人生沒有彩排,每一次的經(jīng)歷都是實打?qū)嵉?。寫總結(jié)時要注意語法和用詞的準確性,避免流于表面和模糊不清。如果你正在寫總結(jié),以下范文可以幫助你更好地理解總結(jié)的寫作要點。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇一
可能會導致隱患的產(chǎn)生制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今對資金進行預算規(guī)范管理清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實規(guī)范有序的.管理和監(jiān)督措施不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領(lǐng)導的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導的行為?這是一個相當嚴重的現(xiàn)實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關(guān)鍵是在。
廉政文化建設(shè)是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領(lǐng)導層面。如果主要領(lǐng)導出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
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工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇二
議,由領(lǐng)導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,以表格的形式在校園網(wǎng)上予以公開。根據(jù)查找出的廉政風險點制定有針對性地防范化解措施,在崗位職責風險的防范上主要采取以下措施:
1、在各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓、進修、招生、考試等工作中,嚴格執(zhí)行工作紀律與工作程序等相關(guān)規(guī)定,堅持集體領(lǐng)導、決策,堅持做到公開、公平、公正。
2、在各類基建、購置等項目中嚴格執(zhí)行立項、招標、管理、物品采購相關(guān)工作程序,加強監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān),做到公開、透明。
3、在干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作上,堅持任用條件,嚴格執(zhí)行工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務管理與監(jiān)督,堅持層級管理,規(guī)范資金使用審批程序。
5、嚴格執(zhí)行接待標準,堅持各項審批制度,規(guī)范資金支出使用程序。在業(yè)務流程風險的防。
控上主要采取以下措施:
1、各項重大審批業(yè)務流程分工負責,主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導負直接責任,實行審批流程提前通報制。加強對各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓、進修、招生、考試等工作的管理與監(jiān)督,嚴格執(zhí)行審批等各項程序,堅持公示制度,做到公開、公平、公正。
2、嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制,層層把關(guān),互相監(jiān)督。做到?jīng)Q策前研究,決策中溝通,決策后有實施過程監(jiān)督與報告環(huán)節(jié)。
3、嚴格執(zhí)行干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作任用條件及工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務管理與監(jiān)督,規(guī)范資金使用審批程序,堅持各類審計,嚴格規(guī)范教育收費。在制度機制風險方面采取以下措施:
1、嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)程,做到程序不缺、環(huán)節(jié)不少。
2、加強對政領(lǐng)導班子議事規(guī)則或制度執(zhí)行情況監(jiān)督與檢查考核。
3、不斷加強重點工作領(lǐng)域機制制度的建設(shè)。加強對重點工作的領(lǐng)。
導,深入調(diào)研、指導,及時建立健全相關(guān)制度。在制定防控措施的基礎(chǔ)上,制定了《一中廉政風險防范管理實施細則》,在校園網(wǎng)上進行公示。校領(lǐng)導班子成員分別進行了廉政承諾,主動接受群眾監(jiān)督。通過第三階段的工作,有效地加強了廉政風險的防控,防止了權(quán)力的濫用,推動了黨風建設(shè)。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇三
工商廉政風險防范管理工作是規(guī)范工商市場監(jiān)管、加強內(nèi)外部管理的一項重要舉措,也是教育保護工商干部的好方法。作為基層工商所所長,深感廉政風險防范管理意義的重大。下面結(jié)合基層廉政建設(shè)工作實際,我簡單談談一點體會和看法,不到之處敬請各位領(lǐng)導和同事批評指正!
(一)辦案環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否按照法律法規(guī)規(guī)定辦案,有無辦人情案,有無做到公平、合法、合理,轄區(qū)內(nèi)是否存在銷售假冒偽劣商品違法沒有得到有效遏制,出現(xiàn)重大影響或不良后果的風險;案件自由裁量權(quán)標準是否明確和細化;是否在辦案審批過程中,接受當事人宴請、好處費、錢財物和其他娛樂;行政強制措施有無超時;暫扣物品進出倉管理是否程序規(guī)范合法等。
(二)登記環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:對登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式;是否降低要求核發(fā)執(zhí)照;對重點(含食品行業(yè))是否認真檢查前置審批許可證明的有效期限;是否緊跟國家登記政策文件,有無與法律法規(guī)脫節(jié),造成登記失誤的風險;行政許可有無超時;有無在實施行政許可的過程中故意刁難群眾,索要好處、收受賄賂。
(三)財物管理環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理;有無挪用公款、賬目不清;開支項目是否規(guī)范;票據(jù)使用、保管、管理是否混亂,車輛等大件固定資產(chǎn)使用、保管、管理是否混亂等。
二、我所加強廉政建設(shè)做法。
在基層工商所廉政建設(shè)中,我所主要是“三個強化”加強廉政和作風建設(shè)。一是強化教育,筑牢廉政建設(shè)基礎(chǔ)。在日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作中,采取啟發(fā)教育、案例教學等方式,積極組織干部職工學習《實施綱要》、“六項禁令”等黨紀法規(guī)。大力開展工商廉政文化活動,營造濃厚廉政教育氛圍。二是強化監(jiān)督,著力推進行風建設(shè)。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監(jiān)管在市場,文明服務在窗口,群眾滿意在工商”的執(zhí)法新形象。積極推行“陽光政務”,嚴格執(zhí)行首問責任制和限時辦結(jié)制,公開執(zhí)法監(jiān)管程序和行政處罰結(jié)果。對存在的問題及群眾的意見和建議及時進行梳理歸類,落實責任,專題研究,限期整改。三是強化檢查,對照解決熱點問題。結(jié)合基層工商所崗位工作實際,對易發(fā)生的問題進行預知,每個人每個崗位對照檢查,著力解決群眾關(guān)注的熱點問題。
(一)抓排查,努力實現(xiàn)風險精準定位。針對工商職能特點,引導干部職工對照職責開展個人和單位全面自查。認真開展風險分類梳理。在隊伍建設(shè)、內(nèi)務管理、財務管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政許可等方面進行整理歸納,分析具體涉及的工作環(huán)節(jié),查找潛在風險,提出防控措施。
(二)抓評估,全面實施風險等級管理。明析干部職工個人崗位職責,對照廉政與監(jiān)管風險排查情況,對干部職工崗位評定風險等級。針對不同等級人員,分別從接受集中廉政教育、開展廉政自我剖析、日常監(jiān)督制度執(zhí)行、針對性廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察以及廉政檔案管理等方面明確相應的基礎(chǔ)管理措施,建立廉政檔案,逐步探索實行分類管理與廉政年檢。
(三)抓防控,努力防范權(quán)力運行中的風險發(fā)生。執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)要進一步健全行政執(zhí)法責任制;加強執(zhí)法技能培訓,努力提高依法行政水平;實行案源發(fā)現(xiàn)登記報告制,對案件實行辦案、定案分離等分解、制衡權(quán)力的措施;強化監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)渠道,切實規(guī)范行使強制措施管理。注冊登記環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行受理、審查、批準三分離制度,既要優(yōu)質(zhì)服務又要嚴格把關(guān),拒絕人情照。組織人事環(huán)節(jié)要加強干部職工的輪崗交流和教育培訓力度,盡量縮短同一人在同一崗位工作年限,提高干部職工整體素質(zhì)。財物管理環(huán)節(jié)要規(guī)范票據(jù)使用,加強開支及固定資產(chǎn)的監(jiān)管,切實有效地用好管好執(zhí)法車輛。另外,要以推動陽光行政來有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監(jiān)管風險。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇四
二、具體內(nèi)容。
1、開展“世界水日”和“中國水周”活動宣傳工作。是第二十五個“世界水日”,今年聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水)”,我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。
計劃3月份利用微信、水利局網(wǎng)站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息,大力進行水法宣傳報道;在全市水利系統(tǒng)開展水利知識競賽;組織人員進學校、進社區(qū)開展節(jié)水知識宣傳等活動。通過開展一系列節(jié)水教育和實踐活動,使廣大群眾了解節(jié)約水資源的重要性、緊迫性,樹立“愛水節(jié)水”的觀念,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。
計劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動,參加人員為各縣市區(qū)水利(水務)局。競賽內(nèi)容以新頒布的《江西省水資源管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》為主,涵蓋水利有關(guān)法律、政策及相關(guān)知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據(jù)最終得分評選出各獎項.要求每個縣市區(qū)水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報至xx市水利局水資源科。
2、推進“三條紅線”最嚴格水資源管理工作。加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區(qū)限制納污紅線管理,落實最嚴格水資源管理考核制度,建設(shè)資源水利。以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約、保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,促進水資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促使xx市經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
計劃5月份之前,在xx電視臺完成專題報道一次;在xx日報發(fā)文一篇。
3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規(guī)定的期限內(nèi)完成全市105個入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關(guān)停工作,嚴厲打擊非法設(shè)置入河湖排污口和偷排、不達標排放行為,進一步加強入河排污口的規(guī)范化管理,最終使河渠內(nèi)的水質(zhì)穩(wěn)定達標,河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
計劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召開全市水資源管理工作座談會。根據(jù)我市水資源管理工作取得的成效,深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期全市水資源管理重點工作任務。
計劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。
5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據(jù)20我市水資源論證工作取得的'成效,分析年水資源論證工作存在的問題,探討如何進一步提高我市水資源論證工作水平。
計劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。
6、開展節(jié)水型載體建設(shè)工作。落實節(jié)水優(yōu)先方針,全面推進各行業(yè)節(jié)水,為實現(xiàn)我市節(jié)能減排目標提供可靠保障。在全市重點用水工業(yè)行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作,引導企業(yè)加強節(jié)水管理和技術(shù)進步,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式,帶動行業(yè)用水效率的提高;繼續(xù)推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),加快推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造,加快推廣普及生活節(jié)水器具,強化生活和服務業(yè)節(jié)水;強化計劃用水和定額管理,積極推進其他用水大戶計劃用水。
7、完善農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水管理制度。加強農(nóng)村水利工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強已建市管大型灌區(qū)發(fā)證和灌區(qū)取水監(jiān)控計量設(shè)施安裝工作;開展一次大型灌區(qū)取水日常監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))水利局根據(jù)中型灌區(qū)取水許可管理權(quán)限;認真完成轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進工作方案。
8、開展xx市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。立足xx市特色,定期遴選發(fā)布我市用水產(chǎn)品、重點用水行業(yè)、重要公共機構(gòu)及大中型灌區(qū)的“領(lǐng)跑者”名單及其水效指標,表彰水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動先進工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)進入市水效領(lǐng)跑者目錄,通過標桿引領(lǐng)、標準引導、政策鼓勵、強化宣傳,鼓勵相關(guān)用水單位學習、趕超水效領(lǐng)跑者,帶動全市用水效率不斷提升,促進節(jié)水型社會建設(shè)與發(fā)展。
9、實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。加快落實最嚴格水資源管理制度,嚴格總量指標管理和強度致電管理。各縣(市、區(qū))結(jié)合已開展的水量分配成果,將用水總量控制指標落實到行業(yè)、大戶、流域和水源;制定年度控制目標,全面分解、落實用水效率指標控制體系,嚴格用水定額和計劃管理,強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制。
10、穩(wěn)步推進水權(quán)制度改革。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求,堅持水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護和高效利用,加快推進我市水權(quán)試點工作,明晰水權(quán),建立和完善水權(quán)制度體系,構(gòu)建行政管理與市場機制相結(jié)合的水權(quán)制度體系,維護用水者權(quán)益,以水資源的永續(xù)利用支持xx市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、有關(guān)要求。
1、加強領(lǐng)導,提高認識。各縣(市、區(qū))水利部門要切實提高認識,把節(jié)水管理、節(jié)水宣傳作為重點工作,并相應成立活動領(lǐng)導小組,明確各自任務,確保各項任務落到實處、取得實效。
2、加大力度,擴大宣傳面。各縣(市、區(qū))水利部門要結(jié)合本地實際,深入到機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學校等開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動,要進一步擴大宣傳面,動員全社會積極參與節(jié)水活動,增強節(jié)水意識,使節(jié)約用水成為自覺行為、良好習慣和社會美德。
3、加強培訓,確保長效節(jié)水。各縣(市、區(qū))水利部門要采取有效措施推進節(jié)水技術(shù)的普及,充分利用各級廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體對新的節(jié)水技術(shù)進行普及,從農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)企業(yè)節(jié)水等方面開展節(jié)水技術(shù)的推廣教育,切實把節(jié)水工作落到實處,完善節(jié)水制度,確保節(jié)水工作的長效性。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇五
一、注重觀念先行,確保認識到位。廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視,先后5次召開班子會,專題學習研究廉政風險防范管理相關(guān)文件,理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學習研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作,該局及時印發(fā)了《廉政風險防范工作手冊》,達到人手一冊,轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》,制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則(試行)》,成立局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會,同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員,使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務、工作要求,確保了全局廉政風險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。
二、加強宣傳教育,提高風險防范意識。針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準,內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題,該局組織全局干部職工,集中時間,對廉政風險防范管理相關(guān)文件進行多次學習討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認識到,人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風險防范管理工作與每個人緊密相連,要不斷強化責任意識,緊密結(jié)合自身業(yè)務實際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢,認真履行自身職責,及時查找各自存在的突出問題,找準廉政風險點,制定切實可行的'預防措施,才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。同時,該局還把廉政風險防范管理領(lǐng)導小組及工作職責,廉政風險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面,結(jié)合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
總結(jié)。
在全局干部職工領(lǐng)會廉政風險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會,對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責、部門職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”四個程序,認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務工作特點,突出工作重點,做到崗位職責明確,廉政風險清楚,防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后,先由負責各股室領(lǐng)導進行把關(guān),對語言描敘不清楚,風險點查找不準確,措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組,對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān),然后報區(qū)紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作,在工作開展中,該局還通過不斷強化廉政風險防范措施,確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內(nèi)除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外,還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查,確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”,實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己,同時也是主動接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。推進廉政風險防范管理,該局把重點崗位及股室作為切入點,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點,并逐一確定風險等級,采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權(quán),行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán),財政審批權(quán),物品采購和管理權(quán),社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風險點及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示,并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的電子屏幕上滾動播出,接受廣大群眾的監(jiān)督。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇六
法規(guī)制度,明晰職責,提出防范控制風險的具體措施和辦法,并上報黨委審核備案。針對單位、科室風險,通過召開黨委會議,由領(lǐng)導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,以表格的形式在校園網(wǎng)上予以公開。根據(jù)查找出的廉政風險點制定有針對性地防范化解措施,在崗位職責風險的防范上主要采取以下措施:
1、在各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓、進修、招生、考試等工作中,嚴格執(zhí)行工作紀律與工作程序等相關(guān)規(guī)定,堅持集體領(lǐng)導、決策,堅持做到公開、公平、公正。
2、在各類基建、購置等項目中嚴格執(zhí)行立項、招標、管理、物品采購相關(guān)工作程序,加強監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān),做到公開、透明。
3、在干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作上,堅持任用條件,嚴格執(zhí)行工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務管理與監(jiān)督,堅持層級管理,規(guī)范資金使用審批程序。
5、嚴格執(zhí)行接待標準,堅持各項審批制度,規(guī)范資金支出使用程序。在業(yè)務流程風險的防控上主要采取以下措施:
1、各項重大審批業(yè)務流程分工負責,主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導負直接責任,實行審批流程提前通報制。加強對各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓、進修、招生、考試等工作的管理與監(jiān)督,嚴格執(zhí)行審批等各項程序,堅持公示制度,做到公開、公平、公正。
2、嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制,層層把關(guān),互相監(jiān)督。做到?jīng)Q策前研究,決策中溝通,決策后有實施過程監(jiān)督與報告環(huán)節(jié)。
3、嚴格執(zhí)行干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作任用條件及工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務管理與監(jiān)督,規(guī)范資金使用審批程序,堅持各類審計,嚴格規(guī)范教育收費。在制度機制風險方面采取以下措施:
1、嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)程,做到程序不缺、環(huán)節(jié)不少。
2、加強對政領(lǐng)導班子議事規(guī)則或制度執(zhí)行情況監(jiān)督與檢查考核。
3、不斷加強重點工作領(lǐng)域機制制度的建設(shè)。加強對重點工作的領(lǐng)導,深入調(diào)研、指導,及時建立健全相關(guān)制度。在制定防控措施的基礎(chǔ)上,制定了《一中廉政風險防范管理實施細則》,在校園網(wǎng)上進行公示。校領(lǐng)導班子成員分別進行了廉政承諾,主動接受群眾監(jiān)督。通過第三階段的工作,有效地加強了廉政風險的防控,防止了權(quán)力的濫用,推動了黨風建設(shè)。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇七
今年以來,在縣委、縣政府和縣紀委的正確領(lǐng)導下,我局始終堅持“辦人民滿意教育”為目標,圍繞中心,服務大局,突出重點,努力創(chuàng)新,扎實開展廉政風險防范管理工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、抓好落實,促進廉政風險防范管理工作上水平我局一直高度重視廉政風險防范管理工作,局黨政主要領(lǐng)導作為黨風廉政風險防范管理工作第一責任人,對重要工作和重大問題親自抓,堅持把廉政風險防范管理工作納入教育工作全盤當中,和教育教學各項工作同部署、同研究、同實施、同檢查、同考核。年初,我們召開了教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)專題大會,部署安排廉政風險防范管理工作,將群眾關(guān)注的干部任免、財務管理、招生考試、教育收費、項目建設(shè)等工作,納入黨風廉政風險防范管理工作責任檢查考核內(nèi)容,與基層教育單位逐一簽訂了“黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書”,建立了主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、股室負責人“一級抓一級”的廉政風險點、風險等級、防控措施臺賬,形成了“黨政齊抓共管、部門各負其責”的工作格局。
二、強化措施,狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律工作。
德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。積極推進校園廉政文化建設(shè),在校園內(nèi)醒目位置處設(shè)立了廉政警句、格言為主的宣傳牌,向師生發(fā)出“廉潔從教、服務學生”及“敬廉崇潔、誠信守法”的倡議,組織觀看廉政教育影片,在全體學生中開展了廉政文化征文活動,在全體教師中建立了廉潔檔案。通過這些活動的開展,逐步樹立了明榮知恥、揚榮棄恥、以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
三、完善制度,夯實黨風廉政風險防范管理工作基礎(chǔ)通過圍繞規(guī)范決策行為、規(guī)范行政行為、規(guī)范辦學行為、規(guī)范干部人事管理行為以及加強財務、基建、物資采購的監(jiān)管等方面的工作,進一步強化制度建設(shè),重點落實“管好權(quán),管好錢,管好事,管好人”的要求。切實加強內(nèi)部審計工作,扎實開展了財務內(nèi)審,通過任期審計和離任審計,達到確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理和促進提高效益的作用。全面推行黨務、政務和校務公開。進一步探索黨務、政務、校務公開方法和措施,使黨務、政務、校務公開工作真正做到公開、透明、公正,群眾滿意。局機關(guān)堅持在機關(guān)大廳政務公開欄隨時把群眾關(guān)注的熱點、焦點問題向社會公開,并做好政策咨詢及信訪接待工作。各鄉(xiāng)校也把校務公開作為黨風廉政建設(shè)的一項制度來貫徹,凡涉及到招生、收費、財務收支、職稱、評優(yōu)、晉職、“兩免一補”等社會熱點問題和群眾切身利益的問題,都納入校務公開范圍,杜絕暗箱操作。
四、突出重點,全面加強教育行風建設(shè)。
一是建立健全教育收費的長效機制,堅決治理教育亂收費。堅持實行收費公示制度,把中小學收費校長承諾制真正落到實處,進一步規(guī)范高中招生,嚴格執(zhí)行“三限”政策,嚴格限制擇校生比例和收費標準。二是從嚴治考,端正考風,切實糾正各類招生考試中的不正之風。建立嚴格的考風考紀工作崗位責任制,層層簽訂責任書,把考風考紀列入黨風廉政建設(shè)目標責任中,層層落實責任,嚴格檢查監(jiān)督。三是加強對違紀案件的查處力度。對群眾反映的教育亂收費、亂訂教輔資料等問題認真進行了調(diào)查處理。
我局在廉政風險防范管理工作中,雖然取得了一些成效,但黨風廉政建設(shè)工作是一項長期的工作。今后,我們將緊密結(jié)合工作實際,扎扎實實地把廉政風險防范管理工作抓緊抓實,通過有效地防范,不斷推進黨風廉政建設(shè)工作躍上新臺階,為全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇八
為深入貫徹中央紀委十七屆三次全會和市紀委五次全會精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《中共北京市委市政府關(guān)于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》(京發(fā)[]26號)的通知要求,結(jié)合實際,制定市建委推進廉政風險防范管理工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,通過建立健全懲治和預防腐敗體系,推動我委反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標。
通過開展廉政風險防范管理工作,初步形成覆蓋機關(guān)和直屬單位的廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立比較完善的廉政風險防范管理長效機制,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力制衡機制和廉政風險防范管理考核評價體系,有效地化解和防范廉政風險,促進機關(guān)處室和直屬單位工作人員廉政高效。
三、實施范圍。
委領(lǐng)導班子成員、機關(guān)處室、直屬單位全體黨員干部。
四、組織機構(gòu)。
為有效推進廉政風險防范管理工作,市建委成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。組長由黨組書記、主任隋振江擔任;副組長由紀檢組長宋海立、委員張農(nóng)科擔任;委班子成員為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀檢組副組長、監(jiān)察處長史愛武擔任,辦公室成員由機關(guān)黨委、人事處、法規(guī)處主要負責人組成,辦公室設(shè)在監(jiān)察處,具體負責機關(guān)及直屬單位廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施和考核等項工作。
五、主要內(nèi)容和方法步驟。
(一)主要內(nèi)容。
廉政風險防范管理工作涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險。因此,各處室、各直屬單位和每個黨員干部要緊密結(jié)合工作實際,重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,認真查找易發(fā)生腐敗行為的'廉政風險點,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
(二)方法步驟。
1、準備階段(2月-3月底)。
按照市委市政府《關(guān)于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》要求,制定《市建委推進廉政風險防范管理工作方案》,下發(fā)學習資料,組織黨員干部學習,并利用局域網(wǎng)、簡報、信息等多種形式,宣傳廉政風險防范管理工作的重要意義,掌握其基本內(nèi)容。各處室、各直屬單位要選一名工作責任心強的同志,作為廉政風險監(jiān)督員,并于3月31日前,將名單報監(jiān)察處。
2、排查廉政風險點階段(4月-5月)。
(1)查找個人廉政風險點。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過自己找、同事幫、領(lǐng)導提、集體定等多種方式,認真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險點。主要從以下方面查找:
一是圍繞思想道德方面主要查找,是否積極參加機關(guān)或單位組織的各種政治理論學習;理想和信念是否堅定;是否遵守廉潔自律各項規(guī)定;是否主動接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。
二是圍繞崗位職責方面主要查找,是否認真履行崗位職責;是否依法行政,依法管理;是否嚴格按照工作程序和規(guī)章制度辦事;是否存在濫用職權(quán)、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
三是圍繞外部環(huán)境方面主要查找,是否利用職務之便或工作關(guān)系接受請托人禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄等;是否有損害群眾利益的行為等。
個人查找廉政風險點后,認真填寫《市建委廉政風險防控表》,經(jīng)處室負責人審核后備案。副處級以上領(lǐng)導干部填寫《市建委廉政風險防控表》,經(jīng)分管委領(lǐng)導審核后,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(2)查找機關(guān)處室廉政風險點。
一是在梳理工作流程的基礎(chǔ)上,主要圍繞重點環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境等方面查找廉政風險點。
在行政許可和管理環(huán)節(jié)方面,主要從受理、審查、決定、告知等環(huán)節(jié)查找廉政風險點。重點查找:受理時,是否受理不符合規(guī)定條件的申請,申請材料不齊全時是否一次性告知,是否能即時受理;審核時,是否依據(jù)規(guī)定標準進行審查,有無擅自提高或者降低審查標準;審核后,是否在規(guī)定時限告知申請人辦理結(jié)果;行政審批過程中,有無丟失、損毀申請材料或者對申請審批材料弄虛作假;有無向申請人提出不正當要求;有無違法收費;即辦事項是否能即時辦理;有無擅自設(shè)立行政許可或者管理事項。
在房地產(chǎn)市場監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:在《商品房預售許可證》發(fā)放審核過程中,是否嚴格按照程序和規(guī)定時限辦理;是否對開發(fā)企業(yè)惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護;是否存在漏審導致審批把關(guān)不嚴的問題;在監(jiān)管過程中,對開發(fā)企業(yè)違規(guī)預售和挪用預售款的處理,是否存在徇私情和違規(guī)違紀問題。
二是圍繞制度、機制查找廉政風險點。重點查找:是否適應改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的需要;制度和機制建設(shè)是否適應本處室工作特點,是否健全或缺失;是否具有針對性和可操作性;有無執(zhí)行不力,或流于形式;對行政權(quán)力運行是否具有監(jiān)督和制約作用;對制度和機制執(zhí)行不力造成工作重大失誤的,是否有行政問責制和責任追究制等。
各處室查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出處室廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領(lǐng)導審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(3)查找直屬單位廉政風險點。
各直屬單位要重點圍繞“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)和制度機制建設(shè)(參照處室要求)查找廉政風險點。其中,有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位,要重點從以下環(huán)節(jié)查找廉政風險點。
在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)方面,重點查找:實施行政處罰是否嚴格履行法定程序,應當告知的事項是否告知當事人;是否擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度;進行檢查或監(jiān)督時,工作人員是否按規(guī)定出示有效執(zhí)法資格證件,出具合法文書;是否嚴格按照執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法;是否擅自實施或超越職責權(quán)限進行檢查和處罰;是否聽取當事人的陳述和申辯;是否違反罰收分離規(guī)定;是否擅自使用、調(diào)換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結(jié)、沒收等財物。從輕或者從重處罰時,是否說明原因并搜集相應證據(jù);應當集體討論的案件是否履行集體討論程序;對發(fā)現(xiàn)的違法行為是否立案查處,有無未依據(jù)動態(tài)監(jiān)管規(guī)定記分。
在招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:資格預審文件審查標準、招標文件審查標準是否統(tǒng)一;工作人員對評標專家抽取名單是否保密;評標監(jiān)督人員和評標區(qū)工作人員是否依法監(jiān)管;是否確保評標專家在評標過程中不受外界影響;招投標活動是否按照已備案招標文件的要求進行;負責投訴處理人員是否公正執(zhí)法;對市場主體的違法違規(guī)行為是否依法做出相應處理;監(jiān)管工作人員對招投標活動中掌握的保密信息是否向有關(guān)利害關(guān)系人泄露。
在住房保障工作方面,重點查找:在資格審核、房源分配、項目招標和舊城修繕等管理環(huán)節(jié)的廉政風險點。(此項工作已部署,不再具體安排)。
各單位查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出單位廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領(lǐng)導審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(4)查找委領(lǐng)導班子及成員廉政風險點。
委領(lǐng)導班子及成員對推進廉政風險防范管理工作負有直接領(lǐng)導責任,要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,加強領(lǐng)導,認真落實“一崗雙責”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風險點;查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面的廉政風險點;查找在制度、機制建設(shè)方面存在的廉政風險點,按照工作分工抓好職責范圍內(nèi)的廉政風險防范管理工作,把好處級干部防控表的審核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、落實關(guān),畫出委領(lǐng)導班子及成員個人廉政風險防范管理流程圖,并在委內(nèi)進行公示。
3、制定并完善防控措施階段(10月底前)。
針對查找出的廉政風險點,個人、處室和單位要結(jié)合實際,有針對性的制定廉政風險防范措施,建立健全防控廉政風險的制度和工作機制,構(gòu)建起機關(guān)處室、直屬單位和個人的廉政風險防范管理網(wǎng)絡(luò)。
4、考核評估階段(11月-12月)。
建立和完善廉政風險防范管理工作的考核評估機制,將廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設(shè)責任制中的一項重要內(nèi)容,通過采取信訪舉報、政風行風熱線、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督、社會評議等多種方式,由廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室對廉政風險防范管理工作實行百分制考核評估,個人考核結(jié)果納入年底績效考核范圍,處室和直屬單位考核結(jié)果納入領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)績效考核范圍。對廉政風險防范成效顯著的處室、單位和個人予以表揚,對失察、失管、失教或違規(guī)違紀者給予組織處理或紀律處分。通過考核評估,認真總結(jié)經(jīng)驗,糾正存在的問題,識別新的廉政風險點,及時調(diào)整廉政風險內(nèi)容和防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制,達到有效化解和預防廉政風險的目的。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各處室、各單位主要負責人要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要政治任務,加強領(lǐng)導,周密部署,認真抓好組織實施。尤其是處以上黨員領(lǐng)導干部要帶頭查找廉政風險點,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理工作,確保此項工作落到實處。
(二)提高認識,統(tǒng)一思想。要搞好動員部署,學好文件精神,提高思想認識,注意結(jié)合工作實際,逐級抓好落實;要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀的要求,把推進廉政風險防范管理工作作為預防腐敗的一項基礎(chǔ)性工作來抓,通過建立可行、管用、有效的防范措施,從源頭上預防和化解廉政風險。
(三)突出重點,注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點,確定重點部位、重點環(huán)節(jié),突出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風險防范管理工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風險防范管理工作融入到業(yè)務工作的全過程,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。同時,要求各處室、各單位要積極穩(wěn)妥、循序漸進,堅持長遠目標與階段性目標相結(jié)合,堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,制定具體措施,確保取得實效。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇九
我們召開廉政風險點防范管理動員會議做出了部署和安排。此后,系統(tǒng)各級層層制定方案并深入動員,全面展開了此項工作。
一、立足職能找風險。
我們首先從提高認識、統(tǒng)一思想入手,結(jié)合廉政風險防范管理工作的全面實行,開展多種形式的教育活動,使全體工作人員明確了風險概念,樹立了風險意識。并在此基礎(chǔ)上,發(fā)動大家立足本職識別、查找風險,特別對思想道德、制度機制、崗位職責的風險點進行了重點識別,建委各科室共識別出一級風險點22處、二級風險點14處、三級風險點12處,房管局各科室共識別出一級風險點18處、二級風險點38處、三級風險點15處,并且將其全部納入風險防范管理。
二、嚴明機制紀律,自檢自糾,健全監(jiān)督檢查機制在風險點的防控方面,我們從隊伍建設(shè)、制度創(chuàng)新和監(jiān)督防范三個重點環(huán)節(jié)著手,查找風險工作前置,著力構(gòu)建建設(shè)系統(tǒng)和房屋行政管理的責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、評估改進網(wǎng)。在進一步明確崗位職責,通過分級、分層管理和“多方監(jiān)管”等方法,對風險點實行分級、分層管理和防范。例如,風險點的管理實行主任、副主任、科長、工作人員“四級”管理,結(jié)合“多方監(jiān)管”機制的1運行,確保廉政風險的防控工作落到實處:一是不斷完善已經(jīng)建立的規(guī)章制度;二是按照規(guī)章制度進行內(nèi)部檢查,推行綜合測評;三是邀請?zhí)丶s監(jiān)察員進行明察暗訪;同時各職能部門人員充分發(fā)揮作用,加強廉政勤政相互監(jiān)督,逐步形成上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督機制,真正建立風險防范體系。
針對重點環(huán)節(jié)查找出來的風險點,及時采取有效措施加以防范。例如:第一、把黨性教育放在全委更加突出的位置,進一步加大分量和力度,引導和推動全委黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風。第二、加強政策法規(guī)的學習,進一步提高依法行政水平;第三、重點對審核申報家庭的收入、住房和資產(chǎn)狀況等方面進行了嚴格規(guī)定,采取內(nèi)部公示等制度,進一步嚴肅了紀律;第四、調(diào)整內(nèi)部職能分工,將原復審由各房屋管理所完成調(diào)整至住房保障中心集中審核,提升審核質(zhì)量,控制審核過程的各個環(huán)節(jié),及時向街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))反饋審核中出現(xiàn)的問題,促進整改,真正把工作做扎實、做到位;第五、嚴格按照拆遷和裁決法規(guī)、程序開展工作,加強監(jiān)督機制落實。
三、相輔相成化風險。
首先,將廉政建設(shè)和業(yè)務工作相結(jié)合,為風險的化解奠定了堅實基礎(chǔ)。通過廉政風險防范管理工作,將監(jiān)督管理關(guān)口前置,使大家從思想上確立了“風險無處不在,風險防范人人有責”的風險意識,增強了工作人員的廉政意識,從而形成了全員參與的2防控風險氛圍,大大改善了以前紀檢工作和業(yè)務工作“你唱你的戲,我種我的地”的狀況。在潛移默化中化解風險,營造良好的廉政勤政環(huán)境。
其次,將內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合,將風險消滅在萌芽狀態(tài)。充分調(diào)動部門內(nèi)部、部門之間、紀檢監(jiān)察、社會輿論等監(jiān)督管理力量,構(gòu)建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,將監(jiān)督貫穿于業(yè)務工作的全過程,優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作抓手,使風險防控工作從無形變有形,從幕后到臺前,一步一個腳印,呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢,形成風險化解的堅強合力。
最后,將增強風險意識和制度建設(shè)相結(jié)合,建立科學長效的風險化解機制。通過開展廉政風險防范管理工作,使工作人員的風險意識、責任意識、自律意識得到了極大加強,制度機制進一步完善和落實,工作作風進一步好轉(zhuǎn),各項政務更加公開透明。目前,在工作中基本形成了內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防范管理體系,提高了工作效率和規(guī)范性,帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十
為了進一步加強黨風廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領(lǐng)導小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領(lǐng)導小組人員分工。
(3)領(lǐng)導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務工作形成權(quán)責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
2.風險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a當前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,全面落實。
醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領(lǐng)導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關(guān)推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十一
今年以來,我們市中街道認真貫徹德州市關(guān)于實施廉政效能管理工程的文件精神,本著先試點后推廣、先查找后防控、先內(nèi)查后外督的原則,通過梳理工作職責,查找崗位風險,制定防控措施,落實防控責任,深入推進廉政風險防控管理工作,初步建立起以崗位為點,以工作程序為線、以風險點和風險情形為具體指向,教育、制度、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的“防風險、促工作、利群眾、護干部”的廉政工作機制,有力地促進了市中街道黨風廉政建設(shè)向更高水平推進。
一、精心組織,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進,1、統(tǒng)一思想,廓清認識。針對廉政風險防控管理涉及面廣、工作量大,以及少數(shù)干部存在的“無用論”、“無關(guān)論”、“無為論”等錯誤論調(diào),我們市中街道于今年3月在全街道召開廉政風險防控管理工作動員會,廣泛宣傳教育,統(tǒng)一干部職工認識,使大家明確開展廉政風險防控管理,是運用科學發(fā)展觀完善懲防腐敗體系建設(shè)的具體實踐,是經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的必然要求,是黨風廉政建設(shè)與業(yè)務建設(shè)緊密結(jié)合的有效形式,是履職安全和干部成長安全的有效保障,切實增強責任感和自覺性。同時,采取層層學習動員、人人撰寫學習心得、制發(fā)《廉政風險防范教育手冊》等措施,做到廉政風險防控管理內(nèi)容、目標、要求、責任“四明確”。
2、試點先行,總結(jié)經(jīng)驗。首先,我們成立了以黨委書記為組長的廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組,并制定了具體的活動實施方案,制作了市中街道廉政風險防控機制建設(shè)流程圖,將該項工作分五個階段進行,分別為:宣傳動員發(fā)動、開展風險排查、評定風險等級、制定防控措施、實施預警控制等。各部門在廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上,從“個人崗位、科室職責、單位職能”三個層面,采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審”等排查方式,對現(xiàn)有的17個職能部門,55個工作崗位存在的廉政風險逐一進行排查,經(jīng)過多方面征求意見,最后確認崗位風險點176個。確認一級風險崗位13個,二級風險崗位31個,三級風險崗位11個。然后,針對評定出的風險等級,我們制定、修改、完善各項規(guī)章制度186項,明確了防控責任部門及責任人。在此基礎(chǔ)上選擇黨風廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)較好的順源、振興兩社區(qū)為試點單位,積極開展廉政風險防控試點。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)了以強化宣教、領(lǐng)導和考核為著力點,以“三環(huán)三公三線三查”為抓手的廉政風險防控管理機制,即:把握“查”、“評”、“定”三個環(huán)節(jié),做到風險點切實找準、評估客觀、分類監(jiān)控;公開流程拉放“警戒線”、公布制度裁定“分界線”、公示紀律架設(shè)“高壓線”和約談“監(jiān)督”查、督察“審計”查、社會“評判”查,使防控管理環(huán)環(huán)相扣、內(nèi)外相融、無縫相聯(lián)。
3、以點帶面,全面實施。通過總結(jié)試點經(jīng)驗,在全街道推行“三書一卡制”,即班子成員的《廉潔自律保證書》、中層干部的《廉政風險防范責任書》、一般干部的《個人廉政勤政承諾書》和重要崗位人員的《風險防范明白卡》。制定出臺了《開展廉政風險點防范管理工作實施方案》,從宣傳動員、查找風險、建章立制、考核修正、加強領(lǐng)導、突出重點、強化教育等7個方面、10個小項上細化措施,明確責任,嚴格時限,確保防控管理推進落實。目前,我們的廉政風險防控工作已經(jīng)延伸到社區(qū)和企事業(yè)單位。
二、全員動作,穩(wěn)步實施,狠抓防控管理。
1、內(nèi)外結(jié)合,找準風險點。把查找廉政風險點作為廉政風險防控管理的基礎(chǔ),對內(nèi)結(jié)合各部門崗位設(shè)置、崗位職責、崗位流程,以工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為主體,從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面,采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審的辦法,運用“查班子議作風、查自身議廉潔修養(yǎng)、查崗位議廉政風險、查群眾意見議改進監(jiān)管服務、查制度建設(shè)議廉潔行為規(guī)范”和“個人查與互查相結(jié)合、下級查與上級查相結(jié)合、分組研究與集體討論相結(jié)合”等形式,查找廉政風險點。并將有關(guān)情況填入《市中街道廉政風險點崗位(個人)自查表》。對外采取公布領(lǐng)導干部手機號、召開義務監(jiān)督員座談會、基層社區(qū)黨支部書記向兩委成員述職述廉等措施,認真聽取群眾意見,并從中剖析查找風險點。全街道共查找風險點176個。
2、突出重點,制作流程圖。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財物管理權(quán)的行使,對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權(quán)限和運行流程進行認真梳理,逐一確認權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任,突出國土資源管理、集體資金使用、辦公用品購置、惠農(nóng)政策落實、民政資金發(fā)放等重點崗位,制定工作流程圖和風險防控流程圖,同時統(tǒng)一制作了廉政風險點溫馨提示桌牌,制作風險防范管理明白卡,起到了辨別風險、規(guī)避風險和化解風險的作用。
3、前移關(guān)口,打好“防疫針”。將廉政風險防控教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃,結(jié)合每周一上午例會,對全體脫產(chǎn)干部進行經(jīng)常性的黨風廉政建設(shè)教育,如果出現(xiàn)傾向性和苗頭性的問題,我們將根據(jù)其風險程度的大小分別對相關(guān)部門或個人及時發(fā)送廉政風險預警通知書,并運用相應的處置措施,及時化解和消除廉政風險。本著以防為主,事前提示的原則,采取廉政提醒、任前談話等方式,對苗頭性問題提前介入,有效預防腐敗。將個人查找出的廉政風險點和廉政警示語印制在廉政警示牌上,使同志們在工作中時時對自己給予提醒。今年以來,全街道共開展任前廉政談話32人次,未發(fā)生一起違法違紀案件。
三、抓住關(guān)鍵,強化監(jiān)督,健全長效機制。
通過對風險點整理歸類,建立和完善了內(nèi)控廉政風險的制度機制:圍繞財務管理,嚴格落實政府采購制,完善固定資產(chǎn)登記管理、財務審計、“三重一大”項目民主決策等制度,關(guān)于農(nóng)村“三資管理,嚴格落實農(nóng)村財務雙代管和定期報賬制度,堅持每月25日農(nóng)村財務定期公示制度。圍繞人事教育,建立健全干部培訓、干部考核、績效考評、責任追究等制度;圍繞廉政建設(shè),推行廉政指導、任前廉政談話、誡勉談話、“一把手”四個不直接分管、定期述職述廉等制度,從而預防廉政風險演變?yōu)檫`紀違法行為。
將主要廉政風險防控管理納入重點監(jiān)察范圍,本著“對內(nèi)管住、對外管好”的原則,定期不定期地采取明查暗訪。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,今年以來,共對土地征用、拆遷補償、招商引資等廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位進行了監(jiān)督檢查,發(fā)送廉政風險預警通知書19份,對2名私用公用車輛人員予以了通報批評。實踐中我們創(chuàng)新工作思路,建立了廉政風險信息平臺,在全街道51個部門、單位中分別聘請有廉政風險預警信息員,根據(jù)要求他們及時向街道黨委報送預警信息,街道紀委定期在全街道發(fā)布信息臺賬,對廉政風險實施動態(tài)監(jiān)控,加大了監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范每名干部的工作。
一年來的實踐證明,通過開展風險點查找、評估、防控工作,全街道黨員干部廉政風險防范意識明顯增強,廉政風險隱患得到有效控制,違法違紀違規(guī)行為明顯減少,黨風廉政建設(shè)水平明顯提高,工作效率和群眾滿意率大幅提升。今年以來,市中街道(榮獲榮譽稱號)作為成功經(jīng)驗的典型代表,今年我們共接待包括農(nóng)村規(guī)范化管理、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險、廉政風險防范機制建設(shè)、計劃生育管理等內(nèi)容的國家級觀摩現(xiàn)場會一次、升級現(xiàn)場會兩次,德州市現(xiàn)場會5次,樂陵市現(xiàn)場會8次。廉政風險防范機制的建立,為我們市中街道黨風廉政建設(shè)起到了極大地推動作用。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十二
為把廉政風險防范管理工作落到實處,更好地推動全鎮(zhèn)整體工作水平,按照上級通知要求,我鎮(zhèn)認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改,自查工作深入扎實?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)廉政風險防控管理工作自查情況匯報如下:
一、工作進展情況及主要特點。
按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署和要求,各基層黨組織精心組織,積極行動,結(jié)合各自實際和工作特點,采取有效措施,扎實地開展廉政風險防范管理工作。
一是領(lǐng)導重視,組織有力,制定了切合實際的實施方案。各基層黨組織把開展廉政風險防范管理工作列入重要議事日程,統(tǒng)一思想,提高認識,成立了組織領(lǐng)導機構(gòu),并結(jié)合各自實際,制定了《實施方案》,認真安排,精心指導,扎實推進廉政風險防范管理工作。
防范管理工作融入到各項業(yè)務工作之中,拓展預防腐敗工作領(lǐng)域,創(chuàng)新預防腐敗工作的思路和辦法,使各項業(yè)務工作責任分工更加明確,提高了工作效率;通過人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督的過程,切實提高了廣大黨員干部的廉政風險意識。
二、存在的主要問題。
文件階段,工作還沒有全面開展。
三、下一步工作要求及意見。
今后,我鎮(zhèn)將按照“廉政風險要找準、整改措施要管用、
規(guī)章制度。
要完善、權(quán)力運行要規(guī)范,防范機制要健全”的目標,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,深入推進廉政風險防范管理工作,確保取得實實在在的成效。
加強宣傳促落實。進一步加大對全鎮(zhèn)開展廉政風。
險防范管理工作宣傳力度,使廣大黨員干部充分認識開展此項工作的重大意義,增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部抓好預防腐敗工作的責任感、緊迫感和自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、化解廉政風險的意識,使他們自覺融入到這項工作中來。
強化指導促落實。各黨支部要切實負起責任,積極主動地協(xié)助鎮(zhèn)紀委扎實推進工作。一是要把好審核關(guān),對廉政風險排查表逐一進行審核,看風險點查找的是否準確,防范措施是否具體管用。對應付了事的,要責令“返工”,直至通過為止。二是要加強廉政風險防范管理工作的檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。
抓住重點促落實。要按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,確定重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題,以重點帶全面,有序推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。
建設(shè)等的重要載體。在具體工作中,要做到七個結(jié)合:“與推進懲防體系建設(shè)結(jié)合起來、與落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來、與黨風廉政預警機制結(jié)合起來、與效能建設(shè)結(jié)合起來、與黨務政務公開結(jié)合起來、與維護群眾的切身利益結(jié)合起來、與
開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動結(jié)合起來”,從而確保權(quán)力運行到哪里,廉政風險防范措施就跟進到哪里,最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞,將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。
小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室將不定期進行監(jiān)督檢查,指導督促各單位開展。
工作。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十三
按照縣紀委廉政風險防范管理工作情況的通知(海紀發(fā)[2011]11號文件精神),緊密結(jié)合本部門的工作實際,為進一步加強風險防范意識,增強本部門領(lǐng)導干部正確行使職權(quán)、廉潔從政的自覺性認真組織開展了廉政風險防范工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、建立健全組織機構(gòu),完善工作機制。
為切實加強廉政風險防范管理機制工作的領(lǐng)導,制定《廉政風險防范管理工作方案》,明確了本部門廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。成立了由黨支部書記任組長的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責本部門廉政風險防范工作的組織實施,使廉政風險防范管理工作做到有計劃、有步驟地落實。
二、突出重點,認真查找風險點。
一是查找風險點是廉政風險防范管理工作的第二階段,也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),為扎實做好這一階段工作,領(lǐng)導班子召開專門會議研究部署,結(jié)合實際,按照《廉政風險防范管理工作第二階段工作安排》,對查找風險點提出具體要求。圍繞風險點查找重點內(nèi)容。
二是自2010年以來,本部門通過組織發(fā)動、學習教育、督促檢查等方式開展廉政風險防范管理二階段工作,組織填寫《廉政風險自查表》、《廉政風險識別、監(jiān)督一覽表(個人)》、《廉政風險識別、監(jiān)督一覽表(部門)》、《部門、個人風險點補充意見表》、《部門、股室工作職責及業(yè)務工作流程表》等,促進了各項工作順利進行。
三是工作人員結(jié)合各自業(yè)務工作,采取個人找、群眾幫、領(lǐng)導提的方式從單位、個人兩個層面查找風險點,確保風險點找的更準,更實。
在本部門查找風險點5個:一是工作的積極性、主動性、建言獻策意識、協(xié)調(diào)能力需進一步增強;二是機關(guān)自身建設(shè)抓得不緊,干部隊伍建設(shè)滯后,內(nèi)部管理制度有待健全;三是對轄區(qū)發(fā)展建設(shè)的規(guī)律缺乏總結(jié),開拓創(chuàng)新的積極性不高;四是貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策不夠主動,標準不高;五是管理意識不強,內(nèi)部自身安全有時疏漏,文件傳遞不規(guī)范。
黨支部書記查找思想道德風險點2個:一是理論學習不夠深入、不夠刻苦,不能理論聯(lián)系實際,對科學發(fā)展認識不足;二是思想工作上因循守舊,缺乏創(chuàng)新。
三、結(jié)合崗位,制定和落實防范措施。
在查找風險點之后,本部門廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室組織本部門和個人根據(jù)查找出來的風險點有針對性地結(jié)合崗位制定防范措施,填寫上報單位(部門)或個人的廉政風險識別、防控表。組織本部門和個人積極開展了防范風險“回頭看”活動,針對查找出的風險點,進一步建立和完善相關(guān)制度并抓好落實;個人認真落實好制定的各項防范措施,消除風險隱患,對本部門及人員落實防范措施的自查自糾情況,及時研究和解決存在的問題,對下一步工作進行布置。
通過開展廉政風險防范管理工作,我部門廉政風險防范管理工作有效促進了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實,創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風廉政建設(shè)工作格局,同時,通過查找風險點、制定風險防范措施,在全體黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
海原縣糧食局支部委員會2011年2月21日。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十四
一、目的:
識別、評價影響職業(yè)安全健康的危險源,確定、更新《重大危險源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標的制定和危險源的控制提供依據(jù)。
二、適用范圍:
適用于公司在各項管理、生產(chǎn)和服務過程中危險源的識別、評價、確定和更新。
三、術(shù)語。
1、事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
2、事件:造成或可能導致事故的情況。
3、危險源(危害):可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
4、相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個人或團體。
5、風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
6、風險評價:評估風險大小及確定風險是否可允許的全過程。
7、安全:免除了不可接受的風險的狀態(tài)。
8、可容許的風險:組織根據(jù)法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。
四、評價時機:
1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動每年一次(一般不超過12個月)。
2、非常規(guī)活動開始之前,遇有下列情況應在開始之前:
新建、改建、擴建項目;
技術(shù)改進項目;
生產(chǎn)設(shè)施的變更項目。
五、評價依據(jù):
1、有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、有關(guān)行業(yè)的規(guī)范,技術(shù)標準。
3、公司的安全管理標準、技術(shù)標準。
4、公司的安全生產(chǎn)方針和目標。
5、合同規(guī)定。
六、職責。
1、各部門負責人組織本部門進行危險源的識別、評價、確定和更新,并將結(jié)果填入《危險有害因素辨識評價表》,書面報送安全環(huán)保科。
2、安全環(huán)保科負責對全公司的危險源作進一步辯識、匯總、登記及評價。
3、綜合辦公室、安全環(huán)保科負責組織各部門負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行風險評價。
4、安全環(huán)??曝撠煷_認重大危險源清單。
七、評價程序。
xx。
八、評價方法:
根據(jù)公司的實際情況,確定選擇:安全檢查表分析(scd對設(shè)備設(shè)施(安全生產(chǎn)條件)、工作危害分析表(jha)對作業(yè)活動、預危險性分析(pha對系統(tǒng)危險性、hazo就對危險性工藝等進行風險評價。
九、風險評價。
1、風險評價的組織,公司設(shè)立風險評價組織。
組長:總經(jīng)理。
副組長:分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。
成員:安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會有關(guān)人員。
2、重大危險源風險評價。
(1)頻次、時機。
a、安全環(huán)保部對公司級五個重大危險源(包括上報鹽城市安全局的危險化學品重大危險源等),每季度評價一次,分別在每季度上旬找出其危險因素,確定其危險等級,注意其變化趨向,寫出安全評價報告,報到鹽城市安監(jiān)局,制定安全措施,使其風險降低。
b、對其他危險部位每年進行兩次風險評價,分別在第二、四季度每月上旬關(guān)注其他危險部位危險動態(tài),特別是隨氣溫變化趨勢,寫出報告報到安全環(huán)保部備案。
c、班組級危險點,每年進行一次風險評價,時間定在大中修后的10天內(nèi),針對情況變化,確定其危險程度,特別注意工藝設(shè)備變動后的人員培訓教育。
d、隨時進行風險評價,生產(chǎn)運行中突然出現(xiàn)問題或經(jīng)過短暫超溫、超壓運行,受到外界因素影響后或重大變更時,發(fā)生各類事故時或按照實際要求接受同行業(yè)事故教訓時,由公司安全環(huán)保部組織一次風險評價。
(2)重大危險源風險評價。
a、依據(jù)已確定的風險評價方法、評價準則,定期進行風險評價。風險評價應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,評價內(nèi)容應全面。
b、根據(jù)風險評價,正確劃分風險等級,記錄重大風險,形成《重大風險清單》。
控制措施。
a、根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項采取控制措施,并形成控制措施清單。
b、控制措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。
d、安全部門應對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估、監(jiān)控。
e、安全部門應制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應采取的應急措施;
f、公司安全環(huán)保監(jiān)察處應將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
g、構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。
風險控制。
a、根據(jù)風險評價的結(jié)果,落實所選定的風險控制措施。
b、對確定為重大隱患的項目,應建立檔案。
c、評價結(jié)果應對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。
3、非重大危險源的評價頻次、時機。
a、按照公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工,按廠房所在的位置,內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì),所進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的人數(shù)狀況、活動頻次等,作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個生產(chǎn)經(jīng)營活動,每個時段存在什么危害,一旦出問題,首先會受到傷害的人員及人數(shù),傷害程度可能性大小進行全面分析形成文件,提出措施,一方面單位以一定形式進行公布、學習、考核,另一方面車間備案。
b、非重大危險源評價由車間安全第一責任人任組長,由安全員、技術(shù)員和個別班組長為成員,進行經(jīng)常性危害辨識,辨識結(jié)束寫出報告,經(jīng)生產(chǎn)處、設(shè)備處、安全處審閱批準后實施。
c、各車間按其各白的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主,每年進行一次評價。當遇有重大變更時,應隨時進行。
4、風險評價結(jié)束。
編制風險評價報告,除本單位留存外,還應報送上一級管理部門備案。
十、風險信息更新。
a、對常規(guī)活動每年應定期進行風險評價和評審,非常規(guī)活動應在實施前進行風險評價,要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患。
b、每年定期評審或檢查風險控制結(jié)果。
c、當發(fā)生事故或變更時,應及時進行風險評價。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十五
按照縣局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組的整體部署,緊緊結(jié)合本單位的工作實際,為進一步加強風險防范意識,增強單位人員正確行使職權(quán)、廉潔執(zhí)法的自覺性,認真組織開展了廉政風險防范工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、開展思想動員,切實加強組織。
為使廉政風險點防范管理工作取得實效。根據(jù)縣局黨風廉政風險防范管理工作精神,結(jié)合自身實際,我局及時召開會議,使大家充分的認識到廉政風險防范管理工作防范的是廉政風險,管理的是防范工作,每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。先后組織學習了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《廉政準則》等反腐倡廉制度。引導全體人員進一步提高反腐倡廉的自覺性使大家充分認識到開展這項工作的主要目的和重要意義,提高全體人員參與活動的自覺性、主動性,切實為抓好這項工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。由局長全面負責廉政風險防范管理工作,副局長負責對各項措施的督導和落實情況進行監(jiān)督。
二、查找風險、防微杜漸。
險點查找重點內(nèi)容。根據(jù)工作特點,對工作崗位的權(quán)力、職責、等進行研究梳理,填寫了風險點匯總表,并將各項職責運行過程以及流程圖打印出來。
2、查找評估廉政風險。一是查找廉政風險源,把行使的行政權(quán)力納入風險點查找范圍。找準風險點,查找不準的堅決不能過關(guān),自己找不準,就相互找。自己單位找不準的,就發(fā)動群眾來補充。確保風險點找的更準、更實。查找在思想道德、制度機制、崗位職責方面的廉政風險。實現(xiàn)無病早預防,有病對癥下藥,遠離腐敗現(xiàn)象的滋生。二是查找風險點,重點查找個人崗位風險、單位風險,填寫了個人《廉政和監(jiān)管風險點個人自查表》、《崗位廉政與監(jiān)管風險個人查找和防范承諾表》和單位《單位廉政和監(jiān)管風險防范評價書》、《單位廉政風險點防范管理工作廉政風險點統(tǒng)計表》。三是評定風險等級,針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,確定不同的風險等級。
三、結(jié)合崗位、制定和落實。
作的深入開展。
四、開展順利、成效明顯。
通過廉政風險點查找工作的扎實有效開展,進一步強化了關(guān)鍵崗位人員的責任意識和廉政從政意識,使單位全體人員對本崗位的工作職責、崗位職責和廉政風險有了更加清醒的認識,切實提高抵御風險的能力。
五、存在不足。
盡管我單位廉政風險防范管理工作取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)風險防范的意識還不夠強,主動性不是很高。
(二)防范風險點查找的還不夠細,需進一步深化。針對存在的問題,我單位將在以后的工作中,進一步建立健全風險防范措施,加強廉政建設(shè),達到內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的目的。
五、下一步的工作。
一是進一步加強教育,筑審思想防線;二是進一步完善防范措施,修訂完善制度;三是加大監(jiān)督力度,形成長效機制。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十六
(2008年12月31日)。
一、主要做法。
1.建立健全組織機構(gòu),完善工作機制。
為切實加強廉政風險防范管理機制工作的領(lǐng)導,我街道成立了由街道黨工委書記任組長,街道辦主任、街道黨工委副書記任副組長,紀工委、黨建部、黨群部、綜合科、黨政辦公室、后勤服務中心、社區(qū)科、司法所、信息服務中心、各社區(qū)居委會等部門負責人為主要成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。制定下發(fā)了《鼓樓街道廉政風險防范管理實施方案》,明確了街道廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。建立領(lǐng)導責任制,各部門一把手對本部門廉政風險防范建設(shè)負總責,同時將廉政風險防范工作納入了街道黨風廉政建設(shè)責任制工作目標,層層簽訂了責任書,年終與黨風廉政建設(shè)責任制一并考核。
一是建立健全組織機構(gòu)。成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。二是逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任制,明確任務,狠抓落實。三是明確廉政風險防范內(nèi)容,即:思想道德風險防范、制度機制風險防范、崗位職責風險防范。四是實施科學規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的pdca循環(huán)管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理。五是開展學習宣傳教育。每月利用兩個半天的時間,采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進行心理調(diào)適和自學等方式開展學習教育活動,并做好學習記錄。六是認真撰寫心得體會。黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會,并實行“三級審閱制”,即:領(lǐng)導班子成員的學習筆記和心得體會由街道廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組進行定期抽查;副處級領(lǐng)導干部的學習筆記和心得體會由黨政一把手審閱;科級干部和社區(qū)居委會主任的學習筆記和心得體會由主管領(lǐng)導審閱。
3.認真查找廉政風險點。
按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,街道黨工委、紀工委在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè),創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中,從今年年初開始推行廉政風險防范管理方法,已取得初步成效,并受到街道廣大黨員、干部、群眾的好評。全街道機關(guān)事業(yè)單位處級領(lǐng)導干部和社區(qū)主要領(lǐng)導人員,首先根據(jù)所在的崗位、所負職責積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點,以便街道廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組實施量化動態(tài)考核,逐人逐條逐項的分析后,街道紀工委采取自己找不準,就相互找。部門找不準就上級查。自己單位找不準的,就必須發(fā)動群眾來補充。而這一系列做法,都要被街道紀委派出的監(jiān)督小組隨時核查。對風險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導,繼續(xù)深入的查找,經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經(jīng)過三輪的反復查找,歷時一個多月的時間,最后全街道的共查找廉政風險點439條。其中7名處級領(lǐng)導干部,查找廉政風險點42條;21名社區(qū)居委會的主任,查找廉政風險點150條;街道機關(guān)科以下干部71名,查找廉政風險點247條。
4.向社會公示廉政風險點和廉政風險點的防范措施。
將已查找到的廉政風險點和廉政風險點的防范措施,分層次的面向全社會進行公示,以便使廣大機關(guān)干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民及前來機關(guān)、社區(qū)辦事的公民給與監(jiān)督。公示方式:街道班子成員的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在街道辦公場所的公示欄中進行公示;街道科級以下機關(guān)干部的廉政風險點和防范措施在各自的辦公場所公示;社區(qū)主任的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在社區(qū)內(nèi)的公示欄中進行公示。
二、初見成效。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十七
根據(jù)文件精神,將廉政風險防范管理工作與具體崗位職責相結(jié)合、與日常工作和重點專項工作相結(jié)合,緊緊圍繞我公司重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找廉政風險點,及時完成廉政風險防范管理工作的實施方案及防范措施,建章立制,從源頭上預防腐敗?,F(xiàn)將廉政風險防范管理工作第一階段工作總結(jié)如下。
一、健全組織,完善機制。
公司文件下發(fā)后,高度重視,周密部署。一是加強組織領(lǐng)導。為切實加強廉政風險防范管理機制工作的領(lǐng)導,成立了廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,負責對整個活動的組織領(lǐng)導、檢查督導及協(xié)調(diào)保障工作。由組長,剩下員工為成員的領(lǐng)導小組。針對排查工作中出現(xiàn)的問題,領(lǐng)導小組召開專項會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進。二是及時制訂實施方案。明確了指導思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動工作。我公司召開了動員大會,對開展廉政風險防范管理工作進行動員部署,使我公司員工干部認識到開展廉政風險防范管理工作,是貫徹落實黨的十七大關(guān)于加強源頭治腐的重要舉措,是加強機關(guān)效能建設(shè),落實科學發(fā)展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到排查防控活動中。
二、精心組織,扎實推進。
(一)多措并舉,推進工作。一是建立領(lǐng)導責任制,一把手對廉政風險防范建設(shè)負總責,年終與黨風廉政建設(shè)責任制一并考核。二是明確廉政風險防范內(nèi)容,即:思想道德風險防范、制度機制風險防范、崗位職責風險防范。三是實施科學規(guī)范管理。采取前期防范措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理。四是開展學習宣傳教育。每周五利用政治學習的時間開展學習教育活動,并做好學習記錄。五是認真撰寫心得體會。
(二)梳理職權(quán),排查風險。一是梳理職責。各職員圍繞崗位職責進行認真梳理,制成工作流程圖表,逐一確認行使的依據(jù)、界限和責任,為準確查找查實廉政風險點奠定了基礎(chǔ)。二是排查風險。按照“人人參與查找、人人找出風險”的要求,緊緊圍繞“管錢、管物、管事、管人”等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“自己找、同事幫、領(lǐng)導點”等三種方法,在全會上下廣泛開展個人自查、科室評查、全面查找單位、崗位、個人容易發(fā)生問題、誘發(fā)腐敗的廉政風險點,確保將廉政風險點找準、查實,在此基礎(chǔ)上形成單位、科室、個人廉政風險點自查表,從而使干部職工明白所在崗位的廉政風險點在哪里、有多少。同時,針對各科室、個人查找出的廉政風險點,提交會議研究后,將對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。三是評估等級。在認真做好梳理職權(quán)、排查風險的基礎(chǔ)上,組織召開領(lǐng)導小組成員會議,對風險產(chǎn)生的內(nèi)外因素進行分析判斷,并從防控的角度,按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度對風險等級進行評估界定。
(三)突出重點,注重實效。查找廉政風險,建立防控機制,核心環(huán)節(jié)是控。在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業(yè)務流程,從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手,緊緊抓容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施,使各項措施具體、切實可行。同時,確定各風險點責任部門、責任人和主管領(lǐng)導,使防控責任層層落實。二是規(guī)范辦事流程。結(jié)合紅十字會職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責范圍規(guī)范工作流程。三是實施有效監(jiān)督。實行政務公開、完善崗位職責,對領(lǐng)導小組工作流程公開公示,接受群眾監(jiān)督。
(四)推進機制建設(shè),實施常態(tài)管理。為了把廉政風險防范管理工作落到實處,會黨支部已經(jīng)形成了事前專題研究,統(tǒng)一思想,明確責任,增添措施辦法。在推進紅十字會廉政風險防范管理工作中,初步見到實效,成為黨風廉政建設(shè)工作順利推進的有效抓手,確保了紅十字干部隊伍的廉潔從政。
三、開展順利,成效明顯。
我會通過開展廉政風險防范管理工作,建立健全了結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的紅十字工作運行機制,有效促進了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實,創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風廉政建設(shè)工作格公司。通過廉政風險防范管理工作的開展,進一步強化了關(guān)鍵崗位人員的責任意識和廉政從政意識,完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機制,使每位干部和職工對本崗位的工作職責、崗位職責和廉政風險有了更加清醒的認識,切實提高抵御風險的能力,使廉政風險防范工作真正成為全體干部職工保持清正廉潔的“保護傘”。
四、查漏補缺,發(fā)現(xiàn)不足。
盡管我會在廉政風險防范管理工作中取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)防范風險點查找的還不夠細,需進一步深化。
針對存在的問題,我會將在以后的工作中,進一步建立健全風險防范措施,加強廉政建設(shè),達到內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的目的。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十八
為推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展,把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設(shè)的切入點,通過關(guān)口前移、預防在先,逐步建立起廉政風險防范管理機制,切實推進廉政風險防范管理工作,現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下:
結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務管理權(quán)等,找準高風險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點,認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風險防范管理,我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地,有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發(fā)生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。
通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳,提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,同時,在oa辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言,營造良好的防控氛圍。
三、開展崗位自查。
全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點,對工作運行的每個環(huán)-1-。
節(jié)深入細致地查找廉政風險點,對可能存在的各種風險進行自查,使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。
四、制定完善預防措施。
針對查找出的風險點,制定和完善有針對性的、具體的、可。
操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風險點不同對象,定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”,加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力,將干部臵于制度之中進行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,開展外部監(jiān)督,實行廉政風險點公開我局通過當?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾,引導社會力量對廉政風險點監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風,經(jīng)常對市場主體進行走訪,開展問卷調(diào)查,召開經(jīng)營者代表和行風監(jiān)督員座談會,聽取他們的意見和建議,發(fā)揮行風評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風險工作與業(yè)務工作相結(jié)合,確保廉政風險管理有效推進,初步形成自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風險防范管理體系,促進干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。
二〇一〇年九月十七日。
-2-。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇十九
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出構(gòu)建懲治和預防腐敗體系這條主線,按照預防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進的要求,運用現(xiàn)代管理理念和科技手段,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
廉政風險防范管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式,以一年為一個周期,對預防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,作為一種風險進行有效控制,防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風險防范管理,著眼于防范和關(guān)口前移,為預防黨員干部腐敗建立防火墻,為推進和落實懲治和預防腐敗體系建設(shè)提供機制和抓手。
廉政風險防范主要是圍繞廉政風險來開展防范和管理工作的。廉政風險主要包括思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險和外部環(huán)境風險等“五類風險”:
思想道德風險:主要體現(xiàn)在思想道德和作風兩個方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念動搖;漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義;陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假;貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。
適應改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的形勢需要,未及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位;部分機制缺乏有效的工作措施。
崗位職責風險:主要體現(xiàn)在明確涉及人、財、物審批權(quán)力的各個崗位的權(quán)力行使規(guī)則,以及對崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,濫用職權(quán);不履行“一崗雙責”,失職瀆職,不作為等。
業(yè)務流程風險:主要表現(xiàn)為業(yè)務流程設(shè)計存在缺陷、執(zhí)行不力,評估衡量體系缺失、不能及時優(yōu)化,導致效果與目標的偏離等。
外部環(huán)境風險:主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員和主管人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉政風險。
廉政風險防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風險不演變成違紀違法行為,其防范和控制主要分計劃、執(zhí)行、考核和修正四個環(huán)節(jié)來進行。
1、計劃環(huán)節(jié)。
(1)查找風險點。界定“五類風險”是開展廉政風險防范管理工作的基礎(chǔ),找準“風險點”是前期預防的關(guān)鍵。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點,結(jié)合反腐倡廉工作實際,發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風險的表現(xiàn),通過界定“五類風險”,重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。(2)制定具體方案。各試點單位根據(jù)工作實際,將前期預防措施明確為具體工作任務,以監(jiān)控和處臵為手段,制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法,做到責任到人、任務明確、機制健全,最終形成工作方案。
2、執(zhí)行環(huán)節(jié)。
分前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面對廉政風險防范管理的整個過程進行系統(tǒng)管理。
(1)前期預防措施。主要是在前期界定風險的基礎(chǔ)上,針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風險,綜合運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預防工作措施,增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性,預防腐敗行為發(fā)生。
(2)中期監(jiān)控機制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監(jiān)督、信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測,各試點單位的定期自查,有針對性的明查暗訪、專項檢查等,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,形成對廉政風險的有效監(jiān)控。
(3)后期處臵辦法。主要是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴重程度,按照干部管理權(quán)限,分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施,對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡,對前期預防不到位的單位進行督導,及時糾正工作中的失誤和偏差,避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。
3、考核環(huán)節(jié)。
主要任務是對風險防范管理工作進行質(zhì)量考核。將廉政風險防范管理作為評價落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入每年對全地區(qū)各單位的督查和考核之中,全面系統(tǒng)地考核評估風險防范各項措施的落實情況。
4、修正環(huán)節(jié)。
主要是根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,改進防范措施,完善體系,啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估,責令相關(guān)單位和部門及時糾正存在的問題,并進行跟蹤督導,對拒不落實或落實不力的單位、部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究主要領(lǐng)導責任。每個周期結(jié)束,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,查漏補缺,進一步修正完善廉政風險防范管理工作。
經(jīng)地委研究,地區(qū)財政局、民政局、地稅局為地直廉政風險防范管理試點單位,托里縣財政局、民政局、地稅局聯(lián)動進行廉政風險防范管理試點。地、縣(市)紀委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風險防范管理工作。托里縣廉政風險防范管理試點工作由托里縣委負責。
(一)籌備啟動階段(2月至3月上旬)。
地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組制定下發(fā)《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點單位廉政風險防范管理工作動員會,安排部署相關(guān)工作,組織對試點單位和相關(guān)人員進行培訓,開展廣泛宣傳活動。各試點單位結(jié)合實際,制定工作方案,建立組織機構(gòu),做好準備工作。
(二)查找風險點階段(3月中旬至4月中旬)。
查找風險點是廉政風險防范管理的基礎(chǔ)性工作,也是廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實際,突出重點,圍繞思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程、外部環(huán)境五個方面,分三個層次,有選擇有重點地查找廉政風險點。
1、查找領(lǐng)導班子風險。結(jié)合本單位特點,重點查找領(lǐng)導班子在貫徹民主集中制、“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)以及具有高風險業(yè)務方面存在的廉政風險點。
2、查找科室風險。針對人、財、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀等重要崗位,科室負責人組織科室(部門)全體人員對照職責,查找本科室在業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。
3、查找崗位風險。各單位、各科室負責人組織黨員干部對照各自的崗位職責和制度要求,全面查找個人在崗位職責、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。
查找風險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、集體定等多種方式進行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導班子風險點要經(jīng)過領(lǐng)導班子審核把關(guān),由本單位廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案,進行登記匯總和建立臺賬,并在一定范圍內(nèi)進行公示。其中領(lǐng)導班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室審核。
(三)制定防范措施和組織實施階段(4月下旬至8月下旬)。
各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風險點,認真落實執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預防措施,有針對性地制定防范措施。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施,以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示,并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室備案。科室風險防范措施由本科室集體研究制定,由主管領(lǐng)導把關(guān),報本單位廉政風險管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案。領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部防范措施分別由領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部本人制定,由黨政主要領(lǐng)導把關(guān)。其中領(lǐng)導班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室審核、備案。
各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,組織對審核后的防范措施進行實施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺和臺賬,切實加強對黨員干部的監(jiān)督管理。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差,避免廉政風險演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組通過定期或不定期的抽查,采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調(diào)查等方式,對各單位落實廉政風險防范管理工作情況進行監(jiān)督檢查。
(四)考核評估階段(9月上旬)。
1、考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容:一是基礎(chǔ)工作落實情況,包括機構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯,包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況,包括干部群眾和服務對象滿意度是否提高,是否促進了黨群干群關(guān)系等。
2、考核評估方式。在各單位對廉政風險防范管理工作進行自查的基礎(chǔ)上,地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組通過信息監(jiān)測、定期檢查、重點抽查等方式,對領(lǐng)導班子及黨員干部落實廉政風險防范管理工作的情況進行考核評估。
(五)修正完善階段(9月中旬至10月上旬)。
各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果,及時糾正存在的問題,修正風險內(nèi)容,完善工作措施,進入下一個工作周期。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大廉政風險防范管理實施范圍。
五、總體要求。
(一)深入宣傳,提高思想認識。
廉政風險防范管理是推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風險防范管理工作作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務,布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義,明確工作程序、工作方法,確保工作質(zhì)量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認真研究、大膽探索,發(fā)揮積極性和主動性,結(jié)合工作和黨員干部的思想實際,開拓廉政風險防范的新途徑,推動我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。
(二)建立體系,加強組織領(lǐng)導。
也應成立由黨政主要領(lǐng)導為組長的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,對本單位廉政風險防范管理工作負總責,紀委(紀檢組)負責組織實施。
(三)強化監(jiān)督,確保工作落實。
各級廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個階段和各個工作環(huán)節(jié),采取多種方式,有針對性地進行督促、檢查和指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,積極解決問題,增強廉政風險防范管理工作的實效性。
(四)總結(jié)完善,建立長效機制。
各試點單位要根據(jù)工作實際,對已界定的風險,建立長效防范機制;對新的風險和多次發(fā)生的問題,及時制定有效的防控措施,加大風險防范管理力度。要加強廉政風險防范管理工作的交流,不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極完善各項工作措施,不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上,及時制定下一周期的工作方案,做到循環(huán)推進,真正建立起預防腐敗的長效工作機制。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇二十
按照州紀委關(guān)于開展黨風廉政建設(shè)風險防范管理工作的部署,州委宣傳部為進一步加強黨風廉政建設(shè)風險防范管理工作,調(diào)整充實了領(lǐng)導小組,并且認真制定了《中共xx州宣傳部廉政風險防范管理工作方案》,抓重點環(huán)節(jié),扎實推進工作,取得了較好的效果?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要做法。
1.加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。
為切實加強廉政風險防范管理工作的領(lǐng)導,州委宣傳部成立了以常務副部長為組長,相關(guān)部門、科室負責人及部機關(guān)黨支部支委為成員的廉政風險防范工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組具體負責部機關(guān)廉政風險防范管理工作的領(lǐng)導和實施。制定了《中共xx州委宣傳部廉政風險防范管理實施方案》和《中共xx州委宣傳部廉政風險防范措施》,明確了廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內(nèi)容和要求等,明確了一把手負總責,各部門科室負責人為本部門科室廉政風險防范工作責任人。領(lǐng)導小組同時負責督促檢查指導州級宣傳思想文化系統(tǒng)的廉政風險防范管理工作。部機關(guān)將廉政風險防范工作納入宣傳部黨風廉政建設(shè)責任制工作目標,層層簽訂責任書,年終與黨風廉政建設(shè)責任制一并考核。
2.加大工作力度,狠抓工作落實。
一是認真抓廉政風險防范工作的落實。按照廉政風險防范管理工作的要求,認真抓每一個工作環(huán)節(jié)的落實。領(lǐng)導小組在負責抓好部機關(guān)廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施的同時,適時對工作開展情況進行督促和檢查。二是逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任制,把黨風廉政建設(shè)工作和廉政風險防范管理工作同單位工作結(jié)合起來,同安排,同部署,明確任務,狠抓落實。三是明確廉政風險防范內(nèi)容,即:思想道德風險防范、制度機制風險防范、崗位職責風險防范,找準風險防范點,把預防和防范工作做在前,從預防做起,從源頭抓起,把防范工作做深、做細、做實。四是實施科學規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,根據(jù)查找出的風險點,制定風險防范措施、監(jiān)督檢查管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理。五是開展學習宣傳教育。利用部機關(guān)每周二下午的學習日時間,采取外請相關(guān)部門領(lǐng)導講座輔導、反腐倡廉文件材料的學習、個人自學等方式,開展學習教育活動,要求每位同志都要做好個人學習筆記和會議記錄。六是認真撰寫心得體會。要求每個黨員干部認真撰寫心得體會,并由黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組審閱領(lǐng)導班子成員的學習筆記和心得體會,不定期對個人黨風廉政建設(shè)和風險防范工作進行抽查。
按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,在堅持懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè)。根據(jù)紀檢監(jiān)察部門的有關(guān)要求,部機關(guān)將崗位風險點查找作為黨風廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。通過一年來的實踐,截止目前本單位未發(fā)現(xiàn)有違反廉政規(guī)定的人和事,廉政風險防范工作取得初步成效,機關(guān)作風得到進一步好轉(zhuǎn),并受到了黨員、干部和群眾的一致好評。領(lǐng)導班子成員,根據(jù)所在崗位、所負職責,積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點。查找中,采取自己找,相互找,部門找,上級點的方式逐人逐條逐項分析。部門科室找不準的,自己找不全的,發(fā)動群眾來補充。對風險點找得不夠準確的同志要求繼續(xù)深入的查找,直到把風險點查準為止。根據(jù)部門和崗位查找出來的風險點,在結(jié)合本單位工作實際的基礎(chǔ)上,制定出廉政風險防范措施。將查找到的風險點和防范措施一并在單位進行公示,接受本單位干部群眾的監(jiān)督,預防不廉潔行為的發(fā)生。
二、取得成效。
通過一年來的探索與實踐表明,部機關(guān)廉政風險防范管理工作有效促進了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實,創(chuàng)新了反腐倡廉工作的方式方法,深化了預防腐敗制度的建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風廉政建設(shè)工作格局。同時,通過廉政風險管理工作的開展對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,提升了“以廉促政”的聯(lián)動效應;通過查找風險點、公開風險點,制定風險防范措施,在廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。一是嚴格目標管理制度。根據(jù)部門、崗位和人員的工作內(nèi)容、任務和責任,結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設(shè)臵具體工作目標,同時制定目標考核辦法,嚴格實行目標管理,大大促進了機關(guān)工作人員盡職盡責,提高工作效率和工作質(zhì)量。二是制定明確的行為規(guī)范。避免開始轟轟烈烈,最后草草收場。進一步健全和完善黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度,用制度約束行為,做到令行禁止,發(fā)揮黨風廉政建設(shè)監(jiān)督威懾力。明確什么可為,什么不可為,什么事可做,什么事不能做,避免或減少問題的發(fā)生。三是嚴肅紀律,嚴格責任追究。實行嚴格的責任追究制,有效督促領(lǐng)導干部正確履行職責,盡量避免工作失誤,少出問題或不出問題,使各級責任主體感受到黨委政府的各項決策部署不抓不行,不認真抓、抓得不嚴出了問題更不行,從而增強監(jiān)察對象的壓力感、危機感和責任感,確保各項重大工作落實到位。
三、存在問題。
一年來,雖然部機關(guān)廉政風險防范管理工作取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1.在認識上有些領(lǐng)導干部、黨員對開展廉政風險防范管理工作的目的、意義及任務不甚了解,存在抓不抓廉政風險防范管理工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認為這是領(lǐng)導干部的事,自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大,有的部門負責人認為單位沒錢沒有腐敗的條件。
2.廉政風險防范管理工作各項制度還有待于進一步完善,還沒有一套科學、合理,適合不同崗位的考核標準。
3.在機關(guān)部門科室雖然也開展一些工作,但存在單純?nèi)蝿沼^點,就事說事,不能舉一反三,或有措施,無落實,無檢查。
4.有的風險點查找還不夠深,不夠細,不夠全面,還有待于進一步的查找。
四、今后打算。
1.加強思想教育,筑牢反腐防線。認真組織領(lǐng)導干部加強對黨風廉政建設(shè)有關(guān)文件和規(guī)定的學習,進一步推進部機關(guān)風險防范管理工作。一是將廉政風險防范管理列入部機關(guān)黨支部學習內(nèi)容,每季度至少安排一次廉政風險防范管理的專題學習。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和建設(shè)學習型黨組織活動,開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育,引導廣大干部職工學習英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人物的先進事跡,牢記“八榮八恥”,樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育,剖析反面典型,使大家認清腐敗的嚴重性和危害性。四是開展職業(yè)道德教育,教育干部職工進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從政的責任感和自覺性,筑牢反腐倡廉思想防線。
2.加強作風建設(shè),營造良好風氣。認真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強五個方面作風建設(shè),倡導八個方面良好風氣的重要指示精神,不斷改進作風,樹立良好風氣。加大廉政監(jiān)督力度,臵領(lǐng)導干部行為于群眾的有效監(jiān)督之下。公布領(lǐng)導干部崗位職責風險點,杜絕利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。公開權(quán)力運行,特別是在“三重一大”問題的研究決策上要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受群眾監(jiān)督。在制度的執(zhí)行上,一是認真執(zhí)行領(lǐng)導干部民主生活會制度,認真開展批評與自我批評;二是認真執(zhí)行對領(lǐng)導干部民主測評制度,公示測評結(jié)果;三是不斷完善領(lǐng)導與職工交流制度,加強了解與溝通;四是定期召開干部職工座談會,加強干部與職工的緊密聯(lián)系,形成良好的民主氛圍。
3.組織實踐活動,爭當先進優(yōu)秀。根據(jù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和建設(shè)學習型黨組織活動,以及部機關(guān)黨支部提出的建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、服務型”三型機關(guān)的有關(guān)要求,結(jié)合單位實際,組織開展多種形式的主題實踐活動。黨組織努力做到“五個好”,黨員干部努力做到“五帶頭”,落實“五項”措施,開展“三個一”主題實踐活動,創(chuàng)建先進基層黨組織,爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。邀請檢察院、紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座,組織觀看反腐倡廉專題片等。通過開展各種形式的學習、座談活動讓領(lǐng)導干部和群眾深刻理解,查找風險點是為了防微杜漸,預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是為了從根本上保護干部。要使大家進一步認識到每個權(quán)力崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,任何時候都不能迷戀于金錢和美色的誘惑,并存有僥幸心理。要清楚地認識崗位職責風險查找不透徹,就會出現(xiàn)權(quán)力運行監(jiān)督的空白點。所以,今后要繼續(xù)從思想道德、制度機制、崗位職責等方面查找風險點,查找不準的堅決不能過關(guān),使廉政風險防范管理工作不流于形式,真正把工作抓好做實。
2011年7月20日。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進一步加強黨風廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領(lǐng)導小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領(lǐng)導小組人員分工。
(3)領(lǐng)導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務工作形成權(quán)責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
2.風險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,全面落實。
醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領(lǐng)導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關(guān)推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇二十二
自開展黨風廉政建設(shè)風險防范管理工作以來,采油六隊在廠黨委和廠紀委的正確領(lǐng)導下,按照廠紀委監(jiān)察工作的部署要求,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則,以黨風廉政建設(shè)風險防范管理為抓手,加強反腐倡廉體制機制建設(shè),強化廉潔責任落實,加大對干部的監(jiān)督力度,深化黨員干部的作風效能建設(shè),自覺增強廉潔從政意識,提高廉潔從政道德素養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。確保了全隊黨政工作任務的圓滿完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,措施具體。
采油六隊隊班子充分認識開展黨風廉政建設(shè)風險防范管理工作對于確保干部隊伍廉潔從政、全隊穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要性,始終把廉政風險防范管理工作放到重要議事日程加以安排部署,堅持“黨的統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、依靠群眾參與監(jiān)督”的領(lǐng)導體制和工作機制,使風險防范管理工作順利開展。
(一)建立健全組織機構(gòu),加強對廉政風險防范管理工作的組織領(lǐng)導為切實加強廉政風險防范管理機制工作的領(lǐng)導,我局成立了由局主要負責同志任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各科室主要負責人和局屬單位主要負責人為成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由組織人事科胡金良同志具體負責此項工作。及時制定了《市農(nóng)機局黨風廉政風險防范管理實施方案》,明確了廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等,市局機關(guān)和局屬單位嚴格按照方案要求和步驟認真組織實施。
(二)領(lǐng)導班子按照“一崗雙責”要求,認真抓好分管范圍內(nèi)廉政風險防范管理工作。
1、主要領(lǐng)導親自帶頭,全面落實“一崗雙責”要求,深入推進廉政風險防范管理各項工作。一是抓好工作的安排部署,通過黨委會議和局屬單位主要領(lǐng)導會議、機關(guān)干部群眾會議,就全市農(nóng)機系統(tǒng)開展廉政風險防范管理工作進行研究,制定了具體的工作措施,做到早計劃、早安排、早落實;二是開好廉政建設(shè)風險防范管理工作動員會,主要領(lǐng)導親自作動員報告,結(jié)合開展黨性教育,使黨員干部特別是領(lǐng)導干部對此項工作有了更進一步的認識,促進了工作的順利開展;三是確定了全市農(nóng)機系統(tǒng)風險防范重點崗位和人員。即:領(lǐng)導班子成員、局屬單位主要領(lǐng)導、機關(guān)各科室主要負責人和財務崗位人員。
2、按照廉政建設(shè)責任分工,局黨委要求班子成員按照“一崗雙責”要求,認真抓好責任范圍內(nèi)重點崗位和人員的風險防范工作,對工作作出具體安排和部署,必須保質(zhì)保量地完成風險防范管理相關(guān)工作,確保全市農(nóng)機系統(tǒng)廉政風險防范管理工作整體推進,完成市紀委及派駐七組部署的各項工作任務。
(三)推進機制建設(shè),實施常態(tài)管理。
為了把廉政風險防范管理工作落到實處,局黨委已經(jīng)形成了事前黨委會專題研究,統(tǒng)一思想,明確責任,增添措施辦法;事中班子成員分責任在范圍內(nèi)搞好監(jiān)督檢查,確保布置工作落到實處,保質(zhì)保量完成;事后總結(jié)經(jīng)驗教訓為下步工作順利推進奠定堅實基礎(chǔ)的工作機制。這種機制在推進全市農(nóng)機系統(tǒng)廉政風險防范管理工作中,初步見到實效,成為黨風廉政建設(shè)工作順利推進的有效抓手,確保了農(nóng)機系統(tǒng)干部隊伍的廉潔從政。
二、認真抓好廉政風險防范宣傳教育,切實解決思想認識問題。
為了解決黨員干部思想認識問題,我局先后采取召開動員會、專題學習、觀看警示教育光盤、黨員干部自學相關(guān)知識等方式,加大了教育宣傳力度,使黨員干部群眾受教育面達到100%。為了取得實效,要求黨員干部群眾要認真做好學習筆記和認真撰寫心得體會,局領(lǐng)導對每名黨員干部的學習情況隨時進行抽查,并將檢查結(jié)果列入對干部群眾的年終目標考核。
三、抓住重點崗位、重點環(huán)節(jié)認真開展風險點查找。
我局按照方案所確定的領(lǐng)導班子成員、局屬單位主要領(lǐng)導、機關(guān)各科室主要負責人和財務崗位人員為重點崗位,開展風險點查找。為了確保風險點查找準確到位,防范措施切實有效,通過采取三級互幫互查活動逐步完善,達到最佳效果。
(一)首先開展自查。
根據(jù)所在的崗位、所擔負的職責,由黨員干部自己查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點、外部環(huán)境風險點和預防措施,形成書面材料。
(二)廣泛征求群眾意見。
通過將黨員干部自查情況反饋到本單位和機關(guān)各科室,在內(nèi)部開展自上而下的征求意見活動。局主要領(lǐng)導干部在班子成員中和局屬單位主要領(lǐng)導中征求意見;班子成員在分管范圍內(nèi)征求意見;局屬單位主要領(lǐng)導征求市局班子成員和單位干部群眾意見;重點崗位人員在所在科室開展征求意見。使風險點查找更加準確,防范措施更加有效。
(三)認真開展風險點評審活動,嚴把“合格關(guān)”
我局先后多次召開黨員干部和局屬單位負責人會議,對個人和單位自查的風險點和防范措施進行公開分析評議,讓群眾更加知曉風險防范管理相關(guān)內(nèi)容,加強對單位相關(guān)崗位和人員的幫助,相關(guān)人員也自覺接受群眾的幫助,修改、補充完善相關(guān)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導班子專題召開會議,對各單位、各科室、每個人風險點查找內(nèi)容和防范措施辦法進行認真的審定,把好風險點查找的最后重點環(huán)節(jié),嚴格把好定審關(guān)。對審定不合格的要求相應單位、科室、人員再次乃至反復進行修改,直至最后合格為準。同時,在單位范圍內(nèi)進行公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。
四、完善機制,構(gòu)筑廉政風險防范長效機制。
為了進一步推進全市農(nóng)機系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的科學發(fā)展,逐步實現(xiàn)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的“標準化、規(guī)范化、制度化”,在開展黨風廉政風險防范管理工作中,我局按照廉政風險防范管理新要求,完善了相應的廉政制度,比如《重大事項議事報告制度》、《黨委工作制度》等。對研究全局性工作部署,長期性規(guī)劃,重大額度資金安排(農(nóng)機購置補貼),重要工作項目申報、審批的會議;科級干部任免、獎懲、競爭上崗、干部招聘、工作人員錄用、職稱評定及其他重要人事安排的會議等工作,及時邀請派駐七組領(lǐng)導參加,自覺接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督,較好地實現(xiàn)了教育倡廉和制度管廉的有機結(jié)合,形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好工作格局。
五、強化廉政監(jiān)督與考核。
將各崗位風險點和防范措施上墻公示,達到自律與他律有效防控目的,并將廉政風險防范管理工作情況納入黨風廉政建設(shè)責任制日常考評之中。
為了實現(xiàn)廉政風險防范的長效管理,去年年底及今年年初,局廉政風險防范領(lǐng)導小組及時進行了工作總結(jié),查漏補缺,進一步修正完善了廉政風險防范管理工作,對存在的風險點,我們及時優(yōu)化防范措施;對新出現(xiàn)的風險點,我們及時制定防范措施,確保了農(nóng)機系統(tǒng)干部隊伍清廉從政、農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇二十三
第一條為全面、真實、準確地收集廉政風險信息,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對性地開展廉政風險預警防控工作,結(jié)合本局實際,制定本制度。
第二條廉政風險信息收集的范圍和對象是:東風區(qū)教育體育局機關(guān)、區(qū)屬學校全體黨員干部。重點是教體局領(lǐng)導班子成員、區(qū)屬學校負責人。
第三條廉政風險信息收集的措施和方法是:
(一)區(qū)屬各學校分別確定一名相對固定的廉政風險信息員,及時收集整理廉政風險信息并報送區(qū)教育體育局防控辦。
(二)防控辦加強與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流,采取多種形式開展廉政風險信息日常收集工作,不斷擴寬收集渠道。
1、通過信訪舉報投訴收集信息。
2、通過紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風治亂、信訪調(diào)查以及審計部門的專項審計等工作中,收集信息。
3、通過日常工作檢查收集信息。
4、通過開展民-主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉等活動收集信息。
5、通過問卷調(diào)查、訪問服務對象等方式收集信息。
6、通過公眾網(wǎng)絡(luò)設(shè)立的投訴、咨詢、建議等部門信箱收集信息。
7、通過其他方式收集信息。
第四條信息員要切實履行職責,每月對本單位潛在的`主要風險點進行分析檢查,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時向單位主要負責人報告,并填寫廉政風險動態(tài)監(jiān)控信息登記臺賬上報區(qū)教體局防控辦。
第五條教體局防控辦在開展廉政風險收集工作中,要認真遵守實事求是、有效預防、客觀公正的原則,堅持兩人以上同行制度,確保風險收集工作的公正性。
第六條本制度有東風區(qū)教育體育局防控辦負責解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
工商局廉政風險點防范管理機制工作匯報篇二十四
尊敬的各位領(lǐng)導:
大家好!
首先我代表區(qū)工商局的90名干部職工對各位領(lǐng)導們蒞臨指導工作表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝。,區(qū)工商局在省、市、區(qū)局的領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“三個到位”和“六個好”的工作要求,緊緊圍繞“五項指標”、“六項重點工作”目標任務,以廉政風險點管理工作為重要抓手,以基層黨務公開工作為突破口,進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制,扎實有序開展工作,大膽探索,取得了顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報:
一、工商局基本情況。
昆明市區(qū)工商行政管理局現(xiàn)有干部職工90人。轄區(qū)面積約108平方公里,有各類企業(yè)1510戶,個體工商戶7884戶,分布著國家5a級誠信市場龍城農(nóng)資市場、全國最大的花卉市場斗南花卉市場等多個大型市場,是昆明市新的行政中心和大學城。工商局為能迅速適應新區(qū)快速繁榮發(fā)展的社會經(jīng)濟,在社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中當好經(jīng)濟衛(wèi)士,做出自身的貢獻,工商局黨組進一步提出了我局發(fā)展的新思路,即:明確一個目標(新區(qū)爭第一、全市系統(tǒng)爭標兵、全省系統(tǒng)爭前列、全國系統(tǒng)爭先進)、做到三個緊跟(緊跟昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市的步伐、緊跟全市工商系統(tǒng)步入全國先進行列的步伐、緊跟新區(qū)一步城市化的步伐)、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變(服務理念由服務農(nóng)村向服務城市轉(zhuǎn)變、服務方式由粗放向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、服務手段由傳統(tǒng)向智能化轉(zhuǎn)變)、著力打造昆明行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想,引領(lǐng)全局發(fā)展。
結(jié)合工商工作職能,為了能在行政審批、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)把好廉潔關(guān),工商局從下半年開始,采取分類查找、線上查找、外部查找三種方法查找各個工作崗位上存在的風險點,按照其對社會危害程度進行科學評估,較系統(tǒng)地建立了三級風險等級體系、三級風險監(jiān)控責任體系和三級風險責任追究體系,扎實開展了廉政風險點防范管理工作的探索和實踐,并在長期的工作實踐中總結(jié)出了“一書一圖四防五圍繞”的廉政風險點防范管理工作經(jīng)驗,取得了明顯成效。
二、工商部門廉政風險點存在的主要表現(xiàn)。
一是在行政執(zhí)法中執(zhí)法尋租,為部門和個人謀取利益的現(xiàn)象。實施監(jiān)管執(zhí)法的過程中,會出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當甚至亂作為等問題;二是在行政審批中利用手中的權(quán)力,簡化行政審批重要環(huán)節(jié)等;三是監(jiān)管不到位、出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。因此,切實加強對工商部門廉政風險點的防范管理,將每一個的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài),對于從根本上強化黨風廉政建設(shè)無疑是一個良方。
工商局在開展今年的廉政風險點防范管理工作中,堅持把握好省局的“六項原則”,結(jié)合實際,認真思考,采取“一書一圖四防五圍繞”的方法深入開展廉政風險點防范管理工作。
一書:
即是指《黨風廉政建設(shè)責任書》?!饵h風廉政建設(shè)責任書》是每年黨風廉政工作的提綱挈領(lǐng),他確定了從部門到個人的廉政工作責任,使開展部門和個人風險點的查找有據(jù)可依。通過層層簽訂責任書,讓部門和個人落實各項廉政工作,遵守各項廉政制度,一旦將責任書中要求的廉政工作和廉政制度做到了位,也就達到了廉政風險防范的效果。工商局共簽訂部門黨風廉政建設(shè)責任書13份,個人黨風廉政建設(shè)責任書78份。
一圖:
即是指《廉政風險防范管理工作流程圖》。局制定了部門的《廉政風險防范管理工作流程圖》及崗位的《廉政風險防范管理工作流程圖》。特別是結(jié)合各部門和各人的工作職能制定風險防范流程圖,讓相關(guān)部門和人員在開展本職工作的時候,嚴格對照流程圖進行風險監(jiān)管,達到風險預警、免疫、防范的效果。流程圖的好處是能將各個工作環(huán)節(jié)緊密地銜接起來,更加直觀,避免了風險防范承諾表或承諾書所造成的各風險環(huán)節(jié)脫節(jié)的缺點。工商局共制作部門及科級以上領(lǐng)導干部廉政風險防范管理工作流程圖共10份。
四防:
1.思想預防。
一是廉政教育。組織黨員干部進行廉政教育,引導養(yǎng)成自覺學習、自警自省自律的習慣,筑牢思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動。建立領(lǐng)導與干部職工談心制度,了解黨員干部的思想動態(tài),幫助黨員干部認清是非界限,澄清模糊認識。三是人文關(guān)懷。堅持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部,倡導高尚的精神追求和積極向上的生活情趣,營造良好的廉政文化氛圍。
2.程序預防。
一要明確職權(quán)。通過定崗、定職、定責,規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時限及相應責任,編制權(quán)力運行流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運行界限,推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,建立完善崗位制約措施,防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的要求,規(guī)范工作程序,減少中間環(huán)節(jié),提升辦事效率。
3.制度預防。
一是建立崗位廉政風險檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風險點和具體防范措施等內(nèi)容,按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風險檔案,并進行公布、公示,實現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風險,人人都知道他人的崗位風險”,使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時,又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風險分析制度。采取調(diào)查分析法,通過信訪調(diào)查、各類測評,特別是對行政相對人和服務對象的調(diào)查,確定廉政高風險崗位和監(jiān)督重點;采取邏輯分析法,通過對日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的異常情況以及同行業(yè)發(fā)生的腐敗問題進行邏輯分析,及時發(fā)現(xiàn)廉政風險隱患;采取流程分析法,通過對權(quán)力運行過程和管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進行梳理,分析廉政風險在何種工作環(huán)節(jié)、崗位、人員上可能發(fā)生,及時掌握廉政風險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律。三是建立單位內(nèi)控制度。重點圍繞決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、資金和財務管理權(quán)、工程項目和大宗物品采購權(quán)以及對下屬單位日常監(jiān)控等,從崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,建立健全工作管理制度,確保各項制度的針對性、可操作性和執(zhí)行性。
4.科技預防。
運用科技手段,積極探索廉政風險實時動態(tài)預防機制。對各類廉政風險點,依托科技手段,將業(yè)務流程進行優(yōu)化、固化和程序化,逐步將行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、重大事項決策執(zhí)行、資金管理使用等重點環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)過程,通過政務網(wǎng)或局域網(wǎng)實現(xiàn)過程公開,納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,對違反規(guī)定的實行分級預警。
五圍繞:
圍繞建立風險預警、免疫、防范、監(jiān)督、考核“五個機制”的要求,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,形成以崗位為點,以制度建設(shè)為線,以落實工作目標為面的良好風險點管理工作格局,確保全面完成各項工作任務。
1.是以崗位為點排查風險,落實“風險預警”機制。
對部門特點和崗位環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政勤政風險進行分析研究,通過發(fā)動干部職工認真查、集體議,排查風險點,把查找風險點的過程作為提高干部職工廉政勤政意識的過程,切實增強干部職工廉政勤政的自覺性。經(jīng)過梳理、歸類,從9個類別確定24個風險點,其中一級風險點14個,包括行政審批、自由裁量權(quán)、兌現(xiàn)舉報獎、會費收取等工作;二級風險點5個,包括食品監(jiān)管、市場監(jiān)管、財務管理等工作;三級風險點5個,包括紀律監(jiān)督、政務公開等工作。
2.是落實“風險免疫”機制,增強隊伍風險免疫力。
從加強班子隊伍建設(shè)入手,通過觀看光碟、讀好書等形式深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育,強化對黨員干部的教育力度;充分利用廉政文化建設(shè)宣傳平臺,通過網(wǎng)絡(luò)傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式,采取制作流程圖、懸掛卡通漫畫、設(shè)置電腦屏保等措施,通過營造氛圍和環(huán)境熏陶,使干部職工耳濡目染,知曉風險何在,增強干部職工的廉潔意識。分局領(lǐng)導班子,在春節(jié)、國慶等法定假日前,編寫“勤政廉語”發(fā)給干部,簡潔溫馨的廉政信息讓人印象深刻,這種嚴肅而又不失溫情的提醒方式,起到了“提神醒腦”的作用,努力營造廉政勤政工作氛圍。
3.是以制度建設(shè)為線,落實“風險防范”機制,構(gòu)筑抵御風險的防火墻。
針對查找出的風險點,對原制定的規(guī)章制度、管理辦法進行認真梳理,圍繞權(quán)力運行建制度,圍繞勤廉教育建制度,圍繞風險信息建制度,圍繞防控辦法建制度,圍繞預警措施建制度,圍繞責任追究建制度,制定完善《工商局規(guī)章制度匯編》,建立完善風險點預防措施46個,加強對風險點的監(jiān)控和管理。如為防范行政執(zhí)法工作中,“有案不查、瞞案不報、大案辦小、小案辦無”,行政處罰程序不當,濫用自由裁量權(quán)導致失職瀆職風險,推行“指定辦、分類辦、互動辦”案件查辦“三辦”模式。所謂指定辦,就是在辦案過程中,按照“誰主辦、誰負責”的原則,實行案件主辦人責任制,每案確定一名主辦人員,這名主辦人員可以在分局內(nèi)要求他人協(xié)助開展辦案工作。所謂分類辦,就是對案件線索進行了分類處理,對無照經(jīng)營等常見案件類型交給辦案時間不長、辦案經(jīng)驗不足的辦案人員,讓他們從簡單案件入手,積累辦案經(jīng)驗,逐步提高辦案能力。而案情較為復雜、涉及領(lǐng)域較新的案件交給辦案時間較長、辦案經(jīng)驗豐富的辦案人員,鼓勵他們拓寬案件領(lǐng)域、拓展案件類型。所謂互動辦,就是辦案人員經(jīng)常開展辦案經(jīng)驗交流活動,共同對棘手案件進行探討,群策群力解決執(zhí)法辦案中遇到的困難與問題,提高辦案技能和質(zhì)量。
4.是以落實工作目標為面強化監(jiān)督,落實“風險監(jiān)督”機制。
圍繞落實工作,促履職到位,加強內(nèi)外監(jiān)督,按照“一表一圖管理法”,將重點工作列出“任務管理明細表”,對號入座抓好落實,根據(jù)工作進展制做“工作進度圖”,及時掌握指標任務完成情況,通過“一表一圖管理法”實施,使各項工作量化、細化、具體化,促使全體人員積極履職,降低被實施行政問責的風險。一方面開展“三評”活動,主動接受外部監(jiān)督。公開政策法規(guī)、工作紀律、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話等讓群眾了解這些崗位的職責權(quán)力,讓群眾評議;聘請黨風廉政建設(shè)外部義務監(jiān)督員、軟環(huán)境建設(shè)外部監(jiān)測員、食品安全外部義務監(jiān)督員,拓寬監(jiān)督渠道,采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等方式,讓監(jiān)督員評議;認真開展向監(jiān)管服務對象述職述廉活動,加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、廉潔勤政情況的社會監(jiān)督,讓監(jiān)管服務對象評議。
5.是落實勤政廉政“風險考核”機制。
我局按照定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合方法,實行“月查、季評、年考”制度。在推行“一圖一表工作法”基礎(chǔ)上,將每個人的工作量化為動態(tài)考核數(shù)據(jù)。同時分局領(lǐng)導每月采取明查暗訪、專項檢查、查閱學習教育臺賬及各種活動記錄等方式,抽查重點人員及崗位落實風險防范措施的情況,每季度組織一次考評,每半年組織一次情況自查。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴重程度,由分局領(lǐng)導進行廉政指導、警示提醒、誡勉談話、責令改正,及時糾正,堵塞漏洞,避免發(fā)展成違紀違法行為。對容易發(fā)生問題的崗位和時期,對有關(guān)人員及時下發(fā)整改通知書;對群眾有反應,可能出現(xiàn)問題的人員,進行警示提醒;對警示提醒后仍未改正的,要進行誡勉糾錯;對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀的人員,進行責令改正??己私Y(jié)果作為公務員年度考核以及評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
通過抓廉政風險點管理工作,落實黨風廉政建設(shè)責任制,為超額完成省局“五項指標”、“六項重點工作”目標任務,提供了堅強的組織紀律保證,確保了領(lǐng)導班子不出問題和隊伍不出問題;維護了隊伍安全和市場安全。截止目前,全縣新增私營企業(yè)280戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的343%;新增內(nèi)資企業(yè)14戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的121%;新增個體工商戶1023戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的133%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社24戶,新增戶數(shù)完成目標任務數(shù)的140%,減免登記費13.35萬元。在推進商標戰(zhàn)略方面:完成弛名商標申報件,完成新申請認定著名商標2件,完成目標任務數(shù)的200%;完成新申請注冊商標8件,完成目標任務數(shù)的80%;查處商標侵權(quán)案件10件,完成目標任務數(shù)的250%。在市場監(jiān)管方面:確定新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人24戶,待培訓考試后完成此項工作;誠信市場創(chuàng)建成效明顯,斗南花卉市場成為全省唯一一家被國家局授予“誠信市場創(chuàng)建先進單位”,同時創(chuàng)建省級“a級誠信市場”個,創(chuàng)建“4a級誠信市場”1個,“3a級誠信市場”1個,完成目標任務數(shù)的100%;新創(chuàng)建2戶“守合同重信用”企業(yè),完成目標任務數(shù)的100%;創(chuàng)建“星級食品安全示范店”6戶,完成目標任務數(shù)的100%;查處食品安全案件152件,罰款42.5萬元;開展市場缺斤少兩的專項檢查5次,完成目標任務數(shù)的125%;完成個市場的信用分類監(jiān)管工作,完成目標任務數(shù)的100%。在“貸免扶補”工作方面:完成10戶個體工商戶“貸免扶補”任務指標,完成目標任務數(shù)的100%。
四、工商局黨務公開工作情況。
為深入推進我局的黨務公開工作,工商局認真按照區(qū)委區(qū)政府黨務公開工作的有關(guān)要求,堅持圍繞中心、服務大局,黨要管黨、從嚴治黨,始終堅持把黨務公開作為加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容,通過精心組織、規(guī)范運作,扎實抓好我局黨務公開的各項工作,全面提高黨務公開工作水平,增強了黨務公開的實效性,擴大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切了黨群干群關(guān)系,為我局基層黨組織建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
一、打牢“三項基礎(chǔ)”,不斷夯實黨務公開工作基石。
工商局黨組高度重視黨務公開工作,切實做好“組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、宣傳動員”三項基礎(chǔ)性工作,不斷夯實黨務公開工作基礎(chǔ),為黨務公開工作的深入開展提供了有力保障。
1、加強組織領(lǐng)導。
為加強對全局黨務公開工作的組織領(lǐng)導,我局成立了由局長擔任組長,各下屬支部書記任成員的區(qū)委黨務公開工作領(lǐng)導小組。同時,各下屬支部也相應調(diào)整了黨務公開工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”,形成了總支和各下屬支部“上下聯(lián)動,條塊結(jié)合”的運行機制。同時,將黨委公開工作納入年度黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容,明確工作任務,落實工作責任,做到一級抓一級,層層抓落實,確保了黨務公開工作的有序開展。
2、加強制度建設(shè)。
為促進黨務公開工作的規(guī)范化發(fā)展,我局制定了《工商局關(guān)于推進黨務公開工作的實施方案》,使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程,不斷提高我局黨務公開的規(guī)范化水平。同時,全局7個下屬支部也結(jié)合自身實際,進一步修訂完善了黨務公開的規(guī)章制度,為我局的黨務公開工作提供了有力的制度保障。
3、加強宣傳動員。
為確保我局黨務公開工作的迅速開展、深入推進,局黨務公開領(lǐng)導小組及時召開黨務公開工作會議,下發(fā)推進黨務公開工作的通知,對全局7個支部的黨務公開工作進行安排部署,進一步加大督促檢查力度,確保黨務公開工作切實落到實處。加強對黨務公開工作的宣傳力度,不斷加深廣大基層黨員對黨務公開的認識,為推進黨務公開工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二、抓好“三項規(guī)范”,積極推進黨務公開有序運行。
我局在黨務公開工作中認真按照黨務公開工作的要求,不斷規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、時限和程序,積極推行“陽光黨務”建設(shè),努力推進黨務公開工作規(guī)范化建設(shè)。
1、規(guī)范公開內(nèi)容。
堅持把黨員、群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點,明確對不涉及黨和國家秘密的工作進行公開。一是確定黨組織的組織設(shè)置和領(lǐng)導分工、黨組織的議事規(guī)則、決策程序,領(lǐng)導班子及成員年度工作、任期目標完成情況等為固定公開內(nèi)容,長期向黨員群眾公開。二確定黨組織的理論學習、民主生活會情況,領(lǐng)導班子及成員年終評議、實績考核情況,黨員民主評議、黨風廉政建設(shè)、黨費收繳情況等為定期公開內(nèi)容,分季度向黨員群眾公開。三是確定黨員教育、發(fā)展、管理情況,領(lǐng)導干部選拔、任用情況,聽取和采納黨員、群眾意見、建議情況等為逐段公開的內(nèi)容,分階段向黨員群眾公開。四是確定對上級黨組織的工作部署的貫徹落實情況,黨組織重要會議精神,黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動、大額資金安排使用情況,處理違紀黨員情況,開展經(jīng)濟責任審計情況等為及時公開內(nèi)容,及時向黨員群眾公開。五是確定不涉及黨和國家秘密,按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的黨內(nèi)事務為依申請公開內(nèi)容,按照申請程序向黨員群眾公開。
2、規(guī)范公開時限。
按照固定公開與逐段公開相結(jié)合,定期公開與及時公開相結(jié)合的原則確定公開時限,確保黨務公開的實效性和長效性。堅持固定公開內(nèi)容長期公開、定期公開、逐段公開內(nèi)容分階段公開、及時公開內(nèi)容及時進行公開。堅持在公開后,認真聽取群眾意見,對群眾提出的合理化建議要積極采納,對群眾反映的合理訴求問題及時予以協(xié)調(diào)解決。
3、規(guī)范公開程序。
嚴格規(guī)范黨務公開程序,對需進行公開的事項按照提出方案、審核內(nèi)容、實施公開、反饋意見、歸檔管理的程序?qū)嵤?,明確各級黨組織主要負責人是黨務公開的第一責任人,負責對黨務公開內(nèi)容進行審核,涉及全局重要工作、重大事項、群眾關(guān)心重大事件等公開內(nèi)容,須報局黨組審核后再進行公開。公開期間,明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時將處理和落實情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。對黨務公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔。
三、突出“兩個環(huán)節(jié)”,確保黨務公開工作取得實效。
為確保黨務公開工作取得實實在在的效果,我局突出抓好“創(chuàng)新黨務公開形式,加強監(jiān)督檢查”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高黨務公開工作水平,切實增強黨務公開的工作實效。
1、創(chuàng)新公開形式。
針對不同的內(nèi)容確定公開的形式和公開的層次,按照先黨內(nèi)、后黨外的順序?qū)嵤┕_,不斷創(chuàng)新公開形式,努力增強黨務公開效果。一是在局辦公樓大廳設(shè)置局總支黨務公開專欄,同時設(shè)置電子公告欄,滾動播出各類黨務公開信息,方便群眾及時了解最新工作信息。二是按照區(qū)委區(qū)政府要求,在區(qū)統(tǒng)一構(gòu)建的黨務公開網(wǎng)上積極建設(shè)好工商局黨務公開的子網(wǎng)頁,將工商局黨務公開的內(nèi)容在網(wǎng)上公布,方便群眾查詢。三是工商局黨總支下屬的7個黨支部也設(shè)立黨務公開欄,及時將各級黨組織的班子情況、發(fā)展黨員情況、干部工作情況、黨風廉政建設(shè)情況等黨務工作向黨員群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督。
2、強化監(jiān)督檢查。
一是聘請黨務公開監(jiān)督員。我局將全局13個部門的兼職紀檢監(jiān)察員同時聘任為黨務公開監(jiān)督員,負責對全局黨總支及7個下屬支部的黨務公開工作進行監(jiān)督檢查。同時,下一步各基層黨組織將相應從離退休老干部中聘請黨務公開監(jiān)督員,對黨務公開工作進行全程監(jiān)督。二是強化監(jiān)督考核。局黨務公開領(lǐng)導小組加強對7個下屬支部黨務公開工作的日常性督促指導和定期性檢查考核,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法,督促存在問題的單位進行整改,確保黨務公開工作順利開展。三是建立黨務公開責任追究制度。對黨務公開措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見較大的,將嚴肅追究有關(guān)責任人責任。
尊敬的各位領(lǐng)導,工商局的廉政風險防范及基層黨務公開工作在省、市、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導下和新區(qū)黨委的關(guān)心指導下,取得了一些成效,但與先進單位還存在一些差距;在今后的工作中,我們有決心、有信心,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,為推動工商事業(yè)的發(fā)展,促進新區(qū)又好又快的建設(shè)做出應有的貢獻。
我的匯報完了,謝謝大家!
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