(fā)了計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。為扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，從201x年9月份開(kāi)始，我鎮(zhèn)根據(jù)縣計(jì)生委組織的以“核準(zhǔn)原信息、糾正錯(cuò)信息、消除假信息、補(bǔ)錄新信息”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育信息系統(tǒng)大會(huì)戰(zhàn)要求，對(duì)201x年以來(lái)發(fā)生的婚、孕、育、節(jié)育、不育等信息進(jìn)行了逐項(xiàng)核對(duì)。截止12月底，全鎮(zhèn)已消除假信息20多條，糾正錯(cuò)信息10余條，補(bǔ)錄新信息38條，清理隱性結(jié)婚12人，補(bǔ)報(bào)出生16人，補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明62份，做到人頭與事實(shí)相符合，與微機(jī)、臺(tái)帳相一致，已婚育齡婦女的登記管理率和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率均有大幅度提高。為了給群眾創(chuàng)造一個(gè)溫馨的服務(wù)環(huán)境，5月份起，計(jì)生服務(wù)站開(kāi)展了以環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意為主要內(nèi)容的“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)，通過(guò)大力度整治服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部管理，添置服務(wù)設(shè)備，使接受服務(wù)的婦女感到環(huán)境舒心，心情愉悅、健康安心。
(四)以執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和實(shí)施計(jì)劃生育村民自治為重心，依法治育水平不斷提升。201x年，我們堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，在計(jì)劃生育工作中及時(shí)準(zhǔn)確把握新政策新規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政。沿用多年的按計(jì)劃生育己改為按政策生育，只要達(dá)到法定婚齡領(lǐng)取結(jié)婚證的夫婦，一律由自己決定生育時(shí)間;流動(dòng)人口管理由過(guò)去的強(qiáng)制性回鄉(xiāng)面檢改為按期寄回有效的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。計(jì)生一條線的同志堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格履行程序，各項(xiàng)法律法規(guī)得到有效落實(shí)，全年無(wú)違反計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”行為。計(jì)劃生育工作全面推行村民自治，各村居都制訂了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，廣大群眾自我教育、自我監(jiān)督、自我管理和自我服務(wù)的格局已經(jīng)形成，計(jì)劃生育問(wèn)題基本上做到發(fā)現(xiàn)在村、解決在村。
各位同志，回顧201x年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，我們感到成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大干群表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作中還存在不少亟待解決的問(wèn)題，與創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)還有一定的差距。一是少數(shù)計(jì)生干部對(duì)新形勢(shì)下穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作的艱巨性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在盲目樂(lè)觀和消極厭倦情緒，工作力度有所減弱。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，由于現(xiàn)行的生育政策和廣大群眾的生育意愿之間存在一定的差距，工作稍有松懈，超生現(xiàn)象就會(huì)反彈。三是出生嬰兒性別比偏高勢(shì)頭沒(méi)有得到根本遏制，人口性別結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所有這些問(wèn)題，需要我們正確對(duì)待，認(rèn)真分析，在思想上引起足夠的重視，從頭抓緊，持之以恒，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建措施的全面落實(shí)。
201x年是我縣創(chuàng)建省“十五”人口與計(jì)劃生育先進(jìn)縣的關(guān)鍵之年，這對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)工作提出更高要求。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的總體思路是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大精神為指針，以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線;以計(jì)劃生育工作實(shí)行村民自治、依法行政為重點(diǎn);在開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和流動(dòng)人口管理三個(gè)方面求突破。堅(jiān)持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，全面完成創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)的任務(wù)。
(一)加大服務(wù)力度，努力提高避孕節(jié)育與生殖保健水平。
從思想上切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去輕服務(wù)重管理的觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí)，把完成人口計(jì)劃和為育齡群眾提高以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。其次積極組織實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇與技術(shù)服務(wù)、育齡婦女生殖道感染綜合防治和出生缺陷干預(yù)等三大系列工程;第三強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“四優(yōu)一滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)以推行計(jì)劃生育村民自治和依法行政為重點(diǎn)，不斷提高計(jì)劃生育工作水平。
1、進(jìn)一步推行計(jì)劃生育村民自治，著力實(shí)現(xiàn)重心下移。認(rèn)真總結(jié)推行計(jì)劃生育村民自治的工作經(jīng)驗(yàn)，提高村民自治工作水平，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村(居)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部的職能轉(zhuǎn)變和工作重心下移，把精力放在加強(qiáng)指導(dǎo)和搞好服務(wù)上，幫助搞好計(jì)劃生育村民自治。著重做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，建成一支有很強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是強(qiáng)化責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按照上級(jí)文件精神，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是加大考核督導(dǎo)力度，幫助村(居)排查問(wèn)題，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，打牢村級(jí)基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干群積極參與和自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，提高計(jì)劃生育工作整體水平。
2、增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政水平?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施是人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期的重要標(biāo)致，對(duì)新時(shí)期開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作提出了更高的要求，因此，開(kāi)展計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持依法行政，必須做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事、提高依法行政水平。一是強(qiáng)化合同管理，保障計(jì)劃生育合同簽訂的真實(shí)性、合法性，并嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)合同，二是加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，做到依法征收，特別是對(duì)影響大、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)劃外生育戶，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到征收一戶，教育一片的效果。三是加大打假治虛的力度，對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假、放查放生、徇私舞弊、貪贓枉法的行為，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，毫不手軟。四是嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，自覺(jué)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(三)積極開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和流動(dòng)人口管理。
1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。積極開(kāi)展有特色，能吸引廣大育齡群眾的多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展以宣傳學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等一系列法律法規(guī)為重點(diǎn)，以倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)育、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的新的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，積極開(kāi)展以提高育齡群眾的自我保健意識(shí)和保健能力為主要內(nèi)容的生殖健康知識(shí)教育。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，特別是人口學(xué)校建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育，提高計(jì)生干部隊(duì)伍依法管理計(jì)劃生育工作和群眾依法生育的自覺(jué)性，提升我鎮(zhèn)計(jì)生宣傳隊(duì)的演藝水平，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，教育群眾，引導(dǎo)群眾，寓教于樂(lè)，不斷培植和宣傳先進(jìn)典型。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高工作能力和工作水平。
一要加強(qiáng)政治思想教育，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí);二要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念和法制意識(shí)，提高依法行政水平;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平;四要加大監(jiān)督力度，對(duì)在計(jì)劃生育工作中，弄虛作假、包庇放生、玩忽職守，甚至自己帶頭和縱容直系親屬違反計(jì)劃生育政策的要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
3、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，管好源頭，堵絕漏洞。
嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。一是強(qiáng)化合同管理，與流出人員認(rèn)真簽訂計(jì)劃生育合同并嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)合同;二是認(rèn)真做好《婚育證明》發(fā)放工作，做到外出人員及時(shí)登記，《婚育證明》發(fā)放到位;三是做好跟蹤服務(wù)工作，對(duì)已婚外出的育齡婦女要把好外出前孕情、環(huán)情檢查關(guān)，寄回孕情、環(huán)情檢查報(bào)告單，查驗(yàn)核實(shí)關(guān)等，對(duì)進(jìn)入婚齡期的未婚男女青年認(rèn)真了解和掌握其戀情和婚情，杜絕隱婚隱育，計(jì)劃外生育。對(duì)流動(dòng)人口做到跟蹤、管理、服務(wù)到位，責(zé)任落實(shí)到人。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
離創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)工作驗(yàn)收還有四個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各村(居)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，逐個(gè)指標(biāo)對(duì)照，逐項(xiàng)工作研究，逐件事情落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。在計(jì)劃生育工作上，特別是在創(chuàng)建工作上，我鎮(zhèn)將始終保持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。今天的會(huì)議上，各村(居)將向鎮(zhèn)黨委、政府遞交201x年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀。希望大家回去后要對(duì)責(zé)任狀的內(nèi)容認(rèn)真研究，指標(biāo)逐一分解，責(zé)任層層細(xì)化，制訂出切實(shí)可行的措施。二是要迅速掀起計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)的新高潮。近幾天，我鎮(zhèn)的三月份集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)己開(kāi)始。希望各村(居)要立足全年，狠抓當(dāng)前，認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃，要確保做到“四個(gè)一”：即在服務(wù)對(duì)象的數(shù)量上一個(gè)不少，在已服務(wù)對(duì)象上要一個(gè)不錯(cuò)，在檢查結(jié)果上要一個(gè)不假，在問(wèn)題處理上要一個(gè)不留。
同志們，全年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)十分明確，創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)任務(wù)十分光榮，讓我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作而努力奮斗。
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