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餐飲服務監(jiān)管調研報告篇一
高端餐飲市場在轉型與調整中趨于理性,逐漸在“高品質而非高價位”中找到自己的方向,以順峰、俏江南、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品,降低人均消費,推出平價親民菜。同時,高端餐飲企業(yè)還積極改變經營策略,向家宴、團體、早餐等等方面多元化拓展市場,瞄準特殊人群提供定制服務,實施多品牌集約復制、網絡營銷,尋找新增長點。
在大眾化餐飲興旺的同時,餐飲企業(yè)客觀壓力依舊,維持無利經營和關停并轉的企業(yè)面臨洗牌。20xx年全國餐飲百強的營業(yè)利潤僅為14.22%,比20xx年下降了48.14%,部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉型大眾,不惜成本全面下調菜品價格并推出優(yōu)惠幅度達50%以上的團購套餐,在人工工資上漲,原材料上漲,房租上漲,稅金高的客觀條件下,大幅度的降價雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無利潤或負利經營的困境中。全國多地區(qū)高端餐飲門店批量關閉,全聚德、湘鄂情、小南國、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤均有大幅下滑,行業(yè)格局在寒冬中洗牌。
在外部信息技術的沖擊下和企業(yè)內部管理理念的創(chuàng)新中,餐飲企業(yè)不斷探索新的服務方式,挖掘潛在消費需求,正在朝著日漸成熟的現代化餐飲業(yè)邁進。在20xx年,微博、點評網站、微信、陌陌等即時通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營銷平臺,黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營銷平臺應用的成功范例。借力o2o,從線下到線上,定位搜索、預訂餐位、點餐、支付、點評等一系列智能服務模式,為消費者帶來了多元化的用餐體驗。
不僅如此,很多餐飲企業(yè)將半成品、準成品、成品在線上銷售,延伸產業(yè)鏈,推廣外賣外送業(yè)務,拓寬銷售渠道。20xx年在北京中餐準成品的年銷售額已經超過3000萬元,與一個2000平方米的門店相當。眉州東坡的外賣銷售每月流水達700萬元,相當于一個成熟的大型餐飲門店銷售額。
加強聯盟,協同創(chuàng)新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過優(yōu)勢互補加強合作,既利用了首鋼主食加工配送中心的過剩產能,又滿足了和合谷的擴張需求。重慶陶然居聯合重慶19家不同類型的餐飲企業(yè)及產業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯合、大集團、大品牌、大發(fā)展的抱團之路,整合資源,優(yōu)勢互補,通過原料直采、農餐對接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團成立“重慶火鍋天下宴博物館產業(yè)投資集團”,使重慶火鍋走上集團化、規(guī)?;?、產業(yè)化、節(jié)約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團取暖,于20xx年11月聯合組建“山西餐飲文化產業(yè)投資股份有限公司”,以餐飲產業(yè)開發(fā)為主,進行餐飲品牌的投資、推廣、運營。
走向成熟的中央廚房建設為產業(yè)化之路打下堅實基礎。餐飲企業(yè)通過中央廚房實現集約化、標準化、專業(yè)化、產業(yè)化生產,對連鎖門店實行半成品配送。目前,我國已有超過70%的連鎖餐飲企業(yè)自建了中央廚房。嘉和一品85%的半成品都由中央廚房來配送,并且新的中央廚房也將啟用,未來至少可以滿足500家連鎖店的配送需要。眉州東坡現代型中央廚房、物流中心不僅為餐飲門店配送產品,還成為其“527美食速遞系統”的重要支撐。
餐飲業(yè)作為一個發(fā)展歷史悠久的行業(yè),從古至今,其為客人提供外出就餐服務的社會機能并沒有改變。但是隨著社會生產力的高度發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,人們對餐飲業(yè)的要求也越來越高,使現代餐飲業(yè)朝著設備舒適、環(huán)境優(yōu)美、產品風味突出、服務質量高質的方向發(fā)展。隨著餐飲行業(yè)日益成熟、競爭也越來越激烈。因此各酒店了解顧客對本酒店的滿意度也是很有必要性的。顧客的滿意度高,必然會有很多的回頭客。處理好賓客關系,酒店的市場客源就會比較穩(wěn)定,在競爭中的優(yōu)勢就會凸顯出來。因此本組選定了錦鋒大酒店餐飲服務滿意度的調查主題。做這次調查的目的是通過確定的調查,按照實事求是的原則,分析調查結果,了解顧客目前對酒店餐飲服務的滿意度,透析其中還存在的問題,或有待改善和規(guī)范的操作性問題。針對發(fā)現的問題,提出建議和解決的措施。本次調查最根本的宗旨是,通過實踐幫組酒店更好的為廣大顧服務,求得顧客的滿意。
一、調查的基本概況。
1、調查的目的及意義:
從酒店的角度來講:
(1)提高酒店餐飲業(yè)的整體服務質量。
(2)塑造員工的精神面貌,豐富酒店的企業(yè)文化內涵。
(3)了解顧客所需,為酒店提供服務依據。
從顧客的角度講、
(1)讓顧客得到跟滿意的服務。
(2)增強顧客對酒店的進一步認識。
(3)使顧客的各種需求得到滿足。
2、調查對象:
光臨錦鋒大酒店餐飲部的所有顧客。
3、調查地點:
南昌市站前西路錦鋒大酒店。
4、調查時間。
10月1日至8日。
二、調查的工作內容。
1、調查項目。
(1)、錦鋒大酒店餐飲部員工的服務態(tài)度。
(2)、錦鋒大酒店餐飲部環(huán)境舒適度。
(3)、錦鋒大酒店餐飲部酒水的充足量。
(4)、錦鋒大酒店餐飲部飲食的質量。
(5)、錦鋒大酒店餐飲部上菜速度。
(6)、錦鋒大酒店餐飲部食品的衛(wèi)生情況。
(7)、錦鋒大酒店餐飲部的價格。
(8)顧客選擇貴酒店的原因。
(9)顧客是否還會光臨貴酒店用餐。
2、調查方法。
(1)問卷調查法:向光臨貴酒店的顧客發(fā)放問卷表,叫顧客按自己的意愿填寫,在發(fā)放的100份問卷中收回90份,顧客都真實認真的填寫了問卷。
(2)、實地觀察法:可以到錦鋒大酒店餐飲部里面觀察環(huán)境質量狀況和它的衛(wèi)生情況。
三、調查分析。
1調查背景分析。
餐飲業(yè)目前的發(fā)展概況。
餐飲行業(yè)持續(xù)發(fā)展,營業(yè)額和就業(yè)人數都有所增長;雖然餐飲企業(yè)開始重視品牌優(yōu)勢的塑造,注重企業(yè)規(guī)模的擴大,注重利用連鎖經營和特許經營的方式進行擴張,市場的需求中體現出科學飲食的的時尚。餐飲業(yè)盡管發(fā)展很快,但還存在著一些制約發(fā)展的問題,主要表現在以下五個方面:
(1)餐飲產業(yè)集中度較低,企業(yè)間經營水平差距較大。
(2)餐飲從業(yè)人員素質參差不齊,服務質量和管理水平有待進一步提高。
(3)餐飲服務的結構性矛盾比較突出,以便民、便利為目的的大眾化餐飲服務顯得相對欠缺,不僅服務網點不足,而且市場秩序不夠規(guī)范,食品質量、衛(wèi)生條件跟不上。
(4)餐飲業(yè)的市場競爭加劇,企業(yè)利潤率低、附加值小,內資餐飲企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱。
(5)餐飲企業(yè)“走出去”發(fā)展的步伐還不快。
2、數據分析及結論。
第一題分析的是員工的服務態(tài)度。
從第一題分析來看,可以看到顧客對錦鋒大酒店員工服務態(tài)度滿意的的占60%,不滿意只占40%,總的來說對員工的服務態(tài)度還是很認可的。
第二題分析的是在用餐時環(huán)境舒適度。
從第二題來看,顧客對餐廳環(huán)境打分情況。從收回的數據來就按,顧客對餐廳環(huán)境還是很滿意的。
第三題分析的是飲食的種類是否充足。
從第三題來看顧客對飲食的種類的充足度還是很滿意的,對飲食的味道和衛(wèi)生情況都有不錯的評價。
第四題分析的是酒水是否充足。
從分析來看,顧客對酒店的酒水的種類不太滿意,建議酒店應該在添一些果汁和白酒的種類。
第五題分析的是飲食的質量。
從分析來看,顧客對酒店飲食的質量很滿意,尤其是本酒店西餐部門的自助餐的種類和酒店的特色菜金獎麻球,不但好吃而且名字很好聽。
第六題分析的是餐廳的上菜速度。從分析來看顧客認為酒店的上菜速度很快上菜服務也是影響顧客滿意度的一項重要因素。
第七題分析的是餐飲的價格。
從分析來看該酒店的餐飲價格很合理,同時也在顧客顧客的承受范圍之內,尤其是西餐推出的活動價格更加能夠吸引客人。
第八題分析的是食品的衛(wèi)生情況。
從分析來看顧客對酒店的衛(wèi)生情況不太滿意,夏天自助餐的甜食上面會有很多的小蟲子,還有蟑螂,酒店應該加大對食品衛(wèi)生的改善,做出美味可口更加衛(wèi)生的食品。
第九、十題分析的是光顧貴酒店的原因。
從分析來看服務周到設施舒適占了60%的比例,朋友推薦旅行社的占了40%,說明該酒店的聲譽在南昌市還是很的。
第十一題分析的是是否還會光臨貴酒店用餐。
從分析來看大部分的顧客還是會光臨貴酒店,認為該酒店無論在價格、服務態(tài)度、環(huán)境舒適度還的非常滿意的。
3、存在的問題。
店、恒寶酒店當中,其中恒寶酒店的顧客滿意度為最高,但是經過分析我匯總表,我們也可以發(fā)現存在的一些突出的問題,特別是在規(guī)模比較小的酒店,還有諸多不規(guī)范之處。在此特別提出以下問題:
(1)餐廳就餐環(huán)境問題。
在第一題中有42%的顧客選擇了環(huán)境這一選項作為到本餐廳就餐的主要原因。然而在第三題中,則有42.9%的顧客對酒店就餐環(huán)境打分為70~80分。這說明隨著人們生活水平的提高,人們越來越重視對氣氛的營造,越來越講究餐廳的就餐情調。對就餐環(huán)境的要求也越來越高。然而目前錦鋒大酒店在這方面做的很好,特別是在客流量處在高峰期,餐廳內噪音嘈雜,影響客人就餐情緒,該酒店還能處理的完美完善。餐廳的環(huán)境布置非常協調,大大突出酒店餐廳的特色,給酒店耳目一新的感覺。
(2)菜肴的衛(wèi)生問題。
衛(wèi)生合格是客人對菜肴最基本的要求,菜肴如果沒有衛(wèi)生保證,對客人來說,就失去了最基礎的安全保障。當餐廳處在高峰期,服務員的任務比較急。存在有的服務員沒有按照規(guī)定得操作標準去操作,在端菜時手指沾到菜湯,這必然會引起極大的不滿。在酒店顧客填的意見薄中,就發(fā)現顧客投訴這樣的問題。這是一個對酒店形象會造成很大損害的問題,亟待解決。
(3)上菜速度存在的問題。
服務員形象在顧客眼中代表著餐廳的形象,因此餐廳對服務員的儀容,儀表要求很高。但從統計的數據看,對酒店服務員形象表示“偏差”的顧客占40%。說明在錦鋒酒店的服務員儀表上還是很完美。在服務行業(yè)中,服務員的儀表,儀容,儀態(tài)是非常重要的服務要素,餐廳的每一位服務人員都應樹立良好的形象意識,不能因為一位服務員的形象影響到整個酒店的形象。
四、加快錦鋒大酒店餐飲業(yè)發(fā)展的對策措施及建議。
1、加強和完善內部管理結構,增強企業(yè)競爭力。
理人才,特別是要有勤奮能干的創(chuàng)業(yè)者、高素質的管理人員、高水準的專業(yè)廚師和優(yōu)秀的服務隊伍。二是要抓好以餐飲產品為中心的經營管理。抓品種、抓質量、抓服務、抓環(huán)境、抓信息化、現代化和規(guī)范化管理,并借助廣泛深入和富有成效的創(chuàng)新活動,降低成本,提高效益,提高企業(yè)檔次,增強市場競爭力。
2、加強規(guī)范餐飲市場行政管理。
一是企業(yè)要制定出適應現代消費趨勢,實行誠信經營的措施和策略,不斷改善和提高服務質量。二是衛(wèi)生、工商、稅務等部門要出臺相應的管理辦法和政策法規(guī),嚴厲打擊虛假廣告,欺行霸市行為,在政策上加以引導,進行有效的行業(yè)規(guī)劃,使其能健康發(fā)展,同時堅決杜絕有關職能部門對餐飲企業(yè)的亂收費現象。
3、餐飲企業(yè)要體現特色經營和品牌戰(zhàn)略。
特色和品牌是經過長時間的考驗,能夠在激烈的市場競爭環(huán)境中脫穎而出,并取得了市場和消費者的認可,具有較高創(chuàng)新和贏利能力的具體表現。餐飲企業(yè)的特色,重點是菜點的品種和質量,但服務質量的高低也不能忽視,必須向消費者提供舒適的用餐環(huán)境和良好的用餐氛圍。無論是菜點品種、質量、服務水平,還是用餐環(huán)境,都要充分體現飲食文化和企業(yè)文化,使顧客既能滿足物質上的享受,又能滿足精神上的享受。更加要以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎,挖掘、培育、開發(fā)與創(chuàng)新邕菜系列,鼓勵企業(yè)研制餐飲名品,通過注冊商標、包裝宣傳民族地方特色菜。
4、要以市場為導向。
結合實際,創(chuàng)新和正確選擇適合企業(yè)發(fā)展的經營方式,進一步改善消費環(huán)境。錦鋒大酒店的餐飲業(yè)要根據實際情況,大力推行連鎖經營、特色快餐和快餐送餐,改變傳統的經營方式,推動了行業(yè)的品牌化和規(guī)?;M程。健全的現代化管理系統,完善的經濟管理體系,新產品研發(fā)與創(chuàng)新能力,完善的外賣配送系統,整體營運管理與督導體系,以及先進、科學、標準化來管理現代化餐飲業(yè)。
5、發(fā)展連鎖經營。
以衛(wèi)生、健康、創(chuàng)新、多元化發(fā)展、高質量的服務為現代化的經營管理模式,獲取更大的經濟效益。
6、加大宣傳力度,營造餐飲業(yè)良好發(fā)展氛圍。
要充分發(fā)揮各級政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,大力宣傳錦鋒大酒店的餐飲業(yè)發(fā)展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性,宣傳南昌市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。南昌市餐飲的主要負責人要進一步提高認識,強化大局意識,把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造重慶“美食天堂”工作擺在加快經濟發(fā)展、增加就業(yè)和擴大內需、拉動消費的重要位置,高度重視,形成合力,齊抓共管。要積極支持餐飲業(yè)發(fā)展,加強協調配合,增強服務意識,提高辦事效率,建立健全激勵機制,共同促進全市餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇二
20xx年餐飲收入25392億元,同比增長9.0%,增速繼續(xù)下滑,創(chuàng)來的增幅最低值,降至個位數,且比上年同期下降了4.6個百分點,降幅進一步擴大,如圖1所示。高端餐飲嚴重受挫,限額以上餐飲收入近年來首次負增長,同比下降1.8%。
從月度來看,在外部市場環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下,全年餐飲市場運行呈現波動。上半年,整個餐飲市場在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現向好傾向,增速升至9%以上,但7月又滑至一個小低谷,隨后開始上下震蕩,11月、12月連續(xù)下降,市場逐步萎縮,最后以8.6%收官。
受國家限制三公消費政策影響,限額以上餐飲收入以3.3%的負增長率、全年最低點開局,之后也是在上下波動,11月、12月同樣連續(xù)下降,最后以與年初相同的3.3%的負增長率結束全年。
分季度來看,餐飲市場呈現鋸齒型,餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷,第三季度達到峰值,進入第四季度后呈下降趨勢,且存在著繼續(xù)下行的風險。
大眾化餐飲市場在分化與整合中積極摸索,隨著大吃大喝的奢靡之風得到有效遏制,餐飲市場呈現“健康理性消費、反對鋪張浪費”的良好氛圍,大眾餐飲逐步走向臺前,漸成主流,快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲,高端餐飲企業(yè)向大眾化轉型重拾人心,讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍,全年保持了穩(wěn)定增長。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇三
民以食為天,食以安為先。作為食品消費的終端環(huán)節(jié),餐飲服務食品安全事關民生福祉、事關經濟發(fā)展、事關社會和諧。當前,食品安全事件頻發(fā),形勢異常嚴峻,食品安全問題倍受社會廣泛關注。本文分析了我縣餐飲服務環(huán)節(jié)的現狀以及存在的問題,并對我縣餐飲服務食品安全監(jiān)管對策作一些探討。
(一)基本情況與現狀。
xx縣位于xx省北部偏西、xx市西南xx公里處,全縣總面積xx平方千米,轄xx鎮(zhèn)、xx個鄉(xiāng)、xx個國營農場,xx個行政村,xx個社區(qū),全縣常住人口xx萬。據xxxx年xx縣食品藥品監(jiān)督管理局對全縣餐飲服務單位摸底調查結果顯示,全縣有餐飲服務單位xx其中大型餐飲服務單位xx家,中型餐飲服務單位xx型餐飲服務單位xx家,全縣學校(含托幼機構)食堂xx企事業(yè)單位機關職工灶xx家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務單位xx供餐飲服務的流動食品攤點、校外托餐場所、建筑工地食堂等餐飲單位數以百計,餐飲服務單位在數量、規(guī)模方面都有了很大發(fā)展。
(二)監(jiān)督機構現狀。
xxxx日起實施的《食品安全法》明確規(guī)定,餐飲服務食品安全監(jiān)管職能由食品藥品監(jiān)管部門承擔。根據機構改革要求,xx縣食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理調整為縣政府管理,縣政府將縣衛(wèi)生局承擔的食品衛(wèi)生許可,餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃入該局。局機關行政編制xx名,實有在崗工作人員xx人。xxxx月正式組建成立縣食品藥品稽查隊,正科建制,核定事業(yè)編制xx正式接手餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,根據監(jiān)管實際,設立了xx個食品稽查中隊、xx個藥品稽查中隊,xx個?;橹嘘牎x個快速檢測中隊。xxxx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)分別設立了食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,負責轄區(qū)內食品藥品安全工作,辦公室組成人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)分管食品藥品安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長和xx名專職食品藥品安全監(jiān)督員組成。同時,xx個行政村也各配備了xx成了“縣有稽查隊、鄉(xiāng)有監(jiān)管辦、村有聯絡員”的三級監(jiān)管模式。
二、當前我縣餐飲服務安全存在的問題。
(一)小規(guī)模餐飲服務單位多,無證經營現象嚴重。
餐飲服務行業(yè)遺留問題較多,監(jiān)管工作面廣量大,多數餐飲服務單位規(guī)模較小,無證經營現象突出。表現為:
一是大部分小餐飲經營單位尤其是農村餐飲服務單位場地狹小,硬件基礎條件較差,衛(wèi)生設施不齊,經營條件達不到餐飲服務許可審查規(guī)范許可要求。
二是少數餐飲單位經營場所屬于違章違規(guī)建筑,根本不具備辦證條件不能辦理合法證照。
三是小餐飲、校外托餐場所等因未作為一種行業(yè)納入社會管理范疇,沒有相應行業(yè)標準和地方法規(guī),尚未得到有效監(jiān)管,風險多,隱患大,特別是流動經營小吃的涼面、燒烤、涮串等即時加工銷售點存在的隱患更大。
(二)餐飲消費環(huán)節(jié)隱患多,監(jiān)管難度大。
一是非法添加非食用物質、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安全因素大量涌現,而目前快速檢測檢驗力量不足,能夠開展的檢驗檢測項目、品種及數量有限,根本無法做到監(jiān)管范圍的全覆蓋,快速檢測不合格結果需進行實驗室檢測,因時效問題直接影響檢驗工作和行政執(zhí)法工作。
二是學校(含托幼機構)食堂、建筑工地食堂已成為食品安全事故的易發(fā)地,大部分從業(yè)人員流動性較大,監(jiān)管難,另外基礎設施和其他硬件條件得不到及時、有效改善,存在較大安全隱患。
(三)從業(yè)人員法律意識淡薄,餐飲單位經營管理水平低。
一是餐飲單位負責人主體責任意識不強,從業(yè)人員文化水平低,流動性大,安全意識、質量意識、衛(wèi)生意識、法制意識淡薄,餐飲單位經營者一味追求經濟效益,不愿花錢投入,設施設備陳舊,甚至缺少必需的“三防”、清洗消毒等食品安全設施設備。為降低經營成本,貪圖便宜,個別食堂經營者采購渠道不規(guī)范,忽視食品安全和衛(wèi)生管理。
(四)監(jiān)管資源嚴重不足,經費保障尚未到位。
一是餐飲服務食品安全監(jiān)管任務重,現有的監(jiān)管人員很難保證監(jiān)督檢查的頻次、效率和覆蓋面。雖然在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立監(jiān)管辦公室,但由于人員經常變動,加之沒有任何待遇,造成隊伍缺編、人心渙散和績效低下,給監(jiān)管工作的正常開展帶來諸多難題。
二是監(jiān)管經費不足,日常監(jiān)管所需的交通、通訊裝備、取證工具以及監(jiān)督檢測設備短缺,在一定程度上限制了執(zhí)法監(jiān)督效果。
三、對策和建議。
(一)落實監(jiān)管責任。
要層層簽訂食品安全責任書,不斷完善食品安全責任評價指標,切實把食品安全列入年度領導班子實績考核內容,嚴格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全責任。要不斷加強部門間協作配合,集中研究解決監(jiān)管過程中存在的問題和困難,堵塞監(jiān)管漏洞,形成監(jiān)管合力。還要通過行業(yè)自律、監(jiān)督規(guī)范、公開承諾等多種方式,監(jiān)督引導企業(yè)不斷健全食品安全管理體系,提升企業(yè)食品安全意識,落實企業(yè)主體責任。切實形成完善的“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系。
(二)加大監(jiān)管力度。
一是嚴把餐飲服務準入關。要依法建立和完善行政許可工作制度,嚴控餐飲服務單位準入門檻,使新開辦餐飲單位達到制度健全、環(huán)境整潔、設施完備、流程合理、風險可控的'開辦標準。
二是強化日常監(jiān)管,提升餐飲服務行業(yè)食品安全水平。堅持日常監(jiān)管與量化分級管理相結合、統一要求與因地制宜相結合,對取得《餐飲服務許可證》的各類餐飲服務單位建立信用檔案,并及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。加強對高風險食品的檢驗檢測,督促餐飲服務單位完善措施,防范風險;同時要全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作,嚴格執(zhí)行農村群體性聚餐申報備案制度,強化其菜譜審核和留樣備查管理,有效防控群體性食物中毒事件。
(三)完善監(jiān)管機制。
一是強化食品安全監(jiān)管力量。為了防止監(jiān)管力量不足而造成監(jiān)管缺位,需要加大食品安全監(jiān)管力量的投入,在現有人員的基礎上,再核增行政監(jiān)督和技術檢驗編制和人員,配齊配全食品監(jiān)管設施設備,落實經費保障。
二是完善食品安全檢測和抽驗機制。對于快檢不合格的食品樣品交由具有檢測資質的實驗室進行檢測,逐步形成功能明晰、統一高效的食品檢驗檢測體系。
三是完善餐飲服務食品安全應急預案。全面開展應急培訓,加強風險監(jiān)測,完善預警網絡,提高食品安全應急處置能力,努力把危害和影響降到最低程度。
四是暢通投訴舉報渠道,積極營造全社會共同參與餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的良好局面,推動我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢實現根本好轉。
(四)強化宣傳培訓。
要以實施創(chuàng)建省級食品安全放心縣以及餐飲服務食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店活動為載體,使食品安全宣傳教育進社區(qū)、進學校、進農村、進機關、進企業(yè),大力普及食品安全知識和相關法律法規(guī),提高公眾科學消費意識和識假辨假、防范風險能力;要加大現有人員的培訓力度,采取多種有效方式,全方位提高隊伍整體素質和監(jiān)管能力,在質量上滿足監(jiān)管工作需求,為公眾飲食安全提供強有力的人才保障;要對餐飲服務管理人員和從業(yè)人員進行輪訓,全面提高其食品安全責任意識、法制意識和社會公德意識,切實把好食品安全入口關。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇四
縣認真貫徹落實中央、省、市縣域經濟發(fā)展決策部署積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調堅持以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線緊盯率先全面建成小康社會總目標竭力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰(zhàn)略加快建設生態(tài)文明建設示范區(qū)、綠色產業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動示范區(qū)統籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作各項主要經濟指標持續(xù)增長。全年實現生產總值77.75億元、增長8.7%;完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長10.1%;全社會固定資產投資208.76億元、增長13.01%其中規(guī)模以上固定資產投資156.17億元、增長11.14%;一般公共財政預算收入4.05億元、增長25.5%;實現社會消費品零售總額25.93億元、增長10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長9%;農村居民人均可支配收入11250.2元、增長7%。
一、縣域經濟發(fā)展做法和成效。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動示范區(qū),產業(yè)結構不斷優(yōu)化。堅定不移地推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農產品備案基地5.47萬畝、累計達到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標志產品保護認定。積極創(chuàng)建省級“農產品質量安全縣”,農產品質量安全監(jiān)管進一步強化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細化工、液體經濟、農產品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產業(yè)。全面推進紅砂崗加氫暨電石精細化工智慧產業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎設施建設,完成投資5.06億元。潔源風電項目并網發(fā)電,杰達噸氯甲基吡啶項目投入試運行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產。認真落實固定資產投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作,年內新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構筑現代服務業(yè)體系,深入推進電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網店200家,農產品網上銷售額達到2.75億元、同比增長150%。完善農村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個,建成村級“三農”服務站248個。大力發(fā)展外向型經濟,新增外貿出口企業(yè)4家,實現外貿進出口總額2863萬元。第三產業(yè)在三次產業(yè)結構中的占比達到34.55%。
(二)堅持協調發(fā)展,建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進“3341”項目建設工程,全年謀劃項目120個,儲備重大項目80個,爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項,完成全社會固定資產投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車,紅崖山水庫加高擴建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務用房等項目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統籌總體規(guī)劃(-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實現路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米,改造綠地面積7.2萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達到32.35%。污水處理廠改擴建、供熱二期管網敷設、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設、東湖景觀大道等項目快速推進。加快新型農村社區(qū)建設,新建、續(xù)建新型農村社區(qū)23個,完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動,積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經省市縣驗收和省第三方評估,各項指標均達到了貧困退出的要求標準。
(三)堅持綠色發(fā)展,建設生態(tài)文明建設示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估,蔡旗斷面過站總徑流達3.37億方,盆地地下水開采量8536萬方,占全年控制目標的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護區(qū)等為重點,完成治沙造林11.53萬畝,營造胡楊林0.3萬畝,實施封沙育林(草)10.5萬畝,工程壓沙4萬畝??h黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行環(huán)境保護常態(tài)化巡查。認真貫徹《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護建設,全力鞏固擴大生態(tài)治理成果。
(四)堅持共享發(fā)展,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元,占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結。“全面改薄”項目全面完成,縣長教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學生生源地助學貸款1446萬元。學前教育保教費補助、農村教師生活補助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務收入11.02億元,城市低保標準提高10%,農村低保標準實現與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農村綜合性文化服務中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用,就業(yè)和社會保障服務進一步加強。健全社會治安立體防控網格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產、食品藥品安全等領域的各類風險,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
二、存在困難和問題。
(一)經濟發(fā)展基礎仍然薄弱,擴大經濟總量,提高人均水平,補短板、穩(wěn)增長的任務還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢依然嚴峻,加大治沙造林,構筑生態(tài)屏障,建設生態(tài)文明,實現生態(tài)恢復、綠色發(fā)展的目標尚有差距。
(三)驅動發(fā)展動力依然不足,有效投資增長乏力,加快開放外向,擴大消費總量,擴投資、保增長的工作還需加強。
(四)產業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴大三產規(guī)模,調結構、促轉型的措施還需強化。
(五)民生保障任務依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會民生,鞏固脫貧成果,財政收入質量不高、收入結構性矛盾比較突出。
三、意見建議。
(一)建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來,縣全力實施“生態(tài)屏障行動”,探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農民有收益”生態(tài)建設長效機制,大規(guī)模開展治沙造林行動,全縣人工造林保存面積達到229.86萬畝,工程壓沙51.3萬畝,封育天然沙生植被325萬畝,在408公里的風沙線上建成長達300多公里的防護林帶,森林覆蓋率由的11.52%提高到17.7%。,縣被確定為國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)。為構建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設,縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統恢復與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設為重點,實施工程治沙造林100萬畝,封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來,在省市黨委、政府及相關部門的大力支持下,縣在生態(tài)保護和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點治理任務全面完成,紅崖山水庫加高擴建工程批復實施,但水資源短缺仍是制約全縣經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的`瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程,這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展。
(三)建議對縣城鄉(xiāng)基礎設施建設給予政策和項目傾斜支持??h經濟增長屬典型的投資拉動型,由于歷史欠賬較多,經濟欠發(fā)達,發(fā)展基礎較為薄弱,經濟增長仍依賴投資拉動,ppp模式建設項目處于起步階段,國家微刺激政策拉動投資效應短期內難以顯現,無法實現拉動投資較快增長。特別是新農村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺,進展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎設施改善給予更多的項目和資金支持。
(四)建議繼續(xù)加大對現代農業(yè)的扶持力度。近年來,縣積極推動農業(yè)產業(yè)結構調整,持續(xù)推進“特色林果業(yè)+設施農牧業(yè)”主體生產模式,全面推廣農業(yè)綜合節(jié)水技術,提升農業(yè)生產的技術水平和科技含量,全縣農業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬畝,其中,管灌面積9.16萬畝、大田滴灌面積38.03萬畝、日光溫室滴灌面積2.81萬畝。建議省上繼續(xù)安排專項資金,對推廣膜下滴灌技術、壟膜溝灌技術、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農田高效節(jié)水技術推廣給予資金扶持,保證資金投入的持續(xù)性。
(五)建議對縣風光資源開發(fā)和輸出電網建設給予支持。縣屬風資源豐富區(qū)和太陽能資源二類地區(qū),規(guī)劃風電裝機容量895萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機容量可達1460萬千瓦。目前,截止目前,全縣建成、在建、擬建風光電項目裝機容量2340.5兆瓦,其中風電項目裝機容量1297.5兆瓦,光電項目裝機容量1043兆瓦。已建成并網風電項目1148.5兆瓦;已建成光電項目640.5兆瓦,并網472兆瓦,尚有168.5兆瓦無備案規(guī)模指標,為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應有效益,避免資源閑置浪費,懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規(guī)模指標,爭取實施金武張千萬千瓦級風光互補發(fā)電基地建設,在紅砂崗布局建設新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程,增加外送通道和輸出能力。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇五
根據自治區(qū)人民政府委托,我們繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,對全市餐飲服務單位進行許可、監(jiān)督和處罰。
(一)提高行政許可質量。
xx年,投資40萬元自主開發(fā)的《克拉瑪依市衛(wèi)生監(jiān)督管理系統》正式啟用。市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構可以通過管理系統實現食品、公共場所、飲用水和放射診療等衛(wèi)生行政許可項目的申請、審核、審批和發(fā)證等工作流程數字化管理。還可以完成衛(wèi)生許可證的年檢、變更、換證、補證和注銷等業(yè)務。市民也可以通過衛(wèi)生監(jiān)督信息網查詢衛(wèi)生許可的辦理情況。系統在每個流程都嚴格按照相關法律法規(guī)要求對許可標準和時限進行設定,可對每個環(huán)節(jié)進行跟蹤查詢,達到數據實時更新和全程動態(tài)監(jiān)管,從而規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,增加透明度,提高工作質量和效率。
全年,共受理食品類許可申請1458份,辦結1291份。其中,145份申請不予批準。
(二)推行量化分級管理。
全面開展了餐飲消費安全專項整治,建立了長效監(jiān)管機制,對無衛(wèi)生許可證經營單位的查處率達100%;建立實施原料進貨索證制度單位達100%;對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%;食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上,全市已有33戶食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理a級單位。餐飲業(yè)的硬件設施和衛(wèi)生管理水平得到了提高。
(三)加大信息公示力度。
堅持實行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,對餐飲單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、食品加工過程衛(wèi)生防護、食品衛(wèi)生質量及食品保質期等情況進行專項監(jiān)督檢查,采用“笑臉”、“平臉”和“苦臉”的方式表示其衛(wèi)生狀況的好、中、差,并在經營場所明顯處張貼,同時在克拉瑪依日報、市政府公眾信息網和衛(wèi)生監(jiān)督網公示所有餐飲單位的監(jiān)督信息。并且,通過電視臺克拉瑪依新聞節(jié)目、手機短信以及室外電子屏幕等方式提醒廣大市民及時了解衛(wèi)生監(jiān)督信息,選擇衛(wèi)生等級高、衛(wèi)生狀況好的餐館用餐,讓消費者共同參與監(jiān)督。其中:80多家大中型餐飲單位每月公示一次,1000余家小型餐飲單位每季度公示一次。
加大信息公示力度,對提高全社會公共衛(wèi)生意識,減少食源性疾病,保證食品安全發(fā)揮了重要的作用。主要體現在:一是實現了政務公開的目的,使消費者及時、便捷地了解衛(wèi)生監(jiān)督信息,做到知情消費,讓消費者參與監(jiān)督。二是強化了餐飲單位經營者食品安全第一責任人的意識,引導餐飲業(yè)主加強管理,不斷提高餐飲食品衛(wèi)生水平。三是提升了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質量,擴大了監(jiān)督的社會效果,同時對衛(wèi)生監(jiān)督機構和監(jiān)督員也起到了監(jiān)督作用,提高了工作效率。
截止目前,大中型餐飲單位每月食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果達到中以上的平均數為98.19%。小型餐飲單位每季度食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果達到中以上的平均數為90.44%。市民在餐館用餐時,選擇衛(wèi)生等級高、衛(wèi)生狀況好的意識已初步形成。
(四)開展專項整治工作。
制定下發(fā)了《克拉瑪依市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》(克衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔xx〕17號),在專項整治期間共出動監(jiān)督執(zhí)法人員166人次,檢查各類餐飲單位499家。對重點疑似添加非食用物質的食品原料,包括鹵肉制品亞硝酸鹽、水發(fā)產品火堿及工業(yè)用甲醛、面粉制品吊白塊等10余種食品原料共計112份進行了抽檢。對1家鹵制品亞硝酸鹽殘留量超標依法作出了罰款人民幣4990元的行政處罰。開展了消毒餐具專項整治工作,對816戶餐飲單位12383份消毒餐具進行了大腸菌群的檢測,8491份樣品合格,合格率為68.6%。
二、存在的問題。
一是食品安全監(jiān)督工作沒有創(chuàng)新,《食品安全法》實施已經半年多,職能定位和監(jiān)管方式仍然是延用《食品衛(wèi)生法》的管理模式和經驗,宣傳經費不足、力度還遠遠不夠,食品安全第一責任人的意識有待提高。
二是衛(wèi)生監(jiān)督人員少,監(jiān)督力度和頻率較低。目前,全市衛(wèi)生監(jiān)督機構主要精力在餐飲服務食品安全監(jiān)管,僅能勉強完成對大中型餐飲單位每月一次、小型餐飲單位每季度一次的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和信息公示工作,阻礙了全市餐飲業(yè)衛(wèi)生管理水平的'提升。請注明。
三是食品安全實驗室檢測能力不能滿足日常監(jiān)督檢查工作的需要。主要表現在技術人員檢測水平較低,檢測項目不全,檢測時間過長。
四是餐飲服務監(jiān)管職能與質監(jiān)、工商等執(zhí)法部門職能劃分仍然不清。例如烤馕房、烤雞鴨店等即時制作的食品經營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務,在這一點還存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)。
三、下一步工作思路。
xx年,餐飲服務食品安全整頓將強化對學校食堂、建筑工地食堂、無證經營餐飲服務行為的整頓,繼續(xù)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
一是在機構改革尚未到位前,繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責,堅持推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,加大《食品安全法》培訓力度,強化食品經營者食品安全第一責任人的意識,確保食品安全。
二是加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設,提高監(jiān)管效率。在完善許可管理系統的基礎上,啟動日常監(jiān)督檢查和檢測系統,將各項監(jiān)督檢查和實驗室檢測結果錄入計算機管理,通過衛(wèi)生監(jiān)督網及時發(fā)布各類監(jiān)督信息,利用社會監(jiān)督的影響力,提高監(jiān)管效率。
三是加大監(jiān)督檢查力度,提高衛(wèi)生監(jiān)督技術含量。首先,在保證大中型餐飲單位每月一次、小型餐飲單位每季度一次的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查前提下,爭取實現小型餐飲單位每兩月一次的監(jiān)督檢查目標。其次,每半年按照全市餐飲單位戶數25%的比例對餐具消毒效果進行監(jiān)督抽檢。第三,對學校食堂、建筑工地食堂進行重點監(jiān)督檢查,繼續(xù)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為,對熟肉制品的亞硝酸鹽、調味品的味精、硫酸鈉、植物油的酸價、過氧化值進行監(jiān)督檢測。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇六
同志們:
經州人民政府研究,決定召開全州藥品暨餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作會議。這次會議既是一次總結分析會,又是一次工作部署會。會上,州食藥監(jiān)局同志作了一個很好的工作報告,市政府、縣政府、州工商局分別作了經驗交流發(fā)言,兌現了年目標管理責任狀,簽訂了年目標管理責任書,我完全同意。為扎實抓好今年全州藥品暨餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作的落實。下面,我講三點意見。
過去的一年,是全州深入貫徹落實黨的屆中全會精神的重要一年,是承接“十二五”的關鍵一年,也是政府機構改革取得重要進展的一年。一年來,全州各級各部門在州委、州政府的正確領導下,認真履行藥品及餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管職責,圍繞人民群眾飲食用藥安全,認真開展本轄區(qū)內的藥品、餐飲服務、保健食品、化妝品安全專項整治,為促進全州食品藥品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作,為穩(wěn)步推進全州食品藥品安全工作的開展提供了有力保障。一是扎實推進全州食品藥品監(jiān)督管理系統機構改革,以強化藥品及餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管,保障公眾飲食用藥安全為目標,逐步建立健全食品藥品安全監(jiān)管體制,初步建立了食品藥品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度,改進了食品藥品安全管理技術手段;建立了案件舉報查處制度,對食品藥品安全事故進行了及時查處;制定了信息收集和發(fā)布制度,增強了食品藥品安全工作的透明度;制定了評價考核和責任追究制度,強化了地方和部門的責任意識。通過工作的開展,地方政府食品藥品安全屬地監(jiān)管責任、部門食品藥品管理責任和食品藥品生產經營單位的食品安全主體責任得到進一步落實,藥品及餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作得到進一步落實。二是加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環(huán)節(jié)的管理,深入開展藥品安全及餐飲服務食品安全專項整治工作,嚴厲打擊非藥品冒充藥品、利用互聯網及郵遞渠道銷售假藥、無證無照經營食品等違法行為,取得了明顯效果。農村藥品安全整治工作得到加強,藥品生產源頭治理工作深入開展,藥品流通秩序進一步得到規(guī)范,食品消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可和監(jiān)督進一步得到加強。三是積極配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強化基本藥物供應和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,做好基本藥物使用過程中的不良反應監(jiān)測,啟動國家基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管,基本藥物生產企業(yè)入網率、改造率均達100%。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我州藥品及餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作中還存在許多矛盾和問題:一是現階段我們仍處于食品藥品風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾對食品藥品安全的需求與相對滯后的食品藥品安全保障水平之間的矛盾仍十分突出。二是部分餐飲服務企業(yè)的責任意識和守法經營意識比較淡薄。農村餐飲服務經營秩序還比較混亂,無證無照,臟、亂、差現象依然存在。違規(guī)使用劣質原料,過量使用添加劑行為仍較突出,食物中毒事件時有發(fā)生。三是食品藥品安全基礎工作總體上還比較薄弱,執(zhí)法監(jiān)管手段和技術監(jiān)測手段難以適應經濟社會發(fā)展的需要,食品藥品安全監(jiān)管力量整體不足。四是基層監(jiān)管力量薄弱,農村藥品安全問題不容樂觀。五是虛假違法廣告屢禁不止,欺騙誤導消費者行為時有發(fā)生。針對對這些問題,我們在坐的各位必須高度重視,采取扎實有效的措施,認真抓好落實。
二、轉變方法,強化監(jiān)管,全力抓好年藥品、餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作。
年是實施“十二五”計劃的開局之年,又是我州食品藥品機構改革的過渡之年,州縣兩級食品藥品監(jiān)管部門要適應機構職能調整需要,努力抓好全州藥品及餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作,并力求取得新的突破。
(一)轉變工作思路和工作方法,扎實開展藥品、餐飲服務、保健食品、化妝品安全專項整治工作。一是要摸清監(jiān)管底數,加強日常監(jiān)管,積極推行量化分級管理。二是積極推進聯合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,充分發(fā)揮各級各有關部門的協同整治作用。三是要嚴厲查處違法犯罪行為,深入剖析大案要案和重大事故發(fā)生的特點及深層次原因,增強預見性和主動性。四是要建立健全企業(yè)信用檔案,把制售假冒偽劣和有毒有害食品企業(yè)列入“黑名單”,并及時向社會公布。五是要認真考核,嚴格責任追究,加大督查督辦力度。對問題嚴重的.企業(yè)要嚴格監(jiān)管,列入執(zhí)法部門重點監(jiān)控對象,督促及時整改。對影響極壞又不及時整改的企業(yè),要及時予以調查處理。
(二)切實加強藥品監(jiān)管能力建設。藥品監(jiān)管工作是一項技術性、專業(yè)性很強的工作。一是要加強監(jiān)管隊伍建設。通過外出學習、培訓、考察等方式,培養(yǎng)一支政治上過硬、業(yè)務上精良、作風上廉潔的監(jiān)管隊伍。二是要加快技術支撐體系建設,要進一步推進監(jiān)管部門執(zhí)法裝備和基礎設施建設,提升信息化監(jiān)管能力和水平。三是要繼續(xù)加強藥品研制、生產、流通等關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全州各級食品藥品監(jiān)管部門要在認真總結近年來藥品安全專項整治工作經驗的基礎上,進一步加強對藥品、餐飲服務、保健食品、化妝品的監(jiān)管,從源頭上發(fā)現和排除安全隱患。尤其是高風險產品,要全面檢查《藥品生產經營質量管理規(guī)范》執(zhí)行情況,加強對藥品生產企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)落實好各項制度和責任,規(guī)范藥品經營主體行為,堅決打擊各種違法違規(guī)行為。四是要強化基本藥物質量安全監(jiān)管。實施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作之一,也是惠及千家萬戶的民生工程。全州各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)要加快建立基本藥物供應保障體系,把強化基本藥物質量安全監(jiān)管作為一項重點任務來抓,從企業(yè)準入、質量體系認證、準入后的日常監(jiān)管入手,全面加強對藥品生產、流通環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。進一步落實實施藥品質量受權人制度,強化藥品質量追溯體系建設。建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度,強化基本藥物的質量抽驗和不良反應監(jiān)測,進一步完善強化藥品監(jiān)督性抽驗機制,建立藥品安全預警和應急處置機制,完善藥品召回制度,做到早發(fā)現、早報告、早調查、快處理、快公布,保證用藥安全。五是要高度重視農村藥品安全工作。隨著新農合政府補助標準的提高,農民用藥需求大幅度增加。全州各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)要建立健全農村藥品監(jiān)督網和供應網,加強農村藥房規(guī)范化建設,規(guī)范農村醫(yī)療機構藥品購銷渠道,提高農民安全用藥水平。六是要大力整治虛假違法藥品廣告。嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械廣告審查制度,提高審批透明度。加強對新聞媒體廣告發(fā)布行為的監(jiān)管,建立新聞媒體發(fā)布虛假違法廣告責任追究制和行業(yè)自律機制。加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管力度和對廣告業(yè)主、廣告經營者、廣告發(fā)布者等廣告活動主體的監(jiān)管力度,定期通報對違法藥品和醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查情況。設立違法廣告監(jiān)督舉報電話和信箱,充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。進一步加強廣告日常監(jiān)測,對監(jiān)測中發(fā)現的違法藥品和醫(yī)療器械廣告要依法嚴肅處理,建立健全違法廣告公告制度和廣告活動主體市場退出機制。
三、加強宣傳,落實責任,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
年是國家為期兩年的食品藥品安全專項整治工作收關之年。全國食品安全整頓辦公室和國家衛(wèi)生部等部門相繼在全國范圍內聯合開展了為期兩年的食品藥品安全專項整治工作。今年上半年,省政府將組成聯合督查組,對各地州開展食品藥品安全專項整治情況進行全面檢查評估。各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)要超前部署,認真做好食品藥品安全專項整治檢查評估的各項準備工作,針對專項整治工作中的突出問題,要認真研究,及時辦理,確保各項工作任務目標如期完成。同時,要做好迎接省人大對我州貫徹實施《食品安全法》執(zhí)法檢查的各項迎檢工作。各級新聞媒體要積極支持配合食品藥品監(jiān)管部門做好宣傳工作,既要大張旗鼓地宣傳食品藥品安全領域涌現的先進典型,又要及時、客觀、公正地報道食品藥品安全監(jiān)管部門工作中存在的矛盾和問題,把握正確的輿論導向,形成全社會參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好格局。
藥品是人類用于預防、治療、診斷疾病的特殊商品,對藥品實施有效監(jiān)管,關系到廣大消費者的用藥安全,關系到公眾生命健康權益的維護和保障。餐飲服務環(huán)節(jié)作為食品安全監(jiān)管鏈的終端,工作搞不好,人民群眾食品安全沒有保障,將對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。全州各級政府,各有關部門一定要保持清醒的認識,以對黨、對人民高度負責的精神,認真抓好藥品及餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作;要把此項工作納入重要議事日程,切實擔負起保障本地食品藥品安全的責任,始終堅持把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,把工作扎實抓好,真正體現執(zhí)政為民。年底州政府將組織相關部門對照責任書進行考核,對認真履行職責、成效明顯的單位給予獎勵;對履職不到位,藥品及餐飲服務、保健食品、化妝品安全狀況差的縣(市)或單位給予通報批評;對發(fā)生重大安全事故的要嚴肅追究責任。
同志們,今年是“十二五”開局之年,做好今年全州藥品、餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作,事關全局,意義深遠。全州各級各有關部門要在州委、州政府的正確領導下,進一步統一思想、堅定信心、扎實工作,不斷開創(chuàng)全州食品藥品安全工作新局面,為建設“天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興”的美好黔西南,加快推動全州經濟社會實現又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇七
不僅如此,很多餐飲企業(yè)將半成品、準成品、成品在線上銷售,延伸產業(yè)鏈,推廣外賣外送業(yè)務,拓寬銷售渠道。20xx年在北京中餐準成品的年銷售額已經超過3000萬元,與一個平方米的門店相當。眉州東坡的外賣銷售每月流水達700萬元,相當于一個成熟的大型餐飲門店銷售額。
加強聯盟,協同創(chuàng)新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過優(yōu)勢互補加強合作,既利用了首鋼主食加工配送中心的過剩產能,又滿足了和合谷的擴張需求。重慶陶然居聯合重慶19家不同類型的餐飲企業(yè)及產業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯合、大集團、大品牌、大發(fā)展的抱團之路,整合資源,優(yōu)勢互補,通過原料直采、農餐對接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團成立“重慶火鍋天下宴博物館產業(yè)投資集團”,使重慶火鍋走上集團化、規(guī)?;a業(yè)化、節(jié)約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團取暖,于20xx年11月聯合組建“山西餐飲文化產業(yè)投資股份有限公司”,以餐飲產業(yè)開發(fā)為主,進行餐飲品牌的投資、推廣、運營。
走向成熟的中央廚房建設為產業(yè)化之路打下堅實基礎。餐飲企業(yè)通過中央廚房實現集約化、標準化、專業(yè)化、產業(yè)化生產,對連鎖門店實行半成品配送。目前,我國已有超過70%的連鎖餐飲企業(yè)自建了中央廚房。嘉和一品85%的半成品都由中央廚房來配送,并且新的中央廚房也將啟用,未來至少可以滿足500家連鎖店的配送需要。眉州東坡現代型中央廚房、物流中心不僅為餐飲門店配送產品,還成為其“527美食速遞系統”的重要支撐。
餐飲業(yè)作為一個發(fā)展歷史悠久的行業(yè),從古至今,其為客人提供外出就餐服務的社會機能并沒有改變。但是隨著社會生產力的高度發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,人們對餐飲業(yè)的要求也越來越高,使現代餐飲業(yè)朝著設備舒適、環(huán)境優(yōu)美、產品風味突出、服務質量高質的方向發(fā)展。隨著餐飲行業(yè)日益成熟、競爭也越來越激烈。因此各酒店了解顧客對本酒店的滿意度也是很有必要性的。顧客的滿意度高,必然會有很多的回頭客。處理好賓客關系,酒店的市場客源就會比較穩(wěn)定,在競爭中的優(yōu)勢就會凸顯出來。因此本組選定了錦鋒大酒店餐飲服務滿意度的調查主題。做這次調查的目的是通過確定的調查,按照實事求是的原則,分析調查結果,了解顧客目前對酒店餐飲服務的滿意度,透析其中還存在的問題,或有待改善和規(guī)范的操作性問題。針對發(fā)現的問題,提出建議和解決的措施。本次調查最根本的宗旨是,通過實踐幫組酒店更好的為廣大顧服務,求得顧客的滿意。
一、調查的基本概況。
1、調查的目的及意義:
從酒店的角度來講:
(1)提高酒店餐飲業(yè)的整體服務質量。
(2)塑造員工的精神面貌,豐富酒店的企業(yè)文化內涵。
(3)了解顧客所需,為酒店提供服務依據。
從顧客的角度講、
(1)讓顧客得到跟滿意的服務。
(2)增強顧客對酒店的進一步認識。
(3)使顧客的各種需求得到滿足。
2、調查對象:
光臨錦鋒大酒店餐飲部的所有顧客。
3、調查地點:
南昌市站前西路錦鋒大酒店。
4、調查時間。
10月1日至8日。
二、調查的工作內容。
1、調查項目。
(1)、錦鋒大酒店餐飲部員工的服務態(tài)度。
(2)、錦鋒大酒店餐飲部環(huán)境舒適度。
(3)、錦鋒大酒店餐飲部酒水的充足量。
(4)、錦鋒大酒店餐飲部飲食的質量。
(5)、錦鋒大酒店餐飲部上菜速度。
(6)、錦鋒大酒店餐飲部食品的衛(wèi)生情況。
(7)、錦鋒大酒店餐飲部的價格。
(8)顧客選擇貴酒店的原因。
(9)顧客是否還會光臨貴酒店用餐。
2、調查方法。
(1)問卷調查法:向光臨貴酒店的顧客發(fā)放問卷表,叫顧客按自己的意愿填寫,在發(fā)放的100份問卷中收回90份,顧客都真實認真的填寫了問卷。
(2)、實地觀察法:可以到錦鋒大酒店餐飲部里面觀察環(huán)境質量狀況和它的衛(wèi)生情況。
三、調查分析。
1調查背景分析。
餐飲業(yè)目前的發(fā)展概況。
餐飲行業(yè)持續(xù)發(fā)展,營業(yè)額和就業(yè)人數都有所增長;雖然餐飲企業(yè)開始重視品牌優(yōu)勢的塑造,注重企業(yè)規(guī)模的擴大,注重利用連鎖經營和特許經營的方式進行擴張,市場的需求中體現出科學飲食的的時尚。餐飲業(yè)盡管發(fā)展很快,但還存在著一些制約發(fā)展的問題,主要表現在以下五個方面:
(1)餐飲產業(yè)集中度較低,企業(yè)間經營水平差距較大。
(2)餐飲從業(yè)人員素質參差不齊,服務質量和管理水平有待進一步提高。
(3)餐飲服務的結構性矛盾比較突出,以便民、便利為目的的大眾化餐飲服務顯得相對欠缺,不僅服務網點不足,而且市場秩序不夠規(guī)范,食品質量、衛(wèi)生條件跟不上。
(4)餐飲業(yè)的市場競爭加劇,企業(yè)利潤率低、附加值小,內資餐飲企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱。
(5)餐飲企業(yè)“走出去”發(fā)展的步伐還不快。
2、數據分析及結論。
第一題分析的是員工的服務態(tài)度。
從第一題分析來看,可以看到顧客對錦鋒大酒店員工服務態(tài)度滿意的的占60%,不滿意只占40%,總的來說對員工的服務態(tài)度還是很認可的。
第二題分析的是在用餐時環(huán)境舒適度。
從第二題來看,顧客對餐廳環(huán)境打分情況。從收回的數據來就按,顧客對餐廳環(huán)境還是很滿意的。
第三題分析的是飲食的種類是否充足。
從第三題來看顧客對飲食的種類的充足度還是很滿意的,對飲食的味道和衛(wèi)生情況都有不錯的評價。
第四題分析的是酒水是否充足。
從分析來看,顧客對酒店的酒水的種類不太滿意,建議酒店應該在添一些果汁和白酒的種類。
第五題分析的是飲食的質量。
從分析來看,顧客對酒店飲食的質量很滿意,尤其是本酒店西餐部門的自助餐的種類和酒店的特色菜金獎麻球,不但好吃而且名字很好聽。
第六題分析的是餐廳的上菜速度。從分析來看顧客認為酒店的上菜速度很快上菜服務也是影響顧客滿意度的一項重要因素。
第七題分析的是餐飲的價格。
從分析來看該酒店的餐飲價格很合理,同時也在顧客顧客的承受范圍之內,尤其是西餐推出的活動價格更加能夠吸引客人。
第八題分析的是食品的衛(wèi)生情況。
從分析來看顧客對酒店的衛(wèi)生情況不太滿意,夏天自助餐的甜食上面會有很多的小蟲子,還有蟑螂,酒店應該加大對食品衛(wèi)生的改善,做出美味可口更加衛(wèi)生的食品。
第九、十題分析的是光顧貴酒店的原因。
從分析來看服務周到設施舒適占了60%的比例,朋友推薦旅行社的占了40%,說明該酒店的聲譽在南昌市還是很的。
第十一題分析的是是否還會光臨貴酒店用餐。
從分析來看大部分的顧客還是會光臨貴酒店,認為該酒店無論在價格、服務態(tài)度、環(huán)境舒適度還的非常滿意的。
3、存在的問題。
店、恒寶酒店當中,其中恒寶酒店的顧客滿意度為最高,但是經過分析我匯總表,我們也可以發(fā)現存在的一些突出的問題,特別是在規(guī)模比較小的酒店,還有諸多不規(guī)范之處。在此特別提出以下問題:
(1)餐廳就餐環(huán)境問題。
在第一題中有42%的顧客選擇了環(huán)境這一選項作為到本餐廳就餐的主要原因。然而在第三題中,則有42.9%的顧客對酒店就餐環(huán)境打分為70~80分。這說明隨著人們生活水平的提高,人們越來越重視對氣氛的營造,越來越講究餐廳的就餐情調。對就餐環(huán)境的要求也越來越高。然而目前錦鋒大酒店在這方面做的很好,特別是在客流量處在高峰期,餐廳內噪音嘈雜,影響客人就餐情緒,該酒店還能處理的完美完善。餐廳的環(huán)境布置非常協調,大大突出酒店餐廳的特色,給酒店耳目一新的感覺。
(2)菜肴的衛(wèi)生問題。
衛(wèi)生合格是客人對菜肴最基本的要求,菜肴如果沒有衛(wèi)生保證,對客人來說,就失去了最基礎的安全保障。當餐廳處在高峰期,服務員的任務比較急。存在有的服務員沒有按照規(guī)定得操作標準去操作,在端菜時手指沾到菜湯,這必然會引起極大的不滿。在酒店顧客填的意見薄中,就發(fā)現顧客投訴這樣的問題。這是一個對酒店形象會造成很大損害的問題,亟待解決。
(3)上菜速度存在的問題。
服務員形象在顧客眼中代表著餐廳的形象,因此餐廳對服務員的儀容,儀表要求很高。但從統計的數據看,對酒店服務員形象表示“偏差”的顧客占40%。說明在錦鋒酒店的服務員儀表上還是很完美。在服務行業(yè)中,服務員的儀表,儀容,儀態(tài)是非常重要的服務要素,餐廳的每一位服務人員都應樹立良好的形象意識,不能因為一位服務員的形象影響到整個酒店的形象。
四、加快錦鋒大酒店餐飲業(yè)發(fā)展的對策措施及建議。
1、加強和完善內部管理結構,增強企業(yè)競爭力。
理人才,特別是要有勤奮能干的創(chuàng)業(yè)者、高素質的管理人員、高水準的專業(yè)廚師和優(yōu)秀的服務隊伍。二是要抓好以餐飲產品為中心的經營管理。抓品種、抓質量、抓服務、抓環(huán)境、抓信息化、現代化和規(guī)范化管理,并借助廣泛深入和富有成效的創(chuàng)新活動,降低成本,提高效益,提高企業(yè)檔次,增強市場競爭力。
2、加強規(guī)范餐飲市場行政管理。
一是企業(yè)要制定出適應現代消費趨勢,實行誠信經營的措施和策略,不斷改善和提高服務質量。二是衛(wèi)生、工商、稅務等部門要出臺相應的管理辦法和政策法規(guī),嚴厲打擊虛假廣告,欺行霸市行為,在政策上加以引導,進行有效的行業(yè)規(guī)劃,使其能健康發(fā)展,同時堅決杜絕有關職能部門對餐飲企業(yè)的亂收費現象。
3、餐飲企業(yè)要體現特色經營和品牌戰(zhàn)略。
特色和品牌是經過長時間的考驗,能夠在激烈的市場競爭環(huán)境中脫穎而出,并取得了市場和消費者的認可,具有較高創(chuàng)新和贏利能力的具體表現。餐飲企業(yè)的特色,重點是菜點的品種和質量,但服務質量的高低也不能忽視,必須向消費者提供舒適的用餐環(huán)境和良好的用餐氛圍。無論是菜點品種、質量、服務水平,還是用餐環(huán)境,都要充分體現飲食文化和企業(yè)文化,使顧客既能滿足物質上的享受,又能滿足精神上的享受。更加要以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎,挖掘、培育、開發(fā)與創(chuàng)新邕菜系列,鼓勵企業(yè)研制餐飲名品,通過注冊商標、包裝宣傳民族地方特色菜。
4、要以市場為導向。
結合實際,創(chuàng)新和正確選擇適合企業(yè)發(fā)展的經營方式,進一步改善消費環(huán)境。錦鋒大酒店的餐飲業(yè)要根據實際情況,大力推行連鎖經營、特色快餐和快餐送餐,改變傳統的經營方式,推動了行業(yè)的品牌化和規(guī)?;M程。健全的現代化管理系統,完善的經濟管理體系,新產品研發(fā)與創(chuàng)新能力,完善的外賣配送系統,整體營運管理與督導體系,以及先進、科學、標準化來管理現代化餐飲業(yè)。
5、發(fā)展連鎖經營。
以衛(wèi)生、健康、創(chuàng)新、多元化發(fā)展、高質量的服務為現代化的經營管理模式,獲取更大的經濟效益。
6、加大宣傳力度,營造餐飲業(yè)良好發(fā)展氛圍。
要充分發(fā)揮各級政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,大力宣傳錦鋒大酒店的餐飲業(yè)發(fā)展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性,宣傳南昌市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。南昌市餐飲的主要負責人要進一步提高認識,強化大局意識,把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造重慶“美食天堂”工作擺在加快經濟發(fā)展、增加就業(yè)和擴大內需、拉動消費的重要位置,高度重視,形成合力,齊抓共管。要積極支持餐飲業(yè)發(fā)展,加強協調配合,增強服務意識,提高辦事效率,建立健全激勵機制,共同促進全市餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇八
我處在局黨組和分管局長的正確領導下,深入貫徹落實“四有兩責”和新修訂的《食品安全法》,緊緊圍繞“食品藥品安全內蒙古”建設和總局、區(qū)局重點工作,堅持問題導向、突出監(jiān)管重點,提升餐飲食品安全水平,為自治區(qū)成立70周年慶典創(chuàng)造良好食品安全環(huán)境,重點抓了以下工作:
一、堅持問題導向、掃查風險隱患,夯實監(jiān)管基礎,全面開展餐飲食品安全監(jiān)管“三大攻堅行動”(大培訓、大整頓、大督查)。
“三大攻堅行動”主要圍繞貫徹落實總局、區(qū)局20食品安全重點工作安排、“兩個指導意見”、《量化分級等級提升三年行動規(guī)劃》等10個方面展開。大培訓期間成功舉辦培訓班12期,累計培訓旗縣以下監(jiān)管人員4270名,村級協管員9037名,與同期相比,監(jiān)管人員受訓人數增長了3倍,協管員首次全員參加培訓。在大整頓、大督查階段對全區(qū)餐飲服務單位進行全面檢查、排查、巡查,檢查餐飲單位217987戶次,集中發(fā)現和排除各類風險隱患2051個(件),查處違法違規(guī)案件1219件,吊銷經營許可證18個。督查了12個盟市,2個單列市的42個旗縣(市區(qū)),84個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。全區(qū)創(chuàng)建餐飲示范街277條,示范店6764家,進一步推動了餐飲行業(yè)的健康發(fā)展,達到了整頓的工作目的。
通過大培訓做到兩個全覆蓋,對基層監(jiān)管人員包括村級協管員、信息員的培訓達到全覆蓋;對全區(qū)餐飲服務單位的檢查、排查達到全覆蓋。通過培訓達到兩個提高,使基層監(jiān)管人員的監(jiān)管能力得到提高;使餐飲單位的食品安全管理水平得到提高。通過培訓落實兩個責任,即監(jiān)管人員的監(jiān)管責任和經營者的主體責任。通過大整頓(自查)使餐飲單位的經營行為得到規(guī)范,管理水平得到提升。通過大督查(評比)督促和推動各地餐飲監(jiān)管工作,鼓勵先進,樹立樣板,塑造典型,推廣經驗做法,促進全區(qū)餐飲食品安全工作。
按照自治區(qū)餐飲服務食品安全量化分級管理等級提升三年規(guī)劃實施進程,年是提檔升級工作的關鍵之年,攻堅之年,我們采取多種措施,根據調研情況先后出臺了《內蒙古自治區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理實施指南》、《關于嚴格量化等級評定標準保證評定質量的通知》,要求各地在保障質量的前提下,做好提檔升級工作。截至目前,全區(qū)共有持證餐飲單位85095家,量化評定餐飲單位78333家,量化率92%,其中a級8137家、a級率占9.5%,b級36060家、b級率占42.4%,c級34136家、c級率占40.1%,不超過45%。
與20同期相比,a級率增長了86%,b級率增長了19.1%,c級率下降了22.2%,符合三年規(guī)劃提升a、b級比例,壓縮c級比例的總體部署和要求。
三、認真貫徹落實“一法一條例”,創(chuàng)新監(jiān)管制度,管控餐飲風險隱患,強化日常監(jiān)管。
為深入貫徹落實新修訂的《食品安全法》和《內蒙古自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》,結合我區(qū)監(jiān)管工作實際,先后出臺了6項監(jiān)管制度。
一是印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)網絡訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》。對網絡訂餐服務經營者和網絡第三方平臺應當承擔的社會義務、法律責任以及食品加工制作等方面做出了詳細規(guī)定,著力解決網絡訂餐誰來管、管什么、如何管的問題。
目前全國共有5個?。ㄊ?、自治區(qū))出臺了網絡訂餐管理辦法,我區(qū)此項工作走在了全國前列。
二是出臺了《內蒙古自治區(qū)食品攤販和小餐飲備案管理辦法》。對小餐飲實行備案管理,對其經營資質和開辦條件提出明確要求,進一步規(guī)范小餐飲的經營和監(jiān)管。
三是制發(fā)了《內蒙古自治區(qū)“清單式”餐飲服務單位內部巡查制度》。要求餐飲單位每天對照規(guī)定的檢查內容進行自我檢查,監(jiān)管部門對其進行定期抽查。從制度上督促企業(yè)主動查找食品安全風險隱患問題,進一步落實企業(yè)主體責任。
四是出臺了《內蒙古自治區(qū)重大活動餐飲服務食品安全保障工作指南(試行)》。為今后全系統開展重大活動特別是自治區(qū)成立70周年食品安全保障工作提供了“教科書”。
五是印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)餐飲服務食品安全責任人約談制度》和《內蒙古自治區(qū)餐飲食品安全督查督辦制度》。將責任約談和督查督辦制度化、規(guī)范化。已成為督促基層落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,推動工作的有力手段。
2016年,國家對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等四類公共場所監(jiān)管職能和許可事項整合調整。我處按規(guī)定和要求認真貫徹落實。先后與自治區(qū)衛(wèi)計委聯合對盟市做好此項工作進行了安排部署,并對各地“兩證合一”情況開展了督查。截止2016年10月,全區(qū)完成了四類場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的整合工作,對上述四類場所衛(wèi)生許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可,統一監(jiān)管。順利完成了餐飲服務單位公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的“兩證合一”。
五、貫徹落實國務院食安辦等六部門和自治區(qū)人民政府“兩個監(jiān)管工作意見”
按照國務院《關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》和自治區(qū)人民政府《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的意見》規(guī)定和要求我們與自治區(qū)教育廳、旅游局等行業(yè)主管部門聯合、聯手、聯動開展了多項整治行動。
一是與自治區(qū)旅游局共同在全區(qū)開展了旅游景區(qū)餐飲食品安全大整治、大檢查活動。先后派出6個督查組對呼倫貝爾、興安盟、錫盟等9個盟市的56個旅游景點進行餐飲食品安全督查,嚴查無證經營和超范圍經營、超負荷接待、食品安全管理制度落實、食品安全操作規(guī)范等問題,切實落實主體責任。
二是在春秋季學校開學期間和中高考期間等重點時段加強對學校食堂及其周邊餐飲的監(jiān)督檢查。今年與教育廳聯合開展了4次全區(qū)學校食品安全大檢查、大排查,發(fā)現了問題,提出整改時限,強化了學校主體責任的落實。
三是對春節(jié)等重大節(jié)日期間餐飲食品安全進行監(jiān)督檢查,以婚慶宴、升學宴等集體聚餐和高速公路服務區(qū)餐飲為重點進行嚴查嚴控,發(fā)現問題、消除隱患。
四是與監(jiān)獄的管理局聯合開展了全系統食品安全評價、調度工作,共同召開了聯席會議,促進監(jiān)獄食堂規(guī)范化管理,推動了該系統食品安全工作。
六、落實“兩個指導意見”,加強集體聚餐監(jiān)管。
在開展的“三大攻堅行動”中,始終把貫徹落實國務院食安辦《關于進一步強化農村集體聚餐食品安全風險防控的指導意見》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加強學校食堂等餐飲服務業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管工作的意見》列為重點工作項目,對一次性舉辦10桌以上集體用餐的社會餐飲、農村牧區(qū)集體聚餐和學校食堂、托幼機構、學生小飯桌、工地食堂、旅游景區(qū)飯店、高速公路沿線餐飲和城鄉(xiāng)結合部餐飲食品安全進行了專項檢查、規(guī)范整頓,取得了明顯成效。
全區(qū)各盟市結合當地實際,先后出臺了農村牧區(qū)集體聚餐和“小飯桌”管理辦法。農村牧區(qū)集體聚餐開辦者、舉辦者全部實行了申報備案制度。
七、各級聯動、快速響應,全力做好重大活動餐飲食品安全保障工作。
按照自治區(qū)指導,盟市屬地負責的原則,今年組織、協調、指導圓滿完成了張德江委員長、公安部的部長、最高人民檢察院檢察長等中央領導在我區(qū)考察工作期間的餐飲食品安全保障工作以及自治區(qū)人大、政協“兩會”和國際賽事重大活動的餐飲食品安全保障工作。特別是在張德江委員長到我區(qū)視察前夕,楊鳳屹副局長帶領監(jiān)管人員和專家對呼和浩特市的餐飲安全進行了歷時1個月的拉網式檢查。
自治區(qū)第十次黨的代會期間,我們與呼市局精心部署、周密安排,制定了嚴謹有效的保障方案,集中力量、狠抓落實,確保了黨的代會期間餐飲食品安全沒出任何問題,受到自治區(qū)黨委的表揚。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇九
一、酒店餐飲業(yè)現狀:
1經營業(yè)態(tài)多樣化,品種豐富多彩:綜合性高中檔酒店、飯店、專業(yè)飯店、酒樓,以及大眾快餐、自助餐、休閑餐、沙龍餐飲、娛樂餐飲、美食街、美食城、特色餐飲、地方小吃店,甚至莊戶飯店等應運而生,并迅速發(fā)展,形成多層次、多樣化經營格局。
過去,餐飲業(yè)經營是以地方菜和少數份額的北方菜為主,現在是魯菜、川菜、京菜、滬菜、粵菜、東北菜等應有盡有;日本料理、韓國料理等外國餐飲,麥當勞、肯德基等洋快餐也逐漸被人們所接受和青睞,形成了花樣繁多、豐富多彩,南北菜系大合唱、中西餐飲大交流的局面。
2餐飲企業(yè)經濟成分和網點結構發(fā)生了深刻變化:隨著經濟體制改革的深化和酒店餐飲市場發(fā)展的需要,行業(yè)的經濟成分發(fā)生了深刻變化。以國有經濟為主的時代已成為歷史。社會上各種經濟成分的酒店餐飲企業(yè),諸如多種形式的股份制、私有制酒店、飯店迅速發(fā)展。據調查,現有的全部餐飲業(yè)網點中,非公有經濟性質的企業(yè)都占xx%以上,但在餐飲大店中國有經濟仍占較高的比重。
酒店餐飲業(yè)的網點結構呈現兩極分化的趨勢。過去是以中、小規(guī)模為主,大規(guī)模、高檔次的酒店很少?,F在是新建、擴建的大型、豪華、多功能、高檔次和具有品牌特色的飯店、酒店不斷增加;各種方便大眾消費、具有經營特色的小餐館、小吃店更是雨后春筍般的發(fā)展。與此相反,中等規(guī)模、檔次的餐飲企業(yè)發(fā)展緩慢,有的甚至逐步減少。
3市場競爭激烈,酒店餐飲企業(yè)盈利能力減弱:該行業(yè)已成為市場化程度極高的`行業(yè),競爭激烈,優(yōu)勝劣汰,重新“洗牌”的程度加大。競爭促進了餐飲質量和服務水平的提高,推動了行業(yè)的發(fā)展。但多數酒店餐飲企業(yè)盈利水平偏低。從調查情況來看,淡旺季節(jié)明顯,甚至在某些時候呈現供過于求的局面,部分酒店的客房入住率不足xx%,加劇了市場的競爭,企業(yè)的盈利能力減弱。
二、餐飲業(yè)發(fā)展中存在的主要問題:
1行業(yè)自律和行業(yè)協調服務:沒有行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范,特別是一些私營小企業(yè)缺乏誠信,違規(guī)違法經營的現象時有發(fā)生,損害了消費者的利益,影響了行業(yè)形象。
2經營觀念轉變慢,研發(fā)創(chuàng)新不夠:隨著餐飲業(yè)發(fā)展,大部分酒店、飯店整體素質和經營管理水平有了很大提高,但相當數量的酒店、飯店在經營理念、經營模式、管理技術等方面還沒有擺脫傳統的影響,企業(yè)經營管理落后,科學技術應用程度不高,軟硬件不配套,經營管理人員整體素質和管理水平還比較低。
三、本單位在行業(yè)中所處地位及現狀:
1經營方式的轉型困難:由于本處的背景,我們不能向其他同行那樣承攬多種商業(yè)性活動,導致許多慕名而來的商戶轉投他家,從而造成了本處在經營形式上的縛手縛腳。但同時,該背景也給我們帶來了較大的行業(yè)影響力,應該更好的利用這種影響力來拉攏客戶。
2高層次的經營管理人才和技術人才不足,引進力度不夠,培訓工作又跟不上,餐飲烹飪研發(fā)創(chuàng)新不夠,菜品、經營缺乏特色。解決行業(yè)整體素質不高的問題,一是引進和培養(yǎng)高素質的經營管理人才和技術人才;二是切實抓好行業(yè)培訓工作。在人才引進的同時,重點是抓好在職培訓工作。
3在鞏固和保持現有客戶的同時,還要更多的面向社會,積極扶持適合大眾消費、具有經營特色、誠信服務、衛(wèi)生、方便、實惠的經營方式,滿足多層次、多元化的消費需求。打造餐飲酒店名牌,發(fā)展特色經營,是提高本行業(yè)核心競爭力的重要內容。
總之,我們要進一步深化企業(yè)內部改革,加快機制創(chuàng)新,充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性;堅持創(chuàng)新與發(fā)展,創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌,突出經營特色,提高市場競爭力;改善經營管理,提高企業(yè)管理水平和盈利水平。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十
20xx年餐飲收入25392億元,同比增長9.0%,增速繼續(xù)下滑,創(chuàng)21年來的增幅最低值,降至個位數,且比上年同期下降了4.6個百分點,降幅進一步擴大,如圖1所示。高端餐飲嚴重受挫,限額以上餐飲收入近年來首次負增長,同比下降1.8%。
從月度來看,在外部市場環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下,全年餐飲市場運行呈現波動。上半年,整個餐飲市場在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現向好傾向,增速升至9%以上,但7月又滑至一個小低谷,隨后開始上下震蕩,11月、12月連續(xù)下降,市場逐步萎縮,最后以8.6%收官。
受國家限制三公消費政策影響,限額以上餐飲收入以3.3%的負增長率、全年最低點開局,之后也是在上下波動,11月、12月同樣連續(xù)下降,最后以與年初相同的3.3%的負增長率結束全年。
分季度來看,餐飲市場呈現鋸齒型,餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷,第三季度達到峰值,進入第四季度后呈下降趨勢,且存在著繼續(xù)下行的風險。
大眾化餐飲市場在分化與整合中積極摸索,隨著大吃大喝的奢靡之風得到有效遏制,餐飲市場呈現“健康理性消費、反對鋪張浪費”的良好氛圍,大眾餐飲逐步走向臺前,漸成主流,快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲,高端餐飲企業(yè)向大眾化轉型重拾人心,讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍,全年保持了穩(wěn)定增長。
高端餐飲市場在轉型與調整中趨于理性,逐漸在“高品質而非高價位”中找到自己的方向,以順峰、俏江南、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品,降低人均消費,推出平價親民菜。同時,高端餐飲企業(yè)還積極改變經營策略,向家宴、團體、早餐等等方面多元化拓展市場,瞄準特殊人群提供定制服務,實施多品牌集約復制、網絡營銷,尋找新增長點。
在大眾化餐飲興旺的同時,餐飲企業(yè)客觀壓力依舊,維持無利經營和關停并轉的企業(yè)面臨洗牌。20xx年全國餐飲百強的營業(yè)利潤僅為14.22%,比20xx年下降了48.14%,部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉型大眾,不惜成本全面下調菜品價格并推出優(yōu)惠幅度達50%以上的團購套餐,在人工工資上漲,原材料上漲,房租上漲,稅金高的客觀條件下,大幅度的降價雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無利潤或負利經營的困境中。全國多地區(qū)高端餐飲門店批量關閉,全聚德、湘鄂情、小南國、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤均有大幅下滑,行業(yè)格局在寒冬中洗牌。
在外部信息技術的沖擊下和企業(yè)內部管理理念的創(chuàng)新中,餐飲企業(yè)不斷探索新的服務方式,挖掘潛在消費需求,正在朝著日漸成熟的現代化餐飲業(yè)邁進。在20xx年,微博、點評網站、微信、陌陌等即時通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營銷平臺,黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營銷平臺應用的成功范例。借力o2o,從線下到線上,定位搜索、預訂餐位、點餐、支付、點評等一系列智能服務模式,為消費者帶來了多元化的用餐體驗。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十一
近年來,隨著工商部門食品監(jiān)管力度的不斷加大,城區(qū)食品安全體系逐步完善,越來越多的食品安全隱患向城鄉(xiāng)結合部位和農村轉移。1-8月份,市工商系統共受理食品安全事故投訴1286起,其中920起發(fā)生在農村集貿市場和城鎮(zhèn)邊緣食雜商店及露天攤位,城鄉(xiāng)結合區(qū)域的食品安全隱患越來越突出,成為工商部門食品監(jiān)管工作的重點防控部位。為了保證農村食品消費安全,市工商局對城鄉(xiāng)結合區(qū)域的食品安全情況進行了深入調研,認真查找存在的安全隱患及原因,并針對性地提出部分意見和建議。
一、城鄉(xiāng)結合區(qū)域存在的食品安全隱患。
(一)10人以下小型餐飲店二次污染嚴重。受經濟條件的制約,城鄉(xiāng)結合區(qū)域餐飲店多數為10人以下的小型作坊式經營場所,從業(yè)人員分工不明確,經常出現一人身兼數職,缺少有效規(guī)范的管理制度,“大鍋飯”式的工作模式造成嚴重的食品原料二次污染問題。如多數小餐飲店的從業(yè)人員是家庭成員或雇用臨時人員,普遍無健康證、店內環(huán)境衛(wèi)生差,消毒設施不完備。調查中涉及的120戶小型快餐店,75%以上的沒有合格的消毒設施,40%以上的出現生熟菜混放現象。
(二)城鎮(zhèn)邊緣餐飲店原料進貨把關不嚴。一是缺少統一的配送機制。調查中發(fā)現,80%以上的小餐館沒有固定的蔬菜配送渠道,以分散農戶送貨、采購人員臨時到農貿市場購買等方式購入蔬菜,選擇采購對象主要決定于蔬菜價格。二是缺少自檢設施。購入用于直接加工熟食的蔬菜等原料,由于沒有完善的自檢設備和自律制度,原料質量難以保證。三是食用油來源情況不明。今年以來,市工商局先后查獲3起私煉“地溝油”的案件,現場查扣“地溝油”1000余公斤,據當事人交待,其煉制的部分“地溝油”流入城鄉(xiāng)結合區(qū)域小餐飲店,由于沒有銷貨臺帳,執(zhí)法人員難以全面追查到消費領域。
(三)農貿市場裸裝食品受環(huán)境污染嚴重。農貿市場是由許多露天攤位組成的混合型經營場所,具有很強的開放性,多個種類的經營業(yè)戶共同聚集在一起,包括農資、衣服、日用商品等,這樣的環(huán)境下混合經營熟食攤位極易受到二次污染。同時,裸裝食品個體經營者限于經濟條件,無法配備大型安全防塵設施,尤其在夏秋季節(jié),農貿市場中大量的裸裝食品安全隱患很大。
(四)流動食品經營攤位無照經營現象較多。隨著城鎮(zhèn)化速度不斷加快,大量村民遷入城鄉(xiāng)結合部從事個體戶經營活動,多數屬于臨時性的流動經營業(yè)戶,無法取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證明。一是往往采取不懸掛門頭、開門經營關門居家等方式經營。二是餐飲店涉及到衛(wèi)生部門的前置審批等限制,無法辦理工商執(zhí)照,但附近居民有消費需求,工商部門取締困難。三是經營活動具有不確定性和流動性的特點,工商部門推行的食品安全監(jiān)管制度難以落實到位。
(五)農村食品安全消費維權意識較弱。通過在集市發(fā)放調查問卷發(fā)現,群眾維權的第一選擇是與經營者協商,協商不成的有60%以上的群眾選擇怕麻煩、就此放棄,選擇到工商部門投訴的比例明顯偏少,部分群眾不知道消費投訴的熱線電話,維權意識薄弱。
二、城鄉(xiāng)結合區(qū)域食品隱患形成的原因。
(一)城鄉(xiāng)結合區(qū)域外來人員流動大。城鄉(xiāng)結合部遠離城區(qū),房租及日常消費水平與城區(qū)內部相比較低,比較適合外來打工人員居住需要,導致城鄉(xiāng)結合區(qū)域的臨時流動人員量較大。流動人口的收入和文化水平相對不高,法律及維權意識不強,不少消費者對食品安全的知識所知甚少,對食品的辨別能力較差,在購買食品時一味追求價格便宜,由此催生出質次價低的不合格食品大量銷往城鄉(xiāng)結合區(qū)域。同時,部分流動人員受利益驅使,加入到制假販假的行列,成為影響食品安全的重要因素。
(二)城鄉(xiāng)結合區(qū)域人員法律意識低。一是城鄉(xiāng)結合部從數食品經營者是外來流動人口和本地失地農民,他們認為自己做點小生意,靠勞動掙錢合情合理,這部分人員法律意識較弱,缺少市場經營知識和成熟經驗。二是因嫌麻煩或是對政府部門存有抵觸情緒,認為無照經營不是什么大過錯,不必去辦照,屬于知而不律的行為。三是逃避工商監(jiān)管,從事制假、售假等違法活動,利用消費對象是弱勢群體或在本地停留時間較短的特點,有目的地進行違法經營。
(三)城鄉(xiāng)結合區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管力量薄。城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所一般人員較少,而轄區(qū)面積較大,工商所快速檢測設備配備不足,能夠實現食品快速檢測的種類較少、范圍有限。同時,由于檢測周期較長,嚴重影響日常監(jiān)管的及時和高效,推行的索證索票、建立進銷貨臺賬等自律制度的落實情況不夠理想,經營戶的.積極性普遍不高,也導致監(jiān)管工作的開展困難重重。
(四)相關執(zhí)法部門監(jiān)管工作協調難。做好城鄉(xiāng)結合部的食品安全監(jiān)管需要協調方方面面的關系。其中房屋出租、流動人口的管理涉及公安部門,餐飲業(yè)登記的前置審批問題涉及到衛(wèi)生部門,生產環(huán)節(jié)食品質量涉及質監(jiān)部門,城市道路流動攤販管理涉及城管部門。目前,各部門還缺少有效的溝通交流,往往獨自開展專項整治,效果不夠理想。最主要的是,工商部門要進行整治活動,必須要得到街道辦和村委會的支持,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府出于維護穩(wěn)定、發(fā)展經濟等各種因素的考慮,對工商部門的工作采取支持但不表態(tài)、表態(tài)但不明確的做法,客觀上增加了查處難度。
三、工商防控食品安全隱患的建議。
(一)推行“超市下鄉(xiāng)”防控制度。連鎖超市在購銷貨方面有著嚴格的程序,并對所售商品實行統一配貨,把好進貨源頭就能確保各連鎖店的食品安全,要利用上門走訪、召開座談會等機會,與連鎖超市進行會談,動員超市經營者推進超市下鄉(xiāng)。同時,可與超市進行聯合調研,利用掌握的企業(yè)信息和市場調查情況,充分向超市說明城鄉(xiāng)結合部存在的巨大市場需求,以此加快推進超市下鄉(xiāng)活動,逐漸淘汰小食雜店,凈化群眾的消費環(huán)境,也方便工商機關的食品安全監(jiān)管。
(二)推行分級分類連鎖經營制度。針對目前流動攤販較多,管理較為混亂的現實,建議組織協調規(guī)劃局、公安局、城管執(zhí)法局等部門,進行統一的市場規(guī)劃,在城鄉(xiāng)結合部人口較多的地方興建若干市場,形成以點帶面的輻射效應,滿足群眾的消費需求。今年6月,在市政府的支持下,由市工商局牽頭組織的蒿泊大集整體搬遷工程順利實施,新建的閆家村市場不僅滿足了周圍群眾的生活需要,帶動了城鄉(xiāng)結合部的經濟發(fā)展,而且使食品監(jiān)管更為有序,為其他市場的建立、搬遷樹立了良好的典范,也提供了一些有用的經驗和參考。
(三)加大食品安全監(jiān)管工作力度。工商部門要加強自身內部建設,建立健全各項制度。一是要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所的支持力度,在人員配備、硬件配備、車輛配備等方面予以傾斜,確保基層工商所有足夠的人員和時間對轄區(qū)進行全面的檢查監(jiān)管。二是加強對食品檢測人員的培訓,完善日常檢測和快速檢測制度,使食品檢測常態(tài)化;逐步健全食品安全信息警示制度,做好消費預警工作。三是推行舉報獎勵制度,建立一支社區(qū)食品安全聯絡員隊伍,同時發(fā)揮消協的監(jiān)督作用和行業(yè)組織的自律作用,做到群防群治,綜合治理。
(四)提升城鄉(xiāng)結合區(qū)域消費維權意識。應繼續(xù)加強對工商部門工作的宣傳力度。一是切實做好每年的“3.15”系列宣傳活動,并可考慮組成“送法下鄉(xiāng)”宣傳隊,進入城鄉(xiāng)結合部的社區(qū),宣傳法律法規(guī)和消費常識,展示假冒偽劣商品,并現場受理投訴、舉報,擴大活動在這一區(qū)域的影響力,提高附近居民的維權意識。二是可印制工商宣傳冊、宣傳畫或溫馨提示,張貼在城鄉(xiāng)結合部人口流量較大的車站、餐飲店等處,將宣傳工作做細,形成全員參與的良好維權氛圍。三是通過電視等媒體,用群眾喜聞樂見的情景模擬等案例形式,廣泛宣傳法律法規(guī),發(fā)布消費警示,發(fā)動群眾舉報,提高群眾的法律意識。
(五)建立相關部門聯合防控制度。城鄉(xiāng)結合部的食品安全工作牽涉到多個部門,僅靠工商一個部門難以管好。建議由地方政府牽頭,組成食品安全監(jiān)管聯席會議,建立以工商部門為主,公安、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門共同參與的城鄉(xiāng)結合部食品安全綜合治理機制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會以及各部門的職責,暢通溝通交流渠道,實現信息共享。在此基礎上,由政府統一調度、各部門密切配合,通過開展聯合執(zhí)法行動,形成真正有效的齊抓共管的局面。
四、城鄉(xiāng)結合區(qū)域食品監(jiān)管工作應注意的問題。
(一)積極爭取政府支持。城鄉(xiāng)結合部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會由于自身利益,可能對工商工作采取不配合的做法;隨著政府的城區(qū)擴建計劃,這一區(qū)域也已納入政府的總體規(guī)劃,因而工商機關要開展監(jiān)管工作,必須要多與上級政府協調,爭取上級政府的支持。此外,聯合執(zhí)法行動中的公安、城管等部門也需要地方政府出面協調,政府的支持十分重要。
(二)注意改進監(jiān)管方式。城鄉(xiāng)結合部的流動人口多,“三無”人員多,人口素質不高,很難要求其遇事能用理性思考,地方政府對這一區(qū)域的穩(wěn)定工作也很重視。工商部門在監(jiān)管時要注意監(jiān)管方式,多以教育提醒為主,督促其進行改正,盡量減少使用行政處罰權,防止其產生抵觸心理。
(三)正確處理部門關系?,F今的民生電視欄目以其貼近民生、通俗易懂的特點,對群眾的影響越來越大。調查中不少群眾也表示此前出現維權難題時經常打電話給電視臺尋求幫助,這要求我們工商部門應處理好與媒體的關系,爭取讓媒體在接到消費維權類投訴時能第一時間與工商部門聯系,由工商部門出面進行調解,新聞媒體跟進報道,這既可以加強對工商工作的宣傳,又可以防止出現監(jiān)管缺位引發(fā)爭議。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十二
要全面實現彝良小康社會發(fā)展目標,按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點資源產業(yè)規(guī)劃,進一步發(fā)揮水電、鉛鋅、煤炭、石英、生物資源和交通、城鎮(zhèn)化建設及后發(fā)優(yōu)勢,推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加快“礦—電”結合工業(yè)發(fā)展布局,推進新型工業(yè)化進程,促進彝良經濟的快速、健康、跨越式發(fā)展。現將xx縣縣域工業(yè)發(fā)展情況報告如下:
(一)工業(yè)經濟基礎現狀。
經過半過多世紀的努力,特別改革開放以來,到“十一五”規(guī)劃初期的快速發(fā)展,我縣的工業(yè)經濟基礎發(fā)展和經濟體制改革穩(wěn)步推進,已經形成冶金、化工、電力、煤炭、建筑、建材、機電、釀造、醫(yī)藥、食品加工等10個工業(yè)項目產業(yè)鏈,并初具規(guī)模,各具特色,形成了多種所有制并存的縣域工業(yè)經濟體系。
1、國民經濟三次產業(yè)結構比重:
2006年,實現工業(yè)生產總值9。65億元,其中:第一產業(yè)51353萬元,第二產業(yè)102621萬元,第三產業(yè)42536萬元,一、二、三產業(yè)結構為26。13:52。22:21。65,僅從2006年開始第二產業(yè)相對較快。表明工業(yè)化從初期向中期開始過度,城市化水平為%,“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略剛剛起步,但基本屬于粗放型、資源型經濟,工業(yè)附加值仍然不高,產業(yè)鏈仍不長。
2、工業(yè)企業(yè)與工業(yè)經濟:
到2006年,全縣工業(yè)企業(yè)436戶,其中:國有工業(yè)企業(yè)6戶,集體工業(yè)企業(yè)16戶,私營工業(yè)企業(yè)38戶,個體工業(yè)企業(yè)376戶。實現工業(yè)產值9。65億元,實現工業(yè)增加值4。34億元,其中:規(guī)模以上的工業(yè)產值5。16億元,占工業(yè)總產值的53。47%,規(guī)模以下的`工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)產值4。49億元,占全部總產值的46。53%。個體私營工業(yè)經濟的較快發(fā)展,主要是煤炭和鉛鋅的開采,促進了縣城工業(yè)經濟的較快增長。
3、主要工業(yè)及主要產品:
全縣工業(yè)主要以水力發(fā)電生產、鉛鋅采選及冶煉,原煤生產及煤化工,石英砂的開采冶煉、建筑、建材及釀造等六種類企業(yè)作支撐。工業(yè)產品主要有電力、原煤、鉛鋅、硫酸、石英砂、硅鐵、電石、合成銨、碳銨、水泥、磚、白酒、紙、服裝、日用陶瓷、鐵制農具、副食品加工等。
4、主要工業(yè)化指標:
2006年,人均工業(yè)產值1754元/人年,而人均創(chuàng)造的工業(yè)增加值僅790元/人年,還低于農民人均純收入1390元的43個百分點全省人均工業(yè)增加值元相比,處于工業(yè)化中期的最低層次階段。
5、對推動縣城經濟發(fā)展的作用。
2006年底,全縣總人口55萬,生產總值19。65億元,財政收入1。37億,地方財政收入6047萬元,工業(yè)經濟對財政的貢獻率達70%左右,但對工業(yè)的支持力度極為有限。
二、工業(yè)發(fā)展的資源(包括礦產、農產品等資源及區(qū)位等基礎條件)。
(一)我縣是一個資源富集縣。一是水電資源豐富,主要集中在白水江、洛澤河、田黃河流域。理論蘊藏量86。76萬千瓦,可裝機50萬千瓦,現有洛澤河電站、熊溝電站、麻窩電站、關口電站、長龍電站、雙龍電站等多座電站相繼出力,現總裝機達17。51萬千瓦。目前正在實施廟林等17座電站的相即開工建設。到十一五年可實現裝機容量達25萬千瓦。二是煤炭量大質優(yōu)。儲量達18億噸,僅小發(fā)路片區(qū)無煙煤是世界四大優(yōu)質煤塊之一,是重要的煤化工原料,被譽為世界煤炭“王中王”。目前,有42對煤井進行生產,旺立集團、天源集團、九欣化工集團等企業(yè)推動了我縣煤化工產業(yè)的發(fā)展。旺立達集團正在籌建10萬噸/年鑄造型焦、天源集團60萬噸/年電石一期工程開工在即,九欣化工年產碳銨6萬噸。三是鉛鋅質優(yōu)價高,儲量有1千萬個金屬噸以上,品質好,價格高,初步判斷為特大型礦床,有云冶集團馳宏鋅鍺股份有限公司正在建設60萬噸/年鉛鋅選廠。四是硅質原料石英砂儲量23億噸,居云南首位。sio2含量高達98。86—99。02%,是生產白玻璃、高檔泡花堿、采砂地板、結晶硅、單晶硅、多晶硅和工業(yè)硅的優(yōu)質原料,是彝良今后極具開發(fā)潛力的資源。五是優(yōu)質生物資源。尤其是天麻、五倍子、竹蓀、紫皮大蒜最為珍貴,極具有保健食品和藥品的可開發(fā)價值。天麻、魔芋、山崳菜、烏骨雞、黃牛、生豬等初具規(guī)模,將培育為生物資源加工基地。
(二)區(qū)位優(yōu)勢:我縣地處川、滇、黔三省結合部的烏蒙腹地,xx市中部,北進四川、重慶,南抵貴州、廣西,與三省八縣(區(qū))相連,國土面積2804平方公里。內昆鐵路通過我縣境內工業(yè)園區(qū),建有大寨火車站,以及巧威、鎮(zhèn)大兩條省級公路自西向東橫穿全縣境地,構成彝良工業(yè)園區(qū)內“夫”字型交通網絡環(huán)狀,縱橫交錯,向西60公里連接昭通機場,向北60公里至213國道高速公路,通往云南北大門水富港口,轉接長江黃金水道,四通八道。
三、縣域工業(yè)發(fā)展的主要思路,產業(yè)發(fā)展重點及方向。
我縣通過廣泛調研,深化了對縣情的認識,針對新時期、新階段、新任務的要求,確定了“工業(yè)xx縣”戰(zhàn)略,制定了彝良未來五年經濟社會發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、工作重點和目標任務。即:建設“能源化工礦冶基地、生物資源加工基地、紅色生態(tài)旅游基地”三個基地,重點培育“鉛鋅、煤炭、電力、硅鐵、天麻、旅游”六大產業(yè)集群,推進新型工業(yè)化進程。力爭到“十一五”末,全縣工業(yè)總產值達到40億元以上,工業(yè)增加值達到20億元,稅費達到4億元以上,工業(yè)經濟對財政的貢獻由現在70%提高到80%;三次產業(yè)結構調整為20:60:20的目標。重點是抓好六大產業(yè)集群的培育。
(一)快速做大做強鉛鋅產業(yè)集群。按照“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路,積極整合資源,發(fā)展鉛鋅原礦深加工。力爭到2010年,原礦生產能力達到60至70萬噸,建成馳宏公司鉛鋅礦60萬噸/年洗選廠和10萬噸/年的電解鋅廠,實現勘探、采掘、洗選、冶煉一體化的規(guī)模化發(fā)展目標,實現工業(yè)產值20億元,工業(yè)增加值10億元,稅費2。8億元。
(二)扶持做大做強煤炭產業(yè)集群。堅持整合資源、規(guī)模開采,提高安全生產水平,擴大生產規(guī)模,實現全縣原煤產量300萬噸、產值6億元以上。堅持走煤化工一體化路子,大力發(fā)展天源集團60萬噸/年電石、4萬噸高壓硫酸鋅10萬噸/年,精甲醇和旺立達集團10萬噸/年鑄造型焦等精深加工,努力實現電石產值15億元,工業(yè)增加值10億元,稅費1。5億元的發(fā)展目標。
(三)加快發(fā)展壯大電力產業(yè)集群。堅持“中小并舉”的方式,搶抓機遇,加快水電開發(fā)步伐,到2010年,實現水電裝機容量25萬千瓦、電力總產值4億元、稅收5000萬元以上。同時,經初步測算,未來幾年全縣工業(yè)項目需年供電18億度以上,將實現產值7億元、稅收9000萬元以上。
(四)積極培育硅、鐵產業(yè)集群。堅持招大商,引大資,規(guī)模開發(fā),力爭建成1至2個億元加工企業(yè),努力把彝良建成昭通最大的硅質原料基地。
(五)加快培育以天麻為代表的生物產業(yè)集群。重點以天麻種植保護、精深加工為重點,擴大種植面積,加快產品研發(fā),力爭到2010年,天麻種植面積達2萬畝、產量375萬公斤以上;建成深加工企業(yè)1個以上,深加工天麻100萬公斤,實現增加值2億元以上。擬定將生物資源加工基地建設與發(fā)展與四川山山藥業(yè)集團九欣化工公司(收購彝良氮肥廠廠方)進行談判。
(六)積極培育旅游產業(yè)集群。以昭彝、彝油交通建設為契機,堅持工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路,以培育三個“重點紅色旅游區(qū)”、打造兩條“紅色旅游精品線路”、建設九個“紅色旅游經典景色”為著力點,依托鉛鋅和煤炭等優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)、豐富的自然人文景觀,以及昭彝地緣優(yōu)勢,打造紅色、生態(tài)、休閑旅游產業(yè),力爭把縣城建成以鉛鋅和煤炭資源加工為重點的工業(yè)重鎮(zhèn)和集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小城,成為昭陽休閑娛樂的“后花園”,把牛街建成歷史文化名鎮(zhèn),把小草壩建成生態(tài)旅游新鎮(zhèn),把奎香建成區(qū)域中心集鎮(zhèn)和紅色旅游名鎮(zhèn),形成一批“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的特色集鎮(zhèn),提高中心集鎮(zhèn)輻射帶動作用。
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餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十三
總目標:通過深入細致的調查黑大各代表性學生樣本的餐飲消費結構現狀、需求特點、顧客滿意度等,以及走訪現有經營商家,了解日常經營問題、顧客消費偏好、競爭狀況等,綜合分析黑大餐飲業(yè)市場的總體格局與需求趨勢。
分目標:
1.全面搜索黑大餐飲業(yè)消費需求現狀。
2.開展全校各代表性的學生消費者對北黑大餐飲業(yè)的滿意度的調查。
3.適量走訪食堂經理和黑大現有經營商家了解經營現狀和需解決的問題。
4.分析黑大餐飲市場營銷現狀及需解決的問題。
(二)調查對象及形式。
根據對黑大餐飲經濟的總體分析及對黑大附近餐飲業(yè)的整體把握,本次調查以在校大學生及經營商家為重點調查對象,以消費者需求現狀與趨勢為重點調查方向。采取區(qū)域分組調查的形式,集中3天左右的時間進行顧客深度調研和市場掃描及分析,調查方式以問卷調查為主,訪問調查及市場觀察為輔,間或幽靈實驗調查,并收集相關經濟與市場的第二手資料進行統計分析。
調查對象抽樣:
1)在校大學生消費者抽取樣本150個,抽取不同學院、不同專業(yè)、不同年級、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。
2)校食堂工作人員抽取樣本20個,其中食堂經歷、采購人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數量。
3)黑大附近現有經營商家抽取樣本20個,其中傳統中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點店等各占一定比例。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十四
餐飲和客房是飯店構成的兩大支柱,餐飲業(yè)務一直是飯店收入的主要要來源。統計數據顯示,星級飯店收入構成為,客房8%、餐飲36%、租金及其他7%、小型營業(yè)部門5%、水療及健身3%、通訊1%。
飯店餐飲經營活動環(huán)節(jié)眾多,飲食安全涉及的方面很多。是最具復雜性的一項業(yè)務活動。
做好餐飲管理是飯店經營管理的重要環(huán)節(jié)。顧客對飯店餐飲的滿意主要涉及兩方面,無形產品和有形產品。主要表現在服務過程和食品。從餐飲衛(wèi)生的角度看,這主要表現服務人員的規(guī)范化服務、就餐環(huán)境以及菜肴等方面。
2飯店餐飲環(huán)節(jié)存在的衛(wèi)生隱患。
就餐環(huán)境的衛(wèi)生隱患。
餐廳是客人就餐的場所,其裝飾、設施設備的清潔程度。用餐環(huán)境的空氣質量對于飯店的企業(yè)形象至關重要??腿嗽诓蛷d的全部體驗常常在餐飲消費過程中形成,無論哪個環(huán)節(jié)出現紕漏,都能成為衛(wèi)生隱患,這是餐飲管理過程中絕對不可忽視的一個問題。
食品用料的衛(wèi)生隱患。
在用餐時,能否為客人提供衛(wèi)生健康的食品材料是餐飲食品安全中的一個重要環(huán)節(jié),食物原料是否有固定的采購渠道,廚師所用的烹調用油是否是合格的,餐廳能否保證烹調用的半成品原材料都在保質期內等等。還有假冒偽劣食品充斥餐桌,食品添加劑的過量使用等等現象的報道比比皆是這些問題也可能在飯店的就餐環(huán)境中出現因此也形成了飯店企業(yè)餐飲部面臨的衛(wèi)生隱患。
服務中使用的各類用品及工具的衛(wèi)生隱患。
用餐客人使用的各類服務用品和服務用具如餐具、熱毛巾等在使用前是否清潔、消毒是否確保無毒、無污染、安全可靠等等。
從業(yè)人員自身存在的衛(wèi)生問題。
服務員、廚師等的不良衛(wèi)生習慣為餐飲服務帶來一定的風險。如服務員是否在方便后洗手、在拿完已臟的餐具后是否洗手、接觸鈔票后是否洗手等。
3造成飯店餐飲衛(wèi)生管理問題的分析。
經營管理不當。
對飯店的餐飲管理上,部門缺乏對產品生產流程的調查,餐飲管理者缺少對餐飲產品產生流程的整體了解。往往側重某一個或幾個環(huán)節(jié)的重視,如采購等問題,缺少一個從原料的采集到餐飲產品、服務流程的監(jiān)測體系。在管理過程中偏重事后控制而忽視防范,往往等問題發(fā)生后才去追究責任,考慮補救。
管理者的危機意識不強。
據2012年在市內大中型餐飲業(yè)調查顯示,有的調查對象屬于低危機識別能力者的被訪者屬于中等危機識別能力者,而僅有屬于高危機識別能力者。這項報告顯示我市餐飲企業(yè)中高層管理人員普遍具有危機識別能力和危機處理能力薄弱的“通病”。在我市絕大多數飯店企業(yè)也很少有提供危機管理的專業(yè)培訓,反映出管理者的危機意識不夠強。
員工素質不高。
客觀而論,我國國民文明素質總體偏低,這對飯店業(yè)的服務質量起到了很大的負面影響。很多人的危機意識和衛(wèi)生意識都不強,飯店多強調服務過程的技術服務,員工易忽視一些衛(wèi)生問題。
管理制度的不完善。
飯店的操作規(guī)范等制度方面,缺乏獨創(chuàng)性,一些規(guī)范制度留于表面,真正實施的少,缺乏有效的監(jiān)督制度。
4haccp體系的界定。
haccp(hazardanalysiscriticalcontrolpoint)即危害分析與關鍵點控制,國家標準gb/t15091-1994《食品工業(yè)基本術語》上的定義為生產加工安全食品的一種控制手段對原料、關鍵生產工序及影響產品安全的人為因素進行分析確定加工過程中的關鍵環(huán)節(jié)建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標準采取規(guī)范的糾正措施。haccp體系被cac認為是最理想的保證的方法。也是世界衛(wèi)生組織推薦在食品企業(yè)應用于食品衛(wèi)生管理一種行之有效的管理方式。
從世界范圍來看,引起餐飲業(yè)公共衛(wèi)生問題的重要的原因就是食源性疾病。而在我國高達60%的食源性疾病發(fā)生在餐飲企業(yè),由此可見,加強餐飲企業(yè)的監(jiān)管顯得尤為重要。當前的食品安全危機已經給飯店經營管理敲響了警鐘,為了降低損失,加強飯店餐飲危機管理很有必要。我國國家^v^頒布實施的“食品安全行動計劃”提出2007年餐飲業(yè)實施haccp管理,餐飲業(yè)中haccp體系的建立勢在必行。全國范圍內將陸續(xù)開始飯店啟動haccp認證工作。
5完善飯店餐飲產品衛(wèi)生管理的措施建議。
顧客在飯店餐飲部除了享受餐飲服務。另一方面就是享受這里餐飲產品。完善飯店餐飲產品衛(wèi)生管理可以參鑒haccp體系采取相應措施,具體措施如下:對從業(yè)人員的身體健康嚴格把關,依據《食品安全法》餐飲行業(yè)的從業(yè)人員要在指定地點接受相關的健康體檢、持證、健康證明、上崗?!拔宀 比藛T必須立即調離直接為顧客服務的工作,治愈后方可恢復從事原工作。雇員的健康狀況與餐飲工藝流程是保證餐飲食品安全的兩個主要組成部分。
做好基礎環(huán)節(jié)的準備。實施飯店的食品衛(wèi)生安全管理,是建立在嚴格的gmp和合理的ssop之上。結合前期對飯店企業(yè)衛(wèi)生現況調研的結果,對現行的飯店企業(yè)的gmp執(zhí)行情況提出了改進意見,并指導其建立了自身的ssop。
分析飯店餐飲產品的工藝流程。一般餐飲產品的工藝流程分為,原料采購原料儲存原料預處理原料加工烹調盛放分裝就餐食用用具清洗與消毒分析流程中可能產生問題的環(huán)節(jié)、并對其影響進行分析、找出其中易產生衛(wèi)生隱患的關鍵點,提出解決的問題的措施。
對這個流程建立文件檔案,做好記錄登記,以供日后監(jiān)測調閱。準備并保存一份書面的haccp計劃和計劃執(zhí)行記錄,通過建立有效的記錄程序對haccp體系加以跟蹤、完善。
參考文獻:
[2]張利民.飯店企業(yè)餐飲風險控制與危機管理[j].江蘇商論,2006(8).
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十五
加強農村食品藥品監(jiān)管,確保農村群眾飲食用藥安全,是黨中央、國務院高度重視的民生問題,也是近年來地方各級政府及有關職能部門積極深入探索,尋求根本解決的一個重要課題.通過調查我市農村食品藥品安全監(jiān)管現狀,總結推廣經驗,找準存在的主要問題,提出加強和改進我市農村食品藥品安全監(jiān)管、提高農村飲食用藥安全保障水平的政策建議.
由于目前農產品生產主要以農戶為單位,農業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴重,食品行業(yè)整體設施管理水平較低,農產品全過程質量監(jiān)控難度大,食品生產企業(yè)相當一部分為家庭小作坊,特點是“小、散、亂、臟、差”,這種生產單位缺乏合格食品的基本條件,食品標準難以達到要求,食品安全難以保障.
目前,農村餐飲流通消費的主要形式有:
一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店,主要針對場鎮(zhèn)居民、當地企事業(yè)單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品,假冒偽劣和“三無”產品是其突出表現,變質的豬肉等食品大多都消費在這些地方.
二是農村“農家樂”,主要針對城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉(xiāng)村的寧靜已經是大多數城里人度假的首選,加之政府積極鼓勵和扶持農家樂的發(fā)展,現在的農家樂經營規(guī)模較大,營業(yè)收入較高.而部分小型農家樂基礎設施落后,只有一個烹調間,拆菜、洗菜經常在院壩進行,服務人員多數為業(yè)主家里人或親戚,不具備餐飲服務人員的要求,和集鎮(zhèn)小餐飲店一樣,也是不合格食品,假冒偽劣和“三無”產品的重災地.
三是農村自辦或請人承辦的家宴,主要針對農村一定范圍內的村民用餐.農村的這種聚餐普遍存在食品原料采購比較隨意,食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐,人員集中、數量較大,極易發(fā)生大面積的食物中毒事件,其食品安全狀況令人擔憂.
四是農村中小學食堂,主要針對學校教師和學生用餐.由于校園學生集中,消費量可觀,加之學生辨別能力差、防范心理不強,學校部分餐飲管理人員和直接服務人員的個人利益驅使和“節(jié)約”的觀念,導致使用不合格食品、過期變質食品、剩飯盛菜較多.
五是景區(qū)特色餐飲,主要針對各地游客旅游用餐.我市的劍門關、昭化等景區(qū)特色餐飲服務火爆,雖然某些食品可以說是垃圾食品,但是他們還是吸引了大量游客前來食用,因為他們代表了一種特色,一種味道.這些在景區(qū)景點附近的小型餐飲店中,環(huán)境衛(wèi)生較差,經營者為了圖方便,用便宜的食材和油較為突出.
主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及單體藥店、連鎖藥店和個體診所的形式經營藥品,由于多年來農村實施了“兩網”建設,藥品的購銷都較為規(guī)范,村衛(wèi)生室的藥品均由中心醫(yī)院提供,藥品質量得到了保證.
但在部分單體藥店、連鎖藥店和個體診所,特別是在村醫(yī)中,為了追求更多利潤,不從正規(guī)渠道采購藥品,出售、使用過期失效藥品現象還是較為突出.有的村醫(yī)和藥品零售商繼續(xù)使用明令淘汰的藥品,由于經常性的監(jiān)管不到位,有的存在超范圍、超方式經營,一些過期藥品沒及時清退,繼續(xù)銷售給老百姓的現象.
目前,農村群眾在藥品消費上,由于受經濟條件和文化素質的限制,大多數老百姓在就醫(yī)用藥時比較注重方便、便宜,主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構為主,而村級醫(yī)療機構規(guī)模偏小、品種不足,價格較高,給農村群眾用藥帶來不便.加之農民對用藥安全缺乏足夠的重視,對用藥安全知識了解不多,購藥時不看說明,不看生產日期,一些老百姓還存在到集市上的游醫(yī)藥販擺攤點購藥的現象,農村藥品安全隱患依然存在.
1、xxxx市食品藥品安全形勢總體較好,生產經營持證率不斷上升,監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度不斷加強.近年來,沒有發(fā)生重特大食品藥品安全事故,切實保障了人民群眾的飲食用藥安全.
2、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體系建設,初步探索出了適合農村食品藥品監(jiān)管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監(jiān)管局為統領,縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊和食品藥品檢驗所、藥品不良反應監(jiān)測中心為執(zhí)法和技術支撐,基層片區(qū)食品藥品監(jiān)管機構為基礎的食品藥品監(jiān)管體系架構.在劍閣縣食品藥品稽查大隊原內設機構變成獨立參公事業(yè)單位后,依據全縣地理特點和市場分布,該大隊成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個中隊.青川縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和劍閣的5個中隊,對保證兩縣的基層食品藥品市場監(jiān)管工作常態(tài)化發(fā)揮了重要作用.
1.執(zhí)法人員數量已遠遠不能適應和承擔全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要。
目前,我市共有各種餐飲服務單位9800余家,現有藥品、醫(yī)療器械生產企業(yè)10家,藥品經營企業(yè)及門店2098家、醫(yī)療器械經營企業(yè)168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現有食品藥品監(jiān)管人員300人,這300人肩負著全市310萬人的飲食用藥安全,執(zhí)法人員數量已遠遠不能適應和承擔全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要.
年都難去一次;還有一些農村處于兩縣或幾縣交界地段,情況復雜,往往成了監(jiān)管空白.正是由于監(jiān)管周期較長,對農村季節(jié)性無證食品生產加工小作坊,流動食品小販,邊遠山區(qū)無證食品生產、經營戶、餐飲店等到監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管,導致假劣過期食品“轉戰(zhàn)”農村市場.
2.農村監(jiān)管網絡缺失,與兄弟系統相差較大。
目前,我市除青川分片區(qū)設立竹園、清溪、木魚三個食品藥品監(jiān)督管理所外,其他縣區(qū)未設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構.由于我市食品藥品監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管范圍大,機構體制難以適應任務的要求.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級沒有監(jiān)管機構,現有的制度對他們缺乏必要的制約力,他們對食品藥品監(jiān)管工作認識不足,缺乏主動參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用.食品藥品監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是屬于安全生產的一個很小的部分,不受重視,甚至沒有納入大安全監(jiān)管范圍,農村監(jiān)管網絡嚴重缺失.
以青川縣和劍閣縣為例,青川縣工商行政管理局總編制100人,實有人數90人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置12個基層所(隊),總人數60人,平均每所(隊)5人,每所(隊)平均管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省財政支付經費.青川縣食品藥監(jiān)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管能力是全市最強的一個縣,也僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構,總人數10人,平均每個派駐機構管轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn).
劍閣縣工商行政管理局在基層設有10個所,另設有1個運輸所和1個經監(jiān)大隊,基層管理人員在崗為62人,每個所為6人,監(jiān)管力量對比為:工商平均1個所監(jiān)管約6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每1人監(jiān)管約1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管1萬余人.而劍閣縣食品藥監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構,他們1個中隊監(jiān)管至少11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管3.8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管4萬余人.劍閣縣餐飲和?;愤^去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門,在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機構和較強的疾控監(jiān)控系統(約70人)的情況下.其執(zhí)法單位衛(wèi)監(jiān)所共有人員42人,是目前食藥監(jiān)局總人數的135.5%.
3.食品安全配套法規(guī)立法滯后和監(jiān)管體制不健全。
一是按照《食品安全法》的規(guī)定,食品攤販的管理要省級人大常委會制定具體辦法,至今無相關法規(guī)出臺,食品攤點無監(jiān)管法律依據.保健食品的管理要國務院制定具體辦法,目前監(jiān)管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發(fā)布的,此辦法依照的是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》而制定,而《食品安全法》出臺后,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止,《保健食品管理辦法》顯然已不實用.
二是《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制,看似實現了從農田到餐桌的全過程監(jiān)管,但在實際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉,職責難以明確劃分,多頭監(jiān)管現象突出,常常會出現一個經營使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場所衛(wèi)生許可證,由衛(wèi)生部門監(jiān)管,由工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照.食品藥監(jiān)部門對產品質量進行監(jiān)管,一個單位接受多部門監(jiān)管,增大了經營者的負擔.多部門分段監(jiān)管的體制在運行中客觀存在監(jiān)管“縫隙”.相關部門分段監(jiān)管銜接不緊密,相互推諉,既形成監(jiān)管盲區(qū),又難以形成工作合力.
4.監(jiān)管保障能力滯后,嚴重影響監(jiān)管工作順利開展.
一是執(zhí)法裝備嚴重不足.各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴重超負荷使用,不能同時滿足分片和快速應急處置,加大了執(zhí)法監(jiān)管周期,制約了監(jiān)管工作的開展,日常監(jiān)管、專項整治的有效性相對減弱.由于經費少,檢測手段比較簡單,有的甚至連檢測設備都沒有,僅憑眼觀、手摸,對于簡單的食品藥品標志不清、不齊,未標注名稱、廠名、廠址,沒有生產日期或保質期,以及相關證照不全或無證等還能檢查識別,但對于食品添加劑是否符合規(guī)定、食品藥品的成分含量是否符合要求,衛(wèi)生指標是否合格等卻沒有辦法檢測,極大削弱食品藥品監(jiān)管效果.
二是監(jiān)管隊伍建設亟需加強.食品藥品監(jiān)管部門成立時間短,亟需加強執(zhí)法隊伍的培訓;垂管前,食品藥品監(jiān)管部門人、財、物不受地方管理,監(jiān)管處罰力度較大,打假制劣威懾力較強,取消垂管方后,地方干撓,說情等現象增多,有處罰過輕或放松處罰的現象.
(一)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責任.按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任體系要求,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內食品藥品安全負總責的意識,全面擔負起對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理工作統一負責、領導、組織、協調的職責.強化第一責任人的責任,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產的一項重點工作來抓.
(二)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構.根據“國務院關于加強食品安全工作的決定”要求“強化基層食品安全管理工作體系,推進食品安全工作重心下移、力量配置下移,強化基層食品安全管理責任”.急需建立一套從上到下的監(jiān)管網絡體系,使日常管理常態(tài)化,實時開展隱患排查,違法案件舉報和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子,也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產辦公室增設食品藥品安全監(jiān)管職能,增設食品藥品監(jiān)管員人員編制1—2名.每個行政村要至少聘用食品藥品監(jiān)督信息員1名,建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系,切實保障廣大群眾身體健康,實現發(fā)展成果全民共享.
(三)加強監(jiān)管技術能力建設.按照填平補齊、適用適宜的原則,為食品、藥品安全監(jiān)管部門配備必需的檢驗檢測技術裝備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備,提升基層快檢能力.加強重大節(jié)慶活動食品藥品安全指揮、監(jiān)測和快速檢測裝備水平.加快監(jiān)管部門信息化建設,加快實現食品藥品安全遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管.
(四)保障經費投入.要進一步加大食品藥品安全監(jiān)管經費投入力度,逐年提高經費保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經費列入當地財政預算,確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經費落實到位.
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十六
在學習、工作生活中,大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的保健食品監(jiān)管專題調研報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
近年來,隨著經濟的發(fā)展,人們生活質量的提高,人們健康意識不斷增強,對保健食品的需求和品質要求越來越高,保健食品市場逐步走向活躍,成為人們日常生活中關注的焦點,這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求,為此,我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調研。
(一)保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生。
在保健食品安全方面,近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件,更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外,當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題,就是虛假夸大宣傳,宣傳保健食品具有治療作用,故意混淆與藥品的界限,誘導消費者購買其產品。
(二)法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配。
當前,我國保健食品市場發(fā)展還不成熟,消費者對保健食品的相關知識了解有限,而市面上保健食品種類繁多,廣告宣傳四處可見,誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮,這種情況下,政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。但保健食品監(jiān)管相應的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處,缺乏系統的監(jiān)管法律制度,xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定,保健食品的具體管理辦法由國務院制定,但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺,造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據的缺失,監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位,懲戒威懾作用不強。
(三)保健食品企業(yè)“多、小、散、低”,監(jiān)管難度大。
我區(qū)現有各類保健食品經營企業(yè)一千多家,大多規(guī)模小,分布散,購進銷售缺乏科學管理,而且經營者的責任意識、質量意識和法律意識普遍較弱,大多數保健食品從業(yè)人員素質較低,分不清保健食品批準文號、產品批號、衛(wèi)生許可證號等,不了解經營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等,也不清楚國產和進口保健食品如何區(qū)分,對監(jiān)管部門的要求也不當回事。
(四)監(jiān)管力量薄弱。
保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管,在實際工作中,衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可,把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管,而未注重對保健食品的專項監(jiān)督,致使保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構改革,保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門,雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室,但保健食品經營單位數量眾多,且大多數在農村,點多面廣,單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面,監(jiān)管人員對部分經營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時,經營者往往敷衍了事。
針對上述問題,各地藥監(jiān)部門積極探索,扎實推進,在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效,我們通過查閱資料和外出調研,發(fā)現有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
(一)“天安行動”,蘇州重拳保障食品安全。
蘇州開展的“天安行動”,由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭,是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后,集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理,參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農委、食藥局、質監(jiān)局、工商局等。“天安行動”的整頓重點是十大類產品和六個環(huán)節(jié),該項行動開展以來,曝光了一批大案要案,形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結果,形成了企業(yè)自律新氣象;總結了一批先進經驗,形成了工作聯動新格局;探索了一批攻關項目,形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是:紀委強勢牽頭,營造了良好的外部執(zhí)法氛圍,藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。
(二)推進保健食品遠程電子監(jiān)管。
贛榆、紹興等地為進一步做好保健食品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,提高工作效能,積極探索了保健食品遠程電子監(jiān)管工作,利用現有藥品電子監(jiān)管綜合平臺,將電子遠程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領域日常監(jiān)管中,動態(tài)掌握各保健食品經營企業(yè)的基本情況和實時數據,有效加強保健食品經營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索,有效規(guī)范了保健食品經營市場秩序,保障了保健食品安全。
(三)部分地區(qū)對保健食品進行“最嚴格”監(jiān)管。
“治亂必用重典”,部分地區(qū)針對當地保健食品市場混亂的現狀,實行了“最嚴格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當地藥監(jiān)部門依據《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,對該經營單位處于罰款五萬的處罰,且已執(zhí)行到位。
(四)以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范。
寶應、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下,以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺,加大對保健食品經營單位的培訓和指導,規(guī)范企業(yè)經營行為,提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識,凈化了保健食品經營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時,借鑒餐飲監(jiān)管的成功經驗,推出了動態(tài)監(jiān)管,在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結果,讓廣大消費者清楚了解經營單位的被檢查情況。
通過學習和思考,我們結合本地實際,明確了“打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針,通過誠信建設、示范引領、科學監(jiān)管等手段,使我區(qū)保健食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾對保健食品安全更加放心滿意,具體做法為:
(一)摸清基礎,掌握底數。
保健食品經營單位規(guī)模小、變化快,為此我們在原有數據庫的基礎上,多措并舉開展保健食品經營單位摸底調查,一是利用各鎮(zhèn)協管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點,發(fā)動各鎮(zhèn)協管員開展調查,并對相關工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告,要求相關經營企業(yè)主動進行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結合專項整治工作,做好?;洜I企業(yè)的調查摸底。摸底調查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經營保健食品化妝品的超市(其中大型超市指面積在600㎡以上的,中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的,300㎡以下的為普通超市)、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調查摸底的基礎上,做到保健食品生產企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔,規(guī)范管理。
(二)加大宣傳,營造氛圍。
保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持,為此我們加大宣傳力度,一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式,普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識,增強公眾科學理性消費意識和對風險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳,宣傳保健食品基本知識,告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術。三是積極開展面向保健食品、化妝品經營者和從業(yè)人員的宣傳,宣傳保健食品、化妝品生產經營企業(yè)“八不準”,與相關企業(yè)簽訂質量安全承諾書,實行企業(yè)負責人約談制度,強化企業(yè)負責人為質量安全第一責任人的意識,提高企業(yè)質量管理水平,促進經營者及從業(yè)人員自覺守法經營,維護和穩(wěn)定市場經營秩序。
(三)樹立示范,規(guī)范引領。
在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下,我們積極探索保健食品經營示范店的建設,以起到引導保健食品經營單位規(guī)范經營,發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統籌相結合,在全區(qū)建設一批示范單位,樹立一批先進典型,推廣一批先進經驗,提升保健食品質量安全水平,為我區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(四)勇于創(chuàng)新,科學監(jiān)管。
一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制,增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段,規(guī)范保健食品經營行為,我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎上,推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網絡信息化監(jiān)管手段,加強對轄區(qū)保健食品生產、經營企業(yè)以及相關品種的監(jiān)督管理,動態(tài)掌握各企業(yè)生產經營的基本情況和實時數據,為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展,第一批先在保健食品經營示范店等條件較好的保健食品經營單位開展遠程監(jiān)管,實施保健食品數據上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經營單位。
二是加強與相關部門的聯動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下,開展保健食品監(jiān)管離不開與相關部門的聯動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項整治行動,其中保健食品非法經營行為的第一條是:“未經食品流通許可或保健食品流通許可經營保健食品的”,食品流通許可是工商部門發(fā)放的,保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”,再由工商部門發(fā)放許可證,在縣一級機構改革沒有到位的情況下,如果我們發(fā)現某經營單位存在上述非法經營行為,就離不開與工商部門的聯動。此次保健食品“打四非”專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的,有關法律依據、執(zhí)法標準等都需要及時通報法制、法院、公安等相關部門,爭取他們的支持,形成執(zhí)法合力。此外,當前在法律法規(guī)不完善的情況下,我們也可結合“三聯防工程”這個平臺,與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯系,共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款,盡可能減少復議、訴訟帶來的的執(zhí)法風險,積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十七
2017年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在市局的正確指導下,以確保公眾飲食
安全
為根本目標,緊緊圍繞餐飲服務食品安全,進一步強化了監(jiān)管舉措,加大了食品安全整治力度,取得了一定成效。現就一年來工作情況總結如下:一、全年重點工作完成情況
1、全面實施量化分級管理
根據《國家實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作指導意見要求》,對餐飲服務單位進行了食品安全監(jiān)督量化分級管理。截止到目前,已對220家持《餐飲服務許可證》的單位進行量化評分,其中a級4家、b級51家、c級165家,量化分級管理率72.8%。
2、抓實餐飲服務示范工程建設
2017年我縣列為創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣。為確保創(chuàng)建工作落到實處,縣政府成立了以縣委棠委、副縣長為組長的縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作領導小組,印發(fā)了《縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》,制定了創(chuàng)建任務分解表。10月29日由縣政府組織召開了縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣動員大會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品藥品安全目標責任書,將責任落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各監(jiān)管部門、各餐飲企業(yè)。
大道作為創(chuàng)建省級食品安全示范街,示范街內有餐飲服務單位23家,持有效《餐飲服務許可證》23家,持證率100%,量化分級管理率100%。
3、深入開展餐飲安全“護?!毙袆?/p>
按照上級部署,聯合教育等相關部門切實有效地開展了
校園
餐飲安全“護校行動”專項整治。對全縣學校食堂及托幼機構食堂進行專項調查和監(jiān)督檢查,本次“護校行動”出動執(zhí)法人員128次,車輛27次,監(jiān)督檢查學校食堂31家(其中縣城19家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家,中學16家、托幼機構15家),12家持有效《餐飲服務許可證》、3家《餐飲服務許可證》過期、16家無《餐飲服務許可證》,檢查學校周邊餐飲服務單位7家;下達監(jiān)督意見書36份、責令整改通知書36份;沒收過期食品及不符合食品安全要求的食品35公斤。5月17日召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管食品藥品領導及學校(含托幼機構)負責人召開學校食堂食品安全工作會,對“護校行動”檢查情況進行通報,并對學校食堂食品安全工作進行布置,會后還組織參會人員參觀了縣幼兒園。4、圓滿完成各類重大活動保障任務
組織開展了重大節(jié)日、“兩會”、 重大接待任務、中高考等餐飲食品安全保障工作,對承接單位的食品安全進行風險評估及全程監(jiān)管,今年以來,承擔完成了國家部委領導及省政府主要領導來縣調研工作等多次重大活動飲食安全保障工作,確保了重大活動期間餐飲食品安全“零”事故。
二、餐飲日常監(jiān)管工作情況
1、案件查處情況
節(jié)酒類質量、“瘦肉精”等各類餐飲食品環(huán)節(jié)食品安全整治。共查處餐飲服務食品安全違法案件23起,罰款63980元。
2、培訓宣傳
11月19日-22日,我局對全縣餐飲服務單位(含學校食堂)負責人、食品安全管理員、從業(yè)人員進行了餐飲服務食品安全知識培訓,209家餐飲服務單位、686名從業(yè)人員參會,免費發(fā)放培訓資料690份;培訓結束后還對參會人員進行了考核,及格率92.3%。
今年以來,在 大道等主要街道固定路牌上制作宣傳版面72幅。固定電子宣傳滾動字幕6塊,6月26日-27日集中開展了食品藥品安全宣傳周活動,接受群眾咨詢逾千人次,切實提升了全社會餐飲食品安全意識。8月22日 局長參加了由縣人大棠委會組織舉辦的縣人大棠委會安全監(jiān)督管理知識講座,向參會的人員講解食品藥品安全知識。
3、監(jiān)督抽檢
嚴格按照相關法律法規(guī)和《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求,進一步加大餐飲具消毒抽檢力度,通過抽檢來提高餐飲服務食品安全監(jiān)管效能,發(fā)現餐飲服務食品安全隱患。2017年度抽檢餐飲具1713份,合格1632份,合格率95.27%。
三、當前餐飲監(jiān)管工作存在的困難和問題
立臺帳等工作很難實施,監(jiān)督管理工作難度很大。
(二)抽檢經費及執(zhí)法裝備的缺乏均影響了監(jiān)管工作。
1、《食品安全法》規(guī)定食品抽檢不得收取檢驗費和
其他
任何費用,國家發(fā)改委今年又規(guī)定不得向監(jiān)管對象收取培訓相關費用,上述費用均由同級財政列支,但政府下撥的經費遠不能滿足食品抽檢工作及食品從業(yè)人員培訓的需求,直接影響了餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的開展。《餐飲服務監(jiān)管工作總結》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十八
按照市局《關于報送工作總結及20__年主要數據統計表的通知》(成質監(jiān)辦〔20__〕68號)要求,我局對今年工作進行了認真梳理,結合實際,提出20__年工作計劃,有關情況如下:
一、20__工作完成情況。
20__年,成華質監(jiān)局在市局黨組和__區(qū)委、區(qū)政府的領導下,緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、服務民生、爭創(chuàng)一流”的工作要求和服務“五大興市戰(zhàn)略、推進質量強市、三個安全”為工作重點,認真履行職能,突出工作重點,狠抓工作特色亮點,全力推進“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”的各項工作。
(一)大力開展質量監(jiān)管和質量提升活動,全面推進“質量強市”工作。
1.全面推進質量強市工作。質量強市被市政府納入了今年的主要工作,__區(qū)于今年3月20日正式出臺了《__市__區(qū)人民政府關于全面推進質量強區(qū)工作的實施意見》(成華府〔20__〕28號),區(qū)委政府目督辦下達了《__區(qū)質量強區(qū)工作專項目標》(成華質監(jiān)〔20__〕12號),對全面貫徹落實《__市質量發(fā)展“__”規(guī)劃》,全面提升產品質量、服務質量、工程質量、環(huán)境質量的水平,提出了指導思想、總體目標、主要任務和工作步驟。截止目前我局牽頭組織安排了__區(qū)20__年質量監(jiān)管、質量提升工作,并多次組織相關人員到企業(yè)指導幫扶,幫扶企業(yè)10余家。已組織5家企業(yè)申報第11屆四川名牌。目前有成都桃李食品有限公司、成都錦宇化機有限公司和成都鵬順汽車配件有限公司3家企業(yè)申報四川名牌產品;有四川國儲物流股份有限公司和成都東湖首席餐飲有限公司2家企業(yè)申報四川服務名牌。
2.不斷強化質量管理。為加快質量誠信體系建設,促進產品質量和經濟效益整體水平的提高,我局制定并實施了第十一屆四川省名牌企業(yè)培訓計劃,開展質量信用等級評定工作,重點培育了6家企業(yè),已申報3a企業(yè)1家、2a企業(yè)4家、a級企業(yè)1家。對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)及列入工業(yè)產品生產許可證和3c認證目錄范圍內的產品生產企業(yè)建立質量檔案,已指導24家生產許可企業(yè)全部建檔,并在監(jiān)管中完成年審上報工作。1—3季度,全區(qū)產品等級品率達88.9%,質量損失率0.5%。
3.積極探索參與“五大興市戰(zhàn)略”新路子。一是主動幫扶__市將軍建筑模板有限公司,采用質量管理方法,攻堅克難,找準工藝特性,改進工裝和設備,進行標準化流水操作等,使企業(yè)在__市二環(huán)路改建工程中,為交通先行提速提供了優(yōu)質合格的產品。二是轉變監(jiān)管理念,把工作著力點放在基層,為企業(yè)辦理年檢組織機構代碼證13580家,新辦4110家,變更1055家,換證3640家。
(二)積極做好標準化和計量工作,關注民生辦實事。
1.不斷深化標準化工作,做好做實國家級養(yǎng)老服務標準化試點項目。為確保西部第一個國家級養(yǎng)老服務標準化試點項目在今年11月獲得國標委的驗收通過,我局堅持以標準入手來全面提升__區(qū)養(yǎng)老服務水平,從領導機制到工作機制,從標準宣貫到標準實施,匯同__市標準化研究院、區(qū)民政局及相關街道對__區(qū)養(yǎng)老服務工作現狀進行了認真細致的調研,完成了大量的基礎性工作,搭建起了全區(qū)一體化的養(yǎng)老服務推動體制。截止目前已編制25項標準制度正在__區(qū)的敬老院、養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站全面實施。成都日報分別2次對我局的養(yǎng)老服務標準化試點工作進行了報道,引起了社會的廣泛關注。
2.開展計量專項檢查,抓好誠信計量建設。一是組織12家眼鏡店、11家醫(yī)院、5家加油站開展誠信計量承諾活動;二是結合“5·20”世界計量宣傳日,開展4次計量專項監(jiān)督檢查,組織部分眼鏡店到學校為學生免費驗光,并給部分貧困學生免費配送眼鏡;三是對轄區(qū)內26家農貿市場進行巡查68次,檢查計量器具2762臺;四是強制檢查11家醫(yī)療單位在用強檢計量器具3123臺(件),周期檢定率100%,檢查眼鏡、加油站、大型超市等企業(yè)38家,計量器具468臺(件),受檢率、合格率均達到100%,檢查定量包裝商品46種560件,凈含量監(jiān)督抽查合格率100%。
市質量技術監(jiān)督局工作總結報告市質量技術監(jiān)督局工作總結報告。
(三)加強食品安全、特種設備安全、重要消費品安全監(jiān)管,全面推進服務民生工作。
1.加強食品質量安全監(jiān)管。按照年初制定的食品監(jiān)督抽查計劃,對區(qū)域內食品企業(yè)開展了產品質量監(jiān)督抽查工作,按時完成監(jiān)督抽查和檢驗任務。已抽查企業(yè)30家109批次,合格率94.5%。同時,加大食品生產違法行為的查處力度,將食品監(jiān)管數據及時納入食品生產監(jiān)管信息系統。全年共出動執(zhí)法人員200人次,檢查企業(yè)90家,有效防止了食品問題的發(fā)生。
2.加強特種設備監(jiān)管。最近幾年__區(qū)經濟適用房所占的比重很大,電梯成爆發(fā)性增長。目前全區(qū)共有電梯6740部,而維保單位只有62家。為規(guī)范我區(qū)電梯使用管理和維護保養(yǎng),確保電梯安全可靠運行,我局制定了《__區(qū)人民政府關于加強住宅小區(qū)電梯安全管理工作的意見》。該《意見》在全省由區(qū)縣政府出臺屬首創(chuàng),得到__區(qū)領導的肯定,并由市局發(fā)文轉發(fā)各區(qū)市縣參照學習?!兑庖姟方⒑屯晟屏薩_區(qū)住宅電梯安全監(jiān)督管理制度,明確了住宅小區(qū)電梯的安全管理職責,有效治地消除了電梯安全隱患。同時,我們針對電梯維保單位的信譽監(jiān)控問題,新出臺了《__區(qū)電梯維護保養(yǎng)單位質量安全信譽管理考核辦法(試行)》,建立起我市首個電梯維保單位信譽平臺。對我區(qū)所有電梯維保單位的服務質量、服務能力實行強制全面考核,考核結果不僅入檔在案,也與該電梯維保單位在__區(qū)的“生存”空間息息相關。截止目前已完成了對維保單位的季度考核,對考核后五名的維保單位進行了約談,要求切實改正。這些做法也得到了新聞媒體的大量報道,《四川日報》、《中國質量報》、《成都日報》分別6次對我區(qū)電梯監(jiān)管新做法進行了報道。
3.加強重要消費品的質量安全。組織開展了打擊制售假冒偽劣商品專項行動。上半年辦結行政執(zhí)法案件1040件,其中立案案件42件,當場處罰968件,大要案27件,舉報(申訴)3件。上級轉辦、督辦件146件,全部辦結。行政案件結案率、準確率達100%,無復議和訴訟案件發(fā)生。
(四)帶好隊伍,提高素質,創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效。
結合質監(jiān)工作實際,不斷加強干部隊伍建設,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,保障各項工作順利推進。按照市局建成局長提出的“要學會兩手抓,首先要抓好內部的自身建設和努力搞好作風建設的要求”,采取措施,加強了督導落實,形成了全局積極向上,務實求真,創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍,推動了質監(jiān)工作逐項落實和創(chuàng)新發(fā)展,質監(jiān)形象進一步好轉。
(五)扎實開展“兩個專題”教育學習活動。
按照省委、市委、市局要求,從20__年5月及7月起,分別在全局廣泛開展了“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育和《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動》。全局人員高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深刻領會__同志一系列講話內容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展學習。通過教育活動,全局人員思想得到統一,凝聚力得到增強,作風轉變效果明顯,工作積極性更加主動,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到一定改正,達到了教育的視頻目的和效果。但還存在一些問題:一是狠抓工作落實不夠。往往注重開會、發(fā)文件,但抓落實力度不夠,缺乏具體檢查指導,抓而不緊、抓而不實、抓而不細,沒有達到預期效果。二是深入調查研究不夠。存在深入基層調研少,調研不深入、不細致、不全面、不科學的問題。三是缺乏苦干實干精神。有些干部工作拈輕怕重、不思進取、安于現狀、爭功諉過,不愿意吃苦受累、出力動腦,不愿意深入思考謀劃重大問題,工作重點不突出,缺乏方向性、計劃性。四是創(chuàng)新勇氣不足、動力不夠。在抓發(fā)展抓落實方面還存在重安排輕落實的現象,習慣于突擊,缺乏推動工作的長效機制。五是黨員干部理想信念不夠牢固。受社會風氣影響,部分黨員干部世界觀、人生觀、價值觀出現偏差,黨性觀念不強,自我約束不嚴。
存在問題的主要原因:
一是理論學習松懈,學習目的不夠明確。二是全心全意為人民服務思想樹得不牢。三是群眾工作經驗缺乏,群眾路線不夠落實。四是“兩手抓”堅持不夠好,工作存在片面性。
二、20__年工作計劃。
20__年,要深繼續(xù)貫徹黨的__大精神,按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,緊緊圍繞《質量振興綱要》(20__--),大力推進質量強市、質量強區(qū)戰(zhàn)略,切實抓好食品安全、特種設備安全和重要消費品安全,全力服務“五大興市戰(zhàn)略”、“五__區(qū)戰(zhàn)役”,在創(chuàng)新發(fā)展、服務民生、爭創(chuàng)一流等方面,努力實現新突破、新發(fā)展、新跨越。
1.貫徹落實《質量振興綱要》,深入推進質量強市、質量興區(qū)工作。一是加強質量工作的宏觀管理,深入開展“質量監(jiān)管、質量提升”活動,有效提升質量管理、質量監(jiān)督水平。二是加強品牌建設,精心培育企業(yè)爭創(chuàng)省級和國家級名牌,指導企業(yè)建立健全質量信用檔案。
2.以“質量強市”工作為抓手,主動幫助區(qū)域內重點企業(yè)推行科學質量管理方法,引導企業(yè)走質量效益型道路,著力打造“成華”品牌,全力完成質量強市各項目標任務。
3.加強對區(qū)域內特種設備加強監(jiān)管,特別是民用住宅電梯的監(jiān)管,大力宣傳《住宅小區(qū)電梯安全實施意見》,采取多形式的電梯監(jiān)管模式,減少群眾投訴,確保電梯安全。同時完善鍋爐、壓力容器等的動態(tài)管理機制,杜絕重大事故,減少一般事故。
4.深入推進黨的群眾路線教育班子及個人存在的問題的整改,加強領導班子和隊伍建設,提高決策水平,切實轉變工作作風,克服“四風”存在的突出問題。著力在工作的針對性、預見性和有效性中有所突破,以過硬的工作作風和嚴格的組織紀律,確保圓滿完市局下達的各項工作任務。
5.加強黨員隊伍、干部隊伍、稽查隊伍建設和黨風廉政建設,切實轉變工作作風,提供優(yōu)質規(guī)范化服務,突出質監(jiān)工作特色,狠抓各項目標任務落實,推進區(qū)域經濟又快又好地發(fā)展。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇十九
20__年,西崗社區(qū)食品安全工作在街道黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實市區(qū)食品安全工作精神,以確保廣大人民群眾飲食安全為目標。通過對餐飲、百貨、藥店等重點環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管,轄區(qū)內食品生產經營秩序得到明顯改觀。食品生產經營單位許可證、營業(yè)執(zhí)照持證率99%;食品生產經營從業(yè)人員健康證持證率__0%;食品質量衛(wèi)生安全投訴事件投訴處理率__0%;轄區(qū)無證生產經營行為和假冒偽劣、過期變質和“三無”食品流入市場現象基本得到杜絕;全年未發(fā)生食品安全事故。現就我社區(qū)20__年食品安全工作總結如下:
一、加強組織領導,健全工作機制。
二、加大宣傳力度,提高安全意識。
社會氛圍。在充分利用春節(jié)、中秋等節(jié)日開展宣傳的同時,采取張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放資料等形式,大力宣傳食品安全知識和食品安全整治情況,公布食品安全信息。
三、深入開展整頓,規(guī)范市場秩序。
1、開展食品專項稽查行動。對轄區(qū)內食品相關商鋪進行登記備案,每月開展專項稽查,重點對從業(yè)人員是否持有健康證明,是否具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和服務設施、有無垃圾和廢棄物存放設施,餐具是否消毒等進行檢查。
2、落實建檔備案責任。為確?!按汗?jié)”、“五一”、“中秋”等節(jié)日期間食品安全專項整治取得實效,我社區(qū)成立了督查組,實行全面檢查,查找問題,現場督辦,并做好詳細跟蹤檔案,做到“位置精確、項目清晰、制度完善、管理科學”
3、對農貿市場食品安全管理上,每天對農貿市場內衛(wèi)生及時進行清理。要求攤主出售安全清潔的產品,并不定期對生豬及冷凍制品進行抽查。對不符合規(guī)定的堅決不予出售。發(fā)現三次不合符規(guī)定的產品驅逐在農貿市場內擺攤設點。在7-8月份生豬高發(fā)病期,每天對農貿市場內生豬進行檢查,在查驗合格證明后,才允許上柜銷售,確保肉品質量。
4、加強對食品加工點質量管理。今年五月、九月對食品生產銷售點進行抽查,確保所售食品無過期變質,讓社區(qū)居民放心購買。
5、對轄區(qū)內小吃攤點進行抽查,要求按章經營,確保食品貨源安全衛(wèi)生,經常上門宣傳食品安全的重要性,對于餐飲工作人員一律要求辦理健康證,持證上崗。
20__年,在食品安全監(jiān)督工作中,我們的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商戶對食品安全意識不強,我社區(qū)的宣傳力度還有待加強;二是部分小餐館和食品攤點,衛(wèi)生條件較差,管理水平低,存在較大的質量安全隱患,需要我們加強監(jiān)管。在下一年的工作中,社區(qū)要進一步完善食品安全工作長效監(jiān)管機制,加大食品安全問責力度,強化工作措施,狠抓任務落實,全力推動食品安全工作再上新臺階。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇二十
第一條為了加強供電服務監(jiān)管,規(guī)范供電服務行為,維護電力使用者的合法權益和社會公共利益,根據《電力監(jiān)管條例》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)對供電企業(yè)提供供電服務的情況實施監(jiān)管。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。
第三條供電企業(yè)應當按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,向用戶提供質量合格、價格合理、行為規(guī)范的供電服務,并接受電力監(jiān)管機構的監(jiān)管。
第四條供電服務監(jiān)管應當依法進行,并遵循公開、公正、效率的原則。
第二章監(jiān)管內容。
第五條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務義務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務義務,保障任何人能夠以普遍可以接受的價格獲得最基本的供電服務。
第六條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電質量實施監(jiān)管。
在電力系統正常的情況下,供電企業(yè)的供電質量應當符合下列規(guī)定:
(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業(yè)標準;。
(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99.00%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95.00%。
農村地區(qū)年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機構根據各地實際情況規(guī)定。
第七條電力監(jiān)管機構依法對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準的情況實施監(jiān)管。
第八條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施電力需求側管理的情況進行監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定實施電力需求側管理,指導用戶科學用電、合理用電和節(jié)約用電。
第九條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)按規(guī)定披露信息的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當在營業(yè)場所顯著位置公示用電業(yè)務的辦理程序、電價和收費標準。
供電企業(yè)應當按照電力監(jiān)管機構的要求,披露停電、限電和事故搶修處理等信息。
第十條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定:
(三)給用戶裝表接電的期限,自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起,一般居民用戶不超過3個工作日,低壓電力用戶不超過5個工作日,高壓電力用戶不超過7個工作日。
第十一條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢;對用戶受電工程進行竣工檢驗,應當執(zhí)行國家有關標準;發(fā)現用戶受電設施存在故障隱患時,應當及時告知用戶并指導其制定有效的解決方案。
供電企業(yè)不得對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。
第十二條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施停電、限電規(guī)定的情況進行監(jiān)管。
在電力系統正常的情況下,供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的,應當符合下列規(guī)定:
(二)因供電設施臨時檢修需要停電的,供電企業(yè)應當提前24小時通知重要用戶;。
(三)因電網發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的,供電企業(yè)應當按照批準的有序用電方案執(zhí)行。
引起停電或者限電的原因消除后,供電企業(yè)應當盡快恢復正常供電。
第十三條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行緊急供電義務的情況實施監(jiān)管。
因搶險救災、突發(fā)事件需要緊急供電時,供電企業(yè)應當及時提供電力供應。
第十四條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立完善的報修服務制度,公開報修電話,24小時受理供電故障報修。
供電企業(yè)應當迅速處理供電故障,盡快恢復正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現場搶修的時限,自接到報修之時起,城區(qū)范圍不超過60分鐘,農村地區(qū)不超過120分鐘,邊遠、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內到達現場的,應當向用戶作出解釋。
第十五條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度,公開投訴電話。對用戶的投訴,供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。
第三章監(jiān)管措施。
第十六條電力監(jiān)管機構根據供電服務監(jiān)管的需要,有權要求供電企業(yè)按照規(guī)定報送電壓合格率、供電可靠率、重大的.用電投訴及其處理情況等信息。
電力監(jiān)管機構應當定期對供電企業(yè)報送和披露的信息進行核查,發(fā)現違法行為及時處理。
第十七條電力監(jiān)管機構按照規(guī)定可以依法采取下列現場檢查措施:
(一)進入供電企業(yè)進行檢查;。
(二)詢問有關人員,要求其對檢查事項做出說明;。
(四)對檢查中發(fā)現的違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期改正。
第十八條電力監(jiān)管機構可以根據監(jiān)管工作的需要,在用戶中開展供電服務情況調查并向社會公布調查結果。
第十九條電力監(jiān)管機構可以向社會公布供電企業(yè)違反本辦法的行為。
第二十條對供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施供電服務的,電力監(jiān)管機構應當予以記錄;造成重大損失或者重大影響的,電力監(jiān)管機構可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。
第二十一條任何單位和個人對違反本辦法和國家有關供電服務監(jiān)管規(guī)定的行為有權向電力監(jiān)管機構舉報,電力監(jiān)管機構應當按照有關規(guī)定及時處理。
第四章罰則。
第二十二條電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關規(guī)定,損害供電企業(yè)、用戶的合法權益以及社會公共利益的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條供電企業(yè)違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由電力監(jiān)管機構責令改正;情節(jié)嚴重的,給予警告。
第二十四條供電企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定的,電力監(jiān)管機構應當及時向有關部門提出價格行政處罰建議。
第二十五條供電企業(yè)違反本辦法第五條、第十三條規(guī)定的,由電力監(jiān)管機構責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第二十六條供電企業(yè)有下列情形之一的,由電力監(jiān)管機構責令改正;拒不改正的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的;。
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的;。
(三)未按照規(guī)定披露有關信息的。
第二十七條對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責任人員,電力監(jiān)管機構可以建議將其調離現任崗位,3年內不得擔任供電企業(yè)同類職務。
第二十八條非因供電企業(yè)的原因造成供電服務質量達不到標準的,供電企業(yè)不承擔責任。
第五章附則。
第二十九條在電力監(jiān)管機構頒發(fā)電力業(yè)務許可證前,本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得《供電營業(yè)許可證》的企業(yè)。
第三十條本辦法自8月1日起試行。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇二十一
20__年,嘉興市質監(jiān)局根據市委市政府總體部署和年初確定的各項工作目標,堅持服務發(fā)展主線、堅守安全底線,全力開展“轉型發(fā)展服務年”和“隊伍建設提升年”活動,推進各項重點工作落實,全面推動質監(jiān)工作適應新常態(tài)、構建新體系、取得新業(yè)績。
一、積極發(fā)揮領導小組辦公室作用,推進“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建。
1、順利通過“全國質量強市示范城市”省級預驗收。積極籌備“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建省級預驗收工作并如期順利通過。
一是做好會議部署準備,先后三次召集四大質量牽頭部門和南湖區(qū)、秀洲區(qū)市場監(jiān)管局召開迎接創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”省政府預驗收籌備會議。
二是做好驗收資料準備,整理十大系列臺賬,制作《質量故事》宣傳畫冊和工作匯報片。擬寫《創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作匯報》。
三是舉辦首次“市民代表觀察團”活動,組織產品、工程、服務、環(huán)境等領域市民代表了解我市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作進展。推進嘉興市加西貝拉壓縮機有限公司、嘉興市金都南德大院和嘉興市96345社區(qū)服務中心等3個創(chuàng)建示范點籌備工作。在此基礎上,市政府于7月上旬向省政府提出預驗收申請。9月10日,嘉興市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作經省級預驗收并獲得通過。9月18日,嘉興市政府副市長柴永強、嘉興市質監(jiān)局局長沈建法出席國家質檢總局召開的全國建設質量強市提升城市發(fā)展座談會,嘉興市示范創(chuàng)建工作經驗被列入《全國質量強市示范城市創(chuàng)建經驗匯編》。目前,已提交國家質檢總局驗收申請,力爭今年“全國質量強市示范城市”通過創(chuàng)建驗收。
2、大力實施全民質量素養(yǎng)提升工程。積極推進市委宣傳部、市經信委、市教育局、市人力社保局、市質監(jiān)局、市總工會、市科協七部門聯合制定的《嘉興市全民質量素養(yǎng)提升工程三年行動計劃(20__-20__年)》實施。
一是以市政府隆重舉辦“質量月”啟動儀式為契機,公布聘任嘉興“質量智囊團”成員,舉行“打造先進制造促進質量發(fā)展”聯合倡議活動,邀請專家作質量發(fā)展與建設專題報告。
二是協調市人社局、市教育局、浙江大學管理研究中心、嘉職院,建立“嘉興質量學院”“嘉興質量實訓基地”“浙江大學管理研究中心嘉興分中心”三大質量教育、培訓平臺。
三是圍繞“四個面向”,開展全民質量素養(yǎng)提升工程。面向青少年,加強質量教育實踐基地建設,普及《探尋質量的基因》等質量讀物;面向企業(yè)經營管理者,開展“質量大講堂”“質量沙龍”活動,與嘉職院、浙江大學三方簽訂戰(zhàn)略合作協議開展質量課題研究,形成智庫示范效應;面向產業(yè)工人,聯合嘉興教育學院組織全市25所職業(yè)學校校長(負責人)開展質量素養(yǎng)知識講座,設立“質量素養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展”公共選修課,100多名學生選修并于新學期開課;面向公眾居民,推進市質量協會自編20種質量科普教材進行宣講。
二、積極推進品牌創(chuàng)建標準創(chuàng)新,助力經濟發(fā)展質量效益提升。
1、大力推進“浙江制造”品牌建設。提請市政府出臺《嘉興市人民政府辦公室關于推進“浙江制造”品牌建設工作的實施意見》、協調召開全市質量強市創(chuàng)建暨浙江制造推進工作會議,積極爭取將“嘉興制造業(yè)加快質量品牌建設的思考與建議”納入嘉興市政府“嘉興制造”7+1子課題并完成調研課題初稿。全市已有集成灶、絲綢服裝、黃酒、冰箱壓縮機、玻璃纖維、旅行箱包等產品列入省認證產品目錄,推薦21家企業(yè)申報“浙江制造”認證試點產品。平湖、桐鄉(xiāng)列入全省“浙江制造”縣域培育試點并積極開展工作,通過政策扶持、部門協同、培訓引導等舉措帶動該區(qū)域制造業(yè)向中高端提升發(fā)展。全市所轄5縣(市)均出臺“浙江制造”品牌建設工作的實施意見文件。巨石集團通過“浙江制造”現場認證,旅行箱包、壓縮機等5個“浙江制造”標準通過審定。
2、積極實施政府質量獎勵推進“三名”工程。中國質量獎申報方面,指導幫扶加西貝拉做好第二屆中國質量獎申報工作。省政府質量獎方面,廣泛發(fā)動企業(yè)積極申報省政府質量獎,向省政府推薦巨石集團有限公司等4家企業(yè)申報20__年度浙江省政府質量獎。目前,巨石集團有限公司入圍現場評審。市長質量獎方面,在修訂出臺《嘉興市市長質量獎評審管理實施細則(20__年修訂)》的基礎上,啟動20__年嘉興市市長質量獎申報工作。通過企業(yè)申報、征詢意見、資格審查、材料評審等程序,9家企業(yè)入圍現場評審。目前正在現場評審中。浙江名牌方面,全市共推薦92個產品(服務)申報浙江名牌及2個區(qū)域塊狀產業(yè)申報浙江區(qū)域名牌。其中新申報37個工業(yè)產品、2個農產品、15個服務產品。
三、積極協調發(fā)揮質監(jiān)職能,服務檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設。
今年1月,嘉興市政府向省政府和國家質檢總局、國家發(fā)改委遞交“關于商請設立國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)(嘉興)的函”,正式籌劃啟動檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設項目,市質監(jiān)局積極溝通協調,有效推進各項工作。
1、積極推動,強化工作領導。市政府成立相應的集聚區(qū)創(chuàng)建領導小組,統籌協調與整體推進集聚區(qū)建設與發(fā)展,負責落實創(chuàng)建集聚區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃和相關配套政策,具體協調資源配置。
2、積極籌備,通過專家評審。圍繞將集聚區(qū)打造成為“立足浙江、輻射長三角、服務全國”的高端檢驗檢測產業(yè)基地的目標定位推動市科技城起草集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。20__年7月8日,浙江(國家級)檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》順利通過專家評審。目前正在按照專家的評審意見組織修改和完善。同時,市科技城已與深圳市計量質量檢測研究院、上??茖W儀器聯盟、上海食品安全檢測中心等單位進行了合作意向洽談。
3、積極協調,增強工作合力。一是在國家發(fā)改委辦公廳就關于設立國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)(嘉興)的請示給予復函后,局分管領導赴省質監(jiān)局作專題匯報和交流溝通。同時借助國家質檢總局來浙江調研之機,專題匯報集聚區(qū)發(fā)展建設情況。二是注重與海寧、桐鄉(xiāng)市政府和市發(fā)改委等相關部門聯系協調,充分聽取對《浙江(國家級)檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的修改建議。三是多次與市科技城管委會共商集聚區(qū)發(fā)展工作,并成立中國檢驗檢測全產業(yè)鏈發(fā)展研究課題組,提供集聚區(qū)建設技術性研究支持。
4、積極調研,開展課題研究。省質監(jiān)局高度重視集聚區(qū)建設,將“檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設的全產業(yè)鏈研究”列入20__年度全省質監(jiān)系統重大科研擬申報項目,嘉興市局作為項目主要承擔單位并完成“檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設的全產業(yè)鏈研究”重大科研項目的申報工作,目前已正式獲批。該項目在借鑒目前檢驗檢測集聚區(qū)建設經驗的基礎上,就覆蓋上、中、下游全產業(yè)鏈的檢驗檢測集聚區(qū)建設進行研究,以期對集聚區(qū)的建設、發(fā)展提供理論基礎,推進集聚區(qū)建設再上一個新高度。
四、積極維護民生民安,加強產品質量事中事后監(jiān)管。
1、全力維護特種設備安全。著力圍繞群眾關注熱點設備、易發(fā)生事故領域完善工作機制、開展專項整治,確保全市特種設備安全。全市累計出動檢查人員3630余人次,檢查使用單位2513家,排查隱患20__項,已落實整改20__項,發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書615份,查處并結案69起。一是下發(fā)《關于明確20__年度全市特種設備安全事故控制指標的通知》,明確各縣(市、區(qū))特種設備事故率和死亡率的控制指標,督促各縣(市、區(qū))不斷提升事故防控能力。二是高度重視湖北荊州等地電梯安全事故引發(fā)的強烈社會反響,組織全市系統開展以公共場所電梯為重點的自動扶梯和自動人行道現場安全大檢查,對涉及荊州事故同類型的41臺自動扶梯立即停用。就近期電梯安全工作情況向市政府柴永強副市長、盛全生副市長進行專題匯報,盛全生副市長分別作出重要批示。積極開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn),全市2。9余臺電梯自查完畢,其中,主動停用289臺,發(fā)現存在隱患電梯875臺,已全部完成整改。市電梯應急公共救援平臺完成救援276起,解救被困人員637人,平均用時12。6分鐘。安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)“10·10”瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故發(fā)生后,按照市政府分管領導要求,及時協調安監(jiān)、建設等部門召開會議,并聯合下發(fā)緊急通知,開展全市餐飲行業(yè)燃氣專項治理工作。三是全力推進安全隱患排查治理。探索“兩單一預警”、構建“433”監(jiān)管模式,提升隱患排查治理能力。開展危險化學品領域特種設備綜合整治,重點突出對?;废嚓P企業(yè)用于生產、存儲壓力容器的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實安全主體責任,著力降低發(fā)生重大事故和重大影響事件的風險。
2、全力保障產品質量安全。一是強化重點產品質量安全監(jiān)管。扎實推進兒童用品等十類重點產品質量提升行動。大力推進市場反溯機制,建立健全市場買樣、提升電子商務產品質量機制。發(fā)布《嘉興市食品相關產品生產企業(yè)質量安全水平量化評價和分級管理辦法(試行)》,保障食品相關產品質量安全。對全市60家?;?危包)生產企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查。加強產品質量風險監(jiān)控,開展六次“風險監(jiān)控”專項監(jiān)督抽查,實施“五水共治”相關產品專項監(jiān)督抽查,涉及鋼筋混凝土輸水管、埋地用管材等4種產品22批次,合格率100%。《嘉興市質監(jiān)局發(fā)揮職能作用共襄治水盛舉》在浙江省治水辦《浙江省“五水共治”工作簡報》108期予以刊發(fā)。1、2、3季度共抽查1024批次產品,合格996批次,批次合格率97.3%;協助省局做好省級飛行監(jiān)督抽查工作的實施,1、2、3季度共完成370批次產品的飛行監(jiān)督抽查,批次合格率為92.4%。二是強化稽查執(zhí)法和打假治劣工作。圍繞農資產品、建材產品和?;芳拔;钒b物、檢驗檢測機構等產品和機構,開展“藍劍1-5號”專項執(zhí)法行動。根據百姓和媒體關注產品,開展轄區(qū)內檢驗機構執(zhí)法檢查,做好重點產品節(jié)前檢查回訪、電商產品落地查處工作。20__年全市共出動稽查執(zhí)法人員5645人次,檢查企業(yè)20__家,查處案件232起,結案案件138起,移交公安辦理案件5起。受理各類舉報、申訴、咨詢共計1851起,調解涉及家用汽車消費糾紛51起。
五、積極助力“眾創(chuàng)”活動,加強科技創(chuàng)新和人才隊伍建設。
1、發(fā)揮質監(jiān)技術優(yōu)勢,著力推進服務企業(yè)助力“眾創(chuàng)”活動。制定下發(fā)《嘉興市質量技術監(jiān)督局服務企業(yè)助力“眾創(chuàng)”工作實施方案》,加強對技術機構實驗室開放平臺運行的管理和維護工作。精準對接企業(yè)需求,提供專業(yè)化實用性技術指導和幫扶,市質檢院組織技術專家深入羽絨服裝產業(yè)集聚區(qū)對200多家羽絨服裝企業(yè)開展標準培訓,市計量院組織流量、精密測量、電學等技術人員進行入企幫扶。截至目前,全市19家技術機構累計已建設智慧檢測項目22個;專業(yè)實驗室開放服務3131批次;組織專家專場報告17場;組織技術咨詢服務25場;惠民利眾收費減負468萬元;組織高水平專業(yè)技術人才駐企幫扶26人;聯系服務對外貿易企業(yè)198家次;科研成果轉化應用項目7項。
2、加強質監(jiān)科技創(chuàng)新,著力推進核心技術能力建設。一是抓好國家、省級質檢中心籌建。國家紡織服裝產品質量監(jiān)督檢驗(浙江桐鄉(xiāng))毛針織品分中心已于5月20日被批準正式成立。國家中低溫太陽能光熱利用產品質量檢驗中心(浙江)于4月1日正式啟動土建工程,計劃至20__年春節(jié)前投入使用。浙江省智能集成家居產品質量檢驗中心獲批籌。二是抓好科研項目建設。今年以來,全市質監(jiān)部門獲省級質監(jiān)科研計劃項目立項9項,其中重大項目2項;20__年省級質監(jiān)檢驗檢測技術裝備補助項目立項2項;20__年質檢總局科技計劃項目立項1項。申報中國專利獎1項;推薦3個項目參選國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局科技興檢獎;推薦浙江省電子電聲產品質量檢驗中心申報國家質檢科普基地。
3、強化人才隊伍支撐,著力提升各類專家和專業(yè)人才力量。一是樹好用人導向。堅持“德才兼?zhèn)?,以德為先”原則,從基層一線、重點崗位、重大任務推進中選人用人,加大干部選拔培養(yǎng)力度和重點崗位人才充實。推進干部輪崗交流和重點崗位、基層一線、窗口部門實踐鍛煉,提升干部能力素質。二是抓好人才建設。貫徹落實“人才強檢”戰(zhàn)略,采取向社會公開招考、到重點院校直接引才、特殊緊缺專業(yè)人才特招等方式,引進各類人才。20__年度直屬事業(yè)單位通過考試公開招聘錄用專業(yè)技術人員5名。注重以項目帶動人才,加強現有人才培養(yǎng)力度,目前市局本級新增教授級高級工程師1名,高級工程師19名,工程師42名。三是加強能力素質提升。始終把提升干部隊伍能力素質作為首要任務,提出了集中領學與自主選學并行、理論學習與業(yè)務學習并重的干部教育培訓思路,開設政治理論、質監(jiān)業(yè)務學習課堂,開展“三嚴三實”專題教育,截至目前各類干部教育培訓達800余人次。四是持續(xù)推進黨風廉政和作風建設。強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實。強化黨風廉政建設監(jiān)督,全面巡查特種設備超期整治工作,防止失職瀆職行為發(fā)生。認真準備并配合市紀委黨風廉政建設專項巡察工作。開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”?!妒匈|監(jiān)局在整改落實過程中突出精準服務促進企業(yè)轉型發(fā)展》獲市委整改辦肯定推廣。
六、規(guī)范落實行政審批制度改革,提升依法行政能力。
1、推進行政審批層級一體化改革、扁平化管理。完成行政審批委托下放事項的移交、承接工作,市質監(jiān)局共承接省局下放事項13項,縣(市、區(qū))局共承接省局委托事項10項。五個縣(市)試行將組織機構代碼證辦理事項下放到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。同時,加強行政審批受托和委托事項的承接、督查工作,加強對縣(市、區(qū))行政審批工作的業(yè)務培訓和指導。
2、推進行政審批能力建設。在工業(yè)產品生產許可證受理發(fā)證等領域積極探索“先證后核”“當場發(fā)證”工作,開展對行政審批事項流程再優(yōu)化、審批再提速,規(guī)范涉審中介機構行為。構建行政審批與業(yè)務處室的信息通報機制,推動落實事中事后監(jiān)管。根據深入推進商事制度改革要求,總結“五證聯辦”試點工作經驗成果,推進“五證合一、一照一碼”改革。市局駐行政審批中心窗口在市級單位行政審批績效考核中名列前茅,多次被市行政審批服務中心評為“紅旗”示范窗口稱號。
3、按照“職權法定”原則,組織做好本部門權力清單、責任清單編制工作。共涉及行政權力366項,現都已通過市網站面向社會發(fā)布公開。
餐飲服務監(jiān)管調研報告篇二十二
圍繞省委省政府、國家總局和省局工作部署,深入學習貫徹黨的十九大精神,深入實施食品安全戰(zhàn)略,不斷提升監(jiān)管工作水平,重點開展以下工作:
(一)全面加強學校食堂食品安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實教育部等三部門即將印發(fā)的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》。一是與省教育廳聯合制定出臺《xx省學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》,通過建立聯席會議、問題通報、問題督辦、責任約談、教育培訓、聯查聯防、責任追究等管理規(guī)定,逐步完善學校食品安全監(jiān)管長效機制。二是從2020年3月開始首先在全省學校食堂逐步推行大宗食材追溯體系,實現順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控。
(二)持續(xù)推進餐飲業(yè)質量安全提升工程。一是繼續(xù)開展省級餐飲質量安全街區(qū)和餐飲質量安全店創(chuàng)建工作。二是持續(xù)將風險較高的中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐飲服務單位等作為監(jiān)管重點,通過強化日常監(jiān)管、推廣明廚亮灶等措施,不斷提升餐飲業(yè)質量安全水平。
(三)積極探索網絡餐飲服務監(jiān)管模式。運用智慧化手段,借助第三方技術力量,通過數據在線采集、分析和現場核查,大力提升全省監(jiān)管效能,嚴厲打擊網絡餐飲服務違法違規(guī)經營行為,進一步凈化網絡餐飲服務環(huán)境。
(四)大力加強監(jiān)管隊伍從業(yè)人員培訓。一是采取多種形式加大對監(jiān)管人員培訓力度,進一步增強培訓的針對性和實效性;二是通過發(fā)揮協會(學會)等社會組織作用,加大對從業(yè)人員培訓力度,逐步提高從業(yè)人員素質。
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