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市大氣污染治理情況的調研報告篇一
近段時間，市政協針對教育實踐活動中群眾反映強烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調研，撰寫了《關于全市大氣污染治理情況的調研報告》，形成了建議案，市委書記、市人大會主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協關于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會，并進行了實地調查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個方面的污染源，對存在的問題和建議有見解、有深度、切實可行。希望市級分管負責同志和有關部門認真對待，嚴格落實，強化監(jiān)管，真正還禹城人民藍天繁星?，F將調研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進一步踐行黨的群眾路線，切實解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協組織專題調研組，對我市大氣污染狀況進行了全面調查。調研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關工作情況匯報，召開專題座談會，充分征求政協委員和群眾意見建議，形成如下調研報告。
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實施千畝濕地、污泥處理中心和天網工程智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉，走出了一條發(fā)展經濟、保護生態(tài)、改善民生相協調的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責，空氣質量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產能。積極推廣成熟節(jié)能技術，狠抓建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進展的4家。4家德州市控重點限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門加強施工現場、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現場，遮蓋建筑材料，積極推進整治工作。二是積極防治機動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標車工作。三是及時清掃道路揚塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面，完善聯防聯控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預警體系。在3家重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統和dcs系統，在市區(qū)設立3處空氣環(huán)境質量自動監(jiān)測點，實時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產生的粉塵，化工企業(yè)生產過程中產生的異味，生物制品加工行業(yè)生產過程中和污水治理設施運行過程中產生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進行生產經營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質量。
建筑工地和道路揚塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負荷運轉，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點100多家，部分燒烤攤點占人行道經營，有的甚至占據慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產生的油煙，對居民產生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達4.3萬輛，其中黃標車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設施、有治理設施不正常運行或dcs系統造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性。
市大氣污染治理情況的調研報告篇二
3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開20xx年第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20xx年工委工作;對經主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調查研究，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
市大氣污染治理情況的調研報告篇三
為做好大氣污染治理工作，廊坊市大氣污染治理工作領導小組辦公室發(fā)布緊急動員令，下面是廊坊市大氣污染治理緊急動員令詳細內容。
由于受極端不利氣象條件影響，我市空氣質量指數(aqi)面臨“爆表”危險，經市大氣辦、環(huán)保局和專家組緊急會商，不利氣象條件仍會延續(xù)至4日夜間，如果空氣質量指數居高不下，不僅會嚴重影響廣大公眾的身體健康，而且會導致我市空氣質量年綜合指數迅速上升。鑒于情況十分危急，現緊急動員如下：
一、各縣(市、區(qū))黨委、政府要迅速落實“十條嚴控措施”要求，應該依法依規(guī)關停的企業(yè)必須立即關停到位，必要的`可采取斷電措施。對未取得排污許可證，被責令停止排污而拒不執(zhí)行的單位責任人員，要依法移送公安機關處理。新利、洸遠、新鋼三家鋼廠必須停產檢修(供暖高爐可暫時除外)，燒結和球團工序必須馬上停產，相關縣(市、區(qū))要派出工作組駐廠監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要迅速重新核實審定關停企業(yè)名單，由黨政“一把手”簽字后報市大氣辦。
二、市、縣建成區(qū)和城邊村無法改用燃氣的，要立即著手將散煤置換為清潔型煤或其他清潔燃料;市發(fā)改委要立即調度全市清潔型煤產能，各縣(市、區(qū))要全力做好散煤的回收和清潔型煤的配送。
三、各縣(市、區(qū))要緊急動員立即行動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會對轄區(qū)大街小巷、居民院落、各類商戶、田間地頭展開晝夜巡查，排查制止焚燒垃圾、落葉、雜草、秸稈、木柴等行為。對各種露天故意焚燒行為，堅決依法嚴厲打擊。建成區(qū)內各類施工工地必須無條件停止施工，對拒不執(zhí)行的，由建設部門依規(guī)嚴肅處理。
四、市公安局要立即增強警力，加大對各類柴油重卡車輛管控力度，堅決禁止大車和冒黑煙的各類車輛進城。
五、各督導組成員必須堅守崗位，晝夜督查，要敢于發(fā)現問題、迅速報告并督導整改。各督導組長的履責情況，將由市委組織部跟蹤考核，對履職不力、督查不嚴的督導組成員要及時撤換并追責。
市大氣污染治理情況的調研報告篇四
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
市大氣污染治理情況的調研報告篇五
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
市大氣污染治理情況的調研報告篇六
上半年，省政府確定的我市8個地表水目標考核斷面（分布在6條河上）累計平均達標率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質，泉河、黑茨河2條河為v類水質。我市集中式飲用水水源共131個（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個（53眼井）、縣級13個（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級114個（323眼井）。目前，131個集中式飲用水水源保護區(qū)水源水質基本達到或優(yōu)于iii類水質，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質達標率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點位共6個，考核目標要求是保持地下水質穩(wěn)定。目前6個點位的水質較差，但是較為穩(wěn)定。根據20xx年環(huán)境統計數據，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運行的城市污水處理廠共有16座，設計日處理能力54.5萬噸，平均運行負荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達到89%以上。
（一）干部群眾思想認識不足。一是個別部門職責認識不到位，工作落實不夠有力，存在被動治污、被動應付現象。雖然我市成立了領導小組，但是部門協作配合機制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護、水污染防治意識淡薄，認為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責任主體意識不強，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經濟利益驅動，少數企業(yè)和單位不履行應有的社會責任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據豫政辦〔20xx〕125號和環(huán)辦函〔20xx〕1057號文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個（53眼井）。目前已報廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總取水量54%，南水北調水源占38%，地下水源占8%。沙河流經平頂山市和漯河市進入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質污染風險。
(三)城市黑臭水體整治進展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標要求，我市工作已處于全省倒數位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進度嚴重滯后，已被省政府約談。
（四）農業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農民為增產增收，長期以來增加化肥、農藥施用量，擴大畜禽養(yǎng)殖量。農田中過剩的化肥和農藥，隨著地表徑流，進入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團集中下泄。
（五）環(huán)境基礎設施建設相對滯后。一是基礎設施建設不足，集中式污水處理廠、污水管網建設配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網未完全分流，有的市政管網雨污分流了，但小區(qū)和單位內部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點缺少配套的垃圾收集設施，垃圾清運不及時，加劇水體污染。
（一）進一步提高水環(huán)境保護意識。一是各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，建立完善聯席會議制度，各司其職、密切配合，切實落實各項決策部署，加強完善聯防聯控機制，形成整體合力，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責任，探索建立環(huán)保自律機制和企業(yè)環(huán)境誠信建設。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過多種方式和活動，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實提高公眾的節(jié)水潔水意識。
（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進南水北調管網鋪設等工作進度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調水源，其它地下水源作為備用水源，確保應急狀態(tài)下的'飲用水供應。二是進一步加強飲用水水源地保護，嚴格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》進行規(guī)范化建設，強化飲用水水源水質的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經常性檢查，對于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時進行治理。嚴格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設施。
（三）加快城市黑臭水體整治進度。一是加大工作力度，進一步明確責任部門，細化職責分工，切實落實推進措施，確保完成消除黑臭水體年度目標任務。尤其是對群眾反映強烈的中心城區(qū)交通干渠，要實施有效工程，在短時間內使工作取得較大進展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實施截污和雨污分流改造。加強污染源頭的控制與治理，根據每個黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復、污染治理等方面科學施策，標本兼治，注重長效。
（四）切實加強農業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，調整農業(yè)產業(yè)結構，實施生態(tài)平衡施肥技術和生物防治技術，引導廣大農民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖，從源頭上減少農業(yè)面源污染。二是認真做好新建畜牧項目的審核把關，凡新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅持環(huán)保設施“三同時”制度。加強對禁養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設。三是加快農村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農業(yè)面源污染治理的技術與方式，鼓勵農村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
（五）加大基礎設施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結合污染源普查等工作，對照現有基礎設施的能力補齊短板，科學規(guī)劃、合理布局、配套建設污水處理廠及污水管網，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村污水處理設施建設。注重污水管網全覆蓋和相互配套銜接，對老舊城區(qū)污水管網進行改造，完善雨污分流管網。二是認真篩選上報項目，大力爭取國家和省級資金，積極推進政府和社會資本合作項目，鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，同時，強化監(jiān)管，進一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強生活垃圾的日常收集和管理，進一步完善村莊和河道周邊居民點的生活垃圾收集清運體系建設，全面開展河道兩側垃圾清運、設施建設和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推進水污染治理。一是嚴格落實各項環(huán)保法律法規(guī)和制度，強化監(jiān)管，對違法行為依法嚴懲，凡是新、改、擴建項目必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評估，加強污染治理設施建設和運行管理。加快完善實施河長制和生態(tài)補償機制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機制。二是把水源保護和水污染防治與城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設、新農村建設及工業(yè)布局、農業(yè)產業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡，協調處理好上游與下游、岸上與水下等關系，并根據實際情況進行動態(tài)更新、及時調整。同時，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
市大氣污染治理情況的調研報告篇七
3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結合2016年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調查研究，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結構單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數據弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結合2015年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
市大氣污染治理情況的調研報告篇八
在經濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根據市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調研，摸清了大氣環(huán)境質量的現狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數在全省18個省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統產業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質量造成嚴重影響。
(三)能源結構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質量改善的壓力。據統計，xx年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。“xx”期間，已建成和將建成的'電力機組有萬方電力公司2×30萬千瓦機組、龍源電廠2×60萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目2×66萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
(四)面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質量有較大影響。xx年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
(一)強化工作統籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了“高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協調配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協調解決困難和問題。
(二)解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了“四個一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍天雷霆”大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
(三)建立長效機制，推進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍天工程行動領導小組，并建立了聯席會議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導會。出臺了《焦作市“xx年藍天雷霆”大氣污染整治專項行動獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預案(試行)》等文件，建立了經濟制約機制、環(huán)境形勢分析會制度、重污染大氣應急機制等。強化經濟約束，加強區(qū)域部門聯動，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運輸車輛實行密閉運輸專項行動，共出動執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運輸車輛300余臺。住建部門在“綠色施工”活動創(chuàng)建中，對行動遲緩的16個項目方進行了停工處理，對1家整改不到位的項目方進行了處罰。xx年以來，市、縣兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項長期工程和系統工程，必須經過長期不懈的努力和全社會共同參與才能取得成效，因此建議：
(一)把大氣污染防治工作作為事關轉型發(fā)展的重點工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進城市轉型發(fā)展和建設美麗焦作的重要抓手和重點領域，堅持抓、突出抓，切實加大污染治理力度，加快空氣質量改善。
(二)明確責任，建立大氣污染聯防聯控工作機制。大氣污染治理涉及多個部門，各有關部門應密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強對藍天工程行動計劃落實情況的指導和監(jiān)督，統一協調組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，加強監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負責組織推動優(yōu)化產業(yè)布局，實施煤炭消費總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟等政策;工業(yè)和信息化部門負責制定工業(yè)項目準入標準，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產能淘汰計劃并組織實施;公安交通管理部門負責制訂機動車管理措施和黃標車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設部門要推進城市及房屋建筑與市政工程施工現場揚塵控制、城市集中供熱工程建設工作;園林部門要加強城市綠化工作;商務部門要做好黃標車、老舊機動車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財政部門要加大資金投入，完善并認真落實財稅補貼激勵政策;林業(yè)部門要加強城市周邊生態(tài)林建設;城管部門要做好道路清掃保潔、交通運輸揚塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強環(huán)境氣象觀測網絡建設，建立重污染天氣監(jiān)測預警系統，研究大氣污染防治氣象干預措施等。建議利用好焦作市藍天工程行動領導小組的平臺，進一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機制，制訂實施方案和工作計劃，明確年度工作任務和部門責任分工，強化部門職責和部門聯動，綜合運用法律、經濟、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實推動我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機制，確保各項措施落實到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴格的工作推進落實措施。建議建立嚴格的大氣污染治理考核機制。對完不成大氣污染治理任務的工作單位和責任人，通過目標否決、區(qū)域限批、財政掛鉤、行政問責等措施，確保各項任務落實到位。尤其是加強對領導干部的考核，對各級黨委、政府和相關部門領導班子和領導干部履行環(huán)保職責進行綜合評價，作為領導干部年度考核和任職考核的重要內容。
(四)加大投入，加強環(huán)保能力建設。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財政支出的重點內容并逐年增加。同時，要制訂規(guī)劃和工作實施計劃，多方籌集資金，加快推進城市集中供熱、供氣設施建設，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A設施的支撐水平。
(五)加強宣傳，努力營造全社會支持參與大氣污染防治的社會氛圍。大氣污染治理需要全社會共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度，對大氣污染熱點、難點問題，開設專欄，加強跟蹤報道。要通過公布舉報電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機制，強化公眾監(jiān)督。通過社會各界共同努力，切實改善城區(qū)大氣環(huán)境質量。
市大氣污染治理情況的調研報告篇九
根據市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調研，摸清了大氣環(huán)境質量的現狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質量現狀。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數在全省18個省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
產業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統產業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質量造成嚴重影響。
能源結構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質量改善的壓力。據統計，20__年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機組有萬方電力公司230萬千瓦機組、龍源電廠260萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目266萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質量有較大影響。20__年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
強化工作統籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協調配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協調解決困難和問題。
解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了四個一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍天雷霆大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十
近期，市政協針對教育實踐活動中群眾反映強烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調研，撰寫了《關于全市大氣污染治理情況的調研報告》，形成了建議案，市委書記、市人大會主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協關于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會，并進行了實地調查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個方面的污染源，對存在的問題和建議有見解、有深度、切實可行。希望市級分管負責同志和有關部門認真對待，嚴格落實，強化監(jiān)管，真正還禹城人民藍天繁星。現將調研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進一步踐行黨的群眾路線，切實解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協組織專題調研組，對我市大氣污染狀況進行了全面調查。調研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關工作情況匯報，召開專題座談會，充分征求政協委員和群眾意見建議，形成如下調研報告。
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實施千畝濕地、污泥處理中心和天網工程智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉，走出了一條發(fā)展經濟、保護生態(tài)、改善民生相協調的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責，空氣質量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產能。積極推廣成熟節(jié)能技術，狠抓建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進展的4家。4家德州市控重點限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門加強施工現場、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現場，遮蓋建筑材料，積極推進整治工作。二是積極防治機動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標車工作。三是及時清掃道路揚塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面，完善聯防聯控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預警體系。在3家重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統和dcs系統，在市區(qū)設立3處空氣環(huán)境質量自動監(jiān)測點，實時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產生的粉塵，化工企業(yè)生產過程中產生的異味，生物制品加工行業(yè)生產過程中和污水治理設施運行過程中產生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進行生產經營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質量。
建筑工地和道路揚塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負荷運轉，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點100多家，部分燒烤攤點占人行道經營，有的甚至占據慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產生的油煙，對居民產生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達4.3萬輛，其中黃標車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設施、有治理設施不正常運行或dcs系統造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性。
市控重點涉氣企業(yè)污染治理設施改造進展緩慢。33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級要求時限完成任務;個別企業(yè)以停產或鍋爐規(guī)模小等為由未進行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進行了改造，但存在污染治理設施簡陋、平時不運行等問題，不能發(fā)揮減排治污的作用。
多部門聯動機制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運輸等問題涉及多個部門和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責，但卻沒有相應的行政執(zhí)法權，推進力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現場檢查方式進行監(jiān)督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標車淘汰工作，各部門各自為政，工作進展相對滯后。
缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設施改造工程實施前期資金投入較大，由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設備上投入不足，造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測裝備落后，手段有限。
幾點建議。
1、加強工業(yè)廢氣治理。落實德州市藍天計劃，實施禹城高新區(qū)企業(yè)點源廢氣(異味)專項整治規(guī)劃，采取聯合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。
2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前，在城市建成區(qū)熱力管網覆蓋范圍內，全部淘汰10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設的，必須使用天然氣等清潔能源。
3、開展揚塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯動機制，市住建局監(jiān)督落實建筑施工現場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強渣土車、物料運輸車輛監(jiān)管，避免運輸過程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區(qū)內裸露地面，做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化)，增加城區(qū)道路機掃率，降低城區(qū)揚塵污染。
4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進模式，逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域，其他區(qū)域全部實現入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無煙燒烤爐具。
5、控制機動車排氣污染。引導市民低碳出行，減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保標志管理，落實城區(qū)黃標車限行政策，加快淘汰黃標車。
提高社會公眾的參與度。
在城區(qū)開展城市保潔行動，組織機關和企事業(yè)單位以義務勞動的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動。機關單位、企業(yè)、沿街門店實行門前五包，把鄉(xiāng)村文明行動延伸到城市社區(qū)、延伸到機關。
1、強化組織領導。按照德州市藍天行動計劃(20__-20__)要求，成立由市級領導為組長，發(fā)改、經信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農業(yè)等相關部門共同參與的生態(tài)建設領導小組，統一協調和指導實施大氣污染區(qū)域聯防聯控工作，建立政府主導、城鄉(xiāng)并舉、部門聯動、分區(qū)負責的工作機制。每年對行動計劃執(zhí)行情況進行評估和考核，并將考核結果作為部門綜合考核評價和企業(yè)業(yè)績考核重要依據。
2、突出政策向導。加快傳統產業(yè)改造提升，加強源頭控制，嚴把項目環(huán)評審批關;落實各項治理補貼政策，實施以獎促治，積極爭取中央、省專項治理項目和資金支持，對達標排放企業(yè)加大排污費返還比例，鼓勵企業(yè)持續(xù)投入治污設施技術升級改造;強化環(huán)保隊伍建設，增加技術裝備投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。
3、重視宣傳引導。加強對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，增強公眾環(huán)保意識，重點強化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育，提高落實防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺，強化信息公開，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動接受群眾監(jiān)督。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十一
根據縣人大常委會20xx年工作計劃，常委會組織部分人大常委會委員、部分人大代表組成調研組，在縣人大常委會副主任王成武帶領下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責任公司，通過聽取匯報、現場察看、查閱資料、座談討論等形式，詳細了解我縣水污染防治工作情況?，F將有關調研情況報告如下：
近年來，縣人民政府及相關部門認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅持把水污染防治作為促進生態(tài)環(huán)保工作的重要內容，切實加強領導，加大宣傳力度，明確責任，著力加強污水處理設施建設，采取有效措施嚴格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。
（一）水污染治理仍然滯后于經濟發(fā)展，防治工作任務艱巨。隨著社會經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，人口聚集效應逐漸顯現，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大，水污染防治工作任務艱巨。
（二）農業(yè)農村面源污染問題較為突出。由于農村居住、生產經營分散，基礎設施薄弱滯后，生活污染治理投入相對不足，生活污水處理率、農村生活垃圾無害化處置率偏低，存在二次污染現象。
（三）水污染防治基礎設施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設進展緩慢。
（一）認真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產污水總量，進行超前規(guī)劃和科學規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進。
（二）控制面源污染。農林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導廣大農民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖，從源頭上減少農業(yè)面源污染。要結合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎設施建設，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導農民改變過去不良生活習慣，不潔生活方式，逐步減少農村生活源污染，走上生產、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。
（三）加快水污染防治基礎設施建設。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內容。同時，建立健全政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，運用市場化的手段，為水污染防治基礎設施建設提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網建設。
（四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對污染嚴重的企業(yè)要實行掛牌督辦。要提升水質監(jiān)測能力，加強對各類污水和生活飲用水水質的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據；要加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，確保人員到位、裝備到位、經費到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十二
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來，我鄉(xiāng)堅決落實會議精神，積極行動，認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現場的揚塵污染防治工作，取得了一定成績?，F將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下：
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米，已完成115.7734平方米，完成比例83.3%。其中，完成密目網覆蓋面積64萬平方米，撒播草籽面積3萬平方米，海力特固化面積49.9332萬平方米，建設圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
（一）加強領導，深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作，明確治理任務、治理責任和實施步驟，制定切實可行的措施，有序開展治理工作。各包村主管領導為大氣污染治理的第一責任人，對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓，親自研究治理措施，解決經費保障等問題，各包村部門負責具體實施工作。
（二）精心策劃，加快綜合治理進度
區(qū)內拆遷工地、施工現場、企業(yè)等大氣污染防治工作，通過密目網覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設圍擋等措施，扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度，完善現場揚塵防護措施，要求施工方做到：1.將揚塵治理納入施工管理全過程，實施全方位監(jiān)管；2.實行施工現場封閉管理，采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施；3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現場的圍擋建設、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況，加大監(jiān)管力度，盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署，我鄉(xiāng)結合實際，全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作，同時做好在清運過程中的揚塵治理，積極推行機械化清掃，做到定時清掃、定時灑水，不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度，對進入垃圾現場的運輸車輛進行嚴格檢查，對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效，為努力提升空氣環(huán)境質量，促進經濟社會和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展而不懈努力。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十三
經過前一階段對我縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）及獸藥市場的走訪調查，對我縣目前的畜禽用藥狀況匯報如下：
一、雞的用藥現狀。
1、育雛期：我縣大多數規(guī)模養(yǎng)殖場，目前對環(huán)境設置比。
較重視，因此相對來說，一般不會出現大批雞得病的情況，主要還是以預防為主。有部分雞得了大腸桿菌病后，也用一些維生素、黃芪多糖等提高免疫力的中藥，偶有用抗生素藥的，比如：西林類的、喹諾酮類的、頭孢類的，主要針對出現呼吸道病及腸道感染一類病癥。也有用針對球蟲病的磺胺類藥物的現狀。
2、育成期：雞的育成期得病比較普遍的也是腸道疾病，呼吸道疾病一般春、秋季節(jié)容易發(fā)作。和育雛期相似，大多也是提前做預防，用一些維生素以及提高免疫力的中藥制劑。
3、產蛋期：在這個期間，發(fā)病比較多的是腸道疾病以及輸卵管疾病，一般是用一些消炎用的抗生素，比如阿莫西林、頭孢西林、培氟沙星及左氧氟沙星等抗菌藥。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都是提前預防，用一些中藥制劑，如：黃芪多糖、禽菌靈等。
相對來說規(guī)模養(yǎng)殖場的雞發(fā)病率不是太高，因為規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）很重視養(yǎng)殖場的環(huán)境和雞在每個時期的預防，并且經常性的在飼料里邊添加一些維生素及提高免疫力的中藥制劑像黃芪等。不過在每個生長階段都會有不同程度的球蟲病發(fā)作，因而也要用一些殺球蟲的磺胺類藥物。反而倒是一家一戶為數不多的'散養(yǎng)雞用藥比較多而雜，而且多是用的抗生素、磺胺類的藥物。
二、豬的用藥現狀。
1、保育期：保育期的仔豬出現腹瀉的較多，養(yǎng)殖戶一般都是用一些土霉素制劑飲水或摻到飼料里邊做一些預防。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都采用能提高免疫力的黃芪多糖和飼料摻在一起飼喂仔豬。
2、青年豬、育肥豬：青年豬、育肥豬的嗜血桿菌病和血蟲病以及鏈球菌感染一類的病較多，一般多是用磺胺類的藥物和頭孢類的藥物進行治療，比如頭孢氨芐、頭孢噻呋鈉等等。
三、奶牛和羊的用藥現狀。
1、奶牛和羊小的時候腹瀉偏多，一般是用一些帶有益菌的制劑進行預防。
2、產奶牛得乳房炎的幾率較高，一般也是用一些蒲公英類的中藥制劑提早預防。
3、育肥羊因季節(jié)的變化，病情也有所不同，一般春季。
普遍容易得肝片吸蟲病，多是用氯氰碘柳胺鈉等治療。伏天容易得血蟲病，多是用鹽酸吖啶黃等抗原蟲藥治療。
4、羊、牛的每個生長階段都容易有體內外寄生蟲，一般都用伊維菌素藥物治療。
四、對獸藥市場的調查發(fā)現。
目前獸藥市場上的抗生素、磺胺類的藥物的使用率仍然偏高，不過一些中藥成分的制劑現在也普遍被養(yǎng)殖戶所接受，一般進行預防用的多是一些中藥成分的制劑。
通過對養(yǎng)殖場（戶）以及獸藥銷售市場的走訪調查，我們對我縣目前的畜禽用藥情況做了上述的總結。通過分析研判，覺得我縣目前畜禽抗生素殘留的檢測任務仍然是檢測當中的重中之重，抗生素殘留仍然是目前存在的非常大的隱患。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據市人大常委會年度監(jiān)督工作計劃，結合開展“再學習、再調研、再落實”活動，*月*日至**日，在市人大常委會副主任劉萬年的帶領下，由部分市人大常委會委員和市人大代表組成的調研組，對我市城市社區(qū)治理工作情況開展調研。調研組聽取了市政府、**區(qū)政府、**區(qū)政府、**市政府及有關部門專題匯報，實地察看**、**、**部分社區(qū)，與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流，重點了解社區(qū)組織和基礎設施建設、社區(qū)治理和服務、社區(qū)運轉及保障、社區(qū)物業(yè)服務管理等工作情況，針對存在的困難和問題，廣泛征求各方意見和建議。現將有關情況報告如下：
一、主要做法和成效。
目前，我市城市社區(qū)共***個，其中****個，****個。近年來，市政府高度重視城市社區(qū)治理工作，堅持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極探索社區(qū)建設和規(guī)范化管理的措施，不斷加大投入保障，城市社區(qū)治理工作取得較好成效，居民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。
完善社區(qū)自治組織體系，規(guī)范社區(qū)事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，推動社區(qū)自治工作有序開展。
社區(qū)工作經費從原來每個社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于**萬元；
社區(qū)工作者待遇有所提高，以**區(qū)為例，2021年參照當地事業(yè)崗位管理十級職員落實相應待遇后，相較于20**年社區(qū)書記、副書記、委員報酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是實行工作準入制度。以社區(qū)減負增效為突破口，繼續(xù)深化社區(qū)改革，在全省率先出臺《三明市社區(qū)工作準入制度（試行）》，完善社區(qū)工作事項準入制度和權責清單，促進政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動。
（三）社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務體系。初步建立社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯動”機制，選擇有代表性的社區(qū)開展試點，進一步激活社會力量參與城市社區(qū)服務的積極性。積極爭取省上資金補助，促成*個省級“三社聯動”項目，**個市級“三社聯動”試點項目。二是優(yōu)化治理工作方法?？偨Y社區(qū)治理的典型案例和經驗做法，深入挖掘、總結提煉一批社區(qū)工作法。今年，**區(qū)列西街道**社區(qū)黨員樓棟長“***”服務工作法等*個工作法獲評“**省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”，數量居全省第二。三是改進社區(qū)物業(yè)管理。出臺《三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案》，明確在*個小區(qū)開展試點，依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費收支分離模式。同時，探索建立物業(yè)企業(yè)信用評價和評星管理機制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調處機構等，著力解決社區(qū)物業(yè)服務管理難題。
全市老舊小區(qū)停車難整治項目已完成**個，新增停車泊位****個。三是開展社區(qū)志愿服務。發(fā)展社區(qū)志愿服務隊伍，將志愿服務隊伍和項目活動融入到社會民生、群眾事務等治理事項，滿足群眾實際需求。如，**街道**社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌，獲評“全國最美志愿服務社區(qū)”。**區(qū)成立“**學雷鋒志愿服務隊”等志愿服務專業(yè)隊伍***支，成為推進社區(qū)治理的重要力量。
二、存在的主要問題。
雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績，但離人民群眾期盼和現實需求還有差距。從調研情況看，主要存在以下問題：
（一）治理工作機制還不完善。一是部門協同聯動不順暢。社區(qū)建設、管理和服務部門存在職責交叉、責任不明，在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通，工作開展不夠平衡，難以形成推動社區(qū)建設的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據《居民委員會組織法》，社區(qū)是實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經準入審查，把有關業(yè)務工作向基層延伸，轉交了大量行政性工作，社區(qū)自治組織權責任務不清，社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響，社區(qū)工作壓力大。三是“權隨責走、費隨事轉”在實際操作中執(zhí)行不到位。在“權隨責走”方面，作為社區(qū)自治組織干部，不具有與相關工作對應權力，如開具居民財產證明（除法律援助情況除外）、居民身份信息證明等。在“費隨事轉”方面，社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中，經費沒隨事落實到位。
（二）社區(qū)隊伍建設有待加強。一是社區(qū)隊伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對偏低，工作量相對較大，晉升通道相對較窄，新招錄的社區(qū)工作者流動性較大，社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20**年、20**年兩年**區(qū)公開招聘**名社區(qū)工作人員，目前已辭職**人。調研中還發(fā)現，一些經驗豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者**歲即被安排退出工作崗位，而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量，基層反映強烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出，沒有因小區(qū)規(guī)模擴大而適當增加工作人員，仍按*-*人的標準配備。如，**街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名，其所轄的碧桂園規(guī)劃****戶，目前入住****戶左右，每個社區(qū)工作者要負責近***戶，工作任務較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人，尚未達到最低標準。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識結構不能適應新時期社區(qū)精細化管理工作需要，缺乏相關專業(yè)人才，影響了工作效率和服務質量。目前，全市****名社區(qū)工作者中，取得社會工作師和助理社會工作師資格的有***人，占比**.**%，數量相對偏少，社區(qū)工作者隊伍整體素質有待提升。
（三）社區(qū)服務設施不夠完善。一是部分新社區(qū)公共服務設施配建不合理。調研中發(fā)現，部分新社區(qū)公共設施布局不盡合理，位置較偏、規(guī)模較小、服務半徑有限，不利于提高設施使用效率，造成資源浪費。此外，部分公共服務設施布局未能考慮不同層次使用者的需求，特別是社區(qū)養(yǎng)老設施設在二層或以上樓層且無安裝電梯，制約了老年人普惠活動。二是老社區(qū)公共服務設施缺失。受公共空間限制，部分老社區(qū)公共服務設施缺失問題比較突出。實施老舊小區(qū)改造過程中，未能完全騰出可用公共空間，部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統籌建設和管理，有的小區(qū)屬于“修補式”改造模式，存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務交費觀念的情況下，公共服務設施后續(xù)維護資金缺口較大，難以管護。三是閑置資產未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產。調研中發(fā)現，利用原有閑置資產時，涉及其產權歸屬問題，無法充分轉換利用資產閑置。如，**燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內**火電廠部分閑置廠房無法活化利用，火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實行社會化管理后，公共活動場所嚴重不足。
社區(qū)居民志愿服務意識不強，參與程度較低，在社區(qū)建設中的作用十分有限；
部分黨員進社區(qū)服務認識有偏差，服務方向不明確，服務內容單一，黨員志愿服務社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是信息化建設尚需推進。智慧社區(qū)建設覆蓋面小，智能支撐乏力，服務平臺建設緩慢，提供的碎片化服務不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權責界限不清，社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)議事協調機制不健全，物業(yè)費收繳困難，物業(yè)公司和業(yè)委會缺少有效監(jiān)管，服務管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實行自治管理能力有待加強。大部分小區(qū)居民對參選業(yè)委會成員積極性不高，成立業(yè)委會有一定難度。
三、今后工作的意見和建議。
針對調研發(fā)現的主要問題，為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作，提出以下意見和建議：
（一）理順關系，健全工作機制。一是市社區(qū)建設領導小組定期召開成員部門聯席會議，加強對城市社區(qū)治理工作的統一領導、組織協調、資源整合和督查指導，解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題，推動工作有效落實。民政部門要牽頭抓總，發(fā)揮綜合協調和監(jiān)督檢查的職能作用。領導小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢，各負其責，各盡其力，夯實工作責任，形成工作合力。二是社區(qū)事務準入制度和權責清單要落實落地，準入目錄應向社會公開，全面清理不應由社區(qū)出具證明事項清單，規(guī)范政府各部門檢查評比和創(chuàng)建達標活動。三是厘清社區(qū)協助政府工作的義務范圍，對依法應當由社區(qū)協助的事項，政府要提供必要的經費和人員保障，真正實行“權隨責走、費隨事轉”，切實減輕社區(qū)負擔。
（二）優(yōu)化機制，加強隊伍建設。一是繼續(xù)完善《三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，落實社區(qū)工作人員工資待遇動態(tài)增長機制和薪酬保障機制，打通職業(yè)晉升通道，構建分層級的人才隊伍梯隊建設，保證人才隊伍建設的可延續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊伍。建議參照事業(yè)單位管理，適當延長社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機，充分考慮年齡和結構因素，選優(yōu)配強社區(qū)負責人，鼓勵社會優(yōu)秀人才通過公開、競爭、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴格按照社區(qū)工作者配備標準，綜合社區(qū)人口數量、轄區(qū)面積和服務內容等因素，配足社區(qū)專職工作人員。同時，拓寬社區(qū)工作者的來源渠道，通過選派一批機關干部和新考錄公務員到社區(qū)掛職，選派機關事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部，分期分批到社區(qū)擔任“第一書記”，充實社區(qū)力量。三是加強教育培訓力度，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學歷教育考試，積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務模式，實現“一專多能、全科全能”，不斷增強社區(qū)工作人員的法治意識和為民服務意識，提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務居民能力。
（三）因區(qū)施策，完善服務設施。一是要嚴把公建配套設施規(guī)劃、審批、驗收關，對開發(fā)商擅自調整規(guī)劃布局的行為，有關部門應及時責令限期恢復并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會商聯動機制，確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務設施功能齊全、保障到位，并通過新建、改造和整合共享等多種形式，推進社區(qū)綜合服務設施標準化建設、“一站式”服務、“一室多用”的建設。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的做法，對新建小區(qū)或樓棟，一層規(guī)劃架空層，根據不同層次居民的需求，設置各類公益性服務場所，滿足居民的多元化需求。二是根據小區(qū)實際情況，“一區(qū)一策”實施精準改造，堅持拆墻（柴火間）透綠，突出功能優(yōu)先，拓展公共空間完善公共服務設施建設。可以利用車位計時、經營用房、廣告點位等出租收入渠道，所得收益用于補充管理資金缺口，解決公共服務設施后續(xù)管理和設施維護資金不足問題。三是結合老舊小區(qū)改造，對老社區(qū)轄區(qū)內的廢棄或閑置的廠房、辦公樓（所）等資產進行充分調查摸底、登記造冊，對確實可以改建用作公共服務設施的簡化審批事項，及時改造使用，或鼓勵引進社會資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務設施建設和后續(xù)運營，適當給予房租減免等優(yōu)惠政策措施，提升老社區(qū)綜合服務設施條件和服務水平。
（四）整合資源，提升服務水平。一是社區(qū)志愿服務要加強頂層設計，在齊抓共管體制下，充分運用“志愿三明”平臺整合志愿服務資源，建立統一的管理和激勵機制，克服“重復建設、多頭管理”弊端，引導志愿者從“被動服務”轉變?yōu)椤爸鲃臃铡保岣咧驹阜账?。提煉總結**區(qū)的經驗和做法，通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等，搭建“有事找書記”線下服務平臺，開展在職黨員“進社區(qū)、亮身份、強服務”活動，以黨群服務中心為陣地，以“居民夜談會”為載體，做深做實黨員進社區(qū)“雙報到”，真正挖掘有特長的黨員干部分類組建精準對接社區(qū)居民需求的志愿服務隊，開展家門口的志愿服務，增強志愿者的成就感和服務對象的獲得感。二是要適應信息化發(fā)展趨勢，加強智慧社區(qū)建設，打破部門信息壁壘，加大社區(qū)信息化建設基本運營和專項購買服務經費投入，運用網格化綜合管理系統，利用社區(qū)電子屏、手機客戶端、微信群等，實現信息的智能推送和共享應用，統籌建設精準高效綜合治理平臺。三是根據小區(qū)實際情況，區(qū)分不同小區(qū)物業(yè)管理方式，分期分批解決無物業(yè)小區(qū)的物管進駐問題，盡可能提高物業(yè)管理覆蓋率。對無物業(yè)管理小區(qū)，鼓勵獨棟院落、單元樓居民聯合開展業(yè)主自治，共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn)、清掃保潔等工作，改善人居環(huán)境。對有物業(yè)管理小區(qū)，主管部門要加強對業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的指導和協調，形成多方協作、共同推進的良好局面。建立全市小區(qū)物業(yè)管理臺賬，制定物業(yè)管理費收取、街道考核、分類撥付等各項管理制度，提高物業(yè)管理水平。鼓勵黨員干部帶頭參與業(yè)委會工作，引入業(yè)委會成員有償補助服務機制，增強業(yè)主參與小區(qū)事務的積極性。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調研。調研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調研目的?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯調等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯調工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結和發(fā)現矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯動協調，推動構建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現案件快速流轉；
加強調解協議司法確認，完善司法確認程序，實現人民調解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調結企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調解、行政調解、司法調解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內容，現有的人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)調解、社會調解組織之間溝通協調機制不健全，聯合調解機制不完善，網絡系統對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協調聯動機制、信息化平臺建設、調解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調解隊伍建設仍顯薄弱。
經費保障不足。人民調解財政補貼不足，特邀調解工作經費沒有納入區(qū)財政預算，相應的調解員補貼和調解委員會補助落實不夠到位，調解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現矛盾糾紛預防調處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此，調研組提出以下意見建議：
（一）進一步統一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯動機制、聯席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調解主體的溝通、協調、聯系，積極調動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調解網絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構作用，推動專業(yè)力量下沉網格，暢通訴前調解協作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調解員的指導力度，幫助基層調解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十六
農村“空心村”的存在，浪費了國家有限的土地資源，惡化了農民的生活環(huán)境，影響了農村經濟的發(fā)展等，為此，特以近年來建設的新村聚居點空心化問題為例進行專題調研，現報告如下。
一、縣農村空心化現狀及原因分析。
近年來，縣認真貫徹落實省、市總體部署，大力推進幸福美麗新村建設并取得明顯成效。目前，全縣共建成農民新村聚居點30個，涉及農戶1328戶，其中：新建點16個714戶，改建點14個614戶。正在建設有的23個1227戶，其中新建點16個974戶，改建點7個253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個123戶。據調查，建成的新村聚居點中住房空置率在50%以上的聚居點3個，占10%;空置率在30—50%的聚居點2個，占6.6%;空置率在10—30%的聚居點2個，占6.6%;沒有空置住房的聚居點23個，占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下幾個方面。
一是舉家外出戶增多。當前，農民主要靠外出務工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快，農民進城打工、經商或謀生的人數不斷攀升，導致農村人口密度逐年遞減，直接導致了“人去房空”現象的出現。全縣大多數村外出務工人員人數高達80%以上，其中舉家外出戶達30以上。縣建成的鎮(zhèn)村聚居點共25戶85人，其中：村10戶38人，吊腳樓村15戶47人。該聚居點外出人口66人，其中季節(jié)性外出27人，占總人口的31.8%，常年外出39人，占總人口的45.9%，該聚居點新建農房常年無人居住9戶，占總戶數的34.6%，季節(jié)性無人居住10戶，占總戶數的.40%。
二是城市化進程加快。部分外出務工經商先富起來的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進“一主三化”發(fā)展，城鎮(zhèn)吸引力增加，各項就業(yè)、就醫(yī)、就學、文化等環(huán)境條件良好，加之中心集鎮(zhèn)建設步伐加快，大量村民紛紛遷到村外生活，“空心村”現象日趨加重。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行場鎮(zhèn)開發(fā)，鄰近場鎮(zhèn)或有能力的農戶都在集鎮(zhèn)購房。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農民新村聚居點共30農戶，就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋，占總戶數的23.3%。
三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對老宅一直戀戀不舍，總認為老宅基地是祖上傳下來的，保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因，農村一戶多基、超標準占地，占用耕地建房，農房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”，致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶多宅。所調查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個新村聚居點，建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達到15戶，占新建農房戶數的25.4%。
四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設規(guī)劃比較簡單，對村莊功能分區(qū)布局、基礎設施配套、群眾生產生活習慣考慮不周，不適應新農村建設的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強，村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農民新村聚居點，村組織就沒考慮到農戶的耕作半徑，將150戶農戶集中到一起，造成農戶生產不方便。
二、縣治理農村空心化的主要措施。
為確保新村建設“建得起、住得下、不空置”，在新村建設中堅持“四個結合”，充分尊重農民意愿，科學規(guī)劃布局，強化產業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統籌推進全縣新村建設。
一是群眾申建與政府指導相結合?？h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設“申建制”，統一制定出臺新村建設獎補政策，發(fā)動群眾自愿申建，對30戶以上群眾提出申建要求，經村組申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評審、縣級審批等流程審核通過的，納入全縣新村建設計劃。在實施過程中，由建房戶成立業(yè)主建設管理委員會，自主選擇施工單位、負責材料采購、監(jiān)督資金使用和建設質量，既賦予群眾新村建設的監(jiān)管權和話語權，又減輕了政府工作壓力，實現了政府意圖與群眾意愿的有機統一。目前，全縣在建的23個新村聚居點的1227戶農戶都是采用“申建制”建設的。
二是新村建設與產業(yè)發(fā)展相結合。堅持產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)，產村相融互動，積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)生產經營主體，著力發(fā)展優(yōu)質柑橘、綠色蔬菜、現代畜禽、道地中藥材和高效經濟林等特色優(yōu)勢農業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進農民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質甜橙、油桃等優(yōu)質水果3萬畝，綠色蔬菜3萬畝，薄殼核桃、九葉青花椒等高效經濟林2萬畝，道地中藥材1萬畝，建成工廠化生豬繁育基地18個，標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶，發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質蔬菜產業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質甜橙(檸檬)產業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質干果產業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質生豬產業(yè)示范區(qū)等“四大”產業(yè)區(qū)和隆盛現代農業(yè)園區(qū)。
三是規(guī)劃引領與尊重民意相結合。堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，統籌謀劃新村的產業(yè)布局、生態(tài)保護及基礎設施，做到新村規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時，充分尊重群眾喜好，多次召開群眾代表大會，征求群眾對規(guī)劃的意見和建議，并根據民意調整規(guī)劃，著力打造具有“田園風光、鄉(xiāng)村情趣、農家特色、群眾滿意”的新農村，水村幸福美麗新村規(guī)劃獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號。
四是新村建設與新村開發(fā)相結合。在新村建設中，縣積極引入社會資本參與新村建設，建設農民新村安置房的同時，打造開發(fā)新村旅游商貿等產業(yè)，著力培植新村產業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經濟。如在建設藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過公開招標吸引永逸集團投資5億元參與新村安置房建設、場鎮(zhèn)開發(fā)建設，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。
三、治理農村“空心化”問題的建議。
治理農村“空心化”，是推進城鄉(xiāng)統籌和幸福美麗新村建設的重大舉措，是集約節(jié)約利用土地、破解建設用地難題的有效途徑。為此，我們必須堅持在村民自愿的前提下，強化政府引導、加大政策扶持、增加農民收入、構建長效管理機制上下功夫。
(一)科學規(guī)劃，完善基礎功能?？茖W規(guī)劃是治理農村“空心化”的關鍵。要結合城鄉(xiāng)一體化和農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢，精心設點，合理布局。按照集約用地、少占耕地的原則，在新村戶型設計、基礎設施建設及公共服務配套等方面確保長遠發(fā)展與農民的實際需要。建議將治理農村“空心化”與農村環(huán)境整治、幸福美麗新村建設、宅基地復墾、城鄉(xiāng)一體化建設及農民市民化等有機結合起來，引導農民向大中城市、中心集鎮(zhèn)與中心村集聚，同時統籌農村的水電、道路、通信、網絡、有線電視、生活污水排放等基礎設施建設，延伸城市公共服務，配套文體娛樂及商業(yè)設施，既村解決民生產生活上的后顧之憂，又優(yōu)化農村的環(huán)境質量，提升農民的生產生活條件，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
(二)發(fā)展產業(yè)，促進農民增收。農民有了錢，才有建新房的意愿。加快幸福美麗新農村建設的重要前提是促進農民增收。增加農民收入，關鍵發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，建設一批優(yōu)質水果、綠色蔬菜和道地中藥材等現代農業(yè)基地和園區(qū)，構建農民持續(xù)穩(wěn)定增收的產業(yè)支撐。圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色產品，大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，積極發(fā)展新型農業(yè)經營主體，形成小規(guī)模與大群體相結合的產業(yè)基地和生產體系，創(chuàng)新新型農業(yè)經營主體與農戶的利益聯接機制，實現千家萬戶增收致富。同時，要鼓勵引導農民積極發(fā)展交通運輸、商貿服務、鄉(xiāng)村旅游等二、三產業(yè)，拓展勞務輸出，增加農民現金收入，為推進農村“空心化”治理奠定堅實的物質基礎。
(三)加大投入，加快治理進程。雄厚的財力是治理農村“空心化”的根本保障。一是將農村“空心化”治理與農村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設有機結合起來，整合各部門項目資金，向治理農村“空心化”傾斜。同時，加快農村產權制度改革，通過農村宅基地的整理置換和競價選位，發(fā)揮農村宅基地的一部分物權功能和價值潛能，使新農村建設產生內生動力，緩解農村基礎設施和公一事業(yè)建設資金不足的問題。二是采取激勵措施，鼓勵各類金融機構向農村“空心化”治理提供低息貸款，以擴大資金籌集渠道。三是引入市場機制，充分利用民間資本，采用由工商資本與村民共同出資改造“空心村”，例如讓房地產開發(fā)商介入“空心村”改造，讓房地產開發(fā)商承擔部分資金，然后將新建農民公寓的部分物業(yè)用房或尾房作為其收益，實現彼此之間的互利雙贏，以解決改選資金不足的問題。發(fā)動在外成功人士資助“空心村”改造，調動在家村民參與積極性，共同建設美麗家園。
(四)強化管理，構建長效機制。要進一步加強農房規(guī)劃建設管理，堅決制止農村建房無序局面，逐步引導農民居住向新村聚居點集中，推進新村建設進程和建設水平。一是農房建設必須嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新房必須拆除舊房并復墾。二是嚴格執(zhí)行農村宅基地政策，控制農房建設用地標準，禁止違法占地建設。三是農村個人建房必須申報設計方案或選用新農村標準圖集方案。四是農村個人建房不按審核通過的設計方案或標準圖集建房，則取消其享受國家一切補助資金的資格。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十七
xxx市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類?，F階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。
全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現無死角管控，開展聯合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。
全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元;。
對短期內無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，xxx縣實施“區(qū)內修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產礦山礦區(qū)內無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內和無主坑口修復率85.2%。xxx縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結合環(huán)境影響評價報告、地質保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現場會，來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進行現場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務，多數礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進度。督促停產整治及其它有責任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保專款專用。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現問題立即要求整改，對情節(jié)嚴重、拒不整改的，從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山，必須編制礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案，并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質環(huán)境保護、礦山地質環(huán)境監(jiān)測和礦山地質環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網絡，實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實施綜合生態(tài)修復，對山上山下、地上地下系統修復、綜合治理，融治山、治水、土地復墾、生態(tài)修復為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風貌景觀資源價值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念，實現生態(tài)保護與文化傳承的有機結合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實現礦山地質環(huán)境治理與產業(yè)導入并舉。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十八
為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》，督促地方強化冬季大氣污染防治工作，環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間，繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，2015年10月，環(huán)境保護部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護督查中心對黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市，浙江省嘉興市、紹興市、寧波市，廣東省廣州市、肇慶市，湖南省湘潭市，重慶市主城區(qū)、梁平區(qū)，四川省達州市、巴中市，云南省昭通市，陜西省西安市、咸陽市，甘肅省金昌市等17個地市(區(qū))進行了重點督查。各督查組采取明查、暗查相結合的方式，共抽查各類工業(yè)228家，發(fā)現污染源超標排放、未正常運行污染物處理設施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設施不正常使用等問題?，F將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會公開通報(附后)。
鄒首民表示，各督查組已將上述問題反饋地方，并督促依法處理處罰并進行整改。環(huán)境保護部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項督查，督促地方做好相關工作，同時也歡迎社會各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
附件一：大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
市大氣污染治理情況的調研報告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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調研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調研目的?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯調等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
為深入推進×區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調研列入了《×市×區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據工作要點計劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調研。調研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調研目的?，F將調研情況報告如下：
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯調工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結和發(fā)現矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯動協調，推動構建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現案件快速流轉；
加強調解協議司法確認，完善司法確認程序，實現人民調解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調結企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調解、行政調解、司法調解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內容，現有的人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)調解、社會調解組織之間溝通協調機制不健全，聯合調解機制不完善，網絡系統對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協調聯動機制、信息化平臺建設、調解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調解隊伍建設仍顯薄弱。
經費保障不足。人民調解財政補貼不足，特邀調解工作經費沒有納入區(qū)財政預算，相應的調解員補貼和調解委員會補助落實不夠到位，調解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現矛盾糾紛預防調處化解的重要實踐，對于深入推動平安×建設具有重要意義。為此，調研組提出以下意見建議：
（一）進一步統一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯動機制、聯席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調解主體的溝通、協調、聯系，積極調動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調解網絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構作用，推動專業(yè)力量下沉網格，暢通訴前調解協作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，充分利用傳統媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調解員的指導力度，幫助基層調解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
市大氣污染治理情況的調研報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxxx年xx月xx日，中國******第******委員會第五次全體會議通過的《*********關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時期中國經濟社會發(fā)展的六大主要目標之一?？梢哉f，進一步提升國家治理效能是新發(fā)展階段把握戰(zhàn)略機遇的迫切需要，也是充分彰顯國家制度優(yōu)勢的必然要求。從基層治理層面來看，強化基層黨建、夯實基層社會治理，促進基層治理效能充分釋放是決定著國家治理效能的關鍵因素。
進入“十四五”時期的新發(fā)展階段，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能的重要基礎是不斷推進基層治理現代化，持續(xù)加強黨建引領作用，優(yōu)化調適基層治理格局，不斷創(chuàng)新基層社會治理方式，以形成基層治理效能存續(xù)的熵減效應、效能生成的協同效應和效能提升的加速效應，進而不斷向著高效能治理邁進。
黨的***四中***明確指出：“加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導?！庇绕涫窃诨鶎由鐣卫碇校敛粍訐u地堅持和加強黨對基層社會治理工作的領導?；鶎狱h組織作用的發(fā)揮程度，與基層社會治理的效果是成正比關系的。持續(xù)加強基層黨建引領力是基層社會治理的重要保障和核心要素。尤其是“隨著經濟社會快速發(fā)展，社會結構日趨多樣、價值取向日趨多元、利益訴求日趨多變，社會矛盾風險累積疊加”，社會治理特別是基層社會治理面臨的形勢更加復雜，基層黨組織面臨的任務更加繁重。因此，要搞好基層社會治理，實現基層黨組織與基層社會自治的良性互動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和******員先鋒模范作用是關鍵。這就需要“推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務”，進一步發(fā)揮基層黨組織在各項社會治理事務中的領導、服務、管理、統籌、協調作用，構建以基層黨組織為核心、群團組織為橋梁、社會組織為依托的基層社會治理工作體系，把黨組織的領導、服務和管理等功能，全方位地覆蓋到每一個角落，促進社會治理重心下沉到每一個社區(qū)、每一個村莊。
優(yōu)化基層社會治理新格局，是適應社會主要矛盾轉化和建設社會治理共同體的必然要求。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，更加重視知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，參與社會治理的意愿更加強烈。這就要求我們加強和創(chuàng)新基層社會治理，聚焦人民群眾需求的增長點，找準各方利益的結合點，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的需求，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感?？梢哉f，共建共治共享的社會治理新格局的形成，在基層社會治理現代化中起著不可低估的作用。
正如黨的***五中***指出：“完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步?！边@就需要改變傳統的管理工作模式，通過織密群眾服務“紅色網格”，把基層黨建工作與基層社會治理工作相融合，打造“紅色網格”的管理工作模式，形成橫向全層覆蓋，縱向服務到戶的“紅色網格”服務體系，把基層社會治理的“最后一公里”變“最美一公里”；通過對群團組織和社會組織的賦權、賦能，鼓勵它們積極參與基層社會治理，加強和創(chuàng)新基層社會治理的“內生力”，自治強基，增強活力，畫好基層社會共治同心圓；完善網格化服務管理制度，既強化最基層作戰(zhàn)單元的作用，也強化統籌共治的力量，構建全面覆蓋、權責對等、運行通暢的網格化治理體系，實現大事全網聯動、小事一格解決，這樣才能真正實現基層社會的有效治理。
在大數據時代背景下，科學技術正日益成為促進新時代社會治理體系創(chuàng)新的重要抓手。無論是社區(qū)網格化管理模式的實施，還是綜合性信息服務平臺的構建，其背后都以信息技術的進步為支撐。尤其是隨著互聯網的快速發(fā)展、中國互聯網用戶的快速增長，公眾通過網絡政務平臺參與基層社會治理的熱情度越來越高，這就要求基層社會治理朝著智能化的方向發(fā)展。通過基層社會治理智能化，來應對治理環(huán)境復雜化、治理訴求多元化的挑戰(zhàn)。正如************在主持*********政治局第三十六次集體學習時指出，“隨著互聯網特別是移動互聯網發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協同治理轉變。”當前，網絡信息技術正在引發(fā)社會治理模式的革命。社會治理智能化，是新時代基層社會治理的大趨勢。大數據為基層社會治理帶來了新的發(fā)展機遇，網絡平臺為基層社會治理提供了廣闊的舞臺。如果能夠利用大數據分析、云計算、物聯網等手段，那么基層社會治理會更加精細，社會服務會更加精準，社會監(jiān)督會更加精確，現代科技則可以成為推進基層社會治理現代化的重要手段。黨的十九大以來，************多次要求加快用網絡信息技術推進社會治理現代化，這也為基層社會治理智能化提供了重要遵循。就xx金華市xx區(qū)的具體情況。
當前隱藏內容免費查看而言，必須進一步加快推進信息平臺建設，推動各單位各部門數據集成應用，完善資源共享制度，實現社會治理信息資源一體化，推動社會治理智能化，進而提升基層治理效能。
************多次強調，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”；“要把加強黨的基層建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”［。黨的十九大提出，“要把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，同時強調，“要打造共建共治共享的社會治理格局”，這為釋放基層治理效能指明了方向和路徑。xx省金華市xx區(qū)按照黨***對于基層社會治理提出的新要求，根據實際具體情況，積極探索黨建引領基層社會治理的創(chuàng)新實踐，不斷促進黨建引領基層治理效能的釋放。
xx區(qū)圍繞構建“基層黨建+社會治理”新格局試點工作，突出“政治功能+強化實效導向”，按照“區(qū)域黨建、服務下延、網格管理、互幫共建”的思路，以“村村聯建、村企聯建、村校聯建、企企聯建”等組建模式，實現區(qū)域化黨建全覆蓋，譜寫了“基層黨建+社會治理”的xx樣板。
第一，深化區(qū)域黨建，探索基層治理模式。xx區(qū)以深化基層服務型黨組織建設為契機，打破單位黨建壁壘，在全區(qū)全面建立xx個區(qū)域黨委，有效整合區(qū)域內各類資源力量。建立坐班值班、區(qū)域黨委議事、重點工作聯合攻堅制度，推動組織共建、事務共商、難題共解；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在區(qū)域黨委考勤、機關干部到區(qū)域黨委報道、村干部在區(qū)域黨委坐班等制度，實現下沉力量、下放權限、下移資源，使區(qū)域內各黨組織之間實現“組織共建、資源共享、黨員共管、事務共商、難題共解、發(fā)展共促”，推動基層社會治理實現創(chuàng)新突破。xx區(qū)通過區(qū)域化黨建來整合和共享治理資源，這不僅實現了基層黨組織的整合，更是實現了基層服務資源的整合，順應了基層社會發(fā)展特別是農村發(fā)展的時代要求，真正滿足了群眾多元需求的需要，滿足了重點工作推進的需要。
第二，推進控量提質，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。xx區(qū)為使黨建作用發(fā)揮更加過硬，實施村社換屆攻堅行動。圍繞全面推行“一肩挑”、配強農村治理骨干隊伍等要求，認真抓好村級班子任期考評，xxx度三維測評、“入戶海推、定向選人”等工作，精準排摸“一肩挑”人選。扎實推進村級組織“六事爭先、整固提升”百日攻堅七大行動，做深做實區(qū)領導包鄉(xiāng)走村，為換屆工作奠定組織基礎、環(huán)境基礎、政策基礎、輿論基礎。嚴格資格條件，嚴密換屆組織，嚴肅換屆紀律，突出實干導向，堅持以事選人，著力選出一支想干事、勤干事、會干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”帶頭人隊伍。
在此基礎之上xx區(qū)以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為契機，以制度建設為載體，進一步健立健全黨的基層組織制度體系。深入開展爭當“五有”干部活動、“四力”提升工程、“先鋒承諾”工作；狠抓“兩代表一委員”三診活動，全面推行民情“一卡一圖一檔案”三項制度；大力打造“三型”好干部隊伍、“四型”基層組織，出臺《關于不勝任現職領導干部處理的若干意見》；評選“五型”黨員干部、強化“小錯無為”行為問責，推動了全區(qū)黨員干部隊伍素質的進一步提高。如今，每月xx日，已成為該區(qū)一月一次的“集中主題黨日”活動時間，對標xx省“黨建xx條”，規(guī)范落實“三會一課”、聯村干部走村入戶、村干部“開門辦公”等十項制度均在日常工作中得以體現。
第三，形成示范帶動，全域提升基層黨建。按照“連點成線、連線成帶、連帶成面”的思路，統籌推進黨建示范帶建設，打造“紅色引領”的xx黨建品牌。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，以有堅強有力的紅色隊伍、有健全完善的紅色制度、有務實管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動活潑的紅色文化的“五個有”標準，確保示范帶的典型性、代表性和示范性。區(qū)委專門安排xxx萬元用于示范帶建設，目前全區(qū)已建成xx個農村黨建示范點和xx個兩新黨建示范點，各條示范帶上共新增了xx個黨群服務中心，共建成xx個黨群服務中心。例如，江東果蔬產業(yè)黨委依托“互聯網+”，以合作社為載體，主打互聯網模式，使“互聯網+農業(yè)”的生產模式逐漸成為全鎮(zhèn)農民筑夢“綠富美”的金鑰匙。
黨的十九大報告強調：“帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！眕xx基層社會治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服務是最好的治理。以人民為中心，是基層社會治理的核心價值觀?；鶎由鐣卫淼闹匾蝿諡榱烁梅杖罕?，最根本目標就是把增進人民利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持人民立場，提升治理溫度，在改善民生、強化服務中，讓人民群眾成為基層治理最大受益者和最終評判者?；鶎由鐣卫淼闹饕蝿站褪墙鉀Q事關群眾切身利益的民生問題，增進民生福祉。xx區(qū)圍繞黨建引領基層社會治理的服務功能，改造服務中心與升級服務平臺，構建以“區(qū)級黨群服務中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務中心為主體、村社黨群服務陣地為支點、黨員志愿服務為補充”的服務體系。
第一，做強街道區(qū)域黨群聯盟服務中心，做實社區(qū)各項融合服務項目。聚力打造黨群服務聯盟，按照規(guī)范化、親民化原則，實施基層服務陣地改造升級行動，以“街道黨群服務中心+社區(qū)黨群服務中心+樓幢黨群服務驛站”為主體框架，打造集教育、服務、管理為一體的“一站式”綜合服務平臺。聚力打造“睦鄰紅管家”，構建黨領導下的業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)組織聯防聯控的治理體系，構建“xx分鐘服務圈”，推進基層社會治理領域的“最多跑一地”。在此基礎之上，xx區(qū)堅持把民生作為第一要務，把滿足不同群體、不同時段、不同類型的活動需求作為開展活動的基本依據，在開展形勢政策宣教、生產技能培訓、科學知識普及等活動中，營造積極服務的良好氛圍。例如，“悅印xx”社區(qū)融合項目，搭建一個服務平臺，幫助農轉居，挖掘社區(qū)的居民領袖，互通有無，開展志愿者服務；開展一系列“文明手冊制作及宣傳”、禮儀、插花、烘培、書法等生活技巧培訓課堂、親子教育、健康保健、鄰里關系等專家“助他”講堂；并在中國傳統節(jié)日開展系等鄰里共融“他助”服務；鏈接多方資源，開展家電維修、磨刀、理發(fā)、理療按摩、社區(qū)電影院等社區(qū)便民服務。此外，xx區(qū)高度重視老干部工作，建立了xx老黨員驛站，以“不論您是哪里人，來了就是一家人”的服務宗旨，面向三大組織“離退休干部黨組織+非成建制的離退休干部臨時黨組織+老干部志愿服務團隊”，建立“服務三支隊伍”“離退休干部黨員隊伍+離退休干部黨支部書記隊伍+老干部志愿服務隊伍”，在開展各類服務項目中培育服務文化。
第二，緊扣村級服務平臺發(fā)力，實現資源共享服務。xx區(qū)通過構建一個村級服務平臺，讓農村的事不出村就能辦成辦好，通過服務工作下沉和信息化技術接入，村級各類需求得到有效的承接，提升鄉(xiāng)村善治水平。以滿足民生需求為導向，提升黨群陣地功能。在原村級綜治機構的基礎上，結合黨群服務中心原有建設基礎，進行提升改造，設置了便民服務臺，一站式代跑點等辦事窗口，同時還配有居家養(yǎng)老食堂，農家書屋，文化禮堂，遠教廣場等文化服務設施，每周實行固定+輪崗的坐班制度，固定一名村“兩委”干部在辦公室值班，村支部黨員輪崗，通過“紅色代跑員”村民可以不出門就把事情解決。xx區(qū)全域開展“xxxx”黨群服務中心建設，在全區(qū)建成xx個村級黨群服務中心，xx個鎮(zhèn)級黨群服務中心和x個區(qū)級黨員服務中心，共接待群眾x．x萬人次，代辦服務事項xxxx余件，提供了全區(qū)x/x以上的居家養(yǎng)老服務。比如，源東鄉(xiāng)各區(qū)域黨委，針對地處山區(qū)，群眾生活不便的實際，依托區(qū)域黨群服務中心，建立區(qū)域民警“平安崗”“衛(wèi)生團隊服務崗”“基本養(yǎng)老金代發(fā)崗”“話費充值服務崗”等崗位，為群眾提供貼心服務。
第三，優(yōu)化服務方式，實現服務精準化。xx區(qū)結合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群眾訴求、精準服務群眾需求的基層服務體系，把服務送到群眾家門口，辦理了一批群眾身邊反響集中的煩心事。其一，開展“集中服務”。做實周三集中服務日，由區(qū)四套班子領導帶頭、機關干部組團下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）送服務、解難題，并成立科技服務團、金融服務團、招才服務團、項目審批團等xx個專業(yè)服務團隊，分團巡回服務。xxxx年x—x月，全區(qū)共收集各類問題意見xxxx余條，解決問題xxxx余件，解決率達xx%。其二，開展“一站式服務”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務中心建設，推動機關派駐站所到中心報到，提供“一窗通辦”的“一站式”公共服務。截至xxxx年底，涉及多部門辦理的xxx個事項全部實現“無差別全科受理”，通過數據共享精簡材料xxx份、精簡窗口xx個。其三，開展“代辦服務”。全力推動服務、信訪“最多跑一次”改革，在城市商圈、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域設立xxx個紅色代辦點，邀請xxxx名黨員干部擔當民情民訪代辦員。
圍繞黨建引領網格化管理為著力點，以紅色網絡為支撐，在實現橫縱聯動與統籌互補過程中，通過網格規(guī)范基層治理，可以更好構建跨組織的協同網絡，實現對基層社會各界有效動員，形成有利于基層治理的良好合作氛圍，從而提升基層治理效能。
第一，科學劃分網格，配齊配強網格力量，在治理“一張網”中提升基層治理效能。xx區(qū)堅持“黨建+全科網格”為引領，把支部建在網格上，實行“一網格+一黨支部（黨小組）”模式，發(fā)揮黨支部（黨小組）的主體作用和村社主職干部的帶頭作用，帶領紅色網格員（黨員）積極參與基層治理。全面推廣紅色網格“逢五”會商機制、紅色網格員（黨員）聯系群眾等制度，做到“四必到四必訪”。
建立網格黨支部（黨小組）“五個一”任務清單（開展一次學習、通報一些情況、匯報一塊工作、認領一批任務、協商一些難題），形成“六級”閉環(huán)處置機制（群眾反映、分層收集、上報掛號、分類處置、進度通報、反饋銷號），切實發(fā)揮網格黨組織戰(zhàn)斗堡壘和紅色網格員先鋒模范作用。探索支部建在街巷、樓棟上，實施“紅色街長”“紅色樓棟長”制，助推文明城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)整治。在此基礎之上，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格化管理，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“工作線、管理處”雙重工作體系帶來的線上干部下不去、一線干部力量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“機關化”等問題，搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治理“一張網”。打破以往“管理片”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域劃分成若干一級網格，各村（社區(qū)）設為二級網格，對區(qū)域內各類事務一桿子管到底。具體操作過程中，按照“二八”原則配齊配強網格力量，將xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量編入到一級網格，相應建立黨組織體系，并設立網格黨組織書記和網格長，倒逼培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科干部。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對區(qū)直部門派駐機構負責人任免“一票否決權”及派駐干部考核權，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級的統一管理，確保網格真正做到“區(qū)屬、鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)用”的合作模式。
第二，堅持資源重組，織密便民服務網，在“難題共解、矛盾共調”中提升基層治理效能。拓展紅色網格功能，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個平臺”，利用村（社區(qū)）群眾接待室、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調解室等載體，將行政執(zhí)法、環(huán)境保護、安全管理、市場監(jiān)管等民生服務事項納入網格，真正讓群眾不出村、甚至不出門就能辦好事。一方面，在難題共解中提升基層治理效能。建立網格員塔狀微信群，及時發(fā)布網格指令，收集下級網格信息。同時，建立信息直報制度，在二級網格組建xxx人的專職網格員隊伍，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”，開發(fā)網格信息直報app，重要信息即時跨級上報一級網格。對難以即時解決的問題，交由村（社區(qū)）綜治中心、區(qū)域綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心流轉交辦，限期辦結反饋。截至目前，已流轉交辦各類事項xxxx余件，辦結率xxx%。在流轉交辦、辦結反饋過程中，各級網格之間形成了積極合作的良好氛圍。另一方面，在矛盾共同調處中提升基層治理效能。推行矛盾調處自行挑選機制，將經驗豐富調解員、德高望重老黨員、優(yōu)秀村民代表等紅色網格員公布上墻，讓當事人自行挑選，提供預約調解服務。組織紅色網格員配合專業(yè)政法干警開展法律政策咨詢，輔助“兩代表一委員”輪流值班坐班、進村入戶“出診、坐診”，全程參與化解各類矛盾糾紛。截至xxxx年x月，全區(qū)紅色網格員共負責和參與調解各類矛盾糾紛xxxx余件，xx件市級交辦信訪積案化解xx%以上。在各類矛盾糾紛調解過程中，基層黨組織、紅色網格員與基層百姓之間形成了積極溝通與合作的良好氛圍。
第三，堅持走訪會商，織密紅色聯動網，在上下聯動中提升基層治理效能。一方面，在事前走訪排查中提升基層治理效能。遵循“群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到和困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪”等“四必到四必訪”原則，要求每名網格員每周至少走訪聯系戶x次，詳細記錄家庭變化、外來人員、鄰里關系等方面情況，當好紅色網格的“信息員”“治調員”“示范員”，力爭矛盾糾紛在“事前”得到化解。在這個過程中，網格員與聯系戶之間建立了良好的合作互動關系。另一方面，在事中“逢五”會商中提升基層治理效能。每月x日，由網格長或專職網格員召集本網格成員召開民情碰頭會，梳理匯總矛盾調解、信息掌握、工作落實等情況，對發(fā)現的問題就地解決或分析上報；每月xx日，由村（社區(qū)）綜治中心主任召集全體網格員召開民情分析會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯村干部列席，詳細聽取紅色網格員匯報民情，共同研究解決問題，對村級一時無法解決的重點疑難問題，上報區(qū)域綜治中心。每月xx日，由區(qū)域綜治中心主任召集村（社區(qū)）綜治中心主任召開民情研判會，對各村（社區(qū)）上報的問題進行分析研判，統籌區(qū)域力量開展聯合攻堅。在這個過程中，區(qū)域綜治中心與村（社區(qū)）綜治中心之間形成了良好合作氛圍，共同解決重點疑難問題。
隨著經濟發(fā)展和人民生活方式的進一步轉變，基層社會特別是農村社會和各類組織之間的關系問題，都需要重新梳理，農村黨組織覆蓋形式、隸屬和功能都需要重新定義，需要進一步實踐探索鄉(xiāng)村治理智能化途徑，進而形成一套務實長效的運維機制。智治是提升基層治理能力的新動力。技術嵌入基層治理，可以通過大數據分析和人工智能等技術手段，提升公共服務的個性化和精細化。xx通過加快推進信息平臺建設，努力實現社會治理智能化，進而提升基層治理效能。
第一，強化信息采集，實現智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)對全區(qū)網格進行統一編碼，做到“一格一碼”，實現事項信息數字化。對治安消防食藥品安全生產等各類隱患、金融風險、黑惡線索等開展全方位排查摸底，確保排查全覆蓋、無死角。推廣黨員干部進村入戶“掃碼制”，黨員干部在一線聯村入戶、手機刷卡、實時簽到，對瑣事糾紛、維穩(wěn)事項、群眾需求等實現“云”登記，推動黨員干部跟蹤解決問題。
第二，推進信息共享，實現智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)加強各類移動端app的統一進駐和界面整合，實現網格員“一機在手、一端通辦”，基層治理信息“一個口子進、一個口子出”。探索“黨建+大數據”跨部門聯通共享，全力解決流動人口黨員管理難題。依托基層治理“四個平臺”，加快數據共建共享共用，實現黨建網、治理網、信息網“三網”融合，打造一體化基層治理綜合信息平臺，推進信息化與政務服務、社會治理、行政執(zhí)法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推廣“網格代辦”等做法，努力實現群眾辦事不出村、一般事務在村級層面解決。
第三，強化信息應用，實現智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統一的信息收集分辦系統，更好發(fā)揮綜合信息指揮平臺功能。運用“互聯網+社會治理”模式，強化行業(yè)基層管理，提升管理精準化、精細化、精確化。集成“雪亮工程”“透明廚房”“智慧消防”“安全生產體檢站”等各類信息數據資源，對各類渠道接收的群眾咨詢投訴舉報信息，實行統一歸集賦碼、分流交辦，通過信息系統實行自動派單，推進智慧治理。
推進基層社會治理現代化，是一項系統而復雜的工程。但“舉網以綱，千目皆張；振裘持領，萬毛自整”。抓住了主要矛盾，其他問題就迎刃而解了。從xx實踐看，在推進基層社會治理現代化過程中，實現黨建引領基層社會治理，有效釋放基層治理效能必須做好四篇大文章。
加強黨對基層治理的領導，夯實基層治理的地基，是推進國家治理體系和治理能力現代化的全局性、基礎性工作?？梢哉f，把黨的領導落實到基層治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，是做好基層治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，讓基層黨組織拉得出去、頂得上來，基層黨員干部趕得上來、沖得上去，才能推動基層治理有序、有力、有效。提升基層治理效能，便要通過強化政治引領、打造戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮示范帶頭作用，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經末梢”“最后一公里”，為提升基層治理效能提供堅強組織保證。
第一，堅持基層黨組織的領導地位。隨著基層社會治理呈現多元化、復雜化，基層黨組織在強化自身政治建設的同時，必須把黨建工作與加強基層社會治理能力緊密結合起來，使基層黨組織在基層治理中的主導地位得以強化，打造更具活力的基層社會治理共同體，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理。這就要堅持黨對一切工作的領導，構建以黨組織為核心的基層社會治理體系，進一步健全完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的社會治理機制，加強黨員政治思想教育，牢牢把握“黨建引領”這根主線，拓寬方式，豐富舉措，選樹典型，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“一切工作到支部”理念，把黨建工作滲透、融合到基層治理的各個層面，把支部建在網格上、項目上、樓道上，讓支部每個黨員沖在一線、各顯所長、共同發(fā)力，努力把黨的政治優(yōu)勢轉為基層治理的工作優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
第二，以提升基層黨組織的組織力為重點，突出政治功能，建強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎又卫硪炕鶎庸歉梢约盎鶎狱h組織這個“龍頭”來實現。這就要不斷壓緊壓實機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨建主體責任，建立完善區(qū)委月度專題研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度主題研判、村（社區(qū)）信息即時分析等制度，通過書記抓抓書記，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，進一步強化基層黨組織抓黨建、促發(fā)展、強治理的責任意識。例如，xx區(qū)實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，把“五星三強”基層黨組織建設和新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結合起來、同步推進，把部省共建鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，作為檢驗基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場。
第三，加強黨組織對工青婦等群團組織的領導。良好的社會治理之道在于尊重人民尤其是勞動人民的主體性和創(chuàng)造性，要不斷完善居民自治，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，激發(fā)其活力，這樣才能建立牢固的群眾基礎。這就要深化基層群團改革，堅持“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團共建”，凝聚群團力量，開展黨群志愿服務，參與社會治理創(chuàng)新。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加大對社會組織的政策扶持和分類指導，探索在社會組織內部建立黨組織，或將社會組織納入社區(qū)黨組織管理，引導社會組織及專業(yè)社會工作機構立足專長發(fā)揮服務功能，在搶險救災、糾紛調解、健康養(yǎng)老、教育培訓、公益慈善、文體娛樂和農村生產技術等方面發(fā)揮積極作用。建立健全社區(qū)黨組織領導的社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)議事協調機制，充分發(fā)揮駐社區(qū)企事業(yè)單位的共建共治作用。例如，xx區(qū)在農村領域，高標準落實“xx二十條”，深入實施基層黨建“五全一線、先鋒聚力”工程，推進示范帶和示范點創(chuàng)建，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升”，進一步強化基層黨組織對農村治理等各類社會事務的組織領導；深化全域化黨建聯盟，推行社區(qū)大黨委制，統籌利用轄區(qū)內黨建資源，高標準建設城市黨建綜合體示范點；在兩新領域，加大商務樓宇、功能區(qū)塊、行業(yè)系統、非公企業(yè)、社會組織黨建“雙覆蓋”，引導兩新組織更好履行社會責任，推動兩新組織健康發(fā)展。
基層治理效能提升，必須牢牢把好基層黨組織的龍頭引領作用，凝聚和匯集治理合力。提升基層治理先鋒引領力，是基層社會治理的核心和關鍵。只有堅持黨建引領主線，發(fā)揮好基層黨組織的領導作用，將黨的建設融入基層社會治理工作之中，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉化為推動基層社會治理的正能量，才能有效凝聚和匯集治理合力，取得實質突破。在黨建引領基層治理體系的創(chuàng)新實踐中，xx區(qū)發(fā)動全社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會各界力量協同作用。聚焦“特色、富強、美麗、平安、幸?！蔽迤恼潞透黜椫攸c工作，緊緊抓牢基層黨建這個“牛鼻子”，以“黨建+發(fā)展”引領社會治理各項工作，區(qū)域黨建從“治臟”向“治美”轉變，從“治貧”向“治富”轉變，從“治亂”向“治安”轉變。
第一，平安創(chuàng)建工程，提升群眾信任度滿意度。************在xxxx年全國組織工作會議上指出，“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護?！眕xx平安創(chuàng)建工程，讓群眾有一個和諧穩(wěn)定的居住和生活環(huán)境是基礎，更深層次的是要讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，這需要進一步夯實社會治理的基層基礎，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，讓紅色代跑成為常態(tài)，對那些村級無法解決的問題，通過推行“鄉(xiāng)會村開工作法”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會開進村的方式，現場研究，一線解決，做到矛盾不上交。
第二，黨員示范帶動，實現村莊華麗蝶變。整治亂搭亂建、亂堆亂放，黨員干部的切身行動就是最強的示范力量，喊破嗓子不如甩開膀子。xx全面深化推行黨員“四全”聯系服務群眾、“紅色網格”和三支隊伍同質化管理等做法，通過發(fā)動群眾、黨群共建，扎實開展“千戶示范、萬戶達標”工程和全域美麗庭院建設，深化農村生活垃圾分類、生活污水治理，全域提升農村環(huán)境質量。持續(xù)做好行政村規(guī)模調整“后半篇”文章，認真落實“新村融合xx條”，打造一批各具特色的和合新村。xx區(qū)通過紅色引領美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，xx實現華麗蝶變的村莊不在少數。
第三，黨建帶群建，從外在美走向內在美。群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，群團組織則起著橋梁作用，基層治理中不能忽視了這些力量。xx通過完善黨建帶群建的工作機制，深化“黨員+婦女代表+團員青年+農戶”聯動“捆綁”考核制度，將環(huán)境整治、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建等作為捆綁考核內容，特別是發(fā)揮好群團組織服務群眾、發(fā)動群眾的作用，有力地提升了黨群合力。
第四，多形式壯大村集體經濟，富民關鍵在強村。村集體經濟強不強，則直接關系著村級黨組織的地基牢不牢固，關系著村級黨組織的管理服務水平到不到位，關系著民生改善與農村和諧穩(wěn)定與否。xx區(qū)實施集體經濟強村賦能行動。認真貫徹落實村級集體經濟“消薄”三年行動計劃，認真抓好***和省、市財政扶持項目落地，加快在建“消薄”項目的建設實施，切實提升村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和自強能力，堅決防止簡單財政兜底、數字消薄。關注村級債務化解，統籌用好各類獎補資金，引導村級組織合理謀劃建設項目，切實減輕村級負擔。xxxx年，所有村經營性收入達到xx萬元以上。到xxxx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村均經營性收入達到省委底線要求，打造xx個左右年經營性收入百萬元以上的強村。例如，xx下宅村主動拉高標桿，謀好做實項目，以雄厚的村集體經濟來支撐村級公共配套服務項目，從強村走向富民，筑牢基層穩(wěn)定的基石。
第五，抓班子帶隊伍，加快軟弱落后村整轉。給錢給物，不如建個好支部。農村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨、領導核心，農村黨組織強了，才能有效匯聚和整合各類利益主體的訴求，形成能夠實現群眾利益的有效辦法和措施。xx將“黨建+發(fā)展”xx條實施意見落地落實，開辦鄉(xiāng)村振興培訓班，實行師徒結對，出臺村干部誣告澄清保護辦法，評選先進村書記和后進村書記，并與評先評優(yōu)、工資待遇相掛鉤，讓村干部的本領過硬、腰桿挺直。
人力和物力是基層治理現代化的資源基礎。如果在內部資源難以保留和外部資源難以引入的雙重壓力下，基層治理現代化的推進將會缺乏必要的資源支持。整合和共享治理資源是基層治理現代化的應有之義，只有不斷提高治理資源的整合和共享水平，才能實現基層治理的良性發(fā)展。
第一，以強帶弱的共建平臺，帶動了基層黨建水平的整體提升。xx區(qū)突出服務平臺建設，特別是建立區(qū)域黨群服務中心，使面向基層的各項服務資源得到了有效整合，解決了每個基層黨組織都建立便民服務中心難以為繼的現狀，為政府公共服務向農村、向基層延伸搭建了高效平臺，改變了長期以來政府在農村的公共服務被“邊緣化”的問題，使農村群眾和城市居民一樣，享受到了更加便捷高效的公共服務。
第二，共解難題的工作平臺，一大批老大難的中心工作得到強力推進。xx區(qū)緊扣全區(qū)中心工作，統籌區(qū)域各方合力，聯合攻堅區(qū)域內的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，有力推動了五水共治、三改一拆、征地拆遷等一批老大難工作。
第三，直面矛盾的調處平臺，基本實現了“有事不出區(qū)域”。xx區(qū)在區(qū)域黨群服務中心建立群眾接待室，定期接待群眾上訪，化解矛盾糾紛，特別對一些調處難度大的矛盾糾紛，發(fā)動區(qū)域所有村干部、黨員的力量，利用親情、友情做好調處工作，化解了一批影響沉積多年的矛盾糾紛。
第四，集體協商的合作平臺，有效解決了以一己之力辦不了的事情。xx區(qū)通過加強基層黨組織抱團合作，使大家坐在一起想辦法，干在一處謀出路，集體協商問題、聯合解決問題，使原本相互推諉扯皮，單打獨斗無力解決的問題得到了很好解決。
第五，砥礪作風的檢驗平臺，引導全區(qū)機關干部朝著基層走、干事在一線。xx區(qū)將機關干部沉到基層、融入一線，接了地氣、正了風氣，為干部提供了錘煉作風、檢驗作風的平臺。通過建立區(qū)級領導包干聯系制度，督促區(qū)級領導常下基層走走，常到一線看看，解決了與基層群眾越來越遠的問題；通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格員分區(qū)域選派制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯村干部由各干各的為聯合工作；通過建立機關干部掛鉤聯系服務制度，全區(qū)xxxx多名機關干部在基層開展服務，解決了“機關化”傾向，建立起了貼近群眾、服務群眾的新機制。
推進基層社會治理的現代化進程，既要不斷健全和完善基層治理體系，還要著力夯實治理能力。這是因為基層治理能力現代化，不僅是國家治理能力現代化的重中之重，更是推進基層社會治理現代化的突破口。而提升基礎現代化治理能力和水平是一個系統性工作，在確?；鶎狱h建引領基層治理的能力和水平基礎之上，還需要從以下方面發(fā)力。
第一，強化基層黨建工作力量，涵養(yǎng)基層治理動力。首先，樹立導向。在領導干部、中層干部、一般干部、村干部等不同層面，分別建立“六事干部”細化標準和考評指數，梳理正、負面清單，納入選人用人評價體系，評選各領域“六事干部”先進典型，為黨員干部樹好標尺。建立“不忘初心、牢記使命”長效制度，推動各層面黨員干部對標“六事”標準開展學習、對照檢視、整改落實。其次，承諾踐諾。開展黨建引領民生實事行動，將“重大改革、重要工作、重點項目”三張清單列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨建品牌和黨建述職內容，抓實新一輪村級創(chuàng)業(yè)承諾項目，深化黨員干部“月度實績公示”，讓承諾群眾看得見，成效群眾能監(jiān)督。最后，強化比拼。落實“兩個擔當”要求，開展“比擔當比業(yè)績創(chuàng)一流創(chuàng)品牌”競賽，建立干部一線攻堅專項考察制度，探索執(zhí)行力評價辦法和政治表現紀實檔案，建立年輕干部“學、考、賽、練”一體化培養(yǎng)體系，健全“容、糾、防”三位一體容錯糾錯體系，讓黨員干部在“曬拼創(chuàng)”中錘煉能力、砥礪作風，干出實績、贏得信任。
第二，完善基層干部隊伍制度，夯實基層治理基礎。xx區(qū)抓緊抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、農村黨員三支基層執(zhí)政骨干隊伍，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+聯村干部+村黨組織+農村黨員+聯系農戶”的群眾工作新模式，確?！吧夏軙惩h委、下可順達基層”，推動黨員干部心往一處想、勁往一處使。在此基礎之上，要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部隊伍建設。首先，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”每月走訪公示、聯村干部在村考勤和聯村聯黨建等制度，探索推行聯村干部積分考核和滿意度測評，提升聯村干部工作積極性和履職成效。其次，進一步深化書記黨建責任清單制度，建立健全農村黨組織書記權責檔案，探索引入村干部季度考評第三方評價體系，嚴格落實村干部底線管理辦法和辭職承諾，督促村黨組織書記全面履職。最后，堅持和深化“黨員+農戶”月度先鋒實績捆綁考核制度，全面推行黨員干部月度實績量化積分考評和流動黨員學分制管理制度，探索發(fā)展黨員“兩試一考察”（筆試、面試、考察）制度，切實加強不合格黨員教育處置力度，確保黨員隊伍素質過硬、服務到位。
第三，創(chuàng)新基層黨建工作格局，為基層治理構士筑優(yōu)勢。加強抓基層黨建責任體系建設，在全區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度基層黨建現場推進會制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立黨建工作第三方督導團，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展村級黨建工作落實情況檢查督導，層層傳導壓力，壓實黨建責任。全面深化區(qū)域化黨建，進一步理順組織設置和關系，構建全域化、立體式的組織架構，完善組織共建、資源共享、黨員共管、事務共商、難題共解體制機制，整合不同類型、不同領域基層黨組織資源和優(yōu)勢，以綜合體推進的方式實現互補互促，分類指導創(chuàng)建農村融合型、城市智慧型、工業(yè)功能型、特色小鎮(zhèn)型、項目攻堅型黨建示范綜合體。結合開展基層黨建“雙強聯創(chuàng)、雙整提升”行動，在農村基層黨組織中全面實施標配達標創(chuàng)建活動，推動基層黨建實現全面均衡發(fā)展，形成全域化戰(zhàn)斗力，為基層治理注入活力。
第四，健全基層黨建服務平臺，擴展基層治理士空間。結合農村黨建綜合體創(chuàng)建，依托區(qū)域黨群服務中心，建設一批功能性黨建陣地，梳理和整合符合農村實際的資源清單、需求清單和服務清單，優(yōu)化黨群服務中心或村級活動場所布局，引入黨建主題活動、平安建設、志愿服務、教育培訓、便民服務、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應急聯動等各類服務功能，為開展精準服務提供平臺支持，真正把村級活動場所建設成為農村人氣最集聚的場所。深化黨建帶群建工作，實行村干部+黨員+村民代表+婦女代表四支隊伍同等化管理，形成全員參與、全域覆蓋的服務隊伍，常態(tài)開展志愿服務，有效推動中心工作，讓黨員群眾都集聚在黨支部周圍。同時，繼續(xù)深化“支部建在項目上”的黨建新模式，通過把支部建在項目、網格、產業(yè)鏈、中心工作等前沿陣地，保證黨組織更好發(fā)揮作用。
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