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采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇一
近年來,在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,全區(qū)老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu),區(qū)老齡委下設(shè)辦公室,各街道參照設(shè)立了街道老齡委,各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍,區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員,部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍,照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度,一方面將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來,圍繞《xx區(qū)老齡事業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”),研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn),逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來,區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度,為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件,向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn),根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼,向80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn),農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),低保范圍逐步擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧,區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。
首先,全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū),為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù),服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次,積極發(fā)展“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。一方面,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展迅速,硬件設(shè)施不斷更新,管理水平逐步提升,服務(wù)質(zhì)量日益提高,為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有榮平老年康樂中心那樣的國(guó)家一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三,不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展“動(dòng)態(tài)養(yǎng)老”,組織老年人外出參觀旅游,積極引入“候鳥式養(yǎng)老”方式,加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作,根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過冬,有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。
一是圍繞尊老、愛老、助老社會(huì)氛圍的營(yíng)造,利用重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日平臺(tái),積極開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求,成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校,建設(shè)了一批健身活動(dòng)場(chǎng)所,購(gòu)置了適合老年人的活動(dòng)器材,此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展,為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行,依托區(qū)法院等司法部門,成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu),為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。
近年來,在區(qū)委的重視下,在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下,全區(qū)的老齡工作取了良好的成績(jī),得到了普遍的認(rèn)可。但是,隨著老齡化程度的不斷提高,各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來,給老齡工作的進(jìn)一步開展增加了難度。目前來看,我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高,對(duì)老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠深入,為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。
綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低,在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu),但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。
做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前,我區(qū)正處在應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要時(shí)期,老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此,必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),緊緊抓住全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。
積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對(duì)老齡工作進(jìn)行宣傳,并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障,通過開展普法教育等形式,加大對(duì)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度,促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作,為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
在老年人生活保障方面,要加強(qiáng)對(duì)特困老人的救助,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作,盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面,要加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助,全面建立老年人健康檔案,突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問題;在老年人權(quán)益保障方面,要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用,處理好涉老案件,加大對(duì)貧困老人的救助力度,放寬法律援助條件,提高覆蓋面。
一方面,要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式,完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施,保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對(duì)象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù),營(yíng)造良好生活環(huán)境。另一方面,要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)?;l(fā)展,提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持,提高入住率;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)技能,提高服務(wù)質(zhì)量。
在工作經(jīng)費(fèi)的投入上,要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn),建立特困老人救助專項(xiàng)基金,足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi);健全老年人長(zhǎng)壽金發(fā)放制度,確保按時(shí)足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度,破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上,要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),建立健全工作臺(tái)帳,組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍,確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇二
鎮(zhèn)地處德陽(yáng)西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個(gè)行政村、1個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì),總?cè)丝?.3萬(wàn)人。
在聲勢(shì)浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項(xiàng)德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來場(chǎng)鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬(wàn)豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場(chǎng)鎮(zhèn)段)長(zhǎng)期以來逢場(chǎng)即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬(wàn)豐大道,寬闊通暢;三是無條件全部拆除了場(chǎng)鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時(shí)添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,敢闖敢試,探索建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一,建立干群聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅(jiān)持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅(jiān),群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場(chǎng)鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對(duì)其實(shí)施指導(dǎo)、督促,其成效與個(gè)人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng),分別舉行啟動(dòng)儀式,以一系列主題活動(dòng)為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對(duì)正反兩個(gè)方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評(píng)議,同時(shí),向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺(tái)。向社會(huì)各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報(bào)箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺(tái),定時(shí)對(duì)通過督查組、舉報(bào)熱線、舉報(bào)箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級(jí)及上級(jí)黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財(cái)政。三是實(shí)行約談問責(zé)。對(duì)經(jīng)督查、舉報(bào)存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報(bào)批評(píng)和定額罰款。
第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識(shí)。保潔之所以難,主要是因?yàn)楹芏嗳罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng),采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時(shí),建立場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會(huì)舉報(bào)制度,對(duì)經(jīng)巡查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊(duì)伍。在城鎮(zhèn),聘請(qǐng)了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時(shí)清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請(qǐng)了1-2名保潔員,主要是對(duì)沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場(chǎng)化機(jī)制,著手研究將場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項(xiàng),整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運(yùn)壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場(chǎng)鎮(zhèn),由場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請(qǐng)人員,將場(chǎng)鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動(dòng)三輪統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請(qǐng)專人進(jìn)行收集,或運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運(yùn)往本村填埋場(chǎng)由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運(yùn)處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。
第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報(bào)鎮(zhèn)督查室備案。場(chǎng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場(chǎng)天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊(duì)伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊(duì)、周末隊(duì)共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊(duì),分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室及居委會(huì)干部組成,所有巡邏隊(duì)成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時(shí)段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時(shí),各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊(duì)”,給予鎮(zhèn)巡邏隊(duì)大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng),成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場(chǎng)鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對(duì)各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場(chǎng)鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場(chǎng)鎮(zhèn)口一家私營(yíng)預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場(chǎng)鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢(shì)下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動(dòng)的深入推進(jìn),奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場(chǎng)鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個(gè)垃圾池、果皮箱;為場(chǎng)鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運(yùn)車、2輛機(jī)動(dòng)三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動(dòng)三輪車;完成了場(chǎng)鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站、場(chǎng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。
四是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共2輛,每輛每年1500元,小計(jì)每年3000元;五是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共2輛,每輛每天10元,小計(jì)每年7300元;六是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共2輛,每輛每年500元,小計(jì)每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費(fèi),小計(jì)每年1000元;八是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi),小計(jì)每年5000元;九是垃圾處置費(fèi)(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運(yùn)輸處置),每月6000元,小計(jì)每年72000元。由此看,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項(xiàng)每年總計(jì)需要資金151700元。按場(chǎng)鎮(zhèn)常駐人口3000人計(jì)算,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動(dòng)三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1500元;四是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共1輛,每天15元,小計(jì)每年5400元;五是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1000元。由此看,一個(gè)村環(huán)衛(wèi)上述五項(xiàng)每年總計(jì)需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個(gè)村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計(jì)算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個(gè)組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項(xiàng)可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級(jí)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會(huì)捐贈(zèng)為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。
第七,建立考核激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會(huì)研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個(gè)人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊(duì)伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿意測(cè)評(píng)、舉報(bào)督查等8個(gè)方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項(xiàng)考核得分納入全年對(duì)集體、對(duì)個(gè)人的綜合考核之中,另一方面,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)考核,對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇三
為推動(dòng)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,今年以來城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府推行了“五指工作法”,取得了明顯成效。
在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,城關(guān)鎮(zhèn)歷經(jīng)三次區(qū)劃調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整,城關(guān)鎮(zhèn)一是行政村少了,由原來的二十一個(gè)村減少至十個(gè);二是轄區(qū)面積小了,由原來的38。5平方公里降至25。3平方公里;三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降,原有的骨干企業(yè)多數(shù)被劃走,稅源匱乏,財(cái)政收支矛盾十分突出;四是三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)弱化,失去了新縣城這塊沃土,三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)不再起支撐作用;五是人心渙散,部分干部群眾對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)今后發(fā)展感到迷惑;六是問題和矛盾多了,區(qū)劃調(diào)整前后各種矛盾錯(cuò)綜交織,如:煤礦遺留問題,原城關(guān)教師、老干部拖欠統(tǒng)籌問題,機(jī)關(guān)分流人員遺留問題及其他債權(quán)債務(wù)問題,影響著城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展。在困難面前,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為必須采取科學(xué)的工作方法來推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。最近,中央要求各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,并運(yùn)用科學(xué)的方法,處理和解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。城關(guān)鎮(zhèn)在尋找正確有效的工作方法過程中,經(jīng)過客觀分析,多方征求意見,提出了“五指工作法”。
城關(guān)鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)整體工作喻為手掌,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的主旋律,被喻為大拇指;計(jì)生、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作相輔相承,舉足輕重,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證,分別被喻為食指、中指、無名指,其它工作是提升全鎮(zhèn)整體形象的有機(jī)組成部分,被喻為小拇指。五根手指缺一不可,統(tǒng)籌兼顧,正如彈鋼琴一樣,既有輕重緩急,又有協(xié)調(diào)運(yùn)作,達(dá)到產(chǎn)生和諧樂章,促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的目的。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,倡樹團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。為落實(shí)“五指工作法”,城關(guān)鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)上下開展了思想教育。通過教育,在全鎮(zhèn)樹立全局觀念,一盤棋思想,摒棄小集體、小集團(tuán)利益,把全鎮(zhèn)干群思想統(tǒng)一到思工作、謀發(fā)展上來,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
(二)圍繞中心抓關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵帶全面。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府成立了六大工作領(lǐng)導(dǎo)組,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組、社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)組、環(huán)境優(yōu)化及創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),也就是抓好大拇指工作,鎮(zhèn)其它班子領(lǐng)導(dǎo)分工抓好其它工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過合理分工,明確職責(zé),形成有主有次、有分工又有協(xié)作的工作局面。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)整體工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行周匯報(bào)、月研究工作制度。每周開一次匯報(bào)會(huì),六大工作小組分別匯報(bào)工作的進(jìn)展程度、出現(xiàn)的問題及下步工作打算,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)對(duì)各組工作提出意見建議。每月召開一次工作研究會(huì),對(duì)工作出現(xiàn)的疑難雜癥,鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體研究,拿出解決方案,并由書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓落實(shí)。通過采取系列措施,實(shí)現(xiàn)五指協(xié)調(diào)運(yùn)作,工作整體推進(jìn)。
(四)搞好督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全鎮(zhèn)把每項(xiàng)工作落實(shí)到人,限時(shí)限量完成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時(shí)研究并抽調(diào)人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)完成任務(wù)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)并造成工作失誤的,進(jìn)行責(zé)任追究,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的目的。
(一)營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“五指工作法”后,一是干部工作熱情高漲了。不論是書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)還是其他班子成員、機(jī)關(guān)干部,只要有工作就沒有休息日,鎮(zhèn)黨委書記于健國(guó)經(jīng)常利用周六、周日深入企業(yè)調(diào)研,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,鎮(zhèn)長(zhǎng)王旭康經(jīng)常利用周六、周日處理當(dāng)周遺留工作,鎮(zhèn)黨委副書記張建軍、杜懷峰只要所到村里有事情,群眾有要求,就立即前往解決問題。二是研究工作的多了。從領(lǐng)導(dǎo)到同志不再滿足于簡(jiǎn)單應(yīng)付上級(jí)工作,而是結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新意,出新招。例如,在安全生產(chǎn)上強(qiáng)化了“三抓”,即:抓隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、抓制度。在社會(huì)穩(wěn)定上提出了“四抓一落實(shí)”,即:抓矛盾排查、抓幫扶、抓化解、抓整治、落實(shí)責(zé)任追究。三是下基層抓工作的多了。黨政班子成員在周一機(jī)關(guān)例會(huì)后均深入所包村督促落實(shí)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)與群眾交心,基層干群配合領(lǐng)導(dǎo)工作的局面。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。鎮(zhèn)黨委、政府按照“筑好巢,引好鳳”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè),鎮(zhèn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園投資280萬(wàn)元,開通了健康路、龍?zhí)堵贰埲?,接通了水電。又投資200多萬(wàn)元對(duì)開陽(yáng)南路、龍?zhí)堵?、龍泉路進(jìn)行了綠化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩條路的人行道、綠化帶、排水、路燈,年底將形成街景。鎮(zhèn)東工業(yè)園投資50萬(wàn)元,開通甘寨二組至六組長(zhǎng)2公里的路基,投資70萬(wàn)元打通楚溝至高溝長(zhǎng)5公里的鎮(zhèn)東大道,雙洎河經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)村掀起了修路、培路肩、疏通邊溝熱潮。優(yōu)良的環(huán)境促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至4月底,該鎮(zhèn)工業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金、財(cái)政收入、招商引資增速均達(dá)40%以上。
(三)社會(huì)政治大局日趨穩(wěn)定。城關(guān)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行了黨政正職負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包村包組領(lǐng)導(dǎo)干部具體抓的工作制度,定期召開穩(wěn)定分析會(huì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,建立了信訪穩(wěn)定長(zhǎng)效常抓機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,抓矛盾排查,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組同群眾談心,使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨組織、婦聯(lián)組織、群團(tuán)組織、學(xué)校、廠礦企業(yè)的作用,同不穩(wěn)定的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、外來務(wù)工人員結(jié)成穩(wěn)定幫扶對(duì)子,緩和、化解矛盾。由于措施得力,多年赴京、赴省越訪的位茅林反映的華鑫鋁廠污染問題、灣子河馮溝煤礦與六組群眾糾紛問題、東瓦店杜智朝反映房屋搬裂問題得以解決。
(四)計(jì)劃生育工作成效明顯。通過抓隊(duì)伍、抓陣地、抓基礎(chǔ)、抓四術(shù),強(qiáng)化責(zé)任追究,確保計(jì)劃生育不退類、不退位,使計(jì)劃生育納管率達(dá)到21。26%,四術(shù)率達(dá)到90%以上,統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確率100%,流動(dòng)人員納管率98%以上。
(五)安全生產(chǎn)深入民心。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。采取印發(fā)宣傳材料、舉辦知識(shí)講座等形式廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,形成人人懂安全、人人講安全、全社會(huì)關(guān)心安全的小氣候。二是深入排查安全隱患。各村明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,各個(gè)企業(yè)有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,全鎮(zhèn)村委和企業(yè)建立有90人組成的安全監(jiān)管隊(duì)伍,采取“過篩子”式的辦法,逐一排查不安全隱患,落實(shí)安全措施。共排查不安全隱患50多起,制定整改措施50多條。三是開展綜合整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行綜合整治,下發(fā)停工停產(chǎn)通過書15份,取締鋁坑15個(gè),取締沿河煉油廠2個(gè),有力保障了全鎮(zhèn)的安全態(tài)勢(shì)。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇四
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項(xiàng)目逐步增多、救助對(duì)象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對(duì)于一個(gè)處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對(duì)弱勢(shì)群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會(huì)救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,該縣低保對(duì)象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對(duì)象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對(duì)象,該類對(duì)象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢(shì)群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點(diǎn):
1.自身的原因。大部分弱勢(shì)群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí),弱勢(shì)群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢(shì)群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢(shì)群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營(yíng)開展難,增加收入的難度大,使其弱勢(shì)程度不斷加深。同時(shí),由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢(shì)群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢(shì)群體家庭難以擺脫弱勢(shì)地位。
3.偶然因素成為弱勢(shì)群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢(shì)群體中,因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢(shì)群體的50%以上。
總體而言,弱勢(shì)群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長(zhǎng)期以來、甚至是幾代人以來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
從1999年初步建立起社會(huì)救助制度以來,該縣弱勢(shì)群體救助工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段:
第一階段:試點(diǎn)階段。該階段的主要特點(diǎn)是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動(dòng)員部署,試點(diǎn)示范?;灸繕?biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個(gè)居委會(huì)試點(diǎn),并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點(diǎn)是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大。基本目標(biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動(dòng)作和實(shí)施。同時(shí)該縣成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺(tái)了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號(hào))等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專?xiàng)救助相銜接,以財(cái)政投入為主,以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善扶助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇五
小朗,男,1991年12月21日生,初中文化程度,上學(xué)。現(xiàn)就讀于漢陽(yáng)沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一所初中,因其自己的“特殊身份”,再加上不善于交際便慢慢地開始接觸網(wǎng)絡(luò),最近已經(jīng)沉迷其中。后果可想而知,其成績(jī)急速下滑,伴隨著進(jìn)一步的發(fā)展,他對(duì)學(xué)習(xí)失去了興趣。小朗經(jīng)常流連于網(wǎng)吧和游戲機(jī)房。他的母親顧及到兒子,不愿把事情告訴忙于工作的丈夫,所以她找到了我們,希望可以幫助她的兒子。
小朗未滿一歲時(shí)父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現(xiàn)在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對(duì)不起孩子,對(duì)他非常忍讓。父親的關(guān)愛同樣也是無微不至。但是,自從知道自己并非現(xiàn)在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個(gè)人獨(dú)自呆著。剛開始還好,他還會(huì)和同學(xué)們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網(wǎng)絡(luò)。到現(xiàn)在為止,他已經(jīng)不能自拔。但是較好的一點(diǎn)是他沒有和家人有太多的對(duì)抗,只是不與家人溝通。
案主的學(xué)習(xí)、家庭、交際面臨困境,案主心理存在一些偏差,外顯的安靜和無所謂的態(tài)度是不熟的表現(xiàn),只是為了掩飾內(nèi)心的自卑。關(guān)鍵的一點(diǎn)是不敢于面對(duì)自己的現(xiàn)實(shí)生活。
案主的生活環(huán)境并沒有對(duì)案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點(diǎn)區(qū)別之外,絲毫沒有一個(gè)養(yǎng)父的身影。母親對(duì)他更是無話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長(zhǎng),希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學(xué)朋友等人際環(huán)境而言,據(jù)其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個(gè)人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學(xué)、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網(wǎng)絡(luò)之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現(xiàn)在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關(guān)愛,逃避同學(xué);開始自卑封閉自己。進(jìn)而在接觸了網(wǎng)絡(luò)之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應(yīng)該幫助案主認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的真實(shí)性、不可更改性,以及現(xiàn)實(shí)的實(shí)質(zhì)性一面,協(xié)助案主解開心結(jié),坦然的面對(duì)自己,面對(duì)家庭和生活的現(xiàn)實(shí)。
人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環(huán)境決定論認(rèn)為的:人的行為完全受外部環(huán)境支配。人的內(nèi)在的“成長(zhǎng)動(dòng)力”和“健康動(dòng)力”導(dǎo)致人產(chǎn)生一種“自我認(rèn)同的需要”。“自我認(rèn)同”又可分為“成功的認(rèn)同”和“失敗的認(rèn)同”。“成功的認(rèn)同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認(rèn)同”則表現(xiàn)為:逃避現(xiàn)實(shí)、不負(fù)責(zé)任、孤獨(dú)寂寞、對(duì)自己的行為無法有效控制。
人是社會(huì)中的人,人要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí),要從一個(gè)事物,一件事情的多個(gè)方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學(xué)會(huì)在外界的社會(huì)資源中吸收可供自己正常成長(zhǎng)發(fā)展所需的東西。
在案主母親的引導(dǎo)下我們和案主有了第一次的接觸交流,經(jīng)過首次的溝通我們對(duì)案主的基本信息進(jìn)行了搜集整理和分析。依據(jù)社區(qū)居委會(huì)所掌握的資料、胡主任對(duì)該案主的介紹和與案主的具體談話我們初步的對(duì)案主進(jìn)行了一個(gè)問題的評(píng)估。
案主未滿一歲時(shí)父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現(xiàn)在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對(duì)不起孩子,對(duì)他非常忍讓。父親的關(guān)愛同樣也是無微不至。但是,自從知道自己并非現(xiàn)在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個(gè)人獨(dú)自呆著。剛開始還好,他還會(huì)和同學(xué)們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網(wǎng)絡(luò)。到現(xiàn)在為止,他已經(jīng)不能自拔。但是較好的一點(diǎn)是他沒有和家人有太多的對(duì)抗,只是不與家人溝通。
行為出現(xiàn),只是不言不語(yǔ),不同周圍的任何人講話,不愿回家見到自己的母親,不愿回想以前的事情。總喜歡一個(gè)人呆著,不想去想那些讓他煩心的事,雖然他做不到。這種情況自他知道了自己的真實(shí)身份后一直存在,還不太清楚是否有細(xì)微的變化。
在與案主的談話中我們了解到案主一直希望自己的身體外貌可以變的像日本動(dòng)畫中的流川楓那樣的理想,希望自己擁有讓人難以回避的青春魅力,希望自己的家人和朋友都可以更多地關(guān)心自己,同時(shí)也希望自己琴棋書畫樣樣精通??梢哉f他的理想是一個(gè)十全十美的人,這是他們這個(gè)年齡獨(dú)有的特征,也是他一直沉醉于青春偶像類小說的結(jié)果。他忽視了現(xiàn)實(shí)的不可更改性與客觀性,這是他個(gè)人認(rèn)識(shí)上的欠缺,也正是這樣的完美心理才是他無法接受自己的真實(shí)身份。他感覺自己的最后一到防線也被突破,一直讓自己感覺還算滿意的家庭竟然也是這樣的不完美,所以他在自卑的壓抑下心理世界幾乎崩潰。作為社工人員,我們不能直接介入他思想價(jià)值觀的改變中,只能一步一步地引導(dǎo)他認(rèn)識(shí)到自己的問題根源所在,并且獨(dú)立的把它解決好。當(dāng)然我們還可以充分的調(diào)動(dòng)他周圍的有利社會(huì)資源來支持案主成長(zhǎng),就社會(huì)資源而言,案主最需要的是父母的關(guān)愛和同學(xué)們的理解,需要周圍的家人朋友們可以主動(dòng)的多給案主一點(diǎn)心理上的慰藉。讓一顆顆火熱的新融化他那顆有幾分寒氣的心。事實(shí)上案主的社會(huì)資源中造就潛在的存在著上述幾個(gè)方面的所需資源,只是兩者之間的需求關(guān)系和被需求關(guān)系沒有及時(shí)積極的建立好。這是我們工作的一個(gè)突破口,也是案主自身實(shí)現(xiàn)問題解決和成長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)所在。
在對(duì)案主的問題及周圍社會(huì)資源環(huán)境進(jìn)行了分析之后,我們認(rèn)為案主的生活環(huán)境并沒有對(duì)案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點(diǎn)區(qū)別之外,絲毫沒有一個(gè)養(yǎng)父的身影。母親對(duì)他更是無話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長(zhǎng),希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學(xué)朋友等人際環(huán)境而言,據(jù)其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個(gè)人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學(xué)、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網(wǎng)絡(luò)之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現(xiàn)在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關(guān)愛,逃避同學(xué);開始自卑封閉自己。進(jìn)而在接觸了網(wǎng)絡(luò)之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應(yīng)該幫助案主認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的真實(shí)性、不可更改性,以及現(xiàn)實(shí)的實(shí)質(zhì)性一面,協(xié)助案主解開心結(jié),坦然的面對(duì)自己,面對(duì)家庭和生活的現(xiàn)實(shí)。
依據(jù)理論分析而言,人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環(huán)境決定論認(rèn)為的:人的行為完全受外部環(huán)境支配。人的內(nèi)在的“成長(zhǎng)動(dòng)力”和“健康動(dòng)力”導(dǎo)致人產(chǎn)生一種“自我認(rèn)同的需要”?!白晕艺J(rèn)同”又可分為“成功的認(rèn)同”和“失敗的認(rèn)同”?!俺晒Φ恼J(rèn)同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認(rèn)同”則表現(xiàn)為:逃避現(xiàn)實(shí)、不負(fù)責(zé)任、孤獨(dú)寂寞、對(duì)自己的行為無法有效控制。人是社會(huì)中的人,人要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí),要從一個(gè)事物,一件事情的多個(gè)方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學(xué)會(huì)在外界的社會(huì)資源中吸收可供自己正常成長(zhǎng)發(fā)展所需的東西。
考慮到案主的年齡和現(xiàn)實(shí)中的問題我們決定采用現(xiàn)實(shí)療法幫助他認(rèn)識(shí)到自己的潛在能力,通過現(xiàn)實(shí)的真實(shí)呈現(xiàn)來使其看清問題的實(shí)質(zhì)。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實(shí)來說話,讓案主自己在現(xiàn)實(shí)中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網(wǎng)逃避是更不對(duì)的。從而在根源上解決問題?,F(xiàn)實(shí)治療法認(rèn)為:自我認(rèn)同的發(fā)展受到個(gè)人對(duì)自己的看法、個(gè)人的工作和生活經(jīng)驗(yàn)以及與他人交往的影響。它強(qiáng)調(diào)人不能靠情緒產(chǎn)生行動(dòng),強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該先行動(dòng),在行動(dòng)中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個(gè)模范、也是一個(gè)教師,他要讓案主感受到關(guān)懷與體諒,也要對(duì)案主進(jìn)行行為示范、指導(dǎo)和監(jiān)督。希望我們的幫助可以盡快讓案主恢復(fù),使他自己有一個(gè)較好的進(jìn)步。
考慮到案主的年齡和現(xiàn)實(shí)中的問題我們決定采用現(xiàn)實(shí)療法幫助他認(rèn)識(shí)到自己的潛在能力,通過現(xiàn)實(shí)的真實(shí)呈現(xiàn)來使其看清問題的實(shí)質(zhì)。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實(shí)來說話,讓案主自己在現(xiàn)實(shí)中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網(wǎng)逃避是更不對(duì)的。從而在根源上解決問題?,F(xiàn)實(shí)治療法認(rèn)為:自我認(rèn)同的發(fā)展受到個(gè)人對(duì)自己的看法、個(gè)人的工作和生活經(jīng)驗(yàn)以及與他人交往的影響。它強(qiáng)調(diào)人不能靠情緒產(chǎn)生行動(dòng),強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該先行動(dòng),在行動(dòng)中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個(gè)模范、也是一個(gè)教師,他要讓案主感受到關(guān)懷與體諒,也要對(duì)案主進(jìn)行行為示范、指導(dǎo)和監(jiān)督。
目標(biāo):改變案主逃避真實(shí)生活的生活狀態(tài),幫助其發(fā)現(xiàn)自己生活的溫馨。認(rèn)識(shí)到自己的偏差,走會(huì)到自己常規(guī)的人生軌道。
具體內(nèi)容安排如下:
(一)接案:本案是在社區(qū)發(fā)掘到的個(gè)案。我們先了解基本情況,并約定上門走訪的時(shí)間。
(二)初次接觸,資料收集并研究。
(三)得到案主信任,確認(rèn)工作關(guān)系。
(四)進(jìn)一步接觸案主,切入到工作重點(diǎn)。
(五)幫助案主做好接受現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)備,并與其共同克服可能存在的困難。
(六)著重注意案主的心理變化,時(shí)時(shí)給予關(guān)心、引導(dǎo)和幫助。
(七)積極幫助案主與父母和周圍的同學(xué)搞好交流溝通,預(yù)防案主可能存在的情緒波動(dòng)。
(八)跟進(jìn)服務(wù),如果案主的狀況良好,工作員結(jié)案。
第一節(jié):與案主母親初步接觸。為了得到案主的接納與信任,我們首先從他最感興趣的網(wǎng)絡(luò)游戲和他的學(xué)習(xí)情況等談起。談話中進(jìn)一步了解了案主的情況,如對(duì)父母的態(tài)度、作息時(shí)間、興趣愛好等內(nèi)容。初步達(dá)成幫助的協(xié)議,并約定下次在社區(qū)和案主見面的時(shí)間。
第二節(jié):首先要讓小朗接納我們,然后再慢慢了解其真實(shí)想法,包括今后對(duì)父母、學(xué)習(xí)、生活等的觀點(diǎn)。
第三節(jié):我們?cè)谏鐓^(qū)與案主談及其對(duì)父母的看法,引導(dǎo)他慢慢的換一個(gè)角度分析自己。他對(duì)自己今后的一切還處在毫無目的的狀態(tài),他不想談這方面的東西,不愿意聽到關(guān)于父母的事情。我們不得不采取一些“家長(zhǎng)式干預(yù)”。并乘勝追擊,提出讓他盡力與父母進(jìn)行一次真誠(chéng)的彼此交流。最后他勉強(qiáng)答應(yīng)下來。
第四節(jié):我們按約定的時(shí)間到他家,我們到時(shí)他正在翻看著學(xué)過的書本。好像有一種無奈的感覺,我們?cè)谂c其母親打過招呼后便進(jìn)到了小朗的房間。第一次我們做了更為深層次的交談,同時(shí)制定了下一步的計(jì)劃。
第五節(jié):我們和小朗進(jìn)行了第三次的交談。他按我們上次約定好的計(jì)劃,與周圍的同學(xué)進(jìn)行了一次正常的談話,他很興奮的說:“他們好像不知道我的事情,他們好像也不太在乎這樣的事情。他們還很關(guān)心的問我為什么變了……”。我們的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。
第六節(jié):我們和他母親協(xié)商,讓他父親抽點(diǎn)時(shí)間回家,把事情慢慢的告訴他。如果有必要,我們可以和他見一面。
第七節(jié):小朗打電話給我們,見面后他說他父親要帶他到日本出差。并且申請(qǐng)了半學(xué)年的假期來重新補(bǔ)救對(duì)孩子的“父親過失”。他說話時(shí)很興奮,后來就有點(diǎn)激動(dòng)了,他的聲音有些沙啞。學(xué)校老師們也給他了半個(gè)月的假期讓他調(diào)整,并且許諾以他的智力在將來的學(xué)習(xí)中很快會(huì)趕上的。我們繼續(xù)進(jìn)行了相關(guān)的鼓勵(lì)。
第八節(jié):我們?cè)谏鐓^(qū)舉行了“珍重”告別社區(qū)歡送會(huì)。我們給他打通了電話,他正在與自己的家人享受著天倫之樂。我們告訴他應(yīng)該多和自己的父母交流溝通,要多與周圍的同學(xué)互動(dòng),同時(shí)也祝福他可以更好的生活。
初次會(huì)談評(píng)估:案主的狀況還算正常,他也樂意接受我們的幫助??傮w而言,談話中案主處于被動(dòng)狀態(tài),我們提到哪個(gè)話題,他就會(huì)跟到哪里。其中有幾次他講話很激動(dòng),案主對(duì)我們的幫助也十分積極的配合。他沒有做出排斥的行為活動(dòng),而且我們彼此基本上了解了對(duì)方,就其自身問題的相關(guān)信息資料搜集來講,也基本上達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在初步評(píng)估(案主問題的初步分析)的基礎(chǔ)上,我進(jìn)一步分析了案主的問題,案主性格內(nèi)向,在生活中不愛說話,不善焦交際。自己愛好青春偶像劇類的流行言情小說,對(duì)理想自我的向往幾乎完全依托小說中的主人翁。這一點(diǎn)一直在案主心中積累,直到其發(fā)現(xiàn)連自己最為信托、依賴的家庭、父母竟然也是那樣的不“完美”,所以案主在這一事實(shí)面前突然陷入了迷失的境地。但是案主又無法從心底怨恨自己的父母,畢竟這只是案主的一種錯(cuò)覺,一時(shí)的心理偏差。只有借網(wǎng)絡(luò)來慰藉自己。這也是案主當(dāng)前的迷茫狀態(tài)。
第二次談話我主要了解了他前兩天的想法,和與父母關(guān)系的改善發(fā)展,并且協(xié)助他制定了下一步的實(shí)施計(jì)劃。
第二次談話感悟:此次談話比上次要順利的多,談話的目標(biāo)是幫助他認(rèn)識(shí)到問題的實(shí)質(zhì),發(fā)揮自身解決問題的潛力。這一預(yù)期的目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn),案主自己的成長(zhǎng)動(dòng)力很強(qiáng)。談話的內(nèi)容主要是圍繞著影響和產(chǎn)生目前問題的因素,幫助案主認(rèn)識(shí)到這些誘因的存在。使其自己有意識(shí)的去解決此類問題。在這兩次的談話中反映出的一個(gè)個(gè)人問題是,工作的經(jīng)驗(yàn)貧乏和談話技巧的不足。希望可以在以后的實(shí)踐中改進(jìn)。
第三次談話時(shí),小朗的情況有了較大的改觀。他說話的語(yǔ)氣有了變化,不再低沉沒有生氣。而是臉上的表情也豐富起來,同時(shí)他的動(dòng)作也多了許多。總之進(jìn)步是非常明顯的,談話中我們主要聽取了他對(duì)上次的幾個(gè)問題的思考,并且進(jìn)一步在思想意識(shí)上幫助他認(rèn)識(shí)到了問題的可以解決性。
第四次談話的評(píng)估:案主已經(jīng)在思想意識(shí)上完全認(rèn)識(shí)到自身的不足之處和漢族要的根源所在。而且,已經(jīng)有了很大程度上的進(jìn)步。他主動(dòng)提出了再聯(lián)系我們,這就是一個(gè)進(jìn)步的體現(xiàn),相信他可以走好后面的道路。順利的結(jié)案對(duì)我們也是一件很值得高興的事情,我們的成長(zhǎng)進(jìn)步也是很大的。
經(jīng)過了四次談話,案主在思想意識(shí)上有了很大的提高。他從一片迷茫的矛盾心情中走向開朗;從險(xiǎn)些陷入網(wǎng)癮的邊緣回歸到自己溫暖的家庭。剛開始他十分的無奈,面對(duì)現(xiàn)實(shí)無能為力,在我們的幫助下,他漸漸的開始走出被動(dòng)、躲避。他慢慢的認(rèn)識(shí)到自己目前的問題實(shí)質(zhì),開始分析導(dǎo)致自身問題的因素,最終也發(fā)覺了自己的不足所在。從而進(jìn)一步挑戰(zhàn)自己的弱點(diǎn),走向積極實(shí)現(xiàn)自我、完善自我,健康成長(zhǎng)的目標(biāo)。在我們離開寧康園的那一天,他還打電話給我們,告訴我們他在途中已經(jīng)和自己身旁的乘客講話了。聽到這些我們也相信他可以有一個(gè)更加美好的明天。
就案主的問題來看,經(jīng)過這段時(shí)間的工作,案主對(duì)自己的生活有了新的目標(biāo),并不像前段時(shí)間那樣迷惑不解。案主的心理問題也一天天好轉(zhuǎn),已有回歸家庭的正常生活參與社會(huì)正常生活的表現(xiàn)。根據(jù)案主的實(shí)際情況,我們認(rèn)為沒有必要再調(diào)整計(jì)劃,做跟進(jìn)的工作。居委會(huì)的老師一致認(rèn)為小朗真的變了很多,看到人不會(huì)低著頭,也會(huì)有禮貌地與人打招呼了,那是自信和交際在逐漸恢復(fù)的表現(xiàn)。
1、社工不宜采用“高壓式”的指導(dǎo)方法,這會(huì)降低案主的自決。
2、針對(duì)案主的不成熟,社工要投其所好,根據(jù)案主的喜好進(jìn)入他的生活,再慢慢去引導(dǎo)他。工作員要時(shí)時(shí)關(guān)注案主的心理變化,盡快獲得案主信任,鞏固彼此之間的關(guān)系。
3、社工應(yīng)該學(xué)會(huì)讓案主剖析自己,讓他親自去面對(duì)一定的現(xiàn)實(shí)。要培養(yǎng)其面對(duì)現(xiàn)實(shí)的能力,學(xué)會(huì)在遇到挫折時(shí)從多角度出發(fā)去思考,學(xué)會(huì)向外界求助,學(xué)會(huì)正確、客觀而理性的分析問題的實(shí)質(zhì)。從而提高自己對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)自己的健康成長(zhǎng)。
4、作為社工人員自己必須有預(yù)見性的準(zhǔn)備,要有能力引導(dǎo)案主的講話,不能毫無目的的隨案主講。這就要事前準(zhǔn)備談話的主題和需要信息。
除此之外我們工作者對(duì)自己做了自我評(píng)估如下:
1、在整個(gè)活動(dòng)中,始終以積極的、平等的態(tài)度對(duì)待案主;
2、嚴(yán)格遵守社會(huì)工作者的職業(yè)道德操守;
5、較好的應(yīng)變能力和良好的溝通能力;
6、案主的自理/自制能力好像沒有處理;
7、在協(xié)助案主實(shí)踐學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)要應(yīng)用行為更易法的學(xué)習(xí)理論;
8、應(yīng)該多些協(xié)助案主從不同的角度考慮別人的想法和目的。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇六
2.在掌握學(xué)校對(duì)校本課程“孝敬教育”的開展與實(shí)施的情況后,對(duì)“孝敬教育”所帶來的影響和效果進(jìn)行調(diào)查研究。
1.調(diào)查對(duì)象:根據(jù)本課題的研究目的,對(duì)象為張官屯中學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及七年級(jí)。
2.調(diào)查方法:本次調(diào)查的方法主要采用實(shí)習(xí)學(xué)校實(shí)地考察法、訪談法。
3.調(diào)查時(shí)間:20xx年6月5日。
1.孝敬文化教育的開展情況及實(shí)施措施。
與校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任座談,校長(zhǎng)說:“為了抓好學(xué)生德育工作,我校始終把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),作為學(xué)校管理的突破口,在廣大學(xué)生中大力實(shí)施孝敬教育,開展了豐富多彩的活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校編印了《孝敬教育》校本教材,使孝敬教育真正走進(jìn)了課堂。給學(xué)生編寫制定了《孝敬父母十條》,印發(fā)了《孝敬教育雙簽協(xié)議書》,倡導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生共同孝親敬老。學(xué)校每年都利用“五一”長(zhǎng)假和暑假,適時(shí)開展“感受生活,孝愛雙親”的活動(dòng),活動(dòng)倡議學(xué)生利用假期幫助父母做家務(wù),下地干活,切身感受父母的辛勞,學(xué)會(huì)感恩父母。組織開展孝敬教育,通過家長(zhǎng)和學(xué)生的共同參與,教育學(xué)生、感化家長(zhǎng)?!苯虒?dǎo)主任強(qiáng)調(diào):“孝敬教育教材每年修訂一次,由學(xué)校校長(zhǎng)、主任等人員一起修訂,完善教材內(nèi)容?!?/p>
實(shí)地考察:校園里有許多關(guān)于“孝敬教育”的宣傳欄,有《孝敬父母十條》、《學(xué)生八心》、《社會(huì)主義榮辱觀》、《孝敬教育產(chǎn)生幸福》等;樓道里的走廊文化是以孝敬教育為主,在樓道里每個(gè)班的外部墻壁上有“古二十四孝”之一,分別為“滌親溺器---黃庭堅(jiān)”、“行傭供母---江革”、“棄官尋母---朱壽昌”、“鹿乳奉親---郯子”、“臥冰求鯉---王祥”、“百里負(fù)米---仲由”、“扇枕溫衾---黃香”、“賣身葬父---董永”等;學(xué)校在七年級(jí)開展孝敬教育課程,一周一節(jié)課,并有專門的老師給學(xué)生講授課程,每個(gè)班里都有孝敬課的班委任命。
2.“孝敬教育”的影響和成果。
采訪學(xué)生:在初一八個(gè)班,每個(gè)班隨機(jī)采訪十名學(xué)生。主要問題是:“古二十四孝你都了解哪些?”、“孝敬課上大家的聽課狀態(tài)如何?”、“上完孝敬課之后你是如何孝敬父母的?”學(xué)生們百分之四十六“古二十四孝”能說出十個(gè)以上,百分之四十三的學(xué)生能說出五個(gè)以上,百分之八的學(xué)生能說出二到三個(gè),百分之四的學(xué)生一個(gè)都說不出來。絕大部分學(xué)生都喜歡聽孝敬課,聽一些孝敬故事,只有極少數(shù)學(xué)生上課不聽課。全部同學(xué)都有孝敬父母的意識(shí),比如給父母做飯、洗腳、不和父母吵架、好好學(xué)習(xí)等等。
張官屯中學(xué)對(duì)孝敬教育非常重視,孝敬教育的展開與實(shí)施狀況很好。在課程的開設(shè)、老師的授課、教材的修訂等方面都在有條不紊、規(guī)范的進(jìn)行著。在校園孝敬文化建設(shè)、走廊孝敬文化建設(shè)、學(xué)生孝敬課收獲等方面效果是有目共睹的。從校長(zhǎng)到主任,從老師到學(xué)生、從校園建設(shè)到走廊文化,到處都滲透著孝敬文化。達(dá)到了孝敬文化深入人心的效果,學(xué)生孝敬意識(shí)也有所提高。
“百行之首,以孝為先”孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中國(guó)最基本的倫理道德,更是家庭幸福的重要因素。然而,現(xiàn)在的中學(xué)生好多不懂得父母為自己所付出的艱辛,孝敬父母的意識(shí)越來越淡薄。張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”可以在一定程度上喚起學(xué)生們的孝敬意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生們孝敬父母的情感,進(jìn)而促進(jìn)家庭和諧和幸福。為學(xué)生營(yíng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境?!靶⒕唇逃痹谝欢ǔ潭壬弦泊龠M(jìn)了學(xué)校德育教育的工作,加強(qiáng)了思想道德的建設(shè)。
校長(zhǎng)對(duì)“孝敬教育”的重視就決定了“孝敬教育”的順利開展。校長(zhǎng)帶動(dòng)了學(xué)校孝敬文化的建設(shè),增強(qiáng)了學(xué)校的德育建設(shè)。教材的定期修訂,為“孝敬教育”添加新鮮元素,補(bǔ)充新問題、新知識(shí)、新思想。校園“孝敬文化”和走廊“孝敬文化”讓老師和學(xué)生經(jīng)常觀看學(xué)習(xí),“孝敬文化”深入人心,校園里到處都有孝敬的氣息。孝敬課程的開展讓學(xué)生的心靈能經(jīng)常接受孝敬的洗禮,讓孝敬的意識(shí)深深印在學(xué)生們心中,并讓學(xué)生經(jīng)常回家實(shí)施孝敬父母的行動(dòng)。這樣學(xué)生孝敬父母的情感會(huì)日益增加,繼承孝敬父母的傳統(tǒng)美德。
張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”開展與實(shí)施狀況良好,也取得建設(shè)性的成績(jī)。不僅增強(qiáng)了學(xué)校的德育工作建設(shè),也提高了學(xué)生們的孝敬意識(shí),使中學(xué)生能夠傳承中華民族的傳統(tǒng)美德—孝敬父母。學(xué)校應(yīng)該定期展開“孝敬教育”的實(shí)踐活動(dòng),“孝敬課堂”可以走出教室,走向養(yǎng)老院等場(chǎng)所,展開一些實(shí)踐活動(dòng)。這樣教育效果會(huì)更好。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇七
xx市位于渤海遼東灣東北岸,是全國(guó)重點(diǎn)沿海開放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出???。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港xx港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),xx成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā),xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問題主要表現(xiàn)在:
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí),擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門必須從xx沿?;叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加快xx沿海基地消防規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃,使xx沿?;毓δ懿季?、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,本著“適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范”的基本原則,開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作,對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督辦,同時(shí)加大消防監(jiān)督力度,確保不發(fā)生新的“欠帳”。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,全面加大消防安全監(jiān)督整改力度,不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,劃分消防安全責(zé)任區(qū),明確單位消防安全責(zé)任人,明晰消防安全職責(zé),建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員,必須堅(jiān)持“先培訓(xùn),后考試,領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,研究采取配套措施,進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理,保證公安部“第61號(hào)令”的有效落實(shí),確保整個(gè)xx沿?;卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī),逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著xx沿?;氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè),在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì),逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備,切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí),積極籌建多種形式專職消防隊(duì),努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾,以不斷提高xx沿?;鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案,建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn),沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案,及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備,進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施,為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù),保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇八
小學(xué)作文教學(xué)是語(yǔ)文教學(xué)的的重要組成部分,是語(yǔ)文綜合能力的體現(xiàn)。通過合理的途徑,給予正確的習(xí)作指導(dǎo),會(huì)為他們今后習(xí)作練習(xí)起到事半功倍的效果。因此我以問卷調(diào)查的形式來調(diào)查學(xué)生習(xí)作興趣。
本次調(diào)查問卷主要是本班的學(xué)生。問卷內(nèi)容主要涉及學(xué)生對(duì)習(xí)作的興趣,課外閱讀和積累,留心觀察的品質(zhì),勤于動(dòng)筆和收集資料以及習(xí)作的分享與修改等方面著手設(shè)計(jì),但又各有側(cè)重,全面科學(xué)的了解了我班學(xué)生作文學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀。
1、調(diào)查方法:調(diào)查采用集體開卷式,不記名問卷的方法。對(duì)學(xué)生發(fā)下問卷59份,收回有效問卷59份,所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計(jì)處理分析,有效率達(dá)100%。
2、調(diào)查對(duì)象:本班全體學(xué)生。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果了解到小學(xué)作文教學(xué)中存在的問題:
1、較大部分學(xué)生課外閱讀習(xí)慣欠佳。
2、部分學(xué)生課外閱讀及積累主要為了完成老師布置的.作業(yè)。
3、大部分學(xué)生作文能把握結(jié)構(gòu),但內(nèi)容不夠豐富,語(yǔ)言不夠優(yōu)美。
4、大部分學(xué)生能按老師要求摘錄好詞好句,但能巧妙地運(yùn)用的學(xué)生較少。
5、學(xué)生認(rèn)為老師對(duì)他們的作文教學(xué)幫助最大;只有極少一部分認(rèn)為有點(diǎn)幫助的。
6、學(xué)生觀察生活寫出真情實(shí)感的習(xí)慣有待加強(qiáng)。
7、學(xué)生非常看重老師對(duì)其寫作的評(píng)價(jià)。
8、大部分學(xué)生家長(zhǎng)工作較忙較累,能真正輔導(dǎo)孩子習(xí)作的家長(zhǎng)較少。
1、引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到閱讀的重要性,布置閱讀資料,指導(dǎo)閱讀方法。
(1)開展名人讀書故事搜集活動(dòng),開展“我讀過的書”展示活動(dòng),讓學(xué)生都動(dòng)起來,認(rèn)識(shí)到閱讀的重要性,也提高了閱讀的積極性。
(2)在班級(jí)開設(shè)圖書角。常言道,“書非借不能讀也”,讀別人的書,一方面資源共享,另一方面引起讀書興趣。
(3)每周利用一節(jié)課時(shí)間進(jìn)行集體讀書活動(dòng),主要進(jìn)行閱讀方法指導(dǎo)。同時(shí),引導(dǎo)學(xué)生如何做讀書筆記,要求學(xué)生讀書必須帶一小本子,開始主要是摘抄,摘抄好詞好句好段,逐漸寫寫感悟。
(4)推薦學(xué)生閱讀書目,《語(yǔ)文新天地》、《中華成語(yǔ)故事》、《中國(guó)名人故事》、《愛的教育》、《西游記》、《我要做個(gè)好孩子》、《希臘神話》、《水滸傳》等。
2、優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),提高寫作水平。將作文指導(dǎo)與閱讀教學(xué)、口語(yǔ)交際教學(xué)結(jié)合進(jìn)行。如閱讀教學(xué)中滲透習(xí)作指導(dǎo),我們的課本中的課文可以說是最好的例文了,學(xué)生在閱讀課堂上說一說、寫一寫,往往能吸納課文中的一些好詞、好句,一些好的表達(dá)方法,一些豐富的修辭手法。而往往這樣的語(yǔ)文課更加令學(xué)生回味無窮、意猶未盡。
3、引導(dǎo)學(xué)生善于觀察,善于聯(lián)系日常生活。為了引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)觀察,我讓學(xué)生組合成幾個(gè)小組,進(jìn)行花盆種植,每天觀察其變化,并將觀察結(jié)果及感受寫下來,學(xué)生興趣盎然,成果頗豐。為了引導(dǎo)學(xué)生將習(xí)作與生活聯(lián)系起來,我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生進(jìn)行參觀校園、打掃教室、興趣活動(dòng)、主題隊(duì)會(huì)等活動(dòng),并適時(shí)進(jìn)行作文指導(dǎo),使學(xué)生思路更加清晰,語(yǔ)言更加自然豐富。
4、進(jìn)行作文競(jìng)賽。學(xué)生寫一篇自己最拿手的作文,選學(xué)生及幾位語(yǔ)文老師當(dāng)評(píng)委。因?yàn)椴幌揞}目,學(xué)生大多發(fā)揮自如,寫作自信心更強(qiáng),寫作積極性更高。
5、改革作文評(píng)價(jià)方式。重于表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),激發(fā)興趣,多讓學(xué)生產(chǎn)生成功體驗(yàn)。對(duì)于寫作能力強(qiáng)的學(xué)生除了贊揚(yáng)以外提出更高要求,對(duì)于寫作困難的學(xué)生除了指導(dǎo)以外發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn),哪怕只是一個(gè)句子、一個(gè)詞語(yǔ)用得好。
6、加強(qiáng)家校聯(lián)系。學(xué)生每次寫好文章都要讀給家長(zhǎng)聽,并與家長(zhǎng)共同修改,讓家長(zhǎng)更多地了解孩子的寫作水平,也無形中加強(qiáng)了家長(zhǎng)與孩子的溝通。
經(jīng)過此次調(diào)查研究,我對(duì)學(xué)生習(xí)作指導(dǎo)問題的思考更多了,對(duì)學(xué)生習(xí)作現(xiàn)狀更加了解了,在學(xué)生中開展的習(xí)作指導(dǎo)更加頻繁了,學(xué)生對(duì)閱讀及習(xí)作的興趣也教以前更加濃厚了。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇九
辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺(tái),是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對(duì)于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國(guó)稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。
1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件文秘雜燴網(wǎng)上線后,凡是納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯(cuò)和辦理時(shí)間過長(zhǎng);特別是辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來回跑,給納稅人帶來諸多不便,也增加了自身和文秘雜燴網(wǎng)其他部門的工作量,增大了征稅成本。
2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于文秘雜燴網(wǎng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
3、納稅服務(wù)意識(shí)淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無,對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識(shí)不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。
4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來,隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對(duì)提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動(dòng),發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來;二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對(duì)滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。
5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長(zhǎng)期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時(shí)有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。
1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對(duì)稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識(shí);另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對(duì)納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對(duì)納稅人性質(zhì)不同,開展個(gè)性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺(tái),為納稅人營(yíng)造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。
3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級(jí)、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的.部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容,()并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。
原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。
(2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),窗口人員在享有處理權(quán)的同時(shí),也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對(duì)所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對(duì)和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績(jī)效上實(shí)行科學(xué)分類,在利益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。
4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動(dòng)查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡(jiǎn)便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場(chǎng)所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長(zhǎng)隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)站、12366納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺(tái)。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識(shí),自覺依法納稅,努力營(yíng)造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實(shí)踐探索,已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標(biāo)方案審批關(guān)。
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案,將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn),以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對(duì)于大中型項(xiàng)目,先完成工程初步設(shè)計(jì)審批,待具備招標(biāo)條件后,另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序,實(shí)行全程監(jiān)督。
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案,都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo),對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后,由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上;三是參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人,實(shí)行3日以上的公示制度,以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目,在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi),要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合。
多年來,我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中,將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),完善提高。同時(shí),市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目,有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)m?xiàng)稽察。幾年來,我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察,對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題。
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問題的監(jiān)督,是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題,我們隨接隨查,主動(dòng)出擊,做到件件答復(fù),決不拖延推諉,以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來,我們先后對(duì)法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
近年來,各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全。
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主,綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé),發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的.監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外,工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了不準(zhǔn),而沒有講違反了怎么辦,致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo),逃避監(jiān)管。
主要方式有:一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目,使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下,從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo),只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外,有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換,與投標(biāo)人、機(jī)構(gòu)相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法,虛假招標(biāo),明招暗定,甚至搞陰陽(yáng)合同,嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場(chǎng)秩序。其次,部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正,拿誰(shuí)的錢為誰(shuí)說話。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了取得業(yè)務(wù),一味迎合業(yè)主,弄虛作假,甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通,破壞了招標(biāo)的公平性。再次,一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況,彼此達(dá)成協(xié)議,出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià),損害投資人利益的現(xiàn)象,使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后,違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十一
20××隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,白領(lǐng)階層異軍突起,無論是年薪幾百萬(wàn)的“打工皇帝”,還是年薪十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的金領(lǐng)人士,抑或是年薪幾萬(wàn)元的白領(lǐng),他們都在中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境中做出了巨大的貢獻(xiàn),他們整體的生存、生活質(zhì)量的優(yōu)劣將對(duì)中國(guó)未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到舉足輕重的作用。
作為中國(guó)首家職業(yè)顧問咨詢機(jī)構(gòu),作為中國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)三大競(jìng)爭(zhēng)力城市連鎖經(jīng)營(yíng)的職業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),可銳聯(lián)合新浪網(wǎng)等國(guó)內(nèi)多家權(quán)威知名媒體針對(duì)200x年職業(yè)白領(lǐng)的生活質(zhì)量進(jìn)行本次調(diào)查,其內(nèi)容包括:物質(zhì)需求、情感需求、健康狀況、工作環(huán)境、生活環(huán)境、成就感、危機(jī)感、業(yè)余愛好等諸多方面,旨在以權(quán)威數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),為中國(guó)人力資源事業(yè)提供可資探討的觀點(diǎn)和焦點(diǎn)。
本次調(diào)查在強(qiáng)調(diào)人本主義精神的前提下,關(guān)心當(dāng)下中國(guó)職業(yè)白領(lǐng)階層、中產(chǎn)階層的生活質(zhì)量狀況,關(guān)愛他們的“職場(chǎng)生活”狀況,相關(guān)調(diào)查報(bào)告如下:職業(yè)白領(lǐng)的日常消費(fèi)支出趨于理性日常消費(fèi)支出是指對(duì)房子、車子、票子的需求情況以及當(dāng)事人目前的消費(fèi)觀。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:有63。62%的被調(diào)查者不會(huì)去對(duì)當(dāng)前流行的服裝或者食品等日常消費(fèi)品趨之若騖,他們的消費(fèi)觀更加趨于成熟和理性。消費(fèi)的重點(diǎn)是住房和買車,而對(duì)于時(shí)尚品的需求在下降。其中有59。93%的被調(diào)查者打算在不遠(yuǎn)的將來購(gòu)買新房;另外,由于大城市生活節(jié)奏的日益加快和入世后車價(jià)的降低,在被調(diào)查者中有74。03%的人認(rèn)為需要購(gòu)買私家車。隨著中產(chǎn)階層隊(duì)伍在中國(guó)的'不斷壯大,財(cái)富的概念只會(huì)越來越成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何區(qū)分消費(fèi)和投資項(xiàng)目?如何把理財(cái)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展相契合?什么樣的現(xiàn)金流管理才能讓自己的生活得到全方位保障?理性的消費(fèi)方式,將極大地提升我們職業(yè)白領(lǐng)的生活質(zhì)量。
調(diào)查數(shù)據(jù)說明,家庭生活對(duì)職業(yè)白領(lǐng)越來越重要。在所有的被調(diào)查者中,有58。11%的人認(rèn)為每天能夠與家人共用晚餐是非常重要的;有66。29%的被調(diào)查者討厭因?yàn)楣ぷ鞫绊懥伺c親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。另外,有88。44%的被調(diào)查者認(rèn)為友誼在生活中很重要;有63。13%的被調(diào)查者表示每天都與他/她有電話或者網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系。令人欣慰的是,有57。18%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的家庭生活很美滿;有88。36%的被調(diào)查者認(rèn)為己的愛人和孩子是生命的重要組成部分;這一數(shù)字要較去年和前有相當(dāng)幅度的提高。當(dāng)然,也有令人擔(dān)憂的事情,由于生活節(jié)奏的加快,工作的繁忙,以至于越來越多的白領(lǐng)頻于應(yīng)付日常工作,至使私人的生活不能得到及時(shí)處理,有45。02%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的感情生活需要整理,情感需要梳理。看得出,在巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,我們的職業(yè)白領(lǐng)經(jīng)營(yíng)私人生活和個(gè)人感情的空間越來越小,因此對(duì)情感的心理需求幾乎都是和工作壓力同步增長(zhǎng)的。家庭和個(gè)人情感滿意度將直接影響他們的工作效率,會(huì)極大地削弱他們的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)驅(qū)力。
調(diào)查表明,職業(yè)白領(lǐng)的健康指數(shù)正在下降。由于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力的上升,成本和利潤(rùn)的控制中人力成本削減成了比較常用的手段。同樣的工作量下,許多企業(yè)追求用人盡量少,效率盡量高。所以,這勢(shì)必造成很多職業(yè)白領(lǐng)每天都幾乎是滿負(fù)荷的工作,他們的身體健康問題逐漸浮出水面。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十二
根據(jù)許昌市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)教育改革創(chuàng)新工作的相關(guān)要求,“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作將于20xx年在全市全面鋪開。目前,我縣已初步擬定“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案,現(xiàn)正在做進(jìn)一步的討論修訂,為發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,確?!靶iL(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案制定的更加科學(xué),根據(jù)縣委《關(guān)于開展“調(diào)研周”活動(dòng)的通知》的要求,縣教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員于2月13、14日在我縣湛北鄉(xiāng)和潁陽(yáng)鎮(zhèn)開展了關(guān)于“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作的調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研有關(guān)情況如下:
1.湛北鄉(xiāng):該鄉(xiāng)現(xiàn)有1所中學(xué)、4所中心小學(xué)(三個(gè)教學(xué)點(diǎn))、5所民辦幼兒園。其中,湛北鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)和楊莊中心小學(xué)為市級(jí)素質(zhì)教育示范校,其余3所小學(xué)為市級(jí)辦學(xué)管理規(guī)范化學(xué)校,1所幼兒園為市級(jí)示范幼兒園。全鄉(xiāng)共有中小學(xué)教師197名,教學(xué)班70個(gè),在校生2806人;幼兒園保教人員75人,幼兒班41個(gè),在園幼兒1441名。
2.潁陽(yáng)鎮(zhèn):該鎮(zhèn)位于襄城縣北部,與許昌市建安區(qū)毗鄰。轄區(qū)內(nèi)共有27個(gè)行政村,6萬(wàn)多人口。現(xiàn)有公辦中學(xué)1所,在職教師116人,26個(gè)教學(xué)班,在校生20xx人;公辦中心小學(xué)10所(教學(xué)點(diǎn)6個(gè)),在職教師194人,87個(gè)教學(xué)班,在校生2948人。有民辦學(xué)校12所,其中,民辦小學(xué)1所,8個(gè)教學(xué)班,在校生304人,教職工20人;民辦幼兒園11所,教學(xué)班96個(gè),在園幼兒2518人,教職工151人。潁陽(yáng)鎮(zhèn)在編教師326人,按上級(jí)原核編人數(shù),該鎮(zhèn)當(dāng)前缺編教師30人。結(jié)合生源增加和教師退休情況,以及新建學(xué)校的投入使用,預(yù)測(cè)到20xx年教師缺口將達(dá)120人左右。
(一)校長(zhǎng)職級(jí)制方面。
校長(zhǎng)職級(jí)制是當(dāng)前我國(guó)教育管理改革的熱點(diǎn),也是校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的方向。根據(jù)目前實(shí)際情況,其在實(shí)施過程可能出現(xiàn)以下問題:
1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面。由于學(xué)校規(guī)模的不同,校長(zhǎng)承擔(dān)的工作任務(wù)、工作量不同,使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大小規(guī)模不同、寄宿與非寄宿、城市與農(nóng)村制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制,使評(píng)價(jià)更加全面、客觀、科學(xué)。兼顧學(xué)校規(guī)模的大小、寄宿與非寄宿、中學(xué)與小學(xué)等方面的差異。如:中學(xué)與小學(xué)的校長(zhǎng),大規(guī)模學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校的校長(zhǎng),寄宿制學(xué)校與非寄宿制學(xué)校的校長(zhǎng),城市學(xué)校與的農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng),中心地帶和邊遠(yuǎn)地方學(xué)校的校長(zhǎng)。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與一般工作人員人員的待遇問題。一是如何處理校長(zhǎng)與一般教師的關(guān)系;二是如何處理校長(zhǎng)與中層管理人員的關(guān)系。例如:中小學(xué)副校長(zhǎng)的職數(shù)如何統(tǒng)一;書記和校長(zhǎng)的.職級(jí)認(rèn)定如何區(qū)別;中層管理人員待遇等。這些問題處理不好,勢(shì)必影響單位人員的工作積極性。
3.校長(zhǎng)職級(jí)制待遇的問題。由于校長(zhǎng)職級(jí)制的待遇政策是按照其現(xiàn)行工資的比例享受的,但由于同級(jí)別的校長(zhǎng)也存在著職稱級(jí)別及崗位工資的差異,其目前待遇可能存在一定的差異。校長(zhǎng)職級(jí)制的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):高職級(jí)校長(zhǎng)待遇沒有低職級(jí)校長(zhǎng)的職級(jí)待遇高、校長(zhǎng)職級(jí)相同的職級(jí)待遇卻有差異等。此外,既然校長(zhǎng)崗位是相同的,確定職級(jí)后同職級(jí)的校長(zhǎng)是否執(zhí)行同樣的職級(jí)待遇也是有待考慮的問題。
(二)“縣管校聘”方面。
“縣管校聘”,主要目的是加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理,突破推進(jìn)教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙,使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,促進(jìn)教師合理流動(dòng)和優(yōu)化配置提供制度保障,但在目前情況下,實(shí)施“縣管校聘”可能引發(fā)以下問題:
1.管用分離與學(xué)校自主管理的矛盾。縣管校聘的實(shí)施會(huì)使教師的個(gè)人編制和身份管理相分離,將打破了教師和學(xué)校之間人事關(guān)系的束縛。這種關(guān)系變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):一方面,教師的管理權(quán)脫離學(xué)校之后,學(xué)校對(duì)教師的管理權(quán)威下降,部分教師自可能以系統(tǒng)人為理由,不服從學(xué)校的管理,不承擔(dān)教學(xué)以外的任何行政工作,不參加教學(xué)以外的任何活動(dòng);另一方面,學(xué)校校長(zhǎng)的權(quán)力無形變大。哪些教師該流動(dòng),哪些教師不該流動(dòng),如何聘用,都將取決于校長(zhǎng)個(gè)人的意見,無形中將學(xué)校的關(guān)系復(fù)雜化。
2.教師交流的受阻問題。現(xiàn)存體制機(jī)制并不完善,沒有徹底打破教師流動(dòng)的政策壁壘,因此現(xiàn)行的關(guān)于教師資源均衡配置的各種措施時(shí)效性不足,不能從根本上滿足優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的需求,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是教師對(duì)待交流態(tài)度消極。尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師不愿意交流到薄弱學(xué)校,他們認(rèn)為參加校際交流會(huì)給生活、工作帶來不便;同時(shí)在實(shí)現(xiàn)同城同薪的地方,許多農(nóng)村與薄弱校的教師也不愿意參與交流,他們認(rèn)為交流到中心校壓力較大而放棄參與交流。二是流動(dòng)投機(jī)性較強(qiáng)。因?yàn)閰⑴c交流后,可以提高晉升職稱的概率,縮短職稱評(píng)審等待時(shí)間。所以,也存在薄弱學(xué)校部分教師利用身份轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)尋找優(yōu)質(zhì)學(xué)校的現(xiàn)象。三是學(xué)校本位思想嚴(yán)重。一些校長(zhǎng)為了保留學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源,保證學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,保持學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),一般不愿意把骨干教師和優(yōu)秀教師納入交流行列。
3.縣管校聘的“剛性”和教師自身實(shí)際的矛盾問題。例如,根據(jù)需要進(jìn)行交流時(shí),有的教師確實(shí)有實(shí)際困難(如孩子小、贍養(yǎng)老人、交通、住房等問題),應(yīng)分別實(shí)施解決。學(xué)校規(guī)模的大小,教師工作量的多少,需在聘任時(shí)進(jìn)行合理的安排。
(一)關(guān)于實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制的建議。
1.明確改革定位。中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的初衷是去行政化和實(shí)現(xiàn)專家治校,改革的切入點(diǎn)是圍繞校長(zhǎng)進(jìn)行崗位、職級(jí)、績(jī)效的一體化管理。這一政策一定程度上確實(shí)能夠調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)的積極性和能動(dòng)性。然而,校長(zhǎng)職級(jí)制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制后,副校長(zhǎng)、中層管理人員甚至普通教師的激勵(lì)問題也需作出相應(yīng)調(diào)整。在通過校長(zhǎng)職級(jí)制改革實(shí)現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)的同時(shí),更應(yīng)該將建立現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革目標(biāo),通過簡(jiǎn)政放權(quán)、管辦評(píng)分離、教育行政部門宏觀管理與中小學(xué)校長(zhǎng)行使辦學(xué)自主權(quán)相結(jié)合,建立新型校政關(guān)系。
2.加大宣傳和引導(dǎo)。在啟動(dòng)中小學(xué)職級(jí)制改革時(shí),應(yīng)注意動(dòng)員發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作,加大宣傳推介力度,多舉行座談會(huì)、通氣會(huì)、征詢意見會(huì)等,多宣傳職級(jí)制改革的積極意義,引導(dǎo)大家更多地關(guān)注該項(xiàng)改革在促進(jìn)由懂教育的專家辦學(xué)、推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展、形成校長(zhǎng)能上能下的動(dòng)態(tài)機(jī)制、擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)政校分開與管辦分離、尊重校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律、促使好校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職促進(jìn)教育公平、更好地辦好人民滿意的教育等方面的積極意義,而不是把關(guān)注點(diǎn)放在職級(jí)工資等次要方面,否則有可能引發(fā)某些不和諧因素、不利于調(diào)動(dòng)中小學(xué)管理團(tuán)隊(duì)及廣大教師的積極性。
3.推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制配套改革。伴隨改革的深入,必然會(huì)涉及一些深層次的問題,如干部體制問題、人事制度問題、資金問題等。建議從高一級(jí)層面成立專門督查和調(diào)研機(jī)構(gòu),一方面進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)職級(jí)制工作的督查力度,另一方面加大調(diào)研力度,及時(shí)總結(jié)、提煉出可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。在關(guān)鍵領(lǐng)域消除體制性障礙,理順管理關(guān)系,重新設(shè)定各方管理權(quán)限,建立統(tǒng)籌兼顧、富有效率、充滿活力的配套管理機(jī)制,明確推行校長(zhǎng)職級(jí)制的基本原則、程序、方法、權(quán)責(zé)、保障、監(jiān)督等政策規(guī)定,廣泛征詢意見,凝聚共識(shí),形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大動(dòng)力。
4.加強(qiáng)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)。要嚴(yán)格校長(zhǎng)資質(zhì)準(zhǔn)入制度和校長(zhǎng)職業(yè)化管理制度,科學(xué)確定校長(zhǎng)職級(jí)條件、職級(jí)結(jié)構(gòu)、職級(jí)工資,提高校長(zhǎng)工資待遇,吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期擔(dān)任職校長(zhǎng)崗位。健全中小學(xué)校長(zhǎng)內(nèi)外交流機(jī)制,建議對(duì)去行政化后中小學(xué)管理人才的流動(dòng)、崗位設(shè)置等問題作出專門規(guī)范,明確程序條件,既便于推進(jìn)人才合理流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“人崗相宜”,又便于引進(jìn)高層次人才,促進(jìn)主管部門的專業(yè)化。完善校長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)制度,從側(cè)重校長(zhǎng)個(gè)人修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)考評(píng)向側(cè)重辦學(xué)成效考評(píng)傾斜。
(二)關(guān)于實(shí)施“縣管校聘”的建議。
1.加強(qiáng)政策宣傳,對(duì)教師流動(dòng)進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)。一是加大宣傳力度,深入闡釋實(shí)施縣管校聘制度的重要性和必要性,引導(dǎo)教職員工對(duì)縣管校聘制度的認(rèn)同感,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫性和責(zé)任感,提高推動(dòng)縣管校聘制度的主動(dòng)性、積極性。二是城鄉(xiāng)教師流動(dòng)問題,在搞好縣域城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展大局的前提下,重視教師面臨的實(shí)際困難,消除教師顧慮。三是及時(shí)報(bào)道臨近區(qū)縣推進(jìn)縣管校聘的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)區(qū)域建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流共享。
2.完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制。加強(qiáng)政策的輿論引導(dǎo),不斷完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制,特別是利益補(bǔ)償機(jī)制。一是建立對(duì)交流教師的相應(yīng)補(bǔ)助制度。除在評(píng)優(yōu)、職稱晉升等方面進(jìn)行政策傾斜外,還要建立實(shí)施交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等人性化制度。二是建立教師流動(dòng)保障體系。為交流教師提供周轉(zhuǎn)房,解決交流教師子女入學(xué)等問題,解決交流教師的后顧之憂,使其安心從教。三是建立縣管校聘評(píng)估制度,對(duì)縣管校聘工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),并且將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體部門,避免出現(xiàn)督導(dǎo)不力情況。四是進(jìn)一步細(xì)化縣管校聘人員的相關(guān)管理措施,形成教師能上能下的激勵(lì)機(jī)制,制定好編制、職評(píng)、評(píng)優(yōu)等方面的配套細(xì)則,保障工作開展平穩(wěn)有序。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十三
主任、副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,本次常委會(huì)將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。**月22日至23日,在州人大常委會(huì)**副主任帶領(lǐng)下,組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對(duì)州職教園區(qū)和**、**兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報(bào),先后深入到**縣民族職業(yè)高中、****職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談,詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。
兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng),為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問,通過對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念,社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)1289臺(tái),全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;**縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建,規(guī)劃投資1.1個(gè)億,政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,**市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來,教師由411人增至629人,專業(yè)教師由189人增至400人,專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來,共招聘41名專業(yè)對(duì)口寺專院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;**縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人,縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接,各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。****職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場(chǎng),立足需要,在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng),也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。
(一)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充,對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認(rèn)為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏活力。一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進(jìn)一步提高。**縣民職中國(guó)有教師**4人,60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1:20)。二是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全,存在干多干少一個(gè)樣,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的'格局沒有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè),有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同,帶來教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng),不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接,如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會(huì)投入較少,加之地方財(cái)力有限,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題,滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。**縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的**省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,但因沒有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《**州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚,努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才,切實(shí)把專業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議,為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開門辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入,盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體,通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專業(yè)教師,優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問題,通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專業(yè)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,定期開展專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十四
今年2月,一份來自于美國(guó)消費(fèi)研究中心在全國(guó)范圍內(nèi)的食品標(biāo)簽調(diào)研報(bào)告顯示:
——73%的消費(fèi)者傾向購(gòu)買純天然食品;
——70%以上的消費(fèi)者會(huì)閱讀加工類食品包裝和標(biāo)簽上的內(nèi)容;
以上足以說明美國(guó)消費(fèi)者對(duì)于食品標(biāo)簽的重視。下文具體說明食品標(biāo)簽的安全標(biāo)準(zhǔn)。
相信gras標(biāo)準(zhǔn)意味著食品成分是安全的。
目前食品企業(yè)將新成分推入市場(chǎng)主要是通過gras系統(tǒng),gras標(biāo)準(zhǔn)(美國(guó)fda評(píng)價(jià)食品添加劑的安全性指標(biāo))代表著一般意義上公認(rèn)的食品安全。認(rèn)為gras標(biāo)準(zhǔn)代表fda已經(jīng)對(duì)食品成分進(jìn)行評(píng)估并確認(rèn)其安全的消費(fèi)者占77%,認(rèn)為fda會(huì)對(duì)新成分的安全性和使用進(jìn)行追蹤調(diào)查的消費(fèi)者占66%,但事實(shí)上這些評(píng)估和追蹤調(diào)查并不存在。在71%的消費(fèi)者看來,gras意味著食品企業(yè)使用的成分是安全的,這一點(diǎn)毫無疑問。
希望食品企業(yè)使用統(tǒng)一的美國(guó)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)。
usda有機(jī)認(rèn)證是由美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的全美最高級(jí)別的有機(jī)認(rèn)證,從原材料到生產(chǎn)過程均嚴(yán)格把關(guān),保證所認(rèn)證的產(chǎn)品沒有任何危害人體的成分,100%有益。取得usda標(biāo)志的前提是,該食品必須100%為有機(jī)成分。
當(dāng)消費(fèi)者知道美國(guó)農(nóng)業(yè)部常常允許生產(chǎn)企業(yè)為肉類食品設(shè)定自己的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),他們中的絕大多數(shù)(占94%)提出,所有的食品企業(yè)都應(yīng)該在肉類食品上遵循同樣的標(biāo)準(zhǔn),并在標(biāo)簽中體現(xiàn),而不是自行設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
希望對(duì)有機(jī)食品提高標(biāo)準(zhǔn)。
很多消費(fèi)者認(rèn)為對(duì)標(biāo)簽中標(biāo)注“有機(jī)”字樣的魚類產(chǎn)品,聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證魚類為百分百有機(jī)飼養(yǎng)(占87%),不可使用抗生素類或其他類藥物(占82%),不能在飼料或魚產(chǎn)品中添加色素(占80%)。
七成消費(fèi)者認(rèn)為美國(guó)農(nóng)業(yè)部不應(yīng)該允許在有機(jī)食品生產(chǎn)中使用含非有機(jī)成分的材料,如果這些成分并不是十分必要。
希望了解食物來源的有關(guān)信息。
絕大多數(shù)的消費(fèi)者都希望肉、家禽、魚、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)簽上體現(xiàn)產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)(占87%)或原產(chǎn)州(占74%)信息。93%的消費(fèi)者想在標(biāo)簽中了解動(dòng)物在哪里出生和長(zhǎng)大,以及在哪里被宰殺。相當(dāng)多的消費(fèi)者(占33%)希望在食品上看到對(duì)此類內(nèi)容的要求更加嚴(yán)格的標(biāo)簽。如果某種動(dòng)物在其他國(guó)家出生或長(zhǎng)大,那消費(fèi)者可能就會(huì)認(rèn)為源自該動(dòng)物的食物是該國(guó)產(chǎn)品。
在被問到除美國(guó)以外的其他國(guó)家是否有權(quán)對(duì)在美銷售食品的標(biāo)簽信息提出異議時(shí),消費(fèi)者產(chǎn)生了分歧。幾乎一半(占45%)的消費(fèi)者不同意最近國(guó)會(huì)做出的撤銷牛肉和豬肉食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注動(dòng)物的出生、成長(zhǎng)和宰殺國(guó)的決議;四分之一的消費(fèi)者對(duì)該決議表示贊同,29%對(duì)此不發(fā)表意見。
希望對(duì)動(dòng)物成長(zhǎng)過程中使用藥物的肉類產(chǎn)品設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。
很多消費(fèi)者稱,經(jīng)常給健康的動(dòng)物喂食抗生素或其他藥物可能是由于動(dòng)物身處一種擁擠且衛(wèi)生堪憂的環(huán)境中。68%的消費(fèi)者對(duì)此十分關(guān)注,且65%的消費(fèi)者認(rèn)為這樣的條件可能滋生出大量抗生素也束手無策的新細(xì)菌,認(rèn)有機(jī)食品美國(guó)認(rèn)證標(biāo)志為這會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染的消費(fèi)者占53%,認(rèn)為這種做法是為促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)的消費(fèi)者占51%。
當(dāng)消費(fèi)者看到食品標(biāo)簽中標(biāo)有“不使用抗生素”類字眼時(shí),他們中的一半會(huì)認(rèn)為該動(dòng)物沒有被喂食任何抗生素類藥物,而這也是事實(shí);但四分之一看到類似標(biāo)簽的消費(fèi)者則會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為該動(dòng)物既沒有喂食過任何抗生素,也沒有喂食過其他藥物。
大多數(shù)(84%)消費(fèi)者希望政府對(duì)肉類食品標(biāo)簽出臺(tái)規(guī)定,如那些來自經(jīng)常喂食抗生素的健康動(dòng)物的肉產(chǎn)品標(biāo)簽中應(yīng)注明“曾使用抗生素”等字眼。絕大多數(shù)(88%)消費(fèi)者認(rèn)為,源自飼養(yǎng)過程中使用過激素或萊克多巴胺的動(dòng)物的肉食品,同樣應(yīng)在標(biāo)簽中予以標(biāo)注。
還有87%的消費(fèi)者稱,動(dòng)物不應(yīng)該被喂食激素、萊克多巴胺或其他促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)的藥物。
希望政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品出臺(tái)聯(lián)邦安全和與標(biāo)簽相關(guān)的強(qiáng)有力政策。
84%的消費(fèi)者稱轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)貼上相應(yīng)的標(biāo)簽(86%),或符合政府的安全標(biāo)準(zhǔn)才能在市場(chǎng)銷售(84%)。
要求政府強(qiáng)制在轉(zhuǎn)基因三文魚產(chǎn)品標(biāo)簽中進(jìn)行標(biāo)注的消費(fèi)者占93%,如果三文魚標(biāo)簽不標(biāo)注是否是轉(zhuǎn)基因食品,過半數(shù)的消費(fèi)者(53%)表示可能不會(huì)購(gòu)買。
對(duì)貼有“純吃草”標(biāo)簽的肉類產(chǎn)品期望很高。
對(duì)于貼有“純吃草”標(biāo)簽的肉類產(chǎn)品,69%的消費(fèi)者認(rèn)為這意味著動(dòng)物主要是吃草長(zhǎng)大,66%的消費(fèi)者認(rèn)為動(dòng)物在其整個(gè)生命過程中只吃草,60%認(rèn)為動(dòng)物在牧草生長(zhǎng)季以草為生,但其他時(shí)候則吃谷物,58%還認(rèn)為這代表著動(dòng)物不會(huì)被經(jīng)常喂食抗生素和激素類的藥物。
六成消費(fèi)者提出:如果動(dòng)物的飲食不是百分百由草構(gòu)成,那么企業(yè)應(yīng)該對(duì)此做出聲明。
無法理解“無硝酸鹽”標(biāo)簽。
很多消費(fèi)者表示無法理解“無硝酸鹽”標(biāo)簽,近三分之二的消費(fèi)者認(rèn)為“無硝酸鹽”意味著食品完全不含硝酸鹽,不管是人為添加的還是天然擁有的,但事實(shí)并非如此。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的結(jié)論,一些加工過的肉類會(huì)增加人類罹患癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。但只有三分之二的消費(fèi)者對(duì)此有所了解,另外三分之一的消費(fèi)者并不知曉。
希望果糖標(biāo)簽標(biāo)注原產(chǎn)地。
近八成消費(fèi)者希望果糖標(biāo)簽上能標(biāo)注其來源。當(dāng)被問到果糖的原材料時(shí),選擇高果糖玉米糖漿的消費(fèi)者占76%,選擇甘蔗或甜菜的占66%,選擇水果的占53%。
希望政府為“公平交易”標(biāo)簽制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
消費(fèi)者對(duì)貼有“公平交易”標(biāo)簽的食品看法不一。認(rèn)為該類產(chǎn)品涉及到的農(nóng)場(chǎng)工人能夠拿到一份可觀的工資收入的消費(fèi)者占61%,認(rèn)為農(nóng)場(chǎng)工人擁有健康的工作環(huán)境的消費(fèi)者也占有相同的比例,一般消費(fèi)者認(rèn)為這類食品是由小規(guī)模獨(dú)立農(nóng)戶生產(chǎn)加工而成,43%的消費(fèi)者認(rèn)為此類食品不會(huì)使用有毒農(nóng)藥。
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采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十五
近年來,隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,對(duì)“三農(nóng)”的支持力度日益加大,支農(nóng)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年增加,這對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但從以往對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查情況看,在具體分配、使用和管理過程中還存在一些問題。為提高資金使用績(jī)效,本文對(duì)存在的問題和原因作一簡(jiǎn)單的分析,就如何創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用管理模式和機(jī)制進(jìn)行粗淺的探討。
1、支農(nóng)資金管理主體不順。一是支農(nóng)資金管理部門多。目前,支農(nóng)資金管理有財(cái)政、發(fā)改、交通、民政、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等多個(gè)部門。二是同類資金涉及部門多。如:涉及農(nóng)村公路資金的有發(fā)改、交通、扶貧等部門;涉及土地整理的有農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)發(fā)辦等部門;涉及農(nóng)民培訓(xùn)的有扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門。三是資金下達(dá)渠道多。同一個(gè)項(xiàng)目,有國(guó)債資金、轉(zhuǎn)移支付資金等。
2、立項(xiàng)不科學(xué)。這些年,隨著國(guó)家投入的不斷加大,大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但一些地方急于爭(zhēng)取資金,對(duì)項(xiàng)目的可行性沒有經(jīng)過充分論證,盲目夸大項(xiàng)目效益,立項(xiàng)報(bào)告真實(shí)性不夠,可行性內(nèi)容空虛,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠,缺乏科學(xué)性。“辦公室項(xiàng)目”多,項(xiàng)目申報(bào)隨意性大。
3、資金使用效益不高。一是資金使用重復(fù)。目前,項(xiàng)目管理普遍不規(guī)范,申報(bào)隨意性大。一些項(xiàng)目經(jīng)過包裝后,同時(shí)向多個(gè)部門申請(qǐng)資金。多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)嚴(yán)重。更有甚者,以此套取國(guó)家資金,謀取個(gè)人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加,但有些項(xiàng)目資金使用分散,發(fā)展重點(diǎn)不突出,效益低下。
4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多,來源廣,同一項(xiàng)目可能得到多個(gè)部門的扶持資金,而各主管部門之間又缺乏配合,信息不暢,給監(jiān)督檢查帶來難度,難以及時(shí)掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少,跟蹤管理流于形式。
5、個(gè)別項(xiàng)目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目管理費(fèi)難以到位,或個(gè)別項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)緊張,在無其它收入來源的情況下,在項(xiàng)目建設(shè)資金上打主意,使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。
1、部門之間不協(xié)調(diào)?,F(xiàn)行體制下,支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理,在政策和資金的分配上沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,往往是各自為政,缺乏溝通、配合。客觀上,部門利益思想仍廣泛存在,許多部門仍掌握著對(duì)財(cái)政資金的“二次分配權(quán)”,嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付,甚至滋生腐敗的溫床。
2、預(yù)算分配不健全?,F(xiàn)在,國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度越來越大,種類越來越多,但是,每類項(xiàng)目建設(shè),地方一年到底有多少資金,年初預(yù)算很難準(zhǔn)確地反映。另外,支農(nóng)項(xiàng)目和計(jì)劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定,并按各自渠道上報(bào)、批復(fù),而一些主管部門對(duì)項(xiàng)目批復(fù)的隨意性較大,透明度不高,不便于地方對(duì)資金的統(tǒng)籌安排。
3、事權(quán)財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理,許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊,資金管理混亂,出現(xiàn)同一部門管理多類資金,同一項(xiàng)目可在多個(gè)部門爭(zhēng)取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請(qǐng)、重復(fù)申報(bào),甚至損失浪費(fèi),同時(shí),加大了監(jiān)督檢查工作的難度。
4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。目前,我國(guó)仍有許多縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,財(cái)政增收困難,預(yù)算安排捉襟見肘,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資難以保障,在無其它增收渠道的情況下,許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項(xiàng)資金上做文章,擠占、挪用專項(xiàng)資金。同時(shí),財(cái)政的困難,也使得許多項(xiàng)目配套資金難以真正落實(shí)到位,造成一些項(xiàng)目難以按設(shè)計(jì)要求完整落實(shí)到位,工程量有所折扣,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
5、縣級(jí)規(guī)劃不到位。縣級(jí)部門沒有對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏通盤考慮,項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不到位,難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請(qǐng)立項(xiàng),統(tǒng)籌考慮,往往是由項(xiàng)目單位自行申報(bào),而上級(jí)部門難以全面掌握下面的詳細(xì)情況,項(xiàng)目的合理性難以判斷。資金到位后,更缺乏統(tǒng)一的.監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)資金的使用方向不明,到最后,項(xiàng)目資金來了多少,做了什么,沒人清楚。
1、充分賦予縣級(jí)統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌,提高資金的使用效益,防止資金過于分散,對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng),除給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等具有專門用途的資金外,在不改變其基本用途的前提下,由縣財(cái)政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用,真正做到同類項(xiàng)目一個(gè)部門批,同類資金一個(gè)籠子出。
2、深化預(yù)算制度改革。一是完善預(yù)算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立上,按資金性質(zhì),如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立;在分配上,按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處(座)數(shù)等,并結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入及經(jīng)濟(jì)狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項(xiàng)目和資金下達(dá)方式,取消部門對(duì)財(cái)政資金的“二次分配”權(quán),支農(nóng)資金打包下達(dá)到縣,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政在資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的自主權(quán)??h級(jí)項(xiàng)目報(bào)省、市備案,除重大項(xiàng)目外,省、市對(duì)縣的項(xiàng)目建設(shè)和資金安排不過多干預(yù),只對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),縣級(jí)政府對(duì)資金使用安全負(fù)責(zé)。
3、充分理順支農(nóng)管理部門,合理調(diào)整各部門的職能。發(fā)。
改委等綜合性的部門不具體分配資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及政策的研究,將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批和組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)主管部門。項(xiàng)目主管部門具體組織項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、質(zhì)量、項(xiàng)目效益等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門要確保財(cái)政資金到位率,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。
4、適時(shí)調(diào)整縣財(cái)政配套政策。近年來,國(guó)家對(duì)基層的大量投入,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確起到了巨大作用,但相當(dāng)一部分項(xiàng)目都要求地方配套,對(duì)一些財(cái)政困難縣來說,壓力相當(dāng)大,配套不到位現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè),造成工程質(zhì)量低下或不能按計(jì)劃完工,影響資金效益發(fā)揮。建議在國(guó)家財(cái)力已經(jīng)好轉(zhuǎn)的情況下,逐步取消縣配套。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)建庫(kù)。地方政府要根據(jù)本地實(shí)際,分類建立項(xiàng)目庫(kù),作為項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金設(shè)計(jì)的合理性。對(duì)項(xiàng)目資金,在支出計(jì)劃中,要適當(dāng)安排設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用。三是建立項(xiàng)目銷號(hào)制度。在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申報(bào)的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目銷號(hào)制度,對(duì)已完成建設(shè)的項(xiàng)目,在一定周期內(nèi)不再立項(xiàng)安排資金,形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制,從而有效防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),套取國(guó)家資金的現(xiàn)象。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十六
我們**鄉(xiāng)綜治委高度重視農(nóng)村基層治安防范工作,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,采取多種方式搞好治安防范工作,特別是重點(diǎn)做好了“人防”工作,為把**鄉(xiāng)建設(shè)成“平安家園”作出了積極的貢獻(xiàn)。
目前,我鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)治安巡邏中隊(duì)一個(gè),共有隊(duì)員8人,巡邏車輛2部,值班電話2部。共有村級(jí)綜治辦38個(gè),村級(jí)巡邏隊(duì)38個(gè),社區(qū)巡邏隊(duì)1個(gè),共有巡邏隊(duì)員109人。開展治安防范承包工作以來,我們多措并舉搞好治安防范工作,取得良好效果,20xx年,我鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件11起,同比減少35.3%;發(fā)生治安案件18起,同比減少50%。20xx年發(fā)生刑事案件3起,同比減少40%;發(fā)生治安案件5起,同比減少44%,把各類案件降低到了最低限度,有效確保了我鄉(xiāng)社會(huì)安定。
在基層治安防范工作中,我們主要采取了以下幾種措施:
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo),我們組織成立了由鄉(xiāng)綜治委主任、黨委書記雷傳波同志為組長(zhǎng),以分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)郭文雨同志為副組長(zhǎng),以綜治辦、派出所、司法所主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭文雨同志靠上抓好農(nóng)村基層治安防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次調(diào)度會(huì),每月召開一次例會(huì),專題研究村級(jí)治安防范工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)予以解決。各管區(qū)、各村莊也組織成立了治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好本轄區(qū)的治安防范工作,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管理一級(jí)的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)體系,并形成了一種長(zhǎng)效機(jī)制,為農(nóng)村基層治安防范工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
我們把加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和刑釋解教人員的管理作為搞好治安防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織建立了暫住人口管理站,對(duì)暫住人口進(jìn)行認(rèn)真登記,并簽訂了遵紀(jì)守法責(zé)任書,避免了流動(dòng)人員違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)刑釋解教人員、五類外執(zhí)人員實(shí)行一季度一談話制度,對(duì)他們進(jìn)行定期幫教工作,同時(shí)發(fā)動(dòng)被幫教人員的家庭人員,對(duì)他們耐心幫教,使他們樹立了重新做人的'信念,有效預(yù)防了刑事解教人員重新犯罪。我們還加強(qiáng)了預(yù)防青少年違法犯罪教育工作,研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》,聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育網(wǎng)絡(luò),把預(yù)防青少年犯罪工作的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處,從源頭上控制了違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中利益再分配的不斷變化,我們?cè)絹碓缴羁痰恼J(rèn)識(shí)到:義務(wù)巡邏、義務(wù)打更的村級(jí)治安防范模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,有償化服務(wù)已是農(nóng)村基層治安防范工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,我們把村級(jí)治安防范承包責(zé)任制作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治安防范新模式,在全鄉(xiāng)38個(gè)行政村大力推行了村級(jí)治安防范承包。
為全面搞好村級(jí)治安防范承包工作,我們多次組織召開各種形式的會(huì)議,集中研究治安防范承包工作,并先后多次組織鄉(xiāng)綜治辦工作人員到其他縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí),把外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法帶回我鄉(xiāng),并根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,研究制定了治安承包工作意見和實(shí)施方案。隨后我們組織40余名鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶,廣泛宣傳,向群眾下發(fā)了1萬(wàn)余份治安防范承包問卷,廣泛征求群眾意見,得到群眾一致認(rèn)可,紛紛表示愿意出錢出力搞好治安防范承包工作,僅用了三天的時(shí)間,我們就收齊了全鄉(xiāng)38個(gè)行政村全年的承包金。
我們采取自愿報(bào)名、公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式,優(yōu)選了38名有責(zé)任心、有工作能力、熱愛治安工作的村民承包了各村的治安防范工作,并建立起一支擁有120余名巡邏隊(duì)員的村級(jí)治安防范隊(duì)伍,進(jìn)一步壯大了村級(jí)治安防范力量。
為增強(qiáng)承包人責(zé)任意識(shí),我們多措并舉落實(shí)治安承包責(zé)任制,一是簽定了治安防范承包協(xié)議書。
二是實(shí)行了治安巡邏雙向監(jiān)督制度。
三是實(shí)行了綜治辦夜間查崗制度。
治安防范承包協(xié)議進(jìn)一步明確了綜治辦和治安防范承包人的權(quán)利和義務(wù),協(xié)議書明確規(guī)定:綜治辦要根據(jù)村民的意愿,采取自愿結(jié)合,支部和村委把關(guān)推薦,村民代表討論通過的方式,確定治安承包人,并報(bào)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。按照自愿、受益、適應(yīng)、資金定向使用的原則,確保資金及時(shí)到位,解決乙方報(bào)酬。由于治安防范承包人失職或責(zé)任心不強(qiáng),致使村民或集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,綜治辦有權(quán)變更治安防范承包人。治安防范承包人工作成績(jī)突出的,可由村民代表議事會(huì)討論,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。治安防范承包人要招聘、組織足夠數(shù)量的治安人員,每日進(jìn)行村內(nèi)夜間的治安巡邏和重點(diǎn)部位的值班守護(hù),預(yù)防和減少案件的發(fā)生,并了解掌握本村社會(huì)治安動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭和不安定因素,向綜治辦和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)現(xiàn)行違法犯罪分子要進(jìn)行控制,并扭送公安機(jī)關(guān)或及時(shí)報(bào)警。
發(fā)生盜竊等可防性案件或責(zé)任事故,給集體和個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)認(rèn)定,乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如,被盜損失100元以下的,乙方全部包賠;損失100---1000元的,乙方賠償60%,損失1000---5000元的,乙方賠償50%,損失5000元以上,乙方賠償40%。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相應(yīng)的法律責(zé)任。由于我們認(rèn)真按照承包協(xié)議辦事,確保治安承包工作的正?;\(yùn)行。
建立健全了治安巡邏雙向監(jiān)督制度,設(shè)置了治安巡邏雙向監(jiān)督檔案,由派出所定期對(duì)治安防范巡邏隊(duì)員進(jìn)行查崗,雙方在各自的監(jiān)督檔案上進(jìn)行簽名,一方見不到另一方,則在監(jiān)督檔案上標(biāo)上脫崗符號(hào),發(fā)現(xiàn)第一次脫崗,給予警告。第二次脫崗,通報(bào)全鄉(xiāng)點(diǎn)名批評(píng),并扣巡邏隊(duì)員工資10元。第三次脫崗,予以除名。
綜治辦對(duì)治安人員夜間值勤情況進(jìn)行不定期檢查,治安防范承包人的報(bào)酬與考核履行情況掛鉤,由綜治辦每月考核一次。由于我們明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,有效增強(qiáng)了治安防范承包人的責(zé)任心,治安防范力度明顯加大,有效減少了各類可防案件的發(fā)生。
由于形勢(shì)的發(fā)展和需求,我鄉(xiāng)社會(huì)治安防范工作中仍存在一定的問題:
一是在農(nóng)村治安防控體系中,“人防”工作時(shí)間長(zhǎng)、人員多,但防控經(jīng)費(fèi)較少,工酬不相適應(yīng),相對(duì)其他行業(yè)收入較少,一定程度上影響了巡邏隊(duì)員搞好夜間巡邏的積極性。
二是我鄉(xiāng)地處臨莘路、329省道交匯處,交通便利、地理位置特殊,地域關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,流動(dòng)人口較多,白天作案的時(shí)候較多,增加了防范難度。
三是治安承包人員工資較低,理賠問題難以解決。
要解決這些問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高廣大人民群眾物質(zhì)生活,縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差別,減少侵財(cái)類違法犯罪的同時(shí),還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是黨委政府要高度重視綜治工作,特別是高度重視“人防”工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,未雨綢繆,切實(shí)做好超前工作,在壯大防范力量上作好文章,確保以防為主,防中有控,努力減少可防性案件發(fā)生,為建設(shè)“平安**”打造一支拉得出、打得贏的治安防范隊(duì)伍。
二是采取政府撥付、群眾自籌、社會(huì)捐助等形式,積極籌措治安承包經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,保障村級(jí)治安防范承包工作的正常運(yùn)行。
三是采取廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、群眾大會(huì)等形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員群眾積極參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,形成家家戶戶參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防的良好氛圍,真正解決賠付難的問題,為確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
采訪調(diào)查工作的報(bào)告篇十七
按照工作安排,xx縣人大從4月4日至23日,由常委會(huì)副主任xx帶隊(duì),財(cái)經(jīng)工委具體負(fù)責(zé),組成了兩個(gè)調(diào)研組,先后分別對(duì)該縣城市公共客運(yùn)工作進(jìn)行了調(diào)研,通過深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等調(diào)查了解,先后召開部門聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表和去吉首、花垣鄰縣學(xué)習(xí),現(xiàn)根據(jù)調(diào)查了解的情況,思考如下。
按照《xx省城市公共客運(yùn)管理辦法》所表述的城市公共客運(yùn)是指城市公共客運(yùn),是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。該縣自20xx年10月,開始啟動(dòng)以首先投放50輛出租車,隨后增加投放3臺(tái)公交車為補(bǔ)充客運(yùn)工具的城市公共客運(yùn)體系,建立了初步的城市公共客運(yùn)服務(wù);20xx年5月完成了《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》編制,城市公共客運(yùn)得到了一定的發(fā)展。
一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主,公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。20xx年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺(tái),20xx年10月31日。
二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家,即xx縣棲鳳湖出租車有限公司,并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子,現(xiàn)有管理人員5人,負(fù)責(zé)對(duì)該縣出租車及公交車的運(yùn)營(yíng)管理。
三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。20xx年成立了縣出租車管理辦公室,管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。20xx年國(guó)家大部制改革,城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局,具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作,并成立了城市客運(yùn)管理辦公室,實(shí)有編制1人。
由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后,20xx年10月份開始啟動(dòng)的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符,隨著城市擴(kuò)容、人口增加,現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出,城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個(gè)突出的問題:
一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,8年來,一直維持原有的運(yùn)營(yíng)模式,且管理缺位,隨著出租車運(yùn)營(yíng)期限將滿,新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營(yíng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)遲,續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報(bào)難度大,對(duì)規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營(yíng)管理帶來了很大的被動(dòng),工作難度大、時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重。
二是城市公共客運(yùn)體系不完善,難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容,城市人口增加,現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求,根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為:1200-1500人/標(biāo)臺(tái),城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實(shí)際情況確定,配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中,通過發(fā)放200份問卷調(diào)查顯示,要求增加公交車數(shù)量的有169人,占總調(diào)查人數(shù)的84.5%,認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人,占總調(diào)查人數(shù)的86%,如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無公交車運(yùn)行,無法滿足老百姓的出行需求。另外,調(diào)查顯示,要求增加出租車數(shù)量的'有151人,占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前該縣城區(qū)人口(含流動(dòng)人口)已達(dá)4.5萬(wàn)人,由于該縣目前城市客運(yùn)不合理,現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)50臺(tái),而公交車僅為3臺(tái),兩條公交線路,運(yùn)營(yíng)能力有限,且公交車運(yùn)行線路極不合理,發(fā)班的間隔時(shí)間也長(zhǎng),市民候車時(shí)間長(zhǎng),無形中變成了班線客運(yùn),沒有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重,三輪車違規(guī)載客乘虛而入。
三是城市公共客運(yùn)管理混亂,缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清,造成目前出租車行業(yè)管理混亂,責(zé)任落實(shí)不到位。
1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名,由于人員少,辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難,難以對(duì)出租車、公交車運(yùn)營(yíng)實(shí)行有效的監(jiān)管。
2、運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺位,沒有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù),造成城市公共客運(yùn)處于無序管理狀態(tài)。按照合同約定,xx縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營(yíng)管理中標(biāo)單位,其出租車為公司競(jìng)標(biāo)時(shí)標(biāo)的資產(chǎn)?,F(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個(gè)人所有,采用掛靠公司經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng),存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為,導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)成本增加,運(yùn)營(yíng)行業(yè)惡性無序競(jìng)爭(zhēng)等不穩(wěn)定隱患凸顯,也給政府管理和決策帶來嚴(yán)重影響和障礙。
很深的認(rèn)識(shí)。
4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營(yíng)期限將滿,由于車輛質(zhì)量不高,年久運(yùn)行造成車輛老化,加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低,存在一定的安全隱患。
5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng),且有蔓延趨勢(shì)。嚴(yán)重?cái)_亂城市公共客運(yùn)的營(yíng)運(yùn)秩序,且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車??繘]有固定的停靠點(diǎn)和??繕?biāo)志,隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重,造成交通安全隱患,給縣城交通管理帶來不少壓力。
五是政府對(duì)城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營(yíng)不打表計(jì)價(jià)、隨意喊價(jià),節(jié)假日隨意漲價(jià)等成為慣例,加大了市民出行成本。據(jù)了解,20xx年-20xx年,縣政府累計(jì)對(duì)城市公共客運(yùn)(公交車和出租車)投入中央財(cái)政成品油價(jià)格補(bǔ)貼311.16萬(wàn)元,縣財(cái)政本級(jí)預(yù)算沒有對(duì)城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。
六是缺乏對(duì)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法,加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后,嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定,城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主,適度發(fā)展出租汽車。基于我縣縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實(shí),應(yīng)以中型公共汽車為主,適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求,切實(shí)加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制,穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。
一是要提高認(rèn)識(shí),積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)?;谠摽h城區(qū)小、道路狹窄的實(shí)際問題,縣人民政府和社會(huì)各界應(yīng)牢固樹立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想,加快編制xx縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃,努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè),按照國(guó)家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng),始終堅(jiān)持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。
二是要理順和機(jī)制,著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理模式,認(rèn)真探索“公車公營(yíng)”模式,公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管,實(shí)行績(jī)效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營(yíng)模式,所有車輛由公司統(tǒng)一購(gòu)置,車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司所有,公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營(yíng)合同。鑒于目前的實(shí)際情況,對(duì)第一輪運(yùn)營(yíng)的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)的照顧,與公司簽訂運(yùn)營(yíng)合同,按規(guī)定交納管理費(fèi),服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制,通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司,由政府出資購(gòu)買公交車,實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采,形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu),充實(shí)人員隊(duì)伍,完善工作措施,及時(shí)組建班子,成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管交通副縣長(zhǎng)、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),交通、公安、住建、交警、財(cái)政、國(guó)土、信訪、物價(jià)、古陽(yáng)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長(zhǎng)期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子,抽調(diào)人員工作暫時(shí)與原單位工作脫鉤,明確辦公場(chǎng)地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施,切實(shí)保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理工作有序推進(jìn),穩(wěn)步落實(shí)。并解決好開展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室(簡(jiǎn)稱“縣城客辦”)的機(jī)構(gòu)和人員配置,保障工作經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能,以確保城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四是要切實(shí)做好維穩(wěn)工作,確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌(包括公交車)期滿,啟動(dòng)第二輪公交車與出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問題,關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的切身利益,工作政策性強(qiáng),涉及面廣,時(shí)間緊,難度大,要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,采取多種方式加大對(duì)出租車管理的宣傳力度,取信于民,切實(shí)增強(qiáng)政策的透明度。
五是要進(jìn)一步完善城市公共客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實(shí)加大對(duì)城市公共汽車設(shè)施的建設(shè)投入,要預(yù)算安排一定的資金用于改善城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,做好公交停靠站點(diǎn)和出租車??繕?biāo)志的規(guī)范工作。由縣人民政府牽頭,交通、住建、交警等相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地考察按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》要求,針對(duì)重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位(如:車站、醫(yī)院、學(xué)校等)街面寬敞的路段,征用人行道修建公交車??空军c(diǎn),盡量為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。
六是要完善制度建設(shè),確保規(guī)范管理。要根據(jù)《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》及湘西自治州有關(guān)城市公共客運(yùn)管理的辦法,結(jié)合該縣實(shí)際及時(shí)出臺(tái)xx縣城市公共客運(yùn)管理辦法,確保該縣公共客運(yùn)管理規(guī)范有序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租車、公交車的監(jiān)管。要加強(qiáng)打非治違力度,按照《出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》切實(shí)規(guī)范公共客運(yùn)市場(chǎng)。要建立出租車、公交車違規(guī)舉報(bào)制度,接受社會(huì)與輿論的監(jiān)督,讓城市公共交通在陽(yáng)光下運(yùn)行,打造良好的窗口形象。
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