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新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇一
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署,明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的宏偉決策,對落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會注意新農(nóng)村意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,必須著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步前進(jìn)。
七月三日至九日在趙老師的帶領(lǐng)下,我們杭州電子科技大學(xué)諸暨社會實踐小分隊通過實地考察,與鳳儀當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣?,以及有關(guān)教育和社會保障機(jī)制的建設(shè)的調(diào)查,我們學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗,同時也學(xué)到了一些建設(shè)過程中的矛盾和解決方法,并對現(xiàn)在建設(shè)遇到的困難表達(dá)了自己的看法。
一.調(diào)查對象。
調(diào)查對象的年齡段主要在20—60歲之間,有老年人也有少部分學(xué)生,大多數(shù)人為初中,高中的文化程度,少數(shù)為本科或本科以上學(xué)歷。
三.調(diào)查內(nèi)容。
1農(nóng)村教育狀況。
要普遍提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學(xué)生和其家長,他們大多數(shù)人都表示對當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)狀況滿意,學(xué)校沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,國家的義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負(fù)擔(dān),國家的減負(fù)政策效果也很明顯,對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),但也有少部分的家長表示學(xué)校要適當(dāng)增加一些活動器械以滿足學(xué)生們的物質(zhì)文化生活。村子中的大多數(shù)家長都認(rèn)為投資教育是一件很值得的事情,只要自己的孩子有能力到好的學(xué)校就讀,自己會盡一切努力為孩子爭取,他們認(rèn)為只有學(xué)習(xí)好了才能夠在這個社會立足,才能夠獲得美好幸福的生活。
2農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況。
大多數(shù)的人都認(rèn)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)狀況比較好,能夠滿足需要,同時村里的醫(yī)療保險也比較到位,可以及時解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫(yī)療保險報銷的費(fèi)用還是太少,特別是小病不能解決;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療(包括醫(yī)藥,掛號,住院等)費(fèi)用高,手續(xù)繁瑣,定點(diǎn)醫(yī)院等限制有的時候讓人難以承受。遇到意外事故,大病的時候,國家報銷的比例相對還是比較少,所以大多數(shù)的人認(rèn)為醫(yī)療保險要以保大病,保住院為重點(diǎn),很少的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。雖然醫(yī)療保險存在一定的缺陷,可是幾乎所有的村民都參加了,一個比較普遍的觀點(diǎn)是:每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時候獲得比較大的補(bǔ)助。投保的費(fèi)用當(dāng)中大多數(shù)都由村政府承擔(dān),這得益于村企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以大家對于自己承擔(dān)的比例還是比較滿意的,當(dāng)然也有一部分人不太清楚這方面的問題,主要是一些老年人。對于患病后的就醫(yī)情況,大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室,只有很少的人選擇縣級或以上醫(yī)院。選擇村衛(wèi)生室主要原因是離家近;而縣級醫(yī)院憑借其質(zhì)量也占據(jù)一定份額。
四.農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備簡陋。村民普遍的認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報銷范圍窄、比例低,報銷的醫(yī)藥費(fèi)少。對小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般來說,農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。
二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中,不合格,鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低,待遇差。有部分的人認(rèn)為部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營,亂收費(fèi),造成自己的利益受損。調(diào)查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。
三是農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)關(guān)有些工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好,有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為定點(diǎn)醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費(fèi)低,服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少,給農(nóng)民看病帶來不方便。
五.針對調(diào)查結(jié)果,通過查閱資料我們提出的看法。
對于教育。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育,充分發(fā)揮各級各類學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署,全力以赴地做好農(nóng)村教育工作,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的知識和人才支撐。
2.可以組織實施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè),提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平,讓所有農(nóng)村孩子都能上學(xué)讀書,同在藍(lán)天下,共同成長進(jìn)步。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇二
“留守老人”問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個沉重話題,是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點(diǎn)。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此,我們必須切實關(guān)愛“留守老人”,真正使“留守老人”能夠安享晚年,這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求,又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。跟子女的長期分離,留守老人面臨著嚴(yán)峻的生存質(zhì)量(qol)與心理健康問題。我國農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實行以家庭為主的養(yǎng)老方式,子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流,長期的兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖,這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉和心理健康。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照看孫輩、人情往來等重負(fù)都壓到了留守老人身上,導(dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂。
對老年人的生存質(zhì)量簡稱研究,有助于了解老年人對健康包括生理、心理和社會方面的良好狀況的主觀體驗和需求。以便采取措施為老年人提供更好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1、勞動強(qiáng)度普遍較大。
中、青年農(nóng)民原本是農(nóng)村種田的主勞力,然而他們外出務(wù)工后,田地全部交給留守在家的老人。年邁力衰的老人們,本來應(yīng)該坐享清福,可事實上,多數(shù)老人仍然是務(wù)農(nóng)的主角,子女留下的責(zé)任田他們不得不去耕種。而大部分靠打工“致富”的子女并沒有按時提供給父母充足的經(jīng)濟(jì)支持,以至于大部分老人還要依靠勞動來維持生計。據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)村,83%的“留守老人”沒有積蓄,80%的“留守老人”需要下地干農(nóng)活。因此,子女外出打工不但沒能明顯地改善“留守老人”的物質(zhì)生活水平,反而間接地加重了老人的勞動強(qiáng)度。
2、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。
由于生理因素,老人上了一定年歲后,身體的各項機(jī)能逐漸下降,容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全,醫(yī)務(wù)人員少,兒女常年在外務(wù)工,對“留守老人”疏于照顧,無法盡到贍養(yǎng)職責(zé),所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥,無人照料,加上家務(wù)操勞,往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病時才給予資金上的幫助,但那時為時已晚。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村“留守老人”常年患病的比例高達(dá)61%??傊?,“留守老人”的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善。
3、管教孫輩心有余而力不足。
常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多,外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人,形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象。兒女外出打工,把小孩留給了老人,老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高,又不懂得科學(xué)的教育方法,管教尺度難以掌握。加上祖孫之間代溝明顯,使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象,學(xué)習(xí)成績受到影響,有的甚至好吃懶做、棄學(xué)厭學(xué)。
4、情感生活令人堪憂。
子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的條件,但許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷。留守在家的老人既要負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要照顧小孩,安享晚年的心愿難以實現(xiàn),心里失落感較大。打工兒女長時間不回家,對老人尤其是對于單親家庭的“留守老人”來說,打擊更大。加上外出子女平時很少與父母溝通,打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩,這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托,無法享受過去大家庭的天倫之樂,精神世界比較空虛,心理上顯得孤獨(dú)無助。
5、娛樂活動過于單調(diào)。
年輕有文化的人都外出務(wù)工,留守在家的老人大多年邁力衰、精力有限,加上農(nóng)活多家務(wù)忙,很難開展豐富多彩的娛樂活動。而且大多數(shù)農(nóng)村還沒有真正建立起具有實際意義的老年組織,老人們一般除了空閑時間看電視、聊天、打牌外就沒有消遣的辦法了。而一些老人甚至為了省電連電視都不看,也有些老年人家中電視都是由孫輩控制,所看的電視節(jié)目都是老人們不感興趣的。
6、安全隱患時有發(fā)生。
隨著農(nóng)村“留守老人”的增多,我們社會面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問題,還有便是一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”所帶來的一系列社會問題。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明,卻能屢屢得逞,究其原因,主要在于農(nóng)村“留守老人”缺乏對詐騙犯罪的防范意識,以及大多數(shù)在外務(wù)工的子女少于同“留守老人”聯(lián)系所致。此外,一些“留守老人”因單獨(dú)居住,年老多病,身邊無人照料,根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇三
進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨和國家號召進(jìn)行建設(shè),取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性,我們要對其進(jìn)行全面的認(rèn)識,因而要進(jìn)行全面的實踐調(diào)查。新農(nóng)村建設(shè)對我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。通過我國在十六大,十二五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè),我的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化,這次利用實踐機(jī)會,對家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做了調(diào)查,了解了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊及人民生活狀況的變化,同時也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)中存在的一點(diǎn)不足和問題,希望能對當(dāng)前建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對此的一些問題思考,報告如下:
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的和建設(shè)社會之一新農(nóng)村的目標(biāo)的提出,我鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),扎實開展招商引資,富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。為全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo)而努力。通過我鎮(zhèn)政府和黨委以及廣大農(nóng)民的共同努力,我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績。具體有如下幾點(diǎn):
(一)物質(zhì)生活
在十幾年以前,當(dāng)你走在鄉(xiāng)村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結(jié)構(gòu)的房屋,和那狹窄臟亂、高低不平的鄉(xiāng)間小路。每當(dāng)下大雨的時候,屋內(nèi)就到處漏雨,呈現(xiàn)出一種外面下大雨,屋里下小雨的景象;那鄉(xiāng)間的小路就更不用說,坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪,人們根本出不去。然而進(jìn)入二十一世紀(jì)后,特別是最近幾年,我鎮(zhèn)寧村的房屋有了明顯的變化,從以前破舊的土房子變成了現(xiàn)在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房,有的農(nóng)民甚至蓋起了兩層小洋樓,屋內(nèi)一裝飾,在配上一些現(xiàn)代化的家電設(shè)備和城里人不相上下。至于交通那更不用說了,政府大力投資鄉(xiāng)村公路建設(shè),努力實現(xiàn)村村通公路,截止目前已經(jīng)基本實現(xiàn)這一目標(biāo)?,F(xiàn)在人們的出行十分的方便,鄉(xiāng)村的公交就從家門口經(jīng)過,隨時都能坐上。人們常說:“要致富,先修路”,這句活一點(diǎn)都不假,農(nóng)村公路的修建極大地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我鎮(zhèn)政府和黨委積極探索,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鷮嶉_展招商引資,在銀星,蘭星,蘭豐等地建起了特色農(nóng)業(yè)園,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園的建設(shè)不僅帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長,而且解決了農(nóng)村的剩余勞動力問題,為農(nóng)民增收提供了途徑。
此外,由于生活水平的提高,人們也追求時尚、快捷、方便,大多數(shù)家庭都購買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆?jié){機(jī)等家用電器。人們現(xiàn)在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質(zhì)量,吃出營養(yǎng),吃出品味,新農(nóng)村建設(shè)到處都突出一個“新”字。
(二)精神文化
在過去,由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們買不起電視,因而閑暇時沒有可消遣的,看不到電視劇等一些文藝節(jié)目,根本談不上豐富精神文化。但現(xiàn)在,家家都有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過這些來了解世界的發(fā)展,中國的發(fā)展以及社會的變化,大大的拉近了農(nóng)民與世界的距離,豐富了農(nóng)民的娛樂生活,同時也讓他們從中學(xué)到知識。此外,每到過年過節(jié)的時候,鄉(xiāng)政府也會組織一些娛樂活動,什么開花燈會啊,組建秧歌隊,高蹺隊。。。積極調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的興趣,讓他們積極參加,極大地豐富了農(nóng)民的精神文化。
(三)思想文化教育
農(nóng)村教育也是一個十分重要的問題??茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力,有了先進(jìn)的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。在國家重要會議上,國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出“科教興國,人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育,提高國民素質(zhì),為建設(shè)培養(yǎng)一大批頂尖專家以及數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者,是我國從人口大國向人才大國轉(zhuǎn)變。目前,我國農(nóng)村人口的比例約占全國總?cè)丝诘?0%,因此大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育是當(dāng)務(wù)之急。
對此,國家出臺一系列政策,從08年上學(xué)期開始,農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi),除免收學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)之外,對寄宿費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助,僅收本子和教參費(fèi)。公共費(fèi)用上,國家財政部加大對公共教育經(jīng)費(fèi)的投入,從以前的2%加大到4%,這使得一些教育設(shè)施得到改善,辦學(xué)條件及辦學(xué)效益得到提高,更優(yōu)質(zhì)的教育資源得到利用。
而在教師方面,國家對教育經(jīng)費(fèi)的投入,極大地改善了教師的教學(xué)、生活狀況,教室工資待遇得到明顯提高,同時還為教師建造了一些經(jīng)濟(jì)適用房,解決了教師的住房問題,這些舉措使得教師工作積極性明顯提高,更加努力的向一個人民的好教師做起。
從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決“三農(nóng)”問題,解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定的問題?!叭r(nóng)”問題不解決,短期來看,不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長期來看,將會阻礙中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,將會使中國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標(biāo)的步伐停滯甚至是后退。此外,也不利于社會穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”也是為了20xx年前更好的實現(xiàn)全面建設(shè)高質(zhì)量小康社會這一目標(biāo)。如何正確處理好三者的關(guān)系。協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵,也是重中之重,本次調(diào)查“三農(nóng)”問題主要有以下幾個方面:
(一)農(nóng)民問題
新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用,是的利益主體和實踐主體,他們評價的好壞直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的成效,同時也影響到政府工作的好壞,如何讓農(nóng)民得到更大的收益是問題關(guān)鍵。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)查,現(xiàn)存在嚴(yán)重問題有:
1.農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想從古至今,在人們的腦子里根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農(nóng)民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品,公共場所不注意個人言談舉止,大聲喧嘩,隨地吐痰等現(xiàn)象屢見不鮮,就業(yè)觀念陳舊落后,只看重眼前,沒有長遠(yuǎn)的眼光。
2.農(nóng)民增收門路狹窄,增長點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠(yuǎn)之計。
3.農(nóng)民法律意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制,對于法制認(rèn)識甚少,一些農(nóng)民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對法律沒有一個清醒的認(rèn)識:什么該做,什么不該做,如何正確維護(hù)自己的生命及財產(chǎn)安全都不是很清楚,這就導(dǎo)致很多農(nóng)民外出打工要不到工資,或因公受傷無人負(fù)責(zé)的情況頻頻發(fā)生;還有一些不法分子,正式利用農(nóng)民法律意識淡薄這一特點(diǎn),對其進(jìn)行坑蒙拐騙,用一些花言巧語讓農(nóng)民相信“一夜發(fā)大財”,這就使許多農(nóng)民在不知不覺中觸碰法律。
(二)農(nóng)業(yè)問題
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久,占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總?cè)丝?2%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價穩(wěn)定增長、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進(jìn)一步開放農(nóng)村市場、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來看,根據(jù)我國國情立足實際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行,急需增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個長期的過程。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題有:
1.糧食作物產(chǎn)量低?,F(xiàn)在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員,由于沒有技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo),農(nóng)民對當(dāng)?shù)赝寥赖刭|(zhì),耕作性,水肥特性等人士不足,種田只靠經(jīng)驗來,沒有一套科學(xué)有效地種植方法,這樣的結(jié)果就是農(nóng)民花了錢,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的發(fā)揮徒弟的生產(chǎn)能力,這是一種極大地浪費(fèi)。
2.產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,二不注重產(chǎn)品質(zhì)量,在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農(nóng)藥,這些農(nóng)藥雖然可以是蔬菜、水果的生長周期變短,但是殘留在上面的農(nóng)藥會對人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設(shè)和發(fā)展,只是盲目的跟隨,機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
3.過于傳統(tǒng),缺乏特色和優(yōu)勢。就拿家鄉(xiāng)本地來說,絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米,果樹、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認(rèn)為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才,積極性不夠高,優(yōu)勢品底蘊(yùn)挖掘不出來。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。
(三)農(nóng)村問題
我國農(nóng)村地區(qū)廣大,廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個社會的和諧安定,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國家長治久安的大計。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小農(nóng)村、城鎮(zhèn)收入差距,是國家目前發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。沒有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)支持,新農(nóng)村建設(shè)知識一紙空文,抓好國家經(jīng)濟(jì)是根本。農(nóng)村沿用的思想與長期的生活方式已經(jīng)根深蒂固,這就使新農(nóng)村建設(shè)具有了一定的難度?,F(xiàn)將存在的問題總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1.市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明,不健康活動應(yīng)該堅決打擊,文明風(fēng)氣急需建立。提倡公平交易,設(shè)立公用放心稱,質(zhì)量檢查力度需要加大。
2.農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化建設(shè)。目前,絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設(shè)施,農(nóng)民在閑暇之余沒有其他的娛樂方式,身體也得不到鍛煉;此外,還應(yīng)該建立一些活動室、書屋、網(wǎng)絡(luò)室等,這些不僅能滿足人們的精神需求,還能學(xué)到科學(xué)文化知識,了解最新資訊,能有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
3.農(nóng)村安全問題存在隱患。由于現(xiàn)在農(nóng)村里的大多數(shù)青壯年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機(jī),偷盜、拐騙行為有時會發(fā)生,農(nóng)民的生命財產(chǎn)不能得到保護(hù)。
4.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務(wù)人員待遇低,結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致人才引不僅、留不住。另一方,看病難的問題仍然嚴(yán)峻。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給沒那么看病難問題帶來了福音,由國家、區(qū)、市財政共同補(bǔ)貼,每位農(nóng)民只需交10元,即可享受醫(yī)療保險,看病報銷40%的醫(yī)藥費(fèi),住院報銷60%的醫(yī)藥費(fèi),不過這些合作醫(yī)療的醫(yī)院大多是縣、鄉(xiāng)級的一些醫(yī)院,由于政策和經(jīng)濟(jì)的問題,他們的醫(yī)療水平和條件比較差,對于一些小病還可以,但如果是大病的的話,還得上市里的大醫(yī)院,然而醫(yī)藥費(fèi)由會成為他們的苦惱。
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)?;A(chǔ)不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強(qiáng)建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),采取多樣化的種植,根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥馈夂虻葪l件因地宜,發(fā)展特色,提高農(nóng)產(chǎn)效益。充分合理的利用土地和水力資源,使其充分發(fā)揮它們的作用。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),維持畜牧業(yè)價格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?;B(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實際,不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比,使其在在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。
2.增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢,快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟(jì)利潤。經(jīng)常派技術(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo),幫助農(nóng)民解決遇到的農(nóng)業(yè)問題對于科技你的經(jīng)驗積累會起到推動作用,同時可以促進(jìn)科技的創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)新問題積極研究解決,提高解決新問題的能力。
3.加大創(chuàng)新,加強(qiáng)和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?,使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是通過政府支持引導(dǎo),并聯(lián)合村里的大戶、致富能手等把農(nóng)民科學(xué)合理的組織起來,使他們成為一個主體,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。
4.必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)抓起,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法,建我和諧家園為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)法制科普宣傳,建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,豐富廣大農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇四
村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問卷顯示,村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中,該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進(jìn)程。然而,這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面,在我國,農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?!洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中,大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步,各種社會關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn),以見一斑:一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?!洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”?!洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時,認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說,只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。
熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理,還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看,確實三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因,要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊,每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的,這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長,書記等向隊長們來共同探討,具體的再由隊長去負(fù)責(zé)實施他們隊里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度,同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:(1)有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會,有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說開過一兩次。(2)有58.8%的村民認(rèn)為開會的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開會無實質(zhì)的內(nèi)容,走形式。(3)有76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。(4)85.7%的村民認(rèn)為沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項目,有50%的人士向上級領(lǐng)導(dǎo),部門反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒有人知道會向法院起訴。(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的,唯一不足指出,要多對本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。
黨的十六大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實十六大精神,促進(jìn)各項工作的落實和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。
我國有八億農(nóng)民,實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點(diǎn)。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個民主。決策是否民主,是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗,所選的村委會成員素質(zhì)高,決策一般會民主,反之,民主決策就會走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對重要事項的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會實踐活動中,我們對安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中:
(1)知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%,其余對此不了解;而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意,19%村民不滿意,其余的則表示無所謂。
(2)對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3)在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4)48%的村民覺得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5)50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策;14%被經(jīng)常邀請;有36%的村民從未被邀請。
應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個方面:
首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級事務(wù)決策的實際運(yùn)作過程中,重大村務(wù)事實可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是,這種參與的機(jī)會不多,而且對決策的實際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國家制度規(guī)定,村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實際運(yùn)作過程中,無論是村民會議,還是村民代表會議,均沒有實質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會議,因各種不同的原因基本不召開,當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級事務(wù),往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議,或村兩委會和黨員聯(lián)席會議,有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進(jìn)行決策。
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
黨的十六大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想;是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策;是否正確地行使人民賦予的權(quán)力;是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事;是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公;是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺,人民的民主監(jiān)督,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會實踐小分隊舉行“三下鄉(xiāng)”活動,到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意,對村委會干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時,數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實踐分隊的同學(xué)們也在村委會辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識、監(jiān)督意識有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對稱性,而這種非對稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會關(guān)系在理論和實踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實行、村民民主理財小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實行使及對村委會成員實行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實際行動,對于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識、監(jiān)督意識,使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!
在此次暑期社會實踐過程中,除針對性課題的調(diào)查外,我分院實踐小分隊還結(jié)合自身專業(yè)特長,在三官村開展了實踐“三個代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,向三官村村委會贈送“三個代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等,并與村支書記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流,讓大學(xué)生的我們在做好課題的同時,更深入的接觸社會、了解社會,學(xué)會把目光投向人群、投向社會、投向現(xiàn)實,尋求新的獲得真知的途徑!
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇五
摘要:醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀,提高農(nóng)民的健康水平,這是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中必須面臨的重要環(huán)節(jié),但是,在堅定不移地實施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策的過程中,看病難看病貴的情況并沒有隨之而消去,而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查及網(wǎng)上調(diào)查的方法對湖南省**農(nóng)村的問卷調(diào)查,探討了農(nóng)村醫(yī)療保險存在的問題與解決途徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村新型醫(yī)保。
近年來,醫(yī)療保險覆蓋面在逐步擴(kuò)大,很多農(nóng)民們也都加入到了參與醫(yī)療保險的隊伍中。投保無疑能給農(nóng)民們帶來巨大影響,在面臨高額醫(yī)藥負(fù)擔(dān)時,是真正能夠給農(nóng)民們帶來實質(zhì)性幫助的措施之一。我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等多種形式,其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟(jì)的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀,提高農(nóng)民的健康水平。
暑假期間,調(diào)查了**縣**鎮(zhèn)的一些村,以及結(jié)合網(wǎng)絡(luò)了解了其他的一些村鎮(zhèn)對目前農(nóng)村合作醫(yī)療保險的情況的看法,得出了一些結(jié)論,進(jìn)行了一下分析:
通過分析調(diào)研結(jié)果可知,農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險制度表示很滿意和。
滿意的分別為13%和24%,其中49%的人表示一般,而還有12%的村民反映不滿意,2%的人反映很不滿意;這足以說明農(nóng)村醫(yī)療保險體系還得不到廣大農(nóng)民的認(rèn)同。由此知道,農(nóng)村醫(yī)療保險體系在落實和實施的過程中還存在一些亟待解決的問題。
在對相關(guān)部門對農(nóng)村醫(yī)療保險的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個嚴(yán)峻的事實。其中55%的農(nóng)民反映因為宣傳不到位,他們對這項制度也就不了解,也就無法信任它,到最后農(nóng)民是基本享受不到這種保障。另外,有18%的人反映相關(guān)部門是通過海報和傳單來宣傳的,18%的人表示是通過口頭宣傳的,并且很多村民反映雖然這是一種最蹩腳也是最原始的宣傳,但由于很多村民不太識字(在這次的調(diào)查人群中。就有9%的人是文盲。而分別有13%和22%的人學(xué)歷是小學(xué)和初中)所以相比之下這種方式比較受歡迎,也普遍反映效果較好。還有9%的人表示自己村是通過其他一些方式來進(jìn)行宣傳的。
適程度的調(diào)查中,分別10%和29%的人分別反映過高和高,占將近50%的比例,47%的人表示基本適合,而只有分別為2%的人選擇了低和太低。這足以說明醫(yī)療保險中個人所承擔(dān)的費(fèi)用偏高,這會導(dǎo)致下面提到的有些問題。
調(diào)查結(jié)果顯示最嚴(yán)重的缺陷是政府宣傳力度不夠,這個問題已經(jīng)在上面強(qiáng)調(diào)過,所以不再贅述。其次是普遍反映農(nóng)民的受益面窄,占20%。還有分別為16%、15%和15%的人表示常見病多數(shù)不在保險范圍內(nèi)、手續(xù)多。成本高以及政策透明度低。前面兩個其實也是主要的原因,據(jù)我了解的情況來看,很多農(nóng)民反映大多數(shù)常見病都不在報銷范圍之內(nèi),投保就會有點(diǎn)被騙錢的感覺,雖然我們都清楚,醫(yī)療保險制度完全是為了能讓農(nóng)民受益而制定實施的,但最后使有些農(nóng)民得出這個結(jié)論便是制度的失敗所在了。由此可知,醫(yī)療保險制度的瓶頸其實不僅在于制度本身,更在于人為因素,主要是各部門在保障制度良好落實方面的工作做得不夠完善。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村家庭收入支出中的比例并不低,醫(yī)療支出不僅是每個農(nóng)民甚至可以說是每個生命個體健康發(fā)展必需的,但對農(nóng)民而言醫(yī)療消費(fèi)與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性消費(fèi)支出相比,看病花錢是次要的、隨機(jī)的,在經(jīng)濟(jì)不寬裕的情況下要農(nóng)民對潛在的醫(yī)療風(fēng)險進(jìn)行預(yù)期支付,是部分農(nóng)民不會接受的選擇。
通過對在調(diào)查過程中表示不參保的村民的進(jìn)一步調(diào)查,他們不參保原因的結(jié)果顯示,分別有10.7%、15%、20%和6%的村民表示擔(dān)心管理存在漏洞、害怕得不到保險賠償、不了解內(nèi)容和程序以及政策不穩(wěn)定,總結(jié)一下,其實就是農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)村醫(yī)療保險政策得不到落實。他們擔(dān)心自己的利益受到損害,尤其是在對政策不完全了解的情況下,出了狀況也不知道該如何去保障自己的權(quán)利不受侵犯,所以干脆就不拿出這個錢。
另外,還有15%的人表示投保沒有足夠的資金。這是出乎意料的,農(nóng)民的自我保護(hù)意識還太淺了。只有7.7%和5%的人反映投保沒有足夠的資金和在外務(wù)工的醫(yī)療費(fèi)用不能回戶籍地報銷,這分別是個人的經(jīng)濟(jì)原因和政策政策所存在的一點(diǎn)漏洞。
針對調(diào)查分析的結(jié)果,提出以下幾條措施:
(1)重視醫(yī)衛(wèi)知識宣傳,促進(jìn)全民健康意識,提高健康水平。
(2)加強(qiáng)醫(yī)療保險政策宣傳,普及醫(yī)療保險。尤其是社保性質(zhì)的醫(yī)療保險。加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向,把醫(yī)保改革的意義講透內(nèi)容講清,政策講準(zhǔn)。按國力發(fā)展水平,在國力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。
(3)重視疾病治療標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。如住院天數(shù)、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)、高效藥物、高效設(shè)備、指導(dǎo)價格都應(yīng)有國內(nèi)外統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋給醫(yī)院及保險機(jī)構(gòu)并對外公布,促進(jìn)提高醫(yī)衛(wèi)效率,促使大病治療費(fèi)用下降。
(4)醫(yī)衛(wèi)管理部門及保險機(jī)構(gòu)應(yīng)與消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會加強(qiáng)對醫(yī)衛(wèi)機(jī)。
構(gòu)的監(jiān)督,反對一切不正當(dāng)行為。保證醫(yī)保費(fèi)用正常使用。
(5)加強(qiáng)立法,在國家機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督下保證醫(yī)保政策落實。
相信經(jīng)過不斷的實踐和改革,我國的醫(yī)保制度會得到全面落實,并真正做到衛(wèi)人民群眾服務(wù),實現(xiàn)其價值。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇六
我們的實踐隊是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng),我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。
其實,很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問,最后萬?還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的,這樣能讓當(dāng)?shù)馗械接H切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子??傊矣X得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
當(dāng)然在集體中每個人都有屬于自己的故事,我也不例外。
第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思,我心思細(xì)膩,最適合做記錄員的工作。可是,當(dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)摹S涗洸皇菃渭兊穆爩?,它需要記載大家會議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個過程。而這三個過程中,需要你快速而敏捷的反應(yīng),這樣才能保x接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始,我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌x疼,有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時,心里就很開心和激動。
我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)x的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)x時,鎮(zhèn)x的委員們正在開會,所以我們只能通過電話采訪對其進(jìn)行追蹤報道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時間,但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)x的委員應(yīng)答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。
我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調(diào)查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后,我需要將調(diào)查問卷整理歸類,然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價值的調(diào)查報告。這其中最費(fèi)時也最費(fèi)力的就是整理調(diào)查問卷,形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項我都需要?dú)w類和匯總,已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字,現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字,那種成就已將當(dāng)初的xx和苦x全部沖淡。接著,就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表,這樣就會更加清晰明了。同時,分x、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進(jìn)行了分析。當(dāng)然,調(diào)查報告的好壞和學(xué)術(shù)價值還需要大家把關(guān),但是當(dāng)我完成它時,我內(nèi)心是滿足的。
一份耕耘,一份收獲。在這次社會實踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過xx苦辣,但是得到的更多的是收獲。
在這以前,我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流,我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%;在參觀完蘭田村的特x——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后,我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣,曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想,如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷,我會認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時,我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村,現(xiàn)在看來,雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。
同時,蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說:“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉x模式,因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路?!边@番話顯示出他的遠(yuǎn)見,也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案,但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
此次社會實踐還給了許多精神上的鼓勵和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當(dāng)你發(fā)放書簽時孩子們的一張張笑臉,當(dāng)你問路時當(dāng)?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?,?dāng)你做電話采訪時隊友們的鼓勵和加油。這些記憶,這些人和事,我將永遠(yuǎn)珍藏著這些感動,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,等下回再到南安來品味。
非常感謝大家閱讀,更多精彩內(nèi)容等著大家,歡迎持續(xù)關(guān)注,一起成長!
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇七
按照縣第十期青干班的計劃安排,x鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對x鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下:
一、x鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點(diǎn)。
2019年x鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮(zhèn)直單位,22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2019年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達(dá)16500萬元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬元,農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元,財政收入到達(dá)370萬元。
x鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢,經(jīng)調(diào)查表此刻:
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。
新組建的x鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,必須程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與x鎮(zhèn)有必須的差距,但是在局部上卻各有長處,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模,農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢,長期以來已構(gòu)成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆x鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整視角,樹立全局觀念,透過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動其用心性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個x穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。
x鎮(zhèn)黨委、政府透過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,將x鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)六個突破,加快一個進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全貼合x實際狀況的。透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):x雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于x造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致x鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,透過農(nóng)業(yè)增效來實現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情,雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現(xiàn)實的,也是不可能的。x鎮(zhèn)把自我定位于一個生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的,作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
藥材業(yè)的突破,是實現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。x鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面x鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,由于x鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時,透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠為經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。x鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,x鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來,x鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計劃興建一個投資100萬元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會,實行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個品種,不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下,x鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破帶給的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在x鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次,這既利于政府的管理和服務(wù),也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面,由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系,x鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢,更貼合“實事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合、x屯、東風(fēng)村等三個,種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積到達(dá)200公頃?!梆B(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模,構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9。8%,可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的潛力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會很容易返貧,給自我和親人以及社會帶來負(fù)擔(dān)。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。x鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營機(jī)制,放開經(jīng)營主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來,為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,x鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
培育市場功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個著力點(diǎn)。x鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,x鎮(zhèn)黨委政府從興辦x“萬人大集”著手,打造x在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建x中心市場,整治市場流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使x地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問題。
透過調(diào)查,我們感到x鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項目還只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒有帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。x鎮(zhèn)在實行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),x鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來,由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使x鎮(zhèn)的財政收入銳減,這使x這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),此刻吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障,另一方應(yīng)對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
透過幾天來在x鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)x鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會實現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦:
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,嚴(yán)格落實農(nóng)村政策,調(diào)動農(nóng)民的用心性。
x鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動農(nóng)民的用心性,關(guān)鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。
一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個“一號文件”,透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。
二是狠抓政策落實。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽光操作。
三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
由于糧食價格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮(zhèn)也是x的發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時,透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
據(jù)調(diào)查此刻x鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構(gòu)成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙嶋H狀況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。
當(dāng)一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多,此刻就應(yīng)享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造x品牌上下功夫,如x鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量優(yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,就應(yīng)把這個品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運(yùn)作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機(jī),大力開展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。
x具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給x帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時度勢,應(yīng)當(dāng)借這個機(jī)會把x的優(yōu)勢展現(xiàn)出來,盡可能地引進(jìn)一些大公司到x來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,深化政務(wù)公開,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源。
5、增強(qiáng)憂患意識,加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
行業(yè)協(xié)會建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,市場價格高時,農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時,下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。透過以上辦法逐步在x鎮(zhèn)構(gòu)成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇八
“某某”期間,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將牽頭會同相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)通過重點(diǎn)支持、省市縣聯(lián)動、以獎代補(bǔ)等方式,支持各地建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H酌情挑選、報送村莊名單。
據(jù)了解,申報村莊需重點(diǎn)考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、民風(fēng)等因素,優(yōu)先考慮列入市縣政府重點(diǎn)建設(shè)的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊,已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點(diǎn)將圍繞科學(xué)編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開。
新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收,近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問題亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
某某縣地處河西走廊中部,某某縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農(nóng)業(yè)人口18.97萬人,播種面積達(dá)71萬多畝,農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財政收入達(dá)到2億元,某某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。近日,某某縣農(nóng)調(diào)隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重,教師老齡化,教學(xué)質(zhì)量不高,而且近年來學(xué)生日趨減少,許多學(xué)校面臨合并,離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標(biāo)準(zhǔn)低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達(dá)4000元,只是村民文化生活比較單調(diào),村上雖都建有文化活動室,但室內(nèi)藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計,小路四通八達(dá),也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇,也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難,任重而道遠(yuǎn)。
1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、村級組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
3、文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少,農(nóng)民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大,新農(nóng)村建設(shè)乏力。
5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。某某年某某縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達(dá)70%以上,但受報償標(biāo)準(zhǔn)低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,藥品價格反映強(qiáng)烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費(fèi)了資源,而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo),抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來某某縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀某某縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手,發(fā)動農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設(shè)新農(nóng)村,要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動農(nóng)村,發(fā)揮公共財政職能,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設(shè)的科學(xué)有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,做到科學(xué)布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施,推行"一戶一宅",鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設(shè)新農(nóng)村要以實施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使某某縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
7、建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應(yīng)圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會,最大限度地把農(nóng)民組織起來,提升農(nóng)民的組織化程度,提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)帶動功能和抵御市場風(fēng)險能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
8、建設(shè)新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。我們應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設(shè)新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實施者。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭,通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、建設(shè)新農(nóng)村要長遠(yuǎn)打算,從農(nóng)村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮我們應(yīng)加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;同時要嚴(yán)禁體罰學(xué)生,為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi),讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)整頓農(nóng)村藥品市場,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行。控制藥品價格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇九
改革開放以來,個性是最近兩三年,也就是溫總理上臺后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對此刻農(nóng)村發(fā)生的變化感到十分高興,當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)職責(zé)承包制實施以來,農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)構(gòu)成了鮮明比較。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的就應(yīng)是房子,從小的時候的土坯房到平房,到此刻二層的樓房,但是人們的.收入并沒有實質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,此刻一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,那里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自我親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給超多的農(nóng)民工帶給了打工的機(jī)會。此刻我們村子只要有必須勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟(jì)總體水平相比,我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,此刻有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點(diǎn)的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是此刻每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,此刻農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自我的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自我的父母,又要儲存錢為了自我的孩子,那里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的群眾經(jīng)濟(jì),沒有一個村辦的企業(yè),超多的剩余勞動力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,舉債運(yùn)行,到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問題是十分嚴(yán)峻的問題,農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化,但是中國在發(fā)展,農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也十分的嚴(yán)峻,因為孩子是祖國的未來,農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原先每個村都有自我的小學(xué),而此刻好幾個鄉(xiāng)才有一個小學(xué),而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學(xué),另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎樣可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學(xué),一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上。此刻社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對學(xué)校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是此刻經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,我們村此刻一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學(xué)校,也是社會要關(guān)注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險,而此刻突出的問題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水,隨著環(huán)境的污染,自我井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質(zhì)過多,越喝越渴,沒有人去關(guān)注,農(nóng)民選取了沉默。
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病潛力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費(fèi)用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)職責(zé)承包制,群眾經(jīng)濟(jì)實力下降,依靠群眾經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡,農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來,國家對衛(wèi)生的投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
四是醫(yī)療市場競爭無序,醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠帶給醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實際上把醫(yī)院完全推向了市場,其后果是構(gòu)成醫(yī)療市場的無序競爭。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關(guān)系到人民健康水平和社會進(jìn)步,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會。委員們推薦:
第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),堅持為人民服務(wù)的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認(rèn)真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導(dǎo)醫(yī)療市場健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,增長幅度應(yīng)不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度,且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時到位,提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫(yī)院,真正服務(wù)好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),切實維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),使醫(yī)院為社會服務(wù),醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題。個性是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至到達(dá)了明搶明奪的地步。此刻這個問題一向沒有人去重視,而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當(dāng)大的比例。
二是有的基層政權(quán)組織弱化,客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預(yù)防和控制違法犯罪的潛力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務(wù)不相適應(yīng),基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
此刻是信息化的時代,但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時,他可能認(rèn)為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),我在家里只能看一兩個自我市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅僅要給安裝費(fèi),還有每個月交月租費(fèi),這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的這天,農(nóng)村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)群眾對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視,在黨的十八大中提出全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報銷60%,而且農(nóng)民的思想也開放了,很多都為自我買了保險,盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國才真正富裕了。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇十
繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要資料,是豐富和繁榮社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè),5月下旬,縣財政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專題調(diào)研組,深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取召開座談會、走訪農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。
一、xx縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀。
素有“梅花鹿之鄉(xiāng)”和“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部,屬“五山一水四分田”的半山區(qū),是著名的“全國商品糧基地縣“和”全國綠化先進(jìn)縣”。縣域面積2522平方公里,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),229個行政村,總?cè)丝?0.8萬,其中農(nóng)業(yè)人口近28萬。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長足提高,全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢態(tài)。
1、農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。
近幾年來,xx縣以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,滿足人民群眾精神文化需求為核心,扎實有效地推動農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),先后投資100多萬元,新建擴(kuò)建了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上,縣委、縣政府一向高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動的開展,在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,近年來,該縣立足為農(nóng)村群眾供給更多更好文化服務(wù),將組建各類文體社團(tuán)、協(xié)會和村級文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體,同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,構(gòu)成了“縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的發(fā)展新格局。截至目前,全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書屋229個,文化大院229個,實現(xiàn)了行政村農(nóng)家書屋和文化大院建設(shè)全覆蓋,并在229個行政村都配設(shè)了文化志愿者。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場78處,室外活動場地面積達(dá)28萬多平方米。
2、提升農(nóng)村公共文化建設(shè)服務(wù)體系,農(nóng)民文化生活越來越精神。
和文化帶頭人的組織下,紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等。只要“喇叭一響”,男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞,全村的村民都進(jìn)取來參加,已經(jīng)成為村里主流娛樂方式,使得各村多年來沒有發(fā)生治安案件,鄰里關(guān)系更加融洽,整個村組在一片和諧中歡樂的生活著。這些看得到、摸得著的“文化惠民”措施的深入實施,讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來越精彩。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題。
雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下,xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長足的發(fā)展。但必需看到,當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊(yùn)相比,與人民群眾日益增長的文化需求相比,與文化大繁榮、大發(fā)展相比還有比較大的差距,重點(diǎn)體此刻以下幾個方面:
一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中,xx鎮(zhèn)、小四平鎮(zhèn)的總體情景遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng),在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場,并且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊伍發(fā)展不平衡。我們在調(diào)查村組里是否有文體隊伍的問題時,呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,比如南屯基鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入的村組,如二龍山鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)等,一個村里僅有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。
二是免費(fèi)開放資金尚未到位,缺少文體活動設(shè)施器材。國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費(fèi)開放資金不少于5萬元,應(yīng)由縣級配套的25%資金始終沒有到位,經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開展活動。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多,異常是村組一級的文化建設(shè),至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化設(shè)施調(diào)查中,目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動設(shè)施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的“求知、求富、求樂”的愿望,有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂器和服裝,建設(shè)了文化大院小廣場,但對于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪,無法滿足更高的要求。
三是文化娛樂活動形式單一,缺乏文化人才。當(dāng)前,農(nóng)村群眾文化娛樂活動資料不豐富,形式單一,范圍不廣泛,不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求,有的鄉(xiāng)村開展活動,也只是平時組織農(nóng)民扭扭秧歌、跳跳廣場舞,或三五個人搭個土臺子,唱一唱戲,農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),與農(nóng)村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比,農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上,農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管此刻有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設(shè)備器材,但由于缺乏懂得使用專業(yè)人才,而使這些文化設(shè)備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業(yè)素質(zhì)低下,活動手段過于簡單,形式過于陳舊,活動資料缺乏創(chuàng)新,可供給的文化服務(wù)的資料和文化資源嚴(yán)重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有充分挖掘和利用,文化陣地的宣傳,教育,輔導(dǎo),娛樂的功能沒有充分的發(fā)揮出來。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)提議。
1、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。針對城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化,進(jìn)取推進(jìn)城鄉(xiāng)互動。一是要推動文化資源向鄉(xiāng)村傾斜,加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,把一些群眾基礎(chǔ)好、建設(shè)進(jìn)取性高、貼合項目建設(shè)場地要求的村組作為重點(diǎn)示范村級公共服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)。建設(shè)資料包括一個標(biāo)準(zhǔn)的小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務(wù)樓、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程,加大對薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度,整合各種社會資源,不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊伍。三是加快推進(jìn)村級基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),經(jīng)過文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系,為廣大農(nóng)民供給公益性文化服務(wù)。
2、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入,調(diào)動農(nóng)民參與活動的進(jìn)取性。農(nóng)村文化建設(shè),農(nóng)民群眾是主體,農(nóng)民參與度高了、主動性強(qiáng)了,工作才會有持久的生命力。一是切實發(fā)揮好村級文化公共平臺作用,充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動,調(diào)動農(nóng)民參與活動的進(jìn)取性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的“傳、幫、帶”的作用,深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺演出,用身邊事教育身邊人,這樣的演出既調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動的進(jìn)取性,又使農(nóng)民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農(nóng)民樂于參加的五好家庭、禮貌戶、模范夫妻等禮貌創(chuàng)立活動,用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式,容易理解和理解的方法,促進(jìn)禮貌新風(fēng)進(jìn)萬家,這樣的禮貌創(chuàng)立活動既增強(qiáng)了活動的感召力、滲透力、吸引力,又極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與活動的進(jìn)取性和主動性。
3、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入,用活用好農(nóng)村文化陣地。
農(nóng)村文化設(shè)施不僅僅要建好,并且還要管好、用好,充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能與作用。一是要著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化工作,相對穩(wěn)定的的隊伍。加大對文藝人才的培養(yǎng)力度,加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè),把有必須專業(yè)素質(zhì)和有較強(qiáng)組織本事的文化能人培訓(xùn)成文藝團(tuán)隊的帶頭人,使村級文化工作有人管、有人做,發(fā)揮他們在傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活、傳承優(yōu)秀民間文化等方面的進(jìn)取作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的文化設(shè)施功能和作用,對已經(jīng)建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動中心、文化大院要加強(qiáng)管理,確保公益文化設(shè)施用于公益文化事業(yè),減少、杜絕各種以盈利性為目的的商業(yè)活動。三是要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金,增加縣鄉(xiāng)文化廣播站辦公經(jīng)費(fèi)。對于文化工作開展得好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然組應(yīng)予以獎勵;對于長期在農(nóng)村工作并做出必須貢獻(xiàn)文化專(兼)職工作人員,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。四是要充分利用村文化活動室、圖書室,農(nóng)家書屋、文化大院小廣場等公共文化服務(wù)設(shè)施,進(jìn)取引進(jìn)民間資金,經(jīng)過投資主體多元化,動員社會資源為農(nóng)村供給公共文化,不斷滿足農(nóng)村文化發(fā)展及農(nóng)民的文化需求。建好用好鄉(xiāng)村文化陣地,進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇十一
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,20xx年xx月至xx月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后深入xxxxxxxxxxxxx等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至20xx年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動,目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動,優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政20xx年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo),80個行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金,支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實現(xiàn)了“畜—沼—農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運(yùn)車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù),經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè),在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。20xx年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,制定了嚴(yán)格的考核辦法,強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近2000戶。同時,加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇十二
xx村位于紹興市新昌縣西南45公里處,地處澄潭江源頭,與東陽、嵊州、磐安三地交界。建村310多年,全村共有158戶,總?cè)丝跒?01人,其中少數(shù)民族婦女30人,分別為白族、苗族、傣族等10個少數(shù)民族。山地面積有6500畝,茶園面積1500畝,茶葉總產(chǎn)值400多萬。茶葉成為農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)收入,xx年村人均收入為15950元。
新農(nóng)村建設(shè)第一步:修通村公路,沈省長八上xx。
過去的xx不通公路,自然條件十分差,外出僅有兩條路,一條“打石路”,一條“五崗路”,但兩條路行走都異常困難。1991年,村支書林金仁提議建一條環(huán)山公路,初步計算,工程浩大。為籌集資金,村支書一年里跑了86趟縣政府。經(jīng)過xx年的努力,共耗資600萬元,其中xx村承擔(dān)了150萬元,最終修通了通往縣城的公路。這是xx村新農(nóng)村建設(shè)邁出的第一步。
新農(nóng)村建設(shè)第二步:發(fā)展有機(jī)名茶,提升村經(jīng)濟(jì)實力。
村委審時度勢,整合資源,把發(fā)展村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)作為開展工作的立足點(diǎn),想方設(shè)法發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì),從而走出一條與村實際相結(jié)合的發(fā)展新路子。村里開始組織茶農(nóng)們參加名茶炒制技術(shù)培訓(xùn),并引進(jìn)改良茶苗萬株;新建了名茶炒制規(guī)范化示范點(diǎn),進(jìn)一步普及和提高了名茶炒制技術(shù);xx年xx村有機(jī)茶合作社被評為紹興市“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”,被浙江省評為“省級示范性專業(yè)合作社”,并注冊了“xx”龍井商標(biāo);xx年9月,全村1500畝茶園全部經(jīng)過了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。到xx年全村茶葉面積由1991年的96畝增加到目前的1500畝,茶葉總產(chǎn)值由原先的2萬元增加到356萬元,茶葉人均收入已到達(dá)5200元。經(jīng)過新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),增加了村民的收入、提高了村民的生活水平。
新農(nóng)村建設(shè)第三步:團(tuán)結(jié)共創(chuàng)辦實事,村級建設(shè)出成效。
如今的xx面貌一新:公共廁所、抽水馬桶、垃圾房、路燈、自來水一應(yīng)俱全。村容村貌也有了極大改善,投資305萬元,對全村的道路進(jìn)行硬化;已建垃圾房5間,完善保潔制度,配備一名清潔工每一天定時打掃,使村子每一天都堅持整潔干凈;已建成了村辦公綜合大樓,配備了有線電視與電腦,并進(jìn)一步完善了村黨支部活動室,村老年協(xié)會,村計生活動室,資料閱覽室等黨員群眾文化活動場所的配備設(shè)施,豐富了村民的精神文化生活;并根據(jù)xx村多民族情景,增設(shè)了民族文化室。xx年,完成新農(nóng)村建設(shè)中的“四改一拆”,投資26萬,拆除露天糞坑83只,已建公廁2所,拆除舊房350平方米。xx年,投資45萬元的360平方米的多功能活動中心。經(jīng)過對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善村民的生活條件,提高生活質(zhì)量,讓村民充分享受現(xiàn)代禮貌,促進(jìn)生活方式和思想觀念的改變。
新農(nóng)村建設(shè)的四步:村情診斷興產(chǎn)業(yè),增加群眾收入。
xx村有良好的生態(tài)環(huán)境及保存完好的古建筑,是紅軍路徑之地,還是新昌獨(dú)一無二的少數(shù)名族村,這些都是xx得天獨(dú)厚的資源。為大力發(fā)展旅游,已建了三處涼亭和xx米長休閑道、牌坊、路廊、古村尋根、民族聚居、民俗博覽、紅色足跡、珍貴記憶、綠色創(chuàng)業(yè),同時進(jìn)行了路段加闊、停車場和民俗博覽建設(shè)。經(jīng)過聯(lián)接大佛寺,穿巖十九峰,構(gòu)成旅游一條線,一個“一路風(fēng)光一路情”的“民族村”農(nóng)家樂方案投入實施運(yùn)營。計劃經(jīng)過3-5年的努力,打造“江南民族第一村”的旅游品牌,成為省內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村度假旅游地。
經(jīng)過本次調(diào)研活動,我們了解到xx村發(fā)展致富的歷程,汲取經(jīng)驗,為其他地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)供給一些有價值的參考信息。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇十三
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系,實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè),按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調(diào)研組,采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法,對溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調(diào)研?,F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報告如下:
(一)農(nóng)村公路基本概況
近年來,特別是本屆政府以來,我市認(rèn)真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),取得了較大的成績,農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止20xx年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化,5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運(yùn)站場建設(shè)又嚴(yán)重滯后,交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到20xx年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里,二級298.7公里,三級620.5公里,四級5129.9公里),準(zhǔn)四級公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準(zhǔn)四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路,有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱,再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后)。
20xx年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來,至20xx年4月底止,累計完成投資15.3億元,共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級公路的行政村1850個,等級公路通村率達(dá)到78.7%,提高了30.6個百分點(diǎn),新增公路硬化的行政村1445個,通村公路硬化率達(dá)到74.5%,提高了23.9個百分點(diǎn),提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(20xx年-20xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù):路基路面改造7700公路,等級公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持,被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:
1、實施鄉(xiāng)村康莊工程,促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過去,出行走山路、走泥路,運(yùn)輸靠肩挑,農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率,擴(kuò)大了流通范圍,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資,開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
3、實施鄉(xiāng)村康莊工程,加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動載體,被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關(guān)心,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設(shè)過程中,我們不斷思考探索,
經(jīng)驗教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn)體會。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎(chǔ),每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實事;市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究康莊工程建設(shè),下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與,形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨?,把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椤钡某晒Φ浞吨弧?/p>
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣,量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求,出臺了一系列扶持補(bǔ)助政策,大大減輕了農(nóng)民籌資壓力??h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體,根據(jù)各自實際,出臺了政策、資金、管理等各項強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制
各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要,還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確責(zé)任、落實責(zé)任,獎罰分明;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé),組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來,極大地調(diào)動了積極性,有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng),能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的,每項的執(zhí)行與落實,都需要有特定的思路、特別的辦法對待,更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè),培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才,增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍,這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財富,更是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。
(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是今后一個時期各級政府的中心之一,也是一項重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是對我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo),集中人力、物力,扎實推進(jìn),加快實現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn):
1、增強(qiáng)超前意識,力求科學(xué)發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn),按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,跳出交通謀劃交通,超前規(guī)劃新農(nóng)村公路,注重前瞻性;從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項目庫,強(qiáng)化前期,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)設(shè)計管理,注重科學(xué)性。
2、突出建設(shè)重點(diǎn),力求協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村公路建設(shè),要統(tǒng)籌兼顧,努力實施“四大工程”:一是繼續(xù)實施康莊工程,提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程,不斷提高公路等級;三是全面實施聯(lián)網(wǎng)工程,充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程,繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場。
3、堅持以人為本,力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實專項資金,實施“安保工程”,使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)辦法,建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制,加快建立健全交通誠信體系,加強(qiáng)監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實“四真”要求,加大農(nóng)村公路工程安全管理力度,進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節(jié)約土地,同時保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境,努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索,力求創(chuàng)新發(fā)展
繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實推動科技創(chuàng)新,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用,在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
1、主要目標(biāo)
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求,我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是:
到20xx年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路,中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路,通村公路等級率、硬化率均達(dá)到97。
到20xx年,重要縣道達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道達(dá)到四級標(biāo)準(zhǔn)以上,村道達(dá)到準(zhǔn)四級以上,通村公路等級率、硬化率均達(dá)到100。所有鄉(xiāng)、行政村的??空靖采w率達(dá)到100,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭達(dá)到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到20xx年(“”期間),計劃投資71億元,完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級客運(yùn)站30個、港灣式停靠站7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到20xx年,計劃投資118億元,完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級客運(yùn)站75個、港灣式??空?0000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農(nóng)村站場建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,爭取做到路通車通,方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造,突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接,特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線,提高農(nóng)村班車通達(dá)率,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
從實際需求出發(fā),合理把握標(biāo)準(zhǔn);修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上,縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計要加強(qiáng),交通安全設(shè)施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準(zhǔn)四級公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求,從嚴(yán)掌握各項指標(biāo),建設(shè)時要重點(diǎn)突出錯車道與安全設(shè)施的到位,平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”,具有很強(qiáng)的社會公益性,屬公共產(chǎn)品。因此,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本方針,建設(shè)農(nóng)村公路,要以政府投資為主,繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則,充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性,采取國家多投一點(diǎn)、地方財政多出一點(diǎn)、社會群眾捐一點(diǎn)的形式,多渠道籌集建設(shè)資金。
(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)
在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室,核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ)),加強(qiáng)對農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù);在現(xiàn)有的路政大隊、中隊中增加編制,對農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員,同時聘用2~3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時受過培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣級公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金
建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金,設(shè)立專戶,按照“省廳補(bǔ)、社會融、財政?!钡脑瓌t籌集,歸縣級公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
省廳補(bǔ):建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng),對養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊,專項用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),并逐年增加切塊比例,以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
社會融:可通過安排營運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。
財政保:除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外,縣財政補(bǔ)助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元,村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府安排實際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))。
地級市財政承擔(dān)對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足部分的補(bǔ)貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。
管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。
3、實行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機(jī)制
農(nóng)村公路實行管養(yǎng)分離機(jī)制,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組,成立公路養(yǎng)護(hù)公司,通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧,按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理,專項養(yǎng)護(hù)實行項目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。
(一)建議省市政府出臺新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策
新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國、省道公路建設(shè),也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程,它需要國家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠,因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策,支持新農(nóng)村建設(shè)。
1、加大建設(shè)資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟(jì)更落后的地方轉(zhuǎn)移,自然條件更加惡劣,工程造價、施工難度成倍增加,同時對新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高,因此省市政府要視實際情況加大補(bǔ)助力度。
建議市級財政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:縣鄉(xiāng)道按造價的20補(bǔ)助,村道以獎代補(bǔ)4萬元/公里(康莊工程標(biāo)準(zhǔn)),農(nóng)村五級客運(yùn)站按5萬元/個補(bǔ)助,港灣式??空狙a(bǔ)助1萬元/個。按此標(biāo)準(zhǔn)計算,市級財政補(bǔ)助新農(nóng)村公路建設(shè)20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和管理養(yǎng)護(hù)基金,明確各級政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,確?;鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定,管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到位,加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍,村級公路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū),建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī),將村級公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執(zhí)法有法可依。同時,要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán),為加強(qiáng)路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗
對康莊工程建設(shè)過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路,要認(rèn)真,予以推廣。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇十四
建設(shè)社會義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村貌整潔,管理民主”的目標(biāo),以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化,組織了部分民進(jìn)會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè),是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進(jìn)行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入,單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚(yáng)。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報,得到了搶救和傳承。
一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè),經(jīng)費(fèi)投入,工作責(zé)任,分階段,分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo),由誰抓,由誰完成?目前這種機(jī)制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設(shè)中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強(qiáng),有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強(qiáng),文化站、電影院形同虛設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個一點(diǎn)”的籌資辦法,即政府補(bǔ)一點(diǎn),相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn),社會各界捐一點(diǎn),村組自籌一點(diǎn),廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機(jī)制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè),使農(nóng)村文化活動永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術(shù),惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎(chǔ)好,文化素質(zhì)高,勞動能力強(qiáng),熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),實行民辦公助,市場運(yùn)作,文商互補(bǔ)的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務(wù),開展思想道德教育方面的積極作用。5、要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點(diǎn)甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠(yuǎn),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,挖掘藝術(shù),突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇十五
按照縣委組織部的安排,我于20**年5月11-15日,通過走訪座談,對城關(guān)鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了問卷調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題的思考,報告如下:
一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),扎實開展招商引資,富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),如何進(jìn)一步推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起,全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo),仍然是當(dāng)前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
(一)基本情況。
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20**年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的基本態(tài)勢。
近年來,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)非常重視,各項工作有序進(jìn)行。一是鎮(zhèn)、村兩級成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機(jī)制,把“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調(diào)查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟(jì)條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習(xí),為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準(zhǔn)備。村兩委首先重點(diǎn)是加強(qiáng)人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。
(三)基層干部群眾思想動態(tài)。
廣大基層干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)十分擁護(hù),熱情高漲。問卷調(diào)查表明,當(dāng)問及當(dāng)前村里最急需解決的問題是什么,還有哪些問題需要上級政府解決時,有80%以上的農(nóng)民提到新農(nóng)村的規(guī)劃和村莊道路的建設(shè),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)非常重要;農(nóng)民很樂意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)義務(wù)活動;95%以上的農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度表示滿意。但也有少數(shù)基層干部群眾,對建設(shè)新農(nóng)村存在一些思想誤區(qū):一是認(rèn)識簡單片面。對中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的目標(biāo)要求,狹義理解,一方面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是大搞硬件“建設(shè)”,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。二是“等靠要”思想。認(rèn)為中央提出建設(shè)新農(nóng)村,肯定會撥錢下來,因此水渠堵塞了等上面撥錢修,通村公路靠找上面要錢建,農(nóng)田整修等上面安排,社會事業(yè)發(fā)展等上面給政策,從而忽視了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。村干部反映,農(nóng)民目前最為關(guān)心、詢問的最多的就是,上面什么時候撥錢下來,撥多少錢。80%的農(nóng)戶認(rèn)為:“將來村里統(tǒng)一蓋新房,現(xiàn)在自己建了新房要后悔的”,“想蓋不敢蓋”、“等著村里統(tǒng)一蓋”,“盼著上面拿錢蓋”的思想比較突出。三是畏難情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重,基層干部有“四怕”:怕群眾的思想難統(tǒng)一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設(shè)資金難以落實,擔(dān)心重走“普九”的老路,增加村級債務(wù);怕公益事業(yè)難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢出力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)民增收缺門路和項目。極少數(shù)農(nóng)戶有“四怕”思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價格漲,農(nóng)產(chǎn)品價格跌,會抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。四是急躁情緒。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村只在喊口號,還沒有大行動,應(yīng)該在三五年就見效,最好有個實現(xiàn)的目標(biāo)、計劃。五是消極情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只不過換個新提法、新口號而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問題。
從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱,加之近年來鎮(zhèn)村加大了對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入和建設(shè),使得鎮(zhèn)村兩級債務(wù)沉重,發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠(yuǎn)之計。
(三)產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設(shè),盲目發(fā)展、機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
三、對策和建議。
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)?;A(chǔ)不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。因此,要利用村廣播、會議、標(biāo)語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認(rèn)識到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋恚顾麄儾粌H是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶,在各方引導(dǎo)扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。
(四)必須堅持以點(diǎn)示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央和省、市、縣加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng),以示范點(diǎn)建設(shè)為主體,全力提升示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)?;⒁?guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅持不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。當(dāng)前要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,科學(xué)統(tǒng)籌資金,加快農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移農(nóng)民力度,不斷拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。近幾年,農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加快趨勢,務(wù)工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調(diào)查情況看,農(nóng)民在縣內(nèi)務(wù)工的年收入一般在1萬元左右,縣外務(wù)工特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的年收入一般在1萬元以上,文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民,年收入超2萬元?!胺N田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房”,正日漸成為農(nóng)民生活的真實寫照。因此,圍繞新農(nóng)村建設(shè)今后幾年,要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資本開發(fā),通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一,發(fā)展外出打工輸轉(zhuǎn)三分之一。一是加強(qiáng)外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。農(nóng)村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要結(jié)合全縣“全民創(chuàng)業(yè)”和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的實施,加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力輸轉(zhuǎn),注重勞務(wù)市場和勞務(wù)中介組織的發(fā)育,特別要在勞動力務(wù)工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農(nóng)民工勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù)中心,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干,農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池”。要進(jìn)一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,為農(nóng)民增收開辟新途徑。
(六)必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
(七)必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化組織保障。各級黨委、政府都要繼續(xù)高度重視新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入??h直各部門都要自覺加強(qiáng)與鎮(zhèn)村組織的聯(lián)系,主動做好服務(wù)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。各級黨員干部,必須義不容辭的關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè),牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、穩(wěn)定是第一責(zé)任、落實是第一真功”的意識;必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來,致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,堅持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn),正在做的事要一抓到底。
新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告篇十六
長期以來,人們對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化。很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了三農(nóng)問題的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會秩序相對穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張。甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
構(gòu)建新農(nóng)村河-蟹社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富,先修路,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我村經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動力。
在這個寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會實踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時,廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會經(jīng)濟(jì)各個方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒有農(nóng)村文化建設(shè),也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民,以營造一個新的農(nóng)村文化氛圍。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費(fèi)看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
中國環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過去很長一段時間內(nèi),有了長足發(fā)展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點(diǎn)。
1,資源問題。
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴(yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時,會產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。
我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3,農(nóng)用化學(xué)品污染。
在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的npk易造成水富營養(yǎng)化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的npk長期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
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