學(xué)習(xí)技巧可以幫助我們更快速地掌握知識(shí)，提高學(xué)習(xí)效率?？偨Y(jié)是思考和反思的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)我們可以提高自己的學(xué)習(xí)和工作效率。以下是一些精選的總結(jié)范文，希望能對(duì)大家寫作總結(jié)時(shí)有所啟發(fā)和幫助。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇一
今年以來(lái)，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、分類推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，狠抓村莊規(guī)劃這個(gè)龍頭，認(rèn)真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)。工作中，努力加大項(xiàng)目資金整合力度，引導(dǎo)各個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目和資金向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我縣新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年元—10月份，完成投資320多萬(wàn)元，新修連村道路、重點(diǎn)村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬(wàn)元，為溫小屯、盆堯2個(gè)村打了深水井，鋪設(shè)了自來(lái)水管道，很好地解決了兩個(gè)村的
安全
飲水問(wèn)題。協(xié)調(diào)資金60多萬(wàn)元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個(gè)重點(diǎn)村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務(wù)。一、主要工作開展情況
（一）加大投入，積極推進(jìn)村莊規(guī)劃
加大對(duì)村莊規(guī)劃的投入力度，對(duì)市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃采取縣財(cái)政拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)財(cái)政拿一點(diǎn)、駐村幫扶單位拿一點(diǎn)的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進(jìn)行考核，對(duì)完不成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并扣除縣財(cái)政的補(bǔ)貼資金。對(duì)市定和縣定的68個(gè)重點(diǎn)村，已有31個(gè)村完成了規(guī)劃，其中縣定22個(gè)重點(diǎn)村全部完成規(guī)劃，
其他
村規(guī)劃正在進(jìn)行中。為加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財(cái)政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬(wàn)元做為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專用資金。根據(jù)實(shí)際情況，制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”具體實(shí)施辦法，對(duì)村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）完善制度，不斷健全工作機(jī)制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，固定了的工作人員和辦公場(chǎng)所，建立健全了檔案和各項(xiàng)規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)制度。由胡長(zhǎng)玉部長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，每季度召開一次新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署，對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，在會(huì)上對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。
（三）多方宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍
在范縣電視臺(tái)25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目，下設(shè)新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新觀察三個(gè)子欄目，全面報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中的典型作法、成功經(jīng)驗(yàn)與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁(yè)醒目位置開設(shè)了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)、駐村工作隊(duì)等9個(gè)子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表4篇報(bào)道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》42期，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
（四）抓住重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境
充分利用春季大好時(shí)節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動(dòng)，下發(fā)了具體工作方案，出臺(tái)了《2015年縣定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村容村貌整治和村莊綠化的實(shí)施辦法》。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個(gè)重點(diǎn)村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾、管護(hù)林木。結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個(gè)重點(diǎn)村共植樹10萬(wàn)余株，庭院植樹8000余株，綠化率達(dá)99%。市定和縣定68個(gè)重點(diǎn)村都對(duì)村內(nèi)主副街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
（五）加強(qiáng)督查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
今年以來(lái),由縣新農(nóng)村辦公室牽頭，抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)全縣及22個(gè)重點(diǎn)村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市縣工作隊(duì)駐村幫扶情況等工作進(jìn)行了10多次重點(diǎn)督查，并對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，有力推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。
（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度
實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長(zhǎng)期駐村的工作推進(jìn)機(jī)制。每個(gè)市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期調(diào)研，及時(shí)解決困難和問(wèn)題?？h直單位實(shí)行科級(jí)后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標(biāo)準(zhǔn)和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)包市定和縣定重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長(zhǎng)期駐村,著力解決重點(diǎn)村在建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會(huì)議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊(duì)參加，及時(shí)與他們溝通協(xié)調(diào)，互相了解情況。加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作的管理，定期督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來(lái)，駐村幫扶單位幫助新建學(xué)校一所，打機(jī)井8眼，新建村級(jí)道路11公里，引進(jìn)幫扶項(xiàng)目8個(gè)。
另外，總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)的農(nóng)村管理新模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。
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鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇二
農(nóng)村稅費(fèi)改革是中國(guó)農(nóng)村繼土地改革、實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)之后的又一項(xiàng)重大改革。這項(xiàng)改革依法調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、集體與農(nóng)民的利益關(guān)系，將農(nóng)村的分配制度進(jìn)一步納入法制軌道，堵住了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子，是深化農(nóng)村改革的重大步驟，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。xxx鎮(zhèn)在全面啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作以來(lái)，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中共中央【2004】1號(hào)文件精神，以推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐為著眼點(diǎn)，全心全意維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，進(jìn)一步完善政策措施，深化改革，鞏固成果，努力做到“三個(gè)確?！保龠M(jìn)農(nóng)村發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各相關(guān)部門的共同努力，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得了重要的階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了第一步改革預(yù)期目標(biāo)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)中央農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)精神和xxx鎮(zhèn)稅費(fèi)改革試點(diǎn)的總體部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村稅費(fèi)改革會(huì)議精神，穩(wěn)步推進(jìn)xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)的“xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成。并從全鎮(zhèn)相關(guān)部門中抽調(diào)xx名責(zé)任心強(qiáng)、能秉公辦事的業(yè)務(wù)骨干到各村委會(huì)進(jìn)行摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和測(cè)算。做到x位鎮(zhèn)班子成員掛帥，每個(gè)村委會(huì)一個(gè)工作組，每個(gè)工作組都有1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)員，成立了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了黨政一把手負(fù)總責(zé)等各項(xiàng)責(zé)任制度。并采取了符合本地實(shí)際的試點(diǎn)實(shí)施方案，適當(dāng)安排了必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障改革試點(diǎn)工作的順利開展。保證了稅改政策的執(zhí)行不走樣和稅改工作的扎實(shí)有效開展。做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥，機(jī)構(gòu)健全，廣泛宣傳，把黨和國(guó)家的減負(fù)政策交給群眾，駐村到戶調(diào)查測(cè)算，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，確保家家減負(fù)，人人受益，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
由于這項(xiàng)工作意義重大，涉及面廣，政策性強(qiáng)，所以xxx鎮(zhèn)組織了工作能力強(qiáng)的干部到各村委會(huì)宣傳稅改工作，把《致農(nóng)民公開的一封信》發(fā)放到每一戶農(nóng)戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報(bào)刊、布標(biāo)、專題宣傳欄等形式進(jìn)行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過(guò)采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，使稅改宣傳面達(dá)到98%以上，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與稅費(fèi)改革的積極性，并自覺(jué)、主動(dòng)地參與到改革工作中，充分體現(xiàn)了稅費(fèi)改革是一項(xiàng)德政工程、民心工程，是利國(guó)利民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)、理解此次改革的目的和意義，使農(nóng)村稅費(fèi)改革在農(nóng)村做到家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論，確保了xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的改革實(shí)施方案。
在稅費(fèi)改革工作中，xxx鎮(zhèn)按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，“四取消、兩調(diào)整、一改革、一建立”的基本要求，改革工作要總體部署，統(tǒng)籌安排，合理推進(jìn)；保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定；妥善處理改革中的各方利益關(guān)系；建立科學(xué)、規(guī)范的分配制度，采取簡(jiǎn)易的征收方式；實(shí)行綜合配套改革，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅從1980年至今，一直實(shí)行全額免征。根據(jù)全省第二次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，再次批準(zhǔn)我縣暫時(shí)緩征農(nóng)業(yè)稅。但是為了以后恢復(fù)開征農(nóng)業(yè)稅，xxx鎮(zhèn)還是認(rèn)真仔細(xì)按照政策規(guī)定進(jìn)行土地密度核定，產(chǎn)量的測(cè)算和稅率的確定。
經(jīng)測(cè)算，xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積為xxxxxx畝，畝均單產(chǎn)xxx公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)為xxxx萬(wàn)公斤，稅率為6%，計(jì)稅價(jià)格為0.9元/公斤，農(nóng)業(yè)稅核定為xxxxx元。具體還測(cè)算到農(nóng)戶，并按要求進(jìn)行了張榜公布。對(duì)村提留的征收和使用方法進(jìn)行了改革。即村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)費(fèi)、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)除原由集體經(jīng)營(yíng)收入開支的仍繼續(xù)保留外，由農(nóng)民上繳提留開支部分，改革仍通過(guò)征收農(nóng)業(yè)稅附加的方式來(lái)解決。
認(rèn)真研究和積極探索有效辦法，妥善處理鄉(xiāng)村不良債務(wù)。鄉(xiāng)村債務(wù)產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程。這個(gè)問(wèn)題不是農(nóng)村稅費(fèi)改革中新出現(xiàn)的問(wèn)題，原則上應(yīng)與農(nóng)村稅費(fèi)改革分開處理。認(rèn)真清理鄉(xiāng)村債務(wù)，摸清底數(shù)，分清責(zé)任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解。采取切實(shí)措施防止發(fā)生新的不良債務(wù)。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村債務(wù)的具體處理辦法，不能簡(jiǎn)單由政府背起來(lái)，更不能攤到群眾頭上，以免影響農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。
建立村內(nèi)籌資投勞“一事一議制度”?！皟晒ぁ比∠逄崃舾母锖?，村內(nèi)興辦的公益事業(yè)和非實(shí)體性質(zhì)的集體生產(chǎn)，所需勞務(wù)和資金實(shí)行“一事一議”制度，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，由村民或村民代表大會(huì)討論決定。嚴(yán)格實(shí)行上限控制，籌資每人不超過(guò)15元，投勞每年每人不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，經(jīng)批準(zhǔn)后，張榜公布。
xxx鎮(zhèn)在此次農(nóng)村稅費(fèi)改革中，對(duì)本行政區(qū)涉及農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，并登記造冊(cè)。對(duì)不合理的收費(fèi)、集資一律取消。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證了農(nóng)村稅費(fèi)改革各個(gè)階段的順利進(jìn)行。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇三
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向，轄34個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里，總?cè)丝?2057人，其中農(nóng)業(yè)人口33607人。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)滯后，農(nóng)民的精神文化需求未得到切實(shí)滿足，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。自開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，為豐富農(nóng)村文化娛樂(lè)生活，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，圍繞“文化惠民”，確立了“爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極探索“文化為民”、“文化樂(lè)民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，離不開文化的精神動(dòng)力、智力支持、觀念引導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有力保障，是代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的切實(shí)體現(xiàn)。
一是廣泛開展文化調(diào)研，摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的重視下，由文化站負(fù)責(zé)對(duì)各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊(duì)伍、文化需求等情況進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查情況匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究，著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問(wèn)題和新情況，針對(duì)情況制定辦法，為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文藝表演隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺(tái)小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，大部分上點(diǎn)年紀(jì)的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下，它們都深受廣大中老年村民的喜愛(ài)。大力扶持這些文化藝術(shù)，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊(duì)”，發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用，碾格圖、八拜兩個(gè)村的農(nóng)民文藝表演隊(duì)經(jīng)過(guò)建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的表演隊(duì)伍；社火、燈籠、彩車是每年過(guò)春節(jié)必備的表演項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，這些項(xiàng)目又重新煥發(fā)生機(jī)，表演資金得到保障，演出隊(duì)伍不斷壯大，表演水平不斷提高，尤其是元宵節(jié)燈會(huì)，各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂，傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來(lái)越彰顯起蓬勃的生機(jī)和活力，社會(huì)民俗文化凝聚促和諧作用越來(lái)越明顯。
三是開展農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實(shí)際，進(jìn)過(guò)認(rèn)真篩選，選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑，60米托運(yùn)，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏墊移動(dòng)跑，30米雙人螃蟹跑等充滿農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。
四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔，加快現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及，增強(qiáng)農(nóng)村體育文化對(duì)村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感，增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)村的感情，使他們能夠熱愛(ài)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化生活共建互動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委的支持下，多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓(xùn)和文藝匯演等活動(dòng)。在與人民路街道辦事處的文化交流活動(dòng)中，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)文化交流，使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活，市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風(fēng)俗，在農(nóng)村與城市的交流互動(dòng)中為農(nóng)村文化注入新的元素，促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設(shè)，提高農(nóng)民文化水平。目前，鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化的文化站，負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)里的各項(xiàng)文體活動(dòng)。各村建起了文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋，使農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，做知識(shí)武裝頭腦，科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。
截止目前，全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，吸收現(xiàn)代先進(jìn)文化元素，精耕這片“文化沃土”，逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來(lái)越火，形成了以鎮(zhèn)為中心，由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶組成的三級(jí)“文化沃土”，構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇四
三個(gè)月之前,我經(jīng)過(guò)刻苦
學(xué)習(xí)
,順利通過(guò)省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級(jí)組織部門安排我到南邊村從村助理做起，時(shí)間過(guò)得真快,日月如梭,一晃也有六個(gè)月了。在這半年時(shí)間里,我學(xué)到了不少知識(shí),從而對(duì)農(nóng)村工作有了感性的認(rèn)識(shí),從理論到實(shí)踐,從實(shí)踐到理論,我經(jīng)過(guò)了一次跨越.我深深了解到了，在農(nóng)村基層工作，做一件事不容易。我想，這也是上級(jí)組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因，我們這些大學(xué)生從小養(yǎng)尊處優(yōu)，離實(shí)踐還有著距離，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的培養(yǎng)和鍛煉，我懂得了不少知識(shí)和道理，我在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)中悟出了一些東西，感悟很深，下面我就六個(gè)月來(lái)的工作向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)，順便也談幾點(diǎn)自已的想法與思考。在半年中，我著重主要做了下面一些工作：
一、鄉(xiāng)情是根本，了解本村村情
我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界，現(xiàn)有人口600多戶，有著豐富的林業(yè)資源和土地資源，交通便利；在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質(zhì)，非常適合優(yōu)質(zhì)柑橘的種植，柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我村的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱。我村處在農(nóng)村向城中村的轉(zhuǎn)型，拆遷征地任務(wù)重，時(shí)間緊。由于政府征地，大部分農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料，失業(yè)問(wèn)題日益突出亟待解決。
二、明確工作職責(zé)
結(jié)合過(guò)去兩個(gè)月的工作情況，我認(rèn)為村主任助理應(yīng)該在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要工作職責(zé)：
1、以村日常工作為中心，走訪摸底，找準(zhǔn)定位，近三個(gè)月來(lái)詳細(xì)的了解了我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前存在的問(wèn)題以及農(nóng)民人均收入等基本情況，找準(zhǔn)定位。
2、做好村主任的助手，協(xié)助支部搞好黨建工作，同時(shí)協(xié)助村委會(huì)搞好村政建設(shè)，推進(jìn)本村新農(nóng)村建設(shè)。
3、當(dāng)好村主任的參謀，協(xié)助村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力保證計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息，并將其整理后交給支部。
4、抓住機(jī)遇，多渠道錘煉自己，做好鄉(xiāng)風(fēng)文明、惠民政策的宣傳員；自覺(jué)服從安排，在主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效上下功夫，抓住機(jī)遇，多渠道錘煉自己，不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力，作好政策的解讀者、法律知識(shí)的傳播者，并利用自己所學(xué)的
專業(yè)
服務(wù)村民，宣傳好新農(nóng)村合作醫(yī)療，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)展；傳播相關(guān)法律，從而推進(jìn)依法治村，提高村干部和村民的法律意識(shí)。5、恰當(dāng)處理村鎮(zhèn)工作關(guān)系，認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上傳工作，真正把村和鄉(xiāng)聯(lián)系了起來(lái)，便利政府辦公，實(shí)惠了農(nóng)民辦事，并積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的
其他
各項(xiàng)工作任務(wù)。資料整理，文件起草等工作。
隨著我村選舉工作的圓滿完成，我村新一屆兩委班子已經(jīng)成立。承載著村民的希望，擔(dān)負(fù)著我村經(jīng)濟(jì)騰飛的重?fù)?dān)，我作為村委會(huì)主任助理對(duì)今后的工作做如下規(guī)劃：
一、正視自我，深刻反思，不斷完善工作方法和提高工作能力。
走出校門，來(lái)到農(nóng)村，這就要求我們必須把書本知識(shí)與農(nóng)村實(shí)踐相結(jié)合，使主觀愿望與客觀實(shí)際相符合；從思想和行動(dòng)上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經(jīng)驗(yàn)，俯下身子求智于民、問(wèn)計(jì)于民、取德于民！在農(nóng)村的工作實(shí)踐中不斷地完善自我，提升自我。
1、剛到農(nóng)村時(shí)生產(chǎn)上不熟悉，
生活
上不習(xí)慣；人情風(fēng)俗、社會(huì)環(huán)境、人際交往等方面都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。在農(nóng)民群眾的關(guān)心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合，逐漸實(shí)現(xiàn)通融，自然獲得從容。2、自我的知識(shí)水平和工作能力還比較有限。立足農(nóng)村工作，當(dāng)理論與實(shí)踐激烈碰撞后，深感方法不夠，經(jīng)驗(yàn)缺乏。在激烈的思想斗爭(zhēng)中時(shí)而覺(jué)得工作信心不強(qiáng)，
勇氣
不大，勁頭不足。在今后的工作中必須克服。3、面對(duì)紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作，現(xiàn)實(shí)逼迫我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷研究農(nóng)村工作新的方式方法、學(xué)習(xí)溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)手段等知識(shí)；在新農(nóng)村建設(shè)中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。
二、強(qiáng)化“內(nèi)因”素質(zhì)，創(chuàng)造“外因”條件，努力把自己鍛煉成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)和時(shí)代發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生，是時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的新事物，更是國(guó)家人才戰(zhàn)略的重要組成部分，能作為其中的一員我深感使命光榮、責(zé)任重大。
1、高舉旗幟，牢記使命。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家是我們黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的旗幟。更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的旗幟，是全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的旗幟。作為大學(xué)生“村官”，主要任務(wù)還是要投身到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大潮中。這就要求我們?cè)谵r(nóng)村工作中必須要高舉旗幟，牢記使命，不畏艱苦，奮發(fā)圖強(qiáng)，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把自我融入農(nóng)村工作實(shí)踐，融入基層。真正為新農(nóng)村發(fā)展踏訪每一寸土地，深入每一戶農(nóng)家，調(diào)研每一道課題，用實(shí)每一項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
2、適應(yīng)特點(diǎn)，發(fā)揮作用。大學(xué)生是國(guó)家培育的新青年，是農(nóng)民隊(duì)伍中的新成員，更是農(nóng)村社會(huì)的新元素、新資源。如何適應(yīng)大學(xué)生“村官”敢想、敢說(shuō)、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的特點(diǎn)，真正發(fā)揮其作用？一要靠自立自強(qiáng)，不斷提高自己的“內(nèi)因”素質(zhì)；二要靠多方努力，創(chuàng)造好“外因”條件；三要靠黨組織重點(diǎn)引導(dǎo)和辛勤培養(yǎng)。一滴
雨
水融入大海，方顯其浩瀚；一粒金沙融入沙洲，方顯其燦爛；大學(xué)生“村官”只有僅僅融入黨組織、團(tuán)結(jié)班子成員、依靠廣大群眾，凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)上力量無(wú)限，智慧無(wú)窮。力地為群眾解決好每一件小事，真正地把群眾的事情當(dāng)作自己的事情去對(duì)待。只有這樣，才能在實(shí)踐中經(jīng)得起考驗(yàn)；在群眾中經(jīng)得起檢驗(yàn)；在工作困難中經(jīng)得起錘煉。
三、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息的學(xué)習(xí)和了解
村干部不是讀過(guò)幾本書就干得好的。在村工作的這段時(shí)間，我漸漸感覺(jué)到農(nóng)村工作的特殊性，實(shí)在不是讀過(guò)幾本書學(xué)過(guò)幾門功課就能干好的。更多的時(shí)候，農(nóng)民不需要那些空洞的理論，更需要的是技術(shù)和信息。剛來(lái)的時(shí)候，在村委會(huì)會(huì)議上談?wù)摰腵農(nóng)業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識(shí)一竅不通，這使我感到很慚愧，在今后的工作中，要充分掌握科學(xué)的基本農(nóng)業(yè)知識(shí)和方法，然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見(jiàn)的病蟲害，爭(zhēng)取能多獲取農(nóng)業(yè)政策信息和農(nóng)業(yè)信息并及時(shí)通過(guò)村里的廣播和公告欄及時(shí)傳遞給村民，通過(guò)淺嘗農(nóng)村工作，讓我真切體會(huì)到在農(nóng)村基層工作必須身體力行，要到實(shí)際工作中去鍛煉，去做一些實(shí)實(shí)在在的事情，才能更好地為廣大群眾服務(wù)。
四、立足崗位、踏實(shí)工作，努力做好村委會(huì)主任的左右手
2、掌握全村人員結(jié)構(gòu)、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數(shù)；負(fù)責(zé)各類材料的建檔、歸檔、計(jì)劃編制、文書的起草。
3、配合村兩委班子制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本村的實(shí)際情況，討論研究發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
4、做好服務(wù)農(nóng)民工作，用先進(jìn)的思想文化和文明的生活方式影響和帶動(dòng)村民崇尚新文明、新道德和新風(fēng)尚。
5、積極向村干部、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好方法，每年完成一篇調(diào)研。
6、根據(jù)個(gè)人的特長(zhǎng)和專業(yè)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。協(xié)助村主任和村兩委班子解決好失地農(nóng)民的結(jié)業(yè)問(wèn)題。 以上就是我在任職三個(gè)月來(lái)的一些體會(huì)和對(duì)今后我村發(fā)展的一些想法，總結(jié)起來(lái)還是有很多不全的地方，想法也不太完善。在新的歷史時(shí)期里，我們面臨著更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，我感覺(jué)在我肩上的擔(dān)子是多么的沉重，一定要努力在農(nóng)村這大學(xué)堂、大舞臺(tái)上展現(xiàn)出新時(shí)期大學(xué)生的風(fēng)采，在農(nóng)村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實(shí)，給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇五
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方，距儀隴縣城64公里，全鄉(xiāng)轄11個(gè)村78個(gè)社，總?cè)丝?0308人，幅員面積23.6平方公里，現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里（其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓養(yǎng)護(hù)管理工作。從2011年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以后，通過(guò)兩年的努力，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，年初專門召開黨委會(huì)進(jìn)行專題研究，制定工作方案和考核辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核方式，著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問(wèn)題。由鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)，努力把“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”融為一休進(jìn)行綜合管理，并確定了交通管理站的組成人員，落實(shí)了辦公場(chǎng)地，解決了工作經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
為成員，具體組織和實(shí)施本村公路養(yǎng)護(hù)工作。
（三） 建養(yǎng)并重，確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在養(yǎng)護(hù)。在道路使用上，我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識(shí)。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，與各村簽訂了農(nóng)村公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確了養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)范圍、資金籌措和獎(jiǎng)懲辦法。二是各村落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理工作隊(duì)，按照“屬地管理，分段負(fù)責(zé)”的原則，定路段，定標(biāo)準(zhǔn)，定工作隊(duì)，為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)。村道養(yǎng)護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由村委會(huì)主任兼任，每條公路確定一名公路養(yǎng)護(hù)員，由村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況確定具體人員，并報(bào)鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護(hù)工程中，達(dá)到了“路面平整無(wú)坑槽，路肩整齊無(wú)雜草，水路暢通無(wú)堆積”，有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬(wàn)余元，增設(shè)
安全
警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌42塊，在臨水、臨崖、滑坡等危險(xiǎn)路段安裝警示標(biāo)志，鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入村道公路拉人載客等行為，確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，保證農(nóng)村公路管護(hù)取得實(shí)效。通過(guò)以上五點(diǎn)，努力使我鄉(xiāng)道路管護(hù)走上良性循環(huán)的軌道。上補(bǔ)助款來(lái)解決養(yǎng)護(hù)人員的工資、工具、除草劑等費(fèi)用，但行不通，村民人人都出錢，外出務(wù)工人員多，難以收齊，所交款項(xiàng)連養(yǎng)護(hù)人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來(lái)我們通過(guò)探索，農(nóng)村農(nóng)戶建房需要以農(nóng)村公路運(yùn)輸大量的建筑材料，為何不可以通過(guò)“一事一議”程序，經(jīng)群眾代表討論后，讓建房戶自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶每年都要購(gòu)買幾百輛摩托車，還有長(zhǎng)安車、農(nóng)用車等，這些車輛都要使用農(nóng)村公路，同樣可通過(guò)“一事一議”程序，讓購(gòu)車人捐資。按照此思路，由各村委會(huì)自已組織討論，都通過(guò)了捐資辦法，具體是新購(gòu)摩托車入戶后，每輛捐資50元，新購(gòu)長(zhǎng)安車以上的每臺(tái)車捐資100元，農(nóng)戶建房每戶捐資500-1000元不等，按照此辦法，2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬(wàn)余元，捐資款由各村委會(huì)委托鄉(xiāng)交管站代管，存入各村專戶進(jìn)行?？顚Ｓ?，并由鄉(xiāng)上進(jìn)行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護(hù)人員工資每公里1000-1200元的標(biāo)準(zhǔn)分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
總之，xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)工作做了一些探索性的努力，但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足，努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長(zhǎng)期效益，避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作做好做實(shí)，真正讓群眾滿意。
一、基本概況
《農(nóng)村公路工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇六
南湖鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，113個(gè)社，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.5萬(wàn)人，城區(qū)流動(dòng)人口1.6萬(wàn)人。共有22個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部16個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部5個(gè)，非公黨支部1個(gè)，共有黨員892名，其中農(nóng)民黨員783名，女黨員139名，高中文化程度以上黨員288名。
今年以來(lái)，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，深入推行“四議兩公開”工作法，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育工作，大力實(shí)施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、上水平。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。從抓黨建及各種農(nóng)村工作創(chuàng)新來(lái)看，我鎮(zhèn)干部年齡偏大，思想觀念陳舊，村干部整體素質(zhì)偏低，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨委高度重視，力求用創(chuàng)新、發(fā)展思路來(lái)解決。一是抓干部培訓(xùn)。高度重視村、社干部和入黨積極分子的培訓(xùn)培養(yǎng)，以黨校分批培訓(xùn)為契機(jī)，邀請(qǐng)縣黨校講師、農(nóng)牧局技術(shù)員開展知識(shí)講座，進(jìn)行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部的農(nóng)村工作水平。截至目前，全鎮(zhèn)干部在黨校參加培訓(xùn)92人次，鎮(zhèn)政府分批培訓(xùn)果園管理技術(shù)600人次，石陽(yáng)千畝蘋果幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)2次，二是抓理論學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)思想政治理論學(xué)習(xí)，黨員干部政治修養(yǎng)不斷提高。工作水平不斷提升，達(dá)到了統(tǒng)一思想、信念堅(jiān)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求為。同時(shí)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)決策水平和業(yè)務(wù)工作能力進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。在黨委班子成員的帶動(dòng)下，政府機(jī)關(guān)全體職工把理論學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高自身能力的有力措施，采取平時(shí)自身與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，每一個(gè)黨員干部書寫學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字，撰寫心得體會(huì)不少于2篇。通過(guò)形式多樣的理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有新突破。
(二)強(qiáng)化干部教育管理，切實(shí)加強(qiáng)賞隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質(zhì)的提升作為推動(dòng)基層黨建工作的重心，推動(dòng)南湖經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。在村“二委”用人機(jī)制上，鎮(zhèn)上按照“窮村選富人，富村選能人”的思路，采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，選拔思想覺(jué)悟高，政治素質(zhì)強(qiáng)，發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”村干部，廣泛動(dòng)員黨員干部群眾公平、公正評(píng)價(jià)村兩委成員，由黨員群眾決定自己“當(dāng)家人”的去留。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委對(duì)16個(gè)村班子進(jìn)行考核考察，通過(guò)走訪觀察、群眾評(píng)議，黨員大會(huì)選舉，共調(diào)整村班子4個(gè)，干部14名，為推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持黨委中心小組學(xué)決制度、黨委會(huì)議制度、民主決策制度、民主理財(cái)罐、政府采購(gòu)制度，全鎮(zhèn)上下形成了團(tuán)結(jié)議事，分工負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為了給黨組織注入新鮮血液，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子151名，并舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班2期，至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達(dá)到892名，農(nóng)村黨員783名，機(jī)關(guān)黨員43名，其中男黨員654名，女黨員139名，中專或高中以上文化程度284名，同時(shí)，結(jié)合縣深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，針對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)等問(wèn)題，修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》，出臺(tái)了《南湖鎮(zhèn)干部管理手冊(cè)》，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了工作效率，調(diào)動(dòng)了村組干部工作積極性。三是加強(qiáng)黨員管理。幾年以來(lái),以抓流動(dòng)黨員的規(guī)范化管理為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)所有黨員進(jìn)行了一次排查摸底，對(duì)129名流動(dòng)黨員的流出時(shí)間、流出地點(diǎn)、用工類型及聯(lián)系方式進(jìn)行了詳細(xì)登記造冊(cè)，采取分類指導(dǎo)的辦法，建立檔案，同時(shí)，辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證，實(shí)行持證管理，并為外出黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員小讀本》39本，對(duì)流動(dòng)黨員基本做到了底子清、思路明、易管理，針對(duì)外地黨員來(lái)我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況，結(jié)合實(shí)際，制定了《南湖鎮(zhèn)流入黨員管理辦法》，對(duì)流入我鎮(zhèn)的黨員進(jìn)行登記管理。針對(duì)黨費(fèi)收繳中存在的問(wèn)題，今年我們集中組織清理清查，并大力宣傳繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員的義務(wù)，全鎮(zhèn)不積極繳納黨費(fèi)、甚至不繳的黨員已主動(dòng)繳納黨費(fèi)，無(wú)掛空和口袋黨員，全年黨費(fèi)13613.2元，已全部收清上解。
(三)抓住關(guān)鍵，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。為了進(jìn)一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，在全鎮(zhèn)基層黨組住和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特色突出，成效明顯。一是突出一個(gè)“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問(wèn)題。每個(gè)黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際，注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，接受群眾監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)，確保每個(gè)黨員都是“一面旗子”，真正讓群眾明白，公開承諾不僅僅是一個(gè)承諾，更是一種責(zé)任。二是突出一個(gè)“促”字，基層工作頭緒多，任務(wù)繁重，為有效的促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來(lái)，以爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員為契機(jī)，促使自己在本職工作和崗位上爭(zhēng)做模范，做表率，以黨員的表率帶頭作用促進(jìn)本職工作，提高辦事效率和服務(wù)水平。三是突出一個(gè)“宣”字，解決活動(dòng)氛圍不深厚的問(wèn)題。通過(guò)版面、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、信息等形式進(jìn)行宣傳，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)人人皆知，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的氛圍。四是解決了作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、思想實(shí)際，認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，徹底解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”問(wèn)題和“吃、拿、卡、要”的四亂問(wèn)題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。
(四)全面推行“四議兩公開”工作法，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。為了推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力提高基層黨建工作水平，從四月初開始，我鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，確?！八淖h兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前，我們?cè)鷮?shí)開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)村支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進(jìn)村級(jí)班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅(jiān)持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法，舉辦專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容程序、方法和措施，提高運(yùn)用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實(shí)際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都按照“四議兩公開”工作法，召開四個(gè)會(huì)，進(jìn)行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實(shí)踐中看，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。“四議兩公開”工作法的推行，落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動(dòng)了基層民主，拉近了村社干部與群眾的距離，又加強(qiáng)了群眾對(duì)村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。
(五)建立健全各類規(guī)章制度，努力提升機(jī)關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把鎮(zhèn)村兩級(jí)制度建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，建立、健全和完善了各類規(guī)章制度。一是堅(jiān)持和完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對(duì)一些重大事情和干部任免，都要經(jīng)黨委會(huì)議研究討論決定，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度，有效加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，努力營(yíng)造了“心齊、風(fēng)正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，傾聽(tīng)黨員和群眾呼聲，接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督，做到了團(tuán)結(jié)共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務(wù)、村務(wù)公開等制度。通過(guò)多種形式創(chuàng)辦黨務(wù)政務(wù)公開欄，定期對(duì)全鎮(zhèn)的一些重大事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開，接收人民群眾監(jiān)督。四是重新修訂和完善了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機(jī)關(guān)后勤管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，請(qǐng)銷假制度，目標(biāo)任務(wù)完成獎(jiǎng)罰制度等常規(guī)制度，堅(jiān)持做到制度用人、制度管人，切實(shí)提高-干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
(六)不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實(shí)施“雙培雙帶”工程和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，積極開展“三在農(nóng)家”、“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”“星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和以學(xué)政策、促思想覺(jué)悟提高，學(xué)科技、促致富本領(lǐng)提升，學(xué)法規(guī)、促農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“三學(xué)三促”活動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農(nóng)家”活動(dòng)有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，做好富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展?！案辉谵r(nóng)家”方面，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園10000畝，涉及14個(gè)村?！皩W(xué)在農(nóng)家”方面，以村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為依托，利用電教、遠(yuǎn)程教育等資源，開展果園管理技術(shù)、勞務(wù)技能等培訓(xùn)活動(dòng)，今年以來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)民3450人?！皹?lè)在農(nóng)家”方面，結(jié)合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全鎮(zhèn)每村設(shè)1名信訪員，有效地化解了各類矛盾糾紛，進(jìn)一步改善了鄰里關(guān)系，促進(jìn)鎮(zhèn)村社會(huì)和諧發(fā)展。二是扎實(shí)開展“建設(shè)新農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒”活動(dòng)。按照部署要求，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“因地制宜，好村先行，抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)”的.工作思路，充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)良性互動(dòng)機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改善辦公條件，提升村級(jí)陣地檔次，我鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)取各方支持，按照“一步到位，逐村推進(jìn)”原則，總投資37.8萬(wàn)元，中央補(bǔ)助資金8.1萬(wàn)元，通過(guò)整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等政策，籌資7.1萬(wàn)元，自籌資金4萬(wàn)元，籌勞1000人(次)，折資8萬(wàn)元。其中，席河村投資13.8萬(wàn)元，建成磚木結(jié)構(gòu)5間106平方米的村級(jí)組織活動(dòng)室，寺門村投入24萬(wàn)元，建成磚混結(jié)構(gòu)房屋8間，面積180個(gè)平方米，內(nèi)設(shè)會(huì)議室，黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育辦公室、林改辦公室、農(nóng)家書屋等各種工作室。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村文化建設(shè)。積極申請(qǐng)縣圖書館農(nóng)家書屋建設(shè)項(xiàng)目，開展贈(zèng)書下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的圖書7000余本，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標(biāo)準(zhǔn)閱書桌，椅子等設(shè)施，完善了16個(gè)村級(jí)農(nóng)家書屋建設(shè)。三是進(jìn)一步利用好村級(jí)陣地，完善服務(wù)功能。堅(jiān)持“建管用并重”的原則，管理利用好村級(jí)辦公場(chǎng)所，爭(zhēng)創(chuàng)“設(shè)施利用好、活動(dòng)開展好、學(xué)習(xí)氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動(dòng)室，發(fā)揮其綜合效益，堅(jiān)持一室多用，積極開展黨員教育培訓(xùn)和各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)，使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、開展先進(jìn)性教育、參加文化娛樂(lè)活動(dòng)的主要陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(八)利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理。為了貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，完善了各種資料，建立了南湖鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)管理制度，包括學(xué)習(xí)制度，設(shè)備管理制度，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理制度，管理操作員職責(zé)，南湖鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程計(jì)算機(jī)教室管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)管理員工作職責(zé)，為村級(jí)配齊遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)管理員16名，并對(duì)全鎮(zhèn)站點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，使設(shè)備良好運(yùn)行，為了使遠(yuǎn)程教育終端接受站點(diǎn)協(xié)管員更好地掌握計(jì)算計(jì)操作及信息發(fā)布，對(duì)16名協(xié)管員進(jìn)行了2次培訓(xùn)，使他們熟練操作設(shè)備，在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中，鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農(nóng)閑時(shí)間，通過(guò)培訓(xùn)使廣大果農(nóng)了解了市場(chǎng)行情信息，掌握了現(xiàn)代果園管理技術(shù)，達(dá)到了村村有技術(shù)執(zhí)導(dǎo)員，戶戶有技術(shù)明白人，為南湖“果品、草蓄、洋芋”產(chǎn)發(fā)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
今年基層組織建設(shè)工作，雖然我們做了積極的努力，但存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足;二是面對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，農(nóng)村基層黨組織的職能定位還需要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新;三是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)班子觀念落后、方式陳舊，示范做不來(lái)，服務(wù)跟不上，引導(dǎo)不得力;四是由于農(nóng)村年輕黨員和有一技之長(zhǎng)的青年農(nóng)民大量外出務(wù)工，發(fā)展農(nóng)民黨員和培養(yǎng)村級(jí)干部后繼乏人。今后我們將繼續(xù)在靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫，在組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上樹形象，在強(qiáng)化督導(dǎo)檢查上出實(shí)招，在提升整體水平上求實(shí)效，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。一是加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制。由于全鎮(zhèn)財(cái)力有限，投入到各村的經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約村級(jí)黨組織的自身發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各村黨支部要充分認(rèn)識(shí)到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。三是加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員十六字方針，圍繞果品、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)鍛煉年輕黨員隊(duì)伍。四是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面，著力解決好部分黨員黨性觀念淡薄、愚昧落后、封建迷信等問(wèn)題，著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步提高黨員文化素質(zhì)。通過(guò)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員自身致富無(wú)路，徘徊在溫飽線上，雙帶能力差，思想保守，體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性，在一定程度上影響了整個(gè)黨員隊(duì)伍的整體形象。今后我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：一是明確發(fā)展黨員重點(diǎn)，在今后發(fā)展黨員工作中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)那些思想解放，有知識(shí)、有頭腦、敢于回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的青年、退伍軍人和當(dāng)?shù)毓麍@大戶、致富典型中發(fā)展，只有這樣才能負(fù)擔(dān)起向廣大農(nóng)民群眾宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的職責(zé)，才能組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是繼續(xù)推行“雙培雙帶”工程，把致富能手培養(yǎng)出黨員或干部，把現(xiàn)有的黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人，通過(guò)“雙培雙帶”活動(dòng)，提高基礎(chǔ)阻止吸引了、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織駕馭農(nóng)村工作的能力。三要采取“走出去取經(jīng)、走回來(lái)發(fā)展”的方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展黨員。每年有針對(duì)性的組織部分有膽識(shí)和有素質(zhì)的能人、果園大戶到外面參觀學(xué)習(xí)，了解市場(chǎng)、學(xué)習(xí)技術(shù)，引導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，并把產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展為黨員。通過(guò)黨員大戶帶動(dòng)其他發(fā)展，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(三)是進(jìn)一步現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)遠(yuǎn)程辦、村遠(yuǎn)程點(diǎn)的作用，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好遠(yuǎn)程教育工作人員職責(zé)，完善遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，建立并落實(shí)好遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理、技術(shù)人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)管理、日常工作規(guī)定等制度，增強(qiáng)工作的滲透力、吸引力和凝聚力，真正形成齊抓共管、互促互進(jìn)的遠(yuǎn)程教育工作格局。深化“村+學(xué)校”遠(yuǎn)程教育潛力。實(shí)施村校結(jié)合、資源共享，不斷完善“基層組織+學(xué)?！惫ぷ魉悸?，探討更適宜的遠(yuǎn)程教育方法和措施，著力構(gòu)建黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成政治理論培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、推廣科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)程教育教學(xué)新體系。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，提高播放收看工作質(zhì)量。積極推進(jìn)黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
(四)進(jìn)一步提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)水平。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中承諾給群眾整改的事情落實(shí)好，把善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，積極發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，唱響典型、推廣典型，特別是要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢(shì)強(qiáng)勁、富有特色的輿-論導(dǎo)向，使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣、成為引領(lǐng)群眾、樹立正氣、激勵(lì)人心、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進(jìn)村級(jí)班子由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。歡迎閱讀這篇關(guān)于2016農(nóng)村基層黨建工作匯報(bào)的文章，更多精彩內(nèi)容還在工作匯報(bào)欄目等你哦!
20xx年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照盛市組織工作會(huì)議精神，組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動(dòng)的同時(shí)，圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)中心工作以“兩個(gè)文件”精神為指導(dǎo)，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好村級(jí)規(guī)范化管理。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
結(jié)合今年全區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，組織農(nóng)村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓(xùn)工作做到了有計(jì)劃、有安排、有要求、有經(jīng)費(fèi)、有記載。截止目前，全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)率達(dá)94%。通過(guò)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進(jìn)村級(jí)班子由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系的問(wèn)題上，我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時(shí)，要將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全盤考慮、同步運(yùn)行、統(tǒng)一考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建工作例會(huì)制度，每半年全盤安排布署一次基層黨建工作，每季召開一次基層黨組織工作匯報(bào)會(huì)或研討會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行專門研究、安排部署，防止和克服只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視黨的建設(shè)或以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向，善于圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。
4、以責(zé)任狀為載體，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。
按照出臺(tái)的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程的意見(jiàn)》和《***市村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》的兩個(gè)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況，有針對(duì)性地重點(diǎn)實(shí)施，并由此拓展延伸，創(chuàng)造特色，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)文件”的“軟著陸”，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運(yùn)行程序化、操作制度化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、議事民主化、村務(wù)公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求，認(rèn)真抓好村級(jí)管理工作。
繼續(xù)推行“四卡”(村務(wù)知情卡、意見(jiàn)征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評(píng)議卡)制度，真正讓村民在自治中維護(hù)了自己的權(quán)利，提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性，使村級(jí)管理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
今年，我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，采取“組織部出一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點(diǎn)，農(nóng)村擠一點(diǎn)”的三級(jí)投資方式，目前區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)累計(jì)投資9萬(wàn)元，進(jìn)行陣地建設(shè);全區(qū)有三分之一的村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動(dòng)陣地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個(gè)村建好高標(biāo)準(zhǔn)的陣地，并實(shí)施了“百村工程”，即100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動(dòng)室的建設(shè)任務(wù)，百村陣地建設(shè)要達(dá)到了“六有”，即有場(chǎng)所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負(fù)責(zé)。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準(zhǔn)角度，抓住龍頭，開展了有特色的活動(dòng)，真正使典型成為有看頭、有說(shuō)頭、有聽(tīng)頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價(jià)值的、過(guò)硬的先進(jìn)典型，確保“兩個(gè)文件”落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效.
按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù)，繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè)，帶辦項(xiàng)目，要選準(zhǔn)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的突破口，加速發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，、村委會(huì)主任做到一職一備，建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合，采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、預(yù)備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質(zhì)，使其盡快進(jìn)入了角色，勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問(wèn)題，得到了進(jìn)一步的解決。
深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以創(chuàng)新活動(dòng)為載體在“聯(lián)”這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設(shè)，在繼續(xù)完善和落實(shí)“公推直選”、村級(jí)管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎(chǔ)上，試行“村級(jí)班子任期責(zé)任制”、“村干部目標(biāo)責(zé)任制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以建設(shè)“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))型村隊(duì)伍為龍頭，認(rèn)真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作，將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進(jìn)分子培養(yǎng)成為村，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問(wèn)題。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇七
為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況，研究和解決工作中的困難和問(wèn)題，推進(jìn)政策全面落實(shí)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，縣政協(xié)對(duì)房木鎮(zhèn)、天德鎮(zhèn)、郜家店鎮(zhèn)、明德滿族鄉(xiāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況進(jìn)行了調(diào)查。
"三農(nóng)"問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村分配關(guān)系的一次重大調(diào)整。對(duì)于從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作高度重視。財(cái)政、地稅、民政、農(nóng)發(fā)委、統(tǒng)計(jì)及其它相關(guān)部門緊密配合，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)過(guò)一年多的緊張工作，農(nóng)村稅費(fèi)改革工作已全面完成任務(wù)。
2003年6月，我縣成立了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定農(nóng)村稅費(fèi)改革工作實(shí)施方案。7月25日召開了試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，將省政府《關(guān)于全省開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，將《致全省農(nóng)民群眾一封信》送到每個(gè)農(nóng)戶?？h政府組織人員參加了省稅政辦舉辦的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從8月1日開始，在全縣開展了統(tǒng)計(jì)測(cè)算、公開建檔工作。9月份開始落實(shí)相關(guān)政策，2004年進(jìn)行了。
工作總結(jié)。
2005年初，為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革工作有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)資金管理的通知》，嚴(yán)肅了政策要求，確保稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行。
1、取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資。
2、取消屠宰稅。
3、取消勞動(dòng)積累工，逐年減少義務(wù)工。
4、調(diào)整農(nóng)業(yè)稅。
5、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
6、改革農(nóng)村提留征收辦法。
結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，全縣實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整教育布局、村級(jí)組織建設(shè)、縣鄉(xiāng)財(cái)政改革、化解村級(jí)債務(wù)、清理涉農(nóng)收費(fèi)等配套改革。
l、初步建立了規(guī)范的稅改制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制；確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處；基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；基本保證了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。
2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，實(shí)際減負(fù)率超過(guò)47％，人均減負(fù)54元。農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，投入增加，近兩年春耕速度比常年快一周左右。
3、推進(jìn)了農(nóng)村配套改革。逐步建立了廉潔、務(wù)實(shí)、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。原隸屬于縣直部門管理的農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站等事業(yè)單位下放給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。按照規(guī)模、效益和質(zhì)量的原則撤并了6所小學(xué)和12所小學(xué)下伸校。全縣行政村由原來(lái)229個(gè)精減為175個(gè)。壓縮了村組干部。村務(wù)公開，村民自治工作得到加強(qiáng)。按照有利于提高效益和便于管理的原則，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府建立了比較規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。2005年全縣共化解村級(jí)債務(wù)276萬(wàn)元。進(jìn)一步清理了面向農(nóng)民的不合理收費(fèi)和亂攤派現(xiàn)象，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
1、按照政策核定的收入基數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際支出缺口較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用教師因工作需要減不下去，但工資沒(méi)有業(yè)源。明德鄉(xiāng)有20人，德興、振興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這類問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)人員的工資如何解決，應(yīng)有明確說(shuō)法。鄉(xiāng)經(jīng)管站、計(jì)生辦人員開支渠道發(fā)生變化，如何處理等等。
2、村級(jí)支出有不明確的地方。村婦女主任、共青團(tuán)書記、民兵連長(zhǎng)如何設(shè)置，工資從哪里支出。村民組長(zhǎng)設(shè)不設(shè)，工資從哪里支出。計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)人數(shù)不足，如何解決。離崗的老村干部的補(bǔ)貼如何處置，需要有明確說(shuō)法。
3、農(nóng)業(yè)稅收工作中存在問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)時(shí)，農(nóng)民大部分沒(méi)有賣糧，加之有貧困戶、外出人員等，所以有一部分農(nóng)業(yè)稅是由村級(jí)組織借錢墊付的。這樣產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題，一是利息問(wèn)題，二是死帳問(wèn)題，加重了村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。房木鎮(zhèn)2003、2004年村級(jí)組織借錢替農(nóng)戶墊付農(nóng)業(yè)稅達(dá)30萬(wàn)元。
4、配套改革工作比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革沒(méi)到位，化解村級(jí)債物效果不明顯，清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考核制度和考核指標(biāo)工作滯后。
政協(xié)西豐縣委員會(huì)。
2005年9月30日。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇八
近年來(lái),農(nóng)民負(fù)擔(dān)一重二亂,日益影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定.農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的核心是現(xiàn)行的農(nóng)村稅費(fèi)制度.圍繞這一問(wèn)題的解決,改革試點(diǎn)各顯神通,配套措施頻頻出臺(tái).隨著改革的逐步深入,沉淀多年的'老問(wèn)題被激化,新的問(wèn)題又不斷涌現(xiàn),迫切需要我們推本溯源,研討對(duì)策,完善方案,確保改革的順利進(jìn)行.
作者：彭正輝作者單位：中共婁底市委黨校,湖南,婁底,417000刊名：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：2002“”(10)分類號(hào)：f810.422關(guān)鍵詞：農(nóng)村稅費(fèi)改革方案問(wèn)題思考
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇九
攸縣地處湖南省東南部，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個(gè)村（社區(qū)），總面積2664平方公里，耕地面積63。7萬(wàn)畝，總?cè)丝?6。9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬(wàn)人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設(shè)縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭?jī)?chǔ)量4。9億噸，鐵礦石儲(chǔ)量1億噸，是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣，擁有國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟(jì)較為活躍，是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣，湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地；縣域綜合實(shí)力連續(xù)四年位居全省十強(qiáng)。人民生活較為寬裕，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬(wàn)人，有全國(guó)"的士第一縣"之稱。元—10月，全縣完成gdp136。05億元，增長(zhǎng)16。2%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9。35億元，增長(zhǎng)33。8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元，分別增長(zhǎng)12。78%、15。99%。
20xx年1月，國(guó)家民政部將我縣列為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實(shí)驗(yàn)縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘，下洞、高樓村為第一批國(guó)家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，通過(guò)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開，特別是今年以來(lái)，縣委、縣政府投入資金100多萬(wàn)元，開展了60個(gè)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成效，有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)社區(qū)明確一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，建立了"黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點(diǎn)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)交流意見(jiàn)，干部更新了觀念，明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問(wèn)卷等方式使得"讓農(nóng)村人過(guò)城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
2、科學(xué)規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實(shí)際情況，堅(jiān)持"因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有機(jī)部署"的總體要求，完成了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個(gè)中心村（社區(qū)）的總體規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，打造了"兩委+協(xié)會(huì)"社區(qū)模式，建設(shè)一批獨(dú)具特色的村（社區(qū)），其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū)；網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū)；新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū)；大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場(chǎng)式社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，社區(qū)村委會(huì)和社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)村委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮自治推動(dòng)作用。堅(jiān)持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治，各項(xiàng)工作落實(shí)了以村為主，加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活，建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會(huì)、公共公益建設(shè)分會(huì)、社區(qū)文明創(chuàng)建分會(huì)、人口與計(jì)劃生育分會(huì)的兩級(jí)協(xié)會(huì)組織體系，所有協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行義務(wù)制，群眾實(shí)行"社區(qū)提倡、自愿報(bào)名、黨員帶頭、五老上陣"的入會(huì)方針，努力實(shí)現(xiàn)一人至少參加一會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)的形式，實(shí)現(xiàn)了村民組織的"自我教育，自我管理，自我服務(wù)"。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時(shí)間，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到"兩化八個(gè)一"的要求，即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路；建好1個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)中心、1個(gè)警務(wù)室、1個(gè)固定的村務(wù)公開欄、1個(gè)室外健身場(chǎng)所、1個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個(gè)計(jì)生服務(wù)中心和1個(gè)社區(qū)小型超市；構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計(jì)生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個(gè)服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來(lái)水，為5萬(wàn)人解決了飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達(dá)到90%，縣財(cái)政共投入4000萬(wàn)元到社區(qū)，實(shí)施凈化、美化、亮化工程，農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式，引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬(wàn)畝，占耕地總面積的36。2%，涉及農(nóng)戶6。8萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬(wàn)畝雜交制種、3萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬(wàn)豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，基本消除學(xué)校危房；為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng)，先后投入1億元資金實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，村級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標(biāo)。發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象待遇，社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建立愛(ài)心超市或便民超市，實(shí)現(xiàn)了群眾購(gòu)物基本不出社區(qū)，農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實(shí)推進(jìn)以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動(dòng)"活動(dòng)，有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
4、強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)社區(qū)民主管理。一是推行了村級(jí)聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于推行村級(jí)定期聯(lián)合辦公制度的意見(jiàn)》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(jí)（村、居、社區(qū)）定期聯(lián)合辦公試點(diǎn)，要求各村對(duì)村級(jí)重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題開展聯(lián)合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時(shí)間不少于8小時(shí)，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個(gè)辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，每個(gè)小組設(shè)立一個(gè)社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報(bào)一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊(duì)伍，組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目；并定期舉辦村民夜校，開展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過(guò)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)村ktv等平臺(tái)，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會(huì)，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，我們通過(guò)社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展?？h政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊(cè)》20xx冊(cè)，分發(fā)給533個(gè)村（社區(qū)）的村支兩委成員，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作，保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個(gè)村（社區(qū)）都建立了村務(wù)公開欄，對(duì)國(guó)家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計(jì)劃生育、重大事項(xiàng)等內(nèi)容都要進(jìn)行公開，保障村民權(quán)利落到實(shí)處。
1、建議省里加大對(duì)試點(diǎn)社區(qū)投入力度，尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安等方面給予項(xiàng)目?jī)A斜，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來(lái)考慮，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合，出臺(tái)支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十
農(nóng)村稅費(fèi)改革資料檔案，就是指農(nóng)村稅費(fèi)改革從實(shí)施前的準(zhǔn)備、組織實(shí)施、新的農(nóng)業(yè)稅收征收到稅改完善，整個(gè)過(guò)程中形成的文字材料、表冊(cè)、照片、音像等資料。它是農(nóng)村稅費(fèi)改革全過(guò)程的真實(shí)寫照，是新的農(nóng)業(yè)稅收征收的主要依據(jù)，也是今后開展農(nóng)村工作的重要參考資料。它具有其獨(dú)特的顯著特點(diǎn)。
一、是資料來(lái)源廣、數(shù)量大。不僅有來(lái)自上級(jí)的文件、批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話材料、簡(jiǎn)報(bào)，還有來(lái)自國(guó)土、交通等部門基本建設(shè)、公益事業(yè)占用計(jì)稅土地的材料，本級(jí)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革各個(gè)階段形成的材料，以及下級(jí)上報(bào)的文件、方案、請(qǐng)示、表冊(cè)等資料，資料種類繁多，數(shù)量龐大。給檔案資料的收集管理增加了一定難度。
二、是資料保管條件差。由于各地農(nóng)村稅費(fèi)改革機(jī)構(gòu)一般為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，資料保管的硬件設(shè)備大部分地方?jīng)]有配備，影響了檔案資料的收集管理，一些表冊(cè)數(shù)據(jù)未能及時(shí)建立電子冊(cè)籍，影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作效率。
三、是資料變動(dòng)性大。目前，農(nóng)村稅費(fèi)改革尚處在試點(diǎn)階段，許多問(wèn)題需要在實(shí)施過(guò)程中加以解決，在不斷進(jìn)行完善，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在不斷進(jìn)行修正。
四、是資料保管人員業(yè)務(wù)不熟。農(nóng)村稅費(fèi)改革工作人員來(lái)自各個(gè)相關(guān)部門，絕大多數(shù)地方都沒(méi)有配備專職的檔案管理人員，即使配備了兼職的檔案管理人員，也因不熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，未能及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行分類保管，沒(méi)有起到收集管理檔案的作用，達(dá)不到為農(nóng)村稅費(fèi)改革工作提供及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)的要求。
五、是資料的綜合利用較多。農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及內(nèi)容較廣，領(lǐng)導(dǎo)決策需要參考的資料較多，需要提供多方面的材料。
一、是提高對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資料收集管理的認(rèn)識(shí)。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資料收集管理工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和稅收工作人員要引起高度重視，將資料的收集管理納入稅改工作的考核內(nèi)容之一。
二、是建立嚴(yán)格的管理制度。各級(jí)稅改機(jī)構(gòu)要針對(duì)稅改的特點(diǎn)，制定稅改資料收集管理的有關(guān)規(guī)定，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，層層把關(guān)，落到實(shí)處。
三、是提高資料管理的科學(xué)化。在做好農(nóng)村稅費(fèi)改革紙質(zhì)資料的收集管理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各種信息資料輸入計(jì)算機(jī)，建立電子冊(cè)籍和電子檔案，提高對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的利用效率。
四、是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)檔案行政管理部門要本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的收集管理作為當(dāng)前的重中之重，加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)其特點(diǎn)，稅改進(jìn)展情況，提出明確的要求，經(jīng)常加以指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)稅改資料收集、整理、歸檔全過(guò)程的管理。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十一
根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點(diǎn)，今年以來(lái)，我委認(rèn)真貫徹上級(jí)幫扶工作精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展農(nóng)村幫扶工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將我委在石坑村委會(huì)下源村民小組幫扶工作開展情況報(bào)告如下：
一、成立機(jī)關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實(shí)力量。
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，二位班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)，為確保工作及時(shí)銜接到位，我們對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行重新分工，明確了由組委負(fù)責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ)，又從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研，精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾，機(jī)關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時(shí)間與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，征求農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展的意見(jiàn)和想法，通過(guò)集思廣益，制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排，我委工作組成員迅速進(jìn)駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號(hào)文件和省委4號(hào)文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上，我們又組織召開了政策解答會(huì)，與農(nóng)民群眾面對(duì)面談心、交流，耐心細(xì)致地解答群眾提出的各種疑問(wèn)，糾正群眾對(duì)政策的理解偏差，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會(huì)確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們?cè)趶V泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會(huì)從村民小組中選出5位村民成立了理事會(huì)，明確了理事會(huì)成員分工，制定了理事會(huì)規(guī)則，從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十二
同志們：
一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價(jià)。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。今年是第十個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。20xx年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計(jì)財(cái)政總收入52億元，其中地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬(wàn)畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動(dòng)農(nóng)戶38萬(wàn)戶。20xx年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長(zhǎng)4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長(zhǎng)16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長(zhǎng)25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額139億元，增長(zhǎng)11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年底全市個(gè)體工商戶達(dá)59000戶，增長(zhǎng)5%，私營(yíng)企業(yè)8100戶，增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長(zhǎng)8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢(shì)。
(二)金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。近年來(lái)，我市以建設(shè)“誠(chéng)信xx”為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。20xx年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長(zhǎng)12.6%，各項(xiàng)貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實(shí)際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點(diǎn)開展了：
第一、注重發(fā)揮四個(gè)作用，構(gòu)建“誠(chéng)信xx”。20xx年以來(lái)，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng);先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了xx市a級(jí)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo)，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)工作機(jī)制。
第二、著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺(tái)了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》。在市、縣兩級(jí)分別設(shè)立了企業(yè)信用評(píng)估管理中心，對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評(píng)估、咨詢，對(duì)守信企業(yè)給予扶持，對(duì)失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。二是出臺(tái)了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見(jiàn)》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺(tái)了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動(dòng)了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營(yíng)狀況的改善。(2)突出三個(gè)重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠(chéng)信意識(shí)。截至20xx年11月底，全市國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國(guó)家公職人員的誠(chéng)信意識(shí)，提升了公職人員的誠(chéng)信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，市縣兩級(jí)政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評(píng)定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠(chéng)信、事事講誠(chéng)信、時(shí)時(shí)講誠(chéng)信”的社會(huì)氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個(gè)核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來(lái)，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動(dòng)金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。
二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧。
根據(jù)國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見(jiàn)和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項(xiàng)存款余額達(dá)到81.82億元，同比增加10.12億元，增長(zhǎng)14.1%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到56.01億元，同比增加5.36億元，增長(zhǎng)10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個(gè)百分點(diǎn);資本充足率已達(dá)2.85%;所有者權(quán)益凈值達(dá)到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營(yíng)效益大幅提升，11月末全市信用社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額4303萬(wàn)元，同比增加1978萬(wàn)元(同期利潤(rùn)2325萬(wàn)元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元，其主要作法是：
(一)認(rèn)識(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國(guó)務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過(guò)深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級(jí)黨、政都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動(dòng)”的機(jī)遇意識(shí)，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)做好農(nóng)村信用社改革中的各項(xiàng)工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計(jì)部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實(shí)了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級(jí)法人”，底前全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點(diǎn)》;《xx日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)問(wèn)答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級(jí)新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級(jí)報(bào)刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺(tái)新聞報(bào)道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)和各縣(市、區(qū))政府在電視臺(tái)、報(bào)刊、縣鄉(xiāng)電臺(tái)播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報(bào)道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬(wàn)份，組織開展改革知識(shí)競(jìng)賽、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)10余場(chǎng)(次)。
(三)把握改革重點(diǎn)，努力攻堅(jiān)破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制)，大膽攻堅(jiān)破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴(kuò)股。1、分類處置。根據(jù)省政府對(duì)農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點(diǎn)。為此，市政府出臺(tái)了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)政府著重開展以下幾項(xiàng)工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過(guò)強(qiáng)制清收、落實(shí)債權(quán)、財(cái)政扣收等方式，共收回貸款本金800萬(wàn)元，利息120萬(wàn)元。占本類貸款的31.63%，落實(shí)還款計(jì)劃和還款來(lái)源808萬(wàn)元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬(wàn)元(其中：土地2507畝，價(jià)值49442萬(wàn)元，房產(chǎn)231143m2,價(jià)值6350萬(wàn)元，其他資產(chǎn)3496萬(wàn)元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬(wàn)元(其中不良貸款49430萬(wàn)元，其他貸款1242萬(wàn)元)。三是各級(jí)政府共注入現(xiàn)金1585.5萬(wàn)元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會(huì)聯(lián)合會(huì)并入旌陽(yáng)區(qū)聯(lián)社貸款遺留問(wèn)題1168萬(wàn)元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬(wàn)元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實(shí)債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實(shí)了懸空三年之久的基金會(huì)并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬(wàn)元。2、求真務(wù)實(shí)。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實(shí)達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)處理的通知》，國(guó)稅、地稅、國(guó)土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實(shí)、合規(guī)、合法。
3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，針對(duì)部分農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益較差，分紅率低，股金對(duì)公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見(jiàn)》，全市各級(jí)農(nóng)村信用社通過(guò)深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對(duì)自身、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計(jì)入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭(zhēng)取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)任務(wù)，我市財(cái)辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合辦公，集中對(duì)專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行初檢，查找問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過(guò)不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行69827萬(wàn)元，已全部落實(shí)。
(四)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省政府的扶持政策。全市共落實(shí)營(yíng)業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅減免898萬(wàn)元，所得稅減免1017萬(wàn)元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費(fèi)只收了工本費(fèi)，對(duì)中介收費(fèi)減半收取。三是對(duì)農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從改革以來(lái)各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬(wàn)元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點(diǎn)建立農(nóng)貸擔(dān)?；?，擬在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。
三、扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。
我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時(shí)申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個(gè)階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項(xiàng)票據(jù)如期兌付，因此，各級(jí)政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)改革工作。
總的目標(biāo)要求：通過(guò)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過(guò)人民銀行的專項(xiàng)考核，20xx年底全面實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作。中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級(jí)政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級(jí)法人保持在4%以上，兩級(jí)法人保持在2%以上;經(jīng)營(yíng)效益逐年上升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實(shí)施，通過(guò)不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請(qǐng)中央專項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面實(shí)現(xiàn)。
(二)突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號(hào)文件要求，認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對(duì)確因客觀影響暫無(wú)償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長(zhǎng)還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對(duì)個(gè)別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅(jiān)決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時(shí)介入，密切配合，要堅(jiān)持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對(duì)因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營(yíng)管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個(gè)人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對(duì)以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對(duì)于農(nóng)村合作基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問(wèn)題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的規(guī)定給予落實(shí)。這里，特別提出的是：原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級(jí)政府應(yīng)高度重視并主動(dòng)承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財(cái)力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級(jí)政府要將已過(guò)戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會(huì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[]21號(hào))和(德辦函[20xx]81號(hào))文件規(guī)定，對(duì)基金會(huì)并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過(guò)戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)力度，在全社會(huì)中樹立誠(chéng)信意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境，通過(guò)建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個(gè)一”工程。六是各級(jí)政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營(yíng)效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實(shí)改革期間國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級(jí)政府要按時(shí)向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各級(jí)農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在繼續(xù)做好對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農(nóng)村信用社改革和申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十三
去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項(xiàng)目拉動(dòng)做了大量工作，取得明顯成績(jī)，工業(yè)增加值增幅超過(guò)20%，利潤(rùn)也有了大幅增長(zhǎng)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線所有同志共同努力的結(jié)果，在此，我向大家表示感謝。實(shí)事求是地講，今年確定的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)比較高，任務(wù)非常繁重。比如，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的增幅要達(dá)到15%，工業(yè)增加值的增幅要達(dá)到20%，固定資產(chǎn)投資要完成105億元?，F(xiàn)在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標(biāo)，必須付出一定的努力。通過(guò)這次會(huì)議，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了安排部署。我都完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展剛剛召開的市委三屆三次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)和全市三屆人大二次會(huì)議，繪制了全市經(jīng)濟(jì)工作的藍(lán)圖，我們一定要按照這幾次會(huì)議的要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做好全年的經(jīng)濟(jì)工作。認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)我市來(lái)講，年是至關(guān)重要的一年，從全國(guó)、全省和省內(nèi)各個(gè)市州的形勢(shì)看，都要求我們把自己放在一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢谩?，全?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體良好，對(duì)此，理論界和經(jīng)濟(jì)界的存在兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式主要是通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)供給來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是靠擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險(xiǎn)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，需要降溫。在這種情況下，我們要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，決不能因此影響我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，特別是國(guó)家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個(gè)東北三省都爭(zhēng)先恐后加快發(fā)展，省內(nèi)各市州也是蓄勢(shì)待發(fā)，我們別無(wú)選擇，只能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。同時(shí)我市已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。因此，我認(rèn)為，我市經(jīng)濟(jì)可以發(fā)展的更快一些，增長(zhǎng)的質(zhì)量可以更好一些。統(tǒng)一思想，對(duì)我市來(lái)講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。因此，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會(huì)、三屆四次全會(huì)和市人大三屆二次會(huì)議的精神上來(lái)，牢固樹立工業(yè)立市的思想，堅(jiān)持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來(lái)謀劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)。搶抓機(jī)遇，對(duì)我市來(lái)講，一要抓出國(guó)家振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然中央的11號(hào)文件是對(duì)整個(gè)東北地區(qū)而言，但其中有很多政策和我市是相關(guān)的。例如，中央11號(hào)文件明確指出，老工業(yè)基地調(diào)整改造有10大任務(wù)，要在東北地區(qū)建成六大基地。我市確定的石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家政策的扶持方向。我們一定要通過(guò)利用國(guó)家政策，壯大我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條有松原特點(diǎn)的新型工業(yè)化的道路。二要抓住中央支持糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)遇。中央1號(hào)文件指出，農(nóng)民增收問(wèn)題不僅僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不但影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時(shí)也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；不但嚴(yán)重影響農(nóng)村的全面進(jìn)步，也影響著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，一定要把解決農(nóng)民增收問(wèn)題作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。中央1號(hào)文件提出，要加大對(duì)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的扶持力度，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化的扶持力度，增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。這為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要通過(guò)大力發(fā)展龍頭項(xiàng)目、綠色有機(jī)農(nóng)作物和畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，還有一些機(jī)遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國(guó)發(fā)生了高致病禽流感的機(jī)會(huì)，設(shè)立無(wú)疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展，對(duì)我市來(lái)講，搶抓機(jī)遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機(jī)遇的試金石，能否抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在發(fā)展速度上。因此，全市上下要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，使全市經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。二、要全力抓好東北老工業(yè)基地調(diào)整改造振興工作2004年是振興松原老工業(yè)基地的起步之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作將對(duì)我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項(xiàng)工作做好。按照市三屆人大二次會(huì)議的要求，今年，全市要儲(chǔ)備100個(gè)超億元的老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目，其中力爭(zhēng)有40個(gè)項(xiàng)目列入省扶持計(jì)劃，20個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家扶持計(jì)劃，每個(gè)縣（區(qū)）至少要保證3個(gè)。全市上下要緊緊圍繞這些項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)來(lái)把振興老工業(yè)基地工作完成好。中省直企業(yè)方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長(zhǎng)電60萬(wàn)千瓦改造、長(zhǎng)化30－52擴(kuò)產(chǎn)和吉林油田百萬(wàn)噸原油擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目。市直方面，要抓好開發(fā)區(qū)的120萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目和聚3個(gè)進(jìn)入國(guó)家盤子的項(xiàng)目。要抓好長(zhǎng)嶺百萬(wàn)只肉羊加工、吉林不二蛋白擴(kuò)產(chǎn)、吉安生化乾安酒精擴(kuò)產(chǎn)和寧江區(qū)的高科技藍(lán)牙等一批大項(xiàng)目。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，一要落實(shí)好項(xiàng)目。現(xiàn)在，我們的項(xiàng)目存在的最大問(wèn)題就是種類和數(shù)目不夠，一些項(xiàng)目缺乏論證。如果這個(gè)問(wèn)題解決不了，那我們的工業(yè)立市就不可能取得更大的效果。二要落實(shí)好資金。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的投資平臺(tái)，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家的投資積極性。三、要確保完成全年的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力完成今年人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)。要建立完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的包保體系，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成，一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。實(shí)事求是地講，完成工業(yè)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的壓力比較大。但是，如果工業(yè)方面的指標(biāo)能夠順利完成，全市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入等重要指標(biāo)就可以順利完成。四、要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在很多問(wèn)題。比如，一些部門辦事效率低下，存在著吃拿卡要現(xiàn)象。在收費(fèi)方面，我們做不到零收費(fèi)。在土地使用方面，我們也不能做到無(wú)償劃拔。同時(shí)，我市又沒(méi)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，硬環(huán)境也不優(yōu)越。因此，如果解決不好環(huán)境問(wèn)題，招商引資、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等工作就很難取得明顯成效。一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門辦事效率和堅(jiān)持依法行政。另一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，主要是突出我們的自身優(yōu)勢(shì)。五、要抓好國(guó)有企業(yè)的改制工作國(guó)企改制是作為今年全市重點(diǎn)工作的“四大戰(zhàn)役”之一。從目前情況看，中央出臺(tái)的一系列政策，為國(guó)企改制創(chuàng)造了良好的條件，我們抓住機(jī)遇，加大工作力度，逐戶企業(yè)研究，制定相應(yīng)的改制方案，把工作做細(xì)做實(shí)，確保整個(gè)工作有突破性進(jìn)展。六、要千方百計(jì)做好財(cái)政增收工作今年，我市財(cái)政減收因素很多。比如，油田綜合利用廠關(guān)閉、前郭石化公司的技術(shù)改造停產(chǎn)以及國(guó)家的稅種調(diào)整等等，都給我市的財(cái)政增收帶來(lái)很大的壓力。盡管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國(guó)家對(duì)資源型城市要出臺(tái)扶持政策。另一方面中央財(cái)政也要加大對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度。因此，全面完成今年的財(cái)政工作目標(biāo)，我們還是有信心的。一要千方百計(jì)開源，既要堵塞漏洞，又要以油田為重點(diǎn)挖掘潛力，還要圍繞新上項(xiàng)目和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培植新稅源。二要嚴(yán)格控制支出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。三要切實(shí)控制部門編制，減少人頭稅的開支，盡可能把新增的財(cái)力用到擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十四
為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神，按照冀政辦傳[2005]94號(hào)文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、等十一個(gè)省直部門組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于208月16日―26日，對(duì)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，分別與設(shè)區(qū)市政府及擴(kuò)權(quán)縣（市）政府及其主要相關(guān)部門進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了工作匯報(bào)。從各設(shè)區(qū)市及各擴(kuò)權(quán)縣（市）匯報(bào)的情況看，擴(kuò)權(quán)政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作總體進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)后，各設(shè)區(qū)市組織有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大了放權(quán)力度，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了新進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市市直相關(guān)部門均對(duì)70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實(shí)施意見(jiàn)，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作認(rèn)座談會(huì)后，吳顯國(guó)市長(zhǎng)、朱文浩常務(wù)副市長(zhǎng)分別到辛集市和平山縣調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會(huì)，傳達(dá)了全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)會(huì)議精神，聽(tīng)取33個(gè)市直部門和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）的工作匯報(bào)，并對(duì)梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問(wèn)題及時(shí)予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進(jìn)一步貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對(duì)較大的部門的工作匯報(bào)，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，提出了具體要求，并劃定了時(shí)間界線，同時(shí)，加大了對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對(duì)于需進(jìn)行區(qū)域綜合平衡的交通、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌等問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)遵化、遷安兩市的宏觀指導(dǎo)力度，做到有序放權(quán)、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對(duì)口部門《實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定市級(jí)對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的放權(quán)措施，該市兩擴(kuò)權(quán)縣還建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，做到科學(xué)行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴(kuò)權(quán)縣的“權(quán)力”得到增強(qiáng)而不被濫用。衡水市市直各部門對(duì)照本部門需要下放的權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對(duì)其他縣（市）、區(qū)的放權(quán)措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。秦皇島市決定“參照對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會(huì)《中共秦皇島市委關(guān)于加快縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》）。
總之，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)制健全、工作主動(dòng)，各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
二、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為擴(kuò)權(quán)縣（市）帶來(lái)了一系列積極的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力有所提高。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，使擴(kuò)權(quán)縣（市）抓機(jī)遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來(lái)、加快發(fā)展形成共識(shí)，凝聚合力得到提高；通過(guò)省直及市直各部門的培訓(xùn)和傳、幫、帶，擴(kuò)權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)工作從不熟悉到相對(duì)熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高；擴(kuò)權(quán)縣（市）把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，對(duì)各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，扎實(shí)開展“雙提”活動(dòng)，全面推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率大大提高。擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力得到了加強(qiáng)。
2、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設(shè)區(qū)市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進(jìn)作用，使擴(kuò)權(quán)縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。由于省里將向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目的信息直接發(fā)布，擴(kuò)權(quán)縣（市）獲得省級(jí)的指導(dǎo)、幫助和支持明顯增多，獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)的成功率都大大增加；項(xiàng)目直接申報(bào)，大大減少了項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，縮短了項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備時(shí)間，加快了項(xiàng)目的上馬進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣（市）項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加（平山縣半年來(lái)直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）了解和關(guān)注程度，有利于引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才，有利于“走出去”，有利于加快對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步提高了擴(kuò)權(quán)縣（市）的知明度和影響力。
3、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）重新審視縣（市）情，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標(biāo)’（在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中等城市）、實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、對(duì)外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略、商貿(mào)興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)快速增長(zhǎng)’（綜合實(shí)力、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實(shí)力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)三省結(jié)合中心城市”的新目標(biāo)，并已委托國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2005年對(duì)外開放暨項(xiàng)目建設(shè)安排意見(jiàn)》三個(gè)文件。承德縣、張北縣、懷來(lái)縣、安國(guó)市等結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，對(duì)專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭(zhēng)使縣域經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有一個(gè)新的質(zhì)的飛躍。
4、擴(kuò)權(quán)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來(lái)，各擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，取得明顯實(shí)效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長(zhǎng)16.3%。財(cái)政收入完成2.15億元，同比增長(zhǎng)42.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19.64億元，同比增長(zhǎng)32.9%。在建或完工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目98個(gè)，占年計(jì)劃的163%；平山縣：1-7月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.93億元，同比增長(zhǎng)38.33%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元，同比增長(zhǎng)49%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長(zhǎng)53%。財(cái)政收入完成1.5億元，同比增長(zhǎng)107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產(chǎn)總值71.7億元，同比增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政收入完成2.41億元，同比增長(zhǎng)29.13%。以皮革、化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.6%，創(chuàng)近年來(lái)最好水平；懷來(lái)縣：到6月底，全縣生產(chǎn)總值完成15.4億元，同比增長(zhǎng)13.3%，比去年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成2.1億元，同比增長(zhǎng)29.9%，比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成1.9億元，同比增長(zhǎng)46.3%，比去年同期提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長(zhǎng)52.7%，比去年同期提高32.1個(gè)百分點(diǎn)；定州市：1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，財(cái)政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長(zhǎng)16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財(cái)政收入完成2.92億元，同比增長(zhǎng)31.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.39億元，同比增長(zhǎng)52.3%。運(yùn)作和落實(shí)超千萬(wàn)元項(xiàng)目167個(gè)，總投資100.26億元。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果，無(wú)論是整體實(shí)力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強(qiáng)。
三、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的主要問(wèn)題和建議。
在督查過(guò)程中，設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）也提出了一些問(wèn)題。所提問(wèn)題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問(wèn)題解決情況的通報(bào)》（辦字[2005]94號(hào)）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進(jìn)一步提高政策的`可操作性問(wèn)題，有些是推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況。共性問(wèn)題主要有：
1、關(guān)于土地指標(biāo)緊張問(wèn)題。一方面，幾乎所有擴(kuò)權(quán)縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標(biāo)，另一方面，擴(kuò)權(quán)后，因?yàn)椴糠衷O(shè)區(qū)市不再在全市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）只得到全市各縣用地指標(biāo)的平均數(shù)，用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前大副度減少。三河市前三年報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問(wèn)題。
2、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目“打捆”審批問(wèn)題。一些建設(shè)項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，往往是幾個(gè)縣區(qū)共同承建，由各設(shè)區(qū)市“打捆”報(bào)經(jīng)省里審批，擴(kuò)權(quán)后，再經(jīng)設(shè)區(qū)市“打捆”上報(bào)存在困難。
3、關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）自行審批項(xiàng)目存在融資難問(wèn)題。根據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》的規(guī)定和權(quán)限劃分，屬擴(kuò)權(quán)縣自行審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，在申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，金融部門要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項(xiàng)文件，對(duì)縣級(jí)以下不予考慮。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）批復(fù)、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同，因而對(duì)這些項(xiàng)目在資金籌措上會(huì)產(chǎn)生較大影響。
4、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設(shè)區(qū)市的相對(duì)調(diào)劑能力不足，另一方面也不利于擴(kuò)權(quán)縣（市）與省的歸口對(duì)應(yīng)，因此建議養(yǎng)老保險(xiǎn)由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。
5、關(guān)于部分?jǐn)U權(quán)政策需要細(xì)化、提高可操作性問(wèn)題。目前，省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策共70項(xiàng)管理權(quán)限，有少數(shù)部門的個(gè)別權(quán)限還沒(méi)有完全落實(shí)到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權(quán)”事項(xiàng)及操作程序不明確，車輛、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)等放權(quán)事項(xiàng)還沒(méi)有到位時(shí)限，藥品經(jīng)營(yíng)（零售）許可證還不能由擴(kuò)權(quán)縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的核發(fā)權(quán)限還不明確等等。
6、關(guān)于把擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內(nèi)容納入全省發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題。建議省直相關(guān)部門結(jié)合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關(guān)于關(guān)注原市屬企業(yè)下劃改制問(wèn)題。按國(guó)家及省加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標(biāo)準(zhǔn)不一、縣（市）無(wú)力承擔(dān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，改制成本擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政將難以負(fù)擔(dān)。
四、幾點(diǎn)建議。
1、省直有關(guān)部門要避免“一放了之”。要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)部門實(shí)施意見(jiàn)，要進(jìn)一步細(xì)化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的“傾斜”問(wèn)題。按照“不擠不占”的原則，既支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，調(diào)動(dòng)其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴(kuò)權(quán)縣（市）“過(guò)度”傾斜而影響其他非擴(kuò)權(quán)縣的利益和發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市放權(quán)的宏觀指導(dǎo)。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、區(qū)域性規(guī)劃，各擴(kuò)權(quán)縣（市）要與所在設(shè)區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌管理。
4、對(duì)各擴(kuò)權(quán)服（市）提出的國(guó)企下劃改革、土地、項(xiàng)目“打捆”申報(bào)等問(wèn)題，擬請(qǐng)省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進(jìn)一步調(diào)研，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
5、對(duì)于項(xiàng)目融資問(wèn)題，宜向省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，爭(zhēng)取理解和支持。
6、宏觀指導(dǎo)設(shè)區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權(quán)。
特此報(bào)告。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十五
為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神，按照冀政辦傳[]94號(hào)文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、等十一個(gè)省直部門組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于8月16日—26日，對(duì)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣(市)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，分別與設(shè)區(qū)市政府及擴(kuò)權(quán)縣(市)政府及其主要相關(guān)部門進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，從各設(shè)區(qū)市及各擴(kuò)權(quán)縣(市)匯報(bào)的情況看，擴(kuò)權(quán)政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作總體進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)后，各設(shè)區(qū)市組織有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大了放權(quán)力度，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了新進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市市直相關(guān)部門均對(duì)70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實(shí)施意見(jiàn)，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作認(rèn)座談會(huì)后，吳顯國(guó)市長(zhǎng)、朱文浩常務(wù)副市長(zhǎng)分別到辛集市和平山縣調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會(huì)，傳達(dá)了全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)會(huì)議精神，聽(tīng)取33個(gè)市直部門和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)的工作匯報(bào)，并對(duì)梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問(wèn)題及時(shí)予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進(jìn)一步貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對(duì)較大的部門的工作匯報(bào)，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，提出了具體要求，并劃定了時(shí)間界線，同時(shí)，加大了對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對(duì)于需進(jìn)行區(qū)域綜合平衡的交通、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌等問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)遵化、遷安兩市的宏觀指導(dǎo)力度，做到有序放權(quán)、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對(duì)口部門《實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定市級(jí)對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的'放權(quán)措施，該市兩擴(kuò)權(quán)縣還建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，做到科學(xué)行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴(kuò)權(quán)縣的“權(quán)力”得到增強(qiáng)而不被濫用。衡水市市直各部門對(duì)照本部門需要下放的權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對(duì)其他縣(市)、區(qū)的放權(quán)措施，讓各縣(市)、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。秦皇島市決定“參照對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣(區(qū))的管理權(quán)限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))”(秦皇島市委九屆八次全會(huì)《中共秦皇島市委關(guān)于加快縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》)。
總之，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)制健全、工作主動(dòng)，各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
二、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為擴(kuò)權(quán)縣(市)帶來(lái)了一系列積極的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、擴(kuò)權(quán)縣(市)行權(quán)能力有所提高。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，使擴(kuò)權(quán)縣(市)抓機(jī)遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來(lái)、加快發(fā)展形成共識(shí)，凝聚合力得到提高;通過(guò)省直及市直各部門的培訓(xùn)和傳、幫、帶，擴(kuò)權(quán)縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)工作從不熟悉到相對(duì)熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高;擴(kuò)權(quán)縣(市)把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，對(duì)各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，扎實(shí)開展“雙提”活動(dòng)，全面推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率大大提高。擴(kuò)權(quán)縣(市)行權(quán)能力得到了加強(qiáng)。
上半年各擴(kuò)權(quán)縣(市)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加(平山縣半年來(lái)直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目比往年同期提高一倍以上)。二是優(yōu)化了擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展的軟環(huán)境。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)了解和關(guān)注程度，有利于引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才，有利于“走出去”，有利于加快對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步提高了擴(kuò)權(quán)縣(市)的知明度和影響力。
3、擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展定位更加清晰。省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)后，各擴(kuò)權(quán)縣(市)重新審視縣(市)情，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標(biāo)’(在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中等城市)、實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’(工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、對(duì)外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略、商貿(mào)興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略)、實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)快速增長(zhǎng)’(綜合實(shí)力、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入)，全力打造實(shí)力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路;大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)三省結(jié)合中心城市”的新目標(biāo)，并已委托國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2005年對(duì)外開放暨項(xiàng)目建設(shè)安排意見(jiàn)》三個(gè)文件。承德縣、張北縣、懷來(lái)縣、安國(guó)市等結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，對(duì)專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭(zhēng)使縣域經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有一個(gè)新的質(zhì)的飛躍。
4、擴(kuò)權(quán)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來(lái)，各擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，取得明顯實(shí)效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長(zhǎng)16.3%。財(cái)政收入完成2.15億元，同比增長(zhǎng)42.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19.64億元，同比增長(zhǎng)32.9%。在建或完工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目98個(gè)，占年計(jì)劃的163%;平山縣：1-7月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.93億元，同比增長(zhǎng)38.33%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元，同比增長(zhǎng)49%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)歷史最好高水平;豐寧縣：到6月末，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長(zhǎng)53%。財(cái)政收入完成1.5億元，同比增長(zhǎng)107.1%;辛集市：1-7月份，完成生產(chǎn)總值71.7億元，同比增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政收入完成2.41億元，同比增長(zhǎng)29.13%。以皮革、化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.6%，創(chuàng)近年來(lái)最好水平;懷來(lái)縣：到6月底，全縣生產(chǎn)總值完成15.4億元，同比增長(zhǎng)13.3%，比去年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成2.1億元，同比增長(zhǎng)29.9%，比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成1.9億元，同比增長(zhǎng)46.3%，比去年同期提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長(zhǎng)52.7%，比去年同期提高32.1個(gè)百分點(diǎn);定州市：1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，財(cái)政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長(zhǎng)16.5%、89.8%和162.8%;黃驊市：1-7月份，全市財(cái)政收入完成2.92億元，同比增長(zhǎng)31.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.39億元，同比增長(zhǎng)52.3%。運(yùn)作和落實(shí)超千萬(wàn)元項(xiàng)目167個(gè)，總投資100.26億元。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果，無(wú)論是整體實(shí)力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強(qiáng)。
三、擴(kuò)權(quán)縣(市)提出的主要問(wèn)題和建議。
在督查過(guò)程中，設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣(市)也提出了一些問(wèn)題。所提問(wèn)題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問(wèn)題解決情況的通報(bào)》(辦字[2005]94號(hào))文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進(jìn)一步提高政策的可操作性問(wèn)題，有些是推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況。共性問(wèn)題主要有：
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十六
省政府：
為了貫徹落實(shí)全省三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神，按照冀政辦傳[]94號(hào)文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個(gè)省直部門組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于8月16日—26日，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，這是繼今年3月和7月面上和系統(tǒng)督查之后進(jìn)行的第三次督查。從各設(shè)區(qū)市及擴(kuò)權(quán)縣(市)反映的情況看，經(jīng)過(guò)全省上下半年多的努力工作，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的主要政策基本到位，上下關(guān)系基本理順，放權(quán)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了階段效果。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度，擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
按照省政府三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)的要求，省進(jìn)一步完善了擴(kuò)權(quán)政策，對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)反映的問(wèn)題作了明確答復(fù)。各設(shè)區(qū)市及其相關(guān)部門進(jìn)一步加大了放權(quán)工作推進(jìn)力度，對(duì)70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實(shí)施意見(jiàn)，有的制定了本部門具體的'操作辦法，各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市近期召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取33個(gè)市直部門和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)的工作匯報(bào)，并對(duì)梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問(wèn)題及時(shí)予以解決。市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)還分別到辛集市和平山縣調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決放權(quán)中的具體問(wèn)題。唐山市再次召開了全市貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對(duì)較大的市直部門工作匯報(bào)，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，同時(shí)，對(duì)于該由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的交通、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，繼續(xù)加強(qiáng)了統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到有序放權(quán)、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī)，參照省對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，將凡是能夠下放給縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))，讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其他各設(shè)區(qū)市也都采取積極措施，大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。
從督查的總體情況看，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作擺上了重要位置，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作主動(dòng)，措施得力，各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策已基本落實(shí)到位。
二、各擴(kuò)權(quán)縣(市)抓住機(jī)遇，用好政策，擴(kuò)權(quán)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣(市)自我發(fā)展的能力，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來(lái)了一系列的積極變化。
1、促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。由于省里向擴(kuò)權(quán)縣(市)直接發(fā)布項(xiàng)目信息，擴(kuò)權(quán)縣(市)獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)的成功率增加，加上直接向省申報(bào)，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣(市)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加。如平山縣半年來(lái)直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目80多個(gè)，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風(fēng)沙源治理資金比往年提前4-5個(gè)月到位，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了較好基礎(chǔ)。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目98個(gè)，是年計(jì)劃的1.63倍。黃驊市運(yùn)作和落實(shí)超千萬(wàn)元項(xiàng)目167個(gè)，總投資達(dá)100.26億元。
2、加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，
擴(kuò)權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。財(cái)政收入普遍保持較快增長(zhǎng)。辛集市1-7月份財(cái)政收入同比增長(zhǎng)29.14%，豐寧縣財(cái)政收入同比增幅達(dá)107.1%。生產(chǎn)總值大幅度增長(zhǎng)。定州市1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長(zhǎng)16.5%和162.8%。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了整體實(shí)力和發(fā)展后勁。
3、調(diào)整了發(fā)展目標(biāo)。各擴(kuò)權(quán)縣(市)解放思想，更新觀念，重新審視縣(市)情，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建成中等城市兩大目標(biāo)，制定了工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開放、龍頭帶動(dòng)、商貿(mào)興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)河北、河南、山東三省結(jié)合部中心城市的新目標(biāo)，并委托國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個(gè)文件。承德、張北、懷來(lái)、安國(guó)市等擴(kuò)權(quán)縣(市)結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，對(duì)專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭(zhēng)使縣域經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有一個(gè)新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)的了解和關(guān)注，提高了擴(kuò)權(quán)縣(市)的知名度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才、開展對(duì)外交流與合作，都起到了很大的促進(jìn)作用。各擴(kuò)權(quán)縣(市)不僅能夠得到設(shè)區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機(jī)關(guān)工作效能。通過(guò)省、市有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳、幫、帶”，擴(kuò)權(quán)縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)開始熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。擴(kuò)權(quán)縣(市)對(duì)各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率有很大提高。冀州市以擴(kuò)權(quán)為契機(jī)，加快了市政務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提速工作過(guò)程、提高工作質(zhì)量，全市上下形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問(wèn)題和建議。
在督查過(guò)程中，各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)也提出了一些問(wèn)題和建議。這些問(wèn)題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問(wèn)題解決情況的通報(bào)》(辦字[2005]94號(hào))文中加以明確。需要重視和進(jìn)一步研究的有：(一)對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣(市)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。(二)盡快協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資難問(wèn)題。在申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，金融部門要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項(xiàng)文件。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣(市)審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同。(三)部分?jǐn)U權(quán)縣(市)擴(kuò)權(quán)后建設(shè)用地指標(biāo)偏緊。擴(kuò)權(quán)前，設(shè)區(qū)市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)用地指標(biāo)根據(jù)其需要可在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑;擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣(市)的用地指標(biāo)雖然給予了單列，但擴(kuò)權(quán)縣(市)建設(shè)項(xiàng)目增多，土地需求增加，不能在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)有的擴(kuò)權(quán)縣(市)的用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問(wèn)題。(四)部分?jǐn)U權(quán)縣(市)對(duì)機(jī)構(gòu)改革有觀望態(tài)度，機(jī)構(gòu)不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對(duì)以上情況，省直有關(guān)部門要加大對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)所提現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決力度。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣(市)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃;對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)項(xiàng)目融資難問(wèn)題，盡快廠家解決辦法;對(duì)項(xiàng)目用地問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)研，提出可行解決辦法;對(duì)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，要加強(qiáng)督導(dǎo)，加快擴(kuò)權(quán)縣(市)機(jī)構(gòu)改革步伐，促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)機(jī)構(gòu)改革盡快到位。
特此報(bào)告。
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十七
同志們：
這次會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)民政工作會(huì)議、全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神和全省民政工作要點(diǎn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才，紅生同志回顧了過(guò)去一年的民政工作，對(duì)20**年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，又明確全市的工作任務(wù)，請(qǐng)各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
20**年，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，做了大量艱苦細(xì)致的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高;村(居)民民主意識(shí)顯著增強(qiáng);城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作有創(chuàng)新;惠民殯葬取得可喜成績(jī);慈善、福利彩票事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;雙擁工作即將獲得全國(guó)雙擁模范城“六連冠”稱號(hào)。同時(shí)，地名區(qū)劃、婚姻登記、民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體;得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍;得益于民政部門有一個(gè)關(guān)心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統(tǒng)，得益于社會(huì)各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠(chéng)的謝意!下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市工作的大局。
20**年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是面向全面小康發(fā)起總攻之年。做好民政工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感，特別要把握好三個(gè)方面：
(一)搶抓機(jī)遇，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。中央、省委和市委對(duì)民生問(wèn)題高度重視，中央制定的“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的最大區(qū)別在于“十一五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容占大頭，社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容占小頭;“十二五”規(guī)劃倒過(guò)來(lái)了，社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題占了大頭。這一變化折射出一個(gè)重要信息就是：“十二五”時(shí)期黨和國(guó)家在絲毫不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重保障和改善民生，民生問(wèn)題已成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，黨的和省第十一次黨代會(huì)將召開，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境尤其重要;近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施又為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，這也是民政事業(yè)發(fā)展所面臨的前所未有的機(jī)遇，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，按照新要求，搶抓新機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把各項(xiàng)民政工作做得更細(xì)、更實(shí)、更好。
(二)增強(qiáng)保障功能，順應(yīng)民生新期待。從我市發(fā)展階段看，國(guó)家對(duì)人民群眾在物質(zhì)文化生活方面所提供的保障服務(wù)與人民群眾的需求和期待仍不適應(yīng)。為改善這一狀況，幾乎全國(guó)所有省、市的政府工作報(bào)告都把提升人民群眾的幸福指數(shù)作為一項(xiàng)重要發(fā)展目標(biāo)響亮地提了出來(lái);市第九次黨代會(huì)上，李軍書記指出：讓貴陽(yáng)市民生活得更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加陽(yáng)光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標(biāo)和追求。因此，我們一定要順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動(dòng)作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務(wù)，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。
(三)精益求精，定位發(fā)展新起點(diǎn)。根據(jù)新要求、新期待和新目標(biāo)，進(jìn)一步定位民政工作，推動(dòng)全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。近年來(lái)，全市民政工作所取得的成績(jī)，概括起來(lái)說(shuō)就是整體水平“在全省有地位、在全國(guó)有影響”?！霸谌∮械匚弧本褪敲裾ぷ髋c貴州省會(huì)城市建設(shè)和貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省的地位是相適應(yīng)的，而且很多單項(xiàng)工作走在全省前頭;“在全國(guó)有影響”就是部分工作得到民政部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和表彰，在全國(guó)民政系統(tǒng)叫得響。20**年，全市民政工作又打造了許多新亮點(diǎn)，這些都為今后民政事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，貴陽(yáng)市的民政工作一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上定位新起點(diǎn)，全力謀求實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)。
二、突出工作重點(diǎn)，在更高水平上推動(dòng)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
在更高水平上推動(dòng)新時(shí)期全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，總體來(lái)講，就是全市民政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“兩會(huì)”精神、市第九次黨代會(huì)精神，切實(shí)按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭(zhēng)在新時(shí)期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會(huì)是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，要喊，要爭(zhēng)，要融入議事程序，進(jìn)入決策范疇。20**年，要強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)強(qiáng)化民生保障。民生保障是民政工作的第一要?jiǎng)?wù)。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無(wú)所不包。民政工作的核心職責(zé)是“保障民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內(nèi)涵，不斷提升質(zhì)量。20**年，全市民生保障要努力在四個(gè)方面狠下功夫。一是要在社會(huì)救助的覆蓋面和提標(biāo)上狠下功夫。第一，要擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)低保覆蓋面較前有新突破，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。第二，要抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要與城鄉(xiāng)居民的收入水平相適應(yīng)，去年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)提標(biāo)后，人均月補(bǔ)助水平分別比提標(biāo)前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保對(duì)象按照不低于12%的比例提高保障標(biāo)準(zhǔn)。第三，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。要按照規(guī)范管理、陽(yáng)光操作的辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到低保對(duì)象有進(jìn)有退。第四，要提高農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)、市、縣要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)做好提標(biāo)工作。二是要在提高救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)能力上狠下功夫。貴陽(yáng)市屬于多災(zāi)并發(fā)區(qū)，民政部門是抗災(zāi)救災(zāi)工作的主力軍。在去年的特大旱災(zāi)恢復(fù)重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機(jī)制、科學(xué)救災(zāi)、及時(shí)救助、提高能力”的要求，不斷提升社會(huì)綜合救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。三是要在全面落實(shí)孤兒養(yǎng)育政策上狠下功夫。去年，貴陽(yáng)市出臺(tái)政策，將散居孤兒養(yǎng)育月標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于600元，集中托養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元，已超過(guò)了省要求每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)政策要切實(shí)落實(shí)到位。四是要在全面改善優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇上狠下功夫。優(yōu)撫對(duì)象是民生保障對(duì)象中對(duì)國(guó)防建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的特殊群體，各區(qū)市、縣要認(rèn)真研究、及時(shí)化解各種矛盾。對(duì)在復(fù)員退伍軍人和“兩參”人員等對(duì)象中存在的不穩(wěn)定因素必須引起高度重視。要切實(shí)改善他們的待遇，使之與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);對(duì)不折不扣落實(shí)政策后仍有困難的對(duì)象，要采取救助和幫扶等措施切實(shí)予以解決，真正從源頭上促進(jìn)穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化民政公共服務(wù)。目前，民政公共服務(wù)的范圍、領(lǐng)域、重點(diǎn)都很明確，全市要突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。一是要加大社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建力度。在民政公共服務(wù)工作中，今后人民群眾需求最強(qiáng)烈、增長(zhǎng)最快、任務(wù)最重的就是社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”，以前是以政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)為主，今后面對(duì)老齡化趨勢(shì)的不斷加劇，大眾化的養(yǎng)老要依托社區(qū)，以居家養(yǎng)老為主。同時(shí)要多元化增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資本加大投資。即便是一些高端的養(yǎng)老需求，也要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量來(lái)提供。各區(qū)、市、縣要加大對(duì)這項(xiàng)工作的研究力度，市里也要按照這個(gè)思路加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實(shí)力度。按照市委、市政府的要求，20**年7月份，小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”已開展免除城鄉(xiāng)亡故居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)，這一政策要切實(shí)抓好落實(shí)。還沒(méi)有開展試點(diǎn)的區(qū)、市、縣要積極探索免除城鄉(xiāng)低保對(duì)象殯葬基本服務(wù)費(fèi)的路子，加大覆蓋面。
(三)強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新是今后民政工作的一條主線。20**年，全市民政部門要把社會(huì)管理創(chuàng)新作為強(qiáng)化社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創(chuàng)新機(jī)制為抓手，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入三個(gè)方面的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)在城區(qū)，但農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的工作也要跟進(jìn)。二是要認(rèn)真抓好基層管理體制改革試點(diǎn)工作。要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同市委組織部認(rèn)真抓好各區(qū)、市、縣的試點(diǎn)工作，找準(zhǔn)在試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準(zhǔn)備。
(四)強(qiáng)化民政項(xiàng)目建設(shè)。民政項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要支撐;沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平就上不來(lái)，民政事業(yè)加快發(fā)展就缺乏基本保障。今年的民政項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。一是精心謀劃，積極爭(zhēng)取一批重大的民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是加大投入，切實(shí)落實(shí)地方配套資金。國(guó)家和省里的項(xiàng)目爭(zhēng)取來(lái)后，如果配套資金跟不上，就會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)，也影響新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。各區(qū)、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實(shí)到位。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批精品工程。每一個(gè)項(xiàng)目都要高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃好、建設(shè)好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯(lián)動(dòng)，努力推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展。
隨著社會(huì)的發(fā)展，民政工作職能越來(lái)越多，涉及面越來(lái)越寬，社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，需要?jiǎng)訂T社會(huì)一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的民政發(fā)展機(jī)制。為此，要做到“三個(gè)依靠”。
(一)依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是各級(jí)政府工作的重要組成部分，要納入各級(jí)黨委政府的工作計(jì)劃，擺上工作日程，應(yīng)該由黨委政府親自抓的要抓起來(lái)。有一些工作是完全公益性的，依靠市場(chǎng)化運(yùn)作行不通，比如說(shuō)集中供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔(dān)的責(zé)任一定要由政府承擔(dān)，政府在財(cái)政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點(diǎn)多線長(zhǎng)，需要配合的部門很多，財(cái)政、社保、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強(qiáng)溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預(yù)算。要加強(qiáng)同社會(huì)部門溝通，在實(shí)際工作中不斷探索，如農(nóng)業(yè)、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個(gè)優(yōu)惠，或者在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，這些都是需要溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個(gè)很繁重的工作，聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立起來(lái)，把工作面拓展出去，就會(huì)形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的力量把公共財(cái)政和公共政策的陽(yáng)光普照到更多的民政對(duì)象。
(三)依靠社會(huì)力量支持。民政工作就是社會(huì)工作，民政工作就是社會(huì)事業(yè)管理工作。如：社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利。既然是社會(huì)工作就需要社會(huì)力量。除了該政府投入和管辦的部分，需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，該走向市場(chǎng)的走向市場(chǎng)，該福利社會(huì)化的要福利社會(huì)化，該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿，這些都還需要大家去積極探索。
同志們，民政工作是以人為本的工作，是一項(xiàng)非常崇高的事業(yè)，最能贏得黨委、政府的重視，最能贏得社會(huì)各界的參與和支持。民政部門要充分利用這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件，在保障和改善民生上邁出更大步伐，進(jìn)一步使重大民生的改善好起來(lái);要把工作的標(biāo)準(zhǔn)定得更高些，進(jìn)一步使創(chuàng)新能力強(qiáng)起來(lái)，按照市第九次黨代會(huì)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市的總要求，以一流的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)貴陽(yáng)市的民政工作繼續(xù)走在全省前列，進(jìn)一步擴(kuò)大在全國(guó)的影響。我相信，經(jīng)過(guò)各方面特別是廣大民政干部職工的不懈努力，我們貴陽(yáng)的民政工作一定會(huì)做的更好。
謝謝大家!
鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)篇十八
同志們：
剛才，縣政府黃浪常務(wù)副縣長(zhǎng)已經(jīng)總結(jié)了我縣上一階段深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作情況，并對(duì)下一步工作進(jìn)行全面部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。下面我就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
農(nóng)村信用社問(wèn)題，不是一個(gè)單純的金融問(wèn)題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的問(wèn)題。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性怎么體現(xiàn)?就是要體現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問(wèn)題上。“三農(nóng)”問(wèn)題怎么解決?當(dāng)前主要是通過(guò)深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)和金融支撐。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作既是業(yè)務(wù)工作，也是政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須按照縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。不要認(rèn)為農(nóng)村信用社改革是銀監(jiān)辦、人民銀行和農(nóng)村信用社的事，工作積極性不高，主動(dòng)性不夠，抱著冷淡、消極、等待、觀望的態(tài)度。通過(guò)這次會(huì)議之后，大家要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的極端重要性，切實(shí)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與當(dāng)前農(nóng)村信用社改革的工作結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)，克服困難，扎扎實(shí)實(shí)地做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。
深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作涉及到許多方面，但清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、清收不良貸款是工作的重中之重，抓住這三個(gè)重點(diǎn)就是牽住了牛鼻子，各項(xiàng)工作就會(huì)迎刃而解。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作要求清楚準(zhǔn)確，并且都是階段性的任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重?，F(xiàn)階段工作要突出清產(chǎn)核資和增資擴(kuò)股工作。清產(chǎn)核資必須在5月底前完成，清產(chǎn)核資工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，自查一定要認(rèn)真，復(fù)查一定要過(guò)細(xì)，認(rèn)定一定要有依據(jù)，要做到賬據(jù)、賬賬相符。需要處理的一些呆滯呆賬要合規(guī)，不要違規(guī)違法。增資擴(kuò)股工作要在6月20日前完成，要合理分配股權(quán)配置，要從農(nóng)村信用社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，要留有余地和發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，將任務(wù)落到實(shí)處。在此特別強(qiáng)調(diào)，完成增資擴(kuò)股工作是硬性指標(biāo)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早安排，爭(zhēng)取主動(dòng)，不要等待、觀望，切實(shí)把這些“硬骨頭”啃下來(lái)。
三、積極主動(dòng)，齊心協(xié)力把工作抓緊抓好。
這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)涉及部門比較廣，改革內(nèi)容比較多的改革，這是一項(xiàng)過(guò)去沒(méi)有過(guò)的新工作，我們要積極主動(dòng)地投入這項(xiàng)工作，特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社聯(lián)社，更要爭(zhēng)取主動(dòng)，集中精干力量，把主要精力放在改革工作中，不要在思想上存在消極態(tài)度。要積極主動(dòng)地向縣政府提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)改革工作的順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，不要互相扯皮，同心同德把我縣深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作抓緊抓好。
四、樹立時(shí)間觀念，周密安排，全力突破。
這次深化農(nóng)村信用社改革，會(huì)遇上不少困難，從目前了解的情況看，增資擴(kuò)股難度相對(duì)較大一點(diǎn)，而自治區(qū)政府要求在6月20日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，可以說(shuō)工作已到攻堅(jiān)時(shí)刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)完成增資擴(kuò)股工作一定要有周密的計(jì)劃和安排，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神，全力抓好增資擴(kuò)股工作。任務(wù)就擺在我們面前，時(shí)間就是那么50天，我們一定要用倒計(jì)時(shí)的辦法把這項(xiàng)工作抓好，突破增資擴(kuò)股這個(gè)難點(diǎn)。
五、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。
在深化全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的過(guò)程中，增資擴(kuò)股和清收不良貸款是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，為了保證全縣增資擴(kuò)股和清收不良貸款目標(biāo)的如期實(shí)行，縣政府決定采取一級(jí)抓一級(jí)、一層抓一層的工作責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作為轄區(qū)的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并承擔(dān)完成階段性目標(biāo)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的工作責(zé)任書明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責(zé)、工作目標(biāo)和完成任務(wù)的具體時(shí)間要求，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保如期完成階段性工作任務(wù)。
六、堅(jiān)定信心，克服困難，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)任務(wù)。
這次深化農(nóng)村信用社改革涉及部門多、涉及內(nèi)容多，當(dāng)然也會(huì)遇上不少困難和面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。特別是我們蒙水縣，遇到的困難可能多一些。但是縣委、縣人民政府始終認(rèn)為，全市其他縣(區(qū))能夠做到和做好的事情，我們蒙水縣也能做到和做好?？h人民政府始終把組織領(lǐng)導(dǎo)和全面推進(jìn)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，當(dāng)作檢驗(yàn)我縣各級(jí)黨委和政府執(zhí)政能力特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭經(jīng)濟(jì)工作尤其是金融工作能力的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要下定決心，克服困難，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
七、理順關(guān)系，確保穩(wěn)定。
深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作要理順好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社，要做到統(tǒng)籌兼顧，做好分工，一部分人員要集中時(shí)間和精力全力以赴抓好改革工作，另一部分人要專心致志抓好日常經(jīng)營(yíng)管理工作，要抓住改革的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和效益提高，確保改革和發(fā)展兩不誤，做到兩促進(jìn)。同時(shí)，要注重抓好安全穩(wěn)定工作，改革的目的是為了發(fā)展，而發(fā)展是在穩(wěn)定的前提下進(jìn)行，在深化農(nóng)村信用社改革中要確保安全工作，促進(jìn)全縣農(nóng)村信用社在改革中穩(wěn)定發(fā)展。
同志們，深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作事關(guān)重大。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把改革工作抓緊抓好，為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
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