在全市財政工作會議上的講話稿（實用16篇）

總結是回顧過去的經(jīng)驗和教訓，以便更好地迎接未來的挑戰(zhàn)和機遇?？偨Y是一種思考和思維的過程，我想我們需要培養(yǎng)自己的總結能力。時間管理對于提高個人效率和工作質(zhì)量有著重要的影響，下面是一些相關的研究成果。

在全市財政工作會議上的講話稿篇一

同志們：

今天的會議很重要，也很及時。建設社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設粵東經(jīng)濟強市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設社會主義新農(nóng)村，上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認為，作為一個領導者，在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟不能與其它地方攀比，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎，要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣，如何建設社會主義新農(nóng)村，我認為要抓住“五個兩”：

一、打牢兩個基礎。

建設社會主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經(jīng)濟收入不能滿足于3萬元，要給他們年收入10萬元、20萬元的任務。每個村至少要上一個項目，農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟收入要在原來固本強基的基礎上，更上一層樓，決不能放棄這一點去搞村容村貌建設，不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面，近幾年龍門做了很多工作。如何促進農(nóng)民增收，我認為還是要實施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。

二、樹立兩個觀點。

一是規(guī)劃先行，二是抓先進示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村，然后以點帶面地推進。

三、解決兩個熱點。

一是“一保五難”問題，二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題，縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點，要做到三個集中，即：集中資金、集中項目、集中出成效。

四、突出兩大特色。

一是生態(tài)資源的保護，二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟，要在這個基礎上繼續(xù)抓好，爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經(jīng)濟的同時，也會帶來污染，尤其是永漢、麻榨這兩個靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會進來?？h城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒人氣不行。

五、創(chuàng)新兩項工作。

一是思想觀念要轉變，二是基層組織建設要加強。思路決定出路。你們要進行一次思想觀念的大轉變、大飛躍。要教育引導被征地的農(nóng)民不能漫天要價，農(nóng)民要轉變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會世世代代窮下去。在基層組織建設方面，我認為龍門不乏人才，有民營企業(yè)家，有個體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實到村級班子中去，因為他們都是土生土長的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動農(nóng)民轉變觀念。如果這批人當中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。

在全市財政工作會議上的講話稿篇二

剛才，xxx區(qū)長深刻分析了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調(diào)。

第一項，關于農(nóng)村土地確權登記頒證工作。

目前，我區(qū)土地確權工作正在推進，委托吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權采購招標代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調(diào)查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內(nèi)全區(qū)土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等于確權面積，目前有些農(nóng)民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊，片面認為實測多少、就應確權多少，農(nóng)民容易在這個環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進程?，F(xiàn)在進入確權歸戶的關鍵時期，農(nóng)民依法應獲得的承包經(jīng)營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調(diào)查清楚原因，抓緊落實，為今后新農(nóng)村建設、集體經(jīng)濟和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對于這些地塊，要積極進行調(diào)節(jié)，做到少擱置，多確權?？偟脑瓌t是，確實權、發(fā)鐵證，尚存在問題的，堅決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

第二項，關于農(nóng)村環(huán)境整治工作。

20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開展了以“六清”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現(xiàn)人居環(huán)境“三個全覆蓋”。重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實現(xiàn)環(huán)境整治目標，在全區(qū)起到示范作用。各個行政村要結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

第三項，關于清收還林工作。

一是繼續(xù)加大對清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉臺、農(nóng)村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結果與最后一次二類調(diào)查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對只有土地經(jīng)營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進行督查指導，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊鏟除等幾個方面強化督導，對重點區(qū)域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進行核查，并配合完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。

第四項，抓好脫貧攻堅工作。

通過三個多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目?，F(xiàn)在市里已經(jīng)出臺了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區(qū)設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要盡快把賬算好，在基礎工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

第五項，關于春耕生產(chǎn)工作。

今年的春耕生產(chǎn)形勢復雜，既有率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業(yè)結構調(diào)整的新情況，可以說，時間緊任務重?？偟囊笫牵_保把地種在適播期內(nèi)，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農(nóng)民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲玉米質(zhì)價政策，發(fā)布收購時限、收儲庫點信息，讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場形勢，引導農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結構調(diào)整。按照國家、省市關于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結構的要求，今年我區(qū)要堅持以市場需求為導向，以提質(zhì)增效為目標、以尊重農(nóng)民意愿為前提，宣傳引導農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟作物等種植面積，重點調(diào)減對象為種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的要求，針對農(nóng)民增收、結構調(diào)整的需要，今年要重點抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農(nóng)機改裝維修等指導和服務，要創(chuàng)新農(nóng)民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農(nóng)機作業(yè)、病蟲害防治、技術服務等關鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項整治行動，嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，堅決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民利益。

第六項，關于畜牧工作。

加快推進無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對已獲證企業(yè)要加強監(jiān)管，落實責任，確保認證產(chǎn)品的質(zhì)量，全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度，對關鍵環(huán)節(jié)和重要時節(jié)增加檢測頻率，擴大檢測范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。

第七項，關于防災、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強度僅次于。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區(qū)水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發(fā)揮山洪災害現(xiàn)代化工程預警系統(tǒng)的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預警系統(tǒng)進行檢查與維護，保證能夠隨時監(jiān)測雨情、水情，并在出現(xiàn)險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區(qū)建設。要對照無疫區(qū)建設要求，認真開展自下而上的無疫區(qū)自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

在全市財政工作會議上的講話稿篇三

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議，主要是貫徹中央1號文件精神和省市農(nóng)村工作會議精神，研究促進農(nóng)民增收的具體政策措施。農(nóng)民增收問題，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。因此，我們必須引以高度重視，深入貫徹落實會議精神。下面，我講三點意見。

一、結合實際，深入貫徹中央1號文件精神。

時隔，黨中央就促進農(nóng)民增收專門發(fā)出1號文件，將“三農(nóng)”問題擺到了一個全新高度。確實，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入新的時期，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整加快，農(nóng)村改革不斷深化，但農(nóng)民增收十分困難。因此，我們必須深刻領會中央1號文件精神，結合我縣農(nóng)村實際，思想上做到“三個統(tǒng)一”。

（一）統(tǒng)一重視“三農(nóng)”問題不放松。近年來，我縣突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整主題，通過全縣上下的共同努力，取得了可喜的成績，但是，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然動力不足，農(nóng)村發(fā)展亮點不多，農(nóng)民增收支持力不強，一些長期困撓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾沒有根本解決，特別是農(nóng)民收入始終處于低速增長，1994年至的間，農(nóng)民年人均純收入只增加175元，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。我們必須清醒地認識到，全面建設小康城步，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)業(yè)，焦點在農(nóng)民，農(nóng)民收入上不去，全縣經(jīng)濟就很難有大的突破，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全縣人民的小康，只有農(nóng)業(yè)發(fā)達了，農(nóng)村繁榮了，農(nóng)民富裕了，才能真正實現(xiàn)全面建設小康城步的宏偉目標。我們必須牢固樹立科學的發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，堅持不懈地把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。

（二）統(tǒng)一發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)不動搖。在深入貫徹中央1號文件精神中，我們一定要堅持實事求是，立足我縣發(fā)展實際，按照縣委九屆二次全會和縣委經(jīng)濟工作會議的思路，突出奶業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和延季蔬菜、小水電兩大重點產(chǎn)業(yè)。通過深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，來達到促進農(nóng)民收入快速增長的目的。當前，我縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，發(fā)展的優(yōu)勢很多，農(nóng)民發(fā)展的熱情很旺。這次，于副省長的湘西地區(qū)開發(fā)調(diào)研對我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展很感興趣，給予了充分肯定，并當即拍板解決奶業(yè)發(fā)展貼息資金300-500萬元。我們一定要堅定發(fā)展目標，緊抓發(fā)展機遇，想方設法聚集人力、財力、物力，把支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)做大做強。

（三）統(tǒng)一堅持為民辦事不增負。千方百計促進農(nóng)民增收，是各級政府和部門以全社會的共同責任，我們的政府是為人民服務的政府，各級政府和部門的主要職能就是要為民辦事，為人民搞好服務。各級各部門一定緊密配合，關心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關懷農(nóng)民，把思想認識、目標任務和行動統(tǒng)一到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上來，多給農(nóng)民一些幫助，多向農(nóng)村一些傾斜，多送農(nóng)民一些實惠。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位，更多地與農(nóng)民群眾直接打交道，是代表政府形象的第一窗口，更要強化為民服務意識，扎扎實實為民辦實事、辦好事、多辦事，只要有利于農(nóng)民合法增收的，就是我們應該做的事。同時，要認真貫徹上級一系列減負政策和條例，降低農(nóng)業(yè)稅率，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，建立和完善涉農(nóng)收費公示制、教育收費一費制、報刊訂閱限額制，健全農(nóng)民負擔監(jiān)測體系，開展農(nóng)民負擔專項整治，認真查處涉農(nóng)案件，杜絕向農(nóng)民收取各種形式的服務費現(xiàn)象，真正做到圍繞農(nóng)民增收為民辦事不增負。

二、拓寬思路，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

要切實解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，必須進一步拓寬思路，強化措施，周密部署，扎實推進。

（一）一定要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。在市場經(jīng)濟條件下，沒有規(guī)模，不能形成產(chǎn)業(yè)化，就沒有比較優(yōu)勢，沒有市場競爭實力。因此，我們的.農(nóng)業(yè)結構調(diào)整必須在產(chǎn)業(yè)化上下功夫。首先，要著力提升基地規(guī)?；健８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源實際，確定發(fā)展重點，按照集中連片的要求，合理進行生產(chǎn)布局，把基地規(guī)?；a(chǎn)作為提升效益的手段和途徑。因為只有基地生產(chǎn)的規(guī)?；疟阌诮M織銷售、規(guī)模化加工和打造品牌，真正做到建一片基地，富一方農(nóng)民。其次，要著力提升加工銷售水平。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售水平是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標志。農(nóng)產(chǎn)品加工上去了，銷售問題解決了，就可以帶動基地建設，提升基地規(guī)?；?。因此，我們要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)來抓。當前，奶業(yè)的發(fā)展依托亞華南山分公司，產(chǎn)品加工銷售問題基本解決；而竹木業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工水平還很低；延季蔬菜的加工還沒起步，銷售渠道還不通暢。我們必須下大力氣通過招商引資、啟動民資、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強營銷組織和隊伍建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）一定要科技發(fā)展之路。要不斷加大農(nóng)業(yè)技術和新品種的推廣力度。充分利用職業(yè)中專、農(nóng)廣校等現(xiàn)有的場所，通過不同形式、不同方式對農(nóng)民進行專業(yè)技術培訓，提高他們適應市場農(nóng)業(yè)的素質(zhì)。奶業(yè)的發(fā)展要突出優(yōu)質(zhì)牧草的引進、推廣、奶牛的規(guī)范飼養(yǎng)管理、疫病防治以及機械化擠奶等技術培訓。延季蔬菜要加強新品種的引進、試種、推廣，研究農(nóng)產(chǎn)品的保鮮加工技術，圍繞安全、無公害的要求，加大生物技術在生產(chǎn)中的運用。農(nóng)業(yè)、科技部門要會同相關單位盡快組織專門力量，按照國內(nèi)先進的質(zhì)量標準，研究制定要我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系，抓緊建立健全統(tǒng)一、權威的農(nóng)產(chǎn)品標準體系、檢測檢驗體系和質(zhì)量認證體系，各地要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，組織農(nóng)民和企業(yè)按標準生產(chǎn)，以過得硬的質(zhì)量，贏得市場，贏得消費者，打造我縣農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

（三）一是要走勞力轉移之路。當前，我縣農(nóng)村勞力大量富余，勞力轉移是實現(xiàn)農(nóng)民增收的必然之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須努力做好這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)富余勞力的轉移。一是引導向支柱產(chǎn)業(yè)上轉移。奶牛發(fā)展、竹木開發(fā)、延季蔬菜種植勞動力密集程度較高，勞動效益較好，就業(yè)容量較大，是勞力轉移的一條好途徑。二是引導向加工業(yè)轉移。我縣竹木資源相當豐富，加工生產(chǎn)潛力很大，延季蔬菜的包裝、加工也需要大量勞力。三是引導向三產(chǎn)業(yè)轉移。目前，我縣三產(chǎn)業(yè)還相對落后，隨著旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人流、物流的流通加大加快，三產(chǎn)業(yè)的勞力需求也將大大增多。四是引導規(guī)范勞務輸出。勞務輸出是勞動力轉移就業(yè)的一種有效途徑?？h勞動部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視勞力輸出，要設立專門的服務機構，明確專人負責，引導規(guī)范發(fā)展勞力中介組織和打工協(xié)會，廣泛加強與外界聯(lián)系，收集勞務需求信息，逐步建立勞力輸出基地，減少勞力輸出的盲目性。勞動就業(yè)部門要充分發(fā)揮職業(yè)培訓中心作用，搞好勞務輸出前基本知識、技能培訓，提高外出務工人員素質(zhì)，確保勞務的規(guī)范、有效輸出。

（四）一定要堅持典型引路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提走基地規(guī)?；?，要實現(xiàn)基地規(guī)?；腿鄙倭说湫偷氖痉??；剡^頭看，近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得實效的主要有效方法就是典型引導，但是，各級各單位所辦的示范點，規(guī)模普遍過小，經(jīng)濟效益不明顯，示范效應相當有限。今年的農(nóng)村工作必須堅持典范引路，突出干部辦點示范，工作重點要放在擴大示范點的規(guī)模上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一個示范點，掛點領導要親自抓，積極籌備示范辦點啟動資金，做好群眾的引導和發(fā)動工作，各環(huán)節(jié)上做到專人負責，努力把各自的示范點辦成各具特色的生產(chǎn)基地，以示范點帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、突出重點，切實抓好當前農(nóng)村工作。

一年之計在于春。切實抓好當前工作，事關今年整個農(nóng)村工作大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要突出工作重點，做到早規(guī)劃、早部署、早落實。

（一）突出抓好奶牛發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委經(jīng)濟工作下達的奶牛發(fā)展計劃，及早行動，制定奶牛發(fā)展方案，每頭奶牛發(fā)展要落實到農(nóng)戶，引導奶牛發(fā)展戶切實做好牧草種植和牛舍準備，要積極加強銀信部門聯(lián)系，籌措奶牛發(fā)展資金，搶抓時間，確保在4月底完成種牛外調(diào)工作，母犢發(fā)展要及時做好聯(lián)系，加強內(nèi)部調(diào)劑，防止母犢外賣，以確保奶牛發(fā)展計劃的落實。

（二）突出做好春耕準備。農(nóng)業(yè)、農(nóng)資部門要切實做好春耕種子、化肥的調(diào)運、儲備，相關職能部門要嚴把種子、化肥質(zhì)量關，開展農(nóng)資打假專項行動，規(guī)范農(nóng)資流渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證每村派1名專門干部深入村組，指導農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)，要基本穩(wěn)定糧食種植面積和雜交水稻制種面積，落實延季蔬菜和牧草改制面積，及早翻地動工；要積極宣傳中央1號文件精神和糧食生產(chǎn)政策，提高和保護農(nóng)民種糧的積極性，嚴禁耕地拋荒。

（三）突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障，任何時候我們都不能掉以輕心。當前，防疫工作重點是高致病性禽流感和牲畜口蹄病，特別是要注重抓好牲畜免疫工作，我縣是全省奶業(yè)大縣，以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)是我縣主導產(chǎn)業(yè)，牲畜免疫工作，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，務必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大災的準備，務必在春汛完成病險水庫、山塘的除險加固，建立好山洪暴發(fā)預警機制和防御避災的各項預案，做到宣傳發(fā)動到位。防火工作形勢比較嚴峻，兩個月來，全縣已發(fā)生多處山火，隨著天氣轉暖和清明節(jié)的臨近，防火工作必須引起高度重視，要嚴格控制野外生產(chǎn)性用火，嚴防森林火災的發(fā)生。再是要切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)、嚴格禁止農(nóng)用車載客和報廢農(nóng)用車上路，從源頭上控制農(nóng)機安全事故的發(fā)生；繼續(xù)深入開展“毒鼠強”清理工作，嚴防其他安全事故的發(fā)生。

（四）突出解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。去年，我縣經(jīng)歷了多年不遇的特大旱災，給農(nóng)民群眾帶來了不少困難。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要充分利用“四民”活動，廣泛深入地了解農(nóng)民生活生產(chǎn)的實際困難，要想方設法妥善解決困難群眾的基本生活，尤其旱災嚴重地方群眾的吃飯問題。春耕在即，要切實幫助困難群眾解決春耕稻種問題，教育部門和中小學校要積極采取措施，確保困難群眾子女完成義務教育，要杜絕因交不起學費而輟學現(xiàn)象的發(fā)生。各級各部門要高度重視“四民”活動，拿出實際行動，伸出關愛之手，在“四民”活動真正為民辦事，為民解困，以維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

（五）突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制工作。今年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，我們要做的事情很多、任務很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣企改領導小組的統(tǒng)一指導和部署安排下，按照“一個企業(yè)、一名領導、一套人馬、一抓到底”的方法，相應逐個企業(yè)制定出改制方案，要充分看到企業(yè)改制大局，絕不能因局部小利益而放慢改制步伐，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作將納入雙文明考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力求早部署、早行動、早完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中要嚴格按照上級文件，規(guī)范操作，嚴格保護群眾合法權益，嚴禁暗箱操作而損壞集體利益，要充分利用各種有利因素，確保年內(nèi)改制任務的全面完成。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作困難很大，任務十分艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行中央1號文件，統(tǒng)一認識，振奮精神，抓住機遇，扎實工作，確保農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的持續(xù)穩(wěn)定。

在全市財政工作會議上的講話稿篇四

同志們：

市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報，今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標。前不久，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下共同奮斗的結果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點意見，供大家參考：

一、正確認識“三農(nóng)”形勢，增強做好“三農(nóng)”工作的自信。“三農(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領導層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應了市場經(jīng)濟;三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護了農(nóng)民權益;四要看農(nóng)村社會結構是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會是國家基礎和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開展“三清”，連續(xù)5年開展“三萬”活動，這些措施都加強了黨對“三農(nóng)”工作的領導。我們要充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領導和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶頭掛點，真抓實干，目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結構，提高質(zhì)量占領市場，以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進步，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉率達34%以上。關于土地流轉，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進行分紅，二是新主體進入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機稻基地，過去不花錢，通過流轉保證了每畝300元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進步中還投入了大量精力建設美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實失地農(nóng)民保險個人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實現(xiàn)村級衛(wèi)生室標準化建設，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進美麗村灣建設，以“第一書記”為骨干力量推進農(nóng)村基層組織建設，極大地促進了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會，只有充分認識“三農(nóng)”工作新形勢并增強“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權。

二、進一步深化思想認識，用新發(fā)展理念引領“三農(nóng)”工作。站在新起點上做好“三農(nóng)”工作，對于實現(xiàn)“十三五”美好藍圖十分重要。目前，我們在五大發(fā)展理念認識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調(diào)整過去的認識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實。“十三五”期間中央對“三農(nóng)”基本要求是：加快結構調(diào)整步伐，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進貧困人口脫貧致富奔小康，進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制。農(nóng)民收入要在基礎上翻一番。促進農(nóng)民增收同經(jīng)濟社會發(fā)展同步，持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展。促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施山水林田湖生態(tài)修復，構筑國家民族生態(tài)安全屏障。

在全市財政工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省財政工作會議精神，認真分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何加強財政各項工作，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步動員全市上下改革創(chuàng)新、務實拼搏，全力開創(chuàng)財稅工作新局面。這次會議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計等方面的負責同志，以及縣市區(qū)兩級國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長作了一個很好的工作報告，客觀。

總結。

了去年財政工作，全面部署了今年的各項工作，并闡述了財政工作十個方面的關系，講得很全面、很具體、很實在，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去一年，我市財政工作在面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢背景下，取得了很好的成績，全市公共財政收入達到xxx億元，增長12.1%，我記得去年一季度財政收入才增長1.2%，上半年增長6.8%，當時的壓力很大。在這種情況下，全年增長達到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長，非常不容易。總的來說，我市財政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績，大家為此付出了大量的心血。借此機會，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再強調(diào)三點意見：

一、準確把握形勢，主動適應新常態(tài)下的財政工作新要求。

首先，財政工作的重要性得到提升，財稅改革進入攻堅克難的新階段。財政工作地位越來越重要，十八屆三中全會強調(diào)“財政是國家治理的基礎和重要支柱”，將財政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國家治理的方方面面，與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等緊密相連。財稅改革在全面深化改革中起著基礎性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點，現(xiàn)在是財稅體制改革全面推進。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財政工作地位更加突出，責任更加重大，任務更加艱巨。

其次，財政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加，財政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長，2012年-2021年，我市財政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標是x%，我們的目標是x%?？梢钥隙?，收入高速增長的時光一去不復返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務逐步納入預算管理、機關事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險改革、推進新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施項目建設、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下，財政緊平衡將成為常態(tài)。

再次，財政運行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進，特別是新《預算法》的實施，法治在財政工作中的作用更加突出，為加強財政管理、優(yōu)化支出結構、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉變政府職能、強化市場作用的改革大背景下，公共財政運行邊界趨于清晰，財政支出責任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實的矛盾，都會集中體現(xiàn)到財政工作上來，這是財政工作必須深入思考和積極應對的新課題。

一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結，實事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進財政與經(jīng)濟良性互動、健康發(fā)展。但克服速度情結并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長。對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為，這是不負責任的表現(xiàn)，也是缺乏擔當?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于?；尽⒍档拙€、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺公共財政政策，特別是增支政策時，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。要加強社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等領域的頂層設計，著力解決制度碎片化等問題。要學會花錢買機制，增強政策的公平性和可持續(xù)性，這對我們財政工作提出了新要求，如何推進花錢買機制，財政部門要加強頂層設計。

二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準則。要強化規(guī)矩意識和標準意識，在法律的框架內(nèi)科學、合理、公平地配置財力資源，大力推進預算績效管理和預決算信息公開，配合人大加強預決算審計監(jiān)督，突出對支出預算和公共政策等的實質(zhì)性審查，增強預算的法治性和約束力。要落實好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關工作。財政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準工作切入點，進一步做好財政工作。去年xx副主任為加強財政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進一步落實。財政部門要主動接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。

三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少，財政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會關系的基礎上，科學厘清政府職能范圍以及財政作用邊界，逐步回歸公共財政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責任無限擴大。要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，通過市場配置資源，放大財政資金效益。如ppp模式、專項資金的整合等都是與市場接軌。

作為財政工作者，樹立這三個思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學會放大財政資金效用，提高資金使用效益。

二、突出工作重點，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2022，是全面深化改革、加快轉型升級的關鍵之年。面對新的形勢、新的要求和新的任務，各級財政部門要著眼大局、克難奮進、積極作為，不斷增強財政在服務發(fā)展、促進改革、調(diào)整結構、保障民生中的重要作用，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財力支撐。我市2020年的財政收入是xxx個億，總量還是不夠大，較發(fā)達地區(qū)差距較大。如xx縣的財政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標。今年我市的財政收入目標是10%，并經(jīng)市人代會通過，必須確保完成全年收入目標，否則各級財政運行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對收入下滑無動于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負責任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀，僅保持了正增長，大家要努力。二要嚴格依法征收。要加強收入預測和預算執(zhí)行分析，對于組織收入的方向、目標、重點在哪，要做到心中有數(shù)。要科學應對各項政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長特別強調(diào)：“省里將把均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實人吃虧。”所以，不能在追求增速的時候，過分增長非稅收入比重，不該進財政收入的不要進，不然就會造成收入質(zhì)量下滑，財政收入不實，從而上級的轉移支付也降低了，考核還要打個低分，得不償失。要提高財政收入質(zhì)量，這也是做好財政工作的指導思想。三要大力培植財源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會成拙，唯一的辦法就是做實功——培植財源。所以要把更多的精力研究財源培植問題，各個縣市區(qū)和財政部門都要把財源培植作為一個重大課題進行研究，搞清楚重點財源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)、培植財源等方面，推進財源不斷壯大。

（二）保障重點支出，推動穩(wěn)增長調(diào)結構促改革惠民生。一要服務穩(wěn)增長、調(diào)結構。要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的杠桿作用與引導功能，更多地采用市場化運作的方式，推動轉方式、調(diào)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，產(chǎn)業(yè)轉型升級、兩型社會建設、基礎設施建設等方面，還有重點項目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項目“xxx”工程等，這些都是財政投入的重點。二要服務全面深化改革。今年市里重點提出了“十大改革”，許多改革都是需要財力保障的，財政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進。還有機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌等，都要重點考慮。三要服務保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導標準，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級財政要立足?；尽⒍档拙€、促公平、建機制，盤活存量、用好增量，確保各項民生政策落實到位。

（三）深化財稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎性支撐性作用。一要把握方向推進改革。根據(jù)財政部和稅務總局部署，2022年稅制改革的重點是：繼續(xù)擴大“營改增”范圍，推進消費稅、煤炭資源稅、個人所得稅改革，推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預算管理、資金管理和省以下財政體制等方面加快推進改革，比如，均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對各類稅收等優(yōu)惠政策的專項清理；債務規(guī)模由省政府實行余額限額管理；擴大ppp試點地區(qū)范圍；理順省市縣事權與支出責任，在環(huán)保、交通、水利事務等領域探索建立支出責任清單；等等。這些改革牽動面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財稅部門一定要密切關注，主動加強溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關重大改革的內(nèi)涵和重點，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預案和貫徹落實工作，最大限度地爭取我市在這一輪財稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強，財政部門必須高度重視，把握國家的趨勢，改革的動向，超前研究對我市的影響，及時提出對策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營改增”方面，進行了具體細致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結合實際推進改革。對于上級已經(jīng)部署，我市能夠爭取到的財政改革試點，要積極爭取。比如，地方政府專項債券、ppp模式試點等，特別是要積極爭取各個領域的ppp試點，爭取更多的項目進入省里的籠子，爭取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺公司融資職能后，政府性債務總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結合實際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預算體系，加大財力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進預決算公開，今年所有市直部門實行預算公開，對已公開預算的29個部門實行決算公開，2022年，市直部門將全面實行預決算公開。對專項資金使用、申報、審計和執(zhí)行結果都要在一定范圍公開，確保財政資金透明度，督促提高財政資金使用效益。公開是個好辦法，是大趨勢。要盤活財政存量資金，建立結余結轉資金定期清理收回機制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進行清理回收。要探索實行基金管理等市場化運作模式，今年我們對產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時，要在政府購買服務方面要加大力度，去年全市政府采購金額為xx個億，其中市本級占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度，這是一種情結、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購開始，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要加強績效評價，探索建立引進第三方評價的體制機制。要加強財政資金的審計力度，提高財政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革。在改革謀劃上，要著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構，加快形成有利于轉方式調(diào)結構，有利于促進市場公平統(tǒng)一，有利于推進基本公共服務均等化的現(xiàn)代財政制度。在改革推進上，要抓住財政制度建設的關鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機制障礙，抓住社會關注和期盼的熱點問題，加大力度、率先突破，帶動整個改革向縱深推進。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財政的職能作用，為全面深化各項改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動配合、齊心協(xié)力抓好財稅體制改革。

（四）防控債務風險，確保我市經(jīng)濟金融安全。中央經(jīng)濟工作會議指出，伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須高度重視、對癥下藥、標本兼治。一要嚴控債務規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當前我市債務規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺公司償債責任，剝離到政府的債務較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔保舉債。二要規(guī)范融資平臺。穩(wěn)步推進平臺公司的轉型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺債務高、公共服務供給效率低、民間資本進入難”三大問題，實現(xiàn)政府融資、公共服務供給、民間資本準入的三方共贏。三要加強重點防范。不斷完善政府性債務預警機制，建立風險基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財政風險。我市個別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強分析、加強監(jiān)管，有針對性采取措施。政府常務會議對這個問題進行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹防被騙。

三、

強化務實舉措，切實提升依法科學理財水平。

政以財立，國以財興。財政工作事關全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門要把財稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴紀律、提素質(zhì)，切實提升依法科學理財水平。

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動全身”，需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動發(fā)展的強大合力。各級各部門領導要牢固樹立“一盤棋”的思想，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，支持財政部門依法履行職責，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財政部門依法科學理財?shù)膲毫?。對部門預算的編制和執(zhí)行，各級各部門都有責任、有義務，與財政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財政工作，確保各項目標任務真正落到實處。各個部門的配合很重要，國稅、地稅、財政三個部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺建設工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個月就多收稅收5000萬。但目前該平臺還只有15個部門進入，今年要將更多部門涉稅信息納入進來，對已進入的部門要進一步完善信息。通過涉稅平臺的綜合信息分析、對比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點在哪里，重點在哪里，問題在哪里，工作的切入點在哪里，對于精準發(fā)力收稅，有很多益處。

（二）嚴肅財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約。習近平總書記強調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強化資金監(jiān)管。各級各部門要自覺遵守各項財經(jīng)制度，嚴格依法履職辦事，加強對財政資金的全口徑審計監(jiān)督和績效評估，確保財政資金運行到哪里，資金監(jiān)管就跟進到哪里。要加快完善財政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化責任追究，依法嚴肅處理。另一方面，要抓好財政節(jié)支。要嚴把關口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般行政性經(jīng)費支出，把有限的財政資金用到最需要的地方。今年，各級各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和工資制度改革。財政部門要盡快提出方案，各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行。

（三）加強自身建設，打造過硬隊伍。財政部門是市委、市政府的理財管家，財政干部崗位重要，重任在肩，要嚴抓嚴管、嚴守紀律、嚴把關口，以扎實的作風、廉潔的形象、過硬的本領塑造財政干部隊伍新形象。一是作風要扎實。要按照“三嚴三實”的要求，做好財政工作。今年的作風建設將圍繞“三嚴三實”開展，旨在深化教育實踐活動成效。二是底線要堅守。財政部門手中握有一定權力，是資金密集、資源富集、權力集中的部門，與各行各業(yè)、各個階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會不良風氣“圍獵”的對象。廣大財政干部要強化廉潔意識，始終堅守廉政建設這條底線，審慎用好手中的權力，規(guī)范權力運行，確保財政資金和財政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯誤。稅務部門，特別是基層稅務人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！币龊秘敹惞ぷ?，特別要加強學習。要對財稅體制改革進行全方位、立體式的學習，特別是加強對新預算法、預算制度改革、規(guī)范政府債務管理、績效評價等方面的政策規(guī)定學習。不學習就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強業(yè)務學習，還要學習整個經(jīng)濟方面的知識學習，把握整個xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點，這樣才能有效的推動工作。要加強政治理論學習，如習總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會精神、中央、省委經(jīng)濟工作會議精神等。要通過學習真正成為財政工作的行家里手，成為推動發(fā)展的重要力量。

同志們，今年的財政工作，任務艱巨、責任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重擔，狠抓落實，為全面奪取我市2022年財政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級版作出新的更大貢獻！

在全市財政工作會議上的講話稿篇六

同志們：

今天參加這次全市財政工作會議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財政工作，在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過全市財政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財政總收入突破6個億，達到61518萬元，一年凈增2.5個億，增幅70。一般預算收入達到20260萬元，同比增長63.35；全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元，增長28.3，增支7900萬元，財政職能得到了較好發(fā)揮；財政改革進一步深化，效果進一步顯現(xiàn)，財政管理的水平和質(zhì)量進一步提高。這個成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的形勢下取得的，確實來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財政局黨組作了一個很好的報告，回顧總結了取得的成績和存在的問題，安排部署了財政工作，我完全同意。希望全市財政干部職工要緊緊圍繞20財政工作目標，下大力氣，爭先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點意見。

一、20財政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

剛剛過去的年，是我市經(jīng)濟建設和結構調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，突出主題，把握主線，搶抓機遇，爭先發(fā)展，全市國民經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，奮力拼搏，真抓實干，著力解決我市財政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動財政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財政收入方面，堅持“依法征稅，據(jù)實征收，應收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫”的稅收工作思路，積極推進稅收征管模式改革，大力改進征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財政收入增幅最高、增量最多，全市財政總收入達61518萬元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個大關，增收額相當于全年財政總收入（20財政總收入26063萬元）；在財政支出方面，進行了部門預算、會計集中結算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項改革，財政預算調(diào)度力度進一步增強。全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元，增長28.3，確保了全市干部職工工資的按時足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費的正常支出，確保了社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點工程建設。特別是財政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實惠；在發(fā)揮財政職能方面，財政部門適時調(diào)整工作思路，主動運用財政、稅收政策和手段，進一步理順稅源和稅種分配關系，積極爭取上級財政部門各類專項資金1000余萬元，支持了我市重點項目建設，調(diào)動了全市上下發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性；在財政監(jiān)督方面，認真貫徹落實預算法、稅法、稅收征管法、會計法等法律法規(guī)，并結合我市實際，先后制定出臺了《高平市財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯、嚴密科學的監(jiān)督網(wǎng)，進一步加大了財政監(jiān)督力度，確保了財政資金的安全性、時效性。

縱觀2004年財政工作，收入增長快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強，監(jiān)督力度大，我市財政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預算內(nèi)保運轉、預算外搞建設的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得，離不開財政部門的扎實努力工作，凝聚著財政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。

去年的財政工作，雖然取得了很大成績，但是我們必須清醒地看到，當前財政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結構仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長點特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻率還較低，這給我市財政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素；二是部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項改革同步推進，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個人剛性支出不斷增長，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項國債、上級專項資金需要地方落實配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設、社會保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實施的醫(yī)療保險，集體一塊需要財政增加支出860余萬元，這些都需要增加大量的財政支出，財。

政收支矛盾將十分突出。為此，各級財政部門一定要堅持科學的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。

（一）做好財政工作首先必須把握大局。財政是國民經(jīng)濟的綜合反映，要做好財政工作，首先必須認清形勢，把握大局，找準立足點和切入點，離開了這一點，財政工作就會失去目標和前進方向。我們必須跳出就財政論財政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟帳，還要算政治帳和社會帳。要善于把握經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時調(diào)整財政工作的'思路和重點，及時研究一些事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，妥善解決財政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動權。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時有效的財政支持。

（二）做好財政工作必須始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個國家和民族興旺發(fā)達的源泉，也是財政工作始終保持生機和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力，這一點，在我們過去的財政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政工作中還會出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時的條條框框，大膽進行探索和實踐，只要有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高財政工作水平，有利于解決問題，都應該積極嘗試。我們既要堅定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進。

（三）做好財政工作必須始終堅持依法理財。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。財政部門作為政府財政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財。這不僅是依法治國在財政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財政工作質(zhì)量和水平的一個重要尺度。財政部門必須高度重視依法理財工作，提高依法理財?shù)淖杂X性和主動性，使財政工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)、每一項活動做到有法可依、有章可循、依法辦理。

（四）做好財政工作必須始終堅持突出重點。財政工作涉及到社會經(jīng)濟領域的各個方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點放在事關全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實際的工作成效，贏得社會各界的理解和支持，從而以點帶面，整體推動財政工作上質(zhì)量、上臺階。

三、再接再厲，扎實工作，圓滿完成2005年各項財政工作任務。

剛剛結束的全市經(jīng)濟工作會議，在全面分析我市經(jīng)濟形勢的基礎上，明確提出了今年的經(jīng)濟工作目標，要求今年財政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財政收入達到8個億，財政的保障作用和水平取得明顯提高。實現(xiàn)這個目標，任務很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認真分析財政工作形勢，抓住宏觀經(jīng)濟好轉的有利時機，繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項財政工作任務圓滿完成，為“十五”畫上一個完美的句號，為“十一五”奠定一個良好的基礎。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡單強調(diào)幾點：

第一，要著力培植稅源，做大財政“蛋糕”。要強化“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場為取向，加大地方財政支持經(jīng)濟，特別是稅源經(jīng)濟的力度，把稅源建設的這篇文章做好。一是要全力支持重點企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設的重點。財政部門要在技術創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強研究，落實措施，提供服務，想方設法促進企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強。二是要進一步拓展思路，善于綜合并靈活運用預算、稅收、轉移支付、補貼等政策工具，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟發(fā)展，拓寬生財聚財?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為財政收入持續(xù)增長提供堅實的基礎。要深刻領會“稅收政策不落實也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財政實力。雄厚的財政實力不僅是衡量一個地區(qū)綜合實力的重要依據(jù)，更是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。今年我市財政收入的目標任務已經(jīng)確定，就是要確保增長20％以上，力爭達到8個億。完成這一目標是有可能的，壓力也是很大的。為此，財政部門要認真落實好“聚財”的各項措施，想方設法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫，堅持抓早、抓緊、抓實，抓好重點稅源的監(jiān)控，及時掌握入庫情況，認真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進一步加強財稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識；強化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應收盡收，防止稅收流失；進一步加大稅收稽查力度，維護稅收秩序。

第二，要強化支出管理，確保重點支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進一步調(diào)整支出結構，努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。這是個難題，也是一項長期而艱巨的任務，但必須有所突破。這就要求財政干部必須增強統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財力，加大對預算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進一步加強財政對所有政府財政性資金的統(tǒng)一管理，增強政府宏觀調(diào)控能力，集中財力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展結合起來，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結構，規(guī)范財政供給范圍。對于促進“五個統(tǒng)籌”發(fā)展、關系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財政資金要重點予以保障，并結合實際需要和財力可能，提出科學合理的財力支持計劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點支出領域內(nèi)部，也要牢記“兩個務必”，切實樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結構，減輕財政負擔。

第三，要積極推進各項改革，提高財政管理水平。財政部門要堅持把推進財政改革作為提高財政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)，認真抓好各項改革措施的落實。一是深化預算編制改革，全面推行部門預算。去年，我市8個部門實行“部門預算”，取得了較好的效果。今年要認真總結經(jīng)驗，進一步規(guī)范和完善預算編制方法。在此基礎上，全面實行部門預算，把部門的各種收支納入預算管理；二是穩(wěn)步實施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法，對加強財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進國庫集中收付制度改革，逐步將財政資金全部集中到國庫帳戶收付，提高資金的運行效率和使用效益；三是進一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結合我市實際，制定和完善相應的管理制度，規(guī)范運作程序，完善監(jiān)督機制。采購范圍和規(guī)模，要從物品采購逐步擴展到服務采購。

第四，要加強財政監(jiān)管，堅持依法理財。加強監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。對這個問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財經(jīng)法紀的意識不斷得到增強，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項工作：一是進一步提高各級領導干部和財務人員依法理財?shù)淖杂X性。各級領導干部要帶頭學法、用法，加強對稅法、會計法、預算法、預算外資金管理法規(guī)的學習教育，嚴格依法理財。財政、稅務等有關部門，要加強對各部門、各單位日常財務工作的指導和監(jiān)督，規(guī)范會計核算，提高理財水平。二是進一步強化預算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴禁設立帳外帳，堅決取消“小金庫”。各級政府、各部門要嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費統(tǒng)一監(jiān)管、財務統(tǒng)一核算、會計統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標準”的預算外資金管理辦法。三是要加大財政監(jiān)督檢查力度。以財務收支監(jiān)督為中心，突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。

第五，要抓好財政隊伍自身建設，切實提高行政效能。財政管理與改革的成效如何，干部隊伍是關鍵。隨著形勢的發(fā)展，對財政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，全體財政干部都要以此活動為契機，自覺、主動地在先進性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，在學習中堅定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領。要加強干部隊伍財稅理論和業(yè)務知識學習教育，切實提高政治業(yè)務素質(zhì)，不斷增強做好新形勢下財政工作的能力。同時，要進一步加快財政局域網(wǎng)絡建設，積極利用網(wǎng)絡、數(shù)字技術，建立以預算編制、審核管理為核心的財政業(yè)務管理系統(tǒng)，全面提高財政管理水平。要認真落實責任制度，不斷加強黨風廉政建設，進一步樹立財政部門的良好形象。

同志們，今年全市財政工作的任務十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下，忠實踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把全市財政工作提高到一個新的水平，為全面建設小康社會，促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻。

春節(jié)已過，借此機會，我給全市財政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個晚年，預祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績!

在全市財政工作會議上的講話稿篇七

同志們：

剛才，志軍副縣長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。等會，市委常委、縣委周書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實?，F(xiàn)在，我講兩個方面的意見。

一、認真總結經(jīng)驗，理清工作思路。

總結過去的成功經(jīng)驗，分析當前的發(fā)展形勢，是做好“三農(nóng)”工作的基礎。為此，我們必須認真加以總結分析。過去的一年，我縣認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，農(nóng)村工作取得了顯著成效，得到了上級的充分肯定。，我縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農(nóng)村建設示范村；全市新農(nóng)村建設示范片現(xiàn)場會在我縣召開等等?？偨Y經(jīng)驗主要有以下幾條。

一是貫徹上級精神，堅定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來抓，出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強基礎設施建設，突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，全面促進農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強基礎、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。

二是注重提高效益，堅持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅實基礎。近年來，我們始終把米袋子、菜藍子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收，市場物價穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。

三是強化項目帶動，毫不動搖地把項目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的根本動力。充分發(fā)揮項目對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設為載體，全面推進農(nóng)村基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強民主管理。努力爭取國家支持，加快項目建設，農(nóng)村水、電、路日益改善，農(nóng)村清潔能源日益突破，農(nóng)業(yè)機械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農(nóng)田基本建設日益加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。

四是加強政策扶持，始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人，其中農(nóng)業(yè)人口100多萬，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據(jù)這一縣情，縣委、縣政府適時提出了“興工旺商，富民強縣”戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一大批農(nóng)村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時，加大農(nóng)村勞動力技能培訓，使一大批勞動力走出去務工經(jīng)商，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的大轉移。據(jù)統(tǒng)計，全縣50多萬勞動力，有30萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動力的57%左右，農(nóng)民人均純收入7成以上來自二、三產(chǎn)業(yè)。

二、突出工作重點，狠抓措施落實。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署，又要突出重點。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務，必須下大力氣抓好三個方面的工作。

（一）強化“三基”

農(nóng)村工作歸結到一條，就是基礎工作、基礎產(chǎn)業(yè)和基礎建設。

農(nóng)村基礎工作很多。我這里只揀幾個重點，第一，要把土地承包頒證和集體林權改制工作抓好。這是一項涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作，務必在今年完成。第二，要把黨在農(nóng)村的各項政策落實，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農(nóng)擺在重要位置來抓，整合各類資源，調(diào)動一切積極因素，加強農(nóng)民技能培訓和技術培訓，特別是要加強基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓。

基礎產(chǎn)業(yè)，我認為仍然要抓好糧豬生產(chǎn)，這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎上，促進良種、良法、良制配套，在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫，增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時，要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，進一步打響黃花菜、玉竹等品牌。

基礎建設就是要繼續(xù)以項目為龍頭，加快農(nóng)村水、電、路的改造，加強病險水庫治理和農(nóng)田水利建設，加快農(nóng)村清潔能源建設，加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，鞏固退耕還林成果。

（二）推進“三化”

推進“三化”，就是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強。我們的中藥材產(chǎn)業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國的原產(chǎn)地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬畝，又是中國的原產(chǎn)地，還有待進一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎，20又被評為有機食品，有品牌，無產(chǎn)品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對這一狀況，我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設力度，重點扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強。

加快城鎮(zhèn)化建設和新型工業(yè)化建設，依然是我縣“興工旺商，富民強縣”的戰(zhàn)略決策，對吸納農(nóng)村富余勞動力，提升我縣經(jīng)濟實力，實現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進一步加大工作力度，強化工作措施，努力實現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。

（三）狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項工作都來不得半點馬虎，出不得半點問題。

今天已經(jīng)是3月30日，很快就要進入汛期，從現(xiàn)在起，我們就要做好防汛的各項準備工作。一是要做好汛前排查工作，落實好整改措施，制定好防汛預案。水務部門要在汛前對全縣大小水利工程進行一次地毯式的排查，找準問題，落實措施，逐個完善防汛預案。要把措施落實到工程，落實到地段，要把責任落實到單位，落實到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項工作。（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點；（2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫都要有座機電話；（4）小一、二型水庫都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實好制度，強化工作責任追究。

防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進入關鍵時期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊伍，加強培訓，做到召之即來，來即能戰(zhàn)；三是要落實看山員制度，加強山林及重點地段的巡查；四是要強化責任，依法查處肇事者，依紀查處瀆職者。

春季防疫已經(jīng)展開，大家一定要按要求做好各項工作。一是要確保免疫進度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫工作，隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結束春季集中免疫，其免疫密度均要達到100%，屆時縣防指將進行全面檢查，進行通報。二是要建立應急預案，加強應急演練，確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強衛(wèi)生監(jiān)管，強化責任追究。

同志們，當前已進入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項準備工作，抓好育秧育苗，為今年的農(nóng)村工作開好頭，布好局。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)民富，經(jīng)濟強，讓我們在縣委、縣政府的領導下，倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進，作風上有新氣象，工作上有新突破，全面開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

在全市財政工作會議上的講話稿篇八

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作動員大會，主要任務是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作，動員和激勵全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志、更加務實的作風，積極開展省級衛(wèi)生城市復核驗收工作創(chuàng)建整改和迎評工作，進一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作進行了周密部署和精心的安排，任務明確，要求具體,我完全同意。四個區(qū)的領導分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動，狠抓落實。下面，就做好省級衛(wèi)生城市復核驗收工作，我講幾點意見。

一、切實增強創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責任感。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學發(fā)展、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策。這項工作，關乎莆田經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，關系人民群眾的福祉。全市上下務必要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和建設宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務必認清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機遇，也將進入一個新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，就是抓機遇、抓項目、抓發(fā)展，這既是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項標準和要求，既體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和投資環(huán)境，也標志著一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對于提升莆田美譽度、增強投資商機、惠及百姓群眾、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務必認清創(chuàng)建工作的緊迫性。當前，區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個層次，一個是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個設區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標。現(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個設區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰?！毕Ｍ蠹以谒枷肷媳３智逍训卣J識，以時不我待地緊迫感，切實把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當作我們的“梧桐樹工程”，保栽?；?，促其成林，筑巢引鳳。

三是務必認清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實行動態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴格的硬性指標，每項指標必須要達到規(guī)定的標準。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達標的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關全市工作大局的一項戰(zhàn)略任務，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關的準備，下大決心，用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，扎實推動省級衛(wèi)生城市復核迎評工作。

二、扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項工作。

迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作《實施方案》已印發(fā)大家，請各區(qū)、各部門要對照省上標準和我市的實施方案，明確目標，細化責任，逐項抓好落實。

(一)必須在抓住關鍵環(huán)節(jié)中突破難點。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點突破。從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項工作前段時間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少，各區(qū)、各相關部門要進行聯(lián)合行動，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結合部，特別是每個區(qū)的城鄉(xiāng)結合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎上，關鍵落實“門前三包”等長效管理機制。

同時，要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎設施建設力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴格落實標準中加快整改。申報省級衛(wèi)生城復核驗收，六個申報必備條件必須無條件逐一達標，其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標準是去年重新修訂的，標準更高，要求更嚴。各區(qū)、各部門一定要嚴格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標準和創(chuàng)衛(wèi)工作責任制的要求，逐項逐條進行認真、全面的檢查排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題，切實做到查漏補缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅實基礎。

(三)必須在注重工作細節(jié)中提升水平。細節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理，不留死角，使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運營。三是抓好城區(qū)綠化管護。要結合今年創(chuàng)建國家園林城市，進一步加強園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結合，專業(yè)隊伍與全民參與相結合，明查與暗訪相結合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時，繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執(zhí)行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結果通過通報、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查，并將檢查結果納入干部目標考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機關內(nèi)部向周邊推進，由城區(qū)向農(nóng)村推進，由城鄉(xiāng)結合部向集鎮(zhèn)推進，由集鎮(zhèn)向村組推進，由干線路向村道推進的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進行動規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進活動，教育引導全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。教育部門要加強中小學生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，關鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。

三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實效。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標準高、要求嚴、涉及面廣，是一項硬任務，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務必要加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保創(chuàng)建如期達標。

(一)必須領導到位，落實責任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領導小組要切實加強組織領導、督促協(xié)調(diào)，注意抓領導、抓重點、抓難點、抓落實。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實任務。主要領導務必親自抓、負總責，把任務落實、把時限定細。繼續(xù)推行縣級領導包抓責任制，制定包抓方案，落實包抓責任，促進任務落實。

(二)必須主動作為，合力攻堅。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強大局觀念和責任意識，既要各司其職，主動作為，又要齊抓共管，合力攻堅，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責無旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進各項任務落實。各項工作只能提前，不能靠后，只能從嚴，不能放松。

(三)必須加大投入，項目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點和難點，要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業(yè)參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進醫(yī)改，擴大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務院提出的醫(yī)改的三年工作任務中，健康教育促進、衛(wèi)生應急能力，疾病預防控制實驗室能力建設以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務體系建設等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進醫(yī)改，以擴大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題，對衛(wèi)生應急機構、疾控機構、監(jiān)督機構實驗能力建設的歷史欠賬進行填平補平。三是要加強醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題。

(五)必須強化督查，嚴格考核。今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標考核范圍，占據(jù)相應分值，落實獎懲措施，推動工作落實。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查，對工作不力、進展緩慢的，要通報批評，黃牌警告，單位主要負責同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領導的責任，絕不姑息遷就。

同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進程中高強度推進、在行動中高效率落實，萬眾一心，克難攻堅，全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，為建設宜居莆田而努力奮斗!

在全市財政工作會議上的講話稿篇九

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“”住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。

一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的決心和信心。

“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。

二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設項目36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經(jīng)營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經(jīng)營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設之路?！啊逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元，實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設發(fā)展注入了新的動力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目，縣城規(guī)模快速擴展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農(nóng)村建設和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農(nóng)村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設與名城保護相結合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設的重要抓手;堅持經(jīng)營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。

“”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎設施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和加快建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作各項目標任務。

二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設工作。

“”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關中—天水經(jīng)濟區(qū)建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。

戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎設施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設為重點，實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：

3、實施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;。

4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;。

5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設展覽館“三館”建設;。

8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。

10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。

12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設,重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作。

20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關重要。各縣區(qū)、全市建設系統(tǒng)及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，努力實現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。

(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

(二)加快重大項目建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎設施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎設施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內(nèi)創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。

(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術支持、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強園林綠化工作，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。

(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程，按照數(shù)字化城管建設標準，學習借鑒試點城市的經(jīng)驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。

(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴格按照法定建設程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計量改造。

四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設和房地產(chǎn)市場調(diào)控目標任務。

住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調(diào)了保障性住房建設和調(diào)控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設經(jīng)濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設和調(diào)控目標任務的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權制度實施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設保障性住房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。

二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經(jīng)批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設。

三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構，暫停辦理預(銷)售。

合同。

或房地產(chǎn)預(銷)售代理資格。

四要著力加強房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》的八項措施，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實施意見》。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

二要嚴格建設項目管理。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設成本。

三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化。

工作計劃。

和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質(zhì)高效服務。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。

四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格考核標準，嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動全市上下投身城市開發(fā)建設的熱情。

五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設方面我們已經(jīng)落在了關中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作新局面，為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

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在全市財政工作會議上的講話稿篇十

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶祝活動，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協(xié)調(diào)的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

在全市財政工作會議上的講話稿篇十一

總結。

和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結合實際抓好落實。下面，我講三點意見：

零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結余結轉資金清理力度加大，財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式趨于多元化，預算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔當和努力。

但是，我們也要清醒地認識到財政經(jīng)濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟結構單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，補齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預算任務，且收入負增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉、?；久裆?。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。

（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責，著力形成各方聯(lián)動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔執(zhí)收職能的部門要落實任務，嚴格考核，并將任務完成情況與財政支持相掛鉤，確保應收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度，改進石油開發(fā)費征繳機制，促進開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。

（二）全力以赴促轉型。把轉型發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞五個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進固定資產(chǎn)投資增長。以“轉型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調(diào)結構，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機，多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態(tài)和相關政策措施，積極赴省進京，加大爭跑力度，?！按媪俊薄U“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項目建設以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā)，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進市場統(tǒng)一結算、外地企業(yè)本地注冊和個轉企、小升規(guī)、產(chǎn)轉法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經(jīng)濟發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟結構調(diào)整。

（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補助資金，加強資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機遇期，市縣謀劃了一大批項目，通過政府購買服務方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發(fā)展機制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預計中省補助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設責任主體，保證項目建設成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進，確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務管理，深入推進財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機制。要推進結余結轉資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預算安排掛鉤，對結余結轉資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式，改進轉移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔保機制，探索建立風險補償機制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導功能，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算，嚴格預算約束，預算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預算經(jīng)費中解決，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預算管理，各級各部門要把好績效目標設置關、評價關，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預算管理，彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監(jiān)督，為轉型發(fā)展、追趕超越保駕護航過去的一年，全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護了經(jīng)濟秩序。強化權力運行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設不斷加強，審計干部隊伍業(yè)務能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質(zhì)量還需進一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務,進一步增強責任感使命感,努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求，加快完善審計體系，積極推進審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責任主體，提出整改意見和建議，促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，密切關注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求，抓住預算執(zhí)行、部門預算管理和轉移支付三個關鍵環(huán)節(jié),關注預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動跟進、從嚴監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題，打通“?；尽⒍档拙€、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經(jīng)濟責任審計。把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟責任審計制度，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)、主要領域的審計監(jiān)督,重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財?shù)那闆r,強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關注關鍵環(huán)節(jié)，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權力的“籠子”，給權力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權力的預警和約束作用。

（二）提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質(zhì)量意識、風險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調(diào)動審計人員認真學習業(yè)務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復核、執(zhí)法過錯責任追究等質(zhì)量控制制度，嚴格審計過程管理，將審計準則、審計質(zhì)量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權，切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計，轉型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領導干部經(jīng)濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

（三）強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認真研究、積極整改，及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結果，并向社會公告，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審透,嚴肅處理,還要深入分析,找出癥結,從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴追究責任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴肅追究責任,切實維護審計監(jiān)督權威性。

三、

加強支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境今年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務極其繁重，各級財政、審計機關要圍繞全市發(fā)展大局，嚴格履職盡責，各縣區(qū)、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作漏洞，促進資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經(jīng)費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴格執(zhí)行部門預算，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機制，形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務技能培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，學會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，財政、審計系統(tǒng)各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴守工作紀律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在全市財政工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

今天，市政府在這里召開大會，總結回顧全市20xx年統(tǒng)計工作，安排部署20xx年工作。剛才，姜俊同志宣讀了《關于表揚德陽市第三次全國經(jīng)濟普查先進集體和先進個人的通報》，在此，我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統(tǒng)計局、德陽調(diào)查隊還將在大會后組織召開專題會議，安排布置有關工作。下面，我講幾點意見：

一、立足本職，著眼全局，20xx年工作取得新成效。

20xx年，全市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)深入基層開展大量調(diào)研，及時準確預測預判，有力提升服務質(zhì)量，統(tǒng)計服務更加優(yōu)化，為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，統(tǒng)計系統(tǒng)對重點經(jīng)濟發(fā)展目標、重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)運行情況進行深入調(diào)研，撰寫了多篇預警性調(diào)研報告和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮(zhèn)化建設、進城農(nóng)民工就醫(yī)、老百姓最關心的十件事、社會穩(wěn)定、黨風政風行風等黨委政府和人民群眾關心的熱點問題，進行了多角度、多層次的調(diào)查研究，調(diào)研成果得到上級肯定，對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設，運用先進的調(diào)查設備，加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設，統(tǒng)計的源頭數(shù)據(jù)更加準確。對數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性、支撐性進行評估，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是狠抓統(tǒng)計法治建設。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳，強化數(shù)據(jù)實地核查。加強網(wǎng)報平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)控，依法查處了一批統(tǒng)計違法違規(guī)案件，嚴格整肅統(tǒng)計環(huán)境。五是扎實開展第三次全國經(jīng)濟普查工作，對全市近3萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、超過18萬戶個體經(jīng)營戶進行了入戶登記工作，經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統(tǒng)計調(diào)查項目，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，推動成果共享、數(shù)據(jù)資料共享。

二、履職盡責，依法行政，扎實做好20xx年各項工作。

20xx年，我們將面臨更加復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨的改革任務，全市統(tǒng)計調(diào)查工作要積極認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，突出重點，深化改革、開拓創(chuàng)新，主動作為，搞好服務實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作，把工作著力點放在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上來。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控，密切關注經(jīng)濟發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、全局性重大問題，為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測服務，對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統(tǒng)計。進一步健全統(tǒng)計法律規(guī)范，將統(tǒng)計調(diào)查制度建設、統(tǒng)計基層基礎的規(guī)范化建設、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計管理制度建設全面納入法治化、規(guī)范化軌道。從數(shù)據(jù)采集、報送、加工處理、執(zhí)法檢查、發(fā)布使用和歸檔的各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數(shù)據(jù)質(zhì)量保證。加大對統(tǒng)計工作上嚴重失信企業(yè)的公示力度，提高統(tǒng)計調(diào)查對象源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。進一步完善統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)采集方式?？茖W評估審核數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計調(diào)查效率。四是要加強協(xié)同配合。當前，統(tǒng)計調(diào)查工作正從單一統(tǒng)計向部門統(tǒng)計和統(tǒng)計部門的并重轉變。各級各部門要高度重視，加強領導，強化保障，要切實加強部門統(tǒng)計之間的聯(lián)系與合作，形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制，努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，建立健全工作機制，保障各級統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)管理職能的發(fā)揮。市統(tǒng)計局、德陽調(diào)查隊要加強對基層統(tǒng)計部門的支持和指導，促進統(tǒng)計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統(tǒng)計調(diào)查工作，建立統(tǒng)計調(diào)查工作聯(lián)席會商制度，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計調(diào)查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統(tǒng)計調(diào)查工作保障機制，進一步加大對統(tǒng)計調(diào)查工作的支持力度，充分保障統(tǒng)計調(diào)查工作基礎條件，確保統(tǒng)計調(diào)查、普查工作的經(jīng)費預算。

同志們，剛剛過去的一年，全市統(tǒng)計調(diào)查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、永挑重擔，取得了優(yōu)異的工作成績，在此，我代表市委、市政府，再次向全市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關鍵之年，我們將面臨更加繁重而艱巨的任務，希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取，為我市爭當四川科學發(fā)展排頭兵，加快建設中國西部經(jīng)濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!

在全市財政工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

就業(yè)工作是老百姓最關心和關注的領域之一，也是檢驗社會進步、彰顯政府職能的重要工作，市委、市政府歷來十分重視。今年，由于省、市在就業(yè)工作指標安排上出臺較晚，因此今年我們的就業(yè)工作會議推遲到今天舉行。本次會議對去年工作進行總結，對今年工作進行部署，對我市就業(yè)工作乃至經(jīng)濟社會發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才春亮局長的講話很全面，也很具體，我完全同意，也請同志們給予高度重視，會后要認真立足工作職責，嚴格抓好落實。下面，就做好今年就業(yè)工作，我講三點意見：

（一）就業(yè)目標任務全面完成。去年，經(jīng)過全市上下的共同努力，全面完成了市政府下達的各項就業(yè)工作任務指標，其中相當一部分指標領先于全市其他各縣區(qū)，向市委、市政府交了一份出色的答卷。就業(yè)工作的健康有序開展，打造了人民的民生福祉，促進了市政府績效考核在全市排名靠前，也提升了市委、市政府在人民群眾中的口碑和形象。

（二）就業(yè)渠道更趨多樣化。堅持貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，廣開就業(yè)渠道。充分利用省“勞動99”網(wǎng)，廣泛搜集企業(yè)空崗信息和個人求職信息及時發(fā)布和更新；全年舉辦了數(shù)次大型企業(yè)用工招聘會，通過積極發(fā)動，廣泛宣傳，精心組織，熱情服務，每次都取得較好的工作成果和社會效應。這些工作的開展為用人單位和求職者搭建了雙向選擇的橋梁，促進了社會充分就業(yè)。公益性崗位安置困難人員的渠道不斷拓寬，力度不斷加大?；鶎庸簿蜆I(yè)服務平臺建設更加完善，服務逐漸提升，就業(yè)信息化建設取得長足進展。勞務輸出規(guī)模逐年擴大，就業(yè)布局實現(xiàn)了整體平衡。

（三）就業(yè)工作機制日趨完善。經(jīng)過多年的探索和實干，全市就業(yè)工作立足就業(yè)長效機制建設，逐步建立了統(tǒng)一開放、公平誠信、面向城鄉(xiāng)的人力資源市場體系；逐步形成了多層次、社會化、市場化的就業(yè)培訓體系；逐步構筑了以就業(yè)困難群體為重點的基層就業(yè)援助體系；逐步完善了合理規(guī)范、操作性強、普惠長效的優(yōu)惠扶持政策體系；逐步改善了管理科學、考評公正的目標責任體系。

（四）創(chuàng)業(yè)成為帶動就業(yè)的增長點。立足新時期，著眼新形勢，結合我市實際情況，把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在就業(yè)工作更加突出的位置，新增創(chuàng)業(yè)260人，扶持和培育創(chuàng)業(yè)帶頭人159人，帶動創(chuàng)業(yè)954人，發(fā)放小額擔保貸款885萬元，助推創(chuàng)業(yè)成效明顯。

同志們，我市就業(yè)工作取得的重大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各有關部門和社會各界的關心支持，更得益于全市就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的奮力拚博。在這里，我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感謝。

取得成績的同時，我們也要直面我們的工作與時代賦予我們的重托間的差距。當前是全國黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼進行，我市全面建設小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展攻堅工作深入推進的重要歷史時期，著眼我市就業(yè)工作，面臨著“七個更高”的要求，即：黨的群眾路線教育實踐活動對就業(yè)工作的服務標準和服務水平提出了新的.要求；黨和國家對民生的高度重視，對就業(yè)工作的組織領導提出了更高要求；政府績效考核體系的高標準嚴要求對就業(yè)工作的指標完成質(zhì)量提出了更高要求；勞動力供大于求的總量矛盾和被征地農(nóng)民規(guī)模的不斷擴大，對崗位開發(fā)、信息共享提出了更高的要求；城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設對基層勞動保障平臺建設提出了更高的要求；產(chǎn)業(yè)升級和技術更新對普惠制培訓提出了更高的要求；大量農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退伍軍人的返鄉(xiāng)，對創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持提出了更高的要求。這些新要求，是我市就業(yè)工作面臨的重大課題，必須引起高度重視，認真加以解決。

因此，我們一定要進一步增強憂患意識、責任意識，把認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，真抓實干，勇于創(chuàng)新，認真做好今年各項工作。

勞動就業(yè)工作事關人民群眾的切身利益，關系到全市經(jīng)濟社會的發(fā)展、穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要高度重視，采取有效措施，求真務實，開拓創(chuàng)新，進一步加強組織保障、加強公共服務能力建設、加強自身建設，切實推動就業(yè)工作深入、有序開展。

（一）要以強有力的組織領導推動工作。勞動就業(yè)工作涉及面廣、政策性強，做好就業(yè)工作不僅需要勞動就業(yè)部門付出艱辛努力，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領導一定要站在全局的高度，把就業(yè)工作納入重要議事日程，擺到突出位置，把這個民生工程的龍頭工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先落實、優(yōu)先解決。要完善多年來形成的縣、鄉(xiāng)、村三級組織領導體系，周密部署、扎實推進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領導和勞動保障事務所負責人要主動加強向黨委、政府做匯報，主動調(diào)研、思考、研究重大問題，當好參謀和助手，主動與市人社、就業(yè)部門銜接，爭取工作支持，形成政府強化組織、部門狠抓落實、全社會關心支持的良好局面。

（二）要以對完成任務指標的昂揚斗志推動工作。今年市對我市的就業(yè)工作任務指標已經(jīng)下達，并已分劈至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街?？梢哉f上級下達的任務指標就是我們今年的工作主線，我們在全年的工作開展上一定緊緊咬住這些硬性指標不放松，確保完成各自工作任務，為全市繼續(xù)在市各項就業(yè)指標完成情況名列前茅履職盡責。這些指標的完成情況，也是市委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非經(jīng)濟目標考核的重要內(nèi)容，一些指標還是市政府對我市政府的績效考核項目，市政府績效考核的重要性在此我不做贅述，在座的同志尤其是領導干部都了解掌握。剛才春亮局長的發(fā)言材料上，我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在某項工作上沒有開展或沒有成績，希望這種情況今年不再發(fā)生。年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要針對本地區(qū)完成得不好的考核指標做出書面解釋，尤其是絕不允許出現(xiàn)結果為零的考核指標。

（三）要以廉潔高效的干部隊伍推動工作。勞動就業(yè)工作直接面向社會、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責任非常重大。各就業(yè)戰(zhàn)線上的組織和同志一定深入學習和落實以第二批黨的群眾路線教育實踐活動，把加強領導班子和隊伍建設放在更加突出的位置，采取得力措施，不斷加強思想、作風、能力建設，嚴格杜絕“四風”，嚴格杜絕“吃拿卡要”，尤其是各級業(yè)務經(jīng)辦平臺，一定要切實轉變作風，密切聯(lián)系群眾，以務實的作風推進工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。

同志們，勞動就業(yè)工作是保障民生的需要，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。做好就業(yè)工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，努力開創(chuàng)全市勞動就業(yè)工作新局面！

謝謝大家！

在全市財政工作會議上的講話稿篇十四

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿肇暙I財政力量。剛才，昌林同志回顧總結了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉移支付資金進行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。

今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成x億元，一般公共預算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復工復產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好

事關社會民生、事關發(fā)展穩(wěn)定，也事關“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

x%和x%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。

重點做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)渡過難關，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農(nóng)擔公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應有作用。

各級各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數(shù)量，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務，要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?！比蝿盏闹笇?、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達我市的資金達

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學理論、學政策、學業(yè)務的良好習慣，大興學習之風。要系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。

新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發(fā)展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實

“一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風建設，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！

在全市財政工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結經(jīng)驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務。

20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關，輝縣市突破了9億元大關。

一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結構性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風，緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心。

當前，我市經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復到何種程度不確定，世界各國應對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結構升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結構調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關鍵。

四是結構性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應對，把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結構、突出轉型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務。

(一)明確首要任務，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經(jīng)濟決定財稅的思想，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結構性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領域，促進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確保基本公共服務能力的關系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結構，加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預算目標。

(三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結構，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執(zhí)行，凡是預算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學理財，要完善預算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結構、轉方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結構，在保工資、保運轉的基礎上，集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關運轉需要。財政資金首先要保證機關事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策，足額落實農(nóng)村義務教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務部門服務發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結構，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎工作和基層財政建設做起，確保財政管理工作取得明顯進展。

(五)加強隊伍建設，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學發(fā)展的積極性與求真務實的工作態(tài)度結合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結構、突出轉型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設水平，真正以制度管權、管人、管事。

同志們，財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，既是經(jīng)濟建設成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市財政工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會議，這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議，足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視，也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責任、決心和態(tài)度。剛才，正先同志代表市安委會全面總結了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

過去一年，我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭，重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標，事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但安全發(fā)展任務依然十分艱巨，安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，以對黨和人民高度負責精神，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實，切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念，深入學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述，把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下，安全生產(chǎn)都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時，發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位，堅決不能要帶血的gdp，不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況，必須徹底改變。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山，生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產(chǎn)重視起來，怎么強調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn)，時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定，值得我們用百倍的敏銳和擔當，在生產(chǎn)一線的細微處著力，守護安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓的基礎上，把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。

年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期，近期全國受強寒潮天氣影響，道路交通事故頻發(fā)，我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴防死守，始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”，真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前，春節(jié)及藏歷新年即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感，切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神，公安和交通部門要切實履行職責，以春運為核心，深入細致地做好相關應對極端天氣和突發(fā)情況的工作，突出班線客運和短途客運的監(jiān)管，加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定，切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識，盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災，就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作，要結合實際，重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班，做好應急準備，一旦出現(xiàn)火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在這期間，也是群眾自發(fā)，或者有關單位組織歡慶活動最多的時段，廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且，這些場所一旦發(fā)生事故，往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮，并把安全措施作為活動方案的重要內(nèi)容，加強公共活動場所設施的檢查和維護工作，認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應急預案，防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管，防范安全生產(chǎn)事故。

三、在硬碰硬、實打?qū)嵉穆鋵嵵?，扎實推進全市安全生產(chǎn)工作。

20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》，依法治安，從嚴治安，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監(jiān)管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面，我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求：

第一，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。血的教訓一再表明，安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實，安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn)，核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作，建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系，形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

第二，加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強化和落實隱患排查治理責任，建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制，切實將隱患排查治理責任落到實處，全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機制，嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管，同時，強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查，以大檢查長效機制的建立和完善，實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變，提高監(jiān)管效能。

第三，深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。很多時候，追查責任事故最原初的責任，往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致。“少了一個鐵釘，掉了一個馬掌;掉了一個馬掌，失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬，丟了一個國王;丟了一個國王，輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭，亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實：很多時候，重特大事故的發(fā)生，往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣，一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡，進而造成極其嚴重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書，長期以來，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際，定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。

第四，全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明，諸多安全事故的發(fā)生，與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來，形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法，讓守法者受到褒獎，違法者受到懲戒，確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸，對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”，依法依規(guī)厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法，逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同，促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。

第五，著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案，常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練，強化各項防范保障措施，切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守，健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動應急響應，及時有效開展應急救援處置，真正把事故損失降到最低。

同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長期艱苦的努力，做到反復抓、抓反復，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，效果才會顯現(xiàn)，目標才會達到。當然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會取得實實在在的成果，并最終獲得組織的認可、群眾的滿意，也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，定能取得新成效。

最后，“春節(jié)”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!

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