在工作環(huán)境中，我們經(jīng)常需要撰寫報告來向上級匯報工作進展和成果。使用恰當?shù)膱D表和數(shù)據(jù)可視化工具能夠更好地展示和說明問題，提升報告的可讀性。報告的目的是為了分享和傳達信息，引發(fā)深思和討論。
村社區(qū)工作報告篇一
1.在科主任領(lǐng)導下進行工作，做好開診前的各項準備工作。
2.接待病人語言親切，態(tài)度和藹，著裝整潔，舉止端莊，佩戴胸卡，按時上崗。
3.協(xié)助醫(yī)生開各種單據(jù)。
4.準確了解患者用意，恰當引導，密切配合接診醫(yī)生，跟蹤服務到位，加強與相關(guān)科室之間的溝通、協(xié)調(diào)。
5.認真做好門診電子病歷記錄。
6.診室內(nèi)地面無灰塵，桌面整潔干凈，抽屜內(nèi)無雜物。
7.認真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，嚴防差錯事故。
8.定期參加醫(yī)院和科室組織的業(yè)務學習、業(yè)務培訓及考核。
村社區(qū)工作報告篇二
一年來，能夠積極參加中心組織的各項學習活動。同時，堅持學以致用、用有所成的原則，把學習與工作有機結(jié)合，做到學習工作化、工作學習化，兩者相互促進，共同提高。
工作上對照先進同事找差距，查問題，找不足，自己在思想、作風、紀律以及工作標準、工作質(zhì)量和工作效率等方面都有了很大提高。
村社區(qū)工作報告篇三
xx社區(qū)委員會自20xx年以來，在發(fā)展區(qū)管委會、黨工委的正確領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的奮斗目標，解放思想、實事求是、與時俱進。
為確保社區(qū)各項工作落到實處，明確工作責任，強化措施落實，完善資金管理，緊密圍繞發(fā)展區(qū)各項創(chuàng)建工作，堅持將社區(qū)監(jiān)管落到實處，我社區(qū)成立后不久便成立了社區(qū)居民監(jiān)督委員會。
一是落實專人認真履行監(jiān)督職能。
社區(qū)的監(jiān)督委員會由居民選舉共產(chǎn)生四名成員：組長于在義，成員董瑞明、杜志杰、許傳新。社區(qū)監(jiān)委會成員樂當群眾代言人，為民把關(guān)，維護好群眾的合法權(quán)益。社區(qū)監(jiān)委會堅持每月定期召開一次群眾座談會制度，及時聽取群眾的意見和建議，把收集到的各種信息及時與社區(qū)黨支部、居委會溝通，督促社區(qū)“兩委會”及時落實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，在社區(qū)“兩委會”和群眾中起到了橋梁和紐帶作用，使許多工作變被動為主動，進一步融洽了社區(qū)黨群、干群關(guān)系。
二是不斷強化監(jiān)督職能。
自居委會監(jiān)督委員會成立以來，社區(qū)監(jiān)委會加強民主理財工作，對社區(qū)財務收支情況進行監(jiān)督審查，為社區(qū)資金流向加上一道“安全鎖”。同時，進一步強化居務公開工作，毫無保留地公開與群眾利益密切相關(guān)的各種事項，努力提高社區(qū)工作公開的透明度和群眾的知曉度、滿意度。社區(qū)監(jiān)委會在社區(qū)宣傳欄內(nèi)設(shè)立“群言堂”專欄，歡迎居民對社區(qū)干部提意見、找問題，如實刊登每件群眾來信、來訪、來電的內(nèi)容和調(diào)查、處理結(jié)果。積極配合發(fā)展區(qū)紀委開展社區(qū)干部述職述廉述法工作，在社區(qū)公開欄內(nèi)公布群眾評議和自評情況，接受群眾的再評議，確保群眾利益不受侵害。
三是努力發(fā)揮穩(wěn)定職能。
社區(qū)監(jiān)委會積極配合社區(qū)“兩委會”做好社區(qū)穩(wěn)定工作，積極引導群眾依法、逐級上訪，每件群眾來信、來訪、來電，社區(qū)監(jiān)委會都記錄在案，耐心解答，妥善調(diào)處。社區(qū)今年11月份進行計劃生育普查工作時，清理出一批某工廠原職工因下崗導致自身計劃生育關(guān)系丟失的'群體，社區(qū)工作人員及時上報，提供解決方案，多方協(xié)商，最終解決了這部分人的計劃生育關(guān)系問題，受到了居民的好評。
這半年來，我社區(qū)居民監(jiān)督委員會工作取得了較好的成績，在今后的工作中，我們將進一步鞏固和深化社區(qū)居民監(jiān)督委員會工作的成果，切實加強社區(qū)監(jiān)督委員會的建設(shè)，使居民監(jiān)督工作更加制度化和規(guī)范化，把我社區(qū)居民監(jiān)督工作提高到一個新的水平。
村社區(qū)工作報告篇四
(一)對就診人員應當熱情接待，科學組織和指導分診，以縮短候診時間，對高熱病員，危重病員及70歲以上老人應當優(yōu)先安排門診。
(二)根據(jù)醫(yī)院的技術(shù)特長開設(shè)?？?病)門診，組織有經(jīng)驗的醫(yī)師參加門診，實行首診醫(yī)師負責制，醫(yī)師對首次來診的病員應詳細詢問病史，仔細體檢和進行必要的影像，實驗等檢查，作出診斷和處置，發(fā)現(xiàn)傳染病人應填寫傳染病報告卡，需要轉(zhuǎn)科診治的病員，由首診醫(yī)師負責介紹，不需重新掛號。
(三)醫(yī)院應有一名副院長分工負責門診工作，各科室主任，主治醫(yī)師應每月定期參加門診。
(四)遇有疑難，重危傷病員或3次以上來診尚不能確診者，應及時請上級醫(yī)師檢診或?qū)？茣\，必要時報請門診部主任或門診各科醫(yī)療組長組織會診。
(五)對待病員要關(guān)心，體貼，態(tài)度和藹，各項檢查要認真，并按統(tǒng)一格式書寫好門診病歷，各科應定期檢查總結(jié)門診醫(yī)療質(zhì)量。
(六)承辦病員入院，出院，轉(zhuǎn)院手續(xù)，掌握各科病員流動和床位使用情況，每日向醫(yī)務科和醫(yī)療統(tǒng)計室報告。
(七)嚴格執(zhí)行消毒，隔離制度，防止醫(yī)院感染，小兒科，內(nèi)科應建立傳染病診室，做好疫情職業(yè)病報告。
(八)門診應經(jīng)常保持清潔整齊，對候診人員宣傳衛(wèi)生防病和計劃生育，優(yōu)生優(yōu)育知識。
村社區(qū)工作報告篇五
各位居民代表：
大家好！
×××社區(qū)第七屆社區(qū)居委會于今年9月份將任期屆滿。下面，我謹代表第七屆社區(qū)居委會向各位代表報告近三年來的主要工作情況。
三年來，社區(qū)居委會在湘湖管理局的指導、支持和幫助下，牢記“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多辦為民之事”的服務宗旨，堅持“以人為本，服務居民，資源共享，共駐共建”的工作目標，努力建設(shè)社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、服務完善、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，各項工作取得了長足的進取。社區(qū)先后被評為市級文明社區(qū)；市、區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作先進集體、市人口和計劃生育五星級社區(qū)、市級模范職工之家、綠色環(huán)保社區(qū)、人口普查先進社區(qū)、績效考核一類社區(qū)等榮譽。下面，就三年來的工作，從三個方面向各位代表作個簡要匯報：
對濱湖嘉園各單元門樓及垃圾站周邊進行了粉刷和整治，組織對九道灣鐵路護坡的垃圾進行了清運，通過積極協(xié)調(diào)妥善解決了車東五路變壓器占道、濱湖嘉園兒童娛樂器材破損、移動錦園小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運、向陽湖小區(qū)文體設(shè)施缺失等難點問題，多次組織對濱湖嘉園外圍門店前坪進行清洗，多次組織對六中周邊流動攤擔的集中整治，確保了轄區(qū)范圍內(nèi)良好的市容環(huán)境秩序。在長沙市創(chuàng)建全國文明城市的進程中，×××社區(qū)以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)資的管理、優(yōu)良的素質(zhì)、良好的形象被列為迎檢重點社區(qū)，為長沙市的創(chuàng)建工作貢獻了力量。
社區(qū)始終把服務居民作為工作的核心，把為居民排憂解難作為主要的工作任務，通過群眾工作“直通車”工程，深入群眾了解民意，積極為社區(qū)居民辦實事、辦好事，讓居民群眾成為社區(qū)建設(shè)中的最大受益者。近兩年來，為積極推進居民自治工作，社區(qū)通過扎實有效的工作，指導濱湖嘉園和向陽湖小區(qū)成立了業(yè)主委員會，強化了小區(qū)的自治管理，特別是在向陽湖小區(qū)的自治管理上，社區(qū)花費了大力的精力，目前取得了明顯的成效。濱湖嘉園小區(qū)居民反映的國土證辦理問題，通過社區(qū)積極呼吁和廣泛協(xié)調(diào)，目前引起了市群工辦、市紀委和市國土局的高度重視，取得了初步成效。為豐富社區(qū)居民的文化生活，社區(qū)高度重視文體健身隊的建設(shè)，積極協(xié)調(diào)訓練場地，盡可能的提供資金支持，同時，加強對各類活動的組織領(lǐng)導，確保了隊伍的健康發(fā)展，社區(qū)文體健身隊為社區(qū)、街道，乃至芙蓉區(qū)的文體工作都做出了積極的貢獻，也給社區(qū)注入了一股新風，營造了社區(qū)濃郁的文化氛圍。切實加強計劃生育工作的服務和管理，不斷加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)和保障建設(shè)，流動人口和物業(yè)小區(qū)計劃生育工作取得了較好成績。按照“熱情接待、及時受理、耐心解釋、積極運作、深入調(diào)查、按時辦結(jié)、保證兌現(xiàn)、規(guī)范管理”的民政工作方針，及時了解和做好困難家庭、殘疾人、軍屬等家庭的慰問、救助工作，三年來共慰問241人次，慰問金額3萬余元，切實為社區(qū)弱勢群體提供了幫助。社區(qū)還重點加強青少年思想教育，充分借助志愿者力量，利用“心心點燈”平臺，通過“獻愛心、送溫暖”“文明交通勸導”等活動，讓孩子們在為社會做奉獻的過程中，感受真情、領(lǐng)悟崇高、體驗光榮；在身體力行中認同道德規(guī)范，在潛移默化中養(yǎng)成良好習慣。社區(qū)始終堅持把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓，積極開展技能培訓，全面拓寬就業(yè)途徑，近三年來，組織185人進行了就業(yè)培訓，推薦工作229人次。
三年來，社區(qū)將“平安創(chuàng)建”作為綜合治理工作的中心任務來落實，全力落實責任制，發(fā)動駐區(qū)單位、物業(yè)公司和廣大居民群防群治，加大防范力度，針對不同時期突出重點內(nèi)容。連續(xù)三年未發(fā)生一起重大火災事件、群體上訪事件和重大刑事案件，實現(xiàn)了“三無”目標，轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率明顯下降。發(fā)揮社區(qū)調(diào)解機制，做好矛盾糾紛化解工作，積極協(xié)調(diào)解決居民反映的熱點、難點問題。三年來社區(qū)妥善地協(xié)調(diào)解決了較為突出的各類矛盾糾紛37起。加強和完善小區(qū)防控網(wǎng)絡，規(guī)范外來人口和出租屋管理，保證了治安防范各項工作的落實。落實安全措施，加大安全檢查和安全隱患整改力度，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。通過扎實有效的工作，確保了一方的平安和穩(wěn)定。
回顧三年來的工作，社區(qū)成績的取得，離不開駐區(qū)單位、廣大居民群眾的積極參與和廣泛支持，借此機會，向廣大居民群眾，特別是在座的各位居民代表，表示衷心的感謝!
社區(qū)居委會的工作任重而道遠，相信新一屆的社區(qū)居委會會帶領(lǐng)大家一起，以服務群眾為宗旨，抓規(guī)范、抓推進，解放思想，開拓創(chuàng)新，把×××社區(qū)營造成一個管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際和諧的新型現(xiàn)代化和諧社區(qū)。
20xx年8月13日。
村社區(qū)工作報告篇六
各位領(lǐng)導、各位代表、同志們：
我受xxx社區(qū)工會籌備工作小組的委托，向大會報告__社區(qū)工會的籌備情況，請予審議。
xxx社區(qū)現(xiàn)有居民7038人，東至淮江路、南至泰山路、西至邗溝路、北至北河路，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有個體經(jīng)營戶85戶，私營企業(yè)13家，就業(yè)職工1600余人，下崗職工92名。為了加強內(nèi)外溝通，更好的維護社區(qū)廣大經(jīng)營戶和居民的合法權(quán)益，維護xxx社區(qū)的物業(yè)管理和社區(qū)繁榮，努力營造良好的經(jīng)營環(huán)境和生活消費環(huán)境，在上級工會的指導下和xxx鎮(zhèn)社區(qū)辦的大力支持下，決定成立xxx社區(qū)工會組織，并成立了由我任組長的工會籌備工作小組，專門負責各項籌備工作，通過周密的組織和積極緊張的準備，籌備小組圓滿完成了這次大會的各項籌備工作。我們具體做了以下幾項工作：
xxx社區(qū)工會籌備小組一成立，積極按照鎮(zhèn)工會和鎮(zhèn)社區(qū)辦領(lǐng)導的要求，認真學習《工會法》及《工會章程》的有關(guān)規(guī)定，努力提高業(yè)務素質(zhì)和領(lǐng)導能力。在各項籌備工作中，加強組織領(lǐng)導，嚴格依法辦事，精心布置每一個細節(jié)，力爭各項準備工作有序、準確、到位。
xxx社區(qū)工會籌備工作小組認真分析了社區(qū)的具體情況，針對實際，有的放矢，為了珍惜廣大經(jīng)營戶和居民的寶貴時間，不影響他們正常營業(yè)和生活秩序，采取了挨門逐戶作宣傳的工作方式，通過耐心細致和有針對性的宣傳發(fā)動，使廣大經(jīng)營戶和居民認識到了加入工會的目的、意義，提高了他們對成立工會重要性的`認識。
在籌備工作過程中，籌備小組克服了時間短、業(yè)務不熟悉等不利因素的影響，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，對會務作了周密的布署，并提出了6名同志為工會委員候選人建議名單。三人為工會經(jīng)費審查委員會候選人建議名單，目前各項準備工作已全部就緒。
各位領(lǐng)導、各位代表、xxx社區(qū)工會的各項籌備工作得到了縣總工會、xxx鎮(zhèn)黨委政府和社區(qū)廣大個體私營戶和居民職工的大力支持，在此，我謹代表本次大會籌備工作小組向大家表示衷心的感謝。
村社區(qū)工作報告篇七
三年來，我支部以鎮(zhèn)領(lǐng)導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾（直聯(lián)工作）和精準扶貧為契機，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，在廣大干部群眾的大力支持下，村兩委班子“四下功夫”著力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，圓滿完成上級部署的各項任務。
一、在加強黨建工作上下功夫。
創(chuàng)建黨員微信群，及時傳達上級要求，聯(lián)系外出流動黨員，開展黨員組織關(guān)系集中排查，確保流動黨員“不失聯(lián)、不失管、不失控”。
二、在推動精準扶貧上下功夫。
把脫貧攻堅當作重大政治任務和第一民生工程，根據(jù)上級。
扶貧部門的統(tǒng)一部署，全力配扶貧工作隊的工作，按照政策安排和程序要求扎實開展精準識別、建檔立卡、政策宣傳和幫扶到戶等工作。因地制宜、因戶施策，協(xié)助無勞動力貧困戶申請低保政策，介紹就業(yè)機會，推動部分貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶項目啟動,發(fā)動社會力量幫助貧困戶，貧困戶生活水平有所提升，完成脫貧任務，實現(xiàn)脫貧摘帽。
三、
在推進民生事業(yè)上下功夫。
以“治水修路辦教育”為指引，盡心盡力推進民生實事。多次拜訪上級水利部門，爭取水閘重建項目落地，建成后將解決水閘基座斷裂問題，保障農(nóng)田生產(chǎn)需要。對主要村道進行拓寬和硬化，主要村道實現(xiàn)水泥化處理，得到群民的認可。大力推進教育創(chuàng)強，建成。
教學。
樓，完成學校操場籃球場的更新建設(shè),通過對接社會公益力量，培養(yǎng)學生閱讀興趣，促進學生全面發(fā)展。
四、在提升治理水平上下功夫。
按照《村民委員會自治法》的要求，依法依規(guī)按程序進行民主決策，民主決策、科學治理不斷有所提升。以創(chuàng)建文明村、創(chuàng)建衛(wèi)生村為契機，清理生活垃圾，建立回收轉(zhuǎn)運點，督促清潔工按時清運垃圾，發(fā)動小學生和放假返鄉(xiāng)大中學生參與志愿服務活動，村容村貌發(fā)生較大變化。以便民、利民為出發(fā)點，以推進基層公共服務平臺建設(shè)為切入點，推動電子化辦公和微信在線辦公，村民辦事手續(xù)更加簡便，辦事時間更加快速。夯實便民服務基礎(chǔ)，為城鄉(xiāng)醫(yī)保、農(nóng)保續(xù)保費用收繳工作提供便利，續(xù)保工作多次受到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府通報表揚。疫情發(fā)生以來，村黨支部班子成員沖鋒在前，調(diào)動群眾主動性和積極性，確保了全村疫情“零發(fā)生”。
三年來，我村在推進村的各項發(fā)展上做了一定工作，取得了一定的成績，但與上級的要求和廣大村民的期望相比，還有很大的差距，需要我們的黨員干群們繼續(xù)努力，繼續(xù)帶頭，發(fā)揮先鋒模范作用，擼起袖子身為先，同心同德共發(fā)力，齊心協(xié)作、眾人出力才能逐漸縮小差距，謀得發(fā)展，為我村的經(jīng)濟社會發(fā)展、為美好明天貢獻自己的力量。
各位黨員們，農(nóng)村工作千頭萬緒，工作難度客觀存在。但我們相信，只要村黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，黨員們秉承大局為重、團結(jié)奮進的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們村的下一個三年工作必能排除萬難，圓滿完成。
越來越喜歡這里的文字了。
村社區(qū)工作報告篇八
一年來，為切實做好公共衛(wèi)生服務，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務水平，提高群眾健康水平。在就診之余，完善村級各類公共衛(wèi)生資料，認真做好當?shù)厝罕娊】禉n案、外來人口健康檔案等資料的登記管理工作，做到分類分冊登記，保證資料的完整性和可查性。對于自己所管轄區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居民，堅持每三個月一次隨訪，做好隨時了解病情，隨時記錄，完善個人健康檔案。
在此基礎(chǔ)上，認真當好農(nóng)村公共衛(wèi)生信息員，收集信息資料，宣傳農(nóng)村愛國衛(wèi)生知識，積極配合上級到我村開展工作。還多方參與村級衛(wèi)生清理及環(huán)保工作。
村社區(qū)工作報告篇九
xx社區(qū)居務監(jiān)督委員會自去年成立以來，在街道黨委、紀委和社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、科學發(fā)展觀和黨的群眾路線為指導，圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的奮斗目標，解放思想、實事求是、與時俱進，為確保社區(qū)各項工作落到實處，明確工作責任，強化措施落實，完善資金管理，緊密圍繞發(fā)展社區(qū)各項創(chuàng)建工作，堅持將社區(qū)居務監(jiān)督落到實處。
一是落實專人認真履行居務監(jiān)督職能。社區(qū)的居務監(jiān)督委員會由居民代表大會選舉，共產(chǎn)生三名成員：xxx。社區(qū)居監(jiān)委成員樂當群眾代言人，為民把關(guān)，維護好群眾的合法權(quán)益。社區(qū)居監(jiān)委堅持每季度定期召開一次群眾座談會制度，及時聽取群眾的意見和建議，把收集到的各種信息及時與社區(qū)黨委、居委會溝通，督促社區(qū)“兩委會”及時落實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，在社區(qū)“兩委會”和群眾中起到了橋梁和紐帶作用，使許多工作變被動為主動，進一步融洽了社區(qū)黨群、干群關(guān)系。
切相關(guān)的各種事項，努力提高社區(qū)工作的透明度和群眾的知曉度、滿意度。社區(qū)居監(jiān)委在社區(qū)宣傳欄內(nèi)設(shè)立“民聲堂”專欄，歡迎居民對社區(qū)干部提意見、找問題，如實刊登每件群眾來信、來訪、來電的內(nèi)容和調(diào)查、處理結(jié)果。積極配合街道紀委開展社區(qū)干部述職述廉工作，在社區(qū)公開欄內(nèi)公布群眾評議和自評情況，接受群眾的再評議，確保群眾利益不受侵害。
三是努力發(fā)揮穩(wěn)定職能。社區(qū)居監(jiān)委積極配合社區(qū)“兩委會”做好社區(qū)穩(wěn)定工作，積極引導群眾依法、逐級上訪，每件群眾來信、來訪、來電，社區(qū)監(jiān)委會都記錄在案，耐心解答，妥善調(diào)處。社區(qū)今年上半年以來，對轄區(qū)譚家橋片16棟居民樓進行老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，在施工改造過程中涉及到500多戶居民的切身利益，共受理來信、來訪、來電45批次，122人次，反映的問題五花八門，社區(qū)居監(jiān)委至始至終，全程監(jiān)督社區(qū)兩委及時解決居民訴求，有效地維護了居民的。合法權(quán)益，受到了居民的好評。
今年來，我社區(qū)居務監(jiān)督委員會工作雖然取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導和居民的要求，還有很大的差距。在今后的工作中，我們將進一步鞏固和深化社區(qū)居務監(jiān)督委員會工作的成果，切實加強社區(qū)居務監(jiān)督委員會的建設(shè)，使居務監(jiān)督工作更加制度化和規(guī)范化，把我社區(qū)居務監(jiān)督工作提高到一個新的水平。
村社區(qū)工作報告篇十
為加強基層服務型黨組織建設(shè)，促進村級規(guī)范化管理，有效改進工作作風，提升工作效能，踐行黨的群眾路線，進一步樹立村干部扎根基層、服務農(nóng)村的良好形象，根據(jù)中央和省、市關(guān)于加強干部作風建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步嚴格村（社區(qū)）干部（以下簡稱村干部）坐班值班制度提出如下意見。
一、主要內(nèi)容
村干部坐班值班制度是指村干部在深入村組一線開展工作、解決實際問題的同時，每天必須至少安排一名村干部在村部（村級組織活動場所）坐班、值班，做好來人接待、受理群眾辦理事項等事宜。主要內(nèi)容如下：
1、明確坐班值班人員和時間。周一至周五實行坐班制，節(jié)假日（含周六、周日）實行值班制。村干部在嚴格執(zhí)行正常工作日上、下班制度的同時，每天必須保證至少有一名村干部在村部坐班、值班。選派干部和大學生村官也要參加坐班、值班。在確定坐班、值班人員時，要統(tǒng)籌考慮好為民服務村企一體大廳（為民服務全程代理室）的值班安排。各村要在每月底前確定下月坐班、值班安排表，同時將坐班、值班人員的姓名、職務、聯(lián)系電話等在村務公開欄內(nèi)公開，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）黨（工）委備案。
2、建立坐班值班工作臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）黨（工）委要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）為單位統(tǒng)一制定《村“兩委”干部坐班值班登記簿》，坐班、值班村干部對當日來訪接待工作、承辦事項和辦理結(jié)果、處置矛盾糾紛和突發(fā)事件等情況要及時在《登記簿》上進行詳細登記，歸檔備查。
3、做好聯(lián)系服務群眾工作。繼續(xù)深化拓展為民服務全程代理工作，嚴格執(zhí)行首問負責制，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，隨時處理村內(nèi)日常事務，幫助黨員群眾解決各種問題。對在坐班、值班時間內(nèi)無法解決或需轉(zhuǎn)交他人辦理的事項，要由受理人負責跟蹤落實，并向當事人反饋辦理結(jié)果，保證受理事項事事有著落，件件有回音。
二、基本職責
1、處理村（社區(qū)）內(nèi)日常事務，及時做好上傳下達工作，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。
2、為黨員群眾提供法律法規(guī)、村務政策等咨詢服務，代辦權(quán)責范圍內(nèi)的相關(guān)事項。
3、做好黨員群眾來訪接待登記工作，解答黨員群眾提出的問題，調(diào)解和處理群眾各類矛盾糾紛。
4、及時處置突發(fā)性事件，發(fā)生重大事件時，要立即向村“兩委”主要負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）報告。
5、接待上級督查和外來辦事人員。
6、運用現(xiàn)代遠程教育設(shè)備為群眾開展各類實用技術(shù)培訓和文化娛樂活動。
7、加強村級組織活動場所的使用管理，保持環(huán)境整潔，維護財產(chǎn)安全。
8、及時向村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）反映村民的意見、建議。
9、做好上級和村“兩委”交辦的其他事項。
三、工作紀律
1、嚴格遵守坐班值班紀律。村干部在坐班、值班期間必須堅守崗位，不準遲到、早退、擅離職守。考勤簽到一律要求本人親筆簽名，不得代簽或補簽。坐班、值班人員如遇特殊情況需要請假，須經(jīng)村（社區(qū)）黨組織書記批準，并做好去向登記；村（社區(qū)）黨組織書記要及時安排好接替坐班、值班人員，同時將調(diào)整通知張貼在村務公開欄內(nèi)。沒有簽到或登記的，視同曠工處理。
2、嚴格保持廉潔自律。坐班、值班人員要加強自我約束，自覺遵守黨的紀律和相關(guān)法律法規(guī)，嚴禁借為民辦事之機向群眾吃拿卡要，謀取不正當利益，切實維護村干部清正廉潔、干凈干事的良好形象。
3、嚴格實行責任追究。對在坐班、值班期間貽誤工作、處置突發(fā)事件不力，造成不良影響的，除直接追究當事人的責任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片、包村干部和村“兩委”主要負責同志的責任。造成嚴重后果的，給予相關(guān)責任人相應的黨紀、政紀處分。對選派干部和大學生村官不履行坐班、值班職責的，要按相關(guān)規(guī)定給予處理。
4、不斷改善服務質(zhì)量。對前來辦事的群眾，要熱情周到、態(tài)度和藹，切忌態(tài)度生硬、方法簡單。對不能辦的事項，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責范圍的，要告知申請人到相關(guān)單位辦理，并幫助做好聯(lián)系工作，努力使群眾滿意。
四、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導。進一步嚴格村“兩委”干部坐班、值班制度是踐行黨的群眾路線、建立健全農(nóng)村基層黨員干部為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的有效載體和實踐平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）黨（工）委要將執(zhí)行村干部坐班、值班制度列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導和指導，結(jié)合本地實際，細化工作方案，確保將村干部坐班、值班制度落到實處、抓出成效。
2、狠抓督促檢查。村（社區(qū)）黨組織書記要充分發(fā)揮示范帶頭作用，同時督促其他村干部坐班、值班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）黨（工）委要經(jīng)常深入村（社區(qū)），采取查閱資料、走訪座談、實地查看等方式，對村干部坐班、值班情況進行檢查，并按季度通報檢查結(jié)果，推進工作開展。每年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）黨（工）委要結(jié)合年度考核，組織開展黨員群眾滿意度測評，將測評結(jié)果作為評先評優(yōu)、兌現(xiàn)工資報酬的重要依據(jù)。組織部將采取電話查崗和不定期走訪的形式隨時抽查了解村干部坐班、值班制度執(zhí)行情況，抽查結(jié)果將適時予以通報。
3、常態(tài)規(guī)范推進。推行村干部坐班、值班制度，是加強村級班子自身建設(shè)、推進村級規(guī)范化管理的一項基礎(chǔ)性工作，必須堅持經(jīng)常抓、長期抓。在具體執(zhí)行過程中，要做到公開、規(guī)范、高效。村（社區(qū)）要及時公開村干部坐班、值班安排表和各項工作制度，自覺接受各界監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）黨（工）委要設(shè)立公開監(jiān)督電話，及時受理群眾對村干部違反坐班、值班制度行為的投訴，一經(jīng)核實，要嚴肅處理，確保制度落實到位。
為了加強管理，確保大廳規(guī)范有序運轉(zhuǎn)，特制定本制度。
一、值班人員
帶班領(lǐng)導由社區(qū)領(lǐng)導輪流擔任；值班員由窗口工作人員輪流擔任。
二、值班人員的職責
（一）帶班領(lǐng)導的職責
1.負責處理帶班期間社區(qū)服務大廳的.各種問題。
2.負責對值班長報告的問題進行督查和協(xié)調(diào)、處理。
（二）值班人員的職責
1.負責對大廳的檢查，每天作好記錄。
2.負責對工作人員出勤情況、工作紀律、規(guī)范服務等方面的情況現(xiàn)場督查。發(fā)現(xiàn)有違反管理制度的情況，及時糾正并告知。
3.負責受理并準確答復居民和群眾的電話、現(xiàn)場咨詢。保證值班電話暢通，及時接聽。
4.負責受理對社區(qū)工作人員的投訴。能當場處理的應當場處理。如不能當場處理的，應立即報告帶班領(lǐng)導責成進行處理。
5.協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件，重大情況及時報告帶班領(lǐng)導處理。
6.協(xié)助服務窗口及其工作人員解決事物辦理中出現(xiàn)的困難和問題。如不能處理的，應及時報告帶班領(lǐng)導。
7.每日填寫值班記錄，在當周星期五下午同繼任值班長進行交接。
8.完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
三、帶班領(lǐng)導的工作要求
（一）每周星期五告知下一周值班人員銜接，值班人員應提前做好值班準備，在值班期間原則上不能請假。如有特殊情況不能到崗，值班人員應提前向帶班領(lǐng)導請假，帶班領(lǐng)導及時調(diào)整值班人員。
（二）帶班領(lǐng)導在帶班期間應在大廳工作，處理帶班期間政務服務大廳的各種問題。
村社區(qū)工作報告篇十一
十一國慶長假來臨，**社區(qū)廣大居民及社區(qū)干部在社區(qū)黨總支周到、細致、有序的安排下度過了一個愉快而有意義的假期?，F(xiàn)將假期工作報告如下：28日召開了節(jié)前工作會議，總結(jié)了節(jié)前各方面的社區(qū)工作及對假日期間和期后的工作做了一系列的安排、布署。社區(qū)黨支部書記對社區(qū)工作人員作了三點要求：
第一，注意安全。無論是走親訪友，外出旅游，還是駕車出行，都要安全第一，平平安安。
第二，注意形象。社區(qū)每一個同志走出去都代表政府、代表社區(qū)形象，要切實把好三關(guān)。一是不酗酒，酗酒誤事。二是不。嚴禁到麻將館等場所聚眾。三是慎言。不該說的話堅決不說，不該發(fā)的牢騷堅決不發(fā)，嚴禁泄漏黨和國家機密。
第三，注意聯(lián)絡。當前，文明社區(qū)的創(chuàng)建工作進入一個白熱化的階段，**社區(qū)的每一位社區(qū)干部，節(jié)日期間都要保持通訊暢通，確保招白之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。確保創(chuàng)建工作熱情不減、氛圍不變、進程不斷。
28日、29日安排人員進行了汛期安全值班，國慶假期期間更是保證了每天最少一位社區(qū)干部值班，每個社區(qū)干部都以身作則，嚴守工作崗位。保證了社區(qū)整個長假期間的平安，祥和。
村社區(qū)工作報告篇十二
居民小組長：
今天我在這里向在座的各位領(lǐng)導、全體黨員、居民代表、居民小組長，就我社區(qū)2015年至今四年的工作向大家作一個簡單的匯報，請各位黨員、居民代表、居民小組長審議，并提出寶貴意見。
過去四年是我社區(qū)在"村改居"轉(zhuǎn)型中不斷摸索，調(diào)整、完善的四年，也是社區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強社區(qū)經(jīng)濟實力、后勁、而堅強爬坡的四年，社區(qū)的整體工作在區(qū)委、區(qū)政府、社區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下，在社會各屆同仁的大力支持和幫助下，在全體社區(qū)黨員、干部、居民組長、中心戶長、居民代表，全體居民的理解與支持下，社區(qū)一班人在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，深入實際真抓實干，夯實后勁，勤政為民，以保增長，保民生、保穩(wěn)定為主線，以招商引資項目建設(shè)為抓手，以服務基礎(chǔ)服務居民為重點，不斷的創(chuàng)造性的開展各項工作，使"村改居"后各項工作都走上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道，取得了較好的成績，全面的完成了屆中的各項工作任務為"十二五"順利開局奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將屆中工作匯報如下：
1、紅星集貿(mào)市場自從08年12月30日開業(yè)以來，社區(qū)在邊經(jīng)營、邊總結(jié)、邊投入、邊完善。09年社區(qū)投入13余萬元完善從區(qū)土地局至集貿(mào)市場全長300余米的水泥路硬化，又向區(qū)政府爭取資金35余萬元，完善集貿(mào)市場南邊空場地硬化、面積1400平方米，砌垃圾堆、石頭、擋土墻200余米500余平方。11年社區(qū)又投入20余萬元，引進銅花南北路夜市來紅星市場旁規(guī)范經(jīng)營，充分利用了場地優(yōu)勢做到了當年投入當年收益。
2、牛角山加油站是街道督促我社區(qū)重點項目建設(shè)工程，09年上半年通過一、二組協(xié)商達成土地權(quán)屬分割、遷墳、青苗賠償、勞力安置費分配等一系列難點問題，加油站按期開工，09年12月1日正式開業(yè)，并為一組安排勞力2人就業(yè)。
3、大廣高速是省級重點項目建設(shè)，設(shè)及我社區(qū)五、六、九、十四個組500多棺遷墳工作，整個工作時間緊、任務重、涉及面廣、戶數(shù)多，工作難度大，并且面臨墳址的落實，社區(qū)多次與上級有關(guān)部門銜接墳址，并與四個組組長協(xié)商做好群眾思想工作，墳址在得到群眾滿意后，整個遷墳工作在按上級指定的時間內(nèi)全部遷墳完畢。沒有拖延省級重點項目建設(shè)的后腿。
4、下陸區(qū)市級重點工作經(jīng)濟適用房建設(shè)，08年在十組征地，09年補償安置全部到位，09年已全線動工，整個工程進展順利，沒有出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
5、下陸區(qū)重點工種江南建材廠經(jīng)濟廉租房建設(shè)，一期08年在三組征地已補償?shù)轿?，已開工興建，二期09年征地，補償安置已全部發(fā)放到村民手中，現(xiàn)在已全部竣工。
6、10年銅花南路九組市土地局收儲土地進展順利，青苗補償費、勞力安置費已全都發(fā)放至村民手中。
7、09年區(qū)督辦項目：陸家鋪鍛造廠和紅星鍛鑄有限公司，根據(jù)上級有關(guān)指示精神在09年12月30日已正式關(guān)停，閉置廠房已對外出租。
8、10年區(qū)重點項目陸家鋪新大地鋼材市場10年5月份開始洽談征地，地面附著物補償?shù)?月份建成投產(chǎn)，僅用三個月時間，是我區(qū)重點項目中建設(shè)最快、投產(chǎn)最快的項目，該項目的建設(shè)速度得到區(qū)政府的高度贊賞，整個項目建設(shè)中沒有出現(xiàn)扯皮拉筋現(xiàn)象，在這里要感謝三組全體村民的大力支持和配合。
10年街道重點引進項目銀興食品廠落戶我村一組牛角山頸，整個項目征地補償?shù)玫搅艘唤M的大力支持配合，現(xiàn)正在加緊施工，預計明年可投產(chǎn)。
根據(jù)屆中承諾，在10個村民小組中，08年前已基本完善九個村民小組進莊主要道路水泥硬化，剩余四組竹林灣、**甲、占家灣、七組羅子甲、一組陳家灣沒有硬化。
10年社區(qū)投入6萬余元為四組竹林灣、**甲、占家灣自然村硬化道路2條，全長500余米，并投入2.6萬元為四組建籃球場一個，社區(qū)并配套籃球架一副，乒乓球臺一副，極大的改善了居民出行難，并為居民提供了一個極佳的活動場所。
11年社區(qū)投入6.9萬元為七組羅子甲灣從銅板帶圍墻邊至羅子甲灣道路硬化，投資2.6萬元為七組修建農(nóng)村休閑廣場一個。
投資4萬元為九組汪家灣安裝路燈10盞，改善銅花小區(qū)中、小學生晚上上學難，同時為九組居民晚上活動提供了方便。
除此之外，有條件的組也加大了對本灣的基礎(chǔ)設(shè)施投入。如：一組投資3萬余元為本組道路建設(shè)、修建花壇、栽種花卉、安置四盞照明燈，購置音響器材為居民晚上健身提供場所。
二組投入2萬余元完善村莊水泥馬路硬化，為居民出行提供方便。購置腰鼓隊樂器，成立了群眾喜聞樂見的腰鼓隊、秧歌隊。
三組投入2萬余元完善上鋪口馬路拓寬硬化，并對長期堆放垃圾進行了整治，通過整治后煥然一新。
四組居民自籌資金13萬元，修建了從公路段至鋁材廠銅鑫大道水泥路一條，全長400米左右，另修建了從籃球場至馬家灣水泥路一條全長大約100米。
五、六組投入6000余元資金為居民購置音響器材，組織居民成立了威風鑼鼓隊、腰鼓隊。
七組居民自籌資金40余萬元，募捐10萬余元修建了居民文化室一棟，居民自發(fā)拆除旱廁18所、硬化活動場所1000多平方米，并為休閑廣場購置了石桌、石凳、對廣場周邊進行了綠化，社區(qū)為其向上爭取了居民活動健身器材一套。
八組利用居民門前三包方式，投資2萬余元，平整水泥場地，硬化活動場所1500余平方米。
九組投入3000余元購置音響器材，安置照明燈為居民晚上健身提供活動場所。
十組投入8萬余元清理污水塘一口，投入3萬余元，平整活動場地，硬化活動場所2000余平方米，購置音響器材、照明燈，為居民晚上健身提供了活動場所。
為了加強社區(qū)辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近幾年社區(qū)投入8萬余元，建立一站式群眾服務站，建立戶外不銹鋼公開欄2個，配備空調(diào)電腦，投影電視，音響設(shè)備辦公設(shè)施等等。
通過一系列的大手筆，村莊環(huán)境整治建設(shè)，使我社區(qū)十個居民小組、十三個自然灣的環(huán)境面貌得到了大大的改善，提高了居民的居住環(huán)境和宜居力。社區(qū)通過大手筆投入，目前辦公場所已居全市社區(qū)辦公場所前列，基本形成了辦公電腦化，無紙化。
安全生產(chǎn)工作，社區(qū)每年對下屬企業(yè)都簽訂了安全生產(chǎn)責任書。強抓各企業(yè)安全管理措施，嚴格監(jiān)督，積極參與區(qū)安全委對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時下達整改通知書，限其督促整改，不留后患，近幾年無一起企業(yè)安全事故發(fā)生。
09年社區(qū)配合四組組長、村民代表成功的把十幾年來未分配的勞力安置費。通過公開、公正、公平的原則分配到戶到人。將多年遺留的問題得到了解決。
09年社區(qū)通過努力為一、二組150戶居民、3家企業(yè)長期飲用地下水、水質(zhì)差、污染重進行了改制，改水成功，現(xiàn)在居民都飲上了安全放心水。
森林防火工作是社區(qū)農(nóng)業(yè)工作中重點工作，社區(qū)每年投入15000余元，配備2名森林防火員，并配備了專業(yè)森林防火手機，消防器材便于信息暢通，每年割制數(shù)千米的森林防火帶，通過一系列的宣傳等措施到位，近幾年來沒有發(fā)生一起森林火災。牲畜防疫工作，做到了村不漏組，組不漏戶，戶不漏針。
防汛、抗旱、防災、救災工作是社區(qū)的一項重要工作，社區(qū)對每項工作都做了工作預案，發(fā)現(xiàn)情況都做到了及時處置。
認真貫徹落實中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》加快建立"依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務，政策推動，綜合治理"的人口和計劃生育工作機制。
近年計劃生育工作在我社區(qū)出現(xiàn)了嚴重的超生現(xiàn)象，給區(qū)人口計生工作帶來了極大的負面影響，根據(jù)一票否決的規(guī)定，2015年我社區(qū)被納入**市人口計生工作黃牌警告，事后社區(qū)"兩委"進行了嚴肅認真的研究，分析近幾年社區(qū)人口與計生工作中出現(xiàn)的情況和存在的問題進行了深刻地檢查和反思，2015年社區(qū)將采取有力措施對違法生育這一突出問題進行了專項治理，加大"三查"力度，嚴格流動人口管理，對未實行計劃生育而懷孕的夫婦，通過做工作采取人流、引產(chǎn)等補救措施，使計生工作紐轉(zhuǎn)了局面，預計今年可摘掉黃牌，計劃生育率有望達標。
3年來共發(fā)放居民獨生子女費12000余元，09年完成**市計生委全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點工作，這項工作得到市、區(qū)、街計生部門的肯定和好評。
民政優(yōu)撫方面：社區(qū)三年來為社區(qū)困難家庭、五保戶、嚴重疾病人員辦理低保，做到了應保盡保，根據(jù)上級有關(guān)低保政策要求做到了根據(jù)家庭收入變化及時調(diào)整變動，這項工作得到了社區(qū)廣大居民的理解和支持。今年社區(qū)為60歲以上老人免費辦理養(yǎng)老保險168人(每月每人60元)，今年7月1日起開始發(fā)放。
三年來社區(qū)為男60歲、女55歲老人發(fā)放過年費17余萬元。為8名考上一類大學的大學生發(fā)放獎勵資金3萬余元，走訪慰問困難群眾、貧困黨員、軍烈屬80人次發(fā)放物質(zhì)及慰問金4萬余元。
勞動就業(yè)方面：社區(qū)三年來為社區(qū)居民辦理全民醫(yī)保540人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)300余人，為困難家庭辦理公益性崗位30個，辦理養(yǎng)老保險200人(職工養(yǎng)老保險)，全民養(yǎng)老保險207人(每月每人60元)。
社會事務方面：三年來社區(qū)無封建迷信活動，轄區(qū)內(nèi)居民火化率100%。10年按時完成全國第六次人口普查工作，人口普查工作政策性強、時間緊、任務重，除社區(qū)全體人員參加外，我們還抽調(diào)了有一定工作經(jīng)驗老普查員參加，通過大家的共同努力，圓滿的保質(zhì)保量的完成了普查工作。
民調(diào)工作：民調(diào)工作發(fā)現(xiàn)及時調(diào)解及時，例如：銀興食品廠在征地過程中，在墳墓還沒有遷移的情況下，擅自將24棺墓挖丟了，在臘月二十四日，三組郭姓去送燈時發(fā)現(xiàn)墳墓不在，社區(qū)迅速調(diào)查了解確有此事，社區(qū)一方面向上級匯報，另一方面在臘月二十八日社區(qū)工作人員沒有休息，配合老板找到了尸骨，給墳主一個說法，通過大量的尋找工作，24棺尸骨分別找到，老歷二十九將找到的尸骨進行安葬入土為安，這樣才對墳主家屬一個安慰過一個年，過年后通過街道、社區(qū)、當事人等部門的調(diào)解，最終達成了補償協(xié)議，事情得到了圓滿解決，我們居民沒有發(fā)生任何過激行為，整個調(diào)解過程都配合社區(qū)開展工作。四年來社區(qū)共發(fā)生突出矛盾糾紛16起，成功調(diào)解16起，調(diào)解率100%。
社區(qū)每年年初與各組簽訂衛(wèi)生合同，社區(qū)安排一名工作人員專門負責各組衛(wèi)生，由小組長負責各組的環(huán)境衛(wèi)生工作，對做的好的小組實行年終獎勵，從11年起社區(qū)為每個小組都配備了衛(wèi)生清掃人員，由組長直接管理，社區(qū)監(jiān)督。社區(qū)堅持每季度組織召開一次由組長，衛(wèi)生員參加的各組衛(wèi)生大檢查，目的是相互檢查，相互促進，學習別人長處找出自己的差距，為了激勵先進社區(qū)每年拿出3600元作為獎勵，一等獎2000元、二等獎1000元、三等獎600元，希望獲獎單位保持先進，再接再厲，沒有獲獎單位學習先進迎頭趕上。
在今年的創(chuàng)工迎檢的過程中社區(qū)已投入3萬余元為轄區(qū)內(nèi)清理衛(wèi)生死角垃圾100余噸，社區(qū)工作人員出勤清理垃圾100多人次。
幾年來，社區(qū)通過各種途徑向上爭取資金102.3萬元。例如：
1、紅星集貿(mào)市場09年通過省商務廳難收合格以獎代補資金30萬元。
2、10年又通過市"四城同創(chuàng)辦"驗收合格獎勵15萬元。
3、11年市場夜市攤建設(shè)、向區(qū)政府爭取以獎代補資金3萬元。
5、10年向區(qū)城建局申請紅星集貿(mào)市場南邊場地硬化工程款35萬元。
6、12年向區(qū)爭取社區(qū)辦公場所建設(shè)補助2萬元。
7、10年為九組申請路燈工程4萬元。
除此外還有現(xiàn)正在施工的九組城中村改造工程預計在50萬元以上(區(qū)作為城中村改造試點)。
村社區(qū)工作報告篇十三
為做好20xx年我社區(qū)村民委員會工作，特做如下計劃和安排。
1、認真組織學習宣傳《三中會全精神》和黨在農(nóng)村新時期的各項方針政策，抓好政策的貫徹落實。結(jié)合政策，抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展機遇。在道路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體經(jīng)濟發(fā)展上積極對上爭取項目和資金，促進村域經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。
2、建好村務公開硬件設(shè)施，進一步加強基層民主管理，認真按要求做好村務、財務、政務公開工作，發(fā)揮好民主理財小組和監(jiān)督小組作用，積極探索新形勢下村級民主管理的有效實現(xiàn)形式，充分調(diào)動村民參與村級民主管理和文明新村建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
3、認真做好社會保障工作，關(guān)心、關(guān)注失地農(nóng)民。一是做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的服務工作，搞好失地農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)培訓，進一步加強企地聯(lián)系，鼓勵支持他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭取政策、資金，做好服務，讓他們在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中逐步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，最終實現(xiàn)由農(nóng)民到市民身份的轉(zhuǎn)變。
4、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。一是要抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事第三產(chǎn)業(yè)的人員要達到1000人以上，第三產(chǎn)業(yè)收入要達到1500萬元以上，抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)以及打工經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民第三產(chǎn)業(yè)收入，繼續(xù)抓好蔬菜、雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好產(chǎn)品的深加工和市場銷售，提高產(chǎn)品的競爭力和經(jīng)濟效益。鼓勵村民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使養(yǎng)豬養(yǎng)羊養(yǎng)雞逐步形成規(guī)模，鼓勵村民興辦家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟實體，并爭取政策給予支持，努力增加農(nóng)民種養(yǎng)收入，確保農(nóng)民人均收入增長目標的實現(xiàn)。
5、抓好公益事業(yè)發(fā)展，不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件。2019年基本解決人口稠密區(qū)通戶道路硬化，計劃硬化通戶道路2公里;全面完成九子溪危橋改造加固工程和熊家大灣道路改造維修工程;新建末級渠500米，檢查維修溝渠10公里;爭取資金解決好因066基地搬遷原六組村民飲水問題;爭取資金政策和職能部門支持，對九子溪河道重點地段進行清淤，繼續(xù)爭取政策對土坯房進行改造，兌現(xiàn)落實好已改造土坯房資金。繼續(xù)加大對村莊環(huán)境的整治力度，建立健全對保潔人員的的考核機制，增強責任心;新增2個垃圾回收點，進一步改善衛(wèi)生環(huán)境。
6、認真做好安鹿渡改橋、縣婦幼保健院、自來水管網(wǎng)、遠左線征地剎尾工作，完成好政府交辦新的項目征地拆遷工作和其它工作。
7、努力做好九子溪旅游項目的申報工作，爭取納入縣全域景區(qū)化建設(shè)項目，積極爭取移民新村建設(shè)項目取得進展，為村域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善注入新活力。
8、高度重視“普法”和社會治安綜合治理以及安全生產(chǎn)工作，認真做好治保調(diào)解、民兵工作，發(fā)揮好治調(diào)中心戶的作用，全力化解好基層的社會矛盾，全力維護好基層的和諧與穩(wěn)定，確保全年無集體上訪事件發(fā)生，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，無重大安全責任事故發(fā)生。今年為抓好上述工作，一是要在村民中繼續(xù)加大普法教育，安排普法授課一次;二是對治調(diào)中心戶進行培訓學習一次;三是在熊家大灣危險路段安裝700米波型護欄，確保行人、車輛安全;五是在安全生產(chǎn)月對全村道路安全、食品安全、礦山安全、用電安全等方面進行一次大排查，消除人為的安全隱患。
9、認真做計生、婦聯(lián)、共青團工作，扎實做好基礎(chǔ)性工作，宣傳落實好新的計生政策和計生家庭獎扶、農(nóng)村獨女戶中、高考加分政策，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務，關(guān)懷、關(guān)愛單親母親和留守兒童，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保2019年無計劃外生育，計生政策落實無差錯。
10、做好民政優(yōu)撫工作。一是落實好民政優(yōu)撫政策，對孤寡老人、殘疾人、特困群眾加大救助力度;三是搞好農(nóng)村危房、土坯房申報、改造、驗收工作;三是加大對自然災害監(jiān)控及災后的救助力度;四是做好走訪慰問工作。
11、全面完成經(jīng)濟普查和宅基地的確權(quán)登記工作，以及2019年農(nóng)村合作醫(yī)療及社保費的征收工作。
12、認真做好社區(qū)村民委員會的換屆選舉工作。
1、繼續(xù)抓好黨建工作，堅持共同學習、共同提高的理念，定期召開全體黨員會議，加強黨員素質(zhì)與干部綜合能力的培訓，認真好貫徹落實好“會議”會議精神。不斷吸收更多文化高、素質(zhì)高、水平高的優(yōu)秀青年加入黨的隊伍來充實支部后備力量。繼續(xù)深入貫徹黨的“會議”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，不斷提升基層黨組織領(lǐng)導水平。在社區(qū)建設(shè)中，緊密結(jié)合新的歷史條件，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使社區(qū)居委會緊密團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍，帶動社區(qū)干部以堅定的信念、飽滿的熱情，積極主動地投入到工作中。
2、加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，加強黨組織建設(shè)。做好黨員干部培訓工作，繼續(xù)深入開展各種專題學習活動。深入學習貫徹黨的十二次黨員代表大會精神，組織各級黨組織和廣大黨員通過各種途徑學習，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導黨員干部準確把握科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的重大戰(zhàn)略部署。對社區(qū)干部進行黨員代表大會精神、科學發(fā)展觀、服務群眾、維護穩(wěn)定、加強流動人口和出租房管理等方面的培訓。不斷提高他們聯(lián)系服務群眾、維護社會穩(wěn)定的能力和素質(zhì)。
1、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
搞好社區(qū)的環(huán)境和衛(wèi)生，是一項合民心、順民意、使人民群眾安居樂業(yè)的重要工作，也是改善居民生活質(zhì)量、塑造社區(qū)形象的一項重要舉措。因此我社區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生當作社區(qū)工作的重頭戲來抓。我社區(qū)將專門設(shè)立工作領(lǐng)導組，合理制定宣傳方案，有組織地做好宣傳、發(fā)動工作，充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性，并派專人負責環(huán)衛(wèi)工作，對違反環(huán)境的行為起監(jiān)督作用，努力營造“人人愛護社區(qū)、個個維護環(huán)境”的良好氛圍。為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、整潔的新型社區(qū)提供強有力的保障。加強轄區(qū)日常生活垃圾清掃清運工作，積極爭取政府投入，加強社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)社區(qū)治安管理。
良好的治安環(huán)境是建設(shè)和諧社區(qū)以及保證社會穩(wěn)定的基本保障。我社區(qū)將在綜合治理方面花大力氣，下大工夫制定有效措施，建立社區(qū)治安聯(lián)防體系，組建社區(qū)巡邏隊，定期對居民小區(qū)進行巡查。建立由社區(qū)干部、黨員、居民代表等組成的社會治安信息員隊伍，形成覆蓋社區(qū)全體居民的社會治安信息網(wǎng)絡，健全社情民意定期報告制度和匯集分析制度。
3、進一步加強社區(qū)文化建設(shè)。
加強社區(qū)文化事業(yè)標準化建設(shè)，20xx我社區(qū)計劃繼續(xù)加大對社區(qū)文藝隊、圖書館、電子閱覽室等文化的投入，將更多居民吸納到社區(qū)文藝隊伍中來。培養(yǎng)一批社區(qū)文化骨干和專業(yè)文藝人才，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動。
4、提高社區(qū)居委會服務質(zhì)量。
社區(qū)居委會是城市基層群眾性自治組織，是黨和政府與居民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。宣傳貫徹黨的方針、政策，協(xié)助政府部門做好社會工作是我們社區(qū)工作的基本要求和最終目的。我社區(qū)建立和完善各種服務制度和社會體系，不斷拓寬服務領(lǐng)域，提升服務水平。以廣泛服務居民為宗旨，以為老弱服務、助殘幫困服務為側(cè)重點多方位地開展工作。
搭建全方位、廣覆蓋的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務體系。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，著重加強對流動人口的教育、管理、服務工作。
加強班子建設(shè)十分重要。我社區(qū)在本著人盡其才，充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，進行合理分工，使每個社區(qū)干部都能充分發(fā)揮自己的特長。在工作中盡量做到分工不分家，大事講原則，小事講風格，并形成互相幫助，團結(jié)協(xié)作的工作作風。對社區(qū)各種制度進行不斷的規(guī)范和完善，為各項工作的順利開展提供組織保障。在今后的工作中，我們還將始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持以“會議”會議精神以及科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揚“團結(jié)、奉獻、爭優(yōu)、創(chuàng)新”精神，以服務居民為宗旨，以共創(chuàng)和諧為目標。努力使燃燈社區(qū)的工作再上新臺階。為居民營造管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
總之，20xx年社區(qū)工作按照鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，結(jié)合我社區(qū)的工作實際，在社區(qū)工作上注重建組織、強隊伍、擔責任，為廣大居民辦實事、做服務、作貢獻，推動社區(qū)工作再上新臺階而不懈努力!
2、轉(zhuǎn)社區(qū)治安管理。
良好的治安環(huán)境是建設(shè)和諧社區(qū)以及保證社會穩(wěn)定的基本保障。我社區(qū)將在綜合治理方面花大力氣，下大工夫制定有效措施，建立社區(qū)治安聯(lián)防體系，組建社區(qū)巡邏隊，定期對居民小區(qū)進行巡查。建立由社區(qū)干部、黨員、居民代表等組成的社會治安信息員隊伍，形成覆蓋社區(qū)全體居民的社會治安信息網(wǎng)絡，健全社情民意定期報告制度和匯集分析制度。
3、進一步加強社區(qū)文化建設(shè)。
加強社區(qū)文化事業(yè)標準化建設(shè)，20xx我社區(qū)計劃繼續(xù)加大對社區(qū)文藝隊、圖書館、電子閱覽室等文化的投入，將更多居民吸納到社區(qū)文藝隊伍中來。培養(yǎng)一批社區(qū)文化骨干和專業(yè)文藝人才，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動。
4、提高社區(qū)居委會服務質(zhì)量。
社區(qū)居委會是城市基層群眾性自治組織，是黨和政府與居民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。宣傳貫徹黨的方針、政策，協(xié)助政府部門做好社會工作是我們社區(qū)工作的基本要求和最終目的。我社區(qū)建立和完善各種服務制度和社會體系，不斷拓寬服務領(lǐng)域，提升服務水平。以廣泛服務居民為宗旨，以為老弱服務、助殘幫困服務為側(cè)重點多方位地開展工作。
搭建全方位、廣覆蓋的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務體系。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，著重加強對流動人口的教育、管理、服務工作。
加強班子建設(shè)十分重要。我社區(qū)在本著人盡其才，充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，進行合理分工，使每個社區(qū)干部都能充分發(fā)揮自己的特長。在工作中盡量做到分工不分家，大事講原則，小事講風格，并形成互相幫助，團結(jié)協(xié)作的工作作風。對社區(qū)各種制度進行不斷的規(guī)范和完善，為各項工作的順利開展提供組織保障。在今后的工作中，我們還將始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持以“xx大”會議精神以及科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揚“團結(jié)、奉獻、爭優(yōu)、創(chuàng)新”精神，以服務居民為宗旨，以共創(chuàng)和諧為目標。努力使燃燈社區(qū)的工作再上新臺階。為居民營造管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
總之，20xx年社區(qū)工作按照鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，結(jié)合我社區(qū)的工作實際，在社區(qū)工作上注重建組織、強隊伍、擔責任，為廣大居民辦實事、做服務、作貢獻，推動社區(qū)工作再上新臺階而不懈努力!
村社區(qū)工作報告篇十四
為加強農(nóng)村財務管理，防止集體資產(chǎn)流失，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)按照縣委辦[2005]50號文件精神,于今年7月對我鎮(zhèn)2003年9月開始實施的以村社財務委托代理制度為主的村社財務規(guī)范化管理工作進行了進一步的完善，現(xiàn)將該項工作的開展情況總結(jié)匯報如下：
一、成立機構(gòu)。
為加強對此項工作的領(lǐng)導，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管村社財務的副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀委有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心；新建立**鎮(zhèn)村社財務托管中心，具體業(yè)務由***、***二同志負責。
二、認真搞好調(diào)研。
領(lǐng)導小組成立后，及時召開了各村支部書記、村主任、村文書等基層干部座談會，認真聽取了村社干部和群眾對實行村社財務規(guī)范化管理，特別是實行村社財務會計委托代理工作的意見、建議，充分領(lǐng)會了村社財務委托代理工作的目的、意義，統(tǒng)一了思想。為實施方案的制定及鎮(zhèn)黨委政府決策提供了依據(jù)。
三、制定實施意見和委托代理制度。
領(lǐng)導小組擬定了《村社集體經(jīng)濟組織財務規(guī)范化管理的實1。
施意見》（榮雙鎮(zhèn)府發(fā)[2006]17號文件）和《雙古鎮(zhèn)村社財務會計委托代理制度操作規(guī)程》，對相關(guān)村社財務委托代理制工作簽訂了委托書，如資產(chǎn)清理、檔案移交、明確相關(guān)人員、鎮(zhèn)委托代管中心建帳辦法、代管中心會計及村報帳員崗位職責等制度的建立，確保了這項工作在全鎮(zhèn)順利開展。
四、配置辦公設(shè)施。
對此項工作鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導高度重視，為村社財務委托代理中心配置了辦公場所，購置了專用帳務軟件、計算機、打印機、文件柜等設(shè)備，改善了代理中心辦公條件。
五、規(guī)范化財務管理的具體做法。
（一）嚴格按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于實行村社集體經(jīng)濟組織財務規(guī)范化管理的通知》的文件精神建立財務制度。
（二）按照財政部《關(guān)于村集體經(jīng)濟組織會計計制度》的要求進行會計核算。每個季度未村移交一次收支票據(jù)，核對一次帳，村級帳務一個季度公開一次，社級帳務半年公開一次。
（三）備用金：各村社所有的資金往來實行備用金度，各村的備用金限額為500元，組級200元，不準用白條抵庫，不準坐支。
（四）支出的審批及程序：村級資金的審批由各村支部書記或村主任審批；社級由社長審批，村級所有收支票據(jù)必須經(jīng)村支兩委三人（支書、村主任、文書）以上簽字。
（五）建立村社財務理財小組，村社理財小組成員不少于。
3人。
（六）及時在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行帳戶，鎮(zhèn)統(tǒng)一在雙古信用社開設(shè)一個帳戶，村社除備用金以外的資金、鎮(zhèn)政府各單位和部門對村的結(jié)算必須通過此專戶進行。我鎮(zhèn)推行村社財務會計委托代理工作，由于領(lǐng)導重視、政府各部門共同配合、注重調(diào)查研究、制定了切實可行的實施方案，使這項工作開展十分順利，經(jīng)過近幾個月的運行，干部群眾十分滿意，切實減輕了農(nóng)民的負擔，實施村社財務委托代理制度后各村設(shè)立報帳員一名，取消原各村級、社級的會計、出納，減輕農(nóng)民和村社集體的經(jīng)濟負擔、提高了農(nóng)村財務規(guī)范化管理的工作水平。
（七）統(tǒng)一了村社財務公開的方式，時間和程序，財務管理工作實行了資金管理、票據(jù)管理、開支審批、集中辦公、財務公開等六統(tǒng)一。
通過上述工作的開展，我鎮(zhèn)村社財務規(guī)范化管理基本達到了上級要求。
村社區(qū)工作報告篇十五
各位居民：
大家好！
一、高度重視，確保工作成效。
二、規(guī)范管理，提高居民滿意率。
總之，__年通過居務監(jiān)督確保了社區(qū)各項工作的完成，社區(qū)管理水平和社區(qū)綜合服務功能也得到了提升。今后，我將以此次述職報告為契機，更加嚴格地要求自己，不斷提高個人修養(yǎng)、改進工作方式，提升為居民服務的本領(lǐng)，完善和充實政務公開的內(nèi)容，為朝一社區(qū)又好又快的發(fā)展貢獻一份力量。
以上是我的述職報告，請大家批評幫助，謝謝！
村社區(qū)工作報告篇十六
我受xxx社區(qū)工會籌備工作小組的委托，向大會報告__社區(qū)工會的籌備情況，請予審議。
xxx社區(qū)工會籌備小組一成立，積極按照鎮(zhèn)工會和鎮(zhèn)社區(qū)辦領(lǐng)導的要求，認真學習《工會法》及《工會章程》的有關(guān)規(guī)定，努力提高業(yè)務素質(zhì)和領(lǐng)導能力。在各項籌備工作中，加強組織領(lǐng)導，嚴格依法辦事，精心布置每一個細節(jié)，力爭各項準備工作有序、準確、到位。
xxx社區(qū)工會籌備工作小組認真分析了社區(qū)的具體情況，針對實際，有的放矢，為了珍惜廣大經(jīng)營戶和居民的寶貴時間，不影響他們正常營業(yè)和生活秩序，采取了挨門逐戶作宣傳的工作方式，通過耐心細致和有針對性的宣傳發(fā)動，使廣大經(jīng)營戶和居民認識到了加入工會的目的、意義，提高了他們對成立工會重要性的`認識。
在籌備工作過程中，籌備小組克服了時間短、業(yè)務不熟悉等不利因素的影響，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，對會務作了周密的布署，并提出了6名同志為工會委員候選人建議名單。三人為工會經(jīng)費審查委員會候選人建議名單，目前各項準備工作已全部就緒。
各位領(lǐng)導、各位代表、xxx社區(qū)工會的各項籌備工作得到了縣總工會、xxx鎮(zhèn)黨委政府和社區(qū)廣大個體私營戶和居民職工的大力支持，在此，我謹代表本次大會籌備工作小組向大家表示衷心的感謝。
村社區(qū)工作報告篇十七
呼倫貝爾市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作起步較晚，由于沒有成功經(jīng)驗可供借鑒，負責指導農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的民政干部不知從何處著手，推進力度不大。為更好地貫徹中央、自治區(qū)《關(guān)于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作的指導意見》的通知(中辦發(fā)〔2019〕30號)和《關(guān)于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作的實施意見》的通知(內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕32號)精神，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程，2019年3月，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長帶領(lǐng)基政科長、海拉爾區(qū)、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個村較多、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作任務較重的旗市區(qū)民政局局長、分管副局長、基政辦(股)負責人一行14人，赴自治區(qū)民政廳推薦的民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點示范地區(qū)江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市，考察學習農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
在緊張的考察學習過程中，大家邊走邊看邊學邊記錄，對村落社區(qū)、中心村社區(qū)、中心村+村落社區(qū)等不同類型的社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務開展情況進行了認真學習交流，一致認為，先進地區(qū)確實取得了不少值得學習借鑒的經(jīng)驗，甚至有些可以復制，回去后一定要抓緊落實，力爭在本地區(qū)創(chuàng)造出可借鑒、可推廣、可復制的試點經(jīng)驗，加快推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
(一)江西省贛州市：贛州市是個農(nóng)業(yè)大市，全市土地面積39379.64平方公里，轄18個縣(市、區(qū))和1個開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道，3461個行政村、366個居委會，5.3萬余個自然村，總?cè)丝?27萬，其中農(nóng)業(yè)人口738萬。
2019年開始在部分縣試點，基本模式是以“村落社區(qū)”理事會為依托，理事會下設(shè)社會互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、文體活動聯(lián)絡站和公益事業(yè)服務站即“一會五站”的工作模式。2019年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中進一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見》，各縣(市、區(qū))結(jié)合新農(nóng)村與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因災倒房戶集中建房等工作，發(fā)揮村落社區(qū)“一會五站”機制和功能的作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有效的載體，從而推動了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。時至今日，全市大部分縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，已經(jīng)建成農(nóng)村社區(qū)服務中心164個，農(nóng)村社區(qū)服務站995個，農(nóng)村社區(qū)服務點2189個;成立農(nóng)村社區(qū)社會組織1809個，登記農(nóng)村社區(qū)工作者8156人，注冊農(nóng)村社區(qū)志愿者6000多人。市級投入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1013萬元。2019年12月，市委、市政府出臺《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》，明確提出了“加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以中心社區(qū)(村委會所在地)和村落社區(qū)(村民小組)為切入點，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層服務和管理體制，著力推進以便民服務、居家養(yǎng)老、文體娛樂、衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的公共服務設(shè)施建設(shè)。
(二)江西省九江市：全市共有13個縣市區(qū),422個社區(qū),1738個行政村。2019年開始村落社區(qū)試點，是全省村落社區(qū)建設(shè)的發(fā)源地之一。2019年起開始“中心+村落”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式探索，已經(jīng)建成3827個村落社區(qū)，每個行政村基本都有2個以上村落社區(qū)示范點。
(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門，1960年因開發(fā)閘河煤田而建市，總面積2741平方公里，下轄一縣三區(qū)，共有18個鎮(zhèn)、276個行政村，全市總?cè)丝?20萬人。近年來，突出“一村一社區(qū)”特色，堅持分檔定位、分類指導、典型示范、整體推進。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個涉農(nóng)街道辦事處各選樹1—2個精品示范村，通過示范村的高標準、高質(zhì)量建設(shè)，促進村莊改造連點、擴線、成片，實現(xiàn)整體推進、全面鋪開，成功打造了“四季榴園”、“長壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風唐韻黃新莊”等30個具有淮北地域特色的新型農(nóng)村社區(qū)。2019年6月全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作推進會在安徽省淮北市召開。
(一)江西贛州以中心社區(qū)和村落社區(qū)建設(shè)為切入點。堅持“政府主導、農(nóng)民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯(lián)動”。
1、突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，在審核村民住房新建申請時，注意加強統(tǒng)籌規(guī)劃，把居住過于分散的村民集中統(tǒng)建成村民相對集中的農(nóng)村新戶型建設(shè)點。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點在新戶型建設(shè)點開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，從實踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，以農(nóng)村經(jīng)濟合作社為平臺，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2、注重把握“三個結(jié)合”。堅持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動與村民運作相結(jié)合。二是注重政府服務與保護基層利益相結(jié)合。三是注重基礎(chǔ)建設(shè)與促進民生改善相結(jié)合。推動改造空心村、搬遷偏遠村、靠攏中心村、建設(shè)新農(nóng)村。
3、著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。加大社區(qū)服務的宣傳，促進了社區(qū)居民的心理認同，使社區(qū)建設(shè)贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務上用心，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力。
4、整合資源，形成合力。一是健全領(lǐng)導機制?？h、鄉(xiāng)兩級建立黨委政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，村級有農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，試點工作納入村黨組織和村委會的重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入村干部目標管理考核內(nèi)容，有專門工作經(jīng)費，各項資金合理統(tǒng)籌。二是搭建服務平臺，引導行業(yè)、單位進村服務，有效整合資金、資源、資產(chǎn)，避免重復建設(shè)。建設(shè)一批村民迫切需要的農(nóng)民培訓學校、便民百貨店、農(nóng)資供銷店、文體活動室、綜合工作室、計生服務室、農(nóng)技推廣站、勞務輸出服務站、醫(yī)療保健站及衛(wèi)生監(jiān)督站，使政策法規(guī)、村規(guī)民約、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、有線電視、電話寬帶、致富信息、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、婚育新風及文明誠信進農(nóng)家有了平臺和載體。三是強化資金保障。當?shù)刎斦⑥r(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入年度預算安排，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;同時，相關(guān)部門給予項目資金傾斜、掛點單位幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)對共建、村級集體資金統(tǒng)籌安排、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合力。贛州市鼓勵縣(市、區(qū))積極開展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動，對通過驗收的精品農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點，市財政給予每個2—5萬元獎勵。充分發(fā)揮創(chuàng)建和示范帶動作用。
(二)江西九江市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)特點是“中心+村落”模式，既以建制村設(shè)立農(nóng)村社區(qū)服務中心為“頭”。下設(shè)：1、新農(nóng)村建設(shè)服務所。2、公共事務服務所。3、衛(wèi)生保健服務所。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務所。以村落社區(qū)為“足”，采取“一會五站”管理模式，成立以“五老”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老復員退伍軍人)為主體的志愿者協(xié)會，下設(shè)社會救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)節(jié)站、文體活動聯(lián)絡站、科技信息傳遞站，實現(xiàn)對村落公共事務和公益事業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務功能得到拓展，村“兩委”組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力明顯提升。二是農(nóng)民群眾多樣化需求得到基本滿足，農(nóng)村公共服務功能明顯加強。三是村級服務平臺建設(shè)得到加強，農(nóng)村社會管理水平進一步提高。四是基層民主建設(shè)得到有效落實，村民自治進一步深化。在社區(qū)建設(shè)中重點處理好四個關(guān)系：一是社區(qū)與村“兩委”的關(guān)系，社區(qū)必須在村黨支部的領(lǐng)導、村委會的指導下開展工作。二是社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是社區(qū)與部門之間的關(guān)系。每個部門幫扶一個村，整合各部門的資源加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成合力推進社區(qū)建設(shè)。四是社區(qū)與村經(jīng)濟實體的關(guān)系。村集體資產(chǎn)預留一部分給社區(qū)，如門面房、魚塘、果園等做為社區(qū)的經(jīng)濟來源。
(三)安徽淮北的主要做法。1、分類施策，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實效。針對依礦建鎮(zhèn)、礦鎮(zhèn)伴生的市情實際,以全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市為契機，將全市農(nóng)村劃分為城郊、近郊、遠郊三個圈層，在尊重農(nóng)民意愿、保持皖北地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)風貌的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射，公共服務向農(nóng)村延伸，探索出六種建設(shè)模式。一是采煤塌陷搬遷模式。對于采煤塌陷搬遷村莊，改變傳統(tǒng)就地分散安置的做法，本著“人口集中、土地集約、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，由煤礦企業(yè)出資，政府規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，對塌陷村莊進行統(tǒng)一搬遷安置。二是集鎮(zhèn)改造開發(fā)模式。對于集鎮(zhèn)周邊村莊，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)配套齊全、輻射帶動作用強的優(yōu)勢，采取單建或聯(lián)建的方式，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，加快集鎮(zhèn)供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造完善農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生所等公共服務設(shè)施，吸引了更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村社區(qū)的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設(shè)征地搬遷模式。對于因道路交通、園區(qū)建設(shè)以及城市發(fā)展需要搬遷的村莊，在做好規(guī)劃選址基礎(chǔ)上，采取政府統(tǒng)建、村民自建等多種方式，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。四是“空心村”整治模式。針對一些規(guī)模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊，結(jié)合空心村治理，就地建設(shè)安置房或置換土地另辟新址建設(shè)房屋，通過采取市場化運作方式，以農(nóng)民宅基地換安置房的形式，解決建設(shè)用地問題，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或規(guī)模較大的村，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，引導農(nóng)戶本村加入、鄰村遷入、跨村并入，解決群眾居住分散問題。六是舊村整治模式。對于一些不具備搬遷條件的遠郊型村莊，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以政府項目資金為引導，實施“穿靴戴帽”，鼓勵群眾對破舊房屋進行整治修葺。目前，淮北市已在全省范圍內(nèi)率先完成了省級標準化農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。2、創(chuàng)新機制，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動力。建立健全長效機制，著力發(fā)揮黨委政府的主導作用，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的常態(tài)化、長久化。一是著力構(gòu)建高位推進機制。市委成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，組建專門工作機構(gòu)，加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導和指導。制定下發(fā)《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的實施意見》，廣泛開展“機關(guān)黨組織和在職黨員雙報到”、“一聯(lián)一幫一包”等活動。全市207個機關(guān)事業(yè)單位、89個企業(yè)與276個農(nóng)村社區(qū)結(jié)成幫扶對子，形成了黨委領(lǐng)導、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局。二是著力構(gòu)建融合發(fā)展機制。創(chuàng)新構(gòu)建以村黨支部為核心、以村委會和村級合作經(jīng)濟組織為兩翼的新型農(nóng)村經(jīng)營管理方式，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入推進“一村一品”建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，社區(qū)經(jīng)濟自我發(fā)展能力不斷增強。三是著力構(gòu)建評議監(jiān)督機制。設(shè)立監(jiān)督電話、群眾投訴箱、意見反饋簿，拓展監(jiān)督渠道，探索實行“流動票箱”制度，每年不定期組織群眾對村級組織及村兩委成員工作進行評判。四是著力構(gòu)建投入保障機制。采取社區(qū)自籌、上級支持、礦企共建、社會捐助等多種方式，保障農(nóng)村社區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)和日常辦公經(jīng)費。按照“收入有增長，干好有前途，離任有保障”的思路，建立村干部報酬激勵保障機制。目前，全市2050名在職村干部報酬實現(xiàn)縣區(qū)財政統(tǒng)籌、打卡發(fā)放，并納入養(yǎng)老保險保障范圍，解決了基層干部的后顧之憂，激發(fā)了工作熱情。
1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先進村，全村620戶、2725人，共有15個村民小組，社區(qū)服務主要覆蓋臨近的5個村民小組，屬于“中心村社區(qū)”。在管理上有以下特點：一是村兩委與社區(qū)交叉任職，社區(qū)工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務站，為村民提供寄遞服務、網(wǎng)購(銷)服務、金融服務、便民服務、出行服務、政務服務等便民服務。三是實行“一組三會”制度，例如在危房改造過程中，由“黨小組”提出議案，“戶主”會議討論決定建設(shè)方案，“村民理事會”負責監(jiān)督實施，“村務監(jiān)督委員會”負責驗收。村民理事會由8人組成，鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導任名譽理事長，村黨支部書記任理事長，掛點單位代表、村干部代表、老黨員代表任理事。通過“一組三會”制度不但充分體現(xiàn)了村民自治，還減輕了村兩委的負擔。
2、華屋綜合文化服務中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村的一個自然村，是個著名的紅色村莊，因此也叫“紅軍村”，共有4個村民小組，119戶462人。是典型的“村落社區(qū)”，是在村民集資興建的祠堂基礎(chǔ)上，開展文體活動、議事協(xié)商、便民利民服務，代辦公共服務。實行“一組三會”運行模式，成立社區(qū)黨小組作為領(lǐng)導機構(gòu)，提出會議議題;成立戶主會作為權(quán)力機構(gòu)，制定規(guī)劃、計劃形成決議、決定;成立理事會作為辦事機構(gòu)，具體落實決議、決定;成立監(jiān)事會，監(jiān)督執(zhí)行決議情況，既顯現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導作用，又充分調(diào)動群眾積極性，工作人員全部是志愿服務。村里的青壯年男子幾乎都外出務工，留村的只有一些老弱婦孺，成立義工協(xié)會，開展留守兒童照顧、開設(shè)婦女兒童之家等為村民提供服務。村里建設(shè)按照“保留一部分、拆除一部分、全部統(tǒng)一安置”的思路，依托村里地處贛閩兩省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的森林資源，把村子打造成一個集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊。
3、銘恩社區(qū)。是由贛州市興國縣埠頭鄉(xiāng)5個建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區(qū)建設(shè)上做好“三個結(jié)合”，形成合力。一是與和諧秀美鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)一規(guī)劃采用新戶型，融入客家民居元素，實現(xiàn)“有新房、有新村、有新貌”。二是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合。堅持規(guī)劃先行，鼓勵農(nóng)戶進城、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)建房，引導農(nóng)民分散向集中居住轉(zhuǎn)變。三是與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)相結(jié)合。鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)外來員工在安置點購房，真正使企業(yè)留住人才、吸引人才。由政府購買公益性崗位進行管理，設(shè)立行政事務代辦點(由派駐的鄉(xiāng)政府干部代辦)，為村民提供服務。采取“一組兩會三站”管理模式，社區(qū)黨小組指導成立理事會、監(jiān)事會，理事會下設(shè)物業(yè)管理站、愛心服務站、和諧平安站，強化日常管理服務。按照城市社區(qū)的理念，統(tǒng)一規(guī)劃實施綠化、亮化園林景觀建設(shè)。修建集健身、休閑、娛樂于一體的銘恩廣場。設(shè)置居家養(yǎng)老服務中心、留守兒童遠程視頻聊天室、農(nóng)家書屋、村史展覽室等功能區(qū)。
4、田莊上社區(qū)服務中心。坐落在興國縣埠頭鄉(xiāng)，是全縣集中興建的移民安置點。不管是哪里的人，只要搬遷至這里，就可以享受到社區(qū)化服務。
5、紫竹陳社區(qū)。是九江市姑塘鎮(zhèn)沿湖村的一個自然村“村落社區(qū)”，是由村民集資建設(shè)的祠堂，市民政局給予一定的補貼。同時做為社區(qū)的辦公和活動場所，采用“一會五站”式管理模式為村民提供服務，村里將一處魚塘劃給社區(qū)，做為社區(qū)的經(jīng)濟來源。
6、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處，8個自然村，12個村民小組，5663口人?！耙淮逡簧鐓^(qū)”模式，是全國開放式村部發(fā)源地，率先提出“拆除一堵墻、建設(shè)一個廣場、建好八個室(社區(qū)干部辦公室、黨員活動室、全程代理室、文體活動室、信訪調(diào)解室、計生服務室、圖書閱覽室和警務室)、設(shè)立四個欄(黨務公開欄、村務公開欄、政策宣傳欄、信息發(fā)布欄)、打造五個中心(辦公議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心和文體娛樂中心)”的開放式村部建設(shè)工作思路。
7、南山村。居淮北市杜集區(qū)礦山集街道辦事處，是安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)首批示范村。主要特點是：特在治理、優(yōu)在服務、美在環(huán)境、魅在文化、壽在心和。建立以社區(qū)黨組織為核心，村委會為主體，社區(qū)社會組織為補充，駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的新型社區(qū)治理機制。村“兩委”與社區(qū)工作人員交叉任職，政府購買公益崗位人員參與管理，傾力打造服務平臺，開展為民全程一站式代理服務，投資700余萬元興建幼兒園、文化禮堂、衛(wèi)生室，采取購買公共服務方式，吸納社會資金800萬元，建設(shè)南山水廠和拉圾中轉(zhuǎn)站等。成立南山蓮心果蔬、油品專業(yè)合作社，實現(xiàn)農(nóng)超對接，為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。
8、榴園村。是淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)的建制村，轄4個自然村。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、因地制宜”的原則，突出石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尊重群眾意愿、地域特點、現(xiàn)有建筑風格，不搞大拆大建，通過結(jié)合治理，加大舊村改造，走出了一條可復制且極具皖北特色的新型農(nóng)村建設(shè)實踐路徑。榴園村建有為民服務中心，是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實事的場所。為民服務大廳實現(xiàn)一站化工作處理，采取一個窗口對外，形成高效便民的服務體系。
(一)發(fā)揮社會組織作用，不增加管理成本。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重在引入服務理念，使基本公共服務和便民利民服務向農(nóng)村基層延伸，無需單設(shè)機構(gòu)，不必重復建設(shè)服務設(shè)施，不會大量增加管理成本。中心村社區(qū)(一村一社區(qū))以“兩委”為主導，兩委成員與社區(qū)工作人員交叉任職，充分調(diào)動大學生村官和政府購買公益崗位服務人員的社區(qū)工作積極性，以村民理事會鄉(xiāng)賢理事會、民風民俗理事會、志愿者協(xié)會、老年人協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等為支撐，村社區(qū)服務中心為平臺，村民為主體的新型農(nóng)村社區(qū)民主管理機制，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。村落社區(qū)以“黨小組”為核心，村民理事會為主導，其他社會組織共同參與。
建議市政府加快社會組織孵化基地建設(shè)步伐，培育壯大社會組織，承接社區(qū)服務。
(二)頂層設(shè)計，形成建設(shè)合力。由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組(社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，整合各部門資源、資金，合力集中打造，有序推進。
(三)政策扶持，搭建服務平臺。贛州市出臺的《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》(贛市字〔2019〕36號)要求，市財政每年預算安排2019萬元以上扶持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市本級福彩公益金每年切出50%用于扶持社區(qū)及居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè);縣市區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入財政預算，縣市區(qū)本級福彩公益金50%投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
淮北市出臺的《關(guān)于村級組織服務用房建設(shè)的實施意見》(淮政辦〔2019〕61號)中明確村級組織服務用房建設(shè)資金采取按階段“以獎代補”的形式，由市、縣財政按7:3分別承擔。如：每個村市級資助21萬元，縣級匹配9萬元。
建議市、旗財政預算專項資金支持或以“福彩公益金”資助農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，給予每個村社區(qū)5—10萬元的建設(shè)補貼。
(四)培育發(fā)展能力，保障社區(qū)運轉(zhuǎn)。為保證社區(qū)(村)正常運轉(zhuǎn)，要給他們保留部分資產(chǎn)資源(門面房、魚塘、果園、機動地、集體草場等)，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟和合作經(jīng)營，使他們有能力自我發(fā)展，自我管理，自我服務。
(五)社區(qū)居民服務全覆蓋。社區(qū)服務要覆蓋到轄區(qū)范圍內(nèi)的全部人群，常住人口無論有無戶籍和城鄉(xiāng)戶籍，無論企業(yè)和行政事業(yè)人員，不留死角，縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(并)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地城鎮(zhèn)戶籍人員和外來常住人口，都要納入所在地社區(qū)(村)管理和服務。
(六)抓住時機，因地制宜。抓住“十個全覆蓋”工程和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的有利時機，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的，兩委班子有力的、人口條件相對集中穩(wěn)定、有產(chǎn)業(yè)支撐、群眾積極性高的村進行“一村一社區(qū)”建設(shè)。規(guī)模較小的村、人口居住分散或生產(chǎn)生活方式相近的地方可以按“多村一社區(qū)”的形式組織社區(qū)建設(shè)。在較大的自然村，可探索進行村落社區(qū)建設(shè)。
(七)建議召開全市農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)推進暨現(xiàn)場觀摩會。
村社區(qū)工作報告篇十八
為助農(nóng)民致富，今年來，山東省濟寧市供銷社引導和鼓勵依托合作經(jīng)濟組織開展信用合作和融資服務，積極參與農(nóng)村金融創(chuàng)新。其中，成立資金互助專業(yè)合作社4個，吸收社會互助金1300多萬元，資金周轉(zhuǎn)量近3000萬元。
欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村金融市場供給不足，而發(fā)達地區(qū)金融機構(gòu)又過于集中，在正規(guī)金融供給不足的約束條件下，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)設(shè)的資金互助合作社出現(xiàn)了農(nóng)民資金互助合作社(http://)。這種自發(fā)的、微型的民間機構(gòu)，不是金融機構(gòu)，卻做著金融業(yè)務，對這種與主流銀行大相徑庭，游離于正規(guī)金融制度之外、卻又能有效補缺具有普惠制的新事物如何定位定性，困擾著經(jīng)營者和監(jiān)管者，如何規(guī)劃和設(shè)計它的未來，關(guān)乎農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和對廣大農(nóng)民的金融供給。在蘇北鹽城的一處偏僻農(nóng)村農(nóng)民資金互助合作社(http://)，類似孟加拉尤努斯提倡的“鄉(xiāng)村銀行”的影子在這里徘徊。
“短、平、快”的小額貸款。
填表、申請、取單、提款??不到一個小時，7月2日，阜寧縣碩集鎮(zhèn)東崔村崔勇福就順利從該鎮(zhèn)富民資金互助合作社貸出3萬元，他打算用這筆錢購置挖土機械，擴大養(yǎng)殖塘面。
老崔和鄉(xiāng)親們習慣地將這稱為“農(nóng)民銀行”。這個只有20平方米、2個柜臺、1個大鐵柵欄的農(nóng)村資金互助組織農(nóng)民資金互助合作社(http://)，跟尤努斯在孟加拉農(nóng)村設(shè)立的窮人銀行很相像，來辦貸款的人中有普通的農(nóng)夫，有自行車攤攤主，也有小業(yè)主。
社長馮子光介紹說，該社是2006年3月在縣工商局注冊，申請的是資金互助社執(zhí)照。截至今年6月20日，入社農(nóng)戶1365戶，每戶入社的股金500元起步，共籌集股金63.5萬元，吸收互助資金余額達952.5萬元，累計放款1163筆，投放金額達1884萬元。互助社有5名工作人員，實行工效掛鉤的薪酬制度，每人月基本工資為300元，每吸收互助金1萬元，領(lǐng)取10元獎勵費用，所放款本息全部收回后，按收回利息的10%領(lǐng)取費用。
盡管每筆業(yè)務都是微型化袖珍型的，但該有的程序一個不少。每筆貸款要有一名擔保人，工作人員中還須有一人為其再擔保，之后必須通過集體審核。目前，1000多筆貸款只發(fā)生過1筆萬元逾期，但兩個月后也就歸還了。在所有貸款中，農(nóng)村生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)型貸款占到了90%，孩子上學、建房、看病等生活貸款只占10%?！拔覀儾皇鞘裁慈藖矶伎梢再J款，也拒絕過幾個人，不是酒鬼就是賭徒?！比ツ辏撋缈偸杖?2.6萬元、總支出9.7萬元、利潤2.9萬元，其中提留公積金1.3萬元，公益金6100元，股金分紅3300元，盈余返還6400元。
資金互助組織受到村民的頗多贊譽。王桂珍是碩集鎮(zhèn)雙橋村一位村民，她給記者講了前不久發(fā)生的一件事。由于生豬行情看好，她打算貸4萬元買仔豬。到信用社貸款，但信用社超過3萬元要去縣里審批，怕耽誤時間，去找民間借貸，但利息達到1分8，找到資金互助社貸款，上午申請下午就拿到錢了。她對記者說，現(xiàn)在合作社的年利息是10.02%，還略低于信用社的，她節(jié)省了3000多元年利息，可以多買大約15頭苗豬。鹽城市農(nóng)工辦經(jīng)管站負責人孫環(huán)保說，農(nóng)民資金互助合作社在為農(nóng)民兄弟應急解難的同時，也起到了抑制非法高利貸的積極作用。雙橋村副書記張本貴告訴記者，現(xiàn)在村民創(chuàng)業(yè)、建房的時候不再找親戚朋友，而是更多地尋求市場化的籌款方式。與鎮(zhèn)里其他金融機構(gòu)相比，鄉(xiāng)親們對合作社最熟悉，對擔保人和借款人的償還能力知根知底，貸款審核“短、平、快”。資金合作社抑制了當?shù)孛耖g借貸的規(guī)模和利率，民間借貸的利率從原來的超過20%以上降低到18%。
名份之困：“寵兒”還是“棄兒”
由于農(nóng)村投資渠道窄，鹽城民間融資歷來十分活躍，總量在30億元以上。當?shù)乜h里信用社的一位負責人告訴記者，據(jù)他們測算，僅今年春季全縣農(nóng)村生產(chǎn)資金需求33億元，農(nóng)戶自籌21.1億元外資金缺口仍然高達11.9億元，而作為唯一向農(nóng)村進行金融“輸血”的信用社，今年只有4億元貸款規(guī)模，顯然遠不能滿足農(nóng)村貸款旺盛的需求。
從市場需求來看，資金互助合作社的誕生正逢其時，但由于身份難以確定，不少資金互助社是農(nóng)民眼里的“寵兒”，又是制度的“棄兒”。
鹽城市農(nóng)辦的負責同志說，2006年中央一號文件明確要求引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，但一直沒有配套的實施細則，工商部門不知道怎么界定其業(yè)務范圍，碩集的富民互助社是在工商登記的，有少數(shù)的在民政部門登記，也有的掛靠在農(nóng)工辦下面，沒有一家能得到監(jiān)管部門的指導和認同。幾個監(jiān)管部門的態(tài)度匯總起來是“六不”：“不反對、不登記、不管理、不牽頭、不主導，不走到第一線”?；ブ鐩]有合法身份，相關(guān)業(yè)務得不到國家政策和法律保護，如果產(chǎn)生債權(quán)債務糾紛，互助社沒法維護自己的權(quán)益，如果政策稍一“從緊”，說不定哪天就成了非法金融機構(gòu)。如果沒有相應的制度安排，讓經(jīng)營者沒有長期打算，也是一種潛在風險。
馮子光說自己也是天天提心吊膽：“來視察的部門和領(lǐng)導一批又一批，但看了都沒有結(jié)果。不出事就算了，一出事，我們就全完了?！眴査鲁鍪裁词?，他說一怕外部經(jīng)營風險大，二怕內(nèi)部管理上失控，或挾款走人，自己亦可能受連帶，機構(gòu)會遭到取締。他也承認，盡管在人員選聘上注重考察家庭背景有無不良嗜好、工作人員雙人臨柜、錢賬分離等內(nèi)控手段，鐵門加了一道又一道，但這種選“好人”的方法還是很原始的。他們幾個負責人年齡都50開外，沒學歷，雖然有人早年從事過農(nóng)村合作基金會，但金融業(yè)務水平和“正規(guī)軍”不可同日而語，業(yè)務都是原始的記賬，沒有適合他們的業(yè)務軟件，連報表都不知道往何處遞送。
馮的提心吊膽也正是監(jiān)管部門擔心的。多次到鹽城對此進行調(diào)研的一位監(jiān)管部門的負責同志說，互助社的存貸款業(yè)務本質(zhì)上與經(jīng)營一個小銀行無異，但從現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)的苗頭看，其有強烈的自我發(fā)展沖動，利益面前誘惑難擋。一個合作社辦了沒多久就想“賺大錢”，就準備跳出股東和社員的圈子出去拉存款，甚至準備給企業(yè)放貸款，要做“全能銀行”，互助合作社發(fā)展的沖動與監(jiān)管的審慎性原則相悖，也背離了辦互助合作社的初衷。所以要控制其規(guī)模和數(shù)量，在確保安全的情況下穩(wěn)步推進。
按規(guī)定，資金互助社資金主要用于彌補社員生產(chǎn)生活流動資金不足，不對區(qū)域以外的社員辦理存貸業(yè)務，但實際上做不到，每個社員都是社會人，資金來源你弄不清，出了問題麻煩就來了?；ブ绲慕?jīng)營風險如何防范、道德風險如何規(guī)避等，都有許多新課題，要防止“新砌茅廁三日香”，開始初衷是好的，但沒有規(guī)矩，慢慢慢慢就變味了。這位負責人坦言，監(jiān)管部門不愿管，是因為在目前法律和制度真空背景下，擔心風險的不可控，誰也承擔不起責任。
聲音與呼喚。
改革開放29年來，中國農(nóng)民有過許多創(chuàng)造，農(nóng)民資金互助合作社是其中之一。南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管院院長、博士生導師周應恒教授長期關(guān)注中國農(nóng)村金融問題。他說，尤努斯“鄉(xiāng)村銀行”的實踐證明，給有技能、有發(fā)展能力的窮人提供貸款，實際上是為他們提供改變命運的機會，也能實現(xiàn)經(jīng)濟學意義上的“商業(yè)可持續(xù)”。推進新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，需要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，需要恰當?shù)慕鹑谥贫劝才?。高度組織化、商業(yè)化的金融正規(guī)軍在面對傳統(tǒng)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟進行交易時，交易成本過高，必然選擇退出。有人說現(xiàn)在農(nóng)村金融市場供給出現(xiàn)“敗血癥”，正規(guī)軍只吸存不放貸，而城市金融機構(gòu)又出現(xiàn)“糖尿病”，有錢貸不出。農(nóng)村缺乏有造血功能的金融組織，在正規(guī)金融供給不足的約束條件下，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)設(shè)的資金互助社雖還是一種非正規(guī)金融組織，這種自發(fā)的、微型準金融機構(gòu)，在較小規(guī)模的情況下之所以展現(xiàn)出很強的生存能力，就在于它的組織運作成本低，業(yè)務和成本低，農(nóng)民通過資金互助社有效進行資金余缺的調(diào)劑，很好地發(fā)揮了農(nóng)村資金蓄水池的作用。
人民銀行南京分行負責同志認為，長期以來，農(nóng)村金融服務存在結(jié)構(gòu)性問題，客觀上形成了對農(nóng)村資金的抽血現(xiàn)象。面對農(nóng)村金融出現(xiàn)的市場化的新力量，如果完全按正規(guī)金融來監(jiān)管，市場和活力就會被扼殺掉，所以對監(jiān)管者和經(jīng)營者來說，他們都在博弈和觀望，這是一對天然的矛盾。現(xiàn)在，相關(guān)的法制和制度環(huán)境還不完善，由于長期沒有一部關(guān)于資金互助社的法律法規(guī)，監(jiān)管部門也擔心其異化，再走上過去合作基金會的老路。最好的方式就是要進行國家立法，如果有民間融資法和合作金融法，對自發(fā)的民間金融身份進行認定，并在資金和稅收等方面作出適當?shù)闹贫劝才牛拍芨欣谄浒l(fā)展。他同時指出，在自主經(jīng)營、審慎發(fā)展、逐步成形的情況下，對于已經(jīng)設(shè)立的農(nóng)民資金互助社，在明確界定其區(qū)域性內(nèi)部性的經(jīng)營范圍基礎(chǔ)上，可以探討按社區(qū)銀行或村鎮(zhèn)銀行模式來試點。周院長指出，資金互助社從增量角度改善了中國農(nóng)村金融在制度設(shè)計和供給上的不足。當前，監(jiān)管部門從央行到銀監(jiān)會，需要解決的還是一個認識問題，真正重視了，政策和制度就不難出臺。中國農(nóng)民的信用不比孟加拉差，我們的學生從宿遷調(diào)研回來講了一件事，有對農(nóng)村夫婦借信用社的小額扶貧貸款買農(nóng)用車跑運輸，不幸出車禍，夫妻倆雙雙受重傷，彌留之際，一是托付家人照顧好孩子，二是要家人一定要幫他們還清信用社的欠款。這件事很感人，也說明中國農(nóng)民有最淳樸的信用觀，這是發(fā)展農(nóng)村金融最堅實的基礎(chǔ)。http://(http://)。
魚臺的馬成養(yǎng)豬資金互助專業(yè)社，是依托養(yǎng)豬專業(yè)合作社由11個人出資230萬元創(chuàng)辦的，主要服務對象是160多戶養(yǎng)豬專業(yè)戶和相關(guān)稻米飼料企業(yè)，經(jīng)過一年的運作，目前參與互助的資金已達928萬元，周轉(zhuǎn)量1800多萬元，推動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
今年以來，市供銷社引導和鼓勵依托合作經(jīng)濟組織開展信用合作和融資服務，積極參與農(nóng)村金融創(chuàng)新。其中，全市供銷社組建擔保投資公司1個，即鄒城市聯(lián)社牽頭組建的“鄒城興合擔保投資公司”，截至目前共擔保額近2600萬元，為企業(yè)融投資超過1000萬元。成立資金互助專業(yè)合作社4個，即金鄉(xiāng)楊山農(nóng)民資金互助合作社、金鄉(xiāng)縣方興農(nóng)民資金互助合作社、魚臺縣馬城養(yǎng)豬資金互助合作社、鄒城農(nóng)友資金互助合作社，吸收社員互助金1300多萬元，資金周轉(zhuǎn)量近3000萬元。
據(jù)了解，金鄉(xiāng)縣楊山、方興農(nóng)民資金互助合作社，積極推出農(nóng)民所需的個性化資金互助合作辦法，鞏固小額資金互助的品種，開展送資金、送信息系列化服務，創(chuàng)建“誠信村”、“星級戶”為重要內(nèi)容活動，通過開展農(nóng)村合作服務，密切了與農(nóng)合組織的關(guān)系，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。鄒城市匯金源農(nóng)民資金互助合作社，嘉祥縣大地養(yǎng)兔資金互助合作社，正在籌備建設(shè)中，預計明年初將建成3-4處資金互助合作社。
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