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維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇一
婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為＊＊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷、查閱資料等多種形式開(kāi)展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解＊＊市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
＊＊市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在以來(lái)結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來(lái)沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過(guò)調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無(wú)侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女?huà)氲葪l款。有文字可查的村規(guī)民約中沒(méi)有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺(jué)得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過(guò)程中，政府有關(guān)部門(mén)及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問(wèn)題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。
二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作存在的問(wèn)題及原因。
（一）存在的問(wèn)題。
調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒(méi)有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問(wèn)題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來(lái)看，村干部理解的男女平等局限在見(jiàn)諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒(méi)有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的'內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒(méi)有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村（占比71%）的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)?。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村（占比29%）無(wú)任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹(shù)立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村（占比10%）提到“男女平等”，4個(gè)村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)胪?，還對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無(wú)涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實(shí)行沒(méi)有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒(méi)有新開(kāi)墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無(wú)法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無(wú)法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過(guò)程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說(shuō)明文字公示的村規(guī)民約沒(méi)有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無(wú)法做重活；如果采取結(jié)扎的措施來(lái)避孕節(jié)育，無(wú)論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問(wèn)題隱患多。
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來(lái)承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來(lái)說(shuō)，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來(lái)的一系列情感問(wèn)題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問(wèn)題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚恚率篃o(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。
（二）原因。
1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠。
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于＊＊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定（占比1.7%），無(wú)論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會(huì)制定后征求村民意見(jiàn)后通過(guò)的（占比29.6%），調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)顯示，接受問(wèn)卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒(méi)有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，沒(méi)有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫(xiě)在紙上，貼在墻上，但是沒(méi)有入腦入心。無(wú)論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高。
當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。＊＊市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求和意見(jiàn)難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開(kāi)村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。
4.相關(guān)法律可操作性欠缺。
對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定。《婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無(wú)疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過(guò)程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒(méi)有歧視婦女權(quán)利，但因沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過(guò)程中給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無(wú)法承包土地。
5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來(lái)的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒(méi)有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒(méi)有手段，對(duì)村民作用有限。
根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過(guò)村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過(guò)村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過(guò)是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒(méi)有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來(lái)維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)。
加大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺(jué)依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過(guò)程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見(jiàn)，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門(mén)要密切配合，通過(guò)報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村（家）”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺(jué)性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問(wèn)題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來(lái)維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺(jué)觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來(lái)，融入農(nóng)村日常生活。通過(guò)定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。
（二）提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。
當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng)，一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
（三）建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。
為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過(guò)程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女（含入贅女婿）結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利；如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過(guò)程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書(shū)，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
（四）加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來(lái)，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺(jué)自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過(guò)五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問(wèn)題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見(jiàn)，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。()村民委員會(huì)根據(jù)村民意見(jiàn)，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第三，提交村民大會(huì)審議通過(guò)。在審議討論過(guò)程中，要根據(jù)村民的討論意見(jiàn)，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。對(duì)一些分歧比較大的問(wèn)題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹梢杂“l(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問(wèn)題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇二
郭紅，吉林省遼源市龍山區(qū)婦聯(lián)主席，中共黨員，1986年從事婦女工作。十七年來(lái)，她把全部的精力和滿腔的熱情都投入到她所鐘愛(ài)的婦聯(lián)事業(yè)上，用青春之筆，蘸滿濃濃的情愫，無(wú)怨無(wú)悔地譜寫(xiě)著人生理想的篇章。她曾多次受到市、區(qū)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)六年被評(píng)為龍山區(qū)優(yōu)秀干部，兩屆連任區(qū)人大、市人大代表。20xx年，被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀婦女干部，她領(lǐng)導(dǎo)的龍山區(qū)婦聯(lián)也多次被評(píng)為省、市先進(jìn)婦聯(lián)組織。
一、心系事業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全力開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。
她熱愛(ài)婦女事業(yè)，從走進(jìn)婦聯(lián)的那一天起，她就下定決心，要把自己的青春，自己的生命，緊緊地和婦女工作聯(lián)系在一起，全身心地推進(jìn)婦女事業(yè)。她是這樣想的，更是這樣做的。在工作中，她勤于思考，勇于奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)，形成了獨(dú)特的工作思路和創(chuàng)新的工作能力。
她在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，提出了以“三大主體”活動(dòng)(雙學(xué)雙比活動(dòng)、巾幗建功活動(dòng)、文明家庭活動(dòng))為主線，貫穿于全區(qū)婦女工作的始終，使之成為龍山區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的主要內(nèi)容。她認(rèn)真總結(jié)了十年來(lái)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的成果，結(jié)合龍山區(qū)地處近郊的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的內(nèi)容，把工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在幫助廣大婦女增收致富上來(lái)。她注重針對(duì)不同的對(duì)象，開(kāi)展了多種多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高了全區(qū)婦女，特別是農(nóng)村婦女和城市下崗女工增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力。幾年來(lái)，全區(qū)受訓(xùn)的婦女達(dá)5000余人，有2730名婦女?dāng)[脫貧困，走上了致富奔小康的道路。她著眼全區(qū)企業(yè)改制的實(shí)際，豐富了“巾幗建功”活動(dòng)的內(nèi)涵，使巾幗崗位名星和巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)向全區(qū)各行各業(yè)，特別是向民營(yíng)企業(yè)廣泛鋪開(kāi)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
她緊扣龍山區(qū)精神文明建設(shè)的主題，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)婦聯(lián)以“美化家庭，愛(ài)我龍山”為題，在城市開(kāi)展了創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建十星級(jí)文明戶活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量向孤寡老人、失學(xué)兒童、貧困家庭獻(xiàn)愛(ài)心。僅兩年來(lái)，就為16個(gè)孤寡老人解決了生活問(wèn)題，為268個(gè)失學(xué)兒童解決了就學(xué)問(wèn)題，幫助187戶貧困家庭解決了生活問(wèn)題。目前，全區(qū)共創(chuàng)建城市文明家庭2860戶，農(nóng)村十星級(jí)文明戶200戶。
二、情牽姐妹，伸張正義，極力維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。
郭紅同志懷著對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，對(duì)婦聯(lián)工作的一腔熱血，對(duì)婦女兒童的滿腔熱情，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，積極溝通協(xié)調(diào)，奔走呼喚，憑借忘我的工作影響人、憑借人格的力量感召人，全力維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。
她堅(jiān)持從抓根本入手，廣泛宣傳，不斷提高維權(quán)工作的能力。她把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》和《吉林省實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法》及各種法律知識(shí)，當(dāng)作工作的重中之重，每年都要舉辦兩期婦女干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)培訓(xùn)班，三次法律知識(shí)問(wèn)題答卷。堅(jiān)持兩年舉辦一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，充分利用電視、廣播、宣傳單、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳活動(dòng)，不斷提高全區(qū)廣大婦女的維權(quán)意識(shí)和各種法律知識(shí)，增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)婦女組織、婦女干部和廣大婦女學(xué)法、用法、運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性。
她堅(jiān)持從抓案件入手，運(yùn)用法律，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。她以對(duì)婦女群眾高度負(fù)責(zé)的赤誠(chéng)之心，忠實(shí)地履行婦聯(lián)干部的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門(mén)為受害婦女申張正義，解救了無(wú)數(shù)個(gè)受害婦女。這些年來(lái)，共接待處理來(lái)信來(lái)訪2600余件，接待婦女上訪10000多人次，處理重大殘害婦女案件59件。做到了維權(quán)案件件件有著落，事事有回音，處理有結(jié)果。，龍山區(qū)婦聯(lián)接到群眾舉報(bào)，山東籍男子李某長(zhǎng)期毆打長(zhǎng)春籍?huà)D女張淑蘭，造成張淑蘭身心受到嚴(yán)重傷害。郭紅同志得知此事，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)查了解到，李某用欺騙的手段，騙娶了張淑蘭的信任，并把張淑蘭騙回山東老家，在張沒(méi)有同意的情況下，私自辦理了結(jié)婚登記手續(xù)?；氐竭|源后，因張某不同意與李某共同生活，李某采用暴力手段長(zhǎng)期毆打張淑蘭，把張打成重傷。當(dāng)時(shí)，郭紅用自行車推著張淑蘭到醫(yī)院就醫(yī)，親自護(hù)理，直到張淑蘭病愈出院。出院后，在郭紅同志的積極協(xié)調(diào)下，張淑蘭起訴到區(qū)法院，依法解除了與李某的婚姻關(guān)系，獲得了經(jīng)濟(jì)賠償，使這一案件得到了圓滿解決。20xx年，有一雙目失明的老婦人到婦聯(lián)反映無(wú)人贍養(yǎng)。經(jīng)調(diào)查了解到，該老人有三個(gè)女兒。郭紅帶領(lǐng)婦聯(lián)干部，找到了老人的三個(gè)女兒，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，苦口婆心地做她們的思想工作，最終通過(guò)法律渠道，使老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得到了合理的解決。郭紅同志常常為受害婦女買(mǎi)衣送藥，問(wèn)寒問(wèn)暖，解決問(wèn)題。象這樣的例子，不勝枚舉。
三、內(nèi)外兼修，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高維權(quán)工作的水平。
婦聯(lián)工作特別是維權(quán)工作，能否取得成績(jī)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的水平和能力是否與時(shí)俱進(jìn)。多年來(lái)，郭紅同志始終把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象作為抓好本職工作的前提保證。
對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。她堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠始終和黨保持高度一致。先后多次參加中華女子學(xué)院、省婦干校、省市委黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了各種法律法規(guī)，理論水平和工作能力不斷提高。她政治堅(jiān)定、胸懷全局、業(yè)務(wù)熟練，在各項(xiàng)工作中沖在第一線，走在最前沿，在全區(qū)廣大干部中享有較高的威望。
對(duì)外，求真務(wù)實(shí)，注重樹(shù)立良好形象。郭紅同志帶領(lǐng)婦聯(lián)干部把扶持貧困婦女兒童工作納入到總體規(guī)劃之中，采取切實(shí)有效的措施，幫助貧困婦女兒童解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，先后組織開(kāi)展了以春蕾計(jì)劃為主題的《情系下崗女工、愛(ài)心獻(xiàn)給春蕾》、《一幫一結(jié)對(duì)子》、《手拉手獻(xiàn)愛(ài)心》、“認(rèn)代理媽媽”等活動(dòng)，幫助貧困學(xué)生1000多人，為下崗女工聯(lián)系協(xié)調(diào)單位，解決實(shí)際困難，得到了群眾的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，樹(shù)立了婦聯(lián)組織真干事、干實(shí)事的良好形象。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇三
范澤，女，1987年10月出生，中共黨員，6月畢業(yè)于xx大學(xué)，同年8月參加工作，現(xiàn)任xx村黨支部書(shū)記助理。一直以來(lái)，憑著對(duì)工作的熱愛(ài)、執(zhí)著，她從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事做起，在平凡的工作崗位上認(rèn)真為廣大婦女謀利益，甘當(dāng)其排憂解難的知心人。其先進(jìn)事跡總結(jié)如下：
(一)做好日常村務(wù)管理，協(xié)助書(shū)記、主任做好村務(wù)管理。村務(wù)管理包括的內(nèi)容很多，每個(gè)人的擔(dān)子都很重。特別是計(jì)劃生育工作，每一周都要及時(shí)查看信息，看是否有違法生育的人員。通過(guò)做計(jì)劃生育工作，她學(xué)到了很多東西，比如：本村育齡婦女的結(jié)構(gòu)、家庭狀況，更重要的是學(xué)習(xí)到認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。她來(lái)村后，積極向我村計(jì)生專干馬秀英學(xué)習(xí)計(jì)生系統(tǒng)的操作，跟計(jì)生專干一起走訪流動(dòng)人口，查驗(yàn)流動(dòng)人口證，登記流動(dòng)人口詳細(xì)信息。工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，有時(shí)候還要加班，但她從來(lái)沒(méi)有埋怨過(guò)。在今年的“三八”婦女節(jié)中，她積極協(xié)助計(jì)生專干開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答，活躍了活動(dòng)的氣氛，取得了預(yù)期的效果。在村委會(huì)成員和她的共同努力下，不僅本村的計(jì)劃生育軟件方面得到上級(jí)部門(mén)的贊許，而且在硬件方面，如：辦公環(huán)境、婦女群眾文體娛樂(lè)設(shè)施等方面也獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
(二)服務(wù)群眾，做好“三萬(wàn)”工作。在這次“三萬(wàn)”工作中，她協(xié)助駐村工作隊(duì)了解村上一名先天性心臟病患兒李小悅，常年患病，后確診為先天性心臟病(大室間隔缺損、肺動(dòng)脈瓣閉鎖、動(dòng)脈導(dǎo)管未閉)，需要手術(shù)治療，因家庭困難，根本無(wú)力支付昂貴的手術(shù)費(fèi)。得知這一情況后，她及時(shí)提供這名患兒的家庭情況，幫助工作隊(duì)聯(lián)系其親友，后與工作隊(duì)及村兩委成員召開(kāi)會(huì)議商討救助辦法，最后決定：積極向民政部門(mén)、慈善協(xié)會(huì)為她爭(zhēng)取資金，最后使李小悅的病情得到廣泛的關(guān)注，獲得了社會(huì)捐款，使病情得以好轉(zhuǎn)，真正做到了貼近群眾、服務(wù)群眾，為群眾解決實(shí)際困難。
(三)關(guān)愛(ài)婦女，做好婦女維權(quán)工作。劉吉連，是本村一組的一位婦女。結(jié)婚后，劉吉連經(jīng)常受到丈夫的毆打、辱罵，無(wú)力反抗。有一次，她在一組查驗(yàn)流動(dòng)人口時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉吉連的丈夫在酒后打劉吉連，劉吉連無(wú)處躲避，見(jiàn)范澤路過(guò)就大聲呼救。當(dāng)時(shí)剛好有另一村民的車經(jīng)過(guò)，范澤就及時(shí)攔下車，想將劉吉連送入車上，帶上一起去村委會(huì)先躲避一會(huì)。但是劉吉連的丈夫在車前攔著不讓走，范澤又發(fā)動(dòng)圍觀的群眾將他拉開(kāi)，把劉吉連順利帶回村委會(huì)。在眾人的幫助下，車子終于走了。到辦公室后，劉吉連的丈夫就打電話威脅范澤：“你快把我老婆放回來(lái)，不然找你的事，你吃不了兜著走……”范澤說(shuō)：“這樣吧，你下來(lái)到辦公室，我們一起商量一下，你看你把他打成什么樣了……”但是他就是不下來(lái)，正好村書(shū)記過(guò)來(lái)，把他批評(píng)了一頓。后來(lái)，范澤積極與法律事務(wù)所聯(lián)系，為吉紅英維權(quán)?，F(xiàn)在，吉紅英已不受家庭暴力的威脅，過(guò)上了幸福的生活。
(四)認(rèn)真做好換屆選舉工作。換屆選舉是村三年一次的大事，關(guān)系到每個(gè)村民的幸福。在換屆選舉前，村兩委班子要做大量的準(zhǔn)備工作。她積極利用自己學(xué)習(xí)的電腦知識(shí)篩選出符合條件的選民，然后交給分管的領(lǐng)導(dǎo)。隨后，她又協(xié)助村兩委班子成員針對(duì)選舉工作召開(kāi)了幾次會(huì)議，向村民代表、黨員詳細(xì)講解了此次換屆選舉的程序。在會(huì)議后，她及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，做換屆選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在領(lǐng)導(dǎo)的安排下認(rèn)真填寫(xiě)選票、制作投票箱。事情雖然小，但她還是認(rèn)真負(fù)責(zé)。
在村工作期間，她虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)、吸收好的工作方法，形成自己的工作風(fēng)格，更好的做到貼近群眾，為民辦實(shí)事、辦好事。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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婦女兒童作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，一直備受社會(huì)關(guān)注。改革開(kāi)放以來(lái)，由于國(guó)家與社會(huì)的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。但是，從整體上看，我國(guó)婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以**區(qū)基層****維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點(diǎn)，淺談對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)思考。
強(qiáng)奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；
猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。
在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí)，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對(duì)方，將語(yǔ)言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動(dòng)，心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會(huì)不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對(duì)下一代造成無(wú)法預(yù)估的傷害。
家庭冷暴力的最大特點(diǎn)在于其非肉體性、長(zhǎng)期性。傷害強(qiáng)烈的或者持續(xù)相當(dāng)時(shí)間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會(huì)生活功能程度都會(huì)受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說(shuō)，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力。婚姻和家庭成員的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識(shí)不到自己的權(quán)益受到了侵犯，****接到報(bào)**后，因?yàn)殡p方?jīng)]有言語(yǔ)或者肢體沖突，只能以勸說(shuō)為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右躁P(guān)注。
一是婦女兒童維權(quán)意識(shí)薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對(duì)家庭暴力、性侵等情況時(shí)，常常對(duì)施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報(bào)**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來(lái)順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長(zhǎng)了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢(shì)。二是婦女兒童維權(quán)方式不當(dāng)?；鶎訉?shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求法律援助機(jī)構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒(méi)能及時(shí)保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。
在開(kāi)展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對(duì)宣傳漠不關(guān)心。此外在對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時(shí)，群眾往往一知半解，這種簡(jiǎn)單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識(shí)方面意義不大。
（一）提高政治站位，增強(qiáng)治理意識(shí)。
一是轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)，將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好各方力量，切實(shí)形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門(mén)單打獨(dú)斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢(shì)，避免緊盯短期成績(jī)、工作績(jī)效而忽略社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實(shí)有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會(huì)和諧發(fā)展。二是強(qiáng)化組織部署。各級(jí)****要緊緊圍繞**部打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和《全省****進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見(jiàn)》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實(shí)”的“一盤(pán)棋”格局，力爭(zhēng)嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅(jiān)決鏟除拐賣(mài)犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機(jī)制。
（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度。
侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動(dòng)的存在，既有客觀上社會(huì)自身免疫力的問(wèn)題，也有主觀上認(rèn)識(shí)偏差和工作開(kāi)展不到位的問(wèn)題。各級(jí)部門(mén)特別是****要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全**動(dòng)員，全**行動(dòng)，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會(huì)治安環(huán)境。一要開(kāi)展地毯式排查。各級(jí)****要以社區(qū)實(shí)有人口攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來(lái)婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開(kāi)展一次全方位、無(wú)死角的地毯式排查。同時(shí)，要充分利用群眾舉報(bào)、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對(duì)本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開(kāi)展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開(kāi)展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強(qiáng)大打擊攻勢(shì)。對(duì)獲取的案件線索，基層****要及時(shí)依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)會(huì)商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門(mén)要針對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動(dòng)研究、主動(dòng)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
（三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。
要用好“開(kāi)學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國(guó)家憲法日、開(kāi)學(xué)首日、*.*學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以通俗易懂的方式開(kāi)展普法宣傳。同時(shí)要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動(dòng)、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺(tái)等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預(yù)**、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展**示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。由社區(qū)民**對(duì)前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊(cè)，按時(shí)回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時(shí)以“**法融合”為契機(jī)，以各派出所關(guān)愛(ài)工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時(shí)提供法律咨詢和志愿服務(wù)，切實(shí)筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇五
一、積極宣傳、認(rèn)真實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
1、結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，面向廣大育齡婦女，積極開(kāi)展宣傳教育工作。
我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點(diǎn)宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計(jì)劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關(guān)的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關(guān)心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等。
**-**年共計(jì)出宣傳黑板報(bào)、流動(dòng)板報(bào)17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”等宣傳活動(dòng)，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹(shù)立新型婚育觀念，倡導(dǎo)男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學(xué)校優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“五期”教育，組織育齡婦女學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。積極開(kāi)展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)咨詢服務(wù)，開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細(xì)致。按時(shí)組織婦檢對(duì)象參加?jì)D檢，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了讓我社區(qū)計(jì)生宣傳工作走向社會(huì)，我們捕捉計(jì)生工作的亮點(diǎn)，向《家庭時(shí)報(bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》等省、市級(jí)報(bào)刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地?cái)U(kuò)大了宣傳面。
2、加大法制宣傳力度，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。
為了使青少年能夠健康地成長(zhǎng)，我社區(qū)成立了“預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來(lái)。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費(fèi)了不少的心思。領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為書(shū)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強(qiáng)有力的引導(dǎo)力量，要積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對(duì)轄區(qū)青少年進(jìn)行法律、法規(guī)及禁毒和預(yù)防艾滋病的宣傳教育。
**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報(bào)272張，黑板報(bào)3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場(chǎng)，還對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)等不利于青少年成長(zhǎng)的行為進(jìn)行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊(duì)伍及義務(wù)巡邏隊(duì)，隨時(shí)預(yù)防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內(nèi)公益性活動(dòng)，義務(wù)清理轄區(qū)內(nèi)非法張貼的小廣告，參加義務(wù)巡邏隊(duì)等，為社區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。
3、做好民間調(diào)解，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識(shí)提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會(huì)義氣用事，魯莽解決，而是會(huì)首先想到通過(guò)社區(qū)幫助調(diào)解，因?yàn)樯鐓^(qū)就是她們的“娘家人”，會(huì)維護(hù)她們的合法權(quán)益。因此，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益就成為社區(qū)民間調(diào)解工作的重點(diǎn)。
**年5月27日，xx區(qū)xx號(hào)的李某、曾某夫婦因?yàn)榧彝ッ馨l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進(jìn)行調(diào)解。首先對(duì)李某的打人行為給予了嚴(yán)厲的批評(píng)，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說(shuō)下，李某夫婦愿意坐下來(lái)心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調(diào)解無(wú)效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來(lái)到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結(jié)束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請(qǐng)求社區(qū)幫助她爭(zhēng)取探望小孩的權(quán)利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說(shuō)曾某以前對(duì)小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來(lái)看小孩。我們對(duì)李某進(jìn)行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權(quán)利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會(huì)讓曾某看望。曾某對(duì)我們幫助她爭(zhēng)取到這來(lái)之不易的探視機(jī)會(huì)非常地感激，同時(shí)也表示不管今后是否會(huì)與李某離婚，她也一定會(huì)好好地對(duì)待孩子。我們對(duì)這樣的調(diào)解結(jié)果感到欣慰，因?yàn)槲覀兊呐κ挂粋€(gè)母親沒(méi)有失去她的孩子，也讓一個(gè)孩子沒(méi)有失去母愛(ài)。
除了依法為婦女維權(quán)外，我們也很關(guān)心少年兒童，保障少年兒童合法權(quán)益，特別是受教育權(quán)不受侵害。為了做好這項(xiàng)工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動(dòng)人口家中，對(duì)未滿18歲的青少年受教育情況進(jìn)行摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學(xué)在家，其余無(wú)因家庭貧困或重男輕女等原因輟學(xué)。
**年8月25日，一位老太太來(lái)到社區(qū)，通過(guò)她的敘述，我們了解到了一個(gè)情況：租住在xx區(qū)xx號(hào)的鄒某是她的兒子，原來(lái)大學(xué)畢業(yè)后在湖南教書(shū)，后因患有精神方面的疾病被學(xué)校解聘，由此流落到柳州來(lái)。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學(xué)，準(zhǔn)備把她留在家里自學(xué)成才。現(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書(shū)，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學(xué)校接受教育。但任憑我們說(shuō)得口干舌燥，鄒某就是不改變立場(chǎng)。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報(bào)警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開(kāi)了，她又可以重新回到學(xué)校，跟同學(xué)和老師一起，享受她花樣年華的快樂(lè)了，我們也為她恢復(fù)正常孩子的生活感到高興。
二、關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢(shì)群體，為群眾排憂解難。
***同志曾經(jīng)指出，維護(hù)婦女權(quán)益是實(shí)現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女解放的基礎(chǔ)性工作，也是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。而兒童是祖國(guó)的花朵，未成年人是民族的未來(lái)。面對(duì)新世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，把兒童工作提高到關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，事關(guān)培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對(duì)于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢(shì)群體，為群眾排憂解難。
xx區(qū)3號(hào)的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個(gè)兒子現(xiàn)在還在讀書(shū)，她長(zhǎng)期以來(lái)跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對(duì)她很差，經(jīng)常欺負(fù)她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)對(duì)她妹妹進(jìn)行勸說(shuō)和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動(dòng)關(guān)心她，經(jīng)常到她家里對(duì)她噓寒問(wèn)暖，照顧她的生活。時(shí)間長(zhǎng)了，她妹妹被我們的行為所感化，對(duì)她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對(duì)我們的信任，把自己的日常開(kāi)支交由我們管理。
xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來(lái)靠爺爺撫養(yǎng)?？墒菭敔斈昙o(jì)也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個(gè)情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。
**年7月10日，一名梧州來(lái)的打工妹蒙某來(lái)到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開(kāi)的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結(jié)束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢(qián)啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經(jīng)協(xié)商，胡某每月付給她100元錢(qián)，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個(gè)結(jié)果后，放心地笑了。她說(shuō)多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢(qián)就很難要回來(lái)了。
**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請(qǐng)了小額貸款，對(duì)于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實(shí)際困難。
……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對(duì)我們的工作也給予了很高的評(píng)價(jià)，對(duì)我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)婦女兒童，為群眾辦好事、辦實(shí)事所得到的回報(bào)。
三、加強(qiáng)綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境。
為了能讓轄區(qū)內(nèi)廣大婦女兒童有一個(gè)文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)，我社區(qū)堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“黃、賭、毒”專項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)為婦女兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了社區(qū)內(nèi)每個(gè)工作人員的工作職責(zé)。不定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的經(jīng)常聚眾賭博的地方進(jìn)行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對(duì)xx區(qū)9號(hào)后的賭博點(diǎn)進(jìn)行了多次清理，極大的糾正了賭博風(fēng)氣。并發(fā)動(dòng)群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時(shí)向派出所和居委會(huì)反映使我們能及時(shí)的掌握情況進(jìn)行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅(jiān)持派人巡邏，對(duì)社區(qū)內(nèi)的“六合彩”窩點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對(duì)生活。
我們積極和管街民警配合，對(duì)社區(qū)內(nèi)的吸毒人員能詳細(xì)掌握。同時(shí)把禁毒工作做為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓，大力宣傳進(jìn)一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與禁毒斗爭(zhēng)。在青少年中普及毒品的常識(shí)，增強(qiáng)青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊(cè)吸毒人員24人，無(wú)新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進(jìn)我家承諾書(shū)》1960戶，簽訂率達(dá)80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無(wú)毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項(xiàng)整治的展開(kāi)，社區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)賣(mài)淫嫖娼行為。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇六
在社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化中，準(zhǔn)確把握婦女群眾多元利益需求,切實(shí)保障婦女群眾合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)。今年來(lái)，灌南縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公、檢、法、司等部門(mén)就廣大婦女群眾反映的“婦女權(quán)益保障訴求難”的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求機(jī)制現(xiàn)狀。
一直以來(lái)，灌南縣婦女權(quán)益保障工作以“普法推動(dòng)維權(quán)，維權(quán)提升素質(zhì)，素質(zhì)彰顯服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)和諧”工作理念，努力解決婦女各項(xiàng)權(quán)益訴求。
1、訴求網(wǎng)絡(luò)不斷健全，維權(quán)機(jī)制較為完善。縣綜治委成立了維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組;縣公、檢、法、司、民政等部門(mén)與縣婦聯(lián)聯(lián)合成立婦女兒童維權(quán)合議庭、“110”家庭暴力接警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護(hù)所，建立“女人民陪審員”制度，開(kāi)辟了婦女兒童維權(quán)綠色通道;縣婦聯(lián)在縣信訪局接待矛盾調(diào)處中心設(shè)立了婦女兒童維權(quán)窗口，建立主席信訪接待日，與上訪婦女零距離接觸，聆聽(tīng)她們的維權(quán)訴求;縣信訪局專門(mén)配備女干部在接待中心負(fù)責(zé)婦女上訪工作，對(duì)婦女反映的問(wèn)題優(yōu)先接訪，優(yōu)先協(xié)調(diào)，優(yōu)先督辦。
2、基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，訴求渠道比較暢通?？h婦聯(lián)加強(qiáng)信訪窗口建設(shè)，對(duì)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真處理，并以“婦女之家”為依托，搭建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)--村(社區(qū))婦女兒童維權(quán)站，實(shí)行婦女保障訴求來(lái)信來(lái)訪聯(lián)接、家庭矛盾糾紛聯(lián)排、婦女維權(quán)服務(wù)聯(lián)動(dòng);縣司法局在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立法律援助中心(站);縣法院系統(tǒng)在基層法院建立維權(quán)互動(dòng)機(jī)制，處理涉及婦女兒童權(quán)益案件，相互通報(bào)信息，統(tǒng)一答復(fù)咨詢意見(jiàn);縣公安機(jī)關(guān)積極探索與社區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安管理和對(duì)流動(dòng)人口中婦女兒童的管理與保護(hù);信訪部門(mén)執(zhí)行“大接訪制度”，將矛盾化解在基層。
3、方式方法不斷創(chuàng)新，婦女權(quán)益較好維護(hù)。縣婦聯(lián)在全縣開(kāi)通12338婦女維權(quán)熱線，為婦女兒童提供法律咨詢、心理指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù);縣司法局為權(quán)益受到侵害的婦女免費(fèi)提供司法援助;縣法院主動(dòng)邀請(qǐng)女人民陪審員參加合議庭審理涉及婦女兒童的案件，并充分聽(tīng)取意見(jiàn);縣公安機(jī)關(guān)加大對(duì)侵害婦女兒童權(quán)益案件的打擊力度，成功破獲多起拐婦女兒童案件;縣檢察院對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的刑事案件實(shí)行“專人辦理，優(yōu)先批捕，優(yōu)先起訴”;縣信訪局強(qiáng)化信訪事項(xiàng)跟蹤督辦力度，做好信訪預(yù)測(cè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求中存在的問(wèn)題。
婦女權(quán)益是一個(gè)內(nèi)容豐富的完整體系，包括政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等六個(gè)方面。在尋求婦女利益保護(hù)中，因訴求主體、內(nèi)容及形式多樣性，婦女權(quán)益保障訴求存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、訴求渠道較為單一。大部分婦女在婚姻家庭權(quán)益受到侵害或者遭受家庭暴力后，第一時(shí)間想到的是到婦聯(lián)上訪反映問(wèn)題，尋求解決。其他權(quán)益或者集體性利益受到侵害時(shí)，則直接到信訪部門(mén)進(jìn)行上訪。通過(guò)法院起訴、請(qǐng)示法律援助或者通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的比例不大。
2、訴求內(nèi)容形式多元化。隨著現(xiàn)在社會(huì)矛盾的多元化和日益凸顯，婦女利益的訴求內(nèi)容由婚姻家庭糾紛，財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和家庭暴力訴求，逐步擴(kuò)大到婦女社會(huì)保障福利、交通事故責(zé)任賠償、農(nóng)村土地征占、房屋征遷補(bǔ)償和涉法訴訟權(quán)益保護(hù)等其他方方面面。其中不乏訴求心態(tài)復(fù)雜，訴求期望較高的婦女群眾，集體上訪居高不下，纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重，上訪人員思想偏激，情緒波動(dòng)較大。
3、訴求保障法律支撐不強(qiáng)。我國(guó)《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)婦女權(quán)益相關(guān)訴求侵害有相關(guān)規(guī)定，存在規(guī)定不明確、立法較分散、原則性強(qiáng)、可操作性不夠的缺陷，一定程度上制約了維權(quán)工作的開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)于婚姻家庭權(quán)益的保護(hù)，在司法審判中調(diào)查取證難度較大。例如家庭暴力案件，往往發(fā)生在家里等私密性較強(qiáng)的地方，沒(méi)有第三人在場(chǎng);在婦女性侵犯案件中，受害婦女“羞于啟齒”，錯(cuò)過(guò)取證最佳時(shí)機(jī);離婚訴訟中，認(rèn)定過(guò)錯(cuò)方證據(jù)比較困難;涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，法院判決后，執(zhí)行較為困難。
三、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求問(wèn)題造成的原因。
1、社會(huì)保護(hù)和公共政策設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善。近年來(lái)，婦女反映的婚姻家庭問(wèn)題，最為突出的是因“婚外戀”、“第三者”插足等引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭破裂。但引起這些問(wèn)題的過(guò)錯(cuò)方受到譴責(zé)的越來(lái)越少，這些現(xiàn)象甚至日漸成為司空見(jiàn)慣的社會(huì)現(xiàn)象，致使很多婦女受到家庭婚姻方面的侵害時(shí)，得不到應(yīng)有的同情和保護(hù)。另一方面，由于傳統(tǒng)的觀念影響，“丈夫打妻子”被認(rèn)為是正?，F(xiàn)象，還有很多婦女存在“家丑不外揚(yáng)”的心理或是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，婚姻家庭權(quán)益受到侵害后，不愿意或是不敢離婚，使得訴求的保障和實(shí)現(xiàn)存在困難。而訴訟時(shí)間長(zhǎng)，成本高，取證難等現(xiàn)實(shí)原因也導(dǎo)致很多婦女，特別是弱勢(shì)婦女群眾放棄了法律的途徑。
2、維權(quán)機(jī)構(gòu)的整體合力有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，婦女兒童維權(quán)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)都比較健全，成立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)，配備了專門(mén)的人員，硬件設(shè)施都比較完善，但大多各自為陣，在發(fā)揮作用、部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng)的速度和力度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是個(gè)別具體從事工作的同志對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的認(rèn)識(shí)還不夠高，不夠重視，還有“婚姻家庭糾紛甚至家庭暴力都只是家務(wù)事”或者“對(duì)婦女的保護(hù)是婦聯(lián)的事情”的觀念和思想存在。由于婦聯(lián)職能和手段有限，很多時(shí)候只能從提供心理安慰、疏導(dǎo)以及法律、政策咨詢，引導(dǎo)其尋求其他法律途徑來(lái)解決訴求，在一定程度地削弱了婦女更好地表達(dá)訴求的耐心和信心。
3、維權(quán)工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的普法教育上，形式上缺乏靈活和具體性;對(duì)象還不夠全面，特別是農(nóng)村居民、外來(lái)務(wù)工人員、流動(dòng)人員等群體對(duì)相關(guān)法律知識(shí)了解不多。在對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益機(jī)構(gòu)的宣傳中，力度還不夠。很多婦女只知道有婦聯(lián)，還不知道有其他的維權(quán)機(jī)構(gòu)，不知道維權(quán)機(jī)構(gòu)的功能和作用，甚至有部分婦女群眾不知如何表達(dá)訴求，更不知道通過(guò)法律去維權(quán)。
4、婦女群體的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在接訪過(guò)程中，我們了解到，一方面，不少女性婚姻家庭出現(xiàn)矛盾或者其他權(quán)益沒(méi)有得到保障，很大程度上由于自身素質(zhì)不高和人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差造成的;另一方面，也有不少婦女自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，法律法規(guī)知識(shí)了解不多，不知道如何運(yùn)用法律和政策的武器去保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。
四、解決婦女訴求問(wèn)題的方式方法及路徑探索。
婦女權(quán)益保障訴求解決機(jī)制，最行之有效的是提升婦女整體素質(zhì)，提高婦女維權(quán)意識(shí)，加大整體聯(lián)動(dòng)力度，創(chuàng)新工作方式方法，多渠道地解決婦女訴求。
1、借資源，加大宣傳力度。一是借助報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體資源，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。特別是利用微博、微信等新興媒體，拓寬婦情民意收集渠道，創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，快捷準(zhǔn)確地了解、分析、傳遞婦女的思想變化和利益訴求，把握輿情主動(dòng)權(quán);二是借助女黨代表、人大代表、政協(xié)委員力量，發(fā)揮她們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和參政議政的作用。組織她們更多地走進(jìn)婦女群眾，幫助宣傳法律政策知識(shí)，幫助反映婦女群眾所想所求，推動(dòng)制定、完善有關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)婦女權(quán)益問(wèn)題得到重視;三是大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)法、知法、用法、守法”，提高婦女群眾的維權(quán)意識(shí)和能力。大力宣傳維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)工作，提高知曉率，讓廣大婦女有地方表達(dá)訴求，有渠道反映呼聲;大力宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，引導(dǎo)女性提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身能力，以自身的進(jìn)步真正做到男女平等，在全社會(huì)營(yíng)造尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)氛圍。
2、強(qiáng)基礎(chǔ)，加大聯(lián)動(dòng)力度。一是發(fā)揮各維權(quán)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)，提高維權(quán)工作效率;發(fā)揮現(xiàn)有維權(quán)陣地作用，整合資源，建立“社區(qū)(村)家暴接警站”、“婦女兒童權(quán)益糾紛調(diào)解中心”等新陣地，為婦女兒童提供更方便快捷的維權(quán)服務(wù);組織婦女工作者積極探索專業(yè)社會(huì)工作者發(fā)展路徑，積極推薦、培訓(xùn)基層?jì)D女骨干擔(dān)任人民陪審員、人民調(diào)解員等，提高履職能力;二是發(fā)展壯大維權(quán)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮女檢察官協(xié)會(huì)、女律師服務(wù)團(tuán)的作用，加強(qiáng)與專業(yè)社會(huì)工作者的合作聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益;三是發(fā)揮維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期研究商討工作，督辦落實(shí)工作;發(fā)揮文明單位、績(jī)效考核、綜合治理等各種綜合性考評(píng)工作的作用，把不同行業(yè)婦女的滿意度、婦女訴求反映的問(wèn)題處理效能作為對(duì)部門(mén)、干部考核的主要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)推動(dòng)、各方參與、群眾實(shí)踐、社會(huì)關(guān)注的工作格局。
3、建制度，加大創(chuàng)新力度。一是建立民情交流制度。建立婦聯(lián)干部民情交流制度，將婦聯(lián)工作的重心下到基層，認(rèn)真傾聽(tīng)婦女群眾心聲，廣泛了解婦女維權(quán)訴求，切實(shí)做到婦情民意掌握在基層，婦女群眾利益訴求解決在基層;二是建立代表聯(lián)系制度。借助婦女代表的作用，采取分級(jí)聯(lián)系的形式，即縣婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委，執(zhí)委聯(lián)系婦女代表，婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，暢通上情下傳、下情上報(bào)的渠道;三是建立“意見(jiàn)書(shū)”制度。婦聯(lián)及其他群團(tuán)部門(mén)可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督辦作用，對(duì)涉及家庭暴力等婚姻家庭糾紛問(wèn)題或勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，以及涉及侵害婦女權(quán)益的重案要案，通過(guò)“意見(jiàn)書(shū)”的形式，實(shí)行與有關(guān)單位和相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的有效銜接，幫助婦女降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效力;四是建立婦女議事制度。充分依托村(社區(qū))“婦女之家”，將婦女骨干組織起來(lái)定期議事，探索創(chuàng)新靈活多樣的議事形式,豐富拓展有特色的議事內(nèi)容,使廣大婦女都有地方表達(dá)訴求,都有渠道反映呼聲，使婦女群眾在議事中提升，在議事中受益。
黨的xx大強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等，國(guó)家尊重和保障人權(quán)。法律的保障是真正實(shí)現(xiàn)婦女地位平等和公平的不可或缺的手段。在法制健全，法治水平發(fā)展越來(lái)越高的今天，加強(qiáng)對(duì)婦女訴求保護(hù)的研究對(duì)進(jìn)一步完善婦女平等權(quán)益法律制度，增強(qiáng)婦女權(quán)益侵害救濟(jì)力度，體現(xiàn)社會(huì)公平正義具有十分緊迫而又現(xiàn)實(shí)的意義。
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維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇七
從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一、不足的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、人大秘書(shū)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開(kāi)展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。
二、對(duì)策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇八
我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，有農(nóng)村人口65萬(wàn)，占全縣人口總數(shù)的83%，而其中婦女約占農(nóng)村人口總數(shù)的47.9%。推動(dòng)這個(gè)龐大群體積極參政議政，對(duì)我縣的各項(xiàng)建設(shè)，特別是基層民主政治建設(shè)能起到不可估量的促進(jìn)作用。我縣開(kāi)展了村級(jí)組織換屆工作，為全面了解農(nóng)村婦女參選參政現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索開(kāi)展新時(shí)期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯(lián)對(duì)我縣農(nóng)村婦女參政議政情況進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)了解到的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。
一、調(diào)查結(jié)論。
此次調(diào)研，我們?cè)谌h走訪了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任代表進(jìn)行座談，并選取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)行政村(居)發(fā)放了250份調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，共回收有效調(diào)查問(wèn)卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農(nóng)民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調(diào)查問(wèn)卷分析和走訪座談所得情況來(lái)看，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、對(duì)村級(jí)組織的選舉參與度高，態(tài)度謹(jǐn)慎。
在接受調(diào)查的對(duì)象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其余的人也是“因?yàn)榭陀^原因”才“沒(méi)有參加”，沒(méi)有人“不愿意參加”。95%的人投票時(shí)“盡可能了解候選人情況，認(rèn)真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。
2、對(duì)選舉的過(guò)程和結(jié)果認(rèn)同度比較高。
此次被調(diào)查的10個(gè)行政村(居)的村干部全部是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的。對(duì)于村干部的選舉過(guò)程，大家都表示“滿意”。對(duì)于新當(dāng)選的村干部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認(rèn)為“還不知道如何評(píng)價(jià)，看他們的表現(xiàn)再說(shuō)”，其中女性占2/3。對(duì)于村干部當(dāng)選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認(rèn)為是“群眾基礎(chǔ)好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任心”和“個(gè)人能力強(qiáng)”，僅有4個(gè)人認(rèn)為是“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好”。
雖然有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，全縣540個(gè)村級(jí)組織中均保證了至少有1名女性進(jìn)村支兩委，但相對(duì)于男女人口相對(duì)比率來(lái)說(shuō)，農(nóng)村婦女的參政人數(shù)絕對(duì)值是相當(dāng)?shù)偷摹Ｈh多名農(nóng)村基層組織兩委干部中，女性所占比重不到30%。農(nóng)村女黨員是農(nóng)村婦女參政的一支主力軍和中堅(jiān)力量，也是培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的重要途徑，但我縣僅有農(nóng)村女黨員2200多名，只占農(nóng)村黨員總數(shù)的10%。
4、村級(jí)女干部參政層次低。
村級(jí)女干部在村支兩委絕大多數(shù)是擔(dān)任村婦代會(huì)主任、計(jì)劃生育專干職務(wù)，擔(dān)任正職的僅15人，僅占全縣村級(jí)組織正職的2.8%。
5、對(duì)農(nóng)村婦女參政議政有認(rèn)識(shí)，無(wú)行動(dòng)。
有兩個(gè)數(shù)據(jù)可以充分說(shuō)明這個(gè)特點(diǎn)：95%的人認(rèn)為婦女“能”競(jìng)選村干部，這說(shuō)明，無(wú)論男女絕大多數(shù)都認(rèn)同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時(shí)，你會(huì)選誰(shuí)?”的問(wèn)題時(shí)，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人占多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人占5/6，15%的人“隨便選一個(gè)”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個(gè)”。顯然，對(duì)于農(nóng)村婦女真正走上政治舞臺(tái)，男性不支持，女性不主動(dòng)。
上述結(jié)論表明，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況有了很大改善，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無(wú)謂到謹(jǐn)慎的明顯轉(zhuǎn)變。但對(duì)于農(nóng)村婦女參政議政“比例低、層次低、主動(dòng)性差”三個(gè)突出特點(diǎn)，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)必然遭遇瓶頸，難以真正實(shí)現(xiàn)政治上的男女平等。
二、問(wèn)題存在的原因。
據(jù)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中“你認(rèn)為存在哪些因素束縛婦女競(jìng)選村干部”答案的統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過(guò)一半的人認(rèn)為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)”、“社會(huì)參與度低”，也有17%的人表示“收入低，劃不來(lái)”。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的性別觀念、社會(huì)角色定位以及女性的性格特征、綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村婦女從政的主要原因。
(一)女性自身的綜合素質(zhì)和性格特征束縛農(nóng)村婦女參政議政。
農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)雖然比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)相對(duì)男性來(lái)說(shuō)仍然偏低，差距很大。這種差距的結(jié)果，直接導(dǎo)致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養(yǎng)、法律知識(shí)等方面，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需求，在與男性的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競(jìng)爭(zhēng)，不能邁過(guò)從政的第一道門(mén)檻。特別值得一提的是，我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是個(gè)“打工大縣”，農(nóng)村一大批優(yōu)秀的年輕婦女長(zhǎng)期遠(yuǎn)離本土在外務(wù)工，留守農(nóng)村的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，這就意味著農(nóng)村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。
2、女性的性格特征不適應(yīng)政治舞臺(tái)。
在接受調(diào)查的114名農(nóng)村婦女中，對(duì)“你自己愿意競(jìng)選村干部嗎?”這個(gè)問(wèn)題，只有40%的人回答“愿意”，回答“沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”的人占37%，還有23%的人明確回答“不愿意”。而110名男性中，70%的人表示“愿意”，30%的人表示“沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”，沒(méi)有人明確表示“不愿意”。調(diào)查還顯示，有58%的人擔(dān)心婦女擔(dān)任村干部后“喜歡感情用事，不夠理性”，對(duì)此，婦女自身的認(rèn)同度也達(dá)到43%。還有超過(guò)一半的婦女認(rèn)為自己“容易為家庭分心，有時(shí)不能專注工作”。這表明，由于受柔弱、謙讓、感性等女性性格特征的影響，農(nóng)村婦女表現(xiàn)出的“不愿競(jìng)爭(zhēng)”、“不夠理性”、“不能專注”等特點(diǎn)使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠(yuǎn)。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái)，在上級(jí)指導(dǎo)下，縣教育局采取措施，認(rèn)真落實(shí)“兩法”和“兩規(guī)劃”，在婦女兒童工作中取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校220所，其中教師進(jìn)修學(xué)校1所，省示范性普通高中1所，職業(yè)中專1所，完全中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)18所，九年一貫制學(xué)校6所，中心小學(xué)26所，村小166個(gè)。有在校學(xué)生46266人(女生20961人，占45.3%)，其中高中5135人(女生2542人，占49.5%)，初中11543人(女生5515人，占47.8%)，小學(xué)29588人(女生12904人，占43.6%)。此外，有幼兒園126所，在園幼兒7700人。全縣現(xiàn)有在職教職員工2934人，其中婦女職工1285人，占43.8%。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。
作為全縣教育行政主管部門(mén)，我們一直關(guān)心重視保障婦女權(quán)益，特別是新修訂的《婦女權(quán)益保障法》出臺(tái)后，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育工會(huì)主席、女工委員會(huì)有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，每學(xué)期都召開(kāi)女工委員會(huì)議，對(duì)各校女工委員等婦女干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包校、聯(lián)絡(luò)員直接對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查的管理體系，《未成年人保護(hù)法》得到順利實(shí)施。同時(shí)，我們通過(guò)會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、講座、印發(fā)宣傳材料等形式，向?qū)W生和社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。
三、聯(lián)系實(shí)際，保障婦女權(quán)益。
1、努力籌措經(jīng)費(fèi)，為女教職工提供更多保障。
我縣教育系統(tǒng)教職工都參加了教育工會(huì)建立的互助互濟(jì)會(huì)，大病特困家庭都能得到一定數(shù)額的幫困金;我們還每年都拿出一定資金，為每位教職工購(gòu)買(mǎi)基本保險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)女教職工更多了一份特別的關(guān)愛(ài)。教育局籌資數(shù)萬(wàn)元，為全縣所有女教職工買(mǎi)了“兩癌”保險(xiǎn)，各中小學(xué)校均能按時(shí)為女教職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)，并組織她們到婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行防癌檢查和其他定期體檢。由于工作到位，全系統(tǒng)女教職工在“四期”期間均能得到較好保障。
2、宣傳表彰典型，提高女教職工地位。
在教育系統(tǒng)，有許多優(yōu)秀的`女性。我們注重宣傳她們的事跡，表彰當(dāng)中的典型，既在廣大婦女職工中有力倡導(dǎo)了健康的生活方式、文明的審美情趣和高尚的事業(yè)追求，也不斷提高了婦女同志的社會(huì)地位和政治地位。經(jīng)我們推介，楠市中心小學(xué)瑤族女教師盤(pán)曉紅的事跡得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，盤(pán)曉紅老師被評(píng)為“全國(guó)模范教師”和“全國(guó)優(yōu)秀班主任”，又榮獲“全國(guó)百名優(yōu)秀母親”光榮稱號(hào)，并出席全國(guó)第十次婦女代表大會(huì)。我們?cè)诮逃到y(tǒng)廣泛開(kāi)展“向盤(pán)曉紅學(xué)習(xí)，做人民滿意教師”系列活動(dòng)，要求全縣教師結(jié)合自身和學(xué)校實(shí)際撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，并組織評(píng)比，收到了很好的效果。全縣廣大教師精神面貌明顯改觀，工作積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，改善了教師隊(duì)伍整體形象。20，教育系統(tǒng)有縣政協(xié)委員15人，其中有10位女教師;市縣人大代表5人，其中有4位女教師;全縣省黨代表有2人，其中1人是女教師。與過(guò)去相比，女教職工的社會(huì)地位和政治地位都得到了顯著提高。
四、科學(xué)發(fā)展，保障少年兒童受教育權(quán)利。
1、積極開(kāi)展幫困保學(xué)，鞏固提高九年義務(wù)教育水平。
我縣基本普及九年義務(wù)教育。為鞏固提高九年義務(wù)教育水平提高普及率我們把幫困保學(xué)當(dāng)作最重要的工作之一積極采取有效措施確保貧困家庭學(xué)生和受社會(huì)家庭影響入學(xué)困難的女生能夠順利完成九年義務(wù)教育。起我們認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策切實(shí)減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。到20秋季實(shí)現(xiàn)了全縣義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校全體學(xué)生都能享受“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策當(dāng)年發(fā)放總價(jià)值558.4萬(wàn)元的免費(fèi)教科書(shū)免除1430萬(wàn)元學(xué)雜費(fèi)共為5500余人次發(fā)放154萬(wàn)元貧困寄宿生生活補(bǔ)助。同時(shí)我們充分發(fā)揮捐助受援救助中心的作用建立幫困保學(xué)基金積極開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)以來(lái)全縣共接受湘威公司等愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)各界捐助近200萬(wàn)元受益學(xué)生達(dá)1萬(wàn)余人次。全縣義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不因貧困而失學(xué)入學(xué)率和鞏固率得到提高小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.94%小學(xué)輟學(xué)率降至0.13%初中輟學(xué)率控制在2.76%。年我縣順利通過(guò)了省、市兩級(jí)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開(kāi)展課后服務(wù)，是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益，不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。
一、存在的隱患問(wèn)題。
（一）課后服務(wù)擠占工作時(shí)間，隱形成本驟增，教師的勞動(dòng)權(quán)益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學(xué)教師平均每周工作時(shí)間為50多小時(shí)，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動(dòng)法》中“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度”規(guī)定，教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定勞動(dòng)時(shí)間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作，為了對(duì)孩子的安全負(fù)責(zé)，教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間再晚于家長(zhǎng)正常下班半小時(shí)，教師的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)一步受損。
“課后服務(wù)”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時(shí)間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè)，或講解課堂教學(xué)中遺留的難點(diǎn)問(wèn)題，偶爾也有講授新課，“課后服務(wù)”就會(huì)變成課堂，只會(huì)增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣，教師付出了額外勞動(dòng)，家長(zhǎng)酌情支付一定的費(fèi)用，容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系，成了變相的“集體補(bǔ)課”，甚至還易出現(xiàn)借機(jī)亂收費(fèi)等問(wèn)題。
（二）課后服務(wù)加重工作任務(wù)，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù)，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng)，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問(wèn)題外，有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等，與之前的教學(xué)工作相比，工作量大幅度增加。
延長(zhǎng)課后服務(wù)是方便了家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的孩子接送問(wèn)題得到了改善，但是給老師的任務(wù)就大大增加了，增加了這一項(xiàng)工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎？老師沒(méi)有拒絕的權(quán)利，只能服從，對(duì)于很多老師都是不小的一個(gè)挑戰(zhàn)，教師角色長(zhǎng)時(shí)間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認(rèn)同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務(wù)分散工作精力，教學(xué)質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學(xué)生多為獨(dú)生子女，個(gè)性較強(qiáng)，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)意味著與家長(zhǎng)溝通時(shí)間的合理化，教師與學(xué)生家長(zhǎng)溝通還需要付出更多的情感勞動(dòng)，工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時(shí)間，影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會(huì)情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務(wù)延長(zhǎng)的半小時(shí)中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實(shí)現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對(duì)策及建議。
（一）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和待遇提升。
課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育，教師的課后服務(wù)時(shí)間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動(dòng)，應(yīng)該獲得相應(yīng)的報(bào)酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)?？蓪?duì)教師在課后服務(wù)中的工作量和工作時(shí)長(zhǎng)、工作質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核，按照階梯式薪酬制度，對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補(bǔ)貼，同時(shí)在職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中給予激勵(lì)，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時(shí)間輪換。
1.采用輪休制、錯(cuò)休制。針對(duì)課后服務(wù)和暑期服務(wù)工作時(shí)間，采用輪流休息的排班方式，針對(duì)家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進(jìn)行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報(bào)服務(wù)時(shí)間。教師可根據(jù)教學(xué)科目進(jìn)行分類，如語(yǔ)文、英語(yǔ)類學(xué)科教師可提早上班時(shí)間，相應(yīng)科目排課可放到第一二節(jié)，下班時(shí)間也相應(yīng)提前。數(shù)學(xué)等其他學(xué)科老師可延后上班時(shí)間，下班時(shí)間也相應(yīng)推后，錯(cuò)休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，還能帶來(lái)交通錯(cuò)峰等社會(huì)效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時(shí)間和前后兩頭的彈性工作時(shí)間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時(shí)間是每天上課必須的坐班時(shí)間，彈性時(shí)間是教師可以自由選定上下班的時(shí)間，教師的子女接送問(wèn)題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過(guò)替代方式擴(kuò)充師資來(lái)源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導(dǎo)學(xué)生早讀、上課、備課、課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會(huì)議、校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、讀書(shū)、聽(tīng)課、同事交流、家校交流、開(kāi)會(huì)、校內(nèi)臨時(shí)事務(wù)等工作，由此可見(jiàn)教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時(shí)工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學(xué)活動(dòng)時(shí)間只占工作總時(shí)長(zhǎng)的三分之一，近60%用于學(xué)生管理、家校溝通和臨時(shí)性行政事務(wù)的處理上。實(shí)際上，由于小學(xué)生年齡小，小學(xué)教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習(xí)慣，甚至還要看管低年級(jí)小學(xué)生用餐，因此建議將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去，建立更加精細(xì)的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務(wù)和暑期服務(wù)這類不需要課堂教學(xué)的任務(wù)，可由專職班主任或帶班老師負(fù)責(zé)。
2.鼓勵(lì)師范類學(xué)生實(shí)習(xí)、志愿者和長(zhǎng)者參與。一是實(shí)行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵(lì)師范類的學(xué)生實(shí)習(xí)，增加教師儲(chǔ)備，師范類學(xué)生也可以將此作為實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。二是鼓勵(lì)社區(qū)、家長(zhǎng)、社會(huì)組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼的形式邀請(qǐng)剪紙等民間藝人、能工巧匠擔(dān)任課后服務(wù)老師。三是鼓勵(lì)長(zhǎng)者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長(zhǎng)者風(fēng)范，同時(shí)形成長(zhǎng)者提供前喻文化、學(xué)生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學(xué)校要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)。
高質(zhì)量的課后服務(wù)是激發(fā)學(xué)生潛能、個(gè)性成長(zhǎng)的活舞臺(tái)。多地經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)內(nèi)容與學(xué)校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)多元時(shí)空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長(zhǎng)，是增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門(mén)”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長(zhǎng)希望學(xué)生能夠在校完成課后書(shū)面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務(wù)，學(xué)校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，幫助學(xué)生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識(shí)盲點(diǎn)不累積”，幫助不同層次學(xué)生學(xué)足學(xué)好。課后服務(wù)讓孩子動(dòng)起來(lái)，足球、籃球、乒乓球、武術(shù)等學(xué)生普遍歡迎的體育活動(dòng)，助力學(xué)生成為終生的運(yùn)動(dòng)者。課后活動(dòng)的斑斕多彩，也吸引著學(xué)生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實(shí)生活。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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開(kāi)展課后服務(wù)，是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益，不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。
一、存在的隱患問(wèn)題。
（一）課后服務(wù)擠占工作時(shí)間，隱形成本驟增，教師的勞動(dòng)權(quán)益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學(xué)教師平均每周工作時(shí)間為50多小時(shí)，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動(dòng)法》中“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度”規(guī)定，教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定勞動(dòng)時(shí)間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作，為了對(duì)孩子的安全負(fù)責(zé)，教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間再晚于家長(zhǎng)正常下班半小時(shí)，教師的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)一步受損。
“課后服務(wù)”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時(shí)間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè)，或講解課堂教學(xué)中遺留的難點(diǎn)問(wèn)題，偶爾也有講授新課，“課后服務(wù)”就會(huì)變成課堂，只會(huì)增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣，教師付出了額外勞動(dòng)，家長(zhǎng)酌情支付一定的費(fèi)用，容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系，成了變相的“集體補(bǔ)課”，甚至還易出現(xiàn)借機(jī)亂收費(fèi)等問(wèn)題。
（二）課后服務(wù)加重工作任務(wù)，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù)，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng)，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問(wèn)題外，有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等，與之前的教學(xué)工作相比，工作量大幅度增加。
延長(zhǎng)課后服務(wù)是方便了家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的孩子接送問(wèn)題得到了改善，但是給老師的任務(wù)就大大增加了，增加了這一項(xiàng)工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎？老師沒(méi)有拒絕的權(quán)利，只能服從，對(duì)于很多老師都是不小的一個(gè)挑戰(zhàn)，教師角色長(zhǎng)時(shí)間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認(rèn)同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務(wù)分散工作精力，教學(xué)質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學(xué)生多為獨(dú)生子女，個(gè)性較強(qiáng)，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)意味著與家長(zhǎng)溝通時(shí)間的合理化，教師與學(xué)生家長(zhǎng)溝通還需要付出更多的情感勞動(dòng)，工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時(shí)間，影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會(huì)情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務(wù)延長(zhǎng)的半小時(shí)中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實(shí)現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對(duì)策及建議。
（一）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和待遇提升。
課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育，教師的課后服務(wù)時(shí)間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動(dòng)，應(yīng)該獲得相應(yīng)的報(bào)酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)?？蓪?duì)教師在課后服務(wù)中的工作量和工作時(shí)長(zhǎng)、工作質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核，按照階梯式薪酬制度，對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補(bǔ)貼，同時(shí)在職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中給予激勵(lì)，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時(shí)間輪換。
1.采用輪休制、錯(cuò)休制。針對(duì)課后服務(wù)和暑期服務(wù)工作時(shí)間，采用輪流休息的排班方式，針對(duì)家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進(jìn)行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報(bào)服務(wù)時(shí)間。教師可根據(jù)教學(xué)科目進(jìn)行分類，如語(yǔ)文、英語(yǔ)類學(xué)科教師可提早上班時(shí)間，相應(yīng)科目排課可放到第一二節(jié)，下班時(shí)間也相應(yīng)提前。數(shù)學(xué)等其他學(xué)科老師可延后上班時(shí)間，下班時(shí)間也相應(yīng)推后，錯(cuò)休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，還能帶來(lái)交通錯(cuò)峰等社會(huì)效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時(shí)間和前后兩頭的彈性工作時(shí)間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時(shí)間是每天上課必須的坐班時(shí)間，彈性時(shí)間是教師可以自由選定上下班的時(shí)間，教師的子女接送問(wèn)題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過(guò)替代方式擴(kuò)充師資來(lái)源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導(dǎo)學(xué)生早讀、上課、備課、課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會(huì)議、校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、讀書(shū)、聽(tīng)課、同事交流、家校交流、開(kāi)會(huì)、校內(nèi)臨時(shí)事務(wù)等工作，由此可見(jiàn)教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時(shí)工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學(xué)活動(dòng)時(shí)間只占工作總時(shí)長(zhǎng)的三分之一，近60%用于學(xué)生管理、家校溝通和臨時(shí)性行政事務(wù)的處理上。實(shí)際上，由于小學(xué)生年齡小，小學(xué)教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習(xí)慣，甚至還要看管低年級(jí)小學(xué)生用餐，因此建議將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去，建立更加精細(xì)的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務(wù)和暑期服務(wù)這類不需要課堂教學(xué)的任務(wù)，可由專職班主任或帶班老師負(fù)責(zé)。
2.鼓勵(lì)師范類學(xué)生實(shí)習(xí)、志愿者和長(zhǎng)者參與。一是實(shí)行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵(lì)師范類的學(xué)生實(shí)習(xí)，增加教師儲(chǔ)備，師范類學(xué)生也可以將此作為實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。二是鼓勵(lì)社區(qū)、家長(zhǎng)、社會(huì)組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼的形式邀請(qǐng)剪紙等民間藝人、能工巧匠擔(dān)任課后服務(wù)老師。三是鼓勵(lì)長(zhǎng)者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長(zhǎng)者風(fēng)范，同時(shí)形成長(zhǎng)者提供前喻文化、學(xué)生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學(xué)校要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)。
高質(zhì)量的課后服務(wù)是激發(fā)學(xué)生潛能、個(gè)性成長(zhǎng)的活舞臺(tái)。多地經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)內(nèi)容與學(xué)校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)多元時(shí)空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長(zhǎng)，是增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門(mén)”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長(zhǎng)希望學(xué)生能夠在校完成課后書(shū)面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務(wù)，學(xué)校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，幫助學(xué)生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識(shí)盲點(diǎn)不累積”，幫助不同層次學(xué)生學(xué)足學(xué)好。課后服務(wù)讓孩子動(dòng)起來(lái)，足球、籃球、乒乓球、武術(shù)等學(xué)生普遍歡迎的體育活動(dòng)，助力學(xué)生成為終生的運(yùn)動(dòng)者。課后活動(dòng)的斑斕多彩，也吸引著學(xué)生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實(shí)生活。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十二
社區(qū)婦代會(huì)是婦聯(lián)組織面對(duì)廣大婦女群眾的第一線，是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開(kāi)工作、服務(wù)互動(dòng)最直接的前沿陣地，社區(qū)婦代會(huì)的工作直接關(guān)系到社區(qū)組織基礎(chǔ)的夯實(shí)，婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局也與之息息相關(guān)。
**社區(qū)是江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)首個(gè)實(shí)行屬地管理的試點(diǎn)小區(qū),社區(qū)現(xiàn)在居民近5000人，包括**三村、**新村、**等，社區(qū)擁有辦公服務(wù)用房1700平方米，設(shè)有一站式服務(wù)大廳、閱覽室、活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校等設(shè)施，擁有8000平方米的健身廣場(chǎng)、480平方米的室內(nèi)健身室，總建筑面積11.74萬(wàn)平方米，處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)、管理模式全面轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設(shè)的大潮中，**社區(qū)正經(jīng)歷著從純農(nóng)村轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化的一個(gè)飛躍過(guò)程，社區(qū)婦代會(huì)的工作雖然面對(duì)的仍是老面孔，但因著大環(huán)境的突變，社區(qū)婦代會(huì)可依賴、有成效的工作方式方法與原純農(nóng)村婦女工作仍存在著不少的差異。
為了更合理的開(kāi)展好社區(qū)婦代會(huì)的工作，緊緊跟上我高新區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)的改革步伐，我們針對(duì)社區(qū)婦代會(huì)工作的情況，作一個(gè)全面的回顧和考量，立足基礎(chǔ)，尋找問(wèn)題，謀求發(fā)展。
一、社區(qū)婦代會(huì)組織和婦女工作的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)。
1、婦聯(lián)基層組織網(wǎng)格化建設(shè)的完善及總體素質(zhì)的提升：要結(jié)合安置社區(qū)婦代會(huì)換屆的契機(jī)，積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺(jué)悟高，熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔(dān)任女組長(zhǎng)，并建立完善社區(qū)婦代會(huì)組織網(wǎng)格化管理責(zé)任模式，突破原婦女隊(duì)長(zhǎng)年齡普遍偏大，文化層次偏低的狀況，為社區(qū)婦女工作注入了生機(jī)和活力，提升了網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化信息的溝通能力和手段。
2、社區(qū)婦代會(huì)組織自身建設(shè)的不斷完善：針對(duì)廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會(huì)信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢(shì)，上級(jí)婦聯(lián)組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)婦代會(huì)干部各類相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，著力提升基層?jì)D女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)地引導(dǎo)社區(qū)婦代會(huì)干部展開(kāi)新形勢(shì)下的婦女工作，為基層社區(qū)婦代會(huì)提供了強(qiáng)有力的智囊儲(chǔ)備和技能支持。針對(duì)社區(qū)婦女兒童工作的特點(diǎn)和要求，婦女兒童之家、世代服務(wù)室、未成年人圖書(shū)室、計(jì)生信息服務(wù)平臺(tái)等一系列輔助設(shè)施的全面普及，為社區(qū)婦代會(huì)展開(kāi)服務(wù)工作提供了必要的硬、軟件支持。
3、目前社區(qū)婦代會(huì)工作所處的整體環(huán)境和特點(diǎn)：隨著婦女工作的管理對(duì)象從純農(nóng)村到安置社區(qū)的轉(zhuǎn)變，婦代會(huì)干部認(rèn)真做好撤村進(jìn)社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長(zhǎng)和樓組長(zhǎng)，挨家挨戶展開(kāi)人口摸底工作，做到一戶不漏，把工作做到實(shí)處，促進(jìn)社區(qū)新當(dāng)選婦女組長(zhǎng)和樓組長(zhǎng)群眾基礎(chǔ)的建立和夯實(shí)，改善新建社區(qū)人員情況不熟悉，群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)的現(xiàn)狀。
4、社區(qū)婦代會(huì)的常規(guī)工作的開(kāi)展情況：在高新北區(qū)婦聯(lián)的帶動(dòng)和指導(dǎo)下，帶動(dòng)社區(qū)婦代會(huì)常規(guī)工作，（1）、關(guān)愛(ài)婦女兒童身心健康。認(rèn)真做好婦女病防治普查工作，關(guān)注育齡女性的需求，全面跟進(jìn)孕產(chǎn)期女性的各項(xiàng)服務(wù)，提高女性生殖健康水平。（2）、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性，成立巾幗志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)婦代會(huì)的良性發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。組織、引導(dǎo)社區(qū)女性文體愛(ài)好者，為她們創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，促進(jìn)民間文化氛圍的發(fā)展。（3）、配合最美家庭的創(chuàng)建，做好婦女維權(quán)的來(lái)訪接待和婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作。（4）、關(guān)心社區(qū)青少年兒童的身心健康，積極預(yù)防未成年人犯罪，維護(hù)兒童合法權(quán)益。關(guān)注兒童的身心健康和安全問(wèn)題，結(jié)合關(guān)工委工作項(xiàng)目的展開(kāi)，積極做好社區(qū)暑期少年兒童到社區(qū)三樓會(huì)議室聽(tīng)講座等活動(dòng)安排，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)青少年兒童的全面發(fā)展。
二、社區(qū)婦代會(huì)組織目前存在的問(wèn)題和面臨的困難。
年紀(jì)輕的婦女組長(zhǎng)都在單位上班，有時(shí)社區(qū)搞活動(dòng)時(shí)抽不出時(shí)間到場(chǎng)參加，而年紀(jì)大的婦女組長(zhǎng)因年長(zhǎng)，社區(qū)有活動(dòng)通知其參加時(shí)又擔(dān)心路程上會(huì)有一些意外發(fā)生，并且年長(zhǎng)的大多不會(huì)使用現(xiàn)代化通訊設(shè)備，學(xué)習(xí)上和活動(dòng)的組織上也帶來(lái)一定的困難。
1、加強(qiáng)社區(qū)使用場(chǎng)地的建設(shè)和完善。
2、由社區(qū)服務(wù)規(guī)模和性質(zhì)決定，社區(qū)工作往往是上面千條線，下面一根針，社區(qū)服務(wù)中一人多職的情況普遍存在，社區(qū)婦代會(huì)工作也不例外，在社區(qū)婦女兒童服務(wù)過(guò)程中，容易出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付、顧此失彼的現(xiàn)象，存在不利于服務(wù)項(xiàng)目有效推進(jìn)的因素，使好的服務(wù)項(xiàng)目流于形式化。
3、社區(qū)服務(wù)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、有延伸性的工作，涉及到居民生活的方方面面，做為一個(gè)基層的婦女干部，必須不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升相關(guān)服務(wù)能力和水平，時(shí)刻跟上時(shí)代的腳步，同時(shí)，現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理模式也只是一個(gè)構(gòu)架基礎(chǔ)，還需要不斷的探索拓展其實(shí)用性能，做好這些工作的前提，是需要社區(qū)婦代會(huì)能得到各級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和常態(tài)化支持。
三、對(duì)策和建議。
解放思想，創(chuàng)新形式，整合各方資源，立足新平臺(tái)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力爭(zhēng)社區(qū)婦代會(huì)工作突破傳統(tǒng)，走出適合社會(huì)發(fā)展的新模式。
1、目前社區(qū)工作雖然分門(mén)別類，但居民事務(wù)多樣化的性質(zhì)決定，處理事務(wù)過(guò)程基本都是各個(gè)職能部門(mén)相互滲透，分類不分家，社區(qū)婦代會(huì)工作應(yīng)主動(dòng)調(diào)整方式，緊緊圍繞婦女兒童工作的主線，靈活應(yīng)用各條線的資源，為我所用，統(tǒng)籌兼顧，把社區(qū)婦代會(huì)工作做圓做細(xì)，全方位滲透到社區(qū)管理中去。
2、緊抓黨建，帶動(dòng)?jì)D建。社區(qū)婦代會(huì)要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真開(kāi)展好黨的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)基層?jì)D女同胞的呼聲，做到下情上達(dá)，為廣大婦女傳聲音、謀福利；積極提升社區(qū)婦代會(huì)干部參政議政的熱情，及時(shí)了解相關(guān)政策、熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)在基層?jì)D代會(huì)組織中發(fā)揮政策宣傳和指導(dǎo)作用，做好上情下達(dá)，讓群眾對(duì)政府工作有認(rèn)同感和信賴感，真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”.
3、要爭(zhēng)取上級(jí)各單位部門(mén)的大力配合和支持，加快社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施的配套，為社區(qū)婦代會(huì)工作創(chuàng)建更好的服務(wù)平臺(tái)。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十三
《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施10年來(lái)，男女平等就業(yè)和女職工的勞動(dòng)權(quán)益保障得到了進(jìn)一步的維護(hù)。全國(guó)婦聯(lián)在《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告中，認(rèn)為城鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問(wèn)題中最為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇，女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)。我認(rèn)為產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，主要是：
(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。
“男主外，女主內(nèi)”已成為中國(guó)家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會(huì)的進(jìn)步已經(jīng)促使婦女從家庭進(jìn)入社會(huì)，特別是在當(dāng)前改革開(kāi)放的年代里，愈來(lái)愈多的女性參與社會(huì)活動(dòng)。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔(dān)著社會(huì)和家庭的雙重角色，承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時(shí)間，感情、體力等方面必然比男性要承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)，為此付出更多的代價(jià)。這種性別的沖突，使女性在參與社會(huì)活動(dòng)及勞動(dòng)就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競(jìng)爭(zhēng)的天平上，女性就略低一籌。更何況社會(huì)上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。
(二)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，男女兩性的差異是導(dǎo)致婦女實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)的障礙。
1．隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的增加和擴(kuò)展，社會(huì)分工加劇，性別職業(yè)被強(qiáng)化了。在衛(wèi)生、社會(huì)福利、金融保險(xiǎn)，廣播電視這些被認(rèn)為更適合女性生理?xiàng)l件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì)，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點(diǎn)卻無(wú)法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務(wù)、營(yíng)業(yè)員、營(yíng)銷員、勤務(wù)工、家政服務(wù)等；對(duì)要求高的管理類、技術(shù)類的崗位很少涉足。同時(shí)由于受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀(jì)輕、長(zhǎng)相好的婦女。
2．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機(jī)能決定了她們?cè)谝簧斜厝灰?jīng)過(guò)經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時(shí)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的形勢(shì)下，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來(lái)吸納勞動(dòng)力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動(dòng)密集型，有的工種技術(shù)含量不高，很適合婦女勞動(dòng)。但由于這些企業(yè)多為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，考慮自身經(jīng)濟(jì)利益比較多。在吸收婦女勞動(dòng)力時(shí)，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時(shí)期，會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。
(三)女性總體素質(zhì)偏低，特別是下崗女工更為突出。
她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)。女性文化素質(zhì)偏低，已成為女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)弱勢(shì)，也是影響女性就業(yè)的關(guān)鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3%。北京市某負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問(wèn)題?！?/p>
(四)在維護(hù)女工勞動(dòng)保護(hù)方面還存在許多問(wèn)題。
不少企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)體、民營(yíng)以及租賃承包的國(guó)有大集體企業(yè)主，對(duì)國(guó)家制定的女工勞動(dòng)保護(hù)、女工禁忌的勞動(dòng)范圍等不了解或根本就無(wú)視其存在，缺乏保護(hù)勞動(dòng)女工的意識(shí)。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往以女工的`健康和安全為代價(jià)以換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。突出表現(xiàn)在：任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、加班不加薪；任意加大工作強(qiáng)度，員工超負(fù)荷勞動(dòng)；低報(bào)酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動(dòng)合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對(duì)待女職工特殊期保護(hù)方面很少或甚至沒(méi)有相應(yīng)措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動(dòng)保護(hù)和婦女保健開(kāi)支一減再減，企業(yè)不設(shè)或很少設(shè)有托兒所、哺乳問(wèn)，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，所在單位沒(méi)有為婦女提供特殊保護(hù)措施的：哺乳期為25.6%，孕期40.1%，經(jīng)期78.5%。婦女本身也缺乏維權(quán)意識(shí)，有的女工也不了解國(guó)家和政府對(duì)女職工還制定有專門(mén)法規(guī)，因此對(duì)她們來(lái)說(shuō)談不上維權(quán)，只好以犧牲自己的健康為代價(jià)，換取一個(gè)生存的“飯碗”。鑒于以上原因，今后必須加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，特別是在維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益和女職工特殊保護(hù)方面還應(yīng)下大功夫解決。
投資抵免，刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時(shí)婦女本身也要更新就業(yè)觀念，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的依靠國(guó)家分配，一業(yè)定終生的就業(yè)形勢(shì)必須打破，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，全方位，多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，改變依靠國(guó)家政府發(fā)飯碗，要靠自己找飯碗，國(guó)家出臺(tái)的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策，應(yīng)多向女性傾斜，多為她們提供就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)并幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(二)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女勞動(dòng)者的素質(zhì)。首先在婦女中普及基礎(chǔ)教育，提高婦女的文化素質(zhì)，在農(nóng)村婦女中掃除文盲、半文盲，在城市中普及基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在失地的農(nóng)民婦女和城市流動(dòng)人口中的農(nóng)村婦女，這部分人的文化水平都很低，有的甚至沒(méi)有文化，只有在普及基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上才能有效地開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。特別是當(dāng)前技術(shù)發(fā)展日新月異，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，沒(méi)有一定的文化程度，直接接受技術(shù)培訓(xùn)是相當(dāng)困難的。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為什么女職工下崗比男職工多，其中原因之一，就是女職工過(guò)去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程，或者是簡(jiǎn)單的熟練工種，因此這部分人要想實(shí)現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。事實(shí)也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓(xùn)的，再就業(yè)的機(jī)率就高。目前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面還存在不少問(wèn)題，主要是培訓(xùn)內(nèi)容與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不對(duì)口；培訓(xùn)質(zhì)量低，學(xué)習(xí)不到什么東西；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受商業(yè)利潤(rùn)的驅(qū)使，只為賺錢(qián)影響了培訓(xùn)質(zhì)量；還有的職工本身對(duì)培訓(xùn)失去信心，缺乏參加培訓(xùn)的積極性，認(rèn)為參加了培訓(xùn)拿到了上崗證仍然找不到工作，白白浪費(fèi)了時(shí)間，相反沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)沒(méi)有上崗證照樣能找到工作。以上這些問(wèn)題還需教育和勞動(dòng)等政府部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)。黨和政府多次頒布對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定和條例。從法律條文上看，只規(guī)定了應(yīng)該怎樣做，對(duì)違法或不按法律辦事的單位或個(gè)人應(yīng)如何處理沒(méi)有做明確規(guī)定，這樣對(duì)單位或個(gè)人來(lái)說(shuō)，缺乏法律應(yīng)有的約束力，認(rèn)為不執(zhí)行也無(wú)礙于事；而被保護(hù)者出于自身利益考慮，怕丟飯碗也可以忍氣吞聲，息事寧人，很少去投訴，這是勞動(dòng)法規(guī)不能嚴(yán)格執(zhí)行的癥結(jié)。今后要加強(qiáng)這方面宣傳教育，并對(duì)有關(guān)法規(guī)作一些具體細(xì)則規(guī)定，使女職工勞動(dòng)保護(hù)在實(shí)際工作中得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十四
12338維權(quán)熱線在2008年開(kāi)通，已經(jīng)運(yùn)行了近5年，熱線開(kāi)通以來(lái)，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，受理有關(guān)侵害婦女兒童權(quán)益的投訴，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益?！?2338”熱線的開(kāi)通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務(wù)的扁平化平臺(tái)，符合廣大婦女群眾的維權(quán)需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權(quán)線”、和“司法保護(hù)線”，在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會(huì)效果。
近年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái))，萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬(wàn)人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬(wàn)人次。
到目前為止，“12338”熱線開(kāi)通以來(lái)，共接聽(tīng)、解答470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會(huì)主任待遇、社會(huì)福利等問(wèn)題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問(wèn)題、婚外情等問(wèn)題也較為突出。從詢問(wèn)題所占的比例可以看出，離婚問(wèn)題、家庭暴力問(wèn)題仍然是家庭糾紛的主要問(wèn)題，此類問(wèn)題涉及婚外情、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢(shì)地位，取證困難，自身合法權(quán)益容易受到不良侵害。
加強(qiáng)組織建設(shè)。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組、平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，各單位婦委會(huì)主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。為切實(shí)維護(hù)好婦女合法權(quán)益提供了組織保障。
一是婦女兒童維權(quán)難度大。大量的婦女兒童維權(quán)需求與有限的維權(quán)力量是熱線遇到的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。熱線接到很多請(qǐng)求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護(hù)等問(wèn)題，但由于職能、資源和人力不足，暫時(shí)還不能滿足每一個(gè)婦女兒童的維權(quán)請(qǐng)求，只能以婦女兒童的維權(quán)為重點(diǎn)，集中精力在對(duì)那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權(quán)事件的處理上。
二是維權(quán)水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務(wù)。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具有一定的專業(yè)知識(shí)，但由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在咨詢的過(guò)程中，難免會(huì)存在一些意見(jiàn)欠妥之處。在熱線運(yùn)行的過(guò)程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導(dǎo)，對(duì)各類咨詢問(wèn)題的把握不一定準(zhǔn)確，存在解答標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過(guò)普通電話接聽(tīng)來(lái)電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對(duì)咨詢來(lái)電進(jìn)行分類接聽(tīng)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)通話錄音、不能很好地實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音留言、傳真等功能、不利于來(lái)電的統(tǒng)計(jì)分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
應(yīng)提高對(duì)公文處理工作的認(rèn)識(shí)。要教育公司所有干部特別是中高層干部充分認(rèn)識(shí)公文處理工作在企業(yè)的管理中的重要性。要站在事關(guān)企業(yè)形象，事關(guān)提高企業(yè)管理水平，事關(guān)企業(yè)有序運(yùn)作的角度認(rèn)識(shí)公文工作，將之納入企業(yè)管理的重要議事日程，認(rèn)真抓，用心抓，全面提高全公司的公文水平。
(一)切實(shí)提高熱線的咨詢水平。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)熱線人員的管理、培訓(xùn)和考核，提高熱線接聽(tīng)人員的維權(quán)能力和水平。通過(guò)設(shè)立專家咨詢?nèi)?，邀?qǐng)法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權(quán)威性和影響力。
(二)加大對(duì)典型個(gè)案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個(gè)案處理協(xié)調(diào)小組，整合相關(guān)部門(mén)的力量，組建一支由各部門(mén)人員參加的協(xié)調(diào)小組，通過(guò)將個(gè)案轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)辦理，或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個(gè)案，加大維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的力度，提高覆蓋面，力爭(zhēng)能夠幫助每一個(gè)有合理維權(quán)訴求的婦女兒童。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案處理結(jié)果的考核，保證每個(gè)個(gè)案維權(quán)的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)對(duì)熱線的宣傳力度。通過(guò)公益廣告宣傳、宣傳冊(cè)，擴(kuò)大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進(jìn)行個(gè)案的宣傳，擴(kuò)大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認(rèn)識(shí)和了解“12338”。爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)熱線給予更多的支持。“12338”婦女維權(quán)熱線系統(tǒng)是一個(gè)漸進(jìn)的、不斷探索的過(guò)程，相信在領(lǐng)導(dǎo)的重視、各部門(mén)的支持和社會(huì)各界的關(guān)心下，“12338”熱線會(huì)越辦越好，維權(quán)力度會(huì)越來(lái)越大，成為婦女兒童權(quán)益的保護(hù)神。
家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。受調(diào)查的少數(shù)民族婦女作為母親和妻子，家務(wù)負(fù)擔(dān)需要投入不少的勞動(dòng)力，占據(jù)大量的業(yè)余時(shí)間，沒(méi)有充足的時(shí)間條件接受再教育。
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