最新危房改造方案及技術(shù)措施(匯總12篇)

為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風(fēng)險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

危房改造方案及技術(shù)措施篇一

為貫徹落實省、市加強基層建設(shè)年活動要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。

一、總體要求

對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強基層建設(shè)年活動的“十項重點任務(wù)”之一。各縣（市）住建局要充分認(rèn)識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將農(nóng)村危房改造計劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

二、工作任務(wù)

各縣（市）住建部門要會同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。

（一）工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、d級（整體危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。

（二）時間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣（市）驗收。

三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國家和省給予補助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣（市）財政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40－60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

四、工作要求

（一）客觀公正確定補助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準(zhǔn)備。

（二）協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)?？h（市）建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

（三）做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的改造戶，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時提供和推薦設(shè)計方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進行巡回指導(dǎo)，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時，要組織協(xié)調(diào)落實建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。

（四）整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，集中連片建設(shè)，實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。

（五）建立信息報告制度。實行農(nóng)村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報（上報表格參考滄建71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣（市）幫扶村危房改造進展情況進行通報。

（六）做好驗收工作。危房改造完成后，各縣（市）要及時組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。

（七）加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）建設(shè)部門要加強對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機制，明確工作分工，落實工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實施方案，明確各項工作時間節(jié)點，確保各項工作的落實。要做好與當(dāng)?shù)丶訌娀鶎咏ㄔO(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。

（二）落實工作責(zé)任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強基層建設(shè)年活動辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好配合。縣（市）住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強基層建設(shè)年活動辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實施改造工程，及時匯總相關(guān)信息并上報。

（三）強化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實工作任務(wù)。各縣（市）住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調(diào)度，并進行重點督查。各縣（市）也要建立定期通報、調(diào)度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務(wù)的，要給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相應(yīng)責(zé)任。

（四）完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣（市）住建局和開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對當(dāng)?shù)伛v村工作組組織考核驗收；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。

危房改造方案及技術(shù)措施篇二

一、目標(biāo)任務(wù)

完成10戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。

二、危房改造對象及篩選辦法

（一）危房改造對象

無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、鎮(zhèn)政府確定將本鎮(zhèn)5個行政村全部納入實施村范圍，由各村委會初選實施戶。

2、堅持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鎮(zhèn)政府審查通過，并經(jīng)三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報電話），報上級政府備案。

三、建房標(biāo)準(zhǔn)

戶意愿進行設(shè)計（盡可能按照無障礙要求設(shè)計），建筑質(zhì)量必須達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、實施步驟

第一階段：（8月10日至8月14日）制定計劃，前期準(zhǔn)備階段。鎮(zhèn)政府制定實施方案，各村初步選定實施戶，由農(nóng)戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。

第二階段：（8月15日至8月20日）確定實施農(nóng)戶階段。各村嚴(yán)格按照政策，通過評議、審查、審批上報花名冊，鎮(zhèn)政府審查通過后備案，并報上級政府。

第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設(shè)階段。各村按要求標(biāo)準(zhǔn)、面積組織施工，檢查指導(dǎo)，鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組隨時組織現(xiàn)場檢查抽查。

第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時進行自查驗收，鎮(zhèn)政府組織人員全面檢查驗收。

五、資金籌措

對10戶危房改造戶，每戶補助1.55萬元，其中爭取中央每戶補助8500元，省財政每戶補助6000元，市財政每戶配套補助1000元。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

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長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長、民政所所長、各包村組長為成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)項目督查、督促、抽查、驗收、資金兌現(xiàn)撥付等事宜。(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作機制。明確村支書和包村組長為第一責(zé)任人，落實工作責(zé)任，全程跟蹤管理和服務(wù)。

(二)加強資金使用管理。鎮(zhèn)政府要建立危舊房改造專賬，堅持?？顚Ｓ?，由專人負(fù)責(zé)管理資金兌付。

(三)嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要加強質(zhì)量安全管理，凡驗收不合格的工程一律不予補助，責(zé)令限期整改后給予補助，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由各村包村組長和村支書負(fù)主要責(zé)任。

(四)做好建房資料收集整理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。

(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者要嚴(yán)肅查處。

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一、范圍及對象

（一）實施范圍：郵亭鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、拾萬鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)、季家鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各4戶，除古龍鄉(xiāng)外其余街鎮(zhèn)鄉(xiāng)各2戶。

（二）實施對象：農(nóng)村貧困殘疾人無房和極度危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及家人的安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。

二、工作要求

（一）資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式

1、使用范圍：此次項目經(jīng)費必須用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，做到?？顚Ｓ?，任何組織、個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶9000元，其中市、縣殘聯(lián)在市下達資金中安排6500元，縣民政局資助1500元，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元（可折合物資）。

3、撥付方式：縣級建房補助資金由縣財政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進度撥付。

（二）簽訂危房改造責(zé)任書

為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，切實保證新建房屋質(zhì)量，規(guī)范工作程序，縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、村委會及項目資助對象之間簽訂責(zé)任書。

（三）明確職責(zé)

1、相關(guān)部門職責(zé)：縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)項目對象審定，初審合格者將在**報上公示，無異議者確定為正式對象，并會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項目實施和管理；縣民政局負(fù)責(zé)配套資金及時到位；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項目對象戶的衛(wèi)生改水工作；縣財政、稅務(wù)、國土房管、建委等相關(guān)部門要大力支持，密切配合，對項目所涉及的稅費一律免征免收，確保改造工作的順利進行；縣財政、監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)項目資金使用的監(jiān)督和管理。

2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé)：一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目規(guī)劃，合理篩選確定危房改造對象，堅持民主評議原則，做到公開、公平、公正，實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得優(yōu)親厚友；二是廣泛動員相關(guān)部門和社會力量幫助、支持對象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋；三是確定對象戶后，由對象戶寫出建房申請，由全程代理辦公室負(fù)責(zé)辦理所有建房手續(xù)，以及落實各項優(yōu)惠政策、建材價格限定、建房稅費減免等；四是負(fù)責(zé)落實危房改造資金到位、建筑材料購置、施工人員確定等，按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進行施工；五是組織協(xié)調(diào)村委會制定幫建的具體措施，確保工程質(zhì)量，按時完工，并負(fù)責(zé)房屋審批資料、設(shè)計圖紙、施工合同、房屋施工驗收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。

（四）檢查驗收

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在8月30日前完成危房改造任務(wù)，并向縣殘聯(lián)報送書面工作總結(jié)?？h殘聯(lián)將會同有關(guān)部門對項目進行檢查驗收。驗收合格后，由縣殘聯(lián)與對象戶辦理房屋交接入住手續(xù)，并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣政府民心工程”標(biāo)識；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊，并統(tǒng)一填寫《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目登記表》。驗收不合格的`，限期重建。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣殘聯(lián)，由易才軍同志兼任主任，陳朝碧同志任副主任，具體負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。辦公室電話：437****。

承擔(dān)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，落實專人負(fù)責(zé)項目的實施，確保全縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的圓滿完成。

為進一步改善我鄉(xiāng)農(nóng)村貧困殘疾人住房問題，切實做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，保證國家專項彩票公益金危房改造項目運行進度、質(zhì)量和效益。根據(jù)省、州文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農(nóng)村貧困殘疾人住房條件為目標(biāo)，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國殘聯(lián)下?lián)苜Y金和省、州、縣財政配套的基礎(chǔ)上，采取部門項目捆-綁、幫扶單位支持、受助對象自籌和村級幫工幫料以及簡化審批手續(xù)、減免有關(guān)費用等辦法，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)，幫助貧困殘疾人解決住房困難。

二、任務(wù)目標(biāo)

完成危房改造1戶。

三、經(jīng)費來源

1、中央、縣殘聯(lián)下?lián)懿势惫娼鹞７扛脑鞂ｍ椊?jīng)費。

2、縣民政局建房經(jīng)費。

3、縣相關(guān)部門匹配資金。

危房改造方案及技術(shù)措施篇三

農(nóng)村危房改造實施方案 為切實做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實施農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則 1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經(jīng)濟上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定，才能列為農(nóng)村危房改造補助對象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補助對象。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元。

農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責(zé)令其整改合格為止。縣住建局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設(shè)管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行專款專用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

（三）加強資金監(jiān)管。縣財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述，不符合補助對象的，應(yīng)取消補助對象資格。經(jīng)評議認(rèn)為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關(guān)材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調(diào)查時，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調(diào)查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關(guān)材料進行審核，組織重點復(fù)核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，對房屋危險程度進行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批。縣級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補助對象。不予批準(zhǔn)的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識牌費用由縣財政承擔(dān)。

六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務(wù)下達后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗收、

總結(jié)

七、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員、完善辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡(luò)員（于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。

（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃?？h住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作?？h民政部門要負(fù)責(zé)做好補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收?？h財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費?？h國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。縣殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。縣交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。縣監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負(fù)責(zé)對補助資金的使用情況進行審計?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。

（三）落實管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。縣移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。

農(nóng)村危房改造實施方案

鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案

危房改造實施方案

xx縣2019年農(nóng)村危房改造實施方案

某縣2021年農(nóng)村危房改造工作實施方案

危房改造方案及技術(shù)措施篇四

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想

以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動新農(nóng)村建設(shè)進程。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。

三、基本原則

本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅持公開、公平、公正。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)

一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。

五、申報審批程序

（1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。

（2）戶主申請并附原住房照片。

（3）原則上以臺帳為基礎(chǔ)。

（4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。

（4）簽訂責(zé)任書。

（5）驗收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。

（6）農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表。

（7）農(nóng)戶戶口冊復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶籍證明。

六、資金管理

1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ?。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進行監(jiān)督檢查。

2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。

七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)

鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。

八、時間安排

片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。

2012年9月10日

主題詞： 危房改造 實施方案

抄送：縣民政局

抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)

（共印11份）

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場,以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準(zhǔn)改造對象,堅持整體推進與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合,整合項目與政策扶持相結(jié)合,社會支持與農(nóng)戶自身奮斗相結(jié)合,2015年,完成貧困戶危房改造xx-x戶,2016年,完成xx-x戶,2017年,完成xx-x戶,到2017年底,基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。

二、工作重點

(一)突出工作重點,統(tǒng)籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧的四大-片帶、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造,同時,抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作,精準(zhǔn)到村到戶,真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進,精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧到戶。

(二)嚴(yán)格工作程序,精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)戶?？h區(qū)住建局要做好精準(zhǔn)扶貧危改戶認(rèn)定,加大精準(zhǔn)扶貧信息平臺和農(nóng)村危房改造信息平臺的對接,將列入精準(zhǔn)扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,張榜公示,接受群眾監(jiān)督,做到認(rèn)定準(zhǔn)確。要建立農(nóng)村危房精準(zhǔn)改造臺賬,實現(xiàn)農(nóng)村危房改造對象的精準(zhǔn)認(rèn)定,將改造任務(wù)細(xì)化到貧困村、貧困戶,抓好銷號改造。要嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,做好危房精準(zhǔn)鑒定認(rèn)定工作。c級危房是指地基基礎(chǔ)穩(wěn)定,個別非承重構(gòu)件受損破壞,經(jīng)加固后可繼續(xù)使用的房屋,d級危房是指地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害,多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞,局部結(jié)構(gòu)瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿,按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序精準(zhǔn)認(rèn)定補助對象,確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。

(三)明確建房標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控工程質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困戶建房質(zhì)量,嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn),降低建房負(fù)擔(dān)。加強對被改造戶建房質(zhì)量的安全管理,嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設(shè)防和建設(shè),改造后的房屋必須有上下圈梁和構(gòu)造柱,符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負(fù)擔(dān),各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)的通知》(xx-x〔2015〕xx號)規(guī)定,危改房建筑應(yīng)符合:一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生?？h區(qū)住建局要加強對農(nóng)村建房設(shè)計的審查指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)戶建房地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場指導(dǎo)檢查,確保工程質(zhì)量。

(四)加大政策扶持,落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導(dǎo)、信貸支持和社會幫扶的農(nóng)村危房改造籌資模式,推動貧困戶危房改造工作。建設(shè)、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門要加強協(xié)作,制定農(nóng)村危房改造貸款貼息扶持政策,幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準(zhǔn)扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款,以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力,整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進、能源等項目資金,因戶施策,打組合拳,支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際,加大雙聯(lián)單位幫扶力度,幫助貧困戶解決安全住房問題,要加大精準(zhǔn)扶貧危房改造工作宣傳,鼓勵社會力量積極參與農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,對有勞動能力的貧困農(nóng)戶,鼓勵農(nóng)戶通過國家補助和自身努力,實現(xiàn)危房改造；對沒有勞動能力的'五保戶、低保戶等特困農(nóng)戶,通過整合項目、社會幫扶的方式,確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年為民辦實事實施方案的通知》(xx辦發(fā)〔2015〕xx號)要求,按照每戶危改戶配套2000元的標(biāo)準(zhǔn),落實縣級配套資金,扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持,財政部門給予貼息。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要按照、省政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),積極支持農(nóng)民住房建設(shè),對符合貸款條件的農(nóng)戶,可發(fā)放期限5年以內(nèi)、額度5萬元以下的住房建設(shè)貸款。

(五)完善土地政策,保障建設(shè)用地。一是科學(xué)合理選址。堅持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則,鼓勵農(nóng)民原址翻建,確需搬遷新建的,由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源,用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標(biāo)?？h區(qū)國土部門要在嚴(yán)格控制宅基地用地總量的前提下,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),將農(nóng)村宅基地建設(shè)用地向貧困戶傾斜,增加貧困戶建房用地指標(biāo),保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序,提高辦事效率,開辟貧困戶建房用地綠色通道,保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧項目實施。

(六)加強服務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾建房。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量,提高管理和服務(wù)農(nóng)村危房改造的能力。要進一步加快村莊規(guī)劃編制完善,加大對農(nóng)戶建房選址、質(zhì)量安全、建房風(fēng)貌科學(xué)引導(dǎo),科學(xué)編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集,指導(dǎo)貧困戶選擇適合的改造類型?？h區(qū)建設(shè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強對農(nóng)村危房改造的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),全方位提供技術(shù)保障,要進一步強化對農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向貧困戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有計劃、有步驟的扎實推進農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,確保按期完成貧困戶危房改造任務(wù),市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強化督查檢查,加大協(xié)調(diào)服務(wù),強化工作考核,促進工作落實。各縣區(qū)人民政府要進一步調(diào)整充實危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長,建設(shè)、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監(jiān)察、宣傳等部門為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),強化工作措施,制定精準(zhǔn)實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案,從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保貧困戶危房改造任務(wù)的全面完成。

(二)靠實責(zé)任主體。農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作堅持以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和危房改造目標(biāo)責(zé)任制,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制,推動危房改造工作進程。縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實施、質(zhì)量安全、檢查驗收、基礎(chǔ)資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴(yán)把房屋改造規(guī)劃設(shè)計關(guān),建設(shè)部門要嚴(yán)把房屋改造進度、建房質(zhì)量、竣工驗收關(guān),對達不到改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,暫停補助資金兌付,督促其整改落實,待檢查驗收合格后,再兌付危改補助資金。

(三)加強協(xié)作配合?？h區(qū)住建部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,下工夫做好村莊修建詳細(xì)規(guī)劃,從貧困戶建房選址、施工方案設(shè)計、施工圖審查、改造材質(zhì)選擇、改造質(zhì)量監(jiān)管、建筑節(jié)能設(shè)計等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認(rèn)定工作；財政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作；審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門做好農(nóng)村危房改造工程中違法違紀(jì)行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作,引導(dǎo)群眾加快建房步伐,消除住房安全隱患。

(四)嚴(yán)格竣工驗收。根據(jù)國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標(biāo),農(nóng)村危房改造工程完成后,由縣區(qū)住建局牽頭,會同扶貧、發(fā)改、財政等部門,根據(jù)《甘肅省農(nóng)村危房改造實施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《甘肅省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件,對年度農(nóng)村危房改造工作進行全面驗收,逐戶逐項填寫驗收表,完善檔案資料。市住建局會同有關(guān)部門對各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核,督促縣區(qū)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保全市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧危房改造任務(wù)的全面完成。

危房改造方案及技術(shù)措施篇五

為優(yōu)質(zhì)高效、公開公正地推進我縣農(nóng)村危房改造工作，圓滿完成今年工作任務(wù)，根據(jù)《2016年度攸縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》，結(jié)合當(dāng)前實際，特制定《2016年農(nóng)村危房改造工作考核辦法》，具體如下:

一、考核主體及對象

攸縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣危改辦）負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村危房改造工作進行考核，考核主體為縣危改辦，考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

二、考核方式

實行日常工作考核與年終集中考核相結(jié)合，考核采取現(xiàn)場核查與查閱資料及系統(tǒng)信息的方式進行。

三、考核內(nèi)容和要求

主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村危房改造工作的組織機構(gòu)、實施程序、檔案管理、質(zhì)安監(jiān)管、資金發(fā)放等方面進行考核，具體內(nèi)容如下：

成立農(nóng)村危房改造工作機構(gòu)，由鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組建專門的工作班子開展工作。

將確定農(nóng)村危房改造補助對象的程序向社會公開，讓廣大農(nóng)民知曉并嚴(yán)格執(zhí)行到位。

1、農(nóng)戶申請。農(nóng)村特困戶中的危房戶或無房戶向村委會（社區(qū)）遞交申請報告，自愿申請危房改造補助。

2、村級評議。村委會（社區(qū)）受理并組織村民代表（50%以上）進行民主評議，做好評議記錄，認(rèn)定幫扶對象，并將評議結(jié)果向村民公示。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人員逐戶上門調(diào)查申請對象的家庭人口、經(jīng)濟狀況、貧困類型、貧困原因、建房規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等情況，并對其原住房進行現(xiàn)場鑒定，形成調(diào)查意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）召開聯(lián)席會議進行審核，初步確定補助對象名單，將補助對象的名單和有關(guān)信息在村務(wù)公開欄或鎮(zhèn)區(qū)人口集中的場所進行公示。

4、縣級審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真配合縣危改辦對對初審確定的幫扶對象進行竣工驗收和核查。原則上，對重點幫扶對象逐戶核查，對一般幫扶對象進行抽查核實（不少于20%）。危改辦核查結(jié)果報縣人民政府審批，并在縣級媒體和政府門戶網(wǎng)站上進行公示。

5、簽訂協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)縣級審批確定的名單，與每戶幫扶對象簽訂《危房改造工程協(xié)議書》，明確改造的方式、規(guī)模、工期、質(zhì)量、安全等要求，明晰雙方的權(quán)利和義務(wù)。

要按照“批準(zhǔn)一戶、建檔一戶”的要求，收集復(fù)印幫扶對象的身份證、戶口簿及有關(guān)貧困證件（證明），拍攝打印改造前、改造中、改造后的房屋照片，認(rèn)真填寫和整理農(nóng)戶紙張檔案，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整潔美觀；要配齊設(shè)備、安排專人做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的信息錄入工作，力求做到及時、準(zhǔn)確、符合邏輯。

縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織技術(shù)力量，從規(guī)劃選址、設(shè)計方案、原材料和構(gòu)配件使用、施工作業(yè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)入手全程進行監(jiān)督指導(dǎo)，加強對危房改造施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保全縣危房改造質(zhì)量優(yōu)良、安全高效，堅決防止“老危房改成新危房”的現(xiàn)象發(fā)生。

縣財政局設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，實行專項管理、專項核算、?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造補助對象名單最終確定后，縣危改辦與財政局按照規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)將補助款通過銀行一卡-通直接撥付到每個對象個人賬戶內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）派人統(tǒng)一代領(lǐng)該鎮(zhèn)（街道）補助對象的資金存折，并負(fù)責(zé)發(fā)放到位（或委托村干部發(fā)放），任何人不得截留、擠占、克扣、挪用和拆分補助資金。

四、考核結(jié)果的運用

根據(jù)綜合考核得分情況將全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行排名，對前三名分別獎勵10000元、8000元和6000元。

縣危改辦將根據(jù)危改任務(wù)完成情況、檔案資料完善情況、信息錄入和報送情況撥付工作經(jīng)費。完成現(xiàn)場竣工驗收后，縣危改辦將對農(nóng)戶紙張檔案進行驗收。驗收合格的，按100元/戶的額度撥付工作經(jīng)費；對不合格的檔案務(wù)必進行整改，直至符合驗收要求。同時，對未完成年度危改任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不予安排工作經(jīng)費。

將考核情況作為下年度分配農(nóng)村危房改造指標(biāo)的重要依據(jù)，對考核評分90分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2017年分配危改指標(biāo)時予以一定傾斜；對綜合考核低于60分的，不予分配危改指標(biāo)。

五、考核紀(jì)律

縣危改辦及工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁接受考核對象的宴請、禮品或有其他違規(guī)違法行為，否則將嚴(yán)格進行處理。

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

（一）政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

（三）經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

（一）目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。

（二）改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。

補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡-通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。

(四)改造方式

1．修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。

2．重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

（一）科學(xué)制定實施方案

1．細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結(jié)合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。

2．加強規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的'要求。

（二）嚴(yán)格把關(guān)審批程序

1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2．村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務(wù)公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。

3．鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4．區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

（三）加強危房改造管理

1、嚴(yán)格把握改造對象。

各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。

3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管-理-員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

（四）加強資金使用監(jiān)管

加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（五）建立健全檔案、信息管理

1．完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2．建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（一）排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。（2015年6月20日前）

（二）組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時、按質(zhì)、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。（2015年8月30日前）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）強化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務(wù)。

（三）密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。

危房改造方案及技術(shù)措施篇六

一、工作原則

一是堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿的原則。農(nóng)村d級危房改建原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自愿改建危房的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。二是堅持公開、公平、公正原則。公開資助政策，公開審批程序，公布審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正，讓群眾滿意。三是堅持改建在通達公路沿線，避免產(chǎn)生二級轉(zhuǎn)運，降低施工成本的原則。按照縣建委建設(shè)的要求，充分尊重農(nóng)戶自己的意愿，確保改建的住房既安全、經(jīng)濟、實用、節(jié)地，又美觀大方。四是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌實施的原則。改建房屋統(tǒng)一按巴渝風(fēng)貌建設(shè)風(fēng)格建造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是堅持結(jié)合新村建設(shè)，整合資源的原則。結(jié)合成片推進新村建設(shè)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)，與土改工程、房屋復(fù)墾項目等統(tǒng)籌實施。六是堅持農(nóng)戶自選屋基、場平及基礎(chǔ)以下片石由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)并運至建房處的原則。本著節(jié)約成本，減少國家負(fù)擔(dān)，又能使危房戶能住上安全、舒適的房屋。七是堅持對于無財無力的危房農(nóng)戶，各村民委負(fù)責(zé)選屋基、場平及基礎(chǔ)以下片石的原則。 真正讓家庭最貧困，房屋最危險的農(nóng)戶享受到此項惠民政策。

二、實施對象

2011年農(nóng)村d級危房改建實施對象為年齡在50周歲以上，家庭

人口不超過2人，幾乎不再增加人口的農(nóng)戶。以五保孤寡老人，無建房經(jīng)濟能力，房屋危及居住人員的生命財產(chǎn)安全，無房居住的農(nóng)戶為主。

三、目標(biāo)任務(wù)

2011年全鄉(xiāng)完成25戶d級危房改建任務(wù)，具體計劃分配為石化、青靈、清河三個貧困村各3戶，其余各村2戶，另有2戶按各村實際需要分配。

四、建設(shè)要求

農(nóng)村d級危房改建既要滿足基本的居住功能，又要確保安全，保證質(zhì)量，并參照《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》（2015版）建設(shè)。

五、工作步驟

（一）、申請。符合農(nóng)村d級危房改建條件的家庭，有戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《農(nóng)村d級危房改建申請表》，并提供戶籍，對于不會寫字的特殊農(nóng)戶，村委會可按其口頭申請代為填寫。

（二）、評議。村委會接到申請后，組織村民代表等有關(guān)人員進行評議，議定是否通過，并予以公示。公示無異議的，以書面形式上報鄉(xiāng)政府。（并把危房戶有關(guān)資料，公示的'照片，評議結(jié)果同時上報）。

（三）、審核。鄉(xiāng)政府接到村委會申報材料后，組織人員上門進行房屋鑒定和核查。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，報縣建委進行審批。不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結(jié)果在鄉(xiāng)政府和各村村務(wù)公開欄進行公示。

（四）審批。縣建委對符合條件的進行審批，并將審批結(jié)果在鄉(xiāng)政府和各村村務(wù)公開欄進行公示。

（五）驗收。農(nóng)村d級危房改建項目竣工后，各村委會向鄉(xiāng)建管辦提出驗收申請，鄉(xiāng)政府在收集各村驗收申請后以政府文件形式向縣建委申請驗收。

(六)、建立健全檔案管理制度。鄉(xiāng)建管辦要建立健全農(nóng)村 d級危房改建檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范。檔案內(nèi)容應(yīng)包括戶主申請書、危房鑒定表、住房情況調(diào)查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件和戶口薄復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)證明材料。

六、組織保障

（一）、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村d級危房改建工作涉及面廣、政策性強、工作量大。為加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了以鄉(xiāng)長任組長，黨委委員、兩名副鄉(xiāng)長、統(tǒng)-戰(zhàn)委員任副組長，財政所、建管辦及各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實施農(nóng)村d級危房改建工作，協(xié)調(diào)各方力量，整合社會資源，及時解決工作中遇到的困難和難題，必須在12月31日前完成農(nóng)村d級危房改建工程目標(biāo)任務(wù)。

前立面圖，對建房改造中、改造后進行拍照，整理其他資料裝檔案保存。

（三）、規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要完善上門調(diào)查核實制度。鄉(xiāng)、村兩級在審核、評議時都必須上戶調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民的意見。二是完善集體評議評審制度。要成立由干部代表、人大代表、政協(xié)委員、“五老人員“代表和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評議機構(gòu)，所有資助對象都必須評議評審機構(gòu)集體評議評審，必要是召開村民大會或村民代表大會決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況，鄉(xiāng)審核情況和縣建委審批結(jié)果都必須在村委會和村民小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。充分利用村務(wù)公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村d級危房改建政策，設(shè)立咨詢舉報電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）、嚴(yán)格要求，確保順利實施。一是盡快落實承擔(dān)該項工作的人員，抓緊制定農(nóng)村d幾危房改建實施規(guī)劃和實施計劃。二是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況確定資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊，建立臺賬。三是對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改建住房要符合土地利用總體規(guī)劃的選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。

二〇一一年七月十五日

一、工作原則

（一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵、支持和幫助。

（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正、群眾滿意。

（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設(shè)。

（五）堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。

三、實施對象及范圍

（一）實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。

（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內(nèi)進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補助標(biāo)準(zhǔn)和省級配套補助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：

每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進。

（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實行?？罟芾?、封閉運行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點建設(shè)，鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進行修建，同時配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟實用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

危房改造方案及技術(shù)措施篇七

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準(zhǔn)實施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過多渠道籌資，多形式實施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機制。

二、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機集合，統(tǒng)籌建設(shè)。

（二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。

（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。

（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。

（五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設(shè)安全。

（六）陽光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。

三、目標(biāo)要求

按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）補助對象

擴大危房改造對象范圍。

已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復(fù)解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級）的.房屋。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標(biāo)準(zhǔn)要實事求是，并且在確定補助標(biāo)準(zhǔn)時要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)

面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。

（四）改造方式

充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。

1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。

2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。

3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶使用。

四、工作步驟

（一）確定危房改造對象

1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。

2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。

室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。

4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設(shè)局、民政局進行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準(zhǔn)后向社會公布并備案。

5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

（二）危房改造施工

在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。

（三）工程驗收

由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗收，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗收。

（四）資金撥付

鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。

（五）檔案管理

鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計、施工、驗收等文件資料。

五、時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會議培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進行安排。

第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實施。

第三階段：項目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。

第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準(zhǔn)備。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。

（二）明確工作職責(zé)。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實，努力推動構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機制。

（三）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。

程進度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

危房改造方案及技術(shù)措施篇八

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達改造任務(wù)3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時，應(yīng)重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。

二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。

2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個人申請

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議

村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級審批

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實施

縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗收

改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗收情況進行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。

（三）強化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

（四）強化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護

各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。

（六）加強改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。

（七）健全信息報告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

改造工作。縣級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實。

（二）強化督導(dǎo)，績效評價

農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)今年確定實施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結(jié)構(gòu)房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬平方米。

二、實施對象確定程序

危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶。

確定實施對象，必須堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚民主，尊重農(nóng)民-意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農(nóng)戶，在此基礎(chǔ)上安排需要改造且有能力自籌資金的農(nóng)戶。危舊房屋改造對象確定程序為：

（一）申請

要求實施危舊房改造的農(nóng)戶向村委會和鎮(zhèn)政府提供書面申請一式兩份，說明現(xiàn)住房狀況、申請危舊房屋改造建設(shè)規(guī)模和自籌資金情況，提供戶主身份證復(fù)印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農(nóng)戶，本年度暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。

（二）評議

村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農(nóng)戶進行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報鎮(zhèn)政府審查。

（三）審查、審批

鎮(zhèn)組織專門人員對上報的危舊房改造農(nóng)戶進行審查核實，并公示7天無異議后，提交黨委會進行審議，上報縣建設(shè)局審批。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

危房改造由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè)。本方案僅提出最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積為45平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。改建房屋總的原則是做到堅固耐用、經(jīng)濟實用、方便節(jié)約、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達到抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標(biāo)志牌。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實施機構(gòu)，制定具體實施方案，制定相關(guān)制度，明確責(zé)任人，并同時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關(guān)政策。

村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報鎮(zhèn)政府審批備案。

（三）組織實施（5月2日-10月2日）。落實建設(shè)用地，全面施工建設(shè)。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請縣建設(shè)局人員進行現(xiàn)場檢查、抽查。

（四）督查驗收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進行自驗整改，再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收，最后邀請縣上有關(guān)部門全面驗收，經(jīng)驗收合格者，兌現(xiàn)資金。

（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經(jīng)驗收合格的改造建設(shè)房屋，鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶”標(biāo)志牌，并動員農(nóng)戶入住。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長，財金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作，協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確責(zé)任制度。各村要明確工作任務(wù)、質(zhì)量、進度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實。實行分工負(fù)責(zé)、包村包社包戶的責(zé)任制度，以保證改造工程的順利進行。各村支部書記是組織實施危舊房改造的直接責(zé)任人，要及時督促任務(wù)落實并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告進展情況。

（三）強化監(jiān)督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不能虛報瞞報、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅持專賬管理，?？顚Ｓ?，中期和竣工驗收合格，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組一致同意后撥付，嚴(yán)禁截流或挪作他用。

（四）注重安全質(zhì)量。各村要加強安全管理，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由所在村包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村負(fù)責(zé)，同時，各示范點、村組要嚴(yán)把建房材料質(zhì)量關(guān)，杜絕偷工減料，確保建房質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。凡驗收不合格的工程一律不予補助，直至限期整改合格后給予補助。

（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟和住房狀況，村民會議或村民代表會議報到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入政務(wù)公開、村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅查處。

一、指導(dǎo)思想

按照新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的要求，在全鄉(xiāng)加快推進農(nóng)村危房改造工程，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園，切實提高群眾生活質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）堅持公開公正。實行“五公開”，即：政策公開、補助對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開、民主評議公開、審批結(jié)果公開，陽光操作，接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。

（二）堅持群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。

三、目標(biāo)任務(wù)

2012年，我鄉(xiāng)計劃完成310戶農(nóng)村低收入困難群眾的危房改造任務(wù)，并結(jié)合實際探索建立農(nóng)村住房安全保障制度，優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

四、改造方式與實施步驟

（一）改造方式

危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建，擬改造農(nóng)村危房局部危險屬c級危房的應(yīng)修繕加固。危房改造堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造。改造后住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

1、原址重建。房屋重建原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，村委會協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

2、相對集中重建。經(jīng)濟條件較好的村，可對比較集中的危房采取相對集中改造方式，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，同時發(fā)動群眾進行環(huán)境治理，提高危房改造水平。

3、結(jié)合村莊整治實施危房改造。有條件的村，可采取結(jié)合村莊整治的方式實施危房改造，如大管村夏前莊、高莊。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

4、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進行修繕或更換的方式進行危房改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍，有困難的，村委會要主動給予幫助。

（二）實施步驟

1、調(diào)查摸底，登記造冊階段（3月20日前）。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶無房和危房情況進行調(diào)查摸底、登記造冊。鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)摸底情況確定各村危房改造任務(wù)數(shù)。

2、申報評議，審核審批階段（5月20日前）。

個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明等材料。

村評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示。經(jīng)評議認(rèn)為符合條件，且公示無異議的，填寫《安徽省農(nóng)村危房改造試點戶申請表》，并將危房改造前照片一并上報鄉(xiāng)危房改造辦公室。

鄉(xiāng)審核。鄉(xiāng)接到村委會的申報材料后，組織人員入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)人民政府簽署意見，并填報《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》、《農(nóng)村危房改造申報表》報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回村委會并說明理由。

縣審批。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到我鄉(xiāng)上報材料后，進行實地抽查復(fù)核，對符合條件的，予以審批；對不符合條件的不予審批并說明原因，審批結(jié)果在村委會張榜公示。

簽訂協(xié)議。各村委會要與已批準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂危房改造協(xié)議，明確建房面積、工期要求等。

3、組織實施階段（5月20日—8月31日）。各村委會要迅速組織危房改造戶開工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。

4、總結(jié)驗收階段（9月1日—10月15日）。各村委會農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真填寫農(nóng)村危房改造竣工驗收表并進行自查和總結(jié)，并向鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。10月底，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對各村委會危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。

五、補助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。根據(jù)省財政廳 《關(guān)于2012年民生工程資金籌措有關(guān)問題的通知》（財預(yù)2012149號）精神，具體分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均補助1萬元；貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶修繕加固戶均補助0.4萬元。

2012年省及省級以上綜合補助資金為每戶0.9萬元，由縣財政統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造，分類補助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由縣財政負(fù)責(zé)落實。

（三）資金管理

補助資金要實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。在資金發(fā)放過程中，要通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡-通”發(fā)放到戶。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長王偉任組長，分管人大主席鄭殿付任副組長，民政辦、黨政辦、土地所、財政所、大管村有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造的日常工作。各村委會也要成立相應(yīng)的農(nóng)村危房改造工作小組，結(jié)合農(nóng)村危房改造實施方案，將改造任務(wù)合理細(xì)化分解落實到各試點村、莊，并落實到貧困農(nóng)戶。

（二）完善檔案管理。建立和完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶農(nóng)戶。檔案必須及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各村委會、各有關(guān)部門要廣泛深入開展宣傳動員活動。引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，切實改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。

危房改造方案及技術(shù)措施篇九

一、目標(biāo)任務(wù)

完成10戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。

二、危房改造對象及篩選辦法

（一）危房改造對象

無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、鎮(zhèn)政府確定將本鎮(zhèn)5個行政村全部納入實施村范圍，由各村委會初選實施戶。

2、堅持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鎮(zhèn)政府審查通過，并經(jīng)三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報電話），報上級政府備案。

三、建房標(biāo)準(zhǔn)

戶意愿進行設(shè)計（盡可能按照無障礙要求設(shè)計），建筑質(zhì)量必須達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、實施步驟

第一階段：（8月10日至8月14日）制定計劃，前期準(zhǔn)備階段。鎮(zhèn)政府制定實施方案，各村初步選定實施戶，由農(nóng)戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。

第二階段：（8月15日至8月20日）確定實施農(nóng)戶階段。各村嚴(yán)格按照政策，通過評議、審查、審批上報花名冊，鎮(zhèn)政府審查通過后備案，并報上級政府。

第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設(shè)階段。各村按要求標(biāo)準(zhǔn)、面積組織施工，檢查指導(dǎo)，鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組隨時組織現(xiàn)場檢查抽查。

第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時進行自查驗收，鎮(zhèn)政府組織人員全面檢查驗收。

五、資金籌措

對10戶危房改造戶，每戶補助1.55萬元，其中爭取中央每戶補助8500元，省財政每戶補助6000元，市財政每戶配套補助1000元。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

2

長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長、民政所所長、各包村組長為成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)項目督查、督促、抽查、驗收、資金兌現(xiàn)撥付等事宜。(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作機制。明確村支書和包村組長為第一責(zé)任人，落實工作責(zé)任，全程跟蹤管理和服務(wù)。

(二)加強資金使用管理。鎮(zhèn)政府要建立危舊房改造專賬，堅持?？顚Ｓ?，由專人負(fù)責(zé)管理資金兌付。

(三)嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要加強質(zhì)量安全管理，凡驗收不合格的工程一律不予補助，責(zé)令限期整改后給予補助，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由各村包村組長和村支書負(fù)主要責(zé)任。

(四)做好建房資料收集整理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。

(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者要嚴(yán)肅查處。

3

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農(nóng)村貧困殘疾人住房條件為目標(biāo)，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國殘聯(lián)下?lián)苜Y金和省、州、縣財政配套的基礎(chǔ)上，采取部門項目捆-綁、幫扶單位支持、受助對象自籌和村級幫工幫料以及簡化審批手續(xù)、減免有關(guān)費用等辦法，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)，幫助貧困殘疾人解決住房困難。

二、任務(wù)目標(biāo)

完成危房改造1戶。

三、經(jīng)費來源

1、中央、縣殘聯(lián)下?lián)懿势惫娼鹞７扛脑鞂ｍ椊?jīng)費。

2、縣民政局建房經(jīng)費。

3、縣相關(guān)部門匹配資金。

4、鄉(xiāng)政府根據(jù)實際，從資金、物質(zhì)給予匹配，并制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村房屋建造手續(xù)等費用。廣泛動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、村和個人，采取包戶、捐款、出義務(wù)工等形式，多渠道、多種方式籌措經(jīng)費和物質(zhì)。

5、動員社會各界，為農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目進行募捐。

四、實施對象和建房標(biāo)準(zhǔn)

實施對象：農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人生命造成威脅，應(yīng)新建的貧困殘疾人戶。

建房標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)民住房中等偏下水平建設(shè)，建筑面積 50平方米左右。

五、實施步驟和具體要求

（一）實施步驟

1、摸底調(diào)查、掌握基本情況。我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人住房情況進行全面調(diào)查，逐戶填寫《貴州省農(nóng)村貧困殘疾人住房困難戶調(diào)查表》。登記造冊，并把調(diào)查報告連同匯總表上報縣殘聯(lián)。

2、做好項目的落實。鄉(xiāng)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，經(jīng)過民主評議，篩選確定貧困殘疾人危房改造資助對象，并張榜公布，公布時間不得少于7天，要做到公平、公正、公開，不得優(yōu)親厚友。

責(zé)項目資金的管理和使用，幫助和督導(dǎo)殘疾人貧困戶在項目期內(nèi)完成房屋改造。村委會負(fù)責(zé)貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活問題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后殘疾人入住等后續(xù)工作。

（二）具體要求

1、鄉(xiāng)要積極做好宣傳動員工作，通過廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村殘疾人危房改造工作的重要意義及實施工作中的先進事跡和好的經(jīng)驗，擴大殘疾人危房改造工作的社會效果，借助危房改造工作，營造尊重殘疾人、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

2、要認(rèn)真做好說服解釋工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，嚴(yán)格控制建房標(biāo)準(zhǔn)，尤其是房屋面積。

3、建房過程中要增強安全意識、文明施工，避免在施工時造成人員傷亡事故發(fā)生。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保該項目的順利實施，鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)， 羅大宏兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

2012年3月16日

一、 指導(dǎo)思想

切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、 目標(biāo)任務(wù)

以努力改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)。2011年，扶持解決*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造問題（具體任務(wù)見附表），使改造房的農(nóng)村貧困殘疾人住房均達到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)。

三、 實施對象

本工程實施對象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選?！钡脑瓌t，不搞平均分配，農(nóng)村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）以下的殘疾人家庭。縣殘聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選對象，逐戶核實，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。

極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。

四、 資金安排

費5萬元，用于對全縣殘疾人危房戶進行摸底排查、組織實施、建檔、掛牌、驗收等項工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要安排必需的工作經(jīng)費，（勞務(wù)費），確?！胺鰵埌簿庸こ獭惫ぷ鞯捻樌_展，同時，要廣泛發(fā)動社會各界捐資、捐款、充分發(fā)揮村委會的積極性，廣泛組織群眾對貧困殘疾人進行義務(wù)投工、投勞，確保危房改造工程圓滿完成。

五、 實施標(biāo)準(zhǔn)

1、“危改”工程建筑面積應(yīng)根據(jù)殘疾人家庭人口數(shù)，因戶制宜的核定建房標(biāo)準(zhǔn)。原則上農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專項資金進行建房資助。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶省、市、縣級財政分別補貼2500--3000元，財政補貼資金重點用于建筑材料購置費，建房所需人工費用原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、殘疾人親屬負(fù)擔(dān)。

3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。

六、建設(shè)要求

根據(jù)“危改”項目的'要求，改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房要達到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃建設(shè)部門的規(guī)劃設(shè)計。

1、建筑設(shè)計。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點和實際情況，根據(jù)“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設(shè)計。

2、統(tǒng)計建檔。要建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計篩查、建檔立卡、登記造冊等管理制度，認(rèn)真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集、積累及存檔工作。對確認(rèn)的危房改造對象要建立檔案。要詳細(xì)記錄危房改造對象的基本情況和住房狀況，要與資助對象簽訂中國殘疾人聯(lián)合會印制的《專項彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目責(zé)任書》。每個危房改造戶都要填寫《專項彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目“十一五”實施方案登記表》，對原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進行拍照存檔。

3、統(tǒng)一標(biāo)志。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標(biāo)識，標(biāo)識牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。

七、主要措施

1、成立機構(gòu)。加強對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組 組長：

副組長：

成員：

辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，負(fù)責(zé)“危改”的日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的具體實施。

2、明確職責(zé)、落實到位。確保農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的順利實施。

實施“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進行，各有關(guān)部門要明確責(zé)任、積極參與、密切配合，共同做好這一民心工程。

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)“危改”工程的牽頭工作，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織驗收等工作；縣財政局負(fù)責(zé)落實“危改”配套資金，監(jiān)督檢查專項經(jīng)費的使用，參與工程的檢查驗收工作；縣國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“危改”戶的建房用地和免費辦理有關(guān)手續(xù)；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)免費辦理有關(guān)手續(xù)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督，參與檢查驗收工作；縣民政局負(fù)責(zé)參與危改對象的審核和公平、公正、公開工作。參與檢查驗收工作；審計局負(fù)責(zé)對資金使用情況進行監(jiān)督審計；宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營造良好社會氛圍。

改”任務(wù)?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《盂縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目責(zé)任書》，明確責(zé)任，狠抓落實。

3、認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確?！拔８摹睂ο蟠_定工作公正、公平、公開。

嚴(yán)格把好“危改”對象審核關(guān)，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經(jīng)縣殘聯(lián)審核，報縣政府審批。

八、時間要求

今年我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程時間為2011年5月——2011年12月。

（此頁無正文）

二0一一年四月

危房改造方案及技術(shù)措施篇十

通過考核驗收，全面掌握20xx年度全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，積極探索農(nóng)村危房改造工作的好方法，大力爭取更多的好政策，確保省、市驗收達標(biāo)，真正把這一民心工程、德政工程落到實處，抓出成效。

20xx年12月初，具體時間另行通知。

1、縣人民政府政辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈縣20xx年農(nóng)村特困戶危房改造實施方案〉的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕70號）。

2、縣住建局轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知（建字〔〕52號）。

3、縣住建局關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理等制度》的通知（建字〔20xx〕53號）。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）上報備案的20xx年度農(nóng)村危房改造申請、花名冊及審批表。

（見附表）

本年度農(nóng)村危房改造考核驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專班驗收、到戶檢查、綜合考評等方法進行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行自查，并將自查報告于11月底上報縣農(nóng)村危房改造辦公室（設(shè)在縣住建局）。

2、專班驗收。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，由縣住建局牽頭，抽調(diào)縣直單位相關(guān)人員組成考核驗收專班，按照“一套班子，一個標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）進行考核驗收。

3、到戶檢查?？荚u驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，實地深入各危改農(nóng)戶檢查，并與農(nóng)戶進行交流座談，根據(jù)檢查驗收結(jié)果及完成情況撥付補助資金。

4、綜合評估?？己瞬扇“俜种?。根據(jù)考核驗收的情況匯總分析，測算考核結(jié)果，報縣政府審定后作為年度農(nóng)村危房改造工作責(zé)任制考核重要內(nèi)容之一，并作為下年度指標(biāo)任務(wù)的重要依據(jù)。對當(dāng)年未完成任務(wù)和檢查驗收不達標(biāo)的，取消下年度改造計劃。

危房改造方案及技術(shù)措施篇十一

各村民委員會：

農(nóng)村危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活、關(guān)系農(nóng)村社會的穩(wěn)定。為切實做好這項工作，根據(jù)江府辦[20xx]74號文件、江建發(fā)[20xx]244號文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，開展農(nóng)村危房改造工作，消除嚴(yán)重危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的危破農(nóng)房安全隱患，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

一是堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。二是堅持公開、公平、公正的原則。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。四是堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施的原則。

農(nóng)村危房改造的實施對象是居住在危房中的農(nóng)村低保戶、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實施對象）

此次農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央、地方財政補助為輔，補助的標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。

農(nóng)村d級危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。

（一）鑒定、申請階段：

8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》上門對符合危房改造條件的家庭的房屋進行鑒定，并根據(jù)情況填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。經(jīng)鑒定確系危房的，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村d級危房改造補助申請及審批表》，并提供戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困家庭證明材料、危房照片。

危房照片應(yīng)清楚反映農(nóng)戶站在危房前的情景、照片應(yīng)反映出農(nóng)戶姓名、村社、駐村干部姓名。

（二）村社評議階段：8月29日至9月2日為村委會評議及評議結(jié)果公示期。村委會接到申請后，召開會議進行評議，經(jīng)評議符合補助條件的，且公示無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村要將公示情況進行數(shù)碼照相，所照照片要確保在公示欄內(nèi)的公示名冊中的戶主姓名、評議情況等項目清晰可見，并能清楚反映公示名冊是張貼在戶外的'。

（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期，對各村上報材料中的補助對象進行審核，并將審核結(jié)果在政務(wù)公開欄中進行公示。符合條件且公示無異議的，報縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局進行聯(lián)審。

此次危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活，是一項民生工程安全工作。各村支部、村委會應(yīng)高度重視此項工作。落實人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方面力量、及時解決工作中遇到的困難和問題，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造實施的對象，使這項民心工程真正落實到困難群眾中去，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

危房改造方案及技術(shù)措施篇十二

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的.，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準(zhǔn)實施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計；財政部門負(fù)責(zé)補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

一、指導(dǎo)思想

以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動新農(nóng)村建設(shè)進程。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。

三、基本原則

本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅持公開、公平、公正。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)

一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。

五、申報審批程序

（1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。

（2）戶主申請并附原住房照片。

（3）原則上以臺帳為基礎(chǔ)。

（4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。

（4）簽訂責(zé)任書。

（5）驗收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。

（6）農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表。

（7）農(nóng)戶戶口冊復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶籍證明。

六、資金管理

1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ?。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進行監(jiān)督檢查。

2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。

七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)

鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。

八、時間安排

片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。

2012年9月10日

主題詞： 危房改造 實施方案

抄送：縣民政局

抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)

（共印11份）

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