鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文范文（24篇）

通過總結(jié)與反思，我們能夠更好地認識自己和改進自己的行為。寫總結(jié)時可以結(jié)合自己的個人感悟和體會。接下來是一些總結(jié)的注意事項和方法，希望對大家有所啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇一

農(nóng)民在建筑房屋時一般都不去專門的設計圖紙，施工人員只是依據(jù)一個提綱、一份簡圖這種老方法來建造，雖然新農(nóng)村建設對農(nóng)村房屋建筑提出了要求，都有標準圖紙來依照，但是很多人感覺這些圖紙與自己的希望值相差較大，不愿意依照圖紙進行建筑，傳統(tǒng)方法建筑起來的房屋一般不能與北京城郊人們的家庭結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，沒有體現(xiàn)出人們對生活質(zhì)量的要求，不僅結(jié)構(gòu)過于簡陋，功能性也不強。對郊區(qū)農(nóng)村而言，住房不僅是一處居所，不僅供人們居住，農(nóng)村住房還承擔著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，住房的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的作用，但是房屋建筑中往往沒有對產(chǎn)業(yè)化的功能進行深入的研究，導致設計的房屋缺少家具氣息，空間沒有變化，樣式單一，隨著經(jīng)濟文化的迅速發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，根據(jù)傳統(tǒng)觀念建筑起來的農(nóng)村房屋一些功能都不能再使用，造成了資源的浪費。

人們在追求自我發(fā)展與進步的過程中，常常忽視了老人的感受，受到經(jīng)濟條件的制約和鄉(xiāng)土觀念的影響，在北京郊區(qū)還有我國的很多地方，子女與老人同住的情況十分普遍，但往往老人的居住條件要比子女的居住條件差，有些是由于子女對老人不夠重視，有些是因為老人愿意把更加好的地方留給子女住，無論什么原因?qū)е碌睦先司幼l件較差，都說明了在建筑設計上缺乏對老年人口的居住設計。隨著我國的發(fā)展，我國將逐步進入老齡化社會，大多數(shù)農(nóng)戶家中都有一位老人，其次是有2位老人的，很多農(nóng)戶家中有2個50～60歲的家庭成員，說明老年化的農(nóng)民人數(shù)增多。在這種背景下，國家會針對老年人建立長效的社會養(yǎng)老機制，但在這之前，老人主要還是靠家庭養(yǎng)老，為了體現(xiàn)中華民族尊老的傳統(tǒng)美德，在建筑設計中應該針對老人設計他們適宜居住的空間。

影響京郊新農(nóng)村建設中住宅設計的因素。

1國家政策。

從黨的第十六屆五中全會召開以來，社會主義新農(nóng)村建設就進入了快速發(fā)展階段，在黨和國家的號召下，各級地方政府都加大了對農(nóng)村事業(yè)的支持，增加了新農(nóng)村建設的資金投入，政府逐漸建立了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)等促進農(nóng)村發(fā)展的長效機制。國家?guī)椭本┏墙嫁r(nóng)村改善了居住環(huán)境，并投入了大量的資金，農(nóng)村居民都安裝了太陽能，旱廁、火炕也得到了一定的改造，國家還組織北京內(nèi)高校教授與建筑設計人才對新農(nóng)村建設做出指導，國家政策的支持為新農(nóng)村住宅設計的改善產(chǎn)生了很大的影響，由于農(nóng)村的經(jīng)濟條件與城市相比還有很大差距，人口結(jié)構(gòu)很不合理，依靠自身發(fā)展很困難，國家政策的支持與社會各界的幫助促進了農(nóng)村的發(fā)展，也為農(nóng)村住宅設計的'優(yōu)化創(chuàng)造了條件。

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人們居住方式產(chǎn)生了巨大的影響，第一產(chǎn)業(yè)也間接地對住宅設計產(chǎn)生影響，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，北京郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式已經(jīng)由第一產(chǎn)業(yè)擴散至多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民也逐漸改變了手工勞動的方式，提高了機械化水平，第二、第三產(chǎn)業(yè)在北京郊區(qū)農(nóng)村也得到了發(fā)展，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民家庭中從事第二、第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的人數(shù)達到42.9%，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的占31%，單純從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)僅占11.9%。農(nóng)民的生產(chǎn)分化逐漸明顯，有很多農(nóng)民已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)勞動，通過自己的努力提高了家庭經(jīng)濟狀況，人們有了較高的收入之后，就會提高生活質(zhì)量，對居住條件也有了越來越高的要求，農(nóng)村家庭的現(xiàn)代化水平提高，農(nóng)村建筑設計也逐漸朝城市化方向發(fā)展。

3家庭觀念。

受到傳統(tǒng)家庭觀念的影響，農(nóng)村家庭喜歡住在一起，幾世同堂的現(xiàn)象十分常見，家庭人口的數(shù)量眾多，通過對42個農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭人口數(shù)量普遍為5人，占被調(diào)查農(nóng)民家庭總數(shù)的l/3，人口數(shù)量3到4人的也比較多，總數(shù)超過5人家庭數(shù)量，三代家庭超過了被調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的一半，兩代家庭占23.8%，四代同堂的大家庭占11.9%。隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家庭的生產(chǎn)功能逐漸減退，家庭人口的數(shù)量逐漸減少，傳統(tǒng)的宗族觀念也逐漸淡化。但是傳統(tǒng)觀念對人們的影響還是很大的，家庭成員雖然表面上分開了，實際上并沒有分散，有一部分兼業(yè)家庭的存在，子女和老人無論是在情感上還是在物質(zhì)上都需要密切的聯(lián)系，雖然年輕人在結(jié)婚之后都愿意和老人分開住，但實際上不希望與老人分離的太遠，方便對老人的照顧，年輕人喜歡追求城市熱鬧的生活，老人們不喜歡快節(jié)奏的生活，也放不下長久以來生活的環(huán)境，這才使老少分離，也有一部分年輕人不適應大城市生活，對城市的空氣質(zhì)量和物價不滿意，不愿意去市里居住。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇三

[摘要]“鄉(xiāng)財縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理。本文分析“鄉(xiāng)財縣管”實際運行中存在問題，提出推進“鄉(xiāng)財縣管”完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的措施。

“鄉(xiāng)財縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理，由縣級財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，其核心內(nèi)容是“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。

“鄉(xiāng)財縣管”是為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政盡快走出困境進而加快發(fā)展所做的積極而有益的嘗試，它有利于規(guī)范和節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，有利于堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費、濫開支和亂進人、濫舉債的漏洞，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員和債務的不合理增長等。但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了不和諧音符，在實踐中有需要完善改進的地方。

1.與現(xiàn)行的《預算法》有相沖突的地方。如果目前“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算由縣鄉(xiāng)兩級共同編制，而且由縣級財政部門的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心”直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，以及實行縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關的垂直管理等，實際在很大程度上剝奪了《預算法》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預算管理權，使“一級政府一級預算”無法得到真正的、全面的落實。

2.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。財政部門是一級政府的重要職能部門，財政手段是政府進行調(diào)控的重要杠桿。實行“鄉(xiāng)財縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)歸縣財政部門垂直管理，收支管理權又轉(zhuǎn)移到縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心”，這就使本來就職能嚴重不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又在很大程度上喪失了財政管理職能。

3.形成了財政支出事實上的“雙審批”制。實行“鄉(xiāng)財縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出，一般先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算員按月編制用款計劃，交財政所長審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批，然后再報縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心”核準，最后辦理資金撥付手續(xù)?？梢姡谶@個程序鏈中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一項支出，實際上必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和縣級財政部門的雙重審批。

4.增加了行政成本，降低了辦事效率。實行“鄉(xiāng)財縣管”后，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的工作量大大增加了，管理程序增多了，手續(xù)復雜了，整個工作程序鏈拉長了。工作量的大幅增加，必然使行政成本上升，辦事效率降低，從而使“鄉(xiāng)財縣管”的負面效應被放大。

5.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成果與其財政利益之間的直接聯(lián)系。

實行“鄉(xiāng)財縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出與財政收入之間、財政收入與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系被淡化，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能產(chǎn)生對其財政收入增量甚至存量被調(diào)整的擔憂，可能會產(chǎn)生依賴縣級財政的.等、靠、要思想，甚至可能會鋌而走險，采取不正當手段逃避縣級財政部門的監(jiān)督和管理，勢必會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性。

二、推進“鄉(xiāng)財縣管”應采取的措施。

如何一方面最大限度地充分發(fā)揮“鄉(xiāng)財縣管”的有利面，另一方面又最大程度地消除和減少它的弊端，從而使“鄉(xiāng)財縣管”工作健康有序運行呢?1.調(diào)整縣鄉(xiāng)財政管理體制，確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。按照市場經(jīng)濟原則和公共財政要求，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，及時調(diào)整縣鄉(xiāng)財政管理體制。根據(jù)財權與事權相統(tǒng)一的原則，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支范圍，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基數(shù)，實行縣級財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，并將原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負擔的村干部補助納入體制補助支出基數(shù)。

2.實行“五個統(tǒng)一”，從源頭上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系“五權”不變的原則，按照“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的要求，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)一會計核算主體，縣財政統(tǒng)一開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資，統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額采購，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按預算安排重點和順序編制本級預算草案，按規(guī)定程序?qū)徟罂h級財政部門備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣級財政不得集中、平調(diào);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權事權范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有和承擔。同時，制定各項配套措施，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理、支出管理、票據(jù)管理、收支對賬、資金結(jié)算、機構(gòu)及崗位設置等方面的管理制度。通過直接監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程，從源頭上規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支行為。

3.建立健全網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)財管理信息化。充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息網(wǎng)絡資源，通過系統(tǒng)功能拓展和設備配置升級，選用國庫集中支付系統(tǒng)、遠程申請支付與報賬系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、賬務處理系統(tǒng)、電子報表系統(tǒng)、總預算會計系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、領導查詢系統(tǒng)等“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”軟件模塊，增配相關硬件設施，有條件的地方還可租用網(wǎng)絡專線、增設安全設備，有效保障網(wǎng)絡安全通暢，切實做到財政資金的“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢”，實現(xiàn)縣對鄉(xiāng)財政管理的電算化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化的全面推進，為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革鋪就了一條快捷、方便、高效的信息高速公路。

進一步推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入及時入庫。規(guī)范票證和賬戶管理，實現(xiàn)“收支兩條線”。既從源頭上杜絕亂收費、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生，又能有效防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支收入，確保收入的及時足額入庫。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理，使亂收濫支現(xiàn)象得到有效控制，財政資金使用效益大大提高，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與服務職能。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇四

還有相當一大部分領導對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的重要意義缺乏足夠的認識，直接導致對此項工作的不重視。表現(xiàn)為財政檔案管理工作相關的人員配置、硬件投入嚴重不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理的質(zhì)量和效率低下，缺乏規(guī)范性，先進的管理經(jīng)驗和手段無力或無法實施。

2.財政檔案管理專業(yè)隊伍不強。

調(diào)查表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門專職檔案管理人員數(shù)量嚴重不足，檔案管理專業(yè)技能普遍不高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員多為兼職，或者由年齡偏大、退居二線的老同事?lián)?，這些人員普遍存在沒時間、精力和能力學習研究規(guī)范管理和操作技能的現(xiàn)場，管理水平和效率低下。

3.硬件投入無法滿足管理需要。

由于領導重視程度的差異導致標準化建設硬件建設的差異。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有單設檔案室，或者檔案室面積不達標，甚至存在沒有單設檔案柜使財政檔案和其他文件混放的現(xiàn)象，防火、防盜、防蟲、防腐、溫濕度控制等物品更是投入不足，規(guī)范管理失去硬件支持。

4.財政檔案管理制度有待完善。

財政檔案管理同樣適用于《中華人民共和國檔案管理法》等一些針對于檔案管理的法規(guī)和管理制度，但是作為特殊類型的檔案管理還應該制定符合行業(yè)特點、具體的規(guī)范管理規(guī)章，包括操作規(guī)章和考核管理細則等并應嚴格遵照執(zhí)行，而當前被忽視的恰恰是這些規(guī)章的制定。

二、規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的對策建議。

1.強化認識，引起重視，營造齊抓共管的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對財政檔案管理工作的重視程度決定了規(guī)范化管理的程度。財政檔案參與管理人要不斷向主管領導反映規(guī)范管理的重要性；上級財政部門和檔案專門機關也要不斷強化基層領導對此項工作的重視，要求必須當成一項政治任務抓好落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關領導也要主動加強對財政檔案管理工作重要意義的認知，工作上多過問，經(jīng)濟上多投入，人員上多支持，感情上多傾注，通過以身作則來帶動周圍干部群眾對財政檔案管理工作的重視。檔案管理員要積極做好本職工作，提高財政檔案管理質(zhì)量，加強研究，不斷創(chuàng)新，遇到問題向主管領導常請示，勤匯報，需要向上爭取和解決的問題及時申請支援和幫助，以此形成良好的齊抓共管新局面。

2.配齊人員，加強培養(yǎng)，打造過硬的專業(yè)人員隊伍。

檔案管理人員隊伍建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的有效保證和必備資源。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的整體效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財政檔案管理工作人員要在人員數(shù)量上配齊，人員素質(zhì)上配強，人員管理上規(guī)范，人員待遇上傾斜，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、安心工作、善于創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員隊伍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作走上科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。要配齊配強專職檔案管理人員，逐步實現(xiàn)年輕化、專業(yè)化。要通過培訓和學習不斷提高他們適應現(xiàn)代管理需要的技能和本領，不僅要牢牢掌握傳統(tǒng)歸檔管理規(guī)程，更要主動適應現(xiàn)代信息技術手段在檔案管理工作中的應用。在評優(yōu)獎勵上要多向一線傾斜。

3.加大投入，配齊設施，滿足檔案管理的硬件需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財政檔案管理工作的重視還要體現(xiàn)在標準化建設上。要加大投入力度，對于財政檔案管理工作在部門財政預算中要有所體現(xiàn)和側(cè)重。要保證檔案管理工作人員有獨立的工作環(huán)境（裝訂和查閱），要嚴格按照有關規(guī)定，按照大于等于標準面積的規(guī)格設置專用的檔案室，對于檔案室的其他硬件如防火、防盜、防塵、溫度、濕度、防蟲、防腐等必須的投入要按照標準要求配齊配全，同時對于信息化網(wǎng)絡管理軟件、打印、復印、裝訂、掃描、拍照等必須的計算機、互聯(lián)網(wǎng)絡、掃描儀、復印機、照相機等硬件也要加大投入，保證日常財政檔案管理工作的需要。要作出一定預算，用于軟件的更新和硬件設備的日常維護保養(yǎng)和升級換代。

4.完善制度，強化監(jiān)督，保證規(guī)范管理的有效落實。

在充分執(zhí)行檔案管理通用規(guī)定的同時，各級財政檔案管理部門還應制定相應的保密、信息安全和監(jiān)督、考核制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理的各個環(huán)節(jié)都做到有法可依，有章可循，保證管理的科學性和規(guī)范性?？己藘?nèi)容要符合工作實際，便于考量，上級考核指標不僅要針對檔案規(guī)范管理和檔案員的考察，還要注重運用科學的指標和靈活的方式加大針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對于檔案管理工作重視程度的考察，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作健康有序推進。要加強對考核評價結(jié)果的運用，加大表彰獎勵的力度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視，激勵專職管理人員能夠安心工作。加大對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理手段和方式創(chuàng)新的激勵和推廣，提高管理質(zhì)量和效率。

作者：牛穎單位：齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)水師營滿族鎮(zhèn)財政所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇五

農(nóng)村住宅建筑不僅僅是房屋形態(tài)的展現(xiàn)，更體現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化的傳承，因此，北京城郊農(nóng)村住宅設計應該體現(xiàn)出地域特色。農(nóng)村中很多地方自然環(huán)境優(yōu)美，有的還具有歷史文化，農(nóng)村住宅設計可以充分利用自然和歷史的優(yōu)勢，在利用自然、尊重歷史的基礎上設計住宅，在建設中應該保留原來的地形結(jié)構(gòu)、歷史遺跡，使自然環(huán)境、人文建筑、歷史文化有機結(jié)合在一起，展現(xiàn)出和諧之美。每個地方都有當?shù)靥禺a(chǎn)的建筑材料，在住宅建筑中不妨利用這些本地的建筑材料，結(jié)合傳統(tǒng)的建筑手法，形成具有當?shù)靥厣淖≌?，還能夠節(jié)約外運建筑材料的費用。

2住宅設計應該滿足人們居住質(zhì)量的需求。

對農(nóng)村進行住宅設計首先要了解當?shù)厝嗣裆钐攸c，一般農(nóng)村家庭的住宅具備生產(chǎn)勞作的功能，能夠在家庭中進行小規(guī)模的種植、生產(chǎn)活動，還要方便鄰里之間的聚會，因此，住宅中一定要有院落，可以利用屋頂或者底層空間設計室外庭院。另一個較多行為的發(fā)生地是炕上，炕在農(nóng)村住宅中有著重要的作用，具有起居、睡眠、用餐、待客的作用，人們普遍喜歡在炕上聊天，因此，對炕的設計也應該重視。住宅設計還應該考慮到農(nóng)民的生活習慣，農(nóng)村居民一般相處比較融洽，社會秩序比較安定，在住宅設計中應該考慮到這一點，為人們的交流創(chuàng)造足夠的空間，在對住宅進行規(guī)劃設計時，可以讓農(nóng)民參與進來，這不但更能夠滿足農(nóng)民對住宅的要求，也能夠使住宅更具有個性化，體現(xiàn)了以人為本的原則。

3住宅設計應該符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

新農(nóng)村建設一定要符合國家可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型社會的要求，因此在設計中應該大量采用節(jié)能設計，節(jié)能設計主要是針對冬夏兩季的節(jié)能，冬季保溫，夏季降溫。冬季的保溫可以采用設置門斗的方式，用北向墻體做保溫墻體，南向墻體做集熱墻，南向窗戶與溫室結(jié)合，盡可能多的收集熱量，并使熱量盡可能小的散失，可以在傳統(tǒng)火炕的基礎上進行改進，設計新型火炕;夏季的降溫主要是增加穿堂風，可以在南院種植喬木，達到遮陽、凈化空氣的效果，從而控制了氣溫。農(nóng)村地區(qū)的建筑密度比較低，自然資源豐富，應該充分利用太陽能、沼氣等自然資源，降低建筑成本。

4住宅設計應該重視對空間功能的設計。

住宅空間具有明顯的功能性特點，針對目前農(nóng)村住宅設計存在的問題，應該增強空間的功能性，農(nóng)村住宅的功能性主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、社交功能、環(huán)境與文化的功能上。隨著農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村住宅在承擔傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動的基礎上，還要承擔副業(yè)生產(chǎn)、旅游接待等任務，在住宅設計上要考慮生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;農(nóng)村居民重視人際交往，無論是親戚之間還是鄰里之間的交往都比較密切，農(nóng)村住宅的空間分隔能夠反映出家庭成員關系，同時滿足社交活動的要求;農(nóng)村住宅設計應該適應當?shù)氐淖匀画h(huán)境、地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平等客觀因素，同時應該滿足人們心理和生理上的需要，為人們設計出適宜的生活居住環(huán)境。

總結(jié)。

北京的新農(nóng)村建設雖然受到很高的重視，也有很多的設計師、建筑師參與到新農(nóng)村住宅的優(yōu)化設計中，但是與城市住宅相比，農(nóng)村住宅設計還是存在很多的問題，反復的拆建浪費了大量的人力、物力、財力資源，因此，應該在分析背景城郊農(nóng)村住宅實際的基礎上，結(jié)合先進的設計理念和設計技術，重視人為住宅和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，為人們創(chuàng)造適宜的居住空間。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇六

民主理財和財務公開制度執(zhí)行不嚴格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務審批、財務監(jiān)督、財務公開方面沒有嚴格按照制度執(zhí)行,引發(fā)了群眾和干部之間的矛盾,成為影響和諧發(fā)展的重要因素。首先是財務審批沒有“聯(lián)審聯(lián)簽”。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分支出票據(jù)只有“一把手”的簽字。其次是財務監(jiān)督不規(guī)范。部分原始憑證上只有自己的簽名,沒有主管領導的簽字;甚至沒有第三人佐證。最后是財務公開不規(guī)范。主要表現(xiàn)為公開內(nèi)容不詳細,透明度不高;公開的數(shù)據(jù)與代理核算中心的數(shù)據(jù)相脫節(jié),部分財務公開僅根據(jù)報賬員的流水賬公開,沒有根據(jù)代理核算中心核算后的數(shù)據(jù)進行公開;財務公開欄設置不規(guī)范等。

1.順應經(jīng)濟發(fā)展,抓好增收工作。

強化市場經(jīng)濟意識,通過招商引資、發(fā)展多種經(jīng)濟。鞏固城鎮(zhèn)建設、做大做強第三產(chǎn)業(yè)等渠道擴大經(jīng)濟含量,培植主體財源。優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,鞏固和提升基礎財源。結(jié)合自身潛力,做好品牌效應,提高經(jīng)濟附加值,同時向規(guī)模化發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升值,不斷壯大群體財源。

2.加強預算,提高財政管理水平。

年初預算時,要明確具體收支項目、劃清收支范圍。同時對稅款及時、足額的收取,以發(fā)揮預算的統(tǒng)馭功能;嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會批準的預算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整和變化,以實現(xiàn)預算管理科學化和法制化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立財政資金分配、使用和管理全過程的監(jiān)督約束機制,做好財政資金的跟蹤問效工作,提高財政資金的使用效益。

3.按照工程管理法規(guī)要求,規(guī)范工程建設。

工程建設主管部門應嚴格按照工程管理法規(guī)的要求,規(guī)范工程建設領域的每個環(huán)節(jié),包括招投標、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算審計等方面,并嚴格遵循相關規(guī)章流程,規(guī)范工程建設檔案。工程項目資金管理部門嚴格履行報賬程序,規(guī)范審核制度,在撥付工程款時提供中標書、合同文件、竣工驗收手續(xù)等相關資料,并對原始憑證進行嚴格審核,對不合規(guī)的票據(jù)和依據(jù)不充分的發(fā)票,堅決不予報悵結(jié)算。通過對工程款項的管理約束,促進工程的規(guī)范化管理,同時建設單位和工程建設主管部門在嚴格執(zhí)行工程管理和基建財務相關制度的基礎上,進一步完善內(nèi)部控制,明確工程管理人員、財會人員和審核人員的職責,對違反相關票據(jù)管理規(guī)定的行為進行責任追究,并加大監(jiān)督檢查力度,確保工程規(guī)范、透明。

4.加強標后項目監(jiān)督。

針對部分投資少、數(shù)量多的標后項目,考慮到是國有資金投資建設,有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在思想上不夠重視,導致監(jiān)管不力。但筆者認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目事關國有資金績效和地區(qū)社會穩(wěn)定,對違規(guī)行為要堅決予以查處,維護法規(guī)制度的`嚴肅性,促進和規(guī)范建設市場。同時監(jiān)管主體在工程交易、審核過程中,要嚴格審查程序是否合規(guī),注重內(nèi)容真實性,對違規(guī)操作的應該終止合同履行,收回中標書,重新組織發(fā)標,讓掛靠、轉(zhuǎn)包失去滋生的土壤。監(jiān)管和監(jiān)督部門要以政府投資項目管理的規(guī)范性文件或制度為標準,查處違規(guī)行為,提升制度執(zhí)行力。

5.嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務行為。

樹立以人為本的理念,切實減輕農(nóng)民負擔;量化財務管理指標,農(nóng)業(yè)、民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門要加強對財務管理的經(jīng)常性檢查,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。財政、審計等監(jiān)管部門要強化監(jiān)督,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,盡責盡職,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務搞好整改,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理行為。對招待費、小車費、招商引資等一些較混亂、難檢查、無參考依據(jù)的支出項目進行量化,制定合法合規(guī)的費用限額和標準,科學考核,規(guī)范管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)控制度,加強對財會人員的管理和業(yè)務培訓,提高財會人員的素質(zhì);強化財會人員的責任意識,定期盤點現(xiàn)金,及時結(jié)算業(yè)務,依法理財、依法用財、依法聚財,堅持政務公開、村務公開、財務公開,對嚴重違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務制度的人員依法依規(guī)從嚴查處。對不按財經(jīng)法律、法規(guī)辦事和違反財經(jīng)法規(guī)的主要領導和相關責任人,依法追究責任,并作為年度考核、干部提升的一項重要參考依據(jù)。

6.規(guī)范考評體系建設,重視經(jīng)濟責任審計。

堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”離任經(jīng)濟責任審計制度,建立健全科學規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標考核評價體系。通過考評體系的建立、經(jīng)濟責任的劃分,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步規(guī)范財政財務收支,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部樹立正確的政績觀,并為組織部門任用領導干部提供重要的參考依據(jù),充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。

三、結(jié)語。

適應經(jīng)濟發(fā)展,把握時代脈搏,通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理,規(guī)范預算調(diào)整程序;加強工程建設項目結(jié)算票據(jù),杜絕“白條”支付形為;嚴格標后項目管理與監(jiān)督;嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務行為;通過考評體系建設,有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇七

土地問題歷來是農(nóng)民最關心的問題，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的聚焦點。＊＊鄉(xiāng)在二輪土地承包時，遺留了一些土地問題，隨著形勢的發(fā)展，這些問題逐漸顯現(xiàn)，特別是“一免兩補”政策的出臺實施，使土地矛盾更為突出。到底，＊＊鄉(xiāng)尚有＊＊戶＊＊口人的＊＊畝土地問題沒有解決。針對這一問題，我們組成土地問題清查小組，邊清查邊調(diào)研，從中得到了一些有益的啟示。

＊＊鄉(xiāng)現(xiàn)有＊個村、＊＊個自然屯、＊＊個村民組，總?cè)丝冢耍恋孛娣e為＊＊萬畝。二輪土地承包時，我鄉(xiāng)按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和省市的有關規(guī)定，對所有土地進行了重新發(fā)包，全鄉(xiāng)人均土地面積6.19畝，最多的原＊＊村人均土地面積10畝。

隨著“一免兩補”政策的出臺，種地收益較以往有了很大提高，土地問題也隨之突顯出來。這些土地問題既有歷史積累的，也有新產(chǎn)生的。歸納起來主要為：一是要地問題。＊＊鄉(xiāng)在二輪土地承包中，有部分村一些戶在人不在的農(nóng)戶，在分地時沒有分得承包田。依照法律和政策規(guī)定，這些農(nóng)戶應該享有承包土地的權利，在分地時理應預留?！耙幻鈨裳a”后，在外居住的農(nóng)戶回村要地，產(chǎn)生人地糾紛。二是缺地問題。二輪土地承包到現(xiàn)在，全鄉(xiāng)的人口、勞力等都發(fā)生了變化，新增人口和勞力要求分承包田的愿望越來越迫切，由于無地可給，問題越積越多。三是返地問題。綏中鄉(xiāng)在二輪土地承包時或承包后，部分村為加速回收村級債權，將欠款農(nóng)戶的承包地收回抵債?，F(xiàn)在這部分農(nóng)戶想還欠抽地，而村里將這部分農(nóng)戶的土地長期發(fā)包，一時很難徹底解決。四是補地問題?；槌龌槿氲膵D女沒有土地的問題較為嚴重，造成新的人地矛盾。五是失地問題。近年來，隨著退耕還林計劃的實施，加之自然災害等原因，造成農(nóng)戶失地的問題也存在。

造成這些問題的原因是多方面的，主要有以下四方面：一是二輪土地承包時工作不到位。部分村在二輪承包工作中沒有與農(nóng)民續(xù)訂承包合同，農(nóng)民沒有領取到土地承包經(jīng)營使用權證，土地承包關系不穩(wěn)定，致使土地承包經(jīng)營權屬不明晰，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權缺乏法律保障，給一些村級組織隨意侵占或轉(zhuǎn)包農(nóng)民土地提供了便利，也使農(nóng)民重新收回土地承包經(jīng)營權的要求缺乏法律依據(jù)。二是少數(shù)村違法收回農(nóng)戶承包地。近年來，隨著勞務輸出工作力度的不斷加大，一些村屯的`農(nóng)戶常年在外務工經(jīng)商，耕地請人代耕，甚至撂荒，拖欠或拒交應承擔的稅費，造成“稅費懸空”。一些村為解決這一問題，不顧有關政策、法律規(guī)定，出現(xiàn)流轉(zhuǎn)主體錯位，侵害農(nóng)民流轉(zhuǎn)主體的權益，越俎代庖，強制收回承包地、或重新調(diào)整發(fā)包承包地，致使村級集體多留機動地或者將承包地收回后發(fā)包給本村以外的單位或個人，發(fā)包收入歸集體所有。三是土地流轉(zhuǎn)工作無序。＊＊鄉(xiāng)多數(shù)土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間在私下里進行的，既沒有經(jīng)過發(fā)包方備案，也沒有簽訂正式轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包合同或協(xié)議，即使簽有書面合同的，條款也不具體、不規(guī)范，對雙方權利義務及違約責任、有關賠償?shù)软棗l款缺乏明確的規(guī)定。同時，鄉(xiāng)和村也沒有建立土地流轉(zhuǎn)情況登記備案制度，導致農(nóng)戶之間發(fā)生糾紛時各執(zhí)一詞，無據(jù)協(xié)商或裁決。四是多數(shù)的村沒有預留地。第二輪土地承包時，我鄉(xiāng)＊＊村20戶（原六、七組）和＊＊村（一、四組）4個村民小組把原有村上的剩余土地全部均分給了農(nóng)戶，主要是因為鄉(xiāng)村兩級組織在落實第二輪土地承包政策工作中態(tài)度不堅決、措施不得力、放任自流、急于求成。還有的村沒有按照規(guī)定，留足預留地和機動地，現(xiàn)有的預留地根本滿足不了回鄉(xiāng)要地群眾的要求，土地分配較難。＊＊村這樣的問題較為嚴重。另外，為了化解鄉(xiāng)村債務，一些村把當時留足的預留地變?yōu)闄C動地長期發(fā)包，有的發(fā)包期甚至到第二輪土地承包期結(jié)束。對預留地缺乏相應的管理，隨意進行發(fā)包現(xiàn)象也存在，導致人地矛盾增大。同時，地方規(guī)定與現(xiàn)行法律相矛盾也是產(chǎn)生土地問題的一個原因。原＊＊地區(qū)在落實第二輪土地承包政策時出臺的32條中規(guī)定：欠款戶不交欠款的只給口糧田不給承包田，要求外住戶必須遷回本地且有住所時才能分得土地，導致一部分農(nóng)戶被擋在第二輪土地承包之外，沒有分到土地。

二、幾點建議。

土地問題的大量出現(xiàn)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和長治久安，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增加收入，以及農(nóng)民種地的積極性產(chǎn)生較大的負面影響。采取合理的措施、有效地解決這些土地問題，對整個農(nóng)村今后的發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。

1、積極做好要地戶身份的核實工作。清查要地戶按政策是否應得承包地。主要是以二輪土地承包時確定參與分地人口為界定，清查戶在人不在的戶籍狀況、生死情況等。重點對19以前已在外地落戶要地戶的情況進行逐一審核，主要調(diào)查其在現(xiàn)居住地是否得到承包地。

2、加大法律法規(guī)的學習和宣傳力度。掌握相關法律、法規(guī)和政策是解決農(nóng)村土地糾紛問題的依據(jù)。要加強村級干部對黨的農(nóng)村政策的學習力度，讓他們準確領會農(nóng)村土地承包的有關法律法規(guī)和相關政策，切實提高依據(jù)法律和政策規(guī)定解決土地承包和糾紛問題的能力和自覺性。同時，要教育和引導廣大農(nóng)民知法、懂法、守法，增強法律意識，切實在依據(jù)法律和政策解決問題上形成共識。對一些農(nóng)民在政策理解上的偏差，要做好耐心解釋和說服教育工作。加大對《農(nóng)村土地承包法》及其相關政策的宣傳力度，讓法律進村、入戶，使廣大農(nóng)民掌握《農(nóng)村土地承包法》的基本內(nèi)容，準確理解基本精神。

3、對機動地發(fā)包進行規(guī)范。對機動地發(fā)包情況進行一次全面清查，對機動地超限額的部分，要按公平合理的原則分包到戶。對機動地發(fā)包大多數(shù)農(nóng)民滿意的，要維持原合同不變；大多數(shù)農(nóng)民不滿意的，要修訂或完善承包合同。今后，村機動地全部實行競價發(fā)包，堅持一年一發(fā)包，承包期最長不超過三年。堅持同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村的農(nóng)戶，農(nóng)戶承包機動地后不得再轉(zhuǎn)包。

4、積極促進土地的合理流轉(zhuǎn)。要切實加強對土地流轉(zhuǎn)的管理，口頭協(xié)議要及時補簽合同；合同標的不明確的，要重新修訂合同，明確界定雙方的權利和義務。對土地流轉(zhuǎn)過程中，雙方因流轉(zhuǎn)價格和期限等引發(fā)合同糾紛的，首先由合同雙方協(xié)商解決；對協(xié)商不成的，再由村集體組織調(diào)解解決，也可由農(nóng)村承包合同管理部門仲裁，還可以直接訴諸法律裁決。對今后的土地流轉(zhuǎn)進行嚴格管理，未經(jīng)承包人同意，村集體經(jīng)濟組織或他人不準代為流轉(zhuǎn)承包地使用權。土地流轉(zhuǎn)除承包方和接包方協(xié)議外，還要到村集體經(jīng)濟組織備案，并到鄉(xiāng)農(nóng)村承包合同管理部門進行鑒證，防止發(fā)生新的土地糾紛。

5、重點查處土地承包中的違法違紀問題。農(nóng)村土地承包中的違法違紀問題，歷來是廣大農(nóng)民關注的焦點問題，也是引發(fā)農(nóng)民上訪的重點。個別村干部在土地發(fā)包中暗箱操作，偏親向友，低價發(fā)包，個人從中漁利。要對鄉(xiāng)、村干部仗權發(fā)包土地、強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地、承包費中飽私囊等問題進行重點檢查，并將檢查結(jié)果向群眾公布，接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對違法違紀的干部要嚴肅處理，切實保護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的利益不受侵害。

6、依法處理土地糾紛。按照既要尊重歷史、又要面對現(xiàn)實的原則，妥善處理農(nóng)林糾紛和農(nóng)農(nóng)糾紛。凡是土地權屬已經(jīng)確認的，任何一方不許越界開荒、搶種；凡是有爭議一時又不能協(xié)商解決的，一律維持現(xiàn)狀。對非法侵犯他人土地、搶占搶種他人耕地，以及非法鬧事的，要采取果斷措施，依法嚴肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇八

摘要：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制發(fā)揮著重要的影響作用。在新的時代背景下，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制，是各地政府亟待解決的工作問題。本文結(jié)合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制實際情況，首先對財政內(nèi)部控制工作中存在的問題進行分析，進而對改進措施以及健全內(nèi)部控制的方法進行了簡要的論述，以達到完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，促進內(nèi)部控制提升的目的。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；改進措施。

現(xiàn)如今，伴隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展進度也在日益加快，伴隨而來的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的增加，在這種經(jīng)濟快速發(fā)展的市場環(huán)境中加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟穩(wěn)定長遠發(fā)展的基礎。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)部控制工作方面仍然存在許多亟待解決的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政長期穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制，完善工作中存在的問題是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展急需解決的現(xiàn)實問題。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制工作中存在的問題。

（一）內(nèi)部控制財政資金意識缺乏。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢，相較于城市地區(qū)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政管理工作相對落后，缺乏規(guī)范化的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制工作中普遍存在相關工作人員對財政資金缺乏內(nèi)控意識的情況，由于缺乏對財政資金的內(nèi)控意識，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)控制度上面存在缺陷，工作中財政管理狀況混亂。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的缺失，使得財政負責人在對相關財務人員進行管理與監(jiān)督時缺乏制度支持，長此以往，逐漸趨于管理松懈，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員工作效率以及工作質(zhì)量呈下降趨勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政長期穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的發(fā)展隱患。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員專業(yè)素質(zhì)較低。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有效內(nèi)部控制開展的前提在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配備專業(yè)的財務工作人員，加上日常工作中深入財政狀況進行調(diào)研，通過對日程鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況的深入調(diào)研與分析之后根據(jù)當?shù)刎斦l(fā)展實際需要，制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政計劃。但是，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員專業(yè)素質(zhì)與工作能力上普遍存在較大的不足，個別財會工作人員仍然存在對財政內(nèi)部控制缺乏重視的情況。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度缺失。

近些年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及各項技術的進步，我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度一直在不斷加快，但是反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制制度卻遲遲得不到完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度缺失主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度與財政管理相關要求不適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作涉及財政工作的各個方面，包括了財政資金的分配、投資到后期的獲利等各個環(huán)節(jié)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)部控制工作存在遺漏，并未完全覆蓋到整個工作內(nèi)容。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不夠，流于形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度更多的是相關工作人員將其掛在墻上，根本未能在實際工作中操作，使得該項制度無法發(fā)揮其存在的價值。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強對內(nèi)部控制的認識和重視。

思維意識決定人的行動，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員以及工作人員必須加強對內(nèi)部控制的重視，只有這樣才能在實際工作中充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的`作用。同時定期對所有工作人員進行專業(yè)培訓，除了提高他們的專業(yè)能力之外，重中之重就是樹立他們的意識。使其在工作過程中給可以嚴格按照相關的制度和規(guī)章流程進行操作。

（二）建立一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的財會隊伍。

只有全面打造一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的財會隊伍，才能保障制定的內(nèi)部控制制度具有科學性與可行性，保證較高的執(zhí)行力。因此，相關管理人員在進行工作人員選聘時必須要加強對兩個方面考核的重視，即專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；同時選聘方式必須采用公開招聘、競爭上崗的選拔方式。對于全體財會人員要定期進行專業(yè)的培訓，采用持證上崗制度，只有通過嚴格培訓考核的人員才能持證上崗。除了加強對專業(yè)能力的培訓之外，更要注重對相關工作人員綜合素質(zhì)以及思想道德教育，樹立其強烈的責任感和使命意識。需要注意的是相關管理人員要定期對全體工作人員進行綜合考評。只有這樣才能真正建立高效、高素質(zhì)的財會隊伍，從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制的管理水平與管理質(zhì)量。

（三）建立完善的內(nèi)部控制制度。

為了更加有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，以及加強財政資金的監(jiān)督力度，相關政府部門管理人員必須根據(jù)本地的財政內(nèi)部管理的實際情況，建立完善可行的內(nèi)部控制制度，讓工作人員在日常工作中有制度可依。在制定制度時必須做到以下幾點：首先，結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算在制定以及執(zhí)行過程中需要注意的問題進行明確，相關人員對于工作人員的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督與管理。全面提高財政資金的使用效率。其次，加強對基層預算單位的預算審批力度。為此，相關管理人員必須對自身管理的各基層預算單位的實際情況進行走訪調(diào)查，對其預算進行全面嚴格的審批，同時實時監(jiān)督其執(zhí)行情況。第三，加強內(nèi)部控制部門與其他部門之間的溝通交流。內(nèi)部控制管理人員以及工作人員一定要加強與其他部門之間的溝通與合作，只有這樣才能相互制約，共同進步。審計部門要加強對內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，進而提高內(nèi)部控制制度的質(zhì)量和管理水平。綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位作為國家財政體系的基本組織，其在工作中加強規(guī)范財政資金的使用情況、提高財政資金的使用效率對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相關負責人員必須加強財政管理體系，增強財政資金內(nèi)部控制意識，不斷提高專業(yè)財政人員工作素養(yǎng)和財政資金內(nèi)部控制制度保障，從而有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)工作情況，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效率和規(guī)范化使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。

參考文獻。

［1］李會妮.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對策［j］.辦公室業(yè)務,20xx（21）.

作者：孫雪艷單位：沂水縣人民政府沂城街道辦事處財政所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇九

［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于財政管理內(nèi)容應該以鎮(zhèn)、村兩級財政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財政管理工作中應該以政務公開和相關公開管理平臺的建設為主。在發(fā)展平臺的基礎上，保證相關財政精細化管理的制度能夠同步實施，在財政管理上應該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平中工作效率和服務質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應該在財政基礎數(shù)據(jù)庫中進行數(shù)據(jù)和技術方面的完善，提高財政硬件管理的科技化和自動化水平。

［關鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;精細化管理;預算管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政收入的預算方面，要始終把財政收入的預算作為財政精細化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點納稅企業(yè)集中進行臺賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)中應該對企業(yè)建賬進行有效的監(jiān)管，在財政精細化管理中實現(xiàn)精確掌握基礎性稅源，在稅收上應該做到應收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對于非稅收的財政收入應該實現(xiàn)單獨的管理模式和管理人員進行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應該做到對非稅收方面的財政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強管理和監(jiān)督。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理優(yōu)化預算支出。

在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政化精細管理中應該硬化在管理項目中的預算支出，并且在進行管理中應該將個人運行經(jīng)費的應該納入部分全部納入財政預算中。在財政預算管理中充分保證財政預算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準確及時。在財政公用費用支出上應該對支付的財政經(jīng)費進行細化的管理。在財政公用費用核定上對實有人員進行相關編制，和單位以及工作人員數(shù)進行核實和統(tǒng)計，依據(jù)單位的工作量進行公用費用的量化到項支出管理。在財政管理公用費用方面實現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費用方面應該采取實質(zhì)性的措施，壓縮財政公用費用會議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務費用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于一些大型設備的采購，如大型建筑項目的施工和修繕時在材料和設備的采購上，應該通過政府采購的方式進行。在重大財政項目方面的支出方面應該不斷強化管理，對于其他方面的經(jīng)費支出進行科學合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應該加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中一些大型的重點基礎建筑項目加強財政支持方面的傾斜力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對財政預算方面進行精細化預算之后，實施管理過程中對于財政的支出預算方案要進行嚴格的執(zhí)行，確保在財政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細化管理的水平。在財政精細化管理中應該嚴格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財政預算來進行財政的收支預算。在預算執(zhí)行上做出應有的強化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出預算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財政預算支出執(zhí)行中，因為其他原因比如政策方面的影響因素導致的需要進行財政支出預算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會方面的監(jiān)督，才能對財政支出預算進行修改。

3加強專項資金安全高效管理。

3.1加強監(jiān)管健全制度。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中，在對專項資金進行管理時，應該不斷加強專項管理制度和監(jiān)管工作對于專項財政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中財政資金管理的制度。通過制定相關具體化的財政補貼措施，比如，家電、農(nóng)機下鄉(xiāng)采購補貼和惠農(nóng)補貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中實現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項運行資金管理辦法。在財政精細化管理的過程中對于專項的財政支出建立健全在專項支出方面的票據(jù)管理、財政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中每月的資金盤庫上報、資金安全責任追究等的制度進行進一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政資金的申報、審批等使用流程中，對資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強管理。對專項資金實現(xiàn)專戶管理的制度。在專項資金的管理上應該安排專人，實施專賬專戶的管理。在專項資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的精細化管理方面，應該每月讓會計和報賬人員進行報賬的核對。會計和總管出納的人進行相互的對賬。在財政精細化管理中做到賬賬相對、相符。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理，應該加強資金的監(jiān)管管理水平和力度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的和上級安排的財政預算專項資金的支出，其他的財政支出下達在資金的流向控制，以及從項目的資金撥付到各個項目的審查控制環(huán)節(jié)，都應該實現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項資金的撥付過程中，事前應該進行審查，撥付中實現(xiàn)實時的監(jiān)督。

3.2規(guī)范財政支出惠農(nóng)補貼的管理。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應該規(guī)范化惠農(nóng)補貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項資金的管理上，應該將相關的惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關的負擔和發(fā)放補貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補貼的環(huán)節(jié)中應該對相關方面負擔的估算進行準確的預算，并且嚴格按照預算的估算資金數(shù)目，將補貼如實地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補貼精細化補貼管理中，相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應用應該實現(xiàn)相一致。充分保證在補貼中，相關的監(jiān)督補貼通知單和監(jiān)督卡等的`數(shù)據(jù)實現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中涉農(nóng)補貼上，對于資金的發(fā)放應該進行不定期的檢查和階段性嚴密檢查相結(jié)合的方式，對涉農(nóng)補貼的金額安全進行有效的控制。在涉農(nóng)補貼方面應該把重點檢查作為補貼的相關判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補貼方面應該加強多渠道和多方面的宣傳，確保在進行對于涉農(nóng)的財政管理中，農(nóng)戶對相關的補貼標準和補貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補貼措施上。

3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理方面應該對財政資金的支出加強管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應該做到及時撥付相關的資金，做到資金準確、及時、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中通過及時撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的高效有序化運行。并且在服務中心應該加強合同方面的管理工作，在服務中心應該對一些服務的合同進行統(tǒng)一收集和整理，在服務中心的崗位上應該進行有效科學的考核并且按時進行崗位的核定。同時，按月、按季度對項目進行考核。

4結(jié)論。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應該不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理機構(gòu)人員之間的溝通交流，相關的財政預算支出、財政支出專項資金管理機構(gòu)，應該進行及時有效的溝通，促進事業(yè)單位工作的高效運行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作的工作水平和服務質(zhì)量。在經(jīng)濟形勢的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實現(xiàn)精細化管理對于提高財政管理的職能有很大的作用，因此在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)濟建設中的作用，在精細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中不斷深化、細化工作內(nèi)容。

參考文獻:。

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［4］吳建南，李貴寧，侯一麟.財政管理、角色沖突與組織績效―――面向中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的探索性研究［j］．管理世界，(12):57－64.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關系到黨的基層政權建設,關系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,培植財源,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出行為,是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理問題的必由之路。

關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理財源建設規(guī)范支出。

隨著農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為加快地方經(jīng)濟發(fā)展,更好的服務“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道不多,總量不大,負債沉重,財政運行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政屬于典型的吃補助財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關系到黨的基層政權建設,關系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收不抵支,負債運行的問題和困難,是每一個財政工作者必須思考和解答的課題。筆者認為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,提高財政收入質(zhì)量,增強財政管理效益,當從以下幾個方面做起:。

一、樹立財政意識,轉(zhuǎn)變財政職能,深化財政改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發(fā)展觀,認清新形勢,緊緊圍繞上級財政工作的安排布署,切實履行財政職能,著力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。樹立大財政意識,增強大局意識、責任意識、服務意識,圍繞“做大財政蛋糕,做小財政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財政資源配置,做強財政公共保障能力”的目標,加強財政監(jiān)管,在財政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點,轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍團隊建設、機關作風建設、干部職工能力素質(zhì)建設,創(chuàng)新財政預算管理,強化公共財政體制建設,變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。

二、加強財源建設,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財治稅。

保證機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展是財政收入管理的主旋,加強財源建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權與事權,調(diào)動增收節(jié)支的積極性,提升本級財政實力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對稅收增減影響較大的'稅種深挖盤活,如交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營業(yè)稅稅種,個人所得稅、企業(yè)所得稅以及財產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財源,帶動稅收收入的增長。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的根本出路。要把握機遇,緊跟國家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭取項目資金,把財稅增長與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實加強財源建設的領導,著力研究發(fā)展本級財力,制定財源建設發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點,積極引導和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是協(xié)同稅務部門強化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財稅宣傳力度,堅持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識,營造寬松的納稅氛圍。同時,把好稅收減免關,維護稅法的嚴肅性,對違法違紀案件堅決查辦到底。開展專項稅源調(diào)查,依法治稅、依率計征,利用費改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會中介機構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,力求做到應收盡收。

三、加強財政支出管理,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務管理。

減輕財政負擔,合理支出。一是按照“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求,利用農(nóng)村稅費改革的契機,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的改革,精簡機構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場,自主經(jīng)營、自負盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員向村級流動,并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領辦企業(yè)和實體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔;二是進一步完善財務規(guī)章制度。會議、學習、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補助、加班要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務制度,控制報刊訂閱費用,嚴格控制外出參觀、考察,從嚴控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責任追究制度。要堅持離任審計制度。在審計結(jié)論沒有出來時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不能提拔、調(diào)動;紀檢、監(jiān)督、審計等監(jiān)督部門檢查出的違紀違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀,不能大事化小、小事化了,要嚴格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動、不評先評優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機關。四是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,避免新的赤字債務的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。

規(guī)范財務管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的過程中,不免會出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在的漏洞使得財政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴,超標準發(fā)放各種獎金、補貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴重;專項資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標準,擴大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。同時,貫徹執(zhí)行《會計法》,加強單位財務管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費,確定財政支出基數(shù),嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財經(jīng)行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十一

摘要：財政管理是政府管理活動的重要組成部分，對于政府管理來說具有非同一般的意義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是財政管理的基層表現(xiàn)，也是其重要組成部分，會計核算又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要組成部分，因此對于這兩者的分析與思考是很有必要和價值的?，F(xiàn)今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系以及會計核算制度由于缺乏一個成熟的管理制度和體系，存在著諸多問題，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算提出了幾點建議。

財政管理是指政府對財政收支所進行的管理，是政府為了履行社會管理職能，對所需的物質(zhì)資源進行的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動的總稱，簡言之，就是政府對財政資金的籌集和使用全過程所進行的管理。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作還不夠成熟和完善，因此要加強對兩者的改進和完善，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的科學化、準確化，避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結(jié)果。

一、統(tǒng)一政策，精準定位。

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展以及稅費等各方面的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基本都實現(xiàn)了會計核算電算化，會計核算電算化也基本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理資金活動，但在實際運行中也不排除少數(shù)情況的發(fā)生。例如預算10萬元救災款通過授權額度撥到民政零余額賬戶上，發(fā)給農(nóng)村貧困戶上，因沒有卡號，只能通過提出現(xiàn)金發(fā)放，而財政會計軟件中設置了現(xiàn)金業(yè)務每日3萬元提現(xiàn)額度，與實現(xiàn)財政管理資金活動存在一定偏差，未體現(xiàn)出救災款發(fā)放的時效性。會計核算中個別業(yè)務做到靈動性，特事特批，盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理相適應。由于目前對于這一領域的工作還沒有相關的統(tǒng)一政策與文件，沒能正確指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的發(fā)展，使兩者對自己的工作職能、內(nèi)容、方式都沒有一個明確的定位，針對這樣的現(xiàn)象，不管是國家也好，各省市的財政部門也好，最緊要的目標就是根據(jù)各地的具體情況，因地制宜，給出一套切合實際的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算的管理體系，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算兩者緊密結(jié)合起來，使二者在最大程度上發(fā)揮作用與職能，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算體系的優(yōu)化運行。

二、完善運行與監(jiān)督機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作要想達到最好的.效果，必然離不開其運行與監(jiān)督機制的優(yōu)化。一方面，要優(yōu)化工作人員隊伍。多納入素質(zhì)高、業(yè)務精或者財經(jīng)類專業(yè)人員，提升財政隊伍的整體的專業(yè)化水平，這樣有利于工作效率的提高，更有利于工作隊伍的建設，更重要的是可以為象征財政管理與會計核算工作的有序進行提供可靠的人才保障。在納入專業(yè)性人才，優(yōu)化人才隊伍以后，還要對相應人員進行定期的專業(yè)性培訓，定時更新其專業(yè)知識，提升其專業(yè)素養(yǎng)，更新其對本職工作的認知，促使工作人員隨時對工作保持一個新鮮的充滿激情的狀態(tài)，這樣才能夠達到效果的最大化；另一方面，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系的監(jiān)督機制，來監(jiān)督體系的正常有序運行。由于財政體系具有自身的特殊性，常常與國家撥下來的資金“打交道”，因此，如果沒有一個合理有效的監(jiān)督機制的話，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機制的運行就會存在很大的風險。國家撥到農(nóng)村的各項資金，基本上都具有緊急性，所以很有必要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，對資金的去向以及資金的運轉(zhuǎn)給與嚴格的監(jiān)督，避免因為監(jiān)督不利導致資金管理出現(xiàn)問題，造成不良的影響。

三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件，加強硬件設施建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算單位是整個財政系統(tǒng)中最基層的單位，因此在辦公條件等硬件設施方面相對落后，或者存在著較大的問題，雖然近十幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相關部門已經(jīng)進行了一定程度上的改進與完善，但是與標準硬件設施還是有一定的差距，比如，計算機老化、數(shù)量少、配置低運行慢等情況，都需要必要的改善。這不僅是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的必要手段，還有利于激發(fā)工作人員的工作熱情與主動性，改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態(tài)。因此優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件，引進先進的、全新的辦公設施對于優(yōu)化財政管理與會計核算工作來說意義是非常重大的，不管是國家還是各省市的相關部門，都應該給與足夠的重視，不應該放任不管，要主動走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與會計核算部門進行實地的考察，對相關的硬件設施與辦公環(huán)境進行記錄，然后著手對此進行改善，避免因為這些不必要的問題，影響相關部門的工作效率及工作人員的工作主動性與積極性，也避免因此導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作無法正常而高效地進行，形成這樣的惡性循環(huán)。

四、結(jié)語。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的進展是否順利，存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應的改變，對于國家財政方面都有很大的意義，它關系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，關系著農(nóng)村一系列問題是否能夠順利解決，更高層面上也關系著國家的穩(wěn)定與繁榮。因此不管是國家還是各省市政府，都應該把這兩個問題放在顯著位置，并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時代的步伐，更好地為人民服務.

參考文獻：

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十二

1.加強各項制度建設。

第一點，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相關的各項管理方面的制度，主要包括財政執(zhí)行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責，財管人員的定期業(yè)務培訓和業(yè)務考核等等。第二點，細化并且嚴格執(zhí)行財政預算流程，并且設有相關的監(jiān)督職能部門，對財政的預算進行規(guī)范化能夠有效避免財政預算與財政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設置財政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關工作人員的工作透明度。第三點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作流程，地方性的職能部門因為鄉(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟發(fā)展有極大推動作用的項目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學性。第四點，建立資金申報細則，為了避免資金申報項目不明確而導致的資金充入日常財政支出費用，最終導致了無法做到?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，要完善資金申請審批的`資料，細致到資金申請的具體項目，負責人，項目的制定情況以及詳細的項目實施方案等等。第五點，落實財政部門信息化，將財政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡進行資源共享，相關性的工作可以通過網(wǎng)絡來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進而提升整個職能部門的服務質(zhì)量。

2.強干部隊伍建設。

第一點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作風建設。要認真制訂行為規(guī)范，增強組織紀律行為準則，樹立政治上堅定、紀律上嚴明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部形象。第二點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政文明建設工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學習型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關。第三點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓實行分類指導、分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長每兩年由市以上農(nóng)村財政管理部門負責培訓一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財政管理局負責培訓一次。第四點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部競爭激勵。要嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進人關，確需進人的必須統(tǒng)一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進人員專業(yè)對口，有大學以上學歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內(nèi)部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

3.量化目標績效考核。

第一點，嚴肅重大事項報告。實現(xiàn)年度目標化管理是科學化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計劃部署，立足所情，確定當年的重點工作，細化重點工作目標，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財政所各項重點工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點，完善層級崗位責任。有崗就有責，權責對等是財政科學化，精細化管理必須遵守的原則。第三點，建立完善配套制度。健全崗位責任制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、業(yè)務臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理落到實處，實現(xiàn)制度管事、制度管權、制度管人的目標。

二、結(jié)語。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是地方性經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財政職能部門出現(xiàn)管理漏洞的風險大于其他部門，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管中的相關制度不規(guī)范和工作人員業(yè)務能力有待提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小大家都相識的特殊的濃厚的人情關系對工作決策的影響等進行了分析，并且提出了相應的解決措施，事物是不斷發(fā)展變化的，還會在具體的工作中衍生出新的問題，這就需要相關的管理、監(jiān)督職能部門對此持續(xù)關注及時處理相關問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管精細化，保證地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十三

各位領導：

根據(jù)《xxx關于xxxx年深化農(nóng)村稅費xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號文件）、《xxx辦公x關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號文件）、xx省農(nóng)村稅費改革辦《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農(nóng)村稅費改革工作會議要求，在全省“對經(jīng)濟欠發(fā)達、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”。現(xiàn)全省已有xx個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財政廳在xx市xx縣試點很成功，并要求經(jīng)濟不發(fā)達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領導匯報：

一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務xxxx多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面達xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險，維護農(nóng)村基層政權和社會政治的穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容是實行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統(tǒng)、綜合預算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關統(tǒng)一設立會計和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(gòu)（七所八站）一律無會計和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關為會計核算主體實行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。

（二）賬戶統(tǒng)設。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構(gòu)在各金融機構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構(gòu)開設總預算會計的縣級“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)統(tǒng)一開設鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算內(nèi)外收入、上級補助收入全部繳入“結(jié)算專戶”?！爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月?lián)苋胴斦べY統(tǒng)發(fā)戶和機關社保局直接計入個人賬戶。

（四）采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出，按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預算計劃審核后，交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應商或服務商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據(jù)的領取、發(fā)放、保管及核銷工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學校、衛(wèi)生院使用，其他“三權”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據(jù)。

3、對票據(jù)實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據(jù)。

（六）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權債務要按債權債務的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實，建立臺帳，制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務，如因特殊情況需要舉債的，要實行縣級審批制度，呈報分管財貿(mào)的縣領導審批。

（七）信息化網(wǎng)絡管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化網(wǎng)絡，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設立網(wǎng)絡服務器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立網(wǎng)絡工作站?？h鄉(xiāng)財政依托公網(wǎng)，以固定ip方式組網(wǎng)連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計業(yè)務全部在縣局服務器上保存，實現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上遠程申報、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡匯總，資金運行網(wǎng)上監(jiān)管，會計核算電算化。

三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。

堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系”等五權不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則，由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。

（一）一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制。

（二）預算管理權不變原則。按照《預算法》規(guī)定，繼續(xù)實行一級政府、一級預算?？h級財政部門按有關政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的指導意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門提出的指導意見，編制本級預算草案報縣級財政部門審核后，按《預算法》規(guī)定的程序報批。在年度預算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級人民政府報告，待批準后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權、使用權、審批權不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權、審批權與管理權、監(jiān)督權相分離，縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內(nèi)的`支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權債務關系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。

四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構(gòu)和崗位設置。

（一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”全面工作實施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。主要職責：參與和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算的編制，監(jiān)督預算的執(zhí)行，及時撥付預算內(nèi)、外及其他各項財政資金，準確記錄各項財政業(yè)務，按時與有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳，按月編制會計報表，按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算，及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財政部門報告預算執(zhí)行情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算的編制，辦理各項收支結(jié)算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設財政所長、財政結(jié)算會計（預算會計）、政府單位會計、出納、財稅信息網(wǎng)絡管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位；財政結(jié)算會計不得兼任政府單位會計；財政結(jié)算會計、政府單位會計不得兼職出納員；政府單位會計不能兼管票證。

財政所長負責財政所日常工作的管理，財政預算編制、執(zhí)行，按縣財政局授權審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支；財政結(jié)算會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算編制和預算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬，負責非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預算會計撥款憑證，登記會計賬薄，編制會計報表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費支出的請撥，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預算會計報表，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算；政府單位會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關支出專戶的會計核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關日常經(jīng)費，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費支出計劃報財政結(jié)算會計；出納負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財稅信息網(wǎng)絡管理員負責微機網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護、管理與使用，涉農(nóng)補貼資金基礎資料的錄入；票證專管員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領取、發(fā)放和繳銷。

五、具體措施。

（一）加強組織領導。為確保改革的順利實施，必須加強組織領導。縣里成立以縣長為組長，常務副縣長為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領導小組”，并下設辦公室。辦公室由縣財政局長任主任，相關副局長任副主任，各業(yè)務股室負責人為成員。

（二）制訂切實可行的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當家理財和財源建設的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行相應調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標準，完善財務審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴禁超編進人，嚴禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經(jīng)費。

（五）加強債權債務的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權債務要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際作出消赤減債計劃，安排資金用于償還債務。堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準為經(jīng)濟活動提供貸款擔保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟組織一律不得舉債搞建設、上項目或發(fā)放各種津補貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔保形成新的債務的，嚴格實行“誰簽字，誰負責”，由簽字人和政府主要領導負責償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務目標管理和考核機制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內(nèi)容。在新的債務化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負責人不得提撥重用，不準異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權要及時清收，制訂切實可行的回收計劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務。

六、工作步驟。

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，在學習和考察外地先進經(jīng)驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設立和票據(jù)的領用按有關規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務,對現(xiàn)有債務進行逐一登記造冊報縣財政備案。

（三）完善網(wǎng)絡建設，進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責，開設新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計算機網(wǎng)絡，組織人員培訓，按有關規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。

七、實施要求。

（一）加強領導，統(tǒng)一思想?！班l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，確?；鶎诱嗪蜕鐣€(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解，積極主動配合，切實加強組織領導，以保證改革的順利實施。

（二）嚴明改革紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。不準私分集體財產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準擅自開設銀行賬戶（含存折戶）、私設小金庫，不準使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和直接責任人的責任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農(nóng)民的各項資金和補貼的發(fā)放工作，加大服務“三農(nóng)”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作，強化村級財務管理。

（四）加強部門協(xié)作，確保改革順利進行。

1、財政部門要進一步完善內(nèi)部機構(gòu)，明確職責，建立健全各項財務管理制度。同時要合理分配人員，理順業(yè)務關系，強化服務意識，以適應改革的需要。

2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督，加大經(jīng)濟責任審計和專項資金的審計力度。

4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機構(gòu)及時劃轉(zhuǎn)各項資金，確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時，完善金融機構(gòu)開戶許可證制度，對各金融機構(gòu)違規(guī)開設銀行賬戶的行為要嚴肅查處。

5、紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關制度，對違反財經(jīng)紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任。

八、建議與要求。

（一）為了適應農(nóng)村稅費改革后農(nóng)稅機構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革，省財政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準已更名為“xx省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理處（加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子）?！辈⒁蟾魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請縣人民政府、縣編委迅速批復縣農(nóng)稅局更名請示。

（二）實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務業(yè)務相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設“總會計、核算員”崗位，參照試點縣市的做法，結(jié)合我縣的實際情況，需設“總會計一人、核算員x人（每人負責x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務核算工作），目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長，還需增加x名，請求予以解決。

（三）請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在20元月正式實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十四

20**年，中壩鄉(xiāng)財政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下xx縣財政局的具體業(yè)務指導下，全所同志以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財，為民服務”為宗旨，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認真貫徹落實積極的財政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進，依法依規(guī)組織財政收入，合理有序安排預算支出，著力實現(xiàn)“生財有道，聚財有方，管財有法，用財有效，理財有為”，并認真履行財政職能，團結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當家理財?shù)闹厝?，認真開展各項工作，努力做到保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項目，集中財力辦大事”，推進中壩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、財政預算收支執(zhí)行情況。

20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計完成4.26萬元；上級補助收入243.36萬元。一般預算支出共計完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務支出完成4.74萬元，政府行政運行及相關事務支出完成89.94萬元，財政事務支出完成20.18萬元，人口計劃生育事務支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。

在預算執(zhí)行中，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點兼顧一般的方針，加強了預算管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，上半年“三公經(jīng)費”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時足額發(fā)放和政府部門機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。

（一）涉農(nóng)工作的開展情況。

依照上級有關精神要求，進一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補網(wǎng)的相關信息資料，20xx年度的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼實現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負責農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認真做好便民服務中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項目查勘、召開群眾動員會等工作，為項目順利實施打下了堅實基礎。

（二）加強政策理論和業(yè)務知識的學習，提高干部素質(zhì)。

為提高全所同志的理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學習政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織干部職工參會參訓，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計局在我鄉(xiāng)審計工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時規(guī)范了賬務處理工作方面存在的問題，對進一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務處理具有建設性作用。

（三）認真做好稅法宣傳工作。

為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設及房屋、土地交易應繳納有關稅收知識。

(四)加強內(nèi)部管理,加大財政監(jiān)督職能。

為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個職工的工作積極性和特長，堅持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進入零戶統(tǒng)管的單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅持做好票款管理，稅收收入不分數(shù)額多少，都要做到應收盡收，按時結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴格預算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴格控制各單位“三公經(jīng)費”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點是做好干部考勤管理、財政財務管理、一事一議項目管理等工作，為完成全年各項財政工作奠定了基礎。

20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財政自給率較低，人均財政收支總量較低。對此，我們要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，用科學發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學體制機制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項任務。現(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：

（一）繼續(xù)抓好財政常規(guī)工作，強化預算管理。

牢固樹立“財政支出確保重點，精打細算過緊日子、勤儉理財干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學高效運作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災扶貧、社會保障等惠澤民生領域的財力傾斜力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財政陽光享受溫暖，共享財政經(jīng)濟發(fā)展成果得到實惠。同時，嚴格預算收支精細化管理，加強預算約束和績效評價，加大預算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預算執(zhí)行的嚴肅性、及時性、均衡性和有效性；做好財政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務能力。

（二）以全年任務數(shù)為目標,認真組織各項收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標狠抓收入。

協(xié)調(diào)國土、稅務、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財政收入比重。同時，也要加強零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強對非稅收入的管理，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（三）狠抓支出管理，加大財政監(jiān)督力度。

要進一步加強制度建設，加強專項資金使用管理，嚴把支出關，堅持有保有壓，量力而行，量財辦事，做好單位財務管理，嚴控“三公經(jīng)費”支出。

（四）搶抓機遇，培植財源。

進一步充分有效發(fā)揮財稅政策的引導和財政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財源、主體財源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實和優(yōu)化骨干財源、速效財源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財源、新興財源，積極申報“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，提高財源建設效益，打牢收入增長基礎，增強財政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財源建設，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。

（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務知識學習，增強干部職工政治業(yè)務素質(zhì)，提高工作能力和服務水平。

下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財政”理念和“強化監(jiān)督的法治財政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強會計基礎工作，推進內(nèi)控、監(jiān)督、管理機制建設，建立健全財政管理規(guī)范精細、財政運行科學高效的制度體系。組織干部職工認真學習和實踐科學發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風和效能建設。

（六）積極做好20xx年度村級一事一議財政獎補工作。

根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財政獎補工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時組織召開好群眾會，項目建設內(nèi)容和規(guī)模嚴格按照縣綜改辦批復的項目實施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財政獎補項目實施方案和工作領導小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個村20**年度村級一事一議財政獎補項目。

困難與希望相伴，堅持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財政的各項工作任務。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十五

一年來，我鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財政局的領導，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)預算改革，狠抓收入管理，嚴格控制支出，在得到各單位、各部門的大力支持和幫助下，圓滿完成財政收入任務,基本維持了我鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展和社會穩(wěn)定，較好的完成了鎮(zhèn)財政的工作任務?，F(xiàn)就今年以來的。

工作總結(jié)。

如下：

(一)全年，財政收入累計完成10.2萬元，占任務6.2萬元的164.5%，其中：耕地占用稅完成8.4萬元，占任務4.5萬元的186.7%，契稅完成0.40元，占任務0.6萬元的67%，其它收入完成1.3萬元,占任務1萬元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下，與上年同期下降38.6%，減收6.4萬元。

(二)截止12月5日，財政支出為176.05萬元，比上年同期增長24%，增支33.15萬元，各部門具體支出情況如下：

1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬元;。

2、畜牧事業(yè)支出6.54萬元;。

3、農(nóng)機事業(yè)支出2.17萬元;。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬元;。

5、水利事業(yè)支出4.61萬元;。

6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬元;。

7、計劃生育事業(yè)支出5.99萬元;。

8、財政事業(yè)費支出8.01萬元;。

9、撫恤社會救濟0.85萬元;。

9、行政管理費支出118.91萬元(含人大經(jīng)費0.7萬元、政府機關110.21萬元、黨團機關8.0萬元)。

10、工交事業(yè)支出2.5萬元;。

11、其它支出10.8萬元。

從收入的完成情況分析：全年的財政收入比上年同期減少，主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭，稅基總量小，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，又沒有新的稅源替代，征收工作非常困難。從預算支出情況分析：全年的預算支出，都按上級撥款計劃安排進行，基本保證職工工資和離退休干部生活費用的發(fā)放，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了一定的作用。

1、狠抓稅收的征收管理工作，保證全年稅收目標任務的完成。年初，我所積極與各單位、各部門配合，摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)年度收入計劃，制定和完善稅收相關的辦法，調(diào)動全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財政收入的積極性，真正形成齊抓共管的格局，從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失，應收盡收。

2、積極推進農(nóng)村稅費改革，認真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個代表”重要思想為指導，從講政治的高度，按省經(jīng)濟工作會議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)業(yè)”的工作方針，積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。

3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財政局下達農(nóng)業(yè)稅各項減免指標的通知要求，我所按照“輕災少減、重災多減、特重全免”的工作方針，公正、公開、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬元的災歉、基建減免兌現(xiàn)工作。

4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作，并及時將補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，共兌現(xiàn)補貼資金3.97萬元，受益農(nóng)戶5439戶。

5、完成退耕還林補助兌現(xiàn)工作。我所認真貫徹退耕還林還草的精神，促進退耕還林糧食直補工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，完成兌現(xiàn)退耕還林直補資金6.10萬元，補貼兌現(xiàn)工作涉及24個行政村，4,745戶。

6、積極開展“稅收宣傳月”宣傳活動。為切實加大稅收重要性的宣傳，增強公民依法納稅意識，我所按財照政局的統(tǒng)一部署，采用掛橫幅、貼標語等形式，認真開展稅收宣傳月活動。

7、努力清收小額扶貧貸款和國際農(nóng)發(fā)項目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，與縣農(nóng)行清收工作組一起，緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標任務，積極采取措施，扎實工作，截止12月15日，全鎮(zhèn)累計收回小額扶貧貸款本金218.60萬元，占年初任務174萬元的126%;收回國際農(nóng)發(fā)項目貸款本金3.27萬元,占年初應收回借款14.63萬元的23%，收回利息0.59萬元，清收工作成效顯著。

8、嚴格各項預算支出，加強財務管理。我所認真按照縣財政局的工作要求，以“保工資、保重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來安排各項支出，不擠占挪用?？?，堅持定期和不定期檢查和督查務，確?！傲銘艚y(tǒng)管”工作的正常運轉(zhuǎn)。

9、繼續(xù)鞏固“零戶統(tǒng)管”工作,加強預算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財政局號文件精神，制定了零戶統(tǒng)管實施辦法和相配套的財務管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門資金統(tǒng)一納入財政管理，財政所每月將各部門的收入、支出及各種費用開支的情況及時向有關領導匯報，增強資金管理的透明度，增強對各項資金的監(jiān)管，有效制止了部門資金亂收亂支的不良現(xiàn)象，增強了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟的能力。

10、顧全大局，積極配合鎮(zhèn)中心工作。

財政所的同志在做好本職工作的同時，積級參與鎮(zhèn)的中心工作，如駐村工作、計劃生育、小城鎮(zhèn)建設、等等，做到服從組織領導和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個村，財政所干職沒有推諉稅收工作的繁忙，而是積極為黨委、政府分憂解愁，投身駐村工作，為解決“三農(nóng)”問題、及時傳達上級有關文件、會議精神起到了積極地推動作用。

11、提高自身素質(zhì)、增強理財能力。財政所全體人員狠抓業(yè)務培訓，特別加強對計算機和會計業(yè)務的學習。財政所人員分別參加縣財政局舉辦的業(yè)務培訓，努力學習計算機操作的基礎知識、會計業(yè)務技能。通過認真的摸索與實踐，提高了辦事效率。同時，充分利用業(yè)余時間，積極開展自學。目前，我所有四個同志在黨校學習。

1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量有限，加之財政所人員包村抓其它工作等原因，開展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象，直接影響我鎮(zhèn)的財政收入。

2、統(tǒng)攬能力差，監(jiān)管力度不夠。對資金支出管理上，只制定了措施辦法。沒有按照監(jiān)管權力嚴格執(zhí)行，有時有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。

一是強化收入征管，增強財政實力。確保財政機構(gòu)工作正常運行是是推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證，是增強政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此，我們要切實加強稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，作到應收盡收，確保財政收入任務的完成。

二是深化財政改革，加強財政管理。首先要進一步推進預算制度改革，細化預算，實施綜合財政預算，從創(chuàng)新制度入手，規(guī)范支出管理;其次要認真做好“零戶統(tǒng)管”工作，本著簡便、易行、合理、合規(guī)的原則，改進現(xiàn)有操作辦法，切實加大對預算(本文權屬本站所有，外資金的管理力度，增強政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟的能力，提高資金使用效率，保證政府機關工作的正常進行和各項事業(yè)的正常發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十六

摘要：我國基層財政改革過程中采取了一連串切實可行的措施，這些措施以目前可利用的組織方式結(jié)構(gòu)為基礎，持續(xù)完善并且改進不合理內(nèi)容，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的長期穩(wěn)定性，在保證制度正常運行前提下制度體系充分發(fā)揮了預期功能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制在發(fā)展同時也面臨著一系列的問題，本文以體制問題為切入點，提出相應的改進策略，以供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制；健全；完善。

從1994年實施分稅制以后中國鄉(xiāng)村和大大小小的鎮(zhèn)財政處境面臨著艱難的局面，由于轉(zhuǎn)移支付制度不完備致使上級和基層的政府間聯(lián)系不夠和諧配合不一致，結(jié)果導致了省下屬各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向財力難以保持平衡。目前的機制無法引導上級財政將財力發(fā)放，并作為有效用的財力。追根究底，主要原因在于社會經(jīng)濟開展不夠穩(wěn)定和均衡，相關策略與組織體系結(jié)構(gòu)不夠健全完備、在治理上不夠精細化等等。

從以來云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入逐步下跌，包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟來源占一般估算收益的比值。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟困頓，消沉，主要原因在于云南省人口數(shù)目龐大、村民收入少導致貧窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領域的經(jīng)濟發(fā)展不均衡等?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在系列問題，首先是對于縣各個領域的控制局限以及體制中出現(xiàn)短時間內(nèi)效益大，長時間內(nèi)留有危害的疑惑，最終致使從內(nèi)部挖掘潛力增強實力的功能逐日減弱。需要留意的是與步調(diào)趨勢一致的是實行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享縣的數(shù)目，換一個方向來看撤銷收入分享之后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的增長收入有著較大的影響性，這些方面需要人們積極的去改進。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏自主發(fā)展經(jīng)濟意識。

到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的組織方式組織結(jié)構(gòu)尚不夠完善，對經(jīng)濟發(fā)展存在過多管束與限制的問題，縣、鄉(xiāng)財政的關系不夠融洽、經(jīng)濟的踴躍性不足?？h級政府即使掌握了財權，也會提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極對待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺獨立自主開展本地經(jīng)濟的意識。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏健全的職能體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有以下特點（1）是各縣的一級單位管理，（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支沒有直接的管理權這必然導致縣財政的權利集中度加大。（3）從現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)濟管理職能和社會管理職能都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來掌控的。縣級財政存在著一定的缺點：對于財政監(jiān)控地區(qū)內(nèi)的資金和惠民策略實行的末端、供給公共產(chǎn)品和服務的重要職能各項都有所疏忽，使得公共的資金開支和工作上用的資金開支不夠嚴謹適度。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理水平較低。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預算管理能力不強。主要體現(xiàn)在以下幾點，首先：對各個領域的收支估算貫徹實施監(jiān)控管理不強，財政的監(jiān)控管理職能沒有落實到實處，資金過度浪費虛用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并沒有參與上級部門直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的專項項目，也并沒有參與核算上級部門的資金及用途的審核，可以說從根本上并沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管體制。最后由于各部門管理關系協(xié)調(diào)不一致，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)控管理的職能沒有達成強有力的成效。

首先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的革新，這是城鄉(xiāng)公共財政體系是否能夠成功的決定性因素，要確保縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級經(jīng)濟和各類社會事業(yè)保持穩(wěn)定有序的開展。其次，逐步構(gòu)造公共財政體系框架，有效落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能、進一步明確各自的財政職能與責任，是目前縣域范疇內(nèi)急待解決的問題。再次，打造一套相比之下既合理又完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制是當務之急，其體制的概述包括四個機制：監(jiān)控督促管理機制、財力保護不受侵害的機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅機制、績效考察核對機制。

3.1進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分稅機制。

3.2進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力保障機制。

首先，想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運作的準則和水準能夠?qū)嵈驅(qū)嵉奶嵘?，就要擬定合理、有所根據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標準。其次，為了創(chuàng)立一套支出標準體系既體現(xiàn)部門種類詳細明確、構(gòu)造等級有序、又表明了支出水準金額數(shù)量的限定化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)在的支出需求擬定合理、有所根據(jù)的保證。再次，增加預算的'審核以及外部資金的管控。把預算管理外部資金和統(tǒng)籌利用外部資金相結(jié)合提升其使用效率。

3.3切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績效考評工作。

績效考評機制是一種核心機制，是對各級政府的鼓勵和控制。首先，為使縣級財政的根本財力不受侵害，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“超收留用、短收自負”等措施，勉勵財力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動踴躍的履行財政收益職責，而對相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，使難題和肩負的責任在一定程度上呈向上的趨勢轉(zhuǎn)移，經(jīng)過財政移動支出彌合缺口，提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相差的程度加大。其次是創(chuàng)立擁有威望性的項目預先進行審核的委員會，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報的重大事項給予審理核查。

3.4健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理機制。

監(jiān)督管理機制是加強深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政治理的有效措施，是以我國公有的財政機制為準則，制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理適用的監(jiān)督管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制具有六項基本工作職能，措施如下：將職權和措施授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，貫徹預算體系，實現(xiàn)治理管控，切實履行公共財政職責、完善結(jié)構(gòu)性收益，審核并嚴格監(jiān)管財政資金、農(nóng)村財政治理、財產(chǎn)治理，這些措施能夠切實促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的發(fā)展。

4.結(jié)束語。

為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務體制進一步發(fā)展，成功解決目前面臨的一系列困難，我國擬定了一連串的策略手段和措施。我們應通過這些手段和措施，堅持深入貫徹，針對存在的一系列的問題采取必要改進措施，積極促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十七

為了能夠減輕農(nóng)民稅務負擔，我國政府對農(nóng)村稅費進行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費改革的實施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但同時要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力增大、債務負擔加重等問題尤其突出。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財政非常緊張，財政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機關政策運轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學率上升、房屋建設滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎設施建設不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作的順利進行，這就與農(nóng)改的目標相違背。政府實現(xiàn)農(nóng)村稅費改革的宗旨是為了進一步提高農(nóng)民收入水平、實現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負擔，但是隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，無法從根本上解決上學難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負擔。

（一）稅收權限劃分不明確。

1994年我國政府進行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級財政關系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個變化趨勢就是財權上移，政府財權呈集中趨勢，總體財權和地方財權分別向中央和升級財政集中。而省級以下政府實行分稅制改革之后存在著稅收權限劃分不明確的情況，對于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權利保留在本級財政，對于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權利下放到下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國財政收入高速增長，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務嚴重的狀況，對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收非常不利。

（二）長期的公共支出政策過于偏重于城市。

一直以來我國政府相對于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國家對城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當一部分則是由農(nóng)民負責，基層政府收入根本無法負擔如此沉重的支出責任。這樣就會導致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，出現(xiàn)自然災害無法進行妥當?shù)钟苯佑绊懙睫r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收難以達到預期目標，形成惡性循環(huán)。

（三）分稅制下的財政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善。

中央財政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國目前中央財政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財力差距具有一定的有限性。目前，我國省級以下分稅體制還有待進一步完善，仍然沒有全面實現(xiàn)“分稅、分級、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測算到省級，至于省級以下的政府部門仍然沒有得到全面落實，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)呈膨脹化趨勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，財政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)程序膨脹化趨勢也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國政府政體制下設有五級政府架構(gòu)，而上機政府更具有主導權往往將任務分配給下級政府，為了能夠按照預期完成任務，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責任，對于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認為自己是管理人員只要動動嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務，加大財政稅收負擔。

首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)財政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對于一些公共項目工程信息不予以公開，在在實施各類公共事務決策前也沒有征求群眾的意見。同時，群眾也沒有樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，對財政稅收信息這塊認識不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實質(zhì)，并沒有下到基層去了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為只是大體上審核就通過，沒有與實際情況相比照，這樣就會間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實現(xiàn)稅費改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。

（一）進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力進行科學、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)正常運行的同時，還能夠為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務，使得財政稅收問題得以緩解；其次，針對一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財政資金得到充分利用，緩解財政負擔。

（二）加大政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關“減肥”行動，要加大對控制政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個崗位的職責，工作上出現(xiàn)問題要落實到個人，嚴肅處理一些沒有責任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時，在編制管理方面也要把好關，杜絕權錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實到個人并進行處罰處理，確保財政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財政稅收負擔。

（三）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系。

對于在分稅制改革過程財權上移的大趨勢，中央及省級政府應當重視稅收權限的劃分，針對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟發(fā)展狀況分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應當積極與上級政府協(xié)調(diào)匯報該地區(qū)實際經(jīng)濟情況申請一些稅種來為本級財政稅收減壓。同時，上級政府也應通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出狀況來對定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上繳或補助項目與資金額進行確定，適當放權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收壓力，確保當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應當提高自身公共項目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡、廣播、板報等形式公布公共項目工程資金使用情況，充分滿足社會各界信息使用者的需要。同時，在實施各類公共事務決策前要征求群眾的意見，確保財政資金用到實處；其次，當?shù)剞r(nóng)民群眾也應當樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，適當關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流向；最后，人大也應當加大對財政資金的監(jiān)督力度。對于一些項目工程應當下到基層去了解當?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ?，對于一些有助于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目要給予審核通過，使資金用到實處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十八

在全面深化財稅體制改革、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新時期建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賦與了新的職能、新使命、新任務。新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設目標明確，不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政簡單的復制，也不是簡單的修修補補，必須根據(jù)新形勢、新情況、新需要重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能范圍、作用重點，順勢而為，高起點、高標準要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，以鞏固財政的基礎。第一，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成民生型財政。公共財政的本質(zhì)特征是為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務，滿足社會公共需要，實質(zhì)是民生需要。按照公共財政的要求，我國的財政已向民生轉(zhuǎn)型，財政支出的主要方面或者財政支出增量的三分之二以上用于民生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按照民生事業(yè)發(fā)展的要求，向民生型財政轉(zhuǎn)型和發(fā)展，把職能和工作目標定位在民生服務上，為“三農(nóng)”服務，為廣大農(nóng)村居民提供義務教育、公共醫(yī)療、社會保障等公共服務上，并根據(jù)財力的可能，不斷提高公共服務水平，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務水平的均等化，消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。第二，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成服務型財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扎根基層，面向“三農(nóng)”。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設初期是以征收農(nóng)業(yè)稅為重任，屬于征收管理型的基層財政，而如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標和重點已發(fā)生根本變化，主要任務是服務“三農(nóng)”，工作重點在財政支出管理上，主要職責是為群眾辦事提供方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按服務型財政的要求，適應新農(nóng)村建設和發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，統(tǒng)籌安排財力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，為農(nóng)村建設提供幫助，為農(nóng)民增收提供服務。第三，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成節(jié)約型財政。按照“經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型”“兩型社會”建設的要求，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既不是機構(gòu)改革精減的對象，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流的場所，必須是機構(gòu)精簡、人員精干的管理機構(gòu)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的機構(gòu)要精簡，工作流程要簡化，辦事要順暢，和節(jié)約型的機關相適應；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的人員要精干，素質(zhì)要高，要懂業(yè)務熟悉政策，是政府理財?shù)男屑?、能手，能兼任多崗位的工作需要，以提高工作效率和辦事效率，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政打造成節(jié)約型財政。第四，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成效益型財政。財政資金是有限的，有限的資金使用的是否得當、是否合理效果是不一樣的、作用是不一樣的，用好有限的資金，發(fā)揮最好、最佳的效果是理財?shù)囊蟆Ｘ斦Y金的籌集、使用、監(jiān)管是財政分配活動的全過程，財政資金分配不是財政工作的結(jié)束，還必須考慮財政資金的使用，使用以后產(chǎn)生的效果，包括經(jīng)濟效益和社會效益。用好有限的財政資金是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的主要標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須從財政預算、執(zhí)行、監(jiān)督每個環(huán)節(jié)重視財政資金的使用效益，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成效益型財政。第五，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成公開型財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是以服務“三農(nóng)”為職責的基層財政，要服務好“三農(nóng)”，讓政府放心、讓社會滿意、讓百姓肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須是公開型的財政。政策要公開、制度要公開、管理要公開，讓群眾知曉。也只有公開了，才能做到公平、公正，否則，“暗箱”操作是不可避免的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供的公共服務就不能客觀公正；也只有公開了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政才能自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用才不會偏離方向，才不會浪費流失。因此，必須按照公開型財政的要求建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的作用得到真正發(fā)揮。第六，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成數(shù)字型財政。理財既是一門科學，也是一門技術，科技進步為財政科學化、規(guī)范化管理提供了條件。新時期下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不再是傳統(tǒng)的記賬型的財政，建設起點要高，必須把現(xiàn)代化的管理手段運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中。要借助信息化管理方式，和縣市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的信息要保持溝通，實現(xiàn)信息共享，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做到依法理財、政策執(zhí)行到位。同時，要按照信息化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公共服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍的資料庫建設好，做到資料完整、數(shù)據(jù)真實，隨時滿足管理需要，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的數(shù)字化。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展過程看，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設不是新生事物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展。隨著公共財政改革的深化，財政管理科學化、規(guī)范化的不斷推進，農(nóng)村公共服務、農(nóng)村公共財政資金管理任務不斷加重，這樣加強新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的簡單重復，按照全面深化財稅體制改革的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的職責、任務、重點必須作相應調(diào)整，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，適應并推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

1.在思想上重視，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可持續(xù)發(fā)展。

民以食為天。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，無論過去、現(xiàn)在和將來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題始終是我國財政支持的重點，是各級政府不能回避的問題，經(jīng)濟社會越發(fā)展，“三農(nóng)”問題越重要，政府越重視，也越有能力解決“三農(nóng)”問題，而由于我國農(nóng)村的`廣闊性和發(fā)展的不平衡性，解決“三農(nóng)”問題離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的參與和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面向農(nóng)村、面對農(nóng)民，參與新農(nóng)村建設、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務農(nóng)民增收有著舉足輕重的作用，也只有更好的發(fā)揮和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的優(yōu)勢，解決“三農(nóng)”問題能夠起到事半功倍的效果，各級政府必須按照預算法規(guī)定的“一級政府，一級財政”要求，高度重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設。一方面要嚴格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政遵循“以收定支，收支平衡”的理財思路，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支平衡，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)赤字或負債，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的可持續(xù)發(fā)展；另一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)變工作思路，把工作重點轉(zhuǎn)移到財政支出管理上，用好財政的支農(nóng)資金，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，必須發(fā)揮好政府的作用。作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，固然財政所應有的資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟、監(jiān)督管理等職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同樣具備，同樣應該擁有，無非是重點和方向不同而已。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初，適應當時經(jīng)濟社會發(fā)展需要，籌集資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要職能的話，隨著農(nóng)業(yè)稅退出我國財政發(fā)展的歷史舞臺，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能的不斷強化，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的財政資金不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能重點已從財政收入管理轉(zhuǎn)向財政支出管理，從經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向社會事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的任務不是輕了而是重了，職能不是弱化了而是強化了。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能必須從支出管理著手，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資金管理來強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用得到更好地發(fā)揮。一方面要保財政資金的安全。資金安全是用好財政資金的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化資源配置職能，把財政資金用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方或方面，防止財政資金被截留、被挪用、被私分，導致財政資金的損失和浪費，以及資源配置的低效。另一方面要保財政資金的使用方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金包括經(jīng)常性資金和項目資金，經(jīng)常性資金主要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常性支出需要，用于通常說的“人吃馬喂”；而項目性資金用于專門的事業(yè)發(fā)展需要，有特定的用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化財政資金的分配職能，用好財政資金，保障財政資金的使用方向，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展需要。同時要保財政資金的使用績效。財政資金的分配不是財政資金使用的終結(jié)，財政資金使用效果如何，社會效益或經(jīng)濟效益體現(xiàn)在哪里，這是財政資金使用必須考慮的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化監(jiān)督職能，建立以財政資金使用績效為核心的監(jiān)督體系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督檢查和績效考核，把財政資金用在“刀刃”上、用得最有效，以實現(xiàn)“少花錢多辦事”和“集中財力辦大事”績效目標，提高財政資金的使用效益。

3.在體制上要合理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供公共服務的能力。

財政體制實質(zhì)是財權的劃分，直接關系到各級政府事權的實現(xiàn)，“巧婦難為無米之炊”，這是客觀事實，也是制定財政體制應該遵循的。在財政體制的調(diào)整過程中，上級財政始終處于主導地位，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政始終處于被動的地位，缺少話語權。分稅制以來，為了理順中央和政府間的財政分配關系，增強中央財政的調(diào)控能力，促進區(qū)域均衡發(fā)展，以實現(xiàn)基本公共服務均等化，財力向上集中是不爭的事實，而隨著政府職能的不斷擴大，公共財政不斷向農(nóng)村延伸，財政的支出責任不斷增加，這使得基層財政尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)了困難。根據(jù)國家審計署對全國33091個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任的債務有3070.12億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不同于中央財政和省級財政，中央財政或省級財政出現(xiàn)困難可以發(fā)行債務或增加下級財政的上繳比例來解決困難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難是真正的困難，難有解決辦法，主要靠上級財政來解決。根據(jù)事權和支出責任相適應的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制設計上，為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性，縣市財政要把財力適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾斜，尤其是向經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力和事權相適應，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權得以實現(xiàn)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務需要，實現(xiàn)基本公共服務的均等化?；蛘撸h市政府適當上收事權，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政支出壓力，也是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的有效方法。

4.在管理上要加強。

由于自然、歷史等客觀原因，以及客觀條件的限制，管理不規(guī)范、管理薄弱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的通病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不同形式存在管理基礎的薄弱，資料不齊全；資金使用的隨意性，標準不統(tǒng)一，操作不規(guī)范；管理制度不健全，執(zhí)行不嚴格，有些制度形同虛設；管理手段落后，信息化水平低等問題，這些問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中不是個別現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)業(yè)基礎地位的鞏固和公共財政向農(nóng)村覆蓋的加快，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從收入管理為主轉(zhuǎn)向支出管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權的擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出規(guī)模的增加和支出任務的加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理必須加強，把公共財政要求的現(xiàn)代管理方法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平。一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的科學化、規(guī)范化管理水平，把部門預算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購等公共財政的管理辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中全面推行，已推行的要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時給予解決，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理制度，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預算制度、資金使用績效評價制度、財務管理制度、信息公開制度等各種管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律。同時，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的信息化管理水平，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的專業(yè)化和信息化結(jié)合起來，通過信息化推進專業(yè)化，改變傳統(tǒng)的手工和經(jīng)驗主義的做法，改革工作流程，提高工作效率，鞏固財政管理的基礎。

5.在服務上要改善，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務方式。

隨著公共財政向農(nóng)村覆蓋，國家涉及“三農(nóng)”的政策多、涉及的部門也多，涉及財政、民政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動社保、衛(wèi)生、計生、文化、科技、城建、土管、環(huán)保、廣電等多部門。有涉農(nóng)的，如“農(nóng)機直補”“、種植大戶直補”、“良種補貼”、“農(nóng)資綜合補貼”等；有涉及公共事務的，如農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老等。如何確保國家的公共政策和“三農(nóng)”對接，解決公共政策落實的“最后一公里”問題，各部門都有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的愿望和要求。這就要求政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設計，以保障公共政策落地，否則，必然會出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置的重復，即導致機構(gòu)的重疊，職能的交叉，即不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務的提供，也不利于農(nóng)民辦事的便利，不符合政府機構(gòu)改革和節(jié)約型政府建設的要求。而政府公共政策的共同特點，都涉及財政資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來統(tǒng)籌管理是符合財政資金管理要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應該而且必須承擔相應的職責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按服務型財政的要求，適應新農(nóng)村建設和發(fā)展的需要，樹立服務意識，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，做好服務“三農(nóng)”工作，確保政府公共政策“最后一公里”問題的解決。一方面要做好服務“三農(nóng)”的基礎性工作，對涉農(nóng)的有關政策、制度、管理辦法要公開，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，讓政府放心、讓社會滿意、讓群眾知曉。另一方面統(tǒng)一提供公共服務，要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)服務資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務平臺，使與財政支付關聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務相關事項能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一提供，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務新模式。

6.在機構(gòu)上要健全，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的基礎。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設要有健全的機構(gòu)和高素質(zhì)的管理隊伍，沒有機構(gòu)和隊伍來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設顯然無從著手，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設也無從談起。但是，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設也不僅僅等于建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，這顯然不符合高效政府和機構(gòu)改革的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設還得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際出發(fā)，按照精簡、節(jié)約、高效的要求建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)。一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，對目前不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)要作進一步的調(diào)整，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關的機構(gòu)中獨立出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，大的中心鎮(zhèn)也可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政局或財政分局，行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)務上受縣市財政的指導，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責。另一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的發(fā)揮，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍去實施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位和職能分工需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應該設置所長、總會計、征收員、行政事業(yè)財務等崗位，按崗位職責分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作需要，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理隊伍，必須把業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強、專業(yè)知識懂的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍中，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍年齡老化、知識老化、素質(zhì)偏低、力量薄弱的現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平和理財水平，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十九

20**年，我市財政工作在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務四年完成、進軍蘇北領先行列”的奮斗目標和“兩年翻番”的目標要求，貫徹落實積極的財政政策，大力組織財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，加強和規(guī)范財政管理，認真做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，全面完成財政各項重點工作任務。

（一）增強信心，強化措施，千方百計抓增收。

20**年，全市財政部門積極應對全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，深入分析財政經(jīng)濟形勢，咬定全年目標，完善工作體制機制，確保任務完成。全市財政總收入累計完成25.2億元，完成年度預算的120％，同比增收7.4億元，增長41.5%，其中一般預算收入累計完成10.6億元,完成年度預算的126.1％，同比增收3.6億元,增長51.1%，高出全省平均增幅32.9個百分點。

1、實行目標考核機制，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織財政收入積極性。按照市委、市政府差別化績效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級財政收入考核辦法，分解下達財政收入任務，實行目標考核，促進鎮(zhèn)級財政收入大幅提高，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟，為鎮(zhèn)級財政收入快速增長奠定了基礎。，我市鎮(zhèn)級財政總收入累計完成7.8億元，完成下達任務的108.9％，同比增收3.8億元，增長94.6%。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。

2、實施序時倒逼機制，密切加強與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強化財政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進度，并實行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項收入按月及時入庫。市鎮(zhèn)兩級成立財稅辦公室，加強對財稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。

3、完善征收管理機制，確保財政收入應收盡收。一是抓好重點稅源管理。積極推行重點稅源專項檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機制，隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對土地交易活動嚴加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時足額入庫。20，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時，積極配合稅務部門充分挖掘稅收潛力，促進收入的及時、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴重滯后的被動局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強非稅管理。升級非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴把票據(jù)發(fā)放繳驗關，強化非稅收入監(jiān)管。六是認真做好社保基金征收工作。協(xié)助地稅、勞動部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險費等社?；?.9億元，比上年增收萬元，增長11.8％。

4、規(guī)范稅收級次，嚴肅財經(jīng)紀律。堅持“依法征收、應收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。針對預算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關部門及時進行清理和規(guī)范，并提出加強全市財政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，認真履職，全力以赴促發(fā)展。

20**年，我們把促進經(jīng)濟發(fā)展、保證經(jīng)濟增長作為財政工作的主要任務，認真落實積極的財政政策，靈活運用財政手段，加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度，全面促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全市財政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長41.9％。其中，一般預算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長40.8％。

1、服務區(qū)域發(fā)展。呼應國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運籌和調(diào)度財政資金，確保市委、市政府確定的事關全市長遠發(fā)展的重大項目支出需要。全年調(diào)度財政資金2.92億元，重點支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點工程、重點項目建設。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設，進一步增強園區(qū)集聚功能，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2、加大中央擴大內(nèi)需投資項目申報力度。今年以來，國家及省、市出臺了一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認真落實有關政策，加大項目的申報力度并認真做好相關項目申報的配合工作。截至目前，我市共爭取中央投資擴大內(nèi)需項目29大項，獲得中央投資8779萬元，省財政配套資金4995萬元，落實本級配套資金1.06億元，拉動社會投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎設施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認真研究上級財政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實做好向上爭取工作。為大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財源，財政部門積極為企業(yè)申報各類項目資金，加強財源建設。全年共申報五大類24項124個項目，爭取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項目獲省單個項目最高補助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強擔保機構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔保公司，其中六家注冊資金超過5000萬元，累計擔保額度達到5.4億元，為近百家企業(yè)進行了擔保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機構(gòu)風險。大力支持金融機構(gòu)對企業(yè)貸款，加大對金融機構(gòu)財政補貼資金的申報力度。全年為金融機構(gòu)申報銀行貸款風險補償獎勵及農(nóng)村金融改革獎勵資金項目9個，為擔保公司申報擔保增資補貼及擔保補貼費項目3個。五是認真落實再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財政部、國家稅務總局對廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認真履行審核職責，做好再生資源增值稅退稅中縣級財政部門初審工作，落實國家對再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。

4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅持面向市場，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財政資金利用效益，規(guī)范化管理運營，全面拓寬融資渠道，加快推進了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、bot、tot等模式運作資金12億元，為城市建設提供了有力的資金保障，有效緩解了財政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設、旅游資源開發(fā)步伐，促進了全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

（三）落實政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”

今年以來，我們進一步加大財政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進了社會主義新農(nóng)村建設。

1、認真落實財政支農(nóng)投入。按照“兩個高于一個確保”的要求，統(tǒng)籌安排年初預算，2009年全市財政支農(nóng)支出總額達4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預算增幅4.74個百分點。

2、貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實工作中，我們嚴格執(zhí)行規(guī)定，認真把握政策，使廣大人民群眾實實在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等37項惠農(nóng)補貼共計1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓12562人次。全年投入7000萬元實施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實施農(nóng)村清潔能源工程，落實“一池三改”5800戶，籌建沼氣場15個。全年投入脫貧攻堅資金1385萬元，落實脫貧攻堅項目210個，實現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實施政策性農(nóng)業(yè)保險，財政投入補貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強部門協(xié)調(diào)，積極做好核災理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。認真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實惠，大力拉動農(nóng)村消費。截至12月30日，我市補貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財政補貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補貼98萬元。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一是實現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，財政投入1993萬元，支持全市的高效設施農(nóng)業(yè)建設和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對項目資金的使用效益監(jiān)督，對項目的建設內(nèi)容、專項資金使用情況、項目建成所發(fā)揮的效益進行跟蹤問效。2009年，省廳批復我市“打包”項目資金1195萬元，分別用于高效設施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項目建設。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目，財政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。四是安排專項資金1.8億元做好水利重點工程基礎設施建設，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災能力。同時，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務教育學?；瘋ぷ鳎樌ㄟ^省、國家驗收。根據(jù)省政府《關于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎上，深入實際，認真調(diào)研，牽頭制定了我市試點工作實施方案，并出臺相應的試行辦法、項目管理辦法和資金管理辦法，對獎補工作的原則、項目、標準、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復我市86個行政村開展試點工作，下達財政獎補資金1205萬元。認真實行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項目申報關、審批關、實施關、驗收關，全市實施獎補項目296個。對照試點工作要求，市財政設立一事一議財政獎補資金專戶，專賬核算，加強對財政獎補資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財政獎補資金的安全有效。對農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權一房”抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。

5、積極推進鎮(zhèn)級財政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細致的工作，積極到周邊地區(qū)學習和調(diào)研，多方面征求意見，全面進行分析，反復進行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號文件下發(fā)，并于1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級財政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財權、下移財力，調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展”的主題，堅持三個原則：一是堅持財權和事權的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權下放鎮(zhèn)級，相應的下移鎮(zhèn)級一定的財權；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級收支基數(shù)，財力收支缺口部分，市財政通過轉(zhuǎn)移支付給予補足。在保證鎮(zhèn)級基本運轉(zhuǎn)前提下，新增財力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的'原則。核定鎮(zhèn)級收入時，采取了以為基數(shù)，按照4年平均增幅計算的辦法，對鎮(zhèn)級更為公平合理。

（四）普惠于民，保障重點，竭盡所能保民生。

公共財政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財政的要求，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機對群眾生活的影響。

1、繼續(xù)加大社會保障投入。2009年，財政部門更加注重民生、改善民生，嚴格執(zhí)行各項社保政策，全年社會保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進了社會和諧。一是及時發(fā)放企事業(yè)離退休人員費用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險1.5億元，同比增長23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險2970萬元。二是切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制和相關政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實施農(nóng)村“關愛工程”，切實保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關愛工程”項目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達到98％；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補助資金789萬元。六是加大廉租住房建設力度，認真做好廉租補貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設補貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補貼174萬元。

2、統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務教育保障標準，全年安排公用經(jīng)費支出4181萬元，達到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟困難學生助學金標準，全年共發(fā)放助學金888萬元，7561名在校學生得到資助；積極推動“兩項工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設工程）實施，加大保障投入力度，實際完成投資1675.7萬元，超額完成省下達的目標任務，并順利通過省驗收；切實做好市一中回歸公辦、機關幼兒園新園建設資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務體系。20**年，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動。四是加大計生工作投入。全年累計投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計生體系和利益導向機制建設，超出省要求標準；通過“一折通”發(fā)放計生獎勵扶助等資金218萬元。五是加大對基本公共衛(wèi)生服務的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標準，市本級財政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預防接種等九個方面的基本公共衛(wèi)生服務，保障人民健康生活。

（五）依法行政，科學理財，創(chuàng)新思維強管理。

20**年，我們以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，進一步深化財政改革，加強財政管理，在提高財政管理水平上狠下功夫，逐步實現(xiàn)財政管理精細化，取得了一定成效。

1、嚴格預算編制。2009年部門預算的編制，重點通過更換部門預算管理軟件，建立預算單位基本信息庫和項目庫，基本支出預算管理更加科學和規(guī)范。按照《預算法》的要求，在人代會批準后30日內(nèi)批復各部門預算。堅持綜合預算管理，建立基本信息庫和項目庫，進一步深化部門預算改革。

2、深化國庫集中支付改革。加強用款計劃審批，不斷擴大財政直接支付范圍。啟用財政國庫集中支付遠程報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)財政國庫部門與各預算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。

4、加強國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權改革，嚴把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革進程，委托中介機構(gòu)對高流、港頭、合溝等五家糧管所進行資產(chǎn)清查評估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實推進國有公司組建運轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

5、保障市鎮(zhèn)兩級政權運轉(zhuǎn)。堅決貫徹落實黨政機關厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費和財撥人員工資，確保了黨政機關正常運轉(zhuǎn)。為維護社會穩(wěn)定，加大對政法部門的投入，按照中央保障標準的要求，足額安排政法部門經(jīng)費。積極向上爭取中央政法專項轉(zhuǎn)移支付補助996萬元，重點保障政法機關裝備和辦案經(jīng)費，有力推進了“平安新沂”建設。

6、規(guī)范行政事業(yè)單位財務報銷行為，強化工資公示制度。制定下發(fā)《xx市行政事業(yè)單位財務報銷若干規(guī)定》，重點在會務審批、公務接待、辦公用品購置、機動車輛維修和電話費等五個方面嚴加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺《關于進一步加強工資發(fā)放管理的通知》，強化工資公示制度，嚴禁“吃空餉”現(xiàn)象。

7、扎實推進基層財政管理工作。建立局領導聯(lián)系點制度，指導聯(lián)系鎮(zhèn)組織財政收入，負責財政所機關作風和效能建設的督促。進一步加強對基層財政所業(yè)務的指導，完善文明財政所考核辦法，加強財政所“三個文明”建設。通過對財政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時通報的形式，督促鎮(zhèn)財政所強化業(yè)務管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時集等鎮(zhèn)財政所注重崗位建設，業(yè)務基礎扎實；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財政所在財力少支出壓力大的情況下，廣開財源，較好地保證了鎮(zhèn)級各項社會事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財政所加強所內(nèi)各項制度建設，努力增收節(jié)支，服務鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財政所在當?shù)攸h委政府的領導下，自加壓力，負重奮進，采取切實有效措施，在經(jīng)濟起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財政局交辦的各項工作任務，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評。

8、加強會計信息管理。按照財監(jiān)檢查計劃，重點對市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機局、醫(yī)保處等單位的會計基礎工作和專項資金使用情況進行檢查，對存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對污水處理廠、藍豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會計信息質(zhì)量進項專項檢查。組織開展對全市農(nóng)業(yè)保險試點保費補貼資金使用管理、20新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。

9、認真開展財政資金安全專項檢查工作。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查工作，進一步完善財政資金安全管理的長效機制，實現(xiàn)財政資金安全的受控、可控、在控，確保財政資金安全、高效運行。

10、扎實做好“小金庫”專項治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實做好“小金庫”專項治理的宣傳和實施工作，制定實施方案，明確工作要點和要求，做好“小金庫”專項治理自查和重點檢查，圓滿完成“小金庫”專項治理各項工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。

11、扎實做好會計人員服務工作。制定《關于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的實施意見》，提高民營企業(yè)會計服務質(zhì)量。認真做好高級會計師考評、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術資格考試報名等工作，確保不出差錯。舉辦會計人員繼續(xù)教育培訓班，首次實行免費培訓，培訓面達到全市會計人員的85％，不斷提高會計人員水平。在中國會計與改革開放30年紀念活動中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進會計工作者”，水利局財審科科長王偉、藍豐生化財務部副經(jīng)理楊民達被表彰為“xx市先進會計工作者”。

同時，進一步優(yōu)化部門服務功能，認真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復和落實。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復，得到代表、委員的一致好評。

（六）嚴查厲考，貴在落實，重拳出擊提效能。

扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在學習實踐活動中，我局緊扣財政工作實際，突出實踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財政、服務科學發(fā)展”的主題，嚴格按照各階段的工作要求，認真搞好學習調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實，全面完成了階段性工作任務。通過扎實有效的工作，我局學習實踐活動取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長聯(lián)系點，趙立群市長多次深入我局視察工作并參與學習討論，徐州及我市學習實踐活動領導小組的主要領導多次來我局檢查指導工作并召開座談會。在全市學習實踐活動工作推進會上，我局做了交流發(fā)言。落實整改階段重點抓的10個整改項目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補貼發(fā)放等7個方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機關作風建設、學習培訓、機關厲行節(jié)約等3個方面問題以本局文件形式對下一步工作做出指導和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。

突出抓好機關作風和效能建設。局長與分管局長、局長與財政所所長、分管局長與分管科室負責人簽訂機關作風與黨風廉政建設責任狀，層層落實責任制，確保廉政建設、作風建設、效能建設不出問題。注重黨風廉政教育，黨政“一把手”認真上好廉政教育課。積極參與《行風熱線》欄目，認真做好政務公開、信息公開工作、行政權力網(wǎng)上運行材料報審工作，梳理行政執(zhí)法職權、依據(jù)和標準，完善行政執(zhí)法流程，努力推進依法行政，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行嚴禁黨員領導干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定，不斷強化黨風廉政建設。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實提高辦事效率。加大作風和效能考核力度，認真做好重點工作督查督辦，注重對重點工作的跟蹤落實，按月調(diào)度，按季公布，嚴查厲考，精細管理，穩(wěn)步推進財政干部職業(yè)化建設，全局2009年42項重點工作都達到或超過了序時進度。各基層財政所嚴格按照文明財政所的要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好“三農(nóng)”服務工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評，在市優(yōu)化辦組織的下半年測評中，各鎮(zhèn)財政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時集、高流、瓦窯等7個所位列駐地鎮(zhèn)第一名。

扎實做好機關黨建工作。認真開展黨建工作示范點創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標準，通過完善和實施各項組織生活制度，切實抓好黨建基礎工作。一是制定出臺局機關黨支部工作目標考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標準和獎懲措施等，進一步促進機關黨建工作。二是認真組織開展兩次“一日捐”活動。局機關全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會奉獻了一片誠摯的愛心。三是認真做好“新農(nóng)村建設服務團”工作。主動和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭取省市項目資金64萬元，解決基礎設施和村部建設以及蔬菜大棚補助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動中，帶領幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機關經(jīng)費中拿出10.4萬元對北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進行幫扶，受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

財政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進。制定下發(fā)《財政信息宣傳工作考核辦法》，對財政信息宣傳工作進一步明確要求，下達財政信息報送任務。認真做好財政網(wǎng)站改版和建設，按照及時更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設走在全市前列。2009年，各所、各科室共報送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級報刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財政工作實際，深入基層調(diào)查研究，認真做好科研工作。2009年，我局被省財政廳表彰為“財政監(jiān)督工作調(diào)研考評先進單位”，企業(yè)科撰寫的《堅持科學發(fā)展觀走工業(yè)強市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財政企業(yè)調(diào)研報告集》。

20**年，全市財政系統(tǒng)通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，財政干部職業(yè)化建設不斷深入，財政隊伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財政服務水平不斷提高，局黨總支被xx市委表彰為先進基層黨組織，被xx市文明委表彰為xx市文明行業(yè)。在近日召開的全省財政工作會議上，我市被省政府表彰為“財政收入增收表彰單位”。同時，各基層財政所、機關各科室在20工作中也取得了卓越的成績。港頭鎮(zhèn)財政收等5個鎮(zhèn)財政所、國庫科等3個科室由于2009年度工作成績突出被評為先進集體，周全義等40位同志被評為先進工作者，棋盤鎮(zhèn)財政所等10個鎮(zhèn)財政所獲得“xx市文明財政所”稱號。

20**年，財政部門在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的大力支持下，認真貫徹落實縣委、縣政府各項重大決策部署，緊緊圍繞建設“生態(tài)經(jīng)濟特色縣”總體目標xx縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，千方百計抓收控支，全力推進財政改革，強化財政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設和諧幸福新龍門提供了堅強的財力保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二十

作為20xx年財政支農(nóng)資金整合區(qū)之一，在省廳和市財政局的領導關心支持下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下，緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)建設。按省廳部署，扎扎實實開展了一系列整合推進工作，資金整合工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我區(qū)20xx年財政支農(nóng)資金整合工作總結(jié)如下：

區(qū)地處平原，轄三鎮(zhèn)四辦，50個行政村，面積388平方公里，全區(qū)總?cè)丝?7萬人。項目區(qū)內(nèi)有耕地2萬畝，其中1、7萬畝以石榴生產(chǎn)為主，項目區(qū)涉及榴園1個行政村，總?cè)丝?、29萬人，農(nóng)業(yè)人口0、27萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0、26萬人。近年來，區(qū)委區(qū)政府把推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢，發(fā)展石榴主導產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴格按照省廳《關于做好20xx年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求，認真鉆研財政支農(nóng)資金整合的工作機制，積極主動做好支農(nóng)資金整合的基礎性工作，努力將此項工作落到實處。

（一）進一步加強領導，把責任落實到位。區(qū)財政局及時將省廳《關于做好20xx年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報，得到了區(qū)領導的高度重視，成立了財政支農(nóng)資金整合領導小組，先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負責人參加的專題會議，明確各部門職責。同時結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定了《區(qū)20xx年財政支農(nóng)資金整合實施方案》努力使思想上達成共識，行動上與省廳保持高度一致，在此基礎上，區(qū)向省財政廳上報了支農(nóng)資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點、集中使用，先行試點、穩(wěn)步推進”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應。

（二）認真制定《方案》，把項目落實到位。年度支農(nóng)資金整合實施方案是做好資金整合的基礎和前提，我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺，及時制定出臺了《區(qū)20xx年財政支農(nóng)資金整合實施方案》，《方案》對支農(nóng)資金整合的指導思想、原則，支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動局面，為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎。

（三）著力抓項目，將《方案》實施到位。按照《實施方案》要求，20xx年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設等財政支農(nóng)資金和社會投入總投資為財政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133、1萬元。其中：整合財政資金萬9818、1元（其中：中央財政資金1596、7萬元、省級財政資金847、9萬元、市級財政資金2307萬元、區(qū)級財政資金5066、5萬元），整合社會資金315萬元。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設，截至目前，所整合財政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設。二是保證項目實施落實到位。目前，對項目區(qū)農(nóng)民進行技術培訓1000人次，引進優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個。已新建續(xù)建砂石機耕路15公里，新建續(xù)建砼路10公里，新建曬場1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程，架設輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺（套），已完成石榴精品園工程、景觀及配套設施工程、基礎設施建設工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設投入就達到5700余萬元，提高了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實行項目實施驗收責任制。對完成項目一律由區(qū)審計局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計驗收，驗收合格后方予以撥付項目資金。

我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進，并取得預期效果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的財政支農(nóng)資金整合工作的保障措施：

（一）成立領導小組。財政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認識高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎上，由區(qū)政府組織實施。區(qū)政府成立由區(qū)長擔任組長、常務副區(qū)長擔任副組長的支農(nóng)資金整合領導小組，成員包括財政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局。

（二）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗、好做法和所取得的成效，使社會各界理解支持財政支農(nóng)資金整合工作，推進全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。

（三）加強制度建設。按照財政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學規(guī)范的項目資金管理制度，為財政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時，認真執(zhí)行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度，切實提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（四）強化監(jiān)管機制。

1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點工程項目建設招投標制、項目建設監(jiān)理制，確保整合項目順利實施。

2、加強資金管理。進一步完善財政支農(nóng)資金“區(qū)級報賬制”，做好整合項目的資金核算工作。同時，發(fā)揮財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督作用，對各項支農(nóng)專項資金的安排使用情況及時進行檢查。對重點項目進行評審，對財政支農(nóng)資金使用績效進行監(jiān)測評價。對財政支農(nóng)資金安排的`項目從立項、執(zhí)行、完成全過程進行審查監(jiān)督。在立項階段，對項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行評估論證。在執(zhí)行階段，按項目實施進度撥付資金，并確保項目資金按規(guī)定的用途使用。

1、經(jīng)濟效益。通過資金的整合使用，實現(xiàn)集中財力辦大事，最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。塔山石榴基地基礎設施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對農(nóng)戶進行技能培訓，配備相應的科研設備，提高了石榴品種的質(zhì)量。同時，把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。

項目工程的實施，不僅擴大了塔山石榴基地的規(guī)模，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，同時也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護生態(tài)環(huán)境，保證相關行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時，通過建設石榴基地示范區(qū)，發(fā)揚石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進相關服務業(yè)發(fā)展?？蓭愚r(nóng)民就業(yè)800人，項目實施后，農(nóng)民人均純收入增加到12000元，創(chuàng)造經(jīng)濟效益上億元，人均增收4861元。

2、社會效益。通過整合財政支農(nóng)資金，集中投資完善基地基礎設施，引進優(yōu)質(zhì)品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術，提高果農(nóng)素質(zhì)，顯著提高果農(nóng)管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì)，大大增加果農(nóng)的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動與之相關行業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，提高生活水平。

3、生態(tài)效益。通過本項目的實施，項目區(qū)蓄水保土效益顯著，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災能力，農(nóng)業(yè)污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境。

1、由于支農(nóng)資金整合工作是區(qū)政府領導下的支農(nóng)資金分配方式的創(chuàng)新改革，需要社會方方面面達成深層次的共識，建立有機的工作機制，建議上級部門以文件形式對縣市支農(nóng)資金整合工作提出要求，這樣做一方面可增加各級政府的工作責任感，另一方面可減少財政部門為整合工作面臨的工作壓力，有利于盡快建立強有力的工作機制。

2、由于縣鄉(xiāng)級資金使用部門財力短缺，不能集中更多的的資金用于發(fā)展特色示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望上級財政部門多下?lián)茇斦мr(nóng)資金，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、農(nóng)民的支農(nóng)意識不強，不能參與到項目建設中。今后，我們要加大宣傳力度，把支農(nóng)項目的規(guī)劃、建設、資金的使用等都以農(nóng)民能夠理解的形式向公開群眾公布，提高農(nóng)民的支農(nóng)建設意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二十一

今年，受國際金融危機以及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟增速放緩，全市財稅收入形勢嚴峻，面對種種不利因素，我市各級財稅部門堅決貫徹市委、市政府的工作部署，進一步深化認識，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，以“依法理財、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點”為核心，積極主動組織收入，均衡進度安排支出，確保財政平穩(wěn)運行。針對稅收增長緩慢的趨勢性變化，大力挖潛增效，提升財政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出和公共財政投入；加強財政監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。通過強化管理，開拓創(chuàng)新，財政各項工作得到較快發(fā)展。

一、今年財政預算收支情況。

今年全市公共財政預算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長10.2%。全市公共財政預算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長11.8%。

二、主要工作開展情況。

今年，我市財政部門緊緊圍繞上級部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實理順工作環(huán)節(jié)，促進財政科學化、精細化管理。同時，積極貫徹落實中央、省、市各項經(jīng)濟與民生政策，加快重點項目資金撥付，增強公共財政保障能力，落實好省委市委提出的辦好十件民生實事的要求，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財政工作的各項任務。

1、強化預算管理基礎工作，促進各項要素標準、規(guī)范。

加強部門基礎信息采集工作，建立預算單位基礎信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預算時，推行基本支出“實名制”管理。人員經(jīng)費編制實行定員管理，嚴格按照市編委核定的編制內(nèi)實有人數(shù)及市人社部門核定的人員實際工資、津貼、社保繳費標準編制經(jīng)費預算；公用經(jīng)費支出實行定額管理，嚴格按照相關定額標準并結(jié)合預算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費預算。探索項目庫建設，完善預算支出項目分類管理，選定18個預算單位進行明年部門預算編制項目庫管理改革試點。通過項目常態(tài)化申報和項目庫立體分類管理，建立動態(tài)項目庫，防止了項目申報的盲目性、隨意性。

2、強化預算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。

一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行預算執(zhí)行按季通報、預算追加財政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標結(jié)余甄別清理和財政專項資金管理四項制度，促進預算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財政專項資金二次分配改革試點。重點選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務、漁業(yè)部門預算安排的納入市級財政專項資金管理的項目及市地方公路總站危橋改造項目資金試行二次分配改革試點。通過制訂資金分配量化指標，并對納入試點范圍的專項資金，按其項目性質(zhì)分別實行按標準數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競爭性分配等方式進行分配；組織項目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預算信息公開途徑向社會公示，有效推動專項資金主管部門形成科學分配的新思路，實現(xiàn)財政專項資金分配的科學化和理性化。三是進一步擴大預算績效審核工作范圍，深化財政支出績效管理改革，提高評價質(zhì)量與評價效率。年初開展財政支出項目績效目標批復工作，相關的項目績效目標作為項目支出事后績效評價的依據(jù)，建立績效評價結(jié)果應用機制。對50萬元以上政務信息化項目實行績效預算管理，對大型政府投資項目試行預算績效審核。明年度績效預算共審核項目315個，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二十二

20xx年度，納稅服務科在縣局黨組的正確領導下，在各項相關部門的支持幫助下，堅持“為國聚財、為民收稅”理念，加強納稅服務工作，取得了實實在在的`成效。許俊武科長榮獲xx縣第三屆道德模范稱號，納稅服務科獲得市級青年文明號稱號，辦稅服務廳“全國巾幗文明崗”順利通過省婦聯(lián)的驗收。

(一)加強納稅服務工作。

納稅服務科始終堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務理念，從辦稅環(huán)境、制度建設等方面入手，全面提升服務質(zhì)量。一是結(jié)合科室實際，根據(jù)干部自身的能力特點，合理配置窗口人員，加強窗口人員服務禮儀培訓，做到著裝規(guī)范，儀表端莊，態(tài)度和藹，服務熱情。二是不斷健全和完善內(nèi)部管理制度，全面落實首問負責制、一次性告知制、辦稅限時制等服務制度。三是進一步完善二級目標管理考核辦法，對大廳工作人員的工作量和工作質(zhì)量同時進行考核，激發(fā)了辦稅服務廳人員的工作熱情，形成了人人爭比辦稅效率、爭比服務水平的良好氛圍。四是強化法制宣傳教育工作，增強工作人員法制意識，嚴格政策，優(yōu)質(zhì)服務，及時化解辦稅服務中不穩(wěn)定因素，及時排除辦稅期間與納稅人之間產(chǎn)生的矛盾與摩擦，杜絕一切上訪與投訴事件的發(fā)生。

(二)抓好日常業(yè)務工作。

1.申報征收工作。按征管工作要求，進一步規(guī)范納稅人申報資料，共受理申報4萬余戶次，開票征收稅款10.7個億。2.發(fā)票發(fā)售工作。加強發(fā)票審核，突出以票控稅功能，共辦理發(fā)售發(fā)票5200戶次，發(fā)售電腦版發(fā)票31.5萬份，手工版發(fā)票7283本。通過發(fā)票驗舊供新補繳稅款65萬元。3.車購稅工作。完善車輛購置稅征收管理軟件系統(tǒng)，安裝車輛購置稅電子檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)征管系統(tǒng)網(wǎng)絡化，程序更加規(guī)范，政策執(zhí)行更加嚴密，共辦理7470戶，征收稅款4680萬元。4.集中審批工作。受理各類審批項目1152項，辦結(jié)1152項，辦結(jié)率100%。其中：單位納稅人新辦稅務登記到領購普通發(fā)票181戶次；個體戶稅務登記到領購普通發(fā)票247戶次；新認定增值稅一般納稅人301戶次；資源綜合利用企業(yè)資格認定9戶次；增值稅減免稅審批2戶次；安置殘疾人企業(yè)增值稅即征即退審批25戶次；防偽稅控企業(yè)增值稅專用發(fā)票限量限額調(diào)整審批225戶次；農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票版面和用量審批27戶次；普通發(fā)票版面和用量審批115戶次。5.黨風廉政工作。組織人員認真學習領會省、市、縣局黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，積極參加縣局組織的反腐倡廉教育活動。建立健全以納稅服務規(guī)范為主要內(nèi)容，包括納稅咨詢服務制度、辦稅服務廳管理制度、投訴管理實施辦法、信用等級評定制度以及納稅服務考核評價制度等在內(nèi)的較為完整的納稅服務制度體系。嚴格履行省局“六個嚴禁”和市局“五條禁令”，調(diào)查人員下戶實地調(diào)查時按規(guī)定攜帶廉政監(jiān)督卡，禁止接受納稅人宴請。收回206廉政監(jiān)督卡，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。6.其他工作。積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到活動有簽到、有筆記、有心得。認真落實便民辦稅春風行動，切實提升服務水平。認真落實《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》工作要求，啟用了叫號排隊機、發(fā)票自助服務機等辦稅設備；從辦稅環(huán)境、優(yōu)化服務上下功夫，提高文明創(chuàng)建層次及內(nèi)容；加強納稅人學校建設，舉辦4期納稅人學校培訓班，收效明顯；完善納稅人自助辦稅終端系統(tǒng)，受到了納稅人熱烈歡迎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二十三

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市的財政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實施積極的財政政策，認真履行職責，培植壯大財源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強化財政監(jiān)督，各項工作有序推進，取得了顯著成績。

一、財政收支情況。

(一)收入情況。

全市財政一般預算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長35%，占年預算90000萬元的112.5%。

從收入結(jié)構(gòu)看，各項稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長34.5%，占年預算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預算收入的比重為73.6%。

分征收部門看，國稅部門組織收入20351萬元，同比增長1.7%，占全市一般預算收入的20.4%，占年預算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長37.2%，占全市一般預算收入的57.8%，占年預算56000萬元的103.3%;財政部門組織收入23103萬元，同比增長80%，占全市一般預算收入的23.1%，占年預算0萬元的115.5%。

(二)支出情況。

全市完成財政一般預算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長30.6%，占年調(diào)整預算179552萬元的116%。

二、主要工作。

(一)強化征管，財政收入穩(wěn)步增長。

一是堅定收入目標任務。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標和收入完成情況，逐月分解任務，層層落實責任;堅持財稅例會制度和新聞發(fā)布會制度，加強對財稅收入的督促指導，確保實現(xiàn)收入均衡入庫。

二是充分發(fā)揮協(xié)稅護稅作用。進一步完善協(xié)稅護稅工作機制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對全市餐飲服務業(yè)發(fā)票開展專項治理活動，加強了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國家稅款及時足額入庫和財政收入穩(wěn)定增長。

三是加強稅收征管，挖掘收入潛力。針對我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點加強對主體稅種、重點稅源企業(yè)、重點開工建設項目、增長較低的小稅種的征收管理，開展專項稅收整治，充分挖掘潛力，切實提高增幅和質(zhì)量。5月份對全市工業(yè)企業(yè)的稅負最低警界線進行了測算，并對稅負稅負警界線異常企業(yè)進行專項整治。

四是加大稅收宣傳力度，營造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺，提高宣傳的針對性，進一步強化企業(yè)法人代表和財會人員的納稅觀念，增強企業(yè)及公民的納稅意識。

五是加強非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強化以票管收的措施，加強非稅收入信息統(tǒng)計分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應收盡收。全市非稅收入共計完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長36.4%。

六是加強國有土地使用權出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預算,實行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國有土地52宗，取得國有土地使用權出讓收入59362萬元。

(二)加大投入，確保民生支出。

一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長40.4%。其中：義務教育中小學公用經(jīng)費及雜費4062.6萬元;結(jié)算春季免費教課書專項資金734.3萬元，發(fā)放免費教科書1323893冊;補助貧困寄宿學生生活費566萬元，累計資助貧困寄宿學生11424人次;實施農(nóng)村中小學校舍安全維修改造項目8所，新建校舍面積5240平方米，共計投入專項資金532萬元，目前工程正在進行之中;資助職業(yè)教育貧困學生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學費專項資金132.44萬元，資助學生1558人;撥付農(nóng)村計劃生育家庭獎勵資金157.6萬元，共有1876人享受補助。

二是提高社會保障功能。全年社會保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務費216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對象達3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對象達16168人;撥付救災資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險費3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計發(fā)放1005854人次。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。

三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長57.4%。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達到230元，農(nóng)民參合率達97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計支出604萬元，享受住院補助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金284.7萬元;落實離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助資金，切實解決好特殊群體的醫(yī)療等各項待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助49萬元，離休人員醫(yī)療費755.6萬元，二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療費141萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等制度的實行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。

四是落實兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼。認真做好種糧農(nóng)民直補和農(nóng)資綜合補貼工作，兩項補貼資金共計5943.29萬元，同比增長了14%，補貼面積581193畝，補貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補貼資金1788萬元;汽車摩托車共補貼854輛，兌付補貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。

五是扎實做好基層財政管理工作。積極落實村級經(jīng)費，截止目前已撥付村級經(jīng)費1422.7萬元;編制xx市-財政所基礎設施建設規(guī)劃，爭取財政所建設資金26萬元，目前古橋財政所改擴建工程已完成，石固財政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財政獎補工作，共有176個行政村申報了176個項目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請財政獎補資金1151.3萬元，其中本級財政負擔275.8萬元，xx市和省以上財政獎補資金875.5萬元。目前收到上級財政獎補資金771萬元，落實本級財政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。

六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報度財政農(nóng)業(yè)項目3個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助項目兩個，農(nóng)村基礎設施建設補助項目一個，申請上級資金80萬元;申報財政農(nóng)業(yè)項目4個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助資金項目兩個，農(nóng)村基礎設施建設補助資金項目兩個，申請上級補助資金140萬元;與有關部門聯(lián)合申報項目28個，爭取上級資金7463萬元。爭取農(nóng)資綜合補貼集中使用中低產(chǎn)田改造項目資金800萬元;為3家企業(yè)項目申報財政貼息，申報項目金額為300萬元;申報坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項目資金890萬元，實際項目到位資金1344萬元。

申報成功省20小型農(nóng)田水利項目縣，項目總投資11038.9萬元。共分三年實施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達3029.91萬元。

七是加大城市基礎設施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設工程、電力設施、污水凈化公司運行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設工程的順利實施。

八是做好國債項目工程建設。2011年撥付專項資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設、環(huán)境保護等多個方面。

九是加快廉租住房建設進度。目前，我市一期二期廉租住房建設項目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補貼357萬元，有1111個低收入家庭享受補助。

(三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。

一是規(guī)范新區(qū)財務管理。制定項目審核、監(jiān)督制度、采購申報審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費支出管理制度、財務審批制度、崗位職責追究制度等財務規(guī)章制度，進一步規(guī)范了財務管理，提高了資金使用效益。

二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲貸款項目申報工作，向金融機構(gòu)申請上報融資項目4個，項目總投資16.5億元，計劃融資6億元，到位1.9億元。

三是做好融資平臺搭建工作。金財公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場化途徑，建立財政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營公司，目前公司已對新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園、綜合樓等項目開始投資。

四是合理調(diào)配使用新區(qū)項目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設資金64934萬元，并對新區(qū)承建的37個建設項目進行了公開招投標和競爭性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項目資金安全合理使用。通過加強對項目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財務管理秩序。

五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點示范改造村，目前已進入最后清算入駐階段。

六是確保重點工程順利建設。按照推進區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標準化廠房工程、麗園名城、國防教育中心、麗園公司綜合樓等重點工程項目資金的及時撥付。

(四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財政改革。

一是繼續(xù)深化部門預算管理制度改革。按照“實事求是、適度從緊、保證運轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實事”支出的原則，認真編制市本級2011年部門預算，共有177個單位納入部門預算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補單位、自收自支單位共計18649人。

二是規(guī)范政府采購審批工作。2011年，全市政府采購預算金額36338.9萬元，實際采購金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。

三是繼續(xù)推行財政投資評審制度。全市累計評審工程項目156個，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標控制價34項，審定攔標金額11201萬元。

四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴格財務支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計金額近986萬元。

五是穩(wěn)步推進國庫轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺《xx市會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌實施方案》，確立了我市財政國庫管理制度改革試點工作的指導思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。同時，對納入核算管理的單位退回以前年度會計賬簿、原始憑證和會計報表等有關會計資料。截至目前，共組織了4場培訓，參加單位近180個，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務退還給核算單位。

六是強化財政監(jiān)督管理職能。開展局機關2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點圍繞局機關8個業(yè)務科室至期間的財政資金收支業(yè)務情況進行檢查;3月底開始，依托政府采購專家?guī)?，?0的大型政府采購項目，特別是重點項目、數(shù)額較大的辦公自動化設備等項目的合同履約情況進行專項檢查，共抽查了22個單位的37個項目;7月—9月，對全市19個企事業(yè)單位年的會計信息質(zhì)量進行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，于5月中旬對至2010年的“小金庫”專項治理工作情況認真展開復查，研究制定《xx市2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫”長效機制。

七是加強會計人員管理。認真做好全市會計證網(wǎng)上注冊登記及2011年后續(xù)教育報名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會計準則情況調(diào)查、農(nóng)村會計人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報和全市農(nóng)村會計人員財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財政、國地稅等相關部門組成的代理記賬治理整頓工作領導組，對全市開展代理記賬業(yè)務和會計從業(yè)人員進行治理整頓，促進了全市會計隊伍建設。

(五)以人為本，全力提升財政干部素質(zhì)。

在全力抓好業(yè)務工作的同時，積極加強干部隊伍建設和機關管理，取得了顯著成效。

一是深入開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。主題活動開展以來，我局堅持以“組織領導得力、宣傳發(fā)動充分、學習安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準確、工作落實到位”為目標，精心組織，扎實推進，認真做好宣傳發(fā)動、學習查擺、方案制定、整改提高、全面落實等各階段工作，全局干部職工進一步解放了思想，提高了認識，轉(zhuǎn)變了作風，圓滿完成了全年工作任務，主題活動取得了實質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財政工作起到了積極的作用。

二是加強黨風廉政建設。召開了全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，制定和落實黨風廉政建設責任目標，懲防體系建設進一步加強。

三是積極開展崗位練兵、知識競賽、演講比賽，狠抓干部職工學習。今年以來，以“金財工程”信息化網(wǎng)絡建設、財務與會計為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務知識和技能培訓，舉辦了用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責任能力執(zhí)行力、法律知識、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務知識考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學習、強素質(zhì)、促工作”三位一體、互動互促的學習機制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強素質(zhì)、正作風、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩詞”大賽，并獲得了一等獎和二等獎。我們還積極開展了財政工作宣傳活動，利用財政簡報、長葛財政網(wǎng)和報刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財政信息70余期。

四是開展了豐富多彩的文體活動。開展機關職工運動會，設置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個比賽項目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎，在xx市財政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎，豐富了職工的文化生活。

五是志愿者服務活動有聲有色。先后利用國際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學校、城市社區(qū)和家屬院進行志愿服務;并積極組織開展抗旱救災和文明交通志愿服務活動，我局志愿者服務隊榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務隊。

六是規(guī)范局機關網(wǎng)絡系統(tǒng)(設備)管理。進一步明確工作職責,確保網(wǎng)絡運行的安全穩(wěn)定和長葛財政門戶網(wǎng)站的暢通。

七是加強領導，完善措施，查缺補漏。認真做好行政執(zhí)法、社會治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。

在看到成績的同時，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實現(xiàn)較快增長，而支出壓力不斷增加。需要財政落實的剛性支出不斷增多，其中包括落實機關和事業(yè)單位干部職工津貼補貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險配套，農(nóng)村公路建設維護，農(nóng)村低保，擴內(nèi)需保增長地方配套，落實企業(yè)優(yōu)惠政策(獎勵、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，城區(qū)基礎設施建設，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財政收入的增長不能滿足我市經(jīng)濟社會高速發(fā)展的需要，財政供求矛盾仍然十分突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二十四

截止10月25日，我縣財政總收入完成79078萬元，為縣目標任務100975萬元的78.3%，為市局下達任務93180萬元的84.9%，同比增長19.9%。其中：公共財政預算收入完成49937萬元，同比增長28.6%?？偠愂帐杖胪瓿?3474萬元，占財政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個百分點。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財政預算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個百分點。

財政總收入分部門完成情況是：國稅部門完成30430萬元，為目標任務的69.8%，同比增長7.4%，較序時進度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預繳1600萬元，非常措施入庫2704萬元），為目標任務的69.2%，同比增長24.5%，較序時進度短收4959萬元；財政部門完成24441萬元，為目標任務的109.2%，同比增加6260萬元，增長34.4%。

1—10月一般預算支出完成104659萬元，為年度預算的62.2%，同比增長3.6%，保證了工資的及時發(fā)放、機關正常運轉(zhuǎn)和重點項目的需要。

二、財政運行中存在的困難。

1、財政收入繼續(xù)保持增長，但增長幅度降低。1—10月，我縣財政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標任務（100975萬元）序時進度相差5066萬元，財政收入任務完成形勢不容樂觀。

2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計入庫22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個月呈負增長態(tài)勢，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個百分點。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭價格持續(xù)走低，對我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫2800萬元，比去年同期減少800萬元。

3、總部經(jīng)濟稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟稅收入庫15476萬元，占總稅收的27.3%?？偛拷?jīng)濟總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫542萬元。

4、財政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺僅融資8000多萬元，遠遠不能滿足全縣項目建設對資金的需求，為此，縣財政從財政專戶借出7億多支持全縣重點項目建設，財政專戶運行困難。

總的看來，全縣財政收支運行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標、確保財政收支平衡十分艱巨，形勢不容樂觀。

三、下階段工作措施。

當前，離年底只有兩個多月的時間，我們要算好時間賬、任務賬，集中時間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅決完成全年10億元目標任務。一是加強收入目標管理考核。進一步加強收入目標管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財稅部門的征管經(jīng)費撥付與收入進度掛鉤，堅決兌現(xiàn)獎罰，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性。二是加強財源建設，夯實增收基礎。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。突出抓好重點企業(yè)稅源入庫，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點項目稅源建設。加快項目建設進度，力爭早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強財稅征管精細化管理。全面實施“以電控稅”管理，強化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅目標管理機制，構(gòu)筑偏遠地區(qū)個體零散稅收社會化管體系，解決零散個體稅收長期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點”的原則，集中財力保工資及時發(fā)放，保機關正常運轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時到位。同時，堅持厲行節(jié)約的原則，嚴控“三公經(jīng)費”，確保實現(xiàn)零增長。嚴格執(zhí)行預算，嚴控預算追加。五是加快融資進度。力爭完成全年億融資任務，緩解地方財政支出壓力。

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