總結(jié)是一個(gè)對(duì)成果和收獲的總結(jié)和評(píng)價(jià),有助于我們更好地認(rèn)識(shí)自己的成長(zhǎng)軌跡。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意選擇合適的語(yǔ)氣和態(tài)度,既要客觀真實(shí),又要積極向上。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考。如何寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇一
自xx區(qū)成立以來(lái),我局立足x區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展實(shí)際,圍繞全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),深入貫徹落實(shí)市委十三屆七次全會(huì)關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署,積極在融入雙循環(huán)、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、奪取“雙勝利”中擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮公園城市建設(shè)局在新區(qū)起步建設(shè)階段的作用,認(rèn)真落實(shí)黨工委管委會(huì)xxxx年度工作要點(diǎn),有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是建章立制,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作機(jī)制。先后制定多部制度性文件,建立健全規(guī)劃、自然資源和交通工作管理體制機(jī)制。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解。借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),全面整合資源,切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,持續(xù)完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解調(diào)處機(jī)制。三是狠抓督查考核,高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),制定局內(nèi)目標(biāo)考核細(xì)則,強(qiáng)化跟蹤督辦,注重壓實(shí)責(zé)任,過(guò)程緊逼,督出實(shí)效。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以黨的十九屆五中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神為指引,把黨建工作納入全局總體工作布局,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨建工作。
(二)規(guī)劃引領(lǐng),助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。
一是組織編制新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃。充分借鑒x、雄安、x等國(guó)土空間規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn),高質(zhì)量編制《xx區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》,構(gòu)建“兩級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系,全方位提升規(guī)劃管控水平,夯實(shí)空間治理的規(guī)劃支撐。二是壓茬推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格落實(shí)x區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃,壓茬推進(jìn)xx個(gè)片區(qū)的控規(guī)編制工作,為高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)x區(qū)提供有力支撐。三是全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址和方案審查。以提高建筑設(shè)計(jì)水平為目標(biāo),以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重心,完成環(huán)境集團(tuán)總部、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)綜保區(qū)置換、安置房等多個(gè)項(xiàng)目選址工作,高標(biāo)準(zhǔn)審查民航二所ax地塊、三岔tod首開(kāi)住宅、人才公寓等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)口,切實(shí)提升新區(qū)城市品質(zhì)。四是著力優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃管理體制機(jī)制。深化“放管服”改革,理順新區(qū)規(guī)劃審批流程,開(kāi)通工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批賬戶,初步完成審批辦理細(xì)則和辦事指南,積極探索與空港新城、簡(jiǎn)州新城的規(guī)劃管理體制創(chuàng)新,加快推進(jìn)新區(qū)審批效率提升和項(xiàng)目呈現(xiàn)度。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪助力空間規(guī)劃管理。開(kāi)展《x區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃》編制,梳理“多測(cè)合一”實(shí)施重點(diǎn),組織實(shí)施了簡(jiǎn)州北部區(qū)域約x.x平方公里的x:xxx地形圖測(cè)繪并完成新區(qū)自然資源敏感數(shù)據(jù)排查工作。六是扎實(shí)開(kāi)展x區(qū)展示和政務(wù)中心展陳。引入國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)業(yè)布展公司,制定布展設(shè)計(jì)方案,組建工作專(zhuān)班,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和例會(huì)制度,確保布展工作高效有序推進(jìn)。
(三)提質(zhì)增效,統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源管理工作。
一是扎實(shí)開(kāi)展土地組卷報(bào)征。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)征工作專(zhuān)班工作機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解目標(biāo),積極發(fā)揮局(部)、鎮(zhèn)(街)、平臺(tái)公司聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)力度,全力推進(jìn)土地組卷報(bào)征工作。二是加快推進(jìn)土地上市進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)黨工委管委會(huì)決策部署,加大統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化部門(mén)溝通,加快辦理各類(lèi)手續(xù),切實(shí)做好土地上市工作。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目用地預(yù)審。xxxx年共開(kāi)展xx個(gè)項(xiàng)目的用地預(yù)審,用地總面積約xxxxx畝,其中國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目x宗,省級(jí)項(xiàng)目x宗,市級(jí)項(xiàng)目x宗,區(qū)級(jí)項(xiàng)目x宗。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理,進(jìn)一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,樹(shù)立國(guó)土資源執(zhí)法權(quán)威。五是全面開(kāi)展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。完成對(duì)全區(qū)xxx平方公里xx個(gè)街道和x個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀初始調(diào)查、行政區(qū)劃調(diào)整、調(diào)查成果數(shù)據(jù)接邊、權(quán)屬核實(shí)與修正、土地整理項(xiàng)目區(qū)田坎系數(shù)入庫(kù)等工作。六是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,xxxx年全年完成宅基地xxxxx戶,xxxxx宗確權(quán)工作。七是持續(xù)深化全域土地綜合整治。農(nóng)用地整理項(xiàng)目方面,新區(qū)共獲批農(nóng)用地整理項(xiàng)目xx個(gè),萬(wàn)畝,萬(wàn)畝;建設(shè)用地整理項(xiàng)目方面,新區(qū)共獲批建設(shè)用地整理項(xiàng)目xx個(gè)。八是有效提升地質(zhì)災(zāi)害防治。全面排查新區(qū)xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),確保抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。
(四)交通先行,打造內(nèi)聯(lián)外通超級(jí)樞紐組群。
一是完善綜合交通體系。鐵路規(guī)劃體系方面,規(guī)劃布局“x橫x縱”鐵路通道體系,形成以x區(qū)鐵路樞紐站為中心的四向出川鐵路網(wǎng)絡(luò);軌道規(guī)劃體系方面,規(guī)劃“x橫x縱”軌道線路x條,新區(qū)范圍內(nèi)軌道交通規(guī)模約xxxkm,/kmx;高快速路規(guī)劃體系方面,高速路體系形成“兩縱四橫”格局,快速路體系形成“x橫x縱”快速路網(wǎng)。二是加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。成自鐵路機(jī)場(chǎng)段全面完工、x區(qū)段控制性工程正加快建設(shè),天府機(jī)場(chǎng)高速北線主體已基本完工,天府機(jī)場(chǎng)高速南線主體工程完成約xx%,金簡(jiǎn)仁、金簡(jiǎn)黃、成資快速路主體工程完成約xx%。xx號(hào)線一二期已全面開(kāi)通正式運(yùn)營(yíng)。三是推進(jìn)農(nóng)村公路脫貧攻堅(jiān)“兩通”工作。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村客運(yùn)、公交客運(yùn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)建制村x公里范圍內(nèi)通行客車(chē),并順利通過(guò)交通運(yùn)輸部xx月的專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是強(qiáng)化綜合交通管理。建立健全疫情防控體制、機(jī)制,成立交通運(yùn)輸防控小組,制定疫情防控工作方案及應(yīng)急預(yù)案。提升重大公共交通服務(wù),新增開(kāi)行x條公交線路,加強(qiáng)地鐵站與景區(qū)的高效銜接,初步形成東xx路公交線路調(diào)整及優(yōu)化方案。
(一)關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃工作。
一是建立東區(qū)的空間規(guī)劃管理運(yùn)行流程和工作機(jī)制,明確與三個(gè)功能區(qū)管委會(huì)的職責(zé)分工,優(yōu)化與委內(nèi)各部(局)的工作界面。二是以空間規(guī)劃報(bào)批為抓手,根據(jù)三線劃定、用地分類(lèi)等最新要求,形成較為穩(wěn)定的空間規(guī)劃成果。結(jié)合已開(kāi)展的數(shù)字規(guī)劃項(xiàng)目,建立東區(qū)智慧規(guī)劃平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,全面推進(jìn)城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整,啟動(dòng)城市集中建設(shè)區(qū)外的詳細(xì)規(guī)劃編制,全面建立起東區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃體系。三是以規(guī)委會(huì)、規(guī)劃方案審查專(zhuān)題會(huì)、ppp項(xiàng)目審查專(zhuān)題會(huì)、項(xiàng)目招引專(zhuān)題會(huì)等為重點(diǎn),保障重點(diǎn)項(xiàng)目的.規(guī)劃方案落地落實(shí),完善規(guī)劃手續(xù)辦理。四是規(guī)范規(guī)劃管理體制,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范xx區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議組織管理工作的通知》《關(guān)于切實(shí)提升xx區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》。五是組織編制新區(qū)總體城市設(shè)計(jì),完善重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì),提升建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)出一批高標(biāo)準(zhǔn)的建筑。六是完成x區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃、地下管線普查成果更新和空間數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)等相關(guān)工作。
(二)關(guān)于自然資源管理工作。
一是在空間規(guī)劃的指引下,結(jié)合既有土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃,優(yōu)化完善土地報(bào)征工作流程,并納入管委會(huì)年度目標(biāo)考核;二是持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目用地預(yù)審工作,及時(shí)跟進(jìn)上級(jí)預(yù)審進(jìn)展情況,預(yù)審補(bǔ)證工作,推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)審及時(shí)獲批。三是加快已報(bào)征項(xiàng)目的供地,保障金融中心、三岔tod、藍(lán)籌帶二期等項(xiàng)目的用地需求;四是加快梳理東區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目涉及占用耕地、特別是基本農(nóng)田的情況,做好土地督察問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào),特別是做好專(zhuān)項(xiàng)督察任務(wù)的推動(dòng);五是盡快建立東區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查登記制度,完善自然資源審批運(yùn)行機(jī)制;六是根據(jù)xxxx年汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查情況,做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位的處置,特別要做好全安村、文家溝等大面積滑坡處置方案的制定,盡快啟動(dòng)實(shí)施。七是出臺(tái)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理辦法,力爭(zhēng)包裝實(shí)施x-x個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目,同時(shí)向市局爭(zhēng)取已申報(bào)的養(yǎng)馬街道全域土地整治綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。八是加快推進(jìn)x鎮(zhèn)xx個(gè)農(nóng)民集中建房整理項(xiàng)目,助推機(jī)場(chǎng)噪音區(qū)搬遷工作。
(三)關(guān)于交通運(yùn)輸工作。
一是加快推進(jìn)高快速路網(wǎng)建設(shè),力爭(zhēng)天府機(jī)場(chǎng)高速南線、金簡(jiǎn)仁(沱江大橋除外)、成龍簡(jiǎn)快速路、金簡(jiǎn)黃(一期)在xxxx年x月底前建成通車(chē);二是加快高明服務(wù)區(qū)、迎賓大道互通等項(xiàng)目的報(bào)批,按程序確定資金分劈和建設(shè)模式,推進(jìn)盡快建設(shè);三是以簡(jiǎn)州樞紐站城一體化為重點(diǎn),配合上級(jí)部門(mén)完善鐵路和軌道交通體系規(guī)劃,推動(dòng)成渝中線高鐵、x鐵路外環(huán)線、地鐵xx號(hào)線三期等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);四是以完善補(bǔ)貼機(jī)制和保障服務(wù)質(zhì)量為核心,加快構(gòu)建適應(yīng)東區(qū)發(fā)展的地面公共交通體系;五是結(jié)合旅游景點(diǎn)及鄉(xiāng)村振興,平穩(wěn)有序推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè),規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn);六是確保水上運(yùn)輸安全,適時(shí)啟動(dòng)壯溪鎮(zhèn)“渡改橋”工程;七是有序發(fā)展巡游出租車(chē),研究適合東區(qū)發(fā)展水平的網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、共享汽車(chē)等新交通管理模式;八是全力以赴做好天府機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐構(gòu)建,力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、貨物多式聯(lián)運(yùn),為設(shè)立綜保區(qū)及自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ);九是加快智慧交通頂層設(shè)計(jì),做好智慧交通項(xiàng)目的落地實(shí)施。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二
今年以來(lái),我辦以追趕超越工作為契機(jī),以舊城改造工作為抓手,以解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn),通過(guò)抓班子,帶隊(duì)伍,樹(shù)形象,切實(shí)學(xué)思踐悟、改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,使全體機(jī)關(guān)干部思想境界有新提升,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作有新起色,追趕超越有新突破,全面謀劃好全年工作,推動(dòng)全縣舊城改造工作再上新臺(tái)階。
按照縣委、縣政府提出的我縣2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路,工作重點(diǎn),預(yù)期目標(biāo),主要任務(wù)和對(duì)策措施。我辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。按照我辦承擔(dān)的工作任務(wù),做好**周邊改造建設(shè)項(xiàng)目及**項(xiàng)目的征收和啟動(dòng)工作。
我辦將以“守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”主題活動(dòng)為契機(jī),組織全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)思想教育,業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),補(bǔ)充新知識(shí),增加新本領(lǐng),認(rèn)真研究分析舊城改造相關(guān)政策,服務(wù)于征收戶的訴求,做好涇陽(yáng)縣的舊城改造工作。在服務(wù)上發(fā)揚(yáng)顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神,不顧個(gè)人得失,心無(wú)旁騖,全心服務(wù)被征收戶,維護(hù)好征收戶的根本利益。在項(xiàng)目落實(shí)上,發(fā)揚(yáng)契而不舍的“釘子”精神,心得體會(huì)從調(diào)查摸底開(kāi)始,堅(jiān)持把大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在村鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)組,有效地處理了涉及租賃、產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的糾紛,解決歷史遺留問(wèn)題。讓一些矛盾糾紛大事化小、小事化了,促進(jìn)和諧。
落實(shí)精準(zhǔn)脫貧。
認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧相關(guān)要求,以嚴(yán)的要求,實(shí)的作風(fēng)做好精準(zhǔn)扶貧和脫貧專(zhuān)項(xiàng)工作,專(zhuān)人駐村幫扶貧困戶,推進(jìn)扶貧工作進(jìn)入可持續(xù)軌道。
我辦幫扶的4戶貧困戶17人,我辦人員深入到每戶貧困戶家中,詳細(xì)了解情況,與貧困戶進(jìn)行座談,了解家庭情況,與貧困戶討論致貧原因,制定幫扶措施,解決貧困戶在生產(chǎn)、生活以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難。把扶貧的.相關(guān)政策宣傳到每一個(gè)貧困戶,讓他們深入了解扶貧政策,解決他們思想的顧慮,堅(jiān)定信心,早日脫掉貧困戶的帽子。
何強(qiáng),家中3口人,致貧原因是因兩個(gè)女兒都在上學(xué),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重,我辦多次深入該戶,幫助其發(fā)展溫室大棚和露地蔬菜。提供技術(shù)人員幫助其搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拓寬銷(xiāo)售渠尊重事實(shí),提高經(jīng)濟(jì)收入。積極聯(lián)系學(xué)校,保證兩個(gè)女兒順利完成學(xué)業(yè)。
張建榮,家中5口人,致貧原因是因病,深入了解家庭情況后,我辦積極組織單位所有人員向該戶進(jìn)行捐款,捐款3千余地,以解燃眉之急,積極聯(lián)系信用社,為其辦理3萬(wàn)元的小額貸款,幫助其發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),增加家庭收入,早日脫貧。
何章記,3人,致貧原因是缺少勞力。我們了解到該戶的實(shí)際情況后,幫助其發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在大小羊20余只,為其提供養(yǎng)殖技術(shù)和日常防疫工作。因家庭經(jīng)濟(jì)緊張,到現(xiàn)在院落還是土地,沒(méi)有硬化,對(duì)生產(chǎn)生活帶來(lái)許多不變,我辦積極籌措資金,幫助其完成院內(nèi)硬化,改善生活環(huán)境,早日脫貧。
在做好與貧困戶幫扶工作的同時(shí),我辦還對(duì)貧困戶進(jìn)行扶貧政策的宣傳和講解,利用廣播和宣傳單的形式向貧困戶宣傳黨的扶貧政策,使他們了解扶貧政策,用好扶貧政策。利用節(jié)假日,我辦所有人員深入到貧困戶家中,與貧困戶一起打掃房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作,為他們做出表率,工作總結(jié)營(yíng)造一個(gè)舒適的家庭環(huán)境,減少疾病的發(fā)生。與貧困戶一起來(lái)到田間地頭共同勞動(dòng),拉進(jìn)了關(guān)系,增加與貧困戶的感情。加強(qiáng)與他們的交流,他們遇到什么困難和需要我們解決的問(wèn)題,我辦積極想辦法,幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的問(wèn)題,受到了群眾的好評(píng)。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇三
轉(zhuǎn)眼間又到了十二月,這年的工作已經(jīng)接近了尾聲,根據(jù)自身工作的實(shí)際情況,我對(duì)自己的工作做出分析評(píng)定,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)方法,以便使自己在今后的工作中能懲前毖后,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,為今后不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率提供依據(jù)。
一、履行崗位職責(zé)。
作為一名年輕工作者,對(duì)待工作我不敢有絲毫懈怠。我要求自己做到手勤,要多記筆記,多做記錄,盡量把工作中的得失和每次出現(xiàn)的問(wèn)題記下來(lái)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);口勤,要多問(wèn),遇到疑難問(wèn)題或工作中遇到困難就向老同志和有經(jīng)驗(yàn)同志問(wèn);耳勤,多聽(tīng)取同事們提出的好的意見(jiàn)、建議,改進(jìn)工作。由于日常維修工作繁忙,工作記錄常常是擠時(shí)間來(lái)完成。在一年中,我記錄了地埋線路的各種事故10多起,并附圖,將位置、參照物距離、線路顏色、線號(hào)等一一記錄。這對(duì)將來(lái)線路安全運(yùn)行的整體評(píng)估及維護(hù)水平有了充分的技術(shù)儲(chǔ)備。
為了能處理好每次事故,我做到了認(rèn)真觀察、批注、分析。在每次處理事故前,先分析巡視記錄,計(jì)劃工作內(nèi)容,備齊所需材料,然后和同事們共同探討商量,使每次工作都高效、快速地完成。
今年工作主要是改造原有設(shè)施。通過(guò)幾個(gè)月的努力,我和同志們一起改造了永安街、永興街、公園路、茅津路、風(fēng)景區(qū)、文治路架空線路的改造、,配齊了所有開(kāi)關(guān)箱的門(mén)鎖,解決了多年積累下的問(wèn)題,通過(guò)整改排除了隱患、積患多起,最大限度地減少了事故隱患,提高了安全運(yùn)行的可靠性。
2、班內(nèi)管理工作。
(1)班長(zhǎng)是所內(nèi)最基層的管理者,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,是領(lǐng)導(dǎo)意志、意見(jiàn)的體現(xiàn),也是基層問(wèn)題的反饋者,因此更要樹(shù)立起良好的自身形象,在工作中成為同事的榜樣,在感情上成為同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一個(gè)到,要求愛(ài)護(hù)車(chē)輛衛(wèi)生,我就經(jīng)常打掃,整理車(chē)輛,每次遇到臟、苦、難、險(xiǎn)的情況我就沖在前面以身作則。
(2)關(guān)心同事:遇到同事家里有事,主動(dòng)幫助替班并組織全班一起關(guān)心,慰問(wèn),形成一種大家庭氣氛。
今年的新建工作主要是澗河廣場(chǎng)的亮化,這是我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重點(diǎn)之一。在那段時(shí)間里經(jīng)歷了幾乎所有惡劣天氣的考驗(yàn),烈日、河道內(nèi)的狂風(fēng)、連綿的陰雨,成為施工中的最大障礙,特別是在突擊決戰(zhàn)的最后幾天,感冒、腹瀉、疲勞再次考驗(yàn)了我的意志,越是最困難時(shí)候越是要沖到最前面,那里最累,那里最險(xiǎn),那里就有我,以自己的實(shí)際行動(dòng)完成了上級(jí)交給的任務(wù),為我市的“創(chuàng)優(yōu)”盡了自己的一份努力。
二、出勤情況。
今年我堅(jiān)持出滿勤,無(wú)遲到、早退和曠工現(xiàn)象。單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)都能按時(shí)到達(dá),積極參加。
三、今年主要工作情況。
今年是忙碌而充實(shí)的一年。上半年是維護(hù)工作和澗河廣場(chǎng)的照明安裝工作,下半年主要是設(shè)施維護(hù)和管養(yǎng),以及組織各廣告公司對(duì)各自的燈箱廣告線路全面整改.
四、奉獻(xiàn)。
路燈所是發(fā)展中的單位,領(lǐng)導(dǎo)是有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的。為了促進(jìn)所的發(fā)展,所對(duì)科、班的工作性質(zhì)和任務(wù)進(jìn)行了改革。在這次改制中,我通過(guò)學(xué)習(xí)“照明設(shè)施維修標(biāo)準(zhǔn)”,積極大膽地提出建議意見(jiàn),并被所領(lǐng)導(dǎo)采納。在分配班組時(shí),想到的不是哪里輕松,哪里責(zé)任小,而是迎難而上,選擇了運(yùn)行班組。在初期面臨的主要困難有95%以上設(shè)施需要整改維護(hù);巡視工作的偶發(fā)性,突發(fā)性而造成的被動(dòng)局面;人員素質(zhì)的參差不齊,單獨(dú)操作能力不強(qiáng)。我積極和班內(nèi)的同志想辦法,想對(duì)策,通過(guò)幾個(gè)月的高強(qiáng)度工作,在盡量短的時(shí)間內(nèi)改變了局面,使下一步的工作有規(guī)可尋。
五、思想情況。
為了使自己的思想認(rèn)識(shí),政治覺(jué)悟有更大的提高,我積極向黨組織靠攏,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大精神,在參加委組織的入黨積極分子學(xué)習(xí)和考試中取得了好的成績(jī),每月的思想?yún)R報(bào)都能如實(shí)客觀的反映自己的工作學(xué)習(xí)和思想狀況。
六、存在問(wèn)題。
1、在工作中缺乏強(qiáng)有力的管理。
2、一些工作未按“標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)程完成。
3、工作效率還有潛力可挖,工作方法有待改進(jìn)。
4、雖能認(rèn)真做好工作記錄,但流于形式。
七、改進(jìn)方法。
1、加強(qiáng)各種政治學(xué)習(xí),提高個(gè)人修養(yǎng)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作質(zhì)量。
3、要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,多動(dòng)腦想辦法改進(jìn)工作方法。提高工作效率,在每次工作前做好準(zhǔn)備,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
4、加強(qiáng)與科所之間的溝通,使領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督工作更為深入。
八、近期目標(biāo)。
1、將所有設(shè)施全部再檢查一遍,對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)群策群力,想辦法解決。
2、考核班組內(nèi)人員對(duì)電器的使用、調(diào)試情況,以及表箱內(nèi)電器的控制。
3、將高桿燈全部大修一次。
4、組織人員利用化學(xué)知識(shí)對(duì)燈桿的銹蝕問(wèn)題提出新的辦法。
九、遠(yuǎn)期目標(biāo)。
1、開(kāi)源截流。在提高設(shè)施的安全運(yùn)行后,解放一部分人員利用人員、技術(shù)、車(chē)輛優(yōu)勢(shì)走出去,開(kāi)辟新的收入來(lái)源。在閑暇時(shí)間修廢利舊,以達(dá)到截流目的。
2、對(duì)班管理設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,做出班組內(nèi)的單獨(dú)核算,讓每個(gè)人對(duì)自己的設(shè)施“經(jīng)營(yíng)”,以增加工作效率。
3、建立自己班內(nèi)的應(yīng)急分隊(duì),發(fā)生事故時(shí)能第一時(shí)間到達(dá),以最快速度處理各種突發(fā)事故,能快速完成上級(jí)交付的各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇四
20xx年,全市城市建設(shè)管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高舉創(chuàng)建旗幟,圍繞建設(shè)富裕文明秀美和諧新黃石的宏偉目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施“三化兩改一加快”工程,加大民生民本工程建設(shè)力度,加快城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),全面加強(qiáng)城市管理,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)以實(shí)施城建重點(diǎn)工程建設(shè)為重點(diǎn),民生民本問(wèn)題有效緩解。
全面實(shí)施“9309”城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,面對(duì)資金少、協(xié)調(diào)難、工期緊等眾多困難,創(chuàng)新思路,群策群力,確保9項(xiàng)續(xù)建工程、30項(xiàng)新開(kāi)工程、9項(xiàng)儲(chǔ)備工程順利實(shí)施,共完成工程投資7.16億元,其中舊城改造前期開(kāi)發(fā)工程3.07億元。一是續(xù)建工程進(jìn)展順利。西河路建設(shè)已完成拆遷、征地等基礎(chǔ)工作,三個(gè)標(biāo)段的主體工程建設(shè)全面開(kāi)工,已完成二標(biāo)段橋梁主體、引橋工程建設(shè)和三標(biāo)段道路刷黑;新火車(chē)站站前大道一期工程已正式通車(chē),二期工程(106國(guó)道至快速路)已完成征地、房屋拆遷和部分路基、箱涵建設(shè),有望春節(jié)前完工通車(chē);馬鞍山路二期已完成征地、拆遷,土路基基本完成,正在組織桿線遷移;城市排漬工程的花湖泵站、中窯泵站主體工程已完工,正在實(shí)施進(jìn)場(chǎng)道路、綠化等收尾工程,黃石港泵站正在進(jìn)行地下水池施工;城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程已完成下陸大道、快速路、醫(yī)院街至新冶鋼、黃思灣隧道至汪仁鎮(zhèn)等路段8.62km管道改造,完成投資600萬(wàn)元;川氣東輸黃石項(xiàng)目已完成部分高壓管線、加氣站、調(diào)壓站、中壓管建設(shè),完成投資3600萬(wàn)元;峰烈山垃圾場(chǎng)改造工程已完成垃圾壩建設(shè),環(huán)山截洪溝和截污泵房正在抓緊施工;聯(lián)合村舊城改造工程涉及拆遷戶600戶,已簽訂拆遷協(xié)議525戶,還建樓建設(shè)規(guī)劃的11棟樓房已開(kāi)工7棟,其中2棟147戶已交付使用,完成總投資6600萬(wàn)元;文化宮片舊城改造已完成商鋪主體工程和綜合樓建設(shè),活動(dòng)樓工程主體正在施工,已完成工程投資8625萬(wàn)元。二是新建工程全面開(kāi)工。按照“民生民本、園林綠化、區(qū)間道路優(yōu)先”的建設(shè)思路,先后啟動(dòng)一批城建重點(diǎn)工程。截止10月份,已完成湖濱西路刷黑、金山大道、人民廣場(chǎng)綠化改造、鐵山得道園(園林)綠化等4項(xiàng)工程,大棋路一期、鵬程大道、寶山路、47號(hào)路一期工程、東貝大道、黃思灣隧道改造、破損路面及背街小巷改造、公廁改造、廉租房建設(shè)、東風(fēng)路片改造等10項(xiàng)工程正在抓緊施工,其他16項(xiàng)工程正在進(jìn)行施工前的資金籌措、征地、拆遷、施工設(shè)計(jì)、方案評(píng)審等前期準(zhǔn)備工作。三是民生工程步伐加快。圍繞市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加大道路維護(hù)力度,修復(fù)改造大泉路、黃石大道、湖濱東路、沿湖路、公園園、武漢路等地段嚴(yán)重破損路面4.1萬(wàn)平方米;完成背街小巷泥巴路及人行道改造項(xiàng)目34個(gè),改造泥巴路5.56萬(wàn)平方米、人行道2.35萬(wàn)平方米、排水管道8481米,有效緩解市民出行難問(wèn)題。加大居民飲用水工程建設(shè),已完成白龍井改水、黃思灣和工人村水壓改善、xx區(qū)廉租房接水、伍家洪村改水等項(xiàng)目建設(shè);花園路沿線水壓改善工程完成90%工程量;太子灣改水工程、長(zhǎng)樂(lè)村改水工程已開(kāi)工建設(shè),有望年內(nèi)完工;完成“一戶一表”改造1.23萬(wàn)戶,改造供水管網(wǎng)19.6公里,有效緩解城市邊遠(yuǎn)地區(qū)市民吃水難問(wèn)題。加大城市公廁改造力度,完成30個(gè)社區(qū)旱改水公廁的施工設(shè)計(jì),選定了46個(gè)公廁備選點(diǎn),已有16座公廁已開(kāi)工建設(shè),6座已基本完工,即將投入使用。加大公交設(shè)施建設(shè)力度,更新公交車(chē)輛34臺(tái),安裝電子報(bào)站器377臺(tái),運(yùn)行記錄儀134臺(tái),完成全市15條道路63處不銹鋼景點(diǎn)式候車(chē)亭建設(shè),5條主要線路車(chē)輛安裝了gps轉(zhuǎn)載系統(tǒng)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,峰烈山垃圾處理場(chǎng)改造的入場(chǎng)道路、截洪溝、污水泵房等工程正在抓緊施工,已完成投資180萬(wàn)元;新垃圾場(chǎng)建設(shè)已擬定采用bot的方式建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,與香港創(chuàng)冠集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議,正在進(jìn)行前期選點(diǎn)和可行性研究。通過(guò)一批民生民本工程的實(shí)施,市民反映強(qiáng)烈的“行路難、排水難、飲水難、如廁難、乘車(chē)難”等問(wèn)題得到有效緩解。
(二)以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市為重點(diǎn),“四城同創(chuàng)”取得階段性成效。
緊緊圍繞市委、市政府提出的“四城同創(chuàng)”工作目標(biāo),以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市為突破口,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市和節(jié)水型城市創(chuàng)建。一是大力實(shí)施園林綠化建設(shè)工程,國(guó)家園林城市創(chuàng)建取得階段性成效。以全市“綠色環(huán)保年”活動(dòng)為載體,通過(guò)轉(zhuǎn)換一批、新建一批、提升一批、共建一批的工作思路,實(shí)施“十大工程”,在全市掀起園林綠化建設(shè)新高潮。國(guó)家礦山公園新建、人民廣場(chǎng)和工人文化宮綠化改造以及沿湖路四期、大泉路、花湖大道、湖濱西路綠化等7項(xiàng)綠化工程已全面啟動(dòng),大眾山公園(一期)、團(tuán)城山公園擴(kuò)建、磁湖西北岸景觀建設(shè)等3項(xiàng)工程正在進(jìn)行建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。截止10月底,全市共完成綠化工程投資****萬(wàn)元,新xx市綠地面積114.94公頃,改造城市綠地面積20.98公頃。編制了《城市綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《城市綠線規(guī)劃管制制度》、《大眾山公園總規(guī)》、《磁湖北岸濱水綠化規(guī)劃(初稿)》、《xx市名樹(shù)名木管理辦法》,完成了申報(bào)國(guó)家園林城市的一套資料、一本畫(huà)冊(cè)、一部專(zhuān)題片、一次遙感技術(shù)審查的“四個(gè)一”工程,順利完成了國(guó)家園林城市考察組的迎檢任務(wù),得到了國(guó)家考察組的高度評(píng)價(jià)。國(guó)家園林城市申報(bào)已進(jìn)入最后的評(píng)選階段,我市很有希望榮獲國(guó)家園林城市殊榮,“四城同創(chuàng)”工作有望實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí),積極開(kāi)展園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建工作,新增市級(jí)園林式單位(小區(qū))20家,評(píng)比市級(jí)綠化樣板路3條、樣板廣場(chǎng)3個(gè)。二是理順城管綜合執(zhí)法體制,夯實(shí)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。通過(guò)多方努力,城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商管理等單位的部分執(zhí)法職能劃歸城市綜合管理范圍,城管“7+1”的綜合執(zhí)法職能實(shí)現(xiàn)了歸位。積極創(chuàng)新城管執(zhí)法理念,將執(zhí)法隊(duì)法的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)納入目標(biāo)管理考核,全力打造文明、親民、服務(wù)、和諧新城管。建立健全了市容環(huán)衛(wèi)管理、城管督查整改、違法建筑聯(lián)防共管、人本執(zhí)法、崗位目標(biāo)責(zé)任管理等新的管理機(jī)制,先后開(kāi)展了“三子一亂”、牛皮癬、戶外廣告、車(chē)輛拋灑、建筑渣土、違法建筑、停殯送葬等多項(xiàng)整治活動(dòng),為市民營(yíng)造了良好的城市環(huán)境。加大違法建筑處罰力度,共組織拆違專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)***次,拆除違法建筑***萬(wàn)平米。
進(jìn)一步強(qiáng)化“門(mén)前五包”管理,實(shí)施執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工程,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法良性互動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。同時(shí),加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度,啟動(dòng)了127社區(qū)環(huán)境整治工程,在中心城區(qū)50個(gè)社區(qū)中,采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一藥物,對(duì)社區(qū)的明溝、公共地帶、垃圾箱(桶)、垃圾通道等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的“四害”進(jìn)行集中消殺;組織開(kāi)展以“整治環(huán)境、美化家園”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),共清除衛(wèi)生死角871處、暴露垃圾3541噸,整治菜地5.2萬(wàn)平米,疏通溝渠8萬(wàn)余米,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改觀。我市滅蠅先進(jìn)城區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的考核驗(yàn)收,成為全省唯一一個(gè)率先實(shí)現(xiàn)“除四害”達(dá)標(biāo)城市。三是加大節(jié)約用水宣傳,積極推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建。開(kāi)展了節(jié)水進(jìn)校園萬(wàn)人簽名等節(jié)水宣傳周系列活動(dòng),發(fā)放節(jié)水宣傳畫(huà)2000套、宣傳手冊(cè)1萬(wàn)余冊(cè),懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅;進(jìn)一步完善節(jié)水工作制度建設(shè),《節(jié)約用水管理辦法》、《節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金管理辦法》、《xx市公共用水定額》、《xx市節(jié)水規(guī)劃》等一整套制度體系已經(jīng)形成;進(jìn)一步加大創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)力度,對(duì)居民區(qū)免費(fèi)示范更換節(jié)水型水龍頭3000個(gè),已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)節(jié)水企業(yè)16家,共有24個(gè)小區(qū)正在積極創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)。由于企業(yè)和居民節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng),全年減少水量漏損150余萬(wàn)噸,其中,新冶鋼通過(guò)開(kāi)展水平衡測(cè)試、廠區(qū)供水管網(wǎng)改造,共修補(bǔ)漏點(diǎn)19處,月減少水量漏損14萬(wàn)噸,節(jié)水降耗成效明顯。
(三)以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),行業(yè)管理水平得到全面提升。
突出行業(yè)管理重點(diǎn),建筑市場(chǎng)、市政公用、小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)。一是嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管,建筑行業(yè)市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展。加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理,全年完成建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目***項(xiàng),總建筑面積***萬(wàn)平米,工程總造價(jià)****億元。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,完成建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查67項(xiàng),發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息24期,完成571個(gè)建設(shè)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境及建筑設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè),新開(kāi)工程監(jiān)督項(xiàng)目***項(xiàng),監(jiān)督覆蓋率100%。加強(qiáng)建設(shè)工程裝飾裝修管理和質(zhì)量控制,裝飾裝修工程辦證率達(dá)100%,驗(yàn)收率達(dá)100%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查,實(shí)行建筑安全生產(chǎn)紅黑榜制度,共組織在建工程安全生產(chǎn)檢查8次,排查安全隱患500余處,下達(dá)整改通知書(shū)30余份。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,全市已完成散裝水泥供應(yīng)量28萬(wàn)噸噸,城區(qū)“禁現(xiàn)”率達(dá)85%以上;發(fā)展非粘土新型墻材生產(chǎn)企業(yè)47家,新型墻材生產(chǎn)量達(dá)60.15%,新材應(yīng)用比例達(dá)87.94%。城建檔案全省驗(yàn)收合格,接受建設(shè)工程竣工檔案***項(xiàng),完成立卷***卷,提供檔案利用***人次。據(jù)預(yù)測(cè),全年可完成建筑業(yè)產(chǎn)值56億元,全市建筑業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。二是加強(qiáng)市政行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,行業(yè)管理服務(wù)水平明顯提高。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,精心組織首屆城市公共交通周和無(wú)車(chē)日活動(dòng),組織了千人自行車(chē)環(huán)磁湖健康騎、綠色出行萬(wàn)人簽名、時(shí)尚健走踩街等20項(xiàng)大型活動(dòng),活動(dòng)期間全市空氣污染指標(biāo)、噪音指標(biāo)都同比明顯下降,無(wú)車(chē)日當(dāng)天2000多輛小汽車(chē)停駛,僅此一項(xiàng)節(jié)約能源2萬(wàn)升,減少co2排放20噸,節(jié)能減排效果明顯。加強(qiáng)公交營(yíng)運(yùn)和燃?xì)庠O(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治,共處罰違規(guī)客運(yùn)車(chē)輛134臺(tái)次,查處各類(lèi)燃?xì)獍踩[患52處,檢查液化氣供應(yīng)點(diǎn)135個(gè),抽查液化氣重瓶2327只,對(duì)全市13個(gè)液化氣供應(yīng)單位、86個(gè)供應(yīng)點(diǎn)在新聞媒體進(jìn)行了公示。加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),投入10萬(wàn)元委托專(zhuān)業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)全市6家供水企業(yè)、7家水廠的出廠水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),檢測(cè)結(jié)果及時(shí)對(duì)外公布;投入70萬(wàn)元購(gòu)置安裝全自動(dòng)高智能化泄氯吸收裝置,有力保障了王家里水廠的'生產(chǎn)供水安全。加大“兩湖”截污工作力度,磁湖11個(gè)排污口已截流3個(gè),有6個(gè)排放口正在組織建設(shè)施工,有2個(gè)水質(zhì)優(yōu)于城鎮(zhèn)污水污處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn),暫不截流,待實(shí)施改造時(shí)將污水接入城市污水管網(wǎng);青山湖60個(gè)排放口已完成43個(gè)排放口截流工作,還剩17個(gè)排放口有放在明年二月份左右截流到位。加強(qiáng)排水許可監(jiān)管,對(duì)新建項(xiàng)目建立聯(lián)審機(jī)制,新建小區(qū)管網(wǎng)一律實(shí)行“雨污分流”,已對(duì)31個(gè)新建住宅小區(qū)實(shí)行“雨污分流”管理,辦理排水許可證100余份。三是大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治,小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面實(shí)施“百鎮(zhèn)千村”示范工程,為全市711個(gè)行政村免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)圖集,積極指導(dǎo)xx市、xx縣村莊環(huán)境整治工作,示范試點(diǎn)村的村容村貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市示范村莊近兩年共完成建設(shè)投資8000萬(wàn)元,新建、改造村鎮(zhèn)道路150公里、水塘70口、公共活動(dòng)場(chǎng)地約3萬(wàn)平方米、公廁70余座、房屋近12萬(wàn)平方米,修建體育活動(dòng)場(chǎng)26個(gè)、集中供水水井8口,鋪設(shè)給排水管道83.7公里,安裝路燈435余盞,改造小型橋梁4座,清溝清渠75公里,拆除破棚舊舍800余處;新增村莊公共綠地近2萬(wàn)平方米。同時(shí),加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和扶持力度,建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率和示范村莊建設(shè)整治規(guī)劃編制達(dá)100%。
(四)以提高干部職工素質(zhì)為重點(diǎn),機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。
突出加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)教育,積極開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“三提高一優(yōu)化”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),抓好“民情快車(chē)”和建議提案辦理工作,堅(jiān)持依法行政,簡(jiǎn)化程序,機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得明顯成效。一是窗口服務(wù)效率明顯提高。將19個(gè)審批項(xiàng)目全部納入窗口集中受理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)工程審批程序,堅(jiān)決執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)階段“三段式”聯(lián)合審批,明確了建設(shè)階段聯(lián)審工作程序、部門(mén)職責(zé)、工作時(shí)限,印制“建設(shè)階段聯(lián)合審批工作明白卡”300份,極大地方便群眾。一年來(lái),我委行政服務(wù)中心窗口共受理辦件1087件,辦結(jié)率100%,實(shí)現(xiàn)了窗口服務(wù)“零投訴”。二是“民情快車(chē)”工作扎實(shí)開(kāi)展?!懊袂榭燔?chē)”工作自3月15日開(kāi)通以來(lái),運(yùn)行效果良好,受到市委、市政府的公開(kāi)表彰。截止10月份,共受理意見(jiàn)和建議555件,其中市“民情快車(chē)”轉(zhuǎn)辦519件,我委市政110、城管投訴中心和委機(jī)關(guān)“民情快車(chē)”平臺(tái)受理***件,共回復(fù)541件,回復(fù)率達(dá)97%。對(duì)市民的意見(jiàn)和建議,各單位都認(rèn)真辦理回復(fù),積極創(chuàng)造條件解決,如市民反映的井蓋破損、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、公交服務(wù)等問(wèn)題都得到了妥善處理解決。三是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。建立健全崗位責(zé)任制度,嚴(yán)格實(shí)行承諾服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等有關(guān)規(guī)定,切實(shí)抓好目標(biāo)責(zé)任制管理、勤政廉政考核工作,重點(diǎn)日常管理工作實(shí)行周安排、月通報(bào),干部職工的服務(wù)意識(shí)、工作熱情有了明顯增強(qiáng)。一年來(lái),共受理答復(fù)市民來(lái)信來(lái)訪***余件,市領(lǐng)導(dǎo)批示件***余件,人大議案、代表建議、委員提案114件,都及時(shí)落實(shí)責(zé)任單位,按時(shí)進(jìn)行了受理,并及時(shí)進(jìn)行回復(fù),受到市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,杜絕不合理開(kāi)支;認(rèn)真抓好老干部的走訪慰問(wèn)工作,定期組織老干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育和相關(guān)活動(dòng);嚴(yán)格依法行政,深入開(kāi)展法制宣傳教育,印制《建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)大全》300冊(cè),建設(shè)領(lǐng)域依法行政水平明顯提高。
盡管城市建設(shè)管理工作取得一定的成績(jī),但是也存在著一些問(wèn)題,影響了城市建設(shè)管理事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,必須在今后的工作中認(rèn)真研究,加以解決。一是工程建設(shè)資金拮據(jù)。20xx年城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃當(dāng)年投入資金近17億元,但實(shí)際今年的到位資金僅***億元,建設(shè)資金不到到位,直接導(dǎo)致城建重點(diǎn)工程和民生民本工程的資金無(wú)法按預(yù)期進(jìn)度撥付,導(dǎo)致了城區(qū)破損路面維護(hù)改造、背街小巷改造、公廁改造、垃圾處理廠建設(shè)等工程無(wú)法正常施工,也增加了工程督辦協(xié)調(diào)的難度。二是城市創(chuàng)建任務(wù)繁重。盡管?chē)?guó)家園林城市創(chuàng)建取得了階段性成果,但國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建仍然存在很多困難。生活垃圾無(wú)害化處理率、城市污水集中處理率、萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗水量等硬性指標(biāo)與創(chuàng)建要求還存在著不小的差距,需要繼續(xù)加大資金投入力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造步伐。三是行業(yè)管理有待加強(qiáng)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)、文明施工程度還不夠高,新型墻體材料和商品混凝土的推廣使用仍不夠理想,城市公交服務(wù)質(zhì)量還有待提高,燃?xì)馐袌?chǎng)管理還不夠規(guī)范,等等,都必須引起行業(yè)管理部門(mén)的重視,進(jìn)一步加大管理督辦力度。四是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待提高。干部職工的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮還不夠,部門(mén)之間、同事之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng),干部職工的工作熱情和效率還要進(jìn)一步提高。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇五
將工期擺在首位,全線提速,搶抓進(jìn)度。上半年,召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)近次,參會(huì)人員達(dá)多人(次)。充分發(fā)揮各方職能作用,將市屬重點(diǎn)工程擺上優(yōu)先位置,協(xié)管協(xié)辦,保證建設(shè)加快節(jié)奏,再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實(shí)施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運(yùn)動(dòng)體育公園項(xiàng)工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙?zhuān)人跟蹤督促,每周召開(kāi)一次例會(huì),溝通情況,討論問(wèn)題。特殊問(wèn)題一時(shí)解決不了,綜合最佳方案及時(shí)報(bào)市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),深入做好思想動(dòng)員。如對(duì)寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭,建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)特困戶進(jìn)行補(bǔ)償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進(jìn)度。截至月底,共拆遷戶,拆遷建筑面積xx平方米,征地平方米,簽訂征地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)份,共撥付征地、拆遷補(bǔ)償款億元。
二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開(kāi)工,認(rèn)真做好各類(lèi)工程招投標(biāo)計(jì)劃安排,不分節(jié)假日,加班加點(diǎn),加快招投標(biāo)工作,完成了大量的信息發(fā)布、報(bào)名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開(kāi)交底會(huì)、進(jìn)行投標(biāo)等工作。上半年,共召開(kāi)交底會(huì)、投標(biāo)會(huì)共次,簽訂合同份,為工程建設(shè)爭(zhēng)取了主動(dòng)。
三是加快工程施工組織。施工項(xiàng)目一旦條件成熟,馬上進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。工程分標(biāo)段以日為單位,倒排工期,合理組織作業(yè)面,加人力,加機(jī)械,加時(shí)間。有些項(xiàng)目在條件允許的情況下,還采取小時(shí)倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對(duì)合同工期執(zhí)行情況的檢查力度,評(píng)工評(píng)人,保證開(kāi)足馬力,工程高效。為確保工程進(jìn)度,認(rèn)真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報(bào)、支付工程款批、億元,避免因資金短缺而拖延進(jìn)度。
市屬重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)乎國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全,直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅(jiān)持質(zhì)量第一,嚴(yán)格把關(guān),建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。
一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前,嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況,確保技術(shù)過(guò)硬、業(yè)績(jī)優(yōu)良的'單位中標(biāo)承建。綠化、智能化設(shè)備等專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目,都聘請(qǐng)省內(nèi)外的專(zhuān)家反復(fù)評(píng)審論證,優(yōu)化方案。上半年,共收到、審核項(xiàng)工程施工圖,設(shè)計(jì)變更總計(jì)份,有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)圖紙遺漏進(jìn)行修改,有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)不合理進(jìn)行了修改。如在組織圖紙會(huì)審過(guò)程中,我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計(jì)方案工藝復(fù)雜,造價(jià)偏高,維護(hù)難度大,耗資多。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,反復(fù)論證,提出將原鋼箱梁橋設(shè)計(jì)變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?,被設(shè)計(jì)單位采納。變更后工程概算減少投資約萬(wàn)元,且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。工程開(kāi)工前,會(huì)同監(jiān)理單位審核施工方案。沒(méi)有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實(shí),施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的不允許進(jìn)場(chǎng)施工;未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進(jìn)場(chǎng)使用;隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進(jìn)行下一道工序。項(xiàng)目組和監(jiān)理跟場(chǎng)作業(yè),實(shí)時(shí)監(jiān)督,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)每一個(gè)質(zhì)量細(xì)節(jié)問(wèn)題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促整改,防患于未然。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作,上半年共組織條(個(gè)標(biāo)段)道路改造工程的驗(yàn)收,對(duì)初驗(yàn)不合格的標(biāo)段堅(jiān)決進(jìn)行返工整改,確保了工程質(zhì)量。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇六
我縣以全面落實(shí)全市城市建設(shè)暨震后危舊平房改造動(dòng)員大會(huì)精神為契機(jī)。在過(guò)去幾年拆除違章建筑3.5萬(wàn)平方米、拆遷面積達(dá)4.2萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把拆遷改造作為改善城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位的重要舉措,積極動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),狠抓落實(shí),推進(jìn)了拆違拆遷工作的順利開(kāi)展,到目前已完成拆違拆遷20370平方米,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
我縣堅(jiān)持將拆違拆遷工作與改善居民生活環(huán)境、優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)合起來(lái),努力鞏固國(guó)家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果,著力打環(huán)境優(yōu)美、品位高雅、適宜人居、充滿創(chuàng)新活力的和諧城市,實(shí)現(xiàn)了拆違拆遷工作與城市建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在拆違工作中,已拆除違章建筑1750平方米,主要集中在省道平青大公路城區(qū)段兩側(cè),違章商業(yè)門(mén)店和修理企業(yè)10處;縣道灤古路城區(qū)段兩側(cè)違規(guī)民房、養(yǎng)殖場(chǎng)等12處。在拆遷工作中,全縣已完成城區(qū)規(guī)劃內(nèi)國(guó)有土地拆遷改造面積18620平方米,主要集中在目前無(wú)暖氣、燃?xì)獾呐f小區(qū)改造和城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的退二進(jìn)三。按照城市建設(shè)外延擴(kuò)張與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合的原則,將建設(shè)工程向基礎(chǔ)設(shè)施延伸,向完善城區(qū)功能延伸。重點(diǎn)加強(qiáng)了與群眾息息相關(guān)的新城舊小區(qū)道路、老城公廁等基礎(chǔ)設(shè)施拆遷改造,已翻修小區(qū)道路6條、改建公廁50個(gè),拆除面積達(dá)2879平方米。針對(duì)城區(qū)供暖鍋爐點(diǎn)分散、鍋爐噸位小、檔次低、污染較大的實(shí)際,確定了統(tǒng)一規(guī)劃、拆小并大、分步實(shí)施的方針,積極謀劃城區(qū)供熱并網(wǎng)改造工作,對(duì)城區(qū)內(nèi)8座鍋爐進(jìn)行撤并改造,拆遷面積2500平方米,新增統(tǒng)一供熱面積2.1萬(wàn)平方米,使全縣統(tǒng)一供熱面積達(dá)到116萬(wàn)平方米,占總建筑面積的85%。城市舊小區(qū)改造工程中,完成進(jìn)校院內(nèi)24處20xx平方米的平房改造,完成縣社家屬院38戶5105平方米的平房改造。按照城市化和集約用地的要求,大膽探索城中村改造新路子,啟動(dòng)實(shí)施了建筑面積12.4萬(wàn)平方米的軍營(yíng)村平改樓工程,該工程共涉及120戶171處,目前已拆遷31處3620平方米,改造建成安置樓房66戶。鎮(zhèn)村拆遷改造中,雷莊鎮(zhèn)改造205國(guó)道兩側(cè)商業(yè)門(mén)市2500平方米,改善了國(guó)道兩側(cè)的景觀,推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
我縣始終將拆違拆遷改造工作作為全縣的中心工作來(lái)抓,堅(jiān)持將拆遷改造工作與建設(shè)品牌城市有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷加大工作力度,嚴(yán)格工作程序,健全工作機(jī)制,完善工作制度,推進(jìn)了拆違拆遷工作順利開(kāi)展。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的拆違拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從建設(shè)、公安等單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干組建了拆遷辦公室,拆遷辦公室有權(quán)協(xié)調(diào)城市建設(shè)及拆遷改造中涉及的所有單位。在縣城所在地的灤州鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦設(shè)立征拆辦和綜合執(zhí)法中隊(duì),全面充實(shí)了拆違拆遷工作力量,完善了組織體系。同時(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組每月要聽(tīng)取一次各相關(guān)單位工作匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持深入一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查??h委、政府兩辦也加大了城市管理工作的督查力度,將城市管理工作納入縣委、政府督查的范疇,并定期將督導(dǎo)結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
二是嚴(yán)格程序,依法拆遷。經(jīng)縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)研究,制定了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)房屋拆遷管理的'意見(jiàn)》,對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷的程序和具體運(yùn)作方式進(jìn)行了明確規(guī)定,下發(fā)各單位。在拆遷工作中做到了程序合法,手續(xù)完備,依法拆遷。通過(guò)依法辦事、行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,維護(hù)了群眾利益,實(shí)現(xiàn)了依法拆遷、和諧拆遷。到目前為止,未因拆遷引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
三是廣泛發(fā)動(dòng),全民動(dòng)員。充分利廣播、電視等媒體廣泛宣傳,增強(qiáng)了廣大干部群眾對(duì)拆違拆遷工作的認(rèn)識(shí),形成了濃厚的拆遷氛圍。同時(shí),各單位都根據(jù)自身實(shí)際,制定了具體實(shí)施方案,做到每項(xiàng)工作都有分管領(lǐng)導(dǎo),有工作措施,有專(zhuān)人落實(shí)。切實(shí)把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。全縣拆遷工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合,群眾支持的良好局面。
我縣的拆違拆遷工作雖取得了一定成績(jī),但同時(shí)也必須正視和面對(duì)存在的問(wèn)題的困難。一是個(gè)別被拆遷人受利益的驅(qū)使,提出過(guò)分要求,難以協(xié)商,影響了拆遷進(jìn)程。二是按照和諧拆遷要求,對(duì)個(gè)別做不通工作的釘子戶,不能采取有效的法定強(qiáng)制措施,影響拆遷。三是城中村拆遷改造任務(wù)艱巨。
工作同步進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)縣城規(guī)劃工作。聘請(qǐng)石家莊規(guī)劃設(shè)計(jì)院,立足于新城、老城、響堂鎮(zhèn)和司家營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的協(xié)調(diào)、互動(dòng),制定縣城科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向舊小區(qū)、老城區(qū)、城中村等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的環(huán)節(jié)。爭(zhēng)取用3至5年時(shí)間完成新城區(qū)內(nèi)無(wú)暖氣、燃?xì)獾?萬(wàn)平方米舊區(qū)平房改造;實(shí)施供氣、供水、供暖工程,年內(nèi)完成4個(gè)小區(qū),8萬(wàn)平方米住宅的燃?xì)馊霊舭惭b;完成日供水能力8萬(wàn)噸的自來(lái)水廠一期工程,加快城區(qū)內(nèi)供熱并網(wǎng)改造步伐,爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成城區(qū)供熱統(tǒng)一并網(wǎng)改造。
(三)城市景觀建設(shè)工作。重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)公園建設(shè)工程,城區(qū)道路建設(shè)及綠化工程,城區(qū)出入口建設(shè)工程不斷改善城區(qū)環(huán)境。
(四)縣城管理工作。本著制度約束與提高人文素質(zhì)相結(jié)合的工作思路,狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)到位,并由建設(shè)局牽頭制定數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化城市管理實(shí)施方案,進(jìn)一步提升城市管理水平。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇七
根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《江岸區(qū)辦理市政協(xié)關(guān)于我市建設(shè)節(jié)約型城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的建議案工作方案》和《關(guān)于20xx年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型城區(qū)工作要點(diǎn)的通知》的要求,結(jié)合x(chóng)地區(qū)實(shí)際情況,街辦事處積極行動(dòng),努力做好開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型城市工作,總結(jié)如下:
1、注重組織協(xié)調(diào),形成全街各部門(mén)、各社區(qū)合力推進(jìn)資源節(jié)約的工作機(jī)制。成立街建設(shè)節(jié)約型城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng),分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全街各部門(mén)、各社區(qū)積極參與,形成有效的運(yùn)行機(jī)制。
2、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),做好資源節(jié)約發(fā)展規(guī)劃。按照要求,結(jié)合x(chóng)地區(qū)實(shí)際情況,完成《x街建設(shè)節(jié)約型城區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和創(chuàng)建節(jié)約型城市作為我街“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
3、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,積極鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)和利用資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進(jìn)技術(shù),加快企業(yè)節(jié)能改造,支持能源節(jié)約技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用。
4、倡導(dǎo)勤儉節(jié),動(dòng)用社會(huì)力量,營(yíng)造全街上下節(jié)約資源的良好氛圍。創(chuàng)造節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)。開(kāi)展“資源節(jié)約行動(dòng)”活動(dòng)。在街道機(jī)關(guān)、社區(qū)等各部門(mén)開(kāi)展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為重點(diǎn)的節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)和倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng),樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念,倡導(dǎo)節(jié)約文化、勤儉辦公的新形象。
5、,培養(yǎng)“節(jié)能”意識(shí),做到“十個(gè)一”:即節(jié)約一分鐘,科學(xué)安排工作,提高辦事效率;節(jié)約一滴水,杜絕跑冒滴漏;節(jié)約一度電,溫度在10℃至30℃之間不開(kāi)空調(diào),開(kāi)空調(diào)時(shí)溫度設(shè)置不低于26℃;節(jié)約一滴油,控制車(chē)輛規(guī)模,提倡集中乘車(chē);節(jié)約一分錢(qián),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理;節(jié)約一張紙,嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件、簡(jiǎn)報(bào)的印刷數(shù)量;節(jié)約一粒糧,杜絕用公款大吃大喝;少打一次電話,不用公話聊天、談私事;少開(kāi)一次會(huì)議,精簡(jiǎn)會(huì)議,提倡開(kāi)短會(huì),努力降低行政成本,機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)。不斷強(qiáng)化全民節(jié)能意識(shí),牢固樹(shù)立“節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥”的'思想,讓節(jié)能成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
通過(guò)工作,提高了轄區(qū)干部和群眾的創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)的意識(shí)和社會(huì)氛圍,為全面完成“十一五”期間創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)打下了基礎(chǔ)。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇八
近日,省愛(ài)衛(wèi)辦常務(wù)副主任陳曉進(jìn),省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長(zhǎng)徐琴一行5人對(duì)我市健康城市健康工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)查看方式進(jìn)行,通過(guò)調(diào)研全面了解我市健康城市工作開(kāi)展情況。
調(diào)研組首先進(jìn)行調(diào)研座談,市統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、衛(wèi)生計(jì)生委、食藥監(jiān)局、水利局、住建局、城管局等部門(mén)參加。我市從衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理、營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化等方面系統(tǒng)介紹我市健康城市開(kāi)展情況,各相關(guān)部門(mén)也進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。調(diào)研組充分肯定我市衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作,認(rèn)為老舊小區(qū)改造、小餐飲整治、物業(yè)管理、交通秩序等方面工作亮點(diǎn)突出,指出健康城市是市衛(wèi)生城市的升級(jí)版,通過(guò)完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理,改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)等,不斷滿足居民健康需求。
座談會(huì)上,調(diào)研組指出,下一步,只要是衛(wèi)生城市,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦即通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)收集評(píng)定城市的“健康指數(shù)”并進(jìn)行年度排名,所以要高度重視健康城市建設(shè)工作。各部門(mén)要充分挖掘城市在健康城市建設(shè)工程中的特色亮點(diǎn),爭(zhēng)取在單項(xiàng)上有所突破。
隨后,調(diào)研組實(shí)地查看宿城區(qū)幸福街道閱湖社區(qū)、項(xiàng)里街道項(xiàng)里社區(qū)、蔡集鎮(zhèn)施圩村,宿豫區(qū)雨露社區(qū)、湘江路餐飲一條街和林苗圃社區(qū)等地,并與基層業(yè)務(wù)工作者和群眾進(jìn)行了交流,實(shí)地了解我市健康服務(wù)、健康支持環(huán)境現(xiàn)狀。
宿豫區(qū)、宿城區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),市愛(ài)衛(wèi)辦、市城管局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇九
半年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞xx地區(qū)區(qū)域性次中心城市目標(biāo),積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,以提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點(diǎn),精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作任務(wù)全面推進(jìn),有力地促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)整體工作全面提高,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),謀劃建設(shè)工作全局,理清建設(shè)工作思路。
今年以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬建設(shè)工作全局,全面貫徹xx大精神,堅(jiān)持“又好又快發(fā)展”是城建工作的第一要?jiǎng)?wù)和本質(zhì)要求,緊緊圍繞一個(gè)中心(以構(gòu)建xx區(qū)域次中心城市為中心),推動(dòng)一個(gè)戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略),實(shí)施八路兩橋九工程,推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)(“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、“安全文明工地競(jìng)賽”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)精品”活動(dòng)),規(guī)范整頓三個(gè)市場(chǎng)(建材、建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)),大力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程,力爭(zhēng)建成區(qū)面積突破20平方公里,城市化水平同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。
二、以推進(jìn)xx地區(qū)次中心城市為目標(biāo),全力推動(dòng)相關(guān)工作。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府用xx年時(shí)間創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的決定,我們緊緊圍繞建設(shè)湘西區(qū)域次中心城市目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境改善為著力點(diǎn),以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市為載體,大力完善市政設(shè)施,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ),全力實(shí)施“城區(qū)建設(shè)五大民心工程”,即城區(qū)主要道路改造、小街小巷建設(shè)、交通道路設(shè)施完善、道路維修及主要道路無(wú)障礙通行工程,對(duì)陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16條城市主要道路、長(zhǎng)園里路、安遠(yuǎn)巷等19條小街小巷實(shí)施建設(shè)和改造,完善城市主干道交通標(biāo)線、標(biāo)志等交通設(shè)施,完成玉龍路等道路維修,在樂(lè)洋路、都梁路等設(shè)置盲道、打通出口,實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行,總投資約4800余萬(wàn)元,力爭(zhēng)通過(guò)2年的努力,切實(shí)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,打造宜居宜業(yè)新,推進(jìn)湘西區(qū)域次中心城市建設(shè)。到目前為止,已完成投資500余萬(wàn)元,全面鋪開(kāi)了陶侃路、慶豐路人行道改造、慶豐路路面維修工程,基本完成了玉龍路維修。四牌路、解放路(月光嶺加油站段)改造、樂(lè)洋路下水道改造及樂(lè)洋西路改造已完成規(guī)劃、測(cè)量、資金概算等前期工作,經(jīng)招投標(biāo)確定了施工單位,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
2、加強(qiáng)行業(yè)管理,確保健康有序。我們加強(qiáng)了建筑、建材及房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的健康有序持續(xù)發(fā)展。
一是加強(qiáng)了工程報(bào)建、施工許可證發(fā)放及質(zhì)量、安全監(jiān)管。全市共有10個(gè)新報(bào)建項(xiàng)目,總建筑面積10.4萬(wàn)m2,單位工程竣工驗(yàn)收11個(gè),總建筑面積5.8萬(wàn)m2,主體在建的單位工程42個(gè),總建筑面積21.5萬(wàn)m2,所有項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了報(bào)建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù),施工許可證發(fā)放率達(dá)100%。
二是加大了招投標(biāo)工作的透明度,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,嚴(yán)肅查處暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為。半年為,我市共完成13個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo),其中建筑工程4個(gè),道路工程6個(gè),市政工程1個(gè),設(shè)計(jì)招標(biāo)1個(gè),水利工程1個(gè),招標(biāo)率100%,節(jié)約工程造價(jià)15萬(wàn)元,招投標(biāo)投訴率為零。
三是加大安全檢查力度。半年來(lái),我市開(kāi)展了在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查在建工程12萬(wàn)m2,下達(dá)隱患整改通知書(shū)15份,停工通知單1份,并對(duì)安全隱患較為嚴(yán)重的工地,作出了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
四是廣泛開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明工地競(jìng)賽活動(dòng)。設(shè)立了xx市建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,制定了《xx市建筑(安裝)優(yōu)良工程評(píng)定管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)的管理辦法》,明確了優(yōu)良工程、安全文明工地評(píng)定的依據(jù)、程序、方法及監(jiān)督管理,將工程質(zhì)量、安全文明工地與經(jīng)濟(jì)利益、招標(biāo)投標(biāo)直接掛鉤,活動(dòng)開(kāi)展取得良好成效,各施工、開(kāi)發(fā)企業(yè)積極性全面激發(fā),全市呈現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
五是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)管理逐步推進(jìn)。半年來(lái),慶豐佳苑、和諧家園、王府花園等10余個(gè)住宅小區(qū)繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè),投入資金3億余元,開(kāi)發(fā)面積30萬(wàn)平方米,其中經(jīng)濟(jì)適用住房3000平方米,廉租住房1200平方米,上規(guī)模的住宅小區(qū)已具雛形。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)全面運(yùn)作,完成了開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查工作及開(kāi)發(fā)企業(yè)指導(dǎo)工作。
3、加強(qiáng)政治思想建設(shè),培養(yǎng)過(guò)硬的建設(shè)隊(duì)伍。
一是廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化宣傳,務(wù)求實(shí)效,緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)習(xí)上求深入,活力上求質(zhì)量,較好地完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段一系列規(guī)定動(dòng)作,在分析檢查階段也注重方式,達(dá)到了預(yù)期的目的。我們科學(xué)制定了實(shí)施方案,進(jìn)行了全面動(dòng)員部署,成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李崇義為組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長(zhǎng),局內(nèi)設(shè)各股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合的方式,真正使學(xué)習(xí)做到了有學(xué)習(xí)形式、有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)時(shí)間、有培訓(xùn)輔導(dǎo)、有讀書(shū)筆記、有心得體會(huì)、有思想共識(shí)、有達(dá)標(biāo)要求。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們始終圍繞以全市“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)市新崛起”的總要求和局黨委“推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展”為主題,突出實(shí)踐特色,著力做到邊分析邊整改,以檢查促工作,召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì),有效解決民生問(wèn)題,用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)全市中心工作。今年,是我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的起步之年,建設(shè)行業(yè)既是創(chuàng)建工作的主力軍,又是為民服務(wù)的排頭兵,我們以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),從首次修建盲道、鋪開(kāi)綠化工程、亮化工程及硬化工程入手,切實(shí)提升城市品位,完善城市功能,增強(qiáng)城市服務(wù)水平。目前,我們已全面展開(kāi)了陶侃路、東升路、玉龍路人行道改造工程,力爭(zhēng)在7月底前竣工。
二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。我們采取廣泛宣傳教育、建立健全規(guī)章制度、完善獎(jiǎng)懲措施等各種方法,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)了管理,對(duì)干部職工的工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、個(gè)人作風(fēng)及8小時(shí)外的生活從嚴(yán)管理,堅(jiān)決杜絕純賭博性的行為,明確為民服務(wù)理念,提高為民服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”,造就了一支觀念更新、廉潔從政、真抓實(shí)干的隊(duì)伍,形成了風(fēng)清氣正的良好局面。
三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)宣傳教育工作,半年來(lái),建設(shè)系統(tǒng)無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、堅(jiān)持以人為本,致力建設(shè)宜居、宜居城市。
市政設(shè)施是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要內(nèi)容,半年來(lái),我們?nèi)嫱七M(jìn)“市政九工程”,對(duì)影響城市居民的水、電、市政設(shè)施進(jìn)行全方位的維護(hù)、改造,增強(qiáng)城市功能,服務(wù)群眾生活,經(jīng)過(guò)嚴(yán)密部署,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一是城區(qū)供水管網(wǎng)二期擴(kuò)改工程進(jìn)展順利。半年來(lái),完成躉水量420萬(wàn)m3,銷(xiāo)售產(chǎn)值600萬(wàn)元(含污水處理費(fèi)),投資150萬(wàn)元,鋪設(shè)3000米武強(qiáng)路至龍湖世紀(jì)城dn200—dn300供水主管。到目前為止,全市城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋率提高到80%,供水管網(wǎng)長(zhǎng)達(dá)33公里。
二是污水處理工程取得重大突破。污水處理廠完成投資2316余萬(wàn)元,鋪設(shè)了同保路、東升路、春園路、水云路、穿城河兩岸雨污分流管道,同時(shí)在穿城河安裝了部分截污主干管,資水、赧水段截污主干管已動(dòng)工建設(shè)。廠房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三通一平”,路橋建設(shè)完工,主體工程正式開(kāi)挖。
三是亮化工程全面推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求,完成了路燈安裝規(guī)劃,路燈節(jié)能工程將于7月底前在樂(lè)洋路、武強(qiáng)路等10余道路全面實(shí)施,第一期投入資金約120萬(wàn)元。
四是氣化工程加快了進(jìn)度。管道天然氣項(xiàng)目二期工程完成投資4000萬(wàn)元,敷設(shè)管道40公里,管網(wǎng)覆蓋率達(dá)70%,開(kāi)戶3600戶,安裝xx戶,通氣1800戶。
五是法相巖公園提級(jí)改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。公園日常管理力度加大,完成了池塘、巖洞清淤治理,改造了上屏洞的露天洞口,清理了老化電線桿,全面檢修了巖洞的線路,進(jìn)行了燈光改造。已制定了休閑綠化廣場(chǎng)建設(shè)方案,完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)及資金概算等前期工作。
六是綠化工作有新起色。投資80余萬(wàn)元,邀請(qǐng)海南雅克公司編制了《xx市城市綠地系統(tǒng)紅線規(guī)劃》,完成了武強(qiáng)路綠化美化工作,開(kāi)辟了老年門(mén)球場(chǎng)綠地。六是城建檔案工作全面開(kāi)展。半年來(lái),收集城建檔案300余卷,利用檔案50余卷,建設(shè)信息網(wǎng)更換信息200余條,根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求,制作了專(zhuān)欄,網(wǎng)站點(diǎn)擊率大大提高。
半年來(lái),我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但由于我們的思維方式、工作方式和工作水平及經(jīng)濟(jì)條件等的制約,離上級(jí)的要求及人民群眾的期望還有一定的差距,工作中還有一些不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:城建資金短缺的矛盾仍然十分突出,致使一些工程動(dòng)工時(shí)間推后,一些在建工程難以完成進(jìn)度計(jì)劃;建設(shè)體制不順,多頭管理、執(zhí)法交叉的現(xiàn)象仍然存在,阻礙了建設(shè)事業(yè)的發(fā)展;調(diào)控職能弱,執(zhí)法監(jiān)管難度大。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后工作中想方設(shè)法予以解決。
五、下段工作重點(diǎn)。
下半年,我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
1、切實(shí)抓好創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)內(nèi)主要街道、背街小巷要按要求逐步建設(shè)到位,標(biāo)志、標(biāo)線及紅綠燈、電子警察等交通設(shè)施要全面推進(jìn),城區(qū)道路維修、維護(hù)工作要全面鋪開(kāi),污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度。
2、繼續(xù)整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。要把開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、安全文明工地競(jìng)賽等活動(dòng)作為優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,提高建設(shè)工程質(zhì)量,樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、精品意識(shí)及效益意識(shí),規(guī)范建設(shè)各方主體行為的大事來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確?;顒?dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
3、繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于改觀建設(shè)系統(tǒng)形象,提高工作效率,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的重要高度抓緊抓好,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)樹(shù)立建設(shè)系統(tǒng)新形象。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十
首先,城市的意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。強(qiáng)化城市意識(shí)主要是指強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化人們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺(jué)性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶,是眾多專(zhuān)家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)同志的勞動(dòng)創(chuàng)造,沒(méi)有規(guī)劃意識(shí)很難建設(shè)好城市。城市人口集中,是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)的中心和社會(huì)公共事業(yè)的中心,至少要能輻射所轄的幾個(gè)縣區(qū),它同時(shí)還應(yīng)是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐,這才是一個(gè)完整城市的概念。既然如此,它的龍頭和靈魂當(dāng)然是做好城市規(guī)劃、嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè),只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年,規(guī)劃意識(shí)有了很大提高,主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上,但如何按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)非常重要。這一點(diǎn)決定著一個(gè)城市的前途和命運(yùn),這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很多的。“城市建設(shè),規(guī)劃是龍頭”的觀念應(yīng)始終貫穿于每個(gè)搞建設(shè)同志的思想中,貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思想中,千萬(wàn)不能隨意變動(dòng)它。
其次,城市建設(shè)要注重夯實(shí)基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前。無(wú)論是國(guó)內(nèi)城市建設(shè),還是國(guó)外城市建設(shè),都驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)是正確的,否則看起來(lái)是從節(jié)約的前提出發(fā),結(jié)果反會(huì)造成浪費(fèi)。我覺(jué)得建委現(xiàn)在提出的鋪設(shè)地下管網(wǎng)是非常正確的。現(xiàn)在正在鋪設(shè)的兩條自來(lái)水管線還是太細(xì)了點(diǎn),到開(kāi)發(fā)區(qū)是600~800mm的管子,到齊山是300~500mm的管子,可能難以適應(yīng)將來(lái)大型建設(shè)項(xiàng)目的需要,如搞新城區(qū)和度假村等。我認(rèn)為對(duì)地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是應(yīng)當(dāng)予以?xún)A斜,適度超前一點(diǎn)。這樣可以為未來(lái)的城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
第三,城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以擴(kuò)大新城區(qū)為主,改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設(shè)目標(biāo)是歷史文化名城,山水園林城市,又是一個(gè)旅游城市,所以我覺(jué)得對(duì)老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌,新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來(lái)做建設(shè)。
第四,關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的問(wèn)題。到目前為止,開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)理念還沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái),現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應(yīng)如何妥善處理,看來(lái)作為新城區(qū)更合適點(diǎn),它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好,對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展將影響巨大。對(duì)主城區(qū)東移這一問(wèn)題,我們的思想還應(yīng)更解放一點(diǎn),超前一點(diǎn)。
第五,關(guān)于幾個(gè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目問(wèn)題。我覺(jué)得幾個(gè)大的事情,市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)把它拎在手里抓是非常必要的,特別是清溪河治理、南外環(huán)建設(shè)和清風(fēng)大道改建工程,這“兩路一河”可以說(shuō)是這二三年城市建設(shè)的重中之重,把這幾件事辦好了,我們城市的框架就拉開(kāi)了,品位就提高了。南外環(huán)開(kāi)通以后,城市面積將進(jìn)一步擴(kuò)張。清風(fēng)大道改建問(wèn)題,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直比較關(guān)心,把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好,拆掉路障,裝上路燈,把非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道建好,那么這個(gè)城市將非常漂亮。城建部門(mén)和交通部門(mén)要聯(lián)手建設(shè)清風(fēng)大道,力爭(zhēng)把清風(fēng)大道建設(shè)得比九華山大道的標(biāo)準(zhǔn)更高。如果目前資金有困難,可以一次規(guī)劃,分步實(shí)施,先鋪好主干道,但人行道、綠化帶一定要設(shè)計(jì)到位。清溪河治理也應(yīng)該這樣,先貫通,再清淤、駁岸、綠化??傊?,這三項(xiàng)工程一定要規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好,希望城建、交通、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)相互配合,聯(lián)手打造,真正把好事做好。另外南門(mén)轉(zhuǎn)盤(pán)的建設(shè)是規(guī)劃建橋還是建園景,我個(gè)人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜,功能定位不準(zhǔn)確,這個(gè)問(wèn)題會(huì)后再研究。
第六,關(guān)于幾個(gè)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。一個(gè)是公共事業(yè)設(shè)施,一個(gè)是公共交通,還有一個(gè)是公廁。這些問(wèn)題應(yīng)引起注意,可能它們?cè)诖蟾窬种酗@得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活質(zhì)量,完善城市基本功能,提高城市整體水平等方面都是非常實(shí)在的東西。比如公共事業(yè)設(shè)施,它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面,如果說(shuō)道路、管網(wǎng)是城市框架,那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺(jué)得在重視城市干道網(wǎng)的前提下,要?jiǎng)?chuàng)造條件,在最近二三年內(nèi),啟動(dòng)一項(xiàng)公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,如建一個(gè)體育場(chǎng),或者建一個(gè)圖書(shū)館,否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設(shè)也要跟上去。再就是公共交通問(wèn)題。公共交通是城市的公共事業(yè),是政府的義務(wù)之一,不宜簡(jiǎn)單地把它推向市場(chǎng)。池州目前沒(méi)有公共交通,沒(méi)有公交線路,財(cái)政花點(diǎn)錢(qián)、貼點(diǎn)錢(qián)把公共交通搞起來(lái),是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,其作用將會(huì)越來(lái)越明顯,因此,公共交通問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十一
3月22日,柳北區(qū)召開(kāi)2016年衛(wèi)生計(jì)生暨健康城市建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)“十二五”期間及20全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作成績(jī),安排部署2016年衛(wèi)生計(jì)生工作主要任務(wù)。會(huì)上,柳北區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)劉洋宣讀表?yè)P(yáng)通報(bào),副區(qū)長(zhǎng)劉健玲作工作報(bào)告,并與相關(guān)單位簽訂2016年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李丹講話,對(duì)柳北區(qū)今年的衛(wèi)生計(jì)生及健康城市建設(shè)工作提出了明確的要求,進(jìn)行了安排部署。
較籌資任務(wù)96%的要求提高3.01個(gè)百分比。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,目前柳北區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家,村衛(wèi)生室25家。同時(shí),柳北區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)勢(shì)頭良好,各項(xiàng)政策有效實(shí)施,計(jì)劃生育服務(wù)水平明顯提升,重大疾病防控成效明顯,婦幼保健工作蓬勃發(fā)展,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。
會(huì)議要求各級(jí)各部門(mén)切實(shí)做好未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、持續(xù)釋放改革紅利為重點(diǎn),深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合改革。提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大受益覆蓋面為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。縮小因病致貧返貧人數(shù)、提高精準(zhǔn)扶貧水平為重點(diǎn),著力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)扶貧。促進(jìn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),提升群眾滿意度為重點(diǎn),加強(qiáng)考核督查及行風(fēng)建設(shè)力度。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十二
首先,我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作,表示熱烈的歡迎!下面,就我縣縣城建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái),溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè),加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市品位,城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來(lái),縣城市化率達(dá)到32%,縣城建設(shè)先后投入資金30億元,目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里,規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里,居住人口近15萬(wàn),城市建設(shè)成效顯著,呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn),城市品位、承載力不斷提高,人居環(huán)境日益改善。20xx年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌,今年又順利通過(guò)“省衛(wèi)”復(fù)查。
一、突出規(guī)劃引領(lǐng),正確定位城市發(fā)展。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來(lái),縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭,認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念,修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃(20xx年—20xx年)》,確定了“改造城中、開(kāi)發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo),生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位,以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時(shí),加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)。如城北新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃邀請(qǐng)湖南大學(xué)的建筑設(shè)計(jì)大師擔(dān)綱完成;城西新城開(kāi)發(fā)規(guī)劃則邀請(qǐng)加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計(jì)。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)既富有山城特色,又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過(guò)程中,我們堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》(溆政【20xx】1號(hào))文件,嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房,嚴(yán)厲查處國(guó)家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。
二、突出城市建設(shè),著力提升城市品位。
近年來(lái),我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo),完善城市功能,提高城市品位,彰顯城市特色,力爭(zhēng)把縣城建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市,取得良好實(shí)效,肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。近年來(lái),先后投入建設(shè)資金5億元,實(shí)施了縣城污水處理廠、自來(lái)水二廠、縣城生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);連續(xù)五年開(kāi)展“百小工程”建設(shè),縣財(cái)政年投入資金300萬(wàn)元以上,開(kāi)展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程;加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè),近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞,霓虹燈11000米,城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò);大力推動(dòng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近三年來(lái)共新建城市公廁2座,垃圾中轉(zhuǎn)站5座,購(gòu)置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)3臺(tái)。此外,我們即將啟動(dòng)縣一中至二橋、汽車(chē)站至城南雷達(dá)站總長(zhǎng)4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程,總投資1460萬(wàn)元。
(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來(lái),共完成房地產(chǎn)投資17.3億元,累計(jì)新開(kāi)工面積88.4萬(wàn)平方米,在建面積106.1萬(wàn)平方米,竣工62.9萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元,支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽(yáng)城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目,為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)安居工程建設(shè),構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一,加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,五年來(lái)共爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金4870.4萬(wàn)元,省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬(wàn)元,實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),共開(kāi)工1800套,5.82萬(wàn)平方米,共發(fā)放租賃補(bǔ)貼270.73萬(wàn)元,為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。
三、突出城市經(jīng)營(yíng),加快城市提質(zhì)步伐。
城市建設(shè)融資難,是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問(wèn)題。近年來(lái),我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問(wèn)題,加大城市建設(shè)融資平臺(tái)建設(shè),努力做活城市經(jīng)營(yíng)文章,取得良好成效。
(一)做實(shí)平臺(tái),理順融資體制。我縣20xx年成立縣城市建設(shè)投資公司,注冊(cè)資本3000萬(wàn)元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高,政企不分,主要靠銀行貸款、財(cái)政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面,近年來(lái)縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè),變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺(tái)。至20xx年底,公司注冊(cè)資本達(dá)到1.028億元,實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元,并通過(guò)財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定為履行融資職能的平臺(tái)公司,建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—償債”一體化,資本良性循環(huán)的投融資管理平臺(tái)。
(二)拓展渠道,擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭(zhēng)、招商引三個(gè)融資渠道,破解城市建設(shè)融資難問(wèn)題。近年來(lái),我縣通過(guò)向銀行貸先后從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、貸款4450萬(wàn)元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬(wàn)元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè),從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬(wàn)元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目;通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng),把城建項(xiàng)目精心包裝,積極擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目籠子;通過(guò)項(xiàng)目引,以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財(cái)信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議,總引資達(dá)4億元以上。
(三)盤(pán)活資源,努力經(jīng)營(yíng)城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路,加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營(yíng),大力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化、存量資產(chǎn)資本化、無(wú)形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場(chǎng)化,即政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲(chǔ)備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化,即將閑置國(guó)有資產(chǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng),加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置,以多種形式盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)有形化,即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)等無(wú)償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化,即按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,打破地域行業(yè)的限制,支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)和社會(huì)資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。
四、突出城市管理,打造文明靚麗新城。
城市三分建,七分管。長(zhǎng)期以來(lái),我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對(duì)這一狀況,我縣不斷順理管理體制,強(qiáng)化管理措施,創(chuàng)新工作舉措,使城市管理工作得到全面加強(qiáng),城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離;調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),形成“政府牽頭,部門(mén)配合,群眾參與”的工作機(jī)制,工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔。縣城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三?!弊鳂I(yè)制,垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動(dòng)員和組織廣大干部群眾深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生周”活動(dòng),重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開(kāi)展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治,確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置,屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場(chǎng)等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè);依法取締城區(qū)載客三輪摩托車(chē),組建成立順安出租車(chē)公司;積極開(kāi)展火車(chē)站廣場(chǎng)整治,全力規(guī)范公交汽車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序,嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。
尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo),溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面做了一些工作,但只能說(shuō)還是剛起步,與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較,尚有較大差距,你們能不辭辛勞,親自來(lái)我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會(huì),懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。
謝謝大家!
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十三
同志們:
這次會(huì)議是我市專(zhuān)題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市委工作會(huì)精神,加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加速推進(jìn)山水生態(tài)型城市建設(shè),以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進(jìn)我市發(fā)展新跨越。
剛才,會(huì)議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè),大家對(duì)蒼溪近年來(lái)城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。首先一個(gè)就是認(rèn)識(shí)上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候講了他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個(gè)轉(zhuǎn)移”,這“四個(gè)轉(zhuǎn)移”講得非常好,其核心就是實(shí)現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點(diǎn)。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃,而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時(shí),他們注意用航電工程、亭子口工程等外來(lái)的大項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施步驟上他們抓重點(diǎn),抓城市進(jìn)出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧,不是搞大路貨,而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個(gè)城區(qū)井井有條,干干凈凈,給人感覺(jué)很協(xié)調(diào),走到這個(gè)地方有一種比較放松舒適的感覺(jué)。第五是狠抓經(jīng)營(yíng)城市。他們把經(jīng)營(yíng)城市的思路越展越開(kāi),城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營(yíng)的結(jié)果,效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間,發(fā)生了這么大的變化,只要堅(jiān)持下去,不斷把經(jīng)營(yíng)城市的理念拓寬,再用本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊幾年時(shí)間這個(gè)城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實(shí)踐表明,只要思路正確、措施得當(dāng),廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景,大有作為。
對(duì)全市建設(shè)工作作了全面的部署,一會(huì)兒,市長(zhǎng)還要講,下午,我們還邀請(qǐng)了省建設(shè)廳xx廳長(zhǎng)作生態(tài)城市建設(shè)專(zhuān)題報(bào)告,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入貫徹。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),明確思路。
認(rèn)識(shí)和思路是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來(lái)講,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確思路具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識(shí)、更新觀念、開(kāi)闊思路、統(tǒng)一思想,才能又快又好地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。
1.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心,城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)中,城市在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的帶動(dòng)和主導(dǎo)作用日趨突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越向上提升,越需要城鎮(zhèn)化水平的堅(jiān)強(qiáng)支撐。在新形勢(shì)下,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型上看,要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主,特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看,應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)為主,而且這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是互促互動(dòng)的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后,主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,對(duì)我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路?!叭r(nóng)”問(wèn)題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非常突出的問(wèn)題,其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出,農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問(wèn)題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒(méi)有出路,必須“反彈瑟琶”,突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問(wèn)題,其中一個(gè)重要的抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”,這才是解決問(wèn)題的治本之策。第二,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)工業(yè)化的強(qiáng)勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著極為密切的依存關(guān)系,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力,城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺(tái)和載體。沒(méi)有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展,而沒(méi)有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進(jìn),這必然要求我們?nèi)猩舷聞?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器,以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來(lái)都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂(lè)業(yè)離不開(kāi)城鎮(zhèn)化,現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息以及中介服務(wù)等更離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。抓城?zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn),全社會(huì)消費(fèi)品零售額可相應(yīng)提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從當(dāng)期來(lái)講,可直接拉動(dòng)gdp的增長(zhǎng),從長(zhǎng)期來(lái)講,它可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不僅提供平臺(tái)和載體,還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動(dòng)力,特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強(qiáng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以極大地解放生產(chǎn)力,為廣元增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。正因?yàn)槿绱?,市第五次黨代會(huì)把加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在與加速推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,下夠決心、加大力度、加快步伐,把城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展,全面推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的重要抓手,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全黨全民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。
2.切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來(lái),我市的建設(shè)工作取得了很大的成績(jī),中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后,與又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差,城鎮(zhèn)化水平比全國(guó)平均水平低15.2個(gè)百分點(diǎn),比全省低4.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成了明顯的瓶頸制約。世界各國(guó)城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷程表明,城鎮(zhèn)化接近或達(dá)到30%時(shí)就進(jìn)入加速發(fā)展的時(shí)期。目前,我市城鎮(zhèn)化水平僅26.3%,而全國(guó)大部分地方都已超過(guò)30%,進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,我市如果不奮起直追,差距將進(jìn)一步拉大,因此,我們必須加快推進(jìn)。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,總規(guī)與各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃間銜接配套差,一些專(zhuān)業(yè)規(guī)劃亟需編制,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低,而且在本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平,城市功能配套能力差,制約了擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的推進(jìn)。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明,缺乏個(gè)性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點(diǎn)不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對(duì)廣元中心城區(qū)的宏觀定位上,沒(méi)有把廣元放到全國(guó)大背景,放到西部的大背景,放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來(lái)思考。以上這些問(wèn)題,既有客觀因素的制約,但更多的是主觀方面的差距,認(rèn)識(shí)不到位、觀念不到位,工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問(wèn)題和差距,增強(qiáng)危機(jī)感,又要看到有利條件和機(jī)遇,增強(qiáng)信心。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快,特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議后,全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來(lái)越大,進(jìn)展明顯加快。加之我們主動(dòng)抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和集團(tuán)企業(yè)向外擴(kuò)張布點(diǎn)發(fā)展的機(jī)遇,通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái),加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度,全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢(shì)頭。同時(shí),旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也日趨加快,這些必將對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成強(qiáng)勁的助推之勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè),廣元將加速成為一個(gè)擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙x型線的地級(jí)市,廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯。按照專(zhuān)家意見(jiàn),一個(gè)鐵路成十字型交叉的節(jié)點(diǎn)將成為大城市產(chǎn)生的搖籃,而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路,還有一個(gè)港口和機(jī)場(chǎng)。按照現(xiàn)在的規(guī)劃,未來(lái)幾年,我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開(kāi)工,鐵路經(jīng)過(guò)縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面,一定要統(tǒng)籌考慮,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成,區(qū)位優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放優(yōu)勢(shì),大大增強(qiáng)城市的輻射能力和集聚能力,極大地推進(jìn)我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是國(guó)家對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國(guó)家進(jìn)一步加大西部大開(kāi)發(fā)必將對(duì)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的推動(dòng)作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)十分獨(dú)特。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展城市來(lái)講是不可多得的,用好了對(duì)城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬(wàn)要注意一點(diǎn),尤其是規(guī)劃,不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì),一定要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。我們一定要搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以抓項(xiàng)目、抓投入為中心,努力推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
3.進(jìn)一步明確新時(shí)期加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路和原則。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),與推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái),搶抓機(jī)遇,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展思路,快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持以中心城市建設(shè)為重點(diǎn),努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強(qiáng)、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市,并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持以構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線,不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅(jiān)持管理與建設(shè)并重,不斷提高城市綜合管理水平,提升城市形象,努力創(chuàng)建國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,必須堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營(yíng)高效益的原則,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、適度超前的原則,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的原則,必須堅(jiān)持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì),用文化鑄就城市的個(gè)性與風(fēng)范,打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,特別要把經(jīng)營(yíng)城市的理念作為一條重要的法寶長(zhǎng)期堅(jiān)持和運(yùn)用,要深入理解“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵,堅(jiān)定不移地實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略,在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場(chǎng)化配置。
二、突出重點(diǎn),突破難點(diǎn)。
1.大力提高城市規(guī)劃水平。城市規(guī)劃決定城市的發(fā)展方向和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在現(xiàn)代社會(huì)中,城市規(guī)劃已經(jīng)超越城市本身的范疇,成為一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性和藝術(shù)性很高的工作,必須充分認(rèn)識(shí)和遵循城市規(guī)劃的客觀規(guī)律,大力提高城市規(guī)劃水平。一是要注重超前性和實(shí)效性。城市規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的工作,必須要有前瞻的眼光和現(xiàn)代意識(shí),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平,經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗(yàn),真正為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫(huà)藍(lán)圖的作用,避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的被動(dòng)。在注重前瞻性的前提下,要把城市發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),從實(shí)際出發(fā),注重實(shí)效,合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐,對(duì)這一個(gè)問(wèn)題要有足夠的認(rèn)識(shí),否則搞出來(lái)的規(guī)劃就是一個(gè)落后的規(guī)劃。廣元作為樞紐,把樞紐節(jié)點(diǎn)考慮在哪里,這對(duì)城市的擴(kuò)展會(huì)起到很大的影響。二是要突出特色,建設(shè)精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趨同,努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經(jīng)濟(jì)狀況不同,每個(gè)城市都應(yīng)該有自己的特色,但現(xiàn)在往往不是這樣。城市規(guī)劃必須在遵循城市發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,確定自己的發(fā)展方向和發(fā)展模式,突出城市的個(gè)性。廣元?dú)v史文化悠久、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出,各縣區(qū)也各具特色,這些都應(yīng)在城市規(guī)劃中得到彰顯,特別是城市文化建設(shè)是城市建設(shè)的重要方面,也是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要努力使城市現(xiàn)代化建設(shè)與自然風(fēng)貌、歷史文化遺產(chǎn)渾然一體、交相輝映,既使現(xiàn)代文明得到展示,又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子,走以精取勝的路子,那么廣元的特色是什么?廣元中心城區(qū)是大山大水,同時(shí)我們還要把它建設(shè)成為大森林,廣元應(yīng)充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時(shí),廣元是“南方的北方,北方的南方”,這也是一大特色。當(dāng)然這些不一定成定論,但大家應(yīng)該充分考慮這些問(wèn)題。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里來(lái),結(jié)合到城市建設(shè)中來(lái),這些問(wèn)題都應(yīng)該考慮,廣元的城周綠化種樹(shù)要考慮用我們的一些鄉(xiāng)土樹(shù)種,把山的顏色裝點(diǎn)好,在廣元中心城市的周邊,秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規(guī)劃體系配套。充分考慮局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代建筑與歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系,高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合打造優(yōu)秀旅游城市和四川旅游北環(huán)線精心編制各類(lèi)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。既要注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃之間的相互銜接,更要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接。四是要始終順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)、體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,規(guī)劃向農(nóng)村延伸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先要做到在規(guī)劃上的統(tǒng)籌,要高起點(diǎn)作好重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃,比如青溪鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn)等,一定要抓好規(guī)劃。另一個(gè)就是生態(tài)小康村的規(guī)劃,要抓緊實(shí)現(xiàn)零的突破。五是強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)理念。規(guī)劃是要出效益的,規(guī)劃工作不僅要解決技術(shù)規(guī)范要求問(wèn)題,更要考慮如何提升整體價(jià)值的問(wèn)題,具體一個(gè)地塊是這樣,整個(gè)城市也是這樣,城市規(guī)劃中的經(jīng)營(yíng)理念一定要強(qiáng)化起來(lái)。
2.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,確保完成市第五次黨代會(huì)提出的全市城鎮(zhèn)化水平每年提高1個(gè)以上百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù),這一點(diǎn)具有全局意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。1978年以來(lái),全國(guó)城鎮(zhèn)化水平平均每年提高0.9個(gè)百分點(diǎn),1998年以來(lái),平均每年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),發(fā)達(dá)地區(qū)的水平更高,我市起碼要達(dá)到全國(guó)的平均水平。要圍繞把廣元建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態(tài)型大城市的目標(biāo)大力加快中心城市發(fā)展。廣元建成大城市的目標(biāo)絕不能動(dòng)搖,既要有堅(jiān)持不懈努力的打算,又要從現(xiàn)在就開(kāi)始思考這個(gè)問(wèn)題,加快準(zhǔn)備,如果不高度重視這個(gè)問(wèn)題,我們將犯歷史性的錯(cuò)誤。要堅(jiān)持以提質(zhì)和擴(kuò)容并重的原則,按照著力重點(diǎn)拉框架、主攻難點(diǎn)抓配套、突出亮點(diǎn)抓特色的工作思路,突出抓好園區(qū)建設(shè),盡快抓好城周的綠化和美化,今秋的植樹(shù)就要切實(shí)抓起,努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為山水生態(tài)型城市。努力做到一年一變樣,三年大變樣。建設(shè)國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的工作,今年10月份抓緊啟動(dòng),要把創(chuàng)建作為抓手來(lái)抓城市建設(shè)和管理。要不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作,要及時(shí)提上議程,希望兩個(gè)縣比較誰(shuí)推進(jìn)的快,劍閣也要努力。同時(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和元壩、寶輪等衛(wèi)星城的建設(shè)也要加快。要根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)流向的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),使之盡快成為設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的一定區(qū)域的中心。按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高、創(chuàng)新機(jī)制、加快步伐、成片推進(jìn)的總體要求,突出抓好規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做足生態(tài)文章,做到房前屋后樹(shù)成萌,河岸路旁樹(shù)成行,加快生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。亭子口移民工作要認(rèn)真落實(shí)政策,把新的移民區(qū)建設(shè)好,做到新村建設(shè)一步到位,同時(shí),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。要把移民的底數(shù)真正搞清楚,一定不能搞成大概底數(shù),漏一塊,先做好基礎(chǔ)工作,再合理規(guī)劃建設(shè)。另外,房地產(chǎn)業(yè)是廣元的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)這一個(gè)產(chǎn)業(yè),市委、市政府的態(tài)度非常明確,廣元的房地產(chǎn)業(yè)不存在過(guò)熱的問(wèn)題,更不存在要放慢的問(wèn)題,而是要繼續(xù)推動(dòng)健康發(fā)展,要進(jìn)一步研究推動(dòng)房地產(chǎn)健康快速發(fā)展的政策措施。
3.努力提高城鎮(zhèn)管理水平。城市管理更要走在城市建設(shè)的前面,要切實(shí)解決好推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題,把加強(qiáng)城市管理作為優(yōu)化城市整體功能、保證城市協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力之源來(lái)抓。堅(jiān)持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹(shù)立和落實(shí)“管理就是服務(wù)”的思想,克服重監(jiān)管、輕服務(wù)的現(xiàn)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊象,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,突出解決城市管理中道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、垃圾污水處理和社會(huì)治安等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),培育強(qiáng)化社區(qū)組織管理社區(qū)的能力。涉及城市管理的各個(gè)職能部門(mén)一定要切實(shí)解決好履職到位的問(wèn)題。要決心搞好市區(qū)、城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,首先是要把街道衛(wèi)生搞干凈。要加大整治力度,堅(jiān)決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業(yè)管理改革,用市場(chǎng)機(jī)制的辦法加強(qiáng)城市管理。
4.培育壯大城市的產(chǎn)業(yè)支撐。城市的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)繁榮,是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒(méi)有產(chǎn)業(yè),城市就業(yè)解決不了,居民收入提不高,人氣和商氣上不來(lái)。因此,必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)城鎮(zhèn)的興旺。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打好特色、綠色、生態(tài)三張牌,按照突破加工業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,以工促農(nóng),工農(nóng)聯(lián)動(dòng),產(chǎn)業(yè)互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。要大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建設(shè)好旅游景點(diǎn)和旅游設(shè)施,加快物流中心、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的物流商貿(mào)企業(yè),扶持流通骨干企業(yè),提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平,大力發(fā)展現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把餐飲娛樂(lè)、信息、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。一句話,要進(jìn)一步提升商氣,集聚人氣,不能就城建論城建,上次旅游研討會(huì)有一位專(zhuān)家講得非常好,城市建設(shè)要考慮一定的區(qū)域,讓市民與游客互動(dòng)。
5.高度重視并切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。建設(shè)工作事關(guān)人民群眾生活的方方面面,與群眾利益息息相關(guān),必須牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念,主動(dòng)體現(xiàn)人民的利益、實(shí)現(xiàn)人民的利益,服務(wù)于市民的生產(chǎn)生活。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房質(zhì)量、市政公用事業(yè)服務(wù)等都涉及群眾的切身利益,在工作中一定要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,特別是把保護(hù)群眾的合法權(quán)益放在第一位。市縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的安排,要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效,盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設(shè)工作全過(guò)程都要貫穿“以人為本”理念,各項(xiàng)措施的出臺(tái)或項(xiàng)目的實(shí)施,要充分考慮群眾的承受能力,要建立完善公民參與制度,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。特別是要站在執(zhí)政為民的高度,切實(shí)解決好失地農(nóng)民問(wèn)題、房屋拆遷問(wèn)題、拖欠工程款和民工工資問(wèn)題以及農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題。特別是征地拆遷要有新的思路,保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求,今年年內(nèi)一定要有一個(gè)明顯的成效。務(wù)必要做到依法辦事和以人為本,通過(guò)深入細(xì)致地工作讓住戶拆得出來(lái)、安得下來(lái)、發(fā)展得起來(lái)。實(shí)現(xiàn)“和諧征地”,“和諧拆遷”。要牢記“關(guān)鍵在干部、要害在利益”,警惕各類(lèi)非法謀利行為,對(duì)城市建設(shè)中一些地方存在的強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)運(yùn)沙石和強(qiáng)攬工程,擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為要堅(jiān)決打擊,決不允許擾亂市場(chǎng)秩序行為,要抓教育抓典型。要高度重視并切實(shí)做好建設(shè)中的穩(wěn)定工作,要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,努力把問(wèn)題解決在基層。
三、創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)活力。
1.創(chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。如何保證必要的資金投入,是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐必須破解的一個(gè)關(guān)鍵性難題。傳統(tǒng)的由政府包攬城市建設(shè)和管理、單純依賴(lài)財(cái)政投入的方式,既不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要,也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來(lái)源,提高投資效益。要牢牢樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,我們?cè)谶@方面僅僅開(kāi)了個(gè)頭,有很多東西還沒(méi)有破題,要堅(jiān)定不移地走下去,越走越寬,否則,城市建設(shè)就會(huì)越走越窄。在這方面潛力很大,今年市上嘉陵江河道采砂權(quán)和城市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài),成效明顯。這項(xiàng)工作我們還要深入推進(jìn)下去,堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源不動(dòng)搖,堅(jiān)決破除體制性障礙,將經(jīng)營(yíng)理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié),加快建立有利于城市要素資源優(yōu)化配置和效益提升的新機(jī)制。要充分發(fā)揮土地經(jīng)營(yíng)的核心作用,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地必須百分之百地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)⑶乙耘馁u(mài)為主,房地產(chǎn)用地必須百分之百拍賣(mài)。要加快市場(chǎng)化配置和盤(pán)活城市各類(lèi)有形和無(wú)形資產(chǎn),特別是在市政公用設(shè)施、城市廣告發(fā)布權(quán)、路橋、廣場(chǎng)冠名權(quán)等經(jīng)營(yíng)方面要邁出更大的步伐,最大限度地發(fā)揮城市資源的價(jià)值,提高資源利用的效益和效率,逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。要大力推進(jìn)城市投融資體制改革,放寬準(zhǔn)入限制,引入bot、tot等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中常用的投融資方式,加快推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的步伐,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金、外來(lái)資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。要實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出和投融資的良性循環(huán),要堅(jiān)持建精品,但建精品不等于高成本,要低成本建精品。招投標(biāo)不僅僅是公開(kāi)、公平的一個(gè)保證,也是降低成本的一個(gè)重要手段。低成本建精品,這里有很多可以動(dòng)腦筋的東西,比如使用材料,九寨天堂五星級(jí)賓館室內(nèi)裝修用的是地方材料、鄉(xiāng)土材料,包括外墻使用的都是鄉(xiāng)土材料,但酒店爆滿,高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹(shù),廣元有很多很好的鄉(xiāng)土樹(shù)種,要堅(jiān)持用鄉(xiāng)土樹(shù)種,選一些能夠快速長(zhǎng)高長(zhǎng)大的樹(shù)種,成本會(huì)大大降低,深圳的綠化理念就是這個(gè)理念,用鄉(xiāng)土樹(shù),用迅速長(zhǎng)大長(zhǎng)高的樹(shù)。蒼溪的大葉榕,廣元的香樟、榿木樹(shù)、青岡樹(shù)、楓香樹(shù)都是很有利用價(jià)值的。另外設(shè)計(jì)上也是可以降低成本的。
2.創(chuàng)新工作合力機(jī)制。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念,從城鄉(xiāng)建設(shè)的全局出發(fā),思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅(jiān)機(jī)制。對(duì)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問(wèn)題,各相關(guān)部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感、對(duì)人民群眾的深厚感情和特事特辦的效率,積極協(xié)調(diào)解決,為加快城鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。要大力推進(jìn)城市管理體制改革,建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)。要重心下移,強(qiáng)化屬地管理,增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會(huì)的責(zé)任,形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。要健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制,完善城市管理法規(guī)體系建設(shè),構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)宣傳教育,提高市民的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)市民自覺(jué)參與城市管理,努力形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)行。
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作,切實(shí)肩負(fù)起全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任,“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),充分發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)的作用,做到重大項(xiàng)目親自部署、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎扎實(shí)實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要建立和完善目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓發(fā)展快的受到肯定和表?yè)P(yáng),發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。對(duì)于工作不力、進(jìn)度緩慢、影響建設(shè)和發(fā)展大局的部門(mén)、單位和有關(guān)人員要追究責(zé)任。
3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)工作的紀(jì)律保證。城市建設(shè)不僅事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),而且往往涉及巨大的利益。對(duì)這項(xiàng)涉及認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作問(wèn)題和利益問(wèn)題的工作,必須要用鐵的紀(jì)律來(lái)保證。我要特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題,這就是在城市規(guī)劃、土地出讓、工程招標(biāo)和建設(shè)規(guī)費(fèi)減免上,包括我在內(nèi),任何人不得批條子、打招呼,直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”,違反的要堅(jiān)決查處,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把這個(gè)問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來(lái)抓。
4.加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面廣,任務(wù)繁重艱巨,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作,建設(shè)部門(mén)是主力軍。這項(xiàng)工作能不能搞好,歸根到底要有一個(gè)積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的干部隊(duì)伍,特別是要有一個(gè)勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的“一把手”。要選準(zhǔn)、配強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,抓住深入開(kāi)展先教活動(dòng)的機(jī)遇,抓好班子和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履職水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按科學(xué)規(guī)律辦事,勤儉節(jié)約搞建設(shè)。同時(shí)要抓好隊(duì)伍中的黨風(fēng)廉政建設(shè),市委在先教活動(dòng)整改方案中提出的“深入開(kāi)展城市規(guī)劃建設(shè)管理及其招投標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作”及土地市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,今年年內(nèi)務(wù)必要見(jiàn)到顯著成效,建設(shè)、國(guó)土這兩個(gè)牽頭部門(mén)要把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好,同時(shí)要注意黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)的每一名黨員干部,都要自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏實(shí)實(shí)做事,自覺(jué)經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn),做到一身正氣,一塵不染。
同志們,我市城鄉(xiāng)建設(shè)使命光榮,任務(wù)艱巨,讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,創(chuàng)新務(wù)實(shí),為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)山水生態(tài)型城市,又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越而努力奮斗!
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縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十四
動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái),市委、市政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會(huì)和市委四屆十二次全會(huì)精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè),全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國(guó)文明城市。剛才,建軍部長(zhǎng)全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作,完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個(gè)部門(mén)作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對(duì)我市精神文明建設(shè)工作十分重視,省委宣傳部賀懋燮副部長(zhǎng)專(zhuān)程從合肥趕來(lái),蒞臨會(huì)議指導(dǎo),并作了重要講話,賀部長(zhǎng)的講話非常有指導(dǎo)性、有針對(duì)性,特別是對(duì)如何結(jié)合的實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)提出了很好的意見(jiàn)和明確的要求,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題。
全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局,近年來(lái)。服務(wù)人民群眾,社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、開(kāi)拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),榮獲了首屆安徽省文明城市稱(chēng)號(hào),去年全省第二屆文明城市考評(píng)中又取得優(yōu)異成績(jī),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。
發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,”時(shí)期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,抓好今年的精神文明建設(shè)工作,意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢(shì),適應(yīng)新要求,明確新任務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
把全省發(fā)展的勁頭鼓起來(lái),一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書(shū)記在年初召開(kāi)的省文明委全委會(huì)上指出。把全省人民的力量聚起來(lái),始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前,正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神,加強(qiáng)形勢(shì)政策宣傳教育,大力宣傳“”時(shí)期全國(guó)、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn),宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,以輝煌成就激勵(lì)人,以宏偉藍(lán)圖鼓舞人,把廣大干部群眾的精氣神提振起來(lái)。要大力弘揚(yáng)沈浩精神,深入開(kāi)展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí),進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍,把社會(huì)各方面的智慧和力量激發(fā)出來(lái)。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生工程等實(shí)際工作中,始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中,二是要服務(wù)民計(jì)民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手,千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事,以實(shí)實(shí)在工作成效爭(zhēng)取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問(wèn)題,作為創(chuàng)建工作的重中之重,集中精力,下大力氣,切實(shí)加以解決。比如說(shuō)今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項(xiàng)工作市本級(jí)和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動(dòng),第一批啟動(dòng)的12個(gè)小街小巷整治項(xiàng)目,大概總投資在一千萬(wàn)左右,七月一號(hào)以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實(shí)際困難的工作,也要抓緊時(shí)間啟動(dòng),抓緊時(shí)間見(jiàn)效,還要看哪個(gè)區(qū)縣動(dòng)的快一點(diǎn)。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開(kāi)展的農(nóng)村清潔工程,區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些,有的地方做得不好,群眾反映也很大,也給的形象帶來(lái)了一定的影響。另外,城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問(wèn)題,這些要作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)建工作中要著力解決的問(wèn)題,要結(jié)合民生工作的實(shí)施,每年抓好幾件群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)際工作,讓人民群眾在文明創(chuàng)建過(guò)程中真正感受到成效,得到實(shí)惠。
社會(huì)思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對(duì)人們精神領(lǐng)域形成侵蝕,三是要促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對(duì)此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用,加快推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)為契機(jī),廣泛開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)主流思想價(jià)值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德,堅(jiān)決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕,全社會(huì)形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用,積極化解各類(lèi)矛盾,耐心疏導(dǎo)群眾情緒,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。
爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市,大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策,也是市今年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視、明確目標(biāo),迅速行動(dòng)、抓緊抓好,務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。
城市各類(lèi)綜合評(píng)比中最具價(jià)值的品牌。剛才賀部長(zhǎng)也說(shuō)了一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)、金字招牌。目前,一是要在認(rèn)識(shí)上再提高。全國(guó)文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國(guó)只有24個(gè)城市獲得“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)、這難度可想之大??梢哉f(shuō),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的過(guò)程,已經(jīng)成為各個(gè)城市對(duì)外形象大展示、綜合實(shí)力大比拼的過(guò)程。作為安徽乃至全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對(duì)外形象,也關(guān)系到安徽的對(duì)外形象,甚至關(guān)系到國(guó)家的對(duì)外形象。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,對(duì)于樹(shù)立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
條件已經(jīng)成熟。一方面,二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國(guó)文明城市評(píng)選之年。從我市自身來(lái)看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過(guò)去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份,全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),如財(cái)政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高,高于全省平均增幅8.2個(gè)百分點(diǎn),增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%高于全省平均增幅9.7個(gè)百分點(diǎn),增速位居全省第二、同比前移了兩位?!卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開(kāi)局,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,有良好的工作基礎(chǔ)。近年來(lái),成功爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過(guò)程中,探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法,總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些,都為我創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了寶貴的精神力量。
內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級(jí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》共設(shè)置了9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)、126項(xiàng)具體測(cè)評(píng)內(nèi)容,三是要在重點(diǎn)上再突破。創(chuàng)建全國(guó)文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評(píng)選表彰的前置條件并計(jì)入總分。從考評(píng)指標(biāo)體系來(lái)看,考評(píng)非常嚴(yán)格。具體工作中,要注意把握關(guān)鍵,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn),尤其要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個(gè)硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)。近年來(lái),市在這方面下了很大功夫,新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng),高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施,城市面貌得到較大改觀,城市功能也有了顯著提升,但對(duì)照測(cè)評(píng)體系,還有不少差距。當(dāng)前,各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)抓好一批市政道路的改造提升,繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無(wú)障礙等市政公用設(shè)施;切實(shí)抓好一批停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),著力解決城區(qū)停車(chē)難、買(mǎi)菜難、入園難等問(wèn)題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治,努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問(wèn)題。也看了一些區(qū)縣,現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過(guò)程中,工作還是做得不錯(cuò)的但是對(duì)老區(qū)、老路的改造和管理不到位,有些地方在新區(qū)建設(shè)過(guò)程中,把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來(lái)不便,也給過(guò)往車(chē)輛的通行帶來(lái)了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè),沒(méi)有考慮到農(nóng)村,這兩方面的問(wèn)題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn),也是對(duì)外形象的直接反映。當(dāng)前,要抓住春季植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī),扎實(shí)開(kāi)展綠色質(zhì)量提升行動(dòng),特別是綠色質(zhì)量提升行動(dòng)中的一些重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容,要抓緊時(shí)間實(shí)施,切實(shí)抓好綠化、美化工作。要切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場(chǎng)、城市廣告和亮化等管理,美化市容市貌,提升城市品位。要加大交通秩序整治力度,加強(qiáng)交通安全教育,完善交通標(biāo)識(shí),創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個(gè)城市文明的重要內(nèi)容。有一些問(wèn)題過(guò)去不突出,但現(xiàn)在越來(lái)越突出。去年一年全市新增的汽車(chē)有120xx多輛,一下子增加這么多,對(duì)于我這個(gè)規(guī)模很小的城市,不僅給道路暢通帶來(lái)新的問(wèn)題,也給車(chē)輛停放帶來(lái)新的問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題必須要拿出一系列的辦法措施,切實(shí)加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問(wèn)題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。市有101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個(gè)村,許多村本來(lái)就是一個(gè)景點(diǎn),就是旅游的目的地,就是對(duì)外的窗口,所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要,特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好,也形成了一套機(jī)制,但新開(kāi)發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說(shuō)正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對(duì)還差一點(diǎn)。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村,這個(gè)村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里,環(huán)境搞的比我城市里面還好,比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好,白色垃圾基本沒(méi)有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作,村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶,但是有的地方,沒(méi)有發(fā)揮作用。還有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差,垃圾遍地、污水橫流,亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真的抓一抓,使中外游客無(wú)論是城市,還是農(nóng)村,無(wú)論是景區(qū)還是過(guò)境,都能夠體會(huì)到文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人,一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,必須堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起,全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),廣泛開(kāi)展文明禮儀普及活動(dòng),大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式,引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識(shí),增強(qiáng)文明意識(shí),養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好,這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個(gè)成果,尊重別人的勞動(dòng)。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如,有些單位施工極不文明,建筑工地運(yùn)土的車(chē)輛,晚上十點(diǎn)以后亂跑亂撒,渣土撒的整街都是也有一些市民,街上亂甩垃圾;還有一些小飯店,門(mén)口亂倒垃圾。對(duì)此,一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭,要養(yǎng)成好的習(xí)慣,要尊重別人的勞動(dòng),特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)。要大力開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值結(jié)合起來(lái),做好事、獻(xiàn)愛(ài)心的過(guò)程中陶冶情操、提升境界,形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用,努力在全社會(huì)形成科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚。
三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障。
加強(qiáng)精神文明建設(shè),創(chuàng)建文明城市。涉及面廣,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,精心組織,切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。
與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。要在方向上牢牢把握,一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持,投入上大力保障,切實(shí)做到無(wú)論在什么時(shí)候、什么情況下,精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有參加會(huì)議的要單獨(dú)開(kāi)個(gè)會(huì)。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題,群策群力,合力攻堅(jiān),有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
涉及到方方面面,二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成工作合力。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)照今年的精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)分解表,進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案,明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要敢抓敢管,盡職盡責(zé);對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、交叉共管的工作,牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作,做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有記錄、有圖片、有成效。
把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來(lái)。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對(duì)創(chuàng)建工作中的問(wèn)題進(jìn)行曝光,督察整改。還要通過(guò)市民評(píng)議,發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,將創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)納入市委、市政府對(duì)各部門(mén)、單位年度工作考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和鼓勵(lì);對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
也會(huì)去看,各區(qū)縣的區(qū)縣長(zhǎng)必須要在4月份就這項(xiàng)工作專(zhuān)門(mén)給我匯報(bào)一次。不打招呼就去看,希望這項(xiàng)工作能夠取得明顯的成效。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十五
5月27日,魚(yú)峰區(qū)政府在一樓會(huì)議廳召開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生暨健康城市建設(shè)工作會(huì)議?;仡櫩偨Y(jié)衛(wèi)生計(jì)生工作成就,安排部署20重點(diǎn)工作。區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)黃小榮出席會(huì)議。
衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)楊衛(wèi)做工作報(bào)告。一年來(lái),魚(yú)峰區(qū)醫(yī)療改革取得新成效,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有序推進(jìn),基本公衛(wèi)服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展,計(jì)劃生育管理服務(wù)有新進(jìn)展。年,魚(yú)峰區(qū)將不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),依法實(shí)施全面兩孩政策,努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
政府副區(qū)長(zhǎng)黃小榮對(duì)做好2016年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作提了三點(diǎn)要求:一是認(rèn)清形勢(shì),深刻把握衛(wèi)生計(jì)生工作新形勢(shì)、新要求;二是凝神聚力,克難攻堅(jiān),從謀劃“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)深化醫(yī)改工作等六個(gè)方面,加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。三是加強(qiáng)政府責(zé)任、部門(mén)協(xié)同,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)。
會(huì)上,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)黃小榮代表區(qū)政府并與計(jì)生成員單位代表簽訂了2016年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)干,區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共100人參加會(huì)議。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十六
縣城市建設(shè)歷史遺留問(wèn)題排查處理指揮部辦公室自5月15日正式掛牌成立以來(lái),在指揮部成員單位的大力支持下,抽調(diào)的18名工作人員全部到崗到位。辦公室在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按《縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)》文件要求,緊張有序地開(kāi)展工作,取得了一定成效。
1、按先易后難的工作思路,分組梳理責(zé)任區(qū)內(nèi)文件中第二大類(lèi)舊房改建涉及農(nóng)戶情況,分別走訪調(diào)查,已走訪305戶舊房改建戶,經(jīng)實(shí)地踏勘,對(duì)照城鄉(xiāng)規(guī)劃,甄別出符合規(guī)劃戶數(shù)268戶,收集辦理資料195份。
2、分輕重緩急,著力解決第三小學(xué)建設(shè)工程能盡早復(fù)工建設(shè)問(wèn)題。一是已辦好涉及第三小學(xué)征地拆遷的湘東村和平小組集體預(yù)留地的用地規(guī)劃許可證和集體預(yù)留地證,及時(shí)發(fā)到村小組。二是辦好文星等18戶農(nóng)戶土地變更事項(xiàng)。三是對(duì)符合條件的16戶危改戶辦好了建設(shè)規(guī)劃“兩證”,四是辦好33戶符合條件的預(yù)留地分戶用地規(guī)劃許可證,土地證正在辦理之中。
3、從維穩(wěn)出發(fā),對(duì)歷史遺留的疑難問(wèn)題進(jìn)行了排查調(diào)研。
4、按提速提質(zhì)要求,責(zé)成相關(guān)部門(mén)及時(shí)辦結(jié)處理下發(fā)給相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位限時(shí)辦結(jié)通知30份,其中發(fā)給國(guó)土部門(mén)6份,已辦結(jié)2份;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局6份,已辦結(jié)4份;城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院14份,已辦結(jié)7份;其他單位4份,已辦結(jié)4份。
5、耐心細(xì)致做好接訪工作,給農(nóng)戶宣傳政策,累計(jì)接訪對(duì)象212人次。
二.當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題。
1、相關(guān)政策明確細(xì)化問(wèn)題。如歷史遺留問(wèn)題中土地出讓金按什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不同土地性質(zhì)及轉(zhuǎn)換辦證、等面積安置與“一戶一宅”等問(wèn)題,有待在6月29號(hào)指揮部會(huì)議后盡快出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要,對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題處理有據(jù)可依。
2、指揮部正常經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。歷史遺留問(wèn)題排查處理指揮部辦公室成立開(kāi)展工作近2個(gè)月,開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)及日常工作經(jīng)費(fèi)還未安排到位,日常經(jīng)費(fèi)和人員補(bǔ)貼無(wú)法支付,影響了工作的順利開(kāi)展。
三、下一步工作打算。
在指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo),務(wù)實(shí)高效地開(kāi)展好工作。
一是加快進(jìn)度處理好歷史遺留問(wèn)題,力爭(zhēng)盡早圓滿完成任務(wù)。
二是繼續(xù)做好走訪踏勘工作,收集辦理資料,做到認(rèn)真甄別,穩(wěn)妥解決。
三是繼續(xù)做好接訪工作,做好群眾的解釋說(shuō)服工作,盡力做到政府、群眾雙滿意。
四是加強(qiáng)與各征拆、建設(shè)指揮部的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步推進(jìn)縣重點(diǎn)工程建設(shè)工作。
五是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的.溝通,在發(fā)文督辦的同時(shí),共同做好歷史遺留問(wèn)題排查處理工作。
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十七
今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效,城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階的一年,是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年,是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。書(shū)記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,集中一切積極力量,加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程,做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’,即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程,堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?!苯裉斓臅?huì)議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。剛才,徐對(duì)去年以來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署,希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,加快推進(jìn)力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程,具有十分重要的意義。下面,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題:
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心
黨的十六大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問(wèn)題在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出來(lái),這充分說(shuō)明城市化和城市現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。
(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源
工業(yè)化、信息化、城市化互動(dòng)并進(jìn),是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征,也是新世紀(jì)新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大動(dòng)力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高,既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?!皟蓚€(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量,改善生活環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿?。營(yíng)造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地,都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式,進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化,孕育現(xiàn)代文明。
(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)
市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅,投資25億元的全國(guó)首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利,9月份將迎來(lái)首批大學(xué)生,成為常州社會(huì)事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”,社會(huì)信息化總體水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長(zhǎng)期以來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,付出了大量心血和代價(jià),全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、積極性和犧牲精神十分難能可貴,必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì),大量動(dòng)遷的單位和居民舍小家為大家,積極配合,城市開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里,老百姓就支持參與到哪里,體現(xiàn)了高度的覺(jué)悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè),城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌,廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情大為增強(qiáng),對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng),這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長(zhǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國(guó)土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn),全力以赴,頑強(qiáng)拼搏,不斷摒棄陳舊的思想觀念,不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功,取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力
我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)取得成績(jī)的同時(shí),更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化,城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,滯后于人民群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛,影響城市的大規(guī)模有序改造,影響城市資源的價(jià)值提升,影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完整不成熟,導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新,不合時(shí)宜的框框破得不夠狠,中心城市的輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng),經(jīng)營(yíng)城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距。總體上是彈性有余、剛性不足,長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)弱,堅(jiān)持難;分級(jí)管理不健全,落實(shí)難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑,經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須理清思路,抓住關(guān)鍵
我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是:加快城市化進(jìn)程,建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),理清思路,突出重點(diǎn),牢固樹(shù)立全局觀念,遵循城市建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力,以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo),努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動(dòng)功能,努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能,把常州早日建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》,確保三年目標(biāo)兩年完成,同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。
一)拉開(kāi)骨架,把中心城市規(guī)模做大
做大中心城市規(guī)模,既是客觀需要,又是相對(duì)而言,更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件,進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)為根本,構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢(shì)。一是“一體兩翼”共同發(fā)展,做大中心城。加快沿江開(kāi)發(fā)建設(shè),按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流,投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流,沿江資源、土地資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)一流的要求,早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”,在建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展功能,建設(shè)集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地,使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃,成片搞改造,拉開(kāi)骨架,增添空間,營(yíng)造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過(guò)加大推進(jìn)力度,盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局,使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬(wàn)以上,內(nèi)強(qiáng)凝聚力,外增吸引力,在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路,繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè),完善市區(qū)道路骨架,重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道,推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化,推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化,并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動(dòng)大運(yùn)河改線、312國(guó)道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路,繼續(xù)加快對(duì)外交通建設(shè),全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)工程,重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè),構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢(shì)系列工程,增強(qiáng)城市功能系列工程,營(yíng)造生態(tài)環(huán)境系列工程,美化城市形象系列工程。
(二)合理布局,把中心城市功能做優(yōu)
常州作為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域中心城市,在特大城市建設(shè)過(guò)程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張,更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體,針對(duì)流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能,關(guān)鍵要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),著力營(yíng)造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要把培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)擺到突出位置,加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng),使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)的拓展,注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展,加快造就社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng),最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快市屬?lài)?guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制,大膽放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使各類(lèi)企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底過(guò)渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力,進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力,在有效吸納人才帶動(dòng)人口集聚的同時(shí),努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競(jìng)相涌入,為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè),把中心城市實(shí)力做強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體,把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng),就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,實(shí)行信息化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn),再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期、高增幅的工業(yè)有效投入,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè),迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)層次、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè),進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃,進(jìn)一步增加有效投入,迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè),力爭(zhēng)“十五”期末培育形成年銷(xiāo)售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí),大力吸引各類(lèi)投資來(lái)我市發(fā)展產(chǎn)業(yè),真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè),把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開(kāi)發(fā),做響具有常州特色的旅游品牌,進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。
(四)提升品位,把中心城市環(huán)境做美
把常州中心城市環(huán)境做美,既要體現(xiàn)城市特色,充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò),把
城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來(lái);又要體現(xiàn)人本原則,堅(jiān)持以人為本,規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程,營(yíng)造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象,樹(shù)立強(qiáng)烈的整體意識(shí)和精品意識(shí),精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍,展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn),確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng),得水而活,因水而秀,但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問(wèn)題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度,著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)沿線工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治,治理解決一批污染大戶,加大市河水環(huán)境綜合整治力度,力爭(zhēng)根除劣五類(lèi)水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制,逐步減少城市摩托車(chē)、助力車(chē)總量,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn),創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功,我們要按照省里的總體部署,積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市,重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃,擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積,建好一批綠地廣場(chǎng)、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)新增綠地200公頃,綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力,使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌,向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn),建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國(guó)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,創(chuàng)建“綠色常州”,全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈,把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。
在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí),要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度,進(jìn)一步加快金壇、溧陽(yáng)的城市建設(shè),按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來(lái)規(guī)劃建設(shè),凸顯山水風(fēng)格,做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大城市規(guī)模,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),提高城市品位,不斷提升城市現(xiàn)代化水平,使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時(shí),要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則,集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn),并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀,規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè),一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快道路、污水垃圾無(wú)害化處理等硬件建設(shè),另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度,按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則,進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn),重組弱鎮(zhèn),做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn),從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的,相互依托、功能齊全,以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須積極探索,創(chuàng)新機(jī)制
無(wú)論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理,都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題,必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對(duì)待城市化和城市現(xiàn)代化,向創(chuàng)新要辦法,向創(chuàng)新要出路,加快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。
(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制
一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平,關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì),這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢(xún)委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量,要善于借助、利用他們的智慧,把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議,征求他們意見(jiàn),請(qǐng)他們把關(guān),以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃,實(shí)行城市規(guī)劃公示制度,利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地,對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示,提高規(guī)劃透明度,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度,聽(tīng)取各方面意見(jiàn),兼顧各方面利益,真正做到“城市藍(lán)圖,市民同繪”。二是要建立公平開(kāi)放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,打破地區(qū)封鎖,全面實(shí)施招投標(biāo)制度,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng),尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì),把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來(lái),力爭(zhēng)使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu),成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級(jí)各部門(mén)都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤(pán)棋的規(guī)劃理念,市規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度,提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障,一方面要繼續(xù)開(kāi)展清臨拆違,建立違章建筑逐級(jí)追究和處罰制度,以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑,堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查,關(guān)口前移,處罰源頭,把各類(lèi)違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度,確保城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。
(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制
今后一個(gè)時(shí)期,我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入,解決這一問(wèn)題的根本出路在于加快投融資體制改革,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手段把境外資金、社會(huì)資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域,形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資格局。一方面,要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對(duì)土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作,由政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣(mài)制度,切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性,提高政府調(diào)控能力,避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為,以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值,提高土地級(jí)差收益,使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來(lái)源。這里要特別強(qiáng)調(diào),在城市建設(shè)征地過(guò)程中,必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問(wèn)題,合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法,保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中,杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制,積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等辦法,使農(nóng)民從土地開(kāi)發(fā)中得到持久的收益,長(zhǎng)久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)水、電、路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),可以通過(guò)依法招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、承包等方式,有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營(yíng)者管理,將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營(yíng),形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對(duì)戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車(chē)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等形式,實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)貨幣化。另一方面,要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性,通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制,激活投資熱點(diǎn),調(diào)動(dòng)各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在,盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的,但還在常州,項(xiàng)目的功能不會(huì)變,變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資,以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目,使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開(kāi)城建領(lǐng)域,積極采用bot、tot等方式,鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè),參與經(jīng)營(yíng)城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用,多元化經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化運(yùn)作,充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益,特別是道路沿線能通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)的地塊,要盡量同步拆遷,最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。
(三)建立市場(chǎng)取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制
離市場(chǎng)化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目,都允許任何性質(zhì)的社會(huì)資金投資入股;凡是可以盤(pán)活的市政公用存量資產(chǎn),都允許任何人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源,都可以采取經(jīng)營(yíng)城市的手段加以開(kāi)發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,更多地吸引外資和其它社會(huì)資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、行業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作分開(kāi)的要求,加快市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐,加快建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對(duì)尚未改制的市政公用企業(yè),要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國(guó)有股出讓等多種方式,引入社會(huì)資本,減持國(guó)有股權(quán),優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面,要堅(jiān)決改變過(guò)去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在促進(jìn)社會(huì)分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?,合理確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制;另一方面,要及時(shí)組織召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽(tīng)證會(huì),以公開(kāi)、民主的方式對(duì)城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),確保有效供給。
(四)建立嚴(yán)肅長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制
聽(tīng)證制度、市民-意見(jiàn)征詢(xún)、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑,集大眾之策,舉全民之力,使市民成為主動(dòng)監(jiān)督城-管效能、自覺(jué)維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)督察隊(duì)、新聞?shì)?論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制,并建立信訪處理回訪制和首問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議,推動(dòng)城市管理工作向縱深發(fā)展。
(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
把資金用好,把項(xiàng)目建設(shè)好,關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度,明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任,尤其要加強(qiáng)資金管理,制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度,消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角,杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化,對(duì)管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造,逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái),提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大,新開(kāi)工項(xiàng)目越來(lái)越多,各建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》,對(duì)建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo),決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”,決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度,真正使建設(shè)市場(chǎng)做到公平、公正、公開(kāi)。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,加大對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門(mén)要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,加大執(zhí)法管理力度,使我市的建設(shè)市場(chǎng)逐步向公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從無(wú)形到有形、從無(wú)序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場(chǎng)機(jī)制、陽(yáng)光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長(zhǎng),工作量也相應(yīng)增加,這既是對(duì)建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求,高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn),也是對(duì)一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為,都要受到嚴(yán)肅的查處。
加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化,是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措,更是率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動(dòng),掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮,為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!
這次全省城市工作會(huì)議的召開(kāi),充分體現(xiàn)了、省政府對(duì)城市工作的高度重視,為我們下一步做好城市工作,提供了遵循、增添了動(dòng)力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)中央和全省城市工作會(huì)議精神,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來(lái),統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來(lái),統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來(lái),上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵,充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路,持續(xù)不斷推動(dòng)××城市健康發(fā)展。
引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序,確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級(jí)政府編制、社會(huì)公眾參與、同級(jí)人大會(huì)審議、上級(jí)政府審批的步驟,待審批后方可依法實(shí)施。
二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改,必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,并報(bào)同級(jí)人大會(huì)審議通過(guò),從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過(guò)去一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃的干預(yù)過(guò)多,導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng),執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在,當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`,是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序,堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的現(xiàn)象。
三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會(huì)議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”,這種說(shuō)法有很強(qiáng)的針對(duì)性。一任主官在一個(gè)城市往往只待五到十年,而老百姓卻要在自己的城市住一輩子,保持規(guī)劃的長(zhǎng)期性和權(quán)威性,就是保證老百姓的利益。
要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來(lái),一張藍(lán)圖“繪”到底。
四是完善專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破除城市短板,切實(shí)摸清全縣城市工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平,加大資金和人力投入,加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善,增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時(shí)我們還要充分認(rèn)識(shí)到控規(guī)、詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,將對(duì)下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
同志們:
今天召開(kāi)城市建設(shè)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議精神,安排部署街道城建任務(wù),動(dòng)員街道上下迅速行動(dòng)起來(lái),全面抓好各項(xiàng)城建工作,大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才,××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件;會(huì)后市執(zhí)法局趙局長(zhǎng)和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專(zhuān)題講座,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、高度重視,搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái),街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號(hào)召,全面加快轄區(qū)城市化建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),有力配合了××路、××路等道路的升級(jí)改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問(wèn)天廣場(chǎng)建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進(jìn)程。
和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識(shí)城建工作對(duì)街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,增強(qiáng)大局意識(shí),把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓,作為××在全市爭(zhēng)榮譽(yù)樹(shù)形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,按照街道總體部署,集中時(shí)間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高,切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù),經(jīng)召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)反復(fù)研究,結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),已制定下發(fā)了實(shí)施方案,街道各級(jí)各單位要按照文件部署和任務(wù)分工,切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(一)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車(chē)行道寬30米,兩側(cè)人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施配套綠化升級(jí)工程;柳屯路全長(zhǎng)1980米,規(guī)劃寬35米,其中車(chē)行道20米,兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè),是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,沒(méi)有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹(shù)立大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設(shè)。同時(shí),街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。
(二)快速推進(jìn)“城中村”改造?!俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢(shì)。今年,、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學(xué)習(xí),探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》,明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍,為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學(xué)院路以北,104國(guó)道以西,整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調(diào)動(dòng)廣大居民的主動(dòng)性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是新事物,肯定會(huì)有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動(dòng)出擊,強(qiáng)力推進(jìn),創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位,最大限度營(yíng)造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理,是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基,提升街道城市管理水平,根據(jù)市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運(yùn)作,積極探討隊(duì)伍建設(shè),機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要主動(dòng)靠上,加強(qiáng)管理,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開(kāi)展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹(shù)、亂打井集中整治活動(dòng),堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)行為,切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來(lái),確保街道城建工作取得實(shí)效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面,任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的“大建設(shè)”觀念,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,圍繞大局,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開(kāi)展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作;街道各社區(qū)、居,各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城建工程的重大意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來(lái),把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),形成合力,全力推進(jìn)。
三要加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù),要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)、資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度,要實(shí)行一天一調(diào)度,一周一匯報(bào),一月一檢查,對(duì)完成任務(wù)好的,要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,要及時(shí)督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設(shè)工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹(shù)立“大局意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“精品意識(shí)”和“奉獻(xiàn)意識(shí)”,以“只爭(zhēng)朝夕”和“時(shí)不我待”的精神,在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動(dòng)儀式,這是深化"三問(wèn)三解"活動(dòng)的具體行動(dòng),更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個(gè)重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個(gè)布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點(diǎn):
一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感
城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,承載著未來(lái)城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對(duì)區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營(yíng)造,不斷強(qiáng)化對(duì)市民"建設(shè)城市、管理城市"意識(shí)的教育
規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過(guò)宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個(gè)個(gè)遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來(lái)愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實(shí)履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽(yáng)光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場(chǎng)不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣(mài),嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項(xiàng)目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。
四、責(zé)任再落實(shí),力度再加大,確保"三違"治理得長(zhǎng)效
"三違"治理是我們無(wú)法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一,并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了辦事處各級(jí)黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對(duì)"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅(jiān)決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開(kāi)工,開(kāi)工一起堅(jiān)決查處一起,對(duì)嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個(gè)聲音,一個(gè)步調(diào);三是以"三違"的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十八
在黨和政府的高度重視以及相關(guān)部門(mén)的大力支持下,在各級(jí)殘聯(lián)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的通力合作下,經(jīng)過(guò)三年的努力,我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復(fù)救助任務(wù),使近20xx名的貧困聾兒獲得康復(fù)救助,獲得了良好的社會(huì)反響,深受廣大聽(tīng)障兒童和家長(zhǎng)的歡迎。今天我們召開(kāi)人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目工作會(huì)議,研究部署“”項(xiàng)目工作,很重要、很必要、也很及時(shí)。剛才,向陽(yáng)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)回顧了項(xiàng)目工作已取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安排部署,明鋼司長(zhǎng)的講話對(duì)今后項(xiàng)目工作的開(kāi)展提出了要求,我完全贊同。在這次會(huì)議上,中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部對(duì)“”項(xiàng)目工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng),在此,我代表中國(guó)殘聯(lián)向受到表?yè)P(yáng)的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目專(zhuān)家表示祝賀!向?yàn)闅埣矁和祻?fù)辛勤工作的社會(huì)各界,特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員表示衷心的感謝!
“”期間,中央財(cái)政加大投入,繼續(xù)實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目,為近2萬(wàn)名聽(tīng)障兒童免費(fèi)植入人工耳蝸,并提供康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。
伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng),國(guó)家進(jìn)一步重視保障和改善民生,“”時(shí)期我國(guó)殘疾人事業(yè),特別是殘疾人康復(fù)工作迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復(fù)工作,涉及殘疾人的康復(fù)保障政策和康復(fù)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策不斷出臺(tái),對(duì)殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了歷史最好水平。在這個(gè)大的時(shí)代背景下,我國(guó)聾兒康復(fù)工作的保障條件得到空前改善,廣大聾兒率先實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”已經(jīng)成為可能。條件改善,國(guó)家投入激增,一方面有利于我們?cè)黾臃?wù)供給,滿足更多聽(tīng)障兒童康復(fù)的需求,另一方面也對(duì)我們的服務(wù)能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、資金投入多、社會(huì)影響廣泛的重點(diǎn)工程,具有很強(qiáng)的政策性、專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)性。項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)系到數(shù)萬(wàn)聽(tīng)障兒童和家庭的切身利益,關(guān)系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實(shí)處,也關(guān)系到我們的組織和團(tuán)隊(duì)能否取信于民、取信于社會(huì)、取信于黨和政府。為此,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,牢固樹(shù)立大局意識(shí)和安全意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到,實(shí)施項(xiàng)目工作,有利于維護(hù)殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益,最大程度地補(bǔ)償聽(tīng)障兒童生理和心理缺陷,促進(jìn)社會(huì)公平正義;有利于加強(qiáng)康復(fù)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
在過(guò)去的三年中,人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目形成了比較完善的工作體系、科學(xué)的工作流程、規(guī)范的管理模式,為大規(guī)模、有組織地開(kāi)展“”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。但是,面對(duì)“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)增加,操作模式調(diào)整的新情況,要求我們必須要適應(yīng)新的形勢(shì),按照更加規(guī)范化、更加專(zhuān)業(yè)化、更加科學(xué)化的管理方式,確保項(xiàng)目工作取得新的進(jìn)步和提高。
各級(jí)殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮社會(huì)化工作方式的優(yōu)勢(shì),從切實(shí)保護(hù)和維護(hù)殘疾兒童權(quán)益的角度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)的支持和配合,制定切實(shí)可行的保障措施。從20xx年開(kāi)始,受助兒童的審批權(quán)下放到省里,省級(jí)殘聯(lián)分管理事長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,康復(fù)部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作,為項(xiàng)目實(shí)施配備精干的工作力量,保障項(xiàng)目工作順利進(jìn)行;各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,最大限度地為項(xiàng)目提供工作和保障條件,組織技術(shù)骨干,確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)于手術(shù)保障條件不足、不能確保手術(shù)質(zhì)量、不講信譽(yù)的醫(yī)院,要及時(shí)撤銷(xiāo),重新調(diào)整手術(shù)醫(yī)院。中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的審評(píng)和監(jiān)督。
二、規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),確保人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。
從殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā),“”是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目向制度化安排轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期,也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全覆蓋,實(shí)行免費(fèi)康復(fù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期,因此,各級(jí)殘聯(lián)要積極行動(dòng),做好這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移工作的前期準(zhǔn)備?!叭瞬拧薄皺C(jī)構(gòu)”“政策”是事關(guān)殘疾人康復(fù)工作全局的三項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)?;仡櫡治鋈斯ざ伩祻?fù)救助歷程,隨著國(guó)家各項(xiàng)康復(fù)保障政策的落實(shí),特別是對(duì)聾兒救助力度的加大,更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的短缺是制約人工耳蝸?lái)?xiàng)目服務(wù)能力提高的根本因素,影響聾兒康復(fù)質(zhì)量和成效。為此,各地要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)和管理,加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。
定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目服務(wù)的載體,是為受助聾兒提供服務(wù)的陣地。我們多次強(qiáng)調(diào)過(guò)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性,今天針對(duì)項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是加快完善項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量。要力爭(zhēng)在“”期間推動(dòng)每省至少設(shè)立一所人工耳蝸定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院;力爭(zhēng)每市設(shè)立一所定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),妥善安置所有受助兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,努力滿足他們就近康復(fù)的需求。二是要不斷提高機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)水平。20xx年,中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)了《聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,20xx年針對(duì)項(xiàng)目工作,中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理辦法。各地要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等提出明確要求,指導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力,確保聾兒康復(fù)的成效。
通過(guò)近幾年實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目,中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣,開(kāi)展了大量有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織專(zhuān)家對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,但仍不能滿足新形勢(shì)下事業(yè)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒(méi)有合格的手術(shù)醫(yī)生,70%的手術(shù)醫(yī)生只能開(kāi)展個(gè)別型號(hào)人工耳蝸的植入手術(shù),還有個(gè)別醫(yī)院由于手術(shù)醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不過(guò)硬影響了手術(shù)效果。個(gè)別康復(fù)機(jī)構(gòu)聽(tīng)力康復(fù)服務(wù)能力弱、教學(xué)不規(guī)范,造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴(yán)重?!啊逼陂g,中國(guó)殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),以提高實(shí)際操作能力為重點(diǎn),以切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,統(tǒng)一培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心作為項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)管理單位,要結(jié)合目前推行的教學(xué)改革,啟動(dòng)全國(guó)康復(fù)教師輪訓(xùn)計(jì)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),加大定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度,力爭(zhēng)建設(shè)一支技術(shù)精良、素質(zhì)過(guò)硬、勝任新時(shí)期工作要求的人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目工作健康發(fā)展。
“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點(diǎn)?!啊逼陂g,人工耳蝸(助聽(tīng)器)康復(fù)救助資金量占?xì)埣矁和祻?fù)項(xiàng)目資金總量的近60%,單人救助資金額度大,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求,技術(shù)難度大,社會(huì)關(guān)注度高,具有特殊敏感性。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題較多,群眾利益訴求復(fù)雜多樣,對(duì)公共事務(wù)有較高的要求與強(qiáng)烈的參與意愿。因此,在人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,一定要保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性,主動(dòng)采取措施,不斷改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高服務(wù)水平。為此,要特別注意:
第一,必須堅(jiān)持用制度管理項(xiàng)目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。嚴(yán)格照章辦事,確保項(xiàng)目公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作。特別要注重公平性的問(wèn)題,要引入“程序正義”的概念,程序正義就是按照以公平、公正、公開(kāi)原則設(shè)計(jì)的一套程序來(lái)處理事情,其最重要的原則就是公平,它體現(xiàn)在做一件事情,要讓大家事先都知道會(huì)有一套規(guī)則,只要嚴(yán)格按照公正的規(guī)則去做,并保證公平,無(wú)論結(jié)果怎樣,大家能夠接受。違反或失去“程序正義”,就是有意識(shí)和故意違規(guī),就有犯罪的可能。因此,我們的項(xiàng)目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則,采取強(qiáng)而有力措施,加大宣傳力度,讓更多的聽(tīng)障兒童,特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)聽(tīng)障兒童能夠順利進(jìn)入救助渠道,讓全體聾兒平等參與項(xiàng)目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,做好項(xiàng)目信息的審核和公示,著力完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,形成按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力都容易導(dǎo)致腐敗。我們的權(quán)力來(lái)自人民,必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心,敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀(jì)律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置,時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,設(shè)身處地考慮群眾利益,從殘疾兒童及其家屬關(guān)心的具體問(wèn)題入手,耐心細(xì)致回應(yīng)群眾訴求,努力使每項(xiàng)重要決策和工作符合殘疾人的愿望,為殘疾人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
第二,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,完善監(jiān)管措施及應(yīng)急處理機(jī)制。聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目是最具殘聯(lián)特色的一項(xiàng)工作,是殘聯(lián)的品牌項(xiàng)目。如何把品牌項(xiàng)目做得更好、更強(qiáng),是我們每一個(gè)殘疾人康復(fù)工作者面臨的一個(gè)課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項(xiàng)目工作的首要目標(biāo),堅(jiān)決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說(shuō)一個(gè)聾兒的聽(tīng)力康復(fù),對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)可能是“千分之一、萬(wàn)分之一”,但對(duì)一個(gè)家庭和聾兒個(gè)體來(lái)說(shuō)就是“百分之百”。在任何情況下,我們都要首先考慮聾兒是否安全,家長(zhǎng)是否滿意?!爸贫仁前踩y,標(biāo)準(zhǔn)是生命線”,為此,各地要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目篩查標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)和康復(fù)技術(shù)規(guī)范,決不能因人情、因怠惰放松把關(guān)標(biāo)準(zhǔn),造成安全事故。問(wèn)題的產(chǎn)生有時(shí)是難免的,但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項(xiàng)目實(shí)施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問(wèn)題要主動(dòng)及時(shí)妥善處理,按政策做好解釋溝通和補(bǔ)救工作,防止耽誤時(shí)機(jī),激化矛盾。
第三,主動(dòng)創(chuàng)造條件,提供便利服務(wù)?;菝裾吣芊裾嬲菝?,能否得到老百姓的肯定與認(rèn)可,一要靠實(shí)際行動(dòng),二要靠溝通理解。因此,各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員要學(xué)會(huì)換位思考,急群眾所急,想群眾所想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)、耐心地回答受助聾兒家長(zhǎng)的咨詢(xún)、質(zhì)疑,熱誠(chéng)為其提供醫(yī)療、康復(fù)的各項(xiàng)便利。力爭(zhēng)用行動(dòng)體現(xiàn)真情,用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目成為“廉潔陽(yáng)光的項(xiàng)目”和“人民滿意的項(xiàng)目”!
四、搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌布局,全面推進(jìn)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作。
聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)是殘聯(lián)組建時(shí)期開(kāi)展的三項(xiàng)康復(fù)工作之一,隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展,聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的過(guò)程,應(yīng)該說(shuō),聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)無(wú)論從服務(wù)能力還是管理水平上,都體現(xiàn)著殘疾人康復(fù)工作的較高水準(zhǔn)?!耙匀蝿?wù)促建設(shè),以建設(shè)促發(fā)展”是聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)?!啊睍r(shí)期,各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。20xx年在安慶召開(kāi)的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作會(huì)議上,曾經(jīng)提出殘疾人康復(fù)工作今后要突出強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性,這是事業(yè)發(fā)展的需要,也是全面提升康復(fù)服務(wù)能力,滿足聽(tīng)障人群日益增長(zhǎng)康復(fù)需求的必由之路。面對(duì)新的形勢(shì),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)仍然是我們今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),各地要進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,不斷提高我們工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。
二是注重聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作業(yè)務(wù)布局全面性、合理性?!啊逼陂g聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展,各地在著力做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的同時(shí),還要注意業(yè)務(wù)布局的全面性、合理性:要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)品招標(biāo)、資金管理方式的變化調(diào)整,及時(shí)組織實(shí)施好兒童助聽(tīng)器救助項(xiàng)目;全面啟動(dòng)實(shí)施彩票公益金成年人助聽(tīng)器救助項(xiàng)目;積極開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn),創(chuàng)新模式幫助家長(zhǎng)承擔(dān)康復(fù)責(zé)任;全面推進(jìn)《聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)“”實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)完成。
三是推動(dòng)建立聽(tīng)障兒童康復(fù)救助的長(zhǎng)效機(jī)制。在完成既定工作任務(wù)的同時(shí),我們還要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),注重保障措施和制度建設(shè)。據(jù)了解,目前部分省級(jí)殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開(kāi)展了一些有益的探索和嘗試。中國(guó)殘聯(lián)也正在積極與財(cái)政部共同開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)研究工作?!啊逼陂g,要在加大力度開(kāi)展0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助工作的同時(shí),還要研究建立殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)制度,推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展,建立殘疾兒童康復(fù)救助的長(zhǎng)效機(jī)制,把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到實(shí)處。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。
最近幾年,康復(fù)工作發(fā)展很快,如何保持康復(fù)工作的長(zhǎng)效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性,保持康復(fù)工作的活力,需要我們更加堅(jiān)定信心,統(tǒng)一思想,特別是主管康復(fù)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更要有清醒、清晰的認(rèn)識(shí)。在這幾年的康復(fù)工作會(huì)上,無(wú)論是從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術(shù)角度,中國(guó)殘聯(lián)對(duì)康復(fù)工作的總體布局進(jìn)行了調(diào)整,提出了明確的工作思路,總而言之,康復(fù)工作能否做好,就是要解決好三個(gè)重中之重的問(wèn)題:一是人才;二是機(jī)構(gòu);三是政策。
關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。這些年在中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部的指導(dǎo)下,在各直屬單位的組織下,康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng),也取得了比較明顯的成績(jī)。特別是各地抓得比較實(shí),無(wú)論是高端人才、中端人才、還是基層康復(fù)人才,特別是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓(xùn),成效還是比較明顯的,但仍達(dá)不到事業(yè)對(duì)我們的要求,達(dá)不到殘疾人對(duì)我們的要求。20xx年,國(guó)家鄭重承諾:20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,“”期間,我們根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展和殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的實(shí)際情況,將目標(biāo)調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,這個(gè)目標(biāo)是符合實(shí)際的,既維護(hù)了國(guó)家承諾的嚴(yán)肅性,展示了工作的信心,又給自己留有余地,更加鞭策我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更緊迫的心情、更強(qiáng)烈的責(zé)任感去做這個(gè)事情。距離20xx年還有三年時(shí)間,留給我們的時(shí)間越來(lái)越緊迫,需要我們?cè)谟邢薜臅r(shí)間里,把過(guò)去薄弱的工作抓起來(lái),把過(guò)去缺失的工作加以補(bǔ)救,最重要的就是康復(fù)人才的培養(yǎng),“人人享有康復(fù)服務(wù)”重點(diǎn)在服務(wù)。要做好服務(wù),就必須有人,有人才,有懂康復(fù)的人才,我曾說(shuō)過(guò),人才是我們的生命線,沒(méi)有人才,我們的康復(fù)工作就是無(wú)源之水,無(wú)本之木。一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上依賴(lài)于機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)體的人力資源水平,人是康復(fù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性源泉和根基所在,人的綜合能力以及忠誠(chéng)度影響機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期發(fā)展水平和眼前的競(jìng)爭(zhēng)力,一個(gè)機(jī)構(gòu)如此,一個(gè)事業(yè)更是如此。所以,各級(jí)殘聯(lián)要重視這項(xiàng)工作,要根據(jù)本地的實(shí)際情況對(duì)康復(fù)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃,要對(duì)本地的康復(fù)人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù),結(jié)合康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行模式對(duì)康復(fù)人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面的需求,分層次、分步驟地開(kāi)展人才培養(yǎng)工作,從高端人才到基層康復(fù)人員都要抓,但要有計(jì)劃、有重點(diǎn),做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接,高端人才沒(méi)有三、五年根本培養(yǎng)不出來(lái),但社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識(shí),就可以輻射廣大殘疾人,先讓殘疾人得到康復(fù)服務(wù),然后再?gòu)?qiáng)調(diào)高質(zhì)量的服務(wù)。所以,現(xiàn)階段康復(fù)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)就是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng),而且必須要實(shí)名制,這確確實(shí)實(shí)是一個(gè)惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項(xiàng)工作,無(wú)論從哪個(gè)環(huán)節(jié)講,都必須給予充分的重視,截至到20xx年底,在冊(cè)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員達(dá)到30多萬(wàn),20xx年年底,必須保證每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),都有一名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員,這是硬任務(wù)。
關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)??紤]到國(guó)家在未來(lái)五年對(duì)地方殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投資力度,為了發(fā)揮好地方康復(fù)中心的最大效能,中國(guó)殘聯(lián)將組織全國(guó)知名的康復(fù)專(zhuān)家,包括我們直屬單位的專(zhuān)家,成立專(zhuān)家組,從政策上技術(shù)上,指導(dǎo)各地康復(fù)中心建設(shè)的論證、機(jī)構(gòu)管理和人才隊(duì)伍建設(shè),各地可根據(jù)實(shí)際需求,征詢(xún)專(zhuān)家組意見(jiàn)和建議,中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將全力支持。在這里,特別強(qiáng)調(diào)一下聾兒中心的建設(shè)和輔具中心的建設(shè),聾兒康復(fù)和輔助器具服務(wù)是最具殘聯(lián)特色的事業(yè),大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),工作要求越來(lái)越高,但對(duì)機(jī)構(gòu)控制越來(lái)越嚴(yán),千萬(wàn)不能在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中把幾個(gè)中心搞成一塊牌子,這是一個(gè)原則性問(wèn)題,各地一定要注意一個(gè)樓可以掛三塊牌子、一個(gè)樓三個(gè)機(jī)構(gòu)可以,但三個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)樓一塊牌子這不行。當(dāng)然,在機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中,要強(qiáng)調(diào)功能的合理性和實(shí)用性,既保證需求又不造成浪費(fèi),同時(shí)要有前瞻性,為事業(yè)發(fā)展留有余地,尤其是起步比較晚的輔具中心建設(shè),服務(wù)人群龐大,不僅是8500萬(wàn)殘疾人,還有167億老年人,市場(chǎng)非常大,各地要特別給予重視。
關(guān)于政策的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。20xx年召開(kāi)的兩次康復(fù)工作會(huì)議對(duì)此都提出了具體的要求,這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是落實(shí)轉(zhuǎn)化問(wèn)題。近兩年,在衛(wèi)生部、財(cái)政部及相關(guān)部委的大力支持下,繼九項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍之后,20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用問(wèn)題和城鄉(xiāng)精神病人門(mén)診服藥問(wèn)題。這對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音,但這個(gè)政策能不能真正落實(shí)到實(shí)處,殘疾人能不能得到實(shí)惠,那就得看基層,看地方,看我們的工作能力和水平,看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應(yīng)該說(shuō),各地在中央政策出臺(tái)后,都努力了,特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地,在中央政策的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了康復(fù)項(xiàng)目種類(lèi)、報(bào)銷(xiāo)比例上的突破,江蘇和浙江搞了100多項(xiàng)納入醫(yī)保,非常好。我們一直在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化,就是讓得不到服務(wù)的人群在政府特殊政策的保護(hù)下,能夠得到和其他人一樣的服務(wù)。所以說(shuō)基本保障必須提供,相對(duì)于健全人來(lái)講,殘疾人的生活成本要高得多,有500塊錢(qián),他們拿250塊錢(qián)用于康復(fù)了,你完全可以拿來(lái)改善生活。各級(jí)殘聯(lián)一定要設(shè)身處地為殘疾人著想,在國(guó)家政策轉(zhuǎn)化方面,只能重視,只能擴(kuò)大,并且要加快速度,作為為殘疾人辦實(shí)事的一個(gè)手段,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)政策。當(dāng)然我也清楚,協(xié)調(diào)工作不容易做,各個(gè)部門(mén)都有各個(gè)部門(mén)的困難和難處,當(dāng)初中央政策出臺(tái)時(shí)也遇到了許多阻力,但是只要我們有為殘疾人服務(wù)的意識(shí)和信念,就要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作做好,為殘疾人做好事,再多也不為過(guò)。中國(guó)很大,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各地的情況也千差萬(wàn)別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些有條件的發(fā)達(dá)城市,可以先行一步,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),根據(jù)你們的特點(diǎn)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的康復(fù)保障政策。
這次會(huì)議,主管康復(fù)工作的副理事長(zhǎng)都來(lái)了,借此機(jī)會(huì),再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目??祻?fù)工作其實(shí)最有搶救價(jià)值的、最有康復(fù)價(jià)值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項(xiàng)目,一定要將殘疾兒童康復(fù)作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點(diǎn),作為康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的突破點(diǎn),將其打造成康復(fù)工作的亮點(diǎn)。要加大對(duì)兒童康復(fù)教育工作的研究,提高康復(fù)教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設(shè)置等方面的研究水平,特別是孤獨(dú)癥兒童和腦癱兒童。最近,我們?cè)诒本⑸虾:蛷V東搞試點(diǎn),啟動(dòng)孤獨(dú)癥的研究、教育和康復(fù)工作,我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身?xiàng)l件,進(jìn)行探索、關(guān)注、研究殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目,只有起步探索,我們的事業(yè)才有希望,才有前途。一個(gè)兒童的康復(fù),帶來(lái)的社會(huì)效益絕不僅僅是一個(gè)孩子,而是一個(gè)家庭的解放,所以拜托各位,殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目,要特殊的關(guān)注、特殊的研究,要給予特殊的政策。另外,其他康復(fù)項(xiàng)目,通過(guò)這么多年的努力,我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)了,如果有條件的話,可以多做一些,為殘疾人多謀一些利益,為老百姓多做一些好事,心靈上總是會(huì)得到慰藉的。二是關(guān)于研發(fā)。科研是改善殘疾人康復(fù)狀況非常重要的手段,最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展,就要?jiǎng)?chuàng)新,要做到這一點(diǎn),研發(fā)是重中之重。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,高等院校的科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和一些國(guó)內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分,我們必須用一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法,應(yīng)對(duì)輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨,輔具應(yīng)用前景廣大,研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)始重視這項(xiàng)工作,20xx年年底和20xx年3月,中國(guó)殘聯(lián)和德國(guó)奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議,最晚20xx年7月份,整個(gè)工程建設(shè)能夠完成、交付使用,產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量品質(zhì)在國(guó)內(nèi)可以說(shuō)是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開(kāi)展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源豐厚的特點(diǎn),組織力量,開(kāi)展研發(fā)工作。三是殘疾預(yù)防。殘疾預(yù)防的終極目標(biāo)是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無(wú)非兩個(gè),先天性的和后天獲得性的,因此,要加大宣傳,要讓老百姓懂得一些殘疾預(yù)防知識(shí),在復(fù)雜的環(huán)境中懂得保護(hù)好自己,最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時(shí),要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用,加強(qiáng)殘疾預(yù)防與控制的策略和措施研究,開(kāi)展各類(lèi)致殘因素和應(yīng)用性科學(xué)研究。隨著社會(huì)的發(fā)展,殘疾預(yù)防工作一定會(huì)朝著這個(gè)方向發(fā)展。
同志們,聾兒康復(fù)事業(yè),國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注、殘疾兒童期盼;康復(fù)事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為順利完成“”康復(fù)各項(xiàng)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)!
縣城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十九
近日,我縣召開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生暨健康城市建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)回顧全縣衛(wèi)生計(jì)生工作成果,研究部署20衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作及健康城市建設(shè)工作。
會(huì)議指出,年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的重點(diǎn)是圍繞提高人民健康水平的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展;強(qiáng)化依法行政和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力提高衛(wèi)生計(jì)生治理能力,做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和重大疾病防控,進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)診療環(huán)境,提高醫(yī)療質(zhì)量;抓好衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展,推進(jìn)一對(duì)夫婦生育兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┑取?/p>
會(huì)議要求,全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),要進(jìn)切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下做好衛(wèi)生計(jì)生工作的`責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力;突出工作重點(diǎn),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào);聯(lián)合聯(lián)動(dòng)推進(jìn),不斷破解難題。為全力維護(hù)好人民群眾的健康事業(yè)和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委常委、副縣長(zhǎng)李顯,縣政協(xié)副主席張偉健參加了會(huì)議。
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