通過撰寫報告，我們可以總結(jié)和分析過去的工作、項目或研究，從中得出結(jié)論和建議。在撰寫報告的過程中，要注意對于數(shù)據(jù)、圖表和表格的清晰描述和正確解讀。以下是一些優(yōu)秀報告的案例，展示了如何以簡潔明了的方式呈現(xiàn)研究成果。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃，常委會組織部分人大常委會委員、部分人大代表組成調(diào)研組，在縣人大常委會副主任王成武帶領(lǐng)下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責(zé)任公司，通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、查閱資料、座談討論等形式，詳細了解我縣水污染防治工作情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
近年來，縣人民政府及相關(guān)部門認真貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅持把水污染防治作為促進生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，明確責(zé)任，著力加強污水處理設(shè)施建設(shè)，采取有效措施嚴格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。
（一）水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，防治工作任務(wù)艱巨。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，人口聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大，水污染防治工作任務(wù)艱巨。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱滯后，生活污染治理投入相對不足，生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處置率偏低，存在二次污染現(xiàn)象。
（三）水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進展緩慢。
（一）認真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進。
（二）控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導(dǎo)農(nóng)民改變過去不良生活習(xí)慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。
（三）加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內(nèi)容。同時，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，運用市場化的手段，為水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。
（四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對污染嚴重的企業(yè)要實行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測能力，加強對各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據(jù)；要加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇二
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，20__年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機組有萬方電力公司230萬千瓦機組、龍源電廠260萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目266萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
面源污染點多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來，我市城市建設(shè)進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務(wù)會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了高度重視、認清形勢、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導(dǎo)會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了四個一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍天雷霆大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇三
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談，促使相關(guān)部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇四
上半年，省政府確定的我市8個地表水目標考核斷面（分布在6條河上）累計平均達標率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個（53眼井）、縣級13個（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級114個（323眼井）。目前，131個集中式飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)基本達到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達標率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點位共6個，考核目標要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個點位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運行的城市污水處理廠共有16座，設(shè)計日處理能力54.5萬噸，平均運行負荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達到89%以上。
（一）干部群眾思想認識不足。一是個別部門職責(zé)認識不到位，工作落實不夠有力，存在被動治污、被動應(yīng)付現(xiàn)象。雖然我市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但是部門協(xié)作配合機制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導(dǎo)力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護、水污染防治意識淡薄，認為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責(zé)任主體意識不強，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應(yīng)有的社會責(zé)任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號和環(huán)辦函〔20xx〕1057號文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個（53眼井）。目前已報廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風(fēng)險。
(三)城市黑臭水體整治進展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設(shè)的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進度嚴重滯后，已被省政府約談。
（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團集中下泄。
（五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設(shè)配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點缺少配套的垃圾收集設(shè)施，垃圾清運不及時，加劇水體污染。
（一）進一步提高水環(huán)境保護意識。一是各級各部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會議制度，各司其職、密切配合，切實落實各項決策部署，加強完善聯(lián)防聯(lián)控機制，形成整體合力，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，探索建立環(huán)保自律機制和企業(yè)環(huán)境誠信建設(shè)。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過多種方式和活動，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實提高公眾的節(jié)水潔水意識。
（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設(shè)等工作進度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應(yīng)急狀態(tài)下的'飲用水供應(yīng)。二是進一步加強飲用水水源地保護，嚴格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》進行規(guī)范化建設(shè)，強化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時進行治理。嚴格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設(shè)清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設(shè)施。
（三）加快城市黑臭水體整治進度。一是加大工作力度，進一步明確責(zé)任部門，細化職責(zé)分工，切實落實推進措施，確保完成消除黑臭水體年度目標任務(wù)。尤其是對群眾反映強烈的中心城區(qū)交通干渠，要實施有效工程，在短時間內(nèi)使工作取得較大進展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實施截污和雨污分流改造。加強污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面科學(xué)施策，標本兼治，注重長效。
（四）切實加強農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生物防治技術(shù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認真做好新建畜牧項目的審核把關(guān)，凡新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅持環(huán)保設(shè)施“三同時”制度。加強對禁養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè)。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術(shù)與方式，鼓勵農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結(jié)合污染源普查等工作，對照現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的能力補齊短板，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認真篩選上報項目，大力爭取國家和省級資金，積極推進政府和社會資本合作項目，鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，同時，強化監(jiān)管，進一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強生活垃圾的日常收集和管理，進一步完善村莊和河道周邊居民點的生活垃圾收集清運體系建設(shè)，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推進水污染治理。一是嚴格落實各項環(huán)保法律法規(guī)和制度，強化監(jiān)管，對違法行為依法嚴懲，凡是新、改、擴建項目必須嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評估，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理。加快完善實施河長制和生態(tài)補償機制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機制。二是把水源保護和水污染防治與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡(luò)，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關(guān)系，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新、及時調(diào)整。同時，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇五
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
(三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，xx年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機組有萬方電力公司2×30萬千瓦機組、龍源電廠2×60萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目2×66萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
(四)面源污染點多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來，我市城市建設(shè)進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
(一)強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務(wù)會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了“高度重視、認清形勢、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導(dǎo)會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
(二)解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了“四個一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍天雷霆”大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
(三)建立長效機制，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍天工程行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了聯(lián)席會議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導(dǎo)會。出臺了《焦作市“xx年藍天雷霆”大氣污染整治專項行動獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預(yù)案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟制約機制、環(huán)境形勢分析會制度、重污染大氣應(yīng)急機制等。強化經(jīng)濟約束，加強區(qū)域部門聯(lián)動，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運輸車輛實行密閉運輸專項行動，共出動執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運輸車輛300余臺。住建部門在“綠色施工”活動創(chuàng)建中，對行動遲緩的16個項目方進行了停工處理，對1家整改不到位的項目方進行了處罰。xx年以來，市、縣兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項長期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會共同參與才能取得成效，因此建議：
(一)把大氣污染防治工作作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復(fù)雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)美麗焦作的重要抓手和重點領(lǐng)域，堅持抓、突出抓，切實加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。
(二)明確責(zé)任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。大氣污染治理涉及多個部門，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強對藍天工程行動計劃落實情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，加強監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負責(zé)組織推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施煤炭消費總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等政策;工業(yè)和信息化部門負責(zé)制定工業(yè)項目準入標準，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實施;公安交通管理部門負責(zé)制訂機動車管理措施和黃標車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推進城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵控制、城市集中供熱工程建設(shè)工作;園林部門要加強城市綠化工作;商務(wù)部門要做好黃標車、老舊機動車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財政部門要加大資金投入，完善并認真落實財稅補貼激勵政策;林業(yè)部門要加強城市周邊生態(tài)林建設(shè);城管部門要做好道路清掃保潔、交通運輸揚塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強環(huán)境氣象觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預(yù)措施等。建議利用好焦作市藍天工程行動領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺，進一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機制，制訂實施方案和工作計劃，明確年度工作任務(wù)和部門責(zé)任分工，強化部門職責(zé)和部門聯(lián)動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實推動我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機制，確保各項措施落實到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴格的工作推進落實措施。建議建立嚴格的大氣污染治理考核機制。對完不成大氣污染治理任務(wù)的工作單位和責(zé)任人，通過目標否決、區(qū)域限批、財政掛鉤、行政問責(zé)等措施，確保各項任務(wù)落實到位。尤其是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對各級黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行環(huán)保職責(zé)進行綜合評價，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
(四)加大投入，加強環(huán)保能力建設(shè)。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加。同時，要制訂規(guī)劃和工作實施計劃，多方籌集資金，加快推進城市集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的支撐水平。
(五)加強宣傳，努力營造全社會支持參與大氣污染防治的社會氛圍。大氣污染治理需要全社會共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度，對大氣污染熱點、難點問題，開設(shè)專欄，加強跟蹤報道。要通過公布舉報電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機制，強化公眾監(jiān)督。通過社會各界共同努力，切實改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇六
3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開20xx年第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20xx年工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責(zé)任分工。會上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學(xué)習(xí)意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學(xué)習(xí)、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要增強責(zé)任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責(zé)任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調(diào)查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設(shè)，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇七
為做好大氣污染治理工作，廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布緊急動員令，下面是廊坊市大氣污染治理緊急動員令詳細內(nèi)容。
由于受極端不利氣象條件影響，我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)面臨“爆表”危險，經(jīng)市大氣辦、環(huán)保局和專家組緊急會商，不利氣象條件仍會延續(xù)至4日夜間，如果空氣質(zhì)量指數(shù)居高不下，不僅會嚴重影響廣大公眾的身體健康，而且會導(dǎo)致我市空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)迅速上升。鑒于情況十分危急，現(xiàn)緊急動員如下：
一、各縣(市、區(qū))黨委、政府要迅速落實“十條嚴控措施”要求，應(yīng)該依法依規(guī)關(guān)停的企業(yè)必須立即關(guān)停到位，必要的`可采取斷電措施。對未取得排污許可證，被責(zé)令停止排污而拒不執(zhí)行的單位責(zé)任人員，要依法移送公安機關(guān)處理。新利、洸遠、新鋼三家鋼廠必須停產(chǎn)檢修(供暖高爐可暫時除外)，燒結(jié)和球團工序必須馬上停產(chǎn)，相關(guān)縣(市、區(qū))要派出工作組駐廠監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要迅速重新核實審定關(guān)停企業(yè)名單，由黨政“一把手”簽字后報市大氣辦。
二、市、縣建成區(qū)和城邊村無法改用燃氣的，要立即著手將散煤置換為清潔型煤或其他清潔燃料;市發(fā)改委要立即調(diào)度全市清潔型煤產(chǎn)能，各縣(市、區(qū))要全力做好散煤的回收和清潔型煤的配送。
三、各縣(市、區(qū))要緊急動員立即行動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會對轄區(qū)大街小巷、居民院落、各類商戶、田間地頭展開晝夜巡查，排查制止焚燒垃圾、落葉、雜草、秸稈、木柴等行為。對各種露天故意焚燒行為，堅決依法嚴厲打擊。建成區(qū)內(nèi)各類施工工地必須無條件停止施工，對拒不執(zhí)行的，由建設(shè)部門依規(guī)嚴肅處理。
四、市公安局要立即增強警力，加大對各類柴油重卡車輛管控力度，堅決禁止大車和冒黑煙的各類車輛進城。
五、各督導(dǎo)組成員必須堅守崗位，晝夜督查，要敢于發(fā)現(xiàn)問題、迅速報告并督導(dǎo)整改。各督導(dǎo)組長的履責(zé)情況，將由市委組織部跟蹤考核，對履職不力、督查不嚴的督導(dǎo)組成員要及時撤換并追責(zé)。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預(yù)期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設(shè)計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
為深入推進×區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預(yù)期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）完善設(shè)施，建章立制，強化基礎(chǔ)保障。
制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預(yù)防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風(fēng)險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學(xué)化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推、綜治單位主責(zé)、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導(dǎo)致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設(shè)仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，相應(yīng)的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導(dǎo)還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安×建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責(zé)任制，深入推進法律進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導(dǎo)力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇九
xxx市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復(fù)起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件，后期采取生物修復(fù)法進行植樹種草等方式進行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復(fù)，其中直接植被成活率低，恢復(fù)時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來，我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度，建立市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責(zé)任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關(guān)局委落實分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度，實行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。
全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。
全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元;。
對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，xxx縣實施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝，無主坑口修復(fù)632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。xxx縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護保護與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復(fù)是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務(wù)。同時，打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責(zé)任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤，使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費項目，本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，加強審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對情節(jié)嚴重、拒不整改的，從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實施綜合生態(tài)修復(fù)，對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，融治山、治水、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念，實現(xiàn)生態(tài)保護與文化傳承的有機結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十
經(jīng)過前一階段對我縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）及獸藥市場的走訪調(diào)查，對我縣目前的畜禽用藥狀況匯報如下：
一、雞的用藥現(xiàn)狀。
1、育雛期：我縣大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場，目前對環(huán)境設(shè)置比。
較重視，因此相對來說，一般不會出現(xiàn)大批雞得病的情況，主要還是以預(yù)防為主。有部分雞得了大腸桿菌病后，也用一些維生素、黃芪多糖等提高免疫力的中藥，偶有用抗生素藥的，比如：西林類的、喹諾酮類的、頭孢類的，主要針對出現(xiàn)呼吸道病及腸道感染一類病癥。也有用針對球蟲病的磺胺類藥物的現(xiàn)狀。
2、育成期：雞的育成期得病比較普遍的也是腸道疾病，呼吸道疾病一般春、秋季節(jié)容易發(fā)作。和育雛期相似，大多也是提前做預(yù)防，用一些維生素以及提高免疫力的中藥制劑。
3、產(chǎn)蛋期：在這個期間，發(fā)病比較多的是腸道疾病以及輸卵管疾病，一般是用一些消炎用的抗生素，比如阿莫西林、頭孢西林、培氟沙星及左氧氟沙星等抗菌藥。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都是提前預(yù)防，用一些中藥制劑，如：黃芪多糖、禽菌靈等。
相對來說規(guī)模養(yǎng)殖場的雞發(fā)病率不是太高，因為規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）很重視養(yǎng)殖場的環(huán)境和雞在每個時期的預(yù)防，并且經(jīng)常性的在飼料里邊添加一些維生素及提高免疫力的中藥制劑像黃芪等。不過在每個生長階段都會有不同程度的球蟲病發(fā)作，因而也要用一些殺球蟲的磺胺類藥物。反而倒是一家一戶為數(shù)不多的'散養(yǎng)雞用藥比較多而雜，而且多是用的抗生素、磺胺類的藥物。
二、豬的用藥現(xiàn)狀。
1、保育期：保育期的仔豬出現(xiàn)腹瀉的較多，養(yǎng)殖戶一般都是用一些土霉素制劑飲水或摻到飼料里邊做一些預(yù)防。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都采用能提高免疫力的黃芪多糖和飼料摻在一起飼喂仔豬。
2、青年豬、育肥豬：青年豬、育肥豬的嗜血桿菌病和血蟲病以及鏈球菌感染一類的病較多，一般多是用磺胺類的藥物和頭孢類的藥物進行治療，比如頭孢氨芐、頭孢噻呋鈉等等。
三、奶牛和羊的用藥現(xiàn)狀。
1、奶牛和羊小的時候腹瀉偏多，一般是用一些帶有益菌的制劑進行預(yù)防。
2、產(chǎn)奶牛得乳房炎的幾率較高，一般也是用一些蒲公英類的中藥制劑提早預(yù)防。
3、育肥羊因季節(jié)的變化，病情也有所不同，一般春季。
普遍容易得肝片吸蟲病，多是用氯氰碘柳胺鈉等治療。伏天容易得血蟲病，多是用鹽酸吖啶黃等抗原蟲藥治療。
4、羊、牛的每個生長階段都容易有體內(nèi)外寄生蟲，一般都用伊維菌素藥物治療。
四、對獸藥市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)。
目前獸藥市場上的抗生素、磺胺類的藥物的使用率仍然偏高，不過一些中藥成分的制劑現(xiàn)在也普遍被養(yǎng)殖戶所接受，一般進行預(yù)防用的多是一些中藥成分的制劑。
通過對養(yǎng)殖場（戶）以及獸藥銷售市場的走訪調(diào)查，我們對我縣目前的畜禽用藥情況做了上述的總結(jié)。通過分析研判，覺得我縣目前畜禽抗生素殘留的檢測任務(wù)仍然是檢測當中的重中之重，抗生素殘留仍然是目前存在的非常大的隱患。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十一
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來，我鄉(xiāng)堅決落實會議精神，積極行動，認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現(xiàn)場的揚塵污染防治工作，取得了一定成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下：
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米，已完成115.7734平方米，完成比例83.3%。其中，完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米，撒播草籽面積3萬平方米，海力特固化面積49.9332萬平方米，建設(shè)圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作，明確治理任務(wù)、治理責(zé)任和實施步驟，制定切實可行的措施，有序開展治理工作。各包村主管領(lǐng)導(dǎo)為大氣污染治理的第一責(zé)任人，對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓，親自研究治理措施，解決經(jīng)費保障等問題，各包村部門負責(zé)具體實施工作。
（二）精心策劃，加快綜合治理進度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作，通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設(shè)圍擋等措施，扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度，完善現(xiàn)場揚塵防護措施，要求施工方做到：1.將揚塵治理納入施工管理全過程，實施全方位監(jiān)管；2.實行施工現(xiàn)場封閉管理，采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施；3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現(xiàn)場的圍擋建設(shè)、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況，加大監(jiān)管力度，盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關(guān)于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作，同時做好在清運過程中的揚塵治理，積極推行機械化清掃，做到定時清掃、定時灑水，不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度，對進入垃圾現(xiàn)場的運輸車輛進行嚴格檢查，對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效，為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十二
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十三
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格履行改革主體責(zé)任，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感；始終堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署，單獨或會同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進10個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項改革任務(wù)深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責(zé)任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成；以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善；法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.32%，一、二審后服判息訴率達97.91%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項編制的37.62%；人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%；隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗的達76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史；攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著；信息化和智慧法院建設(shè)加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革，夯實確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責(zé)任制的實施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上；改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質(zhì)量評查，嚴把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔(dān)當、失責(zé)必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負責(zé)、違紀違法懲戒問責(zé)的法官，堅決退出員額。堅持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實習(xí)法官助理、實習(xí)書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務(wù)集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進法官單獨職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎金分配機制，充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會，嚴格落實防止干預(yù)過問案件制度。
穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院（不含廈門，下同）全部作為省級財政一級預(yù)算單位，經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長23.77%。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關(guān)出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點工作。
認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來，18個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法（試行）》，做好法法銜接。
四、加快推進審判執(zhí)行機制改革和智慧法院建設(shè)，把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產(chǎn)力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制；聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度；聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務(wù)研討會。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，37個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關(guān)于深入開展精準服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關(guān)于進一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團隊612個，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制，894個特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機應(yīng)用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市（縣、區(qū)）委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務(wù)機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標準化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動計劃，構(gòu)建司法權(quán)運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設(shè)先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。
五、深化司法體制改革工作面臨的問題和困難。
對標對表改革任務(wù)，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠；有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距；不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實司法責(zé)任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”；有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順；適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在；審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響；新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進一步明確；法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實；人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
六、鍥而不舍推進新時代人民法院司法體制改革縱深發(fā)展。
改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位，增強新時代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責(zé)任制，推進綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。
三要強化改革督察，確保目標任務(wù)落地見效。加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，致力政治過硬、本領(lǐng)高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔(dān)當、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設(shè)作出新的更大貢獻！
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預(yù)期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設(shè)計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設(shè)施，建章立制，強化基礎(chǔ)保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預(yù)防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風(fēng)險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學(xué)化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
區(qū)人民法院在訴源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情況下，主動融入地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理工作，努力推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，基層組織參加、群眾參與的多元化解工作格局，加強與區(qū)婦聯(lián)、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、司法局、道路交通事故人民調(diào)解委員會、*保險行業(yè)協(xié)會、廣西靈豐（*）律師事務(wù)所等部門、行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系、聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同研究訴源治理工作舉措，努力探索和建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、非訴銜接等工作機制，深化非訴化解，取得了一定成效。如成立由區(qū)婦聯(lián)牽頭，法院、總工會等多部門合作的婚姻家庭案件調(diào)解機構(gòu)---“惜緣工作室”，成功調(diào)解了一批離婚、婦女維權(quán)等家庭糾紛案件。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推、綜治單位主責(zé)、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導(dǎo)致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設(shè)仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，相應(yīng)的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導(dǎo)還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責(zé)任制，深入推進法律進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導(dǎo)力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxxx年xx月xx日，中國******第******委員會第五次全體會議通過的《*********關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的六大主要目標之一?？梢哉f，進一步提升國家治理效能是新發(fā)展階段把握戰(zhàn)略機遇的迫切需要，也是充分彰顯國家制度優(yōu)勢的必然要求。從基層治理層面來看，強化基層黨建、夯實基層社會治理，促進基層治理效能充分釋放是決定著國家治理效能的關(guān)鍵因素。
進入“十四五”時期的新發(fā)展階段，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要基礎(chǔ)是不斷推進基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)加強黨建引領(lǐng)作用，優(yōu)化調(diào)適基層治理格局，不斷創(chuàng)新基層社會治理方式，以形成基層治理效能存續(xù)的熵減效應(yīng)、效能生成的協(xié)同效應(yīng)和效能提升的加速效應(yīng)，進而不斷向著高效能治理邁進。
黨的***四中***明確指出：“加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)。”尤其是在基層社會治理中，更要毫不動搖地堅持和加強黨對基層社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織作用的發(fā)揮程度，與基層社會治理的效果是成正比關(guān)系的。持續(xù)加強基層黨建引領(lǐng)力是基層社會治理的重要保障和核心要素。尤其是“隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)日趨多樣、價值取向日趨多元、利益訴求日趨多變，社會矛盾風(fēng)險累積疊加”，社會治理特別是基層社會治理面臨的形勢更加復(fù)雜，基層黨組織面臨的任務(wù)更加繁重。因此，要搞好基層社會治理，實現(xiàn)基層黨組織與基層社會自治的良性互動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和******員先鋒模范作用是關(guān)鍵。這就需要“推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務(wù)”，進一步發(fā)揮基層黨組織在各項社會治理事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團組織為橋梁、社會組織為依托的基層社會治理工作體系，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和管理等功能，全方位地覆蓋到每一個角落，促進社會治理重心下沉到每一個社區(qū)、每一個村莊。
優(yōu)化基層社會治理新格局，是適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和建設(shè)社會治理共同體的必然要求。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，更加重視知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參與社會治理的意愿更加強烈。這就要求我們加強和創(chuàng)新基層社會治理，聚焦人民群眾需求的增長點，找準各方利益的結(jié)合點，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的需求，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感?？梢哉f，共建共治共享的社會治理新格局的形成，在基層社會治理現(xiàn)代化中起著不可低估的作用。
正如黨的***五中***指出：“完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步?！边@就需要改變傳統(tǒng)的管理工作模式，通過織密群眾服務(wù)“紅色網(wǎng)格”，把基層黨建工作與基層社會治理工作相融合，打造“紅色網(wǎng)格”的管理工作模式，形成橫向全層覆蓋，縱向服務(wù)到戶的“紅色網(wǎng)格”服務(wù)體系，把基層社會治理的“最后一公里”變“最美一公里”；通過對群團組織和社會組織的賦權(quán)、賦能，鼓勵它們積極參與基層社會治理，加強和創(chuàng)新基層社會治理的“內(nèi)生力”，自治強基，增強活力，畫好基層社會共治同心圓；完善網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，既強化最基層作戰(zhàn)單元的作用，也強化統(tǒng)籌共治的力量，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)責(zé)對等、運行通暢的網(wǎng)格化治理體系，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決，這樣才能真正實現(xiàn)基層社會的有效治理。
在大數(shù)據(jù)時代背景下，科學(xué)技術(shù)正日益成為促進新時代社會治理體系創(chuàng)新的重要抓手。無論是社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的實施，還是綜合性信息服務(wù)平臺的構(gòu)建，其背后都以信息技術(shù)的進步為支撐。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的快速增長，公眾通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺參與基層社會治理的熱情度越來越高，這就要求基層社會治理朝著智能化的方向發(fā)展。通過基層社會治理智能化，來應(yīng)對治理環(huán)境復(fù)雜化、治理訴求多元化的挑戰(zhàn)。正如************在主持*********政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變?！碑斍?，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在引發(fā)社會治理模式的革命。社會治理智能化，是新時代基層社會治理的大趨勢。大數(shù)據(jù)為基層社會治理帶來了新的發(fā)展機遇，網(wǎng)絡(luò)平臺為基層社會治理提供了廣闊的舞臺。如果能夠利用大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等手段，那么基層社會治理會更加精細，社會服務(wù)會更加精準，社會監(jiān)督會更加精確，現(xiàn)代科技則可以成為推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要手段。黨的十九大以來，************多次要求加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理現(xiàn)代化，這也為基層社會治理智能化提供了重要遵循。就xx金華市xx區(qū)的具體情況。
當前隱藏內(nèi)容免費查看而言，必須進一步加快推進信息平臺建設(shè)，推動各單位各部門數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，完善資源共享制度，實現(xiàn)社會治理信息資源一體化，推動社會治理智能化，進而提升基層治理效能。
************多次強調(diào)，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”；“要把加強黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線”［。黨的十九大提出，“要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，同時強調(diào)，“要打造共建共治共享的社會治理格局”，這為釋放基層治理效能指明了方向和路徑。xx省金華市xx區(qū)按照黨***對于基層社會治理提出的新要求，根據(jù)實際具體情況，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會治理的創(chuàng)新實踐，不斷促進黨建引領(lǐng)基層治理效能的釋放。
xx區(qū)圍繞構(gòu)建“基層黨建+社會治理”新格局試點工作，突出“政治功能+強化實效導(dǎo)向”，按照“區(qū)域黨建、服務(wù)下延、網(wǎng)格管理、互幫共建”的思路，以“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、企企聯(lián)建”等組建模式，實現(xiàn)區(qū)域化黨建全覆蓋，譜寫了“基層黨建+社會治理”的xx樣板。
第一，深化區(qū)域黨建，探索基層治理模式。xx區(qū)以深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機，打破單位黨建壁壘，在全區(qū)全面建立xx個區(qū)域黨委，有效整合區(qū)域內(nèi)各類資源力量。建立坐班值班、區(qū)域黨委議事、重點工作聯(lián)合攻堅制度，推動組織共建、事務(wù)共商、難題共解；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在區(qū)域黨委考勤、機關(guān)干部到區(qū)域黨委報道、村干部在區(qū)域黨委坐班等制度，實現(xiàn)下沉力量、下放權(quán)限、下移資源，使區(qū)域內(nèi)各黨組織之間實現(xiàn)“組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、發(fā)展共促”，推動基層社會治理實現(xiàn)創(chuàng)新突破。xx區(qū)通過區(qū)域化黨建來整合和共享治理資源，這不僅實現(xiàn)了基層黨組織的整合，更是實現(xiàn)了基層服務(wù)資源的整合，順應(yīng)了基層社會發(fā)展特別是農(nóng)村發(fā)展的時代要求，真正滿足了群眾多元需求的需要，滿足了重點工作推進的需要。
第二，推進控量提質(zhì)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。xx區(qū)為使黨建作用發(fā)揮更加過硬，實施村社換屆攻堅行動。圍繞全面推行“一肩挑”、配強農(nóng)村治理骨干隊伍等要求，認真抓好村級班子任期考評，xxx度三維測評、“入戶海推、定向選人”等工作，精準排摸“一肩挑”人選。扎實推進村級組織“六事爭先、整固提升”百日攻堅七大行動，做深做實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村，為換屆工作奠定組織基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)。嚴格資格條件，嚴密換屆組織，嚴肅換屆紀律，突出實干導(dǎo)向，堅持以事選人，著力選出一支想干事、勤干事、會干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”帶頭人隊伍。
在此基礎(chǔ)之上xx區(qū)以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，以制度建設(shè)為載體，進一步健立健全黨的基層組織制度體系。深入開展爭當“五有”干部活動、“四力”提升工程、“先鋒承諾”工作；狠抓“兩代表一委員”三診活動，全面推行民情“一卡一圖一檔案”三項制度；大力打造“三型”好干部隊伍、“四型”基層組織，出臺《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部處理的若干意見》；評選“五型”黨員干部、強化“小錯無為”行為問責(zé)，推動了全區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)的進一步提高。如今，每月xx日，已成為該區(qū)一月一次的“集中主題黨日”活動時間，對標xx省“黨建xx條”，規(guī)范落實“三會一課”、聯(lián)村干部走村入戶、村干部“開門辦公”等十項制度均在日常工作中得以體現(xiàn)。
第三，形成示范帶動，全域提升基層黨建。按照“連點成線、連線成帶、連帶成面”的思路，統(tǒng)籌推進黨建示范帶建設(shè)，打造“紅色引領(lǐng)”的xx黨建品牌。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，以有堅強有力的紅色隊伍、有健全完善的紅色制度、有務(wù)實管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動活潑的紅色文化的“五個有”標準，確保示范帶的典型性、代表性和示范性。區(qū)委專門安排xxx萬元用于示范帶建設(shè)，目前全區(qū)已建成xx個農(nóng)村黨建示范點和xx個兩新黨建示范點，各條示范帶上共新增了xx個黨群服務(wù)中心，共建成xx個黨群服務(wù)中心。例如，江東果蔬產(chǎn)業(yè)黨委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，以合作社為載體，主打互聯(lián)網(wǎng)模式，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式逐漸成為全鎮(zhèn)農(nóng)民筑夢“綠富美”的金鑰匙。
黨的十九大報告強調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！眕xx基層社會治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服務(wù)是最好的治理。以人民為中心，是基層社會治理的核心價值觀。基層社會治理的重要任務(wù)為了更好服務(wù)群眾，最根本目標就是把增進人民利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持人民立場，提升治理溫度，在改善民生、強化服務(wù)中，讓人民群眾成為基層治理最大受益者和最終評判者。基層社會治理的主要任務(wù)就是解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，增進民生福祉。xx區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層社會治理的服務(wù)功能，改造服務(wù)中心與升級服務(wù)平臺，構(gòu)建以“區(qū)級黨群服務(wù)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為主體、村社黨群服務(wù)陣地為支點、黨員志愿服務(wù)為補充”的服務(wù)體系。
第一，做強街道區(qū)域黨群聯(lián)盟服務(wù)中心，做實社區(qū)各項融合服務(wù)項目。聚力打造黨群服務(wù)聯(lián)盟，按照規(guī)范化、親民化原則，實施基層服務(wù)陣地改造升級行動，以“街道黨群服務(wù)中心+社區(qū)黨群服務(wù)中心+樓幢黨群服務(wù)驛站”為主體框架，打造集教育、服務(wù)、管理為一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺。聚力打造“睦鄰紅管家”，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)組織聯(lián)防聯(lián)控的治理體系，構(gòu)建“xx分鐘服務(wù)圈”，推進基層社會治理領(lǐng)域的“最多跑一地”。在此基礎(chǔ)之上，xx區(qū)堅持把民生作為第一要務(wù)，把滿足不同群體、不同時段、不同類型的活動需求作為開展活動的基本依據(jù)，在開展形勢政策宣教、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、科學(xué)知識普及等活動中，營造積極服務(wù)的良好氛圍。例如，“悅印xx”社區(qū)融合項目，搭建一個服務(wù)平臺，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)居，挖掘社區(qū)的居民領(lǐng)袖，互通有無，開展志愿者服務(wù)；開展一系列“文明手冊制作及宣傳”、禮儀、插花、烘培、書法等生活技巧培訓(xùn)課堂、親子教育、健康保健、鄰里關(guān)系等專家“助他”講堂；并在中國傳統(tǒng)節(jié)日開展系等鄰里共融“他助”服務(wù)；鏈接多方資源，開展家電維修、磨刀、理發(fā)、理療按摩、社區(qū)電影院等社區(qū)便民服務(wù)。此外，xx區(qū)高度重視老干部工作，建立了xx老黨員驛站，以“不論您是哪里人，來了就是一家人”的服務(wù)宗旨，面向三大組織“離退休干部黨組織+非成建制的離退休干部臨時黨組織+老干部志愿服務(wù)團隊”，建立“服務(wù)三支隊伍”“離退休干部黨員隊伍+離退休干部黨支部書記隊伍+老干部志愿服務(wù)隊伍”，在開展各類服務(wù)項目中培育服務(wù)文化。
第二，緊扣村級服務(wù)平臺發(fā)力，實現(xiàn)資源共享服務(wù)。xx區(qū)通過構(gòu)建一個村級服務(wù)平臺，讓農(nóng)村的事不出村就能辦成辦好，通過服務(wù)工作下沉和信息化技術(shù)接入，村級各類需求得到有效的承接，提升鄉(xiāng)村善治水平。以滿足民生需求為導(dǎo)向，提升黨群陣地功能。在原村級綜治機構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨群服務(wù)中心原有建設(shè)基礎(chǔ)，進行提升改造，設(shè)置了便民服務(wù)臺，一站式代跑點等辦事窗口，同時還配有居家養(yǎng)老食堂，農(nóng)家書屋，文化禮堂，遠教廣場等文化服務(wù)設(shè)施，每周實行固定+輪崗的坐班制度，固定一名村“兩委”干部在辦公室值班，村支部黨員輪崗，通過“紅色代跑員”村民可以不出門就把事情解決。xx區(qū)全域開展“xxxx”黨群服務(wù)中心建設(shè)，在全區(qū)建成xx個村級黨群服務(wù)中心，xx個鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心和x個區(qū)級黨員服務(wù)中心，共接待群眾x．x萬人次，代辦服務(wù)事項xxxx余件，提供了全區(qū)x/x以上的居家養(yǎng)老服務(wù)。比如，源東鄉(xiāng)各區(qū)域黨委，針對地處山區(qū)，群眾生活不便的實際，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建立區(qū)域民警“平安崗”“衛(wèi)生團隊服務(wù)崗”“基本養(yǎng)老金代發(fā)崗”“話費充值服務(wù)崗”等崗位，為群眾提供貼心服務(wù)。
第三，優(yōu)化服務(wù)方式，實現(xiàn)服務(wù)精準化。xx區(qū)結(jié)合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群眾訴求、精準服務(wù)群眾需求的基層服務(wù)體系，把服務(wù)送到群眾家門口，辦理了一批群眾身邊反響集中的煩心事。其一，開展“集中服務(wù)”。做實周三集中服務(wù)日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機關(guān)干部組團下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）送服務(wù)、解難題，并成立科技服務(wù)團、金融服務(wù)團、招才服務(wù)團、項目審批團等xx個專業(yè)服務(wù)團隊，分團巡回服務(wù)。xxxx年x—x月，全區(qū)共收集各類問題意見xxxx余條，解決問題xxxx余件，解決率達xx%。其二，開展“一站式服務(wù)”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心建設(shè)，推動機關(guān)派駐站所到中心報到，提供“一窗通辦”的“一站式”公共服務(wù)。截至xxxx年底，涉及多部門辦理的xxx個事項全部實現(xiàn)“無差別全科受理”，通過數(shù)據(jù)共享精簡材料xxx份、精簡窗口xx個。其三，開展“代辦服務(wù)”。全力推動服務(wù)、信訪“最多跑一次”改革，在城市商圈、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域設(shè)立xxx個紅色代辦點，邀請xxxx名黨員干部擔(dān)當民情民訪代辦員。
圍繞黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理為著力點，以紅色網(wǎng)絡(luò)為支撐，在實現(xiàn)橫縱聯(lián)動與統(tǒng)籌互補過程中，通過網(wǎng)格規(guī)范基層治理，可以更好構(gòu)建跨組織的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對基層社會各界有效動員，形成有利于基層治理的良好合作氛圍，從而提升基層治理效能。
第一，科學(xué)劃分網(wǎng)格，配齊配強網(wǎng)格力量，在治理“一張網(wǎng)”中提升基層治理效能。xx區(qū)堅持“黨建+全科網(wǎng)格”為引領(lǐng)，把支部建在網(wǎng)格上，實行“一網(wǎng)格+一黨支部（黨小組）”模式，發(fā)揮黨支部（黨小組）的主體作用和村社主職干部的帶頭作用，帶領(lǐng)紅色網(wǎng)格員（黨員）積極參與基層治理。全面推廣紅色網(wǎng)格“逢五”會商機制、紅色網(wǎng)格員（黨員）聯(lián)系群眾等制度，做到“四必到四必訪”。
建立網(wǎng)格黨支部（黨小組）“五個一”任務(wù)清單（開展一次學(xué)習(xí)、通報一些情況、匯報一塊工作、認領(lǐng)一批任務(wù)、協(xié)商一些難題），形成“六級”閉環(huán)處置機制（群眾反映、分層收集、上報掛號、分類處置、進度通報、反饋銷號），切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織戰(zhàn)斗堡壘和紅色網(wǎng)格員先鋒模范作用。探索支部建在街巷、樓棟上，實施“紅色街長”“紅色樓棟長”制，助推文明城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)整治。在此基礎(chǔ)之上，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“工作線、管理處”雙重工作體系帶來的線上干部下不去、一線干部力量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“機關(guān)化”等問題，搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治理“一張網(wǎng)”。打破以往“管理片”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域劃分成若干一級網(wǎng)格，各村（社區(qū)）設(shè)為二級網(wǎng)格，對區(qū)域內(nèi)各類事務(wù)一桿子管到底。具體操作過程中，按照“二八”原則配齊配強網(wǎng)格力量，將xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量編入到一級網(wǎng)格，相應(yīng)建立黨組織體系，并設(shè)立網(wǎng)格黨組織書記和網(wǎng)格長，倒逼培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科干部。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對區(qū)直部門派駐機構(gòu)負責(zé)人任免“一票否決權(quán)”及派駐干部考核權(quán)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級的統(tǒng)一管理，確保網(wǎng)格真正做到“區(qū)屬、鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)用”的合作模式。
第二，堅持資源重組，織密便民服務(wù)網(wǎng)，在“難題共解、矛盾共調(diào)”中提升基層治理效能。拓展紅色網(wǎng)格功能，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個平臺”，利用村（社區(qū)）群眾接待室、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解室等載體，將行政執(zhí)法、環(huán)境保護、安全管理、市場監(jiān)管等民生服務(wù)事項納入網(wǎng)格，真正讓群眾不出村、甚至不出門就能辦好事。一方面，在難題共解中提升基層治理效能。建立網(wǎng)格員塔狀微信群，及時發(fā)布網(wǎng)格指令，收集下級網(wǎng)格信息。同時，建立信息直報制度，在二級網(wǎng)格組建xxx人的專職網(wǎng)格員隊伍，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”，開發(fā)網(wǎng)格信息直報app，重要信息即時跨級上報一級網(wǎng)格。對難以即時解決的問題，交由村（社區(qū)）綜治中心、區(qū)域綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心流轉(zhuǎn)交辦，限期辦結(jié)反饋。截至目前，已流轉(zhuǎn)交辦各類事項xxxx余件，辦結(jié)率xxx%。在流轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)反饋過程中，各級網(wǎng)格之間形成了積極合作的良好氛圍。另一方面，在矛盾共同調(diào)處中提升基層治理效能。推行矛盾調(diào)處自行挑選機制，將經(jīng)驗豐富調(diào)解員、德高望重老黨員、優(yōu)秀村民代表等紅色網(wǎng)格員公布上墻，讓當事人自行挑選，提供預(yù)約調(diào)解服務(wù)。組織紅色網(wǎng)格員配合專業(yè)政法干警開展法律政策咨詢，輔助“兩代表一委員”輪流值班坐班、進村入戶“出診、坐診”，全程參與化解各類矛盾糾紛。截至xxxx年x月，全區(qū)紅色網(wǎng)格員共負責(zé)和參與調(diào)解各類矛盾糾紛xxxx余件，xx件市級交辦信訪積案化解xx%以上。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，基層黨組織、紅色網(wǎng)格員與基層百姓之間形成了積極溝通與合作的良好氛圍。
第三，堅持走訪會商，織密紅色聯(lián)動網(wǎng)，在上下聯(lián)動中提升基層治理效能。一方面，在事前走訪排查中提升基層治理效能。遵循“群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到和困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪”等“四必到四必訪”原則，要求每名網(wǎng)格員每周至少走訪聯(lián)系戶x次，詳細記錄家庭變化、外來人員、鄰里關(guān)系等方面情況，當好紅色網(wǎng)格的“信息員”“治調(diào)員”“示范員”，力爭矛盾糾紛在“事前”得到化解。在這個過程中，網(wǎng)格員與聯(lián)系戶之間建立了良好的合作互動關(guān)系。另一方面，在事中“逢五”會商中提升基層治理效能。每月x日，由網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員召集本網(wǎng)格成員召開民情碰頭會，梳理匯總矛盾調(diào)解、信息掌握、工作落實等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題就地解決或分析上報；每月xx日，由村（社區(qū)）綜治中心主任召集全體網(wǎng)格員召開民情分析會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部列席，詳細聽取紅色網(wǎng)格員匯報民情，共同研究解決問題，對村級一時無法解決的重點疑難問題，上報區(qū)域綜治中心。每月xx日，由區(qū)域綜治中心主任召集村（社區(qū)）綜治中心主任召開民情研判會，對各村（社區(qū)）上報的問題進行分析研判，統(tǒng)籌區(qū)域力量開展聯(lián)合攻堅。在這個過程中，區(qū)域綜治中心與村（社區(qū)）綜治中心之間形成了良好合作氛圍，共同解決重點疑難問題。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活方式的進一步轉(zhuǎn)變，基層社會特別是農(nóng)村社會和各類組織之間的關(guān)系問題，都需要重新梳理，農(nóng)村黨組織覆蓋形式、隸屬和功能都需要重新定義，需要進一步實踐探索鄉(xiāng)村治理智能化途徑，進而形成一套務(wù)實長效的運維機制。智治是提升基層治理能力的新動力。技術(shù)嵌入基層治理，可以通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)手段，提升公共服務(wù)的個性化和精細化。xx通過加快推進信息平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)社會治理智能化，進而提升基層治理效能。
第一，強化信息采集，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)對全區(qū)網(wǎng)格進行統(tǒng)一編碼，做到“一格一碼”，實現(xiàn)事項信息數(shù)字化。對治安消防食藥品安全生產(chǎn)等各類隱患、金融風(fēng)險、黑惡線索等開展全方位排查摸底，確保排查全覆蓋、無死角。推廣黨員干部進村入戶“掃碼制”，黨員干部在一線聯(lián)村入戶、手機刷卡、實時簽到，對瑣事糾紛、維穩(wěn)事項、群眾需求等實現(xiàn)“云”登記，推動黨員干部跟蹤解決問題。
第二，推進信息共享，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)加強各類移動端app的統(tǒng)一進駐和界面整合，實現(xiàn)網(wǎng)格員“一機在手、一端通辦”，基層治理信息“一個口子進、一個口子出”。探索“黨建+大數(shù)據(jù)”跨部門聯(lián)通共享，全力解決流動人口黨員管理難題。依托基層治理“四個平臺”，加快數(shù)據(jù)共建共享共用，實現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，打造一體化基層治理綜合信息平臺，推進信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推廣“網(wǎng)格代辦”等做法，努力實現(xiàn)群眾辦事不出村、一般事務(wù)在村級層面解決。
第三，強化信息應(yīng)用，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)，更好發(fā)揮綜合信息指揮平臺功能。運用“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式，強化行業(yè)基層管理，提升管理精準化、精細化、精確化。集成“雪亮工程”“透明廚房”“智慧消防”“安全生產(chǎn)體檢站”等各類信息數(shù)據(jù)資源，對各類渠道接收的群眾咨詢投訴舉報信息，實行統(tǒng)一歸集賦碼、分流交辦，通過信息系統(tǒng)實行自動派單，推進智慧治理。
推進基層社會治理現(xiàn)代化，是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。但“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整”。抓住了主要矛盾，其他問題就迎刃而解了。從xx實踐看，在推進基層社會治理現(xiàn)代化過程中，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層社會治理，有效釋放基層治理效能必須做好四篇大文章。
加強黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層治理的地基，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作。可以說，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，是做好基層治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，讓基層黨組織拉得出去、頂?shù)蒙蟻?，基層黨員干部趕得上來、沖得上去，才能推動基層治理有序、有力、有效。提升基層治理效能，便要通過強化政治引領(lǐng)、打造戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮示范帶頭作用，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”“最后一公里”，為提升基層治理效能提供堅強組織保證。
第一，堅持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著基層社會治理呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，基層黨組織在強化自身政治建設(shè)的同時，必須把黨建工作與加強基層社會治理能力緊密結(jié)合起來，使基層黨組織在基層治理中的主導(dǎo)地位得以強化，打造更具活力的基層社會治理共同體，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。這就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建以黨組織為核心的基層社會治理體系，進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會治理機制，加強黨員政治思想教育，牢牢把握“黨建引領(lǐng)”這根主線，拓寬方式，豐富舉措，選樹典型，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“一切工作到支部”理念，把黨建工作滲透、融合到基層治理的各個層面，把支部建在網(wǎng)格上、項目上、樓道上，讓支部每個黨員沖在一線、各顯所長、共同發(fā)力，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)為基層治理的工作優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
第二，以提升基層黨組織的組織力為重點，突出政治功能，建強戰(zhàn)斗堡壘。基層治理要靠基層骨干以及基層黨組織這個“龍頭”來實現(xiàn)。這就要不斷壓緊壓實機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨建主體責(zé)任，建立完善區(qū)委月度專題研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度主題研判、村（社區(qū)）信息即時分析等制度，通過書記抓抓書記，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，進一步強化基層黨組織抓黨建、促發(fā)展、強治理的責(zé)任意識。例如，xx區(qū)實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，把“五星三強”基層黨組織建設(shè)和新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合起來、同步推進，把部省共建鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，作為檢驗基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場。
第三，加強黨組織對工青婦等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)。良好的社會治理之道在于尊重人民尤其是勞動人民的主體性和創(chuàng)造性，要不斷完善居民自治，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，激發(fā)其活力，這樣才能建立牢固的群眾基礎(chǔ)。這就要深化基層群團改革，堅持“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團共建”，凝聚群團力量，開展黨群志愿服務(wù)，參與社會治理創(chuàng)新。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加大對社會組織的政策扶持和分類指導(dǎo)，探索在社會組織內(nèi)部建立黨組織，或?qū)⑸鐣M織納入社區(qū)黨組織管理，引導(dǎo)社會組織及專業(yè)社會工作機構(gòu)立足專長發(fā)揮服務(wù)功能，在搶險救災(zāi)、糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮駐社區(qū)企事業(yè)單位的共建共治作用。例如，xx區(qū)在農(nóng)村領(lǐng)域，高標準落實“xx二十條”，深入實施基層黨建“五全一線、先鋒聚力”工程，推進示范帶和示范點創(chuàng)建，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升”，進一步強化基層黨組織對農(nóng)村治理等各類社會事務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)；深化全域化黨建聯(lián)盟，推行社區(qū)大黨委制，統(tǒng)籌利用轄區(qū)內(nèi)黨建資源，高標準建設(shè)城市黨建綜合體示范點；在兩新領(lǐng)域，加大商務(wù)樓宇、功能區(qū)塊、行業(yè)系統(tǒng)、非公企業(yè)、社會組織黨建“雙覆蓋”，引導(dǎo)兩新組織更好履行社會責(zé)任，推動兩新組織健康發(fā)展。
基層治理效能提升，必須牢牢把好基層黨組織的龍頭引領(lǐng)作用，凝聚和匯集治理合力。提升基層治理先鋒引領(lǐng)力，是基層社會治理的核心和關(guān)鍵。只有堅持黨建引領(lǐng)主線，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨的建設(shè)融入基層社會治理工作之中，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動基層社會治理的正能量，才能有效凝聚和匯集治理合力，取得實質(zhì)突破。在黨建引領(lǐng)基層治理體系的創(chuàng)新實踐中，xx區(qū)發(fā)動全社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會各界力量協(xié)同作用。聚焦“特色、富強、美麗、平安、幸福”五篇文章和各項重點工作，緊緊抓牢基層黨建這個“牛鼻子”，以“黨建+發(fā)展”引領(lǐng)社會治理各項工作，區(qū)域黨建從“治臟”向“治美”轉(zhuǎn)變，從“治貧”向“治富”轉(zhuǎn)變，從“治亂”向“治安”轉(zhuǎn)變。
第一，平安創(chuàng)建工程，提升群眾信任度滿意度。************在xxxx年全國組織工作會議上指出，“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。”pxx平安創(chuàng)建工程，讓群眾有一個和諧穩(wěn)定的居住和生活環(huán)境是基礎(chǔ)，更深層次的是要讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，這需要進一步夯實社會治理的基層基礎(chǔ)，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，讓紅色代跑成為常態(tài)，對那些村級無法解決的問題，通過推行“鄉(xiāng)會村開工作法”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會開進村的方式，現(xiàn)場研究，一線解決，做到矛盾不上交。
第二，黨員示范帶動，實現(xiàn)村莊華麗蝶變。整治亂搭亂建、亂堆亂放，黨員干部的切身行動就是最強的示范力量，喊破嗓子不如甩開膀子。xx全面深化推行黨員“四全”聯(lián)系服務(wù)群眾、“紅色網(wǎng)格”和三支隊伍同質(zhì)化管理等做法，通過發(fā)動群眾、黨群共建，扎實開展“千戶示范、萬戶達標”工程和全域美麗庭院建設(shè)，深化農(nóng)村生活垃圾分類、生活污水治理，全域提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)做好行政村規(guī)模調(diào)整“后半篇”文章，認真落實“新村融合xx條”，打造一批各具特色的和合新村。xx區(qū)通過紅色引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，xx實現(xiàn)華麗蝶變的村莊不在少數(shù)。
第三，黨建帶群建，從外在美走向內(nèi)在美。群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，群團組織則起著橋梁作用，基層治理中不能忽視了這些力量。xx通過完善黨建帶群建的工作機制，深化“黨員+婦女代表+團員青年+農(nóng)戶”聯(lián)動“捆綁”考核制度，將環(huán)境整治、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建等作為捆綁考核內(nèi)容，特別是發(fā)揮好群團組織服務(wù)群眾、發(fā)動群眾的作用，有力地提升了黨群合力。
第四，多形式壯大村集體經(jīng)濟，富民關(guān)鍵在強村。村集體經(jīng)濟強不強，則直接關(guān)系著村級黨組織的地基牢不牢固，關(guān)系著村級黨組織的管理服務(wù)水平到不到位，關(guān)系著民生改善與農(nóng)村和諧穩(wěn)定與否。xx區(qū)實施集體經(jīng)濟強村賦能行動。認真貫徹落實村級集體經(jīng)濟“消薄”三年行動計劃，認真抓好***和省、市財政扶持項目落地，加快在建“消薄”項目的建設(shè)實施，切實提升村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和自強能力，堅決防止簡單財政兜底、數(shù)字消薄。關(guān)注村級債務(wù)化解，統(tǒng)籌用好各類獎補資金，引導(dǎo)村級組織合理謀劃建設(shè)項目，切實減輕村級負擔(dān)。xxxx年，所有村經(jīng)營性收入達到xx萬元以上。到xxxx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村均經(jīng)營性收入達到省委底線要求，打造xx個左右年經(jīng)營性收入百萬元以上的強村。例如，xx下宅村主動拉高標桿，謀好做實項目，以雄厚的村集體經(jīng)濟來支撐村級公共配套服務(wù)項目，從強村走向富民，筑牢基層穩(wěn)定的基石。
第五，抓班子帶隊伍，加快軟弱落后村整轉(zhuǎn)。給錢給物，不如建個好支部。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨、領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村黨組織強了，才能有效匯聚和整合各類利益主體的訴求，形成能夠?qū)崿F(xiàn)群眾利益的有效辦法和措施。xx將“黨建+發(fā)展”xx條實施意見落地落實，開辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，實行師徒結(jié)對，出臺村干部誣告澄清保護辦法，評選先進村書記和后進村書記，并與評先評優(yōu)、工資待遇相掛鉤，讓村干部的本領(lǐng)過硬、腰桿挺直。
人力和物力是基層治理現(xiàn)代化的資源基礎(chǔ)。如果在內(nèi)部資源難以保留和外部資源難以引入的雙重壓力下，基層治理現(xiàn)代化的推進將會缺乏必要的資源支持。整合和共享治理資源是基層治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，只有不斷提高治理資源的整合和共享水平，才能實現(xiàn)基層治理的良性發(fā)展。
第一，以強帶弱的共建平臺，帶動了基層黨建水平的整體提升。xx區(qū)突出服務(wù)平臺建設(shè)，特別是建立區(qū)域黨群服務(wù)中心，使面向基層的各項服務(wù)資源得到了有效整合，解決了每個基層黨組織都建立便民服務(wù)中心難以為繼的現(xiàn)狀，為政府公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸搭建了高效平臺，改變了長期以來政府在農(nóng)村的公共服務(wù)被“邊緣化”的問題，使農(nóng)村群眾和城市居民一樣，享受到了更加便捷高效的公共服務(wù)。
第二，共解難題的工作平臺，一大批老大難的中心工作得到強力推進。xx區(qū)緊扣全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌區(qū)域各方合力，聯(lián)合攻堅區(qū)域內(nèi)的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，有力推動了五水共治、三改一拆、征地拆遷等一批老大難工作。
第三，直面矛盾的調(diào)處平臺，基本實現(xiàn)了“有事不出區(qū)域”。xx區(qū)在區(qū)域黨群服務(wù)中心建立群眾接待室，定期接待群眾上訪，化解矛盾糾紛，特別對一些調(diào)處難度大的矛盾糾紛，發(fā)動區(qū)域所有村干部、黨員的力量，利用親情、友情做好調(diào)處工作，化解了一批影響沉積多年的矛盾糾紛。
第四，集體協(xié)商的合作平臺，有效解決了以一己之力辦不了的事情。xx區(qū)通過加強基層黨組織抱團合作，使大家坐在一起想辦法，干在一處謀出路，集體協(xié)商問題、聯(lián)合解決問題，使原本相互推諉扯皮，單打獨斗無力解決的問題得到了很好解決。
第五，砥礪作風(fēng)的檢驗平臺，引導(dǎo)全區(qū)機關(guān)干部朝著基層走、干事在一線。xx區(qū)將機關(guān)干部沉到基層、融入一線，接了地氣、正了風(fēng)氣，為干部提供了錘煉作風(fēng)、檢驗作風(fēng)的平臺。通過建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系制度，督促區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)常下基層走走，常到一線看看，解決了與基層群眾越來越遠的問題；通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員分區(qū)域選派制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部由各干各的為聯(lián)合工作；通過建立機關(guān)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，全區(qū)xxxx多名機關(guān)干部在基層開展服務(wù)，解決了“機關(guān)化”傾向，建立起了貼近群眾、服務(wù)群眾的新機制。
推進基層社會治理的現(xiàn)代化進程，既要不斷健全和完善基層治理體系，還要著力夯實治理能力。這是因為基層治理能力現(xiàn)代化，不僅是國家治理能力現(xiàn)代化的重中之重，更是推進基層社會治理現(xiàn)代化的突破口。而提升基礎(chǔ)現(xiàn)代化治理能力和水平是一個系統(tǒng)性工作，在確?；鶎狱h建引領(lǐng)基層治理的能力和水平基礎(chǔ)之上，還需要從以下方面發(fā)力。
第一，強化基層黨建工作力量，涵養(yǎng)基層治理動力。首先，樹立導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部、村干部等不同層面，分別建立“六事干部”細化標準和考評指數(shù)，梳理正、負面清單，納入選人用人評價體系，評選各領(lǐng)域“六事干部”先進典型，為黨員干部樹好標尺。建立“不忘初心、牢記使命”長效制度，推動各層面黨員干部對標“六事”標準開展學(xué)習(xí)、對照檢視、整改落實。其次，承諾踐諾。開展黨建引領(lǐng)民生實事行動，將“重大改革、重要工作、重點項目”三張清單列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨建品牌和黨建述職內(nèi)容，抓實新一輪村級創(chuàng)業(yè)承諾項目，深化黨員干部“月度實績公示”，讓承諾群眾看得見，成效群眾能監(jiān)督。最后，強化比拼。落實“兩個擔(dān)當”要求，開展“比擔(dān)當比業(yè)績創(chuàng)一流創(chuàng)品牌”競賽，建立干部一線攻堅專項考察制度，探索執(zhí)行力評價辦法和政治表現(xiàn)紀實檔案，建立年輕干部“學(xué)、考、賽、練”一體化培養(yǎng)體系，健全“容、糾、防”三位一體容錯糾錯體系，讓黨員干部在“曬拼創(chuàng)”中錘煉能力、砥礪作風(fēng)，干出實績、贏得信任。
第二，完善基層干部隊伍制度，夯實基層治理基礎(chǔ)。xx區(qū)抓緊抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、農(nóng)村黨員三支基層執(zhí)政骨干隊伍，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+聯(lián)村干部+村黨組織+農(nóng)村黨員+聯(lián)系農(nóng)戶”的群眾工作新模式，確保“上能暢通黨委、下可順達基層”，推動黨員干部心往一處想、勁往一處使。在此基礎(chǔ)之上，要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部隊伍建設(shè)。首先，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”每月走訪公示、聯(lián)村干部在村考勤和聯(lián)村聯(lián)黨建等制度，探索推行聯(lián)村干部積分考核和滿意度測評，提升聯(lián)村干部工作積極性和履職成效。其次，進一步深化書記黨建責(zé)任清單制度，建立健全農(nóng)村黨組織書記權(quán)責(zé)檔案，探索引入村干部季度考評第三方評價體系，嚴格落實村干部底線管理辦法和辭職承諾，督促村黨組織書記全面履職。最后，堅持和深化“黨員+農(nóng)戶”月度先鋒實績捆綁考核制度，全面推行黨員干部月度實績量化積分考評和流動黨員學(xué)分制管理制度，探索發(fā)展黨員“兩試一考察”（筆試、面試、考察）制度，切實加強不合格黨員教育處置力度，確保黨員隊伍素質(zhì)過硬、服務(wù)到位。
第三，創(chuàng)新基層黨建工作格局，為基層治理構(gòu)士筑優(yōu)勢。加強抓基層黨建責(zé)任體系建設(shè)，在全區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度基層黨建現(xiàn)場推進會制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立黨建工作第三方督導(dǎo)團，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展村級黨建工作落實情況檢查督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實黨建責(zé)任。全面深化區(qū)域化黨建，進一步理順組織設(shè)置和關(guān)系，構(gòu)建全域化、立體式的組織架構(gòu)，完善組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解體制機制，整合不同類型、不同領(lǐng)域基層黨組織資源和優(yōu)勢，以綜合體推進的方式實現(xiàn)互補互促，分類指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)村融合型、城市智慧型、工業(yè)功能型、特色小鎮(zhèn)型、項目攻堅型黨建示范綜合體。結(jié)合開展基層黨建“雙強聯(lián)創(chuàng)、雙整提升”行動，在農(nóng)村基層黨組織中全面實施標配達標創(chuàng)建活動，推動基層黨建實現(xiàn)全面均衡發(fā)展，形成全域化戰(zhàn)斗力，為基層治理注入活力。
第四，健全基層黨建服務(wù)平臺，擴展基層治理士空間。結(jié)合農(nóng)村黨建綜合體創(chuàng)建，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建設(shè)一批功能性黨建陣地，梳理和整合符合農(nóng)村實際的資源清單、需求清單和服務(wù)清單，優(yōu)化黨群服務(wù)中心或村級活動場所布局，引入黨建主題活動、平安建設(shè)、志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應(yīng)急聯(lián)動等各類服務(wù)功能，為開展精準服務(wù)提供平臺支持，真正把村級活動場所建設(shè)成為農(nóng)村人氣最集聚的場所。深化黨建帶群建工作，實行村干部+黨員+村民代表+婦女代表四支隊伍同等化管理，形成全員參與、全域覆蓋的服務(wù)隊伍，常態(tài)開展志愿服務(wù)，有效推動中心工作，讓黨員群眾都集聚在黨支部周圍。同時，繼續(xù)深化“支部建在項目上”的黨建新模式，通過把支部建在項目、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)鏈、中心工作等前沿陣地，保證黨組織更好發(fā)揮作用。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十六
進入20xx以來，世界經(jīng)濟總體上保持了復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨諸多復(fù)雜因素，復(fù)蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安，大宗商品價格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導(dǎo)致日本經(jīng)濟陷入負增長。20xx下半時期，歐洲主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，美國經(jīng)濟放緩明顯，都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性，世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時的爭論焦點已經(jīng)變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟刺激政策”。事實上，這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟政策時面臨的兩難問題。
作為一名當代的大學(xué)生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢，是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的，從事外貿(mào)方向相對比較的多，因此，我們本專業(yè)學(xué)生應(yīng)該了解外貿(mào)企業(yè)對人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學(xué)院高職學(xué)院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動。
我們組成員經(jīng)過對寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出：各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲，各占市場比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝，占出口產(chǎn)品的25%；其次是家具產(chǎn)品，占19%；還有的就是化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的，摻雜少許。
農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中，出口市場以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。
歐美市場是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導(dǎo)致歐美市場蕭條，勢必影響我國產(chǎn)品出口。但是，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全球經(jīng)濟初步復(fù)蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預(yù)計企業(yè)20xx年全年出口額將超過2010年，4%的企業(yè)預(yù)計持平，48%的企業(yè)預(yù)計下降。
（二）接著我們。
小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點：人民幣升值，勞動力價格提高，原材料、能源漲價，地價或租金上漲，出口退稅政策調(diào)整，物流運費提高，市場準入認證費用等。如下圖所示：
分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預(yù)期抱持平態(tài)度，
的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關(guān)的發(fā)展目標，以應(yīng)對危機，渡過難關(guān)。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場；16%的企業(yè)決定擴大內(nèi)銷；也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級和品牌建設(shè)；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價格，維持市場份額。
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