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土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇一
為進(jìn)一步推動落實國土資源監(jiān)管責(zé)任,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,持續(xù)加強(qiáng)對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管,促進(jìn)國土資源有效保護(hù)和合理利用,建立良好的用地用礦秩序,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本方案。
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建國土資源監(jiān)管長效機(jī)制。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
2015。
2015。
年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
2016。
年
1
月
25。
日前,各縣(市)區(qū)完成疑似違法圖斑的認(rèn)定工作,確定違法用地圖斑,并將違法情況上報市國土資源局。
3
月,開展重點地區(qū)實地核查工作,確定一批市級直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。
4
月,召開全市推進(jìn)整改警示約談會。
5
6
10。
畝或違法占地面積大于。
50。
畝的違法圖斑查處整改情況。
6
月
5
日前,完成案件查處整改,并對縣級實地已拆除圖斑情況進(jìn)行驗收,并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng),向省上報衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果。
7
月
21。
日前,組織開展全市。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法驗收;在查處整改結(jié)果的基礎(chǔ)上,啟動問責(zé)工作,并向省國土資源廳報送工作報告和檢查結(jié)果,同時做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點抽查工作。
各縣(市)區(qū)政府要認(rèn)真落實土地監(jiān)管和耕地保護(hù)主體責(zé)任,將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的重要手段,加強(qiáng)對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員、經(jīng)費(fèi)等必要保障,積極采取措施,查處整改違法,消除國土資源違法狀態(tài)。
市國土資源局要指導(dǎo)、督促各縣(市)區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作,對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處,并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實地驗收等工作負(fù)責(zé)。對填報為實地已經(jīng)拆除、恢復(fù)土地原貌的地塊,要實地逐宗核實,出具驗收意見。
各縣(市)區(qū)國土資源部門承擔(dān)整改主體責(zé)任,并對查、報數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的,要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號,并詳細(xì)注明地塊四至。有條件的縣(市)區(qū),可上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標(biāo)文件。國土資源各業(yè)務(wù)部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。
各縣(市)區(qū)國土資源部門要結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管,在
2015。
年度土地變更調(diào)查階段,與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地,要立即組織查處。市國土資源部門要結(jié)合土地變更調(diào)查抽查、評價,完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實性、準(zhǔn)確性評估工作。
截至。
2015。
年
12。
月
31。
日,凡。
2015。
年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,均納入。
2015。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查中的“往年批準(zhǔn)本年建設(shè)”(“。
pj。
”)圖斑,填報其實際占用的耕地面積,并計入。
2015。
年度實際建設(shè)占用的新增建設(shè)用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑,不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設(shè)用地面積及違法占用耕地面積比例,按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和統(tǒng)計。
各縣(市)區(qū)國土資源部門要認(rèn)真履職盡責(zé),對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標(biāo)準(zhǔn)的土地和礦產(chǎn)資源違法行為,要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定,依法依規(guī)依程序進(jìn)行查處,查處情況須納入違法案件查處臺帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結(jié)案的,要依法依規(guī)繼續(xù)推進(jìn)。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處整改的違法行為,要在職責(zé)范圍內(nèi)予以積極配合。
2010。
〕
58。
號)的有關(guān)要求,進(jìn)行專項報告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門,提請相關(guān)部門按照共同責(zé)任機(jī)制的要求履行部門職責(zé),采取措施共同制止違法行為,必要時,可以將有關(guān)情況向社會通報。
要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動、不積極的,要強(qiáng)化督導(dǎo),予以通報批評。查處整改落實不到位的,不得通過驗收。
在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,從衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果公示入手,逐步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責(zé)等相關(guān)情況向社會公開,接受社會監(jiān)督。
全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第
15。
15%。
比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達(dá)到。
15%。
以上但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的縣(市)區(qū),要納入約談、問責(zé)范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大,但不認(rèn)真組織查處整改的,也要納入約談范圍,推動查處整改。
堅持以約談促進(jìn)查處整改落實,突出政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任。對經(jīng)查處整改后,國土資源違法仍然嚴(yán)重的縣(市)區(qū)政府將約談縣(市)區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。對主動采取有效措施,查處整改落實到位,積極消除違法狀態(tài),沒有造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,可不納入約談問責(zé)范圍。
各縣(市)區(qū)政府及相關(guān)部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法,全面檢驗依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護(hù)職責(zé)情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),堅持查改并舉,以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機(jī)制,切實做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果相掛鉤的獎懲機(jī)制,結(jié)合違法統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法案件查處臺賬、日常巡查報告情況、
12336。
國土資源違法線索舉報核實結(jié)果和日常案件查處情況等,與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關(guān)情況進(jìn)行比對,分析評估日常執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步規(guī)范檢驗考核機(jī)制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個人,要予以通報表揚(yáng)和獎勵;對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個人,要通報批評。造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.
《通知》和《工作方案》。各縣(市)區(qū)要在部署開展。
2015。
1
個月內(nèi),將開展。
2015。
2.
數(shù)據(jù)審核及驗收的方案、標(biāo)準(zhǔn)。
2016。
年
5
月
1
日前,各縣(市)區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗收方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)報市國土資源局。
各縣(市)區(qū)國土資源部門要于每月
20。
日前,以電子郵件形式向市國土資源局報送衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)展情況月報。遇到亟待解決的重大問題,要及時向市國土資源局專門報告。
2016。
年
6
月
5
日前,各縣(市)區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果(軍用土地除外)報市國土資源局。同時將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告及有關(guān)統(tǒng)計匯總表(表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準(zhǔn))報市國土資源局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇二
為規(guī)范、指導(dǎo)各地開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用,維護(hù)國土資源管理的良好秩序,進(jìn)一步提高工作效能,在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調(diào)查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責(zé)任追究等原則的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,保持工作連續(xù)性,按照“簡化程序,突出重點,分工負(fù)責(zé),協(xié)同推進(jìn)”的原則,在全國部署開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象。
息監(jiān)管平臺建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地,作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知,部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經(jīng)省級人民政府同意后,成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織所轄市(州、盟,以下簡稱市)、縣(市、區(qū)、旗,以下簡稱縣)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補(bǔ)充舉證審查結(jié)果,提取審查未通過的疑似違法用地圖斑,套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖,制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件,同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
似違法圖斑,形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),交由部下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署,依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖,核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況,逐一判定圖斑性質(zhì)。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)行整改查處。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果,填寫有關(guān)表格(具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn))并通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本地區(qū)工作進(jìn)展情況,適時開展實地督查,指導(dǎo)地方開展工作,督促整改查處。同時要加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過適當(dāng)方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗。及時研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的,要及時匯總,向部匯報請示。
(四)數(shù)據(jù)填報。
1.填報單元。2012土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。
2.填報數(shù)據(jù)。市、縣國土資源主管部門根據(jù)調(diào)查核實和整改查處情況,利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),填寫有關(guān)表格,并根據(jù)本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。
(五)督查和省級警示約談。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要適時開展督查,指導(dǎo)市、縣開展工作,督促整改;部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞剑瑢Φ胤酵恋睾偷V產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調(diào)研、督查,指導(dǎo)工作,督促整改。
省級國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實際,依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況,確定本轄區(qū)警示約談對象,在報請省級人民政府同意后,組織開展警示約談工作,并在約談后一周內(nèi),將約談情況報部。
(六)省級驗收。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數(shù)據(jù)審核和實地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書面數(shù)據(jù)審核時,要制定工作方案,組織對市、縣上報數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核。實地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況,有針對性地開展實地驗收。對數(shù)據(jù)審核和實地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成相關(guān)市、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后,仍未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣,不得通過驗收。
省級驗收完成后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗收報告,同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗收報告抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
(七)部級驗收。
部組成聯(lián)合驗收組,對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收,驗收采取書面數(shù)據(jù)審核和實地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,并反饋驗收意見。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)部驗收意見,督促有關(guān)市、縣對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整改糾正,重新上報數(shù)據(jù)。在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報送工作報告和最終數(shù)據(jù)成果,同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
經(jīng)整改糾正后,仍未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣,不得通過部級驗收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的,一票否決,不予通過驗收,并納入警示約談建議對象。符合責(zé)任追究條件的,要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經(jīng)省級人民政府同意后,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,組織宣傳、培訓(xùn),查處重大典型違法案件,公開通報和掛牌督辦,組織開展警示約談,對所轄各市、縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗收,按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。
(二)部有關(guān)單位的分工。
國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托,對督察區(qū)域有關(guān)市、縣開展委托約談工作。
部開展數(shù)據(jù)審核驗收時,法規(guī)司參與對是否違法情況進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核;規(guī)劃司負(fù)責(zé)組織對各地上報的用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核;耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核。
地籍管理司負(fù)責(zé)提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)。
測相關(guān)數(shù)據(jù)成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào),督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗證、專家抽檢,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,提取疑似違法用地圖斑,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用疑似違法用地矢量圖斑,套合遙感正射影像圖,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局,并向中國地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下:
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準(zhǔn)情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。
地籍管理業(yè)務(wù)部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目的內(nèi)容,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
法制工作業(yè)務(wù)部門參與對是否違法情況進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核。
查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容,上報檢查結(jié)果。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中,“在6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例”的政策(即“6〃30”政策)停止執(zhí)行;其他有關(guān)政策界限,如“檢查(監(jiān)測)時段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定”、“試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策”、“取消實地偽變化填報選項”(即“取消非新增建設(shè)用地填報選項”)以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報。
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。
7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨上報,相關(guān)情況亦不得在工作報告中說明)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)(軍用土地除外)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后,逐級上報。
各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告,應(yīng)說明驗收工作組織情況、數(shù)據(jù)審核和實地抽查驗收結(jié)果以及地方糾正情況,總結(jié)本?。▍^(qū)、市)驗收的好做法、好經(jīng)驗,以及發(fā)現(xiàn)的突出問題,分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前,完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內(nèi),各省級國土資源主管部門在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報送工作報告及相關(guān)附表,同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。最終數(shù)據(jù)正式上報后,不得再修改。
報部的驗收報告、工作報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:林健、楊金中,電話:(010)58584521、62060309;屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、董林,電話:(010)66558332、66558341;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝、劉德光,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇三
2016。
2016。
2016。
〕
183。
號)、《省國土資源廳關(guān)于印發(fā)江西省。
2016。
2016。
〕
107。
號)和《市國土資源局關(guān)于印發(fā)九江市。
2016。
2017。
〕
8
號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
15。
號令),對違法用地用礦嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé),從而進(jìn)一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序,促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地,確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
(一)。
2016。
2016。
年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
1+1。
”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
(二)。
2016。
(一)縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負(fù)責(zé)組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,認(rèn)真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見,匯總上報我縣的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況,負(fù)責(zé)組織實施復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作,按照分級查處辦法,查處違法用地用礦案件。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號和本方案要求實行分工負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要切實履行職責(zé)、密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,對職責(zé)范圍的相關(guān)事項進(jìn)行審核認(rèn)定,并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案,對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),并組織動員部署。準(zhǔn)備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作并確保此項工作經(jīng)費(fèi)專列。
3
月
20。
日前,按國土資源部下發(fā)的。
2016。
4
月
30。
日前,要將違法用地用礦查處和整改到位。
5
月
30。
6
月
30。
日前,配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗收組的驗收。
“四到位”,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進(jìn)行安排部署,主要負(fù)責(zé)人親自抓。要切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關(guān)業(yè)務(wù)股室的分工協(xié)作,嚴(yán)格按照工作流程,做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關(guān)工作,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質(zhì)完成。
2016。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號等文件為依據(jù),縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),科學(xué)研究,嚴(yán)格把握政策界限,區(qū)別對待。
2016。
年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問責(zé)約談,因此,必須強(qiáng)化對農(nóng)民建房用地管理,嚴(yán)格查處和控制占用耕地等違法行為。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為,要按照查處權(quán)限依法依規(guī)立案查處。對應(yīng)查處而不依法查處的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn);對符合補(bǔ)辦用地、用礦手續(xù)的,要抓緊補(bǔ)辦;對依法應(yīng)拆除的,要依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠;對有關(guān)責(zé)任人的處理,要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中,做到對每個圖斑核查到位、記錄到位,并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施,嚴(yán)格審核、落實責(zé)任,認(rèn)真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關(guān)表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章,逐級上報,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù),并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關(guān)統(tǒng)計報表采用紙質(zhì)報送和電子報送兩種方式。紙質(zhì)報送一式一份,直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表,電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。
20。
畝以上或耕地。
10。
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上或單宗違法用地。
10。
畝以上(或耕地。
5
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上)的,將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。對不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的,將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇四
近年來,凌源市國土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作,認(rèn)真落實《朝陽市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實施方案》的文件精神,堅持一手抓保障,一手抓保護(hù),使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。
第一季度,國家土地督察沈陽局對朝陽進(jìn)行例行督察,共提出問題圖斑37個,其中凌源市僅1個,在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對度土地衛(wèi)片31個違法圖斑整改工作早謀劃、早安排,年初就對其中23個村部、文化廣場等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整報批,8月末規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后,又立即進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報批,預(yù)計到10月末有20個圖斑可以取得合法用地手續(xù),剩余11個違法圖斑計劃到11月末全部整改到位,到位率達(dá)到100%。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇五
為切實做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,切實保護(hù)耕地,促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果,對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查,重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑,并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式,對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù),對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?!氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查,確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù),判定用地性質(zhì),對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑,經(jīng)核查后確屬違法用地的(待國土資源部正式下發(fā)后核查),依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,2010年當(dāng)年實地已建設(shè)的,補(bǔ)充填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
(一)安排部署階段(2011年4月20日以前)。及時召開工作會議,傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子,制訂工作實施方案,明確工作任務(wù),靠實工作責(zé)任。
取得審批文件的,按違法用地依法進(jìn)行查處。
(三)整改處理階段(5月份)。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù),做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求,及時查處違法違規(guī)行為,做到該罰款的罰款,該沒收的沒收,該拆除的拆除;對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
(四)總結(jié)驗收階段(6月份)。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作,確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視,精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,也是認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上,檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視,認(rèn)真對待,周密部署,堅決克服麻痹思想,切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的,將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作,通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面,關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢,切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件,要共同把工作做實、做細(xì)、落到實處,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處,規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因,制定相應(yīng)的制度措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制,形成聯(lián)合管理體系,強(qiáng)化日常監(jiān)管,有效防止前查后犯的問題出現(xiàn),確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇六
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,促進(jìn)各地保護(hù)耕地和節(jié)約集約利用土地,促進(jìn)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展,制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊(變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為“w”)。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查;確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”的地塊,各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地審批文件,判定用地性質(zhì),填寫相應(yīng)表格。對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑,地方在限定的時間期限內(nèi)沒有改正,又不能合理說明原因的,由部下發(fā)后,在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進(jìn)行核查;對確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,xxxx年當(dāng)年實地已建設(shè),在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標(biāo)注為“pj”的地塊,即“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊,填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果,制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果,由地方組織核查、整改和查處。
(三)檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據(jù),《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。xxxx年3月,部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓(xùn)工作。
(二)下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前,部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù),各地?fù)?jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前,各地對土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
(三)組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應(yīng)欄目;確有個別特殊情況,屬于合法用地的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應(yīng)欄目;屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。對疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“實地偽變化”,填寫相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應(yīng)欄目;對其中的違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)肅查處。對其中立案查處的,填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》(表2)。
各地可采用套合“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》(表3)中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結(jié)果,填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》(表7)。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》(表8)。
(四)督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗;要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,切實加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組,根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,并根據(jù)分析結(jié)果,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
(五)警示約談,啟動問責(zé)。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國土地變更調(diào)查結(jié)果,對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進(jìn)行綜合排序,確定警示約談、啟動問責(zé)對象,組織開展警示約談、啟動問責(zé)工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責(zé)對象,組織開展警示約談、啟動問責(zé)工作,并報部備案。
三、工作分工。
(一)部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對所轄各市、縣核查和整改查處工作進(jìn)行指導(dǎo),查處重大典型違法案件,開展督查、驗收,提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,并依據(jù)15號令,對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé),并按本通知要求及時審核和報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
(二)內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查,提供相關(guān)資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容,對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目,以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
四、政策界限。
(一)整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。
xxxx年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,所涉及的耕地面積,實施問責(zé),核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,并出具證明文件。
(二)國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責(zé)時,根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
(三)違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
(四)特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的地塊,都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時用地,已辦理臨時用地審批手續(xù)的,判定為實地偽變化。
五、成果上報。
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》(表4)。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》(表5)。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》(表6)。
4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》(表9)。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》(表10)。
6.《軍用土地登記表》(表12,以機(jī)要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表,紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后,逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前,已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的,也要按照本《通知》的要求填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補(bǔ)充開展相關(guān)工作的,要及時補(bǔ)充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的,要按本《通知》的要求及時開展并填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前,各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關(guān)統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告一式三份,報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱,相關(guān)統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:xx,電話:。其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:xx,電話:;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:xxx,電話:。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:xxx@。
附表:1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇七
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇八
12月2日,國土資源部發(fā)出通知,在全國統(tǒng)一啟動部署土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照通知要求,在監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責(zé)任落實情況、督促依法查處整改國土資源違法行為的“常規(guī)任務(wù)”之外,此次衛(wèi)片檢查注重評估檢驗一個地區(qū)國土資源日常監(jiān)管情況,推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變,同時要配合土地例行督察促進(jìn)地方政府加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查。
通知明確了衛(wèi)片執(zhí)法的.主要任務(wù)、檢查對象、進(jìn)度安排、工作方式、工作要求以及信息成果上報等。在工作方式上,通知要求,衛(wèi)片檢查要與土地變更調(diào)查工作協(xié)同推進(jìn),相互支撐;要與土地例行督察工作相結(jié)合,互相借力,形成合力。各督察局負(fù)責(zé)對地方組織實施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和整改違法用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對省級國土資源主管部門上報的土地衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)成果與土地例行督察結(jié)果進(jìn)行比對。受國家土地總督察委托,各督察局參加省級政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促地方政府落實整改主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的重大典型違法行為,各督察局及時向部報告;對屬于部管轄的土地違法案件,由部按規(guī)定進(jìn)行立案查處。
通知要求,改進(jìn)衛(wèi)片檢查方式,推行“雙隨機(jī)、一公開”,即隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時公開檢查結(jié)果。完善約談問責(zé)方式,避免出現(xiàn)“唯15%比例論”,對不認(rèn)真組織查處整改的、日常執(zhí)法評估問題突出的也要納入約談范圍;堅持省級人民政府作為約談主體,開展約談時邀請新聞媒體參加。針對一些地方“重衛(wèi)片檢查、輕日常執(zhí)法”的問題,通知要求省、市兩級國土資源主管部門要建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機(jī)制,強(qiáng)化評估檢驗日常執(zhí)法監(jiān)管,努力實現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
通知對工作進(jìn)度作出調(diào)整,要求6月30日前,省級國土資源主管部門完成20衛(wèi)片執(zhí)法檢查省級驗收、約談、啟動問責(zé)等工作,并向部上報工作報告和數(shù)據(jù)結(jié)果。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇九
第1期。
和分管領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持,市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動進(jìn)行了具體部署;市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了全面部署;市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。
市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標(biāo)任務(wù)、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進(jìn)行了全面部署。
市長李寧波強(qiáng)調(diào),各級各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,不斷增強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責(zé)任感;要明確任務(wù)任務(wù),突出重點,全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動各項工作任務(wù),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作順利開展,各級各部門要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓好各項工作的落實。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第2期。
自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調(diào)研。
進(jìn)行具體指導(dǎo),并提出下了一步工作要求,有力地推動了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。
在督察調(diào)研中,謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導(dǎo)取得的成效,認(rèn)為我市高度重視,措施到位,積極進(jìn)行了動員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)具體實施方案,限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改,各項工作推進(jìn)有序,成效明顯。同時,指出我市在工作中存在一些問題和不足,一是圖為蔡錦軍常務(wù)副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴(yán)峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%,且拆除復(fù)耕復(fù)綠難度相當(dāng)大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段,還沒有依法查處到位,三是復(fù)耕復(fù)綠工作不徹底,復(fù)耕的土地現(xiàn)狀和復(fù)綠的情況達(dá)不到工作要求。
針對督察發(fā)現(xiàn)的問題,謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求:
(一)進(jìn)一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改,按照查人查事的原則,盡快落實到位,消除違法狀態(tài),確保過關(guān)。對工作不力的,自治區(qū)將采取掛牌督辦,限批、停批建設(shè)用地,扣減當(dāng)年年度新增建設(shè)用地指標(biāo)或暫停礦業(yè)權(quán)審批的辦法督促整改,或由自治區(qū)政府約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。
(二)進(jìn)一步加快用地報批工作。各地要落實專人,盡快完善用地報批工作。還沒報的,要馬上組織材料上報;對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項目,要實行專人負(fù)責(zé),跟蹤辦理,力爭在6月30日前取得用地批文,降低約談問責(zé)風(fēng)險。
(三)盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā),但是,我們不能等,工作要做在前面,要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為,確保查處整改到位。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,希望各地按照自治區(qū)的要求,切實采取措施,解決執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備及待遇問題,今年要開展檢查驗收工作。
具體操作和程序上應(yīng)該怎么做、如果違反了應(yīng)該怎么處理等,強(qiáng)化責(zé)任追究,確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度真正落到實處。
第3期。
xx市國土資源局召開“解放思想,趕超跨越”調(diào)研。
貴友局長主持。
圖為市國土局召開例行督察座談會現(xiàn)場會上,參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想,趕超跨越”調(diào)研活動踴躍發(fā)言,出謀獻(xiàn)策,余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
圖為龔貴友局長在座談會上講話。
圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
一個機(jī)會。如我市土地例行督察不通過,將對大家個人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點,按順序推進(jìn)。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位,特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進(jìn)。要求市迎接國家土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督查指導(dǎo),通過督查指導(dǎo),掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第4期。
2012年3月28日,市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領(lǐng)市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志到覃塘區(qū)檢查指導(dǎo)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領(lǐng)導(dǎo)陪同下,深入覃10。
塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。
圖為余飛副局長(左三)在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場實地檢查整改進(jìn)展情況。在實地檢查中,余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,提高認(rèn)識,加大工作力度,切實加快違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)度。
實地檢查整改進(jìn)展情況后,受覃塘區(qū)人民政府邀請,余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長(右一)在會上講話再推進(jìn)工作會議。會上,余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢,指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題,并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進(jìn)緩慢的原因,并就下一步工作作了具體部署。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第5期。
2012年4月12日上午,xx市人民政府在市政府第一會議室,召開xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會。市長李寧波、市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮,市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議由李寧波市長主持。
圖為李寧波市長主持會議并發(fā)表重要講話。
圖為市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍作重要講話。
會議要求全市各級各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合土地例行督察工作,高度重視,把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程,認(rèn)真分析研判形勢,迅速行動,積極應(yīng)對,認(rèn)真總結(jié)、勇于正視前一段工作中存在的問題,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,拿出切合本地實際的可行對策和措施,采取非常手段,主動應(yīng)對挑戰(zhàn),在政府主導(dǎo)下切實抓好違法違規(guī)案件查處整改工作,把約談問責(zé)風(fēng)險降到最低。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印40份)。
第6期。
按照《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)?2012?16號)的要求,2012年5月9日,國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達(dá)給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中,無證開采x個,越界開采x個。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第7期。
2012年6月15日下午,市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)察大隊(衛(wèi)片辦)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕保科、執(zhí)法監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人,市衛(wèi)片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
會議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報和違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)行了全面部署,并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國土資源部下達(dá)給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個,面。
積x畝,其中耕地面積x畝。其中:未批先建(w)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;未通過審核的本年批準(zhǔn)本年建設(shè)(b)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23號)和xx市人民政府《關(guān)于開展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(貴政辦通〔2012〕233號)的要求,xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組,于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進(jìn)行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進(jìn)行。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。
查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
按照檢查驗收評分情況,根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號)規(guī)定,我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級檢查驗收。
第9期。
作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進(jìn)行?,F(xiàn)將檢查驗收情況通報如下:
一、檢查驗收組織情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個土地圖斑,涉及x個地塊;已確認(rèn)變更(即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查)的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑,共抽查了x個地塊(圖斑);對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案,共抽查了x個地塊(圖斑)檔案。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于10%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于20%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑;對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。
(一)工作組織開展情況。
立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,召開了動員會議,簽訂了責(zé)任狀,從政府層面推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,取得了顯著成效。
2、明確措施,落實責(zé)任,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看,各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視,制定了專門的整改工作方案,切實做好違法違規(guī)用地整改查處工作,取得了明顯的成效。
(二)圖斑核查情況。
1、土地圖斑核查情況。
我市x個疑似違法用地圖斑,涉及地塊x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中:合法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市2011年度土地變更調(diào)查遙感影像問題圖斑共x個,其中,港北區(qū)x個,港南區(qū)x個,xx市x個。經(jīng)核查,按新增建設(shè)用地上報x個(港北區(qū)x個,xx市x個),總面積x畝,耕地面積x畝。其中,確認(rèn)違法用地圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市整改后違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為:港北區(qū)x%,港南區(qū)x%,覃塘區(qū)x%,xx縣x%,xx市x%。
2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。經(jīng)核查,x個圖斑中,屬違法圖斑x個(港北區(qū)x個,xx市x個),偽變化圖斑x個(xx縣)。
(三)違法違規(guī)用地、用礦查處整改進(jìn)展情況。
從各縣、市、區(qū)上報的情況來看,我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進(jìn)展情況如下:
1、違法違規(guī)用地案件整改查處進(jìn)展情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中,應(yīng)立案查處x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;非立案處理x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。
(1)立案查處情況。對應(yīng)立案查處的x宗違法用地,已全部立案查處,立案率100%;已查處結(jié)案x宗,結(jié)案率100%。應(yīng)罰款x萬元,落實罰款x萬元,占應(yīng)罰款的x%;應(yīng)沒收違法建筑物x萬平方米,落實沒收違法建筑物x萬平方米,占應(yīng)沒收違法建筑物的100%;應(yīng)拆除違法建筑物x萬平方米,已拆除違法建筑物x萬平方米,占應(yīng)拆除違法建筑物的x%。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任x人,落實追究責(zé)任x人,占應(yīng)追究責(zé)任人的x%;移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人,落實追究刑事責(zé)任x人,占應(yīng)追究責(zé)任人的x%。
(2)非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。已復(fù)耕到位耕地面積x畝,占應(yīng)復(fù)耕面積的x%。
2、違法違規(guī)用礦查處整改進(jìn)展情況。
全市x個違法礦產(chǎn)圖斑,均屬無證開采,其中:立案查處x宗,已查處結(jié)案;非立案處理x宗,已按照“三不留一毀閉”要求取締。
三、驗收評分情況。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
四、驗收中存在的主要問題。
(一)個別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗收情況來看,個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳;該拆除的違法建筑沒有拆除;該復(fù)耕的耕地沒有復(fù)耕。
(二)內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全,不夠規(guī)范。個別縣、市、區(qū)未嚴(yán)格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收政策及評分標(biāo)準(zhǔn)》要求建立和完善檔案。
五、下一步工作建議。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,落實責(zé)任,采取非常措施,加大違法違規(guī)用地查處拆除復(fù)耕力度。對原已拆除復(fù)耕的,要加強(qiáng)巡查監(jiān)控,防止違法違規(guī)行為反彈;對未拆除的要堅決拆除,未復(fù)耕復(fù)綠的堅決復(fù)耕復(fù)綠到位,對人的處理要堅決落實到位,確保違法用地案件執(zhí)行到位。
(二)各縣(市、區(qū))人民政府要組織國土資源部門落實專人負(fù)責(zé),按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十
11月3日下午,魯山縣召開衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作動員會,決定利用20天時間,進(jìn)行衛(wèi)片檢查“回頭看”,在全縣開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作。
根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法工作要求,該縣對下發(fā)的衛(wèi)片圖斑和第一、第二輪全天候遙感圖斑進(jìn)行梳理,對應(yīng)當(dāng)拆除復(fù)耕的違法圖斑,利用20天時間,強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片圖斑全部拆除整改到位,消除違法用地狀態(tài),確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利通過驗收。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照“屬地管理”的原則,限期完成本轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地的拆除復(fù)耕工作。會議后一周為自行拆除階段,對未在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除的違法占地建筑物實行強(qiáng)制拆除,同時要組織對拆除后的違法占地及時清除建筑垃圾并予以復(fù)墾復(fù)耕。
該縣成立4個督查驗收組,按照確定的工作目標(biāo)、整治范圍、時間安排、職責(zé)分工進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效、實地驗收。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十一
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各省(區(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各省(區(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十二
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結(jié)驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé),做到機(jī)構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達(dá)到100%,履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結(jié)合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十三
按照**號文件要求,我局黨組高度重視,成立了由*****組長,縣局各股室、基層分局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進(jìn)行自查。檢查組對我局的相關(guān)工作進(jìn)行了專門細(xì)致的檢查?,F(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:
一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況我局2011全年共新登記內(nèi)資企業(yè)177戶,新登記個體工商戶1404戶,新登記農(nóng)民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達(dá)到1602戶,個體工商戶6847戶,農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1099戶,年檢率91.7%,辦理個體工商戶驗照4977戶,驗照率90.6%。
此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進(jìn)行細(xì)致的檢查,在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。在個別分局的個體登記檔案中,發(fā)現(xiàn)有以下共性問題:
1、無前置審批行政許可;
2、在申請材料需要改正的情況下核準(zhǔn)登記;
3、核準(zhǔn)的范圍不規(guī)范;
4、違反程序核準(zhǔn)日期大于發(fā)照日期。
二、行政處罰案實施及案卷檢查情況。
體研究,不存在濫用裁量權(quán),處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面,出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度,分解落實行政執(zhí)法責(zé)任,把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。從案件的程序、事實、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查,將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補(bǔ)充材料,使行政處罰行為做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正、合法。
此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題:
1、草擬處罰決定書無領(lǐng)導(dǎo)簽批;
2、送達(dá)回證未填寫文號;
3、案卷缺少辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;
4、執(zhí)法人員一人代簽;
5、立案審批表中立案(不予立案)不予立案沒劃去;
6、當(dāng)事人簽字不一致;
7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務(wù)清單、沒有處理記錄。
三、整改措施。
1、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,執(zhí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度,積極開辦遠(yuǎn)程核名、網(wǎng)上審批等新舉措,不斷提高機(jī)關(guān)效能。
2、縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期進(jìn)行檢查,確保制度落實到位。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí),規(guī)范行政執(zhí)法行為,杜絕程序錯誤。
4、嚴(yán)格實施罰繳分離,履行相應(yīng)告知義務(wù),維護(hù)行政相對人的救濟(jì)權(quán)。
5、對罰完再犯的當(dāng)事人實施重罰,杜絕重復(fù)違法。
6、嚴(yán)格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度,確保案卷避免類似問題的發(fā)生,杜絕有案不立,立案不決,多頭立案等行為。
二〇一二年三月十三日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十四
今年以來,我局在省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,取得了階段性成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、檢查基本做法。
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求,及時召開局務(wù)會,研究制定我局實施方案。與此同時,立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,縣領(lǐng)導(dǎo)明確指示,要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真開展檢查工作。局內(nèi)部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)分工。
(二)制定方案,周密安排。為保證檢查工作扎實有序地開展,制定了全縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內(nèi)容,檢查重點;二是出臺了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案。
-1-矢。三要通過這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,完善統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、充實統(tǒng)計人員、加強(qiáng)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計站進(jìn)行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計報表缺失、不全、遲報的現(xiàn)象。按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)、按照《處分規(guī)定》分別給予通報批評,并責(zé)令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查,以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時期內(nèi)都已改正。
三、
存在問題。
一是還需進(jìn)一步濃烈全社會依法統(tǒng)計的氛圍。由于對《統(tǒng)計法》的宣傳教育、貫徹落實基本靠統(tǒng)計部門本身,導(dǎo)致對《統(tǒng)計法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計法》知曉度、關(guān)心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作來促進(jìn)統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前,由于加快民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計人員配備,統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳的設(shè)置等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且還影響了全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
-2-以協(xié)調(diào),導(dǎo)致虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為難以得到相應(yīng)的制裁。
五、整改措施。
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題,認(rèn)真分析原因,制定整改方案,落實整改措施,明確整改責(zé)任,確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報問題。各統(tǒng)計人員要認(rèn)識統(tǒng)計工作意義所在,責(zé)任重大;認(rèn)識新形勢對統(tǒng)計提出了更高要求;認(rèn)識到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和成就感。在實際工作中擺正心態(tài),認(rèn)真干好本職工作。
2、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計普法宣傳情況檢查,增強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力??膳c勞動保障部門聯(lián)合開展勞動情況統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢。
3、加強(qiáng)基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,統(tǒng)計制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務(wù)、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作力度??h局將直接培訓(xùn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及重點企業(yè)統(tǒng)計人員,并在各種新項目調(diào)查過程中,親臨基層指導(dǎo)業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,及時指正。
-3-算、匯總、審核、質(zhì)量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時要抓好統(tǒng)計執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計工作中,做到全員化、經(jīng)?;?、制度化,切實保證統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
x年x月x日。
-4-。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神,以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的各項政策,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內(nèi)的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進(jìn)一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治,增強(qiáng)依法用地管地觀念,確保順利通過市、廳、部檢查驗收,為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)工作任務(wù)。
通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣土地使用情況,發(fā)現(xiàn)并查處土地違法行為,進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)全縣耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據(jù)。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔〕21號)(以下簡稱《規(guī)范》)、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步明確年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關(guān)于年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔〕37號)為工作依據(jù),嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定及《通知》的工作流程和相關(guān)政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,切實提高檢查效果。
(一)檢查范圍。
國土資源部年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片覆蓋范圍內(nèi)的我縣行政管轄區(qū)域,共涉及6個圖斑,面積213.2畝。
(二)檢查內(nèi)容。
按照《規(guī)范》及《通知》要求,內(nèi)容主要包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否依法辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收和供地審批手續(xù),建設(shè)項目用地是否取得先行用地手續(xù),縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續(xù),建設(shè)項目是否屬國家、省級重點項目,土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時查處等情況進(jìn)行逐宗核查。
(三)工作分工。
全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署,開展核查,通報工作情況,制定、落實獎懲措施等??h國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作,核查監(jiān)測圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的`土地違法行為,填寫相關(guān)報表,匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)和情況等。
縣監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游等相關(guān)部門協(xié)作配合,按照工作職責(zé)分工,抓好工作落實。監(jiān)察、人事部門負(fù)責(zé)對責(zé)任人的責(zé)任追究;發(fā)改部門負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項目審核情況;法制部門負(fù)責(zé)提供法律支持;公安部門負(fù)責(zé)及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件;建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項目規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)辦理情況;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供、審查涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目是否符合有關(guān)規(guī)定的情況;水務(wù)部門負(fù)責(zé)提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;交通部門負(fù)責(zé)提供、審查公路用地范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供、審查林地范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;旅游部門負(fù)責(zé)提供、審查景區(qū)管理范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況。人民法院應(yīng)及時受理移送強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件;人民檢察院應(yīng)及時受理涉嫌職務(wù)類犯罪的土地違法案件。
(一)部署、培訓(xùn)和自查整改階段(2月25日—6月10日)。
市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于年3月12日已將衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑發(fā)放到我縣,同時要求于6月10日前完成自查,同步實施查處整改,并將工作開展情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報送市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督查整改階段(6月11日—7月15日)。
市人民政府將組織國土、監(jiān)察等相關(guān)部門,組成聯(lián)合督查組,對我縣開展土地執(zhí)法衛(wèi)片的情況進(jìn)行督查。6月8日前,根據(jù)省、市督查意見,將我縣自查工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》整改完善后,正式匯總上報市人民政府,同時抄送市國土資源局。
(三)約談、通報階段(7月16日—8月5日)。
縣人民政府根據(jù)省、市要求推進(jìn)查處整改。將所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行匯總分析和排序,約談部分土地違法嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人,掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整改查處工作。召開會議,并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
(四)總結(jié)驗收階段(8月6日—9月20日)。
8月20日前,縣人民政府將工作總結(jié)及《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市國土資源局,迎接省、市驗收。
(一)提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部對縣(區(qū))進(jìn)行全覆蓋檢查的第一年,同時也將是根據(jù)15號令對土地違法嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)的第一年。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必引起高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責(zé)任,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h級各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,縣成立分管副縣長任組長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面工作。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,切實形成合力。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。我縣實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、環(huán)保、審計、、畜牧等部門要密切配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須依法追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機(jī)關(guān)要及時立案偵查;需申請強(qiáng)制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十六
為進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理,有效遏制土地違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責(zé)”的目標(biāo)。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(皖政辦秘〔〕34號)精神和市政府統(tǒng)一部署,我縣結(jié)合實際,扎實推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面,就我縣近期工作開展情況匯報如下:
2月8日,國土資源部召開電視電話會議后,我縣高度重視,及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開,縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長,監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé),落實了工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求,成立了相應(yīng)的組織,抽調(diào)了人員,集中辦公,扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。縣國土局將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解,明確了有關(guān)股室職責(zé),抽調(diào)有關(guān)人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時,為保障此項工作順利開展,縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費(fèi),專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
按照市政府、市局統(tǒng)一部署,我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑,迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看,我縣共涉及54個圖斑,面積733畝,通過摸底排查,有7家單位已完善用地審批手續(xù),批準(zhǔn)用地面積223.5畝,尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象,涉及土地面積509.5畝。其中:公益事業(yè)、公共設(shè)施用地4宗,圖斑面積117.3畝,實際占地面積120畝,其中耕地面積117.3畝,占實際占用新增建設(shè)用地的16.01%;工業(yè)用地1宗,圖斑面積8.7畝,實際占地面積8.7畝,占實際占用新增建設(shè)用地的'1.19%,;新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民建房42宗,圖斑面積383.5畝,實際占地282.94畝,其中耕地面積282.94畝,占實際占用新增建設(shè)用地的52.32%。
在核實圖斑的基礎(chǔ)上,經(jīng)認(rèn)真分析,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題:
(一)企業(yè)用地1宗(興國鞋業(yè)),經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi);
(二)公益事業(yè)、公共設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)占用土地面積較大,對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改,拆除復(fù)綠難度大。
(一)我縣還將進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設(shè)項目,每個環(huán)節(jié)、每個程序進(jìn)行深入的檢查核對,對于查出的違法違規(guī)用地,逐項目進(jìn)行登記造冊,研究制訂整改方案,列出解決問題的時間表,切實加強(qiáng)督辦,切實做到“底數(shù)清,定性準(zhǔn),處理到位”,爭取一次整改到位,確保按時保質(zhì)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務(wù)。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十七
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項方針政策,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果,增強(qiáng)依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn);審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn);土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理,處理是否已經(jīng)到位;對土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問責(zé)。
(一)動員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施,制定工作方案,組建工作機(jī)構(gòu),成立工作隊伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實地調(diào)查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實施,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目達(dá)不到要求的',依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,及時予以立案,依法嚴(yán)肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結(jié)驗收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進(jìn)行檢查驗收。對檢查驗收不合格的,責(zé)令限期整改。
(一)提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責(zé)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責(zé)任,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務(wù),縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自部署,親自調(diào)度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行督導(dǎo),確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,切實形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機(jī)關(guān)要及時立案批捕;需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十八
xx工商局認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)部門的文件精神和安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加大日常監(jiān)管工作力度;嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為,切實做好了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把安全生產(chǎn)擺到更加突出的位置抓緊抓好。
我局在以往工作中,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,努力構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。把安全生產(chǎn)放在突出位置,切實增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行工商職責(zé),堅決杜絕因為我們工作的不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故,為社會經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
安全生產(chǎn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在基層,中心在落實。為了將安全生產(chǎn)工作落到實處,我局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負(fù)總責(zé),分管局長和職能部門具體抓落實,同時制定了“陳旗工商局安全生產(chǎn)管理工作實施方案”,明確分工,嚴(yán)格責(zé)任,為我局安全生產(chǎn)工作提供了有力的制度保障。
三、加強(qiáng)企業(yè)登記管理工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締無證非法經(jīng)營行為。
企業(yè)注冊登記是工商部門的一項基本職能,是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是很容易出問題的環(huán)節(jié)。切實做好企業(yè)登記注冊工作,嚴(yán)把市場主體的入門關(guān),是工商部門做好安全生產(chǎn)的重要任務(wù),我局在注冊登記工作中嚴(yán)格審查企業(yè)經(jīng)營范圍中涉及前置審批的項目,對應(yīng)取得許可證而未取得的堅決不予登記,絕不能在登記中留下安全隱患,同時采取了一系列有效措施,從源頭上遏制了事故的發(fā)生。
三是開展專項整治活動。在過去的一年中,我局分別開展了礦產(chǎn)資源的無證勘察、無證開采;已經(jīng)關(guān)閉的非煤礦山的非法經(jīng)營;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運(yùn)企業(yè)的審批等多個專項整治活動,有效的推動了我旗安全生產(chǎn)各項工作,確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全;四是服從地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)作,積極配合旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,形成齊抓共管的監(jiān)管氛圍。
今年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是我旗安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新的突破的攻堅之年,我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,充分發(fā)揮工商行政管理各項職能作用,明確思路,真抓實干,有力地促進(jìn)我旗安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧陳巴爾虎旗”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十九
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇二十
根據(jù)市工商局二oo六年《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》的要求,我局認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,加強(qiáng)黨員的黨章教育,強(qiáng)化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。現(xiàn)將第一季度的主要工作匯報如下:
一、貫徹落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)反腐倡廉教育。
結(jié)合我局的實際,年初我局組織廣大干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和市工商局《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》,要求全局上下思想上高度重視,行動上堅決執(zhí)行,及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究部署我局的廉政建設(shè)和反腐敗工作,分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,落實措施,成立了一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《永登縣工商局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》,懲治和預(yù)防腐敗體系的良好氛圍正在形成,開局良好。
二、狠抓黨風(fēng)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)干部廉潔從政。
為了加強(qiáng)全局干部的教育,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,我們首先抓好全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),利用每周的學(xué)習(xí)時間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)條規(guī),學(xué)習(xí)胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,進(jìn)一步堅定理想信念,進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),在全局范圍內(nèi)開展了以廉為榮,以貪為恥的道德觀念討論活動,運(yùn)用理論教育、警示教育、示范教育、法紀(jì)教育等多種有效形式,促進(jìn)干部廉潔從政,牢固樹立依法行政、為民執(zhí)法的觀念。
三、聯(lián)系實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
解決損害群眾利益的突出問題,是黨中央、國務(wù)院提出的廉政建設(shè)的工作重點,工商部門是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),直接面對消費(fèi)者和市場主體,日常工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。為此,我局結(jié)合實際,查找容易發(fā)生損害群眾利益的.環(huán)節(jié)和部位。重點對辦理案、費(fèi)、證、照中是否存在違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、行政不作為、推諉扯皮等損害群眾利益的行為進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)一次,查處一次,教育干部廉潔從政,遵紀(jì)守法,糾正粗暴管理,野蠻執(zhí)法,刁難群眾的行為發(fā)生,樹立了良好的工商形象。
四、存在的問題。
我局的廉政工作,在市局的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定成績,但是我們清楚地認(rèn)識到,就全局而言與黨和政府的要求及人民群眾的期望仍有差距,個別干部尤其是第一線的執(zhí)法人員思想認(rèn)識還比較模糊,執(zhí)法不嚴(yán),管理方法簡單,執(zhí)法粗暴,吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生,這些問題有待于我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
1、建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,積極探索紀(jì)檢工作和廉政建設(shè)的長效機(jī)制,把反腐敗工作的各項任務(wù)落到實處。
2、繼續(xù)健全和完善人事、財務(wù)、紀(jì)檢等方面的規(guī)章制度,堅持用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的長效機(jī)制。
3、把建設(shè)信用工商與開展廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,一起部署,一起落實,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,促進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展,通過開展反腐倡廉、懲治違紀(jì)違法行為,鞏固信用工商建設(shè)的成果。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇二十一
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進(jìn)行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核;耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核,對土地違法行為進(jìn)行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進(jìn)行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進(jìn)行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進(jìn)行實地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進(jìn)行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,對經(jīng)實地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計匯總,填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結(jié)。
果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅決維護(hù)法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況,包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進(jìn)行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
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