總結(jié)是回顧過去的經(jīng)驗和教訓,以便更好地迎接未來的挑戰(zhàn)和機遇。總結(jié)應該是對過去工作的一種客觀評價,可以提出不足之處并給出改進的建議。以下是小編為大家推薦的幾本經(jīng)典文學作品,希望對大家有所啟發(fā)。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇一
同志們:
剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況,安排部署了20xx年的重點工作,并對工作的落實提出了很好的要求,我完全同意,希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點:
一、總結(jié)成績,尋找差距,增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
20xx年,在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下,我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效,婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到89.52%,3歲以下兒童管理率達到了85.51%,婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估,孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制,住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務指標進一步提高,整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。
雖然我們的工作取得了一定成績,但與上級要求和人民群眾的服務需求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:一是婦幼保健服務能力還不強,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高,孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入,婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展,婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強。
二、突出重點,扎實工作,切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務能力。
今年是“”規(guī)劃起步之年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年,我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務重,各醫(yī)療機構(gòu)要進一步明確任務,突出重點,強化措施,抓好落實。
一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務項目,目的是通過兩個系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平,降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率,我們必須高度重視,通過項目的實施,促進全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作,保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。
二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認識,嚴格落實孕產(chǎn)婦死亡問責制,完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè),提高產(chǎn)科急救能力建設(shè),大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓,促進項目規(guī)范化運行。
三是有力推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理,加快資金補助撥付進度,簡化手續(xù),使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時就能享受到項目補助經(jīng)費;各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行限價標準,加強與新農(nóng)合等政策的銜接,整合資源,積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費平產(chǎn)住院分娩。
四是切實抓好農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度,做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作,摸清底數(shù),規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度,通過走村串戶、上門服務等方式,確保今年葉酸的投服率達到70%以上。
五是加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針,加大宣傳和培訓力度,認真做好調(diào)查摸底,對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標人群要做到心中有數(shù),開展面對面的健康指導,追蹤隨訪,做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作,及時建立孕產(chǎn)婦保健手冊及兒童保健手冊,使廣大人民群眾保健意識得到進一步提高。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐。
今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助要達到95%以上,產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上,高危孕產(chǎn)婦篩查率達30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達100%,新生兒疾病篩查率達到80%,孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化,在工作任務上再細化,在工作落實上再加強,確保20xx年各項目標任務全面完成。
一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題,但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衛(wèi)生法律法規(guī),堅定信心,統(tǒng)一思想,打消顧慮,以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中,履行職能,迎接挑戰(zhàn)。
二要加強組織領(lǐng)導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領(lǐng)導,制定年度工作計劃,明確目標任務,有計劃、分步驟的做好工作,要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標管理內(nèi)容,嚴格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度,確保婦幼保健各項業(yè)務工作規(guī)范運行。
三要加強隊伍建設(shè)。要通過對現(xiàn)有人員的培訓,切實改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu),提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要采取在職學習、學歷教育、進修深造、學術(shù)交流等形式開展培訓,要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進修,同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓,將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進行短期輪訓,提高村級婦幼保健人員素質(zhì)。
四要改進工作作風。要樹立為民意識,婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村,各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識,真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳,通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策,開展婦幼衛(wèi)生咨詢,傳播婦幼保健知識,增進全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合,為婦幼衛(wèi)生工作的開展營造良好的輿論氛圍。
同志們,展望未來,我們的任務還很繁重,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,強化措施,開拓進取,把目標變?yōu)閯恿?,把機遇化為優(yōu)勢,進一步解放思想、振奮精神、堅定信心,迎難而上,更加科學地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。
最后,至此新年來臨之際,提前預祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇二
同志們:
這次全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務。剛才陳局長和張局長分別作了衛(wèi)生和計劃生育工作報告,認真總結(jié)了兩年來的衛(wèi)生工作和20xx年計生工作,深刻分析了當前我區(qū)衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢,安排部署了今年的主要工作任務,報告客觀全面,重點突出,措施具體,操作性強,我完全同意,希望與會同志認真抓好貫徹落實。
近兩年來,衛(wèi)生和計生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷加大改革創(chuàng)新力度,有力地推動了行業(yè)工作的提檔升級。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡初步形成,計生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提高,為全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過去的一年,衛(wèi)生和計劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強的一年,是業(yè)務工作不斷開拓進取的一年,是班子隊伍建設(shè)不斷提高的一年,是對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻的一年。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候!下面就作好新形勢下的衛(wèi)生和計劃生育工作,我再強調(diào)三點意見。
一、提高思想認識,增強作好衛(wèi)生和計生工作的責任感和緊迫感。
衛(wèi)生、計生問題歸結(jié)起來就是人口素質(zhì)問題,是事關(guān)建設(shè)和諧社會的重大戰(zhàn)略問題,我們必須增強憂患意識,從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),進一步提高對這兩項工作重要性的認識。
第一、提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康,是落實科學發(fā)展觀的客觀要求??茖W發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重,是人與人、人與自然的和諧。落實科學發(fā)展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會明確提出貫徹科學發(fā)展觀要注意加強薄弱環(huán)節(jié),特別要努力作到“五個重視”,其中之一就是重視人口問題、節(jié)約資源、保護環(huán)境,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)節(jié)約型社會??茖W發(fā)展觀告訴我們,所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展,任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高,生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出,對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大,也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,扎扎實實的做好衛(wèi)生和計生工作,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
第二、提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康,是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前,我們的現(xiàn)實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面,最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別,總體上看可以說是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,在不斷縮小。但是個別方面,比如出生人口素質(zhì),居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面,人的數(shù)量增加,對資源需求量逐年增加,同時,對環(huán)境的破壞程度也在加劇。當代人已經(jīng)開始侵占后代的資源,在吃子孫飯,那么我們的后代如何去生存,恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來。從全球看,氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現(xiàn),從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看,其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報道國家級保護動物大黑熊下山吃人,就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭,那么熊為什么要下山?就是因為人類越來越多,破壞了山上的自然環(huán)境,熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問題,空氣污染還不能徹底地解決,還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水,直接影響到人民群眾的身體健康,因此區(qū)財政還要加大投入力度,逐步去解決和改善這些不和諧。總之,這些現(xiàn)實已經(jīng)警醒我們,必須居安思危,未雨綢繆,把衛(wèi)生和計生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作,擺上黨和政府的重要議事日程。
第三,提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康,是執(zhí)政為民的實際行動。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對健康的期望值越來越高,人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作,與人民群眾的要求還有一定的差距。當前,一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制,就會導致人口素質(zhì)越來越差,一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問題日益突出,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群,難以承受重大疾病的經(jīng)濟負擔,因病致貧、因病返貧的問題,導致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決,既關(guān)系到我們對群眾的感情問題,也是檢驗先進性的問題,更是對我們執(zhí)政能力的考驗。因此,我們要從踐行三個代表重要思想出發(fā),切實把衛(wèi)生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學發(fā)展觀為指導,努力提高計生和衛(wèi)生工作水平。
科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化,對各方面的工作提出了新要求,也為新時期衛(wèi)生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開辟了新境界。衛(wèi)生和計生部門要進一步理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,抓住主要矛盾,突出重點問題,促進工作不斷攀升。
當前,衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項重點工作:
第一、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。構(gòu)筑起保護人民群眾健康和生命安全的堅固屏障,是黨中央、國務院賦予我們的一項艱巨任務,也是衛(wèi)生部門當前和今后一個時期的重要工作。必須遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,扎扎實實搞好“三大體系”的建設(shè),在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體制、機制上下功夫,全面提高應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅持預防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,提高應急應變的處理能力,做到有預測、有預警,防患于未然,最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時間,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠在第一時間進行有效的處置,把損失降到最低,確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙,又注重制度創(chuàng)新,構(gòu)建集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系,及時準確作出應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學決策;三是要堅持完善運行機制。建立、完善應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運行機制,對事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排,抓好監(jiān)測、預警、預防、控制、救治五個環(huán)節(jié),完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫(yī)學救治、執(zhí)法監(jiān)督五個體系,建立責任追究制度,力求做到果斷決策,妥善處理,有效控制。
第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理,強化優(yōu)質(zhì)服務。這幾年,區(qū)財政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大,從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決,但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大,必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設(shè)備,輕人文關(guān)懷、重機械服務,輕社會效益、重經(jīng)濟效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評制度、責任追究制度,健全分工合理、責任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡,加強對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息公布,自覺接受社會監(jiān)督,切實解決好診治不規(guī)范、責任心不強、技術(shù)不過硬、服務不到位的問題。做到接診快、診斷準、處置當,著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題,努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療服務,滿足群眾的基本醫(yī)療服務需求。
第三、因勢利導,積極探索大病醫(yī)療救助制度。對農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務方面的特殊照顧和救助,是中央針對當前農(nóng)村實際提出的一項重要舉措,去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個、新建衛(wèi)生所5個,解決了農(nóng)民“看得上病”的問題,但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此,今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所,強化對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應用等方面的準入管理和日常監(jiān)督,嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為,切實維護好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強調(diào)一下,有的村衛(wèi)生所投入使用后運行得很好,但是也有部分衛(wèi)生所建成以后,村長、書記一次都沒看過呢,就是說領(lǐng)導沒有將政府投入建立起來的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來,更談不上管理了。因此,各村要站在執(zhí)政為民的高度,切實將農(nóng)村衛(wèi)生所管好,用好。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),堅持就地取材的原則,聘請本村醫(yī)務人員,搞好業(yè)務培訓,提高服務能力和技術(shù)水平,維護農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定,保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查,摸清底數(shù),確定大病的定義和大病的種類,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法,切實保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對這項工作,我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研,探索大病醫(yī)療救助機制,嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分,幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾,全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。
計生工作要具體在三個方面上下功夫:
第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,把群眾真正當成計劃生育的主人,擺正與群眾的關(guān)系,實行換位思考,以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為評價工作的唯一標準。二是樹立經(jīng)濟社會和人口與計生工作同步發(fā)展的觀念。堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓人口,兩手都要硬,把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,大膽嘗試人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,以有效的控制人口增長來推動經(jīng)濟健康發(fā)展,確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時,把人口總量控制在既定的目標之內(nèi)。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟發(fā)展中考慮人口壓力,考慮人的全面發(fā)展,考慮資源環(huán)境的承受能力,努力作到經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為子孫后代留一個良好的生存空間。
第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務上,要由嚴格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變,確保經(jīng)濟社會發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上,要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,開展生殖保健,提供優(yōu)質(zhì)服務,幫助群眾勤勞致富奔小康,建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上,要由嚴格執(zhí)行計劃生育政策,貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變,全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上,要堅持工作重心下移,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上,要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導工作的行政化傾向,實行計劃生育村民自治,減少行政干預,維護群眾合法權(quán)益,還群眾主人地位。
第三,要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發(fā)點,針對管理中的難點、弱點、盲點,建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不斷完善黨政領(lǐng)導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調(diào)查計生工作中面臨的問題和對策,繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局,充分調(diào)動和發(fā)揮村(社區(qū))基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性。要按照“單位負責、社區(qū)管理”的要求,不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎(chǔ)上,全面、科學、實事求是地搞好綜合改革的基本框架,突出重點、難點、逐年完善,形成一套可操作性強,管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區(qū),建立利益導向機制和社會保障制度,落實獎勵優(yōu)惠政策,真正使計劃生育家庭在社會上有地位,經(jīng)濟上有實惠,生活上有保障。
三、切實加強領(lǐng)導,努力開創(chuàng)衛(wèi)生和計生工作新局面。
大力推進衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展,是全社會的共同責任,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。各單位必須切實強化領(lǐng)導,統(tǒng)籌兼顧,合力攻堅,務求實效。
第一、強化統(tǒng)籌安排,加大重視力度。衛(wèi)生和計生事業(yè)都是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,相關(guān)部門要結(jié)合各自實際和特點,把衛(wèi)生和計生事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃,從指導思想、發(fā)展目標、主要任務、重點項目、政策措施等方面加以明確,使衛(wèi)生和計生事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)應有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求,不斷加大衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入力度,確保經(jīng)費的足額投入,確保各項獎勵優(yōu)惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經(jīng)費投入和使用情況進行聯(lián)合檢查,對挪用、占用、弄虛作假騙取專項經(jīng)費的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決嚴肅處理。要繼續(xù)堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責的領(lǐng)導機制,制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡化的目標考核,嚴格目標考核和獎懲,考核結(jié)果要與政績、獎懲掛鉤,對問題嚴重的單位和個人,堅決實行計劃生育“一票否決”,決不姑息遷就。
第二、強化行業(yè)自律,加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計生系統(tǒng)典型,弘揚正氣,抵制歪風。通過執(zhí)法檢查,媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度,依法嚴格處理少數(shù)不法人員,維護廣大人民群眾的根本利益。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,通過建立和完善各項監(jiān)督機制,規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育,樹立一批全心全意為病人服務的好典型。深入了解計劃生育獎勵政策是否兌現(xiàn),有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題,對亂收費、亂罰款,以及“吃、拿、卡、要”違紀行為,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,決不姑息遷就。要嚴格行為紀律,全面落實糾風工作長效機制,嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。對糾風工作不力、群眾反映強烈的地方,追究主要領(lǐng)導責任。
第三、強化隊伍建設(shè),不斷提高服務能力。要努力加強隊伍建設(shè),確保專業(yè)隊伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進干部人事制度改革,創(chuàng)造富有生機和活力的選人用人機制,真正把德才兼?zhèn)?、年富力強的同志充實到領(lǐng)導崗位。要以學科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點,加強計生技術(shù)人才、協(xié)會人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊伍建設(shè),全面提高計生和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,切實加強對衛(wèi)生、計生戰(zhàn)線干部的教育、培訓,提高他們的政治、業(yè)務素質(zhì)的職業(yè)道德水準,不斷增強隊伍的改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為人民服務的本領(lǐng)。
同志們,全區(qū)計生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。我們要正確審視區(qū)情,研究新特點,解決新問題,以科學發(fā)展觀為指導,扎實工作,為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建龍鳳和諧社會而努力奮斗!
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇三
今天的會議是經(jīng)市政府同意,今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視,前不久召開的省“兩會”上,衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點。春節(jié)剛過,我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作,也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議,書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神,桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作,安排部署了“十三五”及20xx年重點任務,內(nèi)容全面實在,任務具體明確,我都同意。會上,我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書,希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。
一、肯定成績,把握形勢,切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務,扎實工作,克難奮進,各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求,按照“3936”工作目標,緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力”四個重點,強化落實政策、創(chuàng)新體制機制,研究出臺了16項具體辦法措施,分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色,醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè),市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利,縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進,實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)項目,民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善,人事管理制度改革取得新突破,重點學科、特色專科建設(shè)扎實有效,醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準提高到550元,參保率達到99.7%,政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到78%,大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善,救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上,困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降“快車道”,人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%,高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治,強化流動人口服務管理,著力解決計生重點難點問題,人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動,持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”,進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度,繼續(xù)提高失獨家庭扶助標準,更加關(guān)愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績,凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血,體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持,借此機會,我代表市政府,向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看,群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看,主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想,目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題,而是布局不合理的問題?;鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變,中心城市資源集中、功能重疊,城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大,難以監(jiān)管,服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃,空間狹小,發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等??漆t(yī)院,城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然,近年來我市不斷加大投入,加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是,就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡,特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)服務能力不高,特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后,不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月,我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會,收到了很好的效果,但從中我們也看出,我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠,自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務水平的重要途徑,但從目前來看,我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,沒有形成健康服務產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底,全市共有60歲以上老年人29.73萬人,占總?cè)丝诘?2.9%,這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn),基礎(chǔ)差、保障能力弱,服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然,各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構(gòu),但在預防與治療上,協(xié)作不足、協(xié)同性不強,缺乏聯(lián)通共享,難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大,遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設(shè)仍然薄弱。近年來,市委、市政府高度重視人才工作,特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持,但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時,包括市衛(wèi)計委機關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高,對政策學習把握都需要加強,工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識,以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
黨的xx屆五中全會提出,“推進健康中國建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”,健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設(shè)”,指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設(shè)“幸福西寧”,這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想,沒有健康,難有幸福,“沒有全民健康,就沒有全面小康”。所以,從這一點來講,建設(shè)“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,推進健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時,新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施,疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變,健康相關(guān)危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展,都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn),以強烈的歷史責任感和時代緊迫感,鼓足干勁,提升效能,力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。
二、強化措施,凝心聚力,努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年,開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標,堅持目標導向和問題導向,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,增強大局意識、責任意識,突出重點,精準發(fā)力,進一步增進人民群眾健康福祉。
(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當前,醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展,面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改,努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,我重點強調(diào)四個方面工作:一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務,必須有力有序推進。要按照國家和省上要求,從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手,圍繞堅持公益性和保障高效率,加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制,努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法,建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系,不斷提高管理水平,更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看,推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面,進一步完善價格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務、便民惠民等措施,讓患者切實感受到基層首診帶來的好處,引導患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,支持分級診療。另一方面,加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),建立完善人事薪酬制度,促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動,調(diào)動醫(yī)務人員的工作積極性,以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想,組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通,這是基礎(chǔ),只有這樣才能實現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導向性作用,推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革,建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制和風險分擔機制,加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度,切實減輕群眾就醫(yī)負擔,保障醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,去年相繼出臺了具體辦法措施,對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定,各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起,省上執(zhí)行新的招標結(jié)果,市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則,盡快對藥品目錄進行篩選,抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作,從而進一步規(guī)范藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,力爭平均降幅在10%左右。同時,要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作,對配送不及時,影響臨床用藥的企業(yè),按規(guī)定及時取消配送資格,從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項工作,要圍繞“十三五”規(guī)劃實施,一方面,要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃,并與規(guī)劃部門銜接;另一方面,在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫,研究出臺具體辦法措施,既要解決基層守門人托底問題,又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局,特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時,要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強??漆t(yī)院建設(shè)。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)合作,積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批??漆t(yī)院,努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,也是市委、市政府下達的硬任務,市衛(wèi)計委要抓緊研究方案,認真組織實施,確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。四是科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院,重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作,力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心,打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)節(jié),實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認、節(jié)約成本,提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性,滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計,目前,全市共有700余名血透病人,做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療,既占用醫(yī)療資源,也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓,盡快研究提出全市醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案,通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制,為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。三是全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專科建設(shè),推進基層醫(yī)療機構(gòu)“國醫(yī)館”建設(shè),推廣中醫(yī)適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢,提升中醫(yī)品牌,健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定,著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,充分發(fā)揮遠程診斷平臺,實現(xiàn)遠程會診、遠程手術(shù)指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等,提升信息化服務應用水平,強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞“幸福西寧”,深入開展醫(yī)療便民惠民服務,進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動,繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施,打造特色醫(yī)療服務品牌,提高群眾獲得感。
(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)。各級政府及有關(guān)職能部門要切實增強責任意識和憂患意識,堅持預防為主、防治結(jié)合、依法科學,切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作,強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置,加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,積極倡導文明健康的生活方式,近日,市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》,各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確,市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時,今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復審工作,市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案,提前準備迎檢資料,大力開展環(huán)境綜合整治,注意工作不能單打獨斗,要將“建衛(wèi)”復審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結(jié)合起來,確保順利通過國家評估。
(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策,不等于放松計劃生育工作??梢灶A見,全面兩孩政策實施后,短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此,從這一點來講,計生工作任務更加繁重,不但不能削弱,還要進一步加強。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求,切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關(guān)心和幫助,組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系,加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè),著力提升服務質(zhì)量和水平,確保母嬰安全,保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的,必須是實質(zhì)上的領(lǐng)導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識,做好生育咨詢、指導和再生育技術(shù)服務,推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務,降低出生缺陷發(fā)生率。這里,強調(diào)一件事,市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院,進一步完善基層婦幼保健站服務功能,積極應對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。
(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?!段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過,盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)服務基層的考核辦法,建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員合理流動機制,引導醫(yī)療資源下沉,助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃,各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強學科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng),加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓,努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作,建立“名醫(yī)專家工作室”,培養(yǎng)師承學術(shù)繼承人、開展臨床科研工作,打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立密切合作關(guān)系,開展多學科、多領(lǐng)域、多元化合作,注重引進和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才,打造一批有影響力的???,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學習。要多深入基層調(diào)研,向基層學習;要走出去,到外地學習,學習借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮,在公立和民營醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)人員雙向掛職交流機制,在保持待遇、身份不變的情況下,讓各級醫(yī)療機構(gòu)干部職工通過掛職交流,全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等,拓寬思路,開闊眼界。
三、加強領(lǐng)導,改進作風,進一步提升衛(wèi)生計生服務能力。
醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)民生大計,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排,切實做到思想到位、領(lǐng)導到位、責任到位,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強,特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù),在政策范圍內(nèi)運行,吃透精神很重要。從目前來看,各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如,去年我們研究制定的有些改革方案,遲遲不能下發(fā)實施,我想,根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清,前期我到三個縣調(diào)研醫(yī)改工作,也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺,有的縣對醫(yī)改工作研究不到位,造成了工作被動和滯后。因此,要認真學習、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟,真正學深學透學明白,領(lǐng)會精神實質(zhì),提高政策水平,做好研究工作的有心人,政策把握的明白人,執(zhí)行決策的責任人。
(二)強化部門協(xié)作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程,離不開各部門的支持和配合。總體來講,近年來,各區(qū)縣、各部門,特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是,有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題,影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀,切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責,加大項目資金爭取力度,加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度,促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領(lǐng)域經(jīng)費投入,確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強督導考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍,經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究和督查指導,加強目標管理責任制考核,確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作,精簡考核指標,改進考核方法,引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強,需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望,主動回應社會關(guān)切,更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效,總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,推動全社會參與和支持醫(yī)改。
(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴格的要求,我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風,著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,大力弘揚救死扶傷的人道主義精神,踐行社會主義核心價值觀,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質(zhì)量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責,守紀律、講規(guī)矩,主動接受紀檢機關(guān)監(jiān)督指導,主動接受社會監(jiān)督,為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
同志們,衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生,順應民意,推進健康西寧建設(shè)責任重大,任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心、大膽改革,勇于探索,真抓實干,為提高全市人民的健康水平,推進“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻!
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇四
同志們:
根據(jù)會議安排,我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況,部署當前及今后一個時期改革發(fā)展任務。袁國萍書記將作重要講話,全系統(tǒng)要認真學習貫徹、扎實抓好落實。下面,我講兩點意見。
一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績。
“”期間,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在上級主管部門的關(guān)心指導下,我委堅持計劃生育基本國策,全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務,衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來,我區(qū)居民健康水平不斷提高,人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲,嬰幼兒死亡率控制在4‰以下,無孕產(chǎn)婦死亡。五年來,深化醫(yī)改力度不斷加大,基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來,計生服務管理不斷強化,單獨兩孩政策平穩(wěn)實施,全區(qū)出生政策符合率年均99.94%,出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,先后完成重要基建工程12項,建筑面積23.4萬平方米。五年來,鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計生行政服務等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來,順利通過“國家衛(wèi)生城市”復審,先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”,省“農(nóng)民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進行動示范市”、“餐飲服務食品安全示范市”、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”,原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”,共獲得國家、省17項榮譽稱號,并順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。
回望20xx年,我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”,惠民便民利民成果進一步顯現(xiàn)。
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物5400萬元,二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農(nóng)合累計補償307.84萬人次,補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人,分別完成省定任務數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人,發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例,乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預約診療服務平臺鏈接,開通手機愛心診室,實現(xiàn)網(wǎng)絡預約掛號和微信就診咨詢。10月份,人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上,與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠程會診中心,正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口,推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點,加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標,建立居民健康“活檔”,將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案,促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點,加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐,人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓基地,累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書,每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口,推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū),全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務等政策,向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯,位列項目成員單位第一名。基層衛(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號,獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為省家庭醫(yī)生服務模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色??浦攸c建設(shè)單位。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強化區(qū)級機構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啟動標準化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)工程列入政府為民辦實事工程,其中,草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工,白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修,三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室,占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%,提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標建設(shè)任務,為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設(shè)備。
(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢,傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬,甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬,血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次,經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件,罰沒款73400元,1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門,行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零,孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%,婚檢率為90.51%,出生缺陷發(fā)生率為2.20‰,嬰幼兒死亡率3.98‰,7歲以下兒童保健管理率為99.10%,新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人,檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人,規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破,萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%,水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%,水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控?;就瓿?000座改廁任務。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程,全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監(jiān)督管理,碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。
(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質(zhì)量服務管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓練為重點,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護理工作,現(xiàn)各有5個a類病房。嚴格血液質(zhì)量安全管理,采集無償獻血6725人次,219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%,二級醫(yī)院成份輸血率100%,紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標,順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務能力建設(shè)項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。急救醫(yī)療服務規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》,急救中心配備救護車12輛,所有救護車輛都按標準要求配置救護設(shè)備,并安裝車載gps。
(五)計生基礎(chǔ)管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ),三級聯(lián)動,扎實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作,并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為,逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查,規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式,做到征收主體、標準、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務證制度改革,深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”,組織開展廣場宣傳活動12場次,開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期,發(fā)放宣傳資料2萬多份,結(jié)對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象,全部落實四級全員全程包保服務責任制,強化免費孕檢工作,嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動,聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查,全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。
(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄?,?58對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作,在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標人群調(diào)查摸底,經(jīng)初步調(diào)查,有生育意愿的為4575人,占7.03%。強化生育服務。精心組織開展“春風送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務月”活動,共檢查孕環(huán)情12萬多人次,生殖健康檢查11.9萬多人次,檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務指導,預防高危妊娠,免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋,及時退出、新增獎特扶對象,全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人,兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人,兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。
(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措;6月25日《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組簡報》??枰詧蟮?,年內(nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學習采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務與居家養(yǎng)老服務有機銜接,簽約服務的成效進一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團來大豐學習衛(wèi)生信息化做法,多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急。
工作方案。
2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓3次,實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風險周評估45周次。8月份,我區(qū)在全省衛(wèi)生應急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應急中期評估,受到充分肯定?!靶腋<彝ァ苯ㄔO(shè)品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進家庭幸?!睘橹黝},組織開展計生協(xié)會成立35周年活動,評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國家級項目試點工作,開展主題特色活動20余次,獲得國家項目組高度評價,并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流。《大豐人家,幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。
(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日,區(qū)衛(wèi)生計生委組建后,衛(wèi)生計生全面深度融合,服務資源初步有效整合,團結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構(gòu)改革目標得以實現(xiàn)。加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式,招錄本科以上應往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃,柔性引進2名醫(yī)學領(lǐng)軍人才。11月份,面對人才工作新形勢,千方百計積極爭取政策支持,在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式,保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會,對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10余本,印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。
此外,我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作,這些工作均取得了較好的成績。
這些成績的取得,是各級黨委政府正確領(lǐng)導和上級主管部門精心指導的結(jié)果,是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)任務艱巨。對此,我們要高度重視,并切實加以解決。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅之年,也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發(fā)生重大變化的重要之年,我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神,按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)為重點,以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手,高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃,著力在公立醫(yī)院改革、計生服務管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務均等化、醫(yī)療服務質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。
(一)以公立醫(yī)院改革為重點,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細做實,探索建立緊密型合作關(guān)系,區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病床,對基層預約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù),優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等,實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負責制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度,提升醫(yī)務人員積極性,激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,全面提升醫(yī)療服務能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法,加大績效考核力度,強化基層服務能力提升和服務利用,開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務實做好基層簽約服務,續(xù)約率達90%以上,新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段,對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標進行監(jiān)測,為中長期評價提供依據(jù)。推進新農(nóng)合支付方式改革,報銷政策向基層就診患者傾斜,對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的非急危重患者,下調(diào)報銷比例,引導群眾選擇基層就診,推進分級診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控,促進合理診療、合理用藥。鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。
(二)以實施全面兩孩政策為契機,在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,做好政策銜接,加強宣傳倡導,回應社會關(guān)切,引導群眾負責任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預警,科學評估人口形勢,確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務制度,依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動,堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu),進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務,提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動,將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。
(三)以幸福家庭建設(shè)為載體,在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設(shè)。深入推進人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動,繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作。維護計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策,按省要求不斷提高獎扶、特扶標準,加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進“生育關(guān)懷”行動,以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點,切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度,完善出生實名登記制度,強化孕期服務和孕情監(jiān)測,實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”,深入開展“兩非”專項行動,促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系,推進免費孕前優(yōu)生健康檢查,加強孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè),提高孕前優(yōu)生風險評估、咨詢指導能力,不斷提升出生人口素質(zhì)。
(四)以提高質(zhì)效為核心,在公共衛(wèi)生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式,將治療移交到定點醫(yī)療機構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式,認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力,檢測指標由40項提高到50項,保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應急綜合演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務項目。20xx年,基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助經(jīng)費將提高到50元,要自加壓力,廣泛公示,提高項目的覆蓋率、受益率,切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量,迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源,加強婦幼健康服務體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式,進一步改善服務條件,規(guī)范內(nèi)部管理,全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點,優(yōu)化基層資源,堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源,健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡,強化監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度,完善部門聯(lián)席會議制度,健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理,加強控煙衛(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設(shè)模式。策應大市區(qū),全力做好國家衛(wèi)生城市迎復審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè),積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點,做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控煙工作組織協(xié)調(diào)機制,拓展無煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn),小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn),年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施,在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作,深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料,力爭20xx年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動,鞏固消除瘧疾達標成果。
(五)以群眾滿意為目標,在強化醫(yī)療服務質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理,依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓和質(zhì)量考核,重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查,對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪,促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復蘇操作比賽,尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡醫(yī)院的醫(yī)務人員進行心肺復蘇操作比賽評價,進一步提升我區(qū)醫(yī)務人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預約就診率,要全面開展日間手術(shù),努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種,并全面達到相關(guān)要求。開展護理知識和操作技能比賽,推動優(yōu)質(zhì)護理服務向基層延伸,改善群眾看病就醫(yī)感受,提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價,落實處方點評制度,保障用藥安全。
(六)以迎接國家復審為機遇,在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復評實施方案要求,按時序進度抓緊準備,按照標準要求全部落實到位,力爭以最好的成績通過復評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃,同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設(shè)項目的單位,要早設(shè)計、早開工、早啟用,確保上半年投入運行,通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用,深化中醫(yī)“治未病”健康工程,加強對基層的指導。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇,利用好省、市的扶持項目,大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務實進修,90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動,加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放,推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。
(七)以實事工程建設(shè)為抓手,在衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案,年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新,提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設(shè),一方面要用足存量,穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍,確保全科醫(yī)生不流失,引導33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務;另一方面要吸引增量,對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師,實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣,用于健康體檢,憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象,給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程,年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務大樓項目,年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè),年內(nèi)完成工程量的90%,同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策,柔性引進不少于兩名醫(yī)學領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式,引進不少于100名醫(yī)學畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作,加強技術(shù)合作與交流,強化學科團隊建設(shè),各新建不少于2個特色臨床重點學科(???和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作,村醫(yī)務實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務應用,提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺,并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能,開發(fā)遠程查房系統(tǒng),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作,結(jié)合簽約服務特色,開發(fā)信息化程序,方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎(chǔ)信息核查,不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作,整合人口信息資源,健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。
(八)以衛(wèi)生計生精神為引領(lǐng),在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設(shè)。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》,不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”,把紀律規(guī)矩挺在前面,嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向,牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點,進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導“醫(yī)學有局限勇于攀登,服務無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念,大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神,打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌,進一步改進工作作風,狠抓工作落實,提升服務水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡,傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量,努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建,力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋,鹽城市級文明單位不少于5個,省級文明單位1-2個,進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作,弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓,切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”,嚴格失職追責,確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。
同志們,新的一年,我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點,面臨著新的機遇,承載著新的使命,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門精心指導下,同心同德,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,求真務實,努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面,為建設(shè)“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!
共
3
頁,當前第。
3
頁
1
2
3
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇五
同志們:
我強調(diào)一下愛國衛(wèi)生工作,方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對__五期間及20__年的愛國衛(wèi)生工作進行了簡要回顧,做了大量卓有成效的工作,安排部署了十二五期間及20__年的主要工作任務,我完全同意,希望大家認真貫徹執(zhí)行,下面,結(jié)合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際,我強調(diào)三點意見:
一、充分認識愛國衛(wèi)生工作的重要性,增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
今年是十二五”規(guī)劃的第一年,是全面建設(shè)小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,愛國衛(wèi)生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作,是愛衛(wèi)部門牽頭,各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作,不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手,更是倡導文明健康生活方式、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衛(wèi)生運動委員會全體會議上強調(diào):“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康,也反映著社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進一步突出,有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站,廁所數(shù)量少,沒有污水排放設(shè)施,城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出,環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴重影響居民群眾的生活質(zhì)量,導致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象,如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想,那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此,全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度,深刻認識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,全面落實“大衛(wèi)生觀”,樹立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,加強能力建設(shè),更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動,進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,從整體上提升疾病預防控制和愛國衛(wèi)生工作水平,為維護人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、明確目標,突出重點,努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
1、要進一步完善和落實鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》,這個《意見》就是強調(diào)三個建設(shè)、一個保障。即組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障?,F(xiàn)在大政方針已定,目標任務已明,要把確定的目標變成現(xiàn)實,關(guān)鍵在于落實,在于真抓實干,在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農(nóng)牧場要結(jié)合各自的實際,按照文件的要求,積極探索符合農(nóng)村實際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,創(chuàng)造性地開展工作。
2、抓好農(nóng)村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程,各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視,積極申報,抓好改廁項目的落實,按照要求完成建設(shè)任務。一要認真選定改廁項目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導班子得力的村列為項目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義,引導農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強化質(zhì)量管理,要嚴格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進行操作,加強對施工人員的培訓,要深入改廁現(xiàn)場,指導農(nóng)戶改廁,確保改造一座,成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后,要及時取締露天糞坑和簡易廁所,有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。
1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點,也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,其主要癥結(jié):一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去,因此居住的人員比較復雜,形成了大雜居、小聚居的特點,管理起來有一定難度。所以要改善狀況,必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事,一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動,加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象,還居民一個清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以解決。
2、加大日常保潔和日常管理的力度。
好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護,各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去,經(jīng)常深入社區(qū)進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時要落實好長效管理機制,加大日常保潔管理力度,實現(xiàn)全天候保潔。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定,4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月,目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī),集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》的整體部署,組織動員社會各界廣泛參與,實行城鄉(xiāng)聯(lián)動,集中整治,徹底清除垃圾污物,不留任何死角,認真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題,切實改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,達到以月促年的目的。
其他工作,諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點,認真抓好抓實。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,狠抓愛國衛(wèi)生工作任務的落實。
愛國衛(wèi)生是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,是一項長期的戰(zhàn)略性任務,單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的,只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的工作機制,調(diào)動全社會方方面面的力量,明確工作責任,落實工作任務,密切配合,齊抓共管,才能把這項工作做好。
一是要加強領(lǐng)導,強化職能?!秶鴦赵宏P(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、十六屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求,今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標??梢哉f區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作,因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實績考核內(nèi)容納入年度目標考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程,統(tǒng)籌安排,細化和落實工作措施,明確工作重點,做到年初有計劃,年終有總結(jié),搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導機構(gòu),明確一名分管領(lǐng)導具體抓,落實專兼職工作人員,要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度,堅持以制度管人管事推動工作。
二要明確職責,齊抓共管。為進一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運行機制,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,科區(qū)政府于再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責分工》的通知,目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務分解到各個委員部門和單位,明確各委員部門的工作職責,以便加強聯(lián)系和督導,使各項愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實,形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領(lǐng)會通知精神,緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標,明確各自的職責,履行愛國衛(wèi)生工作任務,依法開展工作,既各司其職、各負其責,又相互配合、密切協(xié)作,齊心協(xié)力開展愛國衛(wèi)生工作,不斷促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。
三要依法行政,健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求,也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》,是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時,與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多,比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》等等,這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作,不僅要求我們在認識上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。因此,要不斷加強愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學化建設(shè),充分發(fā)揮科技的作用,努力提升愛國衛(wèi)生運動的科技含量,提高工作效率和水平。特別需要強調(diào)的是,科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調(diào)度,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,要大膽工作,對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、各有關(guān)部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風”的傾向,要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經(jīng)常性工作有機結(jié)合起來,既要點上突破,也要面上推開,以點帶面,循序漸進,務求實效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機制,完善管理體系、監(jiān)督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度,達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的,長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇六
今天到xx自治縣調(diào)研衛(wèi)生計生工作,主要有兩方面的考慮,一是計生工作10月份就要進行年度考核,現(xiàn)在半年過去了,被省里納入預警的xx自治縣工作進展如何?上次xx會長到xx自治縣調(diào)研督導時已經(jīng)作了反饋,我們要做到心中有數(shù);二是省委省政府將召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會,敏爾省長高度重視、多次進行專題調(diào)研。我們一定要有超前意識,進一步摸清情況,作好準備。結(jié)合剛才與群眾、鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報、相關(guān)部門負責同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,我講兩點意見。
今天,實地查看了xx自治縣大山鎮(zhèn)、龍井村工作進展情況,聽取了相關(guān)情況匯報。xx自治縣在被省里納入預警縣后,采取了一系列措施,積極改變被動局面,扎實做好人口計生工作,我認為有三個方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現(xiàn)八個方面的突出問題,導致被省里納入預警縣,縣委縣政府高度重視,多次研究,多次安排,采取有力措施,從xx會長調(diào)研反饋的情況看是不錯的,這是xx縣委、縣政府和有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視的結(jié)果。二是問題找得準。進一步搞清楚工作中存在的突出問題,對推動計生工作至關(guān)重要。xx自治縣立足實際,找準了問題,為下步有針對性的解決問題打下了基礎(chǔ)。三是初步見成效。xx會長在調(diào)研中就存在的問題提出了有關(guān)要求,并給予積極幫助,經(jīng)過大家的共同努力,目前取得了初步的成效,這是問題找得準的結(jié)果,這是高度重視的結(jié)果,也是對我們工作的肯定。
就xx自治縣人口計生工作,我提四點要求。一是夯基礎(chǔ)、強基層。基礎(chǔ)要抓實抓牢,基層要做強做實,人口計生工作重點在基層基礎(chǔ),尤其是村組一級,直接影響到工作質(zhì)量和水平。二是突重點、攻難點。xx自治縣人口計生工作存在的問題也就是查找出來的八個方面問題,當然這八個方面問題當中仍然要區(qū)分出難點和重點。一定要堅持問題導向,對查找出來的問題,要想辦法突破,想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位,尤其要做好整改后的鞏固工作,特別是基礎(chǔ)性工作和重點環(huán)節(jié)。要切實加強作風建設(shè),切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計生工作能否可持續(xù)發(fā)展并朝好的方向發(fā)展的關(guān)鍵,必須要抓實抓牢。四是嚴考評、強領(lǐng)導。一定要嚴格考核考評,兌現(xiàn)獎懲,敢于追究相關(guān)責任。市衛(wèi)生計生委要加強指導,加強調(diào)度;縣委、縣政府要加強領(lǐng)導,真抓實干,確保預警要解除,水平要提升,切實扭轉(zhuǎn)被動局面。
(一)全市衛(wèi)生計生整體態(tài)勢良好。一是得到上級肯定。衛(wèi)生計生工作關(guān)系民生,醫(yī)療衛(wèi)生、人口問題無一不與民生緊緊相聯(lián)。兩年來,全市衛(wèi)生計生工作得到了省主管部門的'充分肯定,比如醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展變化、服務水平和質(zhì)量的提升,這些上級是認可的。二是基層群眾反映效果好。衛(wèi)生計生整合后,力量凝聚了,服務面拓寬了,服務質(zhì)量和效果也提升了,基層群眾反映較好。三是改革發(fā)展有序推進。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革,涉及到的內(nèi)容很多,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革在有序推進,雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題,但不能不改革,要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛(wèi)生計生系統(tǒng)要堅定信心,發(fā)展好、提升好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢,做好這一民生工程。
(二)衛(wèi)生計生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當前有些地方重視程度不夠,這是不行的,各級黨委政府要高度重視衛(wèi)生計生工作,多為衛(wèi)生計生工作說話,多向衛(wèi)生計生工作傾斜和支持。二是在管理服務中存在差距。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平在全省大致處于中間水平,幾家大醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)水平參差不齊,管理和服務能力有非常大的潛力可挖,要進一步提升。三是項目建設(shè)也存在不同程度問題。報項目、編項目、爭項目、建項目工作要強力推進。四是改革推進過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的,配套措施要盡快完善。改革很難,不難就不會改,但再難也要改,而且力度要加大。五是經(jīng)費投入和人員編制不能完全客觀滿足事業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)費投入和人員編制問題,要在政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)盡可能向醫(yī)療衛(wèi)生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道,通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。
(三)下一步工作要求。一是加強領(lǐng)導、上下聯(lián)動、形成合力。對衛(wèi)生計生工作要關(guān)注、要重視、要傾斜,要上下聯(lián)動;對存在的問題要及時溝通、及時研究、及時解決,時間不能拖長,不能把小問題拖成大問題,更不能不了了之。二是強化管理,落實責任,提升水平。衛(wèi)生計生工作管理很重要,要進一步明確責任。要保持好良好發(fā)展態(tài)勢,解決好面臨的困難和問題,進一步提高工作水平。三是攻堅克難,負重拼搏,增比進位。對現(xiàn)階段工作的發(fā)展水平頭腦要清楚,基礎(chǔ)要夯實,硬件和軟件都要進一步強化。要通過不懈努力,改變安順醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體面貌,實現(xiàn)在全省爭先進的目標,特別是整體水平要提升,單項工作也要有亮點、有特色、有優(yōu)勢。
衛(wèi)生計生部門要切實增強緊迫感和責任感,樹立不等不靠的意識,一步一個腳印,努力推動全市衛(wèi)生計生工作提水平、上臺階。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇七
近年來,當陽市堅持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點,著力加強村衛(wèi)生室建設(shè),積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,促進了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,切實保障了農(nóng)民群眾的身體健康。
一、整合資源,科學規(guī)劃,優(yōu)化村衛(wèi)生室布局。
20xx年“非典”之后,我們認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,針對村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強等問題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照便民、利民的原則,依據(jù)村民居住特點、交通狀況和實際需要,制定出臺了《當陽市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅持一村一室,人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大,需要設(shè)立村衛(wèi)生室的,也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設(shè)點;原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機構(gòu)合并,統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室,作為衛(wèi)生院分支機構(gòu)進行管理。同時,統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標準。必須要有獨立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房),房屋建筑面積要達到120-150平方米,其中,偏遠山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務量較低的村衛(wèi)生室,可因地制宜,適當降低房屋建設(shè)標準,但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,人員按所轄村人口1.5‰左右配備,其中,必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方、門診登記簿等),制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。
二、多方籌資,加大投入,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。
為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進行,我市采取了政府適當投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負責建設(shè)的辦法,多方籌集資金,推進村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅持每年在財政預算中安排專項資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動資金。對需要新建的村衛(wèi)生室,由所在村無償提供建設(shè)用地,國土資源部門只收取辦證工本費,但對村合并后有閑置房屋,如學校、村委會辦公樓等,符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務用房需要的,加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過程中,我市先后投入資金近400萬元,將原來的291個村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個標準化村衛(wèi)生室,徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。
三、優(yōu)化隊伍,擇優(yōu)競聘,規(guī)范村衛(wèi)生室服務。
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月,全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、考核,認定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,淘汰清退92人,聘任了一批作風好、醫(yī)術(shù)高、年富力強、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
四、健全制度,規(guī)范運作,強化村衛(wèi)生室管理。
在村衛(wèi)生室的管理上,全市變“村辦村管”為“村辦院管”,對村衛(wèi)生室嚴格實行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,即機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財務統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費有依據(jù)、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實處,一是建立健全了村衛(wèi)生室各項管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度,通過制度建設(shè)不斷強化村衛(wèi)生室管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實強化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導,配備了1-2名有工作經(jīng)驗、責任心強的專職人員負責村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點加強對村衛(wèi)生室行政、業(yè)務、財務、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財務監(jiān)管為重點、以業(yè)務質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標考核的重要內(nèi)容,每年進行考核。三是通過多種形式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務能力培訓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計劃,安排專人落實,采取以會代訓、舉辦培訓班、跟師學技、到衛(wèi)生院短期學習、下村指導等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。同時,全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進行16種重點傳染病防治知識和有關(guān)業(yè)務知識專題培訓,吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務培訓班。通過這些措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來,全市組織開展了“嚴厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場秩序”的“藍盾”行動,對少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的,堅決予以打擊,對屢教不改、情節(jié)嚴重的,及時清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,對于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務市場起到了積極作用,保護了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。
全市通過加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理,取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:
一是進一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合,各項規(guī)章制度得以建立和健全,公共衛(wèi)生任務得到了落實,規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過嚴格考核、競聘上崗,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量,降低了醫(yī)療差錯的發(fā)生。落實了常見病診治、預防保健、婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)指導、健康教育等職能,提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。
二是有效促進了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的開展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務的第一道窗口,村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利開展。我市全面加強村衛(wèi)生室服務能力建設(shè)后,廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,做到隨到隨診、隨叫隨到,還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務等,增強了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心,有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。
三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局,較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的問題,實現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次,藥品質(zhì)量有了保障。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價調(diào)撥藥品制度,把住了藥品的入口關(guān),凈化了農(nóng)村藥品市場,保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三,規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務價格標準上墻公示,保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過加強村衛(wèi)生室建設(shè),實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,不斷強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇椋@不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務發(fā)展,也促進了農(nóng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡整體功能的發(fā)揮。
村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠,雖然我們進行了一些大膽嘗試,取得了一些成效,但只是剛剛起步,還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗,進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,全面促進我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇八
同志們:
今天這個會議,也是我們新一屆班子上任以來,召開的又一個重要的會議。剛才,※※同志對20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了全面、客觀的總結(jié),同時,對今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面,我想講三點意見:
一、要牢固樹立科學發(fā)展觀,認識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構(gòu)建和諧社會的地位和作用。
第一,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設(shè)和諧社會的組成部分。胡錦濤指出“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬戶的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系國家和民族的未來。”可見,構(gòu)建和諧社會離不開衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建和社會主義諧社會的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分,是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐,對于維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,共享改革與發(fā)展成果,構(gòu)建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐事業(yè)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強社會事業(yè)建設(shè),加強醫(yī)療衛(wèi)生服務,提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),一是要建立健全醫(yī)療服務體系,為人民群眾提供基本醫(yī)療服務。二是要建立健全醫(yī)學教育和科研體系,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務體系,包括疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系,為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務。因此,可以說衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會應有的重要內(nèi)容。
第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我們有理由相信:一個和諧社會不可能沒有健康、協(xié)調(diào)發(fā)展與進步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時,我們也不能相信,一個衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區(qū),是一個和諧的社會。因此,構(gòu)建和諧社會必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。
由此,衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分,也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,關(guān)系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本,從落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,從樹立大局意識和責任意識,把保障群眾健康權(quán)益,促進構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的大局,充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標,建設(shè)起一支高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。
隨著改革的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強,衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題,再加上,面上的監(jiān)管工作加強后,一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術(shù)越來越高明;有的鉆法律空子,打“擦邊球”,誤導消費者,給監(jiān)管工作帶來困難。因此,要進一步加強自身建設(shè),提高執(zhí)法能力。
第一,要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛(wèi)生執(zhí)法隊伍而言,除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外,其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作,又要從事著醫(yī)院管理、疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務,以致于精力分散,更主要的是個體素質(zhì)不高,為此,嚴格把好進口關(guān)是關(guān)鍵。對新進執(zhí)法人員,嚴格審查把關(guān),真正把素質(zhì)強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對現(xiàn)有人員進行一次全面的考試、考核,重新任命,固定下來。要給予較好待遇,力爭把思想正、素質(zhì)高、能力強的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
第二,要確保政治過硬。行政執(zhí)法工作的性質(zhì)決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國家賦予的行政管理權(quán)力。要保證這種權(quán)力的正確行使,必須加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的政治思想和道德建設(shè)??h衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,要組織執(zhí)法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀,提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機制入手,嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理,強化權(quán)責一致意識,防止權(quán)力異化,濫用權(quán)力,滋生腐敗。要從加強作風建設(shè)入手,在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡:“勤奮好學、學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設(shè),進一步增強責任感和使命感,努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。
第三,要精通執(zhí)法業(yè)務。我認為,作為一名行政執(zhí)法人員對有關(guān)的法律、法規(guī)要“懂”,對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要“精”,才能擔當起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此,必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓工作,全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強上崗前培訓,執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓考核合格后才能持證上崗。同時,要加強知識更新,按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求,靈活多樣地安排時間學習,強化執(zhí)法人員的業(yè)務技術(shù)培訓,不斷提升執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)。
第四,要強化制度建設(shè)。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀檢查,對監(jiān)督員著裝、證章使用情況進行專項稽查,加強衛(wèi)生監(jiān)督員作風建設(shè);二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項禁令”》為核心,深入推進衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作,從嚴查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,落實衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責任追究制,行政敗訴“一票否決”制。
第五,要強化技術(shù)支持。縣疾病預防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支持機構(gòu),是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測的同步發(fā)展??h疾控中心要切實加強自身能力建設(shè),不斷提高在健康危害因素監(jiān)測、風險評估與衛(wèi)生評價、檢驗出證、技術(shù)咨詢等方面的技術(shù)水平。同時,要建立完善規(guī)章制度,加強管理,嚴格規(guī)范檢驗檢測工作,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支撐。
三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點,圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項任務。
對于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經(jīng)過半。時間緊迫、任務繁重,是我們今年工作的一大特征。自古道:“牽牛要牽牛鼻子?!闭f的是:解決問題要抓住關(guān)鍵,只要抓住關(guān)鍵,工作起來就會事半功倍,一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒,務必要堅定信心,要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對于抓好今年的工作,我認為關(guān)鍵是要突出幾個重點,抓住人民群眾廣泛關(guān)心的熱點、難點的衛(wèi)生問題,認真加以解決。
一是要突出抓好醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī),整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點是打擊無證行醫(yī),清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生,查處醫(yī)療機構(gòu)出租(承包)科室行為,查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動,嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為,嚴厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為,查處非法從事醫(yī)療美容診療活動,嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治,切實建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結(jié)合的長效機制與措施,維護人民群眾的健康權(quán)益。
二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治,確保食品衛(wèi)生安全,嚴防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說:“民以食為天,食以安為本”。食品的衛(wèi)生安全問題,與我們每個人的健康安全利益息息相關(guān)。如今,黨和國家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問題提到“大安全”的高度上來,與安全生產(chǎn)同等重視。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法,一定要保持清醒的認識,務必實實在在、切實抓好,決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標,首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、學校食堂、建設(shè)工地食堂、農(nóng)村集體家宴等重點部位的監(jiān)管上,因為這都是就餐人群非常集中的部位,一旦出現(xiàn)問題都是大問題,因此,一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)一定要投入足夠精力和人力,加大監(jiān)管力度,務必確保不出問題。第二,在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時,我們還要注意像“農(nóng)家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方,可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,因為食用這些食品的人群,本來就是需要重點保護的群體。一旦出現(xiàn)問題,經(jīng)不起折騰,務必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話:“人可七天不吃飯,不可三日不喝水。”說明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務必要切實履行職能職責,把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測工作認真抓好。對其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測。其監(jiān)督、監(jiān)測的方式要采取經(jīng)?;c突擊性相結(jié)合的方式,對供水單位實施切實有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為,務必要一查到底,從嚴處理,決不姑息。
四是要突出抓好結(jié)核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監(jiān)督管理,依法落實防治措施。對于結(jié)核病的防治,我們實施“結(jié)核病預防控制項目”已經(jīng)有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機構(gòu)為了所謂經(jīng)濟收益,不報疫情、截留病人,歸口管理政策在醫(yī)療機構(gòu)不落實,使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療。這里,我要重申的是,結(jié)核病必須實行歸口管理,一旦發(fā)現(xiàn)病人務必及時報告,進行歸口治療。對于這一點,請縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問題,就依法處理。只要事實清楚,證據(jù)充分,衛(wèi)生局將予以全力支持,并追究該單位主要領(lǐng)導責任。
對于腸道傳染病防治的問題,衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個文件進行部署,其結(jié)果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設(shè),不按技術(shù)規(guī)范辦事。本來是一件小事,就是辦不好。我認為,這不僅是辦事能力問題,更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內(nèi)容,并及時反饋相關(guān)的信息,務必在今年得以改善。
五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障勞動者的健康權(quán)益。在工礦企業(yè)的工作者,無不都是勞動者,是社會生產(chǎn)力的主力軍。因此,保護好他們的健康,無疑是對經(jīng)濟建設(shè)貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產(chǎn)力觀念,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上,力爭在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要與疾病預防控制機構(gòu)密切配合,做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調(diào)查,理清突出問題,準確掌握基本情況,確保職業(yè)危害監(jiān)管到位,嚴防因化學毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。
同志們,今年我們面臨的任務很重,雖然困難很多,有利條件也很多。我們要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),團結(jié)一致,同心協(xié)力,求真務實,真抓實干,以新的精神風貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建和諧※※做出更大的貢獻。
謝謝大家!
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇九
全國愛衛(wèi)會是國務院的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全國愛國衛(wèi)生工作。
全國愛衛(wèi)會的組成單位及委員由國務院批準。委員一般由國務院有關(guān)部委、中央有關(guān)部門和社會團體領(lǐng)導同志組成,每屆任期五年。個別委員因工作變動需要調(diào)整的,由所在單位提出安排意見,經(jīng)全國愛衛(wèi)會辦公室審核后報請全國愛衛(wèi)會主任批準。
二、全國愛衛(wèi)會的基本職能
(一)依據(jù)我國新時期的戰(zhàn)略任務、工作重點,制定國家愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、推動政府有關(guān)部門和團體制定和執(zhí)行本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作計劃。
(二)動員組織群眾,除四害、講衛(wèi)生,推動衛(wèi)生城市(鎮(zhèn))建設(shè),在農(nóng)村繼續(xù)以改水改廁為重點,帶動環(huán)境衛(wèi)生的整治,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)調(diào)防治社會性重大疾病活動及除害防病工作。開展全民健康教育,普及衛(wèi)生知識,提高全民族衛(wèi)生素質(zhì)。
(三)協(xié)調(diào)國務院有關(guān)部門及社會團體,為愛國衛(wèi)生活動的開展,創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力、財力保證。開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督,不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。組織檢查和進行衛(wèi)生效果評價,提高人民健康水平。
(四)指導、督促檢查重點行業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府愛國衛(wèi)生工作開展情況。
(五)開展愛國衛(wèi)生立法工作,促進愛國衛(wèi)生逐步納入法制化管理軌道。
三、全國愛衛(wèi)會的'工作方法
(一)明確各委員部門的職責任務,各司其職,各盡其責,定期匯報,定期檢查。
(二)每年在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上突出重點,為推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌的改善辦幾件實事。年初有計劃,年終有總結(jié)。
(三)交流經(jīng)驗,研討問題,表彰先進,推動各地工作。
(四)通過簡報交流信息,及時反映各地、各部門開展愛國衛(wèi)生工作情況。
(五)開展愛國衛(wèi)生各項工作的檢查。
四、全國愛衛(wèi)會的工作機構(gòu)
全國愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作由衛(wèi)生部承擔,辦公室設(shè)在衛(wèi)生部。辦公室負責組織、協(xié)調(diào)各委員部門共同履行社會衛(wèi)生工作職責的任務,具體承擔全國愛衛(wèi)會的日常工作。承辦全國愛衛(wèi)會的各項計劃、決議、決定、表彰獎勵等事項的督辦,檢查落實情況,起草文件,印發(fā)簡報,承辦會議。
五、全國愛衛(wèi)會的會議制度
(一)委員會全體會議一般每年召開1-2次,由委員會主任召集。
(二)每年召開一次由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府愛衛(wèi)會主任或副主任及辦公室主任參加的全國愛衛(wèi)會擴大會議或電話會議、現(xiàn)場會議。
(三)全國愛衛(wèi)會各委員部門指派一名聯(lián)絡員,共同負責委員部門之間具體協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。根據(jù)工作需要由全國愛衛(wèi)會辦公室主任不定期召集會議。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇十
講究衛(wèi)生,預防、減少以至消滅疾病,提高健康水平,加快我國有特色社會主義建設(shè)事業(yè)的更大發(fā)展。下文是愛國衛(wèi)生工作會議紀要,歡迎閱讀!
時間:20xx年3月26日9點。
地點:局黨組會議室。
記錄:。
會議議程:部署全年愛國衛(wèi)生工作,學習有關(guān)衛(wèi)生法規(guī),安排4月愛國衛(wèi)生月活動。
主要內(nèi)容:。
1、20xx年愛國衛(wèi)生工作要嚴格執(zhí)行縣愛衛(wèi)辦要求,為推進我縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展積極貢獻力量。主要是把愛國衛(wèi)生工作任務同構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合起來,全力抓好除“四害”工作,努力建設(shè)省級衛(wèi)生縣城,大力開展愛國衛(wèi)生運動,全面提高衛(wèi)生先進單位的質(zhì)量,努力開創(chuàng)愛衛(wèi)工作新局面。
2、向全體干部職工認真宣傳貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《湖南省飲用水源保護管理條例》。
3、今年4月是第二十四個愛國衛(wèi)生月,按照縣愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署,我局將布置安排了一次以滅鼠為重點的除“四害”活動。通過開展技術(shù)培訓、指導,普及科學知識,加強環(huán)境衛(wèi)生整治,消除“四害”滋生繁殖場所,著力構(gòu)建“四害”防治長效機制。
4、為配合縣愛衛(wèi)辦要求,將采取劃分區(qū)域、分片包干、明確任務,全體職工要積極參與勞動,為配合開展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治活動和“四害”消殺活動,做到隨時待命。
時間:20xx年月日。
地點:
參加人員:
主持人:
主要內(nèi)容:
1、傳達學習上級有關(guān)開展愛國衛(wèi)生運動的有關(guān)精神。
4、研究部署下步工作。
時間:20xx年3月25日。
地點:社區(qū)會議室。
參加對象:社區(qū)全體工作人員。
主持人:
會議主題:迎接第22個愛國衛(wèi)生月。
會議主要內(nèi)容記錄:
1、書記閆俊蕊動員部署開展愛國衛(wèi)生運動,是預防傳染病傳播、流行的重要舉措之一。每年4月,是傳統(tǒng)的愛國衛(wèi)生月,我們要以“滅鼠、滅蟑螂清潔城鄉(xiāng)保健康”為主題,積極開展“愛護社區(qū)、美化社區(qū)、潔凈社區(qū)”活動,迎接第22個愛國衛(wèi)生月的到來。
愛衛(wèi)辦要制定出切實可行的。
活動方案。
屆時各科室要認真落實。每一名干部要充分認識到健康教育內(nèi)涵認真學習有關(guān)健康教育、病媒生物防制等相關(guān)知識。辦公室應根據(jù)活動方案制定出具體的計劃要牢牢抓住宣傳陣地以多種能被居民接受和歡迎的方式加大宣傳力度切實做到人人知曉人人參與。特別是要對轄區(qū)內(nèi)的超市、副食品和肉類店進行到位的宣傳讓經(jīng)營戶充分認識健康的重要性。要進一步做好加強除四害工作的正常開展。
2、書記補充說明思想上要高度重視,行動上要積極認真。社區(qū)是大家的:每個人應該為自己是一名南城社區(qū)的職工而自豪,自覺為社區(qū)的輝煌奉獻一份力量。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇十一
首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎!下面向兩位老師介紹一下我公司領(lǐng)導班子成員以及機關(guān)各科室部長:(略)。
開展職業(yè)健康安全工作,是一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程,是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長效機制的根本途徑,是促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來,我公司的職業(yè)健康安全體系的認證工作在貴中心的指導下,取得了卓有成效的成果,為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查,能夠使職業(yè)健康安全體系得到進一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排(略)。在整個監(jiān)督檢查過程中,我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通,全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后,對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎!并預祝兩位老師在我公司期間心情愉快,工作順利!
末次會議發(fā)言稿。
經(jīng)過兩位老師兩天來認真負責、一絲不茍的工作,今天,圓滿完成了對我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝!
這次監(jiān)督檢查期間,兩位老師對公司職業(yè)健康安全標準化工作進行了詳細、全面的指導檢查,給我們提出了許多具有指導性和建設(shè)性的意見和建議,對公司職業(yè)健康安全標準化工作進一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查,但是我們還要充分認識到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我們將會根據(jù)兩位老師提出的意見和要求,認真組織整改并積極落實,不斷改進和完善,使職業(yè)健康安全標準化在公司進一步得到全面貫徹,加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標準化考評工作,對于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力,落實公司安全生產(chǎn)管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境,具有十分重要的意義。我們要在認真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標準和其它各項規(guī)章制度的同時,把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標準化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按職業(yè)健康安全標準辦事,全面改進和加強企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作,促進各項工作水平不斷提高。
最后,再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝!祝兩位老師身體健康,事業(yè)順達!
職業(yè)健康從我做起。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委、工友們大家好:
我是來自采掘一區(qū)的一名員工,首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現(xiàn)場,但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎?今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動,你了解。
了公司領(lǐng)導的良苦用心了嗎?
在我們的工作生活中,如果有塊活石你讓人去排除,會很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你發(fā)現(xiàn)有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個我們生活中不重視勞動保護的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經(jīng)濟時報2010年初調(diào)查發(fā)。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道,到年底記者再次探訪那121名。
患塵肺病農(nóng)民工時。一位患者吃力的說“我們又有三個人死。
了??”。而這位36歲的患者,是患塵肺病農(nóng)民工中病情最重的一。
經(jīng)塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥,他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西,感到渾身無力,老板就讓他回家歇歇,劉先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家醫(yī)院做了檢查,發(fā)現(xiàn)是腦中。
毒,當月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無。
辜說:“那油漆喝個一兩口都沒事,咋會中毒死亡呢?”。事后調(diào)查。
發(fā)現(xiàn):“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品,但是工人工作時戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻煩就不戴?!边@難道不可悲嗎?
不到位,不了解對身體造成傷害的嚴重后果,配發(fā)的防護用品,不能。
正確佩帶和使用。聽了這些,難道我們大家就沒有觸動。
現(xiàn)在,讓我們回到我們自己的身邊,回顧一下我們身邊的職業(yè)危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨?你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道?
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害,公司配備了。
各類檢測設(shè)備,并制定了嚴格的預防措施,在現(xiàn)場,我們執(zhí)行了嗎?
我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎?我們放炮后通風符合要求了嗎?
我們進人不施工的巷道采取措施了嗎?
還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內(nèi)容。雖然公司定期檢測施工現(xiàn)場。
噪音危害不超過規(guī)定值,但是,我們的現(xiàn)場畢竟還是有噪音較高的問。
題,比如爆破時你對你的耳朵保護了嗎?休息時,你遠離噪音區(qū)域了。
嗎?安裝風機等高噪音設(shè)備你考慮遠離工作地點了嗎?
一下。你知道公司制定了多少項職業(yè)病防止制度嗎?我查了,有十三。
項;你知道公司對工作環(huán)境職業(yè)危害因素進行監(jiān)測和評價多長時間一。
次嗎?是每年;你知道公司對勞動者進行職業(yè)性健康檢查多長時間一。
病的發(fā)生公司領(lǐng)導走在了行業(yè)的前頭,而我們呢?珍惜這一切了嗎?
理解公司領(lǐng)導的良苦用心了嗎?會正確使用這些工具設(shè)備了嗎?
同事們!為了讓我們自己有一個健康的身體,為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班,主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,切實做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經(jīng)驗豐富,學術(shù)水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓班取得圓滿成功。下面,我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,或者設(shè)施維護管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任,勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務,不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復強調(diào),構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本,經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認為,企業(yè)的任務就是生產(chǎn)經(jīng)營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導同志認為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認為,強化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當然要發(fā)展,但發(fā)展應該是科學的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價換取一時的經(jīng)濟增長。在這個問題上,我們必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認識,提高職業(yè)病防治意識,建立健全職業(yè)病防治責任制,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權(quán)益。
二、明確要求,依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強職業(yè)病防治日常管理工作,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。
1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產(chǎn)品屬毒源的,事先報衛(wèi)生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理,其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護設(shè)施必須達到國家標準;切實履行危害因素告知義務,為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案,完善各級領(lǐng)導責任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權(quán)益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負責人)和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓,進一步增強職工防范職業(yè)病的意識,提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗收制度,確保建設(shè)項目中職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和驗收工作的監(jiān)督,切實把好源頭關(guān)。
4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇十二
參加對象:社區(qū)全體工作人員。
主持人:
會議主題:迎接第22個愛國衛(wèi)生月。
會議主要內(nèi)容記錄:
1、書記閆俊蕊動員部署開展愛國衛(wèi)生運動,是預防傳染病傳播、流行的重要舉措之一。每年4月,是傳統(tǒng)的愛國衛(wèi)生月,我們要以“滅鼠、滅蟑螂清潔城鄉(xiāng)保健康”為主題,積極開展“愛護社區(qū)、美化社區(qū)、潔凈社區(qū)”活動,迎接第22個愛國衛(wèi)生月的到來。
愛衛(wèi)辦要制定出切實可行的活動方案,屆時各科室要認真落實。每一名干部要充分認識到健康教育內(nèi)涵,認真學習有關(guān)健康教育、病媒生物防制等相關(guān)知識。辦公室應根據(jù)活動方案,制定出具體的計劃,要牢牢抓住宣傳陣地,以多種能被居民接受和歡迎的方式,加大宣傳力度,切實做到人人知曉,人人參與。特別是要對轄區(qū)內(nèi)的超市、副食品和肉類店進行到位的宣傳,讓經(jīng)營戶充分認識健康的重要性。要進一步做好加強除四害工作的正常開展。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇十三
同志們:
在全省上下貫徹落實黨的十七大會議精神,貫徹落實全國和全省衛(wèi)生工作會議精神之際,這次全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議召開了。這次會議的召開對進一步加強20**年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作是非常有意義的。剛才,天仁廳長代表省衛(wèi)生廳全面了20**年的衛(wèi)生監(jiān)督工作,部署了20**年的工作任務。希望大家按照天仁廳長講話的要求,抓好貫徹落實,做好全年工作。在這次會議上,我們對我省衛(wèi)生監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出來的餐飲消費安全專項整治中的先進集體和先進個人進行了表彰,頒發(fā)了獎牌和證書。在此,我代表廳黨組,向全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛(wèi)生監(jiān)督先進集體和先進個人表示衷心地祝賀!
在過去的一年里,全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們緊密團結(jié),奮勇拼搏,緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務,從維護人民群眾的健康權(quán)益出發(fā),推進依法行政,加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管,深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力,加快信息化建設(shè)步伐,探索長期有效的監(jiān)督管理體制,在各方面都取得了顯著成績。剛才,對先進集體和先進個人的表彰、天仁廳長對工作成就的總結(jié),應當給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛(wèi)生監(jiān)督工作成績的同時,還要清醒地認識到,目前在我們的工作中還存在很多問題和不足,天仁廳長剛才分析了我們衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的六個方面的問題。正視困難和問題是解決問題的基礎(chǔ)。希望大家在工作中要認真分析這些問題,采取措施,有效地加以解決。尤其是,今天參加會議的還有各地市、各部門分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導,希望大家一定要站在全局的高度,分析、解決這些問題。全省衛(wèi)生工作會議已經(jīng)對20**年工作進行了全面部署,廳黨組確定了“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的工作目標,希望全省衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞這個工作目標,圍繞黨的十七大提出的工作任務,做好的工作。下面我想針對20**年的工作強調(diào)三個問題:
20**年衛(wèi)生部出臺了《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》,強化了衛(wèi)生行政機關(guān)依法行政、依法管理的職責,明確了衛(wèi)生監(jiān)督體系中公共衛(wèi)生的職能。通過將近十年的建設(shè),可以說,我省已經(jīng)建立起一套比較完整、比較規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,已經(jīng)形成了一個由13個地市、64個縣、64個區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門和3000多名監(jiān)督員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,組成了一個比較完整的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。近三年來,國家通過轉(zhuǎn)移支付,在全國投入12個億進行衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè),不斷改善執(zhí)法條件。我省截止去年,省、市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)的任務基本完成,衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身素質(zhì)正在不斷地提高。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施,提高監(jiān)督執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。衛(wèi)生監(jiān)督體系和監(jiān)督工作,是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物,改革促進了衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè);衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展,為下一步的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
在剛剛結(jié)束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務院機構(gòu)改革方案,圍繞大衛(wèi)生觀,衛(wèi)生行政管理的體制改革得到進一步深化,將由國務院直接管理的國家食品藥品監(jiān)督管理局,改為由衛(wèi)生部管理。明確了由衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)的工作任務,承擔組織查處食品安全重大事故的責任。這項改革是衛(wèi)生監(jiān)督工作當前面臨的新形勢。通過改革更能夠強化衛(wèi)生監(jiān)督工作,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位。這是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展、創(chuàng)新的一個新的機遇。我們?nèi)⌒l(wèi)生行政部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神,適應新形勢,研究新變化,把思想統(tǒng)一到國家的部署上來。首先要做好自身工作;第二,在思想上要積極主動,不等不靠,積極研究改革,研究國家新的政策、新的改革措施和有關(guān)的方案,不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個方面的意識:一是強化責任意識,做好本職工作。這次改革是加強監(jiān)督工作的重要舉措,無論體制如何變化,職能如何調(diào)整,都將對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求,我們要保持思想上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性,做好本職工作,履行監(jiān)督職能;完成好08年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點任務,按照國家、省的統(tǒng)一部署,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè),加強隊伍的建設(shè),尤其是沒有達到改革要求的縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),在今年必須完成改革任務。加強隊伍建設(shè),做好本職工作,履行職責。完成好食品、餐飲、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作任務。投入重點精力、投入主要力量,研究好大冬會的保障工作。在奧運會的保障工作中,做好我省工作,不要因為我省工作出現(xiàn)的問題,影響奧運會、大冬會的舉辦。二是強化全局意識,完成新的任務。隨著體制改革的進行和工作職能的調(diào)整,在一些工作中,我們由組成部門變成了牽頭部門。比如,食品安全綜合協(xié)調(diào)方面,我們衛(wèi)生部門就要責無旁貸地承擔起組織協(xié)調(diào)的責任。要組織力量,對發(fā)生的重大的食品安全問題進行查處,這都是全省各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)需要完成的工作任務。這就要求我們要從全局來思考,進一步完善工作職能,落實責任,保證新任務的落實,避免由于體制調(diào)整而出現(xiàn)的重大的食品衛(wèi)生安全問題。三是強化危機意識。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生都還有隱患存在,面臨著一些問題。尤其是當前,突發(fā)衛(wèi)生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起,就更加要求我們一定要強化危機意識,居安思危,做好工作,保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識。古人講:己所不欲,勿施于人。我們承擔著對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行執(zhí)法監(jiān)督的責任。在全省衛(wèi)生工作會議上,我們提出了三個加強,一是加強規(guī)劃準入,二是加強監(jiān)管,三是加強績效考核。今年的衛(wèi)生工作要在對廳機關(guān)和廳直單位進行績效考核的基礎(chǔ)上,開展對全系統(tǒng)的績效考核,以此來加大自身監(jiān)督,提高自身的監(jiān)管水平。在當前的監(jiān)管過程中,隨著農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設(shè),對這兩個體系的機構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督,也是我們將面臨的新問題?,F(xiàn)在省直接管理的20多家醫(yī)療機構(gòu),放射診療許可證的換發(fā)工作遲遲沒有落實。要求這些機構(gòu),按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,進行整改,對達不到要求的,按法律法規(guī)加大處罰力度,提高他們的依法辦事意識,強化自律意識。同時我們也要加強對我們自身隊伍的管理,加強隊伍的廉政建設(shè)。要執(zhí)法更要懂法。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)開展工作,加大對違法違紀行為的查處力度,打造一支過硬的隊伍,確保不出現(xiàn)問題。去年,省紀檢委公布了全省的商業(yè)賄賂案件共9個,其中有3個出現(xiàn)在我們衛(wèi)生系統(tǒng);國家也從法律層面加強了建設(shè),所以我們要加強自身管理,保證隊伍不出現(xiàn)問題。另外,新的醫(yī)改方案即將出臺,對于工作的開展、經(jīng)費的保障都將出臺明確的要求。在新的醫(yī)改方案中,衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)被列為公共衛(wèi)生的重要一環(huán),擺上了重要日程,新的醫(yī)改方案也必將促進我們監(jiān)督工作的開展。
二、以人為本,保障人民群眾的健康安全。
增進人民健康,保障人民群眾的生命安全是我們衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的責任。以人為本要從兩個層次來理解。
一是必須把保護人民群眾的生命安全作為我們神圣的責任,第一位的任務。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高,人民群眾對改善生活質(zhì)量、提高健康水平的要求越來越強烈。目前我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,也處于gdp由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當前的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化、老齡化等問題都對我們的監(jiān)督工作提出了新的要求。
前不久,who發(fā)布的研究報告顯示,全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環(huán)境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預防的環(huán)境因素。在最不發(fā)達地區(qū),接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境問題。我國的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發(fā)病率都在逐漸上升,化肥、農(nóng)藥的過量使用也造成了土地、食品的污染,從而導致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元,職業(yè)病、工傷事故等情況的數(shù)字驚人,塵肺患者高達55.83萬人,可謂觸目驚心,這也說明職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的任務也是相當繁重的。據(jù)統(tǒng)計,我國煙民有3億人,是名副其實的煙草消費大國,但我國也是世界上對煙草消費沒有嚴格限制的國家。同時我國每年新增住宅面積相當于美國的4-5倍,家居污染問題日趨嚴重。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家,環(huán)境污染問題也逐漸凸現(xiàn)。不難看得出,我們面臨的形式相當嚴峻,樹立以人為本的思想,保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責任。我們?nèi)「骷壭l(wèi)生監(jiān)督工作者必須把維護人民群眾健康作為工作的出發(fā)點和落腳點,站在以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義,增強責任感和緊迫感,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,防止和糾正損害群眾健康權(quán)益的行為,不辜負黨和人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的期望。
二是加強衛(wèi)生監(jiān)督的隊伍建設(shè),進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。做好任何一項工作,必須要有一支好的隊伍,這是決定一個行業(yè)、一個部門、一項事業(yè)成敗的關(guān)鍵。剛才,索廳長已經(jīng)對隊伍建設(shè)、體系建設(shè)提出了明確的要求,我想強調(diào)的是以下幾個方面:
第一,各級衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導。當前,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在穩(wěn)步實施,衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)正在不斷加強,在實際工作中,要不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導,而且注意解決在工作中出現(xiàn)的影響我們工作開展的問題,比如,監(jiān)督與監(jiān)測之間的協(xié)調(diào),監(jiān)督體系建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作,這都是應該加強的重點工作。
第二,突出人才培養(yǎng)。要求衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須具備較高的政治思想素質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務的信念,遵紀守法,恪守職業(yè)道德和社會公德,做到清正廉潔、秉公執(zhí)法。同時也要看到,衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔監(jiān)督檢查,還要在檢查中寓服務于監(jiān)督之中,熱情服務,開展宣傳教育,幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此,在監(jiān)督工作中,要強化服務意識,適應社會和群眾的需要,切實履行好應盡的職責,為群眾提供滿意的服務。今年省廳將加大衛(wèi)生監(jiān)督師資骨干力量的培養(yǎng),也希望各市地、縣區(qū)按照各自職責,加大人才培養(yǎng)力度,提高人才的綜合素質(zhì),促進我們的工作。
第三,要完善監(jiān)督制約機制,促進嚴格依法行政。在日常工作中,各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等權(quán)力運用是否恰當、是否合法,是關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)乎衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)的不斷完善,加強監(jiān)督隊伍管理,規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為已經(jīng)成為隊伍建設(shè)當中需要加強和解決的一個問題。在今年的全省衛(wèi)生工作會議上,我們提出,要加強隊伍自身的建設(shè),也要加強稽查隊伍的建設(shè),加大稽查工作的力度。剛才索廳長也談到了這個問題。前不久,省廳成立了專門負責衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的委員會,設(shè)立了專門的辦公室,省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科的同志和這個辦公室的同志合署辦公,加強稽查工作力度,來促進隊伍建設(shè)。據(jù)我了解,哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作,很多地市在這方面也做了很多工作,希望各地、各級衛(wèi)生行政部門要加強稽查隊伍建設(shè),通過加強對我們自身的監(jiān)督制約來促進依法行政。
第四,要加強薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),推進監(jiān)督重心下移。當前,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱,在某些地方已經(jīng)成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點和各種違法行為的集散地,這是衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)面臨的突出問題。中共中央國務院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,要建立一支健全的隊伍,加強農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管,嚴厲打擊各種危害農(nóng)民健康的違法行為。今年要在繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的同時,加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),推進衛(wèi)生監(jiān)督進農(nóng)村、進社區(qū)工作力度,年底前力爭全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員,將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督重心下移,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設(shè),建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系,提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平,維護人民群眾健康權(quán)益。
以奧運會、大冬會保障為契機,促進20**年各項監(jiān)督工作的開展。
大家要充分意識到,20**年是衛(wèi)生監(jiān)督工作任務十分繁重的一年,我們既面臨著進行改革的嚴峻考驗,也肩負著奧運會、大冬會保障這一艱巨任務和政治責任。這一仗必須要打贏!這是關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)形象,更是關(guān)系到我們十年體系建設(shè)成果的關(guān)鍵問題。大家也要認識到,大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天,而是要以此為契機,堅持不懈地長期堅持下去。剛才天仁廳長布置了五個方面的工作任務,前不久,我們也組織了有關(guān)同志到北京交流觀摩奧運會保證工作,制定了大冬會保障工作方案,從各個技術(shù)層面制定各項保障措施。今年,全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要圍繞這個重點,認真研究,周密部署,突出重點,狠抓落實,切實加強餐飲衛(wèi)生和重點公共場所的監(jiān)管,積極開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督,打擊非法行醫(yī),加強各個方面的監(jiān)督工作;加強長效機制的建設(shè),加大案件查處力度,維護人民群眾的健康權(quán)益和法律尊嚴。
同志們,衛(wèi)生監(jiān)督工作責任重大,任務艱巨。我們要以十七大精神為指導,迎難而上,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,為努力開創(chuàng)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面,促進衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻。謝謝大家!
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇十四
同志們:
今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,主要任務是:貫徹落實20**年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結(jié)20**年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,安排部署20**年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視,趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面,我講三個方面意見。
20**年,全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導下,在省衛(wèi)生廳的大力支持指導下,緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局,全面貫徹落實科學觀,牢固樹立“監(jiān)督就是服務,在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念,切實履行法律法規(guī)賦予的職責,外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式,以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點,嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為,各項工作取得了顯著成績。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。
一年來,按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導意見》,進一步改善執(zhí)法工作條件,增強素質(zhì),轉(zhuǎn)變職能,全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法,其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質(zhì)認證,執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》,加強執(zhí)法人員的培訓,著力提高執(zhí)法辦案能力。20**年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓班五期,市縣兩級共參加培訓200余人次,一級以上醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓3次,686人參加了培訓,縣級培訓1571人,召開現(xiàn)場會2次,通過培訓和現(xiàn)場觀摩,有力促進了監(jiān)督隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時,在參加全省百案評獎活動中,我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項,為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時,積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。
(二)醫(yī)療服務監(jiān)管力度進一步加大,有效遏制了非法行醫(yī)。
20**年,按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》,充分運用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,強化與公安、司法部門銜接,通過省市縣三級聯(lián)動,深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動,保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,全年共取締無證診所1144家,清理坐堂醫(yī)30余起,沒收藥品器械88臺件,價值58萬元,向公安司法機關(guān)移交案件22件,申請人民法院強制執(zhí)行案件155件?;顒右詠?,市縣共開展監(jiān)督檢查4637次,(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次,聯(lián)合辦案23起),省市縣三級聯(lián)動一次,共查處違法違規(guī)行為2520戶次,罰款931戶次,金額95.4萬元,沒收非法所得44.1萬元,行政處罰565件次,省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件,醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。
(三)食品安全專項整治工作成效顯著。
按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20**〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極動員、精心部署,加大對《食品安全法》的宣傳貫徹,組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作,先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學校食堂衛(wèi)生專項整治,“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作,確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次,出動執(zhí)法人員11700人次,檢查68596戶次,取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家,沒收非法所得15.79萬元,沒收非違法工具1288件,罰款21.153萬元,維護了市場秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,排除了安全隱患,確保了全市食品安全。
(四)完善網(wǎng)絡,強化監(jiān)管,職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務水平得到提升。
職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益,是當前社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題,去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢,在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人,完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預防評價報告審核和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收,9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會,在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署,各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關(guān)負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關(guān)要求,市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構(gòu),其中13家取得職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì),4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì),1家取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)。20**年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設(shè)備進行了性能檢測及防護檢測,對全市830名放射工作人員進行了健康檢查,健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測,個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20**年度的健康檔案,并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。
(五)強化措施,創(chuàng)新模式,公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。
按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排,加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作,根據(jù)《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生管理條例》,組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、托幼機構(gòu)的日常檢查,以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點,深入到學校(托幼機構(gòu))、疾病預防控制機構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu),開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2974家,其中三級醫(yī)院3家,二級醫(yī)院38家,采供血機構(gòu)1家、疾病預防控制機構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2895家;檢查學校、托幼機構(gòu)55家,對存在的制度落實不到位,文書記錄不完善等問題,均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,對違法的醫(yī)療單位、個體診所,進行立案和處罰,其中立案120起,行政處分30家,警告895家,罰款97家,金額18.2萬元,有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。
按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求,我們召開了專題會議進行安排部署,同時舉辦了師資培訓班,明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前,全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務,其中a級單位22家,b級單位56家,c級單位475家,未參評單位783家,量化分級管理率為41.4℅,對22家a級單位在媒體上進行了公示,提高了企業(yè)信譽度,擴大社會影響。
按照省廳文件要求,開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查,全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家,二次供水單位95家,城市學校自備供水單位35個,農(nóng)村學校自備供水單位80個,發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個,限期整改74家,處罰11家,罰款19000元。
按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知,對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種,立案處罰4起,召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒,有力保障了人民群眾的身體健康。
面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命,我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績,得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導、省衛(wèi)生廳的大力支持,更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上,奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明,我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍,無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如,衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善,執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些,需要我們認真研究,在今后的工作中努力解決。
二、提高認識,增強信心,做好20**年的各項工作。
(一)進一步強化醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管力度。
20**年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年,醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點,09打擊非法行醫(yī)專項行動,有效遏制了非法行醫(yī),執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范,但是,隨著居民日益增長的醫(yī)療服務需求,受利益驅(qū)動,以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全,無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間,所以我們一定要保持昂揚斗志,克服厭戰(zhàn)情緒,鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果,扎實做好醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)督工作,維護行業(yè)良好形象。
一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點,落實目標任務,查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的方案,長期持久的開展下去,并取得明顯效果。
二是要重視群眾投訴和舉報,特別是行風熱線、市長連線、上級批轉(zhuǎn)案件的查處,要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索,認真調(diào)查,嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合,重視媒體宣傳,引導正面報道,完善聯(lián)席會議制度,貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》,《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動,加大案件查處力度,并及時反饋溝通,文明執(zhí)法,樹立良好作風,提高群眾滿意度。
三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理制度,探索依法執(zhí)業(yè)長效機制,把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構(gòu)校驗的重要依據(jù),監(jiān)督機構(gòu)每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構(gòu)的登記機關(guān),登記機關(guān)除每年統(tǒng)一公示外,在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗時,對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施,保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。
四是要落實執(zhí)法責任制,強調(diào)“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管,誰負責”相結(jié)合的原則,落實執(zhí)法責任制和責任追究制,進一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序,做到在程序不違法,在工作中盡職盡責,避免敷衍塞責,失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好食品安全監(jiān)管工作。
按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20**〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》,機構(gòu)改革未完成前,我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責,切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查,保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以國家法定假日,市級重大活動為重點,抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動,繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證制度,接受社會監(jiān)督,確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構(gòu)改革尚未完成,職能未移交,我們不能有絲毫的麻痹思想,一定要在政府的領(lǐng)導下,積極開展工作,做到不推諉,不懈怠,遇事要多分析,及時匯報,恰當處理。
機構(gòu)改革完成后,順利完成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡,依法履責,認真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作,做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。
一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動,搞好“進學校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動,進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識,提高群眾對食品安全法的知曉率。
二是按照政府要求,承擔食品安全委員會辦公室職責,依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管,認真落實食品安全整治工作方案,加大對添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度,查處各種違法行為,強化督導檢查及考核評估,力爭上半年,使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準,3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。
三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20**〕83號),明確責任,協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時,做好事故的流行病學調(diào)查、責任調(diào)查和信息報告工作,做到真實、客觀的反映問題,正確、科學的處置,確保人民群眾生命安全,同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機制,提高快速反應能力,嚴厲打擊食品安全違法行為,凈化食品安全市場。
(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。
一是繼續(xù)加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作,樹立大局意識,積極響應政府和衛(wèi)生行政部門的號召,扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作,不務虛,不走過場,尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作,以引導整改為主,對嚴重違規(guī)違法行為,要及時查處,提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學校尤其是農(nóng)村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機制,創(chuàng)新工作模式,共同開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和學校監(jiān)管人員培訓工作。
二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓,建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作,集中開展餐具消毒服務機構(gòu)專項檢查,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》,,規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可,把好準入關(guān),進一步加強市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查,積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件,同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作,保障群眾飲水安全。
四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜,探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度,健全工作機制,提高監(jiān)管效能,切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,查處違規(guī)違法行為。20**年底,全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。
五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作,特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程,與其他業(yè)務工作同安排,同部署,組織力量,制定切實可行措施,積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作,在政府領(lǐng)導下,明確監(jiān)管責任,分級負責,做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合,力爭短期取得明顯成效,讓社會群眾和領(lǐng)導滿意。決不能敷衍應付,不作為,亂作為,對整治不力,影響大局的,堅決追究主要負責人的領(lǐng)導責任。
(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作。
職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體建康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前,我市職業(yè)病防治任務艱巨,我市職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差,職業(yè)衛(wèi)生人員少,業(yè)務水平參差不齊,責任意識、質(zhì)量意識、服務意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任,重發(fā)展,輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄,重就業(yè),輕健康,導致職業(yè)病病人維權(quán)難,救治難。這些問題已成為社會關(guān)注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作:
一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度,會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關(guān)部門,嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序,努力從源頭上控制職業(yè)危害。
二是重點加強能力建設(shè),各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),職能理順之后,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員,成立專職科室,負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入,進一步加強職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強人員培訓,積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務培訓班,強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務技術(shù)指導,增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作人員的法律意識、責任意識、質(zhì)量意識和服務意識,不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務能力。
三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20**】84號、85號及86號文件等規(guī)定,加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)管理和監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為,確保職業(yè)病診斷、鑒定科學、公正,職業(yè)衛(wèi)生服務優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理,規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。
我們要以推進公共衛(wèi)生服務均等化為契機,抓好項目帶動,進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,進一步落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員編制配備標準》為指導,進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)名稱,努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)模式,全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu),合理規(guī)劃,優(yōu)化配置資源,提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓,重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識培訓,全面提高基層的工作能力和辦案水平。
三、工作措施及具體要求。
一是提高認識,強化學習培訓。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學習,要樹立高度的政治敏銳性,樹立高度的政治責任感和使命感,依法行政,依法管理,提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓,市縣兩級對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓2—3期,將培訓“直通車”開至基層,提高機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè),引導自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員,強化法律法規(guī)培訓,使他們知法、懂法、守法、不違法,提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。
二是要落實工作督查及通報制度,全年組織市縣兩級管理和業(yè)務人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導檢查,查找不足,及時整改,對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評,曝光一批違法違規(guī)單位,引導群眾消費。
三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu),要明確一名專職或兼職信息員,建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺,向社會公示投訴舉報電話,力爭使政策不棚架,信息溝通及時,提高工作效率和質(zhì)量。
四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理,與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項,實行量化考評,綜合評價一個單位的管理效率和管理成績,鼓勵先進,鞭策落后。
謝謝大家﹗。
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇十五
同志們:
這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神,尤其是寶田局長重要指示精神,總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗,安排部署20xx年工作。剛才,伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言,各地要結(jié)合實際認真學習,深刻領(lǐng)會,切實做好學習借鑒。下面,我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。
一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧。
“”期間,在省委、省政府和省局黨組的堅強領(lǐng)導下,在國家安全監(jiān)管總局的正確指導下,在各地、各部門的共同努力下,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》要求,我省及時理順職能,明確部門監(jiān)管職責。截至目前,全省13個地市,2個直管市及農(nóng)墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu),75個縣(市、區(qū))獨立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu),配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人,其中專職223人,初步形成了權(quán)責一致,運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站,配備專兼職管理人員,采取委托執(zhí)法方式,加強基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。
(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效?!啊逼陂g,我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應企業(yè),對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次,發(fā)現(xiàn)各類問題2257項,完成整改1953項,整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實際,分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果,組織開展專項治理“回頭看”工作,有效避免類似問題重復發(fā)生?!啊逼陂g,經(jīng)過專項治理,職業(yè)病危害項目申報率為95.3%,職業(yè)病危害告知和警示標識設(shè)置率為90.7%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%,職業(yè)健康體檢率為61.5%,均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標。
(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴重問題,重點企業(yè)是關(guān)鍵,做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題,還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問題,可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作。20xx年以來,全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求,先后確定2160家重點企業(yè),開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式,針對存在的突出問題和風險程度,判斷風險點,量化打分,確定風險等級。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達整改指令等方式,督促問題整改,僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀,按照政府花錢買服務要求,省局委托技術(shù)服務機構(gòu),現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè),對超標超限的15家企業(yè),責令限期整改。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗,按照“治理一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”的原則,制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,為我省首部專項管理規(guī)范,國家總局給予肯定。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求,制定了權(quán)力清單和檢查清單,編制執(zhí)法檢查表,職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點的原則,制定年度執(zhí)法計劃,組織開展執(zhí)法檢查?!啊逼陂g,共檢查用人單位8066家(次),發(fā)現(xiàn)各類問題30668項,處罰350.6萬元,責令停產(chǎn)整頓568家,提請關(guān)閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求,開展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法,隨機抽查檢查用人單位,“”期間,共檢查用人單位6841家(次),發(fā)現(xiàn)問題21062項,處罰332萬元,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家,提請關(guān)閉50家。20xx年,省局首次根據(jù)“分別裁量,合并處罰”的原則,從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度,全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執(zhí)法,全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制,職業(yè)病防治環(huán)境得到進一步凈化。
(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治,重在基礎(chǔ)。一是認真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作,對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴格審查,職業(yè)病危害項目及時、如實申報,累計申報25478家。20xx年同比增長18%,完成年初設(shè)定目標。二是嚴格建設(shè)項目“三同時”管理。將建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準、備案前置要件,按照“分級負責”原則,一次性下放到位,進一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來,全省共辦理建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個,20xx年辦理477個,平均提速30%左右,更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。三是典型引路,強化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來,我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機結(jié)合,全力推進基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國家總局充分認可,在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式,認真組織學習大慶石化公司成功經(jīng)驗,積極推進基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。目前,全省累計開展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家,達標6176家,20xx年開展3864家,達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理,使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達到基礎(chǔ)建設(shè)標準要求。
(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始,國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視,將此項工作作為年度重點工作認真謀劃,以培訓和檢測為抓手,以監(jiān)督執(zhí)法為保障,綜合運用宣傳、教育、指導、執(zhí)法等方式和手段,推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署,培訓評估要點、內(nèi)容和標準,派專人對有關(guān)市地進行面對面指導。20xx年,國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市,依據(jù)兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標識設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標,綜合打分90以上,被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū),給予通報表彰。
(七)嚴肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀,20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病,七臺河洗煤廠未向有關(guān)部門報告。經(jīng)職工舉報,20xx年5月,國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調(diào)查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作,楊寶田局長做出重要批示,分管領(lǐng)導組織召開協(xié)調(diào)會議,省局派出督導組駐地指導事故調(diào)查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則,按期完成事故調(diào)查工作,8名相關(guān)責任人已按干部管理權(quán)限追責到位,企業(yè)主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓,省局將事故調(diào)查處理工作進行全省通報。
(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間,會同衛(wèi)生、人社和工會等部門,開展形式多樣的宣傳活動?!啊逼陂g,全省共設(shè)展臺20xx余個,懸掛條幅5000余條,發(fā)放各類宣傳品200多萬份,大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進企業(yè)活動,僅20xx年,全省印制宣傳掛圖3.5萬份,資料匯編1萬余冊,《職業(yè)健康人人關(guān)注》光盤2千余套,免費發(fā)放給企業(yè),勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負責人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓,職業(yè)病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動,真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣,豐富多彩的宣傳教育培訓,全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。
“”期間,我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效,國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導,得益于各職能部門的大力支持與配合,得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!
在肯定成績的同時,我們更要清醒的認識到,當前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的特定時期,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負責人和管理人員缺乏法律意識,不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識,生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程?;鶎影踩O(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠,有的還沒設(shè)立專門監(jiān)管機構(gòu),監(jiān)管人員多數(shù)為兼職,業(yè)務能力水平較低,不能滿足繁重監(jiān)管任務,導致監(jiān)督檢查流于形式,不能及時發(fā)現(xiàn)問題。還有的市地在機構(gòu)改革過程中,對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強化,反而是弱化。這些問題,我們要在今后工作中認真加以研究解決。
二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,起好步、開好頭,意義重大??傮w要求是:認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,以、系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務,把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置,強化輿論引導,突出重點企業(yè)監(jiān)管,夯實基礎(chǔ)工作,深化專項治理,嚴格執(zhí)法檢查,加強制度建設(shè),努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。
(一)提高認識,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動者身體健康和家庭和諧幸福,事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現(xiàn)。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作,十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?!拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調(diào),要改善就業(yè)環(huán)境,努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。指出,人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置,多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上,專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當前,我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機遇,我們一定要把握時機,乘勢而上,進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感和使命感,認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府的工作部署,從基礎(chǔ)入手,多做少說,扎實工作,切實做好我省職業(yè)病防治工作。
(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管,逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè),但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級,逐步提高”的原則,研究確定重點企業(yè),不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè),作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè),繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果,對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作,對問題整改不到位,管理滑坡的,要依法依規(guī),進行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,試行一段時間后,還將上升為地方標準,爭取利用2-3年時間,針對石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點行業(yè)主要風險點位,分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標準,為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ),提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查,摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查,真實、準確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開展3年,但企業(yè)達標率僅為23.8%,距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機結(jié)合起來,在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,采取典型引路方式,進行觀摩學習,全力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。三要從源頭入手,落實分級分類管理和抽查審查制度,嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務原則,認真研究加強事中事后監(jiān)管的有效措施。
(四)繼續(xù)開展專項治理工作,重點解決職業(yè)病危害嚴重問題。必須抓住重點行業(yè)領(lǐng)域這個關(guān)鍵,突出治理職業(yè)病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求,結(jié)合本地實際,認真開展工作。主要領(lǐng)導要親自部署,分管領(lǐng)導要具體推進落實。要按照分級管理原則,明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責??h(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達到全覆蓋,市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%,對專項治理不達標的用人單位,要依法依規(guī)從嚴處理,確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項治理工作。通過專項治理,推進工藝革新、技術(shù)進步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展,切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動,堅決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復燃。另外,各地要結(jié)合本地實際,再選擇1-2個重點行業(yè)進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力,徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴重問題。
(五)加大執(zhí)法檢查工作力度,嚴肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求,加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》,嚴密執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量標準,按照“雙隨機”的要求,開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,加大行政處罰工作力度,該約談的約談,該處罰的處罰,該列入“黑名單”的列入“黑名單”,該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)作用,開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作,依靠科學手段和檢測結(jié)果,嚴肅查處職業(yè)病危害因素超標超限問題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求,堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。
(六)利用隱患排查信息系統(tǒng),強化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應用工作,建立健全保障運行規(guī)章制度,開展有針對性的培訓,鞏固和提高系統(tǒng)利用率,20xx年,直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報,規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應急預案編制工作。要于6月30日前,通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息,錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的,要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng),對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核,并定期通報。
(七)規(guī)范技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)行為,更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前,全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)30家。其中甲級1家,乙級20家,丙級4家;乙級放射5家。這些機構(gòu)對服務全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展,嚴門檻、重監(jiān)管”的原則,以更加有效的措施,解決簡化技術(shù)服務程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問題,促進技術(shù)服務機構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術(shù)服務機構(gòu)要做到“一事一備”,嚴查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強化屬地管理,推動和發(fā)揮市場主導、行業(yè)自律作用,建立技術(shù)服務誠信體系和優(yōu)勝劣汰機制。對存在違規(guī)違法行為的機構(gòu)進行嚴肅處理,淘汰常年不開展業(yè)務的機構(gòu)。三要認真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)檢測工作規(guī)范》要求,不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務運行機制,發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,加強與企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)需要,提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓等服務;企業(yè)要根據(jù)自身情況,主動與技術(shù)服務機構(gòu)溝通聯(lián)系,尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風險評估與對策,從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。
(八)科學謀劃,做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作,是當前一項非常重要工作,各地要抓緊研究落實。要做好落實“”規(guī)劃“回頭看”,認真總結(jié)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況,客觀分析取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作,“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實,各項規(guī)章制度更加健全,職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)備更加完善,勞動者防護意識和能力明顯增強,到20xx年,用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升,基本實現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制,勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。
(九)加大宣傳教育培訓工作力度,全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求,重視發(fā)揮媒體作用,特別是新媒體的輿論宣傳作用,培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機,發(fā)揮輿論媒體作用,加大宣傳力度,引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴格按照國家總局《關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》要求,推進安全培訓與職業(yè)衛(wèi)生培訓一體化,提高培訓效率和質(zhì)量,切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓,培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,突出對職業(yè)病危害嚴重崗位,切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。
(十)加強隊伍建設(shè),進一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能,按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則,設(shè)立機構(gòu),配置人員,進一步強化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機結(jié)合起來,利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,學習借鑒山東省關(guān)于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法,探索管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn),管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式,進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強業(yè)務能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務為學習重點,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務能力和水平,主動適應新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設(shè)。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終,在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定,加強制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,打造一支忠誠、干凈、勇于擔當?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引,進一步強化紅線意識,筑牢底線思維,堅持人民利益至上,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置,落實責任,夯實基礎(chǔ),恪盡職守,勇于擔當,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!
謝謝!
愛國衛(wèi)生工作會議講話稿篇十六
同志們:
今天,我們召開的這個會議,不單單是一次總結(jié)和布置工作的會議,更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下,落實中央和省、市關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作精神,針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議。
剛才,*市長回顧總結(jié)了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作,全面安排部署了當前和今后一個時期我市愛國衛(wèi)生工作的各項任務;*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎勵辦法的通知》;會上,我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人給予了表彰;建設(shè)局、公安局、市場發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標責任書,充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功,希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面,就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作,我再強調(diào)幾點意見:
一、要切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。
城市衛(wèi)生是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和文明程度的集中體現(xiàn),直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,是黨委、政府的一項重要職責,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來,市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作,愛衛(wèi)會全體成員密切配合,全市廣大群眾踴躍參與,大力開展全民性愛國衛(wèi)生運動,為改善全市人民群眾生活環(huán)境,控制疾病的滋生和蔓延,促進××經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,尤其是九十年代以來,我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作,有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病,改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴張和人流、物流增加,生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加,老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見,問題比較突出;二是城市管理不到位,占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強,隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發(fā)生;四是疾病防治任務繁重,一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達標率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱,公共衛(wèi)生應急處理機制還需要進一步完善。當前,人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高,城市衛(wèi)生與經(jīng)濟發(fā)展,尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來越強,做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大,任務更加艱巨。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××的高度,從擴大××對外開放的高度,深刻認識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動,進一步改善城市環(huán)境面貌,為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標,推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、要切實明確愛國衛(wèi)生工作的目標和任務。
隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,人們越來越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心,促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境,這已成為新時期開展愛國衛(wèi)生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想,勇于探索和創(chuàng)新實踐,賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵,使這項工作范圍更加擴大,工作領(lǐng)域更加拓寬,工作思路更加超前。
(二)要抓住重點,深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,要把農(nóng)村的愛國衛(wèi)生運動融入到新農(nóng)村建設(shè)之中,廣泛動員群眾,加大農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作力度,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開展愛國衛(wèi)生月活動為載體,組織開展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動,整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境,特別是要按照省、市愛衛(wèi)會要求,積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動,認真做好“四害”孳生場所治理工作,預防控制傳染病的傳播和流行,保障人民群眾的身體健康。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,加強新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化村內(nèi)道路,實施綠化、美化、亮化,努力爭創(chuàng)國家、省、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
(三)要鞏固成果,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復驗和市民群眾關(guān)心的熱點難點問題,重點做到“三治”:一是全面“治臟”,要進一步明確工作區(qū)域,不能人為地造成管理空擋,切實消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門要相互配合,認真履行職責,堅決杜絕推諉扯皮行為,形成合力,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強對建筑工地的管理,嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”,著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對亂搭亂建實行超前干預,發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止,防止造成既成事實,增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施,鞏固集中整治成果,防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,有關(guān)部門要拿出整改計劃,限期解決。對沿街建筑,要定期清洗保潔和粉飾翻新,保持良好外觀容貌。要通過綜合整治,全面提升××市容環(huán)境水平。
(四)要長效管理,進一步落實愛國衛(wèi)生工作機制。愛國衛(wèi)生是一項長期的工作,必須走科學化、經(jīng)?;?、規(guī)范化管理的路子。各級各有關(guān)部門要積極探索,努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機制。要進一步健全監(jiān)督機制,科學制定評估標準,規(guī)范評估程序,健全評估制度,定期進行檢查評估;進一步健全責任機制,把衛(wèi)生創(chuàng)建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標,強化部門責任;進一步健全督察機制,定期督察和報告所部署任務的落實情況,及時進行檢查和總結(jié);進一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制;進一步健全責任追究機制,從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運行機制和管理機制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實到基層、落實到實處,確保愛國衛(wèi)生工作的實效和長效。
三、要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導。
愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作,必須按照“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導”的愛國衛(wèi)生工作方針,樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,完善工作機制,強化部門協(xié)調(diào),共同推進我市愛國衛(wèi)生運動不斷深入、持久地開展。
一要進一步加強組織領(lǐng)導。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,切實解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,增加投入,完善經(jīng)費保障機制,提供必要的工作條件。要將愛國衛(wèi)生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍,各單位各部門主要領(lǐng)導要親自參與愛衛(wèi)工作,親自督促檢查愛衛(wèi)工作,做到一級抓一級,層層抓落實,保證愛國衛(wèi)生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛(wèi)會組織,及時召開會議,安排部署好各項工作任務。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設(shè),在人員編制和日常經(jīng)費等方面給予必要的支持。
二要進一步明確工作責任。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動全市各方面的力量,共同把工作做好。愛衛(wèi)會成員單位要強化職責,增強大局觀念和責任意識,密切配合,步調(diào)一致,按照各自的分工,創(chuàng)造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達的目標任務,及時制訂實施計劃,做到任務分解到崗,責任落實到人,確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進。
三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu),也是市政府的工作機構(gòu),賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用,加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導,要統(tǒng)籌安排,精心組織,分階段、分步驟的落實好各項愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實工作責任、發(fā)動群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手,建立目標考核機制。要加強經(jīng)常性的檢查指導,深入實際掌握具體情況,研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯(lián)系,充分調(diào)動和發(fā)揮各成員單位的作用,齊心協(xié)力推動全市愛國衛(wèi)生工作得到及時落實。
同志們,愛國衛(wèi)生工作是一項光榮而艱巨的任務,也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真抓實干,進一步掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮,為保障全市人民群眾身體健康,為保障和促進××經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/17456622.html】