想要做出與眾不同的創(chuàng)作，我們需要從日?，嵤轮邪l(fā)現(xiàn)特別之處。在總結(jié)中，要突出重點(diǎn)，簡潔明了。接下來將展示一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些寫作的靈感。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇一
好：能談到在情緒產(chǎn)生波動時(shí)，自己的自我控制方法，并取得良好的效果。
中：有控制自我情緒的努力，但方法不夠有效。
差：思前想后，顧慮重重，言語中流露出氣憤、委屈，或長時(shí)間沉默，顯得心情難以言表。
【題目2】“班門弄斧”是一句成語，請問你如何評價(jià)：“弄斧須到班門”。
與強(qiáng)者比高低。
敢與競爭，取長補(bǔ)短，才能進(jìn)步;敢于正視自己的不足。
“弄斧須到班門”表現(xiàn)了敢于勝利的自信心和勇氣。
以最快的速度找機(jī)會與領(lǐng)導(dǎo)私下里溝通意見，達(dá)成共識。
與外賓接觸中，適時(shí)強(qiáng)調(diào)正確意見，淡化領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤之處。
其他可行或有創(chuàng)造性的方式。
【題目4】請你對自己今天的面試情況進(jìn)行評價(jià)。
清楚地認(rèn)識到自己的長處和不足，對自己努力方向有足夠的了解和準(zhǔn)確的把握。
能夠客觀自信地評價(jià)自己的表現(xiàn)，態(tài)度誠懇、務(wù)實(shí)。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇二
為此，需要分別從以下三個(gè)方面來提煉出細(xì)化管理的著眼點(diǎn)。2.1著眼于財(cái)務(wù)制度管理將財(cái)政專項(xiàng)資金納入醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理中來，對此并不需要做出強(qiáng)調(diào)，但在當(dāng)前的醫(yī)院組織生態(tài)環(huán)境下，科室之間的競爭最終將落地于科室負(fù)責(zé)人之間的人際競爭，進(jìn)而影響到醫(yī)院管理層的資金配置決策?？梢?，努力降低人為干擾而增強(qiáng)制度化管理力度，仍是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理的著眼點(diǎn)。醫(yī)院在科室建設(shè)中一般遵循著雁形發(fā)展模式，這就要求應(yīng)首先在優(yōu)勢科室建設(shè)中強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度管理。2.2著眼于專家團(tuán)隊(duì)管理細(xì)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，關(guān)鍵在于提高資金的“產(chǎn)出/投入”比值，而這又依賴于對資金項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)和合理選擇?？茖W(xué)選擇主要解決正確與否的問題，而合理選擇則需要解決項(xiàng)目的主次和先后問題。在降低信息不對稱現(xiàn)象干擾的要求下，需要發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力互補(bǔ)優(yōu)勢，進(jìn)而在減少“有限理性”存在的基礎(chǔ)上來提升項(xiàng)目選擇的科學(xué)性和合理性。2.3著眼于全面預(yù)算管理全面預(yù)算管理所內(nèi)含的全過程管理要求，能夠與解決資金效益評價(jià)工作相對接。前面所提出的延展評價(jià)環(huán)節(jié)，其本質(zhì)在于建立起有效的事后控制機(jī)制，而該機(jī)制的建立將對落實(shí)科室部門主體責(zé)任，以及倒逼科室提高服務(wù)能力起到關(guān)鍵作用。
3有效途徑構(gòu)建。
根據(jù)以上所述，有效途徑可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建。3.1制訂并公示財(cái)政專項(xiàng)資金的配置方案對于醫(yī)院而言，財(cái)政專項(xiàng)資金屬于稀缺資源。為了防止人為干擾因素的出現(xiàn)，也為了杜絕暗箱操作問題的出現(xiàn)，醫(yī)院管理層需要根據(jù)年度發(fā)展規(guī)劃，制訂并公示財(cái)政專項(xiàng)資金的配置方案。這里的關(guān)鍵在于制訂，而制訂過程中則需要廣泛聽取基層科室的意見和建議，并在科室建設(shè)大局下合理權(quán)衡各科室利益訴求，這樣就能在輿論監(jiān)督下增強(qiáng)資金的制度化管理程度。3.2引入招投標(biāo)形式來替代項(xiàng)目申報(bào)形式醫(yī)院科室建設(shè)遵循非均衡發(fā)展道路，即以優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢科室為出發(fā)點(diǎn)，并在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上帶動其他科室的發(fā)展。那么在專項(xiàng)采購項(xiàng)目的資金配置上，則可以引入招投標(biāo)形式來彌補(bǔ)傳統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)形式所存在的不足。招投標(biāo)形式的作用在于，將優(yōu)勢科室之間的競爭制度化和流程化，使得他們在做出采購方案時(shí)能夠充分考慮該投資的“產(chǎn)出/投入”問題。而且，這也是專家團(tuán)隊(duì)所重點(diǎn)關(guān)注的問題。3.3組建臨時(shí)專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)合理選擇項(xiàng)目臨時(shí)專家團(tuán)隊(duì)可以從醫(yī)院不同部門進(jìn)行人員抽調(diào)而構(gòu)成，也可以尋求第三方專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助。專家團(tuán)隊(duì)在對項(xiàng)目進(jìn)行選擇時(shí)，需要從“產(chǎn)出/投入”比的關(guān)系上來進(jìn)行綜合評價(jià)。因此，這里就需要評價(jià)出資金使用的機(jī)會成本，以及資產(chǎn)采購和人員培訓(xùn)的`結(jié)構(gòu)是否符合醫(yī)院發(fā)展的近期需要。這里需要突出“近期”二字，在以年度為預(yù)算的財(cái)政專項(xiàng)資金管理，應(yīng)追求它短、平、快的經(jīng)濟(jì)和社會效益。3.4多部門跨期對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)隨著專項(xiàng)設(shè)備采購的結(jié)束和人員崗位培訓(xùn)工作的完畢，細(xì)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理的工作內(nèi)容便體現(xiàn)在，通過多部門跨期來對項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)?？缙诘木唧w期限，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)設(shè)備的功能特點(diǎn)，以及人力資源管理的內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)。筆者建議，可以以季度為時(shí)間單元，結(jié)合現(xiàn)行的部門和個(gè)人績效考核指標(biāo)，來全面評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的最終效果。而且，需要嚴(yán)格落實(shí)科室的主體責(zé)任。最后提出，科室建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，而且在雁形發(fā)展模式下還將陸續(xù)完成對其他科室的建設(shè)任務(wù)。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)突出對他們工作的引導(dǎo)功效，為此應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)科室建立聯(lián)動關(guān)系。具體做法為，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在上級管理者的同意下，建立財(cái)務(wù)人員與具體科室的聯(lián)系制度。借助聯(lián)系人對具體科室情況的定期反饋，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對預(yù)算資金劃撥的總體印象;并在完成申報(bào)程序的前提下，針對性地配置預(yù)算資金。
4結(jié)論。
細(xì)化醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理，構(gòu)成了完善醫(yī)院經(jīng)營體制改革的重要內(nèi)容。之所以提出這一結(jié)論在于，醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的使用范圍較為具體，主要包括:專項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員崗位能力培訓(xùn)等內(nèi)容。本文認(rèn)為，細(xì)化醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有效途徑可圍繞著:制訂并公示財(cái)政專項(xiàng)資金的配置方案、引入招投標(biāo)形式來替代項(xiàng)目申報(bào)形式、組建臨時(shí)專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)合理選擇項(xiàng)目、多部門跨期對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)等四個(gè)方面來構(gòu)建。
參考文獻(xiàn):。
［1］宋志武，盧英杰.加強(qiáng)“兩基”建設(shè)提升財(cái)政專項(xiàng)資金精細(xì)化管理水平［j］．財(cái)政監(jiān)督，(13):41－43.
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［3］馬欽，王宏霞，陸侃.加強(qiáng)對民營企業(yè)中財(cái)政專項(xiàng)資金管理的思考［j］．財(cái)會研究，2013(4):16－17.
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇三
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和深化，事業(yè)單位中的很多制度也得到了相應(yīng)的發(fā)展和完善，但是，經(jīng)濟(jì)管理體制依然比較傳統(tǒng)，在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況，事業(yè)單位要全面掌握當(dāng)下的形勢，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的重要性及意義，并系統(tǒng)分析當(dāng)前我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，制定出相應(yīng)有效的解決措施，以提高經(jīng)濟(jì)管理的水平，促進(jìn)事業(yè)單位提供更好的社會經(jīng)濟(jì)效益。本文就新形勢下，我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了分析、思考，以期為事業(yè)單位的發(fā)展提供一點(diǎn)參考資料。
我國的市場經(jīng)濟(jì)體制正在不斷的深化改革，在這種新形勢下，事業(yè)單位的運(yùn)營受到了一定的沖擊，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。要想讓事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)以不斷改革的市場經(jīng)濟(jì)體制為大背景，確立經(jīng)濟(jì)管理工作的目標(biāo)及任務(wù)，并對其進(jìn)行不斷的優(yōu)化，有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)而提高事業(yè)單位的社會、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國事業(yè)單位的良好發(fā)展。
一、我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性及意義。
1.事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要性。
事業(yè)單位由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)推動產(chǎn)生的，是中國特殊存在的一種機(jī)構(gòu)，國家財(cái)政會提供相應(yīng)的資金支持，在一定程度上該機(jī)構(gòu)是公益服務(wù)性的。在國家管理社會生活的工作中，事業(yè)單位發(fā)揮著非常重要的作用，具有維持社會穩(wěn)定的功能。就經(jīng)濟(jì)管理而言，與普通的企業(yè)相比，事業(yè)單位具有很大的區(qū)別。第一，它的公益服務(wù)性質(zhì)非常強(qiáng)，在經(jīng)營的過程中會首先考慮其產(chǎn)生的社會效益，所以，通常事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理不會把自己的經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，其主要任務(wù)是為社會經(jīng)濟(jì)提供最優(yōu)的服務(wù)，在最大程度上優(yōu)化社會資源的配置；第二，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)單位管理制度不斷完善的過程中，大多數(shù)事業(yè)單位正在慢慢參與到市場經(jīng)濟(jì)的各種活動中，很多的事業(yè)單位已經(jīng)有了附屬產(chǎn)業(yè)。在這種新的形勢下，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化是當(dāng)前事業(yè)單位開展各項(xiàng)活動的指導(dǎo)原則，以便為單位自己創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，將社會資源進(jìn)行最優(yōu)的配置。
2.事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的意義。
在國民經(jīng)濟(jì)中，事業(yè)單位占據(jù)著非常重要的一部分，該機(jī)構(gòu)主要是為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，在社會穩(wěn)定的維持上具有非常重要的影響。在之前的經(jīng)濟(jì)體制中，事業(yè)單位經(jīng)營所需的資金主要來源于國家財(cái)政，所以非常依賴國家。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，該機(jī)構(gòu)獲取資金的渠道越來越多，所以，對事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理勢在必行，這種措施不僅能夠豐富集資的渠道，降低國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，還能夠?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識低。
因?yàn)槭聵I(yè)單位在很長的時(shí)間中，經(jīng)營的資金主要是由國家財(cái)政提供的，所以其財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)通常比較低，這就使得事業(yè)單位工作人員慢慢忽視了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。但是，隨著事業(yè)單位逐漸融入到市場進(jìn)行活動中，其集資的渠道越來越多，所以其相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸加大。但是，就我國當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r而言，大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)或管理階層對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還沒有全面的認(rèn)識，思想依然很傳統(tǒng)，認(rèn)為所有的風(fēng)險(xiǎn)國家都會承擔(dān)，所以就大大降低了資金利用率，再加上資金結(jié)構(gòu)的不合理性，進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。
2.經(jīng)濟(jì)管理制度有待完善。
要想提高經(jīng)濟(jì)管理水平，必須有相應(yīng)的管理制度。雖然我國當(dāng)前的事業(yè)單位對很多的制度進(jìn)行了改革深化，但是，經(jīng)濟(jì)管理制度依然比較傳統(tǒng)落后，阻礙了事業(yè)單位中相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。具體體現(xiàn)在：（1）我國當(dāng)前很多的事業(yè)單位依然沒有全面、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系，在建立制度時(shí)，沒有響應(yīng)的國家政策或者法律法規(guī)作為指導(dǎo)，所以，在經(jīng)濟(jì)管理方面常常是無據(jù)可循。所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中，一般情況下就使用比較傳統(tǒng)的辦法，或者參考之前的相似案例，這就導(dǎo)致了發(fā)生新情況時(shí)，不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理；（2）有的單位盡管制定了有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是沒有有效的監(jiān)督體系，使得其不能有效落實(shí)，這就導(dǎo)致了人治在經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)著主導(dǎo)作用。
3.經(jīng)濟(jì)管理人才比較缺乏。
我國的事業(yè)單位長時(shí)間被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響著，所以單位領(lǐng)導(dǎo)或者管理階層忽視了經(jīng)濟(jì)管理工作，在平常的經(jīng)營中對經(jīng)濟(jì)管理人才也就沒有高度的關(guān)注。具體表現(xiàn)在：（1）我國當(dāng)前很多的事業(yè)單位并沒有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理部門，也沒有引進(jìn)專業(yè)的管理人才，很多單位的經(jīng)濟(jì)管理這一工作是財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行的，所以，經(jīng)濟(jì)管理通常僅僅是財(cái)務(wù)的管理，沒有進(jìn)行有效的成本控制以及預(yù)算、固定/無形資產(chǎn)的管理，進(jìn)而嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)管理水平的提高；（2）當(dāng)前的單位領(lǐng)導(dǎo)中有很多原來是從事技術(shù)或者行政管理工作的，沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理的重要性和意義，也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)知識，大多數(shù)不能有效利用經(jīng)濟(jì)管理手段來開展經(jīng)濟(jì)管理活動，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的意識，并制定有效的防范措施。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革深化，事業(yè)單位對很多方面的體制進(jìn)行了相應(yīng)的改革完善，但是有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的制度卻依然比較傳統(tǒng)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)面臨著越來越到的'風(fēng)險(xiǎn)，所以，在當(dāng)前這種新形勢下，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重新并深入認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，進(jìn)而增加風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的能力。具體的措施有：（1）財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識及能力，注重貸款資金的管理，并把它歸入單位資金的統(tǒng)一管理中。在進(jìn)行貸款前，應(yīng)當(dāng)全面評估自己的實(shí)際情況，特別是對自己還款能力的考察，然后確定適當(dāng)?shù)馁J款金額和期限；（2）單位應(yīng)當(dāng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，盡量設(shè)立比較全面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，并對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對比，進(jìn)而識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對其進(jìn)行預(yù)防和有效的管理。
2.建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度。
建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度，就要對傳統(tǒng)的制度進(jìn)行相應(yīng)的改革完善，以便推動新形勢下事業(yè)單位的良好發(fā)展。具體的措施有：（1）進(jìn)行人事改革，充分挖掘人力資源的潛力，激發(fā)他們的活力，從而減小人力成本；（2）進(jìn)行服務(wù)管理的改革，明確服務(wù)管理的正確理念，也可以借鑒其它領(lǐng)域中成功案例的經(jīng)驗(yàn)，合理、有效地進(jìn)行服務(wù)管理的改革，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位為社會提供更好的服務(wù)；（3）進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的改革，根據(jù)我國目前的市場經(jīng)濟(jì)體制、事業(yè)單位自身的實(shí)際狀況，可以建立相應(yīng)的審計(jì)部門，以便更加合理地運(yùn)用資金，并進(jìn)行嚴(yán)格的審核，提高資金的效益。
3.提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)。具體的措施有：
（3）提高事業(yè)單位所有工作人員的經(jīng)濟(jì)及管理意識。
四、結(jié)語。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革深化，使事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)生了非常大的變化，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來了很多的問題，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。在面臨著這種的新形勢，事業(yè)單位如果想要進(jìn)步發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)以這種新形勢為背景，合理確立成本、投資、籌資等管理的目標(biāo)，并將經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處，在實(shí)現(xiàn)一定社會效益的基礎(chǔ)上，以最小的減小成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇四
(10月27日西藏自治區(qū)人民政府第15次常務(wù)會議審議通過月8日西藏自治區(qū)人民政府令第101號公布自1月1日起施行)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，確保財(cái)政專項(xiàng)資金安全，逐步建立規(guī)范、科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《西藏自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指在一定時(shí)期內(nèi)，為完成特定工作任務(wù)或者實(shí)現(xiàn)某一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，由國家各相關(guān)部門和自治區(qū)各級政府安排用于支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的具有專門用途的資金。
各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金績效考評和監(jiān)督檢查制度。
第四條專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)國家和自治區(qū)的宏觀政策導(dǎo)向，符合國家和自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃要求，擇優(yōu)安排，確保重點(diǎn);國家對專項(xiàng)資金的使用有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)、效率的'原則，合理確定專項(xiàng)資金的分配方案、分配數(shù)額。
第五條自治區(qū)人民政府審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法對專項(xiàng)資金的使用管理活動進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，對違反本規(guī)定的，依法作出處理。
第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對專項(xiàng)資金使用管理活動中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章申請、審核和撥付。
第七條向本級財(cái)政部門申請專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)由同級人民政府有關(guān)主管部門提出資金申請報(bào)告(附分配方案)，經(jīng)財(cái)政部門審核后批復(fù)。
向上級主管部門申請專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)由同級人民政府有關(guān)主管部門提出資金申請報(bào)告，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后聯(lián)合上報(bào)。
財(cái)政部門在收到有關(guān)主管部門提出的資金申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目需要投資評審的，遵循財(cái)政投資評審程序。
第八條有關(guān)主管部門需要撥付專項(xiàng)資金的，向同級財(cái)政部門提交用款計(jì)劃申請。財(cái)政部門收到有關(guān)主管部門用款計(jì)劃申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，不得無故拖延。
第九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照審批后的專項(xiàng)資金申請和分配方案撥付專項(xiàng)資金。
第十一條受季節(jié)影響較大的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況預(yù)先撥付。
應(yīng)對突發(fā)性事件臨時(shí)安排的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，提出撥付方案并及時(shí)撥付。
第十二條有下列情形之一的，財(cái)政部門可以暫緩或者停止撥付專項(xiàng)資金：
(二)截留、挪用、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金的;。
(三)專項(xiàng)資金使用過程中有重大問題，或造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響的;。
(四)未按照規(guī)定要求報(bào)送專項(xiàng)資金用款計(jì)劃或者用款計(jì)劃內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的;。
第三章使用和管理。
第十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用款申請和分配方案使用資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整財(cái)政專項(xiàng)資金支出范圍和改變用途。
因特殊情況需要調(diào)整專項(xiàng)資金使用單位、變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定上報(bào)審批。
第十四條專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算模式。任何單位、個(gè)人不得擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金。
第十五條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)定期向財(cái)政部門和有關(guān)主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況的有關(guān)材料，按照專項(xiàng)資金使用進(jìn)度和年度編報(bào)決算。
項(xiàng)目完成后，專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送項(xiàng)目落實(shí)、資金使用情況的全部材料。對于專項(xiàng)資金取得的利息收入以及項(xiàng)目終止、結(jié)束后專項(xiàng)資金有余額或結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財(cái)政國庫;國家及自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期將專項(xiàng)資金使用情況向本級人民政府報(bào)告。
第十六條專項(xiàng)資金使用單位不得將專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)單位公用經(jīng)費(fèi)支出、發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助以及其他與專項(xiàng)資金使用用途、范圍不相符合的支出。
第四章績效評價(jià)。
自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)主管部門在項(xiàng)目完成后，及時(shí)組織實(shí)施對專項(xiàng)資金支出的效益分析和績效評價(jià)。
第十八條績效評價(jià)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”的管理方式，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理，有關(guān)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位分級實(shí)施。
第十九條涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出，應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)政集中績效評價(jià)，并進(jìn)行專項(xiàng)資金核查。
第二十條績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰項(xiàng)目主管部門和專項(xiàng)資金使用單位以及保留或者取消該項(xiàng)專項(xiàng)資金的依據(jù)。
第五章監(jiān)督檢查。
第二十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行以及計(jì)劃申請、資金撥付實(shí)施指導(dǎo)與監(jiān)督。
第二十二條有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金具體使用情況實(shí)行全程監(jiān)督，督促項(xiàng)目使用單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，定期向財(cái)政部門報(bào)告資金使用情況，并抄報(bào)同級審計(jì)機(jī)關(guān)。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的分配、使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金分配、管理和使用過程中的違紀(jì)違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。
第六章附則。
第二十四條各部門的專項(xiàng)資金具體管理辦法，由財(cái)政部門會同業(yè)務(wù)主管部門依照本規(guī)定制定。
第二十五條本規(guī)定自201月1日起施行。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇五
現(xiàn)在，一些地方財(cái)政為解決預(yù)算內(nèi)資金的不足，利用其統(tǒng)籌管理預(yù)算內(nèi)、外資金的職能，將一些預(yù)算事業(yè)單位的資金以管理費(fèi)或其他形式劃撥給上級局機(jī)關(guān)作正常經(jīng)費(fèi)，然而，對那些有經(jīng)營性收入需承擔(dān)納稅義務(wù)的事業(yè)單位，其上交的“管理費(fèi)”能否進(jìn)行稅前扣除則成為他們所關(guān)心的一個(gè)問題。那么，這種帶有財(cái)政統(tǒng)籌性質(zhì)的“管理費(fèi)”能否作為稅前扣除的費(fèi)用呢，筆者在此作一簡要分析。
目前，事業(yè)單位繳納企業(yè)所得稅主要適用國稅發(fā)[]65號文《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法的通知》，根據(jù)該通知第五條至第七條精神，首先我們來分析這種帶有財(cái)政統(tǒng)籌性質(zhì)的“管理費(fèi)”是否能夠清楚劃分為是與應(yīng)稅收入有關(guān)還是與免稅收入有關(guān)的支出項(xiàng)目。我們知道，事業(yè)單位是指為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，由于設(shè)立事業(yè)單位的目的是為了向社會提供某方面的公共服務(wù)，這些服務(wù)都是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所必需的，是公眾生活所不可缺少的，而并不是以盈利為目的，因此，事業(yè)單位的支出在很大程度上并不會與收入相配比，所以，其必然與企業(yè)有較大的區(qū)別；另外，事業(yè)單位一般都屬于財(cái)政預(yù)算單位，其所有收支都執(zhí)行財(cái)政預(yù)算收支兩條線管理，即事業(yè)單位的所有收入包括經(jīng)營服務(wù)性收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理，所有支出都受到財(cái)政預(yù)算監(jiān)管，嚴(yán)格按照財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算進(jìn)行支出。其中“管理費(fèi)”支出就是財(cái)政按照預(yù)算從事業(yè)單位收入中統(tǒng)籌出來的一部分資金，因此，筆者認(rèn)為，這種帶有財(cái)政統(tǒng)籌性質(zhì)的“管理費(fèi)”并不能確定為是與應(yīng)稅收入相關(guān)還是免稅收入相關(guān)的支出，而應(yīng)屬于劃分不清的支出，按照國稅發(fā)[1999]65號第七條要求，應(yīng)采取分?jǐn)偙壤ɑ蚱渌侠磙k法確定其應(yīng)稅支出所占比例。
其次，我們來分析一下事業(yè)單位上交行政機(jī)關(guān)的“管理費(fèi)”是否能夠在稅前予以扣除，在此，筆者將通過以下兩個(gè)方面來進(jìn)行分析。
第一、從該“管理費(fèi)”的性質(zhì)來看，本文所指的事業(yè)單位上交行政機(jī)關(guān)的“管理費(fèi)”，是指那些按照年初財(cái)政預(yù)算指標(biāo)，由事業(yè)單位從收入中直接劃撥給行政機(jī)關(guān)用于其正常經(jīng)費(fèi)的支出。我們知道，一般情況下，行政機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)是由國家財(cái)政解決的，使用的是國庫資金，而當(dāng)?shù)貐^(qū)財(cái)政壓力較大時(shí)，財(cái)政就會利用其統(tǒng)籌管理的職能，使用預(yù)算外資金來解決行政經(jīng)費(fèi)。這里的“管理費(fèi)”就是如此，因此，從性質(zhì)上來說，上交行政機(jī)關(guān)的“管理費(fèi)”實(shí)際上也是上交給國家的，作為國家的一種財(cái)政收入，然后由財(cái)政局將這部分款項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌使用，而稅收的實(shí)質(zhì)是國家行使其職能，取得財(cái)政收入的一種方式，稅法則是國家組織財(cái)政收入的法律保障，從這個(gè)意義上說，如果上交國家的'錢還要納稅的話，則給人一種重復(fù)征稅的感覺。
第二、從“管理費(fèi)”上交的對象來看，其也不符合稅法中關(guān)于上交上級支出或管理費(fèi)不予稅前扣除的范圍。在國稅發(fā)[1999]65號文中，與管理費(fèi)有關(guān)系的條款是第十條：“事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位符合提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)條件的，可以按照國家稅務(wù)總局(總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)稅前扣除審批辦法)(國稅發(fā)177號)、(國家稅務(wù)總局關(guān)于總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)稅前扣除審批辦法的實(shí)充通知)(國稅函(1999)136號)的規(guī)定，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向所屬分支機(jī)構(gòu)按一定比例或標(biāo)準(zhǔn)提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)上交的管理費(fèi)，不允許在稅前扣除。其他上交上級支出，不得在稅前扣除?！睆脑摋l款中我們可以看出，其規(guī)定的上交上級支出或管理費(fèi)不予稅前扣除的范圍是事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)向其下屬分支機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用，而對事業(yè)單位本身上繳給行政機(jī)關(guān)或者國家的支出并不在稅法不予稅前扣除的范圍之內(nèi)。另外，我們再看看國稅發(fā)(1996)177號與國稅函(1999)136號文件的規(guī)定，在國稅函(1999)136號文第一條第一款中明確指出了需進(jìn)行審批的可提取管理費(fèi)范圍是那些辦理納稅登記的總機(jī)構(gòu)，而行政單位很明顯不在該條款規(guī)定范圍之內(nèi)。
綜上所述，筆者認(rèn)為事業(yè)單位上交行政機(jī)關(guān)的“管理費(fèi)”，因其有著特定的目的與作用，在性質(zhì)上來說，和稅收一樣都是上繳給國家的，都是作為國家的一種財(cái)政收入，由國家進(jìn)行統(tǒng)籌支配，所以筆者認(rèn)為該筆支出在帳務(wù)上應(yīng)作為“財(cái)政統(tǒng)籌款”入帳，其會計(jì)報(bào)表中的性質(zhì)應(yīng)等同于會計(jì)科目“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”，在企業(yè)所得稅繳納中可作為稅前扣除的費(fèi)用項(xiàng)目。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇六
摘要：在現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大形勢下，社會上各個(gè)行業(yè)間的競爭也越來越激烈，各個(gè)醫(yī)院之間同樣如此，因此保證醫(yī)院穩(wěn)定良好發(fā)展也就十分必要。在現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展過程中，醫(yī)院管理屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)也是醫(yī)院能夠得以良好發(fā)展的重要手段，所以應(yīng)當(dāng)通過有效途徑進(jìn)行醫(yī)院管理創(chuàng)新，保證醫(yī)院管理質(zhì)量得以提升，使其更好服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展。本文就醫(yī)院管理創(chuàng)新有效途徑進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院管理；創(chuàng)新；途徑。
醫(yī)院管理在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展中屬于十分重要的內(nèi)容，并且也已經(jīng)成為必須任務(wù)。隨著現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)院管理也得到較快發(fā)展，并且也取得一定成果，然而在實(shí)際管理工作中仍有一些問題存在，需要對其進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新。作為醫(yī)院管理相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院管理創(chuàng)新加強(qiáng)重視，在分析當(dāng)前所存在問題基礎(chǔ)上，通過有效途徑實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理創(chuàng)新，從而使醫(yī)院管理工作能夠得以更好開展，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院能夠得以更加良好的發(fā)展。
一、當(dāng)前醫(yī)院管理中存在的問題。
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。
在現(xiàn)代醫(yī)院管理工作中，所存在的比較普遍的一個(gè)問題就是重視資金管理而輕視實(shí)物管理，特別是在固定資產(chǎn)管理方面，目前仍舊比較混亂。很多醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)及更新固定資產(chǎn)過程中，對于投資項(xiàng)目投入及產(chǎn)出效益缺乏合理分析與評價(jià)，在可行性分析方面只停留于形式層面，最終導(dǎo)致對固定資產(chǎn)購置及更新存在很大盲目性特點(diǎn)，或者投資項(xiàng)目工期比較長，資金回收比較緩慢，所產(chǎn)生投資效果比較差，最終導(dǎo)致資金浪費(fèi)情況出現(xiàn)。另外，對有些新建工程而言，雖然已經(jīng)投入使用，然而由于辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，仍將其當(dāng)作在建項(xiàng)目工程，未能夠以固定資產(chǎn)形式體現(xiàn)出來，同時(shí)一些需報(bào)廢固定資產(chǎn)未能夠及時(shí)進(jìn)行處理，最終導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符情況。
隨著現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢，同時(shí)科學(xué)技術(shù)也在不斷創(chuàng)新及發(fā)展，這一點(diǎn)在醫(yī)院管理創(chuàng)新方面屬于基礎(chǔ)條件，而科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與高素質(zhì)人才具有十分密切的關(guān)系。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，在醫(yī)院管理過程中，高素質(zhì)管理工作人才比較缺乏，很多管理人員并非管理專業(yè)畢業(yè)，對于專業(yè)管理學(xué)知識及相關(guān)技能缺乏了解，在實(shí)際管理工作過程中未能夠?qū)ΜF(xiàn)代化管理方法及理念進(jìn)行利用，最終所導(dǎo)致結(jié)果就是管理效果不理想。另外，醫(yī)院對醫(yī)院管理人員培訓(xùn)缺乏重視，未能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效教育及培訓(xùn)，導(dǎo)致其專業(yè)能力及素質(zhì)很難得以提升，最終對醫(yī)院管理工作較好開展造成不良影響。
3.醫(yī)院內(nèi)部控制存在問題。
在醫(yī)院管理工作中醫(yī)院內(nèi)部控制屬于十分重要的組成部分，對醫(yī)院管理效果具有十分重要的影響。然而，就當(dāng)前醫(yī)院管理工作實(shí)際情況而言，很多工作人員均未能夠意識到內(nèi)部控制重要性，對內(nèi)部控制未能夠充分認(rèn)識及理解，其管理結(jié)構(gòu)缺乏合理性，同時(shí)由于內(nèi)部控制自身存在一定局限性，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部控制效果不理想，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面存在較大隨意性，科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制比較缺乏。另外，很多醫(yī)院內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)部門均以相應(yīng)機(jī)構(gòu)形式存在，所配備審計(jì)人員也比較少，獨(dú)立性比較缺乏，同時(shí)也不具備相關(guān)權(quán)利，未能夠使其審計(jì)監(jiān)督功能得以充分發(fā)揮，則必然會對醫(yī)院管理及其創(chuàng)新造成不良影響。
二、新形勢下醫(yī)院管理創(chuàng)新有效途徑。
1.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。
在醫(yī)院管理過程中，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理屬于十分重要的.內(nèi)容，也是十分重要的組成部分，因此，為能夠較好實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理創(chuàng)新，必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。首先，作為醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變以往管理理念，對于醫(yī)院內(nèi)資金管理及固定資產(chǎn)管理均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性及意義，從而為更好進(jìn)行固定資產(chǎn)管理奠定良好基礎(chǔ)。其次，在引進(jìn)及更新固定資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)對對其進(jìn)行合理分析，全面深入分析其投入及產(chǎn)出情況，從而判斷其是否能夠產(chǎn)生較好效益，在此基礎(chǔ)上判斷是否購進(jìn)，從而保證固定資產(chǎn)購置及更新更加具有科學(xué)性及合理性，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況。第三，對已經(jīng)完成的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，將其真正納入固定資產(chǎn)范圍，對于報(bào)廢的一些固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，從而保證能夠賬實(shí)相符，保證固定資產(chǎn)管理能夠得到較好效果，進(jìn)而保證醫(yī)院管理創(chuàng)新能夠得以實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)醫(yī)院管理人才創(chuàng)新。
在現(xiàn)代醫(yī)院管理工作過程中，為能夠使醫(yī)院管理創(chuàng)新得以較好實(shí)現(xiàn)，十分重要的一個(gè)方面就是應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)素質(zhì)人才。醫(yī)院及其管理部門應(yīng)當(dāng)對專業(yè)人才加強(qiáng)培訓(xùn)，使其素質(zhì)能夠得以提升，并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員創(chuàng)新意識，使其能夠?qū)ο冗M(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及管理知識加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并且要在實(shí)際工作過程中真正內(nèi)化這些知識內(nèi)容，從而對其進(jìn)行更好應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院管理高素質(zhì)人才積極引進(jìn)，充實(shí)人才管理隊(duì)伍，同時(shí)也能夠使其在實(shí)際管理工作中發(fā)揮較好作用。另外，對于醫(yī)院內(nèi)中高層管理人員，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)培訓(xùn)，使其能夠?qū)⑾冗M(jìn)管理思想及管理方法掌握，最終能夠使其醫(yī)院管理工作中發(fā)揮出較好作用，可協(xié)助管理人員實(shí)行醫(yī)院管理，這在醫(yī)院管理創(chuàng)新及醫(yī)院發(fā)展方面均具有十分重要的作用及意義。
3.構(gòu)建完善內(nèi)部控制制度。
在醫(yī)院管理實(shí)際過程中，醫(yī)院及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際情況相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善控制制度，從而使內(nèi)部控制作用能夠得以充分發(fā)揮，使完善內(nèi)部控制機(jī)制及監(jiān)督約束機(jī)制能夠得以形成。在實(shí)際工作過程中，可與企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效結(jié)合，積極構(gòu)建預(yù)警體系，通過對相關(guān)知識及技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，從而使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及分析能夠得以較好實(shí)現(xiàn)，對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)資料進(jìn)行收集，在對現(xiàn)有資料充分利用的基礎(chǔ)上實(shí)行綜合分析，從而使醫(yī)院管理及發(fā)展情況能夠得以較好反映，在此基礎(chǔ)上選擇有效策略實(shí)施醫(yī)院管理，這樣才能夠保證醫(yī)院管理更加符合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際情況，才能夠使醫(yī)院管理得到更加理想的效果。
4.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投入。
在醫(yī)院管理實(shí)際工作過程中，為能夠使管理創(chuàng)新得以更好實(shí)現(xiàn)，使醫(yī)院管理得到較理想的效果，十分重要的一個(gè)方面就是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投入。作為醫(yī)院管理人員，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)管理技術(shù)及技能加強(qiáng)研究，從而能夠掌握更多現(xiàn)代化管理方法及技術(shù)，并且要在實(shí)際管理工作中對這些技術(shù)及方法進(jìn)行有效應(yīng)用，從而使醫(yī)院管理工作水平得以提升，使其得以更加理想的發(fā)展，使其更好服務(wù)于醫(yī)院整體發(fā)展。
三、結(jié)語。
在現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展過程中，醫(yī)院管理已經(jīng)成為十分重要的一項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也是醫(yī)院穩(wěn)定良好發(fā)展的重要影響因素，因此保證有效醫(yī)院管理具有十分重要的作用及意義。在當(dāng)前醫(yī)院管理工作開展過程中，管理工作人員應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院管理充分重視，積極分析在管理中存在的不足之處，在此基礎(chǔ)上通過有效途徑實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理創(chuàng)新，使醫(yī)院管理能夠得到更加理想的效果，以保證醫(yī)院得以良好發(fā)展。
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淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇七
目前對專項(xiàng)資金的構(gòu)成尚沒有統(tǒng)一的界定，從財(cái)政資金管理的情況看，在日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)以外的，由財(cái)政安排或追加以及上級單位撥付的財(cái)政資金，全部作為專項(xiàng)資金。從支出性質(zhì)分類，專項(xiàng)資金包括個(gè)人部分(如：專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等)和公用部分(如：專項(xiàng)購置、專項(xiàng)修繕等);從支出用途分類，可以將專項(xiàng)資金分為基本建設(shè)支出、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)支出購置、專項(xiàng)修繕和其他專項(xiàng)等。
在財(cái)政部印發(fā)的《中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》中規(guī)定，項(xiàng)目支出預(yù)算是在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃(或?qū)ｍ?xiàng)資金支出計(jì)劃)。項(xiàng)目按照其性質(zhì)可以分為基本建設(shè)類項(xiàng)目、行政事業(yè)類項(xiàng)目和其他類項(xiàng)目。對于地方而言，專項(xiàng)資金分類與中央項(xiàng)目支出分類基本一致，只是在資金來源和使用方面存在一些差別。地方專項(xiàng)資金來源主要是地方財(cái)政部門安排的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、上級補(bǔ)助或上級撥款的資金、政府性基金及轉(zhuǎn)移支付資金等;地方專項(xiàng)資金的使用主要是地方政府承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展及其他專項(xiàng)事業(yè)支出等。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇八
同事聯(lián)合其他同事孤立我，是因?yàn)閷ξ耶a(chǎn)生了誤解，我會擺正心態(tài)，正確處理此事，盡力讓同事消除誤解，恢復(fù)良好的同事關(guān)系，共同促進(jìn)工作的開展。
首先，消除誤會。我會找到同事進(jìn)行深入交流，告知同事受到領(lǐng)導(dǎo)批評并不是我向領(lǐng)導(dǎo)告的黑狀，消除同事的誤會。同時(shí)，請同事指出我在工作中存在的不足，以及他對我的不滿之處，并告知同事，我會積極改正不足，不斷提升。另外，我也會向同事指出，上班時(shí)間就應(yīng)該好好工作，總在上班時(shí)間刷微信必然會讓領(lǐng)導(dǎo)看到，產(chǎn)生不良影響，無論是對同事、還是對工作都是很不利的。相信通過深入的交流，同事一定能夠消除對我的誤解，與我恢復(fù)相互信任的同事關(guān)系。
其次，自我反省。消除同事的誤會后，我會結(jié)合同事給出的經(jīng)驗(yàn)，針對自己日常的工作方式等做一個(gè)深刻的自我反省，思考我在工作中存在的不足，是否存在和同事交流不夠，對同事態(tài)度不好、表達(dá)不注意方式方法等問題，造成了同事對我的誤解以及大批同事共同孤立我的情況。
最后，吸取教訓(xùn)。在今后的工作中，注意自己的方式方法，多和領(lǐng)導(dǎo)及同事交流溝通，聽取同事的意見和建議，尊重同事，真誠地關(guān)心和幫助同事，共同維護(hù)良好的同事關(guān)系和積極的工作氛圍。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇九
專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)算的資金。專項(xiàng)資金具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，來自財(cái)政部門或上級單位；第二，用來完成特定項(xiàng)目；第三，需要單獨(dú)核算。不符合這三個(gè)特點(diǎn)的資金一律不屬于專項(xiàng)資金的范疇，在績效評價(jià)的過程中也就不需要考慮在內(nèi)。績效評價(jià)對于減少專項(xiàng)資金的濫用、私用現(xiàn)象具有重要的意義。
2.1規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。
專項(xiàng)資金來源于政府撥款，算是公款。事業(yè)單位通過構(gòu)建專項(xiàng)資金績效評價(jià)體系，能夠詳盡記錄公款的使用情況，進(jìn)而加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，減少資金的不合理使用，從而規(guī)范專項(xiàng)資金的使用，提高專項(xiàng)資金的利用率。
2.2促進(jìn)資金的科學(xué)分配，提高資金使用效益。
事業(yè)單位通過構(gòu)建專項(xiàng)資金績效評價(jià)體系，能夠?qū)Y金的使用狀況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投入與產(chǎn)出的比例做出有效的考核評價(jià)。這種績效評價(jià)的原則和體系能夠?qū)Y金進(jìn)行動態(tài)考核，促進(jìn)資金科學(xué)分配，與以往的靜態(tài)考核相比進(jìn)步很大，有利于充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，進(jìn)而提高資金的使用效益。
事業(yè)單位通過構(gòu)建專項(xiàng)資金績效評價(jià)體系，有助于加強(qiáng)資金管理。具體來說，首先，事業(yè)單位可以在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用的不足之處，進(jìn)而在資金的使用比例上做出相應(yīng)調(diào)整；其次，事業(yè)單位能夠通過投入與產(chǎn)出的比例，找到最適合的發(fā)展策略，從而減少資金的使用，而對于那些投入多、產(chǎn)出少的項(xiàng)目減少其資金支持或者不進(jìn)行投資，把資金用于最需要的地方。
3績效評價(jià)體系現(xiàn)狀。
我國對專項(xiàng)資金的探索起步相對較晚，發(fā)展也比較緩慢，相比來說，哲學(xué)論文歐洲的專項(xiàng)資金的績效考核體系已經(jīng)比較完善。我國也在不斷借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，逐步探索出了符合我國國情的專項(xiàng)資金績效考核體系，但在探索的過程中還存在很多不足。
3.1績效管理法律級別不夠，績效評價(jià)機(jī)制有待完善。
專項(xiàng)資金績效考核評價(jià)的依據(jù)是部門規(guī)章，但部分規(guī)章與法律相比層級較低，導(dǎo)致一些事業(yè)單位對于部門規(guī)章的重視程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對法律的重視程度。很多單位也就沒把建立績效評價(jià)體系提上日程，往往就是走個(gè)形式并沒有實(shí)質(zhì)性的作用，而且也沒有搞清楚績效評價(jià)的主體，一般都是單位自身作為績效評價(jià)的主體。由于單位自身具有一定的主觀性，導(dǎo)致績效考核結(jié)果的說服力也就不強(qiáng)，事業(yè)單位要對資金的使用全權(quán)負(fù)責(zé)，還要對自評材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。但是，事業(yè)單位的績效評價(jià)體系還沒有形成統(tǒng)一的原則和指標(biāo)，導(dǎo)致績效評價(jià)過程五花八門，材料的真實(shí)性也有待進(jìn)一步核實(shí)?？傊瑥氖聵I(yè)單位的績效考核評價(jià)的現(xiàn)狀來看，其績效評價(jià)機(jī)制還有待完善。
3.2績效評價(jià)方法單一。
歐洲在很早之前就形成了自己的一套績效考核的辦法，如綜合指數(shù)法、方案比較法、公眾評判法等，都是比較完善的績效考核方法。而我國的績效評價(jià)方法相對來說比較單一，與我國的績效考核體系建設(shè)起步晚有直接關(guān)系。雖然我國在《試行方案》中列舉了諸多辦法，如最低成本法、因素分析法和橫向比較法等，但是只有少數(shù)能夠在實(shí)踐過程中真正落實(shí)，運(yùn)用最多的方法是目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法。該方法簡單可行、操作方便，是將財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較，從而對其進(jìn)行績效考核，但具有一定的局限性，很難完整地反映整個(gè)專項(xiàng)資金的使用狀況。
3.3缺乏數(shù)據(jù)收集和分析的信息系統(tǒng)。
在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，事業(yè)單位在建立專項(xiàng)資金績效考核體系時(shí)，也應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流。目前，很多事業(yè)單位仍然采用人工記錄的方式記錄財(cái)政支出數(shù)據(jù)，缺乏數(shù)據(jù)收集和分析的信息系統(tǒng)，隨著數(shù)據(jù)的不斷增加，這種記錄方式已經(jīng)難以滿足時(shí)代發(fā)展的需要，數(shù)據(jù)很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。這對事業(yè)單位來說是致命的打擊，容易導(dǎo)致目標(biāo)與執(zhí)行的結(jié)果發(fā)生分歧。
4如何加強(qiáng)績效評價(jià)體系的建設(shè)。
4.1明確績效評價(jià)主體。
績效評價(jià)的主體并不僅僅是事業(yè)單位本身，事業(yè)單位只是主體的一部分，其他主體還應(yīng)根據(jù)所涉及的項(xiàng)目性質(zhì)來確定。例如，公共服務(wù)的項(xiàng)目，既然是公共性質(zhì)的項(xiàng)目就要考慮其社會性和服務(wù)性，這時(shí)候的主體就會包括公眾的滿意程度，此時(shí)績效評價(jià)的主體就增加到了兩個(gè)，而不是事業(yè)單位自身了?？偠灾?，績效評價(jià)的過程應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動社會各階層的.力量，多方面的監(jiān)督主體有助于績效評價(jià)的客觀性，避免事業(yè)單位自身虛造評價(jià)材料和數(shù)據(jù)。
4.2完善績效評價(jià)過程。
要加強(qiáng)績效評價(jià)體系的建設(shè)，事業(yè)單位需要完善績效評價(jià)過程。首先，進(jìn)行事前審核，事業(yè)單位要對專項(xiàng)資金的使用項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，并制定出相應(yīng)的資金使用明細(xì)，項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作；其次，進(jìn)行事中追查，事業(yè)單位在項(xiàng)目的實(shí)施過程中要進(jìn)行核查，包括核查進(jìn)度和預(yù)期目標(biāo)完成的情況等；最后，進(jìn)行事后檢查評價(jià)，專家小組對該單位的績效評價(jià)狀況進(jìn)行審核，并形成報(bào)告，為以后的工作提供經(jīng)驗(yàn)支持。
4.3實(shí)施全面預(yù)算管理。
要加強(qiáng)績效評價(jià)體系的建設(shè)，事業(yè)單位需要實(shí)施全面的預(yù)算管理。首先，事業(yè)單位要把績效評價(jià)納入全面預(yù)算管理的范圍，對于專項(xiàng)資金的使用狀況進(jìn)行明細(xì)，列出詳細(xì)的資金使用狀況，并且在項(xiàng)目的使用過程中嚴(yán)格按照明細(xì)進(jìn)行，防止資金流向不明，造成損失；其次，事業(yè)單位要重視專項(xiàng)資金的績效評價(jià)結(jié)果，為今后單位的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)，在不斷摸索與實(shí)踐中找到建設(shè)績效評價(jià)體系的良好策略。
4.4完善相關(guān)法律制度。
我國事業(yè)單位中的專項(xiàng)資金績效評價(jià)缺乏法律支撐，事業(yè)單位績效評價(jià)的主要依據(jù)僅僅是財(cái)務(wù)部門的規(guī)范性文件，在執(zhí)行過程中極易出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行的現(xiàn)象，且績效評價(jià)結(jié)果對事業(yè)單位的影響不大。因此，相關(guān)立法部門應(yīng)通過完善專項(xiàng)資金績效評價(jià)的相關(guān)法律制度，來提高事業(yè)單位的重視程度，不要讓其僅停留在規(guī)章制度的層面。
5結(jié)語。
建立專項(xiàng)資金的績效評價(jià)體系已經(jīng)成為事業(yè)單位的重要任務(wù)，在不斷地探索和實(shí)踐中，事業(yè)單位要摸索出適合自身發(fā)展的績效評價(jià)體系。為了建立專項(xiàng)資金的績效評價(jià)體系，事業(yè)單位和相關(guān)部門要給予高度的重視，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，明確績效評價(jià)的主體，完善績效評價(jià)的過程，敦促立法部門完善相關(guān)法律，把績效評價(jià)納入全面預(yù)算管理的范圍。
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淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十
第一條為規(guī)范省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。
第二條省級財(cái)政專項(xiàng)資金是指由省級預(yù)算在一定時(shí)期內(nèi)(2年以上，含2年)持續(xù)安排的，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展要求，完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，具有專門用途和績效目標(biāo)的財(cái)政資金。
省級部門(單位)使用的人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)等基本支出、一次性補(bǔ)助資金以及沒有特定的績效目標(biāo)、具有公用支出性質(zhì)的專項(xiàng)支出，不納入省級財(cái)政專項(xiàng)資金的管理范圍。
(一)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面原則。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府公共服務(wù)職能將逐步加強(qiáng)，財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立必須服從政府的整體公共服務(wù)職能，逐步減少部門管理的專項(xiàng)資金，集中財(cái)力保障政府執(zhí)行好整體公共服務(wù)職能。
(二)依法設(shè)立原則。設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)。除已設(shè)立的省級財(cái)政專項(xiàng)資金外，新設(shè)立專項(xiàng)資金必須報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
(三)規(guī)范管理原則。省級財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位、主管部門和財(cái)政部門，必須按照國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級財(cái)政專項(xiàng)資金，應(yīng)按規(guī)范、公開、透明的要求制訂資金使用管理辦法，明確專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)、使用范圍、使用時(shí)限、分配辦法、審批程序和監(jiān)督評價(jià)等規(guī)定，專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途開支款項(xiàng)，不得擠占、截留、挪作他用。
(四)目標(biāo)明確原則。省級財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立必須符合公共財(cái)政投入方向，重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面的需求，優(yōu)先安排落實(shí)省委、省政府決策和推進(jìn)社會公共事業(yè)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目。財(cái)政專項(xiàng)資金必須具有明確的績效目標(biāo)，使用單位必須按照該績效目標(biāo)使用專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)績效目標(biāo)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督和績效評價(jià)工作。
(五)監(jiān)督有力原則。按照“事前審核、事中檢查、事后評價(jià)”的要求對專項(xiàng)資金實(shí)施全過程監(jiān)督控制，把專項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)結(jié)合起來，建立科學(xué)、完善的省級財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管制度，確保省級財(cái)政專項(xiàng)資金按規(guī)定用途合理使用。
(六)財(cái)力統(tǒng)籌原則。省級財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立必須堅(jiān)持“集中財(cái)力辦大事”的原則，凡要求新增的專項(xiàng)資金，應(yīng)優(yōu)先在現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，提高資金使用效益。
第四條設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金必須具有明確的依據(jù)，至少要符合以下條件之一：
(一)國家法律法規(guī)規(guī)定;。
(二)國家和省國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;。
(三)省人大議案要求;。
(四)省委、省政府作出決定;。
(五)省級部門(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
第五條新設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金按以下程序報(bào)批：
(一)省級部門(單位)工作需要可以提出省級財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立要求。
1.按照預(yù)算管理級次和行政隸屬關(guān)系，省級預(yù)算單位根據(jù)本單位工作職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需要提出設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金的要求，由省級主管部門審核后以正式公文報(bào)送省財(cái)政廳，并提供《省級財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》(附件1)、《可行性研究報(bào)告》(經(jīng)省財(cái)政廳同意不提交的除外，編寫提綱見附件2)、專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目形成的資產(chǎn)及收益處置管理方案以及有關(guān)材料。申報(bào)材料應(yīng)詳細(xì)填報(bào)要求設(shè)立的省級財(cái)政專項(xiàng)資金名稱、使用范圍、設(shè)立期限、背景原因、設(shè)立依據(jù)、各年度預(yù)算分配和實(shí)施計(jì)劃，以及專項(xiàng)資金預(yù)期要達(dá)到的績效目標(biāo)和檢驗(yàn)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的相關(guān)專業(yè)指標(biāo)等，涉及其他資金來源的還應(yīng)說明各項(xiàng)資金的籌集計(jì)劃。報(bào)告須報(bào)經(jīng)省政府主管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳審核。
2.省級部門(單位)報(bào)送的申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對不符合申報(bào)要求的，省財(cái)政廳在1個(gè)月內(nèi)(特殊情況下2個(gè)月內(nèi))退回有關(guān)部門(單位)重新申報(bào)或發(fā)出不予受理申報(bào)的復(fù)函并提出理由。
省財(cái)政廳在收到設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金的申請后，應(yīng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：
2.專項(xiàng)資金設(shè)立金額是否與事業(yè)發(fā)展要求和省級財(cái)力狀況相適應(yīng);。
3.專項(xiàng)資金的使用范圍、績效目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度等規(guī)定。
對于金額較大、影響面較廣的省級財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申請，省財(cái)政廳可會同有關(guān)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，對設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金的必要性和可行性進(jìn)行認(rèn)真論證。對涉及固定資產(chǎn)投資的省級財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申請，應(yīng)征求投資主管部門意見，投資主管部門對其是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行審查。
經(jīng)審核建議設(shè)立的省級財(cái)政專項(xiàng)資金，由省級主管部門與省財(cái)政廳聯(lián)合行文報(bào)省政府審批，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后方可設(shè)立。對于未能明確主管部門的專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳直接向省政府申請?jiān)O(shè)立。
第六條省財(cái)政廳根據(jù)省政府對設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金的批復(fù)，在專項(xiàng)資金設(shè)立期限內(nèi)，將各項(xiàng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算(其中，屬于省級單位使用的資金列入年度部門預(yù)算)，報(bào)經(jīng)省人大審議通過后，按規(guī)定批復(fù)到省級有關(guān)部門(單位)。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十一
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級財(cái)政資金審批管理辦法(暫行)的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號)(以下簡稱《管理辦法》和《審批辦法》)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理，對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專項(xiàng)資金存續(xù)、調(diào)整情況實(shí)行動態(tài)管理。省級財(cái)政部門每年年底編制下一年度專項(xiàng)資金目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。年度預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄，確需延期的，應(yīng)進(jìn)行績效評價(jià)，符合條件的按程序重新申請?jiān)O(shè)立。
第三條設(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)符合以下要求：
(一)政策依據(jù)充分。符合國家法律法規(guī)規(guī)定、省委省政府決策部署、我省國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求，符合公共財(cái)政投入方向。
(二)支出責(zé)任明確。屬于市縣事權(quán)的,省級原則上不安排專項(xiàng)資金。屬于省與市、省與縣、或省市縣三級共同事權(quán)的，專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)應(yīng)明確各級分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)或比例。
(三)執(zhí)行期限確定。除法律、法規(guī)及相關(guān)政策有明確規(guī)定的外，專項(xiàng)資金的執(zhí)行期限一般不得超過5年。
(四)職責(zé)分工清晰。專項(xiàng)資金應(yīng)明確歸口主管部門和職責(zé)分工。
第四條嚴(yán)格控制新設(shè)專項(xiàng)。對已有專項(xiàng)資金進(jìn)行清理整合，嚴(yán)格控制同一方向或領(lǐng)域的專項(xiàng)數(shù)量。不得每辦理一項(xiàng)工作或開展一項(xiàng)事業(yè)都設(shè)立一項(xiàng)專項(xiàng)資金，不增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金目標(biāo)接近、資金使用方向類同、資金管理方式相近的專項(xiàng)資金。
第五條《管理辦法》第十二條所述專項(xiàng)資金的申請?jiān)O(shè)立程序具體如下：
(一)申報(bào)。由省直部門(包括省級財(cái)政部門)提出申請，填報(bào)《貴州省省級財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申請書》(附件1)，明確政策依據(jù)、政策目標(biāo)、資金需求(資金規(guī)模建議和資金安排計(jì)劃)、資金用途、執(zhí)行期限、主管部門和職責(zé)分工，與可行性研究報(bào)告(編寫提綱，附件2)、專項(xiàng)資金績效目標(biāo)以及其他與資金設(shè)立相關(guān)的資料。
(二)審核。省級財(cái)政部門對申報(bào)材料組織論證審核。必要時(shí)，省級財(cái)政部門可會同有關(guān)部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家對設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行論證。省直部門根據(jù)審核意見或論證結(jié)果對申報(bào)材料進(jìn)行調(diào)整完善。
(三)報(bào)批。經(jīng)審核或論證建議設(shè)立的專項(xiàng)資金，由省直部門與省級財(cái)政部門聯(lián)合行文(由省直部門申請?jiān)O(shè)立的專項(xiàng))或由省級財(cái)政部門(由省級財(cái)政部門申請?jiān)O(shè)立的專項(xiàng))報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六條未經(jīng)批準(zhǔn)，各省直部門不得自行設(shè)立專項(xiàng)資金，不得在其代擬的地方性法規(guī)、規(guī)章，起草的規(guī)范性文件、調(diào)研報(bào)告及工作會議等對省級專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整等事項(xiàng)作出安排。
第七條根據(jù)《管理辦法》第十六條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專項(xiàng)資金應(yīng)制定資金管理辦法。
(一)管理辦法應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：專項(xiàng)資金的政策目標(biāo)、用途、使用范圍(支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對象)、執(zhí)行期限、分配方法(標(biāo)準(zhǔn))、部門職責(zé)分工、績效目標(biāo)、審批(申報(bào))程序、撥付流程、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。
(二)專項(xiàng)資金可以采取項(xiàng)目法(包括“競爭性立項(xiàng)”)或因素法(包括“標(biāo)準(zhǔn)化法”)進(jìn)行分配，分配方法具體由省級財(cái)政部門商省直部門共同確定。對用于省級重大工程、跨地區(qū)跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要采取項(xiàng)目法分配。對具有地域管理信息優(yōu)勢的項(xiàng)目，主要采取因素法分配。對直接補(bǔ)助市縣的專項(xiàng)資金，采取因素法分配到市、縣的資金比例原則上不得低于該專項(xiàng)資金總額的50%。
(三)除國家有明確規(guī)定外,專項(xiàng)資金不得安排省直部門工作經(jīng)費(fèi)、計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)等。因?qū)嶋H需要需安排省直部門工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等的，按部門預(yù)算管理程序申報(bào)。
第八條省直部門是專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行的主體，應(yīng)按照規(guī)定做好預(yù)算編制工作，分地區(qū)、分項(xiàng)目編制專項(xiàng)資金預(yù)算，提高年初預(yù)算細(xì)化率。年度預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)既定的目標(biāo)和時(shí)限，組織專項(xiàng)資金的分配和使用，跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度分年安排資金。
第九條省級財(cái)政部門會同省直部門將下一年度數(shù)額相對固定的資金指標(biāo)(如采用因素法分配的資金、按照項(xiàng)目分配已明確下一年度要實(shí)施項(xiàng)目的資金等)提前通知市、縣，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)。
第十條省直部門和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，功能分類科目核算到項(xiàng)級科目，經(jīng)濟(jì)分類科目核算到款級科目。執(zhí)行國家有關(guān)會計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定，按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請，按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開支款項(xiàng)，不得滯留、截留、挪用。
第十一條專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國庫集中支付制度。屬于政府采購或政府購買服務(wù)范圍的，按政府采購管理和政府購買服務(wù)的規(guī)定和程序辦理。
第十二條根據(jù)《管理辦法》第三十九條的規(guī)定，在年度預(yù)算執(zhí)行中，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得變更專項(xiàng)資金使用范圍、用途、增加或減少資金安排等。如需變更，由省直部門填報(bào)《貴州省省級財(cái)政專項(xiàng)資金變更申請書》(見附件3)，并提供相關(guān)文件依據(jù)，由省級財(cái)政部門按程序辦理。
第十三條專項(xiàng)資金支出預(yù)算涉及基本建設(shè)投資、信息化建設(shè)和辦公用房維修等項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)、信息化建設(shè)和辦公用房維修類項(xiàng)目管理程序辦理。
(一)省直部門申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金的同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)期績效目標(biāo)。省級財(cái)政部門審核后的績效目標(biāo)作為開展績效監(jiān)控、績效評價(jià)的重要依據(jù)。
(二)績效評價(jià)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”的管理方式。項(xiàng)目單位對具體項(xiàng)目績效進(jìn)行自評，省直部門對本部門管理的專項(xiàng)資金總體績效進(jìn)行自評，省級財(cái)政部門對部門績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核或再評價(jià)。
(三)績效評價(jià)一般以預(yù)算年度為周期。對當(dāng)年完成項(xiàng)目，要在項(xiàng)目結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行績效評價(jià)。對跨年度項(xiàng)目，應(yīng)在預(yù)算年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行績效評價(jià)，項(xiàng)目全部完成后再進(jìn)行總體評價(jià)。省直部門應(yīng)在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后對本部門管理的專項(xiàng)資金總體績效分項(xiàng)進(jìn)行年度績效自評，專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿時(shí)再進(jìn)行總體評價(jià)。
(四)績效評價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)預(yù)算安排的重要依據(jù)。資金使用效果好的(達(dá)到優(yōu)良等次)，可以繼續(xù)支持或加大支持;使用效果不好的，省級財(cái)政部門可提請省人民政府責(zé)令其整改，整改不到位的要減少預(yù)算安排或撤銷專項(xiàng)資金。
(五)對到期后需繼續(xù)安排的專項(xiàng)資金，其績效評價(jià)結(jié)果必須達(dá)到優(yōu)良等次方可按程序申報(bào)。
第十五條省直部門應(yīng)根據(jù)信息公開的有關(guān)規(guī)定，按“誰管理、誰公開”的原則公開專項(xiàng)資金信息。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開、公正、透明。
第十六條省級財(cái)政部門根據(jù)本細(xì)則第二條的規(guī)定每年年底編制下一年度專項(xiàng)資金目錄報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并經(jīng)省人代會審議通過后在省政府和省級財(cái)政部門門戶網(wǎng)站公布。列入目錄的專項(xiàng)資金，其主管部門應(yīng)按工作進(jìn)度在省政府和本部門門戶網(wǎng)站上公開如下信息：
(一)專項(xiàng)資金基本信息，如設(shè)立金額、起止年限、分類科目等。
(二)專項(xiàng)資金管理辦法以及相應(yīng)配套制度等。
(三)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對象，審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等。
(四)專項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及其金額，項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。
(六)接受、處理投訴情況。
(七)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第十七條根據(jù)《管理辦法》第四十二條的規(guī)定，省級財(cái)政部門對省直部門專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，主要包括以下內(nèi)容：
(二)專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況。
(三)專項(xiàng)資金使用過程中財(cái)務(wù)會計(jì)制度的執(zhí)行情況。
(四)其他事項(xiàng)。
第十八條省級財(cái)政部門直接或按規(guī)定委托第三方對專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查或重點(diǎn)抽查，每年開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的規(guī)模，應(yīng)達(dá)到當(dāng)年專項(xiàng)資金總量的20%以上。
第十九條未按《管理辦法》、《審批辦法》和本細(xì)則辦理專項(xiàng)資金設(shè)立、申報(bào)、審批、分配和管理等事項(xiàng)的，省級財(cái)政部門一律不予辦理預(yù)算安排和資金撥付手續(xù)。
第二十條已設(shè)立專項(xiàng)資金未制定專項(xiàng)資金管理辦法的，按《管理辦法》和本細(xì)則的要求制定專項(xiàng)資金管理辦法。已有專項(xiàng)資金管理辦法的，對與本細(xì)則有不一致的，按本細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條本實(shí)施細(xì)則自2015年8月1日起施行。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十二
第七條在省政府批準(zhǔn)設(shè)立省級財(cái)政專項(xiàng)資金后，省級主管部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)本部門在省級財(cái)政專項(xiàng)資金使用和管理方面的實(shí)際情況，會同省財(cái)政廳按規(guī)范、公開、透明的要求制訂各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用管理辦法，并切實(shí)按照管理辦法的要求實(shí)施資金分配使用、監(jiān)督、績效評價(jià)等工作。國家法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)專項(xiàng)資金使用和管理規(guī)定執(zhí)行。
第八條使用省級財(cái)政專項(xiàng)資金，由省級主管部門會同省財(cái)政廳提出資金分配方案;其中屬于基本建設(shè)用途的項(xiàng)目，必須納入省級基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理，由省級主管部門按規(guī)定程序報(bào)省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委會同財(cái)政廳提出意見。資金分配方案按程序報(bào)經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)，其中，由省領(lǐng)導(dǎo)掌握的專項(xiàng)資金，需報(bào)請分管省領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)常務(wù)副省長確認(rèn)后方可下達(dá);屬下?lián)苁小⒖h的款項(xiàng)，需報(bào)省長審定。
第九條省財(cái)政廳根據(jù)用款單位性質(zhì)、預(yù)算管理級次以及用款進(jìn)度辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)：
(一)用款單位屬省級單位的，由省財(cái)政廳將款項(xiàng)撥付到省級主管部門，再由主管部門下?lián)艿接每顔挝?，需納入集中支付和政府采購范圍的款項(xiàng)，按照國庫集中支付和政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)用款單位屬市縣單位的，由省財(cái)政廳向其所屬地級以上市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算追加文件，地級以上市財(cái)政局收到文件后辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付。省財(cái)政廳定期與地級以上市財(cái)政局進(jìn)行資金清算。
(三)用款單位屬中直駐粵單位或其他與省財(cái)政沒有正常經(jīng)費(fèi)劃撥關(guān)系的，由省財(cái)政廳直接將款項(xiàng)撥付到用款單位。
省級財(cái)政專項(xiàng)資金的使用屬于《廣東省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》規(guī)定的招標(biāo)范圍的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)的資金撥付手續(xù)。
第十條省級主管部門和預(yù)算單位必須加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，將專項(xiàng)資金的各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在省政府批準(zhǔn)的使用范圍以及專項(xiàng)資金使用管理辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，并嚴(yán)格執(zhí)行國家及省的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
第十一條預(yù)算年度終了后，省級財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)根據(jù)各級財(cái)政部門年度決算的工作要求，及時(shí)將省級財(cái)政專項(xiàng)資金支出情況按預(yù)算科目編列年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表，報(bào)送各級財(cái)政部門。
第十二條省級財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門對省級部門(單位)在省級財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用省級財(cái)政專項(xiàng)資金或其他財(cái)政違法行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定處理，并追究該部門(單位)和責(zé)任人員的法律責(zé)任。
省級主管部門要加強(qiáng)對本部門(本系統(tǒng))管理使用專項(xiàng)資金情況的檢查，及耐反映和糾正存在的問題。
第十三條由省級財(cái)政專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目支出完成后，省級主管部門要按隸屬關(guān)系分級組織驗(yàn)收和總結(jié)，并按規(guī)定進(jìn)行績效評價(jià)，在預(yù)算年度終了后3個(gè)月內(nèi)向省財(cái)政廳報(bào)送自評報(bào)告，個(gè)別特殊行業(yè)的報(bào)送時(shí)間經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在每個(gè)預(yù)算年度終了后1個(gè)月內(nèi)對項(xiàng)目執(zhí)行情況和進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)，提交項(xiàng)目中期績效評價(jià)自評報(bào)告。省級主管部門應(yīng)在每個(gè)預(yù)算年度終了后2個(gè)月內(nèi)將本部門年度省級財(cái)政專項(xiàng)資金支出績效評價(jià)自評報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳，個(gè)別特殊行業(yè)的報(bào)送時(shí)間經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。
《財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)自評報(bào)告書(范本)》和《項(xiàng)目績效評價(jià)自評報(bào)告(編寫提綱)》見附件3。
重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理和中期績效評價(jià)，可由項(xiàng)目主管部門邀請中介組織進(jìn)行。
第十四條省財(cái)政廳按規(guī)定對部門報(bào)送的專項(xiàng)資金績效評價(jià)自評報(bào)告進(jìn)行審核，視情況選取有代表性的省級財(cái)政專項(xiàng)資金，對其執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)績效評價(jià)。對達(dá)不到績效目標(biāo)的專項(xiàng)資金，省財(cái)政廳應(yīng)督促主管部門加強(qiáng)資金管理、提高使用效益，并視情況提請省政府批準(zhǔn)暫停、撤銷或減少專項(xiàng)資金。省審計(jì)廳每年應(yīng)選擇部分省級財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)，并將審計(jì)情況報(bào)告省政府和省人大會。
第十五條省級財(cái)政專項(xiàng)資金按規(guī)定要形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交、登記手續(xù)。省級財(cái)政專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，由財(cái)政部門和國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管。
第十六條省級財(cái)政專項(xiàng)資金必須按照省政府批準(zhǔn)的期限執(zhí)行，到期的專項(xiàng)資金原則上不再繼續(xù)安排。確需延長設(shè)立期限的省級財(cái)政專項(xiàng)資金，應(yīng)按照專項(xiàng)資金設(shè)立審批程序呈報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第十七條省級財(cái)政專項(xiàng)資金在使用中需要調(diào)整使用范圍和用途、增加或減少資金安排的，由主管部門以正式公文向省財(cái)政廳提出申請，填報(bào)《省級財(cái)政專項(xiàng)資金變更申報(bào)表》(附件4)，詳細(xì)說明變更內(nèi)容、背景、原因，變更內(nèi)容對比及變更后的有關(guān)情況，并附送設(shè)立時(shí)填報(bào)的《省級財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》，提供包括已安排的該專項(xiàng)資金的績效評價(jià)報(bào)告，涉及增加專項(xiàng)資金總額的要提供可行性方案(省財(cái)政廳認(rèn)為不需提供的除外)。省財(cái)政廳對省級部門提出的專項(xiàng)資金變更申請進(jìn)行審核，并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十八條省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況，定期檢查專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)、績效目標(biāo)是否符合同期省政府工作重點(diǎn)和財(cái)政改革要求，經(jīng)征求省級主管部門意見后，向省政府提出調(diào)整或撤銷專項(xiàng)資金的建議。經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后，省財(cái)政廳將專項(xiàng)資金安排金額、支出結(jié)構(gòu)和設(shè)立期限等調(diào)整事項(xiàng)貫徹到年度預(yù)算的編制和預(yù)算調(diào)整中，并按《中華人民共和國預(yù)算法》和《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》規(guī)定的程序報(bào)送省人大審議。
第六章附則。
第十九條本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施，凡以往規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十三
具體而言，當(dāng)前所存在的問題可歸納為以下三個(gè)方面。1.1科室間攀比式資金使用問題需要注意這樣的事實(shí)，在醫(yī)院經(jīng)營體制改革過程中，各業(yè)務(wù)科室在爭取獲得更多的資金支持上存在著攀比風(fēng)氣，這種風(fēng)氣不僅存在于對醫(yī)療設(shè)備的采購領(lǐng)域，也存在于科室成員的進(jìn)修和崗培領(lǐng)域。進(jìn)而，這就勢必會影響到財(cái)政專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃管理。在公立醫(yī)院的組織生態(tài)環(huán)境下，還將形成不可忽視的人際影響力，這又會弱化對該項(xiàng)資金的管理績效。1.2財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目選擇問題上文已經(jīng)指出，財(cái)政專項(xiàng)資金在使用上更加突出專門性和專業(yè)性的要求。因此，這就對資金項(xiàng)目的選擇提出了更高的要求。然而，受到專業(yè)知識內(nèi)隱性特征的影響，由科室提出項(xiàng)目申請的方式本身，就會因信息不對稱現(xiàn)象的存在而制約管理層、財(cái)務(wù)部門的正確判斷。最終可能出現(xiàn)的問題便是，應(yīng)資金錯(cuò)配而影響到最終的使用效益。1.3財(cái)政專項(xiàng)資金效益評價(jià)問題從目前所反饋的信息中可知，對于專項(xiàng)資金效益的評價(jià)不僅缺乏合理的延展性，也缺少寬廣的視野。對于前者而言，則主要指向未能對專項(xiàng)設(shè)備使用、崗位培訓(xùn)的實(shí)際效果進(jìn)行評價(jià);后者則主要指向局限于會計(jì)學(xué)視角下的資金效益評價(jià)觀，無法全面衡量資金配置的合理性程度。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十四
摘要：本文從加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理、合理使用項(xiàng)目資金、科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施、強(qiáng)化技術(shù)支撐環(huán)節(jié)、完善后續(xù)管理措施5個(gè)方面闡述了林業(yè)科技推廣項(xiàng)目績效管理的應(yīng)對措施，著重指出應(yīng)切實(shí)從思想上行動上解決重視不夠問題、堅(jiān)決克服和糾正項(xiàng)目實(shí)施中的不端問題、認(rèn)真解決個(gè)別項(xiàng)目主持人經(jīng)驗(yàn)不足問題。
中央財(cái)政推廣項(xiàng)目不是一般性的科研項(xiàng)目，不是鍛煉新手、培養(yǎng)人才的地方，必須具有與百萬項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)資格和工作閱歷。鼓勵(lì)年輕人脫穎而出，鼓勵(lì)青年科技工作者勇挑重?fù)?dān)，但也應(yīng)兼顧項(xiàng)目實(shí)施的基本條件要求，即使是讓年輕人來干，也應(yīng)考慮好相關(guān)專家配置問題，請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入同一項(xiàng)目，共同搞好項(xiàng)目實(shí)施。所聘專家，一定專業(yè)對口，能親自深入現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮作用，切不可弄成遙控指揮，以免形同虛設(shè)。開展績效評價(jià)，加強(qiáng)績效管理，是強(qiáng)化財(cái)政資金項(xiàng)目管理的必要手段和有效措施。林業(yè)科技推廣項(xiàng)目啟動實(shí)施之后，多數(shù)項(xiàng)目承擔(dān)單位和保證單位高度重視，制定采取了一系列切實(shí)可行措施，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施，規(guī)范過程管理，完成階段性任務(wù)，取得中期效果。但也存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，有必要明確規(guī)范，科學(xué)引導(dǎo)，警示不規(guī)操作，落實(shí)各方責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，提高建設(shè)質(zhì)量，努力把“該管的事管好”“該干的活干好”“該花的錢花好”。
1加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理。
加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理的核心是解決“事怎么管”的問題。眾所周知，組織管理工作對項(xiàng)目健康有序?qū)嵤┢鹬陵P(guān)重要的作用，從某種意義上講事關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的成敗。加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位、保證單位堅(jiān)守職責(zé)至關(guān)重要。
1．1承擔(dān)單位職責(zé)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的主體，對項(xiàng)目具體管理具有不可推卸的責(zé)任。如果承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施放松管理、缺乏約束，對主持人的工作及其行為不管不問，不僅貽誤推廣事業(yè)，影響項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效實(shí)施，也從一定程度上給一些人“鉆空子”的機(jī)會，變相害了主持人，后果嚴(yán)重。項(xiàng)目單位應(yīng)了解掌握項(xiàng)目實(shí)施及資金規(guī)范使用情況，出現(xiàn)問題及時(shí)整改，將問題及時(shí)有效解決在萌芽之中。對沒有保證單位的項(xiàng)目，承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)及主管科室負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，如果出現(xiàn)問題，同樣難辭其咎。
1．2保證單位職責(zé)。
項(xiàng)目保證單位應(yīng)切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目監(jiān)督檢查等管理職責(zé)。認(rèn)真履行保證單位職責(zé)，代表項(xiàng)目委托單位行使管理職權(quán)，協(xié)助項(xiàng)目委托單位做好項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作，發(fā)揮部門管理職能作用。對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證資金使用安全合理。對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，掌握項(xiàng)目總體進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。
2合理使用項(xiàng)目資金。
合理使用項(xiàng)目資金的核心是解決“錢怎么花”的問題。必須看到，項(xiàng)目資金是績效評價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金審計(jì)的重要內(nèi)容，也是管理部門關(guān)注的重點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理使用項(xiàng)目資金，是確保項(xiàng)目實(shí)施的有效措施。
2．1消除資金撥付隱患。
中央財(cái)政項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行報(bào)賬式使用，決不允許項(xiàng)目單位將項(xiàng)目資金直接撥付給項(xiàng)目參與單位，決不允許工作未干先付項(xiàng)目資金，所有項(xiàng)目都應(yīng)履行嚴(yán)格的工作量驗(yàn)收程序，實(shí)際工作量發(fā)生并經(jīng)檢查驗(yàn)收后，依照實(shí)地任務(wù)量完成情況支付相應(yīng)費(fèi)用。直接撥付項(xiàng)目資金系違規(guī)行為，應(yīng)對項(xiàng)目主持人、單位領(lǐng)導(dǎo)以及保證單位責(zé)任人等進(jìn)行追責(zé)處理。
2．2減少資金過度使用。
技術(shù)推廣項(xiàng)目資金應(yīng)主要用在推廣項(xiàng)目上，用在技術(shù)示范上。對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目資金多、建設(shè)規(guī)模小以及單位建設(shè)成本高等問題，應(yīng)努力降低成本、壓縮開支，削減不必要建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施環(huán)節(jié)，把更多資金用在擴(kuò)大示范規(guī)模上，不要浪費(fèi)在不必要事情上，最大限度地增加項(xiàng)目的.可示范性和可復(fù)制性，利于未來在更大范圍內(nèi)推廣。
2．3引導(dǎo)資金合理使用。
林業(yè)科技推廣項(xiàng)目多分布在山區(qū)林下，地處偏遠(yuǎn)，交通不便，通常選擇當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)作為項(xiàng)目用工，實(shí)施中勢必帶來工酬支付上的諸多不便。工作中應(yīng)有效避免將臨時(shí)用工變?yōu)楣べY支付、將短時(shí)工期變?yōu)殚L期用工以及將單項(xiàng)建設(shè)環(huán)節(jié)開支列為人員工資、將工程款列入工資表等明顯資金支付不合理現(xiàn)象，努力消除既買苗木造林、又買種子育苗等重復(fù)使用資金問題。決不允許項(xiàng)目費(fèi)用支出在買賣雙方或賣方與項(xiàng)目組成員、技術(shù)支撐單位之間進(jìn)行。項(xiàng)目單位及主管部門應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，規(guī)范使用項(xiàng)目資金，堅(jiān)決杜絕不該發(fā)生的事情發(fā)生。
3科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。
科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的核心是解決“活怎么干”的問題。應(yīng)嚴(yán)格按照合同和實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)要求，完成合同約定的建設(shè)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
3．1切實(shí)從思想上行動上解決重視不夠問題。
中央財(cái)政推廣項(xiàng)目都是百萬元以上資金量。對這樣體量資金項(xiàng)目的起碼要求是，實(shí)施后應(yīng)該具有較強(qiáng)推廣示范作用，收獲明顯生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，進(jìn)而輻射周邊，帶動區(qū)域發(fā)展。無論是項(xiàng)目承擔(dān)單位還是保證、支撐、協(xié)作等單位，都應(yīng)對項(xiàng)目的嚴(yán)肅性、嚴(yán)格性、嚴(yán)密性有足夠認(rèn)識，絕不能把中央財(cái)政項(xiàng)目當(dāng)成一般性科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目來干。應(yīng)從骨子里看重項(xiàng)目建設(shè)工作，以一種“如履薄冰”的心態(tài)來對待項(xiàng)目實(shí)施工作，本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一步一印，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對已經(jīng)發(fā)生的不符合合同要求問題，應(yīng)研究采取科學(xué)合理措施，調(diào)整到與合同規(guī)定相吻合。有關(guān)技術(shù)支撐人員應(yīng)深入項(xiàng)目實(shí)地，全面具體了解情況，直接指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)，確保技術(shù)跟進(jìn)到位。對技術(shù)措施選擇不科學(xué)、不規(guī)范等問題，必須進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，選擇適宜季節(jié)，采取適宜措施，必要時(shí)外請專家給予現(xiàn)場指導(dǎo)。對因苗木質(zhì)量等原因可能導(dǎo)致造林質(zhì)量問題的，應(yīng)做好優(yōu)質(zhì)壯苗儲備工作，確保造林季節(jié)來臨時(shí)有足夠苗木補(bǔ)植，進(jìn)而達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。應(yīng)采取一切可行措施，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，保證項(xiàng)目的示范性。
3．2堅(jiān)決克服和糾正項(xiàng)目實(shí)施中的不端問題。
檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目合同指標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)無法考核，這一現(xiàn)象提醒我們必須堅(jiān)決消除不健康心理，端正要項(xiàng)目目的，決不能把承擔(dān)推廣項(xiàng)目作為解決自身經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)途徑來認(rèn)識和對待。對合同期內(nèi)無法直接考核具體指標(biāo)的問題，有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和保證單位必須拿出科學(xué)合理的考核辦法。利用項(xiàng)目資金購買的苗木，必須用于擴(kuò)大示范規(guī)模上。對個(gè)別技術(shù)措施過于簡單的，應(yīng)盡快制定先進(jìn)技術(shù)方案，完善提升技術(shù)操作水平，讓人看到真正具有科技含量的先進(jìn)技術(shù)措施，決不能應(yīng)付了事。
3．3認(rèn)真解決個(gè)別項(xiàng)目主持人經(jīng)驗(yàn)不足問題。
中央財(cái)政推廣項(xiàng)目不是一般性的科研項(xiàng)目，不是鍛煉新手、培養(yǎng)人才的地方，必須具有與百萬項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)資格和工作閱歷。鼓勵(lì)年輕人脫穎而出，鼓勵(lì)青年科技工作者勇挑重?fù)?dān)，但也應(yīng)兼顧項(xiàng)目實(shí)施的基本條件要求，即使是讓年輕人來干，也應(yīng)考慮好相關(guān)專家配置問題，請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入同一項(xiàng)目，共同搞好項(xiàng)目實(shí)施。所聘專家，一定專業(yè)對口，能親自深入現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮作用，切不可弄成遙控指揮，以免形同虛設(shè)。
4強(qiáng)化技術(shù)支撐環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)技術(shù)支撐的核心是解決“跟進(jìn)到位”的問題。應(yīng)當(dāng)指出，技術(shù)支撐是項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障。項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的好與壞，技術(shù)支撐是否及時(shí)到位，起著至關(guān)重要的作用。試想，沒有技術(shù)支撐單位的具體指導(dǎo)，沒有項(xiàng)目實(shí)施整體設(shè)計(jì)，項(xiàng)目單位怎么干，又如何保證干好？項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的項(xiàng)目地點(diǎn)示范性不強(qiáng)、高效培育如同普通造林、良種造林說不清種子來源等情況，更多的是技術(shù)支撐跟進(jìn)不及時(shí)、輔導(dǎo)不到位造成的。各技術(shù)支撐單位，特別是多個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)支撐單位，一定把項(xiàng)目建設(shè)納入自身工作，安排充足時(shí)間，研究項(xiàng)目方案，細(xì)化操作措施，并保證與項(xiàng)目實(shí)施同步跟進(jìn)，親臨現(xiàn)場，確保服務(wù)及時(shí)、指導(dǎo)到位，堅(jiān)決杜絕電話遙控指揮。這應(yīng)作為項(xiàng)目考核的一項(xiàng)內(nèi)容，對因技術(shù)指導(dǎo)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問題的，也應(yīng)對有關(guān)技術(shù)人員實(shí)行問責(zé)。
5完善后續(xù)管理措施。
研究后續(xù)管理的核心是解決“持續(xù)示范”的問題。中央財(cái)政每年拿出億元資金扶持林業(yè)技術(shù)推廣，目的就是讓科技成果在林業(yè)行業(yè)“生根、開花、結(jié)果”，為建設(shè)生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)。對于這個(gè)問題，如果考慮不周、處理不好，直接導(dǎo)致的后果是國家財(cái)政資金的損失浪費(fèi)。各項(xiàng)目單位一定本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，在科學(xué)規(guī)范做好項(xiàng)目期內(nèi)實(shí)施工作的同時(shí)，認(rèn)真研究結(jié)題驗(yàn)收后的項(xiàng)目持續(xù)管理問題，以使科技推廣項(xiàng)目的示范作用得到持續(xù)有效發(fā)揮。必須保證財(cái)政資金項(xiàng)目建設(shè)成果留在國有單位，堅(jiān)決不允許流向非國有單位，以免造成國有資產(chǎn)流失。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十五
我國在林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理上績效評價(jià)體系已基本成型，但受多種因素影響，財(cái)政資金的全過程績效管理仍存在一些問題，使得管理工作的一些環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，一定程度上影響績效管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，當(dāng)前形勢下，對林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程績效管理的研究意義重大。
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理工作應(yīng)將全過程績效管理理念融入到專項(xiàng)資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃至驗(yàn)收評價(jià)的各階段，并做好管理的實(shí)時(shí)性及靈活性，在績效導(dǎo)向下既要考慮事后績效的評價(jià)，又要注重跟蹤與控制事前、事中績效狀況。
（二）全過程管理實(shí)施的原則。
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程績效管理實(shí)施涉及很多內(nèi)容及問題，尤其只有在一些原則的指引下，才能確保管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮全過程管理作用，保證財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)用的合理性及高效性。首先，遵守國家導(dǎo)向原則。實(shí)施全過程管理時(shí)應(yīng)深入分析林業(yè)政策及國家財(cái)政管理政策，以此為基礎(chǔ)采取相關(guān)措施，確保專項(xiàng)資金全過程管理的實(shí)施有強(qiáng)有力的政策支撐。其次，遵守績效目標(biāo)導(dǎo)向原則。牢牢把握全過程績效管理目標(biāo)，從整體及細(xì)節(jié)上全面部署績效管理工作，不斷提高管理工作的針對性及工作效率。再次，遵守科學(xué)性原則。全過程績效管理應(yīng)遵守科學(xué)性原則，實(shí)事求是，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金使用狀況，圍繞科學(xué)的理論開展工作。最后，注重系統(tǒng)性原則。全過程績效管理強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)間的緊密聯(lián)系，整體性的看待林業(yè)投資項(xiàng)目，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)開展績效管理工作。另外，遵守可操作性原則。全過程績效管理作用體現(xiàn)在可操作性上，即，確保實(shí)施過程明了、簡單。
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程績效管理的實(shí)施，影響因素較多，除明確開展思路及遵守的原則外，還應(yīng)具備良好的保障條件，結(jié)合當(dāng)前我國林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理實(shí)際，全過程績效管理應(yīng)具備以下條件：
（一）法律法規(guī)保障。
在林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理逐步深入背景下，國家林業(yè)局提高了對財(cái)政專項(xiàng)資金管理的重視程度，并出臺一系列法律法規(guī)用于規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)用行為，但圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及評價(jià)的績效管理制度仍不夠健全。當(dāng)前，林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理工作的開展主要依據(jù)林業(yè)局以及財(cái)政局頒布的相關(guān)文件，在績效管理方面缺乏統(tǒng)一性，因此，為保證全過程績效管理工作的順利開展，國家職能部門應(yīng)及時(shí)出臺針對性、詳細(xì)的法律、法規(guī)，彌補(bǔ)績效管理工作實(shí)施中的法律法規(guī)空缺，為績效管理的實(shí)施提供健全的法律支撐。
（二）組織機(jī)構(gòu)保障。
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理工作的實(shí)施，涉及諸多環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均會給績效管理工作質(zhì)量帶來不利影響，因此，全過程績效管理的實(shí)現(xiàn)需有健全的.組織結(jié)構(gòu)支持，職能部門應(yīng)建立專門的績效管理組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任人職權(quán)，以促進(jìn)績效管理各項(xiàng)工作更好的協(xié)調(diào)與實(shí)施。
（三）經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員保障。
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理部門應(yīng)定期撥付專項(xiàng)資金，并健全人才引進(jìn)制度，尤其通過在職專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)給管理人員提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高整個(gè)管理隊(duì)伍的專業(yè)水平。同時(shí)，為充分調(diào)動管理人員工作積極性，應(yīng)明確人員編制，完善相關(guān)福利，以留住更多的優(yōu)秀管理人才。
全過程績效管理是績效管理工作的新理念與方法，一些經(jīng)驗(yàn)需要在實(shí)踐中不斷積累?？紤]到全過程績效管理工作是一個(gè)漸進(jìn)、復(fù)雜性工作，需現(xiàn)相關(guān)部門積極參與、高度配合，因此，應(yīng)采取針對性措施提高管理主體全過程管理意識。首先，打破原有管理意識。林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金各級管理主體，應(yīng)充分認(rèn)識到當(dāng)前管理工作的變化，意識到原有管理意識的弊端，尤其打破重分配、輕管理，重投入、輕產(chǎn)出的管理意識，深刻認(rèn)識實(shí)施全過程績效管理的必要性，結(jié)合林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理要求，制定詳細(xì)的全過程績效管理實(shí)施計(jì)劃。其次，加強(qiáng)全過程績效管理知識學(xué)習(xí)。在林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金中實(shí)施全過程績效管理需要有健全的理論體系支撐，為此，管理主體應(yīng)起到良好的帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全過程績效管理相關(guān)理論，定期召開全過程管理理論知識交流座談會，鼓勵(lì)各管理人員積極發(fā)言，闡述對全過程績效管理工作的認(rèn)識，分項(xiàng)在實(shí)施全過程績效管理工作的經(jīng)驗(yàn)方法等，使管理隊(duì)伍對全過程績效管理有個(gè)更加清晰的理解與認(rèn)識。最后，積極做好全過程績效管理應(yīng)用實(shí)踐。林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理主體應(yīng)積極鼓勵(lì)管理人員將全過程績效管理理念應(yīng)用到實(shí)踐中，要不怕出錯(cuò)，敢于嘗試，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)全過程績效管理工作開展中的方法與技巧。
（二）加強(qiáng)全過程績效管理宣傳。
如上文所述，林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理涉及的部門較多，需各部門的積極配合，在具體實(shí)施中與以往的績效管理方法有所不同，因此，為保證各部門對全過程績效管理的深入理解與認(rèn)知，管理主體應(yīng)做好全過程績效管理的宣傳工作，尤其可從以下幾點(diǎn)入手采取措施：首先，明確宣傳內(nèi)容。管理主體應(yīng)結(jié)合林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程績效管理實(shí)施情況，及全過程績效管理理論知識，在不同階段明確宣傳內(nèi)容，提高宣傳工作的針對性以及績效管理人員接受程度，尤其應(yīng)大力宣傳全過程績效管理實(shí)施的社會及經(jīng)濟(jì)意義，與此同時(shí)，要求管理人員掌握全過程績效管理的工作要求、指導(dǎo)思想等，為績效管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。其次，注重宣傳方式。為保證全過程績效管理宣傳質(zhì)量，管理主體應(yīng)采取多種宣傳方式，多管齊下。例如，在員工主要通道宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語，營造良好的全過程績效管理氛圍。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等進(jìn)行宣傳，使管理人員充分認(rèn)識到全過程績效管理的重要性。最后，做好宣傳總結(jié)。全過程績效管理宣傳是一個(gè)漫長的過程，因此，管理主體開展宣傳工作時(shí)應(yīng)做好宣傳總結(jié)，評估宣傳結(jié)果，優(yōu)化宣傳手段，不斷擴(kuò)大宣傳影響力。
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程績效管理涉及財(cái)政支出的各個(gè)環(huán)節(jié)，需考慮績效標(biāo)準(zhǔn)、績效指標(biāo)、績效目標(biāo)等多項(xiàng)內(nèi)容，這些內(nèi)容對時(shí)效性要求較高，因此，管理主體應(yīng)做好全過程績效管理信息化建設(shè)工作，為提高管理信息時(shí)效性及工作效率提供支撐。首先，加強(qiáng)全過程績效管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。管理主體應(yīng)立足當(dāng)前林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理信息庫，認(rèn)真分析績效管理信息特點(diǎn)，總結(jié)績效管理工作規(guī)律，積極構(gòu)建全過程績效管理數(shù)據(jù)庫，并通過配置不同訪問權(quán)限，保證績效管理信息安全性。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在智能部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫信息共享，為相關(guān)部門查詢、了解全過程績效管理情況提供便利。其次，應(yīng)用智能化全過程績效管理平臺。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，管理主體應(yīng)認(rèn)真分析林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理與信息技術(shù)的契合點(diǎn)，充分借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全過程績效管理工作水平與質(zhì)量的提升，為此，管理主體應(yīng)購買或開發(fā)智能化績效管理軟件，借助管理軟件強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，掌握全過程績效管理目標(biāo)的實(shí)施情況，以及了解全過程績效管理實(shí)施中存在的問題，及時(shí)組織管理人員分析原因，尋找有效的解決對策，確保林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金依法依規(guī)應(yīng)用。最后，增加全過程績效管理硬件投入。硬件投入是林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程績效管理信息化建設(shè)的主要組成部分，因此，管理主體應(yīng)增加在硬件方面的投入，及時(shí)更新陳舊的計(jì)算機(jī)設(shè)備，結(jié)合林業(yè)管理規(guī)模及管理人員隊(duì)伍，配備合適數(shù)量、性能優(yōu)良的硬件設(shè)施，為全過程績效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的硬件支撐。
（四）建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍。
林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程績效管理中，管理人員是管理工作的主要實(shí)施者，其業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)直接影響全過程績效管理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，因此，管理主體應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。首先，構(gòu)建林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金支出管理機(jī)構(gòu)。管理主體可結(jié)合林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理實(shí)際，各級林業(yè)部門建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資金支出的績效管理，明確具體工作流程及資金支出手續(xù)，定期將資金應(yīng)用信息上報(bào)給主管部門，確保主管部門在第一時(shí)間內(nèi)掌握財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)用情況。其次，加強(qiáng)管理人員思想教育。為保證管理人員嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范做好全過程績效管理工作，管理主體應(yīng)加強(qiáng)管理人員思想教育，使其不斷提高思想覺悟，自覺履行職責(zé)，保證專項(xiàng)資金的安全及支出的合理性。最后，提升管理人員管理水平。管理主體還應(yīng)增加在管理人員專業(yè)水平的投入，定期組織管理人員開展培訓(xùn)工作，定期召開全過程績效管理工作總結(jié)會議，為管理人員普及最新的管理理念、管理技巧等，并通過總結(jié)會議的召開，科學(xué)部署下階段全過程績效管理工作。
四、結(jié)論。
林業(yè)在給社會發(fā)展提供產(chǎn)品的同時(shí)，在維持生態(tài)平衡方面扮演著重要角色，因此，應(yīng)通過實(shí)施全過程績效管理，保證林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金的有效運(yùn)用，為我國林業(yè)的發(fā)展提供資金支撐。因此，要求管理主體明確全過程績效管理實(shí)施的目標(biāo)及遵守的原則，加快完善相關(guān)保障條件，從管理意識、管理宣傳、信息化建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人才隊(duì)伍方面，尋找切實(shí)可行的措施，為林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)鋪平道路。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉靜.新疆地方財(cái)政林業(yè)支出績效評價(jià)體系構(gòu)建研究[d].北京林業(yè)大學(xué)，2012.
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十六
［摘要］在醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的框架內(nèi)來執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作并不存在太大的困難，然而關(guān)于資金的投放和對資金使用效益的評價(jià)問題，則在當(dāng)前困擾著醫(yī)院管理層。為此有效途徑可圍繞著:制訂并公示財(cái)政專項(xiàng)資金的配置方案、引入招投標(biāo)形式來替代項(xiàng)目申報(bào)形式、組建臨時(shí)專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)合理選擇項(xiàng)目、多部門跨期對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)等四個(gè)方面來展開。
細(xì)化醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理，構(gòu)成了完善醫(yī)院經(jīng)營體制改革的重要內(nèi)容。之所以提出這一結(jié)論在于，醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的使用范圍較為具體，主要包括:專項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員崗位能力培訓(xùn)等內(nèi)容。從中不難看出，通過有效使用財(cái)政專項(xiàng)資金將能顯著提升醫(yī)院的內(nèi)涵式發(fā)展能力，并在市場化運(yùn)營過程中形成核心競爭力。在醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的框架內(nèi)來執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作并不存在太大的困難，然而關(guān)于資金的投放和對資金使用效益的評價(jià)問題，則在當(dāng)前困擾著醫(yī)院管理層。資金投放主要涉及項(xiàng)目選擇問題，而這不僅存在著顯著的專業(yè)性，也含有經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中機(jī)會成本的控制要求;資金效益評價(jià)則起到了約束資金使用，和倒逼項(xiàng)目選擇行為的功能，而這仍存在著操作上的難度?；谝陨纤觯P者就文章主題展開討論。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十七
專項(xiàng)維修資金，是指物業(yè)保修期滿后用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，進(jìn)行中修、大修、翻新和更新改造等所需儲存的資金，專項(xiàng)維修資金又稱物業(yè)的養(yǎng)老金。
-收集整理入門資料。
物業(yè)管理維修基金由物業(yè)建設(shè)單位按物業(yè)總投資的百分之二，在向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理權(quán)時(shí)，一次性劃撥給業(yè)主委員會，其所有權(quán)屬全體業(yè)主共同所有?！?/p>
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淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十八
專項(xiàng)維修資金，是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)艿慕o某個(gè)維修項(xiàng)目，具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，不能挪作他用。
一般來說專項(xiàng)維修資金是指財(cái)政部門或上級單位撥給某單位，用于完成專項(xiàng)維修，并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。也就是說，專項(xiàng)資金有三個(gè)特點(diǎn)：一是來源于財(cái)政或上級單位;二是用于特定事項(xiàng);三是需要單獨(dú)核算。建立專項(xiàng)維修資金使用管理責(zé)任制，努力提高其使用效率;在資金的使用上，要堅(jiān)持?？顚Ｓ?，量入為出的原則，使專用資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的。
經(jīng)常提到的專項(xiàng)維修資金，一般泛指針對商品住房或者已售共有住房的住宅專項(xiàng)維修資金，具體在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部所發(fā)布的165號令中有明確定義，如165號令第二條有定義：
第二條：住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇十九
(10月27日西藏自治區(qū)人民政府第15次常務(wù)會議審議通過2011月8日西藏自治區(qū)人民政府令第101號公布自1月1日起施行)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，確保財(cái)政專項(xiàng)資金安全，逐步建立規(guī)范、科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《西藏自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指在一定時(shí)期內(nèi)，為完成特定工作任務(wù)或者實(shí)現(xiàn)某一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，由國家各相關(guān)部門和自治區(qū)各級政府安排用于支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的具有專門用途的資金。
各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金績效考評和監(jiān)督檢查制度。
第四條專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)國家和自治區(qū)的宏觀政策導(dǎo)向，符合國家和自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃要求，擇優(yōu)安排，確保重點(diǎn);國家對專項(xiàng)資金的使用有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)、效率的'原則，合理確定專項(xiàng)資金的分配方案、分配數(shù)額。
第五條自治區(qū)人民政府審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法對專項(xiàng)資金的使用管理活動進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，對違反本規(guī)定的，依法作出處理。
第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對專項(xiàng)資金使用管理活動中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章申請、審核和撥付。
第七條向本級財(cái)政部門申請專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)由同級人民政府有關(guān)主管部門提出資金申請報(bào)告(附分配方案)，經(jīng)財(cái)政部門審核后批復(fù)。
向上級主管部門申請專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)由同級人民政府有關(guān)主管部門提出資金申請報(bào)告，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后聯(lián)合上報(bào)。
財(cái)政部門在收到有關(guān)主管部門提出的資金申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目需要投資評審的，遵循財(cái)政投資評審程序。
第八條有關(guān)主管部門需要撥付專項(xiàng)資金的，向同級財(cái)政部門提交用款計(jì)劃申請。財(cái)政部門收到有關(guān)主管部門用款計(jì)劃申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，不得無故拖延。
第九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照審批后的專項(xiàng)資金申請和分配方案撥付專項(xiàng)資金。
第十條專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付。
安排給下級部門和單位使用的專項(xiàng)資金，按照財(cái)政國庫管理程序撥付。
屬于政府采購范圍的專項(xiàng)資金，按照政府采購管理程序撥付。
第十一條受季節(jié)影響較大的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況預(yù)先撥付。
應(yīng)對突發(fā)性事件臨時(shí)安排的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，提出撥付方案并及時(shí)撥付。
第十二條有下列情形之一的，財(cái)政部門可以暫緩或者停止撥付專項(xiàng)資金：
(一)未按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的;。
(二)截留、挪用、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金的;。
(三)專項(xiàng)資金使用過程中有重大問題，或造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響的;。
(四)未按照規(guī)定要求報(bào)送專項(xiàng)資金用款計(jì)劃或者用款計(jì)劃內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的;。
第三章使用和管理。
第十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用款申請和分配方案使用資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整財(cái)政專項(xiàng)資金支出范圍和改變用途。
因特殊情況需要調(diào)整專項(xiàng)資金使用單位、變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定上報(bào)審批。
第十四條專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算模式。任何單位、個(gè)人不得擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金。
第十五條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)定期向財(cái)政部門和有關(guān)主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況的有關(guān)材料，按照專項(xiàng)資金使用進(jìn)度和年度編報(bào)決算。
項(xiàng)目完成后，專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送項(xiàng)目落實(shí)、資金使用情況的全部材料。對于專項(xiàng)資金取得的利息收入以及項(xiàng)目終止、結(jié)束后專項(xiàng)資金有余額或結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財(cái)政國庫;國家及自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期將專項(xiàng)資金使用情況向本級人民政府報(bào)告。
第十六條專項(xiàng)資金使用單位不得將專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)單位公用經(jīng)費(fèi)支出、發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助以及其他與專項(xiàng)資金使用用途、范圍不相符合的支出。
第四章績效評價(jià)。
自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)主管部門在項(xiàng)目完成后，及時(shí)組織實(shí)施對專項(xiàng)資金支出的效益分析和績效評價(jià)。
第十八條績效評價(jià)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”的管理方式，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理，有關(guān)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位分級實(shí)施。
第十九條涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出，應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)政集中績效評價(jià)，并進(jìn)行專項(xiàng)資金核查。
第二十條績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰項(xiàng)目主管部門和專項(xiàng)資金使用單位以及保留或者取消該項(xiàng)專項(xiàng)資金的依據(jù)。
第五章監(jiān)督檢查。
第二十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行以及計(jì)劃申請、資金撥付實(shí)施指導(dǎo)與監(jiān)督。
第二十二條有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金具體使用情況實(shí)行全程監(jiān)督，督促項(xiàng)目使用單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，定期向財(cái)政部門報(bào)告資金使用情況，并抄報(bào)同級審計(jì)機(jī)關(guān)。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的分配、使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金分配、管理和使用過程中的違紀(jì)違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。
第六章附則。
第二十四條各部門的專項(xiàng)資金具體管理辦法，由財(cái)政部門會同業(yè)務(wù)主管部門依照本規(guī)定制定。
第二十五條本規(guī)定自201月1日起施行。
淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇二十
為此，需要分別從以下三個(gè)方面來提煉出細(xì)化管理的著眼點(diǎn)。2.1著眼于財(cái)務(wù)制度管理將財(cái)政專項(xiàng)資金納入醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理中來，對此并不需要做出強(qiáng)調(diào)，但在當(dāng)前的醫(yī)院組織生態(tài)環(huán)境下，科室之間的競爭最終將落地于科室負(fù)責(zé)人之間的人際競爭，進(jìn)而影響到醫(yī)院管理層的資金配置決策?？梢姡档腿藶楦蓴_而增強(qiáng)制度化管理力度，仍是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理的著眼點(diǎn)。醫(yī)院在科室建設(shè)中一般遵循著雁形發(fā)展模式，這就要求應(yīng)首先在優(yōu)勢科室建設(shè)中強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度管理。2.2著眼于專家團(tuán)隊(duì)管理細(xì)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，關(guān)鍵在于提高資金的“產(chǎn)出/投入”比值，而這又依賴于對資金項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)和合理選擇?？茖W(xué)選擇主要解決正確與否的問題，而合理選擇則需要解決項(xiàng)目的主次和先后問題。在降低信息不對稱現(xiàn)象干擾的要求下，需要發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力互補(bǔ)優(yōu)勢，進(jìn)而在減少“有限理性”存在的基礎(chǔ)上來提升項(xiàng)目選擇的科學(xué)性和合理性。2.3著眼于全面預(yù)算管理全面預(yù)算管理所內(nèi)含的全過程管理要求，能夠與解決資金效益評價(jià)工作相對接。前面所提出的延展評價(jià)環(huán)節(jié)，其本質(zhì)在于建立起有效的事后控制機(jī)制，而該機(jī)制的建立將對落實(shí)科室部門主體責(zé)任，以及倒逼科室提高服務(wù)能力起到關(guān)鍵作用。
3有效途徑構(gòu)建。
根據(jù)以上所述，有效途徑可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建。3.1制訂并公示財(cái)政專項(xiàng)資金的配置方案對于醫(yī)院而言，財(cái)政專項(xiàng)資金屬于稀缺資源。為了防止人為干擾因素的出現(xiàn)，也為了杜絕暗箱操作問題的出現(xiàn)，醫(yī)院管理層需要根據(jù)年度發(fā)展規(guī)劃，制訂并公示財(cái)政專項(xiàng)資金的配置方案。這里的關(guān)鍵在于制訂，而制訂過程中則需要廣泛聽取基層科室的意見和建議，并在科室建設(shè)大局下合理權(quán)衡各科室利益訴求，這樣就能在輿論監(jiān)督下增強(qiáng)資金的制度化管理程度。3.2引入招投標(biāo)形式來替代項(xiàng)目申報(bào)形式醫(yī)院科室建設(shè)遵循非均衡發(fā)展道路，即以優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢科室為出發(fā)點(diǎn)，并在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上帶動其他科室的發(fā)展。那么在專項(xiàng)采購項(xiàng)目的資金配置上，則可以引入招投標(biāo)形式來彌補(bǔ)傳統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)形式所存在的不足。招投標(biāo)形式的作用在于，將優(yōu)勢科室之間的競爭制度化和流程化，使得他們在做出采購方案時(shí)能夠充分考慮該投資的“產(chǎn)出/投入”問題。而且，這也是專家團(tuán)隊(duì)所重點(diǎn)關(guān)注的問題。3.3組建臨時(shí)專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)合理選擇項(xiàng)目臨時(shí)專家團(tuán)隊(duì)可以從醫(yī)院不同部門進(jìn)行人員抽調(diào)而構(gòu)成，也可以尋求第三方專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助。專家團(tuán)隊(duì)在對項(xiàng)目進(jìn)行選擇時(shí)，需要從“產(chǎn)出/投入”比的關(guān)系上來進(jìn)行綜合評價(jià)。因此，這里就需要評價(jià)出資金使用的機(jī)會成本，以及資產(chǎn)采購和人員培訓(xùn)的`結(jié)構(gòu)是否符合醫(yī)院發(fā)展的近期需要。這里需要突出“近期”二字，在以年度為預(yù)算的財(cái)政專項(xiàng)資金管理，應(yīng)追求它短、平、快的經(jīng)濟(jì)和社會效益。3.4多部門跨期對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)隨著專項(xiàng)設(shè)備采購的結(jié)束和人員崗位培訓(xùn)工作的完畢，細(xì)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理的工作內(nèi)容便體現(xiàn)在，通過多部門跨期來對項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)?？缙诘木唧w期限，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)設(shè)備的功能特點(diǎn)，以及人力資源管理的內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)。筆者建議，可以以季度為時(shí)間單元，結(jié)合現(xiàn)行的部門和個(gè)人績效考核指標(biāo)，來全面評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的最終效果。而且，需要嚴(yán)格落實(shí)科室的主體責(zé)任。最后提出，科室建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，而且在雁形發(fā)展模式下還將陸續(xù)完成對其他科室的建設(shè)任務(wù)。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)突出對他們工作的引導(dǎo)功效，為此應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)科室建立聯(lián)動關(guān)系。具體做法為，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在上級管理者的同意下，建立財(cái)務(wù)人員與具體科室的聯(lián)系制度。借助聯(lián)系人對具體科室情況的定期反饋，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對預(yù)算資金劃撥的總體印象;并在完成申報(bào)程序的前提下，針對性地配置預(yù)算資金。
4結(jié)論。
細(xì)化醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理，構(gòu)成了完善醫(yī)院經(jīng)營體制改革的重要內(nèi)容。之所以提出這一結(jié)論在于，醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的使用范圍較為具體，主要包括:專項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員崗位能力培訓(xùn)等內(nèi)容。本文認(rèn)為，細(xì)化醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有效途徑可圍繞著:制訂并公示財(cái)政專項(xiàng)資金的配置方案、引入招投標(biāo)形式來替代項(xiàng)目申報(bào)形式、組建臨時(shí)專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)合理選擇項(xiàng)目、多部門跨期對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)等四個(gè)方面來構(gòu)建。
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淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理論文篇二十一
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展實(shí)際需求和現(xiàn)有科技資源布局，編制本省科技基礎(chǔ)條件建設(shè)五年規(guī)劃，并在規(guī)劃內(nèi)確定分年度支持重點(diǎn)。
(二)突出重點(diǎn)。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)支持能夠提升本地區(qū)、單位科技創(chuàng)新能力或科學(xué)普及水平的項(xiàng)目。
(三)傾斜扶持。專項(xiàng)資金對中西部地區(qū)給予適當(dāng)傾斜扶持。
(四)?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途?？顚Ｓ?，不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目，不得抵頂單位行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各級科技、財(cái)政部門和有關(guān)單位不得截留、挪用和擠占。
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