通過寫報(bào)告，人們可以全面了解某個(gè)問題或情況，并將其傳遞給其他人，以促進(jìn)共同的理解和行動?？梢詤⒖家恍﹥?yōu)秀的報(bào)告范文和案例，借鑒其結(jié)構(gòu)和寫作風(fēng)格。小編希望這些報(bào)告范例能給大家提供一些有益和實(shí)用的寫作指導(dǎo)。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇一
組長：***。
副組長：***。
組員：***。
各班班主任。
保育員。
1.具體負(fù)責(zé)本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作。
2.建立、健全本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程。
3.定時(shí)對全園幼兒的出勤、健康情況進(jìn)行巡查。
4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全園幼兒的晨檢、午檢工作。
三、幼兒園傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告：
1.晨檢應(yīng)在校疫情報(bào)告人的指導(dǎo)下進(jìn)行，由班主任或保育員對早晨進(jìn)入教室的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問。了解學(xué)生出勤、健康狀況、衛(wèi)生狀況，發(fā)出學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情排查人，學(xué)校疫情排查人要進(jìn)一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。(午檢也如此)。
2.班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班幼兒的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情排查人，學(xué)校疫情排查人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病呼可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
3.老師發(fā)現(xiàn)幼兒有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給幼兒園疫情排查人。疫情排查人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查，并將排查情況記錄在幼兒因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結(jié)果登記日志。
4.報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限。
(1)在同一班級，1天內(nèi)有3例或者3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患并并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時(shí)，幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
(2)當(dāng)幼兒園發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，疫情報(bào)告人應(yīng)立即報(bào)出相關(guān)信息，
資料共享平臺。
(3)個(gè)別幼兒出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
(4)幼兒園發(fā)生群體性不明原因疾病或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
5.報(bào)告方式：
(1)當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報(bào)告情況時(shí)，幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式(電話)向教育局校安辦報(bào)告。
傳染病疫情報(bào)告渠道：班主任或保育員------學(xué)校疫情排查人------園長------教育局校安辦------洮南市衛(wèi)生防疫站。
(2)一旦發(fā)生傳染病事件，疫情報(bào)告人及時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，召集傳染病應(yīng)急小組成員，做好專冊登記，統(tǒng)計(jì)人數(shù)。(患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等)
因病缺勤病因追查與登記制度。
為加強(qiáng)幼兒園傳染病疫情管理，預(yù)防、控制和消除傳染病在園內(nèi)的發(fā)生與流行，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作制度》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、各班班主任對于因病缺課的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解學(xué)生患病缺課的情況和病因，以做到對傳染病人的早發(fā)現(xiàn)，并要及時(shí)報(bào)告給園內(nèi)疫情報(bào)告員。疫情報(bào)告員接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)登記并上報(bào)相關(guān)部門。
二、各班班主任每天負(fù)責(zé)對各班因病缺課人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與登記，并做好與因病缺課學(xué)生的.聯(lián)系工作，要將聯(lián)系缺課學(xué)生情況報(bào)告給學(xué)校負(fù)責(zé)人。
三、各班班主任要告知家長：如幼兒因病缺課時(shí)要向班主任請假，并說明病因。同時(shí)病治愈回園時(shí)，須持康復(fù)證明方能入校。
四、在園期間如發(fā)現(xiàn)有身體不適或體溫超過37.5度時(shí)班主任要及時(shí)與家長聯(lián)系，讓家長迅速來校接孩子回家治療并做好記錄。每過四個(gè)小時(shí)應(yīng)聯(lián)系家長了解學(xué)生情況，做好登記，如有異常應(yīng)上報(bào)幼兒園疫情報(bào)告員。
五、幼兒園建立學(xué)生晨、午檢、因病缺勤病因追查與登記制度。各班主任要在每天的早7：30和下午1：00分別對學(xué)生進(jìn)行兩次體溫測試，如發(fā)現(xiàn)幼兒有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給園內(nèi)疫情防控員。
為加強(qiáng)幼兒園傳染病疫情管理，預(yù)防、控制和消除傳染病在幼兒園內(nèi)的發(fā)生與流行，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、為嚴(yán)防傳染病疫情在園內(nèi)傳播流行，園長為學(xué)校傳染病疫情情報(bào)人。
二、學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，按照以下要求向發(fā)病地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
1、在發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí)，?6小時(shí)內(nèi)，以最快的通訊方式報(bào)告。
2、在發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí)，于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
3、在發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時(shí)，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
三、幼兒園疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或傳染病疑似病人時(shí)，不得隱瞞、謊報(bào)或緩報(bào)，不得越級上報(bào)。
幼兒園應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國傳染病防治法》，成立幼兒園傳染病管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幼兒園傳染病預(yù)防控制計(jì)劃和方案，落實(shí)園長負(fù)責(zé)制及各部門相應(yīng)職責(zé)，規(guī)范幼兒園傳染病防治工作，確保傳染病防治措施在校內(nèi)實(shí)施。
1、規(guī)定幼兒園傳染病疫情報(bào)告程序，保證傳染病發(fā)病信息獲取渠道通暢、及時(shí)。
2、幼兒園班主任老師承擔(dān)疫情責(zé)任報(bào)告人，主要負(fù)責(zé)幼兒園傳染病疫情收集、核實(shí)、登記、報(bào)告和分析工作。
3、幼兒園發(fā)生的各類傳染病應(yīng)及時(shí)填寫報(bào)告，在法定傳染病報(bào)告時(shí)限內(nèi)上報(bào)靖安鄉(xiāng)中心學(xué)校、甘州區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)教育局。
4、建立幼兒園傳染病登記專冊，做好傳染病病例的登記工作。
5、禁止瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，及時(shí)處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作落實(shí)到具體人。
二、，每月月底將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)區(qū)辦公室，由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進(jìn)行通報(bào)批評外，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表，要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明（包括事故種類、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果）。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍安全進(jìn)行檢查，專人專項(xiàng)檢查，每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，對破舊房及時(shí)維修。
2、每月對學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查，對老化的電線馬上重裝更換，檢查好電教器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級安全教育落實(shí)情況，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學(xué)生安全進(jìn)行檢查，一切游覽活動經(jīng)審批，有安全措施，就近徒步，不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳，以家長信形式通知家長看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括：教學(xué)場所是否存安全隱患；各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問題；電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問題；各班對學(xué)生的安全教育是否到位；學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄，每月及時(shí)匯果。
7、對安全教育周（月）針對主題制定活動計(jì)劃進(jìn)行專門檢查。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)中央綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要月報(bào)制度的通知》和省綜治委相關(guān)要求，經(jīng)市綜治委研究，現(xiàn)就我市進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)告制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
長期以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級綜治組織認(rèn)真協(xié)調(diào)、推動各地各部門開展矛盾糾紛排查預(yù)警、調(diào)解處置工作，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定一方面發(fā)揮了重要作用。但也要看到，當(dāng)前我市仍處于社會矛盾凸顯期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還大量存在，不少源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決，維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，因各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾引發(fā)的群眾上訪和群體性事件時(shí)有發(fā)生。
強(qiáng)調(diào)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)事半功倍的重要工作，要繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從源頭上抓好這項(xiàng)工作，堅(jiān)持每月報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處情況，對各地工作進(jìn)行督促檢查。市委領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作高度重視，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，建立和完善我市的矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)告制度。
要時(shí)刻保持頭腦清醒、切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，對本地區(qū)、本系統(tǒng)可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要加強(qiáng)研判，努力做到心中有數(shù)，防患于未然。
各縣(市)區(qū)綜治委及其辦公室要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委要求，每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，分析本地區(qū)矛盾糾紛的總體情況，研究可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的隱患苗頭。每次會議必須形成會議紀(jì)要，寫清排查出的問題及解決辦法，并注明責(zé)任單位和責(zé)任人，會議紀(jì)要要報(bào)告同級黨委、政府和市綜治辦(每月5日前上報(bào)上一個(gè)月的會議紀(jì)要和重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺賬)。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案并實(shí)行“零報(bào)告”制度。今年x月x日前要報(bào)送x月份協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，內(nèi)容應(yīng)包括x月至x月矛盾糾紛排查調(diào)處工作總體情況。各縣(市)區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作半年和全年總結(jié)報(bào)送制度繼續(xù)執(zhí)行，分別于x月x日及下一年的x月x日前報(bào)送市綜治辦。市綜治委各成員單位要加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛以及不穩(wěn)定因素的排查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解本單位、本系統(tǒng)矛盾和問題的主體責(zé)任，把工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員，及時(shí)解決。各成員單位每個(gè)月要將排查出來影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛以及解決措施、處置情況書面報(bào)市綜治辦(每月x日前上報(bào)上一個(gè)月的情況，從20xx年x月開始上報(bào))。經(jīng)過排查，無重大矛盾糾紛的，也要實(shí)行“零報(bào)告”。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，確保工作措施落實(shí)。
本級解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。對領(lǐng)導(dǎo)不重視，排查不深入，調(diào)處不力，或因隱瞞情況，導(dǎo)致發(fā)生危害社會治安和社會穩(wěn)定重大矛盾糾紛的地方和單位，實(shí)行責(zé)任制，對有關(guān)人員依法依紀(jì)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
四、工作要求。
x月x日，市委召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作座談會，強(qiáng)調(diào)做好矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作是綜治組織的法定職責(zé)和主要業(yè)務(wù)，各地各級綜治組織必須高度重視，提高認(rèn)識，明確專門部門、專門人員開展此項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)中央綜治辦會議精神，進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，結(jié)合我市工作實(shí)際，提出如下要求：
匯總本地區(qū)矛盾糾紛情況，對重大復(fù)雜矛盾糾紛分解責(zé)任單位、責(zé)任人；
系統(tǒng)分析本地可能發(fā)生重大問題隱患，包括重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等；
針對存在的重大復(fù)雜矛盾糾紛或突出趨勢，研究對應(yīng)措施；
總結(jié)本地好的經(jīng)驗(yàn)做法；
檢查督查本地區(qū)排查調(diào)處工作情況、協(xié)調(diào)會議召開情況和重大矛盾糾紛化解情況。要層層建立協(xié)調(diào)會議制度，層層督促落實(shí)。
將可能引發(fā)下列情況的矛盾糾紛作為重大矛盾糾紛，應(yīng)予上報(bào)：……其他視情況需要作為重大群體性事件對待的事件?？陀^上來看，各地各部門都可能存在上述重大矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理、及時(shí)報(bào)送市綜治辦。市綜治辦已經(jīng)開始匯總建立重大矛盾糾紛臺賬，對重大矛盾糾紛排查到位、上報(bào)及時(shí)、化解有力的地方予以表揚(yáng)，對于“零報(bào)告”而又發(fā)生重大群體性事件的地方進(jìn)行責(zé)任查究。
建立協(xié)調(diào)紀(jì)要月報(bào)告制度的目的在于促進(jìn)重大矛盾糾紛的排查預(yù)警和有效化解。各級綜治委要在組織好協(xié)調(diào)會議的基礎(chǔ)上，將矛盾糾紛進(jìn)行梳理、歸類、分析其規(guī)律性、趨勢性，形成分析報(bào)告，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。要對協(xié)調(diào)會議中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，組織有關(guān)成員單位進(jìn)行專題調(diào)研，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)克難，找出矛盾的成因，提出對策措施建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
會議紀(jì)要和重大矛盾糾紛內(nèi)容涉密，各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位報(bào)送相關(guān)材料時(shí)需加蓋公章后通過機(jī)要交換或郵寄方式進(jìn)行，不得通過互聯(lián)網(wǎng)或傳真進(jìn)行報(bào)送，同時(shí)報(bào)送電子版(或刻錄光盤)。報(bào)送時(shí)間已明確為每月的x日前，請各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位按時(shí)報(bào)送，不得遲報(bào)、不報(bào)。
督促檢查各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)月報(bào)告制度是否健全、臺賬是否完善、矛盾化解是否有效等，重點(diǎn)是“零報(bào)告”地區(qū)。市綜治辦擬對矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立完善考評指標(biāo)，加大對平時(shí)考評力度，增加分值，同時(shí)，適時(shí)組織開展矛盾糾紛排查化解工作督查活動，既考核報(bào)送是否及時(shí)準(zhǔn)確，也考核重大矛盾糾紛是否排查發(fā)現(xiàn)。各地也要層層建立相應(yīng)考評指標(biāo)，加強(qiáng)督查，工作開展情況和好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。
3.重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺賬；
5.矛盾糾紛調(diào)解組織和隊(duì)伍臺賬。
附件1。
??????????縣（市、區(qū)）?????年???月。
(參考格式及主要內(nèi)容)。
?
一、會議基本情況(召開時(shí)間、地點(diǎn)、參加入員、討論議題)。
二、本月矛盾糾紛總體情況。
三、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施。
附件2。
???縣（市）區(qū)??年上半年／全年矛盾糾紛。
排查調(diào)處情況分析報(bào)告。
（參考格式及主要內(nèi)容）。
???。
一、基本情況。
等。
2.工作開辰情況：上半年／全年主要開展的排查調(diào)處專項(xiàng)活動；
二、主要矛盾及突出問題。
1.主要矛盾情況：上半年／全年矛盾糾紛中排前x位或超過x％的矛盾糾紛類型并進(jìn)行簡要分析。
涉及x入以上x人以下的x件，已調(diào)處成功x件；
涉及x人以上的x件，已調(diào)處成功x件。群體性矛盾糾紛主要集中在x、x方面。需要重點(diǎn)關(guān)注的案件是：x、x、x。
3.其他突出問題：在矛盾糾紛排查調(diào)處中發(fā)現(xiàn)的其他突出案件情況，其中反映出的主要問題。
三、形勢分析及意見建議。
2.對市委、市政府有關(guān)部門、其他地區(qū)或本地區(qū)黨委政府在政策制定、工作協(xié)調(diào)配合、具體措施落實(shí)等方面提出意見。
附件3。
??????????縣（市）區(qū)??年??月重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺賬。
編號。
類型。
所涉群體及人數(shù)。
基本情況。
責(zé)任單位及責(zé)任人。
工作措施。
進(jìn)展情況。
備注：重大復(fù)雜矛盾糾紛是指經(jīng)研判認(rèn)為可能引發(fā)特別重大、重大群眾性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定情況的矛盾糾紛。本月新發(fā)生的重大復(fù)雜矛盾糾紛均進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，前期積累未化解的也列入臺賬。
附件4。
類型。
?
?
時(shí)間。
農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)。
國有土地上房屋拆遷。
城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
土地、山林水利、資源權(quán)屬。
環(huán)境保護(hù)。
村務(wù)管理。
勞動社保。
醫(yī)療衛(wèi)生。
交通事故。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
本年累計(jì)。
類型。
?
?
時(shí)間。
學(xué)校教育。
房產(chǎn)物業(yè)。
消費(fèi)者維權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
經(jīng)濟(jì)合同、金融借貸。
人身損害。
婚姻家庭。
鄰里關(guān)系。
邊界管理。
民族宗教。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
本年累計(jì)。
類型。
?
時(shí)間。
涉軍維權(quán)。
企業(yè)改制。
移民安置。
行政執(zhí)法。
涉法涉訴。
其他。
合計(jì)。
年度累計(jì)。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇四
為加強(qiáng)學(xué)校傳染病疫情管理、預(yù)防、控制和消除傳染病在學(xué)校內(nèi)的發(fā)生和流行，依據(jù)《中華人民共和國傳染防治法》和國務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》有關(guān)規(guī)定，按照“科學(xué)排查、及時(shí)上報(bào)”的原則，特制訂本制度。
一、疫情報(bào)告工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王海靈副組長：王海萍。
組員：符惠梅各班班主任保育員。
1.具體負(fù)責(zé)本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作。
2.建立、健全本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程。
3.定時(shí)對全園幼兒的出勤、健康情況進(jìn)行巡查。4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全園幼兒的晨檢、午檢工作。
三、幼兒園傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告：
1.晨檢應(yīng)在校疫情報(bào)告人的指導(dǎo)下進(jìn)行，由班主任或保育員對早晨進(jìn)入教室的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問。了解學(xué)生出勤、健康狀況、衛(wèi)生狀況，發(fā)出學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情排查人，學(xué)校疫情排查人要進(jìn)一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。（午檢也如此）。
2.班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班幼兒的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情排查人，學(xué)校疫情排查人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病呼可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
3.老師發(fā)現(xiàn)幼兒有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給幼兒園疫情排查人。疫情排查人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查，并將排查情況記錄在幼兒因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結(jié)果登記日志。
4.報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限。
（1）在同一班級，1天內(nèi)有3例或者3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生（5例以上）患病、并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時(shí)，幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
（2）當(dāng)幼兒園發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，疫情報(bào)告人應(yīng)立即報(bào)出相關(guān)信息。
（3）個(gè)別幼兒出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
（4）幼兒園發(fā)生群體性不明原因疾病或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
5.報(bào)告方式：
（1）當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報(bào)告情況時(shí)，幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式（電話）向教育局報(bào)告。
傳染病疫情報(bào)告渠道：班主任或保育員------學(xué)校疫情排查人------園長------教育局------澄邁縣衛(wèi)生防疫站。
（2）一旦發(fā)生傳染病事件，疫情報(bào)告人及時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，召集傳染病應(yīng)急小組成員，做好專冊登記，統(tǒng)計(jì)人數(shù)。（患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等）
月報(bào)告月報(bào)告制度篇五
(一)一般而言，凡向上級請示的問題，應(yīng)屬于以下幾種情況：
1、屬于上級領(lǐng)導(dǎo)明確規(guī)定必須請示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。
2、對現(xiàn)行方針、政策、規(guī)章、制度等不甚了解，有待上級領(lǐng)導(dǎo)明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)。
3、工作中發(fā)生了新情況而無章可循，有待上級明確指示才能辦理的事項(xiàng)。
4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級重新指示才能辦理的事項(xiàng)。
5、因意見分岐，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項(xiàng)。
6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項(xiàng)。
7、按公司規(guī)章制度，完成一個(gè)任務(wù)，需報(bào)請上級審核的有關(guān)事項(xiàng)。
8、事關(guān)公司政治、經(jīng)濟(jì)利益的任何工作。
(二)撰寫請示需掌握的三個(gè)要領(lǐng)：
1、詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫明請示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清，還要在在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請求。請示事項(xiàng)要專題專文，以便上級及時(shí)答復(fù)。
2、明確提出本人或本部門對解決這一問題的意見或建議，供上級參考。意見或建議要寫得有理有據(jù)，必要時(shí)可引證有關(guān)的現(xiàn)行政策、規(guī)定條文。如本部門意見分岐，要分別陳述不同意見的內(nèi)容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見，供上級權(quán)衡、批復(fù)。
3、具體提出對上級的建議。包括希望按某個(gè)最佳方案批示;由于時(shí)間限制，或事態(tài)嚴(yán)重，希望上級盡快答復(fù);提請上級批復(fù)時(shí)需要注意或強(qiáng)調(diào)的問題，否則可能引起什么不良后果;在上級正式批復(fù)前，建議上級同意暫先按什么原則進(jìn)行工作等等。向上級提出上述要求的目的，是為了得到上級及時(shí)、準(zhǔn)確的批復(fù)。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇六
一級標(biāo)題：小2號黑體。
二級標(biāo)題：3號黑體。
三級標(biāo)題：4號黑體。
若標(biāo)題較少，字號從三級標(biāo)題字號標(biāo)準(zhǔn)開始。
二、標(biāo)題格式。
一級標(biāo)題：一、二、三、
二級標(biāo)題：(一)(二)(三)。
三級標(biāo)題：1.2.3.
三、行距：1.5倍行距。
字距：默認(rèn)。
四、頁面設(shè)置：
用紙：a4。
頁碼位置：下居中。
頁邊距：上2.5厘米;下2厘米、左2.5厘米、右2厘米。
主送：董事會。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇七
1.醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)有醫(yī)院管理人員、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)工程人員組成，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)對重點(diǎn)在用醫(yī)療器械舉行平安風(fēng)險(xiǎn)分析、評估、控制，定期監(jiān)測和建檔，以保證醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用的平安、有效。
2.從事醫(yī)療器械相關(guān)工作的技術(shù)人員，應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱。對醫(yī)療器械臨床使用技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員建立培訓(xùn)、考核制度。組織開展新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用前規(guī)范化培訓(xùn)。開展醫(yī)療器械臨床使用過程中的質(zhì)量控制、操作規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案，定期檢查評選。
3.臨床使用部門應(yīng)嚴(yán)格遵照產(chǎn)品使用說明書、技術(shù)操作規(guī)范和規(guī)程使用產(chǎn)品，對產(chǎn)品的禁忌癥注重事項(xiàng)及存放環(huán)境要求應(yīng)嚴(yán)格遵守，需向患者說明的事項(xiàng)應(yīng)照實(shí)告訴:一次性使用的醫(yī)療器械按相關(guān)法律規(guī)定不得重復(fù)使用，按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械，應(yīng)嚴(yán)格按要求清洗、消毒或者滅菌，并舉行效果監(jiān)測。
4.設(shè)備管理部門應(yīng)按照各類醫(yī)療器械在使用過程中可能浮現(xiàn)的平安風(fēng)險(xiǎn)因素舉行評估分析，制定相應(yīng)措施，對生命支持的醫(yī)療器械應(yīng)定期巡檢，并按照反饋的狀況，準(zhǔn)時(shí)整改。設(shè)備管理部門配備專職，負(fù)責(zé)收集、保存并匯總醫(yī)療器械平安大事監(jiān)測記錄，常常與臨床使用科室交流聯(lián)系，定期巡查并記錄。
5.醫(yī)療器械使用科室應(yīng)配備專職人員擔(dān)當(dāng)醫(yī)療器械平安大事監(jiān)測工作，收集、建立并保存醫(yī)療器械平安大事監(jiān)測記錄，發(fā)生的平安大事時(shí)舉行初步評價(jià)并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告相關(guān)設(shè)備管理部門。
6.主管職能部門對于發(fā)生的.醫(yī)療器械平安大事要準(zhǔn)時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門和相應(yīng)監(jiān)督管理部門，大事發(fā)生緣由未查清前，對發(fā)生平安大事的該批同規(guī)格型號庫存產(chǎn)品暫緩使用。設(shè)備管理部門幫助主管職能部門，開展調(diào)查，并對相關(guān)產(chǎn)品舉行封存記下，迎候上級部門處置。
7.醫(yī)院鼓舞醫(yī)學(xué)裝備使用科室上報(bào)醫(yī)學(xué)裝備平安大事的監(jiān)測報(bào)告，并把此項(xiàng)工作納入科室及職工的年終考核。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇八
1、發(fā)生在學(xué)校的各類安全事故，現(xiàn)場人有責(zé)任及時(shí)匯報(bào)，并視事故大小學(xué)校按規(guī)定逐級上報(bào)。隱瞞不報(bào)，對責(zé)任人加重處罰。
2、安全事故一旦發(fā)生，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，采取積極有效的措施，防止事故損失擴(kuò)大，如有傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院救治。
3、建立事故檔案，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析，做好調(diào)查記錄，查清原因，分析責(zé)任，提出整改措施，加強(qiáng)防范。
4、事故調(diào)查處理堅(jiān)持“四不放過”原則，即：找不出事故原因不放過；事故本人和全校師生受不到教育不放過；沒有制訂出防范措施不放過；事故責(zé)任人沒有得到處理不放過。
5、對事故中受到傷害的人員要主動關(guān)心他們，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，合理地做好善后處理工作，化解各種矛盾。
6、對違反規(guī)章制度，盲目指揮、失職、瀆職的責(zé)任人必須追究責(zé)任，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
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月報(bào)告月報(bào)告制度篇九
為了更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，特制定本制度。
一、必須向校(院)委請示的事項(xiàng)。
1.需報(bào)請省委、省政府及其有關(guān)部門審批的重要事項(xiàng);。
2.邀請中央黨校領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來校(院)作報(bào)告的計(jì)劃;。
3.舉辦計(jì)劃外班次、學(xué)術(shù)活動，成立學(xué)會、協(xié)會、研究會等，經(jīng)職能部門審核后報(bào)批;。
5.赴省外參加各種會議、學(xué)術(shù)活動、辦理公務(wù)等事宜;。
6.與國外、境外開展學(xué)術(shù)交流的事宜;。
7.外事活動的安排;。
8.向新聞單位提供涉及校(院)內(nèi)工作的新聞稿件(包括錄像);。
9.涉及全校(院)的重要活動及其安排;。
10.擬改變校(院)以往的規(guī)定、制度和校(院)委決定的事項(xiàng);。
11.其他需要請示的事宜。
二、必須向校(院)委報(bào)告的事項(xiàng)。
1.執(zhí)行校(院)委決定及批辦事項(xiàng)的情況;。
3.參加有關(guān)重要會議及重要活動的情況;。
4.教學(xué)、科研、行政工作取得的重大成果，突出的好人好事;。
5.校(院)內(nèi)突發(fā)事件和重大事故苗頭、發(fā)生及處理情況;。
6.與國外、境外開展學(xué)術(shù)交流的情況;。
7.各部門主要負(fù)責(zé)人出差或請假離穗;。
8.學(xué)員入校(院)、離校(院)情況;。
9.教職工對校(院)工作的重要意見和建議;。
10.外事活動中遇到的情況和問題;。
11.教職員工中發(fā)生的失、泄密問題;。
12.教職員工患危重病或去世;。
13.在校(院)內(nèi)發(fā)生的刑事案件、教職員工在外發(fā)生的違法違紀(jì)事件;。
14.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告校(院)領(lǐng)導(dǎo)的事宜。
三、程序要求。
2.在正常情況下，各部門的請示、報(bào)告件應(yīng)先送校(院)委辦公室。校(院)委辦公室接請示、報(bào)告件后，按校(院)領(lǐng)導(dǎo)分工及事項(xiàng)重要程度，經(jīng)校(院)委辦公室主任簽字后，決定呈送有關(guān)校(院)領(lǐng)導(dǎo)或直接呈送常務(wù)副校(院)長。
3.在緊急情況下，發(fā)生重大事件或突發(fā)事件可直接向校(院)領(lǐng)導(dǎo)請示、報(bào)告。
4.各部門要認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定，請示報(bào)告要實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)提倡在職權(quán)范圍內(nèi)要積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，防止推托依賴、不負(fù)責(zé)和只報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。
5.各部門向校(院)委請求報(bào)告，凡屬重要事項(xiàng)均應(yīng)采用書面形式，由本部門主要負(fù)責(zé)人簽字后，送校(院)委辦公室具體承辦。校(院)委辦公室接到其它部門送來的請示報(bào)告件后，必須盡快處理，不得以任何借口拒接、推諉或拖延。
6.各部門向校(院)委請示工作，從送交校(院)委或校(院)領(lǐng)導(dǎo)之日算起，一般情況下七個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。超過七個(gè)工作日未答復(fù)又無特別說明，可按同意執(zhí)行。
7.各部門收到校(院)委批辦的事項(xiàng)后，必須抓緊辦理，并在指定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果送校(院)委辦公室統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)。會議管理規(guī)定為了加強(qiáng)對我校(院)會議的管理，提高會議質(zhì)量，協(xié)調(diào)全校(院)的工作，根據(jù)上級有關(guān)會議管理的指示精神，結(jié)合我校(院)實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、會議是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)指示精神，實(shí)行科學(xué)民主決策，增強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)之間、黨校(行政學(xué)院)與有關(guān)方面之間的聯(lián)系，促進(jìn)黨校(行政學(xué)院)工作發(fā)展的重要手段和形式，應(yīng)精心組織，力爭做到高質(zhì)、高效、切實(shí)解決問題。外出開會應(yīng)集中精力，切實(shí)掌握會議精神，確有收獲。
二、本著“少、短、精、儉”的原則，會議應(yīng)盡量精減。可開可不開的會一般不開，內(nèi)容相近的會議合并召開，不解決問題的會議不開，沒有經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備的會議不開。盡量控制會議人員、會議時(shí)間和會議經(jīng)費(fèi)。
三、各類會議及會務(wù)。
(一)全校(院)干部、職工大會。
2.會議由常務(wù)副校(院)長或副校(院)長主持，會議時(shí)間、內(nèi)容和與會人員等由校(院)委會確定。
3.會務(wù)工作由校(院)委辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門協(xié)助。
(二)春秋兩季聯(lián)合開學(xué)和畢(結(jié))業(yè)典禮，上級領(lǐng)導(dǎo)同志來校(院)作報(bào)告等會議。
會議由常務(wù)副校(院)長或副校(院)長主持。全體學(xué)員、校(院)委會成員、教師及各部門負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可擴(kuò)大到全校(院)干部參加。
會務(wù)工作由校(院)委辦公室、教務(wù)處負(fù)責(zé)，總務(wù)處等處室協(xié)助：
1.校(院)委辦公室：負(fù)責(zé)起草開學(xué)和畢(結(jié))業(yè)典禮領(lǐng)導(dǎo)講話稿，聯(lián)系落實(shí)省委有關(guān)部門出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)會議通知，布置會場，劃分座位，新聞報(bào)道，攝影等。
2.教務(wù)處;負(fù)責(zé)了解統(tǒng)計(jì)新班學(xué)員入學(xué)情況，準(zhǔn)備學(xué)員畢(結(jié))業(yè)證書、會場音響、錄音錄像等。
3.總務(wù)處：負(fù)責(zé)會場內(nèi)外清潔衛(wèi)生、茶水供應(yīng)、主席臺和主賓席斟茶、會場供電保障等。
4.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、外來車輛停放安排。
(三)主體班次單獨(dú)開學(xué)和結(jié)業(yè)典禮。
廳級干部進(jìn)修班由校領(lǐng)導(dǎo)主持召開。
其它主體班，包括各類短訓(xùn)班、進(jìn)修班由校(院)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W員部主持召開，或由該班的主管部門主持召開。
會務(wù)工作由學(xué)員部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門協(xié)助。
(四)校(院)學(xué)術(shù)委員會會議。
1.職能：審議校(院)科研規(guī)劃和科研工作中的重大問題并提出意見和建議;對申報(bào)國家、省社科規(guī)劃項(xiàng)目組織論證和推薦;對科研成果進(jìn)行評議、鑒定和推薦;對申報(bào)優(yōu)秀專家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者進(jìn)行評議和推薦;審議科研管理規(guī)章制度和實(shí)施辦法。
2.會議由學(xué)術(shù)委員會主任或受委托的學(xué)術(shù)委員會副主任召集主持，全體委員參加。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇十
1、在“非典”流行時(shí)，相關(guān)部門規(guī)定各地按時(shí)報(bào)告疫情動態(tài)，即使沒有出現(xiàn)新情況，也要將報(bào)表填上“0”上報(bào)。
2、由于零報(bào)告制度具有反應(yīng)及時(shí)、控制目標(biāo)明確的功能，現(xiàn)在已經(jīng)推廣到生產(chǎn)安全、交通安全、自然災(zāi)害等領(lǐng)域。
3、零報(bào)告制度可以提醒人們一直保持對某種現(xiàn)象的關(guān)切。
4、《零報(bào)告報(bào)表》上報(bào)時(shí)間是上級規(guī)定的.，目的是為了掌握某時(shí)段內(nèi)的最新情況。
1、落實(shí)指揮部各項(xiàng)安全規(guī)章制度，有效監(jiān)控施工現(xiàn)場安全。
2、發(fā)揮管理者的主動性，加強(qiáng)各施工單位自我監(jiān)管力度。
3、促使施工人員自查自改安全生產(chǎn)隱患的行為常態(tài)化。
4、更加準(zhǔn)確使用獎罰規(guī)定，使每一次實(shí)施的獎罰處理都能起到促進(jìn)隱患整改、保證生產(chǎn)安全的作用。
三、《現(xiàn)場hse事故（隱患）零報(bào)告表》填寫說明：
1、《事故（隱患）零報(bào)告表》由各項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T填寫。
2、按照表格要求，“發(fā)生次數(shù)”欄填寫實(shí)際發(fā)生次數(shù)，沒有發(fā)生的填零“0”，“處置措施”欄簡述處置方法和結(jié)果。
3、報(bào)告起始時(shí)間從7月1日開始。
4、本次報(bào)告周期為一個(gè)星期，即下周一（7月9日）上交《現(xiàn)場hse事故（隱患）零報(bào)告表》。
5、以后的報(bào)告周期根據(jù)各施工項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)量的大小，由現(xiàn)場hse管理小組確定。
送：監(jiān)理部、現(xiàn)場各專業(yè)組。
現(xiàn)場hse事故（隱患）零報(bào)告表。
指揮部現(xiàn)場hse：
現(xiàn)將我項(xiàng)目部本期內(nèi)（20月日—月日）安全管理情況如實(shí)。
4.吊物上站人；5.埋在地下物；6.斜拉、斜牽、斜吊；7.散物捆扎不牢；
8.零、散、小物件無容器；9.吊物重量不明，吊索具不符合規(guī)定；10.六級以上大風(fēng)。
報(bào)告人：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)：
填報(bào)時(shí)間：20xx年月日。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇十一
去年對深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場、維護(hù)市場主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號文件，以下簡稱137號文件），對工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭議，減少當(dāng)事人的交易成本。
為了考察各地137號文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對全國31個(gè)省市進(jìn)行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對文件精神的領(lǐng)會和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時(shí)間較長的成都和廈門兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問題，以及有關(guān)各方對推行工程擔(dān)保制度及137號文的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況。
同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)?；蚨~繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是：對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況。
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法?！稄B門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站發(fā)布的最低控制價(jià)之差額和評委會認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。
（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號文件的推行力度。
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實(shí)踐證明，137號文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實(shí)施辦法，對實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行。
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針對本地?shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場行為，是市場主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過渡性的。但是鑒于我國的實(shí)際國情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場。
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤增長點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。
（一）擔(dān)保人市場尚未形成，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管。
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競爭力的擔(dān)保人市場。目前，由于保監(jiān)會暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場。市場競爭不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過長，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對擔(dān)保公司在信用等級、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場不正當(dāng)競爭，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。
（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重。
137號文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立。
目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對投保人都建立了相應(yīng)的資信等級評估制度，并根據(jù)評估結(jié)果給予不同等級的授信額度，但是這種評估一般只對平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對所有投保人一一評估，而對無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強(qiáng)勢地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等。
通過此次對兩地工程擔(dān)保市場的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等，對工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度。
通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號文件對工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會極大地推動工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號文件）。該文件對投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場。
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競爭的擔(dān)保人市場。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營業(yè)績等指標(biāo)作出規(guī)定，并對其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競爭機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會等部門積極協(xié)商，爭取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
（三）加快誠信體系建設(shè)，推動擔(dān)?？焖侔l(fā)展。
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評估標(biāo)準(zhǔn)，完成對市場主體各方的信用評分、評級，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場中生存。
（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動各地開展試點(diǎn)工作。
從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動全國其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇十二
為進(jìn)一步搞好安全信息工作，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，及時(shí)處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作由王勇負(fù)責(zé)。
二、每周（特殊時(shí)期每天）將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)校辦公室，由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進(jìn)行通報(bào)批評外，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表給中心學(xué)校，要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明（包括事故種類、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果）。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇十三
為了維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，切實(shí)為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作，學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，行政規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就門衛(wèi)的安全職責(zé)明確如下：
一、門衛(wèi)負(fù)責(zé)學(xué)生出入的安全工作，加強(qiáng)學(xué)生進(jìn)、出校安全教育，以增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和安全防范本事，門使之養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。
二、嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入學(xué)校內(nèi)，凡校外人員進(jìn)入校門，須經(jīng)接待人員同意，并認(rèn)真作好外來人員的記錄(何時(shí)來校、姓名、性別、年齡、尋找對象及出校時(shí)間)。
三、嚴(yán)把開、關(guān)校門的時(shí)間。節(jié)假日期間，任何人不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意一律不得入校。
四、平時(shí)學(xué)生因病、因特殊事出校，須由班主任親自送出校門，門衛(wèi)不許讓學(xué)生獨(dú)自出校門。
五、家長到校找教師或給學(xué)生送東西，門衛(wèi)不得讓其入內(nèi)，須和班主任聯(lián)系，由班主任親自接待，也可由門衛(wèi)在適當(dāng)時(shí)候?qū)|西轉(zhuǎn)交給學(xué)生。
六、門衛(wèi)必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，如因擅自離崗而發(fā)生安全事故，由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。
七、對進(jìn)入學(xué)校尋釁滋事者，要堅(jiān)決予以阻止，并及時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所聯(lián)系，以確保師生安全。
八、本職責(zé)書一式兩份，學(xué)校、門衛(wèi)各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字或蓋章即產(chǎn)生法律效力。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇十四
第一條為全面掌握交通運(yùn)輸局年度行政執(zhí)法工作情況，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合宣漢縣交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本制度。
第二條各級交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位應(yīng)在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作安排和計(jì)劃，并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個(gè)月內(nèi)向上一級交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第三條各級交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法年度工作的報(bào)告和受理工作。
第四條年底執(zhí)法工作情況的報(bào)告內(nèi)容包括下述幾方面：
（二）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的情況；
（三）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗(yàn)；
（四）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議；
（五）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中其它需要報(bào)告的內(nèi)容。
第五條縣級交通運(yùn)輸主管部門和縣局所屬交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)向縣交通運(yùn)輸局行政審批股報(bào)告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的報(bào)告程序?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)向市交通運(yùn)輸局上報(bào)年度工作報(bào)告。
第六條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的，可按下列規(guī)定處理：
（一）對于逾期不報(bào)告的單位，給予通報(bào)批評并責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；
（二）對拒不改正的，建議其主管單位或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員予以行政處分；
（三）對于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中存在的問題，上級交通運(yùn)輸主管單位應(yīng)采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第八條本制度自印發(fā)之日起施行。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇十五
第一條為完善公司日常管理，保障公司各部門之間的信息對稱，完善公司員工的激勵和約束機(jī)制，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱工作報(bào)告是指工作日報(bào)、工作周報(bào)和工作月報(bào)。工作日報(bào)是指員工每天下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。工作周報(bào)是指員工每周周五下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。工作月報(bào)是指員工每月最后一個(gè)工作日下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。
第三條員工工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面日報(bào)形式，通過qq或e-mail發(fā)送電子文檔進(jìn)行報(bào)送。
第四條本制度適用于公司所有工作人員。
第五條員工在填報(bào)工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《工作日報(bào)》（附件1）、《工作周報(bào)》（附件2）、《工作月報(bào)》（附件3）的格式填寫。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)語句通順、層次分明、簡明扼要、突出重點(diǎn)。工作內(nèi)容要分項(xiàng)寫，有過程，更要有工作結(jié)果。受挫沒完成，必須說明原因，以及后續(xù)安排或替代方案。遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第六條員工進(jìn)行工作報(bào)告時(shí)，如涉及的有關(guān)事項(xiàng)有附件或成果、證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)一并附后。
第七條工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，凡嚴(yán)重失實(shí)或憑空捏造的工作報(bào)。
告，一經(jīng)查實(shí)視為缺報(bào)，并按缺報(bào)的二倍罰款并通報(bào)批評。
第八條報(bào)送工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日18：00以前報(bào)送，如確因特殊原因不能及時(shí)報(bào)送的，報(bào)送人必須于次日9：30以前及時(shí)補(bǔ)報(bào)。超過時(shí)間未能報(bào)送視為缺報(bào)。缺報(bào)一次扣10元；經(jīng)提醒仍未補(bǔ)報(bào)者，工作日報(bào)未寫當(dāng)天視為拒絕工作，不發(fā)當(dāng)天工資。
第九條如出差無法上網(wǎng)報(bào)送，應(yīng)每天做好工作筆記，回公司當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。
第十條員工本人須獨(dú)立完成工作報(bào)告，不得相互抄襲，不得以他人名義為他人代報(bào)，也不得要求他人以自己名義為自己代報(bào)，更不得將自己工作報(bào)告事務(wù)安排給其他人辦理。
第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)可以通過工作報(bào)告了解所屬部門和員工，每月工作計(jì)劃完成情況、員工崗位職責(zé)履行、勝任能力情況，適時(shí)加以督導(dǎo)、糾偏，以確保公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)以員工工作報(bào)告，作為員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、換崗、續(xù)簽勞動合同等人事決定的依據(jù)。
第十二條辦公室對接收的工作報(bào)告等所有材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，確保上報(bào)材料內(nèi)容不外泄、丟失。
第十三條辦公室對每天接收的工作報(bào)告等有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好整理、登記、歸檔工作，一人一檔；對涉及需要多部門配合、協(xié)作的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)做好溝通協(xié)調(diào)工作；對列入公司月度工作計(jì)劃的任務(wù)，應(yīng)適時(shí)檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度；將需要進(jìn)行處理事項(xiàng)的報(bào)告材料按輕重緩急和類別送達(dá)相關(guān)人員審閱辦理。
第十四條次月5日前，辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和匯總本月所有員工工作報(bào)告報(bào)送情況，并如實(shí)填寫《工作報(bào)告月度匯總表》（附件3），以便對當(dāng)事人員進(jìn)行月度考核。
第十五條辦公室每月根據(jù)有關(guān)報(bào)告匯總情況對報(bào)告人員進(jìn)行考核。
2.工作報(bào)告每缺報(bào)1次，扣減當(dāng)日工資；
3.工作報(bào)告弄虛作假1次，處罰40元，且按二倍日工資額扣減崗位考核。
（浮動）工資；
4.所扣款項(xiàng)在當(dāng)事人員月度薪酬中直接扣除。對工作報(bào)告情況的考核結(jié)果。
計(jì)入當(dāng)期員工績效考評，并作為年度考評的重要依據(jù)。
第十六條公司總經(jīng)理對員工工作報(bào)告情況可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將工作報(bào)告完成情況作為崗位績效考評的重要內(nèi)容之一進(jìn)行考評。
第十七條公司管理層應(yīng)當(dāng)充分利用工作報(bào)告的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工作中的不良行為，對偏離公司工作目標(biāo)和計(jì)劃的行為進(jìn)行糾偏。對不能勝任工作的員工予以培訓(xùn)、調(diào)崗或辭退。
第十八條公司對積極努力工作，出色完成任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行工作報(bào)告并遵守公司各項(xiàng)管理制度的員工，給予嘉獎，并通報(bào)表揚(yáng)。對于遵照本制度有關(guān)規(guī)定，累計(jì)受到五次以上處罰者，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，公司有權(quán)解除勞動合同。
第十九條本制度由辦公室制訂和解釋。
第二十條本制度如有未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況由辦公室進(jìn)行修訂或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十一條本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審議通過，總經(jīng)理簽發(fā)后自發(fā)布之日起施行。
月報(bào)告月報(bào)告制度篇十六
為切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，創(chuàng)建平安校園，嚴(yán)防各類重大安全事故的發(fā)生，特制定本校安全工作零報(bào)告制度：
1、學(xué)校發(fā)生重大事故以及關(guān)系社會穩(wěn)定、青少年身心健康的重要事件，一小時(shí)之內(nèi)電話報(bào)告中心校和教育局。
2、學(xué)校發(fā)生重大事故要采取有利措施，對事故進(jìn)行妥善處理，并隨。
時(shí)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。事故處理結(jié)束后，2日內(nèi)書面上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
3、凡事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任，并對有關(guān)人員進(jìn)行處理。
4、凡是正常教學(xué)時(shí)間，每天報(bào)告學(xué)校學(xué)生安全情況，沒有事故保平安。
5、不斷強(qiáng)化學(xué)校安全管理措施，加大隱患檢查和整改力度，積極預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
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