領導在全縣組織會議的發(fā)言（專業(yè)17篇）

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領導在全縣組織會議的發(fā)言篇一

我們面臨的工作千頭萬緒，只有突出重點，才能帶動全局;只有突破難點，才能實現(xiàn)新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點，在重點突破中實現(xiàn)趕超。

(一)堅持以推進新型工業(yè)化為主導，全力帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。加快發(fā)展，基礎在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。要將工業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。20xx年，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要達到18.5億元，增長35%。

突出招商引工業(yè)。要按照“經(jīng)濟工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業(yè)項目”的要求，把加快引進工業(yè)項目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大工業(yè)項目開發(fā)、包裝、引進、落實的力度，突出引進規(guī)模企業(yè)，突出引進產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的企業(yè)，突出引進技術含量高、稅收貢獻大、資源消耗低、環(huán)境污染小的企業(yè)，提高工業(yè)項目在固定資產(chǎn)投資中的比例，確保今年新引進工業(yè)項目占到招商引資項目的60%以上。

突出平臺聚產(chǎn)業(yè)。要真正從戰(zhàn)略的高度重視抓好工業(yè)園區(qū)建設，實行項目向園區(qū)聚集、投入向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜，走出一條工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)企業(yè)集群化的路子。園區(qū)工業(yè)發(fā)展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產(chǎn)業(yè)集聚，突出節(jié)約循環(huán)，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。工業(yè)園片今年要新落戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭建成產(chǎn)值過億元或固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的企業(yè)不低于6家，使園區(qū)發(fā)展真正建立在堅實的項目支撐之上。要加快工業(yè)園的水電路訊網(wǎng)和項目配套建設，盡快拉通園區(qū)主干道骨架網(wǎng)絡。在建好、用好、管好工業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)業(yè)集群的過程中，要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、升級的內(nèi)在規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集聚推動產(chǎn)業(yè)整合，以產(chǎn)業(yè)整合促進產(chǎn)業(yè)升級，不斷為產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和核心競爭力的形成營造氛圍，提供條件。

突出資源壯產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)錳、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等區(qū)域范圍內(nèi)集群經(jīng)濟雖小有成效，但產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)規(guī)模偏小。要根據(jù)我區(qū)資源特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，加強錳、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源的重新整合和優(yōu)化配置，吸納和促進產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，盡量彌補現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的缺省行業(yè)及產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)整體實力。對于錳冶煉企業(yè)，要靠大關小、提升技術、精深加工、集約經(jīng)營，重點培育、引進四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術、高附加值的錳加工核心企業(yè)，改變我區(qū)錳冶煉行業(yè)作坊式開采、淺層次加工、原料性出售、低效益經(jīng)營的狀況。充分利用“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標識”這一無形資產(chǎn)，著力引進戰(zhàn)略投資者，推動現(xiàn)有異蛇加工企業(yè)整合，把異蛇系列產(chǎn)品打造成全國名牌產(chǎn)品。

突出服務促產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務理念，多服務、少干預，多設路標、少設路障，在全區(qū)營造服務工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要開辟工業(yè)企業(yè)家培訓渠道，鼓勵支持他們外出學習考察，開闊視野，增長才干。根據(jù)工業(yè)企業(yè)家在不同成長階段的特點和需求，在創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營思想、企業(yè)管理等各個方面，開展針對性教育培訓，努力培育一支敢于開拓、善于管理、精通市場的企業(yè)家隊伍。建立工業(yè)企業(yè)家協(xié)會，組織工業(yè)企業(yè)家“沙龍”，推動銀企合作。加大培訓力度，為新型工業(yè)化提供合格的勞動者。

(二)堅持以促進農(nóng)民增收為核心，努力加快社會主義新農(nóng)村建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。

嚴格落實各項政策措施。要認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地執(zhí)行“四項直補政策”，繼續(xù)落實糧食最低收購價格和農(nóng)機具購置補貼政策。各級各部門要做到執(zhí)行政策不走樣，給予農(nóng)民實惠不截留。區(qū)財政將進一步加大對新農(nóng)村建設的支持力度。要對農(nóng)業(yè)項目資源進行整合，集中資金打捆建設，提高資金使用效益。

多渠道加大農(nóng)村基礎設施投入。要采取財政支持、發(fā)動社會力量參與、整合村級集體經(jīng)濟資金、群眾自籌等多種渠道，籌集建設資金，加大農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境、通電通信、農(nóng)業(yè)機械化等基礎建設的投入。今年要突出完成通鄉(xiāng)公路11公里、通村公路370公里建設任務。各條村級公路建設分配包干到區(qū)級領導頭上，實行總負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要負責解決好建設中出現(xiàn)的各類困難和問題。行政村作為建設主體，必須緊緊抓住全省五年內(nèi)實現(xiàn)村村通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村通水泥和瀝青路的大好機遇，積極發(fā)動群眾投工投勞投資，主動參與到農(nóng)村公路建設中來。去年，富家橋鎮(zhèn)板栗江村在沒有向上級要一分錢的情況下，村民自籌資金110萬元，最高的一個組人平集資達900多元，長28公里的村級公路基本建成通車。各級各部門和廣大干部群眾一定要有機遇感、緊迫感、使命感，千萬不能因為我們工作的怠慢、消極和不負責任，錯失大好機遇，貽誤農(nóng)村發(fā)展。

因地制宜推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各地要結合自身的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民增收的新亮點。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家大型商品糧基地建設。配合市里建設好“農(nóng)業(yè)科技示范園”。要依托基地引項目、辦加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，打造一批知名品牌。

多途徑提高農(nóng)民素質。要利用“陽光培訓”和“新型農(nóng)民科技培訓”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站、黨校技校等，加大農(nóng)村勞動力實用技術培訓，促進農(nóng)民由體能型向智能型、技能型轉變。要積極創(chuàng)造條件和機會，引導農(nóng)民走出去，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中去實踐、去鍛煉，提高農(nóng)民群眾的擇業(yè)致富能力。

(三)堅持以創(chuàng)建全國歷史文化名城為主線，傾力打造魅力。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現(xiàn)城市魅力的要求，把建設成為全市“最佳學習區(qū)、最佳購物區(qū)、最佳居住區(qū)、最佳休閑旅游區(qū)”。

突出提質建精品城市。要增強城市建設精品意識，實施精品戰(zhàn)略，注重項目質量，堅持寧缺毋濫，大手筆規(guī)劃、高標準建設一批各具特色的精品街景、精品景區(qū)、精品小區(qū)、精品廣場，力求建設一個項目，建成一道風景，切實提升城市品位。要完善城市整體功能，強化配套設施建設，大力推進舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內(nèi)涵;推進香零山路網(wǎng)、瀟水西路建設，促進城市擴容;突出建設好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。

強化管理建靚麗城市。要充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)、相關部門作用，大力推進四級城市管理新模式，關口前移、重心下移，形成條塊結合、以塊為主、分工負責的齊抓共管城市管理新格局。大力開展環(huán)境衛(wèi)生、公交客運秩序、摩托車非法營運、違章占道經(jīng)營等專項治理，根治城區(qū)臟、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來，熱起來，靚起來。

繁榮三產(chǎn)建活力城市。要增強經(jīng)營城市理念，加快吃、住、行、游、購、娛設施建設，聚集人氣，壯大流通，促進消費。要以東山景區(qū)、西山景區(qū)、萍島度假區(qū)、瀟湘平湖和朝陽山莊“三區(qū)一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護古的，恢復舊的，開發(fā)新的。包裝、開發(fā)旅游精品線路、精品項目，做活旅游文章。以建材市場、服裝城、收藏品市場、汽配城、文化圖書城、農(nóng)機市場等六大專業(yè)市場為依托，以芝山路商業(yè)一條街為中心，構建商賈云集、商鋪林立的商貿(mào)流通新格局。突出抓好紅太陽大酒店、怡港國際大酒店等高檔次賓館的建設，力爭再引進2—3個高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂城，促進三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，把建設成為運動場、娛樂城、休閑區(qū)。

提高素質建文明城市。以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城區(qū)為目標，大力加強市民素質建設。要高度重視城市社區(qū)建設，強化市民道德法制觀念和對的歸宿感、自豪感，夯實城市管理的基礎。要大力引導推進市民公德建設，倡導“講文明話、做文明事、當文明人”，大力開展“知我、愛我”活動，形成文明、衛(wèi)生、遵章守紀的城市新風尚。

(四)堅持以提高人民群眾的幸福指數(shù)為根本，著力構建和諧。以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，提高人民群眾的幸福指數(shù)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

加強民主法制建設。按照黨委“總攬全局，協(xié)調各方”的原則，以實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》和落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》為重點，加強對人大、政協(xié)黨組的領導，支持和保證人大、政協(xié)依照法律和章程履行各自的職責。全面貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。重視工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團工作，進一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用。積極推行黨務公開、政務公開、村務公開，保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利。進一步改進和完善村民代表大會、村務公開和村民議事制度，提高廣大村民參與新農(nóng)村建設的積極性。堅持黨管武裝，加強國防動員、國防教育、民兵預備役建設,深入開展雙擁共建活動,充分發(fā)揮民兵應急分隊的“參建”、“參治”作用。

促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固九年義務制教育，努力做好“兩基”迎國檢的各項工作。全面落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村寄宿制學校建設、危房改造、中小學校布局調整。發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，關心支持高等教育。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，盡力解決好人民群眾“看病難、就醫(yī)難”問題。重視發(fā)展文化事業(yè)，進一步加強文物保護、開發(fā)、利用力度，大力實施廣播電視村村通工程，建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質。認真落實人口和計劃生育基本國策，進一步夯實人口和計生工作基層基礎，嚴厲打擊“兩非”，嚴格控制出生嬰兒性別比，推行人口計生獎勵扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。進一步加快科技、體育、檔案、史志、統(tǒng)計等各項社會事業(yè)的發(fā)展。

擴大社會保障覆蓋面。要認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)再就業(yè)政策措施，大力開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。重點抓好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的幫扶工作。健全社會保障和社會救助體系，進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，加大優(yōu)撫力度，加強城市低保，盡快啟動農(nóng)村低保，讓更多群眾分享改革發(fā)展成果。

構建平安。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，保平安就是造福一方;穩(wěn)定是能力的檢驗，政績的體現(xiàn)。不抓穩(wěn)定的干部是不合格的干部，抓不好穩(wěn)定的干部是不稱職的干部。各級各部門要以強烈的政治責任感和緊迫感，切實履好責，盡好力，全力構建平安。堅持嚴打整治。要堅持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢力犯罪，殺人等嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財性犯罪，切實增強人民群眾的安全感。堅持綜合治理。建立和落實綜治維穩(wěn)的長效機制，落實治安防范責任制，全力開展基層安全創(chuàng)建活動。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預防和妥善處置好群體性事件。大力加強安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾身心健康。堅持從嚴治警。要切實加強政法隊伍的思想政治教育，不斷提高干警素質。要堅決查處執(zhí)法工作中暴露出來的突出問題，特別是要嚴厲查處政法干警違規(guī)參與經(jīng)營文化娛樂場所、采洗礦、交通運輸?shù)刃袨椋瑘詻Q清除政法隊伍中的害群之馬，提高政法干警的公信度。堅持依法信訪。進一步創(chuàng)新依法信訪工作，建立和落實依法信訪長效機制，暢通群眾利益訴求渠道，重點加強征地拆遷、國企改革、城市建設與管理、山林權屬等領域各類社會矛盾排查調處工作，加大對特殊群體、信訪老戶的穩(wěn)控力度，切實解決信訪突出問題。

加強生態(tài)環(huán)境保護。加強重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，大力推廣應用節(jié)能技術，推行清潔生產(chǎn)，切實做到污染物的排放總量按年度得到控制，錳礦開采冶煉等重點行業(yè)污染排放強度下降，飲用水源安全得到保障，空氣質量得到改善。加強瀟湘母親河的保護和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇二

貫徹落實公務員法是一項十分復雜而又嚴肅細致的工作，時間緊、難點多、任務重，貫徹不當，落實不力，就會影響全縣公務員法的順利實施，影響干部人事制度改革步伐和公務員隊伍管理的科學化、民主化、制度化進程，同時，也會影響我縣各級干部的切身利益。因此，各級各部門要充分認識貫徹公務員法的重要性、艱巨性、復雜性和緊迫性，增強責任感和使命感，準確把握公務員法的基本精神，采取切實有效措施，積極有序地推進實施工作。

第一，加強領導，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，切實做到思想到位、組織到位、措施到位，形成各司其職、密切配合的工作格局;各級領導要帶頭學習好、執(zhí)行好公務員法，組織人事干部要成為掌握公務員法的專家、遵守公務員法的模范、執(zhí)行公務員法的表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持公務員法的實施工作，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。要建立一把手負總責的責任落實機制，堅持層層把關、逐級負責。屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門能解決的問題，要敢于面對困難，善于解決問題，將問題解決在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門，不上交矛盾。要本著先易后難的精神，對情況清楚、政策明確的部分要先解決;對情況復雜、難度較大的問題，要深入調查研究，提出解決辦法，成熟一個解決一個。對實施中遇到的重大問題要及時報上級主管部門研究解決。

第二，嚴格政策，穩(wěn)步推進。要依法辦事，維護法律、政策的嚴肅性和權威性，嚴格按法律和政策辦事，把問題吃透，把工作做細。凡是公務員法有規(guī)定的，文件有要求的，堅決不能退讓。要敢于迎難而上，妥善協(xié)調好各方面的利益關系，趨利避害，減少震動，不要激化矛盾。要穩(wěn)慎處理實施工作中遇到的問題，把問題想透，把困難想足，把工作做細。對按規(guī)定不能登記的人員，以及不能列入?yún)⒄展芾淼膯挝唬晕募橐罁?jù)，把問題講清楚;要教育、引導廣大機關干部積極參與和熱情支持公務員法的實施工作，自覺遵守法律，自覺服從法律，正確處理個人利益與整體利益的關系，要堅持以人為本，以理服人、以情感人，真正體現(xiàn)對每位同志高度負責的精神，使不能登記、不能參照的這部分人員穩(wěn)定下來;要妥善協(xié)調各方面的利益關系，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。實施工作展開后，既要抓緊，又不要簡單搶進度，堅持時間服從任務、服從工作質量、服從穩(wěn)定大局，確保實施工作穩(wěn)妥、有序、順利進行，真正做到思想不散，秩序不亂，機關人員穩(wěn)定，工作正常運轉。

第三，加強督查，嚴肅紀律。在公務員法實施過程中，必須不折不扣地執(zhí)行各項規(guī)定，做到令行禁止。組織人事部門要自覺做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，嚴肅紀律不松懈。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?？h上將組織人員適時進行督查，對于違反公務員法和實施方案規(guī)定的責任人，要嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理，切實維護公務員法的權威性和嚴肅性。這里還要強調一點，公務員法實施工作比較敏感，原則上只做不說，不作宣傳報道。組織人事部門要會同宣傳部門統(tǒng)一口徑，嚴格宣傳紀律，堅持正面引導，防止炒作，為公務員法實施工作營造良好的輿論氛圍。

第四，加強公務員隊伍建設?？傮w上看，我縣公務員隊伍政治堅定，素質優(yōu)良，作風過硬，工作扎實。但也要看到，我們這支隊伍還存在不少問題和不足，尤其是個別公務員政治業(yè)務素質不高、工作作風浮漂、服務意識淡薄，影響了黨和政府在群眾中的威信和形象。我們要以公務員法的貫徹實施為契機，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，采取有效措施，進一步加大公務員隊伍建設力度，切實提高公務員隊伍的素質和能力，堅持全心全意為人民服務，努力爭當人民滿意的公務員。要把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終，突出抓好公務員的學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高廣大公務員促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領，公共行政、公共管理、公共服務的本領，組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領，善于學習、善于調查研究、善于自主創(chuàng)新的本領。當前，要結合公務員登記工作，有針對性的抓好《中華人民共和國公務員法》等重要法律法規(guī)文件的學習，形成濃厚的學習氛圍，增強公務員的法律意識，切實提高公務員依法執(zhí)政、依法行政的能力。要努力在實踐中培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務員精神，使全體公務員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

同志們，貫徹實施公務員法，推進公務員制度建設，依法管理好公務員隊伍，是各級黨委、政府的一項重要職責，也是組織、人事部門的一項重要工作任務。這次會議之后，實施公務員法將進入緊張有序的推進階段。我們一定要以對黨、對人民、對每個公務員高度負責的精神，認真貫徹落實中央的實施方案和省、市的實施辦法，嚴格執(zhí)行《關于全縣公務員登記工作的意見》，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，克服困難，扎實工作，順利完成我縣實施公務員法的各項任務。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇三

20xx年，全區(qū)緊緊圍繞“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以工業(yè)化帶動“三化”進程，以項目投資拉動經(jīng)濟增長，以繁榮三產(chǎn)聚集消費人氣，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值55.3億元，增長11.8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元，同比分別增長5%、16.3%、12.6%;完成財政總收入1.36億元，同口徑增長13.2%，其中一般預算收入完成7999萬元，同口徑增長12.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到9041元和3615元，分別增長14.3%、10%，主要經(jīng)濟指標均居全市縣區(qū)先進行列。

——工業(yè)進程邁出新步伐。錳加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)來勢良好。新增規(guī)模工業(yè)12家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，同比增長20%，產(chǎn)銷率99.2%。49家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，同比增長33.7%;實現(xiàn)利潤7500萬元，同比增長39.6%。工業(yè)園列入省級工業(yè)園區(qū)，完成投資9200萬元，基礎設施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫(yī)藥食品包裝等四個項目落戶園區(qū)。全區(qū)工業(yè)用電量達6.97億度，同比增長59%，列全市第一。

——三農(nóng)工作煥發(fā)新氣象。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，同比增長5.5%。新農(nóng)村建設有了新開局，“三個一工程”全面啟動，干部回村莊攜手建設新農(nóng)村活動深入開展，黃田鋪鎮(zhèn)鷓鴣嶺村、石山腳鄉(xiāng)井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態(tài)文明村、建整扶貧村建設啟動快、來勢好。產(chǎn)業(yè)結構有了新進展，糧食、異蛇、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村基礎設施建設有了新起色，完成通鄉(xiāng)通村公路建設143公里，土地整理863公頃，處理險庫46座，治理四大灌區(qū)渠道67公里。

——名城建設呈現(xiàn)新亮點。全年共完成城市建設投入3.45億元，同比增長45%。歷史文化名城保護規(guī)劃通過省級評審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風荷路、芝山大道等基礎工程基本完成;萍陽北路風光帶和思柳橋成為城市新的風景線;時代旺角步行街、紅太陽購物廣場、心連心超市、萬發(fā)數(shù)碼廣場等成為消費新熱點;南苑小區(qū)、御景豪園、廻龍小區(qū)、萍陽小區(qū)等住宅小區(qū)建設步伐加快，改造背街小巷28條，人居環(huán)境不斷改善。大力整頓城區(qū)客運交通秩序，取締非法營運三輪摩托車20xx多臺;大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，南津中路被評為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設進一步加快。

——開放引進取得新突破。全年共引進內(nèi)資項目91個，追加投資項目20個，實際到位資金3.98億元;新批外資企業(yè)9家，追加投資項目6個，實際到位外資3437.3萬美元。對外貿(mào)易有了新發(fā)展，全區(qū)新增外貿(mào)經(jīng)營主體3家。各項改革穩(wěn)步推進，國企改革取得決定性突破，59家國有企業(yè)已有57家完成產(chǎn)權置換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、國庫集中支付等農(nóng)村綜合配套改革不斷深化。

——基礎設施得到新改善。全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)升溫，完成投入24億元，同比增長34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設進展順利;市定12個重點項目建設如火如荼。投入資金4000萬元，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造和村村通工程全面啟動。

——社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。積極貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，教育質量明顯提高，高考本科上線950人，區(qū)一小成功實現(xiàn)整體搬遷，職業(yè)教育被評為省先進，教育兩項督導評估被評為省優(yōu)秀。人口和計生工作繼續(xù)保持全省優(yōu)質服務先進縣區(qū)。重大傳染病、地方病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)督職能進一步加強?！扒橄等r(nóng)、送戲下鄉(xiāng)”、“月月樂”等城鄉(xiāng)文化活動紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報省級重點文物保護單位，我區(qū)被評為全省唯一的“全國文物工作先進縣”。堅持依法信訪、綜合治理，深入開展“五五”普法和文明創(chuàng)建，大力開展礦區(qū)整治，礦區(qū)秩序走向規(guī)范，生態(tài)環(huán)境有所改善，社會大局穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

——人民群眾獲得新實惠。不折不扣落實支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，發(fā)放糧食四項補貼2200余萬元，人口計生獎勵扶助、貧困學生“兩免一補”、農(nóng)機具購置補貼資金180余萬元;大力支持農(nóng)村基礎設施建設，落實新農(nóng)村示范村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設等配套資金830萬元，惠及全區(qū)千家萬戶。把完成八件實事作為民心工程來抓，17項指標全部超額完成任務。積極推進就業(yè)和擴大再就業(yè)，新增就業(yè)5685人，安排再就業(yè)3051人。社會保障和救助工作惠及城鄉(xiāng)，1.8萬余人享受最低生活保障，發(fā)放低保金和社保金4916萬元。

——黨的建設有了新推進。按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，堅持黨要管黨，進一步加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領導，圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委換屆。深入開展第三批黨員先進性教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎。黃田鋪鎮(zhèn)黨委被評為“全國先進基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強，民兵應急分隊建設有聲有色。堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設，嚴肅查處違法違紀案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊伍。

同志們，過去一年所取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是全區(qū)上下扎實苦干、團結拼搏的結果，是省市駐區(qū)單位大力支持的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關心支持各項事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的一些困難和問題。從客觀上看，主要是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)不強，重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯;基礎不牢，財源不穩(wěn)，財政穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大;環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展的競爭力還有待進一步增強;各種深層次矛盾比較突出，保持社會和諧穩(wěn)定的任務還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現(xiàn)象和畏難情緒不同程度地存在。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，及時解決。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇四

要完成今年的新目標、新任務，必須要靠新舉措來保證、來推動。

(一)解放思想，創(chuàng)新思維。思想解放的程度決定改革的力度、發(fā)展的速度。改革越是到了關鍵時刻，越是困難多的時刻，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。因此，必須堅持不斷解放思想、創(chuàng)新思維。

敢于突破平庸。要克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，拿出與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神;要克服小富即滿、小進即安的思想，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣;要克服比豎不比橫、比后不比先的思想，拿出趕超發(fā)展、勇攀先進的信心，始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。

敢于突破教條。不因循守舊、不墨守成規(guī)，要放開思想找辦法、尋對策、謀發(fā)展，凡是為了的發(fā)展，可以大膽試、大膽闖，允許失誤，寬容失敗。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束縛，放開顧慮干事業(yè)，放開手腳搞建設。

敢于突破傳統(tǒng)。要打破傳統(tǒng)思維定勢，堅持經(jīng)濟工作按市場規(guī)律辦事，把思想認識從舊的觀念、做法和體制中解放出來，讓我們的干部主動投入到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場;要打破舊的工作模式，堅持按照新的形勢推行管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，把干部的主觀能動性充分調動起來，讓大家盡心盡力的干事。

敢于突破畏難情緒。要消除應付思想，做到“敢”字當頭，主動工作，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題;要消除無所作為思想，做到深入思考，勤于實踐，創(chuàng)造性地開展工作;要消除畏難情緒，做到迎難而上，負重奮進，在困難中尋找解決問題的辦法。總之，要破除一切思想障礙，打破一切思維定勢，在解放思想中提高認識，創(chuàng)新思維，搶抓機遇，推進發(fā)展。

(二)深化改革，創(chuàng)新管理。要把深化改革、創(chuàng)新管理作為在全市率先崛起的動力源泉。要沖破一切阻礙發(fā)展、妨礙工作的屏障和壁壘，根據(jù)新的形勢大膽推行管理創(chuàng)新。各級各部門特別是領導干部想任何問題、干任何事情、做任何工作，要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，隨時調整工作思路、工作方法和工作舉措，提高工作的針對性、實效性。在進一步完善項目辦運行機制的基礎上，今年，根據(jù)工作需要和我區(qū)實際，成立幾個臨時性的機構，專門負責全區(qū)某一重點方面、某一重要領域的工作。比如，以代理客商辦理審批手續(xù)為主要職責，可以成立代理辦;以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)為主要職責，可以成立產(chǎn)業(yè)辦;以監(jiān)督考核城市管理為主要職責，可以成立城管辦;以督查考核重點工作落實情況為主要職責，可以成立考核辦;以加強農(nóng)業(yè)項目資源整合和資金打捆項目建設為主要職責，可以成立整合辦等等，更好地促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?？傊?，要通過深化改革、創(chuàng)新管理，讓會想事的人來想事，讓會干事的人去干事，讓不干事的人不壞事，讓能干事的人干成事，讓干成事的人有好事。

(三)領導帶頭，項目推動。要大力實施工作項目化管理新模式，以項目帶動人力、物力資源的整合，促進工作的創(chuàng)新和落實，使全區(qū)各級干部由“領任務”變成“請任務”。

突出項目領銜。要對全區(qū)的重點工作、難點工作、熱點工作進行項目化管理。今年重點實施工業(yè)發(fā)展、城市管理、招商引資、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設等項目。每個項目都要成立一套班子，由一名區(qū)級領導領銜實施，并明確項目的負責部門、聯(lián)辦單位、工作方案、實施細則、承諾目標和實施要求。區(qū)級領導對項目實施負總責，對項目執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，要及時研究解決，保證項目的實施達到承諾目標要求。

突出項目落實。要把項目作為全區(qū)工作的重頭戲、主旋律。項目確定后，要將項目分解到單位、部門和個人，促使項目責任單位和個人狠抓落實。全區(qū)廣大干部要根據(jù)自身特點、工作經(jīng)歷和項目要求，積極參與項目、爭辦項目。要把參與項目作為展現(xiàn)能力、實現(xiàn)價值、提升自我的平臺。

(四)優(yōu)化環(huán)境，全民招商。招商是發(fā)展第一菜單，環(huán)境是招商第一要務。全區(qū)上下必須牢固樹立“人人圍著招商轉、個個參與招商來”的思想，實行全民招商、全民服務，確保招商引資再創(chuàng)新高。

高舉全民招商大旗。要牢固樹立全民招商的新思想、新理念，努力營造“親商、安商、扶商、富商”的大環(huán)境、大氣候。各級各部門要服從、服務于招商引資的大局，不能以本職工作重要為借口，沖淡、弱化招商引資這個主題。全區(qū)上下要找信息、找客商、找項目，各級領導干部要帶頭上陣，主動接觸客商、洽談項目、參與引資，努力形成全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商的強大合力。

拓寬招商引資路子。要實行“全民招商”與“專業(yè)招商”相結合，重點突出專業(yè)招商。要組建一支專業(yè)招商隊伍，選調一批招商特派員，重點圍繞我區(qū)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，采取多種形式，向廣東、浙江、江蘇、港澳等發(fā)達地區(qū)主動出擊，引進一批大項目、工業(yè)項目、外資項目和戰(zhàn)略投資者。

改革招商考核方式。堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直各單位招商引資工作目標管理考核不動搖。對招商引資專業(yè)隊定目標、定任務、定獎懲;對項目引進的主體只確定為一個單位;對單位開發(fā)包裝的項目，且被其他單位成功引進的，設項目開發(fā)包裝獎;對中介人獎勵，主要是考核工業(yè)類、旅游類項目;對新引進規(guī)模以上工業(yè)項目落戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，從企業(yè)繳稅年起，區(qū)財政將在規(guī)定期限內(nèi)從受益稅額中提取一定比例給予獎勵;對招商有功人員，不僅表彰記功，而且優(yōu)先推薦提拔、優(yōu)先安排進城。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。全區(qū)各級各部門和省、市駐區(qū)單位頭頂天、腳踏地，就要做人、講話、干事，必須服從區(qū)委、區(qū)政府的領導，支持的發(fā)展。對職能部門要突出考核優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有對策的，亂收費罰款、亂檢查攤派的，不管涉及到什么人、什么事、什么問題，都要用鐵的手腕、鐵的紀律，嚴肅查處、嚴懲不怠。

(五)強化考核，狠抓落實。實現(xiàn)全年的目標任務，最關鍵是狠抓落實;促進貫徹落實，最有效的手段是實行目標管理考核。

強化目標管理考核抓落實。在全區(qū)范圍內(nèi)推行量化考核制，層層落實工作責任，層層分解目標任務。全區(qū)性綜合考核和單項考核辦法出臺后，各級各部門要制定和落實好目標任務分解辦法和措施，把目標任務具體到事、量化到人、細化到崗。要堅持嚴格考核獎懲，考核結果要與干部的待遇掛鉤、與干部的任用掛鉤、與干部的去留掛鉤。

各級領導帶頭抓落實。各級領導干部要帶頭到條件差、困難多、意見大、情況復雜、任務艱巨的一線中去，帶頭解決難題，碰硬攻堅，打開工作局面。要帶頭提高工作效率和質量，努力把分管工作抓深、抓實、抓細，抓出成效，帶動全區(qū)上下事事講落實，層層抓落實。

辦點示范抓落實。各級各部門、各級領導干部要主動深入工作聯(lián)系點、示范點，加強工作指導和幫助，解決一些實際困難和問題，切實把點辦好，辦出成效，辦出效應。同時，要在全區(qū)發(fā)現(xiàn)和樹立一批工作突出、業(yè)績突出、能力突出的好典型、好榜樣，進行大張旗鼓的宣傳推薦。通過抓示范、樹典型，激勵和帶動全區(qū)上下狠抓落實，形成大干、快干、實干、會干的生動局面。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇五

要以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性為重點，加強黨的思想、組織、作風和廉政建設，不斷提高各級黨組織和黨員干部領導發(fā)展的水平，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)在全市率先崛起提供有力保障。

(一)堅持學習創(chuàng)新，將提高執(zhí)政能力進行到底。學習是綱，綱舉目張;知識是根，根深葉茂。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，全區(qū)廣大干部群眾要把學習放在極其重要的位置，堅持不斷加強學習，保持理論上的先進性。

通過學習創(chuàng)新，打牢思想基礎。要把加強學習作為加強黨的思想建設的重要手段，進一步抓好各級黨組織中心組學習，建立健全領導干部理論培訓和學習制度，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在黨員干部培訓中的主渠道作用，推動廣大黨員干部勤于學習，勇于實踐，“在學中干，在干中學”。通過針對性的理論和業(yè)務教育培訓，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高理論素養(yǎng)和理論功底，增強政治敏銳性和政治鑒別力。

通過學習創(chuàng)新，提高實踐能力。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，要在實踐中識別干部、評價干部、考核干部、任用干部。要通過學習實踐，促進廣大黨員干部緊緊圍繞在全市率先崛起目標，緊密結合實際，創(chuàng)造性開展工作，切實提高能干事、干成事的本領。各級各部門要在工作實踐中勇于創(chuàng)新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責內(nèi)的事，自己全力辦好;上級交辦的事，創(chuàng)造條件完成。

(二)堅持民主集中，將團結干事進行到底。

加強團結合作，齊心協(xié)力干事。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力。全區(qū)各級領導干部要以身作則，自覺堅持民主集中制原則,牢固樹立“一盤棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風格，辦事講規(guī)矩，自覺維護班子團結，做到到位不越位，補位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。要講黨性、守紀律，正確對待組織、對待同志、對待自己，嚴以律己，寬以待人，不做違反組織紀律的事，不講影響團結共事的話，力求在全區(qū)形成心齊、氣順、勁足的團結干事氛圍。

抓好區(qū)鄉(xiāng)換屆，強化班子干事。要以區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級人大、政府和區(qū)政協(xié)將進行換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事。一定要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和優(yōu)化結構、提高素質、增強整體功能的要求，進一步優(yōu)化班子結構。堅持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部堅決不用，政績不突出的干部堅決不用，跑關系的人堅決不用，群眾不公認的干部堅決不用，決不讓綜合素質高的人吃虧，決不讓干事的人吃虧，決不讓老實人吃虧，形成風清氣正的選人用人環(huán)境。

關心愛護干部，支持基層干事。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委班子建設和農(nóng)村黨支部建設，抓好新經(jīng)濟組織和社區(qū)黨組織建設，做到“有人干事，有錢辦事，按章理事”。積極推動財政管理體制改革、農(nóng)村綜合配套改革，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶持基層的力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)激發(fā)活力，挖掘潛力，壯大實力。進一步完善基層干部激勵保障機制，幫助解決工作、生活中的實際問題，切實讓基層干部感受到黨和政府的關懷。特別要體貼、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的工作，多為他們正常開展工作撐腰打氣。要對村干部實行“四優(yōu)先”，即工資報酬優(yōu)先兌現(xiàn)，反映問題優(yōu)先解決，家庭困難優(yōu)先照顧，打擊報復村干部事件優(yōu)先從嚴從快處理。同時,村干部也要從嚴從高要求自己,努力適應農(nóng)業(yè)稅取消后社會主義新農(nóng)村建設面臨的新形勢，多想點子謀發(fā)展，依法辦事樹形象，努力當好政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農(nóng)村工作的領路人，自覺擔負起發(fā)展村級經(jīng)濟的責任，教育引導人民群眾的責任，完成人口和計劃生育工作的責任，維護社會穩(wěn)定的責任。對于極個別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點工程施工環(huán)境，聚眾賭博，滋事斗毆，擾亂社會治安的村干部，要嚴厲查處，決不姑息遷就。

(三)堅持求真務實，將改進作風進行到底。改進作風，體現(xiàn)在工作上就是少說多干、埋頭苦干、真抓實干。要牢固樹立馬克思主義群眾觀念和正確的政績觀，想問題、作決定、辦事情，都要從群眾利益出發(fā)，順應民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入群眾，細心體察群眾愿望和利益要求的變化。要加強工作指導，善于在新的條件下做好群眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到群眾意見最多的地方去理順情緒,到工作推不開的地方去打開局面。進一步健全聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅持領導和區(qū)直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、小康示范村、建整扶貧村、計生后進村等聯(lián)系群眾制度。各級各部門要堅持信訪接待日制度，領導干部要親自處理來信來訪。改進領導方式和工作方法，下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。

(四)堅持從嚴治黨，將反腐倡廉進行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業(yè)興衰、人心向背的高度，進一步加強黨風廉政建設。要落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制。

重點抓好領導干部廉潔自律。要教育廣大黨員干部特別是領導干部，自覺學習和遵守《黨章》及廉潔自律的各項規(guī)定，自覺以黨紀政紀和社會公德來約束自己，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，筑牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴肅處理領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券和貴重物品等突出問題，大力整治公款旅游、公款吃喝、鋪張浪費等不良習氣，不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。

重點查處違法違紀案件。要始終把執(zhí)紀辦案作為從嚴治黨的重要體現(xiàn)，作為取信于民的關鍵舉措。對于人民群眾反映強烈的領導機關和領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用審批權、人事權、司法權謀取私利的案件，工程承包、礦山開采與整治、政法干警違規(guī)參與經(jīng)營娛樂場所等領域的案件，紀檢監(jiān)察機關要強力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅持綜合治理，加強黨風政風行風建設，扎實抓好糾正醫(yī)藥購銷、建設領域的不正之風，治理商業(yè)賄賂、公路“三亂”、教育亂收費等工作。

重點加強制度建設和監(jiān)督工作。不斷完善和落實反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。從解決監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，完善有效監(jiān)督的體制機制，擴大權力運行的透明度。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇六

同志們：

剛才，我們聽取了各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報以及鎮(zhèn)黨委副書記和非公黨建指導員半年工作情況的匯報。下面，我就上半年的基層組織建設工作做一簡要總結，同時安排部署第三季度的工作任務。

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內(nèi)激勵幫扶機制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標責任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付、年度獎金和調整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓。

按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結合整頓工作，在生產(chǎn)建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇七

加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福的根本目標，最根本的還是要保持黨的先進性，最重要的還是要落實到基層。作為最基層的村委會主任，對于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，履行立黨為公、執(zhí)政為民的歷史使命，非常重要。你們處在最基層工作的第一線，你們的最大追求是發(fā)展，爭取快一點把經(jīng)濟和事業(yè)搞上去;最大的顧慮是穩(wěn)定，怕群眾上訪，怕有人鬧事;最大的困難是辦事難，愁出工出資、收糧收稅;上面千條線，下面一根針，哪項工作做不好也不行。所以村這一級是最難的一級，酸甜苦辣很不容易，不僅一年四季刮風下雨沒有清閑的時候，而且有時挨罵、受氣，被人誤解是家常便飯。但處在這種艱苦、復雜的環(huán)境中，逼著你動腦子、想辦法、逼著你去提高自身的素質，面對農(nóng)村工作的新形勢、新任務，村主任不僅要有較高的政治素質、思想素質，而且要有較高的理論素質、文化素質和開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的本領。要成為一名合格的村主任，我認為必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，強化四種意識，培養(yǎng)四種能力，養(yǎng)成五種品格。

1、在政治上要強化四種意識。

(1)要強化發(fā)展意識。我們黨是執(zhí)政黨，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，村委會主任擔當著執(zhí)政黨的村一級重要角色。這就要求村主任要不斷強化發(fā)展意識，牢固樹立科學發(fā)展觀，做到既守業(yè)保權，又有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所作為，在行政上唱好主角。當前，要深刻領會和堅決貫徹執(zhí)行最近召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收可以歸結為為“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”，明年中央將加大支農(nóng)措施的力度，明確指出：已經(jīng)實行的政策不會變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減。這些都為我們做好明年的農(nóng)村工作指明了方向。所以，要求村主任要不斷凝聚全村黨員群眾，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加快剩余勞動力的轉化，增加就業(yè)渠道，創(chuàng)造共同富裕，共奔小康之路。

(2)要強化黨性意識。一是要在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。保證政令暢通，決不能自行其事，另搞一套，堅決反對有令不行、有禁不止的行為。二是要正確處理村黨支部與村委會的關系，自覺把村委會置身于村黨支部的領導之下開展工作，維護黨支部的核心領導地位，把黨的路線、方針、政策同本地的具體情況結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，防止“走邪路”、“念歪經(jīng)”，自覺維護黨紀國法，從這個意義上來說又要演好配角戲。三是要增強法紀觀念，時刻想到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，自覺接受黨的紀律約束和人民群眾的監(jiān)督，自覺遵守憲法和法律，嚴格依法依紀辦事。決不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不當特殊黨員，嚴格遵守《黨章》，對違反黨的紀律的人和事，要旗幟鮮明地堅決給予查處，決不姑息遷就。

(3)要強化責任意識。村主任要做到守土有責、奮發(fā)有為。一是要有維護大局、促進穩(wěn)定的責任意識。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，城鄉(xiāng)差距逐步擴大，各種深層次的矛盾更加復雜，群眾來信來訪事件不斷增多，這就好的村風、民風。

(4)要強化群眾意識。村主任處在“兵頭將尾”，來自于群眾，同時又服務于群眾，工作中直接面對群眾，履行全心全意為人民服務的宗旨得天獨厚，最為直接、最為知情、最為透明、最能協(xié)調，也最容易受監(jiān)督。因此，想問題、辦事情、做工作，要把群眾答應不答應、擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為評判的標準。得民心者興，失民心者衰。尊重群眾一呼百應，脫離群眾百呼不靈。只有千方百計為群眾辦實事、謀實利，才能黨群一心，干群一氣，同甘共苦，共謀發(fā)展大計，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達。

2、在工作上要培養(yǎng)五種能力。

(1)科學決策能力?？茖W決策是科學執(zhí)政的前提，要做到?jīng)Q策科學，一是要胸懷全局。要明確上級黨委在抓什么、本地群眾在想什么、影響當前大局的傾向性問題是什么，并努力做到把上級精神和本地實際結合起來，把群眾需要和現(xiàn)實條件結合起來。二是要發(fā)揚民主。發(fā)揚民主就是要努力創(chuàng)造一個各抒己見、暢所欲言的氣氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不斷完善村兩委班子聯(lián)席會議制度、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度以及村規(guī)民約，就是要法治不要人治;就是要廣交朋友，團結一大批各個階層、各個方面的代表人物，使自己能夠經(jīng)常聽到各方面的反映和呼聲，做到“眼觀六路、耳聽八方”;就是要掌握決策節(jié)奏，該緊當緊，該緩當緩;就是要集體決策、分工實施，支持其他班子成員獨立自主地開展工作。三是要胸裝群眾。在決策過程中，要時刻想著人民群眾的利益，真正把群眾的冷暖掛在心上，不追求“亮點效應”而損害群眾的根本利益，不追求眼前“政績”而損害長遠利益。要以“三個代表”重要思想為指導，帶領群眾大力發(fā)展生產(chǎn)力，走共同富裕之路，把人民群眾的根本利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。四是要提高素質。村主任在決策中扮演著重要的角色，自身能力的強弱影響著決策的正確與否，要作出符合實際、切實可行的科學發(fā)展思路，要不斷充實和提高自己。所以，作為村主任一定要加強農(nóng)村實用技術、經(jīng)貿(mào)、市場經(jīng)濟知識、金融、證券、營銷等知識的學習，自覺培養(yǎng)勇于實踐、敢于創(chuàng)新的思想意識，增強履職能力，提高服務群眾的本領和水平，要心胸無私、立黨為公、執(zhí)政為民。

(2)駕馭全局的能力。村主任應做到立足全局、統(tǒng)籌兼顧、審時度勢、抓綱舉目，既要撒得開、收得攏、令有行、禁有止，又要善于圍繞黨支部的整體部署開展工作。要善于“彈鋼琴”。村級處在基層的前沿，各種事情繁雜、頭緒也多。怎樣才能彈好鋼琴?首先要突出“主旋律”，村級工作的“主旋律”政治上就是突出抓好穩(wěn)定，經(jīng)濟上就是突出抓好發(fā)展。要彈好重音符，比如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，那就要時刻把調整農(nóng)村經(jīng)濟結構、增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟，帶領農(nóng)民致富奔小康作為重中之重，集中精力認真抓好。此外還要十個指頭都能動，不能顧此失彼，而要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧。

(3)組織協(xié)調能力。村主任扮演著本區(qū)域內(nèi)的重要角色，組織協(xié)調能力的高低直接影響著工作的順利開展，一個村雖小，卻也五臟俱全，這就需要組織者善于作好組織協(xié)調。一是要善于協(xié)調班子成員之間的關系，充分相信班子成員的能力，堅決支持他們的工作，經(jīng)常主動地與他們溝通，鼓勵班子成員圍繞黨組織的部署，“八仙過海，各顯神通”。二是要善于以品行感染人、以事業(yè)凝聚人、以制度規(guī)范人。作為行政一把手其影響力不僅僅靠權力，更重要是要靠非權力因素和人格魅力樹立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有強烈的事業(yè)心和責任感，搞好各項工作，為人民建功立業(yè)。作為行政一把手要高度重視制度的力量，善于用制度規(guī)范人，不斷建章立制，把人和事的管理都納入制度化、規(guī)范化的軌道。三是要注意工作方法，營造和諧的干群關系。要遵循公開、公平、公正的原則，完善村務公開制度。在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要善于運用說服教育、示范引導的方法,運用經(jīng)濟的法律的行政的手段做好農(nóng)村工作，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，緊緊依靠群眾的力量來完成各項任務。

(4)開拓創(chuàng)新能力。一是要有科學意識。有活躍的思維能力、敏銳的洞察力、富有創(chuàng)造性的頭腦和氣魄，想問題、辦事情、做決策都要按客觀規(guī)律辦事，絕不能憑經(jīng)驗、拍腦袋。二是要有超前意識。要解放思想，更新觀念，敢闖敢干，敢為人先，爭創(chuàng)一流，敢于突破原有的條條框框和傳統(tǒng)做法，要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領群眾致富奔小康的事業(yè)中，因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)新局面，成就新事業(yè)。要從長計議，以戰(zhàn)略眼光向前看，克服短視行為，做一個設計型的領導者，而不做守攤保業(yè)的“維持會長”。三是要有拼搏進取、奮發(fā)有為的精神。面對困難和風險，應該鼓足勇氣、堅定信心、迎難而上、百折不撓;應該銳意改革、大膽實踐、創(chuàng)造性地開展工作;應該甘于吃苦、樂于奉獻、立足本職、真抓實干。以良好的精神狀態(tài)，通過艱苦卓絕的努力，不斷開創(chuàng)新局面。

3、在修養(yǎng)上要養(yǎng)成五種品格。

一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之稱，官位不高，影響卻很大。要為官講官德，自覺養(yǎng)成“奉公為德，謀私為恥;清廉為榮，利已為羞”的執(zhí)政風范;要光明磊落，表里如一，做到對上對下一致，人前人后一致，言論行為一致，不做“臺上道貌岸然，臺下面目全非”的兩面人。

二是要有寬廣的胸懷。要善于和不同性格、不同特點、不同專長的同志合作共事，能裝得下五顏六色的事，容得下各種各樣的人，要大肚能容天下之事。善于團結各種類型的同志，對生活困難的黨員群眾要熱心相助，對犯過錯誤的人要拉不要推，對后進的人要關心不歧視，對反對過自己的人要平等相待不打擊報復，對有才能的人要給以重用。

三是要有實事求是的精神。要敢于堅持原則，對錯誤的東西，對不符合黨的利益、群眾利益的問題敢于糾正。要勇于開展批評和自我批評，既勇于承認自己的缺點和錯誤，又勇于批評別人。堅持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即與人為善，“和”即以和為貴，“寬”即寬豁之心，“比”即將心比心。這樣才能得到群眾的擁護與支持。

四是要公正無私。對是非、功過、賞罰要態(tài)度鮮明，不以個人關系遠近和好惡判斷是非，堅持正確的用人標準和用人導向。不輕易封官許愿、不打擊報復，要把農(nóng)村中的致富能手和優(yōu)秀村小組長作為村級后備干部隊伍加以培養(yǎng)使用。

五是要嚴以律己，以身作則，率先垂范。作為行政一把手要敢抓敢管，當官不避事;吃苦吃虧，工作不懈怠;不貪不傲，做人不走樣;要在其位謀其政，為官一任，造福一方;要正確看待手中的權力，你們都是經(jīng)過人民選舉出來的村干部，要真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能不辜負人民群眾對你們的期望;要堅守工作崗位，今天的事今天辦，絕不拖到明天。要千方百計多為群眾辦好事、辦實事，以自己良好的工作態(tài)度和工作作風贏得干部群眾的信任、支持和擁護。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇八

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《縣農(nóng)村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制。

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度縣農(nóng)村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結合起來，立足當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導產(chǎn)業(yè)等設置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃狱h員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設，時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設和新農(nóng)村建設，今年縣委建立了《縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經(jīng)費。

各鎮(zhèn)黨委要按照《市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內(nèi)容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內(nèi)容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇九

各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對縣委、縣政府和縣部門領導的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領導、同志們表示衷心的感謝!

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個社區(qū)居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個。轄區(qū)面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現(xiàn)實問題。20xx年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網(wǎng)格化管理試點后，我們根據(jù)市政府令關于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調的高效工作運行機制，成立了××街道地區(qū)管理委員會和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。經(jīng)過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領導下，發(fā)現(xiàn)責任區(qū)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領導機構。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的××街道地區(qū)管理委員會，管委會下設辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法;成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。其次，是科學合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格77個，實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務協(xié)管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業(yè)知識等培訓。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設備、調配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。

城市網(wǎng)格化管理模式是對傳統(tǒng)城市管理模式的新發(fā)展，新的管理模式的實施不可能一蹴而就，還需要不斷完善。今天的啟動儀式，標志著我們××街道城市管理工作進入了一個新階段。儀式結束后，全體巡查員就將奔赴各自崗位。在這里，我向大家提幾點希望，也是要求。一是希望大家充分認識我們工作的重要性，加強專業(yè)知識的學習，不斷提高自身素質。二是增強責任感，認真履行巡查員崗位職責，高標準完成工作任務。三是樹立良好形象，嚴格遵守各項規(guī)定，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。希望通過我們大家的共同努力，帶動全社會力量，為確保城市環(huán)境日益改善、城市社會治安持續(xù)穩(wěn)定做出積極貢獻。

謝謝大家!

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十

做好新時期檔案工作，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會具有十分重要的作用。

我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化對檔案工作的認識，主動把握檔案事業(yè)發(fā)展形勢和規(guī)律，努力推動檔案工作再上新臺階。

(一)深刻認識檔案工作的重要作用。

檔案工作是對檔案進行收集、整理、保管和利用的一系列活動，真實記錄著社會各項實踐活動，為人類文明進步發(fā)揮了重要作用。

一是檔案工作是服務經(jīng)濟的重要手段。

檔案蘊含著豐富的市場經(jīng)濟規(guī)律，科學管理并有效使用檔案，對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、推進重大項目建設、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平等都具有積極的影響。

同時，借助檔案可充分利用前人的成果，實現(xiàn)知識創(chuàng)新特別是科學技術創(chuàng)新，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

檔案工作服務經(jīng)濟的作用愈來愈明顯，現(xiàn)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。

二是檔案工作是惠及民生的重要平臺。

檔案工作與群眾生產(chǎn)生活息息相關，只要我們牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務的意識，走近群眾生活，貼近群眾需求，積極構建覆蓋服務群眾的檔案利用體系，不斷探索檔案工作惠及民生的有效途徑和方式，檔案工作就會在服務群眾中體現(xiàn)造福人民的價值。

三是檔案工作是傳承文明的重要途徑。

檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，記載著一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展歷程，對人類文明的.傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。

我們要充分認識檔案工作所肩負的歷史使命，以對歷史負責、對未來負責的態(tài)度，扎實做好這一平凡而偉大的事業(yè)，為時代記錄歷史、為文明傳承薪火。

(二)充分肯定檔案工作的可喜成績。

2011年，全市檔案系統(tǒng)堅持“牢記使命、扎實工作，創(chuàng)新發(fā)展、走在前列”的工作思路，圍繞中心、服務大局，面向社會、服務民生，檔案工作取得了可喜成績。

突出表現(xiàn)在：一是服務大局富有成效。

緊緊圍繞廣安“三次創(chuàng)業(yè)”、經(jīng)濟社會發(fā)展、抗擊自然災害、維護社會穩(wěn)定等重大工作，積極主動提供檔案服務，為黨委、政府科學決策發(fā)揮了重要作用。

二是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

市檔案館創(chuàng)建為國家二級檔案館后，率先在全省創(chuàng)建為國家一級檔案館，特別是市檔案局(館)首次獲得4年表彰一次的“全國檔案系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，創(chuàng)造了廣安檔案事業(yè)新的輝煌。

三是業(yè)務建設穩(wěn)步推進。

抓住國家實施中西部縣級檔案館建設機遇，強力推進檔案館庫建設，館藏內(nèi)容不斷豐富，館藏結構持續(xù)優(yōu)化。

重點檔案資源搶救保護工作有序進行，檔案信息化建設穩(wěn)步發(fā)展，檔案管理水平不斷提高，檔案安全得到有效保障。

四是隊伍素質明顯提升。

全市檔案系統(tǒng)團結拼搏、崇尚實干的作風得到充分展示，愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的精神得到進一步體現(xiàn)。

這些可喜的成績?yōu)闄n案工作打下了堅實基礎。

全市檔案系統(tǒng)要進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感，把智慧和力量凝聚到檔案工作實踐上來，努力做出更好業(yè)績，作出更大貢獻。

(三)準確把握檔案工作的深刻變化。

檔案工作是透視經(jīng)濟社會發(fā)展、反映社情民意的主要窗口，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，檔案工作也在發(fā)生深刻變化。

一是服務載體逐漸由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變。

過去，檔案在人們心中就是一堆“老黃歷”，隨著信息技術的廣泛應用，檔案服務載體也發(fā)生了新的變化，正由傳統(tǒng)的紙質檔案查閱向電子文件網(wǎng)上查閱等領域轉變，極大地方便了廣大群眾，提高了檔案利用效率。

二是工作職能逐漸由管理向服務轉變。

檔案利用價值的體現(xiàn)是檔案事業(yè)的“生命線”。

在服務需求日益強烈的情況下，檔案工作正由存放管理好向開發(fā)利用好檔案轉變，這就要求檔案部門必須克服重業(yè)務輕服務的理念，變消極管理為主動服務，變關起門來搞檔案為打開門來搞服務轉變。

三是發(fā)展環(huán)境逐漸由局部向全局轉變。

隨著我市檔案事業(yè)的長足發(fā)展，檔案環(huán)境的逐步優(yōu)化，檔案工作正從部門的線上工作轉為全局的面上工作，建設“大檔案”的環(huán)境正逐步形成。

各級各相關部門要充分發(fā)揮檔案工作“以檔資政、以檔育人、以檔利民”的功能，不斷滿足科學發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要。

二、突出工作重點，著力提升檔案工作整體水平。

檔案工作是各項建設事業(yè)的重要組成部分，當前和今后一個時期，檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局，全力抓好檔案工作重點，切實履行檔案工作職能，不斷提升檔案工作水平，確保檔案工作取得新的突破。

(一)抓好檔案基礎建設，實現(xiàn)檔案承載功能配套化。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十一

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就組織工作服務和推動全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展講兩點意見。

過去的一年，在縣委的正確領導和省市委組織部門的有力指導下，全縣組織工作圍繞中心，服務大局，緊扣年初確定的組織工作創(chuàng)新年的目標要求，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的突破和進展。

——領導班子和干部隊伍建設得到新加強。高度重視領導班子思想政治建設，大力開展“四好班子”創(chuàng)建活動，表彰命名了首批15個科級“四好班子”;全面改進干部工作實績考核評價辦法，首次應用干部考評系統(tǒng)，有效發(fā)揮了年度考核對領導班子和干部隊伍建設的導向、激勵和監(jiān)督作用;選派11名干部到民營企業(yè)幫助開展工作，派出1000名干部到基層一線宣講十七屆三中全會精神，舉辦了10期“十七大報告專題輔導班”，14個干部培訓主體班次，培訓黨員干部2330多人次，配合省市完成國家級調訓2人，省級調訓21人，市級調訓305人?！鶎咏M織建設實現(xiàn)新突破。組織開展“三建一促”和“雙建雙促”活動，召開了全縣基層組織建設現(xiàn)場會和選派干部推進會，創(chuàng)建黨建工作示范點54個，協(xié)會黨支部示范點7個，星級社區(qū)5個。提請市縣委為34名優(yōu)秀村黨支部書記辦理了獎勵性養(yǎng)老保險，為469名在職村干部辦理了養(yǎng)老保險，為167名離任村干部發(fā)放了離任補貼，全面提高了村組干部待遇，配合市委組織部從優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任中公開選拔2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。精心實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，先后籌措資金76.23萬元，建成xx黨建網(wǎng)，配套建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站和68個村級終端接收點。投資90多萬元，完成12個村級組織活動場所建設任務，統(tǒng)一配發(fā)電教設備和辦公設備66套，解決2個社區(qū)的遺留問題，購買2個社區(qū)辦公用房，全面夯實了基層黨建工作基礎。在拉薩“3.14”事件發(fā)生后，適時組織開展了“三學三促五提高”主題實踐活動，通過劃分黨組織責任區(qū)，增設黨員維穩(wěn)崗，凸現(xiàn)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

——干部人事制度改革取得新進展。制定出臺了《進一步加強縣委班子自身建設的意見》、《選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正職擬任人選和推薦人選實行全委會票決制辦法(試行)》、《鼓勵公務員提前退休有關問題的意見》，從體制機制入手激發(fā)干部隊伍活力，先后3次調整任用干部215人;采取差額推薦、差額考察的辦法確定了579名正副科級后備干部，重新建立了科級后備干部庫。

——人才工作邁上新臺階。著力推進新農(nóng)村建設人才保障工程，制定了《20xx年新農(nóng)村建設人才保障九項子工程年度推進計劃》，出臺了《工業(yè)富縣人才支撐計劃實施意見》，適時召開了人才工作推進會，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，實施“千名農(nóng)牧民實用技術培訓工程”，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦各類專題講座70場次，各類科技培訓班360期，培訓農(nóng)牧民7.3萬人(次)。

——黨史工作水平有了新提高。編撰完成了《中國共產(chǎn)黨xx縣黨史大事記(1949-20xx)》以及《百年潮〃西部特刊〃武威專輯》(xx部分)、《xx縣民族區(qū)域自治專題資料》、《xx縣“抗美援朝”情況》等9篇專題資料。啟動了《中國共產(chǎn)黨xx縣歷史》的編輯工作。

——服務老干部工作有了新提升。完成總投資178萬元的老干部活動中心健身房改擴建工程，組織26名縣級以上離退休干部赴青島、威海、大連等地進行了為期10天的參觀考察，舉行了第二、三屆老年書畫展，全面提升了老干部管理服務水平和質量。

總結一年來的工作，我們有這樣一些認識和體會：第一，促進發(fā)展是組織工作的首要任務。一年來，我們始終把組織工作放在全縣工作的大局之中來統(tǒng)籌把握，精心謀劃。緊緊圍繞促進自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心抓班子、帶隊伍、聚人才、強基層、打基礎，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，努力調動鄉(xiāng)村干部積極性，改革完善考核辦法，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，把每一份作用都發(fā)揮在促進發(fā)展上，充分體現(xiàn)了組織工作促進發(fā)展的作用和地位。第二，改革創(chuàng)新是組織工作的活力源泉。一年來，我們按照組織工作創(chuàng)新年的要求，解放思想，大膽在工作思路、工作方法、機制體制方面創(chuàng)新，不論是領導班子思想政治建設的載體，還是基層組織設臵模式以及黨員隊伍教育管理等方面都程度不同的有所創(chuàng)新，使組織工作的創(chuàng)新動力更強，效果更好。第三，調查研究是增強組織工作針對性的根本方法。一年來，我們先后組織力量，對基層組織建設、黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“兩新”組織黨建、人才隊伍建設等方面的情況進行了專題調研，聽取方方面面的意見建議，問政于民，問計于民，力求吃透下情，把握實情，適時調整工作部署，增強了工作的針對性。第四，狠抓落實是組織工作取得實效的關鍵所在。一年來，我們把抓落實貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)。對安排部署的每一項工作，定期督促檢查，定期跟蹤落實。通過召開現(xiàn)場會、推進會等方式，對決策了的事，對認準的事，一抓到底，從不放棄。第五，從嚴治部是提升服務水平的保證。一年來，我們通過開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題實踐活動，全面推行部機關干部輪崗交流制度，建立重點工作掛牌消號、工作失誤登記、目標責任管理等制度，不斷加強組工隊伍的作風和能力建設，確保了各項目標任務的實現(xiàn)。

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。主要是：部分領導干部的黨性修養(yǎng)、能力、作風等方面與發(fā)展需要和群眾期望相比還有不小差距;農(nóng)牧區(qū)基層組織建設仍然是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，仍然不適應石羊河流域源頭重點治理和新農(nóng)村建設的需要，村級干部隊伍、農(nóng)牧區(qū)黨員隊伍素質不高、領導發(fā)展能力不強;人才工作與縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，還比較滯后，人才匱乏仍然是制約我縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要因素等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。

20xx年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局年，也是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵年。根據(jù)縣委的工作部署和市委組織部的安排，全縣組織工作的指導思想和總體思路是：以服務和推動我縣科學發(fā)展為統(tǒng)領，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為重點，不斷解放思想，銳意改革創(chuàng)新，提高工作水平，狠抓工作落實，努力為推動科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為自治縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。按照這個總體思路，我們把今年確定為組織工作服務科學發(fā)展年。主要抓好以下六個方面的工作：

(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在推動科學發(fā)展上有新舉措。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是今年全縣工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一定要按照縣委的總體安排部署，扎扎實實開展好活動，確保活動取得實效。第一，要抓好學習培訓?？h上決定集中時間，集中精力，舉辦2期以學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹落實十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的“黨政正職科級領導干部培訓班”。縣委還將組成宣講組，深入鄉(xiāng)村、部門和企事業(yè)單位開展巡回宣講和輔導。同時，計劃邀請省市專家學者和縣委領導對領導干部進行專題理論輔導。各單位要創(chuàng)新培訓方式方法，采取請進來，走出去等方式，抓好黨員干部的集中學習培訓。第二，要抓好調查研究。大興調查研究之風，在全縣各級領導班子和領導干部中深入開展“千人百題大調研”活動。各級領導班子和副科級以上領導干部，要結合各自的工作實際，確定調研課題，深入聯(lián)系點開展調研，在此基礎上，寫出有事實、有分析、有質量的調研報告，進一步深化對縣情鄉(xiāng)情的認識，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展舉措?？h委組織部組織評選，將優(yōu)秀調研報告進行集中交流并匯集成冊，供廣大黨員干部學習參考。第三，要抓好探索實踐。根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一安排，學習實踐活動共有三個階段六個重點環(huán)節(jié)。這些階段和環(huán)節(jié)是中央在總結黨的歷次集中教育活動特別是這次學習實踐活動第一批成功經(jīng)驗的基礎上刪繁就簡、科學論證后確定的必備程序，是中央、省市委明確要求必須做到的，也是各級檢查指導組督查的重點。各單位都要不折不扣完成這些“規(guī)定動作”。同時，縣委確定了以“實踐科學發(fā)展觀，樹立xx新形象”為主題的“發(fā)展形象塑造工程”這個載體，大家可根據(jù)各自實際情況，在活動中不斷豐富和創(chuàng)新內(nèi)容，把學習實踐活動搞得有聲有色。第四，要抓好問題整改。認真查找影響xx科學發(fā)展的體制機制性問題，突出抓好整改。特別是要對現(xiàn)有的一些制度進行清理，該廢止的堅決廢止，該建立的盡快建立。要開好民主生活會，對民主生活會走過場的要進行補課追究，即：對那些在會議之前成員之間不開展談心溝通的要補課，在自我剖析時褒獎過多、自我批評過少的要補課，在開展批評時只做自我批評不對他人提出批評和提醒的要補課，對會前征求到的意見建議沒有提出整改措施的要補課。同時，活動結束前，要開展?jié)M意度測評，滿意度測評達不到要求的，要延長活動時間，直到達標為止。

(二)全面加強領導班子思想政治建設，在思想認識上有新境界。領導班子思想政治建設是黨的建設的靈魂和核心。今年，我們將制定出臺《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的實施意見》，突出四個重點，抓好四項活動，下大氣力加強領導班子思想政治建設。

一是突出“四好”班子創(chuàng)建，開展好抓班子帶隊伍經(jīng)驗交流活動。繼續(xù)開展好“四好”班子創(chuàng)建活動，年內(nèi)創(chuàng)建15-20個“四好”領導班子，對已經(jīng)表彰命名的“四好”領導班子實行年檢制度，動態(tài)管理，對于年檢不達標的，責令限期整改，整改沒有成效的，要摘牌通報。要集中舉辦一次經(jīng)驗交流會，總結“四好”班子創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好作法，推廣抓班子帶隊伍的先進典型，推動“四好”班子創(chuàng)建活動深入開展。二是突出“一把手”作用發(fā)揮，集中開展一次評議領導班子活動。班子“一把手”在班子建設中起著十分關鍵的作用。各級領導班子的“一把手”一定要樹立起強烈的抓班子、帶隊伍的意識和責任，在班子中切實發(fā)揮好決策上的導向作用、行動上的引領作用、團結上的凝聚作用和作風上的表率作用。今年縣上要研究制定《關于加強正職隊伍建設的意見》，對正職領導干部的教育培養(yǎng)、選拔使用、管理監(jiān)督等方面提出具體的辦法和措施。強化審計結果的運用，建立領導干部離任交接制度。今年有計劃地對19個任職時間較長的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位“一把手”進行任中審計?？h上舉辦一次評議領導班子活動，選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個部門進行評議，采取一把手述職、黨員干部評議、滿意度測評、民意調查等方式，促進“一把手”發(fā)揮作用。三是突出談心談話制度的落實，集中開展一次談心談話活動。按照中央和省、市委的要求，從今年開始，各級班子都要建立談心談話制度。在班子內(nèi)部，主要領導與班子成員之間每年談心不少于2次，班子成員之間相互談心不少于2次;上級要主動與下級談話，主要領導與下級班子正職談話每年不少于1次，分管領導與所分管部門的主要領導談話每年不少于2次，和班子其他成員談話每年不少于1次。組織部門對縣委提拔、交流、調整的干部要逐一進行任職談話，對群眾有反映、不維護班子團結及年度考核后位的干部，要及時進行提醒談話或誡勉談話。通過談話達到了解情況、溝通思想、理順情緒、凝聚力量的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好談心談話活動，縣上將對談心談話活動進行督促檢查。四是突出能力作風建設，開展好“加強作風建設塑造干部形象”活動。按照中央和省上大規(guī)模培訓干部的要求，創(chuàng)新培訓手段和方法，舉辦新任職科級干部、紀檢監(jiān)察干部、非公企業(yè)經(jīng)營管理干部等16個主體培訓班次，組織100名干部到中高等院校進行培訓，積極爭取省委組織部藏區(qū)培訓項目，委托省內(nèi)有關高等院校培養(yǎng)50名村干部，組織安排一定數(shù)量的縣鄉(xiāng)優(yōu)秀年輕干部到省直、市直部門和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，整體提高黨員干部的能力素質。要把“加強作風建設塑造干部形象”活動作為全縣“發(fā)展形象塑造工程”的子工程，扎實開展好活動，全力促進機關效能的全面增強，促進干部作風根本好轉，樹立干部良好形象，為發(fā)展營造良好環(huán)境。

(三)認真貫徹落實十七屆三中全會精神，著力加強和改善基層組織建設。按照十七屆三中全會的新部署、新要求，不斷深化市委“一聯(lián)三帶”和縣委“三建一促”活動，加強和改善基層黨建工作。一是探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局。要探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織建設互幫互助機制，認真組織實施市委提出的“四級聯(lián)動、百村整推”活動，扎實開展以城鄉(xiāng)支部互聯(lián)、黨員干部互動、人才培養(yǎng)互補、扶貧幫困互助、黨建資源互享、基層組織共建為主要內(nèi)容的“互聯(lián)共建”活動。縣直部門機關要與鄉(xiāng)、村黨組織結成對子，機關黨支部力所能及地為鄉(xiāng)、村聯(lián)系一個項目，支持發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，實實在在解決部分困難黨員和群眾生產(chǎn)生活中的難題，以此促進城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享，優(yōu)勢互補，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。二是不斷創(chuàng)新基層組織建設形式。繼續(xù)開展好“雙建雙促”活動，在進一步鞏固“支部+協(xié)會”、“黨支部+黨小組+農(nóng)戶”黨組織設臵模式的基礎上，按照拓寬領域、優(yōu)勢互補、自愿互利、便于管理和發(fā)揮作用原則，結合農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，將黨的基層組織延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以及農(nóng)民工中，充分發(fā)揮黨組織在土地流轉、規(guī)模經(jīng)營、勞動維權、維護穩(wěn)定和帶領群眾脫貧致富中的領導核心作用，擴大覆蓋面，增強凝聚力。發(fā)揮“兩新”組織黨工委的作用，對已經(jīng)組建黨組織的，重點在抓規(guī)范、抓活動、抓作用發(fā)揮上下功夫;對應建未建的，要全部建起黨組織，擴大黨的覆蓋面;對黨員數(shù)量少且不具備建立黨組織的，繼續(xù)下派黨建工作指導員，協(xié)助“兩新”組織開展好黨建工作。三是加大示范點創(chuàng)建力度。采取有效措施，加大黨建工作示范點創(chuàng)建力度，充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動、典型引路作用，整體推動基層黨建工作上水平、上檔次。組織開展好非公有制企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建活動，抓好在專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨組織示范點試點工作，年內(nèi)完成xx玉通有限責任公司、xx藏酒酒業(yè)有限責任公司2個省級示范點和xx富強科工貿(mào)有限責任公司、甘肅華藏鐵合金有限責任公司2個市級示范點創(chuàng)建任務，完成千馬龍煤炭開發(fā)有限責任公司、xx賓館、實達鐵合金冶煉有限責任公司、天潤旅游開發(fā)有限責任公司4個縣級示范點的創(chuàng)建任務。開展“十百千”(培育10個“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，100個“五個好”村黨支部，1000名“雙強”型黨員)爭先創(chuàng)優(yōu)活動。新創(chuàng)建10個合作經(jīng)濟黨建示范點，完成炭山嶺鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)2個市級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)華藏村、周家窯村、打柴溝鎮(zhèn)打柴溝村、金強驛村等14個市級黨建示范村，新創(chuàng)建40個縣級黨建示范村。四是全面夯實基層工作基礎。深入推進選派干部工作，優(yōu)先選拔使用一批實績突出的選派干部，選派第二批優(yōu)秀機關干部到貧困村、后進村任職，繼續(xù)做好選派高校畢業(yè)生到村任職工作，制定管理辦法，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;組織實施好大學生“村官”創(chuàng)業(yè)項目、后進村整頓提升項目、民族地區(qū)村干部“走出去”項目等一批黨建創(chuàng)新項目，對16個軟弱渙散的村級班子進行整頓或調整，年內(nèi)對所有村干部輪訓一遍。加大村級陣地建設和維修力度，年內(nèi)完成10個以上的建設目標，力爭在3年時間內(nèi)對全縣不符合標準的村級組織活動場所進行新建和維修;探索建立村組干部工資待遇正常提升機制，推行村組干部工資“一卡統(tǒng)”，提高村級辦公經(jīng)費補助標準，抓好村干部績效掛鉤的工資分配制度試點工作。大張旗鼓地表彰優(yōu)秀村黨支部書記，重獎第二批20名優(yōu)秀村黨支部書記(主任)，落實每人1萬元獎勵性養(yǎng)老保險。實現(xiàn)在職村干部養(yǎng)老保險應保盡保。開展從“土專家”、“田秀才”中選拔村科技副主任試點工作。落實從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和錄用公務員工作。建立黨內(nèi)關懷、激勵、幫扶機制，積極爭取對建國以來的村干部實行生活困難補助;進一步明確和落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管職責，加強和改進流動黨員的教育和管理。要把寺廟寺管會主任、宗教場所負責人納入基層組織建設范疇，嚴格加強管理，確保他們同黨委政府同心同向同力同步。五是統(tǒng)籌推進其他領域的黨建工作。圍繞建設和諧社區(qū)，進一步健全完善社區(qū)、轄區(qū)單位的共駐共建機制。適時召開“兩新”組織和社區(qū)黨建工作推進會。進一步加強機關、學校等領域的黨建工作，上半年縣級機關黨委要召開工作會議，專題研究部署機關黨建工作，開創(chuàng)機關黨建工作新局面。要扎扎實實地組織開展遠程教育“學用年”活動，在遠程教育站點的使用和發(fā)揮作用上狠下功夫，整合資源、力量，開發(fā)一批內(nèi)容新、質量高、符合時代要求的藏語課件，加大對少數(shù)民族黨員群眾的教育，切實發(fā)揮好在農(nóng)牧區(qū)黨員教育培訓、科技推廣服務等方面的重要作用。六是進一步落實基層黨建工作領導責任制。調整充實基層黨建工作領導小組成員單位，特別是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、科技等涉農(nóng)部門在基層黨建方面的作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職評議制度，健全黨委書記第一責任人、黨委副書記主要責任人、黨員領導干部直接責任人、黨支部書記具體責任人的“四級責任人”體系。建立激勵機制，在“七〃一”期間，擬表彰獎勵一批優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨員。建立基層組織建設聯(lián)系會議和例會制度，定期召開基層黨建工作聯(lián)席會議、例會、現(xiàn)場會、推進會，研究解決基層黨建工作中存在的實際困難和問題，實行黨員領導干部聯(lián)系點制度，努力形成工作合力，全面加強基層黨的建設。

(四)深化干部人事制度改革，著力形成好的選人用人機制。深化干部人事制度改革，緊緊圍繞xx的發(fā)展配班子、選人才、用干部，著力形成好的選人用人機制。一是圍繞發(fā)展選干部配班子。緊緊圍繞“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持向基層傾斜、向邊遠地區(qū)傾斜，公開選拔一批吃苦耐勞、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、熟悉農(nóng)村和經(jīng)濟工作的領導干部。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小、任務輕重，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子增配1-3名領導干部。對長時間在一個單位工作，力度不大、工作無起色、群眾威信差的干部，要及時進行交流，對班子不團結、搞內(nèi)訌的，要加以調整，特別要加大“三方面”干部的選拔使用力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中正職要達到3名，要求配備女干部的部門、單位，配備面要逐步達到50%以上。二是努力提高選人用人公信度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，細化民主推薦、組織考察、醞釀討論、公示等各環(huán)節(jié)的工作，全面推行干部差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀為主要內(nèi)容的干部選拔方式，積極開展差額表決試點，研究制定干部初始提名的具體辦法，逐步規(guī)范干部初始提名的主體、原則、程序、紀律和責任，原則上不是后備干部的不得提名。逐步探索全委會提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和重要部門正職人選的途徑。探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，實行“一報告兩評議”，開展選人用人群眾滿意度調查，努力提高選人用人公信度和滿意度。三是破解干部選任工作上的制度缺陷。緊緊圍繞“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”的貫徹落實，進一步完善已經(jīng)制定的各項制度，針對干部能上不能下、干部交流和任職回避不夠規(guī)范的問題，研究制定《領導干部調整退出現(xiàn)任崗位暫行辦法》、《領導干部交流暫行辦法》和《領導干部任職回避暫行辦法》等制度。加大競爭上崗力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門進行中層干部競爭上崗。加大監(jiān)督檢查力度，上半年對教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、司法等部門中層干部的任用情況進行集中檢查，下半年進行回訪檢查，切實增強執(zhí)行干部政策法規(guī)的自覺性。四是不斷完善科學的考評體系。成立專門機構，建立一支專兼結合的考核隊伍?？茖W量化領導班子和領導干部考核指標，明確考核指標審定的程序和方法。強化監(jiān)控部門責任意識，制定監(jiān)控考核辦法，注重掌握和收集被監(jiān)控單位的工作動態(tài)，把平時督查與年終考核緊密結合起來，堅決防止平時不實施監(jiān)控、不了解情況，年終打“印象分”、“主觀分”，甚至“人情分”的現(xiàn)象。強化對考核結果的運用，對考核為優(yōu)秀的領導班子和領導干部要進行表彰獎勵;對考核得分靠后的領導干部，要進行提醒談話;對評定為“一般”以下的班子和“基本稱職”以下的領導干部，要進行誡勉談話，限期整改，對整改不力的，要進行組織調整。

(五)大力實施人才興縣戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力保障。緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，采取有效措施，深化“新農(nóng)村建設人才保障工程”，組織實施好九項子工程，著力培養(yǎng)和造就“五支隊伍”，實施《工業(yè)富縣人才支撐計劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。一是組建專家服務團服務特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、水利等部門選拔一批中高級專業(yè)技術人才，組建專家服務團，由專家選聘技術人員，技術人員包鄉(xiāng)、包村、包農(nóng)戶，定向深入鄉(xiāng)村開展技術服務和指導，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，促進農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。加大對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的扶持力度，表彰獎勵一批優(yōu)秀科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，選派第二批科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到農(nóng)牧區(qū)一線任職。二是實施“千名農(nóng)牧民實用技術培訓工程”。整合全縣各級各類培訓資源，加大農(nóng)牧民實用技術培訓力度，定期開展以日光溫室、舍飼養(yǎng)殖等方面的培訓。聘請專家學者現(xiàn)場講學和指導，致力發(fā)展紅提葡萄、人參果、雙孢菇等特色支柱產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)牧民科技明白人信息庫，在項目、資金、技術等方面適當傾斜，通過他們的示范帶動，培養(yǎng)一大批農(nóng)牧民實用技術人才。今年，先行在華藏、打柴溝、哈溪、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展從“田秀才”、“土專家”中選拔村級科技副主任試點工作。三是培育一批土生土長的農(nóng)牧民經(jīng)紀人。把發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍作為拓寬農(nóng)牧民增收的重要渠道，通過“科學技術懇談會”、“農(nóng)村技術市場交易會”、“支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展論談”方式，健全組織，培訓人員，政策扶持，多管齊下，像培育企業(yè)家那樣培育經(jīng)紀人隊伍，主動幫助協(xié)調解決他們在經(jīng)營中存在的困難和問題，激勵他們發(fā)揮典型和表率示范作用。鼓勵基層黨員干部積極參與，引導農(nóng)牧民中那些頭腦靈活，并具有一定市場營銷知識的能人加入農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人行列，壯大經(jīng)紀人隊伍，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是圍繞工業(yè)富縣戰(zhàn)略吸引企業(yè)人才。積極推進“工業(yè)富縣人才支撐計劃”的貫徹落實，今年要在抓好第一批派往企業(yè)大學生的跟蹤管理、作用發(fā)揮的同時，選派第二批高校畢業(yè)生到企業(yè)工作，并以此引導更多的大中專畢業(yè)生到工業(yè)企業(yè)自主就業(yè)。同時，統(tǒng)籌抓好非公有經(jīng)濟各類人才職稱評聘、人事代理等其它各項措施的落實。要對企業(yè)改制后閑臵人才進行調查掌握，提供用武平臺。以促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。堅持人才為產(chǎn)業(yè)需求服務，緊緊圍繞石羊河流域源頭重點治理、工業(yè)富縣戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要，引進高層人才、補充緊缺人才、留住拔尖人才、盤活現(xiàn)有人才、提升崗位人才，努力營造良好的人才環(huán)境。

同志們，今年全縣組織工作任務十分繁重，要保證各項任務的順利完成，必須要以更高的標準、更嚴的要求加強組織部門自身建設。我們要按照胡錦濤建設“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以深化“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，緊緊圍繞組織工作如何服務科學發(fā)展、如何實現(xiàn)組織工作自身科學發(fā)展兩大課題，下大力氣解決當前我縣組織工作不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，努力在思想建設、能力建設、作風建設上有新的提升，進而為我縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展進步做出更大貢獻。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十二

(五)著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升人才工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平。人才聚則事業(yè)興，要充分發(fā)揮人才“第一資源”作用，聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動，提高人才工作水平，不斷增強人才在仙桃轉型升級發(fā)展中的引領力和支撐力。

1、健全完善人才工作體制機制。去年，通過實行人才工作項目化管理和優(yōu)秀人才任期目標責任制管理，各地各部門責任意識明顯提高，人才工作取得了新進展新成績。今年要進一步完善組織部門牽頭抓總的工作機制，繼續(xù)推行項目化管理和任期目標管理，對系統(tǒng)較大、人員較多的單位，還要增加1項市級指定的人才項目，實行“1+1”項目制度，由相關單位負責統(tǒng)籌實施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮仙桃的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，在抓好抓實人才工作上多謀思路、多想辦法，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、深入實施重大人才工程。今年，在深入推進省級各類人才工程項目的同時，我們還要持續(xù)推進三項重點工程。一是高層次稀缺性人才引進工程。強化政策支撐，在引進中央“__”、省“百人計劃”、海外高層次人才、博士專家來仙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上實現(xiàn)新突破，不斷壯大全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領軍人才和高技能人才隊伍。繼續(xù)開展引進研究生工作。二是“1251”企業(yè)家精英培育工程。近年來，我們通過聯(lián)合辦班、開展產(chǎn)業(yè)人才培訓等形式，對全市企業(yè)家職業(yè)能力素質進行充電加油，大家認可度高，社會反響好。今年要繼續(xù)辦好華科大emba總裁班、食品醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓班、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商人才培訓班，定期舉辦企業(yè)人才交流研討活動，鼓勵企業(yè)家學習、吸收、運用先進經(jīng)營管理理念，為全市經(jīng)濟轉型發(fā)展再添內(nèi)生動力。三是名師名醫(yī)培養(yǎng)工程。去年，我們實施了文化名家造就工程，評選了20位文化名家，今年要拓展到名師名醫(yī)等群體，開展“十大名師”、“十大名醫(yī)”、“仙桃工匠”評選表彰活動，樹立優(yōu)秀典型，培育本土名家，為仙桃事業(yè)發(fā)展留住人才。

3、進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要以仙桃國家高新區(qū)為核心，大力推進人才發(fā)展制度、服務和措施創(chuàng)新，將招才引智和招商引資有機結合，分區(qū)域建立人才招引服務站，制定出臺推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的人才培養(yǎng)引進政策措施，抓好貫徹實施。要以打造“夢想沔街”為重點，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。大力扶持仙桃光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、電子商務孵化園、江漢潮創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設，推動市場主體創(chuàng)辦更多的優(yōu)質孵化器，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。要加強高層次人才協(xié)會建設，舉辦高層次人才沙龍活動，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系服務人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動，加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續(xù)做好優(yōu)秀人才健康體檢、節(jié)日慰問、座談走訪、外出考察等經(jīng)常性工作，積極為各類人才營造良好的生活和工作環(huán)境。

三、圍繞“五強”建設要求，全力打造模范部門和過硬隊伍。

打鐵還需自身硬。只有管好自己，才能管好別人;只有自身過硬，才能工作過硬。

1、要強化責任擔當。組工干部作為管黨治黨的重要執(zhí)行者，必須要做到知責思為、知責思進。一是增強政治素質。全市組織系統(tǒng)要鞏固擴大群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，帶頭開展“兩學一做”學習教育，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，保持對黨忠誠，樹立清風正氣。二是增強擔當意識。充分發(fā)揮先鋒模范作用，勇于在大事難事面前擔當責任，做到不回避、不推諉、不退縮，迎難而上，勇于擔難、擔重、擔險、擔責，真正做到守土有責、守土負責。三是發(fā)揚奉獻精神。組工干部要甘為人梯、無私奉獻，這既是我們應盡的職責，也是我們光榮的傳統(tǒng)。要開展以公道正派為核心的職業(yè)道德教育，發(fā)揚組工干部奉獻精神，保持隊伍的先進性。

2、要強化能力建設。從嚴治黨的新形勢，對組織工作的內(nèi)涵、標準提出了更高要求，我們要主動適應新要求，不斷提升能力。一要提升執(zhí)行政策能力。要熟練掌握、運用組織工作政策，對新政策、新條例，帶著問題主動思考、認真領會，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工干部的核心能力，要對照好干部標準，堅持全面、歷史、辯證看干部，深入思考、理性分析、選準干部，做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協(xié)調能力。要做到對上主動溝通，對下跟進溝通，對內(nèi)經(jīng)常溝通，對外及時溝通，正確、高效處理好各方面關系，形成推動工作的合力。四要提升抓落實能力。要把抓落實作為一項基本功，克服形式主義，改進會風文風，走出機關、深入基層，強化督辦、加強指導，以扎實有效的措施讓組織工作落到實處。

3、要強化作風建設。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負著重要的職責和使命，在工作中要培養(yǎng)四種作風：一是求真務實的作風。要堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對主觀主義和形式主義，做真抓實干的表率，把作風建設貫穿于抓落實的方方面面。二是調查研究的作風?！皼]有調查就沒有發(fā)言權”。組工干部要深化認識，樹立調研先行的工作理念，做到不調研不決策、先調研后決策，讓調查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動。三是嚴謹細致的作風。組織工作任務繁重，領導和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴謹細致的工作作風，思維要嚴謹，工作要細致，工作中要零失誤、零差錯，認認真真、精益求精做好每一項工作。四是雷厲風行的作風。組織工作經(jīng)常要求比較急，大家一定要強化質量意識和時間觀念，見事快動手早，說干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應，制定實施方案，提出應對措施，而不是慢吞吞、慢三拍。對承擔的工作和接受的任務，要做到件件有回音、事事有著落。

4、要強化工作質效。組織工作政策性、程序性、時效性強，既等不得，也拖不得，更慢不得，必須講究高質高效，重結果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主業(yè)抓質效。要聚精會神抓好組織工作主責主職，種好責任田，堅持職能職責導向，瞄準具體事、具體人、具體問題，把職責范圍內(nèi)的工作一項一項做實做好、落地落實。二要履職盡責抓質效。要帶頭實施履職盡責管理，制定履職盡責管理工作規(guī)范，重規(guī)范和效益，建立環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，要有部署、有督辦、有落實，形成閉環(huán)效應。三要勇于創(chuàng)新抓質效。突破工作重點難點是創(chuàng)新，把常規(guī)工作做成精品是創(chuàng)新，完成好先行先試工作是創(chuàng)新，創(chuàng)新就是實效，我們必須把組織工作的發(fā)展重點放到創(chuàng)新上，集思廣益、超前思考，力求人無我有、人有我強、人強我優(yōu)。

5、要強化隊伍活力。繼續(xù)貫徹“三個留人”，激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。工作上，要嚴格要求，評選履職盡責先進典型，引導組工干部立志、立標、立行、立規(guī)，爭當表率和模范。生活上，要關心關愛，認真落實談心談話、年休假等制度，及時了解干部的思想狀況和生活狀況，豐富日常文體活動，培養(yǎng)健康興趣愛好。

同志們，做好今年的組織工作責任重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造中心城市提供堅強的組織保證。

謝謝大家!

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十三

同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市組織工作會議，學習貫徹黨的十七屆四中全會、全省組織部長會議、常州市組織工作會議和市第十一次黨代會第二次會議精神，總結20xx年全市組織工作，研究部署今年各項任務。市委對開好這次會議十分重視，市委方書記和張書記親自到會，方書記還將作重要講話，這對我們把握新形勢，找準新定位，扎實做好當前及今后一個時期的全市組織工作，意義重大。希望同志們認真學習領會方書記講話精神，積極加以貫徹落實。

過去的一年，是新世紀以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機持續(xù)加深、各種困難挑戰(zhàn)前所未有的嚴峻形勢，全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部在市委的堅強領導下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力在圍繞中心、服務大局中提升工作水平，在解決難點熱點問題中體現(xiàn)工作實效，在強化督促指導中推動工作落實，全市組織工作呈現(xiàn)出了重點工作有突破、整體工作上水平的良好局面。會上下發(fā)的20xx年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果匯編材料，內(nèi)容涵蓋了組織工作的方方面面，顯現(xiàn)了全市組織工作的新活力。總結我市組織工作去年所取得的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

——科學理論的引領作用進一步彰顯。精心組織開展兩批學習實踐活動，按照真學真懂真信真用的要求，舉辦各類學習報告會、輔導講座及專題討論6001場次，引導黨員干部不斷加深對科學發(fā)展觀精神實質的理解和把握，既為克服當前困難提供了有力的思想保證，更為今后科學發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。

——領導干部的骨干作用進一步凸現(xiàn)。有針對性地開展培訓工作，先后組織60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部委辦局分管經(jīng)濟、招商工作的領導干部赴清華、新加坡等地參加培訓，引導各級領導班子正確分析和判斷形勢，千方百計保增長、促發(fā)展。認真組織實施?雙百雙進?行動，號召機關干部下基層進企業(yè)，幫助基層化解難題，提振信心，共謀發(fā)展。選派120余名干部到拆遷、招商、信訪等一線及上級機關部門、科研院所進行實踐鍛煉和跟班學習，提升了應對急、難、險、重局面的能力和處理復雜問題的水平。

——各類人才的支撐作用進一步增強。不斷加大招才引智力度，全年舉辦各類人才專場招聘會64場，人才總量增量4483名，其中，省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名，常州市領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才4名。率先在全省啟動?校企聯(lián)盟?，開展產(chǎn)學研對接活動7次，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了人才和智力支持。20xx年，我市順利創(chuàng)成江蘇省人才工作先進縣(市)。

——基層黨組織和黨員的先進性作用進一步發(fā)揮。組織開展?五雙?活動，全面加強各類基層黨組織建設。扎實推進?萬名黨員惠民行?主題實踐活動，全市黨員為民辦實事好事7萬余件。選樹表彰白龍蕩村及袁箭鋒等各類基層集體和個人先進典型，激勵和引導廣大黨員立足本職、敬業(yè)奉獻、凝心聚力、共克時艱。這些成績的取得，是市委高度重視、正確領導的結果，是社會各界熱情關心、大力支持的結果，也是全市組工干部團結進取、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委組織部，向全市各級黨組織對組織工作的關心、支持，向全體組工干部付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

回顧20xx年的組織工作，我們有許多新的啟示和新的認識，概括起來主要有四點：

伍建設新路徑的做法被評為常州市組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎。與此同時，各基層黨委也紛紛探索推進組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新方法。市級機關黨工委在市級機關?科學發(fā)展、創(chuàng)新服務?考核中，立足精簡考核程序、提高工作效率、增強考核透明度，在考核的內(nèi)容、形式、方式等方面推陳出新;金城鎮(zhèn)黨委、指前鎮(zhèn)黨委以?五幫五扶五帶?、?黨課三進?活動為抓手，著力提高農(nóng)村黨員?雙帶?本領，加快推進新農(nóng)村建設步伐;教育局黨委、農(nóng)林局黨委圍繞打造教育黨建品牌和做亮真情惠農(nóng)黨建品牌，分別組織開展了?一校一品?、?打造‘五化’服務、夯實戰(zhàn)斗堡壘?活動;公安局黨委、城管局黨委通過推選優(yōu)秀社區(qū)民警兼任村官、采取?五制?管理等舉措，切實加強黨員干部隊伍建設;開發(fā)區(qū)黨工委、儒林鎮(zhèn)黨委、建設局黨委通過開展?四評四比四爭?活動、推行黨代表常任制、建立?互促共建?機制，進一步發(fā)揮廣大黨員干部和黨代表的先鋒模范作用，走出了一條整合黨建資源、統(tǒng)籌基層黨建的新路子。

公室的職責，認真抓好各項重點工作的督查和推進，并將重點工作完成情況作為領導干部年終考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。針對國際金融危機給我市企業(yè)發(fā)展帶來的嚴峻考驗，組織100名機關干部深入企業(yè)開展?送政策、送服務、送溫暖?活動，幫助企業(yè)協(xié)調解決矛盾和困難，堅定企業(yè)發(fā)展信心;組織123名熟悉技術研發(fā)、善于溝通協(xié)調的科技人員到全國40家知名高校和科研院所，進行產(chǎn)學研?無縫對接?，增強自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。這些舉措，為促進我市經(jīng)濟企穩(wěn)回升、加快復蘇起到了積極的推動作用。

大覆蓋面上下功夫，另一方面通過舉辦新社會組織黨組織?誠信服務帶頭人?培訓班等措施，提升?兩新?組織黨建工作水平。

四是只有堅持求真務實，拼搏奉獻，才能使組織工作得到群眾認可。求真務實是黨的優(yōu)良作風，拼搏奉獻是中華民族的傳統(tǒng)美德。組織工作責任大、要求高，群眾關注，而每一項工作的推進，每一點成績的取得，都依賴于組工干部的黨性覺悟、思想品德、敬業(yè)精神和作風態(tài)度。一年來，我們始終堅持以?讓黨委滿意、讓人民滿意?為最大目標，通過繼續(xù)深化?講黨性、重品行、作表率?主題教育，廣泛學習宣傳優(yōu)秀組工干部王彥生的先進事跡，引導組工干部自覺加強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨觀念。通過組織開展組工干部?能力素質提升月?和?四個一?學習活動，啟動實施?年輕組工干部成長計劃?，有計劃安排組工干部到?三點一線?進行實踐鍛煉，全面開展競爭上崗、交流輪崗工作等舉措，引導組工干部鉆研業(yè)務，提升素質。全市廣大組工干部以?人一我十，人十我百?的拼搏精神投入到工作中，滿腔熱情，盡心竭力，埋頭苦干，確保了組織工作各項任務落到實處。

這些體會，既是一年來做好組織工作的寶貴經(jīng)驗，也是今后工作中應該堅持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我們要進一步認清形勢，著眼大局，科學把握組織工作新定位，積極發(fā)揮組織工作新作用，全面開創(chuàng)組織工作新局面。

20xx年，是我市加快推動科學發(fā)展，全面完成?十一五?經(jīng)濟社會發(fā)展目標的關鍵之年。為此，全市組織工作要緊緊圍繞市第十一次黨代會第二次會議提出的?調結構、促轉型?主題和加快推進?三大板塊建設?、?三大攻堅行動?、?三大提升工程?目標要求，以貫徹落實市委?能力作風建設提升年?活動各項任務為契機，認真組織開展好組織工作?制度建設創(chuàng)新年?和組工干部?能力素質提升年?兩項活動，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平，努力打造一支素質高、能力強、作風硬的組工干部隊伍。20xx年全市組織工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，以服務科學發(fā)展為指針，以提高黨的建設和組織工作科學化水平為主線，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，全面推進黨內(nèi)民主建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，進一步開創(chuàng)組織工作新局面，為高水平完成“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供堅強的組織保證和人才支撐。具體要抓好五個方面的工作。

一、圍繞建設學習型黨組織，進一步推進領導班子和黨員干部思想政治建設。

級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。

一要堅持不懈加強政治理論學習。圍繞提升廣大黨員干部思想政治素質，保持黨員先進性，扎實開展十七屆四中全會精神輪訓工作。充分依托黨校主陣地，通過黨課教育、研討交流、網(wǎng)絡學習等方式，組織各級干部開展專題式、強化式的短期培訓和集中輪訓，使黨員干部更加全面深入地領會全會精神，切實把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進一步提高貫徹落實全會精神的自覺性和主動性。上半年，全市副科級以上領導干部全部輪訓一遍。

二要深入持久開展學習實踐活動。根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，全市第三批學習實踐活動將于3月份基本結束。要圍繞?踐行科學發(fā)展觀，推進金壇新跨越?這一主題，認真總結和推廣全市兩批學習實踐活動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)深化理論學習，廣泛開展調查研究，扎實抓好整改落實后續(xù)工作和?回頭看?，加快做好各項調研成果的轉化和制度完善機制創(chuàng)新工作，不斷鞏固和擴大學習實踐活動取得的思想成果、實踐成果、制度成果和惠民成果，推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。

補什么?的原則，探索建立以干部本人為中心的組織調訓與自主選學相結合的教育培訓機制，不斷滿足干部多樣性、個性化學習需求，切實增強培訓的針對性、有效性。繼續(xù)辦好?周末課堂?，精選內(nèi)容，優(yōu)選師資，提升辦學效果。堅持把普遍輪訓與重點培訓有機統(tǒng)一起來，與浦東干部管理學院等高校或境外機構聯(lián)合舉辦正科職領導干部、城市建設規(guī)劃與管理、行政村(社區(qū))黨組織書記等重點培訓班。堅持把理論培訓與實踐鍛煉有機統(tǒng)一起來，實施青年干部實踐鍛煉計劃，繼續(xù)選派青年干部到招商、拆遷、信訪、企業(yè)、村(社區(qū))等熱點、難點、重點崗位進行實踐鍛煉;選派機關干部進上級機關、經(jīng)濟發(fā)展前沿地區(qū)、科研院所進行跟班學習，進一步拓寬外派干部跟班學習和實踐鍛煉的渠道。

二、圍繞建設高素質干部隊伍，進一步深化干部人事制度改革。

領導班子和干部隊伍是改革發(fā)展穩(wěn)定的領頭人，是推進黨的事業(yè)發(fā)展的關鍵，要通過進一步深化干部人事制度改革，真正做到圍繞科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍。

和設臵職位，修訂或編制職位說明書，作為人員定崗定職的依據(jù)。妥善分流機關干部。本著實事求是、以人為本、積極穩(wěn)妥的原則，認真做好分流人員安臵工作，確保平穩(wěn)過渡。選優(yōu)配強中層干部。加強對各單位中層干部選拔任用工作的指導檢查，全面推行競爭上崗，試點推行輪崗交流，激發(fā)中層干部的進取意識和工作活力。

二要探索干部人事制度改革的新舉措。加大競爭性選拔干部力度。研究制定全程差額選拔領導干部實施辦法，探索領導干部人選的差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額選拔機制。在一定范圍內(nèi)公推公選部分科級領導干部和緊缺型人才。拓寬干部選拔任用渠道。加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，制定出臺《關于進一步加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉的實施辦法》，探索在行政村(社區(qū))等優(yōu)秀基層干部中選拔鎮(zhèn)(區(qū))領導干部。建立干部雙向選擇交流機制。有序推進重點部門、關鍵崗位的領導干部輪崗交流工作，重點推進機關與鎮(zhèn)(區(qū))之間、鎮(zhèn)(區(qū))與鎮(zhèn)(區(qū))之間領導干部交流輪崗，有計劃地安排一批有發(fā)展?jié)摿Φ氖屑墮C關干部到雙薄弱村任(掛)職。

類后備干部隊伍人才庫，突出抓好鎮(zhèn)黨委書記和村(社區(qū))黨組織書記后備干部隊伍建設。

四要健全干部管理監(jiān)督體系。建立完善領導干部監(jiān)督機制。全面開展?三責聯(lián)審?工作，強化對黨政領導干部權力行使過程的制約監(jiān)督。在具有干部任免權的單位中開展?一報告兩評議?試點工作，加強對各單位干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步拓寬監(jiān)督渠道，形成特邀監(jiān)督員、信訪、金壇黨建網(wǎng)?三位一體?的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。健全完善領導干部考察機制。實行平時考察與年度考核相結合的考察方式，全面掌握領導班子運行和領導干部隊伍現(xiàn)狀，將考察結果作為年度考核、提拔使用、調整交流的重要依據(jù)。繼續(xù)開展組織部長約談工作，加強對干部的經(jīng)常性教育和日常管理，將嚴格要求與關心愛護相結合。探索建立領導干部退出機制。認真貫徹落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，研究制定我市貫徹落實的實施意見，教育領導干部樹立?無功便是過，平庸就是錯?的新觀念，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職領導干部的調整力度。

個市領導至少掛鉤聯(lián)系一個督查項目，每月督查一次，每季度匯報一次，每半年總結一次，每年底考評一次?？茖W使用考核結果。把對重點工作督查考核的結果作為記錄實績、兌現(xiàn)獎懲、使用干部的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出、實績明顯、群眾公認的干部要破格提拔;對履職不力、實績不佳、公認度差的干部要降級使用、嚴肅處理。

六要繼續(xù)做好老干部工作。進一步加強老干部思想政治建設，扎實推進?五好?離退休干部黨支部創(chuàng)建活動，努力探索解決老干部工作中面臨的重點難點問題，推動老干部工作科學發(fā)展。

三、圍繞加強人才隊伍建設，進一步培育金壇特色人才工作模式。

人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的?第一資源?，人才是經(jīng)濟轉型升級的根本保證。要堅持把人才強市作為一項長期的戰(zhàn)略目標，全方位、立體式做好育才、引才、聚才、用才工作。

一要創(chuàng)設多元化引才載體。以中介對接招人才。加快人才市場建設，拓展人才市場功能，鼓勵社會資本興辦人才中介機構，廣泛開展人才招聘活動，形成人才集市、專場招聘、網(wǎng)上市場、代理招聘四位一體的大市場格局。以項目對接攬人才。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，采取團隊集體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發(fā)引進等多種方式引進人才。

以柔性對接用人才。配合常州開展好5月?海歸創(chuàng)業(yè)月?活動，加快與常州科教城的對接，深化?中關村-金壇?、?清華大學-金壇?科技人才合作協(xié)議，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合建立研發(fā)中心，采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式靈活引進國內(nèi)外人才智力，實現(xiàn)人才柔性流動。20xx年，實現(xiàn)人才總量增量4700名，其中高層次人才175名，專業(yè)技術人才2600名，海外人才55名，領軍型海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5名。

二要打造特色化育才品牌。重點實施兩大工程。一是企業(yè)家能力素質提升工程。通過加強對企業(yè)高級管理人員進行培訓，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀mba和emba，對獲得學位的給予學費補貼，聘請專家、知名學者來壇舉辦講座等舉措，加快建設一支把握市場靈敏、經(jīng)營管理有方、想創(chuàng)能創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。制定優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)管理辦法，重點培養(yǎng)一批素質高、能力強的?雙帶雙強型?(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強)農(nóng)村實用人才隊伍。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才示范基地建設，采取各類專家、專業(yè)技術人才與農(nóng)村實用人才結對幫扶,示范基地與經(jīng)濟薄弱村、困難群眾結對幫扶，示范基地與大學生村干部結對幫扶等模式，有目標、有計劃地實施傳幫帶，力爭把基地打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園、科技人才的創(chuàng)業(yè)園、實用人才的培訓園。

三要構筑一體化管理格局。實行“一盤棋”聯(lián)動。及時調整充實人才工作領導小組成員，重點建立完善鎮(zhèn)、企事業(yè)單位兩級人才工作管理網(wǎng)絡，進一步健全完善市委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體制。啟動新一輪規(guī)劃。堅持超前構想，科學謀劃，抓緊抓好新一輪人才發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作，逐步制定完善各支重點人才隊伍建設規(guī)劃，為人才隊伍發(fā)展奠定基礎。開展“一桿尺”考評。創(chuàng)新工作考核方式，實行重點人才工作項目化管理，修訂完善人才工作目標責任制考核辦法，做到人才工作目標與經(jīng)濟目標同考核、同表彰、同推進。

外高層次人才擔任科級領導職務，推進領導職務聘任制，努力營造以?第一資源?推動?第一要務?的濃厚氛圍。

四、圍繞發(fā)揮基層基礎作用，進一步實施好新一輪“強基工程”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持以?三級聯(lián)創(chuàng)?活動為抓手，扎實推進城鄉(xiāng)黨建一體化建設，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

不斷推動基層黨建品牌創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

二要打造高素質基層黨組織書記隊伍。選優(yōu)配強基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，建立競爭擇優(yōu)的基層黨組織書記選拔機制，配齊配強鎮(zhèn)(區(qū))?兩新?黨工委領導班子，探索建立精干的職業(yè)化、復合型、社會化專職黨務干部隊伍，全面推行符合條件的村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序兼任村(居)委會主任做法。拓寬村(社區(qū))黨組織書記來源，注重從機關優(yōu)秀干部、本地致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員、優(yōu)秀大學生中選拔村(社區(qū))黨組織書記。全面實現(xiàn)?一村一社區(qū)一名大學生?目標任務。建立完善基層黨組織書記崗位職責和實績考核辦法。嚴格落實?一定三有?村(社區(qū))干部激勵保障機制，加大從村(社區(qū))干部定向考錄公務員、基層事業(yè)單位人員力度，充分調動基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

先鋒(示范)崗、無職黨員設崗定責等做法，加大流動黨員服務中心建設，鼓勵黨員立足崗位建功立業(yè)，并帶頭參與志愿服務和社會公益活動。健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。結合?七一?紀念活動，對?好班子?、?五雙?實踐活動中的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員以及基層黨建優(yōu)秀品牌進行表彰。認真做好服務黨員工作，發(fā)揮?12371?黨員咨詢服務熱線作用。設立?困難黨員幫扶基金?，重點加強對老黨員、生活困難黨員、離任基層干部的關懷幫扶。

四要推進城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。積極推進不同領域黨建工作的融合與共建。整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推行機關事業(yè)單位和農(nóng)村、社區(qū)，強企和弱村，強村和弱村，社區(qū)和臨近村聯(lián)合開展黨的工作。繼續(xù)開展機關事業(yè)單位和社區(qū)、企業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)黨組織之間的?統(tǒng)籌共建?活動。不斷加快黨群服務中心和村(社區(qū))黨組織活動場所建設。力爭到20xx年底，所有社區(qū)黨組織辦公及活動場所不低于200平方米，所有村建成融便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、文體活動、黨群議事等于一體的綜合服務中心。深入開展“結對幫扶”活動及機關和社區(qū)共建活動。以產(chǎn)業(yè)扶持、項目幫扶、智力和技術幫扶為重點，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。加強農(nóng)村城市化進程中的社區(qū)黨建工作，完善?鎮(zhèn)管社區(qū)?黨建工作機制。

識、開展工作的本領，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。深入推進黨務公開，按照?事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監(jiān)督?的要求，將黨務公開貫穿于黨內(nèi)重要事務醞釀、決策、實施、監(jiān)督全過程。推廣村級黨組織?四議兩公開?、黨群議事會、村務決策點評、民主懇談會等做法。繼續(xù)做好市黨代表大會常任制試點和黨代表任期制工作，認真落實黨代表列席黨內(nèi)重要會議等9項工作制度，以?為加快轉型升級作貢獻，為促進科學發(fā)展當先鋒?為主題，制定好黨代表活動方案。積極推進基層黨組織公推直選工作，制定出臺《基層黨組織領導班子公推直選實施辦法》，在今年村(社區(qū))黨組織換屆時普遍推行公推直選。

五、圍繞提升服務發(fā)展能力水平，進一步打造一流組工干部隊伍。

組工干部的素質、作風和形象如何，決定著組織工作的水平。必須把加強自身建設作為組織工作的重要內(nèi)容常抓不懈，全面加強思想、組織、作風、制度建設和業(yè)務建設，為提高組織工作水平奠定堅實基礎。

訓、分級分類培訓、主題式學習、研究型學習和實踐鍛煉等方式，教育組工干部深學基本理論、精學組工業(yè)務、廣學關聯(lián)學科、勤學修身知識，形成與崗位要求相匹配的知識架構和能力體系，切實達到?強理論、明方針、開眼界、長技能、重實踐?的目標要求。注重學用結合。堅持理論與實踐相結合，引導組工干部學會運用新理論、新方法指導組工實踐，定期深入基層開展有針對性調查研究活動，真正做到在學習中提高，在實踐中成長。

二要強化效能建設。精心開展組織工作“制度建設創(chuàng)新年”活動。按照突出實踐特色、解決實際問題、務求實在效果的要求，在認真總結?組織部長下基層、組工干部訪民生?活動好做法好經(jīng)驗的基礎上，重點加強工作流程管理、工作推進情況督查，進一步推進程序標準化、服務規(guī)范化和工作科學化建設，切實提高服務效能，努力使組織部門?家?的形象更加鮮明，組工干部更具親和力。建立完善組織部門新聞發(fā)言人制度。強化對輿情的動態(tài)監(jiān)測和正面引導，及時回應社會關切的熱點問題，妥善處理、應對輿論監(jiān)督，進一步增強組織工作的透明度和開放度。

黨性、重品行、作表率”活動。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行中組部組工干部?十嚴禁?和市紀委?八項禁令?要求，嚴肅查處違反規(guī)定的行為，堅決保障選人用人風清氣正，切實提高組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認可度，努力建設?模范部門?和?過硬隊伍?。

同志們，做好新一年的組織工作，任務艱巨，意義重大。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責任感和高昂的精神狀態(tài)，深化改革、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為全面完成我市?十一五?奮斗目標，奮力開創(chuàng)金壇科學發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻!

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是學習貫徹黨的十七大和全國、全區(qū)組織工作會議精神;表彰20xx年度全市“先進黨組織及基層黨建工作先進個人”和組織系統(tǒng)“組織工作創(chuàng)新成果”獲獎單位;對20xx年的工作進行總結，研究部署20xx年的組織工作。市委對這次會議非常重視，會前，市委會專門聽取了會議準備情況的匯報，市委書記白向群同志就開好這次會議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會兒，市委副書記周純杰同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認真學習領會好會議精神，會后抓好貫徹落實。

過去的一年，全市組織系統(tǒng)圍繞“迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神”這條主線，突出抓好地方領導班子換屆、保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的落實和“基層組織服務年”活動三項重點工作，統(tǒng)籌抓好其它各項工作，年初制定的各項目標任務順利完成。圓滿完成了市區(qū)兩級人大、政府、政協(xié)換屆工作，各級領導班子展示出新面貌、新形象、新作為;認真落實中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件，黨的基層組織和黨員隊伍建設取得新突破;堅持實施大規(guī)模培訓干部，培訓規(guī)模和培訓質量都有了新提高;加強對人才工作的宏觀管理和指導，人才隊伍建設煥發(fā)出新活力。此外，干部人事制度改革、干部監(jiān)督、組織部門自身建設等工作都取得了顯著成效。這些成績的取得，是與全市廣大組工干部銳意進取、扎實工作分不開的。在這里，我對大家一年來的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠摯的敬意，對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，切實把握新形勢對組織工作的新要求。

黨的十七大鮮明地提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”總體思路，胡錦濤在全國組織工作會議上再次強調，“要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效?！蔽覀儽仨氄J真學習貫徹好十七大和全國、全區(qū)組織工作會議精神，努力把中央和自治區(qū)提出的新思想、新任務、新要求，轉化為推動組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。

一是必須深刻認識世情、國情和黨情發(fā)生的新變化，與時俱進，做到思想觀念更解放。要著眼于時勢和目標任務的變化，切實增強世界眼光、戰(zhàn)略思維，自覺把中國特色社會主義偉大旗幟作為開創(chuàng)組織工作新局面的行動指南，把組織工作放在時代大背景下來審視，以寬廣的眼界、開闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點上，來研究分析組織工作遇到的新情況、新問題。

二是必須正確把握貫徹落實科學發(fā)展觀提出的新要求，準確定位，做到服務保障更有力。落實科學發(fā)展觀的每一項任務，都與組織工作密切相關，都需要組織工作提供堅強保證。要圍繞發(fā)展這個第一要務，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展配班子、訓干部、聚人才、打基礎，把組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要堅持立足當前、著眼長遠，全面推進各項組織工作，以保障、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的實際成效來檢驗組織工作。

三是必須積極應對新形勢下組織工作面臨的新挑戰(zhàn)，攻堅克難，做到改革創(chuàng)新更深入。新形勢下干部群眾的政治訴求日益增強，要求組織工作進一步增加公開性、提高透明度;黨員權利意識日益增強，要求更多地參與黨內(nèi)事務，落實民主權利;新經(jīng)濟組織、新社會組織快速發(fā)展，對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍管理、實現(xiàn)黨對基層社會的領導提出了新的挑戰(zhàn)，等等。面對這些新情況、新問題，我們必須大力弘揚改革創(chuàng)新的精神，培育鼓勵改革、尊重創(chuàng)新的環(huán)境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點問題上下功夫，使組織工作更好地體現(xiàn)新形勢新任務的需要。

根據(jù)市委整體工作部署和自治區(qū)黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學習貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作，不斷加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設，積極推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，抓好組織部門自身建設，著力提高組織工作的社會公信度和群眾滿意度，為促進烏海經(jīng)濟社會各項事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供堅強的組織保證和人才支持。

具體工作中，必須始終強化四種理念：一要強化圍繞中心、服務大局理念，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領組織工作。要始終將服務科學發(fā)展、促進科學發(fā)展，作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞全市的中心工作，找準結合點，主動對接，使組織工作緊密圍繞市委、政府的工作重點，始終服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極探索組織工作推進“繁榮富裕和諧文明新烏海”的實現(xiàn)途徑，以組織工作自身的科學發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。二要強化系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進理念，不斷增強推進組織工作的強大合力。要深入研究新時期組織工作規(guī)律，并與本地區(qū)、本部門、本單位實際工作相結合，全面把握組織工作的各個層面和各個環(huán)節(jié)，深入思考，系統(tǒng)謀劃，整體推進領導班子和領導干部隊伍、黨內(nèi)民主、各類人才隊伍和基層組織建設。要堅持上下聯(lián)動、左右互動，整合各方面力量，不斷增強黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調推進的工作合力。三要強化以人為本、把握根本理念，切實增強組織工作的核心作用力。堅持以人為本，積極服務工作對象，充分調動廣大黨員、干部和各類人才的積極性，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。四要強化爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干理念，著力提高組織工作執(zhí)行力。要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，抓住組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設最需要解決的緊迫問題，創(chuàng)新舉措，集中攻堅，真抓實干，努力在主要方面和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要及時把組織工作的一些特色做法和成功經(jīng)驗提煉出來、宣傳出去、推廣開來，打造一批有廣泛指導意義、富有特色的工作“品牌”，帶動全市組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、緊緊圍繞服務“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設大局，扎實做好今年的組織工作。

今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，開好局、起好步至關重要。我們一定要緊緊圍繞推動“繁榮富裕和諧文明新烏?！苯ㄔO大局，科學定位，系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓各項工作任務的落實。

(一)抓好干部教育培訓工作，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。

思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新引領各個方面的創(chuàng)新。十七大進一步強調要建設學習型政黨。要結合我市建設“學習型、服務型”機關的要求，認真組織好今年的理論教育培訓工作。

一是抓好十七大精神的學習培訓工作。抓住學習貫徹十七大精神這個首要任務，精心組織干部黨員的集中輪訓和年度培訓工作，要在上半年把全市所有縣(處)級以上領導干部集中輪訓一遍，努力做到重點輪訓與全員覆蓋相結合，分級負責與加強指導相結合，理論武裝與更新知識、提高能力相結合。同時，對全市干部和黨員分機關、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)區(qū)、街道社區(qū)等不同類型，采取靈活多樣的形式搞好培訓，切實收到入腦、入心的效果，努力轉化為實際工作成果。

二是開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動。這項活動是今年黨的建設和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區(qū)黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準備，會同有關部門對開展學習實踐活動進行調研，重點了解廣大黨員干部對開展此次活動的態(tài)度和想法;查找各地與科學發(fā)展觀不適應、不符合的思想觀念和體制機制等方面的問題;征求廣大黨員和群眾的意見和建議，為活動開展創(chuàng)造條件、奠定基礎。下半年，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，深入開展這項學習實踐活動。

三是大力推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作。繼續(xù)抓好《20xx—20xx年烏海市干部教育培訓規(guī)劃》的落實。辦好市委黨校主體班次、重點輪訓班和赴外培訓班。圍繞增強干部教育培訓的實效性深入研究，在干部教育培訓的內(nèi)容、層次、方法上進行創(chuàng)新。研究形成“干部選擇班次、組織選派干部”的雙向選擇機制和菜單式的培訓模式，激發(fā)黨員干部學習的積極性。以縣處級干部為重點，建立和完善干部教育培訓檔案，完成干部學習記錄的自動化管理，逐步實施學分累計制度，加大對干部學習培訓情況的日常監(jiān)督。進一步改進黨校和干部、黨員的學風，加強對干部教育培訓工作的宏觀指導，有效提高教育培訓質量。

(二)建設高素質的領導班子和干部隊伍，不斷提高領導水平和執(zhí)政能力。

通過集中換屆，各級黨委、人大、政府、政協(xié)的領導班子及其組成部門、法檢兩院的領導人員都有或將有一些調整變動。面對十七大召開之后的新形勢、新任務，如何加強領導班子和干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，成為下一步的工作重點。

一是完成三區(qū)和市直屬單位領導班子調整配備工作的相關任務。按照市委的要求，統(tǒng)籌抓好三區(qū)和市直屬單位領導班子調整工作。自治區(qū)將制定下發(fā)《20xx-全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》的實施意見，我們要抓好貫徹落實。

二是加強領導班子思想政治建設。各級黨委及其組織部門要圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對領導班子思想建設情況進行調查分析，提出有針對性的意見。強化領導干部的德才培養(yǎng)，教育引導領導干部切實增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的觀念，提高工作水平。要重視領導班子的團結穩(wěn)定，堅持和健全民主集中制，確保領導班子團結協(xié)調、高效運轉?？偨Y、整理、提煉加強各級各類領導班子思想政治建設方面的制度和措施，做好參加自治區(qū)黨委組織部召開的“領導班子思想政治建設工作座談交流會”的有關準備工作。

三是重視對領導班子和干部隊伍的監(jiān)督管理。開展有效規(guī)范區(qū)委書記用人行為試點工作，建立和落實干部提名、推薦、考核、選拔任用責任制，加強對干部選拔任用的全程監(jiān)督，嚴肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責任。認真落實黨員領導干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關事項報告等制度。貫徹落實領導干部離任和接任經(jīng)濟事項交接制度，規(guī)范完善經(jīng)濟責任審計結果與領導班子建設、干部選拔使用有機結合的制度。在總結“捆綁式”審計試點經(jīng)驗的基礎上，實行區(qū)黨政主要領導同步經(jīng)濟責任審計。認真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯(lián)系的監(jiān)督信息溝通機制，暢通信息舉報、反饋渠道。整合干部監(jiān)督資源，堅持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強與紀檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調合作，努力形成共同監(jiān)督、共用成果的局面。

四是切實加強后備干部隊伍建設。要根據(jù)自治區(qū)即將下發(fā)的《20xx-全國黨政后備干部隊伍建設規(guī)劃》實施意見，研究制定我市黨政后備干部隊伍建設規(guī)劃，并按要求抓好落實。制定并認真落實后備干部培養(yǎng)鍛煉的措施，指導全市縣處級黨政領導班子做好后備干部補充調整工作，突出抓好各級黨政正職后備干部隊伍的培養(yǎng)提高。做好優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)推薦工作，會同統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)做好非中共黨員干部、婦女干部的培養(yǎng)推薦工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年后備干部到黨?；蛑攸c高校集中培訓、到基層或發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，并做好跟蹤考察工作。采取教育培訓、掛職鍛煉等多種方式，做好選調大學生的培養(yǎng)教育工作。

五是進一步加強領導班子和干部隊伍的宏觀管理。注重年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的超前規(guī)劃、選拔使用，建立實行婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部年度工作報告和工作通報制度。進一步規(guī)范和嚴格科級干部備案審批管理，試行事業(yè)單位領導干部備案管理證制度。進一步規(guī)范公務員管理、干部信息、工資審批、出國境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調配等方面的日常管理工作?！豆珓諉T法》的配套法規(guī)出臺后，要做好貫徹落實工作。

(三)加大組織制度改革創(chuàng)新力度，積極推進黨內(nèi)民主建設。

黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨內(nèi)民主制度為重點，不斷加快黨內(nèi)民主建設步伐。

一是充分尊重黨員的主體地位。認真落實《黨員權利保障條例》，充分保障黨員的各項基本權利，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務中的參與、管理和監(jiān)督作用，維護好黨員在黨內(nèi)選舉的知情權和參與權。二是完善黨的代表大會制度。按照中央即將出臺的試點指導意見，選擇一個區(qū)試行黨代會常任制，發(fā)揮好黨代會代表參與黨內(nèi)重大事務決策、聯(lián)系服務黨員群眾、推進黨內(nèi)監(jiān)督的作用。三是改革黨內(nèi)選舉制度。改進候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，在鎮(zhèn)黨委、機關、企業(yè)、學校等基層黨組織中開展直接選舉工作試點。四是理順黨委工作機制。完善黨委領導班子配備改革后的工作機制，明確專職副書記的職責定位，規(guī)范的職責分工。健全會議事規(guī)則、決策程序和相關制度，進一步明確和細化會“討論和決定重大問題”的范圍和首提主體，會前醞釀的責任人和具體程序，溝通交流、加強監(jiān)督的配套措施，研究和實施“討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制”。理順會、全委會之間的關系，完善全委會定期聽取會報告工作制度，更好地發(fā)揮集體領導作用。

(四)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

堅持黨管干部和德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方向，進一步提高干部人事工作的科學化、民主化、制度化水平。

一是擴大提名推薦環(huán)節(jié)的民主。要著力擴大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，認真貫徹落實即將出臺的《全區(qū)黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機關事業(yè)單位公開選拔、競爭上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹棵摲f而出。年內(nèi)要公開選拔一批縣處級領導干部。二是完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系?？茖W設置考評內(nèi)容，注重經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、生態(tài)文明和民生工程等指標的全面評價，改進考評方法，突出考核分類和指標體系權重設置的科學性，完善考核評價結果的反饋方式，探索建立考核內(nèi)容評價臺賬，客觀公正地評價領導班子和領導干部。三是樹立正確的選人用人導向。樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，大力選拔忠誠型、學習型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型干部，對在基層、生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部予以更多關注，嘗試把村、社區(qū)(居委會)的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧,切實提高選人用人的公信度和干部群眾對組織人事工作的滿意度。

(五)進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。

人才是第一資源，我們要牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，堅持黨管人才原則，做好人才引進、培養(yǎng)和使用工作，進一步調動各類人才的積極性。

一是加強對人才工作的宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。按照中央、自治區(qū)提出的人才工作“六抓”(抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點人才、抓典型案例)的要求，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，在原有制度的基礎上，完善人才工作機制，明確人才工作協(xié)調領導小組各成員單位的職能職責，改進人才工作目標考核細則。檢查落實我市出臺的各項人才工作政策規(guī)定，優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對人才及人才工作的宣傳報道力度，進一步營造“四個尊重”的社會氛圍。根據(jù)即將出臺的《全區(qū)人才隊伍建設中長期規(guī)劃》，結合我市實際，研究制定我市的人才隊伍建設中長期規(guī)劃。

二是抓好以高層次人才和實用型人才為重點的各類人才隊伍建設。結合我市發(fā)展能源、化工、建材、冶金等工業(yè)，逐步完善以重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重大課題為依托的聚才引智機制。加大職業(yè)技能人才隊伍建設力度，重視職業(yè)技術工人的培養(yǎng)使用。加強農(nóng)區(qū)實用人才的培養(yǎng)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。試點開展為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織提供人才支持的有關工作。認真做好國家、自治區(qū)的掛職、培訓、平臺建設等西部人才支持項目，以中瑞合作教育培訓項目三期工程為平臺搞好社會人才培訓工作，做好“西部之光”訪問學者選派推薦工作和“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動接收工作。制定相關管理辦法，鼓勵和引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、面向基層就業(yè)。

三是加強人才工作基礎建設。用好人才開發(fā)基金，切實提高專項資金的使用效益。加強人才工作信息化建設，抓好各類人才庫的建設和使用。加強人才工作者隊伍建設，重視與人才工作發(fā)達地區(qū)進行學習交流，不斷提高我市的人才工作水平。

(六)深入開展“基層組織服務年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設。

十七大指出“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎”，并提出要全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果，著力加強基層黨的建設。我們組織部門承擔著基層黨的建設的主要職責，要按照“服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾”的要求，繼續(xù)開展好“基層組織服務年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設。

一是推進保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設。全面落實地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制，積極探索實行黨委(黨組)書記履行抓基層黨建工作責任的述職評議制度。年內(nèi)，要組織聽取各區(qū)委、各部門黨組(黨委)書記抓黨建工作情況述職。進一步明確全市黨建工作領導小組和基層黨建聯(lián)席會議單位職責，完善工作制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)席會議辦公室的職能作用，形成由黨委統(tǒng)一領導，有關職能部門各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評價機制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實的力度。加強對基層黨建工作經(jīng)費撥付、管理、使用等方面的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。

二是繼續(xù)推進“基層組織服務年”活動。結合自治區(qū)組織部提出的基層黨組織評選表彰活動，繼續(xù)開展“基層組織服務年”活動，進一步明確各類基層組織的功能定位和目標任務，創(chuàng)新基層組織的設置形式、工作方式、活動載體。農(nóng)區(qū)黨組織要進一步整合新農(nóng)區(qū)建設的力量，引導各級形成合力，共同推進新農(nóng)區(qū)建設。繼續(xù)加大農(nóng)區(qū)干部的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)區(qū)黨員的致富能力和帶動能力。自治區(qū)關于嘎查村級班子成員選拔、培養(yǎng)、管理、使用和保障等配套制度以及優(yōu)化設置農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的意見出臺后，認真抓好貫徹落實。結合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學生進村任職工作。街道社區(qū)黨組織要進一步加大社區(qū)軟硬件建設力度，按照底社區(qū)的辦公用房和活動場所達到200平米以上的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊建設。繼續(xù)落實“包聯(lián)共建”任務，優(yōu)化共駐共建機制。認真總結社區(qū)工作準入制度試點經(jīng)驗，積極探索權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉的社區(qū)管理辦法。非公企業(yè)黨組織要繼續(xù)做好組建黨組織工作，進一步擴大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要采取有效措施在發(fā)揮黨組織作用上下功夫。自治區(qū)黨委組織部貫徹落實中組部《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的意見》下發(fā)后，研究提出我市的貫徹落實意見。機關事業(yè)單位黨組織要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“學習型、服務型”機關活動，進一步加大“機關作風建設年”的推進力度，全面落實幫扶基層、困難群眾責任制，開展“效能型、創(chuàng)新型”機關的創(chuàng)建活動，不斷提高機關黨員干部的工作效能和服務水平。國有及國有控股企業(yè)黨組織要主動適應現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結合點，通過在企業(yè)之間召開相互觀摩交流會議等活動，進一步找準切入點，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，做好自治區(qū)、市級評選表彰準備工作。認真組織參加全區(qū)嘎查村級班子建設、“雙擴雙創(chuàng)”活動、選派黨建工作指導員、社區(qū)陣地建設與管理工作座談會，組織好迎接自治區(qū)基層黨建工作綜合督查的活動。

三是切實做好黨員的發(fā)展教育管理和服務工作。在黨員發(fā)展方面，廣泛推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責任追究制，在改善結構、提升素質上下功夫。重視在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，在各領域具有較大社會影響人員中發(fā)展黨員。在黨員教育方面，落實培訓陣地、教師隊伍、教材和經(jīng)費等保障工作，實現(xiàn)黨員教育培訓工作的目標。分類制定不同領域黨員教育培訓辦法，通過外出培訓、實踐指導、遠程教育、基層黨組織負責人講黨課等途徑，有針對性地對黨員進行教育培訓。通過講座、知識競賽、演講等多種形式，開展學習新黨章“主題月”活動，使全體黨員自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關規(guī)定，嚴肅處置不合格黨員。認真落實中組部、公安部關于做好流動黨員信息采集和管理服務工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，對流動黨員實行有效管理。在黨員服務方面，以老黨員、生活困難黨員和流動黨員為重點，廣泛開展“溫暖工程”活動，建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。

四是加快推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。嚴格按照技術標準和規(guī)范，高質量完成2/3左右站點的建設任務，并做好檢查驗收工作。采取多種形式，加強和整合黨員干部現(xiàn)代遠程教育資源、骨干隊伍、制度建設、學習和管理工作，提高遠程教育資源的利用效率。

另外，我們還要高度重視做好老干部工作。老干部是我們的寶貴財富，我們要帶著感情去做好這項工作，全面落實老干部的政治待遇、生活待遇，關心他們的身心健康，充分發(fā)揮他們的積極作用，切實落實老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所為的要求。

三、認真貫徹“講黨性、重品行、作表率”要求，進一步加強組織部門自身建設。

當前，黨的建設和組織工作處在一個新的起點，對組織部門和組工干部提出了新的更高的要求。根據(jù)中組部、自治區(qū)黨委組織部的部署，即將深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。全市各級組織部門一定要以此為契機，深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加強自身建設。

一是扎實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。中組部決定，從今年開始利用三年的時間開展這項活動，分為集中活動年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動年，也是打基礎之年。全市各級組織部門要把此次活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動、開展組織人事紀律教育活動有機地結合起來，努力做到融會貫通、互相促進。按照自治區(qū)黨委組織部的要求，通過明確目標、細化職責、部署任務，推動這項活動的深入開展，認真查找、解決我們組工干部存在的“不適應、不符合”的突出問題，切實提高政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的組工干部隊伍。

二是提升干部素質，加強職業(yè)能力和思想道德建設。通過在崗自學、輪崗工作、跟班學習、掛職鍛煉、外出考察、全員調研、考試考核等多種形式，加強組工干部理論和業(yè)務知識學習，提升組工干部綜合素質。通過建立非公有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點、包聯(lián)共建、對口幫扶、上門講學、調查研究等方式，開展走進社區(qū)、走近農(nóng)區(qū)、走進企業(yè)的“三走進”活動，在強化為基層服務、解決基層遇到的有關黨建工作問題等方面發(fā)揮示范表率作用，不斷提高部機關內(nèi)部的工作效能和服務水平。

三是注重工作創(chuàng)新，提升整體水平。在總結去年全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新評比活動的基礎上，建立完善組織工作成果創(chuàng)新獎勵辦法，通過工作創(chuàng)新提升整體工作水平。要重視調查研究工作，精選重點課題，通過深入基層、外出考察等方式，了解情況、掌握問題、總結經(jīng)驗、形成思路，為加強黨的建設、改革創(chuàng)新組織工作提供準確依據(jù)。繼續(xù)抓好組織部門黨務公開，總結好的經(jīng)驗、好的做法。繼續(xù)推行月工作督查制度，保證各項工作高效有序開展。探索建立適應新的領導體制的工作程序和辦法，做好市委分管部門的聯(lián)系、服務工作，推動部機關工作規(guī)范運行。

四是加強機關建設，為各項任務的完成提供有力保障。圍繞高效有序運作、提升服務質量、推動工作落實的目標，進一步創(chuàng)新舉措，改進機關工作的運作機制;完善組織部門信訪工作制度，加大對重要來信來訪的辦理力度;做好組織工作和組工干部經(jīng)常性評價的基礎工作，重視統(tǒng)計部門的民意調查;加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好保障服務，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色、機關和諧的部門。同時，各級黨委要把對組織部門、組工干部的嚴格要求與熱情關懷結合起來，要從多方面關心組工干部，深入了解和掌握組工干部的實際情況，解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造條件。特別是對那些黨性強、敢于堅持原則、抵制歪風邪氣、默默奉獻的同志，關鍵時候要為他們說公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。

同志們，做好今年的組織工作任務艱巨、意義重大。讓我們在市委的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力弘揚奮發(fā)之氣、實干之氣、清正之氣，開拓進取，奮勇創(chuàng)新，努力完成各項工作目標任務，為建設繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門的新貢獻!

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十五

同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省組織工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的黨的建設和組織工作。

近年來，全市各級黨組織及其組織部門，認真貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的建設和組織工作取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的政治保證、組織保證和人才保證。市委對組織工作是滿意的。當前，黨的建設和組織工作面臨新形勢、新任務、新要求。6月28日，中央召開全國組織工作會議，從統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)偉大工程、實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、推進干部制度改革、落實黨要管黨從嚴治黨方針等根本性全局性問題，作了重要講話。8月28日，省委召開全省組織工作會議，省委徐守盛書記就著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部、從嚴治黨首先要從嚴治吏、加強服務型基層黨組織建設、樹立組織部門公道正派形象等方面，提出了明確要求。全市各級黨組織及其組織部門要認真學習、深刻領會，自覺用中央和省委精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，指導實踐、推動工作，不斷提高全市黨的建設和組織工作科學化水平。

關于全市組織工作任務，水平同志剛才作了一個很好的報告，作了具體部署，我都同意，請大家抓好貫徹落實。省委組織部樊處長作了輔導報告，希望大家都有所受益。這里，我著重就組織工作如何服務和推進新常德新創(chuàng)業(yè)，強調幾點意見。

一、把握導向，嚴格標準，在新常德新創(chuàng)業(yè)的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部。

今年來，新一任市委市政府在市第六次黨代會確定的建設“現(xiàn)代常德、幸福家園”的總戰(zhàn)略和實現(xiàn)“一個翻番、兩個同步”的總任務的基礎上，適時提出了“新常德新創(chuàng)業(yè)”的總要求，具體內(nèi)涵就是要打造一個中心，推進兩個轉變，實現(xiàn)三個翻番，建設四個常德。事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在人。推進新常德新創(chuàng)業(yè)，需要一支真抓實干、敢于開拓、勤廉務實的干部隊伍。對新時期的好干部提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準和要求。什是么是新時期的好干部啊?二十個字，五句話，信念堅定，共產(chǎn)主義信念要堅定;為民服務，我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務;勤政務實，作為黨的各級領導干部，作為一個公務員，勤政務實是基本要求;敢于擔當，我們正處在建個設全面小康社會的關鍵時期，需要各級黨的領導干部能夠擔當，敢于擔當;清正廉潔，這是對于一個黨的領導干部最基本的要求，對于這個新時間黨的領導干部，五句話，二十個字，希望全市廣大黨員干部，要認真領會。省委徐守盛書記強調要旗幟鮮明地培養(yǎng)使用講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的干部，讓講大局的干部受器重、敢擔當?shù)母刹繐笕?、有本事的干部有舞臺、肯吃苦的干部會吃香。選什么人、用什么人，是風向標。新常德新創(chuàng)業(yè)是一場宏偉實踐，是一次巨大變革。我們要著眼常德當前和未來事業(yè)發(fā)展的需要，樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導向，堅持在新常德新創(chuàng)業(yè)的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，引導和激勵各級干部在一線建功立業(yè)、在一線成長成才。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十六

同志們：

這次全縣組織工作會議是在“十一五”開局、新農(nóng)村建設破題起步、黨員先進性教育活動不斷取得新成果的大好形勢下召開的一次十分重要的會議。目的就是貫徹落實上三級組織工作會議精神，繼續(xù)發(fā)揮全縣各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，協(xié)調各方、凝心聚力、扎實工作、奮發(fā)有為，卓有成效地做好的組織工作，為圓滿完成全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務提供強有力的組織保證。

過去的一年，全縣各級黨組織和組織戰(zhàn)線的廣大干部緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣主題、突出重點、務實創(chuàng)新、狠抓落實，使黨員先進性教育、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設以及組工干部隊伍自身建設等工作都取得了可喜的成績。人才隊伍建設等四項工作受到了市委的表彰，一些特色創(chuàng)新項目得到了省市委的充分肯定?？梢哉f，我們的組工干部隊伍是一支過得硬、拉得出、打得贏的隊伍，縣委對組織工作是滿意的，對這支隊伍是肯定的。在此，我代表縣委向一年來辛勤戰(zhàn)斗在組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和親切地慰問!

方才，××部長做了一個很好的報告。報告分為“一二三四五”，重點突出，特色鮮明，通篇貫穿了創(chuàng)新和服務的思想理念，我完全同意。會上下發(fā)了06年組織工作要點，很全面，也很具體。希望同志們認真按照報告和要點提出的目標任務，根據(jù)實際，認真規(guī)劃、強化措施、抓好落實。下面，就如何在新形勢下扎扎實實做好新一年的組織工作，我講三點意見：

先進性是我們黨的生命線。黨的先進性體現(xiàn)在執(zhí)政中，最終落實到“三個代表”上。這是我們黨保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的根本要求。從這個意義上講，我們要做好新時期的組織工作，就必須順應和遵循這一要求，緊緊把握時代脈搏，結合新情況、新變化和新任務，找準組織工作的切入點和著力點。主要是作到“四個緊緊圍繞”：一要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設來謀劃組織工作。黨的執(zhí)政能力建設是黨的先進性建設的重要組成部分，先進性建設要靠執(zhí)政能力建設來體現(xiàn)、來檢驗、來保持和發(fā)展。就鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部來講，領導發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、處理利益關系能力、解決復雜矛盾能力、做好群眾工作能力，應該是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。目前看，我縣多數(shù)鄉(xiāng)局級班子在一定程度上是具備這些能力的，但也有少數(shù)班子還存在問題。比如：有的班子合力不強，軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題;有的班子維持現(xiàn)狀，滿足于過得去，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力問題;有的班子在發(fā)展面前無所適從、思路不清，缺文秘114乏開拓精神和發(fā)展魄力問題;有的班子不會做群眾工作，解決復雜矛盾不夠得力，缺乏群眾觀點和群眾路線的問題，等等。這些現(xiàn)象表現(xiàn)在班子身上，也表現(xiàn)在干部個人身上，尤其是表現(xiàn)在個別班子的“一把手”身上。這些問題的存在，與加強黨的執(zhí)政能力建設的要求相去甚遠，如不盡快加以解決，勢必會影響全縣發(fā)展大局。對此，各級黨組織必須站在加強黨的先進性建設的高度，按照曾慶紅提出的“提高素質、優(yōu)化結構、控制規(guī)模、增強能力”的要求，通過強化思想建設、組織建設和作風建設，通過干部調整、機制激勵、培訓提高、制度約束等措施和辦法，不斷尋求加強領導班子和干部隊伍建設的新思路。二要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村來謀劃組織工作。黨的十六屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。這不僅僅是黨中央關心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉的惠農(nóng)政策的調整，更是關系社會安定團結的大問題。最近，縣委結合我縣農(nóng)村實際，提出了要著力解決農(nóng)民“增收難、行路難、吃水難、入學難、看病難、養(yǎng)老難”的“六難”(問題。可以說，這是制約我縣社會主義新農(nóng)村建設的基礎性問題，這些問題不解決或解決不好，其他內(nèi)容更無從談起，建設社會主義新農(nóng)村就會成為泡影。如何真正把“六難”問題解決好，不僅需要豐厚的物質基礎做鋪墊，更需要有堅實的組織基礎作保障。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的政治優(yōu)勢，團結和帶領廣大干部群眾，因地制宜，全面制定和有效落實新農(nóng)村建設規(guī)劃;如何最有效地整合人才隊伍，聚合新農(nóng)村建設的力量;如何最有效地解決農(nóng)民群眾關注的難點熱點問題，都需要全縣各級黨組織，特別是鄉(xiāng)村黨組織站在推進新農(nóng)村建設的前列，研究和落實組織工作，把黨的建設、組織工作與服從服務于新農(nóng)村建設自覺結合起來就顯得十分重要。這也是黨的先進性建設的直接體現(xiàn)。三要緊緊圍繞構建和諧××來謀劃組織工作。構建和諧××是縣委提出的一項重大戰(zhàn)略任務。在新的形勢下，由于各種利益的激蕩和調整，由于社會組織、社會管理方面的新情況、新問題層出不窮，各種矛盾還比較突出，構建和諧××的任務還十分艱巨。全縣各級黨組織要更加注重研究構建和諧××的特點和規(guī)律，積極探索加強黨的建設和組織工作的新途徑、新方法，真正把構建和諧××體現(xiàn)和落實到組織工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。必須用構建社會主義和諧社會的理論武裝全體黨員，特別是各級領導干部的頭腦，進一步深化對構建和諧××的認識，增強構建和諧××的自覺性和堅定性;必須制定體現(xiàn)構建和諧××的干部考核評價標準和辦法，形成有利于構建和諧××的正確用人導向;必須堅持以人為本，充分調動廣大黨員干部以及各類人才的積極性和創(chuàng)造性，營造構建和諧××的良好環(huán)境;必須進一步改進思想作風、學風、領導作風、工作作風和干部生活作風，切實做到“振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干”，真正通過各級黨組織和廣大黨員干部的先進性來推動和諧××的發(fā)展。四要緊緊圍繞黨員先進性教育成果的轉化來謀劃組織工作。經(jīng)過三個批次黨員先進性教育，我們已經(jīng)取得了較為豐富的實踐成果、制度成果和理論成果。如何使這些已然的經(jīng)驗變?yōu)榻?jīng)常性的指導黨建工作和組織工作的長效機制，更是我們需要潛心研究的課題。我們就是要通過開展各種載體活動來充分調動廣大黨員干部向先進人物看齊，從而投身發(fā)展、報效家鄉(xiāng)的熱情;就是要通過開展學習黨章活動，來增強廣大干部的榮辱觀教育，規(guī)范行為;就是要通過建立健全各種規(guī)章制度，來加強班子建設和黨員隊伍建設，真正實現(xiàn)黨員先進性教育成果的及時轉化，把集中活動所取得的經(jīng)驗與成果變成經(jīng)常性的黨員教育管理機制，以此來保持黨的先進性。

黨的先進性建設標準是具體的、歷史的，不同時期、不同階段的先進性建設標準有著不同的實踐內(nèi)涵。就一級黨的組織，一項具體工作而言，它的先進性建設標準必然要在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中得到檢驗、豐富和發(fā)展?，F(xiàn)實條件下，我們組織工作要實踐黨的先進性，就必須靠緊中心，服務大局，不斷強化職能作用，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的組織保障和人才支撐，具體要牢牢把握“五個重點”。

1、要牢牢把握領導班子和領導干部隊伍建設這個重點。領導班子和干部隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的基石。綏棱發(fā)展落后、舉步維艱的現(xiàn)實告訴我們，必須把建設一支符合形勢任務要求、結構合理、能力配套、素質較高的領導班子和干部隊伍擺上各項工作的首位。要緊緊圍繞發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，建設“創(chuàng)業(yè)型、項目型”領導班子，唯發(fā)展是圖，唯項目是舉，真正把招商引資和項目建設作為檢驗和評價各級班子建設的生產(chǎn)力標準，使各級領導班子的注意力全部集中到招商引資和項目建設上來，形成“八仙過海、各顯其能”的生動局面。要大力推進干部隊伍整體素質升級，擴大走出去的規(guī)模，提升請進來的檔次，使廣大干部開拓視野，增長見識，補腦增智。要強化效率意識，把機關工作質效作為衡量檢驗領導班子帶隊伍能力的重要標尺，督促各級領導干部從自身做起，立言立行，影響和帶動廣大干部不斷提高服務質量、強化工作質效，真正建設一支作風過硬，辦事高效的干部隊伍。

2、要牢牢把握干部人事制度改革這個重點。為政之要，貴在用人。實踐證明，選好用好一名干部，往往就能發(fā)展一方經(jīng)濟，致富一方群眾。我們這一屆縣委一貫堅持的用人導向就是唯績是舉，重用創(chuàng)業(yè)者，沖擊守業(yè)者，懲治敗業(yè)者。要認真貫徹“四個辦法”，不斷創(chuàng)新干部選拔任用機制，強化實績考核力度，堅持上的標準，拓寬下的渠道，真正以實績論英雄、選干部。今后，各黨委、各部門向縣委推薦干部也要堅持這一導向，決不能搞遠近親疏和論資排輩，切實提高用人準確度。要教育干部自重、自警，真正把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，不要一門心思研究個人提拔升遷，托關系、找路子，干擾我們的干部工作。這要作為一條嚴肅的政治紀律固定下來。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有利契機，大膽嘗試“一把手”按能力要素選干部、組班子，在真正意義上實現(xiàn)領導干部能力要素的優(yōu)化組合。要注重在大事大項和急難新任務中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉和選拔使用干部，積極努力為優(yōu)秀青年干部展示才能、發(fā)展進步提供機會。要進一步擴大民主，努力創(chuàng)新使優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。真正讓有為者有位，讓有位者有為。

3、要牢牢把握人才隊伍建設這個重點。人才是第一資源。人才上的可持續(xù)發(fā)展是最大的可持續(xù)發(fā)展。雖然我們百般努力，廣辟渠道、廣納賢才，但是人才總量不足、質量偏低、結構不盡合理，高能力、高技術人才短缺的現(xiàn)狀仍然沒有改變。人才問題已成為制約縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的首要瓶頸。我們必須牢固樹立正確的人才觀，從縣情出發(fā)，緊緊圍繞抓好第一要務，開發(fā)第一資源，不斷滿足事業(yè)發(fā)展對各類人才的需求。要堅持“兩條腿”走路，一方面繼續(xù)鞏固和發(fā)展北京、深圳等地的××發(fā)展促進會，加大“一元錢”政府官員選聘力度，與名企名校共建聯(lián)合體，招收高知文秘114識層次的大學畢業(yè)生，努力構筑外埠興×的人才體系;另一方面要積極整合縣域人才資源，通過組織引導、待遇激勵，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，讓一切知識和能力要素充分涌流，推進縣、鄉(xiāng)、村三級人才資源共享。

4、要牢牢把握干部作風建設這個重點。扎實過硬的工作作風是干事創(chuàng)業(yè)的重要保證。按照先進性建設的要求，轉變廣大黨員干部的工作作風既是一項長期任務，又是一個緊迫問題。要抓住干部教育條例頒布試行的有利契機，把組織廣大干部轉變作風、服務基層作為社會主義“榮辱觀”教育的實踐內(nèi)容，教育和引導廣大干部牢固樹立群眾觀點，真正“以服務人民為榮，以背離人民為恥”，通過走進基層、走進實際、走進群眾、走進問題，真心實意為群眾解難題、辦實事，進一步密切黨群干群關系。要深入貫徹縣委十三屆二次全委(擴大)會議精神，自覺把黨建和組織工作擺放到為民利民的實際行動中去，把縣委深入開展“利民行動”的九個方面內(nèi)容納入今年班子和干部實績考核體系當中去，客觀地體現(xiàn)為民利民的標準，鞭策和督促城鄉(xiāng)廣大干部為民干事、為民創(chuàng)業(yè)，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，進一步樹立組織工作以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。

5、要牢牢把握先進性教育這個重點。一年多的實踐證明，扎實開展黨員先進性教育活動是新時期、新形勢下全面加強黨的先進性建設的成功實踐。要繼續(xù)把黨員先進性教育活動作為今年黨建工作的重要任務，抓在手上，真正抓緊抓實抓靠。要以學習《黨章》為契機，圍繞發(fā)揮黨組織和廣大黨員“兩個作用”，安排開展好別具特色、富有實效的主題實踐活動，擴大教育活動的實踐成果;要繼續(xù)加大理論研討力度，認真總結三個批次教育活動中的好經(jīng)驗、好做法，提升到理論層面去研究、探索，用以指導今后的黨建工作，深化教育活動的理論成果;要著眼于從根本上加強黨組織和黨員隊伍建設，根據(jù)教育活動中查擺揭示出來的黨組織和黨員隊伍建設中存在的實際問題，積極進行整章建制，努力探索讓黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制，以此來鞏固教育活動的制度成果。

黨的先進性建設賦予了組織工作新的時代內(nèi)涵，同時也對組織工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我們要準確把握組織工作的職能特點和運行規(guī)律，認真研究解決影響組織工作發(fā)展的實際問題，求真務實地把組織工作推向前進。一要解決對黨建工作認識不高、領導力度不夠的問題。這個問題主要存在于領導層。有些黨務干部，尤其是部門、單位“一把手”，從來不研究、不過問黨建工作，總是認為黨建工作“務虛”，經(jīng)濟工作“務實”，相比之下，抓經(jīng)濟指標績效更明顯。事實上，這是本末倒置。人是生產(chǎn)力諸要素中的決定因素，事業(yè)要靠人來干，沒有黨建工作做基礎，經(jīng)濟工作就沒保障，不抓黨建工作就是抓不住根本，不抓黨建工作就是不作為。要進一步提高認識，升溫升位，把黨建工作與中心工作同步研究、同步部署、同步考核、同步推進，實現(xiàn)有機結合，交融共振;要進一步強化管黨職責，努力做到一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員分工抓，形成一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管的黨建工作運行態(tài)勢。二要解決典型群體建設規(guī)模不大、層次不高的問題。典型體現(xiàn)工作的高度，反映工作的深度，代表工作的水準。雖然我們也一直在強調抓典型、樹先進、帶整體，但是目前工作典型的數(shù)量較少、層次不高，叫得不響，沒有形成特色和品牌，社會影響和輻射帶動作用也不夠。必須全面落實典型培養(yǎng)機制，各黨委、各支部都要培養(yǎng)自己的先進，各行業(yè)、各層面都要樹立自己的典型，各項工作都要有叫得響、樹得牢的品牌性工作項目，達到行業(yè)有模范，戰(zhàn)線有標桿，方方面面工作有典型，真正打造一批體現(xiàn)時代高度，具有××特色的典型群體。三要解決自主創(chuàng)新抓落實不到位的問題。任務目標確定后，重在落實，貴在落實。要發(fā)揮主觀能動性，科學分解任務指標，強化督促檢查，保證各項工作協(xié)調有序推進;要深入開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，提出新措施，解決新問題，增強工作的超前性、預見性，創(chuàng)造性地抓落實。真正通過卓有成效的工作落實保證今年組織工作的各項任務落到實處，推動組織工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷取得新突破。四要解決能力素質與工作落實的要求不相適應問題。日益繁重的組織工作任務迫切要求我們建設一支能力素質較高、作風扎實過硬、善于統(tǒng)籌謀劃、能夠駕馭工作全局的復合型組工干部隊伍。要按照“四個一流”的要求，搞好學習培訓，進一步提高組工干部的思想政治素質和綜合分析能力;要強化實踐鍛煉，多交任務、壓擔子，使組工干部學會想事、干事、干成事，提高他們的謀劃和落實能力。要堅持高來高走，關心和重視組工干部的培養(yǎng)、選拔和使用，努力為組工干部創(chuàng)造干事的環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)的平臺。

同志們：黨的先進性建設為組織工作提出了新的更高的要求，讓我們在縣委的正確領導下，認清形勢，把握大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為建設一個開放、富強、和諧、文明的新××而努力奮斗。

領導在全縣組織會議的發(fā)言篇十七

同志們：

春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟工作會議，這既是收心會，也是動員會；既是總結會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學習貫徹區(qū)、州經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結2004年全縣經(jīng)濟工作，準確把握和認真分析當前的經(jīng)濟形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署2005年全縣經(jīng)濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟工作提出總體要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟工作的具體安排講幾點意見：

2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。為實現(xiàn)2005年經(jīng)濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

要把產(chǎn)業(yè)結構調整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經(jīng)濟結構調整的配置作用，不斷轉變經(jīng)濟增長方式，壯大我縣經(jīng)濟總量。

努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5．05億元、同比增長6%的目標。一要堅持以市場為導向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭2005年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關系。繼續(xù)推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，2005年舍飼圈養(yǎng)率達35％，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結合農(nóng)村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎設施建設工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成；八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎條件。

加速工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟增長質量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉換，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。2005年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的.農(nóng)企利益聯(lián)結機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔保機制，爭取在2005年建立企業(yè)貸款擔保服務機構，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

全面促進旅游產(chǎn)業(yè)轉型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務配套設施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為2005年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠實質性推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉型增效、加速發(fā)展，確保2005年接待游客達到29．83萬人次，實施旅游收入達到6771．6萬元，分別較2004年增長15%。

要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮(zhèn)建設步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2005年的城市建設工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設規(guī)模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質量建設。2005年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發(fā)生。

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎罰。2005年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標。

創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務風險。

經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟結構、體制轉型的關鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

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