如何做好親子溝通,使父母和孩子之間的關(guān)系更加融洽?與他人進行交流和討論,獲得更多的反饋和建議。從這些范文中我們可以學(xué)習(xí)到如何提煉關(guān)鍵信息,突出重點。
公共管理的學(xué)年論文篇一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團隊,對于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。
會避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于,以同一的規(guī)矩來實現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
公共管理的學(xué)年論文篇二
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價值觀念,以實現(xiàn)共同的目標,按預(yù)定的標準和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今,在經(jīng)濟全球化與信息技術(shù)的推動下,公眾對公共部門的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導(dǎo)向的迷失。
激勵的價值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié),對于公共組織的使命感和認同感不足,這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個重要內(nèi)容。
相對而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個龐大的社會服務(wù)系統(tǒng),是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核,而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價,進而影響了考核對員工激勵應(yīng)有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動機制的僵化,缺乏靈活性和競爭性。
首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調(diào)的權(quán)威等級和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實現(xiàn);其次,職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三,職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
公共管理的學(xué)年論文篇三
公共管理就是國家對社會的管理,不同的國家具有不同的公共管理方式,但是實質(zhì)上的目的都是一樣的,對社會進行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會市場三者之間的關(guān)系來提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下:
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統(tǒng)的政府管理職能,政府職能有著不斷擴張的趨勢,直接造成政府職能的膨脹,新公共職能的提出,政府在行政管理中應(yīng)負責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策,政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構(gòu)去做,政府規(guī)模可以縮減,而且還可以減少政府的開支,政府將大部分事務(wù)交給社會去完成,政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場的格局,有利于社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向,重塑政府與公眾的關(guān)系。
政府部門要重新對自己進行定位,政府部門不僅是一個辦公的私營的部門,而且是為人民服務(wù)的公共部門。所以,政府部門的工作要以市場為導(dǎo)向,重新塑造政府和大眾的關(guān)系,政府的服務(wù)應(yīng)該滿足大眾的需求,而且是以市場為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者,而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府,為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標考核應(yīng)是政府能促進社會的和諧發(fā)展和經(jīng)濟的有效發(fā)展,市場經(jīng)濟的不斷晚上。
公共管理的學(xué)年論文篇四
自1967年美國國會頒布《行政公開法》和《情報自由法》以來,美國聯(lián)邦和地方各級政府將行政公開作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現(xiàn)代化的重要目標。
城市更新項目等重要事項,則從可行性論證、公開競爭和結(jié)果實施等全程都向社會公布,讓公眾知情和監(jiān)督。
二是運用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機、博客、電話、報刊等現(xiàn)代傳播工具進行公開,方便公民及時跟蹤、咨詢和參與。
如紐約州議會提前一個月將次月的會議日程在網(wǎng)上公布,會議過程全部進行現(xiàn)場錄像和現(xiàn)場轉(zhuǎn)播,轉(zhuǎn)播之后仍在網(wǎng)上保留一個月備查,公眾不僅可以現(xiàn)場旁聽會議,還可以通過網(wǎng)絡(luò)和電視注視會議。
三是全面推進電子政務(wù)建設(shè),設(shè)立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口,實施網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦事,大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運行和快遞送達,方便公民辦事,從受理到辦結(jié)全部進行電子留痕,以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強行政透明度作為行政績效的重要內(nèi)容,每年檢查結(jié)果。
如紐約州政府由市長辦公室(廳)和監(jiān)察機構(gòu)專門監(jiān)督各機構(gòu)增強政務(wù)公開透明度的情況。
公共管理的學(xué)年論文篇五
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1:國外公共管理中的部門協(xié)同機制研究。
摘要:
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實踐考察和總結(jié)分析,國外學(xué)者對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中,有關(guān)運行機制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容,學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看,有關(guān)部門協(xié)同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞:
在國外,作為一種公共管理的新模式或類型,部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中,公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升,政府運行的成本也大大降低,但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題,而且能進一步提升公共管理的效率和質(zhì)量,因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實踐中,開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多,例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
從總體上看,這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中,部門協(xié)同的運行機制為重中之重。
一、部門協(xié)同機制研究的基本情況。
一般認為,部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看,部門協(xié)同的成功開展絕非易事,不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同,就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機制。
相對于單個部門的運行機制而言,部門協(xié)同的運行機制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此,國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則,并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機制。
例如,部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則:(1)真正認識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進行內(nèi)容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運行涉及的要素進行了分類,分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求,把這些要求作為部門協(xié)同的運行機制。
例如,部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價值觀五類,對于權(quán)力要素,要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé),部門協(xié)同不是臨時組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線,把此過程分為若干階段或部分,然后分別設(shè)計了各階段或部分中的基本工作框架,以此作為部門協(xié)同的運行機制。
例如,部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個階段,在信息交流階段,基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個部門的運行機制的構(gòu)成情況,從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等,行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據(jù)需要及時調(diào)整行動方案、實現(xiàn)團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng),基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等,后者又包括行動方案的實施和內(nèi)部管理活動的開展,輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析,建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個部分的運行機制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機制研究的簡評。
部門協(xié)同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù),在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負責(zé)的部分,而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來,并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果,多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點。
但是,無論在實踐中,還是在理論上,由于多種因素的影響,對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例,仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共管理的學(xué)年論文篇六
摘要:傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機械的突出問題,政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的影響,并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;政務(wù)信息資源;公共管理類課程;教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量”[1]。,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢下,國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中,“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
(一)教學(xué)內(nèi)容空洞。
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時間,但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面,公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方,因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍本,脫離了我國公共管理的實踐[4];另一方面,由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關(guān)事務(wù)密切相關(guān),問題的政治性強,信息公開程度低,長期以來外界很難知曉其真實信息,尤其是在我國,政務(wù)信息的披露十分謹慎,任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程,教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如,在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時,教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié),而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
(二)教學(xué)方法機械。
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機械,我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學(xué),較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大,同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹,導(dǎo)致教師在講授時經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進行介紹,無法激發(fā)學(xué)生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時,僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點,什么是“管理寬度”,什么是“管理層級”等,而對于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解,導(dǎo)致理論與實踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的'影響。
隨著政務(wù)信息進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程,已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務(wù)平臺、政務(wù)微博等載體公布于眾,真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”[5]。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容,其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如,loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué):管理、政治和法律的途經(jīng)》,對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外,類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代的到來,的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等,這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如,的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》,在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐,以及基于實踐提出的理論。例如,近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中,有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容,但基本都停留在概念層面,沒有豐富的實踐信息,而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代,公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先,政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實條件。例如,案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過實地調(diào)查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的,政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學(xué)方法的有效性?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限,能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機結(jié)合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué),豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí),甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進行長期深入的探究,從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來,已經(jīng)持續(xù)實施了10多年的政府上網(wǎng)工程,尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項目的推進,使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關(guān)和公共管理機構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源,而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑(見圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
(一)分析課程教學(xué)對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過對學(xué)生和教師的全方位調(diào)查,確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況,形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對政務(wù)信息資源的需求詳單。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”[6],“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站,以及相應(yīng)機構(gòu)的微博平臺、移動政務(wù)平臺等為主要的信息來源,并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍,運用信息資源挖掘理論,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源,如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫,也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
(三)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計。
運用教學(xué)設(shè)計理論和方法,在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設(shè)計和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時,可以引入各級政府的網(wǎng)站,在講述基本理論的過程中,讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構(gòu)。
(四)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法,而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動式教學(xué)提供了技術(shù)手段[7]。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動式教學(xué)為核心,探索“模擬現(xiàn)場教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”等方法?!澳M現(xiàn)場教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源,當(dāng)場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”,并引導(dǎo)學(xué)生參與討論;“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源,分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
(五)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評價。
在公共管理類核心課程均實施教學(xué)改革后,通過在線互動技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見,并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量,為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理的學(xué)年論文篇七
“公共”的中文語義強調(diào)多數(shù)人共同所有,在國家管理職能中,非常明顯地,公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時,隨著資產(chǎn)階級社會的發(fā)展變化,真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ),公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮,公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成,在我國,它是為了解決公共問題,實現(xiàn)公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發(fā),是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利,作為一種最新理念的“公共性”,揭示了管理目的的公益性,是一種價值基礎(chǔ)的“公共性”,體現(xiàn)的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”,是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與,作為一種理性與法的“公共性”,體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義,體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為的合法性,公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷,體現(xiàn)為公開與參與,支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心,由于公共管理權(quán)力的公共性意識淡薄,促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化,這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟,我國的法制建設(shè)雖取得一定進步,卻常常缺少市場運作的經(jīng)驗,約束性法律法規(guī)仍不健全,內(nèi)容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔(dān)負起公共管理的重任,我國公共權(quán)力呈單向運行態(tài)勢,非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大,對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內(nèi)在要求,就其現(xiàn)實性需要而言,也是公民社會外力推動的結(jié)果。
因此,必須提升政府的管理能力,公共管理要貫徹以人為本的原則,改善政府的管理績效,強化公共服務(wù)的理念要求,更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向,注重效率的理念,需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門凸現(xiàn)公共性。
依法治國意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準繩,權(quán)力與法律沖突時,權(quán)力無條件服從法律,公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī),這既是法治的要求,也是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表,公共性受益對象是全體社會公眾,公共性是社會性的特殊體現(xiàn),符合社會發(fā)展方向,社會性以公共性為指導(dǎo)。
社會性具有量的規(guī)定性,公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質(zhì)特征,公共管理主體之所以是公共機構(gòu),盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加,從事公務(wù)活動,而不是私人事務(wù),代表的行為目標必須具有公益性本質(zhì),公共管理主體只有依法行使權(quán)力,是公眾意志的表達,才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心,要求公共行政進行價值判斷,即追求社會公平是公共組織的天職,公共管理以承擔(dān)社會責(zé)任為己任,公共管理在保證效率的情況下,對整個社會發(fā)展肩負引導(dǎo)義務(wù),應(yīng)該對有效的.管理和社會公平做出承諾,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,體現(xiàn)出社會責(zé)任感。
公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù),避免對公眾利益的侵害,以執(zhí)行社會職能為基礎(chǔ)。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行,是推動社會前進的車輪,有利于實施公共管理活動,實現(xiàn)公共利益,以社會公眾的喜好為導(dǎo)向,實現(xiàn)公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性。
私部門管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會中其他人的權(quán)益和利益,私人組織的控制力主要來自市場,它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中,,它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務(wù)效率,隨著近年來市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,利益博弈進入公共管理領(lǐng)域,我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎(chǔ),公共管理將私部門管理手段運用于公共部門,以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué),滿足民眾的需求。
廣泛運用科學(xué)管理方法,構(gòu)建科學(xué)的公共部門績效評估體系,改革和創(chuàng)新公共部門管理方式,引導(dǎo)政府工作人員樹立正確導(dǎo)向,重塑公共部門管理的業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)公共管理主體的多元化,使公共部門更有效率和活力。
又比如實現(xiàn)標桿管理,促進公共管理組織學(xué)習(xí)和變革,彼此合作、信息分享,主要以競爭者為對象,并了解對方是如何實施某項具體程序,希望創(chuàng)造組織的成長空間,發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力,充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高自身管理能力。
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公共管理的學(xué)年論文篇八
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度,維持組織的內(nèi)在激勵即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權(quán)力一方面而言,這種自立傾向極其因為制衡條件的失去而之間膨脹擴大。
避免監(jiān)督,強化部門利益等等一系列自利行為都將在會在保密引起的信息不對稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對社會發(fā)揮著較大價值影響的檔案信息,在其掌握中,可而被壟斷的信息價值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng),以心理學(xué)的思路去解讀,自打得到行政部門的默許認可后,服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好,傾向現(xiàn)狀的維持也罷,總之長此以往下去,這些日積月累的詬病都將對我國檔案管理實踐范式轉(zhuǎn)變造成巨大的阻力影響。
公共管理的學(xué)年論文篇九
行為觀察實驗室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來,讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實戰(zhàn)能力及面試技能,縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實驗室一般配備單向玻璃、行為觀察臺、小組討論會議臺、多功能教師臺、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機、硬盤錄像機、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺、吸頂音箱等。
公共管理的學(xué)年論文篇十
改進教秘工作,提高工作效能,除了要營造一個“以人為本”的外部環(huán)境之外,還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì),這也是新公共管理強調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個方面入手:一方面是從源頭抓起,即在選聘教學(xué)秘書的過程中,要注重對高素質(zhì)人才的選拔,引進高水平的師資力量來充實教學(xué)秘書隊伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入,教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高,對教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此,選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書,將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障,這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個重要趨勢。
另一方面,在選聘教學(xué)秘書人才后,要重視對教秘隊伍的培訓(xùn)和教育。
通過有計劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加強教秘隊伍的思想認識,提升其服務(wù)意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識和科研意識,從而提高其工作能力,保障教學(xué)工作的高效運行。
公共管理的學(xué)年論文篇十一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團隊,對于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。
會避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于,以同一的規(guī)矩來實現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
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公共管理的學(xué)年論文篇十二
通過對碩士學(xué)位論文研究內(nèi)容的統(tǒng)計和分析,我們發(fā)現(xiàn),在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中,排在前三位的依次是競技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理,分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見,體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究內(nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。
研究國外體育公共管理方面的論文,只有寥寥數(shù)篇,而且這些論文的結(jié)論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的,其原因主要是我國碩士研究生的科研經(jīng)費較少,研究條件有限,很少接觸到國外體育組織,獲取最新的信息資料,也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中,中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容,分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%,這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前,我國已進入老齡化社會,但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%,這與目前社會發(fā)展形勢不相符,應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少,這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。
文獻綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。
由此可以看出,碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強。
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分,并通過研究體育現(xiàn)象,揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。
因此,體育科研方法對促進體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時,我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種,即文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法,分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法,而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計結(jié)果表明,在絕大多數(shù)論文中,學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計的定量研究方法,說明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系,并對研究成果進行更為科學(xué)和準確的描述,同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。
計算機信息技術(shù)的發(fā)展,為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件,綜合研究已成為主要的研究方法。
目前,體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢,多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題,這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準確性和客觀性。
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強調(diào)對客觀現(xiàn)象和事實進行理論性探索或?qū)嵶C性分析,檢驗理論依據(jù)與客觀事實的符合程度。
雖然基礎(chǔ)性研究沒有強烈的應(yīng)用目的,但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ),沒有良好的基礎(chǔ)性研究,新知識和新領(lǐng)域的發(fā)展會受到阻礙。
以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究,帶有很強的目的性和實用性,并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來[2]。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石,應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁,開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成,互為一體、缺一不可。
我們對這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進行統(tǒng)計,結(jié)果顯示,應(yīng)用性研究占的比例為73.7%,基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%,開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個方面:一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限,進行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究,而直接進行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。
這說明碩士學(xué)位論文在選題上對基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠,應(yīng)引起足夠的重視。
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競技體育通過對這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析,我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類:群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競技體育類研究。
其中,絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。
從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002-2010年的9年中,這三類論文的數(shù)量隨著時間的推移也在發(fā)生變化,2002年到2004年間,競技體育類研究所占比重最大,達到50.3%;2005年到2006年間,三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始,競技體育類研究開始下降,并略有起伏,但仍在20%左右;從2005年起,群眾體育類研究開始異軍突起,并開始占據(jù)首位。
2002年到2004年間,競技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點;而2006年以后,群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位,并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點。
學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類的研究中,中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點,也是碩士學(xué)位論文重點關(guān)注的內(nèi)容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下,群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變,碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點也從競技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。
目前,對群眾體育類的研究已呈上升趨勢,這說明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強身健體的體育鍛煉活動。
城市體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經(jīng)濟、社會、文化的差異性,體育觀念、運動方式也存在一定的差異,但是體育公共管理的目標是一致的。
2002年到2012年的9年間,農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位,所占比例達到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡,并存在一定的差距,主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市,因此,城市的體育熱點“話題”要多于農(nóng)村,也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生,他們學(xué)習(xí)、生活在城市中,因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結(jié)束語。
由于碩士學(xué)位課程結(jié)構(gòu)、知識領(lǐng)域和研究條件的限制,碩士學(xué)位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會的發(fā)展和進步,體育公共管理類碩士學(xué)位論文的水平將會進一步提高。
公共管理的學(xué)年論文篇十三
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價值觀念,以實現(xiàn)共同的目標,按預(yù)定的標準和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今,在經(jīng)濟全球化與信息技術(shù)的推動下,公眾對公共部門的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導(dǎo)向的迷失。
激勵的價值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié),對于公共組織的使命感和認同感不足,這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個重要內(nèi)容。
相對而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個龐大的社會服務(wù)系統(tǒng),是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核,而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價,進而影響了考核對員工激勵應(yīng)有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動機制的僵化,缺乏靈活性和競爭性。
首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調(diào)的權(quán)威等級和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實現(xiàn);其次,職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三,職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
公共管理的學(xué)年論文篇十四
摘要:本文介紹了新公共管理理論最主要的三方面內(nèi)容,并就行政價值觀念的具體內(nèi)涵進行了簡要分析,對新公共管理當(dāng)中所涵括的新時代精神與文化進行了探討,對于當(dāng)代公共行政者而言,在行政價值觀念的建構(gòu)過程中,必須由以下幾個視角來展開:民主合作行政、創(chuàng)新發(fā)展行政、競爭服務(wù)行政、高效質(zhì)量行政。
關(guān)鍵詞:新公共管理;政府;行政價值觀。
行政價值觀的內(nèi)涵即為行政主體對于其所追求的某種行政思想、觀念,以及行為方式的理解。在行政價值觀念當(dāng)中涵括了大量對于具體行政事務(wù)的思想解讀,因此行政價值觀念在一定程度上對于具體的行政行為也具備著一定的指引價值。因此行政價值觀也是公共行政的重要基礎(chǔ)之一,將會直接影響到政府的結(jié)構(gòu)與功能。隨著當(dāng)前我國政治文明建設(shè)的穩(wěn)步推進,對于行政價值觀念也便提出了更為嚴苛的要求,公共行政理論發(fā)展也為行政價值觀念的建構(gòu)與提供帶來了可能。因而,便需要能夠由當(dāng)前我國的實際情況來考慮,來全面審視當(dāng)前我國的行政價值觀建構(gòu)問題。
在新公共管理理論當(dāng)中具體就涵括了三方面的內(nèi)容,即:1)公共服務(wù)主體多樣化,政府將更多的精力放在了對于主要公共產(chǎn)品的供給方面,采取的是“多中心公共治理模式”;2)執(zhí)行機構(gòu)更加自主化,政府行政單位在具體的行政執(zhí)行過程中具備有極大的自主性特征,可基于政策與項目整體框架的執(zhí)行基礎(chǔ)上采取合同管理、績效管理、公共管理等方式,來自主進行對公共產(chǎn)品供給體制的設(shè)計工作;3)地方政府分權(quán)化,也就是重點突出地方政府在提供以地方公共產(chǎn)品,推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程之中所起到的基礎(chǔ)性作用價值。在公共管理所包括的主要內(nèi)容如下圖1所示。
二、行政價值觀分析。
行政價值觀即為行政主體就針對某一行政思想、觀念及行為方式的理解與追求。其中還涵括了擁有相應(yīng)行政價值觀的人員對于具體行政事務(wù)的理解,因此其也便具備了一定的解釋性特點;并且行政價值觀念在一定程度上對于具體的行政行為也具備著一定的指引意義,具有著特定的方向性特點。也正是基于行政價值觀本身所存在著的這雙重特性,導(dǎo)致行政價值觀念本身便存在著對于具體行政價值進行解釋與方向指引的作用??偟膩碚f,行政價值觀念將會對政府功能與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接性的影響,即存在著怎樣的行政價值觀念便也就會有與之相對應(yīng)的政府體系與公共行政體系。鑒于此,對于當(dāng)前我國的行政管理人員而言便應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊行政價值觀,積極樹立起新的價值觀念,并以此來更好的投身于新公共管理事業(yè)當(dāng)中,使公共管理工作能夠在新的歷史時期找到新的發(fā)展路徑。
(一)由集權(quán)轉(zhuǎn)向為民主合作。
新公共管理所倡導(dǎo)的民主并非是原本管理行政當(dāng)中的民主,而是促使私人部門與非政府組織來引入公共服務(wù),并參與到提供公共產(chǎn)品當(dāng)中,廣泛聽取社會公眾的建議,切實促進民主走入到公共領(lǐng)域當(dāng)中。民主行政不但是對社會公平與公共利益的有效維護,其更加重要的是還應(yīng)注重在執(zhí)行具體行政操作時民主性,突出對組織健全的制度化公民社會的培養(yǎng)。
行政管理的命脈即為效率,在此之中效率也涵括了效益、經(jīng)濟與時間三方面的要素,此三者間互為聯(lián)系,密不可分。傳統(tǒng)行政常常是過于關(guān)注于對社會公平與公正的問題,而在一定程度上忽視了效率問題;亦或是單純性的追求效率而犧牲掉了其中的某一項要素,最終所造成的后果便是行政成本居高不下,行政效率停滯不前。新公共管理的出現(xiàn)便促使關(guān)于行政效率的研究步入了新的階段,其更加注重由客觀實際情況出發(fā),應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,來將自身的`主觀能動性積極的調(diào)動起來,轉(zhuǎn)變行政方式、增強行政能力、創(chuàng)造機遇條件,最終實現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。
(三)由政府中心主義轉(zhuǎn)向競爭服務(wù)。
新公共管理理念會促使政府職能發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變,政府將更加傾向于為社會公眾提供純粹性的公共產(chǎn)品服務(wù),并由非政府組織亦或是私人來共同參與為社會公眾提供混合公共產(chǎn)品,此兩者的積極協(xié)同有助于更好的服務(wù)于社會,實現(xiàn)社會公共利益的最大化。公共服務(wù)主體多樣化,摒棄了傳統(tǒng)的政府中心主義,政府和非政府組織處于完全相同的起來,來展開競爭服務(wù)。對此,政府的公共管理行政人員必須要能夠具備良好的競爭服務(wù)意識,加強對這一方面意識素養(yǎng)的培養(yǎng)。
(四)由形式主義轉(zhuǎn)向為高效質(zhì)量化。
新公共管理促使市場觀念與公共觀念完美的融合在了一起,促成了在行政理念上的發(fā)展與創(chuàng)新;在衡量公共行政基本關(guān)系之時,產(chǎn)生了其自身特殊的有關(guān)國家、社會、市場、人民、行政等多方面的關(guān)系理念,實現(xiàn)了對于行政價值觀念的發(fā)展;在行政執(zhí)行過程中應(yīng)用市場經(jīng)濟行為中所較常采用的績效管理,在突出行政責(zé)任的同時,要確保行政管理的高效化,并最終促成行政組織文化的創(chuàng)新。
四、結(jié)語。
總而言之,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的統(tǒng)治型行政方式已經(jīng)愈發(fā)式弱,公共管理取得了巨大的進步與發(fā)展,具備了更加多元、豐富的公共特性,同時其也表現(xiàn)的愈發(fā)明顯。在此階段當(dāng)中,基于新公共管理視野下的行政價值觀主要表現(xiàn)出了以下四方面的發(fā)展演變趨勢,即:由集權(quán)轉(zhuǎn)向為民主合作、由守舊轉(zhuǎn)向為創(chuàng)新發(fā)展、由政府中心主義轉(zhuǎn)向競爭服務(wù)、由形式主義轉(zhuǎn)向為高效質(zhì)量化。
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公共管理的學(xué)年論文篇十五
(一)新公共管理強調(diào)管理的高效率,有利于行政機關(guān)的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進行企業(yè)化的管理,強調(diào)管理過程的效率意識,由于我國的政府機關(guān)受到多方面原因的影響,所表現(xiàn)出來的就是政府機關(guān)以及政府機關(guān)工作人員的工作效率的低下,同時受到我國的計劃經(jīng)濟體制的影響,給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過分的集中起來,政府該管的事情也管、不該管的事情也管,所以說導(dǎo)致政策的制定和推進過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來講,由于機構(gòu)的設(shè)置不合理,往往出現(xiàn)的就是機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置,這種行政管理機構(gòu)當(dāng)中人員龐大、工作人員較多,辦事的人卻相對較少。
新公共管理強調(diào)政府在日常的公共管理過程中應(yīng)該像企業(yè)進行管理那樣樹立起效率意識,不斷地增強市場的活力,用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制,同時還能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務(wù),促進我國社會主義市場經(jīng)濟在行政管理過程中兩者相互協(xié)調(diào)起來。
為了提高效率,政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識,增強活力,用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品,提供更好的服務(wù)。
(二)引入競爭機制,不斷推進行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點表現(xiàn)出來的內(nèi)容,在我國的行政管理的改革當(dāng)中應(yīng)該不斷地提升政府機關(guān)的管理過程的競爭意識,在政府機構(gòu)當(dāng)中形成一種積極有效地競爭機制,讓所有在政府機關(guān)部門進行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識,將政府機關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當(dāng)中去,促進這種競爭意識的形成,使得我國社會主義市場經(jīng)濟能夠在一個高效的政府管理體制的作用下面形成起來,促進我國社會主義市場經(jīng)濟更加合理、有序的進行。
新公共管理在不斷地實踐過程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域,打破了政府這種獨家經(jīng)營公共服務(wù)的壟斷地位,積極有效地鼓勵其他的社會組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府的競爭意識,如果在提供公共服務(wù)的過程中,沒有能夠建立起一種有效的方式的話,就難以促進我國行政管理改革的優(yōu)勢所在,難以形成一種服務(wù)的意識,就不能夠達到促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有效作用。
(三)不斷地提升法律在行政管理改革中的作用,促進社會公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的,這種管理體制更加注重公平正義的形成,同時還需要看到的就是所有的社會行為,包含著政府的各種行政手段,都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進行,這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來,鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進行各項法律的立法工作,做到各種社會行為都有法律的約束,才能夠提升社會管理的有效性和社會管理的針對性。
同時我們更應(yīng)該清楚的看到,只有將社會行為規(guī)范到一個限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會主義市場經(jīng)濟行為的科學(xué)化水平,才能夠?qū)⑸鐣墓胶蜕鐣恼x更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出,對于我國的行政管理體制改革最大的一個借鑒的作用,就是要政府在完成公共管理的目標和任務(wù)服務(wù)的時候,制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容,將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進制度的籠子里面。
促進我國各項事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的一種社會風(fēng)氣,這樣才能夠促進社會公平正義的完善。
(四)新公共管理突出了對于政府和公務(wù)員的約束,使其更好地為社會服務(wù)由于我國的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對于制度的改革,對于政府和公務(wù)員的約束相對較少,這樣的話就難以保證國家行政權(quán)力在實施過程中難免被扭曲,新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點清晰地揭示出來,不斷地改進我國行政管理改革中與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
所以說,在我國行政管理改革中應(yīng)該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理,政府本身和公務(wù)員行駛權(quán)力的有效手段,不斷地提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機構(gòu)改革的直接目標可以是改善行政績效,但也要與政治體制改革結(jié)合起來。
要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責(zé)任,增強對政治的敏感性,保持對政策的自覺響應(yīng)性,從而達到忠實地履行行政職責(zé)的目的。
另外在這個過程中一個非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式,以往的政府改革把重點放在機構(gòu)和人員的裁減上,忽視了公共管理其他方面的配套改革,這在一定程度上制約了政府改革的進程。
但隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,應(yīng)高度重視政府改革的配套工程,將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機結(jié)合起來,系統(tǒng)的、全方位的推進新一輪的改革,使政府通過改革真正做到“強身”,以實現(xiàn)改革的最終目標。
努力改善市場與政府的關(guān)系。
在我國,由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用,而且要充分利用市場對政府的反作用,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮市場機制的功能,提高政府工作效率。
公共管理的學(xué)年論文篇十六
許多經(jīng)濟學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。
公共管理的學(xué)年論文篇十七
光陰似箭日月如梭,短短兩年半的研究生學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。兩年多來,我收獲了很多,成長了很多。此刻,我想借此機會,表達所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵我、支持我的人,謝謝你們陪我一起走過這美好的歲月。
首先,我要感謝我的研究生導(dǎo)師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時候,蔣老師就做了我的班主任,那時就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力,后來,很榮幸在研究生階段他成為我的導(dǎo)師,指導(dǎo)我論文的寫作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問題,老師敏捷的思維、清晰的思路,很好地解決了我在寫論文過程中所遇到的問題,使我順利地完成論文的寫作。老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也時刻影響著我,提醒我做事不能心急毛躁。在此,我也要感謝胡覺亮老師,胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神,使得他深受學(xué)生的愛戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次,我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對我的關(guān)愛以及無私的幫助。你給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂和感動,因為有你的陪伴,我的研究生生活變得豐富多彩,也充滿了歡聲笑語。你樂觀豁達的性格也使得我變得開朗起來。我也要感謝陳喜樂同學(xué)默默地付出和對我的鼓勵支持。感謝我的同門喻鳳以及各位師妹師弟,你們的幫助,讓我的學(xué)習(xí)更加地順暢。
此外,我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人,在人生之路上,有你們的鼓勵、支持和安慰,讓我的生活充滿感動和幸福,也使我可以常常反思自己,不至于迷失。
最后,我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們,謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境,謝謝你們一直以來無私地付出和對我的關(guān)愛,你們就是我堅強的后盾,鼓勵我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結(jié)束,但我不會辜負你們對我的期望,繼續(xù)努力奮斗!
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