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走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇一
通過走訪、坐談,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的各個問題,接下來是小編為大家收集的走訪企業(yè)。
供大家參考希望可以幫助到大家。
為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步拉近窗口與服務(wù)對象的距離,增強做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動性,推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期,按照中心的活動要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人,共同走訪了揚州市振世達(dá)汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫“行政服務(wù)工作征詢意見表”等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
揚州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于1988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從1994年開始,該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具,主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工200余名,年產(chǎn)值8000萬元?,F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”。
通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價,他們認(rèn)為與其它政府部門相比較,無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時,我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
(一)項目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理,縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時,中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時,不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目,同時加強項目聯(lián)辦力度,提高工作運行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。
(二)政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進行申報,若超過時限則申報無效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定1次,若季度末未能按時申報,則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題,勞動、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中,已經(jīng)與企業(yè)進行了互動交流,企業(yè)對交流的效果表示滿意。
(三)涉企收費不盡規(guī)范。一是存在“包年”收費現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費,收費隨意性較大;二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費,而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度,同時對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會,取消一批、合并一批,進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題,我們當(dāng)場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時,我們也建議中心進一步推進“兩集中、兩到位”工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實行集中辦公、統(tǒng)一收費,嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨收費,進一步規(guī)范政府部門的收費行為。
通過走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2019年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”,有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當(dāng)場確定了項目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。
目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時,在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的“殘疾證”為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”的問題。我們通過多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解,未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案,以至在申請建筑工程施工許可時,缺少相應(yīng)的申報材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況,我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料,目前相關(guān)事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏得了企業(yè)的好評。
此次的服務(wù)走訪體驗活動,加強了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解,增進了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系,為我們進一步做好行政服務(wù)工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會,我們第三黨支部將以此為契機,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進措施,努力推動行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
按照縣委、鄉(xiāng)黨委及活動辦部署和要求,縣人民法院住莫特格村工作隊時刻嚴(yán)格要求,瞄準(zhǔn)三民活動的目標(biāo)和任務(wù),緊扣主題做宣傳,深入開展走訪調(diào)研,盡心竭力為各族群眾辦實事,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和村兩委班子及廣大農(nóng)牧民群眾的大力支持下,住莫特格村三民活動進展順利。莫特格村三民工作隊一行5人于20xx年3月5日進駐莫特格村。工作隊通過上門走訪宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷、召開不同類型農(nóng)民代表座談會、慰問貧困戶、接待來訪群眾、現(xiàn)場解答農(nóng)戶提問等形式,積極開展大走訪活動,較好地完成了工作任務(wù)。具體情況報告如下:
全村人口共136戶、340人,有3個民族組成,其中常住農(nóng)戶50戶(20戶為外村人口,共60余人),共167人,未在本村居住90戶,233人,其中漢族人,蒙古族人,哈薩克族人,全村共有黨員16人,女黨員2人,四老人員5人,十戶長5人,全村勞動力176人,其中外出務(wù)工40人;低保戶23戶46人;村民經(jīng)濟收入主要以牧業(yè)為主,20xx年人均純收入為7728元/人。村合作醫(yī)療340人,參合率達(dá)100%,村參加養(yǎng)老保險人數(shù)146人,已達(dá)100%參保率。
法院駐莫特格村三民活動工作隊共計5人,其中漢族1人、蒙古族3人、哈薩克族1人,自20xx年3月5日進駐村隊以來,及時開展各項駐村工作,與村兩委共同協(xié)作,三民活動開展良好,在整個莫特格鄉(xiāng)駐村8個工作隊中開展各項活動成績顯著。截止到20xx年7月9日。共走訪50戶,其中包含黨員、困難戶、低保戶、村民、特殊群體等。人民法院住莫特格村工作隊出資8萬元為兩戶特困家庭解決2套80平方房屋讓村民住上磚房,接待來訪人員7人次,工作隊具體做法是:。
積極動員。在自治區(qū)黨委的號召下,自治縣統(tǒng)一部署,法院第一批駐村干部及時到位。根據(jù)三民活動總體安排,工作隊及時開展走訪工作,制定工作安排明細(xì)表,做到四到位,即:動員到位,人員到位,計劃到位,走訪到位。工作隊與村兩委對接,遇到問題及時處理。走訪工作隊向群眾宣傳黨的政策及進行民調(diào)宣傳,針對群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題,以教育引導(dǎo),解答群眾思想上的困惑和疑難。為三民活動營造了良好的工作氛圍。
詢問民情解民難。工作隊堅持八必須要求重點訪問常住人員、困難戶、黨員等群體,進到農(nóng)民家中,仔細(xì)詢問生活情況及對黨和政府的意見,村民關(guān)心的熱點難點問題。填寫走訪登記表,將反映的問題詳細(xì)記錄,及時解決。
將村文化室建設(shè)成村民的精神家園。村文化室是黨的文化陣地、宣傳陣地,法院駐村工作隊充分利用這個陣地,及時組織傳統(tǒng)文化進村隊活動,為村民舉辦和諧家庭,幸福人生講座,為村民開展戶外拓展活動,積極組織村民開展各項文娛活動等。極大的豐富了村民精神文化生活。
積極排查調(diào)處矛盾糾紛。工作隊認(rèn)真排查了莫特格村各類矛盾糾紛,問題涉及土地方面,工作隊根據(jù)每一問題的性質(zhì)特點,并積極協(xié)助化解。如:(1)、退耕還林政策的實施對本村村民影響很大。因為莫特格村是農(nóng)業(yè)村,黨的一系列針對畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策都無法享受,退耕還林后,農(nóng)民面臨無地可種的窘境,且退耕還林的補貼比較低,無法滿足村民的日常生活,已經(jīng)造成部分村民生活貧困、無出路的局面。工作隊原本想幫助村里建一處飼草料基地,但經(jīng)向土管局了解,村無集體土地,國有土地不允許開墾,無法開展這一想法。(2)、莫特格村在省道318縣以南居住村民的搬遷問題。這是村民普遍反映的一個問題。因為路南是下潮地,且很多房屋年久失修,已成危房?,F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)也已規(guī)劃在路北建新村,部分家庭條件較好的村民應(yīng)經(jīng)自行蓋房搬進了新居,但很大一部分村民蓋不起房,無法搬遷,造成村民路南路北分散居住,難以統(tǒng)一規(guī)劃,新村建設(shè)很難推進。工作隊今年計劃力所能及的幫助村里的兩戶特困戶建兩套新房子,雖然也能解決一點問題,但也只是杯水車薪。(3)、在莫特格村的13座蔬菜大棚管理的問題。這13座蔬菜大棚(其中3座屬村委會所有,其余屬鄉(xiāng)政府所有)設(shè)施齊全,比一般大棚要高出許多,當(dāng)初建設(shè)也投入巨大。但現(xiàn)在除對外承包了三個、村民種植兩個以外,其余都在閑置,非??上?。工作隊計劃聯(lián)系對外出租或幫助村民自種。但僅靠法院工作隊的力量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)顧不及13座大棚。(4)、自來水和網(wǎng)絡(luò)問題。目前路北新村未通自來水,居民都是吃井水,電信網(wǎng)絡(luò)也未能入戶。生活不是很便利,老百姓反映也比較多。通自來水得靠國家項目支持,投入很大,需要與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)才能解決。
真正融入到農(nóng)村生活中。為了更好的開展三民活動的各項工作,與農(nóng)民交朋友,工作隊隊員積極參與到本村各項活動中,積極參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動、黨的群眾路線教育實踐活動等。真正做到了融入農(nóng)村生活。
村里還有部分道路沒有鋪設(shè)柏油路面。
隨著經(jīng)濟改革的迅猛發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活水平普遍提高。但隨著而來的精神文明建設(shè)沒有跟上,造成村民業(yè)余文化生活匱乏。
繼續(xù)加強維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理。村民民族成分較多,部分少數(shù)民族村民對穩(wěn)定工作認(rèn)識還不是很到位,流動人口管理還需加派人手。
對此,工作隊進行了充分的討論和研究,并提出了相應(yīng)建議和承諾。
積極爭取項目資金,為村上還沒有修建居民點道路的村隊建設(shè)道路。
將村文化室建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完善,具有娛樂、宣傳、教育等功能的村民愿意來的地方。
以社會主義先進文化為引領(lǐng),將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的形式進行宣講。將傳統(tǒng)文化的宣講做成經(jīng)常性的精神課堂。
以走訪為依托,真正深入到村民的田間地頭,與村民交朋友。承諾以季節(jié)為節(jié)點,與村民同下農(nóng)田、同干農(nóng)活、同忙春耕、秋收。
解決困難人群生活困難。一是低保政策建議摸清救助對象,充分利用相關(guān)政策對特困家庭進行低保補助。二是結(jié)合新農(nóng)合政策。
進一步加大政策法規(guī)宣傳力度,幫助和指導(dǎo)村兩委做好矛盾疏導(dǎo)、化解工作,使莫特格村有個良好的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)于社會治安綜合治理問題,合理安排綜合治理工作要求,強化群防群治工作,使群防群治工作得到有效的保障。同時駐村工作隊主動加入到村隊的群防群治中去。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇二
市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴xx市學(xué)習(xí)考察等多種形式,初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢?,F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個,省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個,1個市級文化娛樂試點街區(qū),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛,新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模,多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率顯著增強,據(jù)統(tǒng)計,我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元,比上年凈增10.15億元,占gdp的比重達(dá)到4.2%,比上年上升0.3個百分點,分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點,分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點,增速達(dá)29%,快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點,占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元,占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看,我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查,xx市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5:9.0:30.5,直接從事文化活動的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層),各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成,為69.5%,比上年增長26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長明顯較快,各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%,比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心,集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè),在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高,引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。
國有文化企業(yè)發(fā)展迅速,廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上,經(jīng)營創(chuàng)收總額達(dá)2億元,比凈增4000萬元,增幅達(dá)25%,在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至底,國有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報經(jīng)營總收入1.47億元,廣告收入9900萬元,發(fā)行收入3440萬元,總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。
民營文化企業(yè)充滿活力,新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月,我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家,從業(yè)人員2萬余人;印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家,從業(yè)人員2.2萬余人,年產(chǎn)值38.8億元;各類體育經(jīng)營場所700多家,從業(yè)人員5000多人,固定資產(chǎn)投入8.5億元。
以大型公共文化設(shè)施為骨干,以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ),公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設(shè)施興建,公共文化服務(wù)體系初步建立。xx市市級財政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出,一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾,形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌,成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大,獲得了xx年全國體育大會舉辦權(quán)。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇三
法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務(wù)活動開展以來,法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責(zé)任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè),通過實地查看、開展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法,并形成書面調(diào)研報告。
8月14日下午,洪主任到安龍公司開展調(diào)研,通過走訪、座談,現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下:
第一,水泥質(zhì)量控制方面,該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映,目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶,會不會被客戶抓到把柄,造成客戶不認(rèn)可海螺的水泥質(zhì)量要求,從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險。
第二,合同簽訂管理方面,該公司合同管理人員反映,在合同招標(biāo)過程中,需以合同總價確定中標(biāo)單位,但按照公司制度,可能涉及到要以每一合同下各子項的確定,這樣不僅很難操作,而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險。
第三,企業(yè)銷售管理方面,該公司銷售處人員反映,公司銷售沒有區(qū)域價,沒有運輸招投標(biāo),提貨車輛都是經(jīng)銷商安排,按照銷售部提供的合同標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂,沒有太大的爭議問題,但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本,通過簽訂補充合同的形式,從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任,避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險。
第四,企業(yè)安全生產(chǎn)方面,生產(chǎn)安全處人員反映,企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過,衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理,辦理了試生產(chǎn)許可證,但已經(jīng)是第三次延期了,在20_年8月底到期,再申請延期將不會被批準(zhǔn)。另外,礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有,沒有越界開采,但礦山林地證沒有辦理。第五,大協(xié)議執(zhí)行方面,公司所屬土地馬上開展土地稽查,土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報,但需要交錢,目前政府講沒錢,需要向企業(yè)借錢,這一塊比較麻煩。
第六,采購合同執(zhí)行方面,公司財務(wù)人員反映,在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y,經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì),變更經(jīng)營范圍,雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏?,但仍存在違反法律的風(fēng)險。
第七,銷售開票方面,如果普通客戶來公司開戶,我們開具發(fā)票,客戶拿增值稅發(fā)票抵扣,這樣操作有沒有法律風(fēng)險,關(guān)鍵客戶來開戶,公司沒有理由不予開具,但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險。第八,設(shè)備買賣合同方面,公司有部分設(shè)備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對合同文本的修改無法具體操作,對合同的履行存在較大的制約。
第九,勞動人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了,但有時候碰到被郵局退回的情況,這樣一個風(fēng)險怎么回避。第十,供應(yīng)保全方面,按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后,形成談判記錄,要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨,但由于供應(yīng)商不配合,我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金,這樣操作與公司財務(wù)要求不符,是否存在法律風(fēng)險。
8月15日下午,到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研,據(jù)了解公司屬于收購項目,產(chǎn)能比較小,但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn),地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小,從20_年11月份以來,盈利已經(jīng)超過1500萬元,由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購,在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利,尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全,存在的主要問題是跟當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大,跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開展。
8月16日下午,到文山海螺公司開展調(diào)研,通過走訪、現(xiàn)場實地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點建設(shè)項目之一,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁,距昆明220公里。公司于20__年4月9日正式注冊成立,項目計劃投資18億元人民幣,項目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng),配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸,優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸,建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。
20__年8月18日上午,到昆明宏熙公司開展調(diào)研,通過走訪、座談,現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下:
第一,關(guān)于礦山銷售合同的解除,原合同無可操作性,對方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風(fēng)險。
第二,石灰石礦山開采、運輸外包合同,轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù),原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同,存在較大的安全風(fēng)險。
第三,公司于6月10日成立了清欠組,至7月10日已和欠款單位全部核對清楚,全部取得書面對賬單,已收回賬款44萬元,但截至8月6日承接債權(quán)清單款項仍有1844.73萬元未及時收回,需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風(fēng)險。
第四,公司有7名員工與原公司勞動合同未終止,且與新公司未簽訂勞動合同,現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動合同及經(jīng)濟補償問題,目前公司等于在給他們放假,具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動合同。
第五,公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。
第六,昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電,線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米,加盟海螺前存在公司內(nèi)部對外供電情況,按照南方電網(wǎng)管理制度,屬于違章供電行為,如何規(guī)避風(fēng)險。
第七,供應(yīng)部門相關(guān)人員反映,在新老股東交接期間有一批煤炭,原股東方簽訂的價格比較高,質(zhì)量考核條款基本上沒有,海螺接手后驗收質(zhì)量不合格,要求退貨,但對方一直不協(xié)助解決,如果直接扣除煤款,是否存在法律風(fēng)險。
第八,水泥質(zhì)量控制方面,該公司相關(guān)管理人員反映,公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多,還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛,對出現(xiàn)的問題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風(fēng)險。
第九,公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形,有財務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥,也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形,對公司財務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為,會產(chǎn)生哪些法律風(fēng)險。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇四
xx年7月30日。
泰安市第二污水處理廠,該廠位于王家店村附近,地處京滬鐵路以東,南環(huán)路以北,滂河的西南岸。
泰安市第二污水處理廠管理人員。
1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡,優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例,以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。
2、通過走訪泰安市第二污水處理廠,鞏固和強化所學(xué)的專業(yè)知識,深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。
3、能結(jié)合實際,運用掌握的知識解決實際中存在的問題,并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產(chǎn)中的運用,融會貫通。
4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際,綜合利用所學(xué)理論知識解決實際問題的能力,全面提高自己的綜合素質(zhì),為將來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
5、通過深入企業(yè)進行走訪調(diào)研,積極與企業(yè)進行溝通交流,了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢,并虛心聽取企業(yè)對我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議,以便更好地提升自己。
走訪前我詳細(xì)上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關(guān)資料,并與污水處理廠的相關(guān)管理人員積極取得聯(lián)系,擬提出了關(guān)于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務(wù)去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調(diào)研。
泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項目,是山東省重點工程,也是泰安市委、市政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市目標(biāo),為治理污染,保護環(huán)境,改善人民群眾生活質(zhì)量而實施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第二污水處理廠工程占地159畝,建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬噸,其中2萬噸經(jīng)深度處理后,可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝,廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一,下?lián)軐?罱o予扶持,工程總投資14560萬元。其中,污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元,配套管網(wǎng)投資5188萬元,工程于20xx年4月正式開工,于20xx年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元,資產(chǎn)總額947萬美元,負(fù)債總額523萬美元;占地面積80畝,建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人,其中技術(shù)管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模:日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)先進水平。
該項目財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%,大于本行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%,投資回收期14.66年(包括建設(shè)期),低于基準(zhǔn)回收期。同時,項目的建設(shè)可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量,保護水體,具有良好的環(huán)境效益和社會效益。
建設(shè)第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要,為治理污染,保護環(huán)境,改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn),將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善,并進一步緩解城市供水不足的矛盾,對促進泰安市經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
xx年7月30日,我早晨8點就準(zhǔn)時到達(dá)泰安市第二污水處理廠,并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系,在其帶領(lǐng)下,我詳細(xì)參觀了該廠。在此期間,管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構(gòu)筑物及工藝流程等,讓我了解和掌握了污水處理廠的設(shè)計特點、工藝流程、設(shè)計理念、主要設(shè)計參數(shù)、各構(gòu)筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點和運行中存在的問題及改進。在參觀過程中,我認(rèn)真觀察,仔細(xì)聆聽,積極思考,及時提問問題請他幫忙解答。理論聯(lián)系實際,受益匪淺。
(一)氧化溝工藝流程圖。
調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深,進而改變曝氣裝置的淹沒深度,使其充氧量適應(yīng)運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設(shè)備的推動力也會產(chǎn)生影響,從而可以對進水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速:由于機電設(shè)備和自控技術(shù)的發(fā)展,目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時可以調(diào)節(jié)的,從而可以調(diào)節(jié)曝氣強度的推動力。
4、簡化了預(yù)處理和污泥處理。
氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長,懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩(wěn)定,故氧化溝可以不設(shè)初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長,負(fù)荷低,排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定,剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化,而只需進行濃縮和脫水。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調(diào)研,但我卻學(xué)到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機會。這是我們大學(xué)生涯里精彩的一章。
這次走訪調(diào)研是對我們所學(xué)理論知識的一次全面的升華,是一次將理論和實踐相結(jié)合的機會,通過這次走訪調(diào)研我對自己所學(xué)理論知識有了更深刻的理解,使我感覺到自己所學(xué)的強弱所在,了解到理論和實際生產(chǎn)中的差距,同時對我國現(xiàn)代污水處理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)有了一定的了解。這不僅為自己的環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考,同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎(chǔ)。此次走訪調(diào)研使我進一步了解了污水處理的.工藝流程,讓我更加深刻地認(rèn)識到了污水處理的重大意義,增強了節(jié)約用水和環(huán)境保護的意識。
環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提,而人類的生產(chǎn)、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者,我深刻體會到自己所背負(fù)的任務(wù)有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強化了我的專業(yè)知識,還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨立思考能力、實踐技能、的品質(zhì),從而為今后能承擔(dān)技術(shù)工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時,他還就我們學(xué)校的課程體系提出了一些意見和建議,例如:多鼓勵學(xué)生積極到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)等進行參觀實習(xí);要求學(xué)生打好堅實的理論基礎(chǔ);培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后,我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進行宣講及招聘工作等,該廠表示非常樂意接受我們學(xué)校的畢業(yè)生。
“艱辛知人生,實踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中,我學(xué)會了如何與人進行有效的溝通,如何將所學(xué)的理論知識學(xué)以致用,如何分析解決問題。同時,我了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并認(rèn)清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位,增強了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。我會更加努力的學(xué)習(xí)科學(xué)知識,早日成為國家的棟梁之才,回報社會。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇五
在兒童安全領(lǐng)域很多客戶沒有意識到它的市場潛力。xx年智能穿戴產(chǎn)品市場的整體出貨量是1800萬,其中主打安全定位的產(chǎn)品占據(jù)市場份額的28%,相當(dāng)于504萬只設(shè)備。截至xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國學(xué)齡前兒童人數(shù)高達(dá)1.8億,其中0-6歲學(xué)齡前人口超過1億。城市0-6歲學(xué)齡前人口接近4000萬,更甚的是農(nóng)村的留守兒童數(shù)量高達(dá)6000萬。這一系列錚錚的數(shù)字無不揭示在兒童安全及教育投資方面的市場前景。
“每年全國有20萬兒童走失,找回的不到千分之一,人世間最痛苦的事情莫過于此……”
隨著假期模式開啟,孩子可以縱情歡樂,同時孩子外出時的安全問題成為家長們最擔(dān)心的事。防走失手表、防走失背包、防走失運動鞋……各種兒童防走失“神器”紛紛蹦了出來。但是最火爆的無疑還是兒童通話定位手表。目前安徽市場兒童手表在家長認(rèn)知中基本是100%,但是使用轉(zhuǎn)化率較低,原因大多是消費者持觀望態(tài)度,沒能正確使用和操作。
定位手表為家長對兒童安全筑起一道堅實的防火墻,隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)品的實用性和易用性不斷提升,成本不斷降低,老百姓越來越多的接收此類產(chǎn)品。
安徽博天信息科技有限公司正在努力開拓兒童手表的藍(lán)海市場,并且成效斐然?!靶l(wèi)小寶”這一款產(chǎn)品深受廣大消費者的認(rèn)可,并且公司即將增加“搜狗糖貓”這一互聯(lián)網(wǎng)品牌繼續(xù)完善產(chǎn)品線,以滿足更多消費者的多元化需求。
日益激增的市場需求和市場上供需不平衡的矛盾依舊在加深,各地市終端店面的工作人員對產(chǎn)品的認(rèn)知與操作不熟練更是直接影響了產(chǎn)品的宣傳推廣和現(xiàn)場成單。
速途研究院分析師于澤明認(rèn)為,目前國內(nèi)市場流通的幾款智能手表都還處于市場培育階段,還沒有多少市場認(rèn)可度。一方面價格比較高,使得很多有意購買的人望而卻步,另一方面就是產(chǎn)品的性能還不夠齊全。智能手表市場還需要更多的引導(dǎo)和競爭,這樣才能使得產(chǎn)品的價格和性能更上一個檔次。從科技發(fā)展來看,可穿戴設(shè)備會有很好的市場前景而智能手表則會占到很大的市場份額。但是,智能手表能不能夠像智能機一樣受市場歡迎還有待時間檢驗。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇六
根據(jù)中共縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村百村萬戶大走訪大調(diào)研活動實施方案〉的通知》要求,各幫扶單位組織幫扶干部,對我鄉(xiāng)1367戶建檔立卡貧困人口進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將我鄉(xiāng)活動開展情況匯報如下:
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個,其中市級幫扶單位7個,縣級幫扶單位5個,鄉(xiāng)級單位1個。市級幫扶單位幫扶干部共計286人共計走訪532戶,其中貧困戶330戶,已脫貧戶202戶,開展集中宣講政策15場,召開座談會15場,發(fā)放民意調(diào)查表532份,查找并整改問題28個,排查調(diào)處矛盾糾紛10個。
縣級幫扶單位幫扶干部共計67人共計走訪342戶,其中貧困戶101戶,已脫貧戶241戶,開展集中宣講政策5場,召開座談會5場,發(fā)放民意調(diào)查表342份,查找并整改問題10個,排查調(diào)處矛盾糾紛4個。
鄉(xiāng)級幫扶單位幫扶干部共計38人共計走訪360戶,其中貧困戶80戶,已脫貧戶180戶,開展集中宣講政策1場,召開座談會3場,發(fā)放民意調(diào)查表360份,查找并整改問題2個,排查調(diào)處矛盾糾紛3個。
(一)幫扶單位調(diào)研報告評定結(jié)果。
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個,其中優(yōu)秀5個,占比38.46%,良好8個,占比61.54%。
(二)幫扶干部調(diào)研報告評定結(jié)果。
市級幫扶干部調(diào)研報告共283份,其中優(yōu)秀等次107人,占比37.76%,良好等次164人,占比58.04%,合格等次15人,占比5.24%??h級級幫扶干部調(diào)研報告共67份,其中優(yōu)秀等次20人,占比29.85%,良好等次47人,占比70.15%。鄉(xiāng)級幫扶干部調(diào)研報告共38份,其中優(yōu)秀等次15人,占比39.47%,良好等次23人,占比60.53%。
三、走訪調(diào)研實績評定結(jié)果。
(一)幫扶單位走訪調(diào)研實績評定結(jié)果。
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個,其中優(yōu)秀4個,占比30%,良好10個,占比70%。
(二)幫扶單位走訪調(diào)研實績評定結(jié)果。
市級幫扶干部共283人,其中優(yōu)秀等次80人,占比28.27%,良好等次191人,占比37.49%,合格等次12人,占比4.24%??h級級幫扶干部共67人,其中優(yōu)秀等次18人,占比26.86%,良好等次49人,占比71.64%。鄉(xiāng)級幫扶干部共38人,其中優(yōu)秀等次11人,占比28.95%,良好等次27人,占比71.05%。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇七
我們組較為深入走訪的公司主要是南京建業(yè)物流有限公司和南京三圣物流有限公司。還有其他的小公司在此就不一一例出。這兩家公司都是專業(yè)從事倉儲業(yè)的企業(yè),在南京地區(qū)也算屬規(guī)模及業(yè)績較為突出的。我們知道?;穼}儲條件的要求很高,在設(shè)備,管理方面高于一般貨物的倉儲。而這我們組所調(diào)研的企業(yè)主要從事的就是?;返膫}儲,因此從這幾家的調(diào)研結(jié)果中也在一定程度上反映了中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
負(fù)責(zé)本次調(diào)研問卷的兩位組員將做好的問卷拿到一起討論并再做了適當(dāng)?shù)男薷?,確定好之后我們商量了去企業(yè)的具體時間。10月21號的這天我們帶著做好的問卷,在學(xué)校租了幾輛自行車出發(fā)了,在路上我們再次做了到了企業(yè)后的具體分工。
首先走訪的是南京建業(yè)物流有限公司,剛進大門我們就看到了廠內(nèi)有個飼養(yǎng)孔雀的大籠子,不知道這與企業(yè)有著什么樣的關(guān)系,也許現(xiàn)在的我們就是這樣,總是帶著好奇。這種好奇是難得的,但言歸正傳,我們還是把好奇放在了此行的目的上來。因為實現(xiàn)為聯(lián)系,我們冒犯地進入了南京建業(yè)的會計部門,但所幸里面的負(fù)責(zé)人接待了我們,在聽完我們的介紹后帶著我們到倉庫走了走。她雖為會計部門的人,但從她的介紹中,我們還是得到了來自企業(yè)里的關(guān)于倉庫最真實,較為專業(yè)的描述。而公司的重要倉庫因為我們的身份及公司里的制度,她只是向我們做了簡單的介紹。
接著我們走訪了幾家小公司,在這幾家公司里只是進去看了一下,因為我們進去的時候里面正好在裝卸貨,沒有找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,只是一些暫時沒事的人和我們聊了聊。
最后一家也是給我映像最深的是南京三圣物流公司,在門衛(wèi)處我們費盡周折才打聽到公司里專門負(fù)責(zé)帶學(xué)生的李主任,并在門衛(wèi)大叔的指引下來到了李主任的辦公室。然而李主任有事不在,本準(zhǔn)備走的,但一想,剛才上來的時候旁邊就是經(jīng)理,董事的辦公室,門衛(wèi)給我們介紹的級別肯定也不小,而且在我們拿出調(diào)研問卷給辦公室的其他人員時,他們都說還是等李主任回來吧,他會的。我們決定等!半小時過去了,辦公室走來了一個陌生的面孔,就是李主任了,他看到我們也明白了。興許是我們的誠意,李主任很熱情的帶著我們把公司走了一遍,并為我們的問題做了詳細(xì)的解答。在這里我們收獲了今天所有我們想要的。在快要走的時候李主任指了一個人,穿著廠服,在車輛調(diào)度那邊忙碌著,居然是公司的老總。我想,正是有這樣的一個團體才有了我們在這里的收獲吧。
通過一天的走訪,我們對中小倉儲企業(yè)有了一定的了解,回來后我們組又再次做了分工,整理今天的資料,上網(wǎng)查詢關(guān)于中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析資料。
雖然當(dāng)前的倉儲行業(yè)處于快速發(fā)展的階段,在我們走訪的這幾家時里面一片繁忙,但是這實際情況遠(yuǎn)非書本上所講,這里我就簡單總結(jié)一下我們組所了解的情況。
倉儲業(yè)的發(fā)展迅速是毋庸置疑的,在物流經(jīng)濟利益循環(huán)下也不斷成立了更多的物流公司,在很大程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,然而以現(xiàn)有的物流水平,中小倉儲企業(yè)難以形成凝聚力。主要問題有:
1、企業(yè)設(shè)備落后,目前很多的倉儲企業(yè)多為人工處理貨物,機器化程度低。
2、服務(wù)功能不全,我們走訪的這幾家都是只從事倉儲服務(wù),網(wǎng)上資料分析也顯示物流服務(wù)功能的單一使得生產(chǎn)難以形成完整的供應(yīng)鏈。
3、物流管理理念落后,有些倉儲公司都是原來企業(yè)獨立出來的部門,還有一些先進的物流管理理念尚未融入到實際的操作當(dāng)中去。
4、人才的欠缺,由于大部分中小規(guī)模的倉儲公司人員較少,在員工結(jié)構(gòu)上大專以上學(xué)歷人員所占比例較少,這與公司的規(guī)模有著極大的關(guān)系。
5、資金的不足,雖然倉儲行情一片大好,企業(yè)的利潤每年都在增長,但還難以購買先進倉儲設(shè)備以擴大規(guī)模。以上使我們組總結(jié)出的當(dāng)前中小倉儲企業(yè)的發(fā)展不足,所謂發(fā)現(xiàn)解決問題,我們組員在一起討論后認(rèn)為,各高校應(yīng)繼續(xù)加大對物流人才的培養(yǎng),順應(yīng)市場的變化,增強國際視野,使得物流人才更為專業(yè)化,國際化。不僅能緊隨物流的發(fā)展趨勢,還要深入企業(yè),提出具體的解決措施。同時政府也要加大對物流行業(yè)的投入,軟硬件設(shè)施的齊全,以讓中小倉儲企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
四調(diào)研感想:
這次深入企業(yè)的調(diào)研給了我們很大的感想,真正的是第一次獨自進入企業(yè),所有的事情都靠我們自己的力量去完成,鍛煉了我們的團隊合作意識,但這不是主要的。能夠深入企業(yè)中,在實際的操作與交流中加強了我們的專業(yè)知識,理論在實踐中深化。同時我們也實地的去了解了當(dāng)前中小倉儲企業(yè)的現(xiàn)狀。我想這才是我們最大的收獲。這其中也給了我們很多的機會,就看我們物流管理專業(yè)的學(xué)生如何去認(rèn)識,去把握了!機會對每個人是平等的,無論在哪都可以學(xué)到很多知識,給我們以成長。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句話作為這篇報告的結(jié)束語:做個有心人!
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇八
按照上市與否劃分,小企業(yè)以非上市為主,上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高,也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。
(二)治理水平差異化。
我國小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異,既有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營企業(yè),也有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè),這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。
1、非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè),由于其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一,有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè),有利于對經(jīng)營活動進行直接控制,實現(xiàn)快速反應(yīng)和決策,有效降低經(jīng)營成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險性,企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展,科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴大,企業(yè)整體必然會超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗和知識所能掌控的范疇,客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離,引入專業(yè)化的管理人才或團隊,但這一點往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中,企業(yè)文化往往是所有者文化,所有者對內(nèi)控的認(rèn)識與想法至關(guān)重要。
2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中,其重大決策是由董事會和專業(yè)委員會作出的,未上市的股份公司比例雖然略低只有67%,但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高,這說明股權(quán)多元化能明顯促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是,根據(jù)《2019中國中小上市公司公司治理50強》的統(tǒng)計顯示:85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司的實際控制人是單一自然人和家族,90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè),因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司治理的一大特點就是實際控制人起關(guān)鍵作用,實際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。
因此,中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實質(zhì)上治理機制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間,我們也發(fā)現(xiàn),當(dāng)企業(yè)實際控制人在遭遇實際管理挫折或其他外部原因打擊后,往往通過增加外部獨立董事等方式強化自身治理水平,從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣,當(dāng)實際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時,其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。
3、國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在小型國有和集體企業(yè)中,其重大決策由董事會及專業(yè)委員會作出的占38%的,由總經(jīng)理辦公會作出的占42%,由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中,集體決策總體比例高,這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平,又說明董事會、總經(jīng)理辦公會兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高,公司治理還有待進一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表(國資委)的要求,并且相對別的企業(yè)類別而言,其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。
4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,超過62%的外資企業(yè),其重大決策是由董事會及專業(yè)委員會作出的,其中外商獨資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平(58%),但仍高于民營企業(yè)的整體水平,這可能與治理意識比較強的外方有關(guān)。在實地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),通常外方投資人的管理水平相對較高,因而在其影響下,外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識普遍較好。比如,江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后,雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方,但是法方會定期通過管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實上對企業(yè)有用,自然就聽從并采納。因此,在合資期間,法方通過管理理念的傳遞,有效地推動了企業(yè)管理水平的整體提升。
(三)管理非正式化。
另一方面由于小企業(yè)資源有限,企業(yè)對不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷,對管理成本降低的意愿強烈。因此,與大型企業(yè)相比,小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。
1、機構(gòu)簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務(wù)處理相對簡單,小企業(yè)整體機構(gòu)設(shè)置簡單、管理層級少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示,超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機構(gòu)簡單使得企業(yè)扁平化程度高,內(nèi)部溝通方便靈活,決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè),則需要更正式的溝通方式(如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項均通過完善的制度政策進行約束)來傳送信息,才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下,小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如,魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線,這樣使得管理者能隨時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機構(gòu)設(shè)置簡單還與人手不足相關(guān),人員兼崗情況普遍,尤其是后臺支持職能(財務(wù)、行政、管理等)。在這種情況下,一旦監(jiān)督不力,職責(zé)未分離就會給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險。
2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中,有49%的企業(yè)已建立實施了內(nèi)部管理制度體系,而在大型企業(yè)中,這一比例上升到了72%。同時,有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對實際的指導(dǎo)性不高,而在大型企業(yè)中,持這個觀點的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快,經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對不固定,工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化,即使記錄下來也可能時效較差。同時,由于需要快速反應(yīng),內(nèi)部溝通通常以非正式的方法,無法留下完整的文檔記錄。
3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,有25%的小型企業(yè)未建立運行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)(大型企業(yè)的比例是3%),小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中,覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比,比例是1.41:1(在大型企業(yè)中是0.75:1),并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財務(wù)管理軟件。這是因為小型企業(yè)資源有限,更多著眼于解決眼前急迫的管理問題,希望借助信息化建設(shè)及時掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。
同時,通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng),而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外,許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后,才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險。
(四)監(jiān)督機制相對缺失。
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計部門,還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),隨著企業(yè)規(guī)模上升,內(nèi)審監(jiān)督機構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的比例高達(dá)94%,但一些上市企業(yè)反映他們設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強制要求,是不得已進行的形式上配置,實際上內(nèi)部審計的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一,當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時,就不會愿意為額外監(jiān)督成本而買單。
(五)激勵機制不夠完善。
小型企業(yè)激勵機制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突,激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng)造性,從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,約50%的企業(yè)采用了績效考評機制,這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時所了解的情況是一致的。但是,我們也注意到,小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員,主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵方式,而很少采用股權(quán)激勵之類長期激勵機制。
(六)信息披露流于形式。
對于上市的小企業(yè),其信息披露屬于法定要求,并且相關(guān)法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定,企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況,市場投資人對這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對非上市小企業(yè),其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因為企業(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中,高度不透明,使得外部利益相關(guān)方會因信息不對稱風(fēng)險,而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù),影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法,為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺,一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量,另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣,債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對稱后,能建立兩方長久的“雙贏”合作。
二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況。
未上市企業(yè)(46%)小于上市企業(yè)(90%);
非國有企業(yè)(48%)小于國有企業(yè)(55%);
存續(xù)時間短的企業(yè)小于存續(xù)時間長的企業(yè)(3年以下企業(yè)38%,3-10年42%,10年以上57%)。總體來說,小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。
(一)對內(nèi)部控制的需求。
目前,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,小企業(yè)既是其中的重點也是難點,國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時,也應(yīng)注重合理合法合規(guī),適時出臺小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。
同時,許多小企業(yè)經(jīng)營混亂,職責(zé)不清,經(jīng)營管理效率低下,企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點領(lǐng)域問題頻發(fā),甚至在財務(wù)報表不能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,會計信息存在不同程度的失真等等情況,因此適時出臺相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進小企業(yè)查漏補缺,解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。
此外,對未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè),一些小型企業(yè),在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后,所面臨的管理提升問題就更為緊迫,對內(nèi)控的需求程度越高,部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實施內(nèi)部控制完善?,F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具,對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實際效果包括:厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。
(二)風(fēng)險識別。
小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風(fēng)險水平,尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司,在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性,使得小型企業(yè)的風(fēng)險特征、風(fēng)險水平都異于大型企業(yè)。因此,風(fēng)險識別能力對小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),小型企業(yè)管理者對風(fēng)險的態(tài)度是趨于保守的,他們普遍很在意風(fēng)險,愿意花錢管理他們所識別出的風(fēng)險,并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后,管理者無法及時掌握各地項目執(zhí)行狀態(tài),企業(yè)面臨著重大的項目成本控制風(fēng)險。因此,董事長作出決策,投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對每個項目從立項到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控,有效控制了項目成本超支風(fēng)險。
小型企業(yè)的風(fēng)險評估方法相對非正式,較少采用定期(占14%)和系統(tǒng)組織(占18%)的方式,更多地采用不定期(占42%)和業(yè)務(wù)部門自行評估(占47%)的方式。在實地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險評估方法指引,小型企業(yè)對風(fēng)險的識別主要依賴管理者個人的判斷,而許多時候這些基于個人知識和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個人經(jīng)驗特征,常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險,而會忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險。比如在采用新技術(shù)與新方法時,只評估成本與現(xiàn)時效果,而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險。魚躍集團覺得微信信息溝通成本低廉、實時高效,于是就馬上在包括核心技術(shù)團隊在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。
(三)內(nèi)控建設(shè)與推進方式。
小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的,許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步,等經(jīng)驗相對成熟后,再復(fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如,科瑞技術(shù)在建立了iso9000,iso1400質(zhì)量管理體系幾年后,才引入美國卓越績效模式,并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下,內(nèi)部控制成果往往會更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn),而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。
小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時,會應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系,37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系,33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系,21%的企業(yè)采用了社會責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運用,如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。
(四)內(nèi)控主責(zé)部門。
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時,62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下,內(nèi)控建設(shè)成果推進相對容易。比如,科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來,到業(yè)務(wù)中去”的理念,組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組,共同參與內(nèi)控建設(shè),各組員會將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面,真正做到內(nèi)控思想與管理實踐相結(jié)合。同時,這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認(rèn)識,他們在工作中會主動思考如何提升效率、管住風(fēng)險,于是內(nèi)控就從意識逐漸變成了習(xí)慣。
(五)企業(yè)高管的作用。
調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示,84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視,這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是,我們注意到,企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實仍存在認(rèn)識上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為,如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強烈,那么他們的工作就變得容易得多,否則只能做到形式上的合規(guī)。比如,冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理,因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。
而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要,但具體執(zhí)行部門也要工作得力,否則什么事都要讓老板拍板,內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作,高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”,不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中,我們確實也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如,歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下,強有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動創(chuàng)造價值,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供增值服務(wù),贏得了同事、上級的尊重和認(rèn)同,內(nèi)控工作匯報成為公司管理會議的固定議題。
三、存在的問題及原因分析。
(一)對內(nèi)控的認(rèn)識不準(zhǔn)確。
在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測試題,試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),只有不到34%的企業(yè)全部答對,這說明許多問卷填報人對內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識還不到位。這種情況會直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果,包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式,造成企業(yè)資源浪費。事實上,企業(yè)受訪者們對此也有充分的認(rèn)識,在問卷中,有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要有正確的認(rèn)識和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研,我們進一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解,主要包括:
1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作,不是出于企業(yè)自身管理的需要,而是為了應(yīng)對監(jiān)管機構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此,在開展內(nèi)控工作時,通常會采用被動應(yīng)付而非主動執(zhí)行的方式。
2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨立的體系,因此,普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進一步分析后我們發(fā)現(xiàn),2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中,實際僅有68家企業(yè)未實施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn),而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法,但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。
眾所周知,企業(yè)不可能同時依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實施管理,如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系,那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的,并不會真正被用于管理中。因此,如果企業(yè)不能正確認(rèn)識內(nèi)控與管理的關(guān)系,而是將內(nèi)控定位為一個形式上的管理體系,那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān),關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義。
3、內(nèi)控建設(shè)、評價和審計概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明,41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè),32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評價,36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計。內(nèi)控評價和內(nèi)控審計數(shù)據(jù)倒掛,其根本原因是因為許多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評價、審計的區(qū)別與聯(lián)系,現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點,企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評價割裂開展,要么將內(nèi)控評價與內(nèi)控審計混為一談。
(二)管理者的內(nèi)在驅(qū)動不足。
小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡單、人員關(guān)系緊密,內(nèi)控的效果往往不是立竿見影,再加上對內(nèi)部控制的誤解,企業(yè)的管理者容易對內(nèi)控形成認(rèn)識上的抵觸,將內(nèi)控置于經(jīng)營盈利與企業(yè)增長的對立面。內(nèi)控實施的成功經(jīng)驗是,先驅(qū)動企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作,然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對企業(yè)管理的意義,使其能從被動接受到主動參與。因此,如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作的驅(qū)動力是很重要的起點。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果分析,企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動力主要來自于以下兩方面:
1、法規(guī)紅線。包括各類強制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評價標(biāo)準(zhǔn)等,雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控,但至少可以推動企業(yè)開始啟動內(nèi)控體系建設(shè)。但是,在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),如果相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)對這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施,那么這個因素的驅(qū)動力就會消失。
2、實質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對實施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因,主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果,那么其開展內(nèi)控的意愿會極大的提升。
比如,騰邦國際的財務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時,老板并不重視和認(rèn)同,只是勉強同意先對費用實施預(yù)算控制。但是,當(dāng)老板看到費用控制實施所產(chǎn)生的顯著效果后,就開始主動介入,要求在企業(yè)內(nèi)全面推進預(yù)算控制工作。同時小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強調(diào)實質(zhì)重于形式,充分考慮投入產(chǎn)出比。
(三)內(nèi)控經(jīng)驗不足。
在調(diào)查問卷中,有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,需要了解企業(yè)實際情況的人,以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通??梢酝ㄟ^招聘專業(yè)人才或者外包的方式,去解決內(nèi)控經(jīng)驗和技術(shù)能力不足的問題,但小型企業(yè)因資源有限而很難做到,并進而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實施面。因此,如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗不足的問題,是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。
(四)方法不正確。
在現(xiàn)場調(diào)研的座談會上,有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進一步了解這些企業(yè)的做法后,我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國內(nèi)流行的“對標(biāo)法”來開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對照實施,工作成果往往就是對標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊。
內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊,建設(shè)過程往往不考慮執(zhí)行效果;
內(nèi)控建設(shè)就是保證對政策條款的全部符合,無偏差,等等。
(五)現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對小企業(yè)的適用性差。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對象,沒有考慮小型企業(yè)的管理特點。因此,對小型企業(yè)而言,要全面遵循確實存在較大難度,比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。
如何將控制活動體系化;
如何規(guī)范風(fēng)險評估的程序;
如何實現(xiàn)控制活動執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評價控制活動的有效性。
四、相關(guān)政策建議。
2019年5月8日,國務(wù)院又發(fā)布了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)《中國制造2025》,為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“專精特新”,提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進一步提升小企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,建議有關(guān)部門聚焦我國小企業(yè)實際需求,以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運營、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo),盡快制定出臺一套為中國小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范,并指導(dǎo)小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作。
(一)以“幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的。
內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的,那么應(yīng)以財務(wù)報告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范,對超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說,就沒有很大吸引力和實質(zhì)性幫助。
如果以幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升為目的,那么應(yīng)以管理全過程為主線制定規(guī)范,但為保證規(guī)范的操作性,有可能需要根據(jù)合規(guī)要求,對合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補充一些特別的說明。無論對于哪種性質(zhì)、處于哪個行業(yè)的小型企業(yè),要成長發(fā)展、要做大做強,都會對管理提升有著迫切的需求。因此,我們建議,在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,將幫助企業(yè)實現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo),核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ),強化“小企業(yè)”特點。
(二)以“強化實施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨。
36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容;
在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡化”的設(shè)計原則,重點考量功能實現(xiàn)方法的經(jīng)濟性,強調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長效保障機制等。
而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過具體等問題,無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時,由于管理方法日新月異,很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時。因此,我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段,而將其放在配套的解讀或指引中,以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。
(三)以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實施的根本。
工信部對小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),主要涉及定量指標(biāo),雖操作簡單,但缺乏靈活性,且在經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比,定性指標(biāo)雖缺乏直觀性,但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營和管理特點、發(fā)展趨勢等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限,彌補定量指標(biāo)的不足。國際上基于不同的目的(如政府監(jiān)管、信息披露等)對中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo),這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主,賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。
在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn),而在推廣實施時,根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點、差異化的經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項的復(fù)雜程度,對照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范,自主建設(shè)完善內(nèi)控機制。
對管理基礎(chǔ)好的企業(yè),可以鼓勵其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設(shè);
而對管理基礎(chǔ)條件相對較差的企業(yè),可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險重點防范,把控重點業(yè)務(wù)事項和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險,適應(yīng)不同發(fā)展階段對企業(yè)內(nèi)控的實際需求變化。
(四)以“實質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心。
上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計報告能夠向資本市場傳遞上市公司內(nèi)部控制運行有效和財務(wù)信息真實可靠的積極信號。因此,我們建議,小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強調(diào)實質(zhì)重于形式,改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法,鼓勵差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時,參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法,將有關(guān)內(nèi)控信息分為強制披露和建議披露兩部分,相應(yīng)降低內(nèi)控實施成本。
(五)以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段。
對于監(jiān)管部門,主要宣傳內(nèi)控的實質(zhì)內(nèi)涵,使之更好地而非教條式地對企業(yè)進行監(jiān)管;
對于銀行等金融機構(gòu),主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處(比如降低貸款壞帳風(fēng)險等),促使其主動加入到驅(qū)動企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實施能否成功,關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。
三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容,加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇九
縣鄉(xiāng)幅員面積27.68平方公里,有耕地661.8公頃。地處丘陵地區(qū),四季分明,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。轄金6個村,56個村民小組。現(xiàn)有居民3295戶,總?cè)丝?1495人。作為新區(qū)核心組成部分,鄉(xiāng)承擔(dān)著由發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣步óa(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮力推進“產(chǎn)城一體”項目和新農(nóng)村建設(shè)重要任務(wù)。其中,過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯(lián)系村。
過軍壩村位于鄉(xiāng)西南面,與本鄉(xiāng)村相鄰。全村共有8個社,841戶,2992人。該村是新區(qū)產(chǎn)城一體建設(shè)核心區(qū)。目前,開工在建項目均在該村范圍內(nèi),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全面快速推進。
根據(jù)市、縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動相關(guān)文件精神,為把“掛包幫”工作落到實處,我鄉(xiāng)迅速成立“掛包幫”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,力爭為民排憂解難,為村共謀發(fā)展,并以召開座談會、走訪群眾等方式多次深入幫扶村進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
村位于鄉(xiāng)北面,與本鄉(xiāng)以及市鎮(zhèn)村相鄰。全村共9個社,330戶,1016人(其中男528人、女488人),耕地952畝,其中田528畝,土424畝。已修村道路3.3公里,已整治山坪塘2口;實現(xiàn)全村戶戶通電,建成沼氣池200余口;林業(yè)方面完成退耕還林355畝,實施天保工程管護森林1000余畝,有9個林業(yè)站,9個天保站點,建成林木種苗基地9個,成立森林防火隊9個;建成服務(wù)站所場1個,獸醫(yī)站點1個;固定電話普及率達(dá)100部,移動電話用戶達(dá)300余戶,廣播電視覆蓋率達(dá)100%。
(一)過村。
1.土地征用問題。新區(qū)產(chǎn)城一體項目所用土地,需按國家有關(guān)政策進行征用,不再進行流轉(zhuǎn),確保園區(qū)建設(shè)順利推進。
2.建立失地農(nóng)民社會保障體系問題。需著手組織對新區(qū)產(chǎn)城一體項目所涉及村社失地農(nóng)民進行清理,按有關(guān)政策逐一建立生活保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等各項基本生活保障。
3.關(guān)于基本生活保障資金問題。需按照土地征用有關(guān)政策解決失地農(nóng)民基本生活保障所需資金。
(二)村。
1.鄉(xiāng)村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達(dá)率較高,但等級不高,路面窄、路況不優(yōu)、抗災(zāi)能力低,且無科學(xué)的生產(chǎn)道路。較落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施制約了該村新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于無骨干水利工程,十年九旱,人民群眾的生產(chǎn)、生活用水全靠天蓄積,特別是瓦房溝村山高溝夾,區(qū)域內(nèi)無干流經(jīng)過,積雨面小,蓄水設(shè)施缺乏,雨季雨水無法保蓄,僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產(chǎn)生活用水。
3.農(nóng)村項目未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設(shè)、土地增減掛鉤項目尚未整合啟動,規(guī)劃缺乏前瞻性。
(一)加強聯(lián)系,主動對接。鄉(xiāng)作為“掛包幫”活動的主體,鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮主觀能動作用,經(jīng)常深入過村、村,與村三職干部、困難戶進行對接,了解具體情況。同時,主動與聯(lián)系本鄉(xiāng)的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)人進行匯報、對接、溝通,及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)解決的事項作出詳細(xì)匯報。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實際明確了爭取在xx年—xx年三年時間內(nèi),將過軍壩村納入新區(qū)“產(chǎn)城一體”項目統(tǒng)一開發(fā)建設(shè),建成優(yōu)美社區(qū)。將瓦房溝村建成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游為特色的新農(nóng)村示范點,成為新區(qū)的后花園。同時,配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規(guī)劃和年度計劃。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善各項基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民增收致富的首要條件,鄉(xiāng)黨委、政府積極與農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門聯(lián)系,加大農(nóng)村公路建設(shè)力度和農(nóng)田水利建設(shè)力度,爭取更多項目的.扶持。
(四)搞好產(chǎn)城一體、新農(nóng)村建設(shè)和新村扶貧項目。過村已納入新區(qū)產(chǎn)城一體項目內(nèi)進行整體規(guī)劃、開發(fā),需進一步加大同置信合創(chuàng)的合作力度,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出形象、五年成規(guī)模、八年建成”的目標(biāo),將其打造成為西南生態(tài)環(huán)境最美、綜合配套最全、產(chǎn)城融合最佳、運營效率最高的產(chǎn)城一體示范園區(qū)。積極向上匯報,盡快啟動瓦房溝村土地增減掛鉤建設(shè)項目、新農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃和新村扶貧建設(shè)項目,以緩解園區(qū)用地指標(biāo)壓力。同時將瓦房溝村打造成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游新農(nóng)村示范點,成為新區(qū)后花園。
(五)認(rèn)真開展結(jié)對幫扶活動。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個支部、聯(lián)系一戶幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設(shè)、發(fā)揮堡壘作用;幫助所聯(lián)系農(nóng)戶尋找一條致富的路子。全鄉(xiāng)機關(guān)干部每2人聯(lián)系1戶困難群眾,結(jié)成幫扶對子,讓其早日脫貧。
(六)多形式加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。一是鼓勵村民借鑒好的經(jīng)驗,以大戶帶動小戶,大力發(fā)展桃子、枇杷等特色產(chǎn)業(yè),作出屬于自己的特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè);二是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),邀請相關(guān)部門對全村進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并通過村級廣播定期向村民講解相關(guān)農(nóng)業(yè)知識,幫助引導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量;三是引進外來投資,有效利用現(xiàn)有資源,解決剩余勞動力就近就業(yè),提高收入。
(一)搞好項目的申報和爭取工作。建議村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)動,圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。其中,瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃,建議上級部門支持,力爭xx年啟動,并將民俗文化新村建設(shè)、增減掛鉤項目一并納入,爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
(二)加大鄉(xiāng)村交通、農(nóng)田水利建設(shè)力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產(chǎn)道路、農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善村道路和農(nóng)田水利建設(shè)管理機制,徹底解決道路、農(nóng)田水利問題。
(三)加大對人才、工作支持力度。按照放權(quán)活區(qū)精神,加大對人才、工作支持力度,確保產(chǎn)城一體項目順利推進。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇十
按照縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一安排,縣直某單位及時組建工作隊進駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村,以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題,結(jié)合該村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地單元土地治理等中心工作,廣泛深入開展農(nóng)村生產(chǎn)生活、黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等民情調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
(一)概況。
1、地理、人口。
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村地處某某縣西南端,緊鄰某國家森林公園,是上海煙草(集團)公司“中華”卷煙原料基地。全村有16個村民小組,總戶數(shù)221戶,人口802人,其中勞動力411人,常年外出務(wù)工約251人;“三留守人員”共有86名,其中:留守老人33名,留守婦女20名,留守兒童33名。
2、基層組織。
某某村現(xiàn)有黨員20人,占全村總?cè)藬?shù)的2.49%,其中外出黨員6人,占黨員總數(shù)的30%,30歲以下黨員4人,占黨員總數(shù)的20%,60歲以上黨員8人,占黨員總數(shù)的40%,初中文化程度以下17人,占黨員總數(shù)的85%,高中文化程度以上3人,占黨員總數(shù)的15%,女黨員2人,占黨員總數(shù)的10%。村委班子5人,支委3人(兼職)。
3、經(jīng)濟狀況。
某某村現(xiàn)有耕地2329畝,其中水田504畝,旱地1825畝,農(nóng)戶經(jīng)濟收入主要來源于煙葉種植、外出務(wù)工、糧食種植和養(yǎng)殖,少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展有商業(yè)或加工業(yè),全村人年均純收入3450元。無村辦企業(yè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)情況。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化近年來,村支兩委向州、縣及有關(guān)部門積極爭取,組織群眾投工投勞,新修村組公路7.5公里,基本實現(xiàn)村組道路硬面化,全村交通狀況得到明顯改善。結(jié)合煙水配套工程,水利設(shè)施建設(shè)有了長足進步。積極爭取并穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地單元建設(shè),今年全村有800余畝耕地進行了土地治理。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高。
長期以來,村支兩委注重調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的同時,在煙葉適宜區(qū)域大力發(fā)展煙葉生產(chǎn),培育發(fā)展煙葉種植大戶,帶動群眾致富。在煙葉不適宜區(qū)域,因地制宜發(fā)展糧食生產(chǎn),并積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工,農(nóng)民收入得到逐年提高。
3、加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷增強。
在各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,全村全員參加了新農(nóng)合,很大程度上解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問題。中央糧食直補政策全面落實,農(nóng)民種糧積極性和信心進一步增強。感恩黨的惠農(nóng)政策在全體村民中形成共識,農(nóng)村社會治安狀況良好。
縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員會后,縣直某單位根據(jù)動員會議精神,結(jié)合本部門實際,早部署、早安排、早啟動,迅速成立“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強將成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村,正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,縣直某單位“三萬”活動工作組充分發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,采取召開村民大會、院落會等方式,積極宣傳政策,挨戶走訪、聯(lián)戶座談,將中央、省委有關(guān)文件精神送到村干部手中,將強農(nóng)惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶家中。工作隊員撲下身子,深入農(nóng)戶,把腳印“印”到每一個農(nóng)戶家的堂屋,準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼,做到身入心入訪民情,同心協(xié)力促發(fā)展。經(jīng)過一個多月的連續(xù)奮戰(zhàn),圓滿完成駐點村220戶的走訪民情工作,召開駐點聯(lián)系村黨員干部和村民大會、院落會共4次,填寫省級調(diào)查問卷18份、縣級調(diào)查問卷220份,送出《宣傳手冊》148本,撰寫民情日記近30篇,掌握了民情民意100余條,實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”,走訪調(diào)查入戶率達(dá)到100%。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高思想認(rèn)識。在縣委、縣政府召開“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員大會后,縣直某單位及時召開全體干部會議專門研究“三萬”活動,并成立以辦黨支部書記、主任為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定活動方案,全員參與,明確分工,各盡其職,相互協(xié)作,緊密配合,為“三萬”活動提供了組織保障和有力支撐。
二是形式多樣展開宣傳,積極發(fā)動群眾。縣直某單位工作組進入駐點村后,通過召開黨員干部和村民大會、院落會、發(fā)放宣傳手冊、田間地頭交心談心以及在媒體上發(fā)布新聞等形式,積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和今年中央1號文件精神,重點宣傳糧油補貼、農(nóng)機補貼、家電補貼、退耕還林、危房改造、低保政策和計劃生育獎勵政策等黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極倡導(dǎo)村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,促進各項農(nóng)村政策的落實。通過多形式的宣傳,使廣大農(nóng)民對“三農(nóng)”政策經(jīng)歷了一個由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的過程,工作組成為了農(nóng)村政策宣傳隊,宣傳發(fā)動了群眾,營造了“三萬”活動宣傳聲勢,使“三萬”活動更加深入民心。
三是積極配合村支兩委,圍繞中心工作開展活動。縣直某單位“三萬”活動工作組進村后第一天,就與村支兩委取得共識,緊密圍繞全村土地治理、春耕生產(chǎn)、計劃生育等中心工作開展活動,扎實開展走訪民情活動,把腳印“印”到每一個農(nóng)戶家的堂屋。在政策宣傳的同時,配合該村土地治理等中心工作對農(nóng)戶進行廣泛宣傳解釋,極大程度上推進了土地治理等工作的順利實施。
四是注意工作方法,嚴(yán)守工作紀(jì)律??h直某單位工作組在駐點聯(lián)系村密切聯(lián)系群眾,注意工作方法,嚴(yán)守工作紀(jì)律。堅持與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動,吃住后統(tǒng)一結(jié)算,真正做到對群眾“只能予、不能取,只幫忙,不添亂”。在走村入戶訪民情期間,體察民情、珍惜民力、輕車簡從,嚴(yán)守工作紀(jì)律,時刻留意自己的一言一行,工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求,樹立了編制部門干部的良好形象,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚民心、以優(yōu)良作風(fēng)贏得群眾滿意。
五是飽含真情實意,確保走訪全覆蓋。進村之后,工作組與農(nóng)戶主動打招呼、主動拉家常,很快贏得群眾的信任和好感。在走訪過程中,堅持典型調(diào)查和普遍走訪相結(jié)合,一方面注重對貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師進行重點走訪,另一方面“地毯式”地走村入戶,堅持走訪到每家每戶,掌握真實的村情組情戶情,耐心、虛心聽取群眾意見,把黨的陽光和政府的關(guān)懷送到每一家農(nóng)戶,增進了干部與群眾的感情,密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
近年來,在中央、省州強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下,全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高,村民生活水平不斷改善,新農(nóng)村建設(shè)成績顯著。但是,因種種因素的制約,村民生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問題,主要反映出以下幾個問題:
一是村辦公室使用頻率不高,村務(wù)公開力度欠缺。村辦公室是原村小學(xué)裝修改建而成,裝修后,施工方因工程款支付問題遲遲沒有交付大門鑰匙,造成村支兩委沒有固定場所辦公,村務(wù)難以正常公開。加上某某村地形狹長,農(nóng)戶居住分散,村辦公室在狹長地帶的中部,兩頭居住的農(nóng)戶離村辦公室路途較遠(yuǎn),村務(wù)公開存在客觀上的困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),廣大農(nóng)戶對于中央政策普遍感到滿意,但由于村務(wù)公開力度的欠缺,不少農(nóng)戶對政策理解不透、落實情況不清,有的甚至對政策的執(zhí)行持有較大的懷疑態(tài)度。
二是孩子上學(xué)路途較遠(yuǎn),家庭教育負(fù)擔(dān)沒有真正減少。該村村級小學(xué)撤銷后,農(nóng)戶小孩只能到老巖孔村(二年級前)或者到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中心學(xué)校就讀。不少農(nóng)戶居住分散,學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn),低年級學(xué)生每天由專車接送,費用在140-170元/人、月之間,每年按10個月結(jié)算,年開支在1500元左右;高年級學(xué)生雖然學(xué)校采取寄宿制,但有的家長在學(xué)校周圍租房進行陪讀,租房一般在2300元/年;有的由鎮(zhèn)上親戚代為照顧,周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學(xué)質(zhì)量較以前相比有很大改善,但農(nóng)戶家庭實際教育支出并不比實行“兩免一補”前低多少。
三是沒有村衛(wèi)生室,農(nóng)民就醫(yī)難。農(nóng)戶看病,只能上某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,路途較遠(yuǎn),“就醫(yī)難”問題仍然客觀存在。據(jù)我們了解,盡管該村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%,但農(nóng)戶在鎮(zhèn)上拿藥,每次必須拿藥超過30元才能報銷9元,老百姓感到極為不便也很不理解,也由此對合作醫(yī)療參合積極性產(chǎn)生一定影響。
四是沒有農(nóng)村文化陣地,農(nóng)民文化生活單一。長期的閉塞,村級文化陣地建設(shè)滯后,農(nóng)戶的文化生活比較單一,除了看電視,不少農(nóng)戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發(fā)空閑時間,缺乏健康向上的文化導(dǎo)向。
五是對移民政策不清,部分農(nóng)戶搬遷補償和退耕還林補償不到位。整體移民搬遷時,某某村有2個組(13、14組)也在搬遷范圍之內(nèi),該部分農(nóng)戶搬遷到該村其他組別之后,有的反映搬遷費沒有及時到位。
六是對退耕還林有關(guān)款項模糊不清。訪談中了解到,農(nóng)戶一本通上曾經(jīng)有一筆“退耕還林款”收入,但很快就下了帳,農(nóng)戶對此款極不理解。
七是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,青壯年外出打工的越來越多,許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng),留守學(xué)生在親情、家庭教育和監(jiān)護權(quán)等方面的缺失,對身心健康發(fā)展和好的生活習(xí)慣和道德品行的養(yǎng)成造成不利影響,也存在著諸多安全隱患。
根據(jù)調(diào)研走訪掌握的情況,針對某某村村民當(dāng)前實際困難和問題,提出以下工作打算和建議:
一是認(rèn)真指導(dǎo)和幫助村辦公室建設(shè),加大村務(wù)公開力度。積極爭取政策,進一步改善村辦公室硬件設(shè)施,盡快讓村辦公室投入使用,并不斷完善服務(wù)功能;指導(dǎo)并幫助制定完善村民代表會議、民主議事、財務(wù)審計、村務(wù)定期公開等村級規(guī)章制度,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制。
二是針對農(nóng)戶教育負(fù)擔(dān)問題,建議政府出臺措施,適度鼓勵全民興辦村級教育,逐步恢復(fù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)低年級教學(xué)點。
三是建議加強調(diào)研,進一步規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療報銷制度,積極探索既讓農(nóng)民得實惠、又讓農(nóng)民理解歡迎的新思路、新方法,使農(nóng)村合作醫(yī)療更加深入人心。
四是加強宣傳教育引導(dǎo),提高村民綜合素質(zhì)。利用一切宣傳機會,鼓勵和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù),提高村民的文化素質(zhì)和文明程度。豐富村民文化生活,對村里的文化誤樂設(shè)施想辦法加以建設(shè)改善,使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博,主動投入到健康有益的文化生活,讓村民有好的身體、好的心境,致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村。
五是建議對移民涉及某某村村民補償情況和退耕還林補償歷史賬目進行疏理,并予以公開。
六是建議充分發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用,加強留守學(xué)生的教育管理。建設(shè)并充分發(fā)揮“留守學(xué)生之家”的作用,開通親情電話,加強學(xué)生、家長、教師三者之間的聯(lián)系與交流,千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。針對“代理父母”和監(jiān)護人缺乏監(jiān)護知識和教育的基本理念的現(xiàn)狀,對“代理父母”和監(jiān)護人的開展培訓(xùn)或者發(fā)放監(jiān)護教育知識宣傳資料。
七是積極培養(yǎng)年輕農(nóng)民加入組織,防止出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡斷層現(xiàn)象。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇十一
為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實省委“三解三促”要求深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部“三進三幫”活動意見》和市委辦、市政府辦《關(guān)于做好20xx年度市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進三幫”活動的通知》,根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的相關(guān)工作部署,我從今年4月份開始,深入所掛鉤的xx縣xx鎮(zhèn)xx村走訪座談,走訪了村組干部、村民和大戶能人,對特困戶進行走訪慰問。在走訪的過程中,很多群眾都用熱情洋溢的心情表示了對黨和政府的贊揚,現(xiàn)在種地不但不要交錢還給錢,農(nóng)村住院有合作醫(yī)療,小孩上學(xué)又免學(xué)費,養(yǎng)老有保險,黨的政策是沒的說。當(dāng)問及對該村在加快發(fā)展、改善民生、服務(wù)、群眾方面和當(dāng)前本村急需解決的問題有何意見和建議時,主要反映道路硬化率比較低,路不好走、電灌站老化、水利不完善等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題。通過走訪座談我對該村的現(xiàn)實情況有了較為全面的了解,理清了該村今后發(fā)展的思路,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,西與xx區(qū)及xx縣交界,全村共有耕地面積xxx畝,現(xiàn)任“兩委”班子成員xx人,全村共有x個村民小組,總戶數(shù)為xx戶,人口xxx人,xx名黨員,預(yù)備黨員x名。
其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少。在農(nóng)村組織形式上還是單戶自行種植,少部分土地流轉(zhuǎn),沒有更多的集中在種植等組織合作化形式的高效農(nóng)業(yè)上。種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)由于規(guī)模小,品種比較單一,市場始終沒有得到充分利用。農(nóng)民主要收入靠外出勞務(wù),在村經(jīng)濟無基礎(chǔ),無工業(yè)的情況下,嚴(yán)重制約村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。村組集體經(jīng)濟一直沒有收入來源,土地包括公共溝、塘、路、渠全部分組到戶,村里貧困戶主要是因病、年齡偏高和偏小,無勞動能力,但已基本解決了吃飯問題。支部組織活動比較正常,兩委班子團結(jié)、民主管理,財務(wù)公開正常開展,村民滿意度較高,社會較為穩(wěn)定。
目前,全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本實現(xiàn)了“路通、水通、電通”三通建設(shè),總體上,基礎(chǔ)設(shè)施量的架構(gòu)還好,但硬化路面比例較少,特別是村里主次干道都以土路為主,雨雪天孩子上學(xué)、村民出行都極不方便;水利設(shè)施也比較薄弱,全村x座電灌站都是xx年代建設(shè)的,設(shè)備比較老化,百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉成本較高。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
xx村位于xx鎮(zhèn)西部,與xx區(qū)及xx縣交界,交通較為閉塞,基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,溝渠年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
(1)村組之間道路硬化率比較低,村與組、組與組之間道路還為土路,xx鎮(zhèn)至xx村之間xxx路,全長約xx公里,還有xx公里為土路,其中在xx村境內(nèi)約xx公里土路,如遇陰雨天,道路泥濘,老百姓進出需要繞行,給當(dāng)?shù)匕傩臻_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大不便,廣大群眾要求將該路全線硬化的愿望十分迫切。
灌溉溝渠雖然到田,但由于不是水泥混凝土護坡,年輕人都外出打工,日常維護不善,部分溝、渠淤積和堵塞需要開挖整治,全村x座電灌站都是xx年代建設(shè)的,設(shè)備比較老化,其中xx電灌站設(shè)備老化嚴(yán)重,急需進行維修,百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水成本較高。
2、村集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展后勁不強,缺乏致富帶頭人xx村村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,幾乎沒有集體收入,不要說搞公益性事業(yè),就是基本的辦公經(jīng)費也無法維持,嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村里無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),全村集體資產(chǎn)如堆堤、樹木、漁塘全部分到農(nóng)戶,沒有集體經(jīng)濟收入來源。
由于xx村沒有集體經(jīng)濟,沒有資金投入,一些急辦、必辦的公益項目,如道路配套資金、電灌站維修,水利設(shè)施建設(shè)等,每用一分錢都要從群眾中籌集,難度較大。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的首要條件。但目前xx村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,溝渠年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高,綜合生產(chǎn)效益低,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。xx村現(xiàn)有耕地比較分散,不能規(guī)模使用,難以形成規(guī)模經(jīng)營。
少數(shù)村干部對上級政策性補助的依賴性較為突出,同時,存在“等、靠、要”等惰性思想,傳統(tǒng)的小農(nóng)思想嚴(yán)重,創(chuàng)新意識不強,缺乏致富帶頭人,思想不夠解放,發(fā)展意識不強,制約經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在于人,特別是高素質(zhì)的綜合性人才。xx村境內(nèi)目前只有xxx開辦的飼料加工廠在運行,規(guī)模也較小,開辦的鞋廠因橋沒有架好,道路不通,無法投產(chǎn)。年輕人基本以外出打工為主,在家創(chuàng)業(yè)的較少。種、養(yǎng)殖業(yè)還是個體單戶為主,沒有種植、養(yǎng)殖大戶,許多農(nóng)民不愿向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉等具有價格競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,由于種植業(yè)產(chǎn)品價格較低,附加值不高,效益低下,難以提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、農(nóng)村勞動力有閑z,農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。
由于農(nóng)業(yè)機械化的普及,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益較低,造成大批村民流向城市,特別是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民。而留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。留守農(nóng)村的村民思想觀念比較落后,市場意識不強,同時他們接收外界信息能力較弱,不善于利用農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)民科學(xué)知識的缺乏,束縛了農(nóng)民種田的積極性和農(nóng)作物增產(chǎn)、增收的步伐。
4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生需要加強,群眾娛樂活動單一。村民在閑暇之時,只打打麻將,看看電視,沒什么可供娛樂的活動,一些日常生活垃圾沒倒進規(guī)定的處理點,拋進溝河或焚燒,給農(nóng)村環(huán)境帶來一定的污染,達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求。
1、加強村干部的隊伍素質(zhì)。加強村干部的理論指導(dǎo),積極解放思想、與時俱進,提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部一方面學(xué)習(xí)政策法規(guī)和管理知識,增強村干部的依法施政水平,增加做群眾工作的本領(lǐng)。另一方面學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,共同致富的能力。要進一步加強村級黨組織建設(shè),規(guī)范黨支部生活,發(fā)展吸收年輕黨員,不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),發(fā)揮黨員在致富帶富中的`先鋒模范作用。
在外成功人士支持,發(fā)動群眾集資籌資等途徑,使道路建設(shè)和老化嚴(yán)重的電灌站改造問題得到解決。對已經(jīng)立項的項目協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快組織實施進度,早日投入使用,如河灘友誼河橋建設(shè)問題等項目。俗話說:“要致富先修路”。利用上級加大農(nóng)村道路建設(shè)等方面的政策,整修該村道路,既方便了村民生產(chǎn)生活,又能為招商引資創(chuàng)造良好條件。建立標(biāo)準(zhǔn)垃圾傾倒點,提高農(nóng)民環(huán)境保護意識;同時,還要大力建設(shè)農(nóng)家書屋、文體場所、組織村民觀看電影,豐富村民的文化娛樂生活。
3、積極引資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。xx村共有耕地面積xxx畝,將根據(jù)該村耕地較為集中的優(yōu)勢,利用市場機制,促進耕地向大戶、能人集中,促進農(nóng)作物種植的機械化水平和單位面積的產(chǎn)出,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),重點培育該村高效經(jīng)濟作物和特色作物,實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的種植、達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)。合理制定村級規(guī)劃目標(biāo),合理的建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房,積極招商引資,提高農(nóng)民的收入和村集體經(jīng)濟的發(fā)展,達(dá)到富民興村新面貌。
4、提高閑z勞動力技能。對留村尚未外出的勞動力進行調(diào)查,基本掌握了他們的特長和能力。根據(jù)特長和想學(xué)習(xí)技術(shù)的知識,通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)班,使他們有一技之長,幫助他們外出務(wù)工,不僅視野開闊,經(jīng)驗豐富,收入增長,還可以優(yōu)化勞動力資源配z,回村帶動村經(jīng)濟的發(fā)展。
5、搭建信息平臺,服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。鎮(zhèn)政府可以作為中轉(zhuǎn)站,經(jīng)常收集和整理一些就業(yè)信息和農(nóng)業(yè)相關(guān)政策,傳達(dá)給村委會,再由村委會向廣大村民宣傳,指導(dǎo)他們有目的地就業(yè)和生產(chǎn),農(nóng)技站可以在農(nóng)忙時,送科技到田間地頭,閑暇之時,積極以集會、廟會等為契機,宣傳和普及科普知識,做典型示范,以點帶面,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植作物,提高收入。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇十二
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按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實地查看,對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下:
xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會議上,鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認(rèn)清”,明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和??悼h2018年完成脫貧的目標(biāo),時間緊任務(wù)重,在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,找準(zhǔn)了問題的癥結(jié),也理清了下一步對戶的思路,為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查,是為下一步推進精準(zhǔn)扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動,參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進行了重點摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項一項的問,一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調(diào)查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進行了全面落實:一是走訪戶戶到。8月7日至11日,利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村,43個村民小組,可以說,在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,調(diào)查仔細(xì)深入,共涉及了5大類,29小類,60項具體內(nèi)容,每一項專班成員都認(rèn)真進行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中,對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟賬,拍攝照片留存檔案,每一項數(shù)據(jù)都進行了認(rèn)真核對;四是核實項目準(zhǔn)。針對戶表上面的項目,專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中,工作人員克服各種困難,力爭把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動,幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時,鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查,對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶,占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:據(jù)統(tǒng)計,截止xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調(diào)查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的),占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘?5.6%,占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘?2.3%。
(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的22.5%,涉及1781人,占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的14.6%,涉及1058人,占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計753人,占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘?4.3%。
根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時,還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,還停留在“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術(shù)、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面:一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因為居住位置偏遠(yuǎn)、閉塞,物流商貿(mào)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生活不方便,認(rèn)為建房無意義,不愿意建房;三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計432戶,并且房屋均處于重度危房。四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:1、農(nóng)民意愿不強,無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;2、困難戶無能力建房,占總戶數(shù)的26.2%;3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,建房原材料運送成本較高,特別是二次搬運成本高于成本價,挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;4、沒有合適居民點,例如百廟、長河部分村組,都屬于大于30°坡地,無法找到合適的居民點;5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面:一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
(六)項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實際來看,近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭”的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金,沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路,近三年來,兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個,項目資金218.2萬元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面,但由于資金額度小,項目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實際要解決的民生難題差距比較大。
(七)時間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看,目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人,占總?cè)丝诘?4.9%,可以看出貧困人口的基數(shù)大,群眾住房改善難,勞動力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的2018年脫貧任務(wù)差距還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓“”??捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設(shè)的重大機遇,切實加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推進兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
按照省、市、縣委提出的關(guān)于在2018年實現(xiàn)全面脫貧的要求,以及“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的目標(biāo),結(jié)合兩峪實際,對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶,3273人,實行分類管理,分步實現(xiàn)脫貧,力爭在今后三年內(nèi)順利實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實現(xiàn)小康。
此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計劃:一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過爭取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策,實現(xiàn)政府供養(yǎng),幫助其2018年完全脫貧。三是因病因災(zāi)致貧。此類對象有317戶,921人,本身有發(fā)展能力,但是因病、因殘或因災(zāi)致貧,主要通過爭取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實際困難,確保以前完全實現(xiàn)脫貧。
以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實現(xiàn)脫貧,按照xx年前脫貧235戶,766人;xx年脫貧283戶,839人;脫貧361戶,1074人;2018年脫貧298戶,594人,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”。
實施精準(zhǔn)扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實可行的幫扶措施,實行扶貧對象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊駐村機會,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式,積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)“一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點對貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目,對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進村內(nèi)居民點建設(shè),力爭每村規(guī)劃建設(shè)1-3個新居民點,積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進弱勢群體居民點建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點,徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。
4、結(jié)對幫扶。堅持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手,積極開展干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶,要有計劃有措施,確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長,班子成員為副組長,相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實行專項專人負(fù)責(zé)抓落實。堅持落實黨政“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識,為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務(wù)體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進基層民生工程建設(shè)。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監(jiān)督,做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施,應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機制,做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進行考核。各村、各單位應(yīng)把實施精準(zhǔn)扶貧的資金落實、目標(biāo)任務(wù)、完成進度等進行細(xì)化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務(wù)好的給予獎勵,對未完成任務(wù)的給予通報批評。
(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動各方面政策資源,把項目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上,對重度危房和土坯房,加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢群體居民點建設(shè)等政策進行整合,提高扶持力度,鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵一村一品,一戶一個致富項目,推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上,對于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度,把一些實力比較強的工作隊,選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,幫助謀劃經(jīng)濟發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上,例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊非常努力,但畢竟財力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。
(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對基層的扶持力度,從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,衛(wèi)生部門應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報銷種類,提高報銷比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題,解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,從“扶智”下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題,增強農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力,幫助貧困戶找項目謀發(fā)展,為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
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我們?nèi)齻€返鄉(xiāng)志愿者在觀音閣鄉(xiāng)婦聯(lián)陸主席和團委王書記的帶領(lǐng)下,于xx年7月29日來到觀音閣鄉(xiāng)桃花村進行調(diào)研工作,此次調(diào)研主要是慰問空巢老人和留守兒童。
我們先是來到留守兒童嚴(yán)宇熏的家里。她和爺爺早早的就在門口等著迎接我們,我們給她帶來了小小的文具用品。這個小女孩很小就由爺爺奶奶帶大的,但是她很乖很聽話。由于爸媽長期不在家里,小小年紀(jì)便學(xué)會了自立。
接下來我們?nèi)サ娇粘怖先思依?。兩個老人家剛好做事回來,看到我們來了熱情地叫我們坐下并倒茶給我們。我們與老人親切地交談著,了解他們的生活與近況,并提醒他們要注意身體。
最后我們來到了小朋友嚴(yán)禮林家里。他只有2歲,是由爺爺奶奶照顧,對于我們突然的造訪,小朋友顯得很認(rèn)生。我們給他帶來了一個小玩具,他甚是喜歡。慰問完他的爺爺奶奶和了解了他們家的基本情況之后,我們也離開了。
通過這次走訪空巢老人和留守兒童,我們了解到多數(shù)家庭的年輕夫婦外出打工,只能留下老年人和小孩共同生活,所以留守老人和兒童較多,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力缺乏,整個村莊缺乏人氣,感覺空寂。那些空巢老人的生活很拮據(jù),沒有太多的收入,大部分都是靠種莊稼過日子。他們還要照顧他們的孫輩,且由于他們的年齡都比較大了,文化水平也不是很高,不能為那些留守兒童輔導(dǎo)作業(yè),而許多留守兒童缺少父母的教育,他們的學(xué)習(xí)成績也不是很好,大多都是完成了九年義務(wù)教育后就直接出去工作了。
留守兒童的問題主要有以下幾個方面:
1.學(xué)生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學(xué)齡階段的兒童大部分時間是在學(xué)校度過,其主要任務(wù)是學(xué)習(xí):學(xué)會求知,學(xué)會生活,學(xué)會做人,學(xué)會創(chuàng)造。但是缺少父母的督促和教育讓他們的成長出現(xiàn)心理上的誤區(qū)。
2.親情缺失嚴(yán)重,心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期,父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵......久而久之,無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。
3.父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此,他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛,孩子要什么就可以非常輕易地得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心里逐漸形成了“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。
4.家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導(dǎo)和教育,而留守家庭一般都無法給予,從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
1、作為政府,敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多,還要辦好,讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。
2、對于家庭的責(zé)任不能放棄,物質(zhì)需求解決之后,精神需求也要跟上。政府要鼓勵,社會要提倡,同時還要有具體的措施。
3、對無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力,且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”,政府部門要及時把他們納為救助對象,給予定期救助或享受低保待遇。對低保邊緣的困難老人,要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟水平給予及時的救助,及保障他們晚年的基本生活。
4、加強養(yǎng)老保障體系的建立等等。
5、建立健全留守兒童工作機制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,需要全社會的參與和努力。
6、完善和落實相關(guān)法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。
7、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機構(gòu)。
8、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。
然而,要從根本上解決農(nóng)村空巢老人和留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅持以人為本,樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新農(nóng)村建設(shè)可以說是熱火朝天,農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是,很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花的新型政績工程,真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟落后的地方卻無人問津,可以說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在形成,致使這種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導(dǎo)致空巢老人與留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此,落實黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),我們應(yīng)該堅持全面發(fā)展觀,不僅“錦上添花”,而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房,而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入,而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之,就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村,最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。
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不知不覺中,我已經(jīng)進村一個星期了,在這一個星期中,通過與村組干部的交流,走訪入戶與村民交談以及自己的總結(jié)思考,我對佟莊村的基本情況有了一個全面的了解,同時明確了自己以后工作中的努力方向。
一村情。
佟莊村位于宿豫區(qū)侍嶺鎮(zhèn)東北部,東接沭陽縣悅來鎮(zhèn)雙蔡村,西接朱嶺村,北臨沂河,南靠紀(jì)宅村;村中現(xiàn)有七個村民小組,以二組和六組居民戶數(shù)最多;全村共有467戶居民,總?cè)丝谟?100人,勞動力人數(shù)約為977人,現(xiàn)有村干部6人;全村耕地面積為2200畝,主要經(jīng)濟作物為優(yōu)質(zhì)水稻和高產(chǎn)小麥,耕種面積占耕地97%以上。
二高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上,佟莊村充分利用本村農(nóng)田面積大,種植條件優(yōu)等優(yōu)勢,一直致力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),目前已建成優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地,標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖合作社等項目,本村建有5個標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖大棚,占地面積達(dá)5000平方米,已于xx年投入生產(chǎn),年出欄肉雞30萬羽;這些項目多采用以黨員帶頭,村民入股的模式,不僅帶動了村民的生產(chǎn)積極性,增加了收入,也帶動了本村富余勞動力的就業(yè)。
三村民增收來源。
佟莊村屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型村莊,主要經(jīng)濟作物為水稻和小麥;為了增加農(nóng)民收入,帶動村民致富,除加大農(nóng)業(yè)種植和肉雞養(yǎng)殖規(guī)模外,村支兩委積極抓好勞務(wù)輸出工作,從而促進農(nóng)民增收。去年,佟莊村對外輸出勞動力600余人,這不僅增加了村民收入,學(xué)習(xí)了技術(shù),更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念,開闊了視野,更好的帶動了佟莊村經(jīng)濟發(fā)展壯大,從而加快了佟莊村富民目標(biāo)的實現(xiàn)。
四進村感受與努力方向。
第一次入村就感到當(dāng)?shù)氐拇迕穹浅崆椋诮酉聛淼膸滋煺{(diào)研中,樸實的民風(fēng),善良的村民深深地感染了我,而且與他們溝通起來也很容易,并沒有以前想象的那般困難。村中主干道為東西水泥路,是連接佟莊村與外部的關(guān)鍵樞紐,道路情況基本良好,交通也較為方便。基于佟莊村青壯年勞力多外出打工,留守婦女兒童較多,資源相對匱乏等村情,我有以下幾點發(fā)展設(shè)想:整理文章:
1本村已建有初具規(guī)模的肉雞養(yǎng)殖大棚,多為能人大戶牽頭創(chuàng)辦的,可與其交流,投資入股建成更大的肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,從而帶動更多村民通過自己創(chuàng)業(yè)達(dá)到致富。
2佟莊村毗鄰素有“花卉之鄉(xiāng)”之稱的沭陽,可因地制宜,利用其完整的產(chǎn)業(yè)鏈,學(xué)習(xí)花木栽培技術(shù)和經(jīng)驗,嘗試建立花卉養(yǎng)殖基地和種子基地。
3佟莊村每年外出務(wù)工人員較多,多分布于蘇南,浙江,上海等發(fā)達(dá)沿海地區(qū),可通過給與其貸款政策鼓勵等優(yōu)惠措施,吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),充分利用其在外所學(xué)的技術(shù),在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè),推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇十三
愛國社區(qū)位于周村區(qū)西南部,社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里,居民8000多人,是周村區(qū)較大的綜合性居住區(qū)域,愛國社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下,逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展,成為周村區(qū)比較有影響的社區(qū)。但是隨著對城市管理的要求提高,愛國社區(qū)的管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題,這些問題的解決,關(guān)系著社區(qū)管理水平的提升與和諧社區(qū)的構(gòu)建,為此,4月份,我對愛國社區(qū)行政管理工作進行了實地走訪調(diào)研,對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
一、社區(qū)管理中存在的問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有35人回答是代表政府的機構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù),以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進對策與建議。
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)。
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。
四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
走訪企業(yè)調(diào)研報告走訪企業(yè)調(diào)研報告篇十四
根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一安排,從4月x日起,全體在職縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市屬縣直各單位深入基層群眾,開展為期15天的集中走訪活動。4月x日,縣委辦組織干部職工深入×××,與當(dāng)?shù)厝罕娮劷涣?,集中訪民情、聽民意、解民憂?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
×××位于××鎮(zhèn)的偏西部,是縣委書記×××掛點,縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣開發(fā)辦和縣新華書店聯(lián)系的省級貧困村。全村共有三個村民小組,120戶,500多人,有水田面積296畝,是“6.09”山洪地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū),也是湖南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的重點區(qū)域,使得全村大部分村民居住在泥石流易發(fā)、多發(fā)的區(qū)域。
傳森林防火知識,取得了良好效果,截止目前,未發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。
2.春耕生產(chǎn)工作情況。春耕備耕已經(jīng)開始,通過走訪詢問獲知,大部分群眾的`水稻谷種均已下水,農(nóng)藥化肥均送到老百姓家門口,群眾正準(zhǔn)備購買農(nóng)藥化肥。
3.民生項目情況。硬化了1.5公里村道,維修了1公里河堤和3.5公里水圳。正準(zhǔn)備啟動全村自來水工程建設(shè),目前已完成預(yù)算方案,各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。
4.基層組織建設(shè)情況。村級組織活動中心正在完成掃尾工程,實施了村務(wù)公開和黨務(wù)公開。
5.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。完成了油茶種植80余畝,油菜種植100余畝,性豬養(yǎng)殖40頭,山羊養(yǎng)殖500頭,楠竹低改1000多畝,每年出產(chǎn)楠竹3萬根。
6.信訪維穩(wěn)工作情況。完善了信訪維穩(wěn)工作機制,未出現(xiàn)較大的信訪維穩(wěn)事件。
1.存在的主要問題。一是雖然對防汛工作部署和安排的很細(xì)致,但是防汛預(yù)案等資料不健全。二是春耕生產(chǎn)已基本展開,但是還有少數(shù)群眾的谷種沒有下水,同時群眾反映今年各商家雖然把各種農(nóng)資送到家門口,但價格普遍偏高,導(dǎo)致村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本較高。
2.存在的主要困難。一是資金困難。今年全村的重點工。
程就是自來水工程,目前預(yù)算資金19.5萬元,加之村級資金困難,這方面的資金缺口很大。二是立項困難。去年完成的1.5公里村道,由于種種原因,遲遲得不到立項,導(dǎo)致村道的立項資金沒有到位,村道建設(shè)缺口12萬。
1.建議各級各部門要切實做好今年的防汛工作。全縣各級、各部門必須在思想上和行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照“防大汛抗大災(zāi)”的要求做好各項準(zhǔn)備,扎實開展防汛演練,加大重點隱患的安全排查,防止和克服一切僥幸、麻痹心理,嚴(yán)陣以待,全力以赴,確保安全度汛。
2.建議加大春耕備耕工作力度。抓好各項惠農(nóng)政策落實,穩(wěn)定糧食種植面積,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。尤其當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,也是各種農(nóng)資的銷售旺季,大力打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資的行為,維護農(nóng)資市場的良好秩序。
3.建議在資金安排上多向貧困地區(qū)傾斜并落實到位。通過走訪發(fā)現(xiàn),今年大山村的工作重點就是修好全村的自來水,但是經(jīng)過預(yù)算之后,所需資金19.5萬元。由于全村人口較少,集資相當(dāng)困難,除去水務(wù)局負(fù)責(zé)的材料費用,資金缺口還是很大。建議全縣在項目安排上向貧困村傾斜,盡快推進農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目早日立項。
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