縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱（實(shí)用14篇）

通過總結(jié)與反思，我們能夠更好地認(rèn)識(shí)自己和改進(jìn)自己的行為。在撰寫總結(jié)時(shí)，應(yīng)該清晰地闡述自己的觀點(diǎn)和結(jié)論，同時(shí)注重合理的論證和論據(jù)支持。以下是一些經(jīng)典總結(jié)的范例，希望能夠激發(fā)大家的創(chuàng)作靈感和寫作潛力。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇一

提高了樓宇經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)性和有效性。

通過學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)的資料，我想樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)得把握好以下幾個(gè)方面：

一、做好區(qū)域規(guī)劃。

（一）依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和商務(wù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)中心商業(yè)區(qū)，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。

（二）要按照產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務(wù)休閑樓宇。

二、要明晰發(fā)展路徑。

（一）緊扣重點(diǎn)地段、城市主干道相交的節(jié)點(diǎn)及交通便利的城市出口，突出城市標(biāo)志性建筑類商務(wù)樓的開發(fā)建設(shè)。

（二）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務(wù)樓宇開發(fā)和升級(jí)改造步伐。

三、

明確主攻方向。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“樓宇經(jīng)濟(jì)”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相輔相成、相互促進(jìn)，“樓宇經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的主要內(nèi)容。市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”應(yīng)把金融保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。

（二）大力發(fā)展服務(wù)外包。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以服務(wù)外包轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，服務(wù)外包已成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動(dòng)因素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

四、落實(shí)工作責(zé)任。

（一）成立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，人員從各單位抽調(diào)，設(shè)為市政府專職辦事機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理。

（二）明確部門職責(zé)，盡快制定全區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，全力做好全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的定期分析、重大樓宇招商項(xiàng)目、問題會(huì)辦等重點(diǎn)工作。逐步形成房管、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、工商等單位和部門通力合作機(jī)制，在優(yōu)惠地價(jià)優(yōu)先供地、合理布局快速辦理、減免配套費(fèi)、項(xiàng)目融資等方面確保讓商務(wù)樓宇開發(fā)商得到實(shí)惠。

（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。將樓宇經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)納入招商引資考核的總體目標(biāo)中，著力增強(qiáng)和引導(dǎo)各街道、招商職能部門發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的責(zé)任心和積極性。

（四）出臺(tái)扶持政策。盡快制定鼓勵(lì)商務(wù)樓宇開發(fā)、商務(wù)樓宇招商和物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，做到以政策吸引人。在此基礎(chǔ)上，市區(qū)還要盡快建立商務(wù)樓宇信息平臺(tái)建設(shè)，以便及時(shí)了解和掌握全區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。

五、各相關(guān)部門的工作要求。

（一）各相關(guān)部門要克服畏難情緒，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要舉措，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任落實(shí)到人的工作格局，為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供可靠的組織保障。

（二）摸清區(qū)域資產(chǎn)，形成編報(bào)制度。立即著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樓宇、廠房等建筑進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，徹底弄清所有商務(wù)樓宇、閑置房產(chǎn)的基本情況。在此基礎(chǔ)上，把對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查作為一項(xiàng)日常工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)，按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（三）加快樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展載體。堅(jiān)持“支持一批、改造一批、建設(shè)一批”的工作方針，對(duì)環(huán)境、質(zhì)量、管理有所欠缺的樓宇、廠房等建筑，督促實(shí)施硬件改造；對(duì)尚未開工建設(shè)的樓宇和閑置土地，要盡可能按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，為加快發(fā)展提供商機(jī)。

（四）加大招商力度，營(yíng)造良好環(huán)境。各部門要把招商引資作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作的核心，全方位、多渠道開展招商工作。并指定專人為企業(yè)跟蹤服務(wù)。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。街工委、辦事處對(duì)各責(zé)任單位目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

回顧“十五”期間的頭三年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展為主題，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依托社區(qū)、立足民營(yíng)、壯大財(cái)源、強(qiáng)區(qū)富民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不斷推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化、股份化、集約化，為全面落實(shí)每年確定的各項(xiàng)任務(wù)，全街上下，變壓力為動(dòng)力，克難奮進(jìn)，在優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)，保持行業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦不懈的努力，取得了一些成效。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化，全街各職能部門，立足實(shí)際，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)手段，從街屬到街轄，從街辦到社區(qū)，工作對(duì)象變了，服務(wù)方式隨之改變。近年，我們瞄準(zhǔn)市直機(jī)關(guān)，借用領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀思路，進(jìn)一步密切工商、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)杠桿部門的聯(lián)系，多渠道、多途徑傳遞信息，服務(wù)企業(yè)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，在政治上給予關(guān)心，在政策上提供優(yōu)惠，在服務(wù)上給予承諾，千方百計(jì)吸引商家入駐我街。特色路、街經(jīng)濟(jì)日益顯現(xiàn)，在以沿江特色經(jīng)濟(jì)為標(biāo)識(shí)的蔡鍔路、黃興路、車站路、洞庭街、勝利街布滿了餐廳、休閑中心、咖啡館、卡拉ok、旅游服務(wù)等一大批新興服務(wù)業(yè)，使我街三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展的檔次都有了較為明顯的提高。近年來先后矗立的8幢寫字樓又增添了美景，一元地區(qū)已逐漸成為文化、休閑娛樂的中心。

緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，解放思想、大膽探索、努力實(shí)踐，為我街經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，我們必須認(rèn)真。

總結(jié)。

在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

一個(gè)具有悠久歷史的老城區(qū)，轄區(qū)地域狹小，人流集中，但又有需求多元、產(chǎn)業(yè)紛呈的特點(diǎn)，根據(jù)這一特點(diǎn)，研究發(fā)展高檔次商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，新型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)等，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體――樓宇經(jīng)濟(jì)。在狠抓企業(yè)引進(jìn)工作過程中，轉(zhuǎn)變抓引進(jìn)的觀念，思路和方法，以樓宇為引進(jìn)的主要平臺(tái)，倡導(dǎo)“零收費(fèi)”達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)帶動(dòng)一批”樹立區(qū)域有限，發(fā)展無限的理念，主動(dòng)迎合當(dāng)前形勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“樓宇經(jīng)濟(jì)”為中心，依托江灘，創(chuàng)建飲食文化、娛樂、休閑、旅游特色街，形成經(jīng)濟(jì)與文化相融合從而達(dá)到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。一元街雖然在地理位置上擁有資源優(yōu)勢(shì)，但如何“引得進(jìn)，留得住”確有文章可做，為讓企業(yè)安營(yíng)扎寨，我街要在搞好服務(wù)上下功夫，營(yíng)造良好的軟環(huán)境，與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，定期走訪，主動(dòng)服務(wù)，同時(shí)積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)模式，把“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作、政企互動(dòng)”原則，通過有效的工作及早介入，想盡一切辦法吸引那些已經(jīng)或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)域注冊(cè)納稅。

抓貫徹落實(shí)首先在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，特別是駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和世貿(mào)組織的有關(guān)知識(shí)，潛心思考，刻苦鉆研，進(jìn)一步熟悉經(jīng)濟(jì)工作，善于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高科學(xué)決策和依法行政的水平。同時(shí)還要培養(yǎng)干部深入基層的作風(fēng)，通過接觸企業(yè)的方式來改進(jìn)提高工作技能和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。

總之，我們要充分利用中心區(qū)有利條件以商務(wù)樓為載體，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部，研發(fā)中心，加速信息、銷售、決策在中心區(qū)域的集聚，同時(shí)加大中介組織為主體的知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，增強(qiáng)高素質(zhì)要素供給的能力，進(jìn)一步提升和拓展中心城區(qū)服務(wù)功能，因此我們要從特色上做文章，有意識(shí)地引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，以吸引更高品質(zhì)的企業(yè)入駐；依托江灘可從發(fā)展旅游超市入手，利用政府機(jī)構(gòu)所在地大力發(fā)展科技中介市場(chǎng)，切實(shí)利用天時(shí)、地利、人和之機(jī)把“樓宇經(jīng)濟(jì)”推向新的臺(tái)階。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇二

首先，對(duì)馬書記一行領(lǐng)導(dǎo)來蘭西檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，把蘭西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，重點(diǎn)是工業(yè)化發(fā)展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

上世紀(jì)90年代末期，蘭西連續(xù)五年遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，加之結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，77個(gè)村被納入全省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村；2003年被省委、省政府確定為全省十弱縣。面對(duì)貧困縣情，縣委、縣政府以謀求全縣人民根本利益為宗旨，勇于和善于實(shí)事求是，集內(nèi)外之力打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增積累，2001年以來的工作主要體現(xiàn)在“四個(gè)一”上，即明確一個(gè)定位，明晰一個(gè)思路，樹牢一種理念，塑造一種精神。明確一個(gè)定位，就是把蘭西“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位在民眾脫貧、財(cái)政解困上；明晰一個(gè)思路，就是明晰了“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經(jīng)營(yíng)理念，追求行為的高效率，運(yùn)作過程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結(jié)果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造了堅(jiān)毅自強(qiáng)、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上的蘭西精神。幾年來，全縣上下著力把貧困劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢(shì)，把分散的人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢(shì)，把被掩蓋的地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢(shì)，把粗放低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在困境中實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。2003年，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)9.05億元、7456萬元、2234元和1096元，分別同比增長(zhǎng)6.1%、8.3%、16.5%和1.8%。今年年初以來，我們深入貫徹市一屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和半年市委工作會(huì)議精神，舉全縣之力推進(jìn)“中國(guó)亞麻城”、“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加快市郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧解困邁出了新步伐。截止9月末，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)6.1億元和3179萬元，同比增長(zhǎng)5.5%和15.3%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。突出解決水制約問題。2001年以來，打抗旱機(jī)電井和人畜飲水井382眼，中井4500眼，全縣機(jī)電井總數(shù)增加到622眼，380個(gè)人畜飲水困難村屯已經(jīng)有260個(gè)得到緩解，新增座水種面積93萬畝。在省、市的幫助下，籌資2775萬元完成了城鎮(zhèn)應(yīng)急水源一期、二期工程，打水源井5眼，鋪設(shè)供水管線33.6公里，城鎮(zhèn)居民吃水難和工業(yè)生產(chǎn)用水問題得到解決。目前，我們正在運(yùn)作城鎮(zhèn)供水三期工程即“引泥入蘭”項(xiàng)目，從根本上解決蘭西的水制約問題。突出解決路制約問題。2001年以來，爭(zhēng)取省、市支持，投入扶貧開發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)資金4800萬元，對(duì)14條68.8公里路面進(jìn)行了改造，修農(nóng)道橋8座。綏肇路蘭西段改造已經(jīng)竣工通車,202國(guó)道縣城至哈爾濱段拓寬工程正在施工。突出解決公益事業(yè)發(fā)展滯后問題。2001年以來，改造農(nóng)村中小學(xué)危房42所4.8萬平方米；新增鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)電教樓、宿舍樓面積3.7萬平方米；修繕、新建農(nóng)村敬老院12所；完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造7所；縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓主體工程已完工，疾控中心即將投入使用；以立磚改造城鎮(zhèn)巷道29條7000延長(zhǎng)米；鋪設(shè)排水管線8400延長(zhǎng)米。三是改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)一步理順。推進(jìn)全部免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)制改革和農(nóng)村義務(wù)教育改革已經(jīng)完成，農(nóng)村最低生活保障、新型合作醫(yī)療等其它配套改革正在扎實(shí)運(yùn)作；關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活，有11950人納入低保，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放4112人，三年累計(jì)救助貧困生10772人，輟學(xué)率控制在2.4%以下；主動(dòng)贏得省財(cái)政廳支持，一次性解決1993—2000年拖欠的職工干部工資5016萬元。全縣政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，歷史遺留的信訪問題正在逐一解決。黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)同步推進(jìn)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

自1996年以來，蘭西的工業(yè)經(jīng)濟(jì)受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)供求變化、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等多重因素影響和制約，經(jīng)歷了一個(gè)曲折、波動(dòng)的發(fā)展階段。1996年，煙麻市場(chǎng)供求兩旺，以黑蘭麻紡和煙葉復(fù)烤廠為骨干，全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)4.87億元和1.31億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16.9%。到2001年，以黑蘭麻紡的停產(chǎn)為標(biāo)志，蘭西的工業(yè)經(jīng)濟(jì)跌入低谷，全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值僅實(shí)現(xiàn)4.05億元和1.13億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣生產(chǎn)總值的比重降至13.7%。自2001年以來，全縣上下清醒審視縣情，在實(shí)踐中理性思索，立足資源優(yōu)勢(shì)辦工業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化，大搞招商引資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在陣痛中走出困境，進(jìn)入了恢復(fù)性發(fā)展階段。2003年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)4.36億元和1.31億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣生產(chǎn)總值的比重回升至13.9%。近幾年來，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化發(fā)展上重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：

1、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進(jìn)工業(yè)化。把亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色確定為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以培強(qiáng)育大四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程。一是優(yōu)先發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)。圍繞經(jīng)營(yíng)“中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)，與省亞麻集團(tuán)合作，按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)融資、多方共贏”的原則，走營(yíng)銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長(zhǎng)入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子建設(shè)“中國(guó)亞麻城”。目前，“中國(guó)亞麻城”建設(shè)總體規(guī)劃由省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院編制完成，集原莖種植、良種繁育、系列加工、產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初步形成。今年，我們從法國(guó)引進(jìn)阿高斯、迪亞娜等優(yōu)良亞麻品種180噸，良繁基地面積發(fā)展到4.3萬畝，供種能力達(dá)到1000噸；全縣紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到2.2萬錠、1200萬米和50萬套（件）；于今年3月12日投入運(yùn)營(yíng)的黑龍江亞麻市場(chǎng)已入駐企業(yè)38家，實(shí)現(xiàn)交易額1.2億元；在加工、營(yíng)銷龍頭的拉動(dòng)下，今年全縣域內(nèi)種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。二是快速推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)。突出“兩畜兩禽”（肉牛、生豬、鵝、雞）重點(diǎn)，著力提質(zhì)增效，在提高加工能力和產(chǎn)品附加值上下功夫。遠(yuǎn)大禽業(yè)、豐達(dá)公司、新企望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司相繼組建，全縣畜禽產(chǎn)品加工能力達(dá)到2.2萬噸，“黑珠”牌東北民豬系列產(chǎn)品域外連鎖店發(fā)展到15家，“草原宏興”牌羊肉已打入市場(chǎng)。今年前三季度，全縣肉牛、生豬、鵝禽、肉羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到12.8萬頭、58萬頭、545萬只和17.1萬只，同比增長(zhǎng)24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。引入哈市客商投資2300萬元，對(duì)豪康制藥有限公司進(jìn)行g(shù)mp異地改造，目前，廠房?jī)?nèi)部裝修和設(shè)備安裝已經(jīng)結(jié)束，近期可投產(chǎn)，年底前完成gmp認(rèn)證。天興工業(yè)脂肪酸技改、欣柏旱田除草劑開發(fā)等工業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入招商運(yùn)營(yíng)階段。四是調(diào)精做大綠色特色產(chǎn)業(yè)。

2、以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)推進(jìn)工業(yè)化。我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，舉全縣之力上項(xiàng)目，以項(xiàng)目促開發(fā)，靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，用項(xiàng)目擴(kuò)總量，梯次遞進(jìn)，多元支撐，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是盤活存量上項(xiàng)目。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以存量換增量，優(yōu)化要素配置。引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽光貿(mào)易有限公司，盤活黑蘭麻紡，組建了三和亞紡公司和朝陽亞紡公司，不但救活了老企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了分塊突圍，而且大亞麻業(yè)等停產(chǎn)企業(yè)也已相繼啟動(dòng)。自2001年以來，全縣以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，通過招商引資，激活存量1.8億元，擴(kuò)大增量1.2億元。二是釋放資源、資產(chǎn)潛能上項(xiàng)目。發(fā)揮“中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，把亞麻產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，聚合、優(yōu)化生產(chǎn)要素共同開發(fā)。截止目前，全縣麻類加工企業(yè)已發(fā)展到147戶，其中原莖加工企業(yè)16戶，麻棉加工企業(yè)18戶，紡紗織布企業(yè)12戶，編織企業(yè)101戶，吸納項(xiàng)目資金2億多元。發(fā)揮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，引入新企望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，走“龍頭+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，推進(jìn)肉羊舍飼，放大比較效益，以產(chǎn)業(yè)龍頭打造區(qū)域強(qiáng)勢(shì)。今年，燎原、星火、遠(yuǎn)大三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉羊飼養(yǎng)量占到全縣的60%，已初步形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上項(xiàng)目。全力打造“優(yōu)惠、寬容、高效”的環(huán)境品牌，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，營(yíng)造“低水位”效應(yīng)，做到招得來、容得下、留得??；推行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，放寬準(zhǔn)入條件，重信守諾，陽光操作，提高項(xiàng)目落地率。

3、創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)工業(yè)化。以機(jī)制創(chuàng)新增動(dòng)力，以手段創(chuàng)新挖潛力，打開工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。一是深化國(guó)有企業(yè)改革。我們實(shí)行麻企再造戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬亞麻廠全部改制為民有民營(yíng)；對(duì)黑蘭麻紡公司實(shí)施剝離分立，完成了嫁接改造；對(duì)亞麻原料總公司實(shí)行了股份制改造后，又以租賃的方式由三和公司經(jīng)營(yíng)，今年收購亞麻原莖5000噸；實(shí)行等額承債的辦法，啟動(dòng)了米廠、玻璃纖維廠閑置資產(chǎn)，徹底轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；對(duì)磚廠、兒童食品廠、機(jī)械工業(yè)總公司實(shí)行依法破產(chǎn)，控制了國(guó)有資產(chǎn)流失。二是多元化融資。以政策性投資為牽動(dòng)，以利益為紐帶，在最大限度爭(zhēng)取國(guó)家無償投資、低息貼息貸款和以工代賑資金的同時(shí)，注重市場(chǎng)化融資、民間融資、招商引資，突破資金瓶頸。2001年以來，全縣每年注入增量資金2億元以上。三是激活發(fā)展主體。縣委、縣政府出臺(tái)了鼓勵(lì)、支持發(fā)展亞麻、糧食化工企業(yè)優(yōu)惠政策，在收益分配、土地政策、企業(yè)保護(hù)等方面給予傾斜，調(diào)動(dòng)了發(fā)展主體積極性。到目前，全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到693戶，以民營(yíng)化為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在成為縣域經(jīng)濟(jì)的主流。尤其是亞麻編織業(yè)發(fā)展迅速，小規(guī)模大群體，顯現(xiàn)出了全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展中，盡管我們做了很大努力，但客觀地講，由于蘭西的底子薄、欠賬大，發(fā)展中積淀的矛盾和問題仍然存在。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。截止2003年末，全縣61戶縣級(jí)以上工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的僅有9戶；全縣工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額只有6.02億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)109.6%。二是結(jié)構(gòu)單一。亞麻工業(yè)仍是蘭西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，但相對(duì)來講，醫(yī)藥化工、新興建材、糧食化工等加工企業(yè)尚沒有形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。三是質(zhì)量效益低?？傮w上說，蘭西的工業(yè)項(xiàng)目大部分處于小規(guī)模、淺層次開發(fā)建設(shè)階段，能夠稱得上科技型、成長(zhǎng)型的項(xiàng)目非常少。2003年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率僅為14.7%。四是缺乏牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。年初以來，全縣新上和續(xù)建的工業(yè)加工項(xiàng)目有44個(gè)，但超千萬元的項(xiàng)目?jī)H有11個(gè)，缺乏牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目。這些問題已經(jīng)引起了縣委、縣政府的高度重視，在下步工作中，我們一定打通癥結(jié)，細(xì)化措施，找準(zhǔn)途徑，認(rèn)真加以解決。

三、加快工業(yè)化發(fā)展的對(duì)策。

按照市委的要求，借鑒發(fā)達(dá)縣市加快工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我縣加快工業(yè)化發(fā)展的總體思路是：咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，按照縣十三次黨代會(huì)提出的深化“五個(gè)調(diào)整”、推進(jìn)“七個(gè)重點(diǎn)突破”，樹牢經(jīng)營(yíng)理念，著力建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城、亞麻行業(yè)中心、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地，加快工業(yè)立縣進(jìn)程。到2005年，以亞麻產(chǎn)業(yè)為骨干的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成多元支撐、集團(tuán)化發(fā)展的構(gòu)架，到2008年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40%，構(gòu)筑工業(yè)立縣格局。為此，我們主要在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)施力：

1、建強(qiáng)“中國(guó)亞麻城”，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。突出“中國(guó)亞麻城”立縣主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，規(guī)?；七M(jìn)，牽動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)族群式發(fā)展，集約式擴(kuò)張。一是營(yíng)銷牽動(dòng)，放大優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)炒熱營(yíng)銷，發(fā)揮黑龍江亞麻市場(chǎng)和宗正物流中心等物流載體作用，加強(qiáng)與域外亞麻商家的溝通與合作，把新疆、我省北部農(nóng)場(chǎng)等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營(yíng)銷體系，不斷擴(kuò)大西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場(chǎng)份額。今年，全縣亞麻系列產(chǎn)品營(yíng)銷額超過2億元。二是加工擴(kuò)張，打造強(qiáng)勢(shì)。鞏固現(xiàn)有亞麻產(chǎn)品生產(chǎn)能力，吸聚域外資本，激活閑置存量，做大紡紗、織布、編織規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)三和公司300萬米織布、林亞麻業(yè)800噸麻紗前紡和騰達(dá)150萬米亞麻織布項(xiàng)目建設(shè)，利用米廠、玻璃纖維廠資產(chǎn)，上馬匯隆60臺(tái)織機(jī)、朝陽100臺(tái)織機(jī)項(xiàng)目，到年末，全縣紡紗織布規(guī)模達(dá)到2.8萬錠1300萬米，編織制品生產(chǎn)能力突破50萬套(件)。三是多元并舉，把握走勢(shì)。論證儲(chǔ)備1萬噸亞麻籽深加工、2000噸亞麻根開發(fā)項(xiàng)目；引進(jìn)醫(yī)藥化工項(xiàng)目，研發(fā)生物制藥等高科技終端產(chǎn)品；轉(zhuǎn)化糧食資源，開發(fā)糧食化工、橡塑化工、新型建材項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2、建設(shè)“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”，主動(dòng)承接哈市“三外”。我們緊緊把握哈市城市規(guī)模外擴(kuò)、經(jīng)濟(jì)圈外延和市區(qū)企業(yè)外遷的發(fā)展機(jī)遇，把沿202國(guó)道榆林至北安500平方公里五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的優(yōu)勢(shì)區(qū)域作為一條經(jīng)濟(jì)帶來謀劃，整合行政區(qū)劃下分散的產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，牽動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)“一條線、兩個(gè)小區(qū)、三個(gè)基地、四個(gè)中心”?！耙粭l線”就是開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)線；“兩個(gè)小區(qū)”就是建設(shè)東方和林榮工業(yè)小區(qū)；“三個(gè)基地”就是建設(shè)濱北瓜菜、東北民豬擴(kuò)繁和奶牛養(yǎng)殖基地；“四個(gè)中心”就是建設(shè)宗正物流、亞麻產(chǎn)品交易、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)中心。一是深入研究哈市市場(chǎng)。按照“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)總體規(guī)劃，在農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)、旅游度假、吃配項(xiàng)目生產(chǎn)、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)示范和勞務(wù)輸出五個(gè)基地建設(shè)上重點(diǎn)施力，找準(zhǔn)融入哈市大都市經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接點(diǎn)和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)要素互補(bǔ)。二是主動(dòng)對(duì)接。我們對(duì)哈市今明兩年計(jì)劃搬遷的50戶企業(yè)，有選擇、有針對(duì)性地進(jìn)行了走訪、聯(lián)系和對(duì)接，通過主動(dòng)出擊，全力爭(zhēng)取，到年末，力爭(zhēng)對(duì)接哈市外遷企業(yè)3—5戶。三是夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是完善“一線、兩區(qū)、三個(gè)基地、四個(gè)中心”基礎(chǔ)設(shè)施，采取政府主導(dǎo)、政策拉動(dòng)、企業(yè)參與、多元推進(jìn)的辦法，建強(qiáng)承接載體，完善功能，提高吸納力、承載力。到“十五”期末，兩個(gè)小區(qū)以亞麻紡織、食品加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械電子為主要內(nèi)容的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10個(gè)以上。

3、增上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)化層次。今后一個(gè)時(shí)期，全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位就是建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城，著力打造哈市農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，重點(diǎn)解決農(nóng)畜產(chǎn)品加工層次低、增值環(huán)節(jié)少、競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)品大路貨等問題，特色引領(lǐng)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大加工規(guī)模，揚(yáng)長(zhǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次。一是釋放東北民豬品牌效應(yīng)。經(jīng)營(yíng)“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)，做實(shí)20萬頭東北民豬屠宰加工、3萬噸東北民豬專用飼料加工項(xiàng)目前期，加大招商引資力度，做強(qiáng)東北民豬精深加工龍頭，形成對(duì)養(yǎng)殖基地的強(qiáng)勁拉動(dòng)。同時(shí)抓好基礎(chǔ)母豬擴(kuò)群、確定飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)戶與連鎖店對(duì)接三個(gè)環(huán)節(jié)，搞好東北民豬的短鏈產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，到年末，“黑珠”牌東北民豬系列產(chǎn)品域外連鎖店發(fā)展到20家，商品量達(dá)到32萬頭。二是放大鵝禽優(yōu)勢(shì)。以草原鵝、本地雞為重點(diǎn)，深度開發(fā)綠色無公害品牌產(chǎn)品。發(fā)揮遠(yuǎn)大禽業(yè)、畜禽產(chǎn)品經(jīng)銷公司牽動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)供種、孵化、飼養(yǎng)、加工、營(yíng)銷一體化。到年末，加工轉(zhuǎn)化鵝禽100萬只。三是做大綠色特色加工。以華實(shí)、金福園等加工企業(yè)為龍頭，傾斜政策，加快技改，圍繞特色瓜菜、綠色稻米、小雜糧的精深加工，增上一批拉動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色特色食品加工企業(yè)，立項(xiàng)開發(fā)脫水保鮮、醬制、凈菜等市場(chǎng)潛力大、符合準(zhǔn)入要求的系列產(chǎn)品。到年末，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工能力達(dá)到3.2萬噸。

4、完善招商引資載體，聚合外力推進(jìn)工業(yè)化升級(jí)。我們把招商引資作為擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、釋放資源資產(chǎn)潛能、激活工業(yè)閑置存量的現(xiàn)實(shí)途徑。下一步，繼續(xù)在寬松經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，著力在引進(jìn)醫(yī)藥化工、糧食加工、高科技、高附加值項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。把亞麻、東北民豬等優(yōu)勢(shì)資源做成項(xiàng)目推向市場(chǎng)，使之成為招商的載體，引資的品牌；發(fā)揮政策、地緣和存量資產(chǎn)的聚合效應(yīng)，吸引域外大專院校、科研院所、大企業(yè)以合資、合作等方式開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展；帶著項(xiàng)目走出去，定項(xiàng)定位招商，聚合優(yōu)勢(shì)要素推進(jìn)工業(yè)化升級(jí)。到年末，全縣引進(jìn)到位資金3億元以上。

蘭西的工業(yè)發(fā)展盡管已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但我們深知，在這方面我們還有很多工作要做，一些方面的工作安排還比較淺，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多多批評(píng)指正。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇三

東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，提出“靠樓宇求發(fā)展，向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞市區(qū)精神，利用閑臵樓宇招商引資，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，深刻開展“我是誰，我為招商做什么”大討論活動(dòng)，在全處上下達(dá)成招商引資是要?jiǎng)?wù)之要的共識(shí)，形成重招商、抓招商的良好氛圍，自覺認(rèn)真履行“一崗四責(zé)”，全身心投入到招商引資工作中去，把樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向高潮。

一、南下宜昌取真經(jīng)。

2008.5.6至5.11，東地街道辦事處組織社區(qū)及招商人員40余人到宜昌學(xué)習(xí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，不放過宜昌的特色經(jīng)濟(jì)，并把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在宜昌現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展上。

態(tài)特色，以書法、繪畫、奇石、民俗民歌、戲曲舞蹈的文化特色，打造宜昌市現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的目標(biāo)。

二、學(xué)以致用在東地。

德城區(qū)地處全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中心城區(qū)，東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段。該辦事處在區(qū)委區(qū)政府發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)新思路的指導(dǎo)下，提出了“靠樓宇求發(fā)展、向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo)，肯德基餐飲德州二店、福特寶汽車銷售有限公司相繼在轄區(qū)內(nèi)開業(yè)，美國(guó)沃爾瑪購物廣場(chǎng)、日本佳士客連鎖超市、安利（中國(guó)）日用品有限公司等正與該辦事處積極洽談投資合作事宜，東地街道辦事處樓宇招商邁出了新步伐。通過到宜昌的學(xué)習(xí)，東地街道辦事處受益匪淺，著重規(guī)劃了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新思路，以樓宇促招商。

（一）站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌下，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單一抓項(xiàng)目到協(xié)調(diào)進(jìn)行區(qū)域功能科學(xué)定位轉(zhuǎn)變；人微觀租賃經(jīng)濟(jì)到營(yíng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變；從粗放自發(fā)市場(chǎng)到集約型特色街、市場(chǎng)群綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)上下功夫、在協(xié)調(diào)上作文章、在推動(dòng)上促發(fā)展。

（二）完善服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

行“一條龍”式服務(wù)。全處成員牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，真心實(shí)意地為轄區(qū)樓宇企業(yè)解決困難，對(duì)出租樓宇需要解決的有關(guān)城管、消防、交通、通訊等問題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善解決。結(jié)合“我為企業(yè)辦十事”活動(dòng)，真正為企業(yè)辦實(shí)事。選派機(jī)關(guān)干部靠上服務(wù)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行工作進(jìn)度匯報(bào)制度，對(duì)企業(yè)遇到的困難集中討論決策，多方協(xié)調(diào)進(jìn)行解決。

（三）抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

抓住“南融北接”機(jī)遇，把“樓宇招商信息”向天津、濟(jì)南、青島等大中城市客商推介，加大閑臵樓宇招商引資的“集結(jié)”力度，吸引金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、通信、科技、法律等財(cái)團(tuán)的區(qū)域小總部進(jìn)駐。轉(zhuǎn)變觀念，樹立空間有限、發(fā)展無限的新理念，搶抓發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的先機(jī)，使一棟棟高樓大廈成為垂直的金融街、商務(wù)街，各具特色的區(qū)域、板塊成為展示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。

1、因樓制宜，發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟(jì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，百貨大樓寫字樓、白天鵝大廈、新華大廈、開元大廈四家寫字樓，出租面積總計(jì)3.45萬平方米，經(jīng)營(yíng)商戶165家，其中包括電腦、軟件市場(chǎng)、電子、網(wǎng)絡(luò)、保險(xiǎn)、酒業(yè)、評(píng)估業(yè)、設(shè)計(jì)、家紡、消防等18種行業(yè)類型。東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，寸土寸金的土地資源制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)樓宇產(chǎn)權(quán)單位對(duì)樓宇的功能進(jìn)行合理的定位，向?qū)I(yè)化和高新化方向發(fā)展，培育一批商務(wù)樓、金融樓、中介服務(wù)樓、科研樓等特色樓宇，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，形成更多的行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)樓宇和樓宇群。

2、大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”

成產(chǎn)業(yè)鏈和物流通道，逐步做大做強(qiáng)物流業(yè)。三是信息服務(wù)業(yè)。強(qiáng)力整合轄區(qū)網(wǎng)站資源，抓緊建設(shè)政務(wù)專網(wǎng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)與信息平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展各類中介機(jī)構(gòu)和中介組織，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。四是社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)物業(yè)管理及方便社區(qū)居民生活的各種服務(wù)業(yè)。五是旅游服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑旅游服務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)和培育歷史文化街區(qū)、街巷休閑片區(qū)，努力打造區(qū)域性旅游核心區(qū)。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是拓展城區(qū)發(fā)展空間的重要途徑，是城區(qū)招商引資的重要手段，是加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求，是加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力。樓宇經(jīng)濟(jì)越來越多地被東地作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段來實(shí)踐，已成為推動(dòng)城區(qū)新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2008年5月13日。

姓名：賈立紅。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇四

今年以來，縣委、縣政府按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、外向帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)縣為主題，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目和招商引資為抓手，加大改革力度，加快對(duì)外開放步伐，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作完成情況匯報(bào)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

2006年我縣民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)11234個(gè)，占縣計(jì)劃的106%，同比增長(zhǎng)15%；從業(yè)人員達(dá)73700人，占市計(jì)劃的110%；占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)13%；完成增加值241508萬元，占市計(jì)劃的105%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入889350萬元，占市計(jì)劃的105%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)20%；凈利潤(rùn)完成66403萬元，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)21%；完成稅金8713萬元，占市計(jì)劃的116%，占縣計(jì)劃的103%，同比增長(zhǎng)35%；外貿(mào)出口額完成370萬美元，占市計(jì)劃的100%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)19%；固定資產(chǎn)投入完成99550萬元，占市計(jì)劃的117%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資775萬美元，占市計(jì)劃的107%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)30%。

財(cái)政收入也首次突破億元。一是規(guī)模擴(kuò)張明顯加快，貢獻(xiàn)份額不斷增大。至目前，全縣工商登記注冊(cè)的企業(yè)共11234戶，比去年同期增加增長(zhǎng)15%；登記的從業(yè)人員73700人，新增就業(yè)崗位2.8萬個(gè)；全縣完成完成增加值241508萬元，占市計(jì)劃的105%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)23%。二是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多樣化。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上迅速增加，行業(yè)覆蓋范圍也越來越廣，逐漸從傳統(tǒng)棉花加工、紡織印染、日用消費(fèi)品生產(chǎn)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，拓展到現(xiàn)代裝備制造業(yè)、有色金屬加工、建材、化工醫(yī)藥以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)。目前，全市涉足的行業(yè)近30個(gè)。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。近年來，我縣以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)了一批高新技術(shù)企業(yè)，催生了新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。四是民間投資繼續(xù)升溫，后發(fā)優(yōu)勢(shì)作用明顯。隨著鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策不斷落實(shí)到位，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，從而更加激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)投資的積極性，近年來民營(yíng)企業(yè)參與城鄉(xiāng)房地產(chǎn)建設(shè)，加大技改和環(huán)保項(xiàng)目的投入不斷增加，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)。五是骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。我縣已擁有騰龍紡織、安泰紡織印染、仨和鋼構(gòu)等一批年創(chuàng)稅超千萬元企業(yè)，其中，騰龍紡織、安泰紡織印染僅國(guó)稅收入就近千萬元，被市委、市政府表彰。六是產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。我縣已初步形成了棉花加工、紡織印染、現(xiàn)代裝備制造等一批特色產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。

三、

回顧今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

（一）突出一個(gè)核心，加快工業(yè)化進(jìn)程取得新的進(jìn)展。

實(shí)施，縣幾套班子負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系2戶企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決環(huán)境、資金等相關(guān)問題，目前各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭良好。

（二）抓住重點(diǎn)，招商引資取得新的成效。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，繼續(xù)把招商引資作為“一把手工程”和“一號(hào)工程”，繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”，廣泛動(dòng)員全縣上下開展全方位招商引資。進(jìn)一步明確招商的主攻方向，即工業(yè)是招商的重點(diǎn)方向，長(zhǎng)三角和珠三角是招商的重點(diǎn)區(qū)域，投資規(guī)模較大、科技含量和附加值較高、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯是招商的重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資源項(xiàng)目招商。為進(jìn)一步營(yíng)造全縣上下想招商、議招商、抓招商的良好氛圍，掀起招商引資新熱潮，縣委、縣政府重點(diǎn)抓好調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組、出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見、加強(qiáng)項(xiàng)目工作、充實(shí)招商小分隊(duì)、建立涉企檢查申報(bào)和收費(fèi)明白卡制度、嚴(yán)格督查、強(qiáng)化宣傳等十項(xiàng)工作，積極構(gòu)建多層次、立體式的招商網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)招商合力。

（三）加大政策扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

策措施。如《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法》、《鼓勵(lì)引進(jìn)外資和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠試行辦法》、《扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的實(shí)施辦法》等，這些政策措施的制定和實(shí)施，有力地推動(dòng)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（四）積極推動(dòng)和支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

我縣把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持和人才培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是以專利技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為依托，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力建設(shè)，提高自主創(chuàng)新的水平。我縣積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合，圍繞高新技術(shù)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，鼓勵(lì)有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)與國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)集團(tuán)合作，支持高校、科研院所與我市企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或通過聯(lián)營(yíng)、投資、參股等形式實(shí)現(xiàn)與我市企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并通過實(shí)施專利戰(zhàn)略，扶持專利申請(qǐng)，加強(qiáng)專利保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。今年以來，我縣各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦各種類型的培訓(xùn)班（講座）達(dá)21期（次），培訓(xùn)人員近2300人（次）。

（五）加強(qiáng)政銀企合作，幫助企業(yè)融資發(fā)展。

縣工行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作關(guān)系，成功地為一些缺乏房地產(chǎn)抵押物的小企業(yè)進(jìn)行了融資擔(dān)保。

四、今后的工作思路。

我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過抓政策落實(shí)、抓服務(wù)到位、抓信用擔(dān)保、抓企業(yè)成長(zhǎng)、抓培訓(xùn)提高、抓典型引導(dǎo)，努力使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）落實(shí)政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》及其縣委、縣政府制定的配套政策文件，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施全面落到實(shí)處。

（二）營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，形成民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好社會(huì)氛圍。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)銀、政、企的廣泛交流合作，探索中小企業(yè)融資服務(wù)新模式，不斷開拓中小企業(yè)新的融資渠道。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極構(gòu)建以中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)作配套，運(yùn)作規(guī)范，能夠有效分擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)中小企業(yè)貸款融資的信用擔(dān)保體系。

（四）建立和健全中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，從信息、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等各方面支撐起全方位服務(wù)于中小企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)碰到的融資難、人才匱乏，管理水平不高、宏觀經(jīng)濟(jì)政策不了解、財(cái)稅知識(shí)缺乏等突出問題，今后我縣將大力推進(jìn)適合中小企業(yè)要求的個(gè)性化培訓(xùn)，重點(diǎn)開展中小企業(yè)融資、信用擔(dān)保、人力資源管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、電子商務(wù)、宏觀改革、財(cái)稅知識(shí)等培訓(xùn)，滿足中小企業(yè)急需掌握專業(yè)知識(shí)的需求。

（五）加強(qiáng)技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一是通過加強(qiáng)技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，特別是通過加強(qiáng)研發(fā)中心、檢測(cè)中心等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，開發(fā)新產(chǎn)品和提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平。二是培育一批具有較強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力的龍頭企業(yè)，形成企業(yè)“洼地”，加快專業(yè)鎮(zhèn)集聚進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定成績(jī)，但對(duì)比上級(jí)的要求，還存在較大的差距。在今后的工作的，我們將進(jìn)一步改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)發(fā)展化環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，開創(chuàng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇五

市發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)小組的各位領(lǐng)導(dǎo)年終歲首百忙之季蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，是對(duì)我縣發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作的促進(jìn)和鞭策。我代表縣政府向考評(píng)組的到來表示歡迎和感謝。下面我就我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

截止底，全縣共有經(jīng)工商注冊(cè)的個(gè)體工商戶6061戶，從業(yè)人員9318人，注冊(cè)資金12776萬元，（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）分別比底增長(zhǎng)23.09％、6.01％、87.23％；私營(yíng)企業(yè)508家，從業(yè)人員8018人，注冊(cè)資金54754萬元，分別比20底增長(zhǎng)47.25％、29.53％、132.92％。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。年，全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶1464戶，新增從業(yè)人員2401人，新增注冊(cè)資金3464萬元，分別比增長(zhǎng)75.96％、53.61％、114.68％；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)183家，新增從業(yè)人員2921人，新增注冊(cè)資金21209萬元，分別比20增長(zhǎng)90.29%、52.29％、124.46％。全年個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（或銷售收入）達(dá)17.3億元，比前年增長(zhǎng)50.43％；上繳稅收10185萬元，比去年同期增長(zhǎng)25.35％。

2005年我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指數(shù)均大大超過市下達(dá)的預(yù)期目標(biāo)。個(gè)體工商戶（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）的總戶數(shù)增長(zhǎng)率、從業(yè)人員增長(zhǎng)率、注冊(cè)資金增長(zhǎng)率分別為市定目標(biāo)的4.62倍、1.20倍、14.54倍；私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)增長(zhǎng)率、從業(yè)人員增長(zhǎng)率、注冊(cè)資金增長(zhǎng)率分別為市定目標(biāo)的4.25倍、2.95倍、8.86倍；個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（銷售收入）增長(zhǎng)率和上繳稅收增長(zhǎng)率分別為市定目標(biāo)的3.36倍、2.54倍。

二是規(guī)模檔次較快提升。有限責(zé)任公司和股份制企業(yè)已成為新辦私營(yíng)企業(yè)的主要組織形式，全縣私營(yíng)企業(yè)中有限責(zé)任公司占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的50%。截止2005年底，全縣私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金107.78萬元，全縣私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金100萬元以上的有154家，其中500－1000萬元的有18家，1000萬元以上的有6家。產(chǎn)值500萬元以上的私營(yíng)工業(yè)規(guī)模企業(yè)有58家，占全縣工業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)的79％。上繳稅收超百萬元的私營(yíng)企業(yè)有6家。

三是骨干行業(yè)帶動(dòng)增強(qiáng)。作為我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)骨干行業(yè)的水電、紡織業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年新發(fā)展水電行業(yè)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)40多戶，注冊(cè)資金3500多萬元；新發(fā)展紡織行業(yè)私營(yíng)企業(yè)29戶，注冊(cè)資本4442.5萬元。紡織行業(yè)已成為我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，每戶投資總額由原來的50－100萬元擴(kuò)大到現(xiàn)在的1000萬元以上，如新注冊(cè)的廣益紡織染整有限公司總投資在3000萬元以上。截止底，全縣已有私營(yíng)水電企業(yè)100多家，紡織企業(yè)60多家。

骨干行業(yè)的發(fā)展有力吸引了縣外資金的投入，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如總投資5000多萬元的福濱不銹鋼有限公司、總投資1000多萬元的愛斯萊服飾有限公司就是看中尤溪水電優(yōu)勢(shì)和紡織行業(yè)前景到尤溪落戶。

四是工業(yè)園區(qū)規(guī)模增大。去年新開發(fā)的埔頭工業(yè)園區(qū)面積達(dá)7500畝，已列為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，目前該區(qū)現(xiàn)有的20多家私營(yíng)企業(yè)，大多是我縣私營(yíng)大戶，如投資1500萬元以上的廣益織染有限公司、彩華織染有限公司、益康制革有限公司等，都是集原料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性企業(yè)，構(gòu)成了工業(yè)區(qū)的三大支柱。坂面工業(yè)園區(qū)和西濱下墩工業(yè)區(qū)突顯專業(yè)特色，現(xiàn)有的30多家私營(yíng)企業(yè)中幾乎都是紡織行業(yè)。目前，已入園私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)值已占全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的40％以上。

五是干部領(lǐng)辦熱情高漲。2005年我縣出臺(tái)了系列鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工投資辦企業(yè)的措施和優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，掀起了干部職工個(gè)人投資辦企業(yè)的熱潮。如總投資約3000萬元廣益織染有限公司、總投資約1000萬元的旺達(dá)紡織有限公司以及總投資約2800萬元的尤溪賓館復(fù)建工程等均由縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)干部職工個(gè)人共同籌資新建。工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的八字橋鄉(xiāng)、尤溪口鎮(zhèn)的干部職工也籌資新建了總投資3000多萬元的尤溪益康皮革有限公司和總投資1000多萬元的尤溪天源紡織有限公司。目前由機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)有31個(gè)項(xiàng)目，總投資超過1億元。

二、主要工作措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造競(jìng)相發(fā)展氛圍。我縣高度重視個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，狠抓發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持做到每季度召開縣長(zhǎng)專題協(xié)調(diào)會(huì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、個(gè)私業(yè)主與部門主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，深入基層檢查指導(dǎo)個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作。健全個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有職責(zé)。大力實(shí)施個(gè)十百千萬”工程（舉辦一期項(xiàng)目工作專題培訓(xùn)班，組織十場(chǎng)咨詢活動(dòng)，出好百期宣傳欄，編印千多冊(cè)《xx縣發(fā)展工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策》，發(fā)放萬份宣傳提綱），開展典型宣傳，由縣委報(bào)道組、縣有線電視臺(tái)，對(duì)投資引資力度大、項(xiàng)目工作進(jìn)展快、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)及時(shí)予以宣傳報(bào)道，并召開全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)，對(duì)18家先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、3家納稅大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊、廣造輿論，營(yíng)造全社會(huì)親商、護(hù)商的濃厚氛圍。

（二）、狠抓項(xiàng)目，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。去年以來，我縣進(jìn)一步強(qiáng)化了三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，把抓項(xiàng)目作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'切入點(diǎn)和突破口。一是破除六論”，堅(jiān)持五個(gè)不變”、三個(gè)做起”、一個(gè)確保”。破除六論”，即破除無所作為的條件論、贍前顧后的等待論、環(huán)境與發(fā)展的對(duì)立論、紙上談兵的空談?wù)?、吹毛求疵的求全論、小進(jìn)則滿的自足論；五個(gè)不變”，即目標(biāo)不變，任務(wù)不變，要求不變，考評(píng)不變，獎(jiǎng)罰不變；三個(gè)做起”，即從實(shí)做起，從己做起，從現(xiàn)在做起；一個(gè)確保”，即確保全面完成包括三個(gè)一”項(xiàng)目工作任務(wù)。二是抓好三頭”并進(jìn)。即一抓外頭，發(fā)揮尤溪在外老鄉(xiāng)多的優(yōu)勢(shì)，打好老鄉(xiāng)牌”，開展回報(bào)故里建設(shè)家園”活動(dòng)，動(dòng)員在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得較好成效。一批如投資多萬元的金門春果酒等項(xiàng)目通過老鄉(xiāng)介紹引入到我縣落戶。抓帶頭，出臺(tái)《xx縣鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、職工帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或投資入股企業(yè)，并作為考察干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的一條標(biāo)準(zhǔn)，與提拔使用結(jié)合起來。通過政策的帶動(dòng)，極大激發(fā)了廣大干部群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，形成干部帶頭辦工業(yè)、全社會(huì)聚力興工業(yè)的良好氛圍。抓領(lǐng)頭，出臺(tái)了《扶持重點(diǎn)企業(yè)和培育成長(zhǎng)型企業(yè)的工作意見》，對(duì)40家重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)在政策、資金、生產(chǎn)資料等方面進(jìn)行傾斜，努力培育能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁”。三是開展抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)。加大三個(gè)一”項(xiàng)目的跟蹤、指導(dǎo)、督查、反饋，堅(jiān)持一月一督查、兩月一公布、一季度一活動(dòng)、半年一評(píng)比、一年一考核，通過召開項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展示會(huì)等形式進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng)。四是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，至少要把一半的時(shí)間、精力放在抓項(xiàng)目、促發(fā)展上。20，全縣共申報(bào)三個(gè)一”項(xiàng)目279個(gè)，項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資8.89億多元，實(shí)際完成投資4.1億多元，極大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。我縣根據(jù)本縣實(shí)際，制定本地特色行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定了水電、林產(chǎn)、食品、礦產(chǎn)、紡織五大產(chǎn)業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)業(yè)主投資支柱產(chǎn)業(yè)。目前，水電、紡織行業(yè)已成為個(gè)私經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)相投資的熱點(diǎn)，紡織行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，形成了紡紗－織布－染整一條龍”紡織體系。同時(shí)，為了進(jìn)一步做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)，努力形成特色經(jīng)濟(jì)，年我縣組建了紡織行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)紡織業(yè)的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐。

（四）、整合園區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模集聚效益。對(duì)原有10個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行重新整合，按照深層次定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、園林式建設(shè)、城鎮(zhèn)化配套、公司制運(yùn)作的要求，重點(diǎn)建設(shè)一園五區(qū)一帶”，一園”就是抓好省級(jí)埔頭工業(yè)園區(qū)，五區(qū)”就是抓好洋中、西城、梅仙、聯(lián)合、西濱五個(gè)工業(yè)小區(qū)，一帶”就是在建好一園五區(qū)”的基礎(chǔ)上連點(diǎn)成帶，努力形成從城關(guān)到尤溪口的尤溪沿岸工業(yè)帶。去年全縣園區(qū)規(guī)模已達(dá)11平方公里，入園項(xiàng)目120多個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)5億多元，新創(chuàng)辦較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)基本都在園區(qū)落戶，園區(qū)的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

（五）、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資熱情。去年我縣著重從優(yōu)化思想環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境等方面入手，大力營(yíng)造一個(gè)寬松、透明、穩(wěn)定、高效投資的軟環(huán)境。一是繼續(xù)深化項(xiàng)目審批制度改革，探索將xx縣項(xiàng)目審批服務(wù)中心”改為xx縣政務(wù)中心”，各窗口得到充分授權(quán)，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)主可以在一個(gè)大廳內(nèi)辦完所有審批手續(xù)，繳清各種費(fèi)用。二是抓職能部門的觀念更新，通過強(qiáng)力實(shí)施三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，使我縣各行政職能部門廣大干部職工都真正投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，從而讓廣大干部樹立起超常規(guī)服務(wù)、高效能辦事、跳越式發(fā)展、讓利大項(xiàng)目的觀念，在根本上優(yōu)化了職能部門服務(wù)質(zhì)量。三是出臺(tái)了《xx縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為追究辦法》，對(duì)40種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為作了明確的界定，為改善和優(yōu)化我縣軟環(huán)境建設(shè)提供了制度上保證。出臺(tái)了《設(shè)立政務(wù)110”熱線電話的實(shí)施辦法》，設(shè)立政務(wù)110熱線電話，受理對(duì)本縣各機(jī)關(guān)、單位及其工作人員行政效能及損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題的投訴。制定出臺(tái)了《開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見》，定期召開個(gè)私業(yè)主座談會(huì)，進(jìn)行行風(fēng)測(cè)評(píng)及整改工作，有力促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是出臺(tái)了《xx縣投資項(xiàng)目全程代理服務(wù)若干規(guī)定》，由項(xiàng)目引進(jìn)單位代辦從項(xiàng)目登記、立項(xiàng)到正式投產(chǎn)前的所有行政審批手續(xù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的各種具體問題，有效提高了職能部門工作效率和服務(wù)水平。五是出臺(tái)《關(guān)于加大對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)信貸支持的指導(dǎo)意見》、《xx縣金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立銀政、銀企聯(lián)席會(huì)制度，開設(shè)金融超市”，由政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)金融部門解決融資難問題，促進(jìn)金融信貸向工業(yè)領(lǐng)域傾斜。去年全縣貸款比上年增加2億多元，辦理再貸款、再貼現(xiàn)5000多萬元，并達(dá)成貸款協(xié)議2.71億元和貸款意向1.3億元。六是健全擔(dān)保體系，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力?？h財(cái)政每年將個(gè)私經(jīng)濟(jì)上繳稅收增加部分的1％注入縣信達(dá)擔(dān)保公司資本金，提高擔(dān)保公司的擔(dān)保能力。去年信達(dá)擔(dān)保公司共籌備資本金371萬元，為103家私營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保220筆，擔(dān)保額達(dá)3930萬元。

（六）、扶優(yōu)扶強(qiáng)，帶動(dòng)個(gè)私整體發(fā)展。一是重新調(diào)整確定市四個(gè)一批”重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)28家，確定縣級(jí)成長(zhǎng)型企業(yè)10家、縣級(jí)重點(diǎn)扶持企業(yè)40家。二是制定出臺(tái)《xx縣人民政府關(guān)于扶持重點(diǎn)企業(yè)和培育成長(zhǎng)型企業(yè)的工作意見》，對(duì)四個(gè)一批”企業(yè)和縣級(jí)成長(zhǎng)型及重點(diǎn)企業(yè)除了享受市里出臺(tái)的優(yōu)惠政策外，還享受縣里出臺(tái)的優(yōu)惠政策。三是落實(shí)四個(gè)一批”企業(yè)兩聯(lián)一掛”和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行金融、稅務(wù)部門掛包制度，8家金融、稅務(wù)部門每家各掛包5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，第一把手任掛包領(lǐng)導(dǎo)，并將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評(píng)的重要內(nèi)容。四是抓好個(gè)私業(yè)主教育培訓(xùn)，通過靈活多樣的形式對(duì)個(gè)私業(yè)主進(jìn)行企業(yè)管理知識(shí)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等方面的培訓(xùn)，提高個(gè)私經(jīng)濟(jì)人士整體素質(zhì)。

2003年我縣四個(gè)一批”私營(yíng)企業(yè)的個(gè)數(shù)雖然由年的30家減少為28家，但這28家企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、實(shí)施技術(shù)改造，規(guī)耐檔次都有較大提升。如三恒竹木制品有限公司投資500萬元擴(kuò)建廠房，購進(jìn)德國(guó)先進(jìn)設(shè)備，使竹地板生產(chǎn)能力翻了一番。梅恒冶煉有限公司投資500多萬元改造鉛鋅冶煉廠，做大了企業(yè)規(guī)模。西城人造板有限公司與科研院邢作開發(fā)新產(chǎn)品，在工字型木梁和竹條鋼框高強(qiáng)度膠合板獲得國(guó)家專利后，自行研制的徑向破篾機(jī)通過國(guó)家有關(guān)部門鑒定，正準(zhǔn)備申報(bào)專利，日前該公司已被確定為省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2003年我縣四個(gè)一批”私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.2億元，增長(zhǎng)52.73％，上交稅收1300萬元，增長(zhǎng)34.02％。

三、存在問題。

去年以來全縣我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但由于各種因素的制約，在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要是企業(yè)規(guī)模偏小，沒有一家企業(yè)組建集團(tuán)公司，年產(chǎn)值上億元企業(yè)也沒有；拳頭產(chǎn)品不多，個(gè)私企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)少；老企業(yè)擴(kuò)建用地難，重新搬進(jìn)工業(yè)園區(qū)費(fèi)用大，有的企業(yè)用地權(quán)屬不清，辦證難；由于干旱電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，有較多的企業(yè)停電限產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)開發(fā)資金有困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施還跟不上；企業(yè)資金缺口大，特別是下半年銀行貸款緊縮，企業(yè)資金短缺十分嚴(yán)重。

（一）總體思路。

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端。繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和三頭并進(jìn)”投資責(zé)任機(jī)制，爭(zhēng)取在大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目上有大的突破，在造就發(fā)展載體、發(fā)展主體上有大的突破，在開放上水平、招商出實(shí)招上有大的突破，努力實(shí)現(xiàn)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)。

年全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是新發(fā)展個(gè)體工商戶1000家，注冊(cè)戶數(shù)增長(zhǎng)10％，注冊(cè)資金增長(zhǎng)15％，從業(yè)人員增長(zhǎng)10％；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)150家，注冊(cè)戶數(shù)增長(zhǎng)20％，注冊(cè)資金增長(zhǎng)30％，從業(yè)人員增長(zhǎng)10％；個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（或銷售收入）增長(zhǎng)30％，上繳稅收增長(zhǎng)15％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)25家以上，稅收超百萬元企業(yè)達(dá)10家。

（三）主要工作措施。

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造加快發(fā)展?jié)饬曳諊?。一是充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳，多作正面引導(dǎo)，創(chuàng)造有利于個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是大力宣傳三明市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，召開全縣認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》動(dòng)員會(huì)，由有關(guān)部門做出貫徹《決定》，支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和服務(wù)承諾。三是營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍，讓私營(yíng)個(gè)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)”，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作力度。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整縣發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，黨政一把手要切實(shí)把加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)擺上重要的議事日程，直接抓在手上。

3、緊抓項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。第一在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上放開；第二在注冊(cè)條件上放寬；第三在政策措施上放活。堅(jiān)持三頭并進(jìn)”，繼續(xù)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，為三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制增添活力。

5、加快園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)。重點(diǎn)搞好一園一帶四區(qū)”（一園”就是省級(jí)埔頭工業(yè)園區(qū)，一帶”就是從城關(guān)到尤溪口建設(shè)工業(yè)帶，四區(qū)”就是新陽、坂面、西城、洋中四個(gè)工業(yè)小區(qū)）建設(shè)，使之盡快上規(guī)模、上檔次。在建設(shè)中堅(jiān)持多元化投入，吸引民資、外資參與園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)機(jī)制，全面實(shí)行全代理、零投訴、封閉式管理，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)規(guī)模的盡快壯大，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。

6、擇優(yōu)扶持一批，帶動(dòng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。重新調(diào)整四個(gè)一批”企業(yè)，選擇一批骨干私營(yíng)企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。一是加快發(fā)展一批科技型企業(yè)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開發(fā)。二是大力發(fā)展一批外向型企業(yè)，鼓勵(lì)和支持私營(yíng)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大出口。三是做大一批四個(gè)一批”企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其迅速上規(guī)模、上水平，力爭(zhēng)今年出現(xiàn)年銷售超億元的小巨人”企業(yè)。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇六

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵之年，年底農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元的奮斗目標(biāo)，對(duì)我們既是壓力，也是動(dòng)力。為了完成這個(gè)目標(biāo)，我們加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，下大力氣進(jìn)行招商引資，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)狀況。

今年，我們采取有力措施，通過日光溫室、鋼架拱棚、產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)資源得到合理配置，設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效精細(xì)蔬菜面積在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重穩(wěn)步提高。上半年，共落實(shí)糧食播種面積3115畝，其中：小麥1315畝，玉米1800畝；落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物播種面積13382畝，飼草面積510畝。

2、二、三產(chǎn)業(yè)狀況。

業(yè)收入1162元，占全年農(nóng)民預(yù)計(jì)純收入7800元的14.9%。

3、招商引資狀況。

今年以來，我們堅(jiān)持把招商引資作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作來抓，整合方方面面力量加大招商引資力度。同時(shí)，注重把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，以項(xiàng)目促招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。截止目前，引進(jìn)投資1500元的文殊水泥廠粉磨站擴(kuò)建工程和投資130萬元的華岳菜葉有限責(zé)任公司，完成招商引資1630萬元，占年計(jì)劃的20.4%。

二、采取有效措施，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)稅的減免、村集體土地的資源緊缺、上級(jí)撥款資金的匱乏，導(dǎo)致我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,一定程度上影響了村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，探索建立增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑和辦法，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，成為了當(dāng)前增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展和自我保障能力的重要切入點(diǎn)。

1、開展“村集體+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集體收入。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)示范，可將村域內(nèi)閑置土地由村委會(huì)租用，集中連片建立種植示范基地?；亟ǔ珊?，由村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，將土地倒包給有意愿經(jīng)營(yíng)的種植能手，進(jìn)行規(guī)模種植，提高土地資源的配置效益和規(guī)模效益。農(nóng)戶每年向村委會(huì)上交租金（或部分利潤(rùn)），從而壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。

2、開展“村集體+合作社”，以專業(yè)合作社發(fā)展帶動(dòng)村集體收入。以村級(jí)干部牽頭成立農(nóng)村專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員與合作社責(zé)任人的交叉任職，走支部領(lǐng)路、協(xié)會(huì)找路、增加收入的模式。通過合作社的建立，由合作社對(duì)種植進(jìn)行統(tǒng)一引種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，社員按收入的比例向村委會(huì)交納管理費(fèi)，從而把村集體建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把合作社發(fā)展與促進(jìn)村集體發(fā)展、增加村集體收入結(jié)合起來。

3、開展“村集體+商貿(mào)”，建立商貿(mào)體系增加村集體收入。各村委會(huì)可將辦公樓門點(diǎn)出租給農(nóng)戶用于開展二三產(chǎn)業(yè)，培育以經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、日用商品、畜牧農(nóng)藥、機(jī)械維修、餐飲服務(wù)為主的商貿(mào)體系，實(shí)現(xiàn)租賃收入，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)；可根據(jù)實(shí)際，積極發(fā)展村集體企業(yè)，如河口村成立出租車運(yùn)營(yíng)公司、馮家溝村成立果品銷售公司，既可解決村民勞動(dòng)就業(yè)，又加快了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、發(fā)展是硬道理，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)源。只有抓項(xiàng)目，優(yōu)環(huán)境，才能使村集體發(fā)展充滿活力與生機(jī)。為此，我們必須堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一突破口”的理念，把抓項(xiàng)目提到工作的全局性、戰(zhàn)略性位置，通過積極準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，改善村組基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提升招商氛圍。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇七

近幾年來，我縣通過開展“營(yíng)造良好人才環(huán)境”、“人才資源是第一資源”教育實(shí)踐等活動(dòng)，不斷加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作力度，圍繞市委組織部工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)全市人才工作的總體部署，結(jié)合我縣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件，為全縣經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、全縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)。

底，全縣干部7386人，其中：黨政人才1566人，占21.2％；專業(yè)技術(shù)人才5539人，占74.9％；企業(yè)管理人才281人，占3.8％。

1、黨政人才（黨政機(jī)關(guān)工作人員）1566人中，

35歲以下550人，占35.1％；36--45歲614人，占39.2％；46--54歲369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。

2、專業(yè)技術(shù)人才5539人中，其中：

35歲以下766人，占13.8％；36--45歲3326人，占60％；46--54歲1265人，占22.8％；55歲以上182人，占3.2％。

在各類專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員292人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的5.4％，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2341人，占43.8％，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員4063人，占76.1％。

3、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員281人，其中大學(xué)本科19人，占6.7％，?？?0人，占28.4％，中專85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占22.4％。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施、做法和取得的成效。

（一）加強(qiáng)執(zhí)政能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

（二）完善機(jī)制，積極推進(jìn)干部人事制度改革。今年以來，我們?cè)诟刹恐贫雀母锓矫嬗诌M(jìn)行了大膽地探索，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，圍繞加強(qiáng)干部管理使用工作，制定出臺(tái)了一系列制度，逐步建立和實(shí)施了干部管理新機(jī)制。一是繼續(xù)推行干部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制度。二是繼續(xù)堅(jiān)持提拔任用的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的試用期制。三是進(jìn)一步修訂和完善了《干部管理暫行規(guī)定》，制定了《――黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》、《縣委常委會(huì)討論任免干部投票表決制》、《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部制度》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度》等，進(jìn)一步明確了民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)履行的程序及承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及具體調(diào)整辦法，縣委研究任免的干部都要采取縣委常委會(huì)無記名投票方式進(jìn)行表決等項(xiàng)工作做出了具體規(guī)定，促進(jìn)了干部選任工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（三）完善和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理?？h委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)的撥尖人才的培養(yǎng)和選拔工作。各類專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍中的主體和重要力量。在各類專業(yè)技術(shù)人員的管理上，采取繼續(xù)教育、外語教育和信息技術(shù)教育的方式進(jìn)行培訓(xùn)和考核，有利地推動(dòng)了各類專業(yè)技術(shù)人員的適應(yīng)新形勢(shì)所需知識(shí)學(xué)習(xí)興趣和積極性，認(rèn)真開展了選拔自然科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)研究，工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，教育，衛(wèi)生和管理等領(lǐng)域的各類有突出貢獻(xiàn)、有特長(zhǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ母黝悓I(yè)技術(shù)人員或人才的工作，并選拔了六名高層次的專業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)和推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為各類人才的隊(duì)伍建設(shè)樹立榜樣。

（四）加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)人才工作存在的.多頭管理，協(xié)調(diào)不夠，力量分散等問題，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組吸納人事勞動(dòng)局、教體局、衛(wèi)生局、科技局、科協(xié)等機(jī)關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門的人才工作。明確職責(zé)任務(wù)，積極發(fā)揮作用，增強(qiáng)了人才工作整體合力。

（五）加大繼續(xù)教育力度，黨政機(jī)關(guān)管理人才重點(diǎn)是提高管理水平與綜合素質(zhì)，開展了現(xiàn)代管理知識(shí)、科技知識(shí)、wto等培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，主要是工商管理培訓(xùn)wto規(guī)劃，使其盡快熟悉現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)運(yùn)行規(guī)則，熟悉國(guó)際企業(yè)管理規(guī)劃。專業(yè)技術(shù)人才，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造力提高。幾年來，有計(jì)劃地選派黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)。近幾年來，我縣先后選派6位同志到中國(guó)人民大學(xué)學(xué)習(xí)，有近百名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到市級(jí)以上培訓(xùn)。

（六）通過本職培訓(xùn)、輪崗系統(tǒng)、外派掛職、基層鍛煉等方式，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、群眾擁護(hù)的新型領(lǐng)導(dǎo)人才。

（七）加強(qiáng)對(duì)科技人才的管理，縣鄉(xiāng)村全部建立由黨政一把手任組長(zhǎng)的科技工作組織機(jī)構(gòu)，配齊了“科技三長(zhǎng)”。全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層落實(shí)，責(zé)任到人，分級(jí)分類管理科技工作人員，建立健全科技工作者檔案和考核獎(jiǎng)懲制度。有利地推動(dòng)科技工作和科普工作。20聘請(qǐng)3名科技人員為首批科技特派員，為我縣科學(xué)技術(shù)普及、新技術(shù)的示范推廣和成果轉(zhuǎn)化起進(jìn)了積極作用。

在抓好身邊人才的同時(shí)，我們引進(jìn)人才。積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外各類人才，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和帶項(xiàng)目、帶資金來后縣創(chuàng)業(yè)的人才以及其他急需緊缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流動(dòng)政策，采取調(diào)入，聘用、借用、兼職、合作研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢以及領(lǐng)辦、自辦、合辦、承包各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等辦法，以個(gè)別引進(jìn)、團(tuán)體引進(jìn)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)引進(jìn)等形式，吸納區(qū)內(nèi)外人才。制定《引進(jìn)外地專業(yè)技術(shù)和管理人才的管理辦法》。建立引進(jìn)人才綠色通道，從簡(jiǎn)從速辦理引進(jìn)人才的有關(guān)手續(xù)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)辦法，對(duì)人才實(shí)行有效的社會(huì)保險(xiǎn)。簡(jiǎn)化引進(jìn)人才落戶手續(xù)，實(shí)行人才居住證制度，憑證可享受當(dāng)?shù)赝惾瞬诺耐却觥?/p>

（八）發(fā)揮離退休干部和專業(yè)技術(shù)人才的余熱作用。縣關(guān)心下一代委員會(huì)35名成員中有15名是離退休老干部，他們積極發(fā)動(dòng)全縣離退休老干部參與關(guān)心下一代工作，集資36萬余元，救助貧困學(xué)生3000余人，建立437座家長(zhǎng)學(xué)校，提高了家教方法，捐書11000余冊(cè)，在甘縣卡、巴胡塔、金寶屯等地建立5個(gè)草原書庫，為農(nóng)村牧區(qū)青少年提供讀書條件。

三、我縣人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題。

（一）人才總量短缺，高級(jí)人才匱乏。大學(xué)本科僅占黨政人才的％，大量的是大專以下學(xué)歷。從總體上看，人才總量不足，尤其是高學(xué)歷、高職稱的高層次人才比例嚴(yán)重偏低，已成為我縣人才隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)突出問題。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化嚴(yán)重。人才結(jié)構(gòu)不合理主要主要表現(xiàn)在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；教師隊(duì)伍中語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師超編嚴(yán)重，音體美、外語計(jì)算機(jī)等學(xué)科嚴(yán)重短缺；在其它行業(yè)中科研人才、開發(fā)人才、高新技術(shù)人才、工程技術(shù)人才比例偏低，中青年高級(jí)人才較少；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才較多，企業(yè)及生產(chǎn)第一線人才較少；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。尤其是各類人才缺乏深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，新知識(shí)得不到及時(shí)補(bǔ)充，知識(shí)更新速度慢，導(dǎo)致思想僵化，觀念陳舊，專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重老化，難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技創(chuàng)新活動(dòng)的需要。

（三）傳統(tǒng)型人才較多，創(chuàng)新型人才少。從我縣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況來看，傳統(tǒng)人才較多，高新技術(shù)人才較少；普通型人才較多，產(chǎn)業(yè)化人才較少；基礎(chǔ)研究人才較多，實(shí)用人才較少，繼承型人才較多，創(chuàng)新人才少。由于缺乏高新技術(shù)人才，難以提升我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由于缺乏產(chǎn)業(yè)化人才，給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難。

（四）懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才缺乏。隨著對(duì)外開放的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，我縣十分缺乏具有綜合素質(zhì)的外向型人才。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化人才舉步維艱。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，一是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才總量十分缺乏。二是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)與管理，未完全納入轉(zhuǎn)化為實(shí)用鄉(xiāng)土人才，缺乏對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)培養(yǎng)手段。

（六）人才外流比較嚴(yán)重，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。近幾年來，人才外流現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一是“隱流”，高校畢業(yè)生畢業(yè)后流向外地，大多未回本縣，一般在70%左右，而回本縣的畢業(yè)生大部分是師范類；二是“明流”，具有高級(jí)職稱或本科以上學(xué)歷的人才，通過正常調(diào)離到外地謀職，人才外流集中在高層次人才，人才外流的專業(yè)門類集中在高中骨干教師（教育系統(tǒng)近幾年外流教師達(dá)22人）、高級(jí)工程技術(shù)人才、醫(yī)生。年齡均在45歲以下，是發(fā)揮才干的中青年人才。人才待遇低，工作條件差，機(jī)會(huì)不均等是造成人才單向流失（只出不進(jìn)）的主要原因。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的建議。

（一）抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、決策管理能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力框架。

（二）健全科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、公開選拔和任前公示制度。改進(jìn)和完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。及時(shí)選拔一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熟悉經(jīng)濟(jì)工作、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉金融和法律、熟悉國(guó)際規(guī)則的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，改善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，保持后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力，疏通選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道。

（三）營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能夠激勵(lì)人才的情感，要通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立人才典型等手段，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的輿論環(huán)境，建立“以人為本”、“人才是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會(huì)到全社會(huì)的關(guān)心和尊重。

（四）認(rèn)真做好事業(yè)單位人事制度改革。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，逐步建立起符合各類事業(yè)單位自身特點(diǎn)的政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善、科學(xué)分類的管理體制；建立一套符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的人事管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

（五）重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般情況清楚、技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮他們的“余熱”是一項(xiàng)投入少、產(chǎn)出多的利國(guó)利民的大好事，對(duì)緩解欠發(fā)達(dá)縣區(qū)人才缺乏的矛盾起到立竿見影的效果。因此，要對(duì)不同專業(yè)的離退休人才進(jìn)行梳理、分類，通過組建各種老年人才協(xié)會(huì)，為離退休人才和用人單位牽線搭橋，使他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)再做貢獻(xiàn)。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇八

為深入貫徹落實(shí)省、州突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，全面提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，我市組織召開了市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)。會(huì)后，各單位深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真有序開展突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

目標(biāo)任務(wù)：到2013年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)21%；上繳稅金達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%；民營(yíng)企業(yè)達(dá)到871戶，同比增長(zhǎng)14%；從業(yè)人員達(dá)到萬人，同比增長(zhǎng)%。

1-4月份，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的32%；實(shí)繳稅金6144萬元，同比減少%，完成年計(jì)劃的23%；民營(yíng)企業(yè)達(dá)到820戶，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的%；從業(yè)人員24184人，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的97%。

二、工作開展情況。

1、開展調(diào)研工作。3月份，為詳細(xì)了解市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，我市積極深入企業(yè)開展調(diào)研，并組織召開了市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，分析了我市民營(yíng)企業(yè)存在問題的原因，并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會(huì)議共有市經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、安監(jiān)局等12個(gè)涉企單位和26戶企業(yè)參加，涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個(gè)行業(yè)。

2、開展大討論活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)省、州關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的精神，4月份，市積極組織召開突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng)，為確保此次活動(dòng)的順利開展，出臺(tái)了龍辦發(fā)【2013】5號(hào)文件《關(guān)于開展突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng)的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”專題研討會(huì)、集中宣講培訓(xùn)、廣泛開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)、深化拓展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大干部群眾認(rèn)清市情，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)落實(shí)，破解創(chuàng)辦難、成長(zhǎng)難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題，使大討論活動(dòng)取得實(shí)效、有所作為，成為全市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的活力。

3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后，4月上旬，我市根據(jù)省突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策文件及我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，編制了《市關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。4月11日，實(shí)施方案上市委常委會(huì)討論并原則通過。州突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后，我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營(yíng)實(shí)施細(xì)則》的精神，進(jìn)行修正。整個(gè)方案共8次易稿，制定了50條具體措施，涵蓋了放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進(jìn)招商引資工作、提升對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內(nèi)容。同時(shí)對(duì)逐條施進(jìn)行了任務(wù)分解，設(shè)定了具體主管部門，以保證各項(xiàng)工作的順利開展。

4、召開動(dòng)員大會(huì)。5月15日，我市組織召開了市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，全市共有110個(gè)相關(guān)部門、80戶民營(yíng)企業(yè)參加了此次會(huì)議。會(huì)議號(hào)召全市廣大黨員干部要解放思想，形成共識(shí)，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口，下功夫把市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞上去。希望通過此次會(huì)議的召開及市關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的出臺(tái)，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

5、開展政策大講堂。為提升我市民營(yíng)企業(yè)人員素質(zhì)，使我市民營(yíng)企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，并享受到突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來的政策實(shí)惠，推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)更好更快發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)、工商、稅務(wù)、科技等相關(guān)部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策大講堂”、“市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)會(huì)”等培訓(xùn)活動(dòng)。

6、搭建銀企平臺(tái)。為緩解企業(yè)資金壓力，我市積極開展民營(yíng)企業(yè)資金需求情況調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日，分別與中國(guó)銀行、民生銀行合作，召開了兩次銀企對(duì)接會(huì)。會(huì)上政府向金融機(jī)構(gòu)推薦我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)提出資金需求，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品。兩次會(huì)議共有20戶企業(yè)參加，5戶企業(yè)達(dá)成貸款意向。通過開展銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)了銀企交流，大大提升企業(yè)的融資成功率，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難的問題。

三、下一步計(jì)劃。

1、繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)。為暢通企業(yè)融資渠道，我市將召開一次大型銀企對(duì)接會(huì)，由市人民銀行牽頭組織，全市中國(guó)銀行等7家銀行參與，共同召開銀企對(duì)接大會(huì)。各大金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)介紹各自金融產(chǎn)品，通過面對(duì)面的交流，為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案，有效解決企業(yè)融資瓶頸。

2、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是認(rèn)真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動(dòng)，通過不斷完善公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，健全社會(huì)保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等措施，為我市創(chuàng)造一個(gè)合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接大會(huì)，集中宣傳報(bào)道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率，積極舉辦“雙萬”培訓(xùn)，通過免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員意識(shí)，促進(jìn)我市企業(yè)的生成和發(fā)展。

3、開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，深入開展六大方面服務(wù)工作，即：生產(chǎn)組織服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、機(jī)關(guān)干部駐企服務(wù)、信息化服務(wù)。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，集中優(yōu)勢(shì)資源，向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、提升企業(yè)人員素質(zhì)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，組織開展職業(yè)技能、技術(shù)應(yīng)用、高級(jí)管理等多種多樣的人才培訓(xùn)，著力提升企業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇九

根據(jù)旗委杜書記第13號(hào)、14號(hào)簽批單要求，現(xiàn)將工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

2005年我局在旗委、政府，市主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心大局為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出加大消除重大隱患整改工作力度，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)作，經(jīng)過全局上下的共同努力，使全旗安全生產(chǎn)監(jiān)督各項(xiàng)工作順利開展，保持了我旗安全生產(chǎn)形勢(shì)的良好局面。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)隱患實(shí)行跟蹤督促整改。

5月24日我局正式組建開展工作以來，正值市政府組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，按照上級(jí)工作部署及時(shí)制定并以旗政府文件向各蘇木鎮(zhèn)、旗直有關(guān)部門下發(fā)了切實(shí)可行的專項(xiàng)整治《工作方案》，專項(xiàng)整治按照《方案》工作階段有條不紊地全面開展。為了把專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，加大了執(zhí)法檢查力度，實(shí)行分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，全面深化整治工作，分階段組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)位開展了4次安全生產(chǎn)大檢查，并會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行了20余次巡回檢查和跟蹤督查，受檢查單位達(dá)80余家(次)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)施跟蹤督促落實(shí)整改，隱患整改率達(dá)到95%。依法責(zé)令停產(chǎn)（業(yè)）整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到9家(次)。

（一）、煤礦專項(xiàng)治理工作。

1、小煤礦關(guān)閉前安全監(jiān)管工作。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2005年全區(qū)第一批關(guān)閉117處煤礦名單的公告》要求，我旗14座小煤礦應(yīng)在6月底前實(shí)施關(guān)閉，在關(guān)閉前的安全生產(chǎn)工作尤為重要，對(duì)此我局按照旗委、政府有關(guān)指示精神，把列入關(guān)閉的小煤礦工作列為這一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重，通過采取派員駐礦實(shí)施24小時(shí)跟班監(jiān)控和巡檢抽查等方式不斷加大對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作力度。在檢查中做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提出、及時(shí)處置、及時(shí)排除事故隱患，有效杜絕了此階段小煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持了我旗煤礦安全生產(chǎn)工作的良好局面。7月13日我旗列入關(guān)閉的小煤礦按照上級(jí)工作階段部署全部順利實(shí)施關(guān)閉。8月份自治區(qū)政府趙雙連副主席在檢查指導(dǎo)工作時(shí)對(duì)我旗小煤礦關(guān)閉工作給予了高度評(píng)價(jià)。9月21日通過了自治區(qū)政府小煤礦關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

2、“一通三防”、“三違”監(jiān)管工作。

小煤礦關(guān)閉工作結(jié)束后，我局把監(jiān)管工作重點(diǎn)放在了對(duì)中型煤礦的監(jiān)管中。為了保持對(duì)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管，派兩名監(jiān)察員常年駐礦區(qū)監(jiān)察。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督檢查工作力度，分別在七月、八月、九月、十月四次深入礦區(qū)對(duì)寶日希勒煤業(yè)公司第一煤礦、寶雁煤礦、露天煤礦，光明煤礦、東明煤礦等煤礦生產(chǎn)企業(yè)以加強(qiáng)“一通三防”，預(yù)防“三違”行為，建立健全重大事故應(yīng)急救援預(yù)警體系，特殊工種持證上崗，礦井超能力生產(chǎn)，礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等工作為內(nèi)容的執(zhí)法檢查。為提高監(jiān)察工作整體水平和提高督檢查工作實(shí)際效果，每次檢查前我局都要組織執(zhí)法人員對(duì)照檢查內(nèi)容，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)。在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行責(zé)任到人、跟蹤落實(shí)、限期查辦，使各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，企業(yè)在杜絕“三違”行為、加強(qiáng)“一通三防”、執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全管理工作有了明顯的改觀，保持了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

按照專項(xiàng)整治《工作方案》部署，按時(shí)完成動(dòng)了員部署、普查登記、自查整改、集中治理等工作各項(xiàng)整治工作已進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。

重點(diǎn)對(duì)旗內(nèi)三家中石油加油站，寶煤公司、特泥河農(nóng)牧場(chǎng)、哈達(dá)圖農(nóng)牧場(chǎng)自備油庫，完工鎮(zhèn)加油站，東升液化氣站，鐵源液化氣經(jīng)銷站從儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄物處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)治理?，F(xiàn)三家中石油加油站已取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，寶煤公司、特泥河農(nóng)牧場(chǎng)、哈達(dá)圖農(nóng)牧場(chǎng)自備油庫現(xiàn)正在做安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，東升液化氣站，鐵源液化氣經(jīng)銷站的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》將由城建部門發(fā)放。

2、非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

重點(diǎn)對(duì)旗內(nèi)四家小型露天采石場(chǎng)，四個(gè)黏土磚場(chǎng)，謝爾塔拉鐵鋅礦，七一鉛鋅礦、六一硫鐵礦、哈達(dá)瑩石礦、陳旗瑩石礦從規(guī)范四證（采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)安全資個(gè)證、火工使用證），開采設(shè)計(jì)，安全生產(chǎn)條件等方面進(jìn)行專項(xiàng)治理。現(xiàn)四家小型露天采石場(chǎng)，四個(gè)黏土磚場(chǎng)，哈達(dá)瑩石礦、陳旗瑩石礦已完成安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，擬評(píng)定為國(guó)家b級(jí)企業(yè)通過初審向上級(jí)報(bào)送。謝爾塔拉鐵鋅礦，七一鉛鋅礦、六一硫鐵礦正在做投產(chǎn)前的驗(yàn)收安全審查、預(yù)評(píng)價(jià)等工作。

3、道路交通專項(xiàng)整治工作。

綜合協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)、旗各有關(guān)部門，配合公安交警、交通運(yùn)管部門以治理交通秩序查糾違章，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、駕駛員管理，加強(qiáng)事故查處，廣泛宣傳交通安全等為內(nèi)容的專項(xiàng)整治工作，使交通安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。

4、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作。

旗安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牽頭組織有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)旗內(nèi)營(yíng)業(yè)面積在100平方米以上的公共娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)超市，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了以防滅火系統(tǒng)是否完好，疏散通道、樓梯、安全出口是否暢通，疏散標(biāo)致、應(yīng)急照明設(shè)施是否有效，建筑物安全可靠成度是否合格等為內(nèi)容的專項(xiàng)整治，使我旗公共聚集場(chǎng)所安全保障能力不斷加強(qiáng)。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范特種作業(yè)人員持證上崗。

為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將市政府與旗政府簽訂的安全生產(chǎn)《責(zé)任狀》進(jìn)行目標(biāo)分解，旗政府與8個(gè)蘇木鎮(zhèn)簽訂了安全生產(chǎn)《責(zé)任狀》，并要求蘇木鎮(zhèn)逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)以安委會(huì)文件下發(fā)了安全考核標(biāo)準(zhǔn)，將《責(zé)任狀》落實(shí)情況列入各地區(qū)年度實(shí)績(jī)考核，做到了安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底，措施到位，責(zé)任到人，不留死角。同時(shí)加大了旗內(nèi)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)過督促檢查各個(gè)行業(yè)安全機(jī)構(gòu)和人員配備率達(dá)到98%。

為在源頭上解決旗內(nèi)部分非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)等企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗的問題，我局積極協(xié)調(diào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局為場(chǎng)礦（井）長(zhǎng)、特殊工種舉辦安全資格（資質(zhì)）培訓(xùn)班，現(xiàn)正在調(diào)查登記中，培訓(xùn)班將在11月開班。

加強(qiáng)了對(duì)小型非公有制生產(chǎn)企業(yè)的`安全生產(chǎn)監(jiān)管。非公有制小型企業(yè)是我旗安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，我們采取分類指導(dǎo)，督促幫助企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等措施對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行逐步規(guī)范，截止目前為小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度20余家。同時(shí)積極為小企業(yè)提供安全技術(shù)、人才、政策咨詢等方面的服務(wù)。

三、以安全生產(chǎn)許可證申辦為契機(jī)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面開展了非煤礦山、從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證工作。對(duì)境內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了普查登記，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦安全生產(chǎn)條件分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》。分三次召開了各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)參加的《安全生產(chǎn)許可證》評(píng)價(jià)討論會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)的形式將《安全生產(chǎn)許可證》申辦的政策規(guī)定、目的、意義向企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)，要求企業(yè)立即開展安全生評(píng)價(jià)工作，我局指派專人對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督服務(wù)，確保了此項(xiàng)工作順利開展。現(xiàn)有9家企業(yè)已報(bào)送安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。通過安全評(píng)價(jià)使各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦長(zhǎng)(經(jīng)理)安全資格，特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗，執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面得到了進(jìn)一步規(guī)范，基本達(dá)到了國(guó)家安全生產(chǎn)b級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇十

轉(zhuǎn)眼間，參加工作已經(jīng)快兩年了，以前還是一個(gè)靠父母生活,不用為生計(jì)奔波的學(xué)生，如今已徹底告別了那個(gè)時(shí)代，那時(shí)的單純與幼稚已經(jīng)畫上句號(hào)了?，F(xiàn)在已經(jīng)靠自己生活，這是人生來說是一個(gè)不小的轉(zhuǎn)折，意味著另一種生活的開始。工作了這么久以來，面對(duì)新工作、新生活，新的環(huán)境，新的同事，新的領(lǐng)導(dǎo)，心里有說不出的滋味，有期盼，有緊張，有高興，有憂慮。如今一年半已經(jīng)過去了，在這段時(shí)間里，我既品嘗過成功的喜悅，亦有失敗的懊惱，甚至有對(duì)工作的茫然。茫然對(duì)于自己的定位及未來的規(guī)劃。從工作中我收獲了很多我曾經(jīng)不知道的技術(shù)，理論和實(shí)際的操作是很不一樣的，每一種的`情況會(huì)有多種不一樣的處理方法，但是要學(xué)會(huì)從中尋找最簡(jiǎn)單有效的方法。體會(huì)到工作不是游戲，需要一種負(fù)責(zé)、認(rèn)真的精神，一小步錯(cuò)誤都會(huì)造成重大的損失。

二、 對(duì)自己的定位及未來規(guī)劃

新的速度是驚人的，發(fā)現(xiàn)自己的腳步已經(jīng)落后了。雖然對(duì)公司內(nèi)的所使用的軟件了解，但是在信息上稍微不注意就處于了弱勢(shì)，跟不上時(shí)代的腳步了。對(duì)自己的定位是既然工作選擇了我，我選擇了工作就要在這個(gè)工作上不斷的完善自己的不足，認(rèn)真的把工作做好。此外還要每年對(duì)自己定位進(jìn)行確定，并且設(shè)定目標(biāo)。今年我給自己設(shè)定了3個(gè)目標(biāo)，要完成3個(gè)考試。明年的規(guī)劃要在今年的3個(gè)考試之后才可以進(jìn)行。

三、 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求

在我個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)的接觸來看，公司的領(lǐng)導(dǎo)都是高水準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)，擁有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公司業(yè)務(wù)上盡心盡力不用說了，同時(shí)還重視人才，重視對(duì)員工的培訓(xùn)，關(guān)心員工的生活。若要問員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，以上這些領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)做到了，還能要求什么呢！

四、 對(duì)公司的建議

來賓公司成立已經(jīng)一年多了，公司在不斷的完善中。相信公司會(huì)越來越規(guī)范，發(fā)展越來越好。但是我發(fā)現(xiàn)屬于來賓公司特有的企業(yè)文化這方面有點(diǎn)模糊，建議公司要加強(qiáng)這方面的完善。

五、 需要公司幫助解決的問題

我們都知道公司剛剛成立不久，有蠻多的困難，但是還是對(duì)我們這幫大學(xué)生很重視也很照顧，同時(shí)我們也很感謝公司給我們的照顧。經(jīng)過這一年多來在宿舍的生活我發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)人一間宿舍確實(shí)諸多的不方便。希望公司能關(guān)注一下宿舍的生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局*年重點(diǎn)提案辦理工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工作推進(jìn)情況

我局今年收到提案共*件，于*月份前對(duì)*件提案進(jìn)行了回復(fù)，委員均表示滿意。

（一）*水庫引水渠安全隱患整治

經(jīng)調(diào)查，*水庫引水渠關(guān)子埡水庫段確有居民對(duì)水源造成污染。為保護(hù)縣城及渠道沿線居民飲用水安全，我局編制的《*水庫飲用水源地生態(tài)保護(hù)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府專題會(huì)研究，近日將提交縣政府常務(wù)會(huì)研究。

《*水庫飲用水源地生態(tài)保護(hù)實(shí)施方案》實(shí)施的主要內(nèi)容有水源地保護(hù)、渠道整治、移民搬遷安置，預(yù)計(jì)投入*萬元。由于工程量大，需分*期實(shí)施，規(guī)劃于*年底完成。目前，已啟動(dòng)中心廟水庫飲用水源地生態(tài)保護(hù)一期工程，由*公司具體實(shí)施。一是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社開展了保護(hù)水源和水利設(shè)施的宣傳，設(shè)置了攔路礅、警示牌，杜絕個(gè)別村民擅自在渠道蓋板上打穿洞孔或撬開排水污染水源的問題；同時(shí)，縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)所對(duì)出廠水進(jìn)行不定期抽檢監(jiān)測(cè)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是實(shí)施工程性措施，對(duì)*水庫明渠進(jìn)行蓋板封閉，現(xiàn)已實(shí)施蓋板*公里，由于受高寒氣候影響，剩下的*公里待明年開春后完成蓋板。

（二）農(nóng)村人飲工程建設(shè)和管理

1﹒建設(shè)情況。解決農(nóng)村飲水問題是全市*件民生實(shí)事之一，也是我縣*件民生實(shí)事之一，是我局的重點(diǎn)工作。近年來，全縣已建農(nóng)村安全飲水安全工程*處，總投資*億元，解決了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬城鄉(xiāng)居民和*萬師生的飲水安全。今年完成人飲項(xiàng)目*處，解決*萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

2﹒管理情況。一是嚴(yán)格在建工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、三公示、銷號(hào)建卡等制度。二是完善運(yùn)行管理，成立縣鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)成立農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)或管護(hù)工作小組，*、*、*鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)由公司實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行管理；*、*等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程采取“公司+協(xié)會(huì)”的模式，即水務(wù)公司負(fù)責(zé)制水，以“成本+微利”銷售給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水戶協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)裝表收費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)；各分散供水工程由村社落實(shí)管護(hù)人員，逐步推行計(jì)量收費(fèi)，減少水資源浪費(fèi)，促使農(nóng)村人飲工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

（三）取消門面最低用水量

出了明確規(guī)定。因此，按政策沒有采納“取消門面最低用水量”的建議。

二、下步工作打算

一是加快推進(jìn)*水源地保護(hù)工程建設(shè)，同時(shí)規(guī)劃在*河建設(shè)*水庫來替代*水庫向縣城供水，避免因渠道過長(zhǎng)導(dǎo)致水損大、人為破壞等問題。二是*年提出“一般年份不送水、戶戶喝上自來水”飲水工程建設(shè)目標(biāo)，加大力度推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。三是抓住*定點(diǎn)扶貧*縣的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“*”建設(shè)提供現(xiàn)代水利保障。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇十一

工作匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)匯報(bào)民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作解放思想干事創(chuàng)業(yè)努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

4.1億元，同比增長(zhǎng)49%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入26億元，同比增長(zhǎng)60%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅6047萬元，同比增長(zhǎng)37%。

3.5萬平方米，部分水、電、路、氣、通訊、排污等設(shè)施正在接入園區(qū)；二期工程：

一是青年路延伸段，與220國(guó)道對(duì)接，目前正在緊張施工。二是國(guó)道東東西路建設(shè)，規(guī)劃到京杭大運(yùn)河西岸，將于近期施工。目前，入園在建項(xiàng)目已有2個(gè)，韓國(guó)高麗商社與××天威食品有限公司合資興建項(xiàng)目——××天威高麗食品有限公司，該項(xiàng)目總投資5000萬元，占地80畝，目前正在緊張施工中，計(jì)劃10月底前投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)6000噸，產(chǎn)品80%出口到韓國(guó)、日本等東南亞國(guó)家，年產(chǎn)值可達(dá)1億元人民幣，可提供260個(gè)就業(yè)崗位。中加合資10萬噸威利丹復(fù)合肥生產(chǎn)線，總投資3000萬元，已到位資金2000萬元，廠房建設(shè)基本完工，設(shè)備正在調(diào)試，計(jì)劃10月份投產(chǎn)。除此之外，要求入園的項(xiàng)目已有十四個(gè)，計(jì)劃總投資5億多元。其中天津軸承生產(chǎn)線、百川藥業(yè)有限公司、××綠源機(jī)械設(shè)備有限公司計(jì)劃投資均在2000萬元以上；上海源恒實(shí)業(yè)有限公司、煙臺(tái)南德汽貿(mào)公司、蘇州手機(jī)原材料生產(chǎn)線、濰坊化工公司等計(jì)劃投資均在1000萬元以上，都在積極進(jìn)駐韓商投資興業(yè)園。在精心打造硬環(huán)境的同時(shí)，我鎮(zhèn)下大力氣改善軟環(huán)境。一是研究制訂并認(rèn)真落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策，切實(shí)提高了園區(qū)的開放度和吸引力。二是提升對(duì)韓招商水平，公開選拔四名機(jī)關(guān)干部赴平度培訓(xùn)韓語，形成專門的對(duì)韓招商人員。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“三亂五霸”。

4.7億元。外資項(xiàng)目1個(gè)，投資5000萬元。華宇集團(tuán)紡織公司總投資。

3.5億元。順意軸承有限公司總投資2000萬元，已于5月份竣工投產(chǎn)。圣華集團(tuán)新增投資500萬元，新上高檔娛樂休閑項(xiàng)目，建成全縣最大的露天游泳場(chǎng)地，目前正在建設(shè)。鴻泰印涂、水泊建材、匯統(tǒng)掛車、銀花機(jī)械、濟(jì)寧機(jī)械××分公司等項(xiàng)目投資都在500萬元以上，均已建成投產(chǎn)。在談項(xiàng)目中，河北保定汽貿(mào)公司、寧波醫(yī)藥山東百川有限公司、上海聯(lián)華物流配貨中心、青島綠源設(shè)備有限公司、天津軸承生產(chǎn)線等項(xiàng)目投資均在500萬元以上，已確定進(jìn)園區(qū)，正在準(zhǔn)備施工。韓國(guó)大邱刺繡、萬象集團(tuán)等項(xiàng)目也在進(jìn)一步洽談中。

(完）。

附送：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告。

（二）型以上水庫10座，其中?。ㄒ唬┬?座，小。

（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。

二、2016年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況2016年以來，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。

1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)：

（二）型以上水庫的除險(xiǎn)加固工作，2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：

6.7萬余元修復(fù)連陂壩，投入11萬元維修連陂渠道，投入8.9余萬元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。3、農(nóng)村安全飲水工程：

2016年至201x年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。

4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計(jì)投入300余萬元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）認(rèn)真做好防汛抗旱工作每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。2016年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，201x年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)格水政執(zhí)法以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，2016年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。

（四）提高全民節(jié)水保水意識(shí)抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。

三、水利現(xiàn)狀和問題我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。

1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是：

我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來。

三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無法正常運(yùn)行。

(完）。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇十二

隨著我國(guó)進(jìn)一步融入世界，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多元化的偉大歷史變革，最終使社會(huì)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革。然而，當(dāng)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化逐步融入到世界這個(gè)大潮流中，各種思想理念、制度設(shè)計(jì)沖突不斷。這就為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。政府行為的規(guī)范化將促進(jìn)監(jiān)獄工作的法制化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化提供了監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展平臺(tái)，履行世貿(mào)規(guī)則也限制了監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展空間。應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，在監(jiān)獄企業(yè)的管理方式上要進(jìn)一步重組生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)專門化管理。積極調(diào)整監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，建立滿足中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的刑罰執(zhí)行制度和與之相適應(yīng)的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制。

關(guān)鍵詞：司法制度監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)問題對(duì)策引言。

黨的十六大提出推進(jìn)司法體制改革，這是我國(guó)改革開放逐步深入、民主法制日益健全的必然要求。監(jiān)獄體制改革有利于公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，有利于強(qiáng)化監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)收支管理，提高監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障水平。我認(rèn)為必須對(duì)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行有效探索，尋求合理的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行，有利于保障監(jiān)獄基本職能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)確保監(jiān)獄履行刑罰執(zhí)行、改造罪犯的職能起到重要作用，是推動(dòng)監(jiān)獄體制改革的一項(xiàng)重要措施。

一、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的屬性監(jiān)獄屬于政治范疇，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是監(jiān)獄為改造罪犯之需要，由監(jiān)獄人民警察依法組織有勞動(dòng)能力的罪犯，通過一定的組織形式，所進(jìn)行的物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它的特征主要是：具有法定性；由罪犯勞動(dòng)派生；勞動(dòng)力主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯；必須借助一定的組織形式；是為改造罪犯之需，具有政治屬性；是有效勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有經(jīng)濟(jì)屬性。由監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以看出，它具有政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性兩個(gè)基本屬性。兩者既對(duì)立又統(tǒng)一，政治屬性決定經(jīng)濟(jì)屬性。

十、六十年代，一些監(jiān)獄在組織罪犯勞動(dòng)過程中，重生產(chǎn)、輕改造，影響了勞動(dòng)改造罪犯工作的效果。對(duì)此，***同志1962年3月22日在聽取原公安部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)指示：“勞動(dòng)改造罪犯，生產(chǎn)是手段，主要目的是改造，不要在經(jīng)濟(jì)上做許多文章?！?964年4月12日，***在審閱公安部黨組的有關(guān)報(bào)告后批示：“你看確有此事吧！有些人只愛物不愛人，只重生產(chǎn)，不重改造。把犯人當(dāng)勞役，只有壓服不行?！?965年7月1日，***同志再次對(duì)勞改工作作出批示：“改造要緊，不要在經(jīng)濟(jì)上做文章，不要想從勞改犯人身上搞多少錢，要抓改造，讓他們能寄點(diǎn)回家嘛?！蓖?月8日，***同志在《接見幾內(nèi)亞教育代表團(tuán)、幾內(nèi)亞檢察總長(zhǎng)及夫人的談話》中再次指出：“我們有些干部不懂得把改造人放在第一位，不要把勞動(dòng)和生產(chǎn)放在第一位。不要賺犯人的錢?！眲⑸倨嫱驹缭?950年10月中央決定組織罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)之前就指出：“花點(diǎn)本錢也劃得來，搶的吃、偷的吃還不都是老百姓的，并且具有破壞性，搞生產(chǎn)要花點(diǎn)本錢，國(guó)家也可以出一些錢?！?956年5月，劉少奇在談到勞改檢察工作時(shí)指示：“對(duì)犯人生活要搞好一點(diǎn)，勞動(dòng)要少一點(diǎn)，沒有這個(gè)條件也是改造不好的?！?962年4月28日，劉少奇同志再次對(duì)勞改生產(chǎn)狀況提出嚴(yán)厲批評(píng)：“這幾年不是改造第一，而是生產(chǎn)第一，搞奴隸勞動(dòng)，越搞越壞，對(duì)立情緒很厲害，生產(chǎn)也沒有搞好?！薄皠诟纳a(chǎn)，國(guó)家不打主意，自己獨(dú)立核算，不足的補(bǔ)貼一些，以改造為主?！敝芏鱽硗?956年7月15日在《在全國(guó)省、市檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的講話》中指出：“勞改的目的，是要把犯人改為新人，政治教育是第一，使他覺悟，勞動(dòng)是增強(qiáng)他的勞動(dòng)觀點(diǎn)，而不是從犯人身上生產(chǎn)出來的利潤(rùn)辦更多的工廠，這還是第二。如果傾向第二種，是有毛病的，結(jié)果：忽視政治教育，會(huì)使犯人勞動(dòng)過度，這就不是人道主義。你第一不加強(qiáng)政治教育，他將來不能成為新人，勞動(dòng)的結(jié)果對(duì)新政權(quán)更加不滿，那怎么能改造他呢？刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來，……?！睆囊陨峡梢钥闯?，雖然多年來，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)之間的矛盾從來就沒有得到調(diào)和，但由于歷史上監(jiān)獄所做出的巨大貢獻(xiàn)和我國(guó)財(cái)政保障能力有限等特殊國(guó)情，使得這一問題在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，沒有引起人們足夠的重視和理論上的深入研究，只是在實(shí)踐中當(dāng)這對(duì)矛盾非常突出的時(shí)候，才予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)正。

三、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀盡管我們監(jiān)獄系統(tǒng)從上到下尊重罪犯權(quán)利的意識(shí)提高到了前所未有的程度，革命前輩們不斷批評(píng)的勞改系統(tǒng)打罪犯主意，做經(jīng)濟(jì)文章的現(xiàn)象并沒有隨著國(guó)家改革開放以來在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)方面的巨大進(jìn)步而消除或者減少，反而在一定程度上隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、觀念和管理機(jī)制的引入而加劇了。為了降低生產(chǎn)成本，犯人超時(shí)勞動(dòng)的情況則更具有普遍性了。在個(gè)別地區(qū)，甚至連作為國(guó)家重要組成部分的監(jiān)獄的形象也顧不上了。有的監(jiān)獄為了掙到錢，監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)不得不向一些私企老板磕頭作揖。有的地區(qū)，罪犯在省會(huì)城市搞一些不知被轉(zhuǎn)包了幾道手的基建工程，我們監(jiān)獄的女干警在街頭支起爐灶，穿起圍裙，為犯人們現(xiàn)場(chǎng)做飯，我們搞了幾十年的監(jiān)獄又回到了當(dāng)年中央決定開始組織勞改犯人進(jìn)行生產(chǎn)的階段了，所不同的是，那時(shí)這種景象只能在遠(yuǎn)離大中城市、甚至邊遠(yuǎn)地區(qū)的尚未開發(fā)的***田里可以見到，而現(xiàn)在卻在省會(huì)城市也屢見不鮮了。如果這種局面不改變，那就真要像劉少奇同志所說的，越改造越壞了。結(jié)果也真要像周恩來同志所說的，刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來。原因在于：首先，這種狀況之下的勞動(dòng)會(huì)使罪犯從根本上喪失對(duì)黨和政府自新中國(guó)監(jiān)獄制度建立以來就一貫倡導(dǎo)和極力推行的“以改造人為宗旨”的方針、政策的信念。言行不一是當(dāng)前官場(chǎng)上的一種常見禍患，唱高調(diào)干俗事是國(guó)人普遍非常厭煩的。罪犯也是人，將他們關(guān)在監(jiān)獄里可以剝奪他們的自由，但是不能桎梏他們的思維。而且，聯(lián)系到他們犯罪的原因，本來許多人骨子里就存在著對(duì)官方的不滿、對(duì)官員的不滿、對(duì)涉及個(gè)人的政策的不滿、對(duì)社會(huì)和民風(fēng)的不滿。劉少奇同志所預(yù)言的“越改造越壞了”的結(jié)果和周恩來同志料到的惡性循環(huán)的出現(xiàn)，就不足為奇了。其次，久而久之，連我們自己的干警也會(huì)對(duì)這一政策產(chǎn)生懷疑。如果搞一次匿名問卷調(diào)查，真正相信我們的監(jiān)獄系統(tǒng)在奉行“以改造人為宗旨”的干警的數(shù)量不知道會(huì)占多大比例。再次，這種形式的勞動(dòng)組織和管理方式也會(huì)從主觀和客觀兩個(gè)方面起到降低監(jiān)獄干警素質(zhì)的副作用。我們的干警從一定程度上說，已經(jīng)被降到了農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)和工廠班組長(zhǎng)的角色，每天日出而作，日落而息已經(jīng)成了規(guī)律。哪里還有時(shí)間，還有精力，還用得著提高素質(zhì)呢？提高素質(zhì)又有什么必要呢？這在一定程度上也是監(jiān)獄系統(tǒng)人才外流的原因之一，待遇過低、條件較差并不是監(jiān)獄系統(tǒng)留不住人才的唯一原因。最后，這種勞動(dòng)組織形式實(shí)際上也使得干警和罪犯投入到教育改造、特別是有針對(duì)性的，也是最見實(shí)效的個(gè)別教育上的時(shí)間和精力大打折扣了。在有些地區(qū)，甚至連集體教育和分類教育的場(chǎng)所都被生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)擠占了。此外，監(jiān)獄利用罪犯作為主要?jiǎng)趧?dòng)力而組織的企業(yè)與社會(huì)上按照公司法組成的企業(yè)之間從表面上也存在著很大程度的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，盡管監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部存在著諸多鮮為該系統(tǒng)之外的人士所難以想象的沉重得難以與社會(huì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的因素。我們要了從貼息貸款到稅收返還等這樣或那樣的一系列優(yōu)惠政策，完全依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，監(jiān)獄產(chǎn)品還在市場(chǎng)上流通，這是屬于一種不平等的競(jìng)爭(zhēng)，也難怪上至中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下至普通黎民百姓都對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)收入不能完全養(yǎng)活自己感到不能理解。而且，從全社會(huì)的角度看，監(jiān)獄生產(chǎn)靠各種優(yōu)惠政策而搞得規(guī)模越大，占的市場(chǎng)份額越多，擠占社會(huì)企業(yè)的市場(chǎng)份額也越大，造成社會(huì)上的就業(yè)崗位越少，因?yàn)樵谶^剩經(jīng)濟(jì)情況下，市場(chǎng)份額畢竟是有限的。社會(huì)上失業(yè)人員增多，也同樣會(huì)從另外一個(gè)角度導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增加。從歷史的角度了解監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的變化。由于歷史的原因，新中國(guó)成立以后，整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)極度困難，因此我國(guó)所設(shè)立的監(jiān)獄，經(jīng)費(fèi)開支主要靠監(jiān)獄組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的收益維持，并持續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代全過程。從監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程看，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家方針、政策的調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)管理體制、財(cái)政管理體制和監(jiān)獄勞教工作管理體制的改革，而不斷發(fā)生調(diào)整、變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡，使人們漸漸形成這樣一個(gè)概念，即：“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，是指我國(guó)監(jiān)獄組織的社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng)?！睉?yīng)該承認(rèn)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這個(gè)定義不無道理，也曾對(duì)我國(guó)監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生過積極的影響和作用。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，公眾對(duì)監(jiān)獄的職能體現(xiàn)的要求越來越強(qiáng)烈，特別是隨著《監(jiān)獄法》的頒布實(shí)施，如果仍固守這一概念，顯然已經(jīng)過時(shí)?？陀^地說，我國(guó)的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了深刻的變化。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的重要組成部份是“監(jiān)獄企業(yè)”。一般企業(yè)是“以盈利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織?！币话闫髽I(yè)應(yīng)同時(shí)具備五個(gè)條件：即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的獨(dú)立性；占有一定的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，并具有自主支配、使用、收益、處分的權(quán)力；獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧；有某種形式的組織機(jī)構(gòu)；具有法人地位。而“監(jiān)獄企業(yè)”與一般企業(yè)有共性，但又有特殊性：一是勞動(dòng)力主體是不具有人身自由的罪犯和具有公務(wù)員身份的監(jiān)獄人民警察；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)是社會(huì)效益最大；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策要根據(jù)改造罪犯的需要來進(jìn)行，沒有獨(dú)立性；四是收入分配除納稅外全部用于改造罪犯。勞動(dòng)力主體的特殊性是它區(qū)別于一般企業(yè)最本質(zhì)的東西。因?yàn)椤氨O(jiān)獄企業(yè)”不是一般企業(yè)，就不能完全套用一般企業(yè)的運(yùn)行規(guī)則，只能結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度中可以為“監(jiān)獄企業(yè)”所用的內(nèi)容，即分清權(quán)責(zé)、科學(xué)管理，而不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。總之，監(jiān)獄生產(chǎn)作為改造罪犯手段的載體，既承擔(dān)著改造罪犯的責(zé)任，又承擔(dān)著一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。監(jiān)獄通過組織罪犯參加勞動(dòng)對(duì)罪犯進(jìn)行改造，罪犯在參加勞動(dòng)過程中改造犯罪思想、矯正犯罪惡習(xí)、學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、成為守法公民。這一改造罪犯的過程都是以監(jiān)獄生產(chǎn)為載體進(jìn)行的，或者說如果沒有監(jiān)獄生產(chǎn)的存在，勞動(dòng)改造這一改造罪犯的基本手段難以充分運(yùn)用。新中國(guó)的監(jiān)獄生產(chǎn)及逐漸形成“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直發(fā)展的比較順利，監(jiān)獄在組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)上取得的上述成就，雖然與黨和國(guó)家的高度重視、監(jiān)獄工作方針的指引、監(jiān)獄人民警察的努力等方面是分不開的，但最主要的原因之一就是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為監(jiān)獄生產(chǎn)的存在與發(fā)展提供了適宜的條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，監(jiān)獄生產(chǎn)自身存在的一些特點(diǎn)與社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。監(jiān)獄生產(chǎn)的原材料和產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷由國(guó)家負(fù)責(zé)，監(jiān)獄主要負(fù)責(zé)組織罪犯參加生產(chǎn)勞動(dòng)，并可以集中精力去進(jìn)行改造罪犯的工作。同時(shí)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)商品生產(chǎn)一直處于短缺狀態(tài)。監(jiān)獄生產(chǎn)所進(jìn)行的生產(chǎn)項(xiàng)目，無論是屬于哪一個(gè)行業(yè)，都不存在市場(chǎng)飽和問題，尤其是監(jiān)獄生產(chǎn)中的原料產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品都屬于社會(huì)上嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品。監(jiān)獄生產(chǎn)的一些優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮，并能自我積累進(jìn)行發(fā)展。“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制盡管也曾出現(xiàn)過個(gè)別單位“重生產(chǎn)、輕改造”的現(xiàn)象，但是，從總體上看，“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制有利于監(jiān)獄發(fā)揮其職能作用。在我國(guó)由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中，監(jiān)獄生產(chǎn)及“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制逐漸顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)之處。

四、當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)存在的弊端和問題新中國(guó)的監(jiān)獄實(shí)踐在為鞏固政權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也積累了諸多弊端，特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并隨之轉(zhuǎn)換政府職能的改革過程中，這些弊端就顯得監(jiān)獄的現(xiàn)行運(yùn)作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀導(dǎo)向和監(jiān)獄自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能或者說法定的功能不適應(yīng)，也是制約監(jiān)獄工作進(jìn)一步發(fā)展、尤其是深化的不可逾越的障礙。廣泛見諸文字的弊端包括管理體制不順；財(cái)政保障體制不暢；監(jiān)獄生產(chǎn)定位偏差，國(guó)家對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)缺乏宏觀管理，監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所受制約因素過多，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)由作為國(guó)家公務(wù)員的各級(jí)干警承包，公眾對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)認(rèn)識(shí)模糊；工人隊(duì)伍超過干警隊(duì)伍，難以消化；監(jiān)獄的設(shè)置是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的需要而布局的，極為不適應(yīng)現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮監(jiān)獄職能的需要，造成監(jiān)獄辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，干警生活待遇低下，在子女就學(xué)、就業(yè)和養(yǎng)老保障等許多方面存在后顧之憂；由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全穩(wěn)定的巨大壓力致使教育改造功能受到嚴(yán)重削弱，改造質(zhì)量難以保證等。其中特別值得一提的是，由于法定監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障的制約，使得一個(gè)監(jiān)獄在各方面的工作水平在很大程度上又取決于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。干警的收入水平、住房狀況、娛樂設(shè)施多少、立功受獎(jiǎng)情況等等，都取決于其所在監(jiān)獄、甚至其所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；罪犯的伙食狀況、居住條件、教育和娛樂設(shè)施水平、獲獎(jiǎng)記功、減刑假釋等等，也都取決于其所在監(jiān)獄、所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和他本人的生產(chǎn)定額完成狀況；邊遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)獄所在的社區(qū)服務(wù)如幼兒園、學(xué)校、糧站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等的水平還得取決于該監(jiān)獄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。為了監(jiān)獄的生存，為了監(jiān)獄的發(fā)展，為了提高犯人的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，為了滿足干警以及監(jiān)獄系統(tǒng)工人的物質(zhì)和精神生活兩個(gè)方面不斷增長(zhǎng)的需要，為了改善監(jiān)管改造設(shè)施，為了整個(gè)監(jiān)獄總體工作水平不斷上新臺(tái)階，無論一個(gè)監(jiān)獄現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)效益如何，都必須大力發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)。從現(xiàn)實(shí)的角度剖析監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)存在的問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，監(jiān)獄工作中的矛盾表現(xiàn)得越來越突出，集中表現(xiàn)在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適用的規(guī)律上，即是適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還是適用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從我國(guó)的情況看主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)管理體制方面。監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其在刑罰執(zhí)行上要求高度的集中統(tǒng)一，不允許各行其是。作為根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)而建立的監(jiān)獄生產(chǎn)是適應(yīng)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的要求而進(jìn)行的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求企業(yè)必須成為現(xiàn)代企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。即必須實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。這就使監(jiān)獄生產(chǎn)陷入二難之地：一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)改造罪犯的需要。改造罪犯的需要是監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了存在的基礎(chǔ)。另一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是監(jiān)獄生產(chǎn)生命力的源泉，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了生命力。在以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式來解決監(jiān)獄問題是可行的，那么，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的消失和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，原有概念中的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)社會(huì)的變革。因?yàn)楸O(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不能完全套用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是沒有能力參與競(jìng)爭(zhēng)的。從監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主發(fā)展來看，當(dāng)發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)資不抵債的情況時(shí)，當(dāng)發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)無力扭轉(zhuǎn)這種虧損局面的情況時(shí)，監(jiān)獄企業(yè)是無法宣布破產(chǎn)的，是無法讓監(jiān)獄的所有犯人無工可做的?！氨O(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”的存在使得監(jiān)獄除了追求罪犯改造質(zhì)量這一目標(biāo)的同時(shí)，也在為追求監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益疲于奔命。而且，由于“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”這一事物與物質(zhì)利益的緊密聯(lián)系也使得其在監(jiān)獄實(shí)際工作中的地位已超過了改造，對(duì)罪犯的改造這一根本性的工作反而只停留在對(duì)罪犯的一般關(guān)押與簡(jiǎn)單說教的層面，滿足于將“罪犯改造”融于“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”所要求的罪犯勞動(dòng)中去。如此，“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針在實(shí)踐中沉淪為：鑒于改造工作成果的長(zhǎng)遠(yuǎn)性及其與物質(zhì)利益的相對(duì)脫鉤，遠(yuǎn)不如“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”利益的明顯，導(dǎo)致監(jiān)獄把大部分精力都放在了“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”所要求的生產(chǎn)上。加之其他因素的決定性影響，監(jiān)獄企業(yè)又陷入了一種令人堪憂的困境，進(jìn)而惡性循環(huán)直接威脅到了監(jiān)獄的理性價(jià)值、甚至是工具價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，成為當(dāng)代中國(guó)監(jiān)獄的最大問題。監(jiān)獄生產(chǎn)無疑也要與社會(huì)上的普通意義上的生產(chǎn)保持基本的同步，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)已經(jīng)不是小作坊意義的生產(chǎn)。現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)越來越講究生產(chǎn)中的勞動(dòng)分工，生產(chǎn)中的社會(huì)分工越來越細(xì)。監(jiān)獄生產(chǎn)也只能在社會(huì)分工中從事比較適合自身特點(diǎn)的生產(chǎn)勞動(dòng)，也只有如此，監(jiān)獄生產(chǎn)才有效益可言。監(jiān)獄生產(chǎn)雖然也講求效益，然而，其與一般意義上的社會(huì)生產(chǎn)比較而言，最大的區(qū)別在于監(jiān)獄生產(chǎn)的社會(huì)效益優(yōu)位，經(jīng)濟(jì)效益次之。監(jiān)獄可以稱之為社會(huì)的“新陳代謝”機(jī)構(gòu)，其擔(dān)負(fù)的任務(wù)是改造罪犯，這就決定了衡量監(jiān)獄活動(dòng)系統(tǒng)成果的只能是社會(huì)效益，而不能是經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)獄生產(chǎn)作為監(jiān)獄行刑系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，體現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)的特殊性，監(jiān)獄生產(chǎn)的效益也主要是由社會(huì)效益來衡量的。社會(huì)效益是監(jiān)獄生產(chǎn)價(jià)值理性的表現(xiàn)，只有在滿足了這一要求的情況下，監(jiān)獄生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)更多更好。目前，我國(guó)監(jiān)獄體制方面存在的問題主要是“監(jiān)企不分”，監(jiān)獄法人代表與監(jiān)獄企業(yè)法人代表是同一人。監(jiān)獄警察除承擔(dān)監(jiān)獄管理外，很大部份的精力是承擔(dān)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的任務(wù)：從引入生產(chǎn)項(xiàng)目--組織產(chǎn)品生產(chǎn)--推銷產(chǎn)品--到催討應(yīng)收款等等。且監(jiān)獄的部分投入和警察的部分獎(jiǎng)金與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益直接掛勾，在這樣的管理體制下，客觀上會(huì)造成了“重生產(chǎn)、輕改造”的狀況。獲得經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)該是監(jiān)獄的直接目的，更不是監(jiān)獄的基本職能。按照監(jiān)獄工作的總體要求而言，做好監(jiān)獄工作不是竭力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，獲得經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)是監(jiān)獄工作的必然要求。二是現(xiàn)有規(guī)劃布局調(diào)整方面。監(jiān)獄本身是社會(huì)的一個(gè)組成部分，因此，它的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該是同步的，尤其是要隨當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。我國(guó)的監(jiān)獄在現(xiàn)有布局方面的問題：首先是不能適應(yīng)發(fā)展的需要，監(jiān)獄布局與當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體要求結(jié)合密切度不夠。因?yàn)槊恳凰O(jiān)獄尤其是監(jiān)獄企業(yè)與當(dāng)?shù)氐摹皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)”有著極為密切了相關(guān)性，這就必然要求區(qū)域特點(diǎn)與監(jiān)獄本身的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。其次是重復(fù)建設(shè)、超員關(guān)押。監(jiān)獄的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有很好的預(yù)期規(guī)劃，使得面對(duì)急增的犯人數(shù)或臨時(shí)建造或超員關(guān)押，前項(xiàng)形成重復(fù)建設(shè)，后項(xiàng)埋藏危險(xiǎn)隱患。第三是“監(jiān)獄辦社會(huì)”，目前我國(guó)的監(jiān)獄，或多或少擁有學(xué)校等這樣那樣的本應(yīng)該是政府承擔(dān)的社會(huì)職能，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小社會(huì)，這樣的現(xiàn)狀在很大程度上阻礙監(jiān)獄管理工作的正常運(yùn)行。三是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資源配置問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。監(jiān)獄生產(chǎn)中，人力資源的主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯，而兩者在資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制不發(fā)生作用。關(guān)于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題。監(jiān)獄本身特點(diǎn)要求是“室內(nèi)”的工作場(chǎng)所，而且目前監(jiān)獄的特點(diǎn)是刑期長(zhǎng)短不一，有的無期，有的有期，并且服刑人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這樣的現(xiàn)狀無法涉足高科技產(chǎn)業(yè)，復(fù)雜工種較難勝任，僅適用于勞動(dòng)密集性高、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的工種。關(guān)于資源配置問題。監(jiān)獄生產(chǎn)中的勞動(dòng)力是罪犯。罪犯中的大多數(shù)文化素質(zhì)低下，無生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)，更無現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。因此，監(jiān)獄生產(chǎn)從建立時(shí)起就多從事農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)中原材料生產(chǎn)，這一類生產(chǎn)本身所創(chuàng)造的價(jià)值就相對(duì)較低。監(jiān)獄生產(chǎn)中進(jìn)行的一些加工業(yè)，也多為附加值較低的簡(jiǎn)單加工業(yè)，缺少附加值較高的高、精、尖加工業(yè)，這就使監(jiān)獄生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中難以與社會(huì)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。此外在生產(chǎn)力要素的配置上也無法按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行優(yōu)化配置。如監(jiān)獄生產(chǎn)要按照《監(jiān)獄法》的規(guī)定去安排每一個(gè)有勞動(dòng)能力的罪犯去參加勞動(dòng)，而不能照搬社會(huì)上減人增效的方法。監(jiān)獄生產(chǎn)目前面臨的困難局面已經(jīng)影響到監(jiān)獄組織罪犯勞動(dòng)的正常進(jìn)行以及勞動(dòng)改造手段作用的發(fā)揮。對(duì)此，人們正在積極探索監(jiān)獄生產(chǎn)改革的途徑。隨著人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上的不斷深化，必將能找到一條既符合監(jiān)獄工作的特點(diǎn)，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展道路，進(jìn)而充分發(fā)揮勞動(dòng)改造這一改造罪犯基本手段的作用。關(guān)于監(jiān)獄內(nèi)的職工問題。由于歷史發(fā)展過程中的特殊性，各監(jiān)獄都留有一定數(shù)量的職工。如：我區(qū)監(jiān)獄，僅每月支付職工的工資收入就達(dá)近數(shù)百萬元，這些職工總體上年齡大、學(xué)歷低，很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的要求。四是隊(duì)伍建設(shè)方面。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是國(guó)家強(qiáng)制力的產(chǎn)物，發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)必須通過國(guó)家強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)，而不是完全通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中警察隊(duì)伍建設(shè)方面容易出現(xiàn)的主要問題在于：觀念問題。一個(gè)時(shí)期以來，許多干警忽視了“監(jiān)獄企業(yè)”的特殊性，忽視了監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的政治屬性，過度追求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)也獲得了快速發(fā)展。但這個(gè)發(fā)展多數(shù)是在弱化監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的政治功能，是在強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，僅將其視為單一的經(jīng)濟(jì)問題來實(shí)踐的情況下獲得的，由此導(dǎo)致了對(duì)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的片面性，并導(dǎo)致了諸多矛盾的出現(xiàn)。廉政問題。在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)完全按適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，由于客觀存在的多種因素，容易出現(xiàn)的干部隊(duì)伍廉政方面的問題。在全國(guó)的司法界一些觸目驚心的事例，如“湖南邵東監(jiān)獄案”、“遼寧大連監(jiān)獄案”、“四川西川監(jiān)獄案”和“寧夏監(jiān)獄干警***案”都與監(jiān)獄片面追求經(jīng)濟(jì)效益和干警廉潔從政方面有著密切的關(guān)聯(lián)。

五、探索監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及對(duì)策措施監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是：在國(guó)家財(cái)政保障體制條件下，監(jiān)獄為了改造罪犯的需要而組織的社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng)。因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)的情況是靠組織罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)能力，已不足以維持監(jiān)獄的生存與發(fā)展，它已失去原來在監(jiān)獄工作中的主導(dǎo)地位。國(guó)家財(cái)政保障體制取而代之，成為監(jiān)獄賴以生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)家財(cái)政保障體制的建立，對(duì)原有監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)提出了質(zhì)疑與挑戰(zhàn)?；蛘哒f，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是指國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的財(cái)政保障與監(jiān)獄改造罪犯而組織的生產(chǎn)勞動(dòng)的收益的總和。從發(fā)展的角度探索監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。為使監(jiān)獄充分行使專政機(jī)器的職能，規(guī)范罪犯生產(chǎn)，就必須尋求科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制是由監(jiān)獄性質(zhì)決定的，是監(jiān)獄在改造罪犯進(jìn)行物質(zhì)資料再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所形成的，相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。根據(jù)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，我認(rèn)為要從以下幾方面進(jìn)行有效的探索。一要合理調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。將監(jiān)獄改革納入社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，從而與社會(huì)整體發(fā)展水平相適應(yīng)。監(jiān)獄的發(fā)展是在具體的時(shí)空條件下進(jìn)行的，對(duì)監(jiān)獄發(fā)展沿著歷史的思路可以幫助我們發(fā)掘出監(jiān)獄產(chǎn)生與發(fā)展所依托的歷史條件和社會(huì)現(xiàn)實(shí)。從而在條件與背景的變遷中洞悟監(jiān)獄發(fā)展的歷史性。監(jiān)獄改革的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是改善其功能，完善其價(jià)值，而性質(zhì)決定功能，由此，各種具體的改革都有賴于我們對(duì)監(jiān)獄性質(zhì)的重新認(rèn)識(shí)，監(jiān)獄是什么？這當(dāng)然是監(jiān)獄改革的起點(diǎn)與歸宿，無論從歷史的還是從現(xiàn)實(shí)的角度看，不言而喻的是，監(jiān)獄是國(guó)家專門行刑機(jī)構(gòu)而不是企業(yè)。從全局的整體的視野來制訂規(guī)劃，監(jiān)獄規(guī)劃要充分考慮“地域經(jīng)濟(jì)”整體特征，根據(jù)掌握的預(yù)測(cè)資料，以發(fā)展的觀點(diǎn)，按預(yù)測(cè)的比例趨勢(shì)做好中長(zhǎng)期規(guī)劃。現(xiàn)在監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄接收這么多犯人有困難，在這種情況下，監(jiān)獄自身在努力解決問題的同時(shí)，依托國(guó)家的刑事政策來解決問題，如：申請(qǐng)加大基礎(chǔ)投入，要求擴(kuò)大監(jiān)獄的管理能力，實(shí)行有效的非監(jiān)禁化，社區(qū)改造等等。使監(jiān)獄能夠合理地承擔(dān)犯人，進(jìn)而改造犯人，完成好行刑工作。同時(shí)也為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行提供良好的宏觀環(huán)境。二要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。目前司法部根據(jù)中央提出了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的監(jiān)獄體制改革方針，司法系統(tǒng)改革思路之一是：建立統(tǒng)一指導(dǎo)為輔、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主、個(gè)別管理突出的管理體制。從實(shí)際出發(fā)，各監(jiān)獄管理局組建一個(gè)監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司，現(xiàn)有的為改造罪犯服務(wù)的監(jiān)獄企業(yè)，改組為監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司的子公司或分公司，子公司或分公司受監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能分開，建立兩套既獨(dú)立運(yùn)行，又有機(jī)聯(lián)系、密切配合、規(guī)范運(yùn)行的新型監(jiān)獄工作體制。一套是新型監(jiān)獄管理體制，它的主要任務(wù)是執(zhí)行刑罰、改造罪犯，按《監(jiān)獄法》運(yùn)作。另一套是新型監(jiān)獄企業(yè)管理體制，它的主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)崗位，可參照《公司法》并結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)作。圍繞勞動(dòng)改造罪犯的共同目標(biāo)，雙方按照各自規(guī)律運(yùn)行的同時(shí)，需要密切配合。監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和勞動(dòng)合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動(dòng)，到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理，負(fù)責(zé)監(jiān)管，負(fù)責(zé)考核罪犯的勞動(dòng)改造表現(xiàn)。三要引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式。合理處理好警察、職工在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)中的不同作用，完成好改造罪犯的根本使命。一是引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式，實(shí)現(xiàn)好管理罪犯的目的，關(guān)鍵要處理好監(jiān)獄行刑和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：監(jiān)獄行刑方面，對(duì)罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造，這是我國(guó)監(jiān)獄改造罪犯的一個(gè)特點(diǎn)，通過勞動(dòng)這個(gè)手段來達(dá)到改造罪犯思想這個(gè)目的；監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)方面，監(jiān)獄管理需要的費(fèi)用由國(guó)家保障，監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)納入政府采購。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強(qiáng)制勞動(dòng)，不僅僅是法律上的對(duì)犯罪行為的懲罰，更是對(duì)全社會(huì)的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強(qiáng)制勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動(dòng)本身作為改造目的實(shí)際社會(huì)需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動(dòng)生產(chǎn)的要求提供基本的勞動(dòng)條件（勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時(shí)候，就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。二是改革監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的規(guī)模過大，行業(yè)繁多，產(chǎn)品豐富，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的短缺經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)補(bǔ)充我國(guó)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和滿足人民的物質(zhì)生活需要，起到了非常積極的作用。但是，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并因此促動(dòng)了“過剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流而且也被確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策之后，大規(guī)模發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的時(shí)代應(yīng)當(dāng)已經(jīng)過去了。因此，要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行宏觀調(diào)整。對(duì)于國(guó)家限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)，如破壞環(huán)境、消耗資源型的產(chǎn)業(yè)，還有國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。均不適宜監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。前一類產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要淘汰和限制的，監(jiān)獄行業(yè)不能因?yàn)樽约翰惶車?guó)家行業(yè)管理和封閉生產(chǎn)的特殊地位來破壞國(guó)家大政方針的落實(shí)。后一類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特別激烈，監(jiān)獄不具備競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，國(guó)家鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷也絕不是鼓勵(lì)監(jiān)獄行業(yè)來發(fā)展它們。如青海監(jiān)獄系統(tǒng)抓住省國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，從2000年5月起，全面啟動(dòng)了監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，用了近3年的時(shí)間，先后對(duì)系統(tǒng)內(nèi)15個(gè)資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實(shí)施了破產(chǎn)，并重組了一批公司制企業(yè)，初步建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，監(jiān)獄企業(yè)解除了債務(wù)包袱，消除了主要虧損源，處置了不良資產(chǎn)，分離了企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，資產(chǎn)負(fù)債率大幅度下降，制約青海監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要矛盾基本得到解決，并且從此步入了良性發(fā)展的軌道，更為“十五”監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，青海監(jiān)獄系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)已由2000年虧損2500余萬元，發(fā)展到2004年盈利近2000萬元；工業(yè)增加值達(dá)到4600萬元，比“九五”末增長(zhǎng)14.5%；資產(chǎn)貢獻(xiàn)率由“九五”末的-11.3%提高到2004年的10.2%。通過青海監(jiān)獄監(jiān)獄系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整模式分析，我認(rèn)為還應(yīng)采取以下措施：首先要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)工業(yè)單位果斷淘汰市場(chǎng)前景不佳的虧損生產(chǎn)項(xiàng)目以及低效磚瓦建材等生產(chǎn)項(xiàng)目，增加適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)，并鼓勵(lì)開發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。其次要依靠技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)主要產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施技改，并對(duì)新上生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格論證和把關(guān)，避免投資失誤，確保生產(chǎn)發(fā)展的需要。第三是大力發(fā)展供銷兩頭在外加工項(xiàng)目。鼓勵(lì)監(jiān)獄發(fā)揮生產(chǎn)組織管理及罪犯勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，以本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，積極開拓市場(chǎng)，從而培育一批具有相對(duì)穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)加工項(xiàng)目。同時(shí)通過加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)能降耗，挖掘內(nèi)部潛力等措施，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市場(chǎng)占有率得到進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。三是合理解決好職工問題，隨著監(jiān)企體制的分離，可采取以下辦法：首先對(duì)工齡較長(zhǎng)（確定較為合理年限）的職工給予一定的政策傾斜，按現(xiàn)行待遇辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)；其次對(duì)年紀(jì)較輕、工齡較短的職工，根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際需要確定崗位，競(jìng)爭(zhēng)上崗；再次對(duì)剩余人員進(jìn)行社會(huì)分流。監(jiān)獄勞動(dòng)是改造罪犯的重要手段，監(jiān)獄的根本使命是改造罪犯，離開這一使命，監(jiān)獄就無存在的必要了。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，要跟上快速發(fā)展的時(shí)代步伐，必須加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，使全體干警提高自身素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究犯罪心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)，使工作重心回到主題上來：即改造罪犯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。干警隊(duì)伍在內(nèi)部流動(dòng)的前提下，要加大外部流動(dòng)力度，跨行業(yè)引進(jìn)管理干部，使行刑管理更上水平。體制理順后的監(jiān)獄企業(yè)可向社會(huì)公開招聘企業(yè)人才，對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的職工可采用合同制的形式。監(jiān)獄如果不能夠很好地完成它的刑罰使命，那么監(jiān)獄就失去了它存在的必要性、合理性，要使每一位干警明確認(rèn)識(shí)：監(jiān)獄工作的重點(diǎn)應(yīng)定位于解決服刑罪犯的思想教育、技能培訓(xùn)和回歸后的適應(yīng)能力上。五要推進(jìn)行刑社會(huì)化。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)還可以和行刑社會(huì)化相結(jié)合，行刑社會(huì)化是一種世界趨勢(shì)，可借鑒國(guó)外行刑的一些做法：如英國(guó)在傳統(tǒng)封閉式監(jiān)獄的基礎(chǔ)上設(shè)立了部分開放式監(jiān)獄，用以關(guān)押短刑犯或即將刑滿釋放的長(zhǎng)刑犯。開放式監(jiān)獄里的罪犯白天到社會(huì)上的勞動(dòng)場(chǎng)所與普通人一樣參加勞動(dòng)，自由交際，晚上回到監(jiān)獄服刑。美國(guó)監(jiān)獄則實(shí)行一種特殊放假制，白天讓犯人到監(jiān)獄外面的學(xué)校學(xué)習(xí)，晚上回到監(jiān)獄，以期使罪犯逐步接觸社會(huì)，并提高生產(chǎn)技能和增長(zhǎng)知識(shí)，另外，在歐美國(guó)家普遍實(shí)行開放制度，即在不影響刑罰執(zhí)行的情況下，通過取消監(jiān)獄圍墻、電網(wǎng)等形式，減少對(duì)罪犯自由的限制程度，加大對(duì)罪犯的信任，以利于罪犯增強(qiáng)自尊、找回自信，并培養(yǎng)對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任感。我們可以結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)的勞動(dòng)項(xiàng)目，做好與社會(huì)企業(yè)的銜接，在此領(lǐng)域開展行刑社會(huì)化的嘗試。

六、結(jié)束語發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的總體要求，建立監(jiān)獄刑罰執(zhí)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支出和監(jiān)獄生產(chǎn)收入分開的規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)獄管理體制需要每個(gè)人的獻(xiàn)謀、獻(xiàn)智、添磚加瓦，尤其是法律工作者、學(xué)者等中堅(jiān)力量的努力。在這個(gè)過程中，我們需要的是一種理性的思考，正視現(xiàn)實(shí)，做出貢獻(xiàn)；是尋找積極可行的道路，并一步步去努力實(shí)現(xiàn)。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇十三

一、貫徹落實(shí)xx新學(xué)期工作會(huì)議精神。

（二）穩(wěn)定。召開全體教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)落實(shí)xx新學(xué)期工作會(huì)議精神及下達(dá)實(shí)驗(yàn)幼兒園園務(wù)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃。

二、假期及新學(xué)期開學(xué)工作情況。

假期工作匯報(bào)：

1假期亮點(diǎn)。幼兒園有部分孩子留園，園領(lǐng)導(dǎo)和教師輪流值班。園長(zhǎng)xx應(yīng)xx市教育局學(xué)前教育處之約為xx市園長(zhǎng)培訓(xùn)班100多名園長(zhǎng)進(jìn)行了“幼兒園的保育工作”主題講座交流，主任xx為xx市幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班十縣區(qū)講學(xué)交流12次，教師6人參加了xx市幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)并獲合格證。主任xx和黨員xx冒著酷暑高溫在園值班。

開學(xué)工作匯報(bào)：

1．8月20日幼兒園領(lǐng)導(dǎo)召開園領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議。8月25日全體教職工上班，8月26日幼兒體檢92人。8月30日召開新生家長(zhǎng)會(huì)。9月1日幼兒園開學(xué)，全園師生精神面貌非常好。

2幼兒園在開學(xué)前對(duì)全園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了清掃，更換了家長(zhǎng)園地專欄，自制了各班活動(dòng)區(qū)域材料。

4教師自編自導(dǎo)自演了情景劇《幼兒園的一天》國(guó)際象棋趣味劇《保護(hù)國(guó)王》。

5．9月10日教師節(jié)，xx區(qū)教育局xx局長(zhǎng)，xx區(qū)政府督導(dǎo)室xx副主任及科長(zhǎng)等一行七人來園慰問教師并向全體教師贈(zèng)送了精美的節(jié)日禮物。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛、支持和鼓勵(lì)，使我們大家激情高昂，精神振奮，倍受感動(dòng)和鼓舞。

春季新學(xué)期視導(dǎo)幼兒園匯報(bào)。

一、xx年工作總結(jié)回顧。

（一）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，關(guān)心支持幼兒園工作，加大對(duì)學(xué)前教育的投資力度。為實(shí)驗(yàn)幼兒園更換了鍋爐和暖氣管道，使困擾幼兒園多年的冬季取暖問題得以解決落實(shí)。

（三）實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。黨支部自制了黨建、行政重點(diǎn)工作ppt幻燈片。黨建課題有進(jìn)展，特色學(xué)習(xí)有成效，黨員承諾獲好評(píng)。幼兒園黨支部承諾5條，黨員承諾24條，為群眾解決實(shí)際問題7個(gè)，辦實(shí)事好事26件，支部報(bào)送創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)征文8篇，向上級(jí)黨委報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)40期。市級(jí)以上新聞報(bào)道8次。本學(xué)年實(shí)驗(yàn)幼兒園發(fā)展預(yù)備黨員1名，審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名。有3名黨員評(píng)為區(qū)教育局優(yōu)秀黨員。

（四）發(fā)揮省級(jí)示范園帶頭作用，繼續(xù)彰顯幼兒園國(guó)際象棋特色。幼兒園舉辦國(guó)家象棋講座2次，舉辦家長(zhǎng)開放日2次，向家長(zhǎng)公開教學(xué)24節(jié)，園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀太原市講學(xué)交流13次，向全省全市公開示范教學(xué)2次。向太原市師范學(xué)院學(xué)生公開師范教學(xué)26節(jié)，幼兒園報(bào)送太原市教育學(xué)會(huì)教育案例、小論文13篇，報(bào)送山西省幼教中心教學(xué)案例、教研案例20篇。

（五）校園文化繼續(xù)打造新亮點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)幼兒園成功舉辦第五屆書香校園閱讀節(jié)。幼兒園為教師選書購書100本，為教師贈(zèng)書60本，為教師訂閱業(yè)務(wù)雜志21種，舉辦教師專題講座8次，舉辦教師品書演講讀書沙龍3次，教師寫讀書演講稿16篇，讀書心得30篇，對(duì)外發(fā)表文章27篇。

（六）文明創(chuàng)建和諧辦園。中秋節(jié)開展“我們的節(jié)日““誦讀經(jīng)典傳成文明”主題活動(dòng)；開展支部倡導(dǎo)黨員教師的“四個(gè)一”活動(dòng)：每位黨員教師要精讀一本書，寫一篇讀后感，交流一篇學(xué)習(xí)心得，上報(bào)一篇通訊稿件，開展了志愿者教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展對(duì)社區(qū)孤寡老人的慰問幫扶活動(dòng)，為農(nóng)村“建少兒書屋”捐書120本，為農(nóng)村兄弟幼兒園贈(zèng)送圖書10000本，參加“慈善一日捐活動(dòng)”和支援災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，連續(xù)保持了“太原市文明和諧單位標(biāo)兵“的榮譽(yù)稱號(hào)。

（七）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成績(jī)突出。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)驗(yàn)幼兒園召開了12次全體黨員大會(huì)。舉辦黨員和積極分子參加的黨課學(xué)習(xí)講座4次，組織黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾、演講、征文等主題活動(dòng)8次，組織黨員外出省委黨校參觀廉政建設(shè)教育展覽等活動(dòng)4次，幼兒園xx年集體獲獎(jiǎng)6次，個(gè)人獲獎(jiǎng)6次。實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部承諾5條，黨員承諾24條，幼兒園黨支部為大家辦好事實(shí)事27件，解決實(shí)際困難8件。

（九）素質(zhì)教育，喜結(jié)成果。授予實(shí)驗(yàn)幼兒園“全國(guó)素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校成果”獎(jiǎng)牌，授予申蕓園長(zhǎng)“全國(guó)素質(zhì)教育個(gè)人優(yōu)秀成果”

篇三：全縣幼兒園教育教學(xué)工作視導(dǎo)小結(jié)。

按照教育局和本單位的工作安排,結(jié)合新出臺(tái)的《湖北省幼兒園辦園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，從十月中旬開始對(duì)全縣公民辦幼兒園進(jìn)行了全方位的教育教學(xué)工作視導(dǎo)，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、視導(dǎo)工作基本情況。

本學(xué)期視導(dǎo)分四個(gè)時(shí)間段進(jìn)行。10月12日——10月14日分別到榔坪、枝柘坪、漁峽口、資丘等六所幼兒園。10月20日——10月22日分別到高家堰、賀家坪四所幼兒園。11月3日——11月5日分別到麻池、都鎮(zhèn)灣、大堰三所幼兒園。11月中下旬到城區(qū)七所幼兒園。

在整個(gè)視導(dǎo)過程中，采取了聽（園長(zhǎng)匯報(bào)、隨堂聽課）、談（教師座談）、查（園舍環(huán)境、相關(guān)資料）、研（同伴互評(píng)交流、課后診斷反思）、情況反饋等活動(dòng)形式。共聽課41節(jié)，參與研討的教師一百多人次。

二、幼兒園整體工作動(dòng)態(tài)與實(shí)績(jī)。

1、各幼兒園在《綱要》的引領(lǐng)下，堅(jiān)持了保教相結(jié)合的原則，工作重心突出，教學(xué)質(zhì)量有了顯著提高。

2、安全工作常抓不懈，有制度、有計(jì)劃、有具體實(shí)施方案、有記載。特別是在甲流感防控期間，能嚴(yán)格按照各中心學(xué)校部署開展一系列的工作，防控措施得力，工作流程細(xì)致，確保了幼兒園無群體流感事件發(fā)生。如機(jī)關(guān)、教工、榔坪、賀家坪、四沖灣、小童心幼兒園堅(jiān)持做好晨檢工作，不走過場(chǎng)，嚴(yán)格消毒，及時(shí)上報(bào)情況，幼兒出勤率高，家長(zhǎng)幼兒情緒穩(wěn)定。

3、教育教學(xué)常規(guī)落實(shí)。

一是各項(xiàng)工作計(jì)劃健全，各園建立了崗位責(zé)任制、教學(xué)抽查制，對(duì)一日教學(xué)常規(guī)都做了明確的.要求，且工資發(fā)放與工作績(jī)效掛鉤。

二是教學(xué)過程得到落實(shí)。多數(shù)幼兒園能要求教師準(zhǔn)備教具認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，寫教學(xué)反思，教學(xué)過程能圍繞目標(biāo)有序開展并適時(shí)調(diào)整，如匯佳幼兒園教師備課詳細(xì)，，教學(xué)后記有深度。

三是課堂教學(xué)水平逐年提高。對(duì)照課堂評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，各幼兒園注重了對(duì)新教師的培養(yǎng)，扎實(shí)有效地開展了園內(nèi)研修活動(dòng)，人人參與研討，邊聽邊評(píng)邊改，把創(chuàng)優(yōu)課堂落到實(shí)處。如四沖灣、小童心幼兒園每學(xué)期都開展了教師教學(xué)大比武，做到人人參與研究，確保人人有提高。

四是教育環(huán)境加大投入，幼兒教育環(huán)境的教育化、美化、趣味化得到充分體現(xiàn)。做到了讓每一面墻都說話。

三、存在的問題及建議。

1、規(guī)范幼兒園管理，細(xì)化管理措施。穩(wěn)定教師隊(duì)伍，強(qiáng)化教師培訓(xùn)。拓寬辦園思路，形成各自特色。

2、以新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，組織教職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，找出差距，查缺補(bǔ)漏，完善幼兒園各項(xiàng)工作，不消極應(yīng)付。

3、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)檢查制度，嚴(yán)格管理過程，規(guī)范教師教學(xué)行為，為保教質(zhì)量提高提打下基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法和策略，挖掘幼兒教育內(nèi)容內(nèi)涵，提高教師說課評(píng)課及教學(xué)反思能力，加強(qiáng)與其它園的交流，為教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供平臺(tái)，培養(yǎng)有教學(xué)特色的骨干教師。

5、改進(jìn)家長(zhǎng)工作，重視家庭、幼兒園、社區(qū)相互作用，落實(shí)好家園互動(dòng)活動(dòng)過程，讓家長(zhǎng)參與幼兒園工作管理，以透明、高效的工作贏得家長(zhǎng)對(duì)辦園工作的理解、支持和認(rèn)可。

6、主動(dòng)和中心學(xué)校聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，爭(zhēng)取各方面的支持。

7、加強(qiáng)對(duì)幼小銜接的研究，找準(zhǔn)幼小銜接的切入點(diǎn)。

20xx年xx月xx日。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

縣經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱篇十四

20xx年，淮川街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”主題，努力克服各種困難，大膽創(chuàng)新工作方法，一心一意謀發(fā)展，多方百計(jì)保民生。通過廣大干部群眾一年的艱苦努力，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)較好較快的發(fā)展。

一、攻堅(jiān)克難加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。

20xx年是新中國(guó)成立xx周年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，街道工委、辦事處堅(jiān)定發(fā)展信心，從變化中捕捉機(jī)遇、在逆境中創(chuàng)造條件，抓好項(xiàng)目建設(shè)和商貿(mào)繁榮兩個(gè)重點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

(一)全力以赴服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。以“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)一”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。石油公司危房改造、110kv瀏陽變電站擴(kuò)建及郵電路改造、瀏陽河中學(xué)調(diào)規(guī)建設(shè)等項(xiàng)目拆遷工作順利推進(jìn);鴻宇廣場(chǎng)二期、名河鑫都如期開工;香山國(guó)際名苑、醴瀏大廈順利竣工;城東農(nóng)改超、石板巷棚戶區(qū)改造、火車站改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

(二)濃厚氛圍促進(jìn)商貿(mào)繁榮。積極籌辦“。

“百日行”活動(dòng)，做好了育齡婦女生殖健康普查;認(rèn)真開展省內(nèi)“一盤棋”清查、數(shù)據(jù)錄入工作，做到轄區(qū)人口底子清、情況明;嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施等獎(jiǎng)扶政策，全年共發(fā)放獎(jiǎng)扶資金22.48萬元，抓住社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)，全年來，完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收71萬元，落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施580例，排查隱患76例，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率97.01%，可望連續(xù)第9次蟬聯(lián)長(zhǎng)沙市人口和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范單位。

(三)建管并舉營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。加快居民小區(qū)改造，投資70多萬元重點(diǎn)做好了城東居民小區(qū)的環(huán)境整治工作;以創(chuàng)建人民滿意城市活動(dòng)為抓手，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生整治，開展“萬人清潔瀏陽城”活動(dòng)4次，加大馬路市場(chǎng)、違章建筑等問題集中整治，累計(jì)拆除違章建筑8290平方米;完善市政設(shè)施，重點(diǎn)解決了黃泥灣路下水道改造、鹿園路改造、西湖山路南段建設(shè)等居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了應(yīng)急反饋機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)肅處理居民反映的餐館油煙污染和施工燥音污染問題。

(四)關(guān)注民生促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)惠民政策，關(guān)注弱勢(shì)群體。進(jìn)一步加大救助力度，采取集中救助與臨時(shí)救助相結(jié)合，全年來籌集各類民政救助資金553萬元，救濟(jì)5376人次;不斷完善養(yǎng)老保障體系，成立了瀏陽市頤樂養(yǎng)老服務(wù)中心，采取集中養(yǎng)老與上門服務(wù)相結(jié)合的模式開展養(yǎng)老服務(wù);以創(chuàng)業(yè)富民為抓手，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極與企業(yè)溝通，全年新增就業(yè)人員2778人;廉租房分配、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等覆蓋面逐步擴(kuò)大;實(shí)施教育強(qiáng)街戰(zhàn)略，成立了全省第一家街道教育基金會(huì)，全面推進(jìn)瀏陽河中學(xué)繼建工程，中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%，機(jī)關(guān)幼兒園通過長(zhǎng)沙市示范幼兒園的驗(yàn)收;高度重視公共衛(wèi)生管理，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開業(yè)，城鎮(zhèn)居民參合率96.08%，認(rèn)真抓好了“手足口”病、甲型流感預(yù)防工作，有力地控制了疫情蔓延;成功舉辦了“踐行科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)”等12次廣場(chǎng)文化活動(dòng)，社區(qū)文化活動(dòng)異彩紛呈，居民幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

(五)、創(chuàng)新管理提升服務(wù)水平。大膽實(shí)踐“選聘結(jié)合、三位一體”的社區(qū)“兩委”換屆選舉新模式，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)居支兩委和社區(qū)服務(wù)中心工作人員;按照定網(wǎng)格、定制度、定職責(zé)、定待遇的“四定”原則組建了130名社區(qū)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，有力延伸了社區(qū)服務(wù)觸角。啟動(dòng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)形象進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)全面開通社區(qū)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)更好，便捷高效;進(jìn)一步深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立了23060戶《居民信息檔案》，并建立了信息收集-協(xié)調(diào)處理-督查反饋機(jī)制，暢通民意訴求，社區(qū)整體工作水平邁上新臺(tái)階。

三、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，組織保障更加鞏固。

一年來，我們積極探索新形勢(shì)下的基層組織建設(shè)和管理創(chuàng)新，特別是通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨組織戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有成效。緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，采取規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，保障學(xué)習(xí)時(shí)間，使廣大黨員干部深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展的精神內(nèi)涵;加大宣傳力度，采取小區(qū)櫥窗、流動(dòng)展板、印發(fā)宣傳冊(cè)、文藝快板、主題廣場(chǎng)文化活動(dòng)等各種形象廣泛進(jìn)行宣傳，提高了群眾的知曉率;認(rèn)真抓好了聯(lián)城社區(qū)黨總支、人民路小學(xué)黨支部“三個(gè)月三個(gè)階段”的新模式試點(diǎn)工作，其活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，街道工委被授予瀏陽市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)先進(jìn)單位;廣泛征求意見，開展了“一社區(qū)一課題”的主題調(diào)研活動(dòng)，以召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式收集意見360條，并切實(shí)進(jìn)行了整改。通過活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步明晰了謀求科學(xué)發(fā)展的思路，提高了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/17728669.html】