沒有一個明確的方案，經(jīng)常會導(dǎo)致目標(biāo)的偏離或效率的低下。在制定方案時，我們要充分考慮到各種利益相關(guān)者的意見和需求。這是一份經(jīng)過實踐驗證的高效方案，可以幫助大家提高工作效率和學(xué)習(xí)成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇一
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》和國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關(guān)要求，進一步加強河湖環(huán)境治理，推進全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題，省河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效，制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神，進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責(zé)任，通過河道清潔整治專項行動（以下簡稱“專項行動”），改善我省重點流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問題，加速實現(xiàn)我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。
全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運，河湖清潔、無污染物；河湖日常巡查、保潔機制落實，執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格，無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。
（一）開展河湖全面巡查，明確清潔整治責(zé)任。本次專項行動范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等）的種類、數(shù)量，分片分段明確清潔整治責(zé)任。
（二）集中開展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機，集中組織人力和運力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對河湖水質(zhì)的污染；要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進展，及時研究解決存在問題；要落實治水、管水、護水責(zé)任，確保專項行動落地、見效。
（三）持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執(zhí)法職能部門，持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
（四）研究建立河湖管護長效機制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè)，加強日常管理，加快落實村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）處理的農(nóng)村垃圾處理模式，推動農(nóng)村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率，實行集中處理、衛(wèi)生填埋，嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用；落實巡查員、保潔員，加大河湖管護力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，持久保持專項行動成果。
（五）加大宣傳力度，營造全社會關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導(dǎo)，積極開展河長制宣傳工作，營造保護河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識到實施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護意識，主動維護河湖健康生命；要開設(shè)監(jiān)督舉報聯(lián)系方式，主動接收社會監(jiān)督和意見建議，及時解決社會關(guān)切，助推河長制各項工作不斷取得更大成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統(tǒng)工作，各級黨委、政府要切實對本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門間溝通協(xié)作機制，逐級制訂專項行動的具體實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時限要求等，確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對接、重點區(qū)域責(zé)任包保機制到位，在黨委、政府及河長的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、督促落實好專項行動各項工作要求，同時，要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各級政府為本次專項行動的責(zé)任主體，要對轄區(qū)內(nèi)河湖加強監(jiān)管，定期檢查，督促下級政府和有關(guān)部門及時完成各項工作內(nèi)容。各級河長制要切實履行河長職責(zé)，采取逐河段徒步踏查等方式，加強對污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實到人，切實解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
（三）廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專項行動的重大意義，積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進行投訴舉報，共同維護好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇二
根據(jù)《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作，做好對對口xx鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作，結(jié)合實際，制定實施方案如下：
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》，落實國家水污染防治行動計劃，圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作，堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，聚焦全區(qū)中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn)，補齊生態(tài)短板，為站在更高起點上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。
1、總體目標(biāo)。
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實現(xiàn)“三個明顯提高”：河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20xx年全區(qū)基本消除劣v類水體，重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)。
根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》，本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段，總長度54.36公里，均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施。
按照“標(biāo)本兼治、重在治本，水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則，結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，區(qū)域化推進、系統(tǒng)化治理，推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標(biāo)準(zhǔn)。
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
按照《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，九三學(xué)社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條，7.84公里河道，列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括：
1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù)；
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況；
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況；
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況；
1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調(diào)查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署，以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求，向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實整改。
1、形成一份調(diào)研檢查報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
（一）準(zhǔn)備階段。
時間為20xx年12月。
1、成立工作組。
成立以主委為組長，分管副主委為副組長，若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下：
組長：
副組長：
組員：
2、背景資料收集與學(xué)習(xí)。
收集包括以下背景材料。
（1）中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》；
（2）《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》；
（3）xx區(qū)中小河道整治配套政策；
（5）xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
（二）調(diào)研檢查階段。
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內(nèi)容：
1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實施方案制定情況；開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管，動態(tài)管理機制，長效養(yǎng)護管理，引清調(diào)水，鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實“河長制”，建立協(xié)調(diào)推進機制，健全考核問責(zé)機制，建立政策保障機制。
形式：
1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計劃安排在1月份1次，7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關(guān)人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次，6月份開展1次。
3、開展2次社會調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式，計劃3月份1次，5月份1次。
4、現(xiàn)場走訪。計劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪，工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進行。
（三）成果整理匯總階段。
時間是20xx年7月-20xx年8月。
1、撰寫調(diào)研檢查報告；
2、撰寫監(jiān)督檢查報告；
3、梳理匯總書面意見和建議；
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料；
5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級專項督查考核工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇三
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》（冀發(fā)〔2016〕3號）和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》的通知(冀鄉(xiāng)建〔2016〕1號，以下簡稱《實施方案》)安排部署，為圓滿完成2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
按照省委、省政府全面建成小康社會要求，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“精品村”、“達(dá)標(biāo)村”等不同工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，以推廣應(yīng)用治污新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式為路徑，以因地制宜、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實效為原則，結(jié)合各地實際，有計劃的'逐步推進農(nóng)村生活污水治理工作，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗宜居鄉(xiāng)村。同時，鼓勵推進和探索農(nóng)村生活污水治理第三方或“3p”建設(shè)運營管理模式,促進建立農(nóng)村環(huán)境治理長效機制。
按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”專項行動試點建設(shè)工作。2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)、目標(biāo)，按照《實施方案》確定的任務(wù)、目標(biāo)實施。其中，省定重點片區(qū)、重點村莊的生活污水治理，達(dá)到“精品村”比例不低于15%，“精品村”應(yīng)全部建設(shè)生活污水治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)村建立生活污水治理示范體系。
美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”原則：根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。鼓勵實施村莊“連片（線）”集中治污，擴大和提升規(guī)模治污成效。人口密集、污水排放量大、對污水處理標(biāo)準(zhǔn)要求較高的村莊，采用集中處理方式；城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽能微動力和小型凈化槽等分散式污水處理技術(shù)。污水治理項目，不得使用國家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)。
（一）“精品村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)村莊實際，采取集中或分散處理的方式，建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施，設(shè)施覆蓋率不低于80%、運行率不低于90%，污水處理率不低于90%，經(jīng)過處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（db13/2171--2015）要求。同時，建立和完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機制，確保治污設(shè)施長效穩(wěn)定運行。
（二）“達(dá)標(biāo)村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)村莊實際及農(nóng)民意愿，因地制宜，采取集中或分散相結(jié)合的方式，對村莊生活污水進行治理，街道、學(xué)校和集鎮(zhèn)等公共場區(qū)，杜絕污水亂傾濫流現(xiàn)象。具備建設(shè)條件的農(nóng)戶都要納入生活污水處理設(shè)施覆蓋范圍。
(一)根據(jù)省相關(guān)規(guī)定、要求，美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及管理費用，由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、專項安排。對納入省定美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)、重點村莊的生活污水治理，省財政廳已安排專項資金給予支持（冀財資環(huán)〔2015〕131號），省級支持資金使用，優(yōu)先支持“精品村”生活污水處理設(shè)施建設(shè)。具體獎補村莊數(shù)量和金額，根據(jù)轄區(qū)情況，由設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局研究確定。以往已獲得中央和省農(nóng)村環(huán)保專項資金支持的村莊污水治理項目，不再支持。
（二）各級環(huán)保部門加強與相關(guān)農(nóng)村環(huán)保科研、治理公司溝通聯(lián)系，及時做好重點村莊生活污水治理實用新技術(shù)、新材料、新裝備的推廣應(yīng)用指導(dǎo)，為美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”當(dāng)好技術(shù)參謀，做好環(huán)保服務(wù)和工作指導(dǎo)、督導(dǎo)。
（三）各級財政部門做好省級環(huán)境污染治理專項資金的使用、管理和監(jiān)督，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，切實提高財政資金使用效益。
2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，組織實施計劃安排：
（一）制訂方案。2016年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）環(huán)保局、財政局結(jié)合本地實際，組織制定本轄區(qū)2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作實施方案，并由市環(huán)保局、財政局組織審查、論證后，連同審查意見，一并報省環(huán)保廳、財政廳備案。其中，使用省級支持資金的省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點片區(qū)的污水治理實施方案，專項編制、單獨報備。報備方案要說明省級支持資金分配使用計劃、污水處理模式、處理規(guī)模、具體工藝技術(shù)、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放去向等，以及設(shè)施建成后的運維管理方式、方法等。
（二）集中實施。4-10月，各市環(huán)保局、財政局認(rèn)真組織指導(dǎo)項目實施，并建立項目實施進展情況管理臺帳。每月25日前，各市環(huán)保局組織相關(guān)部門督查、匯總工作進度情況，及時向省環(huán)保廳反饋。
（三）督導(dǎo)驗收。各市環(huán)保局、財政局組織對項目實施情況進行督導(dǎo)檢查，11月底前，組織完成項目驗收，并向省環(huán)保廳、財政廳文字報告，省級環(huán)境污染治理專項資金支持項目單獨成冊。12月份，省環(huán)保廳、財政廳對各市工作開展情況進行抽查，并向省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇四
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》。
當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治既要肯定成績，也要正視問題。一些地方在推進工作時存在形式主義、官僚主義等問題，“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。針對存在的這些問題，人居環(huán)境整治該如何推進？在國新辦6日舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回應(yīng)了群眾關(guān)切。
廁所雖小，關(guān)系民生。
中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫介紹，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)全面完成?！敖刂?020年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上，預(yù)計今年超過70%。”
但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在有的地區(qū)，因為模式不適應(yīng)，建了沒法用；有的因為缺乏管護機制，鎖上不讓用；有的因為質(zhì)量不高，建了不耐用。
“對于這些問題，我們始終堅持問題導(dǎo)向，采取了一系列措施，務(wù)實推進農(nóng)村廁所革命。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司司長李偉國說，對媒體曝光、群眾反映強烈的問題，及時調(diào)查核實，督促地方把問題整改到位，力戒形式主義、官僚主義。
“要真正把農(nóng)村廁所革命這件民生大事辦好辦實。”李偉國說，“要選準(zhǔn)技術(shù)模式，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱?！?/p>
解決農(nóng)民群眾的問題，還需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
“農(nóng)民是鄉(xiāng)村的'主人，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，農(nóng)民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者。所以，這次行動方案充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，強調(diào)堅持問需于民、突出農(nóng)民主體。”李偉國說。
突出農(nóng)民主體作用，要激發(fā)自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動力。
李偉國說，要廣泛宣傳發(fā)動，讓農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治；發(fā)揮典型示范作用，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、改變習(xí)慣；鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)培育村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美，農(nóng)村人居環(huán)境整治邁入了新征程。行動方案特別強調(diào)，加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長秦海翔說，這次行動方案將加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)作為一項重要任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強傳統(tǒng)村落保護利用，健全傳統(tǒng)村落評估和警示退出的機制，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新的活力。
秦海翔說，截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)分五批將6819個有重要保護價值的村落列入了中國傳統(tǒng)村落保護名錄，建立了掛牌保護制度。在10個市州實施集中連片保護利用示范，建設(shè)了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。
近幾年，鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，但同時一些設(shè)施設(shè)備建而不管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
“對于東部、中西部城市近郊等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，要全面建立長效管護機制?！眹野l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉說。
他說，要逐步建立政府主導(dǎo)、多方參與、市場運作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化的運行管護。探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制。
此次行動方案在保障措施上，從探索建立機制向促進長治長效深化。更加突出機制建設(shè)，強調(diào)完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進機制，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度，提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。
劉煥鑫表示，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，擦亮美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色，可以為廣大農(nóng)民提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇五
為加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，特制定本方案。
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“百日整治”行動的工作目標(biāo)，人居環(huán)境整治工作要整合各級各類資金，在生活垃圾處理、生活污水治理、廁所革命、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、精神文明建設(shè)等方面加大投入，到今年年底，全鄉(xiāng)109個自然灣要全部達(dá)到干凈整潔型村莊水平。在達(dá)到干凈整潔型村莊水平的基礎(chǔ)上，重點圍繞村莊環(huán)境綠化美化、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加強精神文明建設(shè)等方面，年底前至少將9個自然灣打造成整治提升型村莊，將何橋村程泥府、上倪村胡鋪灣打造成美麗示范型村莊水平。
（一）安排驗收時間表，整灣推進干凈整潔型村莊。
我鄉(xiāng)打造干凈整潔型村莊采取整灣推進的工作思路，各村根據(jù)實際情況，制定本村自然灣驗收時間表（已經(jīng)驗收的自然灣不用再排表），平均用一至兩個星期的時間打造一個自然灣，按此進度排出工作時間表，鄉(xiāng)政府將組織專班對照時間表進行檢查。
（二）整改問題廁所，推動廁所革命。
前期廁所革命工作中，仍有相當(dāng)一部分旱廁未拆除，已改建的衛(wèi)生廁所還存在大量不達(dá)標(biāo)不合規(guī)的問題，去年x月，農(nóng)口部門將各村不達(dá)標(biāo)廁所進行了統(tǒng)計，后續(xù)整改情況并不理想，現(xiàn)根據(jù)實際情況，制定以下措施。一是全面整改不達(dá)標(biāo)廁所。各村堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對照問題清單整改不達(dá)標(biāo)廁所，要因地制宜分類處置，切實提高廁所改建合格率，每半月將整改情況附圖片上報農(nóng)口部門。二是全力消滅旱廁。各村詳細(xì)統(tǒng)計本村旱廁數(shù)量，排出拆除計劃表，每半月將拆除旱廁數(shù)報到農(nóng)口部門（附圖片），積極提升旱廁拆除率。三是高效完成改廁任務(wù)。今年全鄉(xiāng)改廁任務(wù)為626戶，各村結(jié)合干凈整潔型村莊的推進進度，整灣推進廁所革命，在保證合格率的前提下，高效完成改廁任務(wù)，每半月上報一次改廁進度（附圖片）。四是建立全新考核標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)口將組織專人對各村不達(dá)標(biāo)廁所整改情況、拆旱廁情況和改廁情況進行抽查，根據(jù)整改合格率、旱廁拆除率、改廁任務(wù)完成率進行打分，每半月評比一次，并在鄉(xiāng)黨委會上通報。全年綜合排名成績將作為獎勵依據(jù)，綜合排名第一名的村獎勵1萬元，第二名獎勵8000元，第三名獎勵6000元。
（一）一月一檢查一通報。
根據(jù)各村灣人居環(huán)境整治驗收時間表，農(nóng)口每月將組織人員對這些村灣進行暗訪，按照“百日整治”考核督查評分細(xì)則打分，再結(jié)合區(qū)考核檢查成績，形成當(dāng)月成績排名并在全鄉(xiāng)大會上通報，每次排名墊底的村支部書記和駐村工作組長作表態(tài)發(fā)言（不少于500字）。
（二）實施資金獎懲機制。
全年綜合排名第1名的村，“以獎代補”資金獎勵3萬元，第2名獎勵2萬元，第三名獎勵1萬元，綜合排名倒數(shù)第1名的.村，“以獎代補”資金扣3萬元，倒數(shù)第2名扣2萬元，倒數(shù)第3名扣1萬元。
（三）考核與實績掛鉤。
人居環(huán)境整治的全年綜合排名結(jié)果將與農(nóng)口部門年終“五比”考核給分掛鉤，綜合排名第一名的村按農(nóng)口占據(jù)“五比”考核分值的100%給分，第二名按90%給分……，第九名按20%給分。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照政府主導(dǎo)，群眾參與的原則，加強工作統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實責(zé)任。（名單附后）。
（二）建立長效機制。
一是常態(tài)化宣傳。做好村莊環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興的宣傳，提升群眾的環(huán)保意識、衛(wèi)生意識、健康意識和參與意識，營造農(nóng)民群眾積極參與美化村莊環(huán)境的良好氛圍。二是持續(xù)完善督查考核機制。鄉(xiāng)黨委、政府將組織“回頭看”的抽查考核，對已經(jīng)驗收通過的村灣進行抽檢，檢查不過關(guān)的將相應(yīng)扣除“以獎代補”資金。三是積極引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)建設(shè)。在保護好人居環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)本村能人投入到美化家鄉(xiāng)環(huán)境的工作中來，出資出力共建美好家園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇六
推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好散煤清潔化治理工作，有效控制民用散煤使用，減少大氣污染物排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省大氣污染防治條例》、《泰安市20xx大氣污染防治實施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
認(rèn)真落實省、市加強散煤清潔化治理工作部署，按照“屬地管理、部門協(xié)同、源頭控制、疏堵結(jié)合”的原則，堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，以嚴(yán)格散煤質(zhì)量監(jiān)督管理，最大限度降低民用煤使用對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，提升空氣環(huán)境質(zhì)量為目的，夯實散煤治理主體責(zé)任，加大散煤治理宣傳和聯(lián)合執(zhí)法力度，強化煤質(zhì)抽檢，全區(qū)范圍內(nèi)禁止使用劣質(zhì)散煤，嚴(yán)格民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善清潔煤配送體系，對年內(nèi)尚且不能完成清潔取暖改造任務(wù)的區(qū)域推廣使用清潔煤，鞏固劣質(zhì)散煤動態(tài)“清零”成效。
建立民用散煤全過程監(jiān)管和屬地管理、分級負(fù)責(zé)的“網(wǎng)格化”長效機制，落實清潔煤配送網(wǎng)點的規(guī)范化管理，鞏固已有的劣質(zhì)散煤動態(tài)“清零”成效，深化推廣“潔凈型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測點周圍2公里范圍等重點區(qū)域居民用煤推廣潔凈煤、潔凈煤“引火”燃料推廣使用環(huán)保引火碳。
（一）強化政策宣傳，落實散煤治理可持續(xù)發(fā)展的長效機制。一是營造宣傳氛圍。開展多種形式，深化“潔凈型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”推廣宣傳，搭建平臺，創(chuàng)新措施，利用電臺、電視臺、報刊等傳統(tǒng)宣傳媒體和短視頻、微電影以及城際公交廣告等新媒體進行宣傳,采取立體式、多方位、廣覆蓋等多種方式，切實做到“報紙有字、電臺有聲、電視有影”。要進村入戶，發(fā)揮宣傳工作的思想引領(lǐng)作用，村村有條幅和小貼畫、戶戶有宣傳單明白紙。要加大試燃試燒的力度，增強群眾對潔凈煤和節(jié)能環(huán)保爐具的認(rèn)知度，讓使用潔凈煤的好處深入人心、家喻戶曉，激發(fā)廣大群眾自覺抵制并舉報銷售、使用劣質(zhì)煤的行為，營造全社會齊抓共管的良好氛圍。二是強化網(wǎng)格化管理機制。強化區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級“網(wǎng)格化”散煤治理工作管理機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立散煤清潔化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作，加大各級散煤清潔化治理的主體責(zé)任意識，屬地管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，一級抓一級、層層抓落實。要壓實街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組及網(wǎng)格員責(zé)任，切實做到工作有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保各項工作落地見效。
（二）夯實工作基礎(chǔ)，抓好清潔取暖潔凈煤供應(yīng)保障。各街道（鎮(zhèn)）出臺轄區(qū)散煤治理實施方案，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，確保工作有序推進。深入摸排，確村確戶確量。繼續(xù)做好民用散煤用戶調(diào)查摸底，在前段調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年清潔取暖工作安排，進一步掌握使用潔凈煤的居民數(shù)量、燃煤用量、存煤情況、并在摸排的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)臺賬。堅持政府“搭臺”、市場主導(dǎo)、企業(yè)對接，以大型煤炭企業(yè)及型煤加工企業(yè)為供應(yīng)主渠道，依照市場化規(guī)則和質(zhì)級質(zhì)價相符的原則，由銷售企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，保質(zhì)保量向市場供應(yīng)優(yōu)質(zhì)煤炭，確保清潔煤供應(yīng)充足。
（三）嚴(yán)格散煤管控，鞏固劣質(zhì)散煤動態(tài)“清零”。防治散煤復(fù)燒復(fù)用。加強已實施清潔取暖替代居民的跟蹤監(jiān)督，建立巡查制度，落實排查檢查責(zé)任，散煤復(fù)燃排查整治行動堅持長期開展，充分調(diào)動社區(qū)、村等基層人員積極性,及時發(fā)現(xiàn)、及時處置散煤復(fù)燃“冒煙”問題。強化源頭管控。嚴(yán)格清潔煤生產(chǎn)、銷售、運輸、使用四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范散煤市場秩序，鼓勵舉報經(jīng)營銷售劣質(zhì)散煤行為，組織開展散煤市場秩序執(zhí)法大檢查。依法清理取締非法煤場和煤炭加工、經(jīng)銷單位，杜絕已取締的散煤銷售點變換經(jīng)營場所，采取隱蔽生產(chǎn)、流動銷售的形式進行散煤經(jīng)營活動，對走村串戶、游擊兜售劣質(zhì)散煤行為依法查處，加強卡點建設(shè)，強化督導(dǎo)檢查，明察暗訪，鞏固我區(qū)劣質(zhì)散煤“清零”效果。
（四）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大煤質(zhì)檢測的力度。建立煤炭質(zhì)量檢測臺賬，落實煤炭質(zhì)量抽檢制度，完善“企業(yè)自檢，區(qū)級普檢、市級抽檢”的三級煤炭監(jiān)控機制，要求供煤企業(yè)供應(yīng)的每一批潔凈煤必須附煤質(zhì)檢測報告，每一煤種要委托具有資質(zhì)的煤炭檢測機構(gòu)出具檢測報告，嚴(yán)把民用煤市場主體準(zhǔn)入關(guān)。堅持潔凈煤裝袋配送,包裝袋上注明生產(chǎn)廠家的名稱、地址、聯(lián)系電話、煤質(zhì)指標(biāo)等信息，做到標(biāo)識清晰、源頭可溯。要建立煤炭購銷臺賬，準(zhǔn)確記載銷售煤炭的質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地、經(jīng)營者，做到進煤知源、出煤知點，供銷過程可追溯，從根本上杜絕劣質(zhì)煤炭銷售經(jīng)營行為。
（五）統(tǒng)籌規(guī)劃布局，完善民用清潔煤配送體系建設(shè)。將建設(shè)條件符合環(huán)保要求、規(guī)劃布局和儲備規(guī)模、具備較高服務(wù)水平和經(jīng)營誠信的清潔煤配送企業(yè)，統(tǒng)一由政府公開招標(biāo)，將中標(biāo)企業(yè)納入配送清單管理，配送企業(yè)必須與街道（鎮(zhèn)）簽訂保障配送合同和保證清潔煤質(zhì)量保證書。加強對配送企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全完善相關(guān)配套制度。督促企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，保證居民用上質(zhì)優(yōu)價廉的放心煤，做好清潔煤使用的技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)。
區(qū)政府設(shè)立散煤清潔化治理補貼資金，列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
（一）購買使用區(qū)政府招標(biāo)配送企業(yè)配送的潔凈煤的泰山區(qū)居民享受政府補貼，每噸補貼300元。
（二）購買使用區(qū)政府招標(biāo)配送企業(yè)配送的節(jié)能環(huán)保爐具的泰山區(qū)居民享受政府補貼，每臺補貼400元。
（三）各街道（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))協(xié)助配送企業(yè)向轄區(qū)居民宣傳“潔凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具”推廣政策，以村(社區(qū))為單位做好潔凈煤及節(jié)能環(huán)保爐具購買登記工作，填寫《潔凈煤及節(jié)能環(huán)保爐具購買登記表》（以下簡稱登記表），上交街道鎮(zhèn)，由街道鎮(zhèn)統(tǒng)一交至配送企業(yè)。
（四）配送企業(yè)根據(jù)登記表，及時配送到位。所有購買潔凈煤、節(jié)能環(huán)保爐具的，在購買時，一律由配送企業(yè)填寫銷售單。銷售單內(nèi)容包括戶主姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話、購買數(shù)量、單價，一式五聯(lián)，配送企業(yè)、用戶、街道鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改局和區(qū)財政局各一聯(lián)。配送價格由區(qū)散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市場價格確定。
（五）配送企業(yè)以銷售單為依據(jù)，按月制作銷售匯總表，加蓋企業(yè)公章，依次上報街道鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局。取暖季結(jié)束后，由各社區(qū)、村根據(jù)每戶的購買情況，在社區(qū)村的顯著位置公示，并將公示結(jié)果報街道、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦，由經(jīng)貿(mào)辦統(tǒng)一匯總經(jīng)分工負(fù)責(zé)人簽字后，報區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局，作為補貼的依據(jù)。
區(qū)散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，加大散煤清潔化治理工作的推進力度，確保工作實效。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)落實上級指示要求，協(xié)調(diào)組織區(qū)直有關(guān)部門和各街道（鎮(zhèn)）開展聯(lián)合行動，全面協(xié)調(diào)落實散煤治理各項工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處無照經(jīng)營煤炭及其制品、銷售不符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為以及城區(qū)外流動售煤商販。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對區(qū)管道路占道經(jīng)營的流動售煤商販進行清理整頓和依法查處。
市公安局泰山分局：對阻擾清理和執(zhí)法的用戶訓(xùn)誡教育，直至依法采取強制措施。
區(qū)交運局：負(fù)責(zé)在已經(jīng)設(shè)置的超限檢測站，對潔凈煤運輸車輛進行監(jiān)管，同時配合有關(guān)部門依法查處銷售劣質(zhì)散煤行為。
市生態(tài)環(huán)境局泰山分局：負(fù)責(zé)依法查處在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的違法行為。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)報送清潔取暖改造任務(wù)雙替代用戶確村確戶的名單臺賬，做好清潔取暖相關(guān)政策宣傳。
區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)散煤清潔化治理宣傳工作，適時宣傳報道我區(qū)散煤清潔化治理推廣情況。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)落實散煤清潔化治理獎補支持政策，做好區(qū)級獎補資金的預(yù)算。
各街道(鎮(zhèn))：作為轄區(qū)內(nèi)推廣工作的責(zé)任主體，對散煤清潔化治理工作負(fù)總責(zé)。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鎮(zhèn)）要切實承擔(dān)起散煤清潔化治理工作的主體責(zé)任，高度重視，不斷深化對散煤整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，夯實組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格督查考核執(zhí)法，加強宣傳引導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、推進目標(biāo)和完成時限，制定具體工作實施方案，統(tǒng)籌推進散煤治理工作。
（二）加強政策支持。各街道（鎮(zhèn)）要強化服務(wù)意識，制定實施相關(guān)配套政策措施，發(fā)揮財政保障的積極作用，加大本級財政投入力度，統(tǒng)籌大氣污染防治專項資金并予以傾斜，落實好散煤治理獎勵或者補貼政策。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。發(fā)揮部門職能，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好協(xié)同管控，通過采取上下聯(lián)動、明查暗訪、專項打擊、突擊檢查等措施，盯緊問題、重拳出擊，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力。建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報制度，堅決落實劣質(zhì)散煤替代“全覆蓋、無死角、零遺漏”，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。完善督導(dǎo)考核機制，對工作拖沓、履職不力、問題嚴(yán)重又不能及時改正、逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定，進行約談、通報、媒體曝光。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇七
全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)，強化安全隱患排查與治理。
1、以道路交通、公路、橋梁為重點的交通運輸領(lǐng)域。
2、以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域。
3、建設(shè)施工領(lǐng)域。
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)立足實際，確定行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查重點，并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)、各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
1、交通運輸領(lǐng)域：檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進狀況，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，深入推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治和農(nóng)用車非法載客隱患整治，從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，檢查各類運輸車輛個性是營運客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農(nóng)機站、平川中心學(xué)校、各村(居)委會牽頭)。
2、危險化學(xué)品和煙花爆竹：要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作；繼續(xù)推進煙花爆竹專項治理，打擊非法生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營等活動。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)。
3、建筑施工：深入開展建筑施工安全整治，認(rèn)真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災(zāi)為重點，進一步深化消防安全整治。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)委會牽頭)。
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)：各相關(guān)主管部門要牽頭負(fù)責(zé)，立足實際，確定安全隱患排查重點，并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)委會、鎮(zhèn)直主管部門要進一步細(xì)化隱患排查治理工作方案，隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理、與加強應(yīng)急管理相結(jié)合，進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制，建立健全隱患排查治理長效機制。
排查治理工作安排：
(一)各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門組織排查(20xx.8.18-8.30)。
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開動員會進行安排部署。
2、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位組織轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位按要求開展單位內(nèi)部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門進行排查(20xx.8.25-8.30)，結(jié)合各企事業(yè)單位上報的自查狀況，對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行徹底排查，同時要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共安全隱患進行排查。
(二)隱患分類與管理。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過必須時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理，并按附件(2)、附件(3)的要求填報，并報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直主管部門。各單位對排查出的重大隱患，要如實報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位，對能夠立即整改的隱患，要立即整改治理到位，對無法立即完成整改的，要按整改措施、職責(zé)、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各主管部門結(jié)合各單位自查和排查狀況，對查出的'事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進行分類整理，建立隱患排查治理檔案。對各企業(yè)事業(yè)單位能自行解決的重大隱患，由鎮(zhèn)實行掛牌督辦。對解決難度較大，涉及縣直部門或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大隱患，由鎮(zhèn)政府匯總上報到縣安辦，縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理，提交縣政府研究后交由相關(guān)部門督促整改，并視狀況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
(三)安全隱患整改治理。
加大整改力度，建立安全隱患排查治理長效機制，安全隱患排查治理要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要資料，實現(xiàn)常態(tài)化。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)掉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進行嚴(yán)格檢驗和實驗，確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患，要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要加強對重大危險源的監(jiān)控，落實監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直主管部門負(fù)責(zé)人是本次工作的總負(fù)責(zé)人，要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)隱患排查治理工作，全面徹底摸清安全生產(chǎn)隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要密切合作，堅持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)務(wù)必管安全”的原則，各司其職，確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各部門排查工作要認(rèn)真、全面、系統(tǒng)，不僅僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責(zé)和制度落實狀況，二查新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié)，四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況。
(四)嚴(yán)格職責(zé)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位務(wù)必高度重視隱患排查與治理工作，各單位要在9月1日前向鎮(zhèn)政府報送安全隱患排查治理工作總結(jié)及《重大安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況表》，鎮(zhèn)政府將適時組織綜合督查或重點抽查。活動結(jié)束后鎮(zhèn)政府將各單位完成此項工作狀況進行通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇八
為深入推進我縣大氣污染防治工作，強化散煤市場和劣質(zhì)散煤管控，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)電〔20xx〕16號）和《忻州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年北京冬奧會和冬殘奧會忻州市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案的通知》(忻氣防辦發(fā)〔20xx〕10號)等有關(guān)文件，結(jié)合工作實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治工作部署，為切實保障20xx年冬奧會環(huán)境空氣質(zhì)量，按照“源頭管控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合治理”的原則，進一步加強全縣散煤管控力度，有效落實部門監(jiān)督、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督機制，嚴(yán)格散煤儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊散煤運輸、銷售、使用等違法行為。
20xx年底，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤“清零”，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”全面禁煤（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等），除集中供熱和原料用煤企業(yè)外，個體經(jīng)營戶和居民住戶在日常商業(yè)、餐飲等活動中禁止使用燃煤，凡集中供熱未覆蓋的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、居民住戶、商業(yè)企業(yè)、城中村住戶全部實施清潔能源替代供暖。加強煤炭及其制品生產(chǎn)、流通、使用管控，依法取締“禁煤區(qū)”內(nèi)煤炭及其制品銷售點，依法查處向“禁煤區(qū)”內(nèi)拉運煤炭及其制品的運輸車輛，全面禁止向“禁煤區(qū)”范圍銷售煤炭的行為，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的售煤行為，依法實施處置。年內(nèi)尚且不能完成清潔取暖改造任務(wù)的區(qū)域，必須落實潔凈煤供應(yīng)、推廣和使用。
“禁煤區(qū)”范圍外做好潔凈煤供應(yīng)保障。
為進一步強化對散煤治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大散煤管控力度，成立縣散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：
組長：趙斌縣委副書記、縣長。
副組長：喬哲副縣長。
成員：馬淵縣能源局局長。
郭雙貴市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局負(fù)責(zé)人。
袁紹華縣發(fā)展改革局局長。
張巍縣財政局局長。
彭愛國縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
趙永寬縣交通運輸局局長。
王政縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
蘇建政縣市場監(jiān)管局局長。
張志文縣公安局分管局領(lǐng)導(dǎo)。
任國賓縣交警大隊大隊長。
王國元繁城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
王海鳳砂河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
徐華強大營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
姚曉軍平型關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
王利鋒下茹越鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
王媛光裕堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
郭曄祥集義莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
郭利平東山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
董新秀金山鋪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
張衛(wèi)龍神堂堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
武文旺巖頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣能源局，辦公室主任由馬淵和郭雙貴兼任，負(fù)責(zé)做好散煤整治工作的組織協(xié)調(diào)、臺賬建立、巡查督查等相關(guān)工作。
散煤治理工作在縣散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展，按照政府引導(dǎo)、疏堵結(jié)合的原則，縣政府各相關(guān)部門要明確責(zé)任，加強監(jiān)管，在全縣范圍內(nèi)推廣潔凈煤，禁止高硫煤的銷售和使用。具體職責(zé)為：
縣能源局:牽頭負(fù)責(zé)散煤清潔化替代和管控工作。負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)的潔凈煤供應(yīng)的備案審查和監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門加強政策引導(dǎo)和支持，合理規(guī)劃布局潔凈煤供應(yīng)點，建立潔凈煤配送體系。組織對違法非法煤炭銷售企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法工作。
市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局：牽頭開展煤炭經(jīng)營單位、集中供熱企業(yè)的污染防治設(shè)施的監(jiān)管，開展“禁煤區(qū)”散煤燃燒設(shè)施的摸底排查和取締。負(fù)責(zé)按照環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)要求，對儲存、銷售場地環(huán)保設(shè)施是否達(dá)標(biāo)進行監(jiān)督檢查，對儲煤場進行環(huán)境影響監(jiān)測評估和處理，負(fù)責(zé)環(huán)保手續(xù)審批工作，對儲煤場揚塵進行監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)落實環(huán)保要求，對違規(guī)違法行為進行查處。建立燃煤污染防治舉報制度，鼓勵群眾對燃煤單位和個人污染環(huán)境行為進行監(jiān)督。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)對潔凈煤各銷售網(wǎng)點的工商營業(yè)執(zhí)照進行審查，對煤炭經(jīng)營企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、煤質(zhì)抽查檢驗工作，對無證照經(jīng)營和違反規(guī)定經(jīng)銷超標(biāo)煤炭的經(jīng)銷點依法給予處罰，直至關(guān)閉、取締，并建立舉報制度。
縣自然資源局：重點對經(jīng)營戶經(jīng)營地點是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃情況進行界定核查。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建成區(qū)及周邊區(qū)域集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)，落實氣源供應(yīng)，同時負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的示范與引導(dǎo),提高節(jié)能效果；重點對全縣集中供暖企業(yè)用煤情況進行監(jiān)督檢查，尤其是縣城禁煤區(qū)內(nèi)散煤的日常監(jiān)管。
縣公安局：負(fù)責(zé)全縣散煤專項整治安全保障工作。安排專門警力，對阻撓、干擾破壞散煤專項整治的單位和個人，采取強制措施，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，保障專項整治工作的順利進行；對查扣沒收的煤炭、設(shè)施、設(shè)備組織警力押送到指定地點；嚴(yán)厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件。
縣交通運輸局、縣交警大隊：在進出縣城重要位置設(shè)置固定檢查點，建立巡查檢查制度，嚴(yán)查未采取密閉措施或其它有效防止揚塵污染措施的煤炭運輸行為。嚴(yán)厲查處禁燃區(qū)內(nèi)拉運煤炭及煤制品等高污燃料的道路運輸；嚴(yán)厲查處流動售煤車輛，并建立舉報制度。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)合理布局本轄區(qū)內(nèi)潔凈煤供應(yīng)點的建設(shè)。全面摸排本轄區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點，對發(fā)現(xiàn)的非法散煤銷售點及時聯(lián)合市場監(jiān)督管理局進行取締，制定轄區(qū)內(nèi)散煤管控具體行動方案，做好轄區(qū)內(nèi)的組織宣傳、動員、摸排、檢查等工作，確保轄區(qū)內(nèi)無劣質(zhì)散煤銷售。
各村委會：負(fù)責(zé)對本村居民家庭存煤數(shù)量、質(zhì)量的摸底排查工作，杜絕燃燒不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)散煤。做好清潔能源使用的政策宣講工作，不斷增強轄區(qū)居民的環(huán)保意識和安全意識。對我縣清潔煤配送點以外的銷售、儲運行為要及時上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（一）構(gòu)建聯(lián)防體系，嚴(yán)防散煤輸入。
一是設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村三級卡口（管控點），進行24小時不間斷管控，全面防止散煤入境。由縣交通運輸局、交警大隊負(fù)責(zé)組成聯(lián)合管控隊伍在入縣的'主要路口設(shè)置散煤入境管控卡口，對運輸不符合潔凈煤標(biāo)準(zhǔn)的散煤入境車輛進行管控、勸返并建立管控、勸返臺賬。各鄉(xiāng)、村依據(jù)實際情況設(shè)置卡口（管控點）進行管控。
二是組建縣、鄉(xiāng)、村三級巡查隊伍，全天候進行巡查、檢查。由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、能源局）負(fù)責(zé)組建縣級巡查隊伍，對全縣禁煤區(qū)及谷地平川地區(qū)范圍內(nèi)的入境散煤運輸、銷售、使用情況進行巡查檢查，對全縣卡口（管控點）管控情況進行督查檢查并建好巡查、檢查和督查臺賬；由住建局牽頭負(fù)責(zé)對縣城城區(qū)（禁煤區(qū)）范圍內(nèi)的入境煤炭及其制品的運輸、銷售、使用情況進行網(wǎng)格化巡查檢查并建立巡查、檢查臺賬。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)、村巡查隊伍，對各自屬地內(nèi)禁煤區(qū)及平原地區(qū)范圍內(nèi)的入境散煤運輸、銷售、使用情況進行網(wǎng)格化巡查檢查并建好巡查檢查臺賬。各巡查檢查隊伍一經(jīng)發(fā)現(xiàn)散煤運輸、銷售等情況第一時間上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即安排市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭組織其他相關(guān)職能部門進行處置。
三是暢通投訴舉報渠道，形成全社會共同監(jiān)管良好局面。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及各片區(qū)要全面建立、暢通投訴舉報渠道，接到舉報后第一時間報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室并由市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭進行處置。
（二）強化執(zhí)法力度，全面加強散煤管控。
一是加大對散煤運輸、銷售的執(zhí)法力度。由市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局和市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路運輸法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《山西省大氣污染防治條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)對散煤運輸、銷售行為依法打擊，依法處置。
二是加大對現(xiàn)有用煤、售煤企業(yè)的監(jiān)管力度。市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局負(fù)責(zé)全縣在用燃煤鍋爐的拆除及燃煤、售煤單位的清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵等裝置，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放工作?？h能源局負(fù)責(zé)非禁煤區(qū)潔凈煤供應(yīng)點的建設(shè)和潔凈煤的供應(yīng)保障,確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在較邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)和集中供暖過渡性區(qū)域鼓勵推廣“潔凈煤+環(huán)保爐具”模式，全力保障居民有能力清潔過冬。縣市場監(jiān)管局開展民用煤質(zhì)量專項整治行動,杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場。對民用煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%。對經(jīng)抽檢并被依法認(rèn)定經(jīng)銷不合格散煤的，依法處罰，停業(yè)整頓直至取消散煤經(jīng)營資格。同時，抽檢結(jié)果要及時向社會公示。由全縣各職能部門負(fù)責(zé)對下屬單位的現(xiàn)有散煤清零工作。
三是強化對群眾現(xiàn)自有散煤的管控力度。由各片區(qū)負(fù)責(zé)做好群眾現(xiàn)有自用散煤的摸底排查、處置工作，并簽訂責(zé)任狀，對違反責(zé)任狀內(nèi)容的居民列入誠信檔案，并由融媒體中心負(fù)責(zé)在電視臺曝光。
（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。
充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺等媒體作用，加大宣傳力度，懸掛接地氣的橫幅、標(biāo)語宣傳我縣散煤強化治理政策、措施，由融媒體中心負(fù)責(zé)及時播放典型案例，提升公眾對散煤銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，動員全社會共同抵制劣質(zhì)散煤，形成全民參與、社會共治的良好局面。
（一）啟動摸排階段（20xx年6月1日-6月30日)。成立繁峙縣散煤污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位聯(lián)動機制。各成員單位要結(jié)合自身職責(zé),制定部門行動計劃,并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成組織機構(gòu)建設(shè),結(jié)合本轄區(qū)實際,開展散煤治理摸查工作，制定具體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),量化工作標(biāo)準(zhǔn),完成動員部署,全面啟動散煤污染整治工作;完成本轄區(qū)煤炭經(jīng)營單位(網(wǎng)點)和“禁煤區(qū)”散煤燃燒設(shè)施的摸底調(diào)查,配合各有關(guān)部門提出分類處置意見。
（二）攻堅整治階段（20xx年6月30日-10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照整治工作方案和各自的工作計劃組織開展散煤整治工作，對煤炭經(jīng)營單位進行深度整治,全面依法取締劣質(zhì)煤銷售網(wǎng)點,規(guī)范煤炭經(jīng)營行為,對違法占地的,責(zé)令恢復(fù)原狀；嚴(yán)禁“禁煤區(qū)”內(nèi)所有商業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、個體經(jīng)營戶和居民住戶使用散煤，督促“禁煤區(qū)”燃煤用戶自行拆除燃煤設(shè)施?！敖簠^(qū)”內(nèi)全部完成清潔能源替代工作。在20xx年9月底前，做好完成情況自查總結(jié),并將自查報告報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
縣散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,多形式多層次地開展督查,表揚先進,曝光落后,對問題突出的進行通報約談。
（三）鞏固提高階段（20xx年11月1日-20xx年3月31日)。按照秋冬季大氣污染防治要求，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，其他成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展散煤管控聯(lián)合整治執(zhí)法行動。以縣城建成區(qū)為重點，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保“禁煤區(qū)”散煤“清零”，杜絕散煤“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象發(fā)生，確保我縣秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)經(jīng)驗,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),完善措施,實現(xiàn)散煤管控的制度化、長效化。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)散煤整治日常工作的組織、協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要制定專項方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),研究制定實施方案,細(xì)化分解任務(wù),明確完成時限,有計劃、有步驟地組織實施。
（二）明確責(zé)任職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要高度重視，明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”的主體責(zé)任及各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要圍繞工作目標(biāo)和職責(zé)，制定各自的實施方案，細(xì)化工作措施，各司其職，分工協(xié)作，強力推進此項工作，確保散煤管控各項任務(wù)全面完成。
(三)加大政策支持。認(rèn)真落實節(jié)能減排、資源綜合利用、再生資源回收等方面的優(yōu)惠政策，采取直接補貼、以獎代補、項目支持等方式，支持農(nóng)戶使用清潔能源和節(jié)能灶具、器具。支持村組和市場主體建設(shè)清潔能源項目，開展廢棄資源能源化利用和綜合開發(fā)，建設(shè)清潔能源示范村和示范點。
(四)強化隊伍建設(shè)。要進一步健全能源、住建、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法體系，實現(xiàn)散煤管控的制度化、長效化。把農(nóng)村能源生態(tài)公共服務(wù)工作作為基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容之一，配備相關(guān)人員和設(shè)施裝備。積極培育農(nóng)村能源社會化服務(wù)組織，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)能力，抓好新能源技工等專業(yè)工種的培養(yǎng)，保障工程建設(shè)、管護質(zhì)量和安全管理運行。
（五）加強督導(dǎo)考核?？h領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織有關(guān)部門,定期、不定期對各單位散煤治理工作開展情況、潔凈煤供應(yīng)企業(yè)監(jiān)管情況、散煤治理站點工作運行情況等開展督查檢查。及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題?？h領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對檢查調(diào)度發(fā)現(xiàn)的問題及時報告,并在全縣范圍內(nèi)進行通報。對按期或提前完成目標(biāo)任務(wù)的予以表揚;對重視不夠、弄虛作假,以及責(zé)任不落實、工作不得力,未按期完成目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)格實施問責(zé)。
（六）開展自查整改。各單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實“禁煤區(qū)”建設(shè)、散煤管控各項政策，查漏補缺，迅速開展整治行動，對未設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌、未依法取締銷售網(wǎng)點、禁煤范圍內(nèi)散煤復(fù)燒的，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任部門。
（七）實行散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度。縣散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要發(fā)揮各自職能，及時發(fā)現(xiàn)散煤治理工作中存在的問題并上報。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對散煤治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理、匯總并召開聯(lián)席會議予以協(xié)調(diào)解決。
聯(lián)系人:王瑞峰。
聯(lián)系電話:xxxxxx。
電子郵箱:fxxxxxxx@。
各單位要充分認(rèn)識清潔替代化工作的重要性，確保群眾溫暖過冬的重要性與緊迫性，把此項工作當(dāng)作一項重要的民生工程、民心工程、緊要任務(wù)來抓。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實推進，協(xié)調(diào)處理好清潔煤供應(yīng)中的問題，層層壓實相關(guān)部門和企業(yè)責(zé)任，為清潔供暖提供強有力的組織保障，確保群眾溫暖過冬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇九
為貫徹落實《“河長制”實施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
一、總體目標(biāo)。
嚴(yán)格落實“河長制”，加強水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
二、工作重點。
（一）深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運行維護，實現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善污水處理設(shè)施長效管護機制，加大檢查力度，及時修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運行，發(fā)揮效益。
2.加強流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動，讓環(huán)境保護與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
1.加快上清溪河道疏浚及護岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時清理亂堆沙現(xiàn)象。同時，加快護岸工程建設(shè)和護岸綠化，。
牽頭單位：水利局。
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2.加強容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目管理。嚴(yán)格依法申報流域內(nèi)工程項目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實水土保持防治措施，加強對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實保護流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局。
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進綠色屏障工程建設(shè)。
牽頭單位：林業(yè)局。
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局2.上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局。
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局。
（四）全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
使用有機肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。
責(zé)任單位：
三、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實現(xiàn)各項整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會。
（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實。
（三）實行部門聯(lián)動。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進行監(jiān)督檢查，及時跟蹤各項工作任務(wù)落實情況，將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評、晉級、晉升依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實際，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作制定如下實施方案。
務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題，推動相互融合、共同發(fā)展；實施大村設(shè)置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設(shè)3—5個黨支部，黨總支決策全村重大事項，黨支部積極貫徹落實黨總支決定，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機制（“5”，即實施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養(yǎng)”活動：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢；“1”，即實現(xiàn)一個目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財政每年拿出200萬元舉辦一期，每期9個月，利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會主任助理，真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置機制。在堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達(dá)成共識，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項落實起來更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)。
（二）結(jié)合農(nóng)村矛盾化解，推進“兩調(diào)一議”機制普遍建立，讓民間調(diào)解組織強起來。一是建立村民調(diào)解小組、村級調(diào)解委員會和村道德評議委員會“兩調(diào)一議”組織，整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級調(diào)解委員會，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評議委員會，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運作，整合自治法治德治資源。“兩調(diào)一議”的運作程序是：發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，先由村民調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解不成再由村級調(diào)解委員會調(diào)解，如果“兩調(diào)”不成，進入“一議”環(huán)節(jié)，由村道德評議委員會進行公開評議。對個別不接受評議意見調(diào)解或久調(diào)不下的，由村干部引領(lǐng)雙方持評議結(jié)果到法院起訴，促進矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級調(diào)解委員會定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織，成立專門的“法律援助律師服務(wù)團”，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心，為調(diào)解人員提供法律咨詢和法律援助，對符合法律援助條件的人員，提供免費法律服務(wù)，促進矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗交流會，提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識水平和素養(yǎng)；及時總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗做法、各級調(diào)解員先進事跡，在全市范圍內(nèi)對優(yōu)秀調(diào)解員進行表彰；收集整理“兩調(diào)一議”典型案例，編訂《“兩調(diào)一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結(jié)合典型案例，及時制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材，營造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進一步了解、接受、運用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位：市委政法委、市司法局)。
（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開展，讓移風(fēng)易俗組織強起來。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點，扎實推進移風(fēng)易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風(fēng)評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風(fēng)易俗工作的實施意見》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，不斷推動移風(fēng)易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會，適時舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián))。
（四）結(jié)合新型農(nóng)民培育，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟合作組織強起來。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設(shè)備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術(shù)實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，在證件辦理、項目申報等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)。
（五）結(jié)合方便群眾辦事，推進三級服務(wù)平臺建設(shè)，讓便民組織強起來。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過建網(wǎng)絡(luò)、定事項、強培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運作，形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級的便民服務(wù)系統(tǒng)，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個行政村設(shè)立便民服務(wù)室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級代辦員615名，形成三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋，將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項下放到村（居）委會，實現(xiàn)小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項到村便民服務(wù)室，由代辦員代辦，在網(wǎng)上進行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時時監(jiān)督，辦理事項全程短信提醒，通過手機短信就能了解事項辦到哪一步，縮短辦事時限，真正實現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實行預(yù)約服務(wù)，在便民服務(wù)室張貼代辦員電話，申請人可隨時通過電話聯(lián)系預(yù)約，代辦員在約定時間為申請人辦理業(yè)務(wù)。實行延時服務(wù)，針對辦事群眾生活多樣性、辦事時間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時間可隨時辦理。實行幫辦服務(wù)，代辦員辦件過程中發(fā)現(xiàn)申請人有需要幫辦的情況，及時進行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報村黨支部或村委會，由村黨支部書記或村主任及時協(xié)調(diào)解決，切實幫辦到位。實行疊加服務(wù)，依托電子商務(wù)進農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合便民服務(wù)資源，吸引銀行、保險公司等進駐村便民服務(wù)室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C話費，辦理小額存取款、保險業(yè)務(wù)，享受快捷購物、快遞配送等服務(wù)。同時，加快實施雪亮工程，不斷提升基層社會治理智能化水平，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級綜治平臺建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展，促進公共服務(wù)智慧化、均等化，使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局（商務(wù)局）)。
（六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進志愿服務(wù)全面鋪開，讓志愿服務(wù)組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機構(gòu)、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無處不在，讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識分子、打工青年、在校學(xué)生等社會各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊，讓能人無處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的`能力，促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項目，從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛困難群眾等項目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)。
實施時間為20xx年至20xx年12月。
（一）組織實施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，強化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，深入研究梳理經(jīng)驗做法，及時將成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
（二）總結(jié)驗收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進委員會對鄉(xiāng)村治理工作進行全面翔實系統(tǒng)總結(jié)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)進行評估，及時查漏補缺，確保實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點的目標(biāo)。
（一）成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。
（二）工作開展及工作進度上報。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進方案，于2月25日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進方案開展工作。同時，各責(zé)任單位要建立工作臺賬，工作臺賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時間進度，最新工作進展、存在的問題。各責(zé)任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬，每季度末上報階段性工作總結(jié)，20xx年底上報年終工作總結(jié)，20xx年底上報總體工作總結(jié)。
（三）保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點資金，各相關(guān)責(zé)任部門要積極爭取相關(guān)領(lǐng)域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項工作。
（四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式，宣傳報道推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結(jié)經(jīng)驗，通過專班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
（五）狠抓督查考核。市委組織部要將開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作納入鄉(xiāng)村振興考核，完善科學(xué)評價機制，將工作推進落實情況與部門、個人績效考核相掛鉤，對于工作得力、措施到位、效果顯著的予以表彰。市紀(jì)委監(jiān)委要切實發(fā)揮監(jiān)督職能，對工作推諉、行動遲緩、影響全市工作進度的堅決問責(zé)追責(zé)。市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市委、市政府督查室定期對各責(zé)任單位工作進展情況進行實地督促檢查，定期通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十一
根據(jù)縣委縣政府安排和“大調(diào)研”活動要求，結(jié)合“三個建設(shè)年”活動要求及我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。20xx年我鄉(xiāng)將全面推進煤炭清潔利用工作落地生效，按照早謀劃、早布局、早安排工作方針，持續(xù)推進我鄉(xiāng)民用散煤清潔化治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求明確如下：
（一）預(yù)期目標(biāo)。
打造一個組織保障有力，市場管控有效、清潔煤炭銷售網(wǎng)絡(luò)健全，監(jiān)管部門之間密切配合、齊心協(xié)作，杜絕一切劣質(zhì)民用散煤進入我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)的良好局面。
（二）工作思路。
成立以分管副鄉(xiāng)長為組長，各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及22個行政村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員根據(jù)實際情況嚴(yán)格落實方案要求，進一步明確責(zé)任分工。
（一）加大政策宣傳營造濃厚氛圍。
鄉(xiāng)政府辦公室要及時按照方案要求，通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等多種媒體和平臺，利用上街發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫、出動宣傳車等多種方式，廣泛宣傳禁止劣質(zhì)散煤復(fù)燃，推廣使用清潔煤炭的重要意義；采取設(shè)立公開舉報電話，曝光違法行為的方式，進一步提高群眾參與的積極性，營造良好的社會氛圍。
（二）加大市場管控力度。
1.持續(xù)開展市場整治。要加強煤質(zhì)溯源監(jiān)管，市場銷售的清潔煤炭必須實行袋裝經(jīng)營，嚴(yán)格按《商品煤標(biāo)識》(gb/t25209-20xx)規(guī)定進行標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、凈質(zhì)量、產(chǎn)地、煤質(zhì)指標(biāo)、企業(yè)名稱地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾安全使用；持續(xù)開展散煤銷售突出環(huán)境專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法違法及游商攤販經(jīng)營煤炭的行為，堅決依法取締無證照經(jīng)營銷售煤炭以及銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭網(wǎng)點，實現(xiàn)煤炭經(jīng)營市場有效管控。（責(zé)任部門：市場監(jiān)管所)。
2.“雙替代”區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁銷售和使用煤炭。要持續(xù)加強監(jiān)督檢查，防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。（責(zé)任部門：綜合執(zhí)法隊）。
3.開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室要加強溝通，密切配合，發(fā)揮各自職能，持續(xù)保持對劣質(zhì)散煤清理取締的高壓態(tài)勢；強化聯(lián)合執(zhí)法檢查，市場監(jiān)管、環(huán)保所、安監(jiān)所和綜合行政執(zhí)法等部門要強化聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作合力，重拳整治民用散煤市場秩序，確保不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭不銷售、不使用。（牽頭部門：鄉(xiāng)應(yīng)急辦)。
（三）企業(yè)管理。
1.規(guī)范儲煤場用地行為。認(rèn)真排查儲煤場用地情況，進一步完善用地手續(xù)，對違法違規(guī)用地的，堅決予以取締。（責(zé)任部門：綜合執(zhí)法隊)。
2.集中治理煤場突出環(huán)境問題。認(rèn)真排查經(jīng)營性場地，對環(huán)保手續(xù)不健全及環(huán)保設(shè)施不完善、不正常運行的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以處置；對在《菏澤市經(jīng)營性儲煤場地布點規(guī)劃》之外擅自設(shè)立的經(jīng)營性儲煤場地，按照省環(huán)保廳魯環(huán)明傳[20xx]134號文件規(guī)定依法予以取締.（責(zé)任部門：鄉(xiāng)環(huán)保所)。
（四）清潔煤炭替代。
鄉(xiāng)政府駐地、高污染燃料禁燃區(qū)、“氣代煤、電代煤”及生物質(zhì)等清潔能源替代區(qū)域外用煤，全部使用清潔煤炭。一是挑選落實2一3家有實力的清潔煤炭銷售企業(yè)，簽訂合作協(xié)議，備足貨源，滿足居民用煤需求；二是合理布局，建立健全鄉(xiāng)、村兩級清潔煤炭經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，確保方便群眾購買、配送快捷、安全無污染。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)環(huán)保所)。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全鄉(xiāng)民用散煤清潔化治理工作在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各相關(guān)科室、行政村是本轄區(qū)散煤清潔化治理工作的責(zé)任主體，要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，抓好工作落實；鄉(xiāng)環(huán)保辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)，推進各項工作開展；各成員單位要勇于擔(dān)責(zé)，積極開展監(jiān)督檢查活動。
（二）強化督導(dǎo)檢查。
鄉(xiāng)環(huán)保所定期對各村工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，并及時通報。對工作重視不夠、工作不力，造成一定后果的，根據(jù)《菏澤市大氣污染防治工作量化問責(zé)規(guī)定（試行）》（菏辦發(fā)(20xx）8號)，交由鄉(xiāng)紀(jì)委按有關(guān)規(guī)定予以處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十二
為全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓103辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。
（一）整治10種亂象：
（1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強日常清掃，做到垃圾入桶進箱（池）。
（2）整治亂堆放雜物，對農(nóng)村柴草、農(nóng)具、物料亂堆亂放的現(xiàn)象進行整治，使之碼放整齊、堆放有序。
（3）整治亂停放車輛，引導(dǎo)車輛有序停放，有效整治巷道、市場周邊、人行道等亂停亂放車輛。
（4）整治亂擺設(shè)攤點，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，保持巷道通暢整潔。
（5）整治廣告亂貼。
（6）整治亂涂畫張貼，清理墻體、電線桿等的亂涂畫和不規(guī)范的口號標(biāo)語，消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”。
（7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘垣斷壁，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。
（8）整治亂放養(yǎng)畜禽，改變畜禽在村內(nèi)亂跑、亂拴現(xiàn)象，推進畜禽圈養(yǎng)、集中養(yǎng)殖，推進人畜分離。
（9）整治污水亂排，清理村屯水溝。
（10）整治水體亂污，清理魚塘、河道上的漂浮物。
（二）開展“一拆”：
重點拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等。
（三）自然村嚴(yán)格落實“九個一”目標(biāo)：
各個自然村必須落實好“九個一”目標(biāo)，即：家里有一個垃圾桶（門口）、村里有一個垃圾箱（中轉(zhuǎn)收集箱）、收繳一份保潔費（每戶）、盯緊一個保潔員、成立一支清潔治理志愿服務(wù)隊（村民組成）、開展一系列集中清潔勞動（常態(tài)化）、張貼一張光榮榜（表揚好人好事，對村民參加集中義務(wù)勞動的人列榜表揚）、設(shè)置一個宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規(guī)民約（要有聘請保潔員、收保潔費、村民義務(wù)勞動等）。
（四）開展“四微”建設(shè)：
（1）村莊綠化美化，對村旁、村出入口等進行綠化美化，利用村內(nèi)空地因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶花帶。
（2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。
（3）道路綠化美化，對鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路等進行全面綠化。
（4）集鎮(zhèn)綠化美化，突出抓好集鎮(zhèn)出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。
（一）建立包片制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一個村（社區(qū)）指導(dǎo)，帶頭下基層訪民情、解民憂、幫民富。鎮(zhèn)直各單位分片包干開展清潔鄉(xiāng)村工作，形成工作常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一條集鎮(zhèn)街道清潔區(qū)，會同相關(guān)鎮(zhèn)直單位開展鄉(xiāng)村治理工作。
（二）強化工作宣傳。充分利用報刊、電視、廣播、手機以及戶外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報板報、橫額標(biāo)語、文藝隊、宣傳冊等形式，廣泛開展宣傳活動，促進宣傳進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進村屯、進農(nóng)戶，深入開展“青年志愿者三下鄉(xiāng)”、文藝演出等活動，營造濃厚氛圍。大力推介先進典型，以典型引導(dǎo)促進活動深入開展，積極爭取中央、區(qū)、市和縣新聞媒體的支持，擴大影響，增強輿論宣傳影響力。
（三）充分發(fā)動群眾。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村群眾主體作用，調(diào)動各方力量、吸引社會各界資源支持參與鄉(xiāng)村治理活動，組織開展“志愿者鄉(xiāng)村治理行”、“居民鄉(xiāng)村行”、“家庭美化行”三項活動，發(fā)動社會各界群眾廣泛參與活動。
（四）加大資金投入。
1、積極爭取中央、區(qū)、市、縣相關(guān)資金支持，積極籌集支持資金。
2、認(rèn)真貫徹落實上級政策，積極引導(dǎo)社會資金參與建設(shè)。
3、加大農(nóng)村“一事一議”財政獎補資金申報，爭取財政獎補資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌集資金和義務(wù)投工投勞。
（五）加強督查考評。制定鄉(xiāng)村治理考評標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法，把鄉(xiāng)村治理工作作為對鎮(zhèn)直各單位和村（社區(qū)）績效考評的.重要內(nèi)容，實行每月一次紅黑榜通報制度，落實相應(yīng)的績效獎懲辦法。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰，在申報涉農(nóng)項目給予傾斜。
同時開展鄉(xiāng)村治理評選活動。年底對優(yōu)秀村、屯、戶及先進幫扶單位、個人等進行通報表彰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十三
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實施意見（試行）》（衡發(fā)〔20xx〕14號）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實施意見（試行）》（祁發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，認(rèn)真落實好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，制定本實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，立足我鎮(zhèn)農(nóng)村新發(fā)展階段，按照"先易后難、先簡后繁"原則，用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方略提高城鄉(xiāng)品質(zhì)、容量、效益，逐步解決推進"宜居、宜游、宜業(yè)"過程中存在的瓶頸問題，用標(biāo)準(zhǔn)化推進城鄉(xiāng)治理走出新路子。
全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作重點從以下五個方面著力：
（一）城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛(wèi)生間、綠色照明、供排水管網(wǎng)、生活污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施。進一步精準(zhǔn)制定城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、園林綠化維護保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、背街小巷保潔整治標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集清運處置標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)，制定宜居小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
（二）鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進鞏固農(nóng)村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進程。制定集鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)房及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房管理標(biāo)準(zhǔn)，推進民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進更高質(zhì)量、更好水平城鄉(xiāng)一體化。
（三）交通治理標(biāo)準(zhǔn)化。與縣直相關(guān)部門積極銜接，全面提升全鎮(zhèn)交通路網(wǎng)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高?？奎c、路口、交通信號與標(biāo)識標(biāo)線設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高鎮(zhèn)出入口管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化車輛停放和公交車臨時停車點管理標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)治理駕駛員違規(guī)操作和貨運車輛"三超兩亂"行為，不斷提高道路暢通度和承載力，筑牢道路交通安全防線。
（四）市場經(jīng)營治理標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場管理標(biāo)準(zhǔn)。全面加強以"門前三包"為基礎(chǔ)的臨街店面、"五小"門店和夜市管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
（五）公共安全治理標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞社會治安綜合治理、鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，推動社會治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。制定完善社會治安管理標(biāo)準(zhǔn)、道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)、防溺水管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更高水平的'平安白地市。
（一）廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、微信群等載體，多形式宣傳城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓廣大群眾知曉和參與，加強城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的正面輿論引導(dǎo)，推動全鎮(zhèn)群眾了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、實踐標(biāo)準(zhǔn)，積極營造自覺對標(biāo)用標(biāo)的良好氛圍，力爭在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的"白地市經(jīng)驗"。
（二）注重辦點示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點，對標(biāo)查找差距，出臺可操作性強的落地辦法，鍛長項補短板，打造高標(biāo)準(zhǔn)樣板，以現(xiàn)場會的形式組織全體鄉(xiāng)村干部觀摩學(xué)習(xí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化理念和意識，明白標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和要求。
（三）分類有序推進。各村要結(jié)合本轄區(qū)的屋場懇談會及標(biāo)準(zhǔn)宣傳冊等為載體，做實做細(xì)群眾工作，提高群眾參與主動性。村、組要細(xì)化網(wǎng)格化管理，逐戶逐院落逐地段對標(biāo)查找整改事項，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，堅持常態(tài)化督促，在農(nóng)戶習(xí)慣養(yǎng)成上下繡花功夫。
（四）建立常態(tài)機制。鄉(xiāng)村兩級依托農(nóng)村人居環(huán)境整治"五有"機制，進一步健全專班人馬，充實隊伍力量，落實工作經(jīng)費，形成齊抓共管、協(xié)同推進、合力攻堅的局面。
（五）強化督查考評。鎮(zhèn)里將出臺城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、長效機制、治理成效等方面，細(xì)化打分項，一月一督查，一月一考評，并納入年度目標(biāo)管理考核范疇，與農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化專項工作經(jīng)費掛鉤。鎮(zhèn)本級也將配套建立相應(yīng)的督查考核機制，堅持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改落實。
出臺全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，設(shè)白地市、柏松亭、流泉町3個村作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化示范村，發(fā)揮其示范、突破、帶動作用，力爭20xx年10月底前基本達(dá)標(biāo)，楊田、萬福嶺、烏山?jīng)_、黃花場4個村力爭20xx年12月底前基本達(dá)標(biāo)。
成立白地市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記龍能騰任指導(dǎo)員，黨委副書記、鎮(zhèn)長李俊軍任組長，xx任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長。鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安與應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮(zhèn)建設(shè)所、教育管理中心、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫(yī)院、各村（社區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室（簡稱鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化辦）、一個宣傳報道組和兩個工作專班。辦公室設(shè)鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化實施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作的全程報道，積極向社會宣傳我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的各項工作成效。兩個工作專班（集鎮(zhèn)治理專班和鄉(xiāng)村治理專班）負(fù)責(zé)本專班責(zé)任范圍內(nèi)各項工作的組織實施，指導(dǎo)各有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定工作日程，研究解決跨部門、跨領(lǐng)域治理重點難點問題，督促責(zé)任單位按時落實好城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理工作的相關(guān)精神，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，切實維護良好的社會治安秩序，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定動員全鄉(xiāng)上下力量，廣泛發(fā)動群眾志愿者參與，立即行動起來，打一場社會治安綜合治理攻堅點，確保群眾安居樂業(yè)、確保社會長治久安。為使該項工作順利進行、取得實效，特制定本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省第十一次黨代會、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神，按照省、市、區(qū)黨委、政府的部署和要求，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”，廣泛動員全社會力量，做到全民參與、全民行動，依法嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類刑事犯罪，構(gòu)建嚴(yán)密的社會治安防范體系，全面提升人民群眾安全感，為我區(qū)加快建設(shè)“名副其實的首善之區(qū)、生機盎然的魅力之都、群眾公認(rèn)的幸福之城”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
近期目標(biāo)：一個月內(nèi)，破獲一批重特大刑事案件，抓獲一批刑事犯罪嫌疑人，鄉(xiāng)派出所要讓群眾反映強烈的突出治安問題得到有效整治，各類刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，違法犯罪受到有效打擊和有力震懾，確保不發(fā)生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群眾安全感明顯提升。
中期目標(biāo)：今年底前，刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期明顯下降，破案數(shù)、打擊數(shù)比去年同期明顯上升，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感達(dá)到86%以上，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：20xx年及今后一個時期，社會治安綜合治理各項措施得到有效落實，社會治安狀況進一步向好，群眾安全感進一步提升，“十二五”期末群眾安全感超過90%。
1、重點區(qū)域：二戈寨片區(qū)、流動人口聚居地等區(qū)域。
2、重點部位：沿街機動車停放點、餐飲娛樂場所、散居樓群院落、中小學(xué)校和幼兒園及周邊、企業(yè)及周邊、公路和鐵路沿線、集貿(mào)市場、商場、公交車站（場）、出租屋、網(wǎng)吧、汽車租賃市場、二手物品交易市場等場所。
（一）鄉(xiāng)綜治辦。
1、集中開展治安排查整治。集中梳理治安亂點和突出治安問題并進行重點整治，強化綜合治理，減少和消除群眾反映強烈的治安問題。召開二戈寨及周邊社會治安秩序整治工作聯(lián)席會、云關(guān)鄉(xiāng)校園及周邊社會治安整治工作會議、云關(guān)鄉(xiāng)社會治安重點區(qū)域整治工作會議，對今年上半年社會治安重點區(qū)域整治工作情況進行評估，制定整治工作方案。做到“五明確、一掛鉤”：即明確整治問題、明確整治目標(biāo)、明確整治措施、明確整治工作責(zé)任人和責(zé)任單位、明確獎懲措施；重點整治工作效果與年終專項工作考核相掛鉤。對重點整治區(qū)域?qū)嵭袡n案跟蹤管理制度，實行一個重點整治區(qū)域一個檔案，并按照要求完善檔案資料。
2、全面開展群防群治工作。廣泛動員和組織單位、群眾全面開展群防群治工作，積極參與社會治安綜合治理。以“社會矛盾聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓”為目標(biāo)，完善社會面巡邏防控體系、村治安管控體系、重點部位防范體系、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系、校園及周邊防控體系、以居住地管理為主體的特殊管理體系、特種行業(yè)、危險物品的治安監(jiān)控體系等九大防控體系。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，各村要督促沿街鋪面經(jīng)營人員和公共戶單位值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)，大力開展綜治志愿都活動。在散居戶、經(jīng)營性門面推行“鄰里關(guān)照”、“十戶聯(lián)防”、“二十戶聯(lián)?！钡容d體的群眾自防措施，扎實推進群眾自治（自助）防范工作。
3、深入開展基層平安創(chuàng)建活動。不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建活動。各村要按照黨支部牽頭、鄉(xiāng)政法委組織、村及公共戶單位實施的原則，依據(jù)《南明區(qū)“平安居（村）”、“平安單位”評選標(biāo)準(zhǔn)》組織開展基層平安創(chuàng)建活動，做到積小安為大安，不斷提高我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建整體水平。
4、切實提高村民住宅防范水平。依法加大對物業(yè)公司落實安保措施的督促力度，引導(dǎo)鼓勵無物業(yè)管理的樓棟、院落落實基礎(chǔ)防范，大力開展預(yù)防入室盜竊專項行動。大力推進“平安e家”報警電話入戶工程，切實提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶覆蓋率要達(dá)到20%。
5、大力弘揚見義勇為風(fēng)尚。廣泛發(fā)動人民群眾積極參與社會治安綜合治理，維護和保障見義勇為人員的合法權(quán)益，適當(dāng)增加見義勇為基金的規(guī)模，提高見義勇為獎勵標(biāo)準(zhǔn)，及時按照規(guī)定對見義勇為人員給予精神和物質(zhì)獎勵。
（二）鄉(xiāng)政法職能部門。
1、鄉(xiāng)派出所。
（1）強化破案攻堅。組織精干力量加大對大案、要案的偵破力度，對重點案件實行所長掛牌督辦，偵破一批重點、惡性刑事和違法犯罪案件，健全完善刑事偵查、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查“四位一體”同步上案、合成作戰(zhàn)工作機制，提高精確打擊能力。同時，對有影響的重大案件要第一時間報告鄉(xiāng)委政法委，進展情況要落實續(xù)報制度。
2、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點和規(guī)律，采取集中行動和專項行動，堅決遏制“兩搶一盜”案件高發(fā)勢頭。
（3）加強巡邏防控，提高見警率、管事率和見警時間。要建立社會面巡邏防控工作機制，建立以村為格、派出所為片、警區(qū)為網(wǎng)、多層力量、多種形式合力的三級“網(wǎng)格化”治安巡邏防控長效機制，對重點時段、重點區(qū)域有效控制，有效遏制街面犯罪行為。調(diào)整工作思路，將巡邏防范的重點向城郊結(jié)合部、復(fù)雜地段場所延伸。制定并實施巡邏防范工作考核制度，最大限度的調(diào)動各方參與社會面防控工作的積極性，進一步整合社會資源，提升公安機關(guān)打擊犯罪的效能。
（4）強化重點區(qū)域整治。采取“集中行動與區(qū)域性打擊”相結(jié)合的方式，開展重點區(qū)域和行業(yè)整治工作，充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用，明確派出所重點區(qū)域和行業(yè)整治工作中的責(zé)任及任務(wù)，制定本轄區(qū)的重點整治工作方案。
（5）加強駐村警務(wù)工作。以城市基層管理體制改革為契機，以警民議事會制度和村民議事會制度為載體，推行“七小”工作法，對參會的群眾代表要適時更換，擴大群眾對駐村警務(wù)的參與面，提高群眾對村警務(wù)的知曉率，充分發(fā)揮駐村警務(wù)在治安防范中的龍頭帶動作用。以重點人員信息化管控、流動人口管理為重點，強化社區(qū)基礎(chǔ)信息采集，為社會治安綜合治理奠定扎實的社區(qū)工作基礎(chǔ)。
（6）加強禁毒工作。嚴(yán)格開展吸毒人員大收戒行動。加大打擊娛樂服務(wù)場所販賣、吸食毒品行為的力度，依法嚴(yán)懲容留吸毒、販毒的經(jīng)營業(yè)主。加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，配合政法、禁毒部門加大“陽光工程”建設(shè)力度，有效穩(wěn)控安置吸毒人員。
2、司法所：建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機制，指導(dǎo)、督促各村開展安置幫教工作，預(yù)防和減少其重新犯罪；加強法制宣傳教育，重點協(xié)調(diào)指導(dǎo)對在校學(xué)生、閑散青少年、流動人口等的法制宣傳教育；加大法制副校長的輔導(dǎo)力度，把學(xué)校作為預(yù)防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地，把城郊結(jié)合部及民辦中小學(xué)作為主戰(zhàn)場，切實開展法制進校園、進家庭活動。落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，加強社區(qū)矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。
（三）綜治委部分成員單位。
1、鄉(xiāng)人武部：組織民兵開展巡邏防范；開展軍地、軍民共建平安活動。
2、城管辦：在開展市容環(huán)境巡邏中，充分發(fā)揮綜治志愿者作用，協(xié)助公安機關(guān)制止現(xiàn)行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。
3、文化站：組織開展“掃黃打非”工作；加大“網(wǎng)吧”管理力度，杜絕未成年人進入“網(wǎng)吧”，配合工商行政管理部門清理整治“黑網(wǎng)吧”。督促網(wǎng)吧、文化、體育、娛樂場所落實治安防控措施，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。
4、社會事務(wù)辦：加強生活無著落的流浪、乞討人員的救助工作，防止其被組織、引誘和脅迫實施違法犯罪活動。督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等社會福利機構(gòu)落實治安防控措施，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。
5、林業(yè)站：加強林區(qū)的治安管理，預(yù)防和減少案件的發(fā)生。
6、人口計生辦：充分發(fā)揮人口計生工作網(wǎng)絡(luò)作用，建立完善全員人口信息平臺，為社會治安綜合治理提供信息；按照《貴陽市流動人口居住登記和居住證管理辦法》，加大《居住證》辦理力度，今年底辦證率達(dá)80%以上，加強對流動人口的服務(wù)管理。動員計生網(wǎng)絡(luò)力量在入戶走訪中宣傳社會治安綜合治理常識，廣泛征求居民對社會治安的意見建議并反饋屬地公安部門。
8、鄉(xiāng)工會：協(xié)助企業(yè)制定、推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，動員職工參與社會治安綜合治理，健全保衛(wèi)組織和群防群治隊伍，深入開展平安建設(shè)。
9、鄉(xiāng)婦聯(lián)：在各村廣泛開展千戶帶萬戶“平安家庭”創(chuàng)建活動，號召村民學(xué)法懂法守法用法，做遵紀(jì)守法好市民，以家庭的平安和諧促進社會的和諧穩(wěn)定。
10、共青團：大力實施“打好綜治攻堅站、團員青年總動員”青年志愿者系列活動，會同有關(guān)部門做好閑散青少年就業(yè)培訓(xùn)，加大對刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的幫教工作；廣泛招募維護社會治安青年志愿者，促進形成群防群治的濃厚氛圍。
11、鄉(xiāng)護路辦：指導(dǎo)各村對重點、復(fù)雜區(qū)段的于整治力度，嚴(yán)厲打擊盜搶鐵路設(shè)備設(shè)施犯罪，維護鐵路運輸治安秩序。
12、其他單位：緊密結(jié)合各自工作職能，圍繞打擊刑事犯罪，積極開展防范、治理等工作，做好本單位安全保衛(wèi)工作，同時督促監(jiān)管服務(wù)的行業(yè)落實治安防范措施，落實值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。
（四）村。
充分發(fā)揮各村黨支部的組織作用，組織開展基層平安創(chuàng)建，建立完善農(nóng)村社會治安防范機制，加強農(nóng)村警務(wù)工作，推行民警包村、保安駐村和“治安中心戶長”等做法，開展形式多樣的治安巡邏和鄰里守護活動，加強城郊結(jié)合部村民出租房的管理，構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)委政法委要定期聽取社會治安綜合治理工作情況匯報，研究解決工作中的重大問題，安排部署工作。加強對社會治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村支兩委要把社會治安綜合治理作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。鄉(xiāng)屬各部門要各司其職，密切合作，全力推動社會治安綜合治理。
2、強化隊伍保障。各村委配齊配強綜治力量，及時增加、補充輔警力量并提高輔警待遇，為社會治安綜合治理工作提供可靠保障。
3、強化責(zé)任意識。采取有效的措施，切實強化抓好社會治安綜合治理工作的責(zé)任意識，按照《社會治安綜合治理實績檔案制度》要求，把社會治安綜合治理工作的實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。
4、明確工作責(zé)任。根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村、鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強化自我管理，加強自身防范，規(guī)范內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，督促值班人員在崗盡責(zé)，并佩戴治安防范紅袖標(biāo)，切實做到各單位內(nèi)部無盜竊案件發(fā)生。教育本單位干部職工提高安全防范意識，用自身的行為來引導(dǎo)群眾參與社會治安綜合治理工作。各村要按照屬地管理的原則來統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作，對不配合、不落實社會治安綜合治理工作的單位，要下達(dá)綜治工作建議函，同時抄報其主管部門。對仍不整改的單位要報鄉(xiāng)綜治辦，由鄉(xiāng)綜治辦會同上級綜治部門下達(dá)綜治工作建議書，與其上級部門一起督促整改。
5、嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在落實社會治安綜合治理工作各項措施過程中存在問題，要進行通報或警示，并責(zé)令其整改；鄉(xiāng)黨委、政府對社會治安綜合治理工作不重視，措施不落實，導(dǎo)致社會治安混亂、發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)格按照《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定（試行）》，對村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實行責(zé)任追究；各村對社會治安綜合治理工作敷衍塞責(zé)、無所作為、效能低下，導(dǎo)致本村治安秩序嚴(yán)重混亂的，要嚴(yán)格按照《貴陽市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法》，對主人領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實行“一票否決”；對在社會治安綜合治理攻堅站中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)追究其責(zé)任。
（二）加強督查考核和信息報送。
1、把社會治安綜合治理工作納入各村、各部門年度目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核和兌現(xiàn)獎懲，由黨政辦牽頭，鄉(xiāng)綜治辦參與，對各村、鄉(xiāng)屬各部門實施社會治安綜合治理的情況開展定期或不定期督查并進行通報，督促落實工作措施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
2、各村要加強社會治安綜合治理工作開展情況的信息報送，每月上報工作信息、進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，重要情況隨時報告。
（三）加強人大、政協(xié)監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的作用，有計劃的組織人大代表對社會治安綜合治理重點區(qū)域、重點領(lǐng)域進行檢查和視察，提出意見和監(jiān)督建議，失去社會治安綜合治理工作有序開展，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用，組織政協(xié)委員對社會治安綜合治理重點區(qū)域、重點領(lǐng)域進行視察和監(jiān)督，提出監(jiān)督意見。
各村要根據(jù)本《工作方案》精神，緊密結(jié)合實際，制定切實可行的社會治安綜合治理實施方案并抓好落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十五
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展，深化文明城市創(chuàng)建工作，結(jié)合我市災(zāi)后重建工作實際，按照市委宣傳部的有關(guān)要求，現(xiàn)將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭”活動方案如下：
緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和文明城市、生態(tài)城市建設(shè)總體要求，通過開展宣傳活動，集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的好典型、好經(jīng)驗、好做法，充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的豐碩成果，使公眾及時了解集中整治工作的任務(wù)、措施，爭取社會各界的理解、支持和配合，進一步營造濃厚氛圍，提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力，推動全社會共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為我市建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗區(qū)示范做出新的更大的貢獻。
20xx年6月-9月
一是廣泛開展“五個一”主題宣傳活動。組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創(chuàng)建意見或建議。通過集中設(shè)點、標(biāo)語宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題，宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。
二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實踐活動。組織機關(guān)干部按照“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求，集中開展機關(guān)環(huán)境整治，改善機關(guān)面貌，營造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境，提高工作效率，樹立良好的內(nèi)部和外部形象。
三是開展機關(guān)節(jié)能降耗活動。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語等方式，引導(dǎo)干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節(jié)約、務(wù)實高效的機關(guān)形象。
四是倡導(dǎo)文明生活方式。引導(dǎo)干部職工樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動（“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美?！傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛），培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生。
五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動，倡導(dǎo)文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個家庭，通過“五好”、“文明”家庭的評選，引導(dǎo)家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，使家庭環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)家庭與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是組織機關(guān)干部黨員開展綜合治理進村進社區(qū)進戶活動。組織黨員干部職工深入農(nóng)村、社區(qū)和群眾中開展強有力的集中宣傳行動，協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標(biāo)任務(wù)及文明禮儀、愛國衛(wèi)生、健康、法制等相關(guān)常識的宣傳發(fā)動工作；指導(dǎo)幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區(qū)集中開展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）等治理工作；開展志愿服務(wù)行動，幫助困難戶、貧困戶開展整治工作，發(fā)揮機關(guān)干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復(fù)生態(tài)等內(nèi)容的公益活動，發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十六
為便于聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，明晰整治中各部門、人員責(zé)任，確保整治效果，決定成立石橋鋪鎮(zhèn)重點、亂點整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記文樹林、副書記鎮(zhèn)長王忠銀任組長；鎮(zhèn)黨委委員李蓮（分管綜治工作）、派出所所長王亮為副組長；成員包括：鎮(zhèn)安辦主任李宴、鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人申崇州、石橋鋪各學(xué)校校長、各村（社區(qū)）書記。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)治安重點、亂點排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，申崇州、張遠(yuǎn)君負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
1、石橋鋪場鎮(zhèn)機動車、摩托車、電瓶車亂停亂放；
2、學(xué)校門口放學(xué)時流動攤販聚集占道經(jīng)營、無照經(jīng)營。
重點對學(xué)校門口200米范圍內(nèi)的流動攤販進行整治，堅決取締未經(jīng)備案的食品流動攤販；通過整治各學(xué)校入學(xué)、放學(xué)時段攤販?zhǔn)称钒踩斜Ｕ?，?jīng)營秩序良好。
（一）亂停亂放整治。
1、摸底調(diào)查。4月20日前，環(huán)境衛(wèi)生場鎮(zhèn)管理辦公室對已有占路停車泊位、人行道上的機動車停車泊位進行調(diào)查摸底，列出詳細(xì)的設(shè)置位置和泊位數(shù)清單，提出擬規(guī)劃機動車泊位、摩托車、電瓶車、三輪車泊位位置、數(shù)量。
2、完善原泊位設(shè)施。5月5日前對場鎮(zhèn)道路上占路停車泊位(含摩托車、非機動車停車泊位)的標(biāo)線進行修補，對標(biāo)線模糊的進行重新施劃，確保占路停車泊位標(biāo)線清晰明顯。
3、新增泊位設(shè)置。5月10日前根據(jù)道路實際和停車需求，對占路停車泊位進行進一步的整合，完成新增停車泊位增設(shè)，但318國道場鎮(zhèn)段、高速公路出口進入場鎮(zhèn)段嚴(yán)禁增設(shè)。
4、常態(tài)化整治。6月10日開始派出所、鎮(zhèn)安辦要聯(lián)系交警中隊開展聯(lián)合執(zhí)法，6月10前以勸導(dǎo)、宣傳為主；6月10以后，對違法停車要逐個路段落實責(zé)任人，做到包干到人。采取攝影取證、民警攔截處罰等有效手段，迫使駕駛員改掉不良停車習(xí)慣，做到合法停車。
（二）學(xué)校門口流動攤販整治。
1、學(xué)習(xí)教育。學(xué)校通過集會、班會、倡議書等不同形式，對全體師生傳達(dá)食用三無食品的危害，堅決制止學(xué)生到流動攤點購買“三無”食品，對不聽勸阻的學(xué)生，學(xué)校給予批評教育。
2、重拳整治。即日開始，重點整治未經(jīng)備案的食品攤販經(jīng)營行為，保證食品衛(wèi)生安全，抓好整改，確保整頓效果。對不聽勸阻的`違規(guī)經(jīng)營者，及時由鎮(zhèn)安辦聯(lián)合派出所、市場監(jiān)管所等職能部門，進行相應(yīng)的治理，并予以取締。
1、對易亂停亂放路段聯(lián)系縣交警大隊安裝攝像糾違儀器，確保重要路段暢通。
2、壓實網(wǎng)格員責(zé)任，按現(xiàn)網(wǎng)格員劃分情況，在負(fù)責(zé)網(wǎng)格員工作的同時，要加強的道路亂停亂放的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起勸導(dǎo)一起，對不服從勸導(dǎo)的報鎮(zhèn)政府或派出所處理。
3、由市場監(jiān)管所月對校園攤販進行檢查，發(fā)現(xiàn)未備案、售賣“三無”食品的及時進行處理。
4、在學(xué)校上課期間，由安辦負(fù)責(zé)對校門附件進行巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系市場監(jiān)督管理所處置。
5、各學(xué)校門衛(wèi)要及時制止在校門口200米范圍內(nèi)的流動攤販，對不聽從勸告的及時報告派出所、鎮(zhèn)政府處理。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門必要高度重視本次整治工作，嚴(yán)格落實整治計劃，真正把這次整治行動抓緊、抓實、抓細(xì)、抓出成效。
2、相互協(xié)作，形成合力。亂停亂放整治中，停車泊位摸排、新增泊位地點由社區(qū)負(fù)責(zé)、派出所配合，環(huán)境衛(wèi)生場鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)具體劃線、設(shè)置停車泊位標(biāo)識；安辦、派出所聯(lián)合交警部門負(fù)責(zé)執(zhí)法整治。校園門口流動攤販整治由市場監(jiān)督管理所牽頭，學(xué)校、安辦配合，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門要加強聯(lián)系，按照職責(zé)分工，互相配合，不推諉，不扯皮，工作中發(fā)現(xiàn)困難要及時溝通，互相幫助。
3、強化宣傳，營造氛圍。各村（社區(qū)）要結(jié)合每月包隊干部群眾會，積極宣傳整治工作，場鎮(zhèn)顯著位置、led顯示屏要對整治工作開展進行宣傳，努力做到“事前宣傳充分，事中處置有力”。
4、加強檢查、壓實責(zé)任。鎮(zhèn)定期組織檢查，凡因整治不力或有關(guān)人員玩忽職守而發(fā)生的重大事件，或雖不屬重大事件，但連續(xù)發(fā)生，或事發(fā)后，因措施不明確，工作不到位而造成失控引起重特大案件的，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十七
開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）。
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度，加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十八
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
（二）基本原則。
突出重點，有序?qū)嵤?。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會參與。強化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施ppp項目，鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
（三）總體目標(biāo)。
從20xx年起，加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進階段：推進城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個新村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段：持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
（四）強化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。
（五）加快設(shè)施建設(shè)。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設(shè)施建設(shè)，有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進行集中處理；居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。支持縣（區(qū)）實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。
（六）推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）。
（七）開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。
（八）強化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制，加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺，重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）。
（九）完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的扶持力度，落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制，對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）。
（十）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級專項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。（責(zé)任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）。
（十一）落實責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進一步壓實責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題，加強監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
（十二）強化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實政策措施，建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進“放管服”工作，對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購等事項，盡量簡化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
（十三）加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案篇十九
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻力量。
（一）水泥獎補。
先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、院落路：路面設(shè)計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設(shè)施按實際需要獎補。
（二）工人工資獎補。
對參與花果庭院建設(shè)意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的`農(nóng)戶。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
（三）太陽能路燈獎補。
按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。
1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。
3、考慮村民財力物力的.承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。
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