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農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇一
20xx年,吉林省的生產(chǎn)總值(gdp)達(dá)7203.18億元,比20xx年增長(zhǎng)13.3%。受金融危機(jī)的影響,gdp增長(zhǎng)速度較之20xx年下降2.7%,但全年經(jīng)濟(jì)始終保持較快較穩(wěn)發(fā)展。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值980.50億元,增長(zhǎng)2.8%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3491.96億元,增長(zhǎng)16.7%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2730.72億元,增長(zhǎng)12.7%。按常住人口計(jì)算,20xx年全省人均生產(chǎn)總值(gdp)達(dá)到26319元,比20xx年增長(zhǎng)13.1%。20xx年全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.1,價(jià)格水平同比上漲0.1%;工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為96.1,下降3.9%;原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為95.3,下降4.7%;固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為99.4,下降0.6%。全年完成地方級(jí)財(cái)政收入487.08億元,增長(zhǎng)15.2%。全年完成地方財(cái)政支出1479.21億元,增長(zhǎng)25.3%。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7259.50億元,比上年增長(zhǎng)29.5%,人均投資達(dá)到2.65萬(wàn)元。
20xx年,全省三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6:48.5:37.9,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為2.7%、59.4%、37.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2926.65億元,增長(zhǎng)16.8%。其中輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值809.39億元,增長(zhǎng)22.9%;重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2117.26億元,增長(zhǎng)14.7%,重工業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)475.12億元,比上年增加122.34億元,增長(zhǎng)34.7%。其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造、石化、食品和醫(yī)藥制造行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)363.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的76.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為260.4%,比上年提高18.8個(gè)百分點(diǎn)。在全省規(guī)模以上工業(yè)中,九大支柱、優(yōu)勢(shì)和特色行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值2267.99億元,增長(zhǎng)14.3%,對(duì)全省工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為68.4%。其中,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值734.57億元,增長(zhǎng)13.6%;食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值498.20億元,增長(zhǎng)20.7%;石化工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值405.64億元,增長(zhǎng)5.8%;醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值175.05億元,增長(zhǎng)25.4%;冶金工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值150.24億元,增長(zhǎng)11.8%;建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值174.15億元,增長(zhǎng)25.8%。
20xx年,糧食作物播種面積為6641.55萬(wàn)畝,較之去年增長(zhǎng)0.8%。由于受到春季低溫多雨、夏季罕見(jiàn)旱情的不利影響,全年糧食總產(chǎn)量2460萬(wàn)噸,下降13.4%。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)11.2%。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)備均有增加,農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到3730個(gè),同比增長(zhǎng)6.3%。完成固定資產(chǎn)投資295億元,糧食加工量達(dá)1450萬(wàn)噸,畜禽屠宰加工量達(dá)3.18億頭(只),比上年均有增長(zhǎng)。全省實(shí)現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值555.9億元,增長(zhǎng)17.3%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2150億元,增長(zhǎng)15.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為96.4,下降3.6%。農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.7,上漲0.7%。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5266元,比20xx年增加333元,增長(zhǎng)6.8%。隨著收入的增長(zhǎng),農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平普遍提高,人均生活消費(fèi)支出3902.90元,比20xx年增長(zhǎng)13.4%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.13%。農(nóng)村人均住房面積22.79平方米,同比增加0.86平方米。
截至20xx年末,全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到554.25萬(wàn)人,比上年末增長(zhǎng)5.5%。其全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1242.81萬(wàn)人,增長(zhǎng)32.6%。年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到241.45萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.3%。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到272.15萬(wàn)人,增長(zhǎng)15.8%。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到289.93萬(wàn)人,增長(zhǎng)27.2%。城市低保標(biāo)準(zhǔn)和月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到214元和170元,同比增長(zhǎng)28.0%和30.7%;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和年人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到1200元和760元,同比增長(zhǎng)41.0%和40.7%,有效保障了全省207萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。投入醫(yī)療救助資金3.7億元,資助救助城鄉(xiāng)困難群眾173.2萬(wàn)人次。首次將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1700元和2700元,使8.7萬(wàn)名五保對(duì)象的基本生活得到改善。
吉林省是全國(guó)第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)省份之一,20xx年底,全省已有24個(gè)縣(市)被確定為試點(diǎn)縣。20xx年在尚未開(kāi)展試點(diǎn)的縣(市、區(qū))全部啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋了全省。
吉林省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)始于1993年初,按照民政部印發(fā)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》(民辦發(fā)[1992]2號(hào))要求,在部分縣市開(kāi)始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但由于“老農(nóng)?!痹谥贫仍O(shè)計(jì)上存在籌資渠道單一、公共財(cái)政支持缺位、集體補(bǔ)助難以落實(shí)和農(nóng)民繳費(fèi)困難等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民吸引力不強(qiáng),加上國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)“老農(nóng)保”工作進(jìn)行整頓,使全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作一直處于停頓和維持狀態(tài)。20xx年底,共有參保人員74762人,領(lǐng)取養(yǎng)老金人員1305人。20xx年,吉林省根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]32號(hào))要求及國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)意見(jiàn),決定在長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)等9個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)(試點(diǎn)單位名單見(jiàn)附件),建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。
有關(guān)新農(nóng)保的具體工作包括:一是選擇確定了9個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),并獲得國(guó)家批準(zhǔn),預(yù)計(jì)國(guó)家每年補(bǔ)助1.4億元左右。二是舉辦了首期培訓(xùn)班。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)建議和省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,舉辦了首期新農(nóng)保試點(diǎn)培訓(xùn)班,保證了全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利啟動(dòng)。三是推進(jìn)了農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。為了鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策,解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問(wèn)題,逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。在國(guó)家的指導(dǎo)下,選擇了13個(gè)縣(市)作為開(kāi)展農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(市),目前,全省共有12216人參保,個(gè)人繳費(fèi)總額為605萬(wàn)元。四是深入了解了被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。截至20xx年12月底,全省符合參保條件的人員達(dá)4.7萬(wàn)人,涉及被征地農(nóng)民3.3萬(wàn)余人,實(shí)際參保人數(shù)占符合參保條件總?cè)藬?shù)的16%。五是研究制定了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。按中組部和省委的要求,在新農(nóng)保制度框架內(nèi)研究制定了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對(duì)全省現(xiàn)職村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
二、遼源市基本狀況。
20xx年,遼源市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成342.08億元,按可比價(jià)增長(zhǎng)22.0%,列省內(nèi)增速第一。全市生產(chǎn)總值增速高于上年0.3個(gè)百分點(diǎn),高于全省增速8.5個(gè)百分點(diǎn)。全市人均生產(chǎn)總值27636元,同比增長(zhǎng)25.7%。全市財(cái)政收入取得歷史性突破,一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成23.84億元,同比增長(zhǎng)19.2%,增長(zhǎng)速度高于全省增速3.6個(gè)百分點(diǎn),全市財(cái)政收入占gdp的比重為7.0%,同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn);全市財(cái)政收入占全省財(cái)政收入的2.44%,同比提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。全市財(cái)政支出53.0億元,同比增長(zhǎng)29.3%,其中,教育支出8.6億元,同比增長(zhǎng)20.0%,一般公共服務(wù)支出6.1億元,同比增長(zhǎng)18.8%,社會(huì)保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增長(zhǎng)64.5%。全市城鄉(xiāng)消費(fèi)水平提升,社會(huì)消費(fèi)品零售總額為90.5億元,同比增長(zhǎng)20%,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額同比下降了13.2%,零售業(yè)零售總額和住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長(zhǎng)分別為25.2%和19.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總值為6266萬(wàn)美元,同比下降9.2%;與20xx年相比,出口增長(zhǎng)11.6%,進(jìn)口下降33.1%。招商引資提升明顯,實(shí)際利用外資1.5億美元,同比增長(zhǎng)49.3%;引進(jìn)域外資金164億元,同比增長(zhǎng)54.0%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額166.6億元,比年初增加23.5億元,商業(yè)貸款余額31.3億元,比年初減少1.5億元;農(nóng)業(yè)貸款余額23.8億元,比年初增加4.0億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額216.2億元,比年初增加42.1億元。保險(xiǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.93億元,同比增長(zhǎng)20.5%。全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為98.2%,同比下降1.8%,其中衣著類、食品類價(jià)格的下降和娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格的上升比較明顯,具體幅度:食品類價(jià)格下降3.1%,煙酒及用品類價(jià)格上漲0.7%,衣著類價(jià)格下降8.2%,交通和通訊類價(jià)格下降1.4%,居住類價(jià)格下降0.2%;娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格上漲4.1%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格上漲1.8%,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲1.9%。全市居民收入較之20xx年都有提高,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15247.8元,同比增長(zhǎng)11.7%;農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長(zhǎng)7.3%。全市居民儲(chǔ)蓄存款余額153.1億元,增加24.8億元,人均儲(chǔ)蓄存款余額12369元,同比增長(zhǎng)20%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升,全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然主要依靠第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2:56.6:33.2,其中,第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.1個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.9個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)對(duì)全市生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為2.2%、66.3%和31.5%。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到342戶,完成工業(yè)增加值138.06億元,同比增長(zhǎng)29.9%,占全市g(shù)dp的比重為44.2%,同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.52億元,同比增長(zhǎng)22.3%。全市共有33個(gè)大工業(yè)行業(yè),盈利的有22個(gè),煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)六大行業(yè)工業(yè)增加值對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。這六大行業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.38億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的79.7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到407.32億元,突破400億元關(guān)卡,同比增長(zhǎng)35.28%;人均固定資產(chǎn)投資為3.29萬(wàn)元。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)投資增長(zhǎng)75.4%,增幅高于全市水平40個(gè)百分點(diǎn),其中,制造業(yè)完成投資216.1億元,同比增長(zhǎng)62.1%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成36.7億元,同比增長(zhǎng)9.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例為6.4:65.5:28.1,投資額分別為26.1、266.7和114.5億元。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,全年各類房屋施工面積543.71萬(wàn)平方米,其中住宅面積340.39萬(wàn)平方米。全市完成建筑業(yè)增加值42.5億元,同比增長(zhǎng)30.5%;全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)施工面積178.34萬(wàn)平方米,同比下降16.2%。
全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)作物播種面積為16.3萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)0.6%。其中糧食作物播種面積為15.8萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)1.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成66億元,同比增長(zhǎng)5.5%,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成19.8億元,同比下降15.7%;林業(yè)總產(chǎn)值完成1.4億元,同比增長(zhǎng)26.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,同比增長(zhǎng)17.4%;漁業(yè)總產(chǎn)值完成0.3億元,同比增長(zhǎng)30.5%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值完成0.9億元,同比增長(zhǎng)47.8%。手惠農(nóng)政策影響,生產(chǎn)條件得到改善,農(nóng)業(yè)科技得到推廣。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力69.2萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)14.6%;大中型農(nóng)用拖拉機(jī)5450臺(tái),同比增長(zhǎng)38%;農(nóng)用運(yùn)輸車5568輛,同比下降28.5%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高,畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理,提高了城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平,改善了他們的生活質(zhì)量。肉類總產(chǎn)量24.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.5%;禽蛋類產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.7%;奶類產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量2501噸,同比增長(zhǎng)5.3%。農(nóng)村居民收入不斷提高。20xx年農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長(zhǎng)7.3%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。燈塔鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),東豐、白泉、壽山、渭津、橫道河鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)四級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)發(fā)展到300個(gè),占村鎮(zhèn)總數(shù)的54.7%。爭(zhēng)取各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金3.6億元。新建農(nóng)村公路450公里,義務(wù)植樹(shù)190萬(wàn)株,綠化村屯151個(gè),村容村貌大為改觀。大旱之年糧食總產(chǎn)量25.9億斤。標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)達(dá)到262個(gè)。產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到76個(gè)。集體林權(quán)改革進(jìn)展順利。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。榮獲省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市和新農(nóng)村建設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼源召開(kāi)。
城市功能品位全面提升。加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,實(shí)施建市以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級(jí)改造工程。新建改造仙城大街、東吉大路、福鎮(zhèn)大路、連陽(yáng)路等56條街路,濱河橋等3座橋梁。建設(shè)改造水、電、氣、熱、通信管線200公里,硬覆蓋25萬(wàn)平方米。擴(kuò)增路燈、交通信號(hào)、電子監(jiān)控、交通標(biāo)識(shí)線、地下消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)供熱能力1200萬(wàn)平方米,集中供熱達(dá)80%,居全省前列。東遼河城區(qū)段2.8公里綜合治理工程完成年度任務(wù)。“兩化三整治”取得明顯成效,新建改造向陽(yáng)山等4座公園和3個(gè)小型休閑廣場(chǎng),城區(qū)植樹(shù)52.2萬(wàn)株,新增綠地面積160萬(wàn)平方米。市區(qū)亮化比例提高30%。改造50棟棄管樓供排水設(shè)施。醫(yī)療廢棄物處理場(chǎng)建成。全民健身中心對(duì)社會(huì)開(kāi)放。人民大街地下人防一期工程基本完工。遼長(zhǎng)高速通車,遼西鐵路竣工,營(yíng)梅、吉草高速工程過(guò)半,集雙、遼西高速和遼長(zhǎng)鐵路、遼源機(jī)場(chǎng)前期工作進(jìn)展順利。高速公路客運(yùn)站主體封閉。
但同時(shí)也必須正視存在的差距和問(wèn)題。遼源市經(jīng)濟(jì)總量不大,基礎(chǔ)尚顯脆弱,增長(zhǎng)比較粗放;經(jīng)濟(jì)外向度低,產(chǎn)業(yè)鏈短,特色優(yōu)勢(shì)不明顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待提升;項(xiàng)目資金短缺,流動(dòng)資金不足,產(chǎn)能發(fā)揮不充分,政策性、結(jié)構(gòu)性減稅和重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)造成財(cái)政短收;產(chǎn)業(yè)缺少領(lǐng)軍人物,企業(yè)管理落后,自主創(chuàng)新和融資能力不強(qiáng),部分信用意識(shí)較差;安全生產(chǎn)、節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻;涉及人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾問(wèn)題仍需高度關(guān)注;工作統(tǒng)籌兼顧不夠,執(zhí)行力有待提高;觀念、理念和與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)踐創(chuàng)新要求不適應(yīng),解放思想與實(shí)踐實(shí)際結(jié)合尚有差距。
20xx年末,全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)13.35萬(wàn)人,參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)7.21萬(wàn)人;全年離退人員中有7.26萬(wàn)人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員20.02萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)8.8%,工傷保險(xiǎn)參保人員12.0萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)9.2%,生育保險(xiǎn)參保人員12.01萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)64.5%。全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)10.64萬(wàn)人,農(nóng)村最低生活保障人數(shù)5.29萬(wàn)人。
遼源市是第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)市之一,其新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作于20xx年啟動(dòng),經(jīng)過(guò)五年多的平穩(wěn)運(yùn)行,受益農(nóng)民越來(lái)越多,農(nóng)民自愿參合的積極性越來(lái)越高,20xx年新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)60多萬(wàn)人,參合率達(dá)到96.8%,建立了由政府組織、引導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌措資金,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,緩解了農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇二
為構(gòu)建課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的聯(lián)動(dòng)促機(jī)制,引導(dǎo)剛大青年學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)民族精神提高綜合素質(zhì),用所學(xué)的知識(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn),在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量,所以我們學(xué)校特別給我們一個(gè)月的時(shí)間來(lái)投入社會(huì)實(shí)踐中深入了解農(nóng)民的生活。
一次深入了解村民的生活狀況,給我的感受很深。我雖然也是農(nóng)民,但我們的生活和以前的生活有著天壤之別,所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學(xué)我們兩個(gè)人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營(yíng)”。留莊營(yíng)村是新鄉(xiāng)市的邊境的一個(gè)村莊,它屬于新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營(yíng)村因城市發(fā)展的需要,分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人,新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝,新區(qū)住房占地約100畝。
在我們開(kāi)始實(shí)踐的前一天晚上,我家早早的吃過(guò)晚飯,我就問(wèn)了問(wèn)爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說(shuō)過(guò)我們小時(shí)候佳麗很困難,讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說(shuō)現(xiàn)在因?yàn)槭∈掳l(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買(mǎi)了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時(shí)候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時(shí)我們家里只有一臺(tái)14寸的黑白電視,家里看每天的收入,多的話過(guò)年還能吃上肉,少的話過(guò)年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律,今天大米、明天面條、偶爾會(huì)吃一次餃子。家里也從不買(mǎi)菜,家里有什么就吃什么,媽媽說(shuō)我們這一代人生活的算可以了,能一直上到大學(xué),不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學(xué)就行了。聽(tīng)到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情,一直到實(shí)踐結(jié)束。
我們用了10天時(shí)間調(diào)查了10戶村民的生活狀況,有的家庭一直生活的還可以。以前住著一層平方,有電視,洗衣機(jī),想什么時(shí)候吃點(diǎn)肉就買(mǎi)點(diǎn),還能每個(gè)季節(jié)都買(mǎi)件衣服,現(xiàn)在住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里有冰箱,空調(diào)電腦什么都有??墒怯械募彝ィ恢本秃芾щy,以前住著瓦房,就連過(guò)年也吃不上肉,衣服也舍不得買(mǎi)一件,破了就補(bǔ)補(bǔ),現(xiàn)在生活好了,家用電器幾乎都有了,想吃什么也能買(mǎi)點(diǎn)。還有的家庭,好的比不上但也不貧困。我們還看以前派的照片,和現(xiàn)在相比有太大的變化。村民很珍惜現(xiàn)在的生活,他們不求更好的,就想平平安安的過(guò)這一輩子。
我們借助村委會(huì)的力量,以廣播的形式向村民宣傳和用粘貼的形式,粘貼在宣傳欄里讓村民了解:一、建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能里,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障;是增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村降級(jí)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容;發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設(shè)小康的重大舉措。二、黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義民主政治和社會(huì)注意先進(jìn)文化三位一體,擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,為推進(jìn)中國(guó)熱色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措,是我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌,社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的必然要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須從科學(xué)發(fā)展觀為知道,科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)注意現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要知道思想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期,我們需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。三、八榮八恥:以以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。村民的反映也很前列,他們會(huì)主動(dòng)的去聽(tīng)去看這些內(nèi)容,這也讓我們很欣慰,自己所做的這些事情沒(méi)有白費(fèi)。
我們向村里的青年學(xué)生宣傳我校的的招生和就業(yè)情況,還介紹了土木系現(xiàn)有的專業(yè):建筑工程技術(shù)專業(yè)、土建工程與材料質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)、建筑防水與防腐施工專業(yè)、工程測(cè)量專業(yè)、市政工程施工。土木系現(xiàn)有在校生3300余人,教師60人,其中副教授、高級(jí)講師16人,講師25人,國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師3人,國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理師5人,國(guó)家注冊(cè)咨詢師1人,高級(jí)工程師2人,工程師3人。以及土模系的學(xué)生畢業(yè)后可以從事技術(shù)管理、行政管理、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑監(jiān)理等方面的優(yōu)秀人才,他們中的很多人成為河南建筑業(yè)中堅(jiān)力量。當(dāng)我們進(jìn)少過(guò)以后,有許多青年學(xué)生和村民都來(lái)問(wèn)我們問(wèn)題,他們希望自己和自己的孩子能在建筑行業(yè)里有一番作為。結(jié)束了這十多天的實(shí)踐。我每天都很累,可每天都很高興和成就感。這里使我真正了解了農(nóng)民的樸實(shí),辛勤和父母的不容易。希望廣大青年學(xué)生都能理解自己的父母。也為粗竟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大時(shí)間中共鄉(xiāng)一點(diǎn)力量,使小康社會(huì)早日進(jìn)入每家每戶。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇三
今年以來(lái),為貫徹落實(shí)省、市委一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治“三大革命”工作部署,縣委縣政府立即行動(dòng),多舉措推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作的重視,按要求落實(shí),迅速行動(dòng)、真抓實(shí)干,花了許多精力、財(cái)力來(lái)做好這項(xiàng)工作,經(jīng)過(guò)廣大干群的齊抓共管,初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象,垃圾清理了,道路干凈了,群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開(kāi)展調(diào)研,了解到,盡管目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善,但還存在種種問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)群眾主動(dòng)參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習(xí)慣還未徹底改變,不能積極主動(dòng)地參與到環(huán)境整治中來(lái)。
(二)財(cái)政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當(dāng)前發(fā)展水平還有一定差距,農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,暫時(shí)難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
(三)垃圾分類任務(wù)任重道遠(yuǎn)。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響,許多村民覺(jué)得垃圾分類“離自己很遠(yuǎn)”,不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識(shí)宣傳還不夠到位,造成群眾不能及時(shí)有效分揀垃圾。
幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動(dòng)性。在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮村級(jí)組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實(shí)和示范帶動(dòng)作用。同時(shí)要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)要加大財(cái)政投入力度、整聚項(xiàng)目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標(biāo)準(zhǔn),用于招聘保潔人員、完善基礎(chǔ)設(shè)施和日常突擊性工作經(jīng)費(fèi)保障。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金、集中成片、整體推進(jìn),充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。
(三)建立健全機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實(shí)效。一是要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,對(duì)部門(mén)職能交叉、責(zé)任不明的問(wèn)題要進(jìn)一步理清權(quán)責(zé),加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。二是要進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)制度建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè),逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機(jī)制,要建立宣傳垃圾分類處理知識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,在潛移默化中引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習(xí)慣,從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責(zé)任考核制度,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任管理體系。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇四
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點(diǎn)問(wèn)題,如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則,把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)前切實(shí)要探討的問(wèn)題。
(一)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng),決策不民主,喜歡搞一言堂、家長(zhǎng)制,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長(zhǎng)越明顯;做官不為民,對(duì)上負(fù)責(zé)多,對(duì)下負(fù)責(zé)少,對(duì)己負(fù)責(zé)多,對(duì)公負(fù)責(zé)少,對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴,損害了黨的形象。
(二)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí),常常采取強(qiáng)制性辦法,有的甚至目無(wú)法紀(jì),由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(三)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書(shū)記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有充分發(fā)揮把關(guān)作用,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、侵占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)文化水平低,賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管后,不必再過(guò)問(wèn)村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況,有的民主理財(cái)只是流于形式,財(cái)務(wù)未能完全公開(kāi);有的根本就沒(méi)有進(jìn)行民主理財(cái),也沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。有的村對(duì)一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,沒(méi)有進(jìn)行村民會(huì)議討論,按照大多數(shù)群眾的意見(jiàn)作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等中心工作為重點(diǎn),圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)對(duì)辦、村干部的教育和監(jiān)督,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)等方式,組織辦、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高辦、村干部的思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)。同時(shí)要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手,通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)基層干部廉政教育培訓(xùn),不斷提高基層干部廉潔從政意識(shí)。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉政文體活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點(diǎn),使所有村都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營(yíng)造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章,在農(nóng)村三資管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實(shí)際,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開(kāi)展創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度宣傳。對(duì)各項(xiàng)反腐倡廉制度進(jìn)行整理,采取制度上墻、村務(wù)公開(kāi)欄公示、專題學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳各項(xiàng)制度,讓廉政制度深入人心,讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。用制度管人和管事,加大對(duì)違反制度、破壞制度行為的懲處力度,真正做到令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)以及政策宣傳和落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)圍繞這些中心工作,及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)出擊,及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題,確保黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點(diǎn)崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐朽風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等崗位為重點(diǎn),加強(qiáng)崗位腐朽風(fēng)險(xiǎn)排查及防控,督促其對(duì)照腐朽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展自查自糾,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對(duì)其開(kāi)展勤政廉政教育,提高其勤廉意識(shí),對(duì)頂風(fēng)而上的黨員干部,嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題抓監(jiān)管。認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,特別是要加強(qiáng)對(duì)低保評(píng)審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、謀私、與民爭(zhēng)利等行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇五
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),加大資金投入,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境,實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的潛力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面能夠透過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),另一方面,向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶給強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇六
為了豐富同學(xué)們的寒假生活,提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,我系于20xx年組織寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),主題之一為“改革開(kāi)放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”。我選擇了“改革開(kāi)放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”這一主題,對(duì)自己的家鄉(xiāng)—**市陵縣喬家村進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)為期40多天的調(diào)查訪問(wèn),我深切感受到三十年來(lái)農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農(nóng)民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調(diào)查報(bào)告:
從20xx年x月號(hào)到x月xx日這三天我做了調(diào)查活動(dòng)的準(zhǔn)備,包括擬定計(jì)劃、羅列提綱、設(shè)計(jì)和打印調(diào)查問(wèn)卷,確定采訪人及時(shí)間等。從x月x日開(kāi)始正式在我村開(kāi)展采訪調(diào)查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行的,一直持續(xù)到x月x日。從x月x號(hào)起我開(kāi)始整理并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,并于x月x日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為山東省**市**鎮(zhèn)喬家村,原政府駐地為堿店鄉(xiāng),后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝,是一個(gè)地多人少、以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家,人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計(jì)結(jié)果),后因人口死亡,計(jì)劃生育政策,農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)外輸出等原因,至20xx年,村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,我分別以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、錄音、攝像、調(diào)查訪問(wèn)等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人,約占全村總?cè)丝诘?3%。在調(diào)查采訪過(guò)程中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份,錄像13份。這次調(diào)查活動(dòng)主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展變化,國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)施的政策在本村中的實(shí)行情況,村中建設(shè),村容村貌,村中經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開(kāi)放三十年中衣食住行等各個(gè)方面的巨大變化;了解當(dāng)前村民的現(xiàn)實(shí)生活狀態(tài),生產(chǎn)生活過(guò)程中存在的問(wèn)題,以及對(duì)將來(lái)家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調(diào)查了本村63%的村民,故在一定程度上對(duì)反映問(wèn)題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題。現(xiàn)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果列表如下:
1、改革開(kāi)放30年來(lái),村中變化的表現(xiàn):
2、改革開(kāi)放30年來(lái),村民家中的表現(xiàn):
3、對(duì)國(guó)家政策的了解情況:
4、對(duì)國(guó)家政策的改進(jìn)情況:
5、對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度如何:
6、制約本村發(fā)展的因素:
7、對(duì)自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標(biāo)和計(jì)劃:
8、認(rèn)為本村落實(shí)不好的方面:
9、通過(guò)哪些途徑了解國(guó)家政策:
以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計(jì)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果且結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,我總結(jié)出我村村民在衣食住行等各個(gè)方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺(jué)的感嘆家鄉(xiāng)三十年來(lái)發(fā)生了滄海桑田的巨大變化:
1、新房一排排,寬敞又明亮。當(dāng)年的土坯房子、小木門(mén)已不復(fù)存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù),家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內(nèi)小雨,現(xiàn)如今的大瓦房堅(jiān)固耐牢,有些村民戲言:“刮風(fēng)下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當(dāng)然是說(shuō)笑,但也表明房屋的堅(jiān)固性。單從門(mén)窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門(mén)窗,但現(xiàn)在鋁合金的門(mén)窗,變化之大可見(jiàn)。
2、摩托車、電動(dòng)車來(lái)去自由,面包車、小轎車也來(lái)“趕會(huì)”。早些年的腳走肩扛的運(yùn)輸方式早已不復(fù)存在?,F(xiàn)在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門(mén)口。村里人出門(mén)摩托車、電動(dòng)車,不到一會(huì)功夫就到達(dá)了目的地。部分富裕的村名已購(gòu)置了面包車、小轎車,出門(mén)更是舒適、方便。
3、摒棄大魚(yú)大肉傳統(tǒng)吃法,講求吃得健康綠色。改革開(kāi)放30年來(lái),農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認(rèn)為30年來(lái)家中變化表現(xiàn)在生活質(zhì)量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級(jí)換代,往前幾年,年年過(guò)節(jié)吃上雞鴨魚(yú)肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚(yú)大肉已經(jīng)吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開(kāi)始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會(huì)上個(gè)個(gè)時(shí)髦、時(shí)尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢(qián)來(lái)給孩子購(gòu)買(mǎi)過(guò)年的新衣,小孩子也為要過(guò)年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說(shuō)天天穿新衣,什么時(shí)髦穿什么。各個(gè)花枝招展,告別黑白年代,迎來(lái)精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內(nèi)容。
5、家用電器一應(yīng)俱全,生活輕松自在?,F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電,很多農(nóng)戶家中安裝有電冰箱、洗衣機(jī)、電鍋、音響等。回想前幾十年前,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲(chǔ)存;婦女整天圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn),沒(méi)有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度,空閑出很多時(shí)間休閑、娛樂(lè)。
6、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完善,減輕農(nóng)民病顧之憂。一直以來(lái)村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢(qián)的現(xiàn)象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。zui近幾年國(guó)家出臺(tái)好政策,在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過(guò)入農(nóng)村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費(fèi)中,有20xx多由農(nóng)村醫(yī)保負(fù)擔(dān),這種農(nóng)村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開(kāi)放30年,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來(lái)越好,但這是否表明當(dāng)前的農(nóng)村就十全十美,沒(méi)有任何問(wèn)題了呢?也不盡然,在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中,村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議??傮w說(shuō)來(lái),以下問(wèn)題亟待解決:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上,本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來(lái),本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無(wú)怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。
2、水源問(wèn)題亟待解決,村中至今為安上自來(lái)水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,水源問(wèn)題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠(yuǎn)離河流,農(nóng)田灌溉要通過(guò)好幾級(jí)調(diào)水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的因素是水源,但對(duì)此卻無(wú)可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠(yuǎn)的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數(shù)村民強(qiáng)烈要求村中安上自來(lái)水,解決吃水不便。
3、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰??茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢(qián)袋子”。zui近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽(tīng)者不是很多,聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。
4、忙于修建,急住新房,讀書(shū)人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì):讀書(shū)上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢(qián),這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。
5、文化生活很單調(diào),賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過(guò)電視了解國(guó)家政策的占到94.33%,而通過(guò)報(bào)刊、村委會(huì)了解國(guó)家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,農(nóng)閑時(shí)節(jié)就聚在一起打麻將,“頂?!钡龋@些具有賭博色彩的活動(dòng)日益受到村民的“歡迎”。
針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多:
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示zui近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補(bǔ)貼,生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的,在我個(gè)人看來(lái),國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō):“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來(lái)收,還往下壓價(jià)?!贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購(gòu)買(mǎi)商前來(lái)收購(gòu),并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過(guò)大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟(jì)效益。
開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì),擴(kuò)大村民收入,消費(fèi)渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng),促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇,還可以吸收外商投資。
完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工河流的范圍。我村遠(yuǎn)離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng),讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。
豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
豐富農(nóng)民文化生活,增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來(lái),農(nóng)民的文化生活越來(lái)越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來(lái)逛去也無(wú)趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié),大家滿可以組織一些文化活動(dòng),比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起,到時(shí)還可以比賽,自?shī)首詷?lè),增添村民生活樂(lè)趣。
這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一種新的學(xué)習(xí)方式。在這短短40天的調(diào)查訪談中,我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調(diào)查活動(dòng)中的不足,存在較多欠缺:
1、準(zhǔn)備工作不充足。在所要求的調(diào)查形式中有發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,要照相、錄音、錄像、訪談等,我沒(méi)有準(zhǔn)備一套相應(yīng)的設(shè)備,從而會(huì)或多或少影響到調(diào)查結(jié)果。
2、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)不足。在我個(gè)人看來(lái),在此次自己所設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷像是一張?jiān)囶},從第一問(wèn)到第十四個(gè)問(wèn)項(xiàng),整張就像14道選擇題,形式太單板了。
3、調(diào)查問(wèn)卷題目問(wèn)答模糊。像問(wèn)村民了解的國(guó)家政策多少時(shí),選項(xiàng)為“了解很多,了解部分,不了解”,其問(wèn)題具有模糊性,不利于調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),有些題目問(wèn)答時(shí)所用的措詞也是不當(dāng)?shù)摹?/p>
4、沒(méi)有如數(shù)完成調(diào)查任務(wù)。在村中100多戶人家中,只走訪了72戶,占全村總?cè)丝诘?5%,在反映村中問(wèn)題上有其狹窄性、差異性。
在這次調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中,我的感受、感悟很多,這次的這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)讓我成長(zhǎng)不少:
我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過(guò)上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問(wèn)題,家家戶戶安上自來(lái)水;希望村莊可以形成某種農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長(zhǎng)足發(fā)展,改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一情況,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng);村民科學(xué)種田的知識(shí)不斷增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);豐富鄉(xiāng)村生活,村民過(guò)上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠(yuǎn)的。我們必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實(shí)現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關(guān)于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實(shí)施,實(shí)現(xiàn)起來(lái)就會(huì)是幾十年甚至上百年的時(shí)間了。
我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民階層是一個(gè)易于知足常樂(lè)的階層,在采訪的324個(gè)人中,有60%多的村民表示對(duì)現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對(duì)現(xiàn)狀滿意,他(她)們對(duì)我說(shuō):“現(xiàn)在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國(guó)家的好政策,重視農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂(lè)、感恩的心。
農(nóng)民現(xiàn)如今的日子仍不好過(guò)。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬(wàn)元,就會(huì)使農(nóng)民的生活很難維持。村中有個(gè)姓趙的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬(wàn)元錢(qián),母親覺(jué)得沒(méi)發(fā)過(guò),跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無(wú)論是病死還是價(jià)格漲浮變化也會(huì)影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農(nóng)民過(guò)日子也很困難。
在zui后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當(dāng)我問(wèn)及他們很多問(wèn)題時(shí),他們知道多少就說(shuō)多少,不隱不瞞。我請(qǐng)他們幫助我填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),他們會(huì)放下手中的活計(jì),幫我認(rèn)真作答。當(dāng)我向他們要取一些照片時(shí),就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對(duì)我說(shuō),只要有利于你學(xué)習(xí),你用就可以了。這些話著實(shí)讓我感動(dòng),謝謝您們了,我的鄉(xiāng)親們!
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇七
本次調(diào)查涉及全市100戶384人,20xx年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶;5%為低保戶,低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。
1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中,只有1戶沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)99%。
3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn),33%的人認(rèn)為門(mén)診、住院都保,1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門(mén)診或保小病為重點(diǎn)。
4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說(shuō)不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少,報(bào)銷手續(xù)煩,定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高,定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點(diǎn)醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%是私人診所,5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質(zhì)量好,11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價(jià)格低,5%是其他原因。
8、調(diào)查前半年,22%的農(nóng)戶沒(méi)有家人患病,59%的農(nóng)戶有家人得了小病,10%的農(nóng)戶有家人有慢性病,7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病,2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診,共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元,按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509.4元,實(shí)際報(bào)銷或減免20712.3元。沒(méi)有及時(shí)就診的主要原因有病輕,自己治療,經(jīng)濟(jì)困難,能拖則拖,醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。
9、43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難,51%的人認(rèn)為不難,6%的人選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難,醫(yī)院缺少名醫(yī),醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好,手續(xù)太煩等。
10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴,5%的人認(rèn)為不貴,9%的選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi),個(gè)人支付比例高等。
11、9%的農(nóng)戶因家人得病向醫(yī)生送過(guò)紅包。
1、報(bào)銷范圍窄、比例低,報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示,實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%,農(nóng)民掙錢(qián)不易,他們希望每一分錢(qián)的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對(duì)小病、門(mén)診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般?lái)說(shuō),農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少,而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農(nóng)民在繳納費(fèi)用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多,回報(bào)小,不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性,身體健康、沒(méi)有患過(guò)大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20xx年僅17%的農(nóng)戶得到補(bǔ)償,表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒(méi)有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問(wèn)卷上寫(xiě)上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷?”。
2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng),亂收費(fèi),農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng),追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位,它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高,與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映,同樣一個(gè)感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見(jiàn)的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、b超和各種化驗(yàn),小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷,有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑,路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等,化了許多冤枉錢(qián),就算得到了一定補(bǔ)償,仔細(xì)算算反而不劃算。
3、定點(diǎn)醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示,農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X(jué)得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價(jià)便宜,收費(fèi)低,服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少,給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便。
為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會(huì)成立調(diào)查組,對(duì)全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)后,集中時(shí)間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪農(nóng)戶等形式,重點(diǎn)針對(duì)全縣農(nóng)民享受初級(jí)衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)等方面進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會(huì)議作以匯報(bào):
我縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個(gè)行政村,總?cè)丝?0.44萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬(wàn),農(nóng)民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費(fèi)支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22個(gè),其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)。共有社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58個(gè),城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站244個(gè)。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人,衛(wèi)生技術(shù)人員與服務(wù)人口比例為1:220,高于全國(guó)平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑面積30869平方米,實(shí)際開(kāi)放病床708張,病床與服務(wù)人口比例為1:571。幾年來(lái),我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢(shì)發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系,形成了強(qiáng)有力的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),為保障人民群眾身體健康,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)。幾年來(lái),縣衛(wèi)生行政部門(mén)投資1500余萬(wàn)元,對(duì)縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬(wàn)昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官?gòu)d鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造或新建,總建筑面積達(dá)2萬(wàn)平方米。二是增設(shè)和更新了醫(yī)療設(shè)備。幾年來(lái),縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備170臺(tái)件,總投資1250余萬(wàn)元。其中,縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬(wàn)元,購(gòu)置了螺旋ct機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、彩超、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備34臺(tái)件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機(jī)、b超、心電機(jī)及生化檢驗(yàn)設(shè)備,為臨床提供了科學(xué)的檢測(cè)診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案的指導(dǎo)下,按照“二級(jí)網(wǎng)一級(jí)辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日常管理工作,并將原有的村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)過(guò)四年的建設(shè),目前,全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已達(dá)244個(gè)(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站8個(gè)),覆蓋率達(dá)100%,建設(shè)合格率達(dá)80%。多年來(lái),我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站把有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)結(jié)合起來(lái),在社區(qū)內(nèi),以家庭為單位,將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計(jì)劃免疫等融為一體,為農(nóng)民提供主動(dòng)、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的綜合性服務(wù)。
4、通過(guò)微機(jī)程序化管理,詳實(shí)的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對(duì)數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況,為更好地實(shí)施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開(kāi)展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺(tái)上,以篩查高危妊娠為重點(diǎn),完善了管理措施,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90%,孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達(dá)75%,達(dá)到了初保規(guī)劃確定的指標(biāo)。為進(jìn)一步提高婦保工作服務(wù)功能,從20xx年開(kāi)始,我縣通過(guò)選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進(jìn)修,增設(shè)必要的設(shè)備,加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè),進(jìn)一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)水平,使一般衛(wèi)生院能承擔(dān)生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開(kāi)展了愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè),各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到了初保要求的標(biāo)準(zhǔn),20xx年底將通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學(xué)喂養(yǎng)及保健知識(shí)普及率達(dá)到65%以上,減少了兒童營(yíng)養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢(shì)的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預(yù)防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅(jiān)持開(kāi)展了社會(huì)衛(wèi)生打假活動(dòng),并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對(duì)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生行業(yè)定期進(jìn)行專項(xiàng)整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責(zé)任追究制度,對(duì)違法業(yè)戶依法嚴(yán)肅處理,規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、美容院、藥店、早市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查,兩年來(lái)打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒(méi)藥械10臺(tái)件,處罰人民幣3.8萬(wàn)元,規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng),保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強(qiáng)化了政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和管理職能。堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過(guò)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),代表縣政府負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任之一一并考核。從去年開(kāi)始,加大了管理力度,縣政府制定了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
落實(shí)了獎(jiǎng)罰措施。通過(guò)開(kāi)展文明村屯活動(dòng)現(xiàn)有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)農(nóng)村改水改廁建設(shè)到今年上半年已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了部分村屯改水自來(lái)水受益人口16.27萬(wàn)人累計(jì)改水受益人口26.55萬(wàn)人8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了改廁3.5萬(wàn)戶居民修建了衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展取得了一些成績(jī),按照初級(jí)保健的要求,基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問(wèn)題,集中反映以下幾個(gè)方面:
1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到,農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站房屋破舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善,難以達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋簡(jiǎn)陋、年久失修,還仍在使用上世紀(jì)六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,相當(dāng)一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有“老三樣”,一個(gè)聽(tīng)診器,一個(gè)血壓器,一個(gè)體溫計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn),導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低,看病難的問(wèn)題比較突出。西陽(yáng)鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務(wù)著全村近千人的預(yù)防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到,人才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員青黃不接,“出不去,進(jìn)不來(lái)”的現(xiàn)象正嚴(yán)重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有在編醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒(méi)有得到改善。
3、村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)擔(dān)重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽(yáng)鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站了解到,目前,我縣村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)較重。三家子村衛(wèi)生服務(wù)站一年累計(jì)要向上級(jí)上交7000多元費(fèi)用,這里有物價(jià)部門(mén)每年的年檢,每個(gè)月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費(fèi),還不算相關(guān)部門(mén)每年不定期舉辦的各類培訓(xùn)班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費(fèi)用。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)的投入,房屋、藥品、設(shè)施都是鄉(xiāng)醫(yī)個(gè)人投資,還要支付工作人員工資,而各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作沒(méi)有任何補(bǔ)助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開(kāi)展預(yù)防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從調(diào)查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢(qián)財(cái)。非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)還與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)建立了較密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個(gè)村義務(wù)為農(nóng)民檢查身體,而這個(gè)村村委會(huì)卻只召集五、六十人來(lái)。相反,某一非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)來(lái)村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查,在農(nóng)村,有一部分農(nóng)民是“抗病”,有病不治;有一部分農(nóng)民是沒(méi)錢(qián)看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時(shí)機(jī),病未看好,人財(cái)兩空。在春登鄉(xiāng)召開(kāi)的鄉(xiāng)醫(yī)座談會(huì)上了解到,農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病相當(dāng)部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬(wàn)八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對(duì)調(diào)查組這樣說(shuō),被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。
黨的xx大報(bào)告指出,在我國(guó)要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查,就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。
1、切實(shí)把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康,沒(méi)有農(nóng)民的健康,就沒(méi)有農(nóng)村的小康。面對(duì)新的形勢(shì),要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),擺上各級(jí)政府及部門(mén)重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)相關(guān)部門(mén)和兼職干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要切實(shí)把健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅(jiān)持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“大衛(wèi)生”工作“活沒(méi)人干,事沒(méi)人管”的局面。在全縣中小學(xué)生中繼續(xù)開(kāi)展好健康教育課,在農(nóng)民群眾中做好保健知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步促進(jìn)全民自我保健意識(shí)的提高。
2、要推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運(yùn)營(yíng)方式,不搞一刀切,不強(qiáng)求一種經(jīng)營(yíng)模式。要認(rèn)真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進(jìn)人才、引進(jìn)資金,以此來(lái)改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求,力爭(zhēng)在三年內(nèi)取得明顯成效。
3、建立人才流入機(jī)制,抓好從業(yè)人員培訓(xùn)。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐,激活用人機(jī)制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn),每年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識(shí)更新步伐。進(jìn)一步完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,醫(yī)療技術(shù)下沉一級(jí),實(shí)施技術(shù)合作和指導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)針對(duì)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目的檢查力度,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi),對(duì)合理收費(fèi)項(xiàng)目的不合理部分也要堅(jiān)決取消,并重新確定標(biāo)準(zhǔn),為村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減負(fù)。同時(shí),要進(jìn)一步加大對(duì)非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒(méi)有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在農(nóng)村全面實(shí)行新型合作醫(yī)療制度是大勢(shì)所趨,要抓住我省20xx年全面實(shí)行新型合作醫(yī)療制度這一契機(jī),抓緊為我縣推行此項(xiàng)制度做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。在暫時(shí)沒(méi)有實(shí)行該項(xiàng)制度的情況下,各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展扶貧工作與解決農(nóng)村困難群眾醫(yī)療需求結(jié)合起來(lái),把因病致貧的群眾當(dāng)做扶貧重點(diǎn),要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇八
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公示情景,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,新農(nóng)合醫(yī)療制度,在公開(kāi),公平,公正的原則下,增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情景,把新農(nóng)合每月補(bǔ)償公示工作做好,并做好門(mén)診登記。
參合農(nóng)民就診時(shí)確認(rèn)身份后,使用新農(nóng)合專用處方并認(rèn)真填寫(xiě)《新農(nóng)合醫(yī)療證》和門(mén)診登記,嚴(yán)格控制開(kāi)大處方,不超標(biāo)收費(fèi),在補(bǔ)償賬本上親自簽字及按手印,以防冒領(lǐng)資金。
在藥品上嚴(yán)禁假藥,過(guò)期藥品及劣質(zhì)藥品,藥品必須經(jīng)過(guò)正規(guī)渠道積極。
堅(jiān)持以病人為中心的服務(wù)準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。
對(duì)新的優(yōu)惠政策了解不夠,有的'群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠,還有極少部分人沒(méi)有參與進(jìn)來(lái),我們今后要在這方面必須加大宣傳力度,做到“家喻戶曉,人人皆知”參加的農(nóng)民繼續(xù)參加農(nóng)合,未參加的應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái)。
加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診病人的處方和減免情景進(jìn)行入戶核實(shí)力度。
在以后工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求審處方報(bào)銷費(fèi)用。
加強(qiáng)管理人員和經(jīng)辦人員的本事有待進(jìn)一步提高,管理人員和經(jīng)辦人員對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務(wù)知識(shí)加大宣傳力度。
加強(qiáng)二次補(bǔ)償宣傳使參合群眾進(jìn)一步了解農(nóng)合對(duì)人群眾的益處。
經(jīng)過(guò)自查自糾的工作,看到在新農(nóng)合工作中存在的問(wèn)題和不足,并加以改正,進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作的督察力度,審核力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全,促進(jìn)我村新農(nóng)合的健康發(fā)展。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇九
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
我縣現(xiàn)有各級(jí)公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個(gè)行政村,十五期末,國(guó)家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來(lái),我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過(guò)幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里,硬化率92%,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),硬化率85.7%,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8個(gè),硬化率8.2%。
(一)“十一五”時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃。
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,“十一五”期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)22條200公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里,實(shí)現(xiàn)29個(gè)行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯(cuò),四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
(二)“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排。
“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金為3809萬(wàn)元,地方匹配資金13331.5萬(wàn)元。由于我縣財(cái)政拮據(jù),所以說(shuō)資金短缺問(wèn)題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對(duì)缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,建立多元的投入機(jī)制,解決配套資金問(wèn)題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃,將每公里6萬(wàn)元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn),加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度,擴(kuò)充資金來(lái)源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì),進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬(wàn)元資金匹配問(wèn)題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。采取給外地的xx人寫(xiě)封信、打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹(shù)碑立傳,實(shí)行公路貫名制等辦法,鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭(zhēng)一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項(xiàng)目克昌公路啟動(dòng)情況及主要措施。
總投資3170萬(wàn)元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開(kāi)工,為保證工程進(jìn)度,該項(xiàng)目分五個(gè)工程標(biāo)段同時(shí)施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場(chǎng),該工程所需2.3萬(wàn)噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購(gòu)銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入4月份以來(lái),各施工標(biāo)段對(duì)路基翻漿路段進(jìn)行整修處理,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時(shí)機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。
(二)通村工程啟動(dòng)情況及主要措施。
20xx年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里,總投資4020萬(wàn)元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導(dǎo)下,我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng),開(kāi)局良好。目前,工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成,組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí),各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段,備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門(mén)把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長(zhǎng)董穎秋、副縣長(zhǎng)吳昊、縣助、財(cái)政局長(zhǎng)鄒德玉、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺(tái)優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題。四月中下旬總指揮,縣長(zhǎng)董穎秋、副指揮、副縣長(zhǎng)吳昊、副指揮、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導(dǎo)各村“一事一議”,同時(shí)副指揮交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段,開(kāi)始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行,預(yù)計(jì)5月中旬,我縣通村公路將破土動(dòng)工。
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績(jī),但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是由于上級(jí)計(jì)劃下達(dá)晚,所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行,,我們?cè)谙虏焦ぷ髦袑⒉扇∫韵戮唧w措施。
第一,搶前抓早,全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃,31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份,各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng),我們一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念,積極投入人力、物力、財(cái)力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量第一的理念,加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì),質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴(yán)格查處質(zhì)量問(wèn)題,要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”。
第三,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開(kāi)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。
第四,建立獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)積極性。有效的獎(jiǎng)懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動(dòng)力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,同時(shí)將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰,對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動(dòng)過(guò)程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長(zhǎng)董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公,動(dòng)員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過(guò)“一事一議”受益村屯百姓主動(dòng)投工、投勞,負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時(shí)各村積極響應(yīng)縣政府號(hào)召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務(wù),為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的'積極性。
二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇十
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度,加大對(duì)農(nóng)村投入力度,加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。
本次暑假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家,一個(gè)北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
(一)農(nóng)業(yè):
“民以食為天”,小到每個(gè)人的日常生活,大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:
農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題,歷來(lái)為國(guó)人所重視,它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見(jiàn)農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷,我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說(shuō)孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路,應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí),這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村,這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過(guò)程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo),很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn),甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村避開(kāi)農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟(jì):
有人說(shuō):“新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn),不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征?!币灿腥苏f(shuō):“培育和造就新型農(nóng)民,整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果,哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?!?/p>
(四)醫(yī)療:
醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān),以前不少農(nóng)民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢(qián)就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷好多錢(qián),基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。
20xx年,政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位,新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,飲水安全,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設(shè),動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等??梢哉f(shuō)我們村正在日新月異的變化,希望這里將來(lái)能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。
建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí),才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家援助與村民“自助”的關(guān)系,村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。
中國(guó)農(nóng)民貧窮,從根本上講,不是因?yàn)閲?guó)家政權(quán)的“下沉”,不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗,不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪,不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,不是因?yàn)槌鞘械膭兿鳎皇且驗(yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國(guó)農(nóng)民貧窮,有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品,成為人類財(cái)富的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶,用機(jī)器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多。農(nóng)村人均耕地少,構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì),一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng),而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代,作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買(mǎi)牛奶喝,對(duì)鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯,清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億,自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天,中國(guó)在冊(cè)的農(nóng)村人口高達(dá)九億,包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步,耕地總量卻是固定的,因此,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由,不肯合作,習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來(lái)抵制合作組織。中國(guó)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”,與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無(wú)力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷售價(jià)格,無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求,更無(wú)力聯(lián)合起來(lái)建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以,農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣:一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困,大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困,農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí),是農(nóng)村衰落的原因,而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來(lái)合作,農(nóng)民就無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng),就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之,我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干,我們有理由相信,中國(guó)農(nóng)民階級(jí)必能克服種種困難,中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇十一
前言:為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx村調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
飛輪村位于浙江中部,是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)?,F(xiàn)有人口人左右,勞動(dòng)力1200人左右,在外勞務(wù)人員300人左右,預(yù)備黨員15名,黨員42名。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門(mén)的倡導(dǎo)下,飛輪村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn),以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn),以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái),該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝,最近幾年,村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來(lái)的一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映,我們村生產(chǎn)的各類珠子享譽(yù)全省,僅此一項(xiàng)每年也可為村民增加許多收入。可以說(shuō)正是村民的勤勞與智慧為他們帶來(lái)了豐厚的回報(bào),而村民也對(duì)他們有如此不菲的收入而感到高興,但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔(dān)憂。因?yàn)榇逯械纳a(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主,并沒(méi)有形成規(guī)模性生產(chǎn),這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題。面對(duì)這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。另外我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在諸如運(yùn)輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開(kāi)始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意,因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視,因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段,我們還有很長(zhǎng)的路要走。
二、飛輪村主要困難和突出問(wèn)題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補(bǔ)貼,生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的,在我個(gè)人看來(lái),國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō):“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來(lái)收,還往下壓價(jià)?!贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購(gòu)買(mǎi)商前來(lái)收購(gòu),并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過(guò)大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟(jì)效益。
(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì),擴(kuò)大村民收入,消費(fèi)渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng),促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工河流的范圍。
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng),讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。
在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(五)豐富農(nóng)民文化生活,增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。
自從電視普及以來(lái),農(nóng)民的文化生活越來(lái)越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來(lái)逛去也無(wú)趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié),大家滿可以組織一些文化活動(dòng),比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起,到時(shí)還可以比賽,自?shī)首詷?lè),增添村民生活樂(lè)趣。
農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn),加入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花的開(kāi)放。在新農(nóng)村建設(shè)的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇十二
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村人口特別是青壯年人口因大量外出而減少,農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)了“留守現(xiàn)象”。留守婦女是指丈夫在外務(wù)工,留守家中,肩負(fù)起家庭全部的生活、生產(chǎn)勞動(dòng)和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人等責(zé)任的農(nóng)村已婚婦女。留守兒童則是指父母雙方或一方在外務(wù)工,留守在家的18歲以下農(nóng)村兒童,他們往往生活在由父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里,或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng),有的孩子甚至獨(dú)自留在家中。目前,陳官鄉(xiāng)婦聯(lián)組織根據(jù)上級(jí)要求,深入到村,對(duì)農(nóng)村留守婦女及留守兒童的生存現(xiàn)狀、權(quán)益保護(hù)、身心健康等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況具體如下:
一、基本情況。
廣饒縣陳官鄉(xiāng)總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中婦女9850人,由于陳官鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主,長(zhǎng)期外出打工人數(shù)比較少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)留守婦女人數(shù)為74名,流動(dòng)?jì)D女人數(shù)為125名,18歲以下農(nóng)村留守兒童4人,流動(dòng)兒童為8名。
目前留守婦女有以下主要特點(diǎn):一是在年齡特征上,25--49歲的留守婦女比例較大,接近48%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工,或是夫妻雙方共同外出,45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中,初中文化程度者居多,41--50歲的以小學(xué)文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上,絕大多數(shù)留守婦女沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上,客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上,如果出去打工,均想就近轉(zhuǎn)移。
留守兒童有以下主要特點(diǎn):一是留守兒童人數(shù)比例較小,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,陳官鄉(xiāng)初中階段留守兒童人數(shù)為4人,流動(dòng)兒童初中階段為2人,小學(xué)階段為6人。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù),即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式,除了“代溝”問(wèn)題,還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù),即留守兒童”由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子,監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮,不敢嚴(yán)格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題。
(一)留守婦女。
1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后,農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人,留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí),留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人,有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出,嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中,有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”,“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。
2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示,丈夫外出后,67%的留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感,60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的'交流以及性交流,導(dǎo)致感情危機(jī),久而久之婚姻難以維系。
3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上,初中以下文化,同時(shí)又沒(méi)有一技之長(zhǎng),在城市難以立足,在流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)中被社會(huì)選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié),留守婦女的文化生活最多的娛樂(lè)便是串門(mén)聊天,看看電視,偶爾打打麻將,精神文化生活相對(duì)比較匱乏。
4、生活水平和健康意識(shí)普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),丈夫外出務(wù)工,家庭收入有一定提高,生活質(zhì)量提升不少。同時(shí)留守婦女的對(duì)自身的健康意識(shí)普遍增強(qiáng),有72.3%的婦女大多能每年做一次體檢,少數(shù)也基本做到2-3年體檢一次。
1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查,留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的陳官鄉(xiāng)中心初中是寄宿制學(xué)校,留守兒童的每周生活費(fèi)人均32元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒(méi)有零花錢(qián)。
2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo),無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。
3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父母生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導(dǎo)致留守兒童與其父母之間的親子關(guān)系淡漠,他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。據(jù)學(xué)校老師反映,學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童,父母長(zhǎng)期不在身邊,家長(zhǎng)的監(jiān)視力度不夠,他們的學(xué)習(xí)就無(wú)人過(guò)問(wèn),很容易成為差等生。
4、安全問(wèn)題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童監(jiān)管不利,或顧不過(guò)來(lái),或無(wú)人照管,而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力,更容易遭受傷害或侵害他人。
三、建議及對(duì)策。
(一)抓住機(jī)遇,進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是出臺(tái)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。尤其是能使農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就近勞務(wù)輸出,使“留守”現(xiàn)象從源頭上得到緩解。二是積極引進(jìn)居家就業(yè)。黨委政府應(yīng)加大對(duì)外界信息的吸納力度,多方尋找合作伙伴,努力引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型企業(yè),聯(lián)系一些例如加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單,使農(nóng)村留守婦女能夠就近掙錢(qián),有效減輕她們的勞動(dòng)強(qiáng)度。三是出臺(tái)有利于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目,放寬限制,減化貸款手續(xù),為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門(mén)、群團(tuán)組織要用好用活政策項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)要按照政策規(guī)定給予全力配合,使對(duì)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落到實(shí)處,收到實(shí)效。從調(diào)研看,在家創(chuàng)業(yè)有資金、有路子,務(wù)工人員往往都會(huì)選擇結(jié)束在外務(wù)工,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(二)充分發(fā)揮村級(jí)婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服好務(wù),重點(diǎn)是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。配齊配強(qiáng)農(nóng)村婦女主任則是抓好基層工作的關(guān)鍵,抓住農(nóng)村兩委換屆契機(jī),確保婦女主任在村級(jí)組織換屆中100%進(jìn)“兩委”,爭(zhēng)取政策,合理提高村婦女主任政治和經(jīng)濟(jì)待遇,真正做到農(nóng)村婦女工作的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋,把農(nóng)村婦女組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家”。農(nóng)村婦聯(lián)主要從三個(gè)方面開(kāi)展工作:一是要組織留守婦女開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)。定期組織留守婦女,通過(guò)看農(nóng)科片、組織農(nóng)村娛樂(lè)隊(duì)、開(kāi)展節(jié)日慶?;顒?dòng)、依托農(nóng)村陣地建立聊天室等,搭建留守婦女活動(dòng)平臺(tái),把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織。交換勞動(dòng)是農(nóng)村在農(nóng)忙時(shí)節(jié)普遍采取的方式,針對(duì)某些留守婦女家庭勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,村級(jí)組織應(yīng)該組建互助組織,把農(nóng)村自發(fā)交換勞動(dòng)的行為轉(zhuǎn)化為有組織的互助行動(dòng),村干部身先士卒,對(duì)一些家庭特別困難和勞動(dòng)力特別少的留守婦女家庭給予幫助。三是開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能等工作,如農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平,減輕留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度。四是對(duì)有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實(shí)行檔案化管理。摸清工作對(duì)象,建立起相關(guān)資料檔案,聯(lián)系經(jīng)常化,及時(shí)反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,充當(dāng)起黨和政府與這部分弱勢(shì)群體聯(lián)系的橋梁。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇十三
幾年來(lái),xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。
截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,涉及55700個(gè)農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
通過(guò)土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中,實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過(guò)成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。
主要問(wèn)題。
近年來(lái),xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒(méi)有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開(kāi)自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒(méi)有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒(méi)有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
對(duì)策與建議。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇十四
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大舉措,是時(shí)代的召喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲?!吧a(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”20字方針的貫徹與落實(shí),使得以往的貧窮落后的山區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)過(guò)幾年的艱苦奮斗,如今已是另一番新景象。這次,借由課程需要的機(jī)會(huì),以及為了了解新農(nóng)村建設(shè)情況,我利用寒假時(shí)間走訪我村的各家各戶,做了個(gè)實(shí)地調(diào)查。
一、村容村貌介紹。
xx村系xx市xx縣xx鎮(zhèn)第一大行政村,是一個(gè)面積6.5平方千米的村莊,有村民1325戶5500多余人。有耕地面積2500多畝。背靠麒麟山,地處縣城北郊外,距離鎮(zhèn)區(qū)2公里,毗鄰斗尾港,林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區(qū),西南為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)——走馬埭。本村屬省定革命老區(qū)村。國(guó)道324線、省道201線,沿海大通道分東西中并行南北走向于我村及周邊,玉輞公路東西走向橫貫本村,泉肖鐵路穿村而過(guò),所轄自然村公路縱橫交錯(cuò),形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。多年以來(lái),村兩委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞福富村強(qiáng)民這一工作重心,牢牢抓住建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一歷史機(jī)遇,堅(jiān)持抓班子,帶隊(duì)伍,理清思路,完善制度,優(yōu)化體制,形成了良好的工作格局,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)公益事業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,將全面建設(shè)小康社會(huì)不斷向前推進(jìn),全面達(dá)到并超過(guò)xx市寬裕型小康村標(biāo)準(zhǔn),“三個(gè)文明”建設(shè)取得豐碩成果。
二、調(diào)查對(duì)象與方法。
(一)調(diào)查對(duì)象。
2014年1月25日-28日,對(duì)xx村的村民做了問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。
(二)調(diào)查方法。
本次以書(shū)面問(wèn)卷為形式,深入各家各戶調(diào)查走訪,以及街頭隨機(jī)調(diào)查。其中,有效份數(shù)100份,街頭調(diào)查占了31份。
二、調(diào)查結(jié)果與分析。
(一)調(diào)查結(jié)果。
1.被調(diào)查人信息。
從性別看,男性所占比重為70%,女性為30%;從年齡看,25歲以下的占24%,26-55歲占50%,55歲以上的占26%;從學(xué)歷看,文化程度是小學(xué)及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查村民中有4%對(duì)新農(nóng)村建設(shè)很了解;有20%比較了解;57%不太了解,只是聽(tīng)說(shuō)過(guò);還有19%的不了解新農(nóng)村建設(shè)這一說(shuō)法。
3.被調(diào)查人的收入情況。
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查中12%的認(rèn)為是環(huán)境衛(wèi)生;39%的認(rèn)為是醫(yī)療保健;29%的認(rèn)為是文化教育,還有20%的認(rèn)為都很重要。
5.被調(diào)查人對(duì)教育的看法。
對(duì)子女的上學(xué)態(tài)度都非常支持,如今考上名牌大學(xué)的有一部分人,希望自家的子女能向他們靠前。他們認(rèn)為,農(nóng)村要擺脫貧窮,就必須要有文化的人來(lái)幫助農(nóng)民脫貧致富。
6.村里基礎(chǔ)建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,公路、電、電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好。村鄉(xiāng)之間一般都連通了水泥公路,甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成,還有路燈照明,格外溫馨。農(nóng)村個(gè)人交通工具主要為自行車與電動(dòng)車,其中電動(dòng)車越來(lái)越普及。
7.被調(diào)查人對(duì)征地拆遷的看法。
后,往后的生產(chǎn)和生活無(wú)所依靠,因此,他們對(duì)搬遷到農(nóng)民新村既贊同又擔(dān)憂。同時(shí),部分農(nóng)民擔(dān)心進(jìn)入農(nóng)民新村集中居住后,家庭費(fèi)用支出增多,特別是水、電、氣等費(fèi)用的支出而導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。
8.政府在民生方面的投入。
調(diào)查結(jié)果顯示,有34%的認(rèn)為很好;60%的認(rèn)為一般;還有6%的認(rèn)為不好。
(二)調(diào)查分析。
雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí),具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了村民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性,進(jìn)而影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2.村民對(duì)于征地拆遷沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)。
由于以前石頭房的老舊,有諸多安全隱患,政府大力推進(jìn)房屋改建工程,但是,另一方面,農(nóng)民的'“戀土”情結(jié)較重,這使得農(nóng)民對(duì)政府工作的開(kāi)展不夠理解和支持,從而給政府工作帶來(lái)一定的困難。
3.環(huán)境污染還存在一定問(wèn)題。
環(huán)境問(wèn)題是農(nóng)村存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村企業(yè)不斷涌現(xiàn),污水的處理不當(dāng)造成嚴(yán)重的水污染。另外,還有蓋房產(chǎn)生的建筑垃圾,建筑商為了降低成本,直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉,以至于土地的有效利用率下降。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,豐富農(nóng)民的文化生活很重要。盡管在近年的春節(jié)活動(dòng)有所增加,但是還有不少農(nóng)民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一,平時(shí)的文娛活動(dòng)也很少,除看電視、打撲克、打麻將外,基本沒(méi)有什么活動(dòng)。
5.不同村民,不同立場(chǎng)。
各自所關(guān)心的利益也不近相同,并且對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有一些差異,從村民們家庭生活情況看出,大多數(shù)家庭條件都不錯(cuò),有些都已經(jīng)達(dá)到小康水平,但一些偏僻的地方出行還不太方便,生活環(huán)境不是那么理想,一些村民的思想有些落后,這些東西是不能完全避免,改革開(kāi)放帶來(lái)的迅速發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)地域發(fā)展的差異與不平衡。
三、解決對(duì)策。
要利用標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳車、走訪等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞中央“20字”方針,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。在下一階段的工作中,我們必須加大宣傳力度,讓廣大群眾了解國(guó)家政策,增強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí),讓他們?cè)谛罗r(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮主體作用;要采取舉辦培訓(xùn)班、走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式,提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)他們的法律意識(shí),讓他們掌握致富實(shí)用技術(shù),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、法律知識(shí)武裝農(nóng)民;要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè),積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持倡導(dǎo)健康文明的生活方式,讓群眾自覺(jué)抵制封建迷信活動(dòng),樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(三)經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題之一。使農(nóng)業(yè)向著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒐净⒍鄻踊?、科技化、生態(tài)化、綠色化、服務(wù)化、自主合作化的方向邁進(jìn),有利于實(shí)現(xiàn)富村強(qiáng)民。同時(shí),也要大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(四)社會(huì)保障方面,要全面改善。
要使農(nóng)村社會(huì)向著安全保障化、社會(huì)和諧化、全面小康化的方向邁進(jìn),進(jìn)一步完善合作醫(yī)療制度,積極推進(jìn)老齡、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設(shè),建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧農(nóng)村社會(huì)。對(duì)農(nóng)民工要普遍推行綜合保險(xiǎn),包括勞動(dòng)保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等,有條件的城市,要有序地不斷地使長(zhǎng)期在該城市服務(wù)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市市民。使農(nóng)村文化向著多元化、多樣化、多彩化、現(xiàn)代化,農(nóng)村道德向著規(guī)范化、合法化、合情合理化的方向邁進(jìn)。
(五)文化上,多元化、現(xiàn)代化等是關(guān)鍵。
化、合法化與現(xiàn)代化。從觀念變遷看,新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主性與自覺(jué)性,而要做到這一點(diǎn),就必須培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、面向市場(chǎng)、具有企業(yè)家精神的新農(nóng)民。因此,政府及有關(guān)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不僅要傳授農(nóng)民各種實(shí)用的知識(shí)與技能,特別是具有地方特色的資源知識(shí)及其技術(shù),以提高農(nóng)民的技術(shù)與管理水平,尤其要著力培育農(nóng)民的市場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)、生態(tài)與社會(huì)意識(shí),使新農(nóng)村建設(shè)普遍成為現(xiàn)代文明對(duì)農(nóng)村的洗禮,真正使農(nóng)村迸發(fā)出持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。
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農(nóng)村社保情況調(diào)查報(bào)告篇十五
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。按照全國(guó)人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神,xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個(gè)縣(區(qū))近20個(gè)村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的情況匯報(bào),與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流??偟膩?lái)說(shuō),我省新農(nóng)村建設(shè)各級(jí)黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新、大力推進(jìn),廣大群眾積極參與、主動(dòng)作為,近年來(lái)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標(biāo),以新村建設(shè)為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn),推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn),走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署,力爭(zhēng)到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計(jì)新建成新村聚居點(diǎn)10972個(gè)、涉及農(nóng)戶112.3萬(wàn)戶,改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個(gè)、涉及農(nóng)戶90.3萬(wàn)戶,啟動(dòng)幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個(gè)。全省60個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)2033個(gè)、新農(nóng)村綜合體218個(gè)、“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心2307個(gè);連片發(fā)展種植業(yè)603萬(wàn)畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬(wàn)戶;累計(jì)硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對(duì)接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn),有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),培育成規(guī)模、上檔次、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行一三聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽(yáng)區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來(lái)消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融支持、保險(xiǎn)兜底、政府幫助”,通過(guò)“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的養(yǎng)殖模式,帶動(dòng)發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元,比上年增長(zhǎng)12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制,努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財(cái)政每年對(duì)60個(gè)示范縣投入6億元;從xx年開(kāi)始,每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年,中央和省級(jí)財(cái)政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開(kāi)展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)試點(diǎn),探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)社會(huì)資本。通過(guò)整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%,如此一來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼便從過(guò)去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開(kāi)展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅(jiān)持同步跟進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面開(kāi)展以村級(jí)組織(村兩委)活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購(gòu)物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,促進(jìn)教育公平,省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補(bǔ)助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。加強(qiáng)社會(huì)救助,完善農(nóng)村社會(huì)低保救助機(jī)制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過(guò)程。如遂寧市蓬溪縣常樂(lè)鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級(jí)文化體育活動(dòng)中心,引來(lái)有名的書(shū)畫(huà)家、攝影家、詩(shī)人進(jìn)行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉(cāng)促,沒(méi)有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒(méi)能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對(duì)應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,耕作半徑大,遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡(jiǎn)單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場(chǎng)、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識(shí)比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識(shí),投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺(tái)又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號(hào),實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī),無(wú)端盤(pán)剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個(gè)方面,任務(wù)面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設(shè)資金需求與政府財(cái)力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒(méi)有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”,忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng),使得土壤受到嚴(yán)重污染,而且通過(guò)地表徑流污染水體。同時(shí),處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題亟待改善。在中心場(chǎng)鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒(méi)有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定,多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn),垃圾處理運(yùn)輸成本過(guò)高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫(kù)、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護(hù)和運(yùn)行方面沒(méi)有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理存在一定困難。
(一)從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo),建議國(guó)家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),在政策上有更大突破和松綁,同時(shí),制定和完善相關(guān)法律,以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法,保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),建議全國(guó)人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國(guó)務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問(wèn)題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財(cái)政投入,完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。xx是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬(wàn),且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國(guó)家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,并合理劃分各級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動(dòng)各種主體、各級(jí)政府的積極性。三是注重財(cái)政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對(duì)某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃,將項(xiàng)目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過(guò)程,切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)。對(duì)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。同時(shí),政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請(qǐng),達(dá)到一定數(shù)量就開(kāi)工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來(lái)考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場(chǎng)、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過(guò)重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強(qiáng)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢(qián)掙、過(guò)得好,就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
(五)堅(jiān)持服務(wù)延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會(huì)發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書(shū)難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財(cái)政投入,強(qiáng)化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改廚改廁改水改路,進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè),努力提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),積極維護(hù)農(nóng)民身心健康;加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
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