盡管撰寫報告可能是一項挑戰(zhàn),但通過實踐和經驗可以不斷提升自己的報告寫作能力。報告的結尾要概括主要觀點和結論,并提出建議和展望。讀完這份報告后,人們對這個問題會有更深入的了解和認識。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇一
我縣境內的伊通滿族自治縣名流煤業(yè)有限公司是經省發(fā)改委批準的在建礦井。規(guī)模年產15萬噸褐煤,屬民營企業(yè)?,F在已經投入1.6億人民幣正在準備進行投產驗收。礦區(qū)褐煤地質儲量1626.9萬噸,膨潤土儲量2500萬噸。現有科技人員12人,其中高級工程師3人。職工220人。伊通煤礦賦存第三紀褐煤是適合地下氣化采煤技術的使用和工業(yè)試驗區(qū)域。
二、項目建設目的。
國家提倡科學發(fā)展觀,堅持安全第一的生產方針,支持低碳能源發(fā)展。地下氣化采煤是安全生產低碳能源的新技術。既減少了碳排量、防止了安全事故發(fā)生,又可以將煤炭轉化為氫氣、甲烷、甲醇等清潔能源產品和其它化工產品。
三、項目建設的必要性。
我縣根據省市相關部門領導對新奧集團內蒙古烏蘭察布地下氣化采煤技術示范區(qū)的考察報告,巴音朝魯省長20xx年5月15日批示及谷春立副省長5月26日批示應該“組織有關市和吉煤集團積極采用氣化采煤技術不斷總結經驗,確保技術先進安全有保證,效益要更好!”。
我縣伊通名流煤業(yè)有限公司對褐煤開采和綜合利用探討多年,和相關院校、研究院、科技集團進行了多年合作,有一定的相關經驗和強烈的新技術開發(fā)意愿,適合進行地下氣化采煤技術的實踐。
四、項目建設依據。
1、烏蘭察布新奧地下氣化試驗項目獲得科技部十二五“煤炭地下氣化產業(yè)化關鍵技術”項目國家資助資金7000余萬元。六年的氣化采煤技術實踐產生幾十項國家專利,新奧集團烏蘭察布氣化采煤工業(yè)化生產過程中,留學美國海歸博士團隊保有和創(chuàng)新的關鍵技術是氣化采煤工業(yè)化生產的必須的工藝技術。
2、吉林省相關部門關于“新奧集團烏蘭察布地下氣化采煤技術示范區(qū)的考察報告”
3、谷春立副省長5月26日批示應該“組織有關市和吉煤集團積極采用氣化采煤技術不斷總結經驗,確保技術先進安全有保證,效益要更好!”
五、項目建設總投資及資金來源。
日產5萬m3液化天然氣(lng),年產0.15億m3lng。項目總投資人民幣3000萬元,資金來源貸款1000萬元,自籌1800萬元,申請省安全生產專項資金200萬元。
六、項目建設內容。
1、井下氣化爐構建(主要產生一氧化碳)。
2、空壓機、制氧機及壓縮空氣、液氧注入系統(tǒng)安裝與建立。
3、注氣點火專利技術及實施。
4、空氣富氧氣化工藝及實施。
5、氧氣、二氧化碳注氣化工工藝及實施。
6、地面合成lng產品。
7、生產全過程智能化控制中心的建立及監(jiān)控指揮系統(tǒng)。
省安全生產專項資金200萬元在下列細目中列支。
八、項目建成后的社會效益。
項目建成后,將在我省首開地下氣化采煤先例,在安全生產,低碳排放,技術領先,效益更好,合理利用礦產資源著方面產生重大突破,新奧集團的氣化采煤各項技術專利將得到有效發(fā)揮,利國利民。
項目建成后,預計產值3750萬元,利潤2250萬元。對我縣的安全生產形勢穩(wěn)定好轉提供有力的安全保障,對縣域經濟健康發(fā)展起到良好的推動作用。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇二
自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農業(yè)貧困人口947戶2436人,占農牧業(yè)總人口的4。09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農牧業(yè)總人口的10。41%;國營農牧場貧困人口265戶728人,占農牧業(yè)貧困人口的1。22%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實從當地實際出發(fā),認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進項目”為重點,結合移民擴鎮(zhèn)工程、產業(yè)化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產、生活條件,全力進行項目建設,為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況。
20xx年以來,在經歷了19xx、、連續(xù)三年的自然災害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農牧業(yè)人口因災致貧返貧。貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48。5%。農牧業(yè)基礎建設薄弱的現狀逐步顯露,貧困農牧民生產生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗———扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的”科技興農興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產、優(yōu)質、高效的發(fā)展路子,確保農牧業(yè)增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由20的農區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20末的農區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人,占全旗農牧業(yè)總人口的15。7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人,占總貧困人口的56。31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16。49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12。97%。944至農區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10。94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33。01%。
按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34。23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23。98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,占總貧困人口的29。86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11。92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況。
(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設。
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數為1名,副科級職數為2名。科員副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門,在農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施,使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務對象,緊緊圍繞為“三農三牧”提供優(yōu)質服務,充分發(fā)揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題,多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施,為促進農村牧區(qū)經濟轉型和快速發(fā)展,農牧業(yè)生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來,我旗結合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目,在2001年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設以水為中心的高產飼料基地。啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。2001、、、分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。2005、、2007年啟動的整村推進項目19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質肉羊、西門達爾牛為主導產業(yè)進行扶持?!?007年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉移,同時每年還投入20———40萬元不等的產業(yè)化扶貧資金,扶持開展產業(yè)化扶貧,到20我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093。7萬元,共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55。66%。項目到村到戶率達到100%,項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目,和一個獺兔養(yǎng)殖示范村,項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調整了牧業(yè)生產的畜種結構,對推動地方經濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項目實施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來,根據自治區(qū)的總體部署安排,結合本地區(qū)實際,圍繞扶貧開發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發(fā)工作。
整村推進項目實施以來,我旗針對當地實際,認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施,全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實,在總結以往扶貧攻堅經驗的基礎上,旗扶貧辦協(xié)調組織各有關單位,對全旗5萬余人農牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查,摸清了家底。在此基礎上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中,按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發(fā)的項目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他項目建設資金捆綁使用集中投入,整村推進,為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持,有利于大型項目實施。我旗已經啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其余皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金),大部分農牧戶得到了項目扶持,基礎設施建設得到了明顯增強,主導產業(yè)建設得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農牧民收入為中心,調整扶貧資金的投向,形成特色產業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目,以增加貧困群眾收入為中心,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,是我旗整村推進的一個特點。根據地區(qū)產業(yè)結構調整的`整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金項目的安排上,我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)和特色產業(yè),適當用于幫助改善貧困群眾生產生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產飼料基地建設示范點,特色項目的形成對貧困農民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農牧業(yè)技術的支持力度。
我旗始終不斷的加大對農牧業(yè)技術扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農牧業(yè)實用技術,扶持一些短、平、快的小項目,努力的推動產業(yè)升級,增強了農村牧區(qū)經濟發(fā)展和農牧民增收的潛力??梢娂哟髮r牧業(yè)技術的扶持是一項基礎工作,是提高資金科技份量的主要手段。
4、進一步強化扶貧資金及項目管理。
我旗扶貧部門嚴格執(zhí)行項目管理責任制和項目申報、審查、建設管理程序,切實改變重項目申報,輕項目跟蹤管理的現象,形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責任追究制,推行扶貧資金項目公示制,做到扶持對象、建設地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責任單位及責任人公開,接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理,扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行,堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞,防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現象的發(fā)生,確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作,定期對扶貧項目的完成情況進行檢查,對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處,并按照有關規(guī)定追究相關領導的責任,確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位,資金到位率達到100%。
5、改變培訓方式,加大實用技能培訓,注重培訓實效。
扶貧培訓工作在我旗農村經濟和農牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用,培訓工作的力度也在逐年加大,培訓的科技含量在提高,培訓的方式更靈活、實用。在培訓項目安排上,我們把引進推廣農牧業(yè)實用種養(yǎng)技術作為重點之一,把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產生活技能作為培訓工作的重點,加大培訓力度,擴大培訓范圍,改進培訓方式,充實培訓內容,完善培訓手段。2005、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓,在短時間內使一批貧困群眾掌握1———2門實用技術或技能,使每一個家庭有1———2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓班近40余期,受訓貧困群眾累計10000人次。
6、加大勞動力轉移培訓,積極組織貧困勞動力外出勞務創(chuàng)收。
我們把加大勞動力轉移培訓,組織貧困群眾開展勞務創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段,加大勞務輸出的工作力度,并建立了勞務輸出中心、勞務輸出協(xié)會等組織,同時加大勞務輸出培訓力度,有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū),已經初具規(guī)模地形成了勞務輸出隊伍,并且獲得了較好的效益。
7、加強對整村項目的領導,落實扶貧工作責任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求,各級黨委政府進一步增強責任感,按照目標到人、責任到人的要求,按照定位、定向、定量的方法層層分解,把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村,一級抓一級,層層抓落實。認真抓好扶貧機構和隊伍建設,增加內設機構,領導和人員得以充實,進一步的強化了干部隊伍素質,切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題。
資金嚴重不足,影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元,對于農牧業(yè)基礎相對薄弱地區(qū),由于資金有限,項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。
農牧業(yè)生產基本條件尚未得到根本性改變,社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上,而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面,以干旱為主的自然災害交替發(fā)生,嚴重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災和部分地區(qū)遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現象發(fā)生。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇三
20xx年,根據生產接替安排及產量計劃8萬噸,20xx年專項資金計劃投入447萬元,其中安全投入240萬元,維簡投入68萬元,20xx年安全結余111萬元,維簡結余28萬元。20xx年折舊資金204萬元,具體情況如下:
1、安全資金計劃240萬元(30元/噸)。
(1)一通三防方面78萬元。西翼采區(qū)回風巷擴修30萬元西翼采區(qū)軌道巷擴修15萬元,東翼采區(qū)回風巷擴修18萬元,通風儀器儀表15萬元。
(3)完善井下六大系統(tǒng)54萬元,其中井下緊急避險系統(tǒng)5萬元,調度室升級改造30萬元,完善其他五大系統(tǒng)19萬元。
(4)購買輔助救護隊儀器裝備12萬元.
(5)用于井下質量標準化達標30萬元。
2、維簡資金計劃96萬元(8.5元/噸)。
主要是機電設備更換升級改造115.94萬元。
3、安全培訓費用資金24萬元。
主要用于安全管理人員培訓費用,全體員工的培訓費用。
4、折舊資金用于購買滑移支架100架資金230萬。
1、安全資金季度使用計劃。
(1)一通三防78萬元,季度投入計劃如下:
第二季度。
西翼采區(qū)回風巷、軌道巷擴修計劃投入45萬元。
東翼采區(qū)回風巷擴修計劃投入18萬元,購買更換部分通風儀器儀表及校檢費用5萬元。
第三季度。
購買更換部分通風儀器儀表及校檢費用5萬元。
第四季度。
購買更換部分通風儀器儀表及校檢費用5萬元。
(2)地質防治水工程90萬元,季度投入計劃如下:
第二季度。
購置300米探水鉆桿,投入10萬元。
購置兩臺探水鉆機,投入50萬元。
做井田物探報告13萬元、做地質報告11萬元,做水。
文地質類型劃分報告6萬元。
(3)六大系統(tǒng)改造:調度室升級改造30萬元,井下安裝視頻系統(tǒng)4萬元,其他系統(tǒng)19萬元。均在第二季度完成。
2、折舊資金204萬元,在第四季度用于購買滑移支架100架230萬元。
3、維簡資金96萬元主要用于機電技措115.94萬元。第一季度。
第二季度。
啟動開關qbz-80型2臺,1萬元;主風機配電柜改造2萬元;皮帶綜保2套,1萬元;主副井語音信號2套8萬元;排水泵3臺6萬元;高壓模擬盤1萬元。
第三季度。
第四季度。
主井絞車變頻改造,15萬元;地面變電所變壓器改造2臺,8萬元;設備檢測試驗費5萬元;主通風機剎車改造4臺8萬元;主井井筒罐道修理8萬元;饋電開關4臺3.2萬;啟動開關qbz-80型3臺,1萬元。
看過工業(yè)生產專項資金使用計劃的人還看了:
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇四
根據《關于對扶貧救災專項獎金管理使用情況進行監(jiān)督檢查的通知》精神,我委認真組織自查自糾,全面摸清底數,下面就我委的具體做法匯報如下:
一、強化領導、認真籌劃。
首先,精心組織人員參加縣里舉辦的會議,認清這次扶貧救災專項獎金管理使用情況監(jiān)督檢查工作的重要性,明白了這次監(jiān)督檢查工作步驟、程序和要求;其次,制定工作實施方案;再次,健全組織,成立了由發(fā)改委主要領導擔任組長的領導小組,分管領導任副組長,相關人員為成員。
二、摸清底細、專心自查。
我委對20xx年至20xx年上半年以來的.惠農政策和惠農資金進行了全面排查和摸底,在自查過程中,主要是自查以工代賑資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問題;是否有套取、截留問題;是否有抵扣、代扣其他款項問題;是否有貪污、私分問題;是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用問題;是否有以工代賑扶貧資金和其他經費混帳管理、公款私存和個人保管等問題。從自查情況看,我委對以工代賑扶貧資金管理比較規(guī)范。20xx年安排我縣以工代賑資金640萬元,其中新農村直接統(tǒng)籌152萬元,已撥付578萬元。20xx年的以工代賑資金尚未下達到我縣。在資金撥付過程中,嚴格按照我縣扶貧資金管理辦法進行撥付,即開工前撥付項目資金30%、項目竣工前按項目進度進行撥付、竣工驗收后撥付項目資金90%,留10%作為質量保證金,項目使用一年后,沒有出現質量問題,一次性撥付完。撥付程序:由項目實施單位按項目實施情況申請撥付,我委按項目實施進度進行審核,有關部門及縣分管領導簽署意見;財政部門才能撥付項目資金。從這次自查情況,我委不存在擠占、挪用等問題。
三、下一步工作打算。
進一步對項目實施情況及資金撥付情況進行梳理,對項目實施單位的資金管理情況及使用情況進行督促和檢查,對查出的問題及時進行整改,以實實在在的工作實效取信于民。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇五
根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?,F將情況匯報如下:
一、目標任務完成情況。
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況。
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況。
(一)大力實施整村推進扶貧項目。
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。-實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。
彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1戶,20000多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業(yè)人數400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造。
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目。
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,20完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業(yè)扶貧初見成效。
20xx年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植12000畝,其中,連片種植2000畝。20春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作,建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況。
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,2009年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議。
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務,根據發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“十二五”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇六
對于下撥的“肅州區(qū)清水鎮(zhèn)屯升中心小學鄉(xiāng)村學校少年宮建設”專項資金,我局將承諾遵照既定項目計劃內容和實施方案,在資金使用上嚴格按照規(guī)定的用途列支,確保不出現超范圍、超標準以及虛報、冒領等不良現象,所有支出原始憑證均真實、合法、有效。
肅州區(qū)教育局。
二零一二年五月十八日。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇七
省扶貧辦:
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,于8月20日-29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行,對檢查中發(fā)現的問題及時進行了糾正和整改?,F將有關情況報告如下:
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發(fā)項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產業(yè)直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內全部下達到縣區(qū)。
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進連片開發(fā)項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產業(yè)直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農產品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產業(yè)大棚47個,發(fā)展經濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業(yè)3406人,資助貧困大學生人819人。20xx年,全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發(fā)生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮(zhèn)村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據,由項目鎮(zhèn)嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發(fā)現問題及時糾正。今年7-8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監(jiān)督;市縣紀檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區(qū)對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關不嚴,將互助資金用于建房、子女上學等,違背了互助資金用于扶持農戶發(fā)展產業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務人員變動頻繁,經辦人員業(yè)務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務資料管理尚不太規(guī)范。
1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現問題,及時指出,限期糾正的`辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監(jiān)督、監(jiān)管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發(fā)揮效益。
2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發(fā)項目的指導和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續(xù)推進。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區(qū)扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負起責任。按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度。同時加大對違紀違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇八
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
(一)大力實施整村推進扶貧項目。
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。xx-xx年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。xx年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。
彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含xx年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1xx戶,xx0多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業(yè)人數400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資xx萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造。
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目。
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,xx年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業(yè)扶貧初見成效。
20xx年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植1xx畝,其中,連片種植xx畝。xx年春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作,建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況。
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口1xx立方米;水池、水壩10個xx0立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。xx年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,xx年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務,根據發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的`基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇九
精準扶貧專項貸款一般只能用于貧困戶從事種植、養(yǎng)殖、農產品加工、運輸、商業(yè)流通、農家飯店等生產經營活動,不得用于結婚、建房等非生產性方面,具體發(fā)展產業(yè)由鎮(zhèn)村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款用途根據各自產業(yè)類型自主確定。
二、申請精準扶貧貸款的方式。
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業(yè)),與大戶(企業(yè))簽證分紅協(xié)議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業(yè)),但大戶(企業(yè))必須與貧困戶簽訂帶動發(fā)展、或分紅協(xié)議。
三、申請精準扶貧貸款的條件。
1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;。
2、持有效身份證件,具有還款能力,并且無不良信記錄;。
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規(guī)及產業(yè)政策;。
4、有貸款意愿和自主發(fā)展能力;。
7、貸款人是企業(yè)法人的,其法定代表人除具備前1至4款條件外,企業(yè)法人必須有營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。
四、申請精準扶貧貸款的額度及期限。
1、貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算),以戶為單位申請,每戶金額控制在5萬元(含)以下,貸款期限按照借款人貸款用途確定,貸款期限3年以內。
2、致富能人、農村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款金額及期限由鎮(zhèn)政府按其幫扶帶動的貧困戶戶數和其它情況綜合審查確定,貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和,貸款期限最長不超過3年。
五、申請精準扶貧貸款的利率及貼息。
貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期基準利率。對貧困戶貸款按年結息和貼息,貸款人在貸款期限內產生的利息申請省財政廳進行全額貼息。每年12月20日為結息日。貼息采取“先收后貼”的原則,對貸款人未按期償還貸款及其他違約行為而產生的逾期貸款利息、罰息,不予貼息。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十
財政扶貧資金是國家設立的用于改變貧困地區(qū)、經濟不發(fā)達地區(qū)落后面貌、改善貧困群眾生產、生活條件,提高貧困農民收入水平,促進經濟和社會全面發(fā)展的專項資金。加強財政扶貧資金管理是財政體制改革中的一項重要內容,提高財政扶貧資金的使用效益則是進一步深化財政管理所面臨的一項重要課題。筆者下面就當前財政扶貧資金管理中存在的問題,產生問題的原因及解決問題的辦法談點粗淺的認識。
一、存在的問題。
1、賬目管理不規(guī)范。一是有些單位財政扶貧資金沒有實行單獨記賬、專賬管理,而是與一般的收支混在一起記賬,致使扶貧資金不能一目了然,結算也無法正常體現;二是扶貧資金的票據不合規(guī),現金收支管理不規(guī)范;三是形成的固定資產沒有及時入賬管理。
2、擠占挪用資金。一是將扶貧資金挪用于其他項目;二是造假賬,將資金挪作它用;三是串項移位,改變資金立項時要求的建設內容和地點,造成扶貧資金的擠占挪用。
3、虛報冒領套取資金。一是無中生有造假項目,從中套取國家扶貧資金;二是多報補貼對象和擴大補貼基數,冒領扶貧資金。
4、損失浪費資金。一是立項不科學,致使所建設的項目無效益,或項目夭折,或設備閑置,造成資金的損失浪費;二是建設項目施工方高估冒算工程價款,造成資金的損失浪費;三是有些項目主管單位滯留扶貧資金,不能正常發(fā)揮扶貧資金應有的效益。
二、產生問題的主要原因。
一是法律意識淡薄。有些使用扶貧資金單位的領導干部對扶貧資金的性質缺乏足夠的認識,對如何管好用好扶貧資金措施不力,內控制度不嚴;有些單位領導干部的法律觀念不強,有章不循,有法不依,管理不嚴,急功近利,胡花亂用扶貧資金。
二是個別財會人員素質較差。對各項開支范圍劃分不準,不能嚴格按照《會計法》及財務會計制度建賬、記賬、報賬、會計核算不及時及技術性差錯現象時有發(fā)生,影響了會計工作質量,也導致了一些單位的財務管理不規(guī)范。
三是扶貧資金日常管理薄弱。當前財政支出日常管理弱化問題較普遍,尤其在扶貧資金管理方面更為突出,有關部門重分配、輕管理的觀念還未從根本上得到改變,缺乏對扶貧資金使用管理的綜合評價,多數是從數字上的簡單匯總,而沒有從財政角度加以分析和利用,特別是缺乏對扶貧資金使用管理情況的綜合評價和長期考核機制,串項、挪用等違規(guī)現象時有發(fā)生,扭曲了扶貧資金的真實用途,扶貧資金的效益得不到充分發(fā)揮,造成了財政扶貧資金的損失浪費。
四是監(jiān)督檢查力度不大。扶貧資金監(jiān)管部門對檢查還存在滯后現象,突擊性監(jiān)督、專項性檢查多,日常監(jiān)督檢查少;事后檢查多,事前、事中監(jiān)督管理少;對某一事項和環(huán)節(jié)檢查多,全方位跟蹤監(jiān)督管理少,相關部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力。同時,對發(fā)現問題的處理有時失之于寬、失之于軟,從而使少數人有機可乘,部分緋觀望者攀比違法、違紀。
三、解決問題的對策。
1、要加強制度建設。一是要實行扶貧資金公示制度,主要是利用廣播、電視、報紙、會議等方式,對資金所涉及政策進行充分宣傳,讓群眾知情,并公示資金數額,項目內容等;二是要實行扶貧資金專戶和專賬管理。各扶貧資金使用單位應嚴格執(zhí)行專戶和專賬管理規(guī)定,不得多頭開戶,資金要封閉運行,單獨進行會計核算,確保資金??顚S煤桶踩行н\行;三是要建立扶貧資金形成的資產登記制度。財政、發(fā)改委等有關部門要對扶貧資金項目進行竣工驗收,根據竣工驗收結果,財政部門要建立資產登記檔案,使用扶貧資金的單位和部門要建立相應的項目管理臺帳和固定資產臺帳,對項目實施、完成情況及固定資產狀況要有書面記錄。
2、要強化監(jiān)督檢查。財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改委等職能部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,以扶貧資金流向和效益為主線,以維護財經紀律的嚴肅性為重點,確保扶貧資金及時足額到位,防范和杜絕擠占、挪用扶貧資金現象的發(fā)生。同時要建立財政審計監(jiān)督與資金管理部門的日常跟蹤問效相結合、與預算編制部門相互協(xié)調的財政監(jiān)督機制,使得財政審計監(jiān)督管理貫穿于扶貧資金活動的始終,并且充分發(fā)揮審計等經濟監(jiān)督部門的作用,實行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,形成對扶貧資金強有力的監(jiān)督合力,建立扶貧資金監(jiān)督管理的新格局。
3、要嚴肅追究責任。各執(zhí)紀執(zhí)法機關要切實發(fā)揮職能作用,對弄虛作假、騙取國家投資,截留、挪用、擠占扶貧資金,擅自改變資金用途的單位和個人要堅決從嚴查處,以維護黨紀國法和財經紀律的嚴肅性;要加大責任追究力度,對黨政機關及其工作人員因疏于管理,工作失職,導致本部門、本單位扶貧資金管理使用混亂,或違反扶貧資金管理使用規(guī)定,弄虛作假、擠占挪用、盲目決策等,造成扶貧資金損失浪費的,除追究直接責任人的紀律責任外,還要追究本部門、本單位主要領導人的領導責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。要綜合運用法律、經濟行政和輿論等多種手段,把處理事與處理人結合起來、行政處罰與刑事懲罰結合起來、內部通報與公開曝光結合起來,堅決打擊和懲治違法亂紀行為,把嚴肅財經紀律的要求落到實處。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十一
省扶貧辦:
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長公路**段東側,全村共轄14個村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。
15戶,并被列為“省級新農村建設示范點”。建成標準化的村級衛(wèi)生所1處,文化活動中心1處,新建水塔2座,鋪設自來水管道3600米,共需資金93萬元,現已自籌13萬元,上級部門解決25萬元,尚缺資金55萬元,懇請貴辦幫助解決。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十二
根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20__年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?,F將情況匯報如下:
一、目標任務完成情況。
20__年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20__年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20__年完成任務安居工程100戶、20__年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況。
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況。
(一)大力實施整村推進扶貧項目。
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。20__-20__年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。20__年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。
彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含20__年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。
20__年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1戶,20000多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業(yè)人數400多人。
20__年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20__年申報扶貧貼息項目為20__年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造。
20__-20__年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目。
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20__年開工,20__年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業(yè)扶貧初見成效。
20__年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植12000畝,其中,連片種植2000畝。20__年春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作,建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20__年項目計劃情況。
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20__年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。20__年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,20__年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議。
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務,根據發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“十二五”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十三
根據國家發(fā)改委的相關規(guī)定,資金申請報告是指向國家及各級地方政府申請政策性補助資金的專項報告,一般根據資金渠道的不同、性質的差異對資金申請報告的要求也不盡相同。一般地說,資金申請報告都要經過各級政府主管部門組織的審查、評估和篩選。
二、項目資金申請報告撰寫思路及價值體現。
《農業(yè)扶貧項目資金申請報告》通過介紹農業(yè)扶貧項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況,通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產業(yè)政策以及地方政策等,論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據,通過詳實介紹項目情況,反映項目建設背景、建設內容、建設規(guī)模、投資規(guī)模、技術工藝先進性、規(guī)劃進展情況、組織情況、相關應對機制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等),著力分析項目存在的價值和前景,深度透析項目的社會和經濟效益,形成申請資金可行性的充足論據,是專門針對農業(yè)扶貧項目獲取政府資金支持的專業(yè)報告,其核心價值體現在:
——作為農業(yè)扶貧項目被資金支持主管部門審批決策的依據;。
——作為農業(yè)扶貧項目相關資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據;。
——作為農業(yè)扶貧項目后續(xù)工作開展的依據。
xxxx公司擁有國家工程咨詢甲級資質,其項目研究服務團隊的專家均來自政府部門、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權威機構,團隊成員均具有的廣泛社會資源及豐富的實際項目運作經驗,能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務,研究院成員長期的項目咨詢經驗可以保障《農業(yè)扶貧項目資金申請報告》的質量。
第一部分農業(yè)扶貧項目背景信息。
一、農業(yè)扶貧項目概況。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況。
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
第二部分農業(yè)扶貧項目建設背景、必要性。
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農業(yè)扶貧項目建設背景。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
二、農業(yè)扶貧項目建設必要性。
國內外現狀和技術發(fā)展趨勢,對產業(yè)發(fā)展的作用與影響,產業(yè)關聯度分析,市場分析;。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
三、農業(yè)扶貧項目建設可行性。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分農業(yè)扶貧項目優(yōu)勢。
一、組織優(yōu)勢。
二、技術優(yōu)勢。
以及與現有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢。
四、模式優(yōu)勢。
五、其他優(yōu)勢。
第四部分農業(yè)扶貧項目產品規(guī)劃。
一、農業(yè)扶貧項目產品產能規(guī)劃方案。
二、農業(yè)扶貧項目產品工藝規(guī)劃方案。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝先進性說明。
(三)工藝流程。
三、農業(yè)扶貧項目產品營銷規(guī)劃方案。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
(三)促銷策略。
……。
第五部分農業(yè)扶貧項目建設規(guī)劃。
一、農業(yè)扶貧項目建設地。
(一)農業(yè)扶貧項目建設地地理位置。
(二)農業(yè)扶貧項目建設地自然情況。
(三)農業(yè)扶貧項目建設地資源情況。
(四)農業(yè)扶貧項目建設地經濟情況。
(五)農業(yè)扶貧項目建設地人口情況。
二、農業(yè)扶貧項目土建總規(guī)。
(一)項目廠址及廠房建設。
(二)土建總圖布置。
(三)場內外運輸。
(四)項目土建及配套工程。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
三、農業(yè)扶貧項目建設環(huán)境保護方案。
四、農業(yè)扶貧項目建設節(jié)能方案方案。
五、農業(yè)扶貧項目建設消防方案。
六、農業(yè)扶貧項目建設生產勞動安全方案。
七、各項建設條件落實情況。
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[]2787號)要求進行編寫。
第六部分農業(yè)扶貧項目組織實施情況。
一、農業(yè)扶貧項目組織。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、農業(yè)扶貧項目勞動定員和人員培訓。
(一)勞動定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓及費用估算。
三、農業(yè)扶貧項目實施的各階段。
(一)建立項目實施管理機構。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十四
市紀委:。
曲靖市扶貧辦20__年度嚴格按照《曲靖市市級部門(單位)20__年度社會評價辦法(試行)》(曲委〔20__〕10號)的有關規(guī)定進行了滿意度測評,通過測評,扶貧辦綜合滿意率為98.07%,綜合滿意率排名第七。結合測評情況,扶貧辦黨組召開會議認真分析研究,針對存在的問題制定了整改措施,現將具體情況報告如下:
一、滿意度測評基本情況。
扶貧辦滿意度測評各項內容中服務態(tài)度和質量滿意票238票,基本滿意票86票,不滿意票3票,滿意率為99.08%;辦事效率滿意票211票,基本滿意票107票,不滿意票5票,滿意率為98.45%;工作績效滿意票199票;基本滿意票117;不滿意票7票;滿意率為97.83%;廉政建設滿意票196票,基本滿意票117票,不滿意票10票,滿意率為96.90%;綜合評價滿意率98.07%,不滿意率1.93%。
二、結合實際制定有效措施。
扶貧辦黨組針對測評中存在的工作績效和廉政建設不滿意票較多等情況,認真分析研究扶貧辦當前工作現狀,查缺補漏,制定了切合扶貧工作實際的整改措施:
1、加強學習培訓。一是對學習持之以恒,始終堅持好每周一學習制度,確保機關干部、職工職工學習的系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對性和實效性,重點在提升辦事效率,強化服務態(tài)度和質量,廉政建設等方面下功夫,為20__年社會評價測評取得更大成績筑牢思想基礎。二是加強對基層扶貧部門的學習培訓工作,增加每年集中培訓次數和培訓課時,把增強勤政廉政意識,提高職業(yè)道德和業(yè)務素質輻射到扶貧系統(tǒng)每一個干部、職工。
2、勤調查,多研究。結合全市扶貧開發(fā)工作進度,積極組織副處級以上領導干部下基層調研,積極找準全市扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題,密切聯系今年面臨的百年不遇特大旱災的復雜形勢,緊密結合全市僅至3月底就有45萬人因災返貧的巨大難題,提出實事求是的工作思路和措施,做出切實可行的決策,在完成抗旱救災任務的同時力爭解決易地搬遷8000人,安居工程5000戶,發(fā)放小額信貸5億元,落實扶貧貼息貸款2億元,確保到年底30萬人脫貧。
3、進一步提高機關效能,樹立勤政廉政形象。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求,扎實推進服務型機關建設,進一步提高為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平,嚴格按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事,明確崗位職責,切實做到有規(guī)可依、行為規(guī)范,進一步推行服務承諾制、首問負責制和辦文辦事制。
4、全面推進政務公開。對項目、資金安排及扶貧辦日常工作動態(tài)及時通過網頁、電視、報刊、工作信息、96128等多渠道進行公開,增加全市扶貧開發(fā)工作的透明度,確保各項工作有序開展。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十五
第一條為加強財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,依據《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農村貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農場、國有貧困林場、新疆生產建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經濟社會發(fā)展,改善扶貧對象基本生產生活條件,增強其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,促進消除農村貧困現象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數民族發(fā)展資金、“三西”農業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數民族發(fā)展資金、國有貧困農場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理,由財政部分別會同國家民委、農業(yè)部、國家林業(yè)局,根據資金用途的特點,依據本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯合會,根據資金用途的特點,依據本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農村扶貧開發(fā)綱要精神,依據減貧工作需要和財力情況,在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據各地減貧工作需要和財力情況,每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金,并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的.一定比例,有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求,結合當地扶貧開發(fā)工作實際情況,緊密圍繞促進減貧的目標,因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農業(yè)生產技術等。
(二)圍繞改善農村貧困地區(qū)基本生產生活條件,支持修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等,支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農村扶貧對象就業(yè)和生產能力,對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難,支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金,對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃,實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出:
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金),按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費,依據補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理,專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經費開支,不得用于機構、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據扶貧開發(fā)工作需要,預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費,或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例,從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用,拓寬扶貧開發(fā)投入渠道,加大整合支持農村貧困地區(qū)各類資金的力度,統(tǒng)籌安排、集中使用,以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領導小組批準年度資金分配方案后,及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局),上劃新疆生產建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式,將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后,及時將資金下撥到縣(市、旗、區(qū)),同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的,應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定,及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查,會同相關部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案,上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府,同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃,財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查,扶貧、發(fā)展改革、民委、農業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯合會等部門要加強相關財政扶貧項目的管理,確保項目實施進度,充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部,發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產建設兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定,新疆生產建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農墾、林業(yè)、殘聯等部門分別會同財政部門,根據國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關要求,制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總,并根據中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部,同時抄送國務院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金,須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預算的有關財政專項扶貧資金,須于中央財政下達預算后六十個工作日內報送資金使用計劃。
新疆生產建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金,由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容,并作為績效評價等工作的參考依據。
第二十條各地應根據扶貧開發(fā)工作的實際情況,逐步將項目審批權限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示,接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助,在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理,分賬核算。負責報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度??冃гu價結果以適當形式公布,并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據??冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金,根據財政部和國務院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結果對有關省份給予獎勵補助。
獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查,配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,加強對扶貧項目的巡視、檢查,發(fā)現違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定,虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)》有關規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據本辦法,結合各地的實際情況制定具體實施辦法,并報財政部、國務院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產建設兵團可根據本辦法制定具體實施辦法,并報財政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團制定的具體實施辦法,須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內容。
第三十條本辦法自1月1日起執(zhí)行。5月30日印發(fā)的《財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家發(fā)展計劃委員會關于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農字〔2000〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發(fā)展改革委負責解釋。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十六
精準扶貧專項貸款一般只能用于貧困戶從事種植、養(yǎng)殖、農產品加工、運輸、商業(yè)流通、農家飯店等生產經營活動,不得用于結婚、建房等非生產性方面,具體發(fā)展產業(yè)由鎮(zhèn)村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款用途根據各自產業(yè)類型自主確定。
二、申請精準扶貧貸款的方式。
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業(yè)),與大戶(企業(yè))簽證分紅協(xié)議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業(yè)),但大戶(企業(yè))必須與貧困戶簽訂帶動發(fā)展、或分紅協(xié)議。
三、申請精準扶貧貸款的條件。
1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;。
2、持有效身份證件,具有還款能力,并且無不良信記錄;。
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規(guī)及產業(yè)政策;。
4、有貸款意愿和自主發(fā)展能力;。
7、貸款人是企業(yè)法人的,其法定代表人除具備前1至4款條件外,企業(yè)法人必須有營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。
四、申請精準扶貧貸款的額度及期限。
1、貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算),以戶為單位申請,每戶金額控制在5萬元(含)以下,貸款期限按照借款人貸款用途確定,貸款期限3年以內。
2、致富能人、農村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款金額及期限由鎮(zhèn)政府按其幫扶帶動的貧困戶戶數和其它情況綜合審查確定,貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和,貸款期限最長不超過3年。
五、申請精準扶貧貸款的利率及貼息。
貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期基準利率。對貧困戶貸款按年結息和貼息,貸款人在貸款期限內產生的利息申請省財政廳進行全額貼息。每年12月20日為結息日。貼息采取“先收后貼”的原則,對貸款人未按期償還貸款及其他違約行為而產生的逾期貸款利息、罰息,不予貼息。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十七
根據國家發(fā)改委的相關規(guī)定,資金申請報告是指向國家及各級地方政府申請政策性補助資金的專項報告,一般根據資金渠道的不同、性質的差異對資金申請報告的要求也不盡相同。一般地說,資金申請報告都要經過各級政府主管部門組織的審查、評估和篩選。
二、項目資金申請報告撰寫思路及價值體現。
《農業(yè)扶貧項目資金申請報告》通過介紹農業(yè)扶貧項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況,通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產業(yè)政策以及地方政策等,論證項目政策支持背景及獲取資金支持的.政策依據,通過詳實介紹項目情況,反映項目建設背景、建設內容、建設規(guī)模、投資規(guī)模、技術工藝先進性、規(guī)劃進展情況、組織情況、相關應對機制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等),著力分析項目存在的價值和前景,深度透析項目的社會和經濟效益,形成申請資金可行性的充足論據,是專門針對農業(yè)扶貧項目獲取政府資金支持的專業(yè)報告,其核心價值體現在:
xx作為農業(yè)扶貧項目被資金支持主管部門審批決策的依據;
xx作為農業(yè)扶貧項目相關資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據;
xx作為農業(yè)扶貧項目后續(xù)工作開展的依據。
xx公司擁有國家工程咨詢甲級資質,其項目研究服務團隊的專家均來自政府部門、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權威機構,團隊成員均具有的廣泛社會資源及豐富的實際項目運作經驗,能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務,研究院成員長期的項目咨詢經驗可以保障《農業(yè)扶貧項目資金申請報告》的質量。
第一部分農業(yè)扶貧項目背景信息。
一、農業(yè)扶貧項目概況。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況。
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
第二部分農業(yè)扶貧項目建設背景、必要性。
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農業(yè)扶貧項目建設背景。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
二、農業(yè)扶貧項目建設必要性。
國內外現狀和技術發(fā)展趨勢,對產業(yè)發(fā)展的作用與影響,產業(yè)關聯度分析,市場分析;
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
三、農業(yè)扶貧項目建設可行性。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分農業(yè)扶貧項目優(yōu)勢。
一、組織優(yōu)勢。
二、技術優(yōu)勢。
以及與現有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢。
四、模式優(yōu)勢。
五、其他優(yōu)勢。
第四部分農業(yè)扶貧項目產品規(guī)劃。
一、農業(yè)扶貧項目產品產能規(guī)劃方案。
二、農業(yè)扶貧項目產品工藝規(guī)劃方案。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝先進性說明。
(三)工藝流程。
三、農業(yè)扶貧項目產品營銷規(guī)劃方案。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
(三)促銷策略。
第五部分農業(yè)扶貧項目建設規(guī)劃。
一、農業(yè)扶貧項目建設地。
(一)農業(yè)扶貧項目建設地地理位置。
(二)農業(yè)扶貧項目建設地自然情況。
(三)農業(yè)扶貧項目建設地資源情況。
(四)農業(yè)扶貧項目建設地經濟情況。
(五)農業(yè)扶貧項目建設地人口情況。
二、農業(yè)扶貧項目土建總規(guī)。
(一)項目廠址及廠房建設。
(二)土建總圖布置。
(三)場內外運輸。
(四)項目土建及配套工程。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
三、農業(yè)扶貧項目建設。
四、農業(yè)扶貧項目實施進度表。
第七部分農業(yè)扶貧項目財務評價分析。
一、農業(yè)扶貧項目總投資估算。
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金??尚行匝芯繄蟾嬷?,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件??尚行匝芯恐?,應對下列內容加以說明:
(一)資金來源。
(二)項目籌資方案。
(一)投資使用計劃。
(二)借款償還計劃。
四、項目財務評價說明&財務測算假定。
(一)計算依據及相關說明。
(二)項目測算基本設定。
五、農業(yè)扶貧項目總成本費用估算。
(一)直接成本。
(二)工資及福利費用。
(三)折舊及攤銷。
(四)工資及福利費用。
(五)修理費。
(六)財務費用。
(七)其他費用。
(八)財務費用。
(九)總成本費用。
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
(一)銷售收入。
(二)銷售稅金及附加。
(三)增值稅。
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
七、損益及利潤分配估算。
八、現金流估算。
(一)項目投資現金流估算。
(二)項目資本金現金流估算。
九、不確定性分析。
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析。
(二)敏感性分析。
第八部分農業(yè)扶貧項目財務效益、經濟和社會效益評價。
一、財務效益評價。
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價。
(一)經濟費用效益或費用效果分析。
(二)行業(yè)影響分析。
(三)區(qū)域經濟影響分析。
(四)宏觀經濟影響分析。
三、社會效益評價。
(一)社會影響效果分析。
(二)社會適應性分析。
(三)社會風險及對策分析。
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;技術來源及技術先進性的有關證明文件;環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十八
近年來,我縣把扶貧開發(fā)作為三農工作的重中之重和最大的民生工程來實施,貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強。這些可喜變化,與增加扶貧資金投入密切相關。近期,我們對xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進行專項檢查,仍發(fā)現存在少量資金滯留、配套不到位等現象,如何加強扶貧資金的事前監(jiān)管,建立扶貧資金管理使用的高壓線,成為了切實提高資金使用效率,促進扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件,現將檢查情況分析如下。
一、檢查中存在的主要問題。
一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部,申報項目存在隨意性與上級項目計劃下達不對稱,影響項目建設進度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項目科學化和規(guī)范化管理。三是項目資金撥付慢、到位晚,造成資金沉淀滯留,項目進度慢。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項目資金管理缺乏問責制,影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率低、借款率低。
為管好用好財政扶貧資金,提高扶貧成效,城步縣加強對資金分配的使用管理建立了資金運行監(jiān)督約束機制。一是創(chuàng)新資金撥付方式,確保資金安全高效運行。為了實現資金安全快捷高效撥付,防止資金被滯留和擠占挪用,應完善現行資金撥付辦法,實行財政扶貧直通車,并且限時到位。
二是創(chuàng)新資金報賬制度,防止資金流失浪費。首先應建立安全通道。嚴格實行扶貧資金專戶管理,封閉運行,做到專戶專用。
四是創(chuàng)新資金分配機制,降低資金管理成本。改革現行扶貧資金逐級申報、層層批復、代帽下達等分配方式,按照一次分配、總額撥付的原則,將扶貧資金一次性測算分配到縣到村,并將資金捆綁切塊下達到縣,自主決策管理和使用,上級主要加強對資金使用的監(jiān)督檢查和考核。
五是應擴大縣里項目審批權限,將省、市兩級扶貧項目的審批權隨資金下放到縣,增強縣里項目安排的針對性和適用性,提高項目的效益。六是創(chuàng)新項目管理機制,解決其監(jiān)管到,看不到的項目科學性,提高項目效益。對申報的項目經過評審過關并批準后,進入項目庫管理,對沒有納入項目庫的原則上不予安排資金。
七是項目建設要嚴格執(zhí)行招投標制、合同制和監(jiān)理制,完善項目公告公示制,對符合政府采購的物資設備等要實行陽光操作。要嚴格項目實施驗收,項目建設必須要按照驗收內容、標準和程序進行,確保項目質量。
八是創(chuàng)新資金使用問責制,做到獎懲分明。對扶貧資金項目實施好單位及個人,按評出的等次分別給予物質和精神獎勵;對實施差的地區(qū)和單位及個人,給予通報批評,限期整改;對擠占截留、挪用甚至貪財私分扶貧資金的單位和個人,除責令其歸還外,并依法依紀追究單位有關領導和直接責任人的責任,對少數腐朽分子予以嚴懲。
九是創(chuàng)新資金整合機制,放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā)、突出重點、統(tǒng)籌安排,將扶貧資金和各種支農惠農資金,以縣為單位從省里進行捆綁整合,將資金打包切塊分配下達和撥付到縣,由縣根據整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率,確保項目資金使用更有針對性,更符合當地情況。
三、加強對項目單位及工作人員的監(jiān)管。
扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑,多年來對加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對象生產生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強化責任追究,確保安全運行。要進一步完善扶貧資金績效考核管辦法,堅持把扶貧項目資金管理工作作為各級年度目標考核的重要內容,嚴格考核,兌現獎懲。二強化安全教育。要結合廉政建設,切實加強貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育,牢固樹立扶貧資金高壓線意識,努力做到以警鐘長鳴,防患于未然。三是強化領導責任。要認真落實一把手負責制,按照誰審批、誰負責的原則,嚴格實行責任追究制度。要認真履行職責,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現問題、解決問題。對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費、報x發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任。四是強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢,定期開展扶貧項目資金聯合執(zhí)法檢查,全面加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,確保扶貧資金高效運行。
構筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此,我縣應對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為,自查自糾,有針對性地制訂和完善制度,防止資金沉淀和滋生腐朽,讓公共資金在陽光下運行,建設廉潔政府,為貧困人民多些雪中送炭,多些特惠幫扶,真正做到政府過緊日子、人民過好日子。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇十九
河北省扶貧辦:
七祖院村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn),全村103戶,421人。村民收入主要來源于務工、務農收入,村民人均收入3000余元,在全鎮(zhèn)屬較貧困村落。
我村南溝有一條土路,由于受陰雨影響,雨水沖刷道路,受損嚴重,路基倒塌,路面坑洼不平,道路泥濘不堪,原本4米寬的路面僅剩2.5米寬。而我村的360畝農田與150畝優(yōu)質果園均位于該路上方,該路段的沖毀,使拖拉機、三馬車等農用車不能行駛,村民出行也很不方便,農作物及果子運送不及時造成很大損失,嚴重影響到我村的農業(yè)生產和優(yōu)質果園管理,村民要求修路的愿望和呼聲非常強烈。
為了使村民農業(yè)生產得以順利進行,生產效率提高,生活水平改善,經鎮(zhèn)、村兩級干部現場勘察,認為該路段的修繕確實已迫在眉睫,應采取路邊砌石墻、路基硬化、路面鋪水泥沙石子等方法進行修繕,具體修繕長度為1000米,寬3.5米。修繕投資需投入資金約50萬元。
由于村級集體經濟十分薄弱,經多方籌措,資金缺口仍較大,難以實現村民意愿。為加快經濟發(fā)展,節(jié)省農業(yè)生產成本,促進農民增收,方便群眾生產生活,構建和諧社會,使該項惠民舉措得以順利實施,特懇請河北省扶貧辦給予資金資助30萬元,為老百姓辦實事辦好事,贏得人民群眾愛戴,我村將全權出勞力,將修路資金降到最低,并嚴把質量,確保這項惠民舉措落到實處,落到人民群眾的心坎上,全村廣大人民群眾感謝省扶貧辦的大力幫扶!
特此申請。
附:七祖院村南溝水泥路工程預算明細。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村黨支部。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村村委會。
20__年_月_日。
扶貧資金使用情況自查自糾報告篇二十
我局于20xx年通過財社〔20xx〕78號文件下達20xx年冬春自然災害生活補助資金12萬元;20xx年財社〔20xx〕2號文件下達20xx年自然災害生活補助資金81萬元;20xx年財社〔20xx〕12號文件下達20xx年自然災害生活補助資金20萬元,20xx年地方財政納入預算救災資金2萬。
救災資金是通過單位填制專項撥款單后再經財政各股室審核,政府分管和主管縣長簽字后才撥入大平臺賬戶;單位用款是按月下計劃,財政審核后報賬,符合資金管理辦法規(guī)定。
(二)資金申報相符性。
救災資金申報內容是與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
20xx年12月救災資金到位12萬元,20xx年到位101萬元。
資金管理上是通過財政局審核后撥后進入民政局的大平臺再支付給受災戶和購糧戶,依據是合規(guī)合法,資金支付是與預算相符。
近年來我局進一步建立健全救災款使用管理制度。一是救災預備金制度。二是專款專用、重點使用制度。嚴格遵循??顚S?、重點使用的原則,重點要保障因災自救能力較差的災民,做到“五優(yōu)先”,即:做到重災戶優(yōu)先、受災特困戶優(yōu)先、受災優(yōu)撫對象優(yōu)先、受災五保戶優(yōu)先、受災殘疾戶優(yōu)先。三是申請、撥付和審批制度。四是檢查和監(jiān)督制度。五是使用情況報告和核銷制度。六是公開公示制度。對所有下撥的救災資金在區(qū)政務公開欄、縣民政局每月大額資金使用必須公開公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災款物發(fā)放在鄉(xiāng)、村兩級公開欄予以公開,從而擴大公開的范圍,接受來自各界的監(jiān)督。在財務管理上救災資金是??睿龅綄?顚S茫磿r足額轉入受災戶個人賬戶,未出現挪用擠占專項資金。嚴格執(zhí)行會計核算制度,及時處理帳務。
在救災資金使用上,財務室按報賬程序及時足額兌現資金。
救災資金截止20xx年8月發(fā)放春荒糧134900斤,金額317015元;發(fā)放冬今糧118900斤,金額285360元。發(fā)放房屋受損戶及因病因災人員生活補助及救濟費158555元,截止20xx年8月底救災資金結余369070元。
救災資金政策的'實施,解決了受災群眾溫飽問題;緩解了困難群眾的經濟壓力,保障了受災群眾的基本生活問題,資金的及時到位和按時發(fā)放解決受災困難群眾在生產生活的燃眉之急,為構建和諧社會營造了良好的氛圍。
(一)救災資金問題越來越突出。一部分困難群眾生活水平處于低保邊緣,按政策不能納入低保范圍,但家庭往往因災、因病等情況導致深度貧困,財政投入有限,社會救助能力的薄弱,救助不能及時解決。
(二)有待于進一步規(guī)范公開公示程序。因救災資金量少,涉及面不多,個別村存在公開公示方面做得不夠規(guī)范。我局會進一步跟蹤資金落實情況。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/17670695.html】