精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿（模板17篇）

寫一份總結(jié)有助于梳理思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高個(gè)人工作能力?？偨Y(jié)是對(duì)過去的一種總結(jié)和反思，也是對(duì)未來的一種啟示和規(guī)劃。培養(yǎng)良好的時(shí)間管理習(xí)慣可以為我們創(chuàng)造更多的自由時(shí)間。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇一

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì)，主要目的是對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動(dòng)員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì)，我完全贊同，請(qǐng)大家對(duì)照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，凝聚共識(shí)，進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義。

城市管理是各級(jí)黨政的重要職責(zé)，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚，有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，有利于提高城市知名度，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對(duì)外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是，從當(dāng)前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢(shì)不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化，積極探索向社會(huì)購買服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是社會(huì)綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)，決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，長(zhǎng)期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實(shí)解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。

城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大，必須突出重點(diǎn)，集中整治，要落實(shí)責(zé)任單位，明確職責(zé)分工，合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確重點(diǎn)和任務(wù)，依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動(dòng)作為，切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間，集中力量開展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治，堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地、便道停車場(chǎng)、便道堆碼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對(duì)沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn)，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對(duì)城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進(jìn)行徹底清理，制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施，實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治，開展對(duì)違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序，強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)禁對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度。對(duì)正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對(duì)違法工程、違章建筑的查處力度，對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任，從根本上遏止違法建設(shè)行為，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度，對(duì)一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸，嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持，我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嫱度肓舜罅抠Y金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處，沒有堅(jiān)持不懈，就像一陣風(fēng)，刮過后就沒有動(dòng)靜。對(duì)于這種現(xiàn)象，會(huì)后要加大督辦力度，切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對(duì)相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人，確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。

二要加強(qiáng)配合，形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作，具體事務(wù)多，必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合，才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改，整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸，對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治，采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對(duì)城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道，要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強(qiáng)督查，逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對(duì)考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報(bào)落實(shí)情況，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對(duì)限期整改仍然達(dá)不到要求的，要予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇二

今天，我們?cè)谶@里舉辦__高校大學(xué)生心理健康教育論壇，主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題，總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu)，并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議，既是論壇會(huì)，也是工作會(huì)，既要加強(qiáng)研究，更要推動(dòng)工作。所以，參會(huì)的同志既有論文作者，也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志。

大家都知道，近幾年，大學(xué)生心理健康狀況，越來越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注，大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級(jí)部門的高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日，教育部在河南開封召開了全國高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議，就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神，認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題，集中研究大學(xué)生心理健康教育工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù)，把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。

下面，借此機(jī)會(huì)，結(jié)合貫徹全國會(huì)議精神，我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見。

年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著，大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后，省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來，各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神，廣泛開展大學(xué)生心理健康教育，在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展，在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。

一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全，是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo)，省委教育工委、省教育廳高度重視，將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署，07年依托__師大建立了“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材，將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為__高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目，給予經(jīng)費(fèi)投入，支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開展科學(xué)研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始，我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn)，08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬多學(xué)生，09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生，今年將在所有本科高校全面鋪開。另外，08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求，大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前，我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件，設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建起學(xué)校、院（系）、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì)，大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。

二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來，我們依托“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，舉辦培訓(xùn)班6期，4次工作研討交流會(huì)，共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn)，使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn)，使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前，全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師，一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1：3000的師生比，并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí)，一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，開闊視野，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn)，大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力，大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。

三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作，心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前，我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課，教學(xué)狀況得到明顯改善，還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ)，有關(guān)課程為補(bǔ)充，逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合，廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng)，通過建立心理健康教育網(wǎng)站，定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周，開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等，普及大學(xué)生心理健康知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí)，優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì)，提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù)，積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系，幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問題，努力營造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長(zhǎng)足發(fā)展，目前，我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作，通過各種形式，為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng)，不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具，切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。

五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生，往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，比率雖然很小，但是影響很大，是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年，我省高校積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前，大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng)，在新生入校之后，及時(shí)開展心理健康普查，建立心理健康檔案，篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象；積極建立健全學(xué)校、院（系）、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制；建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu)，制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案，明確了工作流程，設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線，使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后，大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序，對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作，防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析，建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度，不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí)，許多高校建立了院（系）、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制，有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生，有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇三

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點(diǎn)意見:一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，去年國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對(duì)很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對(duì)歷史，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月，在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的?？希幸稽c(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢(shì)，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評(píng)估機(jī)制，營造健康的社會(huì)氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點(diǎn)，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對(duì)建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，牢牢樹立民族文化自信，對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)國際有益經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上，克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級(jí)政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運(yùn)行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)"中國夢(mèng)"既緊迫又重要，建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì)，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)，把這些新的精神，新的要求落到實(shí)處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。

要認(rèn)清全國形勢(shì)，研判變化的趨勢(shì)，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢(shì)。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字，一個(gè)是"新"，一個(gè)是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實(shí)際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個(gè)有機(jī)體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。

要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問題。

城市是重要的載體和平臺(tái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì)，也可能說是一種主體形態(tài)，落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。

比如說京津冀，實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無非是一個(gè)政治中心，一個(gè)科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點(diǎn)是疏解，但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤集"的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程，現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個(gè)的城市，跳出行政邊界，實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn)，在這個(gè)過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機(jī)以后，國際市場(chǎng)需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動(dòng)創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個(gè)趨勢(shì)越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢(shì)制宜，因時(shí)制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考，有效的應(yīng)對(duì)。

3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實(shí)施依法治國。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，這個(gè)理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因?yàn)榉N種原因，就沒有出臺(tái)。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中，有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個(gè)信，由開會(huì)的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。

掛牌督辦的通報(bào)，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個(gè)依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們?cè)囈辉?，反正是決不能手軟，不報(bào)可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市，申請(qǐng)修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)，重點(diǎn)不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì)，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時(shí)變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序。總規(guī)審批周期過長(zhǎng)，不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè)，一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào)，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個(gè)背后，實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。

推進(jìn)依法治國，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時(shí)又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念，這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類?？傄?guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個(gè)技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時(shí)要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段，第一個(gè)是法律，第二是稅收，第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下，我們做規(guī)劃的，實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個(gè)環(huán)境容量，也有限。通過國際市場(chǎng)購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說，資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開天價(jià)，我們獲取量有限，這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個(gè)實(shí)際，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng)，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了，但我們是不是把所有的城市這個(gè)問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時(shí)空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù)，一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財(cái)政溝通過"海綿城市"，決定推出試點(diǎn)，已經(jīng)啟動(dòng)了，當(dāng)然要競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作，你才好意思爭(zhēng)取。

5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn)，過去皇城是氣派的，那是集中全社會(huì)的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖，供熱的話還浪費(fèi)了能源，而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo)，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。破解這些問題，實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個(gè)醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

這些問題都不同程度的存在，需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問題意識(shí)，要練好內(nèi)功，找出針對(duì)性問題的破解之策?？傊?，對(duì)于這種新形式、新要求，對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn)，實(shí)際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)，規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會(huì)的力量在上升，市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西，才能夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實(shí)施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔　５悄惚澈笕绻腥罕姷墓沧R(shí)以后，誰也不敢輕易動(dòng)你。

實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約，對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說因公益性建設(shè)的需要，對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要，對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動(dòng)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會(huì)同有關(guān)部門向國務(wù)院請(qǐng)示，同意后會(huì)盡快的開展工作。力爭(zhēng)兩年左右，呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求，也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們，這是一個(gè)開放的平臺(tái)。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制，它不是一個(gè)死的規(guī)劃，它是合理變動(dòng)的規(guī)劃，動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。

三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專題研究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號(hào)文件，明確由我部會(huì)同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排，今年將開展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹Ｎ髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會(huì)比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機(jī)更新過程中，規(guī)劃先行、分步實(shí)施，既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng)，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。

地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間，一個(gè)是地下管線，還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手，共同啟動(dòng)了試點(diǎn)，試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了，一年6個(gè)億，可以連續(xù)幾年。

4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，提高審查效率，要控制審查時(shí)限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過五個(gè)月。另一方面，審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實(shí)施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng)，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時(shí)的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時(shí)我也給你們提個(gè)醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點(diǎn)查的。

三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委屈。

四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。

因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的，這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣，有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候，有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作，有一些可能是異動(dòng)，這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個(gè)整體，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng)，這就叫頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護(hù)的類型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，這個(gè)是重要的任務(wù)，是我們今年的重點(diǎn)工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計(jì)的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。

往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡，對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡，甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計(jì)，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個(gè)大家一起做，這個(gè)是非常重要的一件事。

七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估，健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計(jì)劃要開展一個(gè)全國范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn)，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn)，其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動(dòng)，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì)，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺(tái)，部門的分頭落實(shí)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái)，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會(huì)和有關(guān)部門緊密合作，把他們請(qǐng)過來一起研究，開放的平臺(tái)，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn)，是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認(rèn)真落實(shí)研究督察意見，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會(huì)，決定性的階段，我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻(xiàn)!謝謝大家。

普法工作會(huì)議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...

對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇四

今天，我們?cè)谶@里舉辦xx高校大學(xué)生心理健康教育論壇，主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題，總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu)，并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議，既是論壇會(huì)，也是工作會(huì)，既要加強(qiáng)研究，更要推動(dòng)工作。所以，參會(huì)的同志既有論文作者，也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志。

大家都知道，近幾年，大學(xué)生心理健康狀況，越來越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注，大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級(jí)部門的高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日，教育部在河南開封召開了全國高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議，就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神，認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題，集中研究大學(xué)生心理健康教育工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù)，把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。

下面，借此機(jī)會(huì)，結(jié)合貫徹全國會(huì)議精神，我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見。

年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著，大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后，省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來，各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神，廣泛開展大學(xué)生心理健康教育，在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展，在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。

一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全，是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo)，省委教育工委、省教育廳高度重視，將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署，07年依托xx師大建立了“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材，將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為xx高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目，給予經(jīng)費(fèi)投入，支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開展科學(xué)研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始，我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn)，08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬多學(xué)生，09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生，今年將在所有本科高校全面鋪開。另外，08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求，大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前，我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件，設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建起學(xué)校、院（系）、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì)，大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。

二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來，我們依托“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，舉辦培訓(xùn)班6期，4次工作研討交流會(huì)，共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn)，使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn)，使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前，全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師，一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1：3000的師生比，并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí)，一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，開闊視野，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn)，大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力，大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。

三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作，心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前，我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課，教學(xué)狀況得到明顯改善，還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ)，有關(guān)課程為補(bǔ)充，逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合，廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng)，通過建立心理健康教育網(wǎng)站，定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周，開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等，普及大學(xué)生心理健康知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí)，優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì)，提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù)，積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系，幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問題，努力營造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長(zhǎng)足發(fā)展，目前，我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作，通過各種形式，為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng)，不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具，切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。

五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生，往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，比率雖然很小，但是影響很大，是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年，我省高校積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前，大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng)，在新生入校之后，及時(shí)開展心理健康普查，建立心理健康檔案，篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象；積極建立健全學(xué)校、院（系）、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制；建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu)，制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案，明確了工作流程，設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線，使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后，大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序，對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作，防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析，建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度，不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí)，許多高校建立了院（系）、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制，有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生，有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇五

今年初，區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上，對(duì)**區(qū)城市管理工作未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過程，城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。

一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。

眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來，城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域，事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟(jì)的需要，城市建設(shè)長(zhǎng)期以來一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實(shí)踐上，長(zhǎng)期以來未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實(shí)踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前，時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾，這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備，這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對(duì)于城市管理而言，這個(gè)階段的城市管理工作，從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開放之后到1996年之前，時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期，從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

從立法的角度講，逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾，一時(shí)間圈地蓋房、開辦市場(chǎng)，興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿足居民購物，學(xué)生上學(xué)，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后，這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。

上述問題的存在，相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開的。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中，相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位，實(shí)際是一種有建無管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理，呈三個(gè)特點(diǎn)：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會(huì)問題，其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動(dòng)"來實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運(yùn)作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī)，就是成立一支隊(duì)伍，北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支，人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個(gè)條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門利益的手段，有利則爭(zhēng)、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對(duì)一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn)，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制，樹立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面，進(jìn)行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn)，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì)，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ)，重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實(shí)踐，城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個(gè)必須弄清的問題。在這個(gè)問題上，從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對(duì)策。

區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出，并不等于長(zhǎng)期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言，要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求，還存在著一些亟待解決的問題。

1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì)，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。

2、城市管理在體制上尚未完全理順，運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對(duì)這一問題從理論的高度進(jìn)行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還存在一定的管理盲區(qū)。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞，都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢，管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問題。以運(yùn)河左堤花鳥市場(chǎng)為例，建奧體公園前，該處是建材市場(chǎng)，其東側(cè)是花鳥市場(chǎng)，綿延5、6里之遠(yuǎn)，商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng)，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒有了，但市場(chǎng)需求還有，于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng)，20xx年非典時(shí)，這一市場(chǎng)被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒有完全形成，實(shí)行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。

4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處，使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無疑是不對(duì)等的。這個(gè)問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問題。《北京市取締露天燒烤食品管理辦法》規(guī)定，對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動(dòng)性強(qiáng)，罰單開出后，一會(huì)就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手，難度很大。建隊(duì)四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為，由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。

隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求，進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為加強(qiáng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上，重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財(cái)政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高，為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實(shí)處、見到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞，大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作，對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門前三包"為重點(diǎn)，以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì)，使城市管理在體制上更加順暢，在運(yùn)作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。

3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐，為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來的實(shí)踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看，我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊(duì)。第一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一，要逐步建立經(jīng)?；⒄?guī)化的培訓(xùn)體系。第二，建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰機(jī)制。第三，要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才，建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境，把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專以上文化比率達(dá)到百分之百，會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書、會(huì)處置棘手問題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊(duì)組織指揮無障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。

4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長(zhǎng)正氣。要通過嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。

5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性，緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看，對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，需要從法理的角度，認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭(zhēng)論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績(jī)。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán)，是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進(jìn)程，以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。

6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行，整體績(jī)效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段，必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營造城市社會(huì)化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會(huì)，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神，建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，在條件成熟時(shí)，可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu)，以保證城管工作安全有序進(jìn)行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進(jìn)一步提高城市管理績(jī)效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng)，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅(jiān)持持之以恒的方針，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)常化、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強(qiáng)城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺同不文明行為作斗爭(zhēng)。五是在約束中強(qiáng)化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。

隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會(huì)越來越深入人心，在全社會(huì)的共同參與下，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇六

大家早上好！

我是學(xué)生會(huì)主席王應(yīng)松，從本學(xué)期開始，每周將由學(xué)生會(huì)干部對(duì)上周的檢查情況實(shí)行周總結(jié)，我相信這將會(huì)是一個(gè)很好的開始，既有利于同學(xué)們更加清楚檢查的情況，同時(shí)也是對(duì)學(xué)生干部的一種監(jiān)督和鼓勵(lì)。

現(xiàn)在我代表學(xué)生會(huì)干部對(duì)上周的檢查情況作一下工作總結(jié)：在上周的檢查中，紀(jì)檢部，宣傳外聯(lián)部，學(xué)習(xí)部，秘書部四個(gè)部門參與了日常檢查，人數(shù)總共54人，雖然剛開學(xué)不久，但所有的學(xué)生干部都盡快調(diào)整了心態(tài)，較好的完成了檢查任務(wù)，得到了老師和同學(xué)們的認(rèn)可，對(duì)所有學(xué)生干部的辛勤勞動(dòng)表示感謝，同時(shí)也希望你們能繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和工作。

總的說來，我校學(xué)生總體態(tài)勢(shì)良好，但還是存在以下問題：

1、上一周是由紀(jì)檢部和宣傳外聯(lián)部檢查早操，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，在早操開始的時(shí)候仍有些同學(xué)還沒有到班級(jí)的隊(duì)伍中來，這給檢查的學(xué)生干部帶來許多麻煩。針對(duì)這種情況，從本周開始，如果再有同學(xué)遲到將會(huì)由學(xué)生會(huì)聯(lián)合學(xué)生科給這些同學(xué)相應(yīng)的處罰，比如跑步，寫檢討等，希望同學(xué)們認(rèn)真對(duì)待此事。

2、晚修是由學(xué)習(xí)部和秘書部檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有些班級(jí)同學(xué)說話聲太大，影響其他同學(xué)自習(xí)，還有些班級(jí)利用自習(xí)的時(shí)間看電視，導(dǎo)致課堂紀(jì)律渙散。所以針對(duì)這個(gè)問題，學(xué)生會(huì)將會(huì)安排值班干部突擊檢查，如果哪個(gè)班級(jí)紀(jì)律不好就會(huì)被學(xué)生會(huì)干部登記交給學(xué)生科處理。

3、宿舍檢查。從新學(xué)期開始，宿舍檢查是安排每天一個(gè)部門輪流檢查，并且從原來的10點(diǎn)20分調(diào)整到了10點(diǎn)30分。希望同學(xué)們?cè)?0點(diǎn)30分之前一定要趕到宿舍中去。

4、此外，在學(xué)生會(huì)團(tuán)體中存在個(gè)別干部檢查不認(rèn)真，甚至遲到的現(xiàn)象，作為學(xué)生的優(yōu)秀組織，希望這些干部能夠認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待這個(gè)問題，無愧于學(xué)生干部的稱號(hào)。

我們?nèi)w學(xué)生會(huì)干部為了更好的服務(wù)同學(xué)和提升學(xué)生的自主管理能力，我們一直在努力。比如為了更好的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我們進(jìn)行了檢查表改版，上一周的檢查表已經(jīng)開始換新版的檢查表，剛開始使用新表可能大家還不適應(yīng)，需要各位班干部和學(xué)生會(huì)干部配合，認(rèn)真填寫登記，在登記的過程中發(fā)現(xiàn)問題可以向部長(zhǎng)反映。謝謝大家的配合。

作為學(xué)生的自主管理群體，學(xué)生會(huì)將會(huì)積極發(fā)揮學(xué)生的自主管理能力，努力創(chuàng)新，讓各項(xiàng)工作以更快、更好的方式展現(xiàn)在全校師生面前。

我的總結(jié)報(bào)告完畢！謝謝大家。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇七

暑期將近，夏季來臨，中小學(xué)生溺水事件進(jìn)入高發(fā)期。一些學(xué)生為了避暑納涼或呈一時(shí)之能，紛紛到水庫、河道、池塘等非正規(guī)場(chǎng)所游泳和戲水，極易發(fā)生令人痛心的意外事故。

安全教育無小事，安全責(zé)任重如山。包括防溺水在內(nèi)的中小學(xué)生安全關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。去年以來，在市委、市政府的重視下，教育局認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任，把預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任落實(shí)到每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到每一個(gè)年級(jí)、落實(shí)到每一位教師、覆蓋到每一位學(xué)生家長(zhǎng)。通過課外訪萬家、致家長(zhǎng)一封信、召開家長(zhǎng)會(huì)、簽訂防溺水安全工作責(zé)任書、構(gòu)建全方位防溺水安全工作管理網(wǎng)絡(luò)等務(wù)實(shí)舉措，確保了中小學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。

目前，全市中小學(xué)安全工作的總體形勢(shì)可以概括為三句話：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全形勢(shì)不容樂觀，原因復(fù)雜不可輕視。我們絲毫不能松勁，一定要做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。根據(jù)今天的會(huì)議精神，結(jié)合教育部門實(shí)際，當(dāng)前要將預(yù)防學(xué)生溺水作為學(xué)校安全工作的重中之重，本著對(duì)中小學(xué)生人身安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。主要從以下四個(gè)方面抓落實(shí)：

一要加強(qiáng)防溺水安全教育。全面開展“六個(gè)一”教育宣傳活動(dòng)，即：上一堂預(yù)防溺水專題教育課；暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)展板等宣傳活動(dòng)；印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊(cè)頁；開展一次預(yù)防溺水工作家長(zhǎng)專訪活動(dòng)；布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。及時(shí)打好牢記“五個(gè)不準(zhǔn)”的“預(yù)防針”，即：不準(zhǔn)私自下水游泳;不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不準(zhǔn)在不會(huì)水的家長(zhǎng)或大人的帶領(lǐng)下游泳;不準(zhǔn)到不熟悉的水域或水情險(xiǎn)惡的地方游泳;不準(zhǔn)到危險(xiǎn)的水旁渠邊玩耍嬉鬧。將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生，努力增強(qiáng)學(xué)生防溺水的意識(shí)，提高學(xué)生自我互救能力，要求學(xué)生寫下承諾書，幫助學(xué)生牢固樹立“預(yù)防溺水、珍愛生命”的意識(shí)。

二要加強(qiáng)學(xué)校及周邊水域安全隱患排查。要結(jié)合前一段時(shí)間開展的校園安全隱患大排查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)?；顒?dòng)區(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查，對(duì)排查出來的安全隱患，要及時(shí)告誡學(xué)生，同時(shí)積極主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，及時(shí)在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)管。針對(duì)各學(xué)校留守兒童多，爺爺奶奶照顧孩子的留守家庭多的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管力度。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生的居住地情況，成立校外安全防護(hù)小組，監(jiān)督、防止學(xué)生擅自下水行為。發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的作用，充分利用“家長(zhǎng)會(huì)”、“致家長(zhǎng)一封信”、“教師訪萬家”、“家長(zhǎng)qq群”等途徑，通過印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、給家長(zhǎng)發(fā)送手機(jī)短信等形式，時(shí)時(shí)提醒和教育學(xué)生家長(zhǎng)做好孩子的安全監(jiān)護(hù)，增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是外出務(wù)工學(xué)生家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。

四要落實(shí)當(dāng)前三項(xiàng)防范措施。一是各學(xué)校要立即召開一次專門會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)教育行政部門的文件和今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步做好預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作部署。會(huì)議要覆蓋本地、本校所屬的每一所中小學(xué)校和幼兒園。二是立即組織印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》。告知家長(zhǎng)，政府及教育行政部門對(duì)中小學(xué)生安全工作的部署，特別是近期預(yù)防學(xué)生溺水工作的安排。三是建立安全隱患檔案。各中小學(xué)校要按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施有效防范中小學(xué)生溺水事故的緊急通知》精神，建立安全隱患排查檔案，對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)水域、重點(diǎn)地段進(jìn)行登記，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，以便及時(shí)消除隱患，有效防止學(xué)生安全事故發(fā)生。

預(yù)防溺水，人人有責(zé)；生命至上，安全第一。教育部門將進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感，把學(xué)校安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把學(xué)生安全管理工作做細(xì)，把當(dāng)前預(yù)防學(xué)生溺水的工作做實(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、具體措施到位，為創(chuàng)建平安校園、重塑教育輝煌作出新的貢獻(xiàn)。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇八

今天我們?cè)谶@里舉行xxx年團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)。首先我要感謝本屆團(tuán)學(xué)會(huì)的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得xxx在xx/xx學(xué)年中學(xué)生工作取得了很好的成績(jī)。春季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式上具有xxx特色的表演贏得了全校師生的贊譽(yù)，獲得精神文明獎(jiǎng);新生軍訓(xùn)工作取得了女生拔河第一，綜合成績(jī)?nèi)泉?jiǎng)的好成績(jī)等等。我就不再一一列舉。你們的付出為xxx贏得了聲譽(yù)，也擴(kuò)大了xxx在全院的知名度。我代表xxx黨總中對(duì)你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示祝賀和衷心的感謝!但同時(shí)也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認(rèn)真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗(yàn)，好的工作作風(fēng)傳給下一屆團(tuán)學(xué)會(huì)，使xxx的優(yōu)良作風(fēng)能代代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

根據(jù)國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的?？茖I(yè)。我們學(xué)校從xx年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了，也就是說再有一年的時(shí)間，所有的?？茖⒉辉僬惺眨瑢？茖W(xué)生逐年遞減，所以為了盡快適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，與本科院校的辦學(xué)思路接軌，長(zhǎng)痛不如短痛，從今年開始團(tuán)總支學(xué)生會(huì)換屆進(jìn)行改革，目的就是盡快地適應(yīng)本科的管理模式，加強(qiáng)學(xué)生干部鍛煉和培養(yǎng)時(shí)間，全面提升綜合素質(zhì)。這個(gè)意見在上一屆團(tuán)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上我已經(jīng)講過，從這次換屆開始實(shí)施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化，又考慮到現(xiàn)有的?？茖W(xué)生數(shù)量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團(tuán)學(xué)會(huì)主席團(tuán)增設(shè)一名副主席職位(為專科設(shè)置)，新的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)將是非常時(shí)期，非常特殊的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以xxx、xxx將繼續(xù)留任，xxx、xxx到屆以后空出兩個(gè)位置，加上為?？瓢嘣鲈O(shè)的一個(gè)副主席位置，共計(jì)五名成員;各部的設(shè)置也有所調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)編輯部不再單設(shè)，合并歸口到宣傳部，取消社團(tuán)部，女生部改名為生活部。

學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。系學(xué)生會(huì)在系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和系團(tuán)總支的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、系風(fēng)，引導(dǎo)全系學(xué)生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識(shí)，爭(zhēng)做品德高尚、志趣高雅、知識(shí)廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。全系學(xué)生必須自學(xué)接受學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)督促和檢查，積極支持學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。

從職責(zé)及性質(zhì)可以看出來，加入團(tuán)學(xué)會(huì)，要有正確的認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學(xué)們服務(wù)，做到上情下達(dá)，下情上傳，在學(xué)校老師和同學(xué)們之間起到橋梁作用。同時(shí)也是同學(xué)們得到鍛練的最好平臺(tái)，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學(xué)生會(huì)工作的過程中，你可以學(xué)到怎樣為人處世，學(xué)會(huì)怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點(diǎn)，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系，怎樣提拔和運(yùn)用良材，怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會(huì)有很大的提高，為你走向社會(huì)，打下堅(jiān)實(shí)的基矗。

團(tuán)學(xué)會(huì)是我們學(xué)生自己的組織，離不開學(xué)生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補(bǔ)充進(jìn)來，使其充滿活力。同學(xué)們可以通過這個(gè)非常好的鍛煉平臺(tái)展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力，提升自身的綜合素質(zhì)，挖掘自己的潛力，充實(shí)自己的大學(xué)生活，爭(zhēng)做成績(jī)、能力雙優(yōu)人才。我號(hào)召有志成為團(tuán)學(xué)會(huì)成員的同學(xué)行動(dòng)起來，積極準(zhǔn)備，把你的想法，做法和意見表達(dá)出來，通過競(jìng)聘，展示你的風(fēng)采，讓大家了解你，認(rèn)識(shí)你。給團(tuán)學(xué)會(huì)一個(gè)機(jī)會(huì)，給自己一個(gè)機(jī)會(huì)。自己的經(jīng)歷。

我希望換屆之后，新一屆團(tuán)學(xué)會(huì)全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團(tuán)學(xué)會(huì)高漲的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，本著服務(wù)的宗旨，踏踏實(shí)實(shí)做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，所以各部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有激情和魄力，還要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇九

今天來__團(tuán)校有兩個(gè)目的，一是與大家見面，相互認(rèn)識(shí)一下，我分管全校的學(xué)生工作，我應(yīng)該認(rèn)識(shí)我們的主要學(xué)生干部，以便我了解學(xué)校學(xué)生情況，我們的主要學(xué)生干部也應(yīng)該認(rèn)識(shí)我，以便于工作聯(lián)系；二是借此機(jī)會(huì)與大家聊一聊，讓大家了解我并知曉我對(duì)學(xué)生干部的希望和要求，了解我對(duì)學(xué)生工作的理解和要求，以便以后工作。希望講對(duì)了請(qǐng)參考，講錯(cuò)了請(qǐng)指導(dǎo)，如果大家能從我的談話中有一點(diǎn)啟示，我也就心滿意足了。

青年是祖國的未來、民族的希望，毛澤東說，你們青年人朝氣蓬勃，好像早上八點(diǎn)鐘太陽，希望寄托在你們身上。梁?jiǎn)⒊凇渡倌曛袊f》中有兩句，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年進(jìn)步則國進(jìn)步。所以大家一定要充分意識(shí)到你們肩負(fù)的歷史使命和重任，我們的國家民族怎么樣？今后就看大家的了。在座的各位是學(xué)校的主要學(xué)生干部，是學(xué)校一萬五千多名學(xué)生中的精英和骨干，政治路線確定之后，干部就是決定因素。你們的成長(zhǎng)不僅關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也關(guān)系到國家和民族的未來。

借此機(jī)會(huì)，我與同學(xué)們談?wù)剬?duì)學(xué)生干部的要求和對(duì)學(xué)生工作的要求。

一、對(duì)學(xué)生干部的要求，談五點(diǎn)。

第一，明確學(xué)生干部的定位。

學(xué)生干部，首先的身份無疑是“學(xué)生”。既然是學(xué)生，就應(yīng)該踐行學(xué)生的本份，做一個(gè)合格的學(xué)生。學(xué)生的本份是什么呢?評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?是學(xué)習(xí)。大學(xué)生的學(xué)習(xí)主要還是文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，思想道德的學(xué)習(xí)。最起碼的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)當(dāng)保證自己所學(xué)科目獲得中等以上的成績(jī)，并且不能出現(xiàn)任何違紀(jì)、作弊行為。這是作為學(xué)生干部不可逾越的底線。

學(xué)習(xí)是學(xué)生在大學(xué)期間的首要任務(wù)，一個(gè)學(xué)生的優(yōu)秀首要的是學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，一個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)不優(yōu)秀的學(xué)生，就不能在學(xué)生群體中起到良好的帶頭作用，也不能在學(xué)生群體引領(lǐng)正當(dāng)?shù)娘L(fēng)尚，因此，學(xué)習(xí)成績(jī)不優(yōu)秀的人不能發(fā)展為黨員，也不能擔(dān)任學(xué)生干部。

有些同學(xué)甚至有些學(xué)生干部，由于受社會(huì)消極因素影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)沒有用。比如受功利思想影響，有的學(xué)生滿腦子都是掙錢，一進(jìn)入學(xué)校想的是如何畢業(yè)后去掙大錢，認(rèn)為讀書無用，關(guān)鍵是提高個(gè)人能力，尤其是提高賺錢的能力。薄書記說，這是社會(huì)的悲劇，也是教育的悲劇。我們的教育也存在對(duì)學(xué)生的消極影響，高中階段老師教育學(xué)生努力學(xué)習(xí)，說進(jìn)入大學(xué)就輕松了，前途無限光明，很多大學(xué)生就是懷著進(jìn)大學(xué)輕松和對(duì)未來無限憧憬的心態(tài)進(jìn)入大學(xué)的，進(jìn)入大學(xué)后，包括一些老師說學(xué)的東西對(duì)今后沒有多大用處，上級(jí)組織也是只用就業(yè)率來考察學(xué)校，這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度造成了消極負(fù)面的影響。

大學(xué)是人生的重要階段，是需要努力學(xué)習(xí)的時(shí)期，大學(xué)最重要的是打好基礎(chǔ)，基礎(chǔ)理論會(huì)使我們終身受益。

年輕的時(shí)候，多讀書，讀經(jīng)典，誦經(jīng)典，會(huì)使自己終身受益。現(xiàn)在年輕人喜歡在網(wǎng)絡(luò)上看東西，我也不是說這就不好，只不過網(wǎng)絡(luò)上的東西沒有經(jīng)過過濾，清湯寡水，經(jīng)過一段時(shí)間后我們靜下來心想，沒有什么收獲，等于浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)時(shí)間就是浪費(fèi)生命。

第二個(gè)身份就是“干部”。但并非社會(huì)上的干部，沒有社會(huì)上干部實(shí)質(zhì)性的權(quán)力，而是“學(xué)生干部”，絕不能脫離學(xué)生這一角色。要想做一名成功而優(yōu)秀的學(xué)生干部，不能脫離同學(xué)、高高在上，更不能染上社會(huì)上一些干部的不良作風(fēng)只對(duì)老師負(fù)責(zé)、不對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的“小官僚”。

作為一名干部，就應(yīng)該履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)這個(gè)中心，牢牢抓住培養(yǎng)學(xué)生成才這條主線，協(xié)助老師，帶領(lǐng)同學(xué)，服務(wù)同學(xué)，為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

學(xué)生干部的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神是我非常注重的。既然當(dāng)了和尚，就應(yīng)該去撞鐘，而且只要當(dāng)一天和尚就應(yīng)該撞好一天鐘。這里有兩個(gè)層面的問題，一個(gè)層面是當(dāng)了和尚就應(yīng)該去撞鐘，盡職盡責(zé)，這是工作態(tài)度問題，“態(tài)度決定一切”，態(tài)度決定高度，在工作態(tài)度上，要追求完美。另一個(gè)層面是當(dāng)一天和尚就應(yīng)撞好一天鐘，這是工作能力的問題。

學(xué)生干部要奉獻(xiàn)，為同學(xué)服務(wù)，選擇了當(dāng)學(xué)生干部，就選擇了犧牲和付出，選擇了了責(zé)任。

高校學(xué)生干部既是學(xué)生，又是干部，兩者不可分割。有的學(xué)生干部不分主次，把大部分的時(shí)間和精力都用在組織各類活動(dòng)和學(xué)生管理工作上，當(dāng)職業(yè)革命家，忽視了自己專業(yè)和其他方面的學(xué)習(xí)，造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降，考試時(shí)找老師求情，請(qǐng)老師吃飯，給老師送禮，有的出現(xiàn)補(bǔ)考的現(xiàn)象。如果不顧自己學(xué)習(xí)而只熱心于做高校學(xué)生干部工作，勢(shì)必影響自己在同學(xué)中的威信，失去高校學(xué)生干部應(yīng)有的標(biāo)桿作用。還有部分學(xué)生干部由于不能很好分配學(xué)習(xí)和工作的時(shí)間，造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降和學(xué)生工作也做不好的兩難境地。

當(dāng)然一名高校學(xué)生干部，如果只顧自己的學(xué)習(xí)而不顧服務(wù)同學(xué)，這樣的人只能是一名合格的學(xué)生，而不是一名合格的學(xué)生干部。

第二，志存高遠(yuǎn)，追求卓越，做好同學(xué)的表率。

學(xué)生干部在同學(xué)面前就是一個(gè)“人樣子”，對(duì)學(xué)生起著榜樣和示范作用，學(xué)生干部的人格魅力對(duì)同學(xué)起著潛移默化的影響?？鬃诱f，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”學(xué)生干部怎樣當(dāng)好這個(gè)人樣子，就必須做到志存高遠(yuǎn)，追求卓越。

理想是人生的明燈，希望我們各位學(xué)生干部一定要有自己的人生理想，要志存高遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈，追求卓越。

林肯曾經(jīng)說過：“一個(gè)人的事業(yè)成就絕不會(huì)超過自己的理想?！笔聵I(yè)成功離不開人生理想。

1953年，美國哈佛大學(xué)曾對(duì)當(dāng)時(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生做過一次調(diào)查，詢問他們是否對(duì)自己的未來有清晰明確的目標(biāo)，以及達(dá)成目標(biāo)的書面計(jì)劃，結(jié)果只有不到百分之三的學(xué)生有肯定的答復(fù)。25年后，研究者再次訪問了當(dāng)年那些接受調(diào)查的畢業(yè)生，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些有明確目標(biāo)及計(jì)劃的百分之三的學(xué)生，在二十年后他們不論在事業(yè)成就、快樂及幸福程度上都高于其他人。尤為甚者，這百分之三的人的財(cái)富總和，居然大于另外百分之九十七的所有學(xué)生的財(cái)富總和，而這，就是設(shè)定目標(biāo)的力量。

現(xiàn)代科學(xué)表明，人的資質(zhì)相差不多，人之間的差異也是在后天造成的。想想看，你的中小學(xué)同學(xué)、大學(xué)同學(xué)，畢業(yè)時(shí)大家起點(diǎn)一樣，而過了十年、十五年、二十五年后，同學(xué)再聚會(huì)時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)大家各不相同。關(guān)鍵在于目標(biāo)、理想追求不同。

確定理想目標(biāo)要實(shí)際，量力而行，如果不切實(shí)際，就是幻想、空想。要正確評(píng)價(jià)自己，如果本身就是個(gè)泥菩薩，就不要去過河，否則自身難保。要是下定決心要過河，就得先得把自己練成個(gè)瓷菩薩，再去過河就不會(huì)有什么問題了。假如練不成，也沒有什么大不了的，只要相信此岸的風(fēng)光同樣秀麗，也能讓自己安身立命，也能有美好的感覺，即便一生下來就是個(gè)泥菩薩，也可以幸福一生。

一位哲人說過：“夢(mèng)里走了許多路，醒來還是在床上?！保_立了理想，關(guān)鍵還要付諸實(shí)施，要有階段計(jì)劃，在實(shí)現(xiàn)理想過程中，會(huì)遇到很多困難，關(guān)鍵要堅(jiān)持，持之以恒。

周千淇講信仰和堅(jiān)持，王怡講刻苦和堅(jiān)持。周千淇講信仰我認(rèn)為太高了，對(duì)個(gè)人來講，講信念比較合適。一個(gè)人的信念和堅(jiān)持是卓越人生、事業(yè)輝煌的必由之路。

希望同學(xué)們要有遠(yuǎn)大理想，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想不怕困難，堅(jiān)持不懈，才能夠在同學(xué)中起到表率作用。

第三，頭腦清楚。

作為學(xué)生干部頭腦清楚一是要政治頭腦清楚，政治上要清醒和堅(jiān)定。在大是大非面前一定要立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在事關(guān)方向問題上要明辨是非，站穩(wěn)立場(chǎng)。要敢于“舉旗”，勇氣比智慧更重要。

二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好學(xué)生干部工作，只有工作思路清楚才能做到有所為有所不為，才會(huì)在同學(xué)中建立起自己的威信。

三是講究工作方法、執(zhí)行力很強(qiáng)。

有了工作思路，必須要付諸實(shí)施。就要講究工作方法。

首先，要善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，作為干部，不要求你什么都會(huì)，不應(yīng)該是一個(gè)運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)該是最佳的教練員，把每一位成員的積極性調(diào)動(dòng)起來，要有能力有辦法讓大家接受你的思想和工作安排。把他們做事的本領(lǐng)發(fā)揮到最大。（孫海平與劉翔）。

工作責(zé)任劃分必須清楚，對(duì)每一個(gè)成員最重要的是做好本職工作，因此工作安排必須清楚，責(zé)任明確，不然大家就會(huì)糊涂，甚至不糊涂也裝糊涂。，用做具體事情的多少來評(píng)價(jià)一個(gè)干部的好與不好是不對(duì)的，具體的事情永遠(yuǎn)都做不完。

工作思路要落到實(shí)處，工作最忌諱虎頭蛇尾，虎頭蛇尾使工作思路、工作計(jì)劃成為了空話，甚至成為了鬼話，對(duì)干部的威信損害相當(dāng)大，同時(shí)還會(huì)形成惰性和責(zé)任推卸。

對(duì)工作具體的指導(dǎo)和必要的批評(píng)也是必須的，如果有人沒做對(duì)，要有刺激的信號(hào)，對(duì)一些做法要抑制，但不要輕易地批評(píng)，要多拍肩膀，少拍桌子，而且批評(píng)不要籠統(tǒng)地批評(píng)，對(duì)工作要提出具體的指導(dǎo)意見，必要的批評(píng)也是指導(dǎo)。

要注意工作經(jīng)驗(yàn)的積累：如何主持會(huì)議才有效率，怎樣進(jìn)行匯報(bào)尺度如何把握等等。

頭腦清楚包括的內(nèi)容很多，既包括做人，也包括做事，既包括要有政治頭腦清晰，也包括工作頭腦要清晰。

第四，要在群體中樹立自己的威信。

一是以“德”立威。要有良好的道德品質(zhì)和高尚人格魅力。小勝憑智，大勝靠德，有一個(gè)大企業(yè)對(duì)選用干部總結(jié)了幾句話“有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無才無德，堅(jiān)決不用?！?/p>

我們所講的德，首先是政治思想品質(zhì)。即要有堅(jiān)定的政治信念，鮮明的階級(jí)立場(chǎng)，高度的政治覺悟，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持走有中國特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于黨和人民的事業(yè)，這是最基本的“德”。

其次是思想工作作風(fēng)。即干部要以身作則，率先垂范，言行一致。在工作中要堅(jiān)持原則，秉公辦事，賞罰分明；能深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，多為群眾辦好事實(shí)事；能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到隨時(shí)堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)等。

要注意低調(diào)一點(diǎn)。

再次是道德品質(zhì)修養(yǎng)。遵守普通人的道德規(guī)范。有一個(gè)學(xué)生干部，弄錢占小便利；很功利，畢業(yè)答辯老師多問幾句，態(tài)度陡然變化，反映不佳。

二是以“才”增威。干部知識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)能力影響威信的大小。知識(shí)是是智慧和力量的象征，干部廣博的知識(shí)能贏得人們的敬佩，產(chǎn)生巨大的感召力。干部還要具備較強(qiáng)的能力。荀子主張“無能不官”，一個(gè)才疏學(xué)淺、優(yōu)柔寡斷、缺乏能力干部是很難有威信的。干部主要能力有：駕馭全局的能力、善于分析綜合的決策能力、知人善任的組織才能、面向未來的預(yù)測(cè)能力、創(chuàng)新開拓能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、表達(dá)能力等。（韓非子口吃，只能著書立說）。

三是以“廉”生威。廉潔是干部的立身之本，必須把廉潔作為自我修養(yǎng)的一個(gè)主要方面?！盁o欲則剛”。凡事只是一個(gè)公字。只有無私欲，無邪念，責(zé)在人先，利在人后，才能立世有威信，做事有底氣，才能團(tuán)結(jié)人，有感召力。

四是以“容”出威?！坝腥菽舜蟆?。厚德載物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過，這樣才能團(tuán)結(jié)各種性格的人，聽得進(jìn)各種不同的意見，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

要學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。

要包容，一個(gè)沒有包容心的人，不足以成為領(lǐng)頭人，要勇于包容社會(huì)，包容和你意見不同的人，要包容社會(huì)的陽光之面，也要包容社會(huì)的陰暗之面，社會(huì)總是不斷向前發(fā)展的，因?yàn)樯鐣?huì)有很多不足，才需要你們走向社會(huì)，去改變它，去改造它，所以要包容，要認(rèn)清社會(huì)的不足，然后用你們的業(yè)績(jī)，用你們的能力，去推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的不斷完善和進(jìn)步。

學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。對(duì)個(gè)人來說，團(tuán)結(jié)是一種品格，對(duì)組織來說，團(tuán)結(jié)是一種人氣，對(duì)于干事業(yè)、謀發(fā)展來說，團(tuán)結(jié)是一種資源、一種生產(chǎn)力?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，人氣很旺，才能持久地干成事業(yè)。講團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。講團(tuán)結(jié)要學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)必要的妥協(xié)，既要善于與自己意見相同的人共事，也要善于與自己意見不相同的人共事；講團(tuán)結(jié)要要平等待人，善于交流、溝通、理解和化解。要團(tuán)結(jié)的前提是學(xué)會(huì)尊重他人，要使自己成為一個(gè)知艱難，知進(jìn)退，知輕重，成為一個(gè)成熟的人。

五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心，以身正求公正。

六是以“信”取威。講信用，說了就要算數(shù)，信守諾言；對(duì)做不到的事情，決不能許諾，不能開空頭支票，一旦作出決定，就要一以貫之、狠抓落實(shí)，，兌現(xiàn)承諾。

七是以“績(jī)”壯威。干部必須真抓實(shí)干，勵(lì)精圖治，為官一任，造福一方，做出成績(jī)，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

今年，我在給學(xué)工口處級(jí)干部集體談話時(shí)說，人在做，天在看，天上有多少顆星星，地上有多少雙眼睛，群眾的眼睛是雪亮的。

八是以“情”升威?！稘摲分刑旖蛘菊鹃L(zhǎng)吳敬中講了一句話，不講人情的政治是短命的。凡是謙虛謹(jǐn)慎，聯(lián)系群眾、作風(fēng)民主、體察下情、待人熱情、和渴可親的領(lǐng)導(dǎo)者，一般都有較高的威信。相反，如果缺乏人情味，對(duì)下屬和群眾冷冷冰冰、麻木不仁，以“官”自居，靠“權(quán)勢(shì)”壓人，耍權(quán)術(shù)整人，好擺架子，愛耍威風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)者，則很難得到人民的信任和愛戴，因此，干部要具有人情味，這是一種品質(zhì)、涵養(yǎng)，一種境界。

第五，參加體育鍛煉，有良好的性格和生活態(tài)度。

現(xiàn)在的年輕人都不大注重體育鍛煉，我個(gè)人認(rèn)為，體育鍛煉會(huì)使我們終身受益。

一是：體育鍛煉可以使我們有健康的體魄，身體是革命的本錢，身體沒有了，什么都沒有了。

二是體育修身養(yǎng)性，從體育精神中我們可以體驗(yàn)很深的人生哲理，會(huì)使我們終身受益。

體育倡導(dǎo)公平，是公正，公正公平是我們干部處事的基本原則；

體育倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，可以培養(yǎng)我們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和追求成功必勝的信念（體育氣質(zhì)）；

體育倡導(dǎo)不畏困難，堅(jiān)持就是勝利，可以培養(yǎng)我們克服困難，堅(jiān)忍不拔、持之以恒的毅力；

體育可以培養(yǎng)我們良好的心態(tài)，正確對(duì)待得與失。比如一周網(wǎng)球2次，一次3盤，一月24盤，一年288盤，按勝負(fù)各半計(jì)算，勝144盤，輸144盤，勝負(fù)輸贏家常事了，這樣我們便能正確對(duì)待挫折。

一要心胸開闊，性格開朗。要追求心靈的寧靜，慎獨(dú)養(yǎng)心，孟子所說的上無愧于天，下無疚于心，所謂養(yǎng)心一定要清心寡欲。所以能夠慎獨(dú)的人自我反省時(shí)不感到愧疚，可以面對(duì)天地，和鬼神對(duì)質(zhì)，絕對(duì)不會(huì)有行為無悔恨而心卻退縮的時(shí)候。

厚德載物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過。開朗活潑，善于與人溝通和相處。

二要生活充實(shí)，樂觀積極向上。人首先要能“處理好自己的生活，然后才能去處理世界”，對(duì)待生活的態(tài)度陽光，生活有激情，賦予情調(diào)，興趣愛好廣泛健康。

三是真誠厚道謙虛、待人真誠友善，忠誠厚道，不溜須拍馬，阿諛奉承，不過分炫耀自我。

二、我對(duì)學(xué)生工作的要求。

第一，要有政治智慧統(tǒng)和政治敏感性，遵守政治紀(jì)律（這是對(duì)學(xué)生工作的政治要求）。

當(dāng)代的大學(xué)生，思想活躍、但理想信念模糊，不關(guān)心政治甚至厭煩政治，對(duì)理想信念教育有抵觸情緒，有的甚至思想頹廢，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，不思進(jìn)取；關(guān)注個(gè)人利益，集體意識(shí)淡薄。很多年輕人非常急功近利，缺乏社會(huì)責(zé)任感。在這種情況下，我們要培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，就必須以政治智慧統(tǒng)攬我們的學(xué)生工作，這是我們國家的性質(zhì)和制度對(duì)我們大學(xué)生思想政治工作者的要求，是方向性的問題。因此我們要有政治敏感性，保持清醒的政治頭腦，想問題，作決定，辦事情，善于從政治上考慮問題，在事關(guān)方向、原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大事大非問題上和關(guān)鍵時(shí)期一定要旗幟鮮明。

要遵守政治紀(jì)律，服從黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨委的決議和學(xué)校行政的決定，做到下級(jí)服從上級(jí)，但是服從不盲從，主動(dòng)但不越位，請(qǐng)示但有主見，忌諱突然請(qǐng)示、重大事項(xiàng)口頭請(qǐng)示，無解決方案向領(lǐng)導(dǎo)要主意。

第二，以“三成”教育統(tǒng)攬學(xué)生工作，突出工作重點(diǎn)，理清工作思路（這是對(duì)學(xué)生工作的工作要求）。

我們要把學(xué)生的成人、成才、成功教育貫穿于學(xué)生工作的始終，實(shí)際上學(xué)校的所有工作，包括教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè)，學(xué)生工作，后勤服務(wù)工作都是為學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)的。把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終，我們經(jīng)常講樹立學(xué)生工作“三服務(wù)”意識(shí)：“服務(wù)教學(xué)中心、服務(wù)教學(xué)院系，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)”，中心是服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)，這要求我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作態(tài)度，工作中要對(duì)學(xué)生做到真誠、公正、服務(wù)和奉獻(xiàn)。為了把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終，我們必須突出工作重點(diǎn)，理清工作思路，我們的學(xué)生管理工作，要抓學(xué)生理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要抓學(xué)風(fēng)建設(shè)；要抓學(xué)生的基礎(chǔ)文明素養(yǎng)；要抓好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；抓好學(xué)生的安全穩(wěn)定。共青團(tuán)工作要抓好校園文化建設(shè)，抓學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，凸顯共青團(tuán)工作的亮點(diǎn)和特色，招生就業(yè)工作要提高招生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，要完善目標(biāo)管理機(jī)制，提高就業(yè)率和報(bào)到率。

第三，要以安全穩(wěn)定作為學(xué)生工作的底線，切實(shí)做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作（這是對(duì)學(xué)生工作的最低要求）。

安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山，安全穩(wěn)定既是政治責(zé)任，也是工作責(zé)任，安全穩(wěn)定工作無論何時(shí)都應(yīng)放在學(xué)生工作的首位，也是學(xué)生工作的最低要求。安全穩(wěn)定工作出了問題，其它各項(xiàng)工作干得再好也等于零。學(xué)生工作者永遠(yuǎn)不能放松安全穩(wěn)定工作這根弦。無論組織開展什么活動(dòng)，都應(yīng)首先考慮到安全問題，存在安全隱患就要采取防范措施甚至將其取消。

需要強(qiáng)調(diào)的學(xué)生工作。

第一，把理想信念教育作為大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵。

要旗幟鮮明地舉旗導(dǎo)向，勇氣比智慧更重要；要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的形式，要采用大學(xué)生喜聞樂見的形式，不斷改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育；要重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合。

第二，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線搞好學(xué)生工作。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。如果一個(gè)班的學(xué)風(fēng)很好，學(xué)生管理和其他各項(xiàng)工作都相對(duì)比較順。抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，我們要抓理想信念教育，使同學(xué)樹立遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)理想；要抓日常制度管理，使學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣；要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)激情；要使校園文化活動(dòng)圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)來開展，與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生鞏固專業(yè)思想、刻苦學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)風(fēng)；要發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的示范作用，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第三、加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐育人。

社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國情，增長(zhǎng)才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，奉獻(xiàn)社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。要真抓實(shí)干，不搞形式和花架子，把社會(huì)實(shí)踐育人落到實(shí)處。

結(jié)合__市六加一活動(dòng)，要引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去，培養(yǎng)同工農(nóng)大眾的感情，體驗(yàn)人生，體貼人間冷暖，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德，增強(qiáng)適應(yīng)能力。要探索社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與三下鄉(xiāng)相結(jié)合的體制，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的效果，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

第四、發(fā)揮校園文化的育人功能。

要發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能，校園文化建設(shè)應(yīng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念為宗旨，以校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，立足提高學(xué)生綜合素質(zhì)，形成大學(xué)氛圍開展工作。

比如校園文化建設(shè)要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，為形成優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)服務(wù)；校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生綜合素質(zhì)，開展豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)活動(dòng)，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力；校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義精神來開展。

第五，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)文明素養(yǎng)教育。

隨地吐痰、亂扔垃圾、餐盤亂放、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩，踐踏草坪、語言不文明，舉止輕浮現(xiàn)象在國內(nèi)許多學(xué)校存在，我們學(xué)校也不例外，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基本文明素養(yǎng)的教育，要改革對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制，教師還要行為示范。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十

各位委員、同志們：

今天我們?cè)谶@里召開城市精細(xì)化管理工作專題議政協(xié)商會(huì)，這是區(qū)政協(xié)緊緊圍繞和服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作、積極履行政協(xié)機(jī)關(guān)參政議政職能的創(chuàng)新舉措和重要載體。這次會(huì)議的主要議題是圍繞強(qiáng)化我區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行專題議政協(xié)商。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次協(xié)商議政會(huì)，區(qū)委、宣傳部長(zhǎng)胡慧雷同志受邀參加會(huì)議。剛才，我們實(shí)地視察了大南路、雪花巷二個(gè)點(diǎn)，區(qū)文明辦、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人通報(bào)了我區(qū)前階段城市精細(xì)化管理工作情況，聽取了其他相關(guān)部門單位的情況交流，可以感受到同志們非常敬業(yè)和辛苦。幾位政協(xié)委員提出了很多有思考、有見地的意見建議，很有針對(duì)性。胡慧雷部長(zhǎng)就下一步工作，作了很好的講話，思路非常清晰。與胡部長(zhǎng)幾年相處下來，他的思想、作風(fēng)、方法都給我印象很深刻，第一是精敏，即思維敏捷;第二是精細(xì)，非常仔細(xì)認(rèn)真;第三是精準(zhǔn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)。非常感謝胡部長(zhǎng)今天全程參加我們的會(huì)議。

下面，我再談三點(diǎn)意見：

一、審時(shí)度勢(shì)，必可以得行其志。

在去年底召開的中央城市工作會(huì)議上，時(shí)隔37年之后，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻解答了“建設(shè)怎樣的城市”、“怎樣建設(shè)城市”、“誰來建設(shè)城市”等重大認(rèn)識(shí)和實(shí)踐問題。今年7月15日，市委召開城市工作會(huì)議，貫徹中央和省委精神，立足溫州發(fā)展實(shí)際，研究部署城市工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更新城市工作理念、把握城市發(fā)展規(guī)律，以提升中心城區(qū)首位度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力把溫州打造成為我國東南沿海重要中心城市。作為中心城區(qū)，鹿城是這一輪城市建設(shè)的重中之重。

孟子說：“雖有智慧,不如乘勢(shì);雖有镃基,不如待時(shí)”(镃音同滋)，意思是說，與其有智慧，不如借助時(shí)勢(shì);正如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中與其有農(nóng)具，不如不誤農(nóng)時(shí)。“镃基”是當(dāng)時(shí)的農(nóng)具，即鋤頭。對(duì)鹿城而言，如今正是“待時(shí)”、“乘勢(shì)”的良機(jī)。《中庸》有言:“百舸爭(zhēng)流，奮楫者先?！碑?dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)槌鞘兄g的競(jìng)爭(zhēng)，城市建設(shè)、城市管理時(shí)不我待。遠(yuǎn)到北京、上海、廣州，近到杭州、寧波，這些城市的發(fā)展一再驗(yàn)證了城市工作這一命題的科學(xué)性，一再說明了我們搞工作、抓建設(shè)、重管理，必須順時(shí)順勢(shì)、奮勇爭(zhēng)先。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)政協(xié)積極、主動(dòng)承接了我區(qū)城市精細(xì)化管理工作民主協(xié)商監(jiān)督的重要任務(wù)。一是知難而進(jìn)，精心謀劃。區(qū)政協(xié)接受區(qū)委“點(diǎn)題”之后，高度重視，精心思考，深入謀劃，周密安排，制定了《鹿城區(qū)政協(xié)城市精細(xì)化管理民主監(jiān)督活動(dòng)方案》，提出了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作職責(zé)，明確了工作舉措。二是細(xì)化任務(wù)，健全制度。我們成立了五個(gè)工作小組，分別由我和各位副主席帶隊(duì)，吸收部分政協(xié)委員共同參與。建立了掛鉤聯(lián)系、定期走訪查看等工作機(jī)制，各組分別聯(lián)系相關(guān)街道，定期組織實(shí)地走訪。各位副主席親力親為，以身作則，相關(guān)同志認(rèn)真對(duì)待，高度負(fù)責(zé)，做了大量工作，體現(xiàn)了敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)貌和責(zé)任意識(shí)。我們特地赴省內(nèi)標(biāo)桿城市杭州進(jìn)行了深入考察，學(xué)習(xí)、借鑒杭州城市管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，以更好地為我所用。三是全力履職，深查問題。前階段，各組深入各個(gè)街道，走街串巷，實(shí)地查看城市管理動(dòng)態(tài)與靜態(tài)情況，包括城市亂象整治、道路綜合綜合、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化彩化提升、城市設(shè)施提升、市容美化亮化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、建筑工地渣土整治等各個(gè)方面。通過深入、細(xì)致的實(shí)地走訪查看，進(jìn)一步梳理出了我區(qū)在城市精細(xì)化管理方面存在突出問題和差距。四是主動(dòng)作為，有效對(duì)接。對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的問題，我們分門別類，認(rèn)真匯總，客觀分析，及時(shí)、主動(dòng)向相關(guān)部門和街道進(jìn)行反饋，并提出改進(jìn)、完善城市管理的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)主動(dòng)承擔(dān)起了幫助協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，主動(dòng)與相關(guān)單位強(qiáng)化工作對(duì)接，主動(dòng)幫助解決存在問題，取得了積極的成效。

二、章法有度，以規(guī)矩自成方圓。

“章法”二字出自書法術(shù)語，指安排布置整幅作品中，字與字、行與行之間呼應(yīng)、協(xié)調(diào)等關(guān)系的方法。但在實(shí)際運(yùn)用中，無論是為人處世還是行軍打仗，都要講究章法。白居易在《琵琶行》中寫道：“大弦嘈嘈如急雨，小弦切切如私語，嘈嘈切切錯(cuò)雜彈，大珠小珠落玉盤?！焙玫男惺抡路?，是進(jìn)退有度、配合默契的。正如藝術(shù)一般，不論是聞?dòng)谝?，成于形，見于色，總須有長(zhǎng)短、起伏、剛?cè)?、明暗、遲速、潤(rùn)燥等現(xiàn)象的交替配合，才能悅于耳目，感人心智。在城市精細(xì)化管理上，也是如此。

(一)當(dāng)進(jìn)則進(jìn)。所謂“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荨?，進(jìn)——是兵家致勝的上上策。城市精細(xì)化管理要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，但區(qū)文明辦和區(qū)城管與行政執(zhí)法局及相關(guān)單位，面對(duì)艱難困苦，充分發(fā)揮了勇往直前、積極進(jìn)取的精神，經(jīng)受住了考驗(yàn)，體現(xiàn)出了風(fēng)格，收獲到了成效。3月以來，區(qū)文明辦真正負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職能，全區(qū)各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，重拳出擊整治城市亂象，通過采用堵疏結(jié)合、錯(cuò)時(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)管重罰等舉措，使得主干道違停車輛明顯減少，主要道路、商業(yè)大街的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制，溫州城市擁堵排名從20xx年第四季度第35位下降至目前的49位,初步達(dá)到“道路變寬、通行變暢、設(shè)施變靚、環(huán)境變整潔、城市變有序”的整治效果。

(二)應(yīng)變隨機(jī)。孫思邈對(duì)良醫(yī)診病方法是這樣總結(jié)的：“膽欲大而心欲小，智欲圓而行欲方”?！澳懘蟆笔且腥玺耵裎浞虬阕孕哦袣赓|(zhì);“心小”是要如臨深淵，如履薄冰，即如同在薄冰上行走,在峭壁邊落足一樣時(shí)時(shí)小心謹(jǐn)慎;“智圓”是指遇事圓活機(jī)變，不得拘泥，須有制敵機(jī)先的能力;“行方”是指不貪名、不奪利,心中自有坦蕩天地。不但做醫(yī)生如此，在城市精細(xì)化管理中也要有這樣的體現(xiàn)。我們堅(jiān)持以杭州為標(biāo)桿，向杭州學(xué)習(xí)，向杭州看齊，就是“膽大”、自信的表現(xiàn)。區(qū)城管與行政執(zhí)法局緊密結(jié)合鹿城實(shí)際，以示范路建設(shè)和背街小巷整治為重點(diǎn)，補(bǔ)齊“亂停車”短板，精準(zhǔn)施策，就謂之“心小”。而面對(duì)“游擊式”的占道經(jīng)營、建筑渣土滴撒漏等城市管理頑疾，區(qū)城管與行政執(zhí)法局更是“智圓”地開展了錯(cuò)時(shí)上下班和夜巡活動(dòng)。通過文明執(zhí)法、柔性管理，充分體現(xiàn)了“行方”，值得肯定。

(三)敢于創(chuàng)新。顏師古語“創(chuàng)，始造之也”，鄭玄說“修舊曰新”。創(chuàng)新具有“始創(chuàng)”、“修舊”之意。在工作中，有創(chuàng)新的精神，才會(huì)有創(chuàng)新的作為;有創(chuàng)新的作為，才會(huì)有超常規(guī)發(fā)展。與其它一些城市相比，鹿城是“敢試”、“敢闖”的城市，是改革開放的“排頭兵”，創(chuàng)新創(chuàng)造是我們這個(gè)城市的特質(zhì)。在城市精細(xì)化管理方面，我們也同樣充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，一是依托大網(wǎng)格治理模式，理順體制，將708名城管人員和288名市場(chǎng)監(jiān)管人員劃歸街鎮(zhèn)網(wǎng)格，做到“貼著地面抓管理”。二是發(fā)揮大網(wǎng)格在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。將城市管理工作作為當(dāng)前網(wǎng)格首要任務(wù)，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員實(shí)行錯(cuò)時(shí)上路監(jiān)管，填補(bǔ)了既往夜間管理空隙，雖然同志們很辛苦，但這方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上午就大南路隨便看看，路面破損也不少，樣板示范區(qū)尚且如此，可以想象其他地方是什么樣子。所以要真正做到精細(xì)化管理，首先要做到勤走、勤看、勤思考，真正構(gòu)筑“條塊結(jié)合、以塊為主、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的城市管理新格局。

三、風(fēng)雨多經(jīng),關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。

魏晉時(shí)期，文藝?yán)碚摷覄③脑凇段男牡颀垺分杏芯涿?，“積學(xué)以儲(chǔ)寶，酌理以富才，研閱以窮照，馴致以繹辭”。意思是說，積累知識(shí)以儲(chǔ)備自身的資產(chǎn);明辨事理以豐富自己的才識(shí);體驗(yàn)生活以提高觀察的能力;順應(yīng)情感以演繹美妙的文辭。可見，凡事“不積硅步，不無以至千里;不積小流，無以成江?！?。盡管目前，我區(qū)城市精細(xì)化管理取得了一定成績(jī)，但離群眾的要求還有很大的距離，問題依然非常突出，遠(yuǎn)未“至千里”、“成江?！?。為此，我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：

(一)強(qiáng)基固本，提振精氣神。精神狀態(tài)決定成敗。在一定的客觀物質(zhì)條件下，成就一項(xiàng)事業(yè)，精神的力量往往具有決定性作用。《論語》有云：“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。”精細(xì)化管理剛剛起步，任務(wù)十分沉重，一定要有“弘毅”的態(tài)度。所謂“弘毅”，就是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。《左傳》中也記錄了子產(chǎn)的名言：“茍利社稷，死生以之”。在幾千年前，我們的文化就對(duì)“士”做出了這么嚴(yán)格的要求。今天，我們公務(wù)員就是“士”，我們開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，歸根結(jié)底，都是要求我們做一個(gè)合格的人民公仆，一個(gè)合格的“士”。所以，我們必須自覺承擔(dān)起“弘毅”的職責(zé)，提振精氣神，迎難而上、勇往直前。

“弘毅”就要做到上下齊心?！秾O子兵法》說“上下同欲者勝”，就是說上下心要齊，要同心。只有同心，全區(qū)上下才能擰成一股繩，才能形成強(qiáng)大的工作合力，才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。剛才在雪花巷，群眾自發(fā)組織巡邏隊(duì)，物業(yè)自掏腰包設(shè)圍欄，我覺得雪花巷的做法，值得總結(jié)，值得推廣。城市管理必定要形成上下齊心，如果我們辛苦地在干，群眾在看，甚至有人還在搗蛋，那我們的工作是很難開展的。這就需要管理部門集思廣益，怎么去發(fā)動(dòng)群眾，形成上下合力。

“弘毅”就要做到“敬事而信”。所謂“敬”，就是“恭敬”，這不僅是我們對(duì)待工作的態(tài)度，也是一種思想境界。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市管理水平，事關(guān)鹿城形象，更事關(guān)老百姓生活品質(zhì)提高的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)非常重要的工作。我們必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態(tài)度去領(lǐng)受、去盡職，時(shí)刻不忘初心，做有心、用心、盡心之人，真正做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。

“弘毅”就要做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)。說了“我們要擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣強(qiáng)化管理，如何調(diào)動(dòng)起整個(gè)隊(duì)伍的積極性，就是自己的責(zé)任。古語說：“政如農(nóng)功，日夜思之?！边@是古人告誡為官之人，從政就要像農(nóng)民種地一樣，下種之后，刮風(fēng)下雨，陰天陽時(shí)，無不上心。對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)事關(guān)人民利益的大小事情，對(duì)于自己的職責(zé)，就是要像農(nóng)民做農(nóng)活一樣，以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，才能讓鹿城在這一輪城市發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)，贏得先機(jī)。

(二)修枝剪葉，起于細(xì)和實(shí)?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)”，只有放低身段，靜下心來，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，才能為成就大事打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);“古今事業(yè)必成于實(shí)”，只有實(shí)事求是，明確目標(biāo)，扎實(shí)跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，才能助推事業(yè)的前進(jìn)，促進(jìn)城市的發(fā)展，從而凝聚民心，真正贏得民心。前不久，中央電視臺(tái)播放的《大國工匠》也應(yīng)證了這個(gè)道理：3萬多次精密操作，把管壁厚度只有0.33毫米的數(shù)百根空心管線焊接在一起;為練基本功，10厘米見方的鐵塊，要銼成0.5厘米厚的鐵板，銼了十五六塊方塊，銼刀就用斷了幾十把;一個(gè)多小時(shí)，打完36個(gè)孔，大小不一樣，孔的精度要求是0.24毫米……成千上萬次的操作，精確到百分之一毫米的打磨，換來的是一件件無可挑剔的藝術(shù)品。這不禁讓我們感嘆，能工巧匠與普通工匠的區(qū)別不就體現(xiàn)在種種細(xì)節(jié)之中嗎?可見，細(xì)節(jié)決定成敗。城市精細(xì)化管理一定要著眼于細(xì)和實(shí)，做到“四細(xì)四實(shí)”：

一是細(xì)分百姓訴求，踏實(shí)做好服務(wù)。城市精細(xì)化管理，不是為了應(yīng)付檢查或?qū)ｉT給領(lǐng)導(dǎo)看的，而是真誠服務(wù)百姓，使老百姓有獲得感，這是我們的根本目的。如果一味地為了應(yīng)付檢查而整理，那就是背道而馳。比如現(xiàn)在的積水問題，我覺得越是下雨天的時(shí)候，相關(guān)責(zé)任人就越要在路上走，才會(huì)發(fā)現(xiàn)哪里有積水。這些就是群眾的需求，是需要我們?nèi)ブ鉀Q的問題。所謂“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。冷暖甘苦，人民群眾感受最為深刻。惟問政于民，方知得失;問需于民，方知冷暖;問計(jì)于民，方知虛實(shí)。要科學(xué)細(xì)分不同群體的訴求，有針對(duì)性地開展服務(wù)，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢(shì)。

二是細(xì)分職能崗位，實(shí)際具體不空泛。俗話說“先有事,后有崗”，城市精細(xì)化管理要嚴(yán)格按照精細(xì)化的要求，對(duì)各管理崗位的基本職責(zé)從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固化，尤其是實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法的相對(duì)分離，真正形成基本職責(zé)清晰、崗位職責(zé)明確的崗責(zé)體系。比如我們現(xiàn)在的綠化帶里面普遍存在死株，雜草叢生的現(xiàn)象，要怎么整歪樹、補(bǔ)死樹，就需要明確崗位職責(zé)，細(xì)化分工。

三是細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，注重真抓實(shí)干。城市精細(xì)化管理無小事。古人云“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。不同的任務(wù)，在不同的時(shí)間，有不同的要求。為此，必須對(duì)城市管理中出現(xiàn)的任何問題都進(jìn)行細(xì)致的研究、精確的預(yù)測(cè)、有效的應(yīng)對(duì)，以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式、前置式管理。不能想到哪里，干到哪里，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。1951年，新中國剛建立不久，溫州市政協(xié)副主席劉景晨先生就提出了一系列提案，至今仍然具有指導(dǎo)意義。他提出一是要推廣普通話，民族大團(tuán)結(jié)，語言要溝通;二是要節(jié)約耕地，建火葬場(chǎng)、公墓、殯儀館;三是要保護(hù)城市，保護(hù)綠化，把城市的企業(yè)遷到郊外，做好規(guī)劃，避免污染環(huán)境。到現(xiàn)在，我們還在做這些事情，這就叫遠(yuǎn)謀。

四是細(xì)分管理制度，確保取得實(shí)效。要對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，理順關(guān)系，明確職責(zé)，做到管理體系健全，責(zé)權(quán)利明確、到位，并用制度的形式固定下來，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障，促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的。

(三)精益求精，鳳凰涅于槃。《詩經(jīng)·衛(wèi)風(fēng)·淇奧》中有云：“如切如磋，如琢如磨”。這里的切、磋、琢、磨，本來指把骨頭、象牙、玉石、石頭等加工制成器物。在城市精細(xì)化管理中，我們正需要用這樣精細(xì)的態(tài)度，去雕琢出城市建設(shè)的精品。一是要精心謀劃。漢代劉向在《說苑》里寫道：“謀先事則昌，事先謀則亡”。就是說先謀劃好了再去行動(dòng)，事業(yè)就繁榮昌盛;先有行動(dòng)然后再進(jìn)行謀劃，事業(yè)就會(huì)失敗。在城市精細(xì)化管理中，我們要堅(jiān)持做到謀劃先行，尤其要注重在謀劃中體現(xiàn)鹿城特色，大力挖掘本土文化內(nèi)涵，注重把文化元素融入城市建設(shè)中，努力讓文化氣息、文化元素刻畫為城市印記，將內(nèi)在的文化內(nèi)涵物化為外在的建筑，實(shí)現(xiàn)地域文化與現(xiàn)代城市風(fēng)貌的有機(jī)銜接。二是要精雕細(xì)琢?！秾O子兵法》有云“欲取其中,必求其上;欲取其上,必求其上上”，只有用精益求精的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用心雕琢城市管理的各個(gè)項(xiàng)目，才能出得了成品，才有可能成得了精品，才能做到讓百姓放心、讓群眾滿意。三是要精準(zhǔn)施策。要進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”城市管理體制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用;完善財(cái)政投入保障機(jī)制，按照城市管理長(zhǎng)效機(jī)制需要，在財(cái)政預(yù)算上足額保障城市管理工作經(jīng)費(fèi);建立健全城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，使檢查考評(píng)工作更加科學(xué)合理。四是要精于創(chuàng)新。《格言聯(lián)璧》上說“大智興邦,不過集眾思;大愚誤國,皆因好自用”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與管理，以市場(chǎng)化的思維和方式，解決城市管理服務(wù)中的難題，降低城市管理服務(wù)成本。五是要精于配合?！洞呵铩酚性疲骸皫熆嗽诤?，不在眾”，意思是，戰(zhàn)爭(zhēng)成敗在于士兵團(tuán)結(jié)一致，而不在于兵力多少。管子曰：“合則強(qiáng)，孤則弱?！比绻覀兟?lián)合起來，力量就會(huì)強(qiáng)大;如果各掃門前雪，力量就會(huì)薄弱。各部門之間一定要加強(qiáng)溝通合作，共同研究破解占道經(jīng)營、亂點(diǎn)亂象、衛(wèi)生臟亂等城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的治本之策，做到管理目標(biāo)明確、責(zé)任到位、整體聯(lián)動(dòng)、提高效能，形成敢于擔(dān)當(dāng)不推諉、互相配合不拆臺(tái)的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)精細(xì)化管理有效實(shí)施。

同志們，“璞玉尚雕琢，大作尤可待”。當(dāng)前，鹿城正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著不少發(fā)展困難和挑戰(zhàn)，我們要緊抓這一輪城市建設(shè)的良好時(shí)機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，拉高標(biāo)桿，持續(xù)發(fā)力，全力作為，進(jìn)一步提升鹿城城市精細(xì)化管理水平，為打造邁入全面小康社會(huì)示范城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十一

3月24日下午，金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)籌備工作會(huì)議在金政物業(yè)管理有限公司會(huì)議廳召開。金昌市工商聯(lián)主席王開武出席會(huì)議并發(fā)表講話，并就金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)成立籌備工作以及協(xié)會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)提出了要求。

作為籌備工作發(fā)起人，會(huì)上金政物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)入會(huì)須知》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)工作思路》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)選舉辦法(草案)》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》等做了說明。簡(jiǎn)要介紹了金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)成立后的發(fā)展方向和工作思路。

與會(huì)人員就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體章程》等擬提交大會(huì)審議的文件進(jìn)行了廣泛的討論。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十二

昨天下午，市區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)在市黨政綜合樓召開。會(huì)議總結(jié)了20xx年度市區(qū)物業(yè)管理工作開展情況，全面部署今年物業(yè)行業(yè)重點(diǎn)工作。副市長(zhǎng)唐獻(xiàn)泰出席會(huì)議并講話。

據(jù)了解，截至20xx年年底，我市市區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)已達(dá)179家，實(shí)施企業(yè)化管理的項(xiàng)目達(dá)522個(gè)，管理面積近3000萬平方米，物業(yè)從業(yè)人員增至7000余人，市區(qū)物業(yè)覆蓋率高達(dá)97.9%。為全面促進(jìn)我市市區(qū)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)市區(qū)物業(yè)管理工作再上新臺(tái)階，市房管局于去年成立了18個(gè)督查組，對(duì)全市實(shí)施物業(yè)管理的xx8個(gè)小區(qū)和159家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查整治，共排查出涉及17個(gè)單位的78個(gè)問題。截至目前，仍有14個(gè)單位72個(gè)問題尚在解決當(dāng)中或沒有解決。

唐獻(xiàn)泰在講話中對(duì)這些問題進(jìn)行了深入剖析。他要求，各級(jí)政府、各相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)都要站在服務(wù)民生、服務(wù)大局的高度，切實(shí)推進(jìn)解決涉及本部門職責(zé)的各項(xiàng)遺留問題。要建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督導(dǎo)，確保到今年年底前80%的遺留問題得到解決。要抓好“星級(jí)”評(píng)定中未達(dá)標(biāo)物業(yè)小區(qū)、企業(yè)的整治工作，對(duì)未達(dá)標(biāo)的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中整治，對(duì)限時(shí)未達(dá)標(biāo)企業(yè)原則上要求不再承接新項(xiàng)目，要通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，讓沒有獲得星級(jí)的物業(yè)企業(yè)逐步退出市場(chǎng)。

會(huì)議還對(duì)20xx年市區(qū)物業(yè)管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀住宅小區(qū)進(jìn)行表彰。會(huì)后，與會(huì)人員還參觀了華強(qiáng)城和博書苑小區(qū)。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十三

同志們：

昨天，家瑾同志對(duì)《物業(yè)管理》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的出臺(tái)過程和主要法律制度作了說明，志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話，我完全贊成，請(qǐng)各地區(qū)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)議，在以往工作的根底上，有十個(gè)單位交流了經(jīng)歷和貫徹《條例》的安排，希望各地研究借鑒。

會(huì)議討論中提出了不少貫徹中的以及一些需要繼續(xù)討論研究的問題。昨天晚上，房地產(chǎn)業(yè)司進(jìn)展了認(rèn)真的歸納，給我列了十大問題，主要是《條例》貫徹施行中的有關(guān)問題，針對(duì)這些意見，建立部還將繼續(xù)研究，也希望各地積極探究。

一是，關(guān)于業(yè)主和業(yè)主大會(huì)。《條例》業(yè)主大會(huì)作出決定，必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)二分之一以上通過，重大事項(xiàng)須經(jīng)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。業(yè)主大會(huì)怎么組織，還需要探究。

二是，業(yè)主委員會(huì)成員的素質(zhì)問題。對(duì)此《條例》作了原那么性的規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)成員需要具備高素質(zhì)，能否請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗驼f(xié)委員來擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)能不能真正盡責(zé)，對(duì)業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮作用很重要，請(qǐng)你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦笇?dǎo)中總結(jié)經(jīng)歷。

三是，業(yè)主大會(huì)在法律上承擔(dān)什么責(zé)任。它既不是自治組織，不是法人機(jī)構(gòu)，又不是民政部門登記的社團(tuán)組織。

四是，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安事件，物業(yè)管理企業(yè)有沒有責(zé)任。

五是，關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收水、電、氣、暖等費(fèi)用產(chǎn)生的糾紛如何解決，維修責(zé)任如何落實(shí)，這涉及到公用事業(yè)改革的問題。

六是，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和虧損的問題，以及當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境整治中會(huì)不會(huì)增加物業(yè)管理企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。

七是，共用部位、共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)怎么明確地界定。

八是，舊小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理難的問題。

九是，房地產(chǎn)管理部門與其他相關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)視責(zé)任和如何履行職責(zé)。

十是，地方政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)和研究轉(zhuǎn)變職能的問題。這些問題大部分都在志峰同志的里作了說明，要在貫徹《條例》中逐步解決，要有一個(gè)過程。

我個(gè)人體會(huì)，物業(yè)管理不完全是一個(gè)房屋管理問題，很多社會(huì)問題交織在一起，極其復(fù)雜。當(dāng)前最重要的是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，要通過制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，探究解決好這些問題。開展中的問題要用開展的來解決。下面，我結(jié)合自己學(xué)習(xí)《條例》的體會(huì)談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，同大家一起研究討論。

我認(rèn)為當(dāng)前貫徹《條例》，首先是省建立廳、各地房地產(chǎn)行政主管部門，也包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、質(zhì)量平安管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，前期建立和物業(yè)管理帶來的問題非常突出?！稐l例》從解決社會(huì)開展、經(jīng)濟(jì)開展過程中的一些矛盾出發(fā)，作出了很多規(guī)定，所以《條例》的貫徹落實(shí)工作不是一個(gè)部門的事情。大家談到的舊小區(qū)問題，到底是房屋管理，還是城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理，還是房屋管理和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理相結(jié)合，是很現(xiàn)實(shí)的問題。各地要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的法律關(guān)系，認(rèn)真分析各地理論的根底上，確定有效的步驟，推進(jìn)《條例》的施行。向社會(huì)各方宣傳理解認(rèn)識(shí)《條例》的重要性，和自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律規(guī)定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問題。我理解貫徹《條例》的重點(diǎn)和難點(diǎn)是各方思想認(rèn)識(shí)問題，尤其是主管部門、業(yè)主、開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)，要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)《條例》調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，將《條例》貫徹好。

我國物業(yè)管理歷來是有社會(huì)需求，與經(jīng)濟(jì)體制、住房制度、政府管理社會(huì)事務(wù)的方式有關(guān)，直接影響城市環(huán)境、城市容貌、城市形象，是全社會(huì)的客觀需要，反映的是城市綜合素質(zhì)的重要方面。物業(yè)管理新體制的產(chǎn)生、開展是一個(gè)長(zhǎng)期的演變過程，并且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)事業(yè)的開展，人們生活程度的進(jìn)步，住房制度改革的深化，以及房地產(chǎn)建立、銷售和售后使用管理分工的專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，而得到逐步開展和標(biāo)準(zhǔn)。我國物業(yè)管理的歷史狀況：80年代初以前，我國廣闊居民住房產(chǎn)權(quán)主要是屬于政府房管部門、企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)所有。居民住戶是房屋的承租者，交付房租、享有房屋的使用權(quán)。政府房管部門或者企事業(yè)單位負(fù)責(zé)環(huán)境管理，包括綠化、衛(wèi)生、垃圾和廁所管理等公共部分，列支相關(guān)費(fèi)用。居(家)委會(huì)、街道辦事處是對(duì)居住環(huán)境管理承擔(dān)組織責(zé)任。

80年代中期之后，我國進(jìn)展城市經(jīng)濟(jì)體制改革，打破單位單一投資建房，開場(chǎng)允許多渠道建房。人們對(duì)居住條件的要求逐步進(jìn)步，形成對(duì)居住環(huán)境配套設(shè)施的需求。房屋建成后由房屋產(chǎn)權(quán)單位管理，外部環(huán)境那么由居委會(huì)或街道辦事處負(fù)責(zé)管理。這一管理形式，逐步強(qiáng)化了居民關(guān)心居委會(huì)和街道辦事處所管公共部位的環(huán)境衛(wèi)生、綠化環(huán)境等公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育和開展，帶動(dòng)了單位購房，隨著這種需求的增大，開場(chǎng)形成效勞于房屋所有人的物業(yè)管理。特別是人們對(duì)良好的居住環(huán)境的需求，刺激了商品房的供應(yīng)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了新建小區(qū)的物業(yè)管理，這種需求的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和住房分配方式一樣仍是單位負(fù)責(zé)，個(gè)人受用。新建小區(qū)物業(yè)管理的開展起到積極的推動(dòng)和示范作用，同時(shí)也引發(fā)出物業(yè)長(zhǎng)期管理的需求。

我們房地產(chǎn)開發(fā)是實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)，預(yù)售制、規(guī)劃批準(zhǔn)建立范圍施行周期長(zhǎng)短不一，加上歷史上新建房屋移交中產(chǎn)生物業(yè)費(fèi)用由誰來承擔(dān)問題，促使開發(fā)企業(yè)組建物業(yè)管理企業(yè)，滿足開發(fā)企業(yè)的需求和購房業(yè)主在小區(qū)建立尚未全面完成情況之下的物業(yè)管理需求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)自己開發(fā)的工程施行物業(yè)管理，也是基于業(yè)主對(duì)物業(yè)管理效勞的需求，這就形成前期物業(yè)管理。

隨著住房制度改革的推進(jìn)，物業(yè)管理也隨之開展。但存在公房出售之后的物業(yè)管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關(guān)系、管理方式等尚需研究和標(biāo)準(zhǔn)。

居民的住房需求，由直接關(guān)注住房面積大小、功能質(zhì)量等內(nèi)部需求，開展到對(duì)環(huán)境的需求;從需要對(duì)房屋共用部分的管理，開展到同時(shí)需要對(duì)部分公共社會(huì)事務(wù)的效勞;從需要對(duì)房產(chǎn)和附屬設(shè)施的完好，開展到實(shí)現(xiàn)房屋的保值、增值。這些，使物業(yè)管理的內(nèi)涵更加豐富，需要研究解決的問題更加明晰。

從我國物業(yè)管理開展的進(jìn)程來看，物業(yè)管理涉及我國方案經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)業(yè)開展和住房制度改革，改善人居環(huán)境、提供公共效勞，也包括機(jī)關(guān)后勤效勞改革，政企分開、政府轉(zhuǎn)變職能，基層政權(quán)職能到位和居委會(huì)自治組織作用的發(fā)揮。在這些轉(zhuǎn)變中需要立法來強(qiáng)調(diào)業(yè)主的自身的位置，標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與開發(fā)企業(yè)之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間，居委會(huì)、街道辦事處與業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，需要政府主管部門轉(zhuǎn)變觀念，改變工作方式和方法，也有基層單位的改革轉(zhuǎn)制問題，這也就是存在于《物業(yè)管理?xiàng)l例》之中的社會(huì)根底，需要明確相關(guān)法律制度。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》既然存在著立法的社會(huì)根底，就應(yīng)當(dāng)用法律法規(guī)來標(biāo)準(zhǔn)，在改革和開展中推進(jìn)物業(yè)管理。法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，既要調(diào)整解決好現(xiàn)有矛盾，又應(yīng)有一定的前瞻性。因此，我體會(huì)，要貫徹落實(shí)好《條例》，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)、宣傳《條例》規(guī)定，準(zhǔn)確理解和把握好物業(yè)管理活動(dòng)中的規(guī)定法律關(guān)系。這里我著重講一講以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

業(yè)主是房屋產(chǎn)權(quán)的所有者，業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)施行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行為。所以，業(yè)主是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的重要責(zé)任主體。這是宣傳貫徹《條例》，形成共同工作氣氛的根底。明確這一點(diǎn)，才能說清楚業(yè)主具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權(quán)利，具有維護(hù)個(gè)人和公共的共同利益的責(zé)任，和遵守公共利益和社會(huì)責(zé)任所規(guī)定的義務(wù)。

業(yè)主的責(zé)任，除了對(duì)房屋內(nèi)專有部分所有權(quán)的行使，更重要的是還承擔(dān)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面，由公約和規(guī)章制度確定的義務(wù)。多個(gè)業(yè)主之間必定形成共同利益和共同事務(wù)，而公共利益和共同事務(wù)不是一個(gè)人代表的。從我國固有的特點(diǎn)來看，公共利益和公共事務(wù)部分，必然存在業(yè)主和業(yè)主之間內(nèi)在的聯(lián)絡(luò)，這就表達(dá)出業(yè)主公約。因此，《條例》在進(jìn)展制度設(shè)計(jì)時(shí)，在吸收理論證明行之有效的既有制度的根底上，確立了業(yè)主大會(huì)制度。明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)，規(guī)定了業(yè)主大會(huì)的成立、會(huì)議形式和表決方式，業(yè)主大會(huì)按照《條例》和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)那么確定的程序作出的決定，包括業(yè)主公約等，視為全體業(yè)主的共同決定，對(duì)全體業(yè)主具有約束力。通過這些規(guī)定，保證業(yè)主大會(huì)可以實(shí)在擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的職責(zé)。

業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)之間是合同關(guān)系。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)委托物業(yè)管理公司管什么、到達(dá)什么效勞標(biāo)準(zhǔn)，要通過合同明確約定。當(dāng)然，效勞價(jià)格和效勞程度必須相對(duì)應(yīng)。物業(yè)管理公司的效勞內(nèi)容不是包羅萬象的，應(yīng)該按照合同約定提供效勞。在物業(yè)管理效勞活動(dòng)中，業(yè)主是責(zé)任主體，物業(yè)管理公司是效勞主體，他們之間違背合同的糾紛是民事糾紛，主要受《合同法》保護(hù)和約束，行政主管部門不要過多干預(yù)。

《條例》規(guī)定，在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，建立單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)效勞合同。

為什么《條例》規(guī)定，建立單位可以選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)展前期物業(yè)管理。

在建立過程中間，開發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間互相利益關(guān)系的調(diào)整是關(guān)鍵。與其他的銷售行為不同，房屋產(chǎn)權(quán)的銷售是一個(gè)過程。因?yàn)榉课萁?shí)行的是滾動(dòng)開發(fā)，業(yè)主在滾動(dòng)開發(fā)中，獲得產(chǎn)權(quán)，不可能等到開發(fā)商銷售完所有物業(yè)，購房人全部入住，成立業(yè)主大會(huì)之后，才來選聘物業(yè)管理企業(yè)施行物業(yè)管理。因此，商品房銷售階段的物業(yè)管理效勞，是建立期的業(yè)主(建立單位)向最終業(yè)主(住戶)過渡期的物業(yè)管理，也就是前期物業(yè)管理，客觀上只能由建立單位選聘物業(yè)管理企業(yè)來施行?！稐l例》規(guī)定，前期物業(yè)效勞合同由建立單位和物業(yè)管理企業(yè)來簽訂。但物業(yè)管理企業(yè)提供效勞的對(duì)象不僅是建立單位，主要還是逐漸入住的購房人。根本上講是業(yè)主長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證，包括對(duì)批準(zhǔn)規(guī)劃施行中的有關(guān)問題的預(yù)防，可以減少開發(fā)企業(yè)建立過程中隨意改變規(guī)劃。所以，《條例》要求，必須包含建立單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)效勞合同的內(nèi)容，從而讓購房人承擔(dān)前期物業(yè)效勞合同中約定的關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)，為業(yè)主承受物業(yè)管理企業(yè)的效勞提供了法律根底。

《條例》第二十條對(duì)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)與居委會(huì)的關(guān)系作了明確規(guī)定。要理順兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《城市居民委員會(huì)組織法》。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我效勞的自治組織，主要職能作用是，協(xié)助基層政權(quán)做好居民群眾政治思想工作，調(diào)解居民鄰里矛盾，維護(hù)居民道德行為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造良好、和諧的.社區(qū)人際關(guān)系。業(yè)主大會(huì)是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益通過業(yè)主公約來確定的組織。居委會(huì)是和社區(qū)對(duì)應(yīng)的組織，業(yè)主大會(huì)是和物業(yè)管理區(qū)域?qū)?yīng)。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)要維護(hù)好自己的權(quán)益，離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的指導(dǎo)和幫助?！稐l例》設(shè)立了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出決定應(yīng)當(dāng)告知并聽取居委會(huì)意見的義務(wù)。規(guī)定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承受居民委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)視，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。同時(shí)規(guī)定，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居委會(huì)依法履行自治管理職責(zé)，并承受其指導(dǎo)。與其他企業(yè)一樣，物業(yè)管理企業(yè)按合同和國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)展經(jīng)營效勞，與居委會(huì)之間沒有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

關(guān)鍵要清理公房出售專項(xiàng)維修資金的挪用，建立健全管理機(jī)制，落實(shí)賬戶到人?！稐l例》規(guī)定，住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓構(gòu)造相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，交納專項(xiàng)維修資金。建立專項(xiàng)維修資金的目的，主要是用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。這是保障物業(yè)管理區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、共用部位完好使用和維護(hù)業(yè)主長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必要措施。因此，必須完善制度，嚴(yán)格征收，專項(xiàng)使用，加強(qiáng)監(jiān)管。

物業(yè)管理企業(yè)是按照《公司法》設(shè)立的自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù)的民事主體。民事主體在市場(chǎng)中的行為其實(shí)就是市場(chǎng)行為，民事行為的特性要求給市場(chǎng)主體以充分的自主權(quán)利，政府不能干預(yù)民事主體自由從事市場(chǎng)活動(dòng)，不能主動(dòng)介入到這種活動(dòng)中去，更不能隨意運(yùn)用自己擁有的行政權(quán)利進(jìn)展干預(yù)。政府部門既要尊重業(yè)主在物業(yè)管理上的自主權(quán)，也要尊重物業(yè)管理企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營自主權(quán)。

政府的作用，主要是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)物業(yè)管理企業(yè)行為實(shí)行監(jiān)視管理，為他們從事市場(chǎng)活動(dòng)提供法律和制度上的保障。各地房地產(chǎn)行政主管部門，要徹底改變過去大包大攬的觀念和做法，明確哪些是自己管的，哪些是民事行為交給市場(chǎng)解決的，一旦有民事糾紛，應(yīng)鼓勵(lì)多走一點(diǎn)司法程序來處理，做到依法行政，既到位，又不越位。

社會(huì)對(duì)環(huán)境的需求是地方政府關(guān)心的。公房管理改革不僅是房管部門的事，關(guān)鍵是人的居住環(huán)境，有居民本身要求，也是城市形象問題，要有緊迫感，要積極參與。各地建立和房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)作為地方政府的參謀，制定方案，推進(jìn)改革施行。

做好這項(xiàng)工作，必須充分領(lǐng)會(huì)《條例》精神，并充分總結(jié)物業(yè)管理開展的歷史過程。通過這些工作，把握物業(yè)管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和方向，這樣工作才有前瞻性。

第一，要把法律關(guān)系弄清楚。要明確物業(yè)管理各方主體的法律責(zé)任，特別要明確業(yè)主責(zé)任和行政主管部門自身的責(zé)任。

第二、要盡快完成配套法規(guī)的制定，對(duì)過去的法規(guī)進(jìn)展清理，要有方案，明確出臺(tái)的時(shí)間。部里有關(guān)司局向我反映，向地方征求意見的立法經(jīng)常不能按期回來。當(dāng)前部里要建立一個(gè)考核各省廳市局的制度，把法制工作作為考核省廳市局工作的一個(gè)重要指標(biāo)，并把考核結(jié)果向省區(qū)市政府通報(bào)。

第三，要同心協(xié)力，解決法制建立問題。我講的同心協(xié)力有三個(gè)層面。一是上下同心協(xié)力，我們這個(gè)行政管理的各部門要同心協(xié)力，二是左右同心協(xié)力，我們今天為什么要求部里其他司的司長(zhǎng)來參加會(huì)議，《條例》對(duì)有關(guān)質(zhì)量平安，規(guī)劃問題，城市建立中的水、氣等改造的問題，都有規(guī)定。貫徹落實(shí)好《條例》，我們的相關(guān)部門能不能同心協(xié)力很重要。三是我們與建立行政管理部門以外的部門同心協(xié)力，特別要與民政部門，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)社區(qū)管理的部門同心協(xié)力。我們要如實(shí)地告訴別人，對(duì)你們工作有什么要求。當(dāng)然部門之間的工作是有不同側(cè)重的，要在分歧中找共同點(diǎn)。宣傳工作還要加強(qiáng)。法規(guī)司、房地產(chǎn)業(yè)司要組織開展好有關(guān)宣傳活動(dòng)。要宣傳貫徹施行《條例》對(duì)促進(jìn)城市開展、改善投資環(huán)境的作用，對(duì)協(xié)調(diào)業(yè)主共同利益和保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的作用。對(duì)業(yè)主的宣傳，要增強(qiáng)業(yè)主自律意識(shí)，推進(jìn)民主協(xié)商機(jī)制的形成。只有依靠社會(huì)力量的支持和社會(huì)言論的正確引導(dǎo)，《條例》的貫徹工作才能做好，才能標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)人和行政部門的行為。做好自己的本職工作，抓好《條例》的貫徹落實(shí)，真正維護(hù)廣闊業(yè)主的利益，這是國務(wù)院指導(dǎo)對(duì)《條例》頒發(fā)施行的要求。《條例》在制定過程中廣泛征求了社會(huì)各方的意見，在貫徹施行《條例》中更要傾聽群眾的意見，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

同志們，隨著《條例》的公布施行，我國的物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指引，學(xué)習(xí)好《條例》，貫徹好《條例》，按《條例》的要求做好自己的工作，切實(shí)在實(shí)地保護(hù)好廣闊群眾的權(quán)益，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目的作出應(yīng)有奉獻(xiàn)。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十四

同志們：

這次召開物業(yè)管理工作會(huì)議意義非常重要，首先我代表××地產(chǎn)公司對(duì)業(yè)主入伙以來一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛，陳科長(zhǎng)、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署，我完全贊同，下面我代表建立單位對(duì)我們物業(yè)公司提幾點(diǎn)期望和要求：

物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主，可以說是千家萬戶，事關(guān)業(yè)主的居住質(zhì)量，關(guān)系到我們“時(shí)代海岸”的品牌建樹和延續(xù)，再說大的也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作，我們深深意識(shí)到交樓之后并不代表我們建立單位開發(fā)經(jīng)營工作就完畢了，后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開發(fā)經(jīng)營的一種延續(xù)。時(shí)代海岸工程開發(fā)建立經(jīng)過三年多的精心打造，目前已成為三亞地產(chǎn)第一品牌并已贏得了社會(huì)及各界同行的認(rèn)可，如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經(jīng)營當(dāng)中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司，希寄托很大的希望。

嚴(yán)把員工招聘關(guān)，招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè)，招聘維修工程人員須具有相關(guān)工作技能的多面手，并持有《上崗證》，做好員工入職前的培訓(xùn)工作，對(duì)小區(qū)的根本情況，在崗職責(zé)心中有數(shù)減少盲目性。大力進(jìn)步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)，要大力開展物業(yè)專業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)步專業(yè)知識(shí)才能及管理效勞程度，造就一支懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊(duì)伍，要抓好人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線員工的技能培訓(xùn)，進(jìn)步我們從業(yè)人員的素質(zhì)。使員工的個(gè)人素質(zhì)得以進(jìn)步，從而進(jìn)步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益，樹立良好的企業(yè)形象。

從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格管理iso9000質(zhì)量體系動(dòng)作，制定嚴(yán)格的和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)每個(gè)員工的工作職責(zé)，制定全方位的考核方法，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合，增加考核的可操作性，減少考核時(shí)的人為因素影響，建立完善的考核制度，實(shí)行末位淘汰制，增加員工的危機(jī)感、緊迫感、促使員工不斷的進(jìn)步自身素質(zhì)。

當(dāng)然，由于我們工程的特殊性—舊城改造，目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬，沒關(guān)系，給足三個(gè)月時(shí)間的時(shí)機(jī)培訓(xùn)，考核合格前方能正式錄取上崗。

保安人員的素質(zhì)、形象的好壞，直接影響到業(yè)主直觀地評(píng)價(jià)一個(gè)物業(yè)管理公司管理程度的上下，所以我在這時(shí)要重點(diǎn)地強(qiáng)調(diào)一下：要建立并完善各項(xiàng)治安管理制度及應(yīng)急預(yù)案，對(duì)新聘的保安人員要進(jìn)展上崗前根本知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，加大對(duì)在職保安的培訓(xùn)力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理才能的培訓(xùn)。從而增加保安人員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)、強(qiáng)化效勞意識(shí)、樹立“友善和威嚴(yán)共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責(zé)，保安人員在做好治安管理職能外，還要為業(yè)主提供各種效勞，讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。

同志們，物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，是一種全方位、多功能的管理，同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此，在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小理職能外，還要為業(yè)主提供各種效勞，讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。

同志們，物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，是一種全方位、多功能的管理，同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此，在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小事，以業(yè)主的需求為中心，一切以業(yè)主的需求出發(fā)，樹立“想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責(zé)任感、使命感、進(jìn)步效勞意識(shí)、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，創(chuàng)始”管理無盲點(diǎn)、效勞無挑剔、業(yè)主無怨言“的物業(yè)管理工作新場(chǎng)面。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十五

去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對(duì)策進(jìn)行了實(shí)地考察交流，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)該專題也有了一定的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì)，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”四大行動(dòng);公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三、全面拓寬融資。

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。

城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，區(qū)政府通過與各金融機(jī)構(gòu)能力合作，積極爭(zhēng)取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化經(jīng)營。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過采取bot等方式，吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷管理，堅(jiān)持經(jīng)營性用地的招拍標(biāo)出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。

四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級(jí)“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，努力在全社會(huì)形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：

大家好！

我是__，很高興今天站在這里參加這次演講。小塞涅卡說過有些人活著沒有任何目標(biāo)，他們?cè)谑篱g行走，就象河中的一棵小草，他們不是行走，而是隨波逐流。沒有目標(biāo)的我們就像失去了船的方向，讓人生駛?cè)脲e(cuò)誤的軌道，作為大學(xué)生的我們開始慢慢與社會(huì)接觸，一切都是嶄新的開始，如果我們沒有明確的目標(biāo)不去計(jì)劃實(shí)現(xiàn)它們，那么我們的大學(xué)四年會(huì)在迷糊中度過，四年后的我們進(jìn)入社會(huì)還是個(gè)孩子，什么都要重新學(xué)習(xí)。

大學(xué)生要能夠了解自己是什么類型的，面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，每個(gè)人都要充分認(rèn)識(shí)自己，為自己確立一個(gè)奮斗的目標(biāo)。如何設(shè)立目標(biāo)又成了困擾大學(xué)生的問題，而目標(biāo)的確立有科學(xué)的方法，如自我剖析、評(píng)估，確立職業(yè)目標(biāo)，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)，認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處等，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)有危機(jī)感，從現(xiàn)在做起，認(rèn)真管理自己定下的目標(biāo)，用最大的執(zhí)行力，合理、科學(xué)的完成目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)生還有欠缺思考問題的能力，寫作能力，傾聽能力，表達(dá)能力等不足之處，希望大學(xué)生能多讀書，但不要讀死書，應(yīng)多讀與自身利益有密切關(guān)系的書籍、雜志，積極投身社會(huì)實(shí)踐，抓住機(jī)遇認(rèn)識(shí)社會(huì)。

我覺得，首先，是需要切實(shí)地考慮自己的追求、自己的現(xiàn)實(shí)、自己的環(huán)境去訂立目標(biāo)。而解決目標(biāo)問題，需要先要探索真實(shí)的自己，獲得對(duì)環(huán)境的切實(shí)把握。在探索真實(shí)的自己方面，學(xué)習(xí)可以去做一些相關(guān)的測(cè)評(píng)，了解自己的興趣，從而有學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)提高生活的有效性；理清自己的價(jià)值觀，從而定位自己的未來夢(mèng)想。其次，想要目標(biāo)有指導(dǎo)性，必須使目標(biāo)具有可行性。那么就需要把自己依據(jù)現(xiàn)實(shí)、夢(mèng)想、環(huán)境制定的目標(biāo)細(xì)化成可以完成的小目標(biāo)。至此，我相信這些一步步可行的方案，必定會(huì)促成一個(gè)個(gè)目標(biāo)的達(dá)成。這時(shí)，目標(biāo)的引導(dǎo)作用才發(fā)揮出來。

我結(jié)合目前的學(xué)習(xí)情況和專業(yè)就業(yè)情況自己制定了一些短期的目標(biāo)：

一、目前最迫切的目標(biāo)就是通過5月份的4級(jí)考試，由于專業(yè)的關(guān)系，英語對(duì)我們極其重要，所以這個(gè)目標(biāo)可以說是今后人生目標(biāo)的重要一步。

二、我們已經(jīng)邁入大二，不能再想著畢業(yè)離我們還很遠(yuǎn)之類的話，不要到了真正畢業(yè)的時(shí)候才意識(shí)到自己以前沒有把握時(shí)間，應(yīng)該現(xiàn)在就為自己的求職做好充分的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在我們開始真正步入專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是我們以后就業(yè)的飯碗，是我們與社會(huì)交流的最好自薦書。學(xué)好專業(yè)知識(shí)是我們大學(xué)最重要的目標(biāo)，也是人生路途的點(diǎn)金筆。

擁有目標(biāo)，讓我充分發(fā)揮出自己的能力，使我不斷完善，也會(huì)使我感受到成功的喜悅。只有確立了前景的目標(biāo)，一個(gè)人才會(huì)最大可能的發(fā)揮自己的潛能，主宰自己的命運(yùn)。

明確的目標(biāo)讓我們有所是從、有所安心，為我們帶來目的，指導(dǎo)我們的行動(dòng)，否則我們生活中就像沒有電的燈，不能點(diǎn)亮世界，失去其價(jià)值。當(dāng)我們有了目標(biāo)與方向，就有動(dòng)力不斷前進(jìn)，不斷成長(zhǎng)，開創(chuàng)新天地，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，給人生填滿美麗的藍(lán)圖。

謝謝大家，我的演講完畢！

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十七

今天我們?cè)谶@里舉行__年團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)。首先我要感謝本屆團(tuán)學(xué)會(huì)的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得__在__/__學(xué)年中學(xué)生工作取得了很好的成績(jī)。春季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式上具有__特色的表演贏得了全校師生的贊譽(yù)，獲得精神文明獎(jiǎng);新生軍訓(xùn)工作取得了女生拔河第一，綜合成績(jī)?nèi)泉?jiǎng)的好成績(jī)等等。我就不再一一列舉。你們的付出為__贏得了聲譽(yù)，也擴(kuò)大了__在全院的知名度。我代表__黨總中對(duì)你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示祝賀和衷心的感謝!但同時(shí)也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認(rèn)真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗(yàn)，好的工作作風(fēng)傳給下一屆團(tuán)學(xué)會(huì)，使__的優(yōu)良作風(fēng)能代代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

一、本次換屆團(tuán)學(xué)會(huì)職位的設(shè)置調(diào)整及變化情況。

根據(jù)國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的?？茖I(yè)。我們學(xué)校從__年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了，也就是說再有一年的時(shí)間，所有的?？茖⒉辉僬惺?，?？茖W(xué)生逐年遞減，所以為了盡快適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，與本科院校的辦學(xué)思路接軌，長(zhǎng)痛不如短痛，從今年開始團(tuán)總支學(xué)生會(huì)換屆進(jìn)行改革，目的就是盡快地適應(yīng)本科的管理模式，加強(qiáng)學(xué)生干部鍛煉和培養(yǎng)時(shí)間，全面提升綜合素質(zhì)。這個(gè)意見在上一屆團(tuán)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上我已經(jīng)講過，從這次換屆開始實(shí)施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化，又考慮到現(xiàn)有的?？茖W(xué)生數(shù)量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團(tuán)學(xué)會(huì)主席團(tuán)增設(shè)一名副主席職位(為專科設(shè)置)，新的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)將是非常時(shí)期，非常特殊的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以__、__將繼續(xù)留任，__、__到屆以后空出兩個(gè)位置，加上為?？瓢嘣鲈O(shè)的一個(gè)副主席位置，共計(jì)五名成員;各部的設(shè)置也有所調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)編輯部不再單設(shè)，合并歸口到宣傳部，取消社團(tuán)部，女生部改名為生活部。

二、學(xué)生會(huì)的職責(zé)及性質(zhì)。

學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。系學(xué)生會(huì)在系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和系團(tuán)總支的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、系風(fēng)，引導(dǎo)全系學(xué)生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識(shí)，爭(zhēng)做品德高尚、志趣高雅、知識(shí)廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。全系學(xué)生必須自學(xué)接受學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)督促和檢查，積極支持學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。

從職責(zé)及性質(zhì)可以看出來，加入團(tuán)學(xué)會(huì)，要有正確的認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學(xué)們服務(wù)，做到上情下達(dá)，下情上傳，在學(xué)校老師和同學(xué)們之間起到橋梁作用。同時(shí)也是同學(xué)們得到鍛練的最好平臺(tái)，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學(xué)生會(huì)工作的過程中，你可以學(xué)到怎樣為人處世，學(xué)會(huì)怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點(diǎn)，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系，怎樣提拔和運(yùn)用良材，怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會(huì)有很大的提高，為你走向社會(huì)，打下堅(jiān)實(shí)的基矗。

三、歡迎同學(xué)們積極參與進(jìn)來，成為這個(gè)組織中的一員。

團(tuán)學(xué)會(huì)是我們學(xué)生自己的組織，離不開學(xué)生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補(bǔ)充進(jìn)來，使其充滿活力。同學(xué)們可以通過這個(gè)非常好的鍛煉平臺(tái)展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力，提升自身的綜合素質(zhì)，挖掘自己的潛力，充實(shí)自己的大學(xué)生活，爭(zhēng)做成績(jī)、能力雙優(yōu)人才。我號(hào)召有志成為團(tuán)學(xué)會(huì)成員的同學(xué)行動(dòng)起來，積極準(zhǔn)備，把你的想法，做法和意見表達(dá)出來，通過競(jìng)聘，展示你的風(fēng)采，讓大家了解你，認(rèn)識(shí)你。給團(tuán)學(xué)會(huì)一個(gè)機(jī)會(huì)，給自己一個(gè)機(jī)會(huì)。自己的經(jīng)歷。

四、提要求。

我希望換屆之后，新一屆團(tuán)學(xué)會(huì)全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團(tuán)學(xué)會(huì)高漲的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，本著服務(wù)的宗旨，踏踏實(shí)實(shí)做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，所以各部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有激情和魄力，還要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。

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