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環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇一
(一)法定原則。稅務行政處罰必須有法定的國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設定，實施稅務行政處罰必須有法定依據(jù)，而且稅務執(zhí)行處罰必須由法定的稅務機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序進行實施。
(二)一事不二罰原則。
(1)稅務機關(guān)對當事人的同一個稅務違法行為，不得給予兩次以上罰款的稅務行政處罰。
(2)稅務機關(guān)對當事人的同一個稅務違法行為已經(jīng)受到罰款處罰的，不得以同一事實和理由再給予相同種類的稅務行政處罰。
(3)稅務機關(guān)對當事人的同一稅務違法行為可以給予不同種類的稅務行政處罰，即對同一個稅務違法行為可給予兩種以上的行政處罰。
(三)過罰相當原則。過罰相當是指稅務行政處罰設定和實施方面，都要根據(jù)稅務違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性的大小而定。
(四)處罰與教育相結(jié)合原則。
（五）監(jiān)督、制約原則。
二、程序。
簡易程序。
一、稅務機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的，在作出行政處罰決定之前，應當當場告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。稅務機關(guān)的執(zhí)法人員應當場聽取當事人的陳述、申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。
政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及稅務機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務行政處罰決定應當當場交付當事人。
一般程序。
稅務機關(guān)簡易程序之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務機關(guān)對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
二、當事人要求陳述、申辯的，應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務機關(guān)陳述、申辯，進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的，稅務機關(guān)可以記錄。當事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應簽字或者蓋章。
三、
稅務機關(guān)應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核；當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應當采納。稅務機關(guān)不能因當事人的陳述或申辯而加重處罰。
四、在聽取當事人的陳述、申辯并復核后，或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務機關(guān)應當作出稅務行政處罰決定，并送達當事人簽收。
三、聽證程序。
聽證的舉行。
稅務機關(guān)應當在收到當事人聽證申請后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《聽證通知》送達當事人，告知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項。聽證公開舉行。因案件涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私，當事人要求不公開舉行的，可以不公開舉行。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避?；乇苌暾垜斣谂e行聽證的3日前向稅務機關(guān)提出，并說明理由。聽證主持人是否回避，由組織聽證的稅務機關(guān)負責入決定。對駁回申請回避的決定，當事人可以申請復核一次。
公開進行的聽證，允許群眾旁聽并可以發(fā)表意見。
當事人或者其代理人應當按照稅務機關(guān)的通知參加聽證，無正當理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利。聽證終止。
決定和執(zhí)行。
一、聽證后，稅務機關(guān)應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。稅務機關(guān)不能因當事人要求聽證而加重處罰。
二、對聽證當事人的陳述、申辯復核后，或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務機關(guān)應當作出稅務行政處罰決定，并送達當事人簽收。稅務行政處罰決定應當載明下列事項：
1、當事人的姓名或者名稱、地址；
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
3、行政處罰的種類和依據(jù)；
4、行政處罰的履行方式和期限；
5、不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
6、作出處罰決定的稅務機關(guān)名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務機關(guān)的印章。
聽證的條件。
稅務機關(guān)對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人享有要求聽證的權(quán)利。
聽證的申請。
當事人要求聽證的，應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務機關(guān)書面提出聽證申請。逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利。當事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的，在障礙消除后5日內(nèi)可申請延長期限。申請是否準許，由稅務機關(guān)決定。聽證申請應當載明以下內(nèi)容：
3、案由及要求聽證的理由；
4、聲明本案是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私；
5、當事人簽章。
四、執(zhí)行。
作出罰款決定的稅務機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。稅務機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當事人的開戶銀行，也可以是稅務機關(guān)指定的銀行。
當場收繳罰款。
有下列情形之一的，稅務機關(guān)執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：
1、適用簡易程序當場處罰，依法給予二十元以下的罰款的；
2、適用簡易程序當場處罰，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；
3、在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經(jīng)當事人申請當場繳納的。
執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
法律責任。
當事人逾期不復議、不起訴、也不履行行政處罰決定的，稅務機關(guān)可以采取下列措施：
1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
3、申請人民法院強制執(zhí)行。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇二
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、近三年行政處罰實施情況。
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
20**年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
二、制度建設及落實情。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導致具體新政行為在行政復議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇三
縣政府法制辦：
根據(jù)《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法[20**]6號）要求，我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、執(zhí)法隊伍建設情況。
為打造一支精良的執(zhí)法隊伍，我局選用政治過硬、業(yè)務精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準，將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓，并取得了執(zhí)法資格證。
二、執(zhí)法制度建設情況。
我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》，上報縣政府，經(jīng)縣政府常務會議研究通過后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店認真學習了兩個《辦法》。
為加強醫(yī)療保險定點單位的管理，相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問題不嚴重的，我局執(zhí)法人員當場進行教育，提出整改意見。問題嚴重的，報局黨組研究決定處罰意見，同時下達“整改通知書”。近三年來，我局處罰定點藥房1起，主要是停止刷醫(yī)?？?5天。
銅陵縣社會保障局。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇四
為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》，進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本制度。
在作出以下行政處罰決定之前，應當告知當事人有申請聽證的權(quán)利;當事人申請聽證的，應當組織聽證：
(三)擬處以暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的;。
(四)擬責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的。
組織聽證，應當遵循公開、公正和便民的原則，充分聽取意見，保證當事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。
聽證由局分管法制工作的領(lǐng)導指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔聽證工作，必要時可以指定聽證員協(xié)助聽證主持人。聽證主持人、聽證員和記錄員應當是非本案調(diào)查人員;涉及專業(yè)知識的聽證案件，可以邀請有關(guān)專家擔任聽證員。
聽證主持人履行下列職責：
(一)決定舉行聽證會的時間、地點;。
(二)依照規(guī)定程序主持聽證會;。
(三)就聽證事項進行詢問;。
(四)接收并審核證據(jù)，必要時可要求聽證參加人提供或者補充證據(jù);。
(五)維持聽證秩序;。
(六)決定中止、終止或者延期聽證;。
(七)審閱聽證筆錄;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
聽證員協(xié)助聽證主持人履行上述職責。
記錄員承擔聽證準備和聽證記錄的具體工作。
有下列情形之一的，聽證主持人、聽證員、記錄員應當自行回避，當事人也有權(quán)申請其回避：
(一)是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬;。
(二)是本案當事人或者當事人的近親屬;。
(三)是當事人的代理人或者當事人代理人的近親屬;。
(四)是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測人員;。
(五)與本案有直接利害關(guān)系;。
(六)與聽證事項有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。
當事人應當在聽證會開始前書面提出回避申請，并說明理由;在聽證會開始后才知道回避事由的，可以在聽證會結(jié)束前提出。
聽證員、記錄員、證人、鑒定人、監(jiān)測人員的回避，由聽證主持人決定;聽證主持人的回避，由局分管法制工作領(lǐng)導決定。
當事人享有下列權(quán)利：
(一)申請或者放棄聽證;。
(二)依法申請不公開聽證;。
(三)依法申請聽證主持人、聽證員、記錄員回避;。
(四)可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理參加聽證;。
(五)就聽證事項進行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證;。
(六)進行最后陳述;。
(七)審閱并核對聽證筆錄;。
(八)依法查閱案卷材料。
當事人負有下列義務：
(一)依法舉證、質(zhì)證;。
(二)如實陳述和回答詢問;。
(三)遵守聽證紀律。
案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負有上述義務。
對適用聽證程序的行政處罰案件，應當在作出行政處罰決定前，由法規(guī)科制作《行政處罰聽證告知書》，由相關(guān)執(zhí)法人員送達告知當事人有要求聽證的權(quán)利。
(一)當事人的姓名或者名稱;。
(二)已查明的環(huán)境違法事實和證據(jù)、處罰理由和依據(jù);。
(四)當事人申請聽證的權(quán)利;。
(五)提出聽證申請的期限、申請方式及未如期提出申請的法律后果;。
(六)本局的名稱和作出日期，并且蓋章。
當事人要求聽證的，應當在收到《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi)，提出書面申請。當事人未如期提出書面申請的，本局不再組織聽證。
局法規(guī)科應當在收到當事人聽證申請之日起7日內(nèi)進行審查。對不符合聽證條件的，決定不組織聽證，并告知理由。對符合聽證條件的，決定組織聽證，制作并送達《行政處罰聽證。
通知書。
》。
《行政處罰聽證通知書》應當載明下列事項，并在舉行聽證會的7日前送達當事人和第三人：
(一)當事人的姓名或者名稱;。
(二)聽證案由;。
(三)舉行聽證會的時間、地點;。
(四)公開舉行聽證與否及不公開聽證的理由;。
(五)聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、單位、職務等信息;。
(六)委托代理權(quán)、對聽證主持人和聽證員的回避申請權(quán)等權(quán)利;。
(七)提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項;。
(八)本局的名稱和作出日期，并蓋章。
聽證會應當在決定聽證之日起30日內(nèi)舉行。當事人申請變更聽證時間的，應當在聽證會舉行的3日前提出書面申請，并說明理由。理由正當?shù)?，應當同意?/p>
委托代理人參加聽證的，應當在聽證會前提交授權(quán)。
委托書。
授權(quán)委托書應當載明下列事項：
(一)委托人及其代理人的基本信息;。
(二)委托事項及權(quán)限;。
(三)代理權(quán)的起止日期;
(四)委托日期;
(五)委托人簽名或者蓋章。
聽證會按下列程序進行：
(三)案件調(diào)查人員陳述當事人違法事實，出示證據(jù)，提出初步處罰意見和依據(jù);。
(四)當事人進行陳述、申辯，提出事實理由依據(jù)和證據(jù);。
(五)第三人進行陳述，提出事實理由依據(jù)和證據(jù);。
(六)案件調(diào)查人員、當事人、第三人進行質(zhì)證、辯論;。
(七)案件調(diào)查人員、當事人、第三人作最后陳述;。
(八)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證參加人和旁聽人員應當遵守如下會場紀律：
(一)未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人不得發(fā)言、提問;。
(二)未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人不得退場;。
(三)未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人和旁聽人員不得錄音、錄像或者拍照;。
(四)旁聽人員不得發(fā)言、提問;。
(五)聽證參加人和旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動、接打電話或者進行其他妨礙聽證的活動。
聽證參加人和旁聽人員違反上述紀律，致使聽證會無法順利進行的，聽證主持人有權(quán)予以警告直至責令其退出會場;聽證申請人違反聽證紀律被聽證主持人責令退出會場的，視為放棄聽證權(quán)利。
與案件相關(guān)的證據(jù)應當在聽證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)，由聽證主持人和聽證員驗證，不公開出示。
質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性進行，針對證據(jù)證明效力有無以及證明效力大小進行質(zhì)疑、說明與辯駁。
對書證、物證和視聽資料進行質(zhì)證時，應當出示證據(jù)的原件或者原物。
有下列情形之一，經(jīng)聽證主持人同意可以出示復制件或者復制品：
(一)出示原件或者原物確有困難的;。
(二)原件或者原物已經(jīng)不存在的。
應當對聽證會全過程制作筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項：
(一)聽證案由;。
(二)聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務;。
(三)聽證參加人的基本情況;。
(四)聽證的時間、地點;。
(五)聽證公開情況;。
(六)案件調(diào)查人員陳述的當事人違法事實、證據(jù)，提出的初步處理意見和依據(jù);。
(七)當事人和其他聽證參加人的主要觀點、理由和依據(jù);。
(八)相互質(zhì)證、辯論情況;。
(九)延期、中止或者終止的說明;。
(十)聽證主持人對聽證活動中有關(guān)事項的處理情況;。
(十一)聽證主持人認為應當記入聽證筆錄的其他事項。
聽證結(jié)束后，聽證筆錄交陳述意見的案件調(diào)查人員、當事人、第三人審核無誤后當場簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的，將情況記入聽證筆錄。
聽證主持人、聽證員、記錄員審核無誤后在聽證筆錄上簽字或者蓋章。
聽證終結(jié)后，聽證主持人將聽證會情況報告本局負責人。
有下列情形之一的，可以延期舉行聽證會：
(一)因不可抗力致使聽證會無法按期舉行的;。
(二)當事人在聽證會上申請聽證主持人回避，并有正當理由的;。
(三)當事人申請延期，并有正當理由的;。
(四)需要延期聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，經(jīng)局領(lǐng)導同意，可以延期聽證并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定延期聽證并記入聽證筆錄。
有下列情形之一的，中止聽證并書面通知聽證參加人：
(二)其他需要中止聽證的情形。
延期、中止聽證的情形消失后，決定恢復聽證的，應書面通知聽證參加人。
有下列情形之一的，終止聽證：
(一)當事人明確放棄聽證權(quán)利的;。
(二)聽證申請人撤回聽證申請的;。
(三)聽證申請人無正當理由不出席聽證會的;。
(四)聽證申請人在聽證過程中聲明退出的;。
(五)聽證申請人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;。
(七)聽證申請人違反聽證紀律，妨礙聽證會正常進行，被聽證主持人責令退場的;。
(八)因客觀情況發(fā)生重大變化，致使聽證會沒有必要舉行的;。
(九)應當終止聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，經(jīng)局領(lǐng)導同意，可以終止聽證，并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定終止聽證并記入聽證筆錄。
第二十一條聽證主持人、聽證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定和本制度的，由駐局紀檢監(jiān)察機構(gòu)依法給予行政處分。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇五
20xx年，我局行政處罰工作貫徹落實污染防治攻堅戰(zhàn)指示精神，大力開展執(zhí)法大練兵和“清水藍天”行動，在市局指導幫助下，不斷加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，取得了明顯的社會成效，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
20xx年我局共計立案查處10家企業(yè)，查辦移送公安機關(guān)行政拘留案件2起，移送涉嫌環(huán)境違法犯罪行為1起，查封19起，下達處罰決定書13家（其中包含20xx年立案的3家），罰沒款收入117.735萬元，并全部予以公開。及時報送典型案例素材，期間登《福州日報》1則。在行政處罰辦理中，嚴格按照《福州市行政處罰自由裁量標準》落實零裁量，并做好公開公示工作（詳見附件1、2、3）。
（一）學法先行，建設隊伍。在20xx年辦理環(huán)境行政處罰中，我局注重加強執(zhí)法隊伍執(zhí)法基礎(chǔ)建設，強調(diào)建設一支懂法的執(zhí)法隊伍做為前提和基礎(chǔ)。期間，我局始終堅持把隊伍學法頂在前頭，充分利用執(zhí)法間隙、案件研討等時間節(jié)點組織自學行政處罰法、強制法和環(huán)保法規(guī)，利用轄區(qū)高校優(yōu)勢，采取外請與內(nèi)聘的方式解決學習授課力量。在法理學習上，我局邀請師大法學院教授參與授課，召開研討；在法律適用上，聘請法律顧問定期授課，面對面交流，背靠背互動；在執(zhí)法取證上，邀請公安分局刑警大隊就辦案有效取證、精準取證、證據(jù)鎖定和核實進行授課，互動，充分發(fā)揮聯(lián)動機制的積極作用，把授課點建在辦案現(xiàn)場，現(xiàn)場教導，同步互動；在案件辦理上邀請檢察機關(guān)對環(huán)境執(zhí)法辦理進行授課輔導，通過案例解析法律訴訟中的難點和疑點，提升辦案關(guān)聯(lián)性；在現(xiàn)場執(zhí)法上，采取以老帶新，邀請省總隊、市局實踐經(jīng)驗豐富的人員授課和現(xiàn)場傳幫帶，提升了執(zhí)法隊伍現(xiàn)場執(zhí)法的能力水平。通過學習和實踐，在年度環(huán)境執(zhí)法大練兵中，執(zhí)法人員獨立辦案能力有了提升，在重大復雜案件辦理上取得了明顯的成效。
（二）精準取證，嚴格裁量。在年度行政處罰工作中，我局堅持突出抓好重點和難點進行突破，按照抓突破，促鞏固，防回潮，理清思路，解決轄區(qū)內(nèi)群眾反映強烈的突出問題，針對轄區(qū)內(nèi)散亂污企業(yè)，制定《20xx年倉山區(qū)“散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》（倉政綜〔20xx〕100號），按照摸清底數(shù)、形成清單、綜合整治、疏堵結(jié)合的思路開展取締工作，期間取締關(guān)停散亂污企業(yè)52家，進一步解決散亂污企業(yè)扎堆問題；在案件辦理中，堅持查處分離，執(zhí)法人員按職責取證，監(jiān)測站對排放情況監(jiān)測，形成有效數(shù)據(jù)由局法制人員和執(zhí)法人員進行研討，形成初步處理意見，報請法律顧問審核后，由局案件審查委員會研究處罰決定，形成了完善的案件審核機制，確保裁量全的合理合法，有效推進了裁量落實。
（三）標準執(zhí)法，規(guī)范處罰。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，我局制定《福州市倉山生態(tài)環(huán)境局20xx年“雙隨機”抽查辦法》，編制隨機抽查事項清單，健全、完善市場主體名錄庫，并實施動態(tài)調(diào)整。由具有執(zhí)法資格的在崗環(huán)境執(zhí)法人員構(gòu)成，并根據(jù)執(zhí)法人員變動情況及時變更，完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照規(guī)定對的重點、特殊和一般排污企業(yè)按照比例確定年度被抽查單位數(shù)量和頻次。20xx年共確定污染源家數(shù)164家（一般排污單位136家，重點排污單位28家），并實現(xiàn)執(zhí)法抽查和信息公開全覆蓋。（見附件4）。在行政處罰實踐中，我局堅持把行政處罰程序規(guī)范做為關(guān)節(jié)點頂在前頭，堅持用一次成功的執(zhí)法取決于程序合法和事實精準、有效的解決問題的關(guān)鍵取決于執(zhí)法人員是否秉公執(zhí)法來統(tǒng)一思想。年度行政處罰工作中，我局結(jié)合實際堅持把制度管人管事。在制度管人管事上堅持把風險點防控做為基礎(chǔ)，抓好執(zhí)法人員的經(jīng)常性管理教育，從思想上筑牢防線；堅持用環(huán)境執(zhí)法人員廉潔自律手冊抓做為執(zhí)法人員的行為規(guī)范進行約束和監(jiān)督，從行為上自律約束，開展廉潔自律自述，通過自我約束、互相監(jiān)督；暢通外部監(jiān)督渠道，邀請監(jiān)督員、企業(yè)主體參與外部監(jiān)督群眾監(jiān)督的方法對執(zhí)法人員進行全程的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法人員內(nèi)部能自律有監(jiān)督，群眾外部監(jiān)督渠道通暢。
（一）重拳出擊，加大對環(huán)境違法案件的查處力度。
在行政處罰工作中，我局結(jié)合以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、“清水藍天”、執(zhí)法大練兵等專項重點工作，進一步加大對環(huán)境違法案件的查處力度，增加案件查辦數(shù)量，尤其是大案要案查辦數(shù)量。查處了一批典型案件，提高了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的能力和水平。
在對某半導體制造公司的檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)批準在廢水處理設施ro過濾器旁一pvc閥門上連接有一根pvc管，部分生產(chǎn)廢水經(jīng)pvc管排向雨水溝。執(zhí)法人員立即展開全面調(diào)查，并進行多處取樣。監(jiān)測報告顯示，三公分寬pvc管聯(lián)通至雨水溝處管口處水樣的污染物濃度數(shù)值為：cod：3.62×103mg/l;氨氮：88.4mg/l，進一步證實了該公司通過暗管排放水污染物。該公司擅自私設暗管的違法行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條”之規(guī)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局對該公司實施了罰款、查封、移送拘留等措施。（1、罰款壹拾萬元。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項和《福州市環(huán)境保護行政處罰自由裁量細化標準》，我局對該公司作出處罰壹拾萬元的行政處罰決定。2、查封扣押。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條和《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第（四）項之規(guī)定，對其鍍錫車間2個生產(chǎn)電源開關(guān)實施原地查封。3、行政拘留。依據(jù)《環(huán)境保護主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款和《環(huán)境保護法》第六十三條第三項之規(guī)定，我局將此案件移送公安機關(guān)查辦，目前已執(zhí)行到位）。此次案件，我局在省、市、區(qū)環(huán)境生態(tài)部門三級聯(lián)動的情況下，并得到了公安部門積極的配合和支持，對該公司的私設暗管行為采取了罰款、查封扣押、行政拘留等手段，實現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管的高壓執(zhí)法態(tài)勢，突出了企業(yè)主體責任。
（二）加強與公安機關(guān)聯(lián)動，及時移送環(huán)境違法案件。
我局高度注重與公安部門銜接，主動踐行新環(huán)保法和四個配套辦法，環(huán)保、公安形成有效打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的合力，對環(huán)境違法行為具有很強的震懾作用。
20xx年11月20日根據(jù)群眾舉報，我局會同區(qū)公安分局聯(lián)合對某五金配件公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間未配套處理設施，清洗五金配件產(chǎn)生的廢水以地表漫流形式流經(jīng)收集池后通過pvc管道流經(jīng)廠區(qū)外小池塘。根據(jù)倉山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站和福州市環(huán)境監(jiān)測中心站的取樣監(jiān)測結(jié)果表明，該公司清洗車間與衛(wèi)生間廢水收集池（公司排水口）ph：2.03，鋅50.2mg/l，其中鋅超過《中華人民共和國污水綜合排放標準》（gb8978-1996)排放標準9.04倍。經(jīng)查，該公司超標排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條和《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一款第六項之規(guī)定，我局對該公司生產(chǎn)電源及設備（石英砂打磨機1臺、熔鋁爐1臺）予以查封。根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款、第二款之規(guī)定，該公司屬于通過暗管排放水污染物的行為，又因鋅污染物超標排放9.04倍，尚未構(gòu)成犯罪，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項之規(guī)定，我局將該案件移送公安機關(guān)依法予以行政拘留。公安機關(guān)于20xx年1月9日受理了該案。此次行動，環(huán)保部門嚴格依法行政，并得到了公安部門積極的配合和支持，確保行政強制措施落實到位，對違法排污企業(yè)具有極大的震懾力，也體現(xiàn)了環(huán)保與司法部門銜接有效、機制順暢。
在今后的工作中，我局行政處罰工作將以十九大精神為指導，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市環(huán)境行政處罰的有關(guān)要求。進一步加強法制培訓，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力；進一步完善行政監(jiān)督制度和機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督；進一步從素質(zhì)管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴謹、規(guī)范、文明執(zhí)法，切實推進環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。
生態(tài)環(huán)境局。
20xx年1月13日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇六
第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法行使職權(quán)，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應當給予環(huán)境行政處罰的，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第三條【罰教結(jié)合】實施環(huán)境行政處罰，堅持教育與處罰相結(jié)合，服務與管理相結(jié)合，引導和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條【維護合法權(quán)益】實施環(huán)境行政處罰，應當依法維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，保守相對人的有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第五條【查處分離】實施環(huán)境行政處罰，實行調(diào)查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的規(guī)定。
第六條【規(guī)范自由裁量權(quán)】行使行政處罰自由裁量權(quán)必須符合立法目的，并綜合考慮以下情節(jié)：
（一）違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響；
（二）當事人的過錯程度；
（三）違法行為的具體方式或者手段；
（四）違法行為危害的具體對象；
（五）當事人是初犯還是再犯；
（六）當事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)?，行政處罰種類和幅度應當相當。
第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第八條【回避情形】有下列情形之一的，案件承辦人員應當回避：
（一）是本案當事人或者當事人近親屬的；
（二）本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系的；
（三）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
符合回避條件的，案件承辦人員應當自行回避，當事人也有權(quán)申請其回避。
第九條【法條適用規(guī)則】當事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款，應當適用效力等級較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章；效力等級相同的，可以適用處罰較重的條款。
第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政處罰的種類有：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）責令停產(chǎn)整頓；
（四）責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；
（五）暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件；
（六）沒收違法所得、沒收非法財物；
（七）行政拘留；
（八）法律、行政法規(guī)設定的其他行政處罰種類。
第十一條【責令改正與連續(xù)違法認定】環(huán)境保護主管部門實施行政處罰時，應當及時作出責令當事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
責令改正期限屆滿，當事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認定為新的環(huán)境違法行為。
第十二條【責令改正形式】根據(jù)環(huán)境保護法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的具體形式有：
（一）責令停止建設；
（二）責令停止試生產(chǎn)；
（三）責令停止生產(chǎn)或者使用；
（四）責令限期建設配套設施；
（五）責令重新安裝使用；
（六）責令限期拆除；
（七）責令停止違法行為；
（八）責令限期治理；
（九）法律、法規(guī)或者規(guī)章設定的責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他具體形式。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定，行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。
第十三條【處罰不免除繳納排污費義務】實施環(huán)境行政處罰，不免除當事人依法繳納排污費的義務。
第十四條【處罰主體】縣級以上環(huán)境保護主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰。
經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰，適用本辦法關(guān)于環(huán)境保護主管部門的規(guī)定。
第十五條【委托處罰】環(huán)境保護主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的環(huán)境保護主管部門名義實施行政處罰。
委托處罰的環(huán)境保護主管部門，負責監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔法律責任。
第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)不屬于環(huán)境保護主管部門管轄的案件，應當按照有關(guān)要求和時限移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。
涉嫌違法依法應當由人民政府實施責令停產(chǎn)整頓、責令停業(yè)、關(guān)閉的案件，環(huán)境保護主管部門應當立案調(diào)查，并提出處理建議報本級人民政府。
涉嫌違法依法應當實施行政拘留的案件，移送公安機關(guān)。
涉嫌違反黨紀、政紀的案件，移送紀檢、監(jiān)察部門。
涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條【案件管轄】縣級以上環(huán)境保護主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。
造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件，由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門管轄。
第十八條【優(yōu)先管轄】兩個以上環(huán)境保護主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報的環(huán)境保護主管部門管轄。
第十九條【管轄爭議解決】對行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時，爭議雙方應報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
第二十條【指定管轄】下級環(huán)境保護主管部門認為其管轄的案件重大、疑難或者實施處罰有困難的，可以報請上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
上一級環(huán)境保護主管部門認為下級環(huán)境保護主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級環(huán)境保護主管部門和當事人，可以對下級環(huán)境保護主管部門管轄的案件指定管轄。
上級環(huán)境保護主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護主管部門實施行政處罰。
第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機關(guān)管轄的案件，應當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門處理。
受移送的環(huán)境保護主管部門對管轄權(quán)有異議的，應當報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄，不得再自行移送。
第一節(jié)立案。
7
個工作日內(nèi)決定是否立案。
經(jīng)審查，符合下列四項條件的，予以立案：
（一）有涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（二）依法應當或者可以給予行政處罰；
（三）屬于本機關(guān)管轄；
（四）違法行為發(fā)生之日起到被發(fā)現(xiàn)之日止未超過。
2
年，法律另有規(guī)定的除外。違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
第二十三條【撤銷立案】對已經(jīng)立案的案件，根據(jù)新情況發(fā)現(xiàn)不符合第二十二條立案條件的，應當撤銷立案。
7
個工作日內(nèi)決定是否立案和補辦立案手續(xù)。
第二十五條【立案審查后的案件移送】經(jīng)立案審查，屬于環(huán)境保護主管部門管轄，但不屬于本機關(guān)管轄范圍的，應當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門；屬于其他有關(guān)部門管轄范圍的，應當移送其他有關(guān)部門。
第二節(jié)調(diào)查取證。
第二十六條【專人負責調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門對登記立案的環(huán)境違法行為，應當指定專人負責，及時組織調(diào)查取證。
第二十七條【協(xié)助調(diào)查取證】需要委托其他環(huán)境保護主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應當出具書面委托調(diào)查函。
受委托的環(huán)境保護主管部門應當予以協(xié)助。無法協(xié)助的，應當及時將無法協(xié)助的情況和原因函告委托機關(guān)。
第二十八條【調(diào)查取證出示證件】調(diào)查取證時，調(diào)查人員不得少于兩人，并應當出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。
第二十九條【調(diào)查人員職權(quán)】調(diào)查人員有權(quán)采取下列措施：
（一）進入有關(guān)場所進行檢查、勘察、取樣、錄音、拍照、錄像；
（二）詢問當事人及有關(guān)人員，要求其說明相關(guān)事項和提供有關(guān)材料；
（三）查閱、復制生產(chǎn)記錄、排污記錄和其他有關(guān)材料。
環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)人員隨同調(diào)查人員進行調(diào)查時，有權(quán)采取上述措施和進行監(jiān)測、試驗。
第三十條【調(diào)查人員責任】調(diào)查人員負有下列責任：
（三）詢問當事人、證人或者其他有關(guān)人員，應當告知其依法享有的權(quán)利；
（四）對當事人、證人或者其他有關(guān)人員的陳述如實記錄。
第三十一條【當事人配合調(diào)查】當事人及有關(guān)人員應當配合調(diào)查、檢查或者現(xiàn)場勘驗，如實回答詢問，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政處罰證據(jù)，主要有書證、物證、證人證言、視聽資料和計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、監(jiān)測報告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄等形式。
證據(jù)應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關(guān)行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實才能作為認定事實的依據(jù)。
第三十三條【現(xiàn)場檢查筆錄】對有關(guān)物品或者場所進行檢查時，應當制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。
第三十四條【現(xiàn)場檢查取樣】需要取樣的，應當制作取樣記錄或者將取樣過程記入現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況。
第三十五條【監(jiān)測報告要求】環(huán)境保護主管部門組織監(jiān)測的，應當提出明確具體的監(jiān)測任務，并要求提交監(jiān)測報告。
監(jiān)測報告必須載明下列事項：
（一）監(jiān)測機構(gòu)的全稱；
（二）監(jiān)測機構(gòu)的國家計量認證標志（。
cma。
）和監(jiān)測字號；
（四）監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測機構(gòu)的蓋章。
第三十六條【在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認定違法事實的證據(jù)。
第三十七條【現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。
第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，調(diào)查人員可以采取先行登記保存措施。
情況緊急的，調(diào)查人員可以先采取登記保存措施，再報請機關(guān)負責人批準。
先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應當當場清點，開具清單，由當事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。
先行登記保存期間，不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第三十九條【登記保存措施與解除】對于先行登記保存的證據(jù)，應當在。
7
個工作日內(nèi)采取以下措施：
（一）根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要鑒定的，送交鑒定；
（三）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的，決定查封、暫扣；
（四）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當查封、暫扣或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
超過。
7
個工作日未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
第四十條【依法實施查封暫扣】實施查封、暫扣等行政強制措施，應當有法律、法規(guī)的明確規(guī)定，并應當告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十一條【查封暫扣實施要求】。
查封、暫扣當事人的財物，應當當場清點，開具清單，由調(diào)查人員和當事人簽名或者蓋章。
查封、暫扣的財物應當妥善保管，嚴禁動用、調(diào)換、損毀或者變賣。
第四十二條【查封暫扣解除】經(jīng)查明與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、暫扣措施的，應當解除查封、暫扣措施，將查封、暫扣的財物如數(shù)返還當事人，并由調(diào)查人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章。
第四十三條【當事人與現(xiàn)場調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門調(diào)查取證時，當事人應當?shù)綀觥?/p>
下列情形不影響調(diào)查取證的進行：
（一）當事人拒不到場的；
（二）無法找到當事人的；
（三）當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認的；
（四）暗查或者其他方式調(diào)查的；
（五）當事人未到場的其他情形。
第四十四條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：
（一）違法事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的；
（二）違法事實不成立的；
（三）作為當事人的自然人死亡的；
（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本機關(guān)管轄的；
（六）其他依法應當終結(jié)調(diào)查的情形。
第四十五條【案件移送審查】終結(jié)調(diào)查的，案件調(diào)查機構(gòu)應當提出已查明違法行為的事實和證據(jù)、初步處理意見，按照查處分離的原則送本機關(guān)處罰案件審查部門審查。
第三節(jié)案件審查。
第四十六條【案件審查的內(nèi)容】案件審查的主要內(nèi)容包括：
（一）本機關(guān)是否有管轄權(quán)；
（二）違法事實是否清楚；
（三）證據(jù)是否確鑿；
（四）調(diào)查取證是否符合法定程序；
（五）是否超過行政處罰追訴時效；
（六）適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當。
第四十七條【補充或重新調(diào)查取證】違法事實不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應當退回補充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
第四節(jié)告知和聽證。
第四十八條【處罰告知和聽證】在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有關(guān)事實、理由、依據(jù)和當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。
在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第四十九條【當事人申辯的處理】環(huán)境保護主管部門應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當予以采納。
不得因當事人的申辯而加重處罰。
第五十條【處罰聽證的執(zhí)行】行政處罰聽證按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié)處理決定。
第五十一條【處罰決定】本機關(guān)負責人經(jīng)過審查，分別作出如下處理：
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）符合本辦法第十六條情形之一的，移送有權(quán)機關(guān)處理。
第五十二條【重大案件集體審議】案情復雜或者對重大違法行為給予較重的行政處罰，環(huán)境保護主管部門負責人應當集體審議決定。
集體審議過程應當予以記錄。
第五十三條【處罰決定書的制作】決定給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書。
對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，可以分別制作行政處罰決定書，也可以列入同一行政處罰決定書。
第五十四條【處罰決定書的內(nèi)容】行政處罰決定書應當載明以下內(nèi)容：
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類、依據(jù)和理由；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定環(huán)境保護主管部門的印章。
第五十五條【作出處罰決定的時限】環(huán)境保護行政處罰案件應當自立案之日起的。
3
個月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過程中聽證、公告、監(jiān)測、鑒定、送達等時間不計入期限。
第五十六條【處罰決定的送達】行政處罰決定書應當送達當事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個人。
第五十七條【送達方式】送達行政處罰文書可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達、公證送達或者其他方式。
送達行政處罰文書應當使用送達回證并存檔。
第五十八條【簡易程序的適用】違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以。
50。
元以下、對法人或者其他組織處以。
1000。
元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用本章簡易程序，當場作出行政處罰決定。
第五十九條【簡易程序規(guī)定】當場作出行政處罰決定時，環(huán)境執(zhí)法人員不得少于兩人，并應遵守下列簡易程序：
（一）執(zhí)法人員應向當事人出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件；
（二）現(xiàn)場查清當事人的違法事實，并依法取證；
（四）聽取當事人的陳述和申辯；
（六）告知當事人如對當場作出的行政處罰決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
以上過程應當制作筆錄。
執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，應當在決定之日起。
3
個工作日內(nèi)報所屬環(huán)境保護主管部門備案。
第六十條【處罰決定的履行】當事人應當在行政處罰決定書確定的期限內(nèi)，履行處罰決定。
申請行政復議或者提起行政訴訟的，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第六十一條【強制執(zhí)行的適用】當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十二條【強制執(zhí)行的期限】申請人民法院強制執(zhí)行應當符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定，并在下列期限內(nèi)提起：
60。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（二）復議決定書送達后當事人未提起行政訴訟的，在復議決定書送達之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（三）第一審行政判決后當事人未提出上訴的，在判決書送達之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（四）第一審行政裁定后當事人未提出上訴的，在裁定書送達之日起。
10。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（五）第二審行政判決書送達之日起。
180。
日內(nèi)。
第六十三條【被處罰企業(yè)資產(chǎn)重組后的執(zhí)行】當事人實施違法行為，受到處以罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物等處罰后，發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形，由承受當事人權(quán)利義務的法人、其他組織作為被執(zhí)行人。
第六十四條【延期或者分期繳納罰款】確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，當事人應當在行政處罰決定書確定的繳納期限屆滿前，向作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門提出延期或者分期繳納的書面申請。
批準當事人延期或者分期繳納罰款的，應當制作同意延期（分期）繳納罰款通知書，并送達當事人和收繳罰款的機構(gòu)。延期或者分期繳納的最后一期繳納時間不得晚于申請人民法院強制執(zhí)行的最后期限。
第六十五條【沒收物品的處理】依法沒收的非法財物，應當按照國家規(guī)定處理。
銷毀物品，應當按照國家有關(guān)規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責人批準，由兩名以上環(huán)境執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。
處理物品應當制作清單。
第六十六條【罰沒款上繳國庫】罰沒款及沒收物品的變價款，應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第六十七條【結(jié)案】有下列情形之一的，應當結(jié)案：
（一）行政處罰決定由當事人履行完畢的；
（二）行政處罰決定依法強制執(zhí)行完畢的；
（三）不予行政處罰等無須執(zhí)行的；
（四）行政處罰決定被依法撤銷的；
（五）環(huán)境保護主管部門認為可以結(jié)案的其他情形。
第六十八條【立卷歸檔】結(jié)案的行政處罰案件，應當按照下列要求將案件材料立卷歸檔：
（一）一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；
（二）各類文書齊全，手續(xù)完備；
（三）書寫文書用簽字筆、鋼筆或者打?。?/p>
（四）案卷裝訂應當規(guī)范有序，符合文檔要求。
第六十九條【歸檔順序】正卷按下列順序裝訂：
（一）行政處罰決定書及送達回證；
（二）立案審批材料；
（三）調(diào)查取證及證據(jù)材料；
（四）行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書等法律文書及送達回證；
（五）聽證筆錄；
（六）財物處理材料；
（七）執(zhí)行材料；
（八）結(jié)案材料；
（九）其他有關(guān)材料。
副卷按下列順序裝訂：
（一）投訴、申訴、舉報等案源材料；
（二）涉及當事人有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的材料；
（三）聽證報告；
（四）審查意見；
（五）集體審議記錄；
（六）其他有關(guān)材料。
第七十條【案卷管理】案卷歸檔后，任何單位、個人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條【案件統(tǒng)計】環(huán)境保護主管部門應當建立行政處罰案件統(tǒng)計制度，并按照環(huán)境保護部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護主管部門報送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第七十二條【信息公開】除涉及國家機密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政處罰決定應當向社會公開。
第七十三條【監(jiān)督檢查】上級環(huán)境保護主管部門負責對下級環(huán)境保護主管部門的行政處罰工作情況進行監(jiān)督檢查。
下級環(huán)境保護主管部門對上級環(huán)境保護主管部門督辦的處罰案件，應當在結(jié)案后。
20。
日內(nèi)向上一級環(huán)境保護主管部門備案。
第七十五條【糾正、撤銷或變更】環(huán)境保護主管部門通過接受當事人的申訴和檢舉，或者通過備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護主管部門的行政處罰決定違法或者顯失公正的，應當督促其糾正。
環(huán)境保護主管部門經(jīng)過行政復議，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的，依法撤銷或者變更。
第七十六條【評議和表彰】環(huán)境保護主管部門可以通過案件評查或者其他方式評議行政處罰工作。對在行政處罰工作中做出顯著成績的單位和個人，可依照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第七十七條【違法所得的認定】當事人違法所獲得的全部收入扣除當事人直接用于經(jīng)營活動的合理支出，為違法所得。
法律、法規(guī)或者規(guī)章對。
“違法所得”的認定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十八條【較大數(shù)額罰款的界定】。
本辦法第四十八條所稱。
“較大數(shù)額”罰款和沒收，對公民是指人民幣（或者等值物品價值）。
5000。
元以上、對法人或者其他組織是指人民幣（或者等值物品價值）。
50000。
元以上。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對。
“較大數(shù)額”罰款和沒收的限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十九條【期間規(guī)定】本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，除注明工作日（不包含節(jié)假日）外，其他期間按自然日計算。
期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政處罰文書在期滿前交郵的，視為在有效期內(nèi)。
第八十條【相關(guān)法規(guī)適用】本辦法未作規(guī)定的其他事項，適用《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第八十一條【核安全處罰適用例外】核安全監(jiān)督管理的行政處罰，按照國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條【生效日期】本辦法自
2010。
年
3
月
1
日起施行。
1999。
年
8
月
6
日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《環(huán)境保護行政處罰辦法》同時廢止。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇七
行政執(zhí)法案卷檔案管理自查情況報告 為加強行政執(zhí)法案卷管理，提高執(zhí)法案卷檔案管理工作水平，按照《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷檔案管理執(zhí)法檢查的通知》文件要求，我局對2012年1月1日至2015年12月31日期間實施并已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、自查結(jié)果基本情況
根據(jù)上級的要求，我單位明確了此次案卷自查的重點，主要針對行政執(zhí)法案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查，認真組織實施，嚴格按照相關(guān)文件的要求，對以往的行政執(zhí)法案卷逐項檢查，逐一對照，修改完善。
通過自查，行政執(zhí)法案卷檔案管理制度建設方面，我局制定了《xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法案件檔案管理辦法》，2012年1月1日至2015年12月31日共實施并已辦結(jié)行政執(zhí)法案卷xx件，均符合主體合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范，在案卷制作過程中，基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準，均已納入本單位檔案收集范圍，并按國家檔案法律法規(guī)的要求和標準歸檔。行政執(zhí)法案卷材料均按照行政執(zhí)法活動的法定程序、環(huán)節(jié)進行收集，無違法收集材料的情況；行政執(zhí)法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時、整理規(guī)范；不存在拒不移交行政執(zhí)法案卷等違法違紀行為；不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉(zhuǎn)讓檔案及復制件以及利用檔案泄密的情況。
二、行政執(zhí)法案卷管理工作中存在的問題
從案卷自查情況上看，我局行政執(zhí)法工作人員的法治意
識明顯增強，依法行政的工作水平也有了較大提高，適用法律依據(jù)準確，程序合法。但同時也存在一些不足：主要是行政執(zhí)法案件審批后案卷歸檔工作有待進一步加強，部分行政執(zhí)法案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進措施
針對存在問題，我們將采取以下措施切實加以整改。 一是加強培訓，提高能力。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力，對行政執(zhí)法文書的制作運用能力，把好每一道行政執(zhí)法程序關(guān)，進一步嚴格依法行政，把行政執(zhí)法工作推向新的高度。
二是提高檔案管理人員素質(zhì)。我局將通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓，提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì)，使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，掌握科學管理的原則和方法，提高檔案管理質(zhì)量。
三是落實案卷歸檔專人負責制。加強檔案工作隊伍建設，選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進步。
規(guī)范行政執(zhí)法案卷質(zhì)量是一項長期工作，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將認真分析研究，不斷完善內(nèi)部運行機制，規(guī)范工作流程，認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規(guī)范性標準，切實提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
縣政府法制局于4月份組織開展的全縣行政執(zhí)法案卷評查過程中，評查出我單位執(zhí)法案卷存在的一些問題，針對存在的問題我們對案卷進行了徹底整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下：
（一）提高思想認識，深入查擺問題。行政執(zhí)法案卷評查是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的一項重要制度。提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊伍和推進依法行政是一項長效機制。根據(jù)縣法制局此次評查的要求，我們首先開展了組織案卷自查，并以此為切入點，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；其次召集全體執(zhí)法人員，針對縣法制局指出的問題及自查的問題，逐條進行點評、對照，堅決杜絕再出現(xiàn)類似的問題；三是將案件評查結(jié)果進行公布并納入績效考核成績。
（二）加強隊伍建設，提高法制意識。一是加強林業(yè)法律法規(guī)的學習。實行定期培訓制度，堅持專家授課與自學相結(jié)合，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學習當前國家、省、市相關(guān)林業(yè)政策及林業(yè)法律法規(guī)。通過培訓，提高執(zhí)法人員的政策水平和法律意識。二是加強行政法律法規(guī)學習。以五五、六五普法為契機，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是定期開展考核。對林業(yè)行政執(zhí)法人員實行定期考核制度，獎優(yōu)罰劣。對于考核成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員，提出表揚，并在年終考核中給予加分；對于連續(xù)三次考核不合格的執(zhí)法人員，調(diào)離執(zhí)法隊伍。
（三）認真檢查總結(jié)，提出整改措施。一是執(zhí)法程序規(guī)范。行政處罰案件一定要按照程序執(zhí)行，保障當事人的陳述、申辯等各項權(quán)利。二是查處事實清楚。案卷中要有勘驗和調(diào)查詢問的時間和地點、當事人或被詢問人基本情況、勘驗人員或詢問人員簽名及執(zhí)法證號、勘驗和詢問筆錄的完整內(nèi)容，其中詢問筆錄中包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、注明勘驗或和詢問違法事實與情節(jié)等。三是證據(jù)提取規(guī)范、要素齊全。在提取證據(jù)過程中，要求取證程序規(guī)范，被取證要素齊全。其中包括被取證當事人、取證事由和依據(jù)、作為證據(jù)的物品的性狀描述、取證的具體時間、地點以及被取證的單位或個人簽名或蓋章。四是適用法律準確。引用條文要到位，條、款、項、目要求準確、完整。五是案卷歸檔規(guī)范。做到一案一卷，案卷卷面、文書等資料統(tǒng)一規(guī)范，卷內(nèi)目錄、文書填寫清晰工整，案件材料按照辦案的客觀程序排列，案件裝訂整齊美觀。
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環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇八
【導語】本站的會員“bin2009”為你整理了“行政處罰自查情況報告”范文，希望對你有參考作用。
為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當事人要求行政復議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。
我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔行政處罰任務。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的.人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學習和掌握，以規(guī)范化建設為主線，以隊伍建設為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應規(guī)范化建設和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓工作，同時各單位把法律法規(guī)的學習也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學習也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀行為和錯案情況。
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓學習，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學習，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇九
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
20xx年03月02日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：
2、風淋設備未投入使用，員工未穿工作服；
3、化驗室未投入使用，化驗室內(nèi)堆放雜物；
4、人流、物流通道混用；
5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標識有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性，但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此，申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
敬禮！
申請人：xx。
申請日期：
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中，正文包括7個方面的內(nèi)容：
當事人是自然人的，應當寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當事人是法人或其他組織的，應當寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責人的姓名和職務等情況。
違法事實包括當事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段，以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實，應客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的，能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關(guān)證據(jù)，就一定與案件事實密不可分，無論其是否有利于當事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復雜案件，在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要，有利于辦案機構(gòu)對證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進行梳理，去偽存真，正確認定違法事實;有利于核審機構(gòu)進行審查，以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類型，如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標侵權(quán)或不正當競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構(gòu)對所調(diào)查違法行為的定性和認識，以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由，即辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰，是從輕、從重還是減輕處罰，這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中，辦案機構(gòu)應該考慮當事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況，根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是，在調(diào)查終結(jié)報告中應具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文，不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù)，是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機構(gòu)最后對案件當事人提出的具體處罰意見，包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外，辦案機構(gòu)還應草擬行政處罰建議書，連同案卷交核審機構(gòu)核審。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十一
按照《人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
（一）加強法治教育，強化業(yè)務培訓。
務總局制定的《稅務案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。
（二）堅持人機結(jié)合，強化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。
為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的責任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
（一）進一步增強責任程序意識。
要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權(quán)、稅務行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進一步嚴格過錯責任追究。
嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十二
麗江市交通局：
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準制度進行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準制度的自檢自查情況匯報如下：
對受市局委托由各單位負責實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理，對含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及自由裁量幅度等）編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對每個檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
處罰檔次審核意見的，也應當說明理由；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應當向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應當在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應當明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓力度。并與各縣職能部門交叉交流學習。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十三
縣政府法制辦：
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案，嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理，對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、基本情況。
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面：
（一）行政執(zhí)法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證、亮證上崗。
（二）執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范，每個步驟、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責人簽批。
（三）案件調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調(diào)查確認的現(xiàn)場檢查筆錄，又有合法有效的`當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據(jù)鏈，對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程序，充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準，行政處罰決定即合法又合理合情。
（五）案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。
（六）執(zhí)法辦案嚴謹、責任落實明確。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”，責任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
（二）、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現(xiàn)象；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。
（三）、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，認真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十四
根據(jù)市局48號文件，關(guān)于對行政處罰案卷評查及案件查處實務競賽實施方案的部署和要求，為加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負責的精神，就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導重視、組織嚴密。
接到《關(guān)于印發(fā)案件評查及案件查處實務競賽實施方案的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長xxx同志為組長，法制科科長xxx為副組長，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從12月15日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件22起，其中無照經(jīng)營案件13起，合同案件3起，商標案件1起，其它案件4起。通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：案件數(shù)量比較少，沒有出現(xiàn)復議和訴訟的問題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足，即：個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗拿不出。具體情況是：
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個，公平交易科和11個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責法制工作，確保了辦案質(zhì)量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學習法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設情況。執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責任制度，并開展執(zhí)法責任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當，嚴格履行告知的'義務，救濟的途徑期準確，送達和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書管理使用情況。執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時領(lǐng)取，避免了文書的亂用和浪費現(xiàn)象。為提高文書的制作質(zhì)量，在每年的執(zhí)法人員培訓中，由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質(zhì)量，法制科對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是，個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通，特別是缺少實物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十五
案卷評查自查情況的工作報告***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務總局制定的《稅務案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
四、今后打算。
（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權(quán)、稅務行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
桃源縣發(fā)展和改革局。
二〇一一年十二月二日。
依法行政是行政執(zhí)法單位實施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則；多年來，桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項地方政策規(guī)定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)濱州市《關(guān)于開展2011年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評活動。
一、領(lǐng)導高度重視，著力安排部署。
為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔任，副組長由黨組書記劉百業(yè)擔任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責行政執(zhí)法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔任。
作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實履行法定職責;有利于。
總結(jié)。
經(jīng)驗,查找不足,改進工作,對于強化內(nèi)部監(jiān)督、學習實踐科學發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會議中，局領(lǐng)導安排：辦公室認真開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作；業(yè)務股室負責行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進行案卷的指導工作；各股、所負責人在業(yè)務股室的領(lǐng)導下具體工作。
二、各項措施得力，層層抓落實。
了解并掌握行政執(zhí)法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準，還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧，在事實依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識，而不是過去的只聽負責人的部署，所有這些對我局的執(zhí)法人員進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學習及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現(xiàn)在及以后的各項工作起到很好的指導作用。
三、自檢自查結(jié)果。
今年我局以“完善執(zhí)法機制、提高執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機制，執(zhí)法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30件，項目審批30件，執(zhí)法處罰案卷0件。
我局采取有力措施，扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴格按照《評分標準》中的評查內(nèi)容和標準逐項進行評查。
自查結(jié)果：基本按行政許可案卷評分標準（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問題：
1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號；
2、內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會議記錄，但沒有制作內(nèi)部審批表；3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。
四、下一步工作打算。
今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強理論學習與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學習發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學習，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確。
二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。
三是認真履行職責，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（*府辦字[2011]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學習，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學習各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十六
***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務總局制定的《稅務案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。
（二）堅持人機結(jié)合，強化執(zhí)法監(jiān)督。2011年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的責任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。
三、存在問題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
四、今后打算。
（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權(quán)、稅務行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十七
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對1月1日至月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務總局制定的《稅務案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。
程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的'責任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。
三、存在問題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
四、今后打算。
（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權(quán)、稅務行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?/p>
（三）進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十八
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設案件自查工作方案，對2008年1月1日至2010年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
2008年1月至2010年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中2008年違法建設案件52件，2009年違法建設案件7件，2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不。
一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、
整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊。
二〇一〇年六月七日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十九
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號）文件要求，我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：
一、基本情況。
7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
（一）主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關(guān)于印發(fā)縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（編辦〔20xx〕3號）文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
（二）事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的`詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據(jù)充分，相互關(guān)聯(lián)，對當事人違法事實認定比較清楚。
（三）適用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》實施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
（四）程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件通過集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題。
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強，如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，取長補短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴格落實案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標準，統(tǒng)一規(guī)范。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇二十
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（x府辦字[20xx]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學習，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權(quán)中取得了一定的成績，但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位，少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合；二是執(zhí)法水平不高，我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設單位是監(jiān)管對象，潛意識中存在一種不平等身份，造成個別企業(yè)和個人對我們工作的`不滿；三是遇到復雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學習各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇二十一
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設案件自查工作方案，對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設案件52件，20xx年違法建設案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的'關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。
調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展建設執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
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