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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇一
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數據服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數據,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興,開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統和惠農信息服務“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統;聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
列出推進時間表落實責任人實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數據梳理表提報對接省國土廳推進7個示范應用系統技術設計。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-同志10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興的首要問題是需要分析鄉(xiāng)村的定位(遠郊種植、畜牧、景點周邊的服務群,田園城市理論每個區(qū)域各有作用)(近郊為城市提供防護林、防風林、隔離帶、為人群提供周末的短途休閑,同時推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化產業(yè)發(fā)展)(城中村發(fā)展特色村文化,城市的綠肺、改善熱島效應,類比紐約中央公園,因為綠地面積多、土壤和水系多可以承擔海綿城市作用,是城市工作人群的休閑場所)。
還要規(guī)劃制定鄉(xiāng)村的發(fā)展方向,多條產業(yè)鏈結合,因地制宜;各方面結合,比如景觀、采摘園、生態(tài)效益。從人民利益出發(fā),村子缺少什么,交通的便利性,簡單的配套設施,減少人口流出,防止出現空巢老人和留守兒童。
鄉(xiāng)村建設并非消失鄉(xiāng)村,而是優(yōu)化,城市人口農村人口相協調,不能失調。
要讓鄉(xiāng)村人致富;扶貧政策的紅利,而不全是人口流出,鄉(xiāng)村與城市相輔相成(城里人到鄉(xiāng)村消費水果動物和旅游等,推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展;鄉(xiāng)村為城市提供良好環(huán)境,鄉(xiāng)村勞動人口流出減少可以釋放城市承載壓力);城市人口壓力減小,相對人均收入提高,增加了消費力,消費在農村(消費導向促進);鄉(xiāng)村因為供需關系增大,可以更好的致富,有更多可以致富的方向,經濟水平提升后消費城市產業(yè)鏈的產品促進城市經濟發(fā)展。
未來的發(fā)展形勢:鄉(xiāng)村與城市只是相對居住的地方不同,城市有日常娛樂的便利,鄉(xiāng)村有更舒適的居住環(huán)境。城鄉(xiāng)發(fā)展相平衡時,城市與鄉(xiāng)村都有高度發(fā)達的經濟收入。城市與農村只是不同社會分工的居所和工作場所;文化。教育。經濟。生活水平得到了交融互通和平衡。
這需要我們青年一代的共同努力,希望將來我們風景園林從業(yè)者運用自己的所知所學為我國的鄉(xiāng)村振興奉獻自己的力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記提出要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內涵,把握“五個振興”之間的關系,對于貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室的要求,積極開展調研,現將此次調研的總體情況報告如下:
xx縣地處渭北旱塬,轄九鎮(zhèn)一辦,全縣人口40萬,農村人口8萬多,耕地面積70萬畝,主導產業(yè)有蘋果,生豬。近年來,由于政策的不斷出臺,政府的持續(xù)引導,扶貧工作的深入推進,農村產業(yè)種類和結構也發(fā)生了翻天覆地的變化,經濟作物的面積也不斷增加,大棚蔬菜,花椒,櫻桃等產業(yè)不斷擴大,帶動部分農戶收入較快增長。20xx年,農民人均可支配收入達到10879元,比上年增加941元,增速9。5%。
1、全縣產業(yè)已經基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主,輔助有糧食及其它經濟作物,溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主,其它大棚為輔??h中以經濟大棚為主。但縱觀全縣產業(yè),農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;潭纫廊惠^低。一是合作社帶動效能并不突顯,部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,服務功能不強,社員與合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現象還并不多見,家庭農場也沒有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢,農業(yè)總體效能還沒有發(fā)揮全面,投入產出比較大。二是農產品精深加工不足,各類農產品知名度不高,市場占有率小,產業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動,絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規(guī)?;卦O施建設不配套,全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大,但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套,抗拒自然災害能力低,發(fā)揮不了示范推廣,宣傳帶動作用,造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識淡薄,品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對品牌建設的重大意義認識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識,知名品牌少,產品規(guī)模小,市場分散,難以形成培育品牌的合力,農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業(yè)生產標準化程度不高,造成產品質量不高,且果品基地“三品”認證面積較小,商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范,品牌效益不明顯。
2、鄉(xiāng)村人才較少,制約著農業(yè)產業(yè)向好發(fā)展。全縣農村人才匱乏,大多以留守老人和婦女為主從事農業(yè)生產,平均年齡在45歲以上,他們適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足,尤其表現在對農業(yè)生產技術運用方面,新信息掌握方面,對市場行情的把握方面,農產品品質提高方面等等。這就直接導致了農業(yè)供給側改革進展緩慢,農產品質量難以提升,規(guī)?;a進展緩慢,先進技術很難普遍運用,農業(yè)產業(yè)短時間內很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏,人才隊伍結構欠佳。我縣鄉(xiāng)村實用人才存在老化,弱化和退化的三化現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量,文化程度不高,我縣鄉(xiāng)村實用人才學歷層次較低,人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化,懂技術,會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念,生活環(huán)境,基礎設施,教育資源,公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉(xiāng)村對現有的實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應獎勵。同時,電視,網絡,微信,報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型事例報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。
3、推動鄉(xiāng)村文化振興,就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求,在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象,更好滿足農民精神文化生活需求。但目前家風淡泊,民風不樸,鄉(xiāng)村文化底蘊正在流失,人的思想不能跟時代所要求的同步,對推動鄉(xiāng)村振興是極為不利的。
4、從全縣整體來看,農民生存環(huán)境和生活條件落后,生活污染、生產污染較大,農民生活觀念和生活作風守舊,存在有新房沒新村,有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體,貧困戶自身脫貧能力較低,社會兜底任務較重。
5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾,污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,對土壤質量構成污染,農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
1、大力發(fā)展農業(yè)產業(yè),推進鄉(xiāng)村振興。
加快推進農業(yè)現代化,著力構建現代農業(yè)“三大體系”。堅持以構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系為抓手,不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的現代農業(yè)發(fā)展格局。一是構建現代農業(yè)產業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產量的同時,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,積極發(fā)展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業(yè),努力培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動能力強的產業(yè)集群,著力構建糧經飼兼顧、農牧特并舉的現代農業(yè)產業(yè)體系。二是構建現代農業(yè)生產體系。嚴格堅守耕地紅線,堅持綠色生產,積極發(fā)展有機、綠色、無公害農產品基地,從源頭上保障農產品質量安全;大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新,積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產模式;著力完善農田水利基礎設施,不斷提高農業(yè)機械化水平。三是構建現代農業(yè)經營體系。積極吸引有實力、懂技術、會管理的優(yōu)秀人才參與農業(yè)經營,大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農業(yè)經營體系,努力讓農民在創(chuàng)新經營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭,狠抓深加工,拉長產業(yè)鏈的發(fā)展思路,認真落實扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項政策,增加對農業(yè)產業(yè)化的資金投入,積極推進農產品產地加工和精深加工,傾力打造具有xx特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準建設,建立健全從農田到餐桌的農產品質量安全追溯體系和監(jiān)管體系,為品牌建設提供堅實保障。
2、加大人文建設,推動鄉(xiāng)村振興。
推動人才振興,就是要通過留住一部分農村優(yōu)秀人才,吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興,增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力。一是鼓勵有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動群眾致富;二是大力發(fā)展新型職業(yè)農民,加強職業(yè)培訓,培養(yǎng)出愛農村、懂技術、善經營的新型農民隊伍;三是通過政府正向獎勵,正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強,對周邊農戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,很大程度上調動農村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設,合理制定實施村干部培養(yǎng)規(guī)劃,拓寬村黨組織書記選拔途徑,保障和提高村組干部待遇,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正發(fā)揮“頭雁效應”。
3、促進鄉(xiāng)村文化建設,推進鄉(xiāng)村振興。
一是加強和創(chuàng)新社會治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,弘揚公序良俗,遏制社會不良風氣,改善鄰里關系,凈化鄉(xiāng)村風俗,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化,形成良好家風、淳樸民風的文化新局面;二是將鄉(xiāng)村經濟振興與文化振興結合起來,在深入挖掘優(yōu)秀傳統文化資源中找到經濟振興的文化增長點,重點是以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來;三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加強自主管理、自主經營、自我學習,不斷提高整體素質。
4、加強環(huán)境治理,推進鄉(xiāng)村振興。
一是推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理,減少農藥化肥使用,發(fā)展綠色農業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化使用制度。
5、加強扶貧治理能力,推進鄉(xiāng)村振興。
“小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)”,其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理,提高扶貧質量,讓農民富起來是帶動鄉(xiāng)村全面振興的重要指標。要進一步加強監(jiān)察治理,進一步完善鄉(xiāng)村基層組織,實現鄉(xiāng)村從“熟人社會”到“規(guī)矩社會”的轉變。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇四
根據區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據區(qū)委《__年__區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
(3)__年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經區(qū)政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達__年土地利用計劃后,根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據,開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數據支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇五
我發(fā)現世界并不僅僅只有眼里的那三寸風景,在更多看不到的地方還有更多我沒見過的東西。在這里有很多會發(fā)光的人,他們堅韌向上的力量、從心底流露出的勤勞善良,感染著我。暗暗下定決心,一定要心存理想,就像帶隊的李老師說的一樣,用信念和知識去幫助需要幫助的人,盡己所能為家鄉(xiāng)、為社會貢獻綿薄之力,同時獲得內心的充盈與成長。
這短暫而又充實的調研,我認為對于我們走向社會起到了一個橋梁的作用,是人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走上相應的工作崗位也有著很大價值引導作用。向他人虛心求教,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和自身感悟是我一生中的一筆寶貴財富,這次調研實踐也讓我深刻了解到,和團體保持良好的關系是很重要的。對于自己這樣一個即將步入社會的大學生來說,需要學習的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛保覀兛梢韵蛩麄儗W習很多知識、道理。社會實踐是我們青年大學生接觸社會、了解社會、服務社會,并運用所學知識提升自我的最好途徑。親身實踐,而不是閉門造車,真正實現從理論到實踐再到理論的飛躍,從而增強認識問題、分析問題、解決問題的能力,為認識社會、了解社會、步入社會打下了良好的基礎。同時還需要我們在以后的學習中用知識武裝自己,用書本充實自己,用實踐夯實自己,為以后服務社會打下更堅固的基礎!
以前從未參加過如此大規(guī)模且規(guī)范的調研活動,最初參加這個調研活動只是為了能夠豐富自己的寒假生活以及體驗一下真正的調研活動是如何開展的,到最后不僅收獲到了這些對自身發(fā)展有利的方面,更重要的是領悟到自己以后該如何增強實力去幫助那些弱小的人,自己能否為這個社會做出更大的貢獻,哪怕在微小之處盡些許綿薄之力。珍惜當下幸福,不斷奮斗前行,或許改變不了殘酷的現實,但是通過做好自己,不忘初心,對世間保持一顆赤忱之心,對身邊的人充滿善意,或許會消去世界一些黯淡吧!
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇六
為扎實推動我縣鄉(xiāng)村振興工作,縣人大常委會組成調研組,在分管主任帶領下,分別深入到xx、xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)街,對我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了專題調研,又組織召開了縣直相關部門負責同志參加的座談會。通過實地調研、聽取匯報和座談交流等方式,全面了解了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,現將有關情況報告如下:
縣政府及其相關工作部門堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農”工作的總抓手,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,積極研究謀劃,加大工作力度,強力推進落實,全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得了明顯成效。
由縣發(fā)改委牽頭,已編制出臺《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(20xx—2022年)》。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十四五”土地整治規(guī)劃,強化城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃,推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化,積極做好與現代化農業(yè)、城鄉(xiāng)融合、特色小鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村、農村產權等規(guī)劃的銜接工作。經過縣域協調、鎮(zhèn)村醞釀統籌,按照“多規(guī)合一”的要求和因地制宜、實事求是的原則,選擇了xx鎮(zhèn)的xx村、xx村、xx村作為試點村莊開展我縣實用性村莊規(guī)劃編制試點工作。
xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)分別被確定為全國國土空間全域土地綜合整治試點和省國土空間全域綜合整治試點工作,xx鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點已列入部級名錄,省級首批補助資金近xx億元。堅持“山水林田湖草生命共同體”,扎實開展國土空間生態(tài)保護修復工作,已完成造林xx畝,農田林網xx萬畝,四旁植樹xx萬株、森林撫育xx萬畝,另有xx綠美村莊建設正在快速進行。全域綜合整治工作有效改善了生產、生活、生態(tài)條件,為建設“顏值”與“內涵”并重的美麗xx打下了堅實的基礎。
充分發(fā)揮我縣“農”字招牌作用、積極挖掘“特”字帶動潛力、不斷打造“商”字專屬品牌。堅持高質量發(fā)展,構建了生態(tài)蝦稻、高效園藝和休閑農業(yè)、數字農業(yè)“2+2”農業(yè)主導產業(yè)結構。全縣蝦稻共生總面積達xx萬畝,高效園藝種植面積xx萬畝,xx鎮(zhèn)xx村獲批省級休閑農業(yè)精品村,xx鎮(zhèn)xx村獲批中國美麗休閑鄉(xiāng)村。全縣xx個農產品獲得綠色食品認證,建成xx萬畝國家級綠色食品原料(水稻)標準化生產基地,xx萬畝省級綠色優(yōu)質農產品生產基地。
近年來,政府高度重視農旅融合工作,并在全縣科學發(fā)展目標考核加分中予以體現。編制了《xx休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。以全域旅游為引領,堅持以“3221”品牌創(chuàng)建為目標,以“一南一北”兩個區(qū)域為重點,推動鄉(xiāng)村旅游建設。xx社區(qū)、xx村、xx社區(qū)創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村。聘任旅游發(fā)展顧問,建立旅游專家智庫;實施“牛師傅耕耘計劃”,聘請高校、第三方專家團隊作為“牛師傅”,指導我縣鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設和發(fā)展。xx鎮(zhèn)共整治土地xx萬余畝,用于發(fā)展農旅融合項目,并出臺支持特色農家樂、精品民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)相關政策;xx鎮(zhèn)xx村與縣平臺公司共同對土地進行綜合治理后,高標準打造田園綜合體。
深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動,接續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動。積極推進特色田園鄉(xiāng)村建設。在原有已建成xx個美麗宜居鄉(xiāng)村的基礎上,再打造xx個左右的美麗宜居鄉(xiāng)村,美麗宜居鄉(xiāng)村建成率達xx%以上。實施縣域污水一體化工程,目前xx、xx污水處理廠以及xx、xx一體化污水處理設施已經建設完成。合計建設污水管網超xx公里。xx水處理廠xx萬噸/日項目正在進行設備安裝,配套污水管網已經完成約xx公里,計劃xx月底前建成并通水運行。
截止xxxx年底已有xx個行政村的生活污水得到有效收集處理,行政村覆蓋率xx%,自然村覆蓋率達到xx%,農戶覆蓋率達xx%。xxxx年擬新建xx座污水處理設施,配套建設污水管網xx公里,預計投入xx萬元,覆蓋新的行政村xx個,項目建成后,農村生活污水治理行政村覆蓋率達xx%。xxxx年農村黑臭水體治理有xxxx和xxxx,目前這xx條黑臭水體已基本完成治理工作。xx縣xxxx年計劃建設農村生態(tài)河道xx條,涉及xx、xx等鎮(zhèn)街,整治長度xx公里,計劃投資xx萬元。xxxx年實施xx小流域綜合治理項目,工程投資xx萬元,涉及xx鎮(zhèn)xx村、xx村。小流域面積共計xx平方公里,綜合防治水土流失面積xx平方公里,水土保持目標完成率達xx%。健全三級河長制體系,縣委書記,縣長為盱眙縣總河長,縣委、縣政府xx位領導分別擔任全縣xx條(個)重要河湖河長,全縣鎮(zhèn)(街道)河長xx名、村級河長xx名。
按照“進城、入鎮(zhèn)、留村”原則,堅持把危房戶、磚泥房戶、丘陵高崗飲用水困難戶和“三道兩區(qū)”周邊矮舊房戶作為優(yōu)先改善對象。對四類重點對象戶,按照“一戶一策”原則,通過危房改造、政府托底安置等方式改善其住房條件。根據鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,建設xx鎮(zhèn)xx小區(qū)、xx社區(qū)等一批新型農村社區(qū);對規(guī)劃發(fā)展村莊進行新建翻建或改造提升,用于搬遷群眾“留村”安置。xx年來共改善農戶xx余戶,xx個農房改善項目竣工交付。
常態(tài)化在冬至、除夕、中元節(jié)、清明節(jié)等重要祭祀期間,引導群眾摒棄焚燒冥幣等祭掃陋習,倡導樹立文明祭掃新風。對占用國家級、省級生態(tài)公益林和未經批準建設的xx家公益性公墓發(fā)出停止運營、停止擴建、停止銷售的通知;拆除超大超豪華墓xx座、停建超大超豪華墓xx座、改造超大超豪華墓xx座、整治xx座散葬墳墓。全縣所有農村社區(qū)辦公活動用房均達到xx平米以上標準,社區(qū)服務中心全部建有“四室七個一”,借助良好的硬件設施,舉辦文化知識學習、職業(yè)技能培訓和科普講座,有效促進了鄉(xiāng)風文明。農村和諧社區(qū)達標率達xx%。累計投入財政資金約xx萬元,對全縣xx個敬老院的硬件設施進行改造,達到了“三有三能六達標”要求,完成xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)敬老院農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心雙提升工作試點,積極推動農村留守老人關愛工作有序開展。
我縣建成圖書館、文化館(美術館)、博物館三館以及鎮(zhèn)街綜合文化站和基層文化陣地建設工程、農家書屋工程、農村電影放映工程等一批重大文化服務項目和文化惠民工程,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務體系。目前,全縣xx個鎮(zhèn)街設有綜合文化站,xx個村(社區(qū))設有綜合性文化服務中心,文化設施全覆蓋。今年,根據民生實事要求新建xx個公益放映廳已全部完成并投入使用。鎮(zhèn)(街)以“一鄉(xiāng)一特”為要求,精心組織文藝演出、農民運動會等喜聞樂見的群眾文化活動,定期開展文體活動、骨干培訓,鼓勵引導業(yè)余文藝團隊節(jié)目出新。
依托“法律七進”,共開展反邪教、反詐騙、防范非法集資等宣傳活動xx余場,共發(fā)放宣傳資料xx余份,解答群眾疑惑xx余條。開展xx場“百場法治文藝演出下基層活動”。結合各村實際,多點多面多形式打造了一批別具特色的法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街、法治宣傳欄等法治文化陣地,推動實現鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋。積極推進民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作,截至目前,全縣共有全國民主法治示范村xx家,省級民主法治村(社區(qū))xx家、市級民主法治村(社區(qū))xx家。xx縣xx個村(社區(qū))共培育法律明白人xx名,開展“法律明白人”培訓、學習民法典活動達xx余場。積極實施“網格+普法”,定期開展大走訪、大排查、大調解活動,送法進村入戶到田頭,向群眾宣傳與生產生活息息相關的法律知識。選強配優(yōu)法律顧問人員,由xx名基層法律服務工作者和律師分別掛鉤,實現村(社區(qū))法律顧問從“有形全覆蓋”向“有效全覆蓋”轉變。
xxxx年縣科技局投入資金xx萬元組織實施蘇北科技專項項目,共有xx家優(yōu)秀涉農企業(yè)單位申報,其中“xxxx”等xx個富民強縣項目以及“xxxx”等xx個科技幫扶項目成功立項。針對產業(yè)結構和業(yè)態(tài)比較單一問題,在水產養(yǎng)殖與加工產業(yè)基礎下擴展支持面,新增加特色種植與加工,組織實施了“xxxx”等科技計劃項目。不斷加強人才培訓、技術培訓,培育了xx、xx等具有一定產業(yè)規(guī)模的農業(yè)科技型企業(yè)。
積極向上爭取財政資金,不斷整合各類涉農資金,扎實推進現代農業(yè)產業(yè)轉型升級和提質增效,大力扶持龍蝦產業(yè)發(fā)展,對蝦稻共生種養(yǎng)戶進行扶持,推進稻蝦綜合種養(yǎng)發(fā)展,帶動企業(yè)增效和農民增收,共爭取省以上資金xx億元。緊緊圍繞“財政親民折通車”方便、快捷的服務宗旨,及時、高效地將涉農補貼發(fā)放給補貼對象,每年通過“一折通”系統發(fā)放涉農補貼xx項,資金總額約為xx億元。十三五以來,共投入各級財政扶貧專項資金xx億元,帶動經濟薄弱村增收xx萬元,分配低收入農戶xx萬元,全縣xx個省市定經濟薄弱村和xx個低收入村集體經濟收入達xx萬元以上,全部達標出列,并實現低收入人口全部脫貧目標。
培育新型職業(yè)農民,提高農民創(chuàng)業(yè)能力,xxxx年開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓xx人,其中就業(yè)技能培訓xx人,崗前培訓、以工代訓xx人;城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓xx人;新生代農民工培訓xx人。開展重點群體創(chuàng)業(yè)意識、能力培訓xx人。xxxx年開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓xx人,其中就業(yè)技能培訓xx人,適崗培訓xx人,新生代農民工培訓xx人,創(chuàng)業(yè)意識、能力培訓xx人。培育農村實用鄉(xiāng)土人才,開展鄉(xiāng)土人才高級職稱申報評審工作,xx、xx通過評審獲得鄉(xiāng)土人才高級職稱證書。開展了省級鄉(xiāng)土人才建設發(fā)展項目評選工作,xxxx已通過“省級鄉(xiāng)土人才傳承示范基地”評審。
一是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我縣鄉(xiāng)村產業(yè)仍處于大而不強、多而不優(yōu)的狀況。傳統產業(yè)缺乏競爭力,經營效益偏低;特色農業(yè)有規(guī)模但經營水平低,產品質量好但市場知名度和占有率低;新型產業(yè)起步較晚,規(guī)模小,鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動不夠,農村新型產業(yè)遠未形成主導產業(yè)。農旅融合發(fā)展步伐較慢,鄉(xiāng)村旅游產品不夠精致,差異化、品質化有待進一步提高;旅游公共服務體系不夠完善,集散中心、智慧旅游雖已建成,但有待進一步提升;鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式相對單一,參與性、互動性的旅游產品較少,還有待進一步豐富;旅游業(yè)帶動效應不夠明顯,依托明祖陵景區(qū),xx村發(fā)展了農家樂、鄉(xiāng)村客棧、民俗文化等旅游業(yè)態(tài),但由于受到后續(xù)資金匱乏、基礎設施不完善、旅游項目單一等因素,對游客的吸引力不強,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益不佳。
二是環(huán)境整治工作存在短板。由于歷史欠賬多,加上重視程度、保障力度、措施辦法的差異,各鎮(zhèn)街之間農村人居環(huán)境整治不平衡的現象比較突出。整治經費投入不足,鄉(xiāng)村保潔隊伍不穩(wěn)定,人居環(huán)境整治標準不高,不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治,對亮化、綠化、美化、公共設施方面標準低,人居環(huán)境整治未形成長效機制。組織宣傳工作不到位,群眾的參與意識還不夠強。部分鎮(zhèn)街長效管護體制不完善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設經常出現重建設、輕管理的現象,各項維護資金嚴重缺乏,包括公共服務設施的維修費、生活垃圾日常保潔清運費、公共道路亮化綠化日常管理維修費用、污水管網維修及日常處理費用等,導致部分美麗宜居鄉(xiāng)村建設曇花一現,建成之初時“高大上”,建成之后疏于管理,雜草重生,設施損壞,美景不再。
三是鄉(xiāng)村引才、留才難依然存在。一是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進,農村人口尤其是年輕勞動力加速向城市地區(qū)轉移,“空殼村”、“老齡村”等成為普遍現象,家庭的青壯年勞動力紛紛外出,常年在外打工,留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法參與農村產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設,導致產業(yè)發(fā)展政策難以落實,產業(yè)發(fā)展受到人力限制。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全。現行的人才政策總體上缺乏系統性,難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求,影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠,缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段,鄉(xiāng)村振興的內生動力不足。四是大部分鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的企業(yè)和合作社與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)相比,存在經濟效益不夠明顯、帶動就業(yè)人數少等短板,導致部分鎮(zhèn)街對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重視程度不夠,扶持力度不大。
四是農村改革進展不平衡。一是對農村改革認識不到位。從調研情況看,個別鎮(zhèn)(街)和部門對深化農村改革重視程度不夠,沒有真正把深化農村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進,存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些鎮(zhèn)(街)農村集體產權制度改革、承包地“三權分置”改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯,有些宅基地改革相對緩慢。三是改革效果不平衡。有的鎮(zhèn)街,通過改革實現了農民增收、集體增收、財政增收,提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌;有的鎮(zhèn)街,對改革政策不研究,工作沒思路,推進沒辦法,存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。
五是村居干部公共服務能力有待提升。鄉(xiāng)村振興工作推進過程中不少村居干部喜歡按老辦法、老規(guī)矩辦事,不敢打破常規(guī),創(chuàng)新思維,缺乏擔當精神。不少村居干部對鄉(xiāng)村振興認識模糊,特別是對人居環(huán)境整治工作認識不高,認為人居環(huán)境整治就是一場持久的拉鋸戰(zhàn),今天整治了,明天又重復,是一場既費力又費錢的難事,對這項工作持有觀望思想和畏難情緒。有的村居干部到縣里或鎮(zhèn)里開會后,回到村居后既不開會傳達,又不對外宣傳,更談不上家喻戶曉,認為鄉(xiāng)村振興是上面的事情,上面工作安排了就應付一下,認為現在農村年輕人都外出了,在家的不是老人就是小孩,宣傳了也就是擺擺樣子,實際意義不大。這種做法的長期結果就是農民對鄉(xiāng)村振興工作尤其是人居環(huán)境整治工作的參與度不高,衛(wèi)生意識和覺悟認識很難提升。有的村居一到考核的時候就突擊上人整治一下環(huán)境衛(wèi)生,檢查過后,無人問津,做不到長效治理。
一要堅持規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。政府及有關部門要按照中央農辦等五部委發(fā)布的《關于統籌推進村莊規(guī)劃編制的意見》精神,樹牢“不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投資”理念,堅持“多規(guī)合一”,統籌推進農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃;堅持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面;堅持規(guī)劃從群眾中來,到群眾中去,規(guī)劃編制與當地實際相結合,科學合理編制,獲得大多數群眾認可。要注重示范引領,在全國聘請一批不同設計風格、設計理念的設計團隊編制規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,做到規(guī)劃一個,評審一個,實施一個;要增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性,村莊規(guī)劃編制完成后,就要堅持“一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干”。
二要堅持產業(yè)支撐。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。政府及有關部門要把產業(yè)發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關鍵,緊扣現代農業(yè)發(fā)展,推進農業(yè)供給側結構性改革,把產業(yè)發(fā)展落實到農民持續(xù)增收上來。要圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式,推動人才、土地、資源、技術等要素在城鄉(xiāng)間相互流動和平等交換,釋放農村發(fā)展?jié)摿ΑR獓@“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”“百村百態(tài)”“百村百業(yè)”,選準產業(yè)定位,因地制宜,發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、數字農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),促進農業(yè)產業(yè)鏈條延伸。建立健全集旅游集散、咨詢、商品展銷、智慧管理等功能為一體的全域旅游綜合服務中心,加快編制《旅游交通規(guī)劃》,并按照規(guī)劃完善旅游交通體系,推進旅游廁所革命,在全域范圍內實施新建、改擴建旅游廁所工程,進一步豐富xx、xx、xx田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游體驗型項目和業(yè)態(tài),培育一批特色民宿,加強宣傳營銷,擴大品牌影響力。
三要堅持生態(tài)宜居。要牢固樹立綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應自然、保護自然,推動實現百姓富、生態(tài)美的統一。要把改善農村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口,實施好農村人居環(huán)境整治五年提升行動計劃。圍繞省市特色田園創(chuàng)建工作部署,強化組織機構,明確工作責任,統籌社會資金,加快我縣特色鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村融合發(fā)展。高標準規(guī)劃設計,依據自然資源稟賦,打造特色產業(yè),形成“一村一特”的特色田園鄉(xiāng)村。各職能部門和鎮(zhèn)街要加快美麗宜居鄉(xiāng)村基礎設施配套建設,同時要對已建設完成的配套設施加強日常維護管養(yǎng),使農村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產業(yè)的載體。要進一步加強農業(yè)面源污染治理,逐步減少農藥化肥使用量,發(fā)展綠色農業(yè)。
四要堅持改革驅動。要進一步加大農村改革力度,挖掘農村內部潛力,充分解決好鄉(xiāng)村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進農村集體產權制度改革,在全面組建農村集體股份合作組織的基礎上,探索發(fā)展壯大集體經濟的有效途徑,確保集體資產保值增值。要穩(wěn)妥推進宅基地改革,因地制宜、分類施策,有序推進宅基地有償退出,盤活閑置宅基地,激活農村沉睡的資源;要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革,做好頂層設計,加快建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場,解決產業(yè)發(fā)展用地問題,增強鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農村住房抵押、有償退出和流轉機制,增加農民的財產性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機制,激活基層基礎活力,有效提升基層治理效能,努力實現農村治理能力現代化。
五要堅持統籌協調。政府及有關部門要切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手,強化組織領導,明確部門責任,建立工作臺賬,建立考評督導體系,定期研究推進,確保各項政策措施落實到位;同時要樹立以人民為中心的理念,統籌謀劃,科學安排,積極穩(wěn)妥推進。要切實加大資金投入,安排縣鎮(zhèn)財政專項資金、整合涉農資金、引導金融和社會資金協同支持鄉(xiāng)村振興;要進一步建立完善政策體系,建立城鄉(xiāng)資金、技術、產業(yè)、勞動力等生產要素雙向流動的體制機制,實現城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展。
六要堅持人才先行。要從從青少年抓起,培養(yǎng)愛農業(yè)、愛農村、愛農民的情懷,樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、龍頭企業(yè)、合作組織等,為農村居民提供更多的就業(yè)機會,打造實現自我價值的發(fā)展平臺。用農村特色產業(yè)高質量發(fā)展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農村致富能人領辦產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園。要持續(xù)加強職業(yè)培訓,不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要不斷加強村級組織建設,完善實施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃,保障和提高村組干部待遇,進一步調動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性,充分發(fā)揮“頭雁效應”。
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇七
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
202_年__月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現有環(huán)衛(wèi)人員___人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配_名、每個村配_—_名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達____名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達__%,垃圾無害化處理率達__%以上。202_年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至___萬元,較202_年相比增長率達__._%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達__%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇八
1、農村危房改造項目開展情況。完成實施20**年農村危房改造項目221戶存量任務,已全面竣工驗收,所有補助資金已全部撥付到農戶“一卡通”。20xx年農村危房改造前期工作已準備就緒,等待市級文件下發(fā)后立即組織實施。在5月初完成全縣農村4類重點對象(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑒定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。
2、20xx年農村土坯房改造項目全面完成。經核實、申請、審批對2018年所報存量和改造進度進行了調整,20xx年應完成農村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實際實施2553戶,目前已開工2553戶、竣工2553戶。
3、其他扶貧政策方面的危房改造項目全部竣工。一是完成實施2019年“6。17”地震4類重點對象災損房屋恢復重建縣級專項補助項目。二是實施“住房安全有保障”大排查問題113戶、風險問題48戶專項整治住房安全隱患項目,已全部竣工驗收;上級下達補助資金已通過“一卡通”發(fā)放180。1萬元到戶。
(二)農村生活垃圾處理體系完成情況。
制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設及運營方案》,明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標,確保在20xx年基本實現農村生活垃圾得到全面治理。2018年至20xx年,累計投入約5500萬元用于完善生活垃圾收轉運設施設備,建成投運鎮(zhèn)級生活垃圾壓縮式中轉站14座,新購置各類生活垃圾收運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設備170余臺,新建改建生活垃圾收集池(點)230余個,購置村級生活垃圾分類收集桶2000余個,農村生活垃圾收轉運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設備不斷完善。
二、主要做法。
(一)住房安全有保障基本做法。
1、把握政策,精心指導。一是規(guī)范操作程序,嚴格房屋危險等級鑒定和農戶家庭經濟狀況民主評議,反復核查比對,務求精準識別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗業(yè)務培訓1000余人次,開展建筑工匠培訓200余人,為農村住房安全有保障提供了強有力的人才保障。三是對開展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動發(fā)現的問題進行整改,優(yōu)親厚友、程序把關不嚴、對象漏評錯判、工程進度拖沓、文明施工差、問題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過對政策的精準把握,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。
2、落實強規(guī),確保質量。一是認真落實《農村住房建設管理辦法》和農房建設質量安全巡查制度、竣工驗收實施辦法,不斷規(guī)范農房建設管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門聯合審批、檢查、驗收,堅持“三避讓”原則選址,推行補助建房地勘全覆蓋,落實建筑面積、層數、跨度、配套設施、外觀風貌等設計指標和入住條件。三是認真執(zhí)行《省農村居住建筑抗震設防技術規(guī)程》,落實地基基礎、圈梁過梁、構造柱等抗震結構措施和節(jié)點配筋、拉結措施,確??拐鹪O防到位。四是加強施工人員管理,督促鎮(zhèn)村和農戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴把建材質量關,住建、經信、市場監(jiān)管部門從生產、市場、使用環(huán)節(jié)對主要結構材料加大抽查、檢測、驗收力度,禁止不合格建材進入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責任,做好監(jiān)理記錄,保障農房關鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質量。七是對補助性建房工程一律開展3級竣工驗收,采取查資料、看現場、聽匯報、訪群眾方式,實行“誰簽字,誰負責”,未達到條件的堅決不予通過。八是抓好常見質量安全問題防治,落實強制性技術規(guī)范和操作規(guī)程,對抗震設防措施不到位、擅自變更設計方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結構構件與墻體未有效拉結、施工現場安全防護措施不到位等問題,采取專項治理與常態(tài)化督查結合辦法,強化事前預防、事中督辦、事后整改。通過對質量的強力保障,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實現住房安全有保障打下了堅實基礎。
3、全程監(jiān)管,聚力整改。一是堅持問題導向,對項目進度、竣工驗收、安全核驗、問題整改等重點事項實行專項督查、限期交賬。二是對大排查、回頭看等活動發(fā)現的問題早發(fā)現早糾正。三是堅持農房建設質量安全巡查制度,縣、鎮(zhèn)堅持每月至少全覆蓋巡查1次。
(二)農村生活垃圾處理體系。
1、戶分類。開展生活垃圾分類宣傳引導,選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個村通過新建生活垃圾分類收集點、制作垃圾分類宣傳牌等方式引導群眾分類投放日常產生的生活垃圾,其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一運轉至壓縮式中轉站;餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統一收集運輸至餐廚垃圾暫存點單獨處理。
2、村、鎮(zhèn)收集。每村設置一個分類垃圾收集點及每村配備一個油動三輪車,對其他生活垃圾和有害垃圾轉運到壓縮式中轉站。
鎮(zhèn)級將區(qū)域內產生的生活垃圾進行分類收集,設立生活垃圾分類收集點,對其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進行收集及運輸至壓縮式中轉站。
3、公司轉運。由縣公共資源服務管理公司對壓縮式中轉站進行運行管理及維護,并負責其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉運工作。轉運過程實行密閉化管理,并保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次污染。
4、縣處理。其他垃圾轉運至海諾爾發(fā)電廠進行無害化處理,有害垃圾委托有相應危險廢物經營許可證的單位進行無害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務管理公司轉運至市餐廚垃圾處理廠進行處理。
三、工作成效。
(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障。
借脫貧攻堅“最后一公里”契機,開展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實現“人不住危房,危房不住人”。
(二)補助資金管理得到規(guī)范。
根據涉農項目資金管理要求和項目進度,嚴格執(zhí)行縣財政劃撥到住建部門再撥付到農戶“一卡通”程序,堅持逐層核查、聯合會審和3級6次公示,做到專賬專戶、??顚S?、票實相符、應劃盡劃。
(三)檔案系統同步完善。
把檔案資料的齊全性、真實性、準確性列為竣工驗收專項內容,統一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮(zhèn)補助建房“一戶一檔”基本達到要求,系統信息與中省市系統數據完全一致,實現“賬實相符,賬賬相符”。
(四)堅持對補助建房項目實行3級竣工驗收。
堅持程序標準,落實技術標準,嚴格政策界限,實行“誰簽字誰負責”,對達不到條件的堅決不予通過。今年將鎮(zhèn)級逐戶自查驗收、蹲點工作組復查驗收、縣級部門按比例抽查驗收的3級竣工驗收制度推廣覆蓋到了大排查問題整改項目,為脫貧攻堅驗收考核提供了助力。
脫貧成果得到有效鞏固。
通過抓實20xx年脫貧攻堅“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問題整改,及時化解風險,補齊短板,穩(wěn)定實現住房安全有保障,持續(xù)鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施水平。
有效健全生活垃圾收轉運處置體系。
成功構建“戶分類、村鎮(zhèn)收集、公司轉運、縣處理”的生活垃圾收轉運處置體系,實現收集生活垃圾無害化處理率達到100%,生活垃圾收轉運處置體系覆蓋的全縣195個行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達到90%以上,實現有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
四、存在問題。
(一)監(jiān)督管理有待加強。
鎮(zhèn)村農房規(guī)劃建設管理機構不健全、制度不完善,專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管人員兼職多、流動大,監(jiān)督、指導、執(zhí)法力度偏弱,導致一般農戶建房有失管情況。
(二)項目建設有待規(guī)范。
農房建設面寬量大,城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設規(guī)劃滯后,建筑工匠技術素質、法律涵養(yǎng)、誠信觀念參差不齊,文明施工亂點亂象亟待深入整治。
(三)村級生活垃圾收集處理體系有待完善。
壓縮式中轉站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾的日產日清,但村級生活垃圾收集處理體系運行保障仍有待加強,后端生活垃圾分類處理設施設備不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意見建議。
(一)加強人員配備。
落實和穩(wěn)定鎮(zhèn)級住房保障監(jiān)管人員,推行建立村級農房建設委員會或農房建設監(jiān)督委員會,加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識系統培訓,以緩解鎮(zhèn)村技術薄弱、人員緊缺的壓力。
(二)提高補助標準。
進一步整合涉農政策,項目、資金向住房安全保障更多傾斜,適當降低覆蓋條件、提高補助標準,在減輕貧困群眾建房返貧風險的同時減小基層工作難度。
(三)加大監(jiān)管力度。
加快推進城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設規(guī)劃編制,嚴格報批程序,提高驗收考核層級,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進農房建設行為更法治更規(guī)范。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇九
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略,是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此,結合xx鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū),位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部,素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里,總人口3.2萬,轄11個行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個社區(qū):xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn),歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地,現存古壽州窯遺址,是國家級重點文物保護單位。
xx鎮(zhèn)境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點,已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界,境內有206國道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、調研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。
各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后,物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。
(二)土地集約化利用低、強制化手段不足。
長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業(yè)成本大大增加,而農業(yè)產品的收購價格較低,種地經濟效益不高,出現了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(三)農村產業(yè)原始化生產,缺少深加工、市場、下游產業(yè)鏈配套。
由于經濟發(fā)展落后,觀念傳統,勞動力短缺等因素影響,依然保留著傳統的耕種方式,事事都要靠人力,生產力較為低下。沒有強大的產業(yè)基礎,鄉(xiāng)村振興和農民致富都是無源之水、無本之木,農村產業(yè)基礎薄弱,產業(yè)集中度低,產業(yè)體系和產業(yè)鏈條不健全。產業(yè)項目缺少完整的產業(yè)鏈和供應鏈、產業(yè)體系的配套,無法滿足其生存和發(fā)展需要。
(四)缺少集中統一農業(yè)生產,規(guī)劃資金缺口大。
受地理因素的限制和中國傳統小農經濟思想影響,單打獨斗的思想觀念急需轉變,農村地塊小、分散,難以機械化耕作,規(guī)整土地資金缺口大;對于統一集中的農業(yè)生產,政府服務、生產標準、銷售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興,短板就是農村基礎設施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯通各村的環(huán)湖路,但鄉(xiāng)村建設資金需求缺口巨大,政府財力難以支撐,而社會資本參與動力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導鄉(xiāng)村振興的基本能力。
三、工作打算。
(一)加快農業(yè)轉型升級。
深刻領會全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),牢牢把住糧食安全主動權的重大部署,堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定糧食生產,抓好農作物及退耕林木病蟲害預測及防治工作,確保連片農作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生;抓好農業(yè)實用技術培訓、秋種優(yōu)良品種引進推廣和市場信息提供,引導農戶根據市場需求變化組織生產,促進全鎮(zhèn)農業(yè)結構進一步優(yōu)化;抓好鄉(xiāng)村產業(yè)布點規(guī)劃,支持休閑農業(yè)、設施農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,培育新的經濟增長點。以現代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機,做優(yōu)做強農副產品精深加工業(yè)。實施綠色增效示范行動,大力推進綠色無公害農產品規(guī)?;a;實施綠色農產品品牌創(chuàng)建工程,實現農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
(二)推動農民持續(xù)增收。
推進農村生態(tài)文明建設,深化農業(yè)農村改革,加大整合力度,盤活村級“三資”,多措并舉發(fā)展壯大村級集體經濟,加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產前提下,擴大經濟作物種植面積,加快示范園建設。加強農村專業(yè)人才隊伍建設,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,努力新增一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場。繼續(xù)夯實農業(yè)基礎設施建設,全力推動農田水利事業(yè)再上新臺階,有效改善農業(yè)生產條件,全面提升農業(yè)生產能力和農業(yè)機械化水平,做好土地流轉工作,提高土地產出率,妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關閉或搬遷工作。加快促進農業(yè)增效、農民增收、集體增益,努力打造一批生態(tài)農產品xx品牌。
(三)建設新時代美麗鄉(xiāng)村。
認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,深刻認識優(yōu)先發(fā)展“三農”工作在新發(fā)展階段的極端重要性,圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進美麗xx建設,改善鎮(zhèn)村基礎設施建設,分步分區(qū)推進污水管網改造工程,推進環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃,加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升,加強對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督,包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作,以及成立專業(yè)應急搶修隊伍,確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。
加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉(xiāng)村工程,完成自來水管網及水表入戶工程。加大各部門聯合執(zhí)法力度,堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛(wèi)片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治,確保嚴重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國家糧食安全。持續(xù)治理農村人居環(huán)境,加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,奮力開啟新階段現代化美好xx建設新征程,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數據服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數據,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興,開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統和惠農信息服務“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統;聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
列出推進時間表落實責任人實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數據梳理表提報對接省國土廳推進7個示范應用系統技術設計。
崗位述職個人述職報告代寫。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十一
的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農業(yè)產業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F將有關情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農產品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業(yè)合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農村產業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè),三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業(yè)外,各類農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養(yǎng)加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯網+農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)?;{整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導,工程質量難以保障。
此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業(yè)用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業(yè)抗風險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發(fā)展。促進農業(yè)生產由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級,并拉長產業(yè)鏈,增強農村產業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質農產品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農村產業(yè)高質量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業(yè)鏈條全、示范帶動強的現代化鄉(xiāng)村產業(yè)園、田園綜合體等產業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規(guī)模經營,發(fā)展“一村一品”,帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結合村(社區(qū))規(guī)模調整和新一輪國土規(guī)劃調整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監(jiān)管,積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉(xiāng)村產業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育,鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十二
農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統一采購、統一配送,零差價銷售給村民。
成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對x村集體資產進行核實。3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。201x年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,201x年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習“x精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略,是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此,結合xx鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步明確了工作思路和具體做法。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū),位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部,素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里,總人口3.2萬,轄11個行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個社區(qū):xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn),歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地,現存古壽州窯遺址,是國家級重點文物保護單位。
xx鎮(zhèn)境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點,已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界,境內有206國道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后,物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。
(二)土地集約化利用低、強制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業(yè)成本大大增加,而農業(yè)產品的收購價格較低,種地經濟效益不高,出現了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(三)農村產業(yè)原始化生產,缺少深加工、市場、下游產業(yè)鏈配套。由于經濟發(fā)展落后,觀念傳統,勞動力短缺等因素影響,依然保留著傳統的耕種方式,事事都要靠人力,生產力較為低下。沒有強大的產業(yè)基礎,鄉(xiāng)村振興和農民致富都是無源之水、無本之木,農村產業(yè)基礎薄弱,產業(yè)集中度低,產業(yè)體系和產業(yè)鏈條不健全。產業(yè)項目缺少完整的產業(yè)鏈和供應鏈、產業(yè)體系的配套,無法滿足其生存和發(fā)展需要。
(四)缺少集中統一農業(yè)生產,規(guī)劃資金缺口大。受地理因素的限制和中國傳統小農經濟思想影響,單打獨斗的思想觀念急需轉變,農村地塊小、分散,難以機械化耕作,規(guī)整土地資金缺口大;對于統一集中的農業(yè)生產,政府服務、生產標準、銷售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興,短板就是農村基礎設施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯通各村的環(huán)湖路,但鄉(xiāng)村建設資金需求缺口巨大,政府財力難以支撐,而社會資本參與動力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導鄉(xiāng)村振興的基本能力。
(一)加快農業(yè)轉型升級。深刻領會全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),牢牢把住糧食安全主動權的重大部署,堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定糧食生產,抓好農作物及退耕林木病蟲害預測及防治工作,確保連片農作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生;抓好農業(yè)實用技術培訓、秋種優(yōu)良品種引進推廣和市場信息提供,引導農戶根據市場需求變化組織生產,促進全鎮(zhèn)農業(yè)結構進一步優(yōu)化;抓好鄉(xiāng)村產業(yè)布點規(guī)劃,支持休閑農業(yè)、設施農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,培育新的經濟增長點。以現代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機,做優(yōu)做強農副產品精深加工業(yè)。實施綠色增效示范行動,大力推進綠色無公害農產品規(guī)?;a;實施綠色農產品品牌創(chuàng)建工程,實現農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
(二)推動農民持續(xù)增收。推進農村生態(tài)文明建設,深化農業(yè)農村改革,加大整合力度,盤活村級“三資”,多措并舉發(fā)展壯大村級集體經濟,加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產前提下,擴大經濟作物種植面積,加快示范園建設。加強農村專業(yè)人才隊伍建設,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,努力新增一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場。繼續(xù)夯實農業(yè)基礎設施建設,全力推動農田水利事業(yè)再上新臺階,有效改善農業(yè)生產條件,全面提升農業(yè)生產能力和農業(yè)機械化水平,做好土地流轉工作,提高土地產出率,妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關閉或搬遷工作。加快促進農業(yè)增效、農民增收、集體增益,努力打造一批生態(tài)農產品xx品牌。
(三)建設新時代美麗鄉(xiāng)村。認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,深刻認識優(yōu)先發(fā)展“三農”工作在新發(fā)展階段的極端重要性,圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進美麗xx建設,改善鎮(zhèn)村基礎設施建設,分步分區(qū)推進污水管網改造工程,推進環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃,加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升,加強對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督,包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作,以及成立專業(yè)應急搶修隊伍,確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉(xiāng)村工程,完成自來水管網及水表入戶工程。加大各部門聯合執(zhí)法力度,堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛(wèi)片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治,確保嚴重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國家糧食安全。持續(xù)治理農村人居環(huán)境,加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風。
全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,奮力開啟新階段現代化美好xx建設新征程,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
(一)加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的xx市鄉(xiāng)村振興工作領導小組,黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議,對鄉(xiāng)村振興工作進行周密部署,加壓推進。各縣(市、區(qū))也成立了相應的組織,進一步完善體制機制,強化對鄉(xiāng)村振興工作的領導,把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時,市里進一步明確了“五大振興”牽頭單位,明確職責和目標任務,制定實施方案,狠抓各項工作落實,已取得階段性成效。
(二)注重規(guī)劃引領。一是推進規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭,已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(新發(fā)〔2019〕4號)。由自然資源和規(guī)劃局牽頭,以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,目前我市8個縣(市)已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制,其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點。為解決村莊規(guī)劃“實用性差、科學性不足、實施性不強”等問題,改變當前“村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設千村一面”的現狀,我市結合省自然資源廳開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點”工作,確定了182個村莊規(guī)劃編制試點,目前已啟動180個,其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統籌規(guī)劃,將村莊規(guī)劃與“國土三調”、農村土地綜合改革、“多規(guī)合一”等有關工作充分有機銜接。根據“實用性規(guī)劃”的要求,結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實“一戶一宅”的有關規(guī)定,綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
優(yōu)質花生面積120萬畝、蔬菜面積100萬畝、優(yōu)質水果面積30萬畝;
xx縣積極打造現代農業(yè)示范園區(qū),大力推廣科技小院;
輝縣市食用菌總產達到22萬噸,是全國最大的平菇生產基地;
封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬畝以上,產量6000多噸,是全國主要的金銀花原料供應基地。
(四)改善農村人居環(huán)境。xx市以“城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅行動”為抓手,深入實施以農村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境三年整治行動,推進鄉(xiāng)村增綠添景。目前,99%的村莊生活垃圾得到有效治理,86%的村莊“三清一改”成效明顯,累計完成改廁28.6萬戶,農村人居環(huán)境整治工作取得良好進展。長垣市全域農村垃圾分類效果顯著,輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無害化處理成效顯著。
(五)強化組織保障和人才支撐。一是抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。在全市深入開展領導班子好、隊伍建設好、推動發(fā)展好、服務群眾好、社會治理好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設活動,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎建設中轉觀念、有思路、當主角,全市涌現出26個示范“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,占21.6%。冀屯鎮(zhèn)探索形成了“紅分”管理制度,全鎮(zhèn)近5萬人注冊“紅分”會員,20多萬人次參與積分,形成“干部帶頭、黨員主動、群眾自覺”共同推動鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建“五星支部”。堅持“抓兩頭帶中間”,在全市深入開展爭創(chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、平安建設“五星”黨支部的活動,建強村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,全市共評選出“星級黨支部”371個,上調村干部報酬2600余人,激勵推動基層干部擔當作為。三是實施“五個一批”選優(yōu)配強“領頭雁”。堅持廣開渠道、“下深水”選人,不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍。持續(xù)深化“雙好雙強”村黨支部書記工程,健全“選育管獎”全鏈條,大力實施“五個一批”。2018年以來,全市從“兩委”成員優(yōu)育595名、外出務工經商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機關黨員干部優(yōu)派21名。同時,在全市建立“五個一批”人才庫,儲備優(yōu)秀人才18943人,村級帶頭人隊伍進一步優(yōu)化,“頭雁效應”進一步顯現。四是加強新型職業(yè)農民培育。統籌利用各類公益性培訓資源,實施新型農民科技培訓工程、“陽光工程”、扶貧攻堅“雨露計劃”、農民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等,相繼培訓農民10多萬人次,打造了一支由新型經營主體帶頭人組成的“新型職業(yè)農民隊伍”。
(六)深化農村改革。xx市以深化農村“五項改革”為突破口,用好全國農村改革試驗區(qū)金字招牌,推進改革擴面、提速、集成,以農村改革激活農村發(fā)展內生動力,實現鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革,加大閑置和低效利用土地處置、整治力度,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預留空間。二是深化承包地“三權分置”改革,全市承包地確權頒證率達99.9%,有效推動了土地適度規(guī)模經營。三是積極探索宅基地改革,長垣市騰退集體建設用地8453.6畝,村均增加集體收入35萬元。全市240個(不含長垣)示范村完成了摸底調查,正在積極穩(wěn)慎推進。四是加快推進農村集體產權制度改革。全市清產核資全部完成,核實村級集體資產總額166.25億元,98.4%的村完成股份制改革任務,有集體經營性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農村集體經營性建設用地入市改革試點。完成入市前基礎調查,初步調查農村集體建設用地面積5.6萬畝。通過農村“五項改革”,釋放村莊建設空間,優(yōu)化土地資源配置,節(jié)約集約用地,優(yōu)化產業(yè)用地布局,增加村集體收入,為實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標提供空間保障。
有的沒有經過嚴格科學論證,缺乏系統性、科學性、可操作性和可持續(xù)性;
有的縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒有統籌考慮、相互銜接,沒有體現城鄉(xiāng)融合理念;
個別村莊沒有規(guī)劃就開始建設,且隨意性較大等。
特色農業(yè)有規(guī)模但經營水平低,產品質量好但市場知名度和占有率低;
新型產業(yè)起步較晚,規(guī)模小,鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動不夠,農村新型產業(yè)遠未形成主導產業(yè)。
雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了,但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。
四是鄉(xiāng)村引才難,留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴重。隨著經濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進,城鄉(xiāng)勞動生產率之間的差距日益顯著,一大批有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力涌入城市,留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全。現行的人才政策總體上缺乏系統性,發(fā)展較為滯后,難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求,影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠,缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段,鄉(xiāng)村振興的內生動力不足。
有的地方,對改革政策不研究,工作沒思路,推進沒辦法,存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。
堅持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面;
要增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性,村莊規(guī)劃編制完成后,就要堅持“一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干”。
要著力發(fā)展新型農業(yè)經營主體,加快培養(yǎng)懂技術、會經營的農業(yè)產業(yè)工人,提高現代農民素質,發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅結合起來,更加注重產業(yè)振興,實現貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經濟可持續(xù)發(fā)展。
三要堅持文化傳承,生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應自然、保護自然,推動實現百姓富、生態(tài)美的統一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂,村莊植入了文化元素,美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口,實施好“農村人居環(huán)境整治三年行動計劃”,要進一步強化措施,加快推進農村垃圾分類和“廁所革命”,實現農村凈化、硬化、亮化、綠化、美化,使農村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產業(yè)的載體。
要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革,做好頂層設計,加快建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場,解決產業(yè)發(fā)展用地問題,增強鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農村住房抵押、有償退出和流轉機制,增加農民的財產性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機制,推廣“積分管理”,激活基層基礎活力,有效提升基層治理效能,努力實現農村治理能力現代化。
要發(fā)揮駐新高校、中科院、中國農科院、省農科院等人才資源優(yōu)勢,制定落實優(yōu)惠扶持政策,鼓勵駐新科研院所成果轉化和大學生參與鄉(xiāng)村振興,營造社會各界投身鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十三
全縣xx動員安排會后,xx鎮(zhèn)圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村人才隊伍建設、鄉(xiāng)村振興工程計劃申報、著重工程建設推動、組織領導保障等多次方面主動開展工作,現就階段工作開展情況進行自查,報告如下:
一是召開黨委會,對書記、縣長在全縣“重整行裝再出發(fā)鄉(xiāng)村振興再出彩”的報告進行深入細致的學習,通過學習,強化了班子成員對鄉(xiāng)村振興工作的認識。二是結合現實,對xx鎮(zhèn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、圍繞特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展謀劃產業(yè)、基礎設施工程、文化、農村人居環(huán)境整理、居住環(huán)境提高等方面進行了研究,要求提出工程計劃。三是成立了以書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,建立“五次振興分管+駐村領導+村支部書記的職責體系,鎮(zhèn)黨委書記任班長,村書記任組長,鎮(zhèn)村兩級黨組織書記為第一職責人,直接抓、抓具體、抓到底,其他班子成員結合分管工作,落實分管領域職責,保證鄉(xiāng)村振興各種工作盡快高效運轉。
一是全面開展xx鎮(zhèn)低收入人群摸排,摸排橫向到邊,縱向到底,做到無死角死面。建立完善動態(tài)監(jiān)測臺賬,有針對性開展幫扶。二是保持隊伍不散,駐村工作隊、幫扶職責人常態(tài)化開展幫扶工作。三是對照“兩不愁、三保障、一達標”要求,開展“回頭看”查找問題軟肋,增添工作措施,保證不返貧。四是根據脫貧攻堅五年過渡期要求,各科室全面梳理、清理貧困戶政策享受落實情況,保證了脫貧戶政策應享盡享。五是圍繞國家與市級20xx年脫貧攻堅成效考核、扶貧審計、暗查暗訪檢查發(fā)現問題,舉一翻三,扎實推動問題整改,各類問題整改““動態(tài)清零”,做到簽字銷號單、佐證資料、臺賬齊全問題整改效果明顯。通過清理,全鎮(zhèn)無返貧現象發(fā)生,政策應享盡享,脫貧質量得到持續(xù)鞏固,群眾認同度達100%。
xx鎮(zhèn)聚焦“風情土家、康養(yǎng)石柱”的形象定位,全力推動鄉(xiāng)村振興工程建設。
(一)特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設,按時完成征拆遷任務,組建專班,班子成員包片區(qū),干部包組包戶,完成x戶x畝土地與x戶x萬方房屋勘丈、公示、復查、等征拆工作;有序推動居民安置點建設。草樹灣居民點(自建部分)完成平場項目的80%,龍洞坪居民點基礎項目全面完成,肖家壩居民點(自建部分)完成立項批復,正在開展土地預審,草樹灣與肖家壩居民點(統建部分)正在勘界放線、立項審批,吊腳樓居民點(自建)已完成方案設計,正在立項審批?;A設施配套同步推動。第二自來水廠已完成廠區(qū)擋墻、清水池、回水池,沉淀池與綜合樓建設,鋪設主管網9公里,總體進度已完成90%,場鎮(zhèn)過境市政道路已全面開工建設,冷楓路一期已完成立項、用地預審、可研與初步設計,目前正在進行用地報批與技術審查意見辦理,雙龍路與河源市政大道已完成方案設計,正在勘界放線。有序推動康養(yǎng)地產工程。x組團x組一期地產工程全面開工建設,首期旅游地產銷售火爆。按建設時序部署,加快小康片區(qū)17號地塊地產工程建設進度,保證一期旅游地產按期揭房,同步推動黑天池片區(qū)18、19號、下伍家灣地塊旅游地產工程建設。
(二)x動車站至xx連接路重大基礎設施工程的征地拆遷工作有序推動。完成沿線群眾的政策宣傳到位,線路的復核,青苗及附屬物、土地勘丈完成任務的60%。
(三)x煙草水源項目工程按期完工。完成了大壩建設、供水管網建設、x水庫庫區(qū)清理項目并通過驗收、管理房建設等項目,現進入庫區(qū)蓄水階段。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十四
以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統籌推進基層政權建設,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉(xiāng)村振興,實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變等各項任務落實,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照;兜底線、織密網、建機制;的要求,統籌城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統籌,健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,;兜牢;民生底線。
推進公共服務均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養(yǎng)老服務體系,加強農村養(yǎng)老服務設施建設,優(yōu)化農村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養(yǎng)老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態(tài)調整和可持續(xù)發(fā)展機制,鼓勵社會專業(yè)康復機構、支持農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入農村社區(qū),開展殘疾人醫(yī)療康復活動;鼓勵和引導專業(yè)社會組織進入農村社區(qū)開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作,持續(xù)開展農村留守兒童精準關愛行動,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十五
交通運輸局有關鄉(xiāng)村振興方面涉及農村公路建設及農村客運的發(fā)展。
農村公路方面我市截止20__年底統計2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個行政村全部實現村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網化示范縣”活動,新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里,基本實現了全市行政村主要街道的硬化,全市農村公路網絡化基本實現,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
農村客運方面共有線路36條,車輛總數185輛。截止20__年3月份,已經完成公交化改造線路6條,車輛數39輛,完成公交化改造達到21%。
二、存在的問題與不足。
農村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程,目的是讓農村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務,現階段還存在以下困難和問題:
1、淘汰和回收現有農村客運班線的經營權資金缺口較大。目前我市農村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司,均為承包經營,回收原有農村客運班線的經營權,必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負擔加重,此時推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確?!案牡昧?、留得住、有效益”,沒有一定的資金補貼,客運企業(yè)難以為繼。
2、原承包經營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?;厥赵修r村客運班線的經營權,可能會出現原承包經營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右,8米純電動公交車購置約30萬左右,地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車票價,給老百姓讓利較少。
5、農村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構尚未建立健全。
三、建議及下步打算。
在農村公路方面,建議積極實施《海陽市農村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農村路,推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農村路”建設,要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變,從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養(yǎng)運協調發(fā)展轉變,從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實現農村公路路網結構明顯優(yōu)化,質量明顯提升,養(yǎng)護全面加強,路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經根據省、市的統一部署,制定了《海陽市農村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》,目標是:
2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農村公路安全通行。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
20__年縣交通運輸局著力提升農村交通高質量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現將今年來的情況總結如下:
一、主要工作。
(一)推進農村公路建設,夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制,提升農村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環(huán)境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點特色。
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
根據任務分工,科技局負責項目名稱為“實施人才下鄉(xiāng)服務計劃”,項目內容為“專家教授下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興”?,F將工作情況匯報如下:
一、工作進展。
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動,先后到__鎮(zhèn)大集、__街道__村開展科技下鄉(xiāng)活動,發(fā)放《設施蔬菜優(yōu)質高效栽培的根區(qū)調控技術》《設施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關鍵技術》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產技術》等科技指導資料__多份,同步開展種養(yǎng)殖技術交流咨詢,解答群眾技術難題,真正把科技服務送到農民群眾身邊。
二是推進農科驛站服務平臺建設。加強農科驛站標準化建設,__鎮(zhèn)__莊農科驛站列入__年濰坊市科技計劃項目,獲市級經費x萬元。指導農科驛站完善軟硬件條件,為站點周邊村群眾提供現場及網上農業(yè)種植和管理技術指導、科技培訓等科技綜合服務。今年,累計開展科技咨詢服務__多次,舉辦農民科技培訓班__余期,培訓農民__多人次。利用現代信息技術手段,建設農科驛站公益群,及時幫助解決農民種養(yǎng)殖技術問題。
三是積極開展農業(yè)科技服務。調整完善__人的科技特派員隊伍,依托農科驛站等平臺,組織科技指導員和農科驛站駐站專家等通過現場指導培訓、微信群講課等方式開展技術培訓和技術指導。今年,先后開展配方施肥技術指導及推廣,病蟲害防治、肥水管理,肉鴨養(yǎng)殖技術、桃樹秋季雨后管理等科技指導及培訓__多次,面對面幫助農民解決實際生產問題。
二、下步措施。
一是豐富拓展科技下鄉(xiāng)活動。推動送科技下鄉(xiāng)活動常態(tài)化,圍繞推動產業(yè)興旺傳經送寶,推廣新品種、新技術、新模式,為產業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新動能,做到送農戶之所盼,教農戶之所需,以科技下沉、人才下沉助力鄉(xiāng)村振興。
二是加強科技特派員隊伍建設。根據全縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需求,及時調整優(yōu)化科技指導員隊伍,適應新時代農業(yè)農村科技發(fā)展。加強對科技指導員的監(jiān)督管理,督促科技指導員在x省科技特派員管理系統及時上傳工作動態(tài)。積極組織科技特派員參加各級各類培訓,充分發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興和服務“三農”中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導服務。組織督促科技指導員和農科驛站駐站專家,深入田間地頭了解群眾生產難題,通過現場指導、舉辦培訓班、微信群講課、發(fā)放明白紙等多種方式開展技術指導和技術培訓,實現自主科技服務常態(tài)化,要求科技服務及時化,提升農民種養(yǎng)殖科學化水平。
嵩縣位于河南省洛陽市西南部,地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間,因處于嵩山起脈而得名,是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應時代號召,助力鄉(xiāng)村醫(yī)療扶貧工作,醫(yī)心醫(yī)意醫(yī)療扶貧團14名成員在嵩縣于溝村進行為期七天的社會實踐,在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法,隊員們還進到貧困戶家里,了解他們家庭年收入、主要經濟來源以及家庭成員身體狀況,講解健康知識和醫(yī)療扶貧政策。
7月19日,隊員們去了貧困戶楊紅民家里,屋外有大隊安排的工匠在刷漆,經詢問得知這是貧困戶的危房改造項目,進到院子,奶奶熱情的帶隊員們進去,給隊員們講她們家的情況,她有輕微殘疾,和老伴都有長期慢性病,沒有勞動能力,屬于因病致貧,去年國家落實了一系列扶貧政策,給他們買了大病保險,大病補充醫(yī)療保險,提高了因病致貧報銷比例,他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔,“這是科技局精準幫扶的時候送到俺家的,現在國家好干部好領導,還有娃子們過來看俺們,生活比過去好多了?!?/p>
實踐隊帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里,宣傳醫(yī)療扶貧政策和健康知識,用行動彰顯當代大學生的責任和擔當,在艱苦奮斗中錘煉意志,為于溝村的醫(yī)療扶貧工作貢獻青春力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重要農產品保供能力穩(wěn)步提升,農民收入連年增長,農村生態(tài)建設得到加強,農村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展,鄉(xiāng)村振興實現良好開局?,F將有關情況匯報如下:
一、切實加強組織領導,形成鄉(xiāng)村振興工作合力。一是注重思想引領。市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,全面貫徹落實中央、省委關于農業(yè)農村工作的決策部署,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。二是堅持高位推進。成立市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,配備市委農辦主任、副主任,切實加強對鄉(xiāng)村振興工作的組織領導和統籌協調。市委及時召開全市農村工作會議,對農業(yè)農村重點工作進行安排部署。市政府常務會議多次聽取全市“三農”工作匯報,定期召開全市農業(yè)農村重點工作調度會,及時研究解決涉農工作重大事項。三是強化政策保障。研究出臺《市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》等政策文件,保障各項工作有序開展。
二、加快鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,提升現代農業(yè)發(fā)展水平。一是推動農業(yè)穩(wěn)產保供。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,劃定x萬畝糧食生產功能區(qū)和x萬畝重要農產品生產保護區(qū),累計建成高標準農田x萬畝,約占總耕地面積x以上,農業(yè)科技進步貢獻率達x%,農作物耕種收綜合機械化率達x%,成功創(chuàng)建全國主要農作物生產全程機械化示范市。2020年小麥單產x公斤,全省第一,全年糧食總產量x萬噸,是全省兩個實現糧食生產正增長的市之一。預計2021年小麥單產超過千斤,實現“十八連豐”。全市生豬存欄x萬頭,生豬產能逐步恢復到常年水平。蔬菜、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品種類豐富、供應充裕。二是加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。深入實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程和“158”行動計劃,培育規(guī)模以上農產品加工企業(yè)x余家,其中省級以上重點龍頭企業(yè)x家,x入選首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,x入選全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū),全市面向蘇浙滬地區(qū)的農副產品和農產品加工品銷售額達x億元。大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,x入選全國全域旅游示范區(qū),打造休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路x條,2020年全市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實現接待人數超x萬人次,營業(yè)收入達x億元。實施農產品出村進城工程,2020年上行農產品交易額x億元,農村產品網銷額達x億元。累計建設省市級農業(yè)物聯網示范點x個、村級益農信息社x個,x蟬聯全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展先進縣(區(qū))。三是實施品牌強農行動。培優(yōu)做強農產品公共品牌,認定x家x個農產品,成立協會x家,“三品一標”農產品有效使用總數達x個,x入選第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。全面試行食用農產品合格證制度,農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上,x成功創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣。
三、著力改善農村環(huán)境,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。一是開展農村人居環(huán)境整治行動。持續(xù)開展“五清一改”村莊清潔行動,深入推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”,累計完成戶改廁x戶,農村衛(wèi)生廁所普及率x%,農村生活垃圾無害化處理率達x%以上,x成功創(chuàng)建農村生活垃圾分類和資源化利用省級示范區(qū),x鎮(zhèn)政府駐地和x個省級美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設施全部建成,全面完成農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務。二是加強農村生態(tài)環(huán)境保護。積極推進畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用產業(yè)化發(fā)展,全市農作物秸稈綜合利用率達x以上,畜禽糞污綜合利用率達到x%,x實現畜禽糞污資源化利用整縣推進。積極推廣有機肥替代化肥、病蟲害綠色防治技術,深入推進化肥農藥減量增效和農膜農藥包裝廢棄物回收處理,主要農作物化肥農藥使用量持續(xù)實現負增長。全面落實河湖長制,不斷健全河湖管護機制,積極開展市級幸福河湖創(chuàng)建活動。扎實推進林業(yè)增綠增效,完成造林x萬畝,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)x個、省級森林村莊x個。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設。全面完成20xx年度x個省市級中心村建設任務,2020年度x個省級中心村和x個市級中心村建設項目已基本完工,全市已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村x個,占布點規(guī)劃中心村的x%,完成“十三五”任務的x%。x個美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村全部通過省級認定。
四、大力推進文化振興,厚植鄉(xiāng)村文化底蘊。一是加強農村文化建設。深入推進文化惠民,村級綜合性文化服務中心覆蓋率達x%。大力實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程,選拔“村級文化帶頭人”x人,招募群眾文化輔導員x人。強化非遺項目傳承與保護,公布《x第四批市級非物質文化遺產名錄》5類19項。二是持續(xù)開展農村精神文明創(chuàng)建。建成新時代文明實踐中心(所、站、點)x個,在全省率先實現行政村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“十星級文明戶”“好婆婆”“好媳婦”等文明評選活動,x等x個村鎮(zhèn)入選第五屆安徽省文明村鎮(zhèn),x等x個村入選第六屆全國文明村鎮(zhèn),縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比達x%。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動x場,為全面推進鄉(xiāng)村振興營造了濃厚氛圍。三是深入推進移風易俗。全市所有行政村實現“一約四會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會)全覆蓋,打造移風易俗示范點x個。深入開展文明鄉(xiāng)風活動,組織移風易俗主題文藝巡演x余場,大力倡導婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親等文明風尚,堅決遏制大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等陳規(guī)陋習,堅決制止餐飲浪費行為,引導取消大操大辦酒席x起,鄉(xiāng)村文明程度顯著提升。
五、創(chuàng)新基層治理機制,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是強化基層黨組織建設。強化基層黨組織建設,全面完成村級黨組織書記備案并實行分類管理,加強村級帶頭人隊伍建設,選派x名優(yōu)秀村黨組織書記到浙江安吉跟班學習,舉辦全市村黨組織書記能力提升示范培訓班,切實提高村黨組織書記履職能力。深化“一抓雙促”工程,集中整頓7個軟弱渙散村黨組織。弘揚新時代“楓橋經驗”,持續(xù)推進“一組一會”建設,全市共建立x個黨組織,組建x個理事會。二是推進平安鄉(xiāng)村建設。深入推進“法律進鄉(xiāng)村”,健全農村公共法律服務網絡,建立鄉(xiāng)村“法治超市”等法律服務機構x個。x獲評“全國民主法治示范村”??v深推進農村掃黑除惡專項斗爭,不斷完善基層社會治安防控體系,評選市級平安村(社區(qū))x個。三是提高鄉(xiāng)村治理水平。不斷完善黨組織領導下的“自治、法治、德治、智治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系。全市x個縣、x個鎮(zhèn)、x個村開展省級以上鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建試點,其中x獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),農村進一步夯實基層基礎,農村社會和諧穩(wěn)定。
六、聚焦補齊民生短板,開展富民強村行動。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2020年各級財政安排扶貧資金x億元,實施項目x個,資助建檔立卡學生x人,貧困人口綜合醫(yī)保補償x萬人次,改造危房x戶,建成農村飲水安全工程x處,完成x個行政村x萬人飲水型氟超標改水任務,幫扶銷售各類扶貧農產品x億元,x個貧困村經營性收入超過x萬元。二是拓寬富民強村渠道。持續(xù)實施“百村示范”工程,累計扶持x個村,投入各級財政扶持資金x萬元,落實省級獎補資金x萬元,市級獎補資金x萬元。2020年全市涉農村(社區(qū))集體經營性收入x萬元,50萬元以上集體經濟強村達到x個,全面消除x萬元以下的薄弱村和空殼村,x獲評“2020年全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)億元村”。2020年,全市農村常住居民人均可支配收入達x元,同比增長x%。三是完善農村基本公共服務。社區(qū)“一站通”政務服務系統覆蓋所有村(社區(qū)),實現“一站受理、一點辦結”。加快農村養(yǎng)老服務體系建設,建成縣(區(qū))級養(yǎng)老服務指導中心x個、鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心x個、村級養(yǎng)老服務站x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到x%。建設鄉(xiāng)村中小學校智慧學校x所,義務教育鞏固率達x%,學前三年毛入園率達x%。加強基層醫(yī)療體系建設,全市建成標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x家、村衛(wèi)生室x家。實施城鄉(xiāng)居民統一的醫(yī)保政策,年內參保人數達x萬人。
七、持續(xù)推進農村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。一是推進農村土地制度改革。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,運用好農村土地“三權分置”制度改革成果,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,全市土地流轉面積x萬畝,占耕地面積的x%。穩(wěn)慎推進農村宅基地改革和管理,x農村閑置宅基地和閑置房屋盤活利用省級示范試點扎實推進。二是完成農村集體產權制度改革。深入推進農村集體產權制度改革整市試點,全市x個村(社區(qū))全面完成農村集體產權制度改革,成立集體經濟股份合作社x個、集體經濟合作社x個,核實農村集體資產x億元,界定集體經濟組織成員x萬人,經營性資產股權全部量化分配到位,確保農民享受改革紅利。三是深化農村“三變”改革。有效整合集體積累資金、財政涉農資金和專項扶貧資金,建立健全線上產權交易市場,引導開展多種形式的股份合作,積極探索“一村一業(yè)”發(fā)展模式,實現村集體經濟增值增效。全市x個涉農村(社區(qū))完成改革,量化集體資產x億元,開展股份合作“三變”項目x個。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部,轄*個辦事處、*個行政村,人口*萬,黨員*人,版圖面積*平方公里,是傳統農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,特別是黨的十九大以來,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇,堅守“人民至上”根本宗旨,圍繞“**”品牌定位,堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線,一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展,先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號,創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,入選“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”建設名單。
(一)區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境,**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港,40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學等高校院所實現“產學研”常態(tài)化合作。同時,生物質能等新能源產業(yè)逐步興起。
(三)文化底蘊深厚。境內有**、**、**等多處歷史文化遺產,并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統文化進一步發(fā)揚,也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)文化旅游奠定了基礎。
(四)自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝,引黃干渠小開河穿流全境,建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時,探明地下石油貯量**萬噸,是*油田重點采區(qū)。
經過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎設施配套建設,特別是小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設,鎮(zhèn)村功能布局、品味內涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善,逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
(六)經濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元;
2013年**萬元,歷史上首次突破*萬元大關;
2015年**萬元,首次突破*千萬元;
2018年,全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關,2021年達到**萬元。
(一)抓住產業(yè)興旺重點,推動產業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè),瞄準農業(yè)發(fā)展“新六產”,著力推進一、二、三產業(yè)融合,探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復合模式。
1.農業(yè)方面。深化與**、**“產學研”合作,建設“*試驗培訓基地”,篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質豐產新品種。與**大學合作實施“智慧農業(yè)”項目,多方爭取各級政策支持,累計完成高標準基本農田整治*萬畝,加快全鎮(zhèn)農業(yè)現代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農業(yè)”發(fā)展模式,著力提高棉農收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應,當前已初見成效,*戶棉農共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構建產業(yè)集群,“主導產業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”,先后引進建成棉花關聯企業(yè)**余家,2016年以來累計完成招商引資**億元,引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進,2018年以來完成生物質爐具推廣**臺,總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現運營。同時,還引入了總投資**億元的**建材年產100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現代漁業(yè)經濟園區(qū)項目。
3.三次產業(yè)融合方面。融入“互聯網+”模式,打造“線上農業(yè)”,帶動“線下農業(yè)”轉型升級,去年線上交易額突破**萬元。近年來,先后承辦全國棉花生產全程機械化推進現場會、農業(yè)農村部黃河流域棉花生產全程機械化示范現場調研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動,專題片《豐收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央視播出,“**”新形象對外得到極大提升。
(二)突出生態(tài)宜居關鍵,踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內涵,加快美麗鄉(xiāng)村建設,全力營造宜居宜商宜游的氛圍,不斷滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統一更換、文化氛圍統一營造,小城鎮(zhèn)更具特色品味;
規(guī)劃便民服務市場**處,鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序;
集中開展路域環(huán)境整治,投資**萬元實施**路拓寬工程,建設“四好”農村路*公里,配套實施綠化工程,構建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網格局。
2.強勢建設美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風景”工作思路,打造縣級以上示范村**個,創(chuàng)建“美麗庭院”**戶,累計投放垃圾桶**個,美麗鄉(xiāng)村建設實現全覆蓋。實施農村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”,人居環(huán)境明顯改善。完成農村廁所改造**戶,建設公廁**處,2019年迎接全省農村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現場會。
3.全面推進生態(tài)建設。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn),建立環(huán)?!耙辉乱慌挪椤睓C制,大力開展環(huán)保整治,不留一家“散亂污”企業(yè),不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著,為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。
(三)筑牢鄉(xiāng)村文明保障,實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設新品牌、新亮點,在全鎮(zhèn)范圍內倡樹新風氣,著力培育“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”。
1.“**文明戶”倡導正能量。為凝聚群眾力量,夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎,2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統文化,按照一定比例評選“**”榜單,突出公平公正、村民自治,實施榮譽上榜、一戶一牌,樹立正面典型、弘揚社會正能量,通過3-5年的時間實現群眾整體素質大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶,取得了明顯成效,入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例,經驗做法在**新聞聯播播出。
2.文化建設引領新風氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活,常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動,每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選,在群眾中取得了良好反響。突出載體建設,農村文化書屋、文體廣場等實現全覆蓋,新時代文明實踐站全部達標,各類文體設施配備逐步健全。深化移風易俗,推進喪葬改革,建設公益性公墓**處,逐漸樹立起清風正氣。
(四)夯實治理有效基礎,營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領,既盡力而為,又量力而行,不斷加強“管人”“管事”力度,有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”,為每名黨員制作身份二維碼,完成“亮身份、亮承諾、亮職責”,利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”,黨員形象、服務水平和堡壘作用得到明顯提升,經驗做法在**新聞聯播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關鍵。構建立體化社會治安防控體系,建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務中心,“雪亮工程”和村級綜治中心實現全覆蓋,“一村一警務助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯,建設新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處,打造高標準普法廣場*處,“全科大網格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭,嚴守安全生產“警戒線”,信訪積案舊案全部化解,為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
(五)把握生活富裕根本,帶領群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境,不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位,貧困村“五通十有”全部達標,貧困戶全部實現“兩不愁三保障”和飲水安全,**個扶貧產業(yè)項目實現收益分配差異化、全覆蓋,脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務體系建設,全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室達**個,每年免費進行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人免費查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,公辦幼兒園已建成**個,投資**萬元的小學高標準教學樓年內投用。有效做好退役軍人管理服務,建成退役軍人服務站**個,雙擁工作站**個。
2.力推農村農業(yè)發(fā)展。農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。**農機合作社獲評“全國優(yōu)秀農機合作社”。農機專業(yè)合作社、土地流轉、大棚種植等增收項目多點開花,**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農產品品牌形象逐漸擦亮,黨支部領辦合作社達到**個,土地流轉等模式穩(wěn)定增收,全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個,占比**%,為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導企業(yè)對接農戶,大力發(fā)展智慧農業(yè),實現現代化、規(guī)模化植棉;
同時,深化推廣“智慧農業(yè)”,進一步推進科技興農。在工業(yè)方面,優(yōu)化營商環(huán)境,狠抓“雙招雙引”,重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目,拉寬加長增厚產業(yè)鏈,形成倍增效應。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目,培育物流、海洋等新的經濟增長點。在三產融合方面,進一步融入“互聯網+”“物聯網”等現代信息技術,大力發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產業(yè)。
(二)聚焦生態(tài)宜居,改善人居環(huán)境。一是強化污染治理,以大氣、水和土壤為重點開展污染治理,打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實施畜禽糞污資源化利用,推進農作物秸稈綜合利用,做到生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農村人居環(huán)境,聚焦農村人居環(huán)境改善,倡導健康文明生活方式,加大綠化美化力度。三是推動農村基礎設施提檔升級,全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設,不斷提升農村發(fā)展的基礎保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設,進一步優(yōu)化布局、完善服務功能,提高鎮(zhèn)域承載力,重點在硬件設施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力,建設新型現代化城鎮(zhèn)。
(三)緊扣鄉(xiāng)風文明,加快文化建設。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作,弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統文化,同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范,“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,以農家書屋、黨群服務中心為載體,不定期舉辦農業(yè)科技培訓、健康教育講座等,引導群眾學習科學文化知識,培育造就新型農民隊伍。四是深化移風易俗,發(fā)揮好紅白理事會職責,完善村規(guī)民約,清除陳規(guī)陋習,引導群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。
(四)著眼治理有效,完善治理體系。一是堅持黨管農村,以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點,以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手,夯實組織基礎。二是強化村民自治,尊重群眾主體地位,積極開展民主議政,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等村級自治組織作用,嚴格落實民主集中制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。三是提升德治水平,同步推進家風建設與村風建設,弘揚社會正能量。四是推進法治建設,加強農村法治宣傳教育,充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益,推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn),深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動,健全農村公共安全體系,讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
(五)突出生活富裕,提高農民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果,堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實精準方略,加大監(jiān)測力度,確保不返貧。二是著力培育農民收入新增長點,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等,豐富新產業(yè)新業(yè)態(tài),延長產業(yè)鏈條,推動農民增收致富。穩(wěn)定經營性收入和工資性收入“雙引擎”,重點發(fā)展一批適合農民參與的產業(yè)項目,確保農民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新,以農村集體產權制度為重點,深入挖掘土地、坑塘等資源,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展,認真落實低保、五保等民生政策,統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展,推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入,加大醫(yī)養(yǎng)結合扶持力度,讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。黨中央、國務院對此高度重視,書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重要論述,明確提出“20字總要求”、“七條道路”和“五個振興”。前不久,書記專門作出重要指示,強調要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。這些都為我們推進鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動指南。圍繞貫徹中央決策部署,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,省委常委會、省政府常務會進行了專題研究,__書記、__省長先后深入基層調研,并召開座談會提出明確要求。目前,我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“藍圖”已經確定,各項工作布局已經全面展開。在戰(zhàn)略部署方面,召開全省農村工作會議。4月8日,省委、省政府召開全省農村工作會議,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,__書記、__省長作了講話,繆瑞林副省長作了總結講話,會議闡明了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、實施路徑和任務舉措。在宏觀指導方面,出臺今年省委1號文件。4月23日,省委、省政府正式出臺《關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(蘇發(fā)﹝20__﹞1號),確定了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個時間節(jié)點”的目標任務。在科學引領方面,編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。為進一步明確我省鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖和時間表,由省發(fā)改委牽頭,組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。目前,規(guī)劃(草稿)已經形成,正在廣泛征求各地各部門各有關方面的意見。規(guī)劃的編制,注重中央要求和__實際的結合,注重當前和長遠的結合,注重宏觀指導性和微觀可操作的結合。在載體抓手方面,實施鄉(xiāng)村振興十項重點工程。省委、省政府研究決定,組織實施現代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)風文明提升、萬村善治推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村基礎設施和公共服務建設、脫貧致富奔小康、農村改革創(chuàng)新、農村基層黨建創(chuàng)新提質十項重點工程,并以此為主要抓手,做到工程化實施、項目化推進,推動鄉(xiāng)村振興任務落地見效。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅持以實施十項重點工程為抓手,有力有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機整體,大力實施農村基礎設施和公共服務建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村改革創(chuàng)新三項重點工程,重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強化農村基礎設施和公共服務建設,積極實施“四好農村路”建設行動,截至目前全省行政村雙車道農村公路覆蓋率達到75%。實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展農村信息基礎設施建設行動,改造升級村級配電網,讓農村“水電網”同步跟上時代發(fā)展要求。實施鄉(xiāng)村教育提升行動和健康鄉(xiāng)村建設行動,提升農村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用,重點推進100個產城融合特色小鎮(zhèn)、100個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、100個省級重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設。深化農村改革創(chuàng)新,積極探索農村承包地“三權分置”有效實現形式,出臺《關于深化農村集體產權制度改革的實施意見》,頒布實施《__省農村集體資產管理條例》,深化農村金融、供銷社、國有林場和農墾等改革,為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。
(二)加快推動農民增收。堅持把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。大力推進農民就業(yè)增收,深入實施農民工職業(yè)技能提升計劃,健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,完善最低工資增長和工資集體協商制度,積極引導農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。引導支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5年行動計劃。加快培育新型農業(yè)經營主體,推進新型職業(yè)農民培育示范省建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省委常委會、省政府常務會專題研究脫貧攻堅等三大攻堅戰(zhàn),研究制定《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,聚焦尚未達標的125萬低收入人口、341個省定經濟薄弱村,以及六個重點片區(qū)和黃橋茅山老區(qū),精準施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全面實現。
(三)加快推動質量興農。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力實施現代農業(yè)提質增效工程,全面提升農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。著力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)劃定建設,積極培育優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務8大千億元級優(yōu)勢特色產業(yè)。著力提升農業(yè)綜合生產能力,制定實施高標準農田規(guī)模開發(fā)、整市整縣推進計劃,持續(xù)開展糧食生產全程機械化整省推進行動。著力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,啟動“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,扎實開展農業(yè)信息進村入戶整省示范,推進國家現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。實施農業(yè)質量年建設行動,啟動農產品質量安全整省創(chuàng)建,建立農業(yè)品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施綠色生態(tài)農業(yè)建設行動,研究建立農業(yè)綠色發(fā)展評估體系,加大農業(yè)資源保護力度,統籌推進山水林田湖系統治理。強化耕地數量、質量和生態(tài)“三位一體”保護機制,完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補償機制。大力開展農村人居環(huán)境改善行動,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”,加強村莊綠化、建筑風貌、田園風光、環(huán)境整潔、面源污染治理等方面工作,全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進特色田園鄉(xiāng)村建設,首批45個村莊試點正在深入實施,大部分村莊已初現成效。上半年確定了第二批25個試點村莊,已陸續(xù)進入項目實施階段。
(五)加快推動鄉(xiāng)村文化興盛。大力實施鄉(xiāng)風文明提升工程,以社會主義核心價值觀為引領,總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入推進農村精神文明建設,實施社會主義核心價值觀進村入戶行動,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,實施“城鄉(xiāng)結對、文明共建”工程,打造農村精神文明建設示范縣(市、區(qū))。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,弘揚家庭美德,講好家風故事,以良好家風帶動鄉(xiāng)風民風。推進鄉(xiāng)村移風易俗,引導黨員帶頭形成文明治喪、從簡辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發(fā)揮農村自治章程、村規(guī)民約的作用,營造鄉(xiāng)村文明新風尚。傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化,組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動,舉辦傳統文化展示活動,打造地域特色文化品牌。加強農村公共文化建設,實施農村公共文化服務陣地建設行動,以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點,全面推進村級綜合性文化服務中心建設。
(六)加快推動鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,大力實施農村基層黨建創(chuàng)新提質工程、萬村善治推進工程,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。加強農村基層黨組織建設,實施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃,組織實施“定制村官”培育工程,開展“尋找老支書精神”活動,有效提升基層組織力。構建現代鄉(xiāng)村治理體系,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,“政社互動”、村務監(jiān)督實現全覆蓋。實施平安鄉(xiāng)村建設行動,推動社會治安防控力量下沉。扎實開展新一輪掃黑除惡專項斗爭,深入推進農資打假專項行動,加強農村宗教事務管理,打擊農村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農村普法力度,增強農民法治意識。加強農村資金資產資源管理,深化農村集體“三資”管理專項治理,重點健全會計科目設置、財務預決算、收支管理、產權交易“四項制度”。
三、存在問題和下一步工作打算。
我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作總體進展順利,但與實現鄉(xiāng)村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。一是在資源環(huán)境約束方面,我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯合國0.8畝的糧食安全警戒線,農業(yè)復種指數高,化肥農藥用量高于全國平均水平。二是在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面,我省農業(yè)產業(yè)基礎較好,但優(yōu)勢產業(yè)不突出,整體競爭力不強,農業(yè)龍頭企業(yè)多而不強,與農民利益聯結不夠緊密。三是在促進農民持續(xù)增收方面,盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴大,在經濟下行壓力較大的情況下,要在現有較高平臺上保持農民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面,城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全,人才、資金、技術等要素向鄉(xiāng)村流動的動力有待釋放,城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的差距仍然明顯。五是在思想認識方面,我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達,實際工作中自覺不自覺地對“三農”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認識不夠,全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛圍也需要進一步營造。我們將緊緊圍繞這些問題和不足,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,也是一項長期的戰(zhàn)略任務。我們將以省人大此次審議和專題詢問為重要契機,在中央和省委的領導下,在省人大的監(jiān)督關心下,以更加務實的作風、更加扎實的舉措,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施不斷取得新成效、實現新突破。近期,將著力抓好以下幾個方面:
(一)抓緊出臺規(guī)劃。今年5月,書記主持召開中央政治局會議,審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),前不久以黨中央、國務院名義正式印發(fā)實施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作推進會議,再次強調要堅持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已經編制完成,省委、省政府審定后將盡快發(fā)布,并認真組織實施,確保規(guī)劃明確的各項重點任務有效落實到位。
(二)細化任務分工。為推動省委1號文件落實,由省政府辦公廳牽頭,會同省有關部門,研究制定了《〈省委省政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見〉重點任務分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā),對省委1號文件提出的重點任務和政策措施逐項進行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,督促各地抓緊制定具體實施方案,將工作任務工程化、項目化、節(jié)點化,推進鄉(xiāng)村振興各項工作可實施、可操作、可考核。
(三)培育示范典型。圍繞我省高質量發(fā)展走在前列的要求,突出示范引領,注重典型培育,以點帶面、推動全局,有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施水平。一方面,認真總結近年來我省“三農”工作中的好經驗、好做法,讓一些典型經驗推廣開來,帶動面上工作;另一方面,以特色田園鄉(xiāng)村建設為載體,進一步整合資源、集中力量,加大支持力度,并組織編制《__省特色田園鄉(xiāng)村建設考核驗收評價標準(試行)》,嚴格考核驗收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領作用。
(四)健全政策體系。積極調整財政支出、固定資產投資、信貸資金投放結構,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實中央調整完善土地出讓收入使用管理規(guī)定,提高對農業(yè)農村的投入比例。抓緊研究提出完善土地增減掛鉤政策支持的具體意見,為推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制實施方案》和《關于統籌整合涉農資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項重點工程建設的實施辦法》,大力推進涉農資金統籌整合,使資金支持更加集中、更加高效。
(五)完善推進機制。督促各地全面貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立層層抓落實的責任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項重點工程組織推進機制,督促各牽頭部門真正負起責任,抓部署、抓檢查、抓落實。根據中央要求,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法,并建立日常督查、季度調度和年度通報制度,層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時,進一步加強宣傳引導,營造全社會參與支持的濃厚氛圍,齊心協力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F實。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施情況報告篇十九
縣林草局堅持生態(tài)導向,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站職能作用,助力鄉(xiāng)村振興.
一、大力實施林業(yè)重點工程建設.
以三北防護林、退化林分改造、農田林網修復完善、濕地草原保護與治理等重點生態(tài)工程建設為載體,大規(guī)模推進國土綠化行動,改善農村生產生活條件.20xx年共組織指導完成造林5.06萬畝.保證各項工程建設質量,推動和促進造林綠化工作取得實際成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站充分發(fā)揮職能作用,工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線,從規(guī)劃設計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導服務,取得了明顯成效,全縣農業(yè)生產生活條件和農村人居環(huán)境得到明顯改善.
二、全力推進村屯綠化美化.
為了徹底改善村屯環(huán)境,提升農村和農民的生產生活條件,從2018年開始,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治為抓手,重點對村屯周圍、道路兩側、房前屋后、閑置空地以及村屯出入口等重點區(qū)域進行綠化美化,今年組織實施和完善村屯綠化168個,實現了全縣458個村屯全部綠化,努力打造“村美、業(yè)興、家富、人和”的美麗生態(tài)宜居村屯,切實提高廣大農村居民的幸福感和獲得感.在村屯綠化中,生態(tài)護林員除完成自身管護任務外,在村屯綠化前期充當技術員,后期充當管護員,有效促進了村屯綠化工作的開展.
三、嚴格生態(tài)護林員選聘管理.
2020年,我縣共選聘生態(tài)護林員1038名,比2019年增加26人,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),138個行政村,管護面積林地、濕地、草原90多萬畝.選聘生態(tài)護林員,既幫助1038戶貧困戶實現了穩(wěn)定脫貧,又使生態(tài)環(huán)境得到有效保護.
四、認真開展“四到戶服務”工作.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要結合自身職能,主動落實“四到戶服務”工作.一是政策法律宣傳到戶.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站通過出動宣傳車、走訪入戶等形式,大力宣傳中央、省、市、縣林業(yè)扶貧政策及相關法律法規(guī),共計發(fā)放各類宣傳單5萬多份.二是林農培訓到戶.組織開展了以普及林業(yè)基本知識、傳授林木培育、林業(yè)有害生物防治等為主的到戶培訓,幫助貧困戶了解掌握林業(yè)基本技術,提升林業(yè)生產技能.共計到戶151戶,培訓325人次.三是技術支持到戶.引導貧困戶采用發(fā)展經濟林、種苗、花卉、中藥材等生態(tài)產業(yè),并給予一定的技術支持服務,實現科學栽培管理.共計到戶475戶,技術支持服務1150次.四是涉林事項辦理到戶.通過簡化服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困戶提供精準服務.共計到戶46戶,辦理事項84項.
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保.
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳.完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤.對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障.
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享.
2021年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策.規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受.2021年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”xxx兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%.最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題.
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”.
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合xxx條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇.對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度.并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解.
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”.
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力.通過在xx網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率.印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委.
二、存在問題。
(一)參保政策調整.
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助.過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助.未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策.
(二)報銷政策調整.
省醫(yī)保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用.由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障.從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高.未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低.
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保.市醫(yī)保中心每周比對系統中參保數據,分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度.
(二)培訓醫(yī)保報銷政策.《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案xxx后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解.
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險.對符合因病致困救助條件的,思想匯報范文依申請按規(guī)定實施救助.
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