報告在學(xué)術(shù)界和商業(yè)領(lǐng)域都擔當著重要的角色，它是傳遞信息和決策的重要工具。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目的和受眾。這些范文中的案例和數(shù)據(jù)分析可以幫助我們更好地理解報告的寫作方法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇一
近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，但與周邊發(fā)達縣市相比，仍存在較大差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)研報告。為切實增強可比性，在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系，以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況。
一是總體實力有差距。與安吉相比，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、農(nóng)民人均純收入等各方面都全面落后，這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前，該縣已有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強、浙江省百強行列，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看，我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，并呈逐步拉大趨勢。以2008年財政收入為例(城區(qū)三個辦事處不納入統(tǒng)計)，港口鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入15826萬元；排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪鎮(zhèn)財政收入達4223萬元，與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距，即使剔除寧國水泥廠稅收部分，兩者差距仍達3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達24215萬元，最少的也達486萬元。
三是發(fā)展后勁有差距。去年以來，面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅達32.6%。其中，財政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達115.8%，完成年初下達任務(wù)基數(shù)比最高的達639.9%。與之相比，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等影響，后勁略顯不足。2008年，在總量落后的情況下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份，安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力第二的高禹鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入2223萬元，同比增幅達178%；而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力第二的中溪鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入1163萬元，兩者差距達1060萬元。
二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題。
綜合分析，我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上的較大差距，既有地域區(qū)位、政策機制等客觀因素制約，更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。
一是重視程度不夠。近年來，我市堅持把城市和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的載體，大膽實踐“經(jīng)營城市”理念，舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，使得城市輻射帶動能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內(nèi)得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)一線集中的情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有所忽視。此外，伴隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革的順利推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化，沒有硬性指標，缺乏工作抓手，發(fā)展更多依靠各地的自覺行動，調(diào)查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)研報告》。
二是發(fā)展定位不清。近年來，安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，因地制宜實施分類指導(dǎo)，通過一系列舉措引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點、傾斜發(fā)展，初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。我市盡管早在2002年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念，并通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。但直至2008年初的《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的實施意見》中，才結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)和財政收支規(guī)模等因素，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了社區(qū)事務(wù)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游三類劃分，并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn)，從而造成產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品深加工程度低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是投入力度不足。適度的政策扶持，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“助力器”，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關(guān)重要。近年來，我市先后實施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，財政轉(zhuǎn)移支付和扶持力度不斷加大。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給標準達3500萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入達500萬元/年。但與安吉相比，仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設(shè)資金就達5000萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎勵到村資金更是高達億元。此外，通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項目建設(shè)提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例，該縣本著“涵養(yǎng)財源，激勵發(fā)展”原則，出臺了園區(qū)開發(fā)建設(shè)實行財政封閉管理的意見，通過“放水養(yǎng)魚”，實現(xiàn)了財政收入的“三級跳”。該園區(qū)07年財政收入僅2000萬元，08年即增加至7000萬元，今年預(yù)計將突破2億元。
四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時，探索實行了一系列鼓勵發(fā)展的工作機制，有效推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。例如，該縣全面推行了以財政貢獻率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化分類考核；每年開展先進特色制造業(yè)集聚區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎評選，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設(shè)定獎項，并獎勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員；優(yōu)化財政分成，逐步調(diào)低分類分檔分成比例，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”，實行黨委書記重點抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點抓項目和平臺，黨委副職抓日常事務(wù)。這些創(chuàng)新舉措，充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生力。與之相比，我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方面，方法手段不多，過于粗線條，缺乏實質(zhì)性助推內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇二
__縣__村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標，探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟發(fā)展“__模式”。
一
主要做法。
1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立了__村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán)、保護承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社，再進行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為，與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權(quán)入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來，為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責、權(quán)、利關(guān)系。
2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為__村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%，5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司，公司通過土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配，5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。
3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號，明確范圍，按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝，20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會表決后，改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，起拍價為500元/畝·年，目前有意向承包報名的超過1萬畝。
4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)?；?jīng)營后的生產(chǎn)管理問題，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉儲加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)，顯著提升了生產(chǎn)效率。
二
__村集體經(jīng)濟盈利模式。
通過股份合作經(jīng)營，村集體可以從__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時，購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機和烘干倉儲等服務(wù)，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20__年，服務(wù)體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。
2、經(jīng)濟實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)?！鄙贽k資格，預(yù)計職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費每年上千萬元，利潤相當可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。20__年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%；成立了__建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點。
3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。__村因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20__年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的__品牌，進而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源，制定服務(wù)標準，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民增收。
三
取得成效。
1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前，__村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0。3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性。20__年，全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸，增幅達66。7%。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、市場化水平提升?，F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝，集中連片種植，實行統(tǒng)一標準，全面應(yīng)用良種、良法、良技，享受__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務(wù)，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達—5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。
3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)增長，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，促進了農(nóng)民增收，20__年人均純收入達到21860元。同時，通過股份合作、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務(wù)的關(guān)注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感、獲得感大幅提升，為__今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇三
鏡頭三：點石成金。
黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司，對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅，目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷售給有關(guān)制酸廠，實現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學(xué)采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復(fù)合粉”，僅此一項年實現(xiàn)銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。
鏡頭四：節(jié)能降耗。
“原材料價格居高不下，而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，我們農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)的化肥有國家限價，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經(jīng)理李豐坤一語中的，“主要靠節(jié)能降耗！”該公司是**大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，近兩年來，該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保部門重點推薦的清潔生產(chǎn)企業(yè)。每年通過實施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節(jié)約業(yè)績是**市近幾年認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個縮影。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇四
日至。
月
日，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問了部分老黨員和困難群眾，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施。
深入農(nóng)村，到群眾中去，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動取得了實實在在的成效。
為民解憂，多項措施密切干群關(guān)系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中，我主動參與信訪接待，為基層群眾解決一些實實在在的困難。在開展慰問時，我了解低保分配不是十分合理，該吃低保而不能吃，不該享受的已經(jīng)享受。為此，我安排民政負責同志，督促村內(nèi)低保實行民主評議，及時向群眾公開。在考察公司情況時，公司反映加工技術(shù)有待改進，我立即給招商局聯(lián)系，在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解村經(jīng)濟發(fā)展情況和社情民意，我通過召開村干部座談會、以及走訪群眾調(diào)查等形式，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題；深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；全面掌握了農(nóng)村工作實際。
研究討論，多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展。召開座談會，座談會上，干部職工紛紛發(fā)言，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，如何增加農(nóng)民收入，每位同志結(jié)合工作實際，提出了很多科學(xué)、合理的意見建議，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。
二、存在問題。
從調(diào)研掌握的情況看，存在較多制約因素，歸納起來，主要有以下幾點：
1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡，貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進了城鄉(xiāng)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個體經(jīng)營性較強，缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，許多人對土地的眷戀比較深，寧愿將土地閑置也不肯流轉(zhuǎn)出去，造成資源的大量浪費。
3、城鎮(zhèn)化進程加快，但配套服務(wù)不優(yōu)。近年來，堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，帶動新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級的重要舉措，目前已基本形成以國道為軸心，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。但由于財政體制、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約，集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善，群眾文明素質(zhì)還有待于進一步提高。
4、資金缺口仍然較大，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設(shè)投資加大了投入，社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展，但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問題，在基層財力有限的情況下，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。
三、意見建議。
鄉(xiāng)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局。
1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性，不搞“一個模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)風情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側(cè)村莊建設(shè)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)凝聚力。2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進農(nóng)村勞動力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴禁建設(shè)脫離實際、違反標準的“形象工程”，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持經(jīng)濟建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇五
務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達億元，財政收入達到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
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4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。
式有待轉(zhuǎn)變。
目前，經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。
資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
到，初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。
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發(fā)展重點。
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村。
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。
三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
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2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核[那一世本站.://.找文章，到那一世本站.]心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級換代，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，建設(shè)健康城鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)化進程，促進資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇六
為進一步理清工作思路，最近，我們根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排，對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟運行進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后與縣經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)辦和其它鎮(zhèn)等有關(guān)部門進行了座談，實地察看了部分村、企業(yè)，召開了鎮(zhèn)直有關(guān)部門和企業(yè)負責人座談會，廣泛聽取意見，了解經(jīng)濟發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以全縣“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動的開展為契機，大力組織實施”1348”工程，解放思想，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，扎實苦干，鎮(zhèn)域經(jīng)濟有了新-，管理類，工作。
總結(jié)。
類，工作計劃類文檔，下載--的起色，各項工作都取得了新的成績。，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長31%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，企業(yè)總產(chǎn)值億元，分別比去年同期增長30%、34%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)萬元；實現(xiàn)財政收入1208萬元，其中地方財政收入萬元；農(nóng)民人均純收入達到4200元。
%。目前，我鎮(zhèn)有3家民營企業(yè)辦理了自營出口權(quán)，實現(xiàn)自營出口3000萬元。民營經(jīng)濟總量和規(guī)模得到了進一步膨脹，產(chǎn)品技術(shù)含量進一步提高，企業(yè)布局更趨合理，為進一步完成和實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標奠定了基礎(chǔ)。
廣達不銹鋼制品、恒源化工、中空玻璃加工、德爾制冷設(shè)備制造等企業(yè)，以上項目的招商緩解了我鎮(zhèn)財政緊張局面，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
大程村，后唐管區(qū)張家村，管區(qū)曹三村等充滿活力、規(guī)模集中的鎮(zhèn)域經(jīng)濟板塊，促進了一村一業(yè)、一村一品的快速發(fā)展。
二、關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。
思想解放不夠，民間投資氛圍不濃。一是小農(nóng)意識、小富即安思想嚴重。存款10萬元以上農(nóng)民家庭的不少，但真正想做和正在做大產(chǎn)業(yè)的并不多。二是“不患寡而患不均”的現(xiàn)象依然突出。特別是企業(yè)附近一些農(nóng)民、包括部分干部都看不得別人賺大錢，強行阻工、強買強賣現(xiàn)象時有發(fā)生。三是措施不落實，大多是上頭重視，下頭忽視，特別是在啟動民間投資上，倡導(dǎo)有余，支持不足。
品太少。，全縣規(guī)模以上總產(chǎn)值、利稅、實交稅金前20名的企業(yè)沒有一家；博興鎮(zhèn)地方財政收入突破億元大關(guān)，鎮(zhèn)僅736萬元。
資金融通機制不活，企業(yè)成長嚴重“缺血”。長期以來，國有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)大企業(yè)、大客戶，而不愿意向中小企業(yè)特別是民營企業(yè)貸款，特別是受前期企業(yè)改制破產(chǎn)影響，民營企業(yè)除少數(shù)從國有商業(yè)銀行獲得少量貸款外，大多數(shù)企業(yè)分文未獲；農(nóng)村信用社利息較高、期限短、貸款規(guī)模小，且多為流動資金。加之目前民營企業(yè)利用資本市場籌資的條件尚不具備，利用股市、債券以及商業(yè)票據(jù)融資十分困難，投入不足的問題沒有大的緩解，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光、清晰思維和獨到見解的人很少，很難適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外市場。二是管理方式滯后，企業(yè)大多數(shù)采用家族式管理，真正按照公司法規(guī)定形式進行管理的只有少數(shù)。三是企業(yè)高級人才缺乏，產(chǎn)品獨立自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力差，嚴重制約了企業(yè)的上檔升級。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機制，成為我鎮(zhèn)當前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。目前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，農(nóng)資價格持續(xù)上漲，勞動成本增加，由于農(nóng)民增收的政策空間已經(jīng)不大，所有這些生產(chǎn)成本的上漲，都抵消了惠農(nóng)政策的積極效應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值不高；龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，示范帶動作用不強，農(nóng)民收入絕對水平仍然較低。
鎮(zhèn)財政負擔沉重。近幾年鎮(zhèn)經(jīng)濟底子-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
薄，財源建設(shè)后勁不足，存在較大的收支缺口，鎮(zhèn)財政仍是“吃飯”財政；經(jīng)濟運行的質(zhì)量較差，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難重重，抗御市場風險的能力弱，工藝品、面粉、制磚等行業(yè)遭遇近幾年的市場低谷，特種水泥廠等老企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，新企業(yè)對財政貢獻還不大，財政收入占gdp比重、稅收占地方財政收入“兩個比重”仍然還很低；鄉(xiāng)村教師及辦學(xué)經(jīng)費由鎮(zhèn)財政向縣級上解資金，加大了縣級收入范圍，減少了鎮(zhèn)級分成比例；鎮(zhèn)財政支出剛性增長，收支矛盾日趨突出，鎮(zhèn)財政負擔重已嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會的健康快速發(fā)展。
意識”，亂罰款、亂收費、亂執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象普遍存在，“政府、企業(yè)兩頭急，部門辦事中梗阻”的問題沒有完全解決。建設(shè)用地供需矛盾日益突出，供地指標不足，用地缺口很大，土地、項目立項、環(huán)保等審批手續(xù)繁雜，運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，時間長、效率低，不利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。
三、關(guān)于今后工作的幾點建議。
經(jīng)濟、可用財力“四大重點”工作快發(fā)展；加快全鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化“三化”進程；堅持以內(nèi)力引外力，借外力激活內(nèi)力“兩種手段”；著力抓好以農(nóng)村支部“一把手”為主體的黨員干部隊伍建設(shè)，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，在加快“二次創(chuàng)業(yè)”、推進“工業(yè)興鎮(zhèn)”方面邁出堅實步伐。力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比增長30%；其中，農(nóng)業(yè)增加值億元，工業(yè)增加值億元，分別比去年同期增長31%和30%，實現(xiàn)財政收入1500萬元，比去年同期增長25%，農(nóng)民人均純收入5000元，增長18%。做好關(guān)鍵之年經(jīng)濟工作，要著力抓好六個方面：
趕上并超過生產(chǎn)總值增速，顯著提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
各項經(jīng)濟指標比去年增長30%。
育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風尚。認真抓好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各試點村的住宅小區(qū)、經(jīng)濟小區(qū)規(guī)劃，加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村莊整理、改造，改善農(nóng)村的居住條件和生活質(zhì)量。四是以增收減負為重點，切實維護農(nóng)民利益。圍繞增加農(nóng)民收入，正確處理好保護、提高糧食生產(chǎn)能力與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放到提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、提高農(nóng)業(yè)競爭力上來。
園、大程廚房設(shè)備配件工業(yè)園、張家建筑市場要有大的發(fā)展。
加強財源建設(shè)，增收節(jié)支減負擔。一是搞好交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善投資軟硬環(huán)境，積極開展招商引資，借助外力促進經(jīng)濟快速發(fā)展，培植新的財源。二是實施“群馬拉車”戰(zhàn)略。加快個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使戶戶有項目、村村有特色，以“鋪天蓋地”促“頂天立地”。三是用激勵機制加強財源建設(shè)，增強鎮(zhèn)財政實力。設(shè)立引進資金和項目扶持獎項，進一步調(diào)動鎮(zhèn)直各部門及各村、各工商企業(yè)生財聚財?shù)姆e極性。四是要加強鎮(zhèn)收入征管，依法治稅，顆粒歸倉，應(yīng)收盡收，切實防止財政收入流失。，力爭完成地方財政收入990萬元，同比增長35%。五是嚴格支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制支出以減輕支出壓力，從根本上防止、減少、杜絕財務(wù)管理漏洞，提高財政資金的使用效益，確保不出現(xiàn)新的債務(wù)。
推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)共進，促進全面發(fā)-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
然增長率控制在7‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，總體工作實現(xiàn)位次前移。四是著力維護社會穩(wěn)定，促進和諧建設(shè)，解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。以建設(shè)“平安”為主線，加強社會治安綜合治理，廣泛開展平安單位創(chuàng)建活動，健全應(yīng)急預(yù)案體系，高度重視和強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強安全生產(chǎn)雙基建設(shè)，認真把一崗雙責落到實處，確保不發(fā)生重大安全事故。堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇七
近年來，大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財力、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟顯得越來越重要了，這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，對推進整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度，充分認識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的帶動，做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，才能夠更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平，推進城鎮(zhèn)化進程。
有力的推動城鄉(xiāng)一體化進程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展影響著整個縣域經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間，具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?，通過生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴大，以及市場機制的作用將影響整個經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力，同時，縣域經(jīng)濟的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城，帶動它的全面發(fā)展，進而整個經(jīng)濟的互動會愈發(fā)明顯。
1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地，有的大項目無法落戶；二是缺優(yōu)秀人才，各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物，有的企業(yè)老板缺乏社會責任感；三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，尤其是搞經(jīng)濟工作的人太少；四是缺完善的社會化服務(wù)體系，有些地方不能很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；五是機構(gòu)改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”，新的條塊分割，使鄉(xiāng)政府職能弱化，成了政治上的空架子，經(jīng)濟上的空殼子，無權(quán)無錢，使得調(diào)控、協(xié)調(diào)能力變?nèi)酰y以擔負起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重任。
2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足，財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊，很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進作用，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)起點不高、層次較低，技術(shù)水平仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主，經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子，實行的是外延式擴張，缺乏對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力，對區(qū)域經(jīng)濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，人均收入少，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場取向改革不到位以及經(jīng)濟社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導(dǎo)致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的思想認識不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體認識，認為發(fā)展經(jīng)濟是省市區(qū)（縣）各級領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小，招商引資困難，能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀，不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營企業(yè)，一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農(nóng)民，思進心不強，加之整體素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外，農(nóng)民種地，農(nóng)資價格偏高，收入也不多，雖然近幾年政府給種糧補貼，但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益，也不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地，思想上是小農(nóng)意識作祟，認為土地是自己的，縱使無力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營。
4.對民營經(jīng)濟的發(fā)展認識不足。政府對民營經(jīng)濟的支持主要表現(xiàn)在為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會和輿論環(huán)境。但是，政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足，一定程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展。而民營經(jīng)濟的目標本身具有趨利性，個別的企業(yè)在成長初期，為了發(fā)展會偷稅漏稅，尤其是法制不健全時，不可避免地會出現(xiàn)一些短期化行為，甚至是違法亂紀行為。對民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管，勢必會導(dǎo)致惡性循環(huán)，民營企業(yè)局限于“小打小鬧”，很難發(fā)展壯大，不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。
1.以招商引資為突破，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下，要把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設(shè)上來，招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，把握招商引資的主動權(quán)。一是創(chuàng)新招商引資機制，可采取土地入股方式，來吸引企業(yè)的進入；二是完善招商引資措施，大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢，降低“門檻”，放棄眼前利益，謀求長遠利益；三是堅持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉，形成“大中小結(jié)合、以大帶小、以小促大”的格局，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運作機制，培育新的增長極。
2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要做到“三抓”。一抓基地建設(shè)，“突出特色、壯大規(guī)模、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，壯大規(guī)模。二抓示范點建設(shè)，集中建設(shè)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。三抓科技，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣力度，實施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”，積極推進農(nóng)業(yè)機械化。
3.以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題。按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理的要求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化資源配臵，培育新的經(jīng)濟增長點，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在“一村一品”的基礎(chǔ)上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式，實現(xiàn)增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，努力實現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展，以增加農(nóng)民收入。
4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點，破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要的是抓龍頭企業(yè)，建原料基地，之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以公司為依托，以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體，以服務(wù)為紐帶，合理布局并建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機的結(jié)合，形成“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，會促進農(nóng)村分工分業(yè)，同時提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間。
5.以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為契機，破解農(nóng)民知識化難題。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入，而且可以促進本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益。切實加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，加大農(nóng)村勞動力輸出力度。健全勞務(wù)協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡(luò)，建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來，使更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實現(xiàn)勞務(wù)移民。
1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農(nóng)經(jīng)濟存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進步等等弊端，它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)的概念，現(xiàn)代化水平的提高，對農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調(diào)查顯示，74%的村干部和農(nóng)民認為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展，各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟組織，涵蓋了農(nóng)村的各個領(lǐng)域，包括生產(chǎn)經(jīng)營，加工銷售，技術(shù)服務(wù)等等。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向和目標，按照各自的經(jīng)濟實力確定起步水平，制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標準化，加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)支撐的保護力度，以此帶動農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會效益室外發(fā)展方式；由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能；由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化為重點，堅持從本地實際出發(fā)，選擇符合本地實際的發(fā)展模式，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展機制，增強發(fā)展活力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇八
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)總?cè)丝谌f，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！薄]山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的%。
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
在“協(xié)”稅上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅海茈y得到金融機構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
工、宜商則商、宜游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎；對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇九
一、基本情況。
***鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口3.4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積4.6平方公里。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展概況。
近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達10.3億元，財政收入達到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了***大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題。
（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟增長方式有待轉(zhuǎn)變。
目前，***經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。
（二）資源供需矛盾突出，資源利用效率不高。
能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
（三）環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。
受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
（四）土壤污染較為突出。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴重。
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
（二）發(fā)展目標。
到，初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。
（三）發(fā)展重點。
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村。
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的`物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。
三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境。
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級換代，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
依靠科技進步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè)，促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，建設(shè)健康城鎮(zhèn)。
加快城鎮(zhèn)化進程，促進資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十
近年來，大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財力、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟顯得越來越重要了，這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，對推進整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十一
1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農(nóng)經(jīng)濟存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進步等等弊端，它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)的概念，現(xiàn)代化水平的提高，對農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調(diào)查顯示，74%的村干部和農(nóng)民認為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展，各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟組織，涵蓋了農(nóng)村的各個領(lǐng)域，包括生產(chǎn)經(jīng)營，加工銷售，技術(shù)服務(wù)等等。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農(nóng)產(chǎn)品深加工是主要發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)與市場連接的重要紐帶，是農(nóng)產(chǎn)品商品化不可缺少的中間環(huán)節(jié)，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向和目標，按照各自的經(jīng)濟實力確定起步水平，制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標準化，加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)支撐的保護力度，以此帶動農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會效益室外發(fā)展方式；由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能；由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化為重點，堅持從本地實際出發(fā)，選擇符合本地實際的發(fā)展模式，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展機制，增強發(fā)展活力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十二
優(yōu)秀作文推薦！積極營造有利于安遠縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境，是當前實現(xiàn)“蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應(yīng)有之義。為積極推進安遠“構(gòu)建大交通，打造大旅游，提升大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大教育，優(yōu)化大環(huán)境”，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進財源建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫安遠農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子，推動安遠加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，安遠縣財政部門進行了深入調(diào)研，為優(yōu)化安遠企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策，形成本調(diào)研報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十三
1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和xx市。
2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十四
1、本地勞務(wù)輸出情況：
年均輸出780人，xx年底，輸出總量達3768人。xx年1―6月中旬，新輸出124人。
2、在xx市勞務(wù)情況。
（1）建筑工人：40人。
（2）家政7人。
（3）服務(wù)業(yè)14人。
（4）工商業(yè)3人。計64人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十五
本文目錄。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！薄]山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析。
3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎；對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
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一、發(fā)展現(xiàn)狀。
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財不僅零收入還負債較多，是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書記王三運在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強核心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動，推廣村后村的先進經(jīng)驗，推進“核心工程”建設(shè)，并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹閩清形象。
xx年，該村村民人均收入達4100元，比xx年增加了2倍多。今年年初，該村先后被評為市級衛(wèi)生村、縣綜治先進村、未成年人零犯罪村，被市委文明辦推薦為市級文明村。
二、主要做法。
1、著眼長遠，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標任務(wù)、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風貌，村民安居樂業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅強堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)上下功夫，努力在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高，有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強，群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市場、跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采取“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習技術(shù),動員5名黨員帶頭示范，發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn)，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元，菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部（村委會）與協(xié)會收入2萬元，實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預(yù)計今年可種植100萬袋，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
4、以人為本，為民真情服務(wù)。在村后村，群眾哪里有困難，哪里就有村組織的身影，村民無論大事小事，也總是先找村兩委幫助解決，村級組織成為村民名副其實的“主心骨”。村后村從高山偏僻地區(qū)搬遷后，新村基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，群眾的生產(chǎn)生活不便，群眾渴望改變落后面貌。村兩委圍繞群眾最直接、最關(guān)心的事入手，從解決好村民子女入學(xué)、就醫(yī)等具體實際的事情做起，全心全意為群眾排憂解難。xx年以來，村兩委帶領(lǐng)全村黨員干部和廣大村民修了水泥路、裝了閉路、建了村部，路燈亮了、自來水通了，建成了籃球場、農(nóng)民健身公園、體育活動室，全面完成了改圈、改廁、改廚和電網(wǎng)改造續(xù)建配套工程，村里美了綠了。建起了規(guī)范的村衛(wèi)生所，培養(yǎng)了村醫(yī)，基本做到了小病不出村、大病有救助。部分困難群眾還免費住進了村老年公寓，12名貧困學(xué)生得到捐助，全村無一名適齡兒童失學(xué)，xx年村里走出了建國以來的第一個大學(xué)生。老百姓初步享受了相當于發(fā)達社區(qū)或富裕村的福利。
三、存在問題。
1、自然資源貧乏，地質(zhì)災(zāi)害頻仍。可供開發(fā)利用的資源有限，自然環(huán)境較為惡劣，受地質(zhì)災(zāi)害的影響頗大。
2、生產(chǎn)擴張能力較弱，村民增收壓力大。村民世代靠山吃山，主要以種田為生，種植品種單一，規(guī)模不大，生產(chǎn)工具落后，經(jīng)濟來源有限。
3、村民文化素質(zhì)偏低。村民文化程度多以小學(xué)為主，部分貧困生還無力完成義務(wù)教育，大大削弱了謀生能力。
4、發(fā)展觀念落后。由于長期處于相對閉塞的高山，缺乏與外界的交流，信息的獲取十分不易，很大一部分人因循守舊、短視畏難、不思進取。
5、宗族對立嚴重。因歷史遺留，宗族意識根深蒂固，短期內(nèi)該問題很難得到有效解決。
該村在xx年時把全村基本情況。
自我總結(jié)。
為“高（海拔200多米）、窮（村集體和村民收入較低）、惡（生存條件差）、散（村民居住分散）、重（新村建設(shè)、搬遷任務(wù)較重）”，不無道理。
四、發(fā)展對策。
針對當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，結(jié)合調(diào)研期間的所見所聞、所想所思，對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出若干思路對策：
（一）加強村級組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，這是建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)造新生活的先決條件?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。農(nóng)村各項工作要順利推進，得到長期鞏固和發(fā)展，關(guān)鍵取決于村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，取決于村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。村后村注重加強村級組織建設(shè)，把村里的為人正派、辦事公正的經(jīng)濟能人吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來，充實到共青團、婦代會、民兵營、經(jīng)合社等村級配套組織中去，建成了一支政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強的戰(zhàn)斗集體。有了強有力的領(lǐng)頭雁，村后村的發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)健快速的良好態(tài)勢。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，催生創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，這是提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的必由之路和治本之舉。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和構(gòu)架。當前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單調(diào)、品種低劣，部分地區(qū)甚至重復(fù)生產(chǎn)，造成供過于求，效益低下，這已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個嚴重弊端。村后村利用位于高山地區(qū)的舊村拋荒地建立黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園，實行高優(yōu)林、果、糧多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅拓寬村民增收渠道，而且將優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機和活力?？梢灶A(yù)期，一旦嶄新的、高經(jīng)濟價值的農(nóng)業(yè)品種成為主流，必將催生高效益的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)一改“雞肋”味道，成為炙手可熱、大有可為的礦藏。因此，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一抓手，終將扮演農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的“排頭兵”角色。
（三）推廣訂單農(nóng)業(yè)，帶動整體發(fā)展，這是規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“集群效應(yīng)”的有益探索。毋庸諱言，時至今日，農(nóng)業(yè)仍然是極其脆弱的產(chǎn)業(yè)。基于此，要大力倡導(dǎo)建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購銷機制和合理的利益聯(lián)結(jié)機制，通過與企業(yè)建立密切的商業(yè)合作關(guān)系，簽訂供銷合約，來化解農(nóng)業(yè)風險，壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模。這種先定。
合同。
后生產(chǎn)、以合同定量生產(chǎn)的模式，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有革新意義。首先，它解決了生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少的問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的性、針對性十分明確，避免盲目性生產(chǎn)；其次，它穩(wěn)定了產(chǎn)供銷關(guān)系，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險；最后，它一旦敲定下來，就可組織農(nóng)民集體生產(chǎn)，帶動周邊農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)田的加盟發(fā)展，集聚農(nóng)業(yè)要素，形成聯(lián)動生產(chǎn)。我縣東橋鎮(zhèn)部分村莊在探索中已經(jīng)具有這種訂單農(nóng)業(yè)的雛形。
（四）實行集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，這是壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑。集約化生產(chǎn)經(jīng)營的最大優(yōu)點在于節(jié)約生產(chǎn)成本，推進產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模效益。村后村的實踐已經(jīng)初步蘊含了這種特征、這種效應(yīng)，村黨支部建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，再通過“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，把農(nóng)民組織起來，把生產(chǎn)做大做強，與農(nóng)民形成了利益共同體，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在正常情況下，也可以向農(nóng)民租賃、承包農(nóng)田或閑置土地，開辟成片的農(nóng)業(yè)種植基地。
（五）發(fā)展配套加工，延長生產(chǎn)鏈條，這是深化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，增強農(nóng)村后續(xù)發(fā)展能力的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量提高了，如果“加工”這一至關(guān)重要的鏈條沒有接上，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就上不去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就伸不長，農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁就會乏力，并將最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前功盡棄、功虧一簣。村后村同樣面臨這種窘境。因此，要以新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略眼光和融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟合作的寬廣胸懷，高起點、高標準建立農(nóng)業(yè)配套加工廠，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，促進農(nóng)業(yè)效益成倍增長，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持繼發(fā)展奠定堅實的基石。
（六）樹立環(huán)保理念，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，這是農(nóng)產(chǎn)業(yè)在參與國際競爭中贏得主動、占據(jù)優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。世界發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求近乎苛刻。為了使農(nóng)業(yè)立于不敗之地，應(yīng)該大力推行無公害種植生產(chǎn)，打造環(huán)保型農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是在當前我國加入wto這一時代背景下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中推行綠色環(huán)保尤為重要。在這個環(huán)節(jié)上出了問題，不僅堵住了企業(yè)融入國際現(xiàn)代經(jīng)濟大循環(huán)之路，而且將蒙受重大經(jīng)濟損失。因此，實施環(huán)保戰(zhàn)略，打好“綠色”品牌，是農(nóng)業(yè)企業(yè)決勝未來的一大利器和法寶。村后村成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，但僅僅掛上“生態(tài)”的名，是遠遠不夠的，有理念還得有行動，要著眼未來，把“生態(tài)、綠色、環(huán)保”貫穿在生產(chǎn)、加工、存儲等環(huán)節(jié)中。
五、幾點建議。
1、彰顯政府作為，加強協(xié)調(diào)服務(wù)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富，政府的作用相當重要。比如，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)是壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一個抓手，但問題是要有大量的成片土地作支撐。政府應(yīng)主動介入，一方面協(xié)調(diào)好農(nóng)民出讓、出租土地的工作，做到公道、合理，促進農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)；另一方面做好企業(yè)的服務(wù)工作，為企業(yè)排憂解難，努力創(chuàng)造企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的良好軟件環(huán)境。
3、發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟離不開本地的實際和資源，農(nóng)業(yè)也不例外。資源，從一定程度上說就是特色的、優(yōu)勢的、有發(fā)展?jié)摿Φ臇|西。閩清傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較落后，如果不革新觀念、創(chuàng)新機制，農(nóng)業(yè)將成為縣域經(jīng)濟的一個“灰點”，農(nóng)民將繼續(xù)處于社會的未梢，進而影響建設(shè)小康社會、和諧社會大業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)將是一句空話。我縣農(nóng)業(yè)有其故有的優(yōu)勢，比如氣候、土壤特點等，很適宜發(fā)展果、林、竹、蔬菜、食用菌等高優(yōu)農(nóng)業(yè)。只要我們轉(zhuǎn)變觀念，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，抓住特色，找準項目，精心培育，就能推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)向深層次發(fā)展，把農(nóng)村大地打造成美好的人間天堂。
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為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！?。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達12.1億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢?、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十六
為促進我市再生資源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，推進“綠色xx”建設(shè)。xxxx年xx月xx日林甫肄帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，對我市再生資源回收情況進行了專題視察和調(diào)研。視察組深入到富山資源公司實地察看，召開座談會，聽取了市商務(wù)局、市供銷合作社聯(lián)合社的情況介紹。現(xiàn)將視察、調(diào)研情況報告如下：
合類x個。金屬類（包含廢鋼、鐵、有色金屬等）年回收量約為xx萬噸、玻璃類xx萬噸、紙類xx萬噸、塑料類xx萬噸、電子電器類xx萬臺、輪胎/橡膠類xx萬噸、報廢汽車約為x萬輛。再生資源年產(chǎn)值約xx億元，上繳稅收xxxx萬元，解決就業(yè)約x萬人。除此之外，我市自xxxx年列入全國第二批再生資源回收體系建設(shè)試點城市之后，在國家資金的扶持下，吸引社會資本加大投資力度，規(guī)范了與群眾生活、社會生產(chǎn)密切相關(guān)的報廢汽車回收分解、家電回收分解、廢舊金屬回收分揀等項目建設(shè)，培育和壯大一批龍頭骨干企業(yè)，帶動整個再生資源行業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。建設(shè)項目有回收網(wǎng)點xxx個、分揀中心x個，集散中心x個和報廢汽車升級改造項目x個。已投入資金xxxx萬元。試點項目共回收利用廢舊物資xx萬噸，實現(xiàn)交易額x.x億元，帶動就業(yè)xxx人，增加稅收約xxxx萬元。
此，在沒有用地安排的情況下，試點項目全部租用農(nóng)村集體用地建設(shè)，已建成一個報廢汽車拆解中心、x個分揀中心、x個集散交易市場，總投資額約xxxx萬元，用地面積在xx畝至xxx畝不等。但因這些項目未辦理臨時用地、臨時規(guī)劃許可、環(huán)境批復(fù)等手續(xù)，國土、城管、環(huán)保等部門多次要求企業(yè)停產(chǎn)或拆除該項目。
（二）市場經(jīng)營無序。再生資源中的廢舊金屬回收利用，早年曾納入公安部門的特種行業(yè)管理。經(jīng)營放開后，由于該行業(yè)投資少、見效快、風險不大，利益驅(qū)使一些人蜂涌而上，從業(yè)人員以進城務(wù)工農(nóng)民為主。由于管理不到位，市場監(jiān)管不規(guī)范，法律不健全，形成了現(xiàn)在的規(guī)模。其中，有部分未辦理正式手續(xù)，進行無證經(jīng)營，造成了市場難以管理、沒法管理的現(xiàn)狀，經(jīng)營主體相對混亂，致使競爭無序。
（三）環(huán)境污染嚴重。根據(jù)調(diào)查，該行業(yè)普遍存在規(guī)模小、手段原始的問題，分割加工大都采用割、錘砸、酸浸、火燒等人工拆除的方法進行。一些拾者從垃圾箱、垃圾集中點翻揀廢品賣錢，使垃圾隨地散落，遺留物隨處丟棄，對城鎮(zhèn)、街道造成第二污染。特別是一些回收加工網(wǎng)點露天存放廢舊物資，晴天臭氣四溢，雨天污水橫流，污染環(huán)境問題突出，嚴重影響群眾健康。
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（四）市場建設(shè)滯后。xx市在xxxx年曾經(jīng)委托x家設(shè)計單位規(guī)劃的再生資源回收規(guī)劃沒有落實，也沒有被市政府列入城市發(fā)展規(guī)劃，更沒有專項的園區(qū)，整個行業(yè)處于被邊緣化狀態(tài)，從而嚴重制約了該行業(yè)的健康發(fā)展，也給政府管理帶來很大的困難。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，現(xiàn)行業(yè)布點不合理。目前，全市沒有一個像樣的再生資源回收加工市場和分解中心，造成不少收購網(wǎng)點沿街沿路開設(shè)，一兩間舊房、一塊空地、一個臺秤就開張的情況隨處可見，收購的廢舊物資亂堆亂放，對市容的影響和居民的生活帶來很大影響。
（五）資源利用率較低。一些回收企業(yè)特別是回收網(wǎng)點，只注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益，回收只限于傳統(tǒng)的廢鋼鐵、廢鋁、廢塑料等幾大類，對廢玻璃、舊衣服、頭發(fā)等效益低的物品則積極性不高。同時對收購來的再生資源僅限于買進賣出，無進行高附加值加工和利用，這樣，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。
市公共設(shè)施，個別廢品收購站成為窩贓、銷贓的場所，破壞了經(jīng)濟秩序和公共安全。
（七）管理難度較大。由于我市再生資源回收網(wǎng)點多、面廣、流動性大、經(jīng)營條件較差、管理人力有限，致使行業(yè)管理難度較大。
三、解決我市再生資源行業(yè)發(fā)展的建議和對策。
對于我市再生資源行業(yè)的規(guī)范管理和發(fā)展，應(yīng)從以下幾個方面入手：
（一）興建xx市再生資源產(chǎn)業(yè)園（科工園）。按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)保的原則，高投入、高水準興建xx市再生資源產(chǎn)業(yè)園（科工園），推進廢舊商品回收分揀集約化、規(guī)?；l(fā)展，解決再生資源回收利用企業(yè)長期游離經(jīng)營狀況，吸引企業(yè)集群式發(fā)展，促進大企業(yè)和中小企業(yè)合作，形成企業(yè)間分工協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。借鑒省內(nèi)外的先進經(jīng)驗，組織xx地區(qū)一些有一定經(jīng)營規(guī)模的再生資源企業(yè)入園固定經(jīng)營。通過政府引導(dǎo)、扶持，使這些再生資源經(jīng)營企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級為我市再生資源高附加值回收利用的龍頭加工企業(yè)，致力于開發(fā)和建設(shè)“xx城市礦山”，逐步實現(xiàn)再生資源深加工不出島，使再生資源回收利用行業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。
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（二）搭建再生資源便民回收平臺。利用供銷社現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)點和城鄉(xiāng)的超市、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪搭建再生資源便民回收平臺，再生資源回收必須日收日清（當日送入倉庫），減少社會網(wǎng)點回收的總量及壓力，消除遍布城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)的回收網(wǎng)點的安全隱患。同時，借助電子商務(wù)發(fā)展的契機，在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)立網(wǎng)上收廢站，通過網(wǎng)上交售，上門收廢物，減少回收環(huán)節(jié)，使再生資源回收利用真正便民、惠民，以先進的經(jīng)營模式逐步改變我市再生資源回收行業(yè)臟亂差形象，并且為社會提供更多的就業(yè)崗位。
（三）設(shè)立再生資源分揀中心。在城郊結(jié)合部或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立再生資源分揀中心，將走鄉(xiāng)竄村回收的再生資源分類后發(fā)送到加工企業(yè)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定回收網(wǎng)點設(shè)立，縮短再生資源堆放時間，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收利用再生資源對環(huán)境衛(wèi)生造成的影響，減少二次污染，優(yōu)化鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌。同時，充分利用整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)資源，通過整合，納入龍頭企業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，對分散、流動的回收人員進行整合、收編、培訓(xùn)，建立起覆蓋全市的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，條件成熟時逐步建立再生資源回收網(wǎng)，推廣網(wǎng)上回收業(yè)務(wù)。
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（四）加大宣傳力度。讓人民群眾充分認識循環(huán)經(jīng)濟、低碳環(huán)保、再生資源可利用的理念，努力營造全社會重視、人人支持和參與再生資源回收體系建設(shè)的良好氛圍。
（五）規(guī)范企業(yè)和網(wǎng)點的經(jīng)營行為。對現(xiàn)有的再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營戶進行普查和清理整頓。由供銷社組織牽頭成立再生資源回收行業(yè)聯(lián)審辦公室，相關(guān)職能部門為聯(lián)審成員單位，對再生資源回收行業(yè)實行“一站式”聯(lián)合會審許可。經(jīng)審核同意后發(fā)給市場準入證，新成立的再生資源回收企業(yè)，必須首先取得市場準入證。
（六）建立再生資源回收利用企業(yè)及從業(yè)人員（包括流動性竄收人員）管理平臺。按片區(qū)設(shè)立再生資源回收利用工作站，對再生資源回收企業(yè)及從業(yè)人員（包括流動竄收人員）跟蹤管理服務(wù)，做到企業(yè)情況清楚，人員動態(tài)掌握，成為各部門對再生資源行業(yè)齊抓共管的聯(lián)系點。同時加大力度對再生資源回收（利用）企業(yè)、站點的治安、安全、計生、環(huán)境、衛(wèi)生等綜合管理標準化建設(shè)。
好行業(yè)管理，做好從業(yè)人員培訓(xùn)、信息咨詢及日常監(jiān)督等服務(wù)工作，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)的經(jīng)營水平和競爭實力，促進我市再生資源回收利用行業(yè)健康有序發(fā)展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十七
土們嶺鎮(zhèn)位于xx市東南25公里，長、吉經(jīng)濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告篇十八
為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，20__年10—11月，_文化文史和學(xué)習委員會組織部分委員赴__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等地開展實地調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開座談會，經(jīng)委員建議、論證、座談討論形成專題調(diào)研報告，現(xiàn)報告如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借力各項開發(fā)政策，加快鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策，不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
一是科學(xué)規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設(shè)計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20__—2025）》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局，逐步開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點項目，如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、__葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學(xué)院建設(shè)項目、__黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項目等，為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二是逐步完善公共服務(wù)設(shè)施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命，在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設(shè)了新型公共廁所，為當?shù)鼐用窈屯鈦砜腿藥砹撕艽蠓奖恪＝Y(jié)合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，建設(shè)精品民宿，高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。__鎮(zhèn)、__街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統(tǒng)進一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現(xiàn)了wifi信號全覆蓋。
三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，當?shù)仄髽I(yè)和群眾進一步解放思想，進行產(chǎn)品開發(fā)和旅游經(jīng)營。如__街道、__鎮(zhèn)等，一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場地，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。目前，我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶達1000余家。__鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農(nóng)家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把松散的農(nóng)民經(jīng)營者聚集起來統(tǒng)一管理，共同享受國家優(yōu)惠政策，加快設(shè)施改造，拓展服務(wù)項目，豐富旅游內(nèi)涵，為擴大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎(chǔ)。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題。
(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看，缺少規(guī)模化的旅游場所，鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一，趨同性太強，大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂場所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品，以__鎮(zhèn)云朵莊園及__鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小，游客服務(wù)配套設(shè)施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂設(shè)施還遠未形成。
（二）地域發(fā)展不平衡，全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的__鎮(zhèn)，正在開發(fā)的旅游項目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如__鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、__氈張村木梳文化遺產(chǎn)、__鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設(shè)典型、__鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。
（三）鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設(shè)先進區(qū)，全部實現(xiàn)了村村通，目前大部分農(nóng)村實現(xiàn)了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響，至今遠未達到當?shù)鼐用裥枨?，這種現(xiàn)狀同樣也嚴重限制了農(nóng)村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
三、對策與建議。
（一）把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢結(jié)合起來。__是京杭大運河聊城段重要節(jié)點，葫蘆文化是中華民族傳統(tǒng)文化中耳熟能詳?shù)奈幕?，東昌府區(qū)又是中國葫蘆雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)、是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習基地。就地理位置而言，__鎮(zhèn)北臨馬頰河、南靠聊城市新北環(huán)，東側(cè)為古京杭運河會通河段、西側(cè)為聊（城）臨（清）路，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢相結(jié)合，著手打造運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)，有著獨特的文化元素和地理位置優(yōu)勢。這是以古老的京杭運河為創(chuàng)意文境，以葫蘆產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意場境、以文旅風情為創(chuàng)意情境，融合文創(chuàng)新理念、互聯(lián)網(wǎng)新載體，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交匯處打造一個新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融合平臺，以產(chǎn)業(yè)帶動人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項目，將葫蘆種植、葫蘆創(chuàng)意、工藝葫蘆開發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來，融為一體，推動葫蘆產(chǎn)業(yè)升級。
（二）把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在__鎮(zhèn)葉屯村，土地流轉(zhuǎn)之后，公司實施規(guī)?；N植葫蘆、發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。如今，土地流轉(zhuǎn)涉及130戶村民，僅土地流轉(zhuǎn)費，按照每畝每年1200元計算，每年收入76萬。此外，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工，領(lǐng)一份工資，每人每天大約70—100元。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)和運營之后，來這里旅游的人自然而然增多，帶動了當?shù)夭惋嫎I(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來，不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游，同時，調(diào)動群眾的積極性，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
（三）把鄉(xiāng)村文化旅游與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化結(jié)合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域單一的、局部的試點探索，而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。目前，運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有：葫蘆風情種植園、葫蘆文化體驗園、福祿演藝劇場、“好停車”福祿綿長廣場、寶葫蘆開發(fā)空間、葫蘆工藝互動街巷，還有創(chuàng)意蘋果園、梨園、有機蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場、萬福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規(guī)劃建設(shè)是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術(shù)創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺，是一個集產(chǎn)、人、文、商、旅、居為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。它把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、民俗體驗、文旅開發(fā)、文化創(chuàng)意融為一體，喚醒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶，建設(shè)現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)，是未來鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標。因此，建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當?shù)靥厣?，要與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化相結(jié)合。
（四）完善旅游公交線路，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專線僅通__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)黃西村，鄉(xiāng)村公交線路極少。建議整合全區(qū)村莊道路資源，完善文化旅游公交線路，如可開通范筑先紀念館到范公祠公交線路，發(fā)展紅色旅游。爭取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路，帶動鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。
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