方案的成功與否往往需要受到各種因素的影響,因此我們需要及時調(diào)整和改進(jìn)。在制定方案時,應(yīng)該預(yù)留適當(dāng)?shù)恼{(diào)整空間,方便根據(jù)實際情況做出調(diào)整。在制定方案時可以參考以下的案例和經(jīng)驗。
脫貧村的幫扶工作方案篇一
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和黨員干部在城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困中的先鋒模范帶頭作用,做好貧困群眾脫貧解困結(jié)對幫扶工作,全力打贏打好城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實省、市、縣關(guān)于城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的決策部署,緊緊圍繞城鎮(zhèn)貧困群眾如期脫貧解困的總體目標(biāo),充分發(fā)揮科級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部在城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn)中的模范作用,全面落實幫扶責(zé)任,扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,確保全鄉(xiāng)群眾小康路上一個都不掉隊。
二、工作目標(biāo)。
按照全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困入戶摸排數(shù),將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的各項政策及時落實到貧困對象,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”?!皟刹怀睢笔侵浮安怀畛?、不愁穿”,“三保障”是指保障城鎮(zhèn)貧困群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益、保障城鎮(zhèn)貧困群眾家庭適齡子女享受義務(wù)教育、保障城鎮(zhèn)貧困群眾住房安全。結(jié)合工作實際,保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的城鎮(zhèn)貧困家庭至少1人就業(yè);保障符合參保條件的城鎮(zhèn)貧困家庭資助參加居民養(yǎng)老保險,或?qū)o力繳納養(yǎng)老保險參保費(fèi)的城鎮(zhèn)貧困家庭申請助保貸款,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決各種實際生活困難等。
三、組織機(jī)構(gòu)。
組
長:xx。
黨委書記。
第一副組長:xx。
黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長:xx。
人大主席。
xx。
黨委副書記。
xx。
常務(wù)副鄉(xiāng)長。
xx。
紀(jì)委書記。
xx。
人武部長。
xx。
黨委委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
人大副主席。
成員:衛(wèi)生院,中小學(xué),文廣站,水利站,農(nóng)技站,計生辦,統(tǒng)計站,國土所,民政所,財政所,勞保所等七站八所和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政所,由民政所負(fù)責(zé)人xx同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各村(居)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶工作。
四、幫扶方式。
1.縣領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶。根據(jù)脫貧解困任務(wù),我鄉(xiāng)由縣政府劉劍副縣長掛點負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作開展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各村(居)委在脫貧解困工作中遇到的困難和問題。
2.黨員干部結(jié)對幫扶。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困實行黨員干部結(jié)對幫扶工作制,根據(jù)城鎮(zhèn)貧困群眾數(shù)量,科級領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶單位黨員干部采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等模式,確保黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋??萍壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭幫扶貧困程度相對更深的城鎮(zhèn)貧困家庭。各結(jié)對幫扶責(zé)任人要針對幫扶對象的具體致貧原因,結(jié)合相關(guān)部門“兩不愁三保障”城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶政策,按照以造血式為主、輸血式為輔的解困和智志雙扶方式,逐戶制定幫扶計劃,建立幫扶臺賬,整合資源,因戶施策,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,確保消除絕對貧困現(xiàn)象。
五、幫扶內(nèi)容。
各單位要通過精準(zhǔn)識別,深入剖析貧困對象致貧原因,制定切實可行的幫扶舉措,精準(zhǔn)施策。做到一戶貧困戶一套幫扶措施,把政策和具體幫扶措施精準(zhǔn)落實到每個城鎮(zhèn)貧困群眾身上,幫助村(居)委會和城鎮(zhèn)貧困群眾解決實際困難,提升發(fā)展能力。
1.組建幫扶工作組。各結(jié)對幫扶干部要定期進(jìn)社區(qū)參與脫貧解困政策宣傳、入戶調(diào)查、走訪慰問、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等有關(guān)工作和活動,做好幫扶工作日志登記。
2.建立幫扶工作臺賬。各結(jié)對幫扶干部要圍繞“兩不愁、三保障”等工作目標(biāo),根據(jù)貧困家庭致貧原因和困難程度等實際情況,協(xié)同村(居)委逐戶建立城鎮(zhèn)貧困群眾家庭幫扶需求等信息臺賬,逐戶制定和落實幫扶措施,填寫《xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶手冊》。鄉(xiāng)民政所、村(居)委、結(jié)對幫扶干部要收集領(lǐng)導(dǎo)走訪、脫貧解困工作會議、黨員干部日常幫扶等資料,由鄉(xiāng)民政所安排專人及時上傳到“xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困云平臺”,展現(xiàn)幫扶工作成效。
3.落實幫扶解困政策。保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的“零”就業(yè)城鎮(zhèn)貧困家庭,至少有1人就業(yè);主動幫助貧困家庭落實創(chuàng)業(yè)、教育助學(xué)、醫(yī)療保障、臨時救助等救助政策;幫助住房困難貧困家庭落實廉租房、公租房、住房補(bǔ)貼等安居政策;幫助貧困家庭落實水、電、氣、有線電視和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等減免惠民政策,解決貧困群眾實際生活困難。
六、保障措施。
各結(jié)對幫扶干部為精準(zhǔn)幫扶工作的第一責(zé)任人,要切實履行好幫扶工作職責(zé),要將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困與農(nóng)村脫貧攻堅工作并重,列入單位重要議事日程,專題研究幫扶計劃,確定結(jié)對幫扶工作重點,推進(jìn)結(jié)對幫扶工作落到實處。
1.提高政治站位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),抓好扶貧工作,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題,滿足貧困人口追求幸福的基本要求,是我們的目標(biāo),也是我們的莊嚴(yán)承諾。在全面小康路上,農(nóng)村一個不能少,城市同樣一個不能少。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示,在思想和行動上與黨中央的決策部署保持高度一致,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大工作投入,切實增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的緊迫感。
2.強(qiáng)化工作責(zé)任。各結(jié)對幫扶干部要和(村)居委會一起針對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)貧困群眾分布情況,做好幫扶工作組人員進(jìn)居委會幫扶工作臺賬;要積極做好結(jié)對幫扶工作,做到年初有計劃,年中有措施,年底有總結(jié)。同時,要做到“六個清楚”,即脫貧解困政策清楚、家庭情況清楚、致貧原因清楚、幫扶需求清楚、脫貧措施清楚、脫貧成效清楚,并及時填寫幫扶手冊,將入戶情況分別記錄在幫扶工作組工作臺賬和貧困戶持有的幫扶手冊中。
3.加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對幫扶工作開展情況進(jìn)行督查和調(diào)度,并根據(jù)工作需要不定期開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改提高,發(fā)掘典型經(jīng)驗,及時宣傳推廣,定期通報幫扶工作進(jìn)展情況,推動幫扶工作任務(wù)落實。
脫貧村的幫扶工作方案篇二
通過扎實開展“六大”活動,吹響脫貧攻堅“夏季攻勢”集結(jié)號,總結(jié)我鄉(xiāng)脫貧攻堅“春季攻勢”的成果和經(jīng)驗,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,為順利完成全年脫貧任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
xxxx年4月至6月。
(一)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清洗。
剔除硬傷戶:嚴(yán)格準(zhǔn)確對照貧困人口識別負(fù)面清單九條,對我鄉(xiāng)現(xiàn)有2338戶6448人建檔立卡貧困戶進(jìn)行再核查,對審計疑點戶以村為單位,進(jìn)行村民代表大會審議評定,對硬傷屬實戶作堅決剔除處理,切實保證識別對象不錯位、不缺位,提高我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶識別精準(zhǔn)率。新增貧困戶:以村為單位,對全村非建檔立卡貧困戶進(jìn)行再摸底、再調(diào)查,嚴(yán)格按照“一看二算三評議四公開”的程序進(jìn)行貧困戶的再識別工作,以群眾公認(rèn)無異議為檢驗尺子,及時準(zhǔn)確的將符合條件的貧困戶納入建檔立卡貧困系統(tǒng),保證新增人員能及時享受政策。修改問題數(shù)據(jù):據(jù)實時后臺檢測問題數(shù)據(jù),及時反饋給各村網(wǎng)格員,按時、按質(zhì)、按量在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)網(wǎng)中修改各類信息錯誤、邏輯錯誤,逐戶完善貧困戶信息,切實降低我鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)人員信息錯誤率。
(二)開展貧困群眾大談心。
1、著重加強(qiáng)政策宣傳工作:在幫扶責(zé)任人入戶幫扶時,確?!段宸逋良易遄灾慰hxxxx年脫貧攻堅扶持政策匯編》、《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅扶持政策操作辦法匯編》等最新政策每戶一冊,對貧困戶進(jìn)行政策多方面、全方位宣傳講解,答疑解惑,鞏固脫貧攻堅“春季攻勢”宣傳成果。
2、扎實開展貧困群眾誠信守法教育:全面開展公民誠信守法檔案建設(shè),完成民主評議,發(fā)揮守信激勵和失信懲戒機(jī)制作用,著力提高貧困戶乃至全民誠信守法意識。
3、持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力:通過懸掛橫幅、印制宣傳手冊等方式,利用各村“村村響”平臺,循環(huán)播放致富增收典型音頻進(jìn)行大力宣傳,營造“寧可拼命刨,決不等靠要”的“我要脫貧”良好氛圍;制定相關(guān)獎勵機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策力度,對內(nèi)生動力強(qiáng)的貧困戶進(jìn)行充分肯定和獎勵,給予物質(zhì)和精神雙重獎勵,年底時對脫貧典型家庭進(jìn)行“脫貧攻堅典型戶”掛牌行動,切實樹立正面典型,充分激發(fā)周邊貧困戶向榜樣學(xué)習(xí)靠攏的自力更生意識。
(三)落實幫扶政策大對接。
壓實好幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶責(zé)任:每位幫扶責(zé)任人在入戶按照《傅家堰鄉(xiāng)脫貧攻堅“夏季攻勢”工作任務(wù)清單》完成《傅家堰鄉(xiāng)村xxxx年“夏季攻勢”貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)落實情況表》(一式兩份)及《傅家堰鄉(xiāng)村“夏季攻勢”貧困戶享受政策實施及落實情況表》(一式兩份),切實掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)落實實施情況,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程;將貧困戶已享受政策進(jìn)行摸底匯總,因戶施策,將精準(zhǔn)扶貧落到實處。落實好18項扶持政策:依據(jù)致貧原因、脫貧規(guī)劃,對照18項扶持政策清單,明確各貧困戶幫扶具體措施,將扶持政策對接落實到位。對接好新型農(nóng)業(yè)合作組織:由鄉(xiāng)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)專班牽頭,嚴(yán)格進(jìn)行“12xx計劃”(每專班每年培養(yǎng)成熟1個以上專業(yè)合作社,建立2個以上集中連片示范基地,培育xx個以上產(chǎn)業(yè)大戶),著力落實班子成員產(chǎn)業(yè)扶貧“一崗五聯(lián)”制度(每名班子成員聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)、一個能人大戶、一個專業(yè)合作社、一個示范基地、一個產(chǎn)業(yè)項目)。將各村產(chǎn)業(yè)摸底情況匯總之后,由各村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專業(yè)合作社與尚未簽訂合同的貧困戶對接,與貧困戶簽訂購銷協(xié)議,確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最低收購價,為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實有力保障。
(四)啟動扶貧項目大開工。
將4月至5月定為我鄉(xiāng)重點項目開工月,其中4月做好項目前期工作,5月全面開工。
1、加快易地扶貧搬遷進(jìn)程:確保全鄉(xiāng)三個集中安置點及分散安置戶同步開工,切實保證全鄉(xiāng)5月全面開工、7月完成主體建設(shè)、xx月搬遷入住的工作目標(biāo),力爭我鄉(xiāng)133戶391人易地扶貧搬遷戶早日搬遷入住。各安置點因地制宜,同步謀劃推進(jìn)后扶產(chǎn)業(yè),務(wù)必保障搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,力爭我鄉(xiāng)在全縣率先完成“三年任務(wù)兩年完成”的總目標(biāo)。
2、加快危房改造進(jìn)程:據(jù)今年再次摸底排查后,全鄉(xiāng)危房戶共計7xx戶,充分借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造經(jīng)驗,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定切實可行的實施方案和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn),充分考慮貧困戶實際家庭情況,迅速加快推進(jìn)危房改造進(jìn)程。
3、加快村出列項目建設(shè)進(jìn)程:嚴(yán)格對照村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn),加快道路、水利、村莊環(huán)境整治、農(nóng)網(wǎng)改造等項目的開工建設(shè)。
(五)開展“春季攻勢”成效大督查。
鄉(xiāng)扶貧辦成立“春季攻勢”成效督查小組,對全鄉(xiāng)“春季攻勢”開展情況及成效進(jìn)行回頭看,特別是對專項督查通報的.問題進(jìn)行再檢查、再督辦,查漏補(bǔ)缺,總結(jié)提升。
督查幫扶對接情況:主要包括駐村工作隊到村對接情況和幫扶人到戶對接兩個方面。督查扶貧手冊填寫情況:每村隨機(jī)抽取3戶貧困戶,對照《扶貧手冊填寫規(guī)范》,入戶查看扶貧手冊填寫情況,并詢問幫扶人員入戶情況,將幫扶人責(zé)任真正落到實處。督查手機(jī)app使用情況:對精準(zhǔn)扶貧手機(jī)app入戶幫扶信息填寫規(guī)范、入戶次數(shù)等進(jìn)行抽查。督查村級扶貧工作開展情況:重點查看各村精準(zhǔn)扶貧檔案(重點查看貧困戶一戶一檔資料、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、項目實施資料等)、扶貧項目實施情況、各種有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會議記錄等,督查各村日常工作是否將政策落實到位。督查政策了解熟悉情況:由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉(xiāng)xxxx年“扶貧政策知多少”測試,參加人員為傅家堰鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、各聯(lián)村工作隊隊長,各村兩委班子成員、后備干部及網(wǎng)格員,題目以選擇題、判斷題和填空題為主,重點考查各級精準(zhǔn)扶貧政策掌握情況。
(六)實施基層組織大建設(shè)。
1、開展村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí):在武漢東西湖區(qū)大力支持下組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”班子等人員在東西湖區(qū)委黨校開展一期專題培訓(xùn)班,課堂學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合,開闊視野,提升個人綜合素質(zhì);組織一次村主職干部參觀學(xué)習(xí)活動,重點參觀學(xué)習(xí)長樂坪蘇家河村、采花栗子坪村等脫貧攻堅典型村,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、村莊環(huán)境整治、資料歸檔整理等方面重點考察學(xué)習(xí),不斷提升村干部的綜合扶貧能力。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度:出列村嚴(yán)格對照村出列九有清單(有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);有硬化的通村公路;有入戶的安全飲水;有村莊環(huán)境整治成效;有保障兜底措施;有堅強(qiáng)的基層組織;有集體收入;有減貧成效;有組織縣鄉(xiāng)脫貧自查驗收),結(jié)合各村扶貧攻堅精準(zhǔn)脫貧“十三五”規(guī)劃,加大各村陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度。
3、推動聯(lián)村工作隊和村兩委班子合作運(yùn)行機(jī)制:完善扶貧工作隊隊長例會制度,充分利用工作隊資源優(yōu)勢和宏觀把控能力,密切與各聯(lián)村工作隊交流聯(lián)系,確保各村工作隊與各村“兩委”班子通力合作,夯實各村脫貧攻堅組織基礎(chǔ)。
各黨支部,各村(居)委會,鄉(xiāng)直各單位要高度重視脫貧攻堅工作,將此項工作視為重中之重,強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)認(rèn)識,更新觀念,優(yōu)化方法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一手、一手抓”,保障我鄉(xiāng)脫貧攻堅“夏季攻勢”活動順利開展;二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想、凝聚人心,努力營造良好的脫貧攻堅“夏季攻勢”活動氛圍,采取多種形式宣傳“夏季攻勢”,對脫貧攻堅典型進(jìn)行大力宣傳,對工作不力典型進(jìn)行批評曝光,做到獎懲有別,賞罰分明;三是加強(qiáng)檢查督辦,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要加強(qiáng)檢查督辦力度,及時提出整改意見,確?;顒尤〉妙A(yù)期成效,鄉(xiāng)督查辦將不定期開展抽查,檢查情況作為各村年終考核重要依據(jù)。
脫貧村的幫扶工作方案篇三
為進(jìn)一步抓好抓實扶貧開發(fā),加快全面小康步伐,根據(jù)滎經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作的通知》(滎扶領(lǐng)辦[20__]4號)文件要求,以結(jié)對幫扶為重要抓手,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,使全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧致富,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下方案。
一、結(jié)對幫扶目標(biāo)。
從20__年起,根據(jù)上級安排,滎經(jīng)縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯(lián)等3個單位與我鄉(xiāng)4個行政村開展結(jié)對幫扶,市、縣、鄉(xiāng)三級干部與我鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入2736元以下的貧困人口242戶386人開展幫扶脫貧工作,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶”。
目前為止,我鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口全面得到有效扶持,生活水平明顯提高,20__年底貧困人口已脫貧67人,預(yù)計20__年將脫貧80人。
二、結(jié)對幫扶方式。
1.實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包村、黨員干部結(jié)對貧困戶工作責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧攻堅工作。
2.實行單位結(jié)對幫扶行政村全覆蓋。每個行政村都安排單位結(jié)對幫扶,幫扶單位派出工作隊駐村幫扶,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長,13名干部為工作隊員。
3.實行干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據(jù)上級安排,根據(jù)單位在編在崗干部情況,實行干部結(jié)對幫扶;二是縣級單位按要求干部結(jié)對幫扶還剩余的貧困戶,由鄉(xiāng)干部包干幫扶。結(jié)對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動后,新進(jìn)干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時安排干部結(jié)對幫扶。
三、結(jié)對幫扶內(nèi)容。
(一)精準(zhǔn)識別,掌握情況。
幫扶單位和駐村工作隊要對所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進(jìn)行調(diào)研。駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部要對已確定的結(jié)對扶貧對象認(rèn)真開展再核查、再識別,進(jìn)一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況,逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi),缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因,實事求是逐戶登記在冊。
(二)因戶制宜,精準(zhǔn)施策。
幫扶單位和駐村工作隊結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,幫助貧困村圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃,對貧困對象致貧原因分析歸類,制訂分類脫貧措施。駐村工作隊和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求,根據(jù)貧困家庭的實際情況,分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜,切實可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶,做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法,把資金和具體幫扶措施整裝精準(zhǔn)“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點做好“六個著力幫扶”:
1.著力幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。幫助貧困村和扶貧對象以市場為導(dǎo)向,圍繞中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,選擇有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”格局。紫爐村重點中藥材種植,在提高中藥材質(zhì)量上下功夫,引導(dǎo)并幫扶貧困戶自身種植中藥材,或者參與中藥材加工、運(yùn)輸?shù)全@取勞動報酬;和平村要重點引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖及旅游產(chǎn)業(yè);河林村、工業(yè)村要重點圍繞山區(qū)面積大、適合種養(yǎng)等特點,引導(dǎo)貧困戶種植中藥材、養(yǎng)殖禽畜等。此外,要鼓勵引導(dǎo)貧困村、貧困戶以產(chǎn)權(quán)為紐帶,在依法、自愿基礎(chǔ)上將土(林)地承包經(jīng)營權(quán)作價、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股,參與聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),參與生產(chǎn)勞動,獲取分紅收入和勞務(wù)收入。
2.著力幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大培訓(xùn)力度,組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn),讓有條件的扶貧對象掌握12項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù),幫助扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3.著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度,幫扶單位和幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計劃,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實困難家庭助學(xué)措施;加大衛(wèi)生醫(yī)療扶持力度,大力實施衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)項目,對因病致貧的對象,要按規(guī)定實行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧,確保看得起病,不因病加重負(fù)擔(dān)。完善社會救助措施,開展“救急難”工作,對因病、因災(zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助,加大物資、資金等扶助力度,幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度,對符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
4.著力幫扶改善條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,探索信息扶貧新途徑,推進(jìn)農(nóng)村信息通信和郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)電信、廣電、互聯(lián)三網(wǎng)融合,為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好小農(nóng)水重點工程建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程,治理垃圾和污水,改善農(nóng)村生活環(huán)境。
5.著力幫扶提升后勁。加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè),提高村級黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動,充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村級文化活動室,豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所,開展平安創(chuàng)建,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會自治和服務(wù)功能,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6.著力幫扶法治扶貧。根據(jù)我鄉(xiāng)涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),要進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善化解重復(fù)訪、非正常上訪問題。特別是對因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾,要大力實施法治扶貧。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄以及發(fā)放宣傳單、舉辦法律知識講座、開展巡回宣講等形式,建立健全農(nóng)村法宣隊伍,常態(tài)化向廣大群眾,尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾,宣傳法律知識,普及法制常識,引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法用法,遵規(guī)守法,勤勞致富。二是嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)“平安新建”建設(shè),嚴(yán)厲打擊危害貧困群眾生命財產(chǎn)安全的暴-力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和個人極端違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會丑惡行為。幫助排查調(diào)處貧困群眾矛盾糾紛,依法規(guī)范信訪秩序,集中整治纏訪鬧訪、越級非訪等突出問題,依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點人員法律服務(wù)。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的心理和行為矯正,加強(qiáng)貧困家庭刑釋人員安置幫教工作,鼓勵企業(yè)吸納刑釋人員就業(yè),并給予稅收優(yōu)惠或獎勵。加強(qiáng)肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監(jiān)護(hù)工作,落實有獎監(jiān)護(hù)機(jī)制及家庭貧困患者免費(fèi)救治政策。加強(qiáng)貧困家庭重點青少年教育管理,對有嚴(yán)重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進(jìn)行教育和幫助,有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。
四、主要保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新建鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長扈蓉任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大副主席任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由鄉(xiāng)干部及村兩職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新建鄉(xiāng)黨政辦公室,辦公室主任由唐直兼任。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧隊伍建設(shè),配備2名專職扶貧工作人員,并配備固定辦公場所和必要的辦公設(shè)備。
2.保障幫扶資金。積極籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金。幫扶單位采取向上爭一點、單位自籌一點、向社會募捐一點的辦法籌措資金,專項支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。動員社會力量參與,鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人捐贈,多渠道募集幫扶資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
3.加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要整合宣傳資源,充分利用橫幅、標(biāo)語板報等各種宣傳載體,宣傳好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶的重大意義、扶持政策、結(jié)對幫扶舉措等,進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,激發(fā)扶貧攻堅信心,形成工作合力,各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語。駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部上門入戶宣傳結(jié)對幫扶的各項政策,讓每個村、每戶貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶措施,對接落實到位。
4.健全工作機(jī)制。一是完善督促檢查機(jī)制。建立鄉(xiāng)對村、鄉(xiāng)對駐村工作隊、鄉(xiāng)對幫扶責(zé)任人的督促檢查機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項督查等方式,做到“半年檢查、年度考核”,工作不力的要責(zé)成限期整改。二是完善考核評比機(jī)制。把貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)、資金落實、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,每年底組成檢查組對各村、各單位、幫扶責(zé)任人扶貧工作開展情況進(jìn)行檢查考核,并納入到年度考核重要內(nèi)容。鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶貧困戶工作的考核結(jié)果,納入年度考核和評先的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎懲力度,將精準(zhǔn)扶貧工作情況作為村級班子考核評價的重要指標(biāo)。三是完善信息反饋機(jī)制。各村、各幫扶單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員,切實做好農(nóng)村貧困人口脫貧有關(guān)信息資料的收集、整理以及與縣、鄉(xiāng)對接、聯(lián)絡(luò)工作。
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作方。
案”
脫貧村的幫扶工作方案篇四
為切實做好脫貧攻堅各項工作,確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成,根據(jù)xx辦發(fā)〔xxxx〕42號文件精神,經(jīng)會議研究,決定在全系統(tǒng)開展“政策大普及、措施大落實、項目大推進(jìn)、環(huán)境大改善、工作大督查”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅提升行動,特制定本實施方案。
圍繞完成xxxx年度脫貧任務(wù),全系統(tǒng)再動員再發(fā)動,努力實現(xiàn)基礎(chǔ)工作精準(zhǔn)度、措施落實精確度、干部幫扶精細(xì)度、貧困群眾滿意度和脫貧政策知曉率“四度一率”達(dá)到xx0%,確保xxxx年度全系統(tǒng)6個包保貧困村,分別是柏林鄉(xiāng)的謝河村、宋圩村、界河村、井岡村、響井村和百神廟鎮(zhèn)xx平村。下設(shè)3個扶貧工作隊分別是大興村第一書記何詩傲、謝河村第一書記陳都、xx平村第一書記束海峰均能圓滿完成各項扶貧任務(wù)、再創(chuàng)佳績。交通系統(tǒng)將下屬5個扶貧小組,分別為交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、公路局、運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理局、檢測線,為了確定包保責(zé)任與任務(wù),研究決定局屬各單位負(fù)責(zé)人為扶貧工作小組組長,具體負(fù)責(zé)幫扶活動的組織、檢查、督促工作。全系統(tǒng)已經(jīng)形成一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。
(一)扎實做好扶貧包保工作。
1、落實單位包村任務(wù)。局屬各單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)不少于2次,分管負(fù)責(zé)人、班子成員每年到幫扶村調(diào)查指導(dǎo)不少于4次。主要幫助貧困村科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃;督促駐村扶貧工作隊嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定;發(fā)揮單位優(yōu)勢,統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題。
2、落實干部職工包保任務(wù)。全體干部職工要每月走訪聯(lián)系貧困戶1次,記錄幫扶措施和幫扶成效。隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,并及時反饋給駐村扶貧工作隊。幫助貧困戶找準(zhǔn)致貧原因,理清切合實際、符合需求的脫貧發(fā)展計劃,制定具體、有效的幫扶措施。幫助申請、落實扶貧項目。走訪入戶時要仔細(xì)詢問貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金是否落實到戶,確保不落一村、一戶、一項政策。
3、落實政策知曉宣講任務(wù)。對全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行脫貧攻堅政策考試。全系統(tǒng)所有參與結(jié)對幫扶的干部職工均要參加脫貧攻堅政策知識考試,由局扶貧辦組織閱卷,考試成績將上報縣扶貧辦并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。進(jìn)村入戶對包保戶開展脫貧攻堅政策宣講。全系統(tǒng)所有參與結(jié)對幫扶的干部職工均要進(jìn)村入戶,對所結(jié)對幫扶的`貧困戶開展脫貧攻堅政策宣講,使之熟悉并掌握脫貧攻堅有關(guān)政策,做到應(yīng)知應(yīng)會(見附件明白卡),確保每個貧困戶家中都有一個明白人能夠知曉政策、正確回答問題。局扶貧辦將組織抽查,電話測訪,對貧困戶政策宣講不到位,效果不明顯的幫扶責(zé)任人按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
4、落實領(lǐng)導(dǎo)班子查訪任務(wù)。原則上副科級以上領(lǐng)導(dǎo)查訪每三個月一次,主要督查貧困戶《扶貧手冊》是否發(fā)放、對各項政策是否了解、村戶脫貧措施是否落實、駐村扶貧工作隊是否在崗在位、“單位包村、干部包戶”是否落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧措施和責(zé)任是否落實等。
(二)全面落實交通行業(yè)扶貧措施。
1、確保農(nóng)村道路暢通工程全面完工。xxxx年,我縣暢通工程計劃400個項目,總里程637公里,確??h級暢通工程8月份完工,鄉(xiāng)級暢通工程11月底全部完工。
2、確保項目資金全部撥付。所有xxxx年扶貧項目資金(包括統(tǒng)籌整合資金)必須在9月底完成實際撥付進(jìn)度的95%以上(資金撥付到施工單位),xxxx年扶貧項目資金(包括統(tǒng)籌整合資金)必須在9月底完成實際撥付進(jìn)度的90%以上。
(三)牽頭縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧指揮部聯(lián)絡(luò)工作。由局扶貧辦定期(每旬)向水利、供電、經(jīng)信委收集項目進(jìn)展情況、存在問題、下一步工作計劃,匯總后向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
從xxxx年度開始,在全系統(tǒng)建立脫貧攻堅“一票否決”機(jī)制。公路分局、海事處、路管局、運(yùn)管所、檢測中心主要負(fù)責(zé)人為本單位扶貧工作第一責(zé)任人,和本單位干部職工進(jìn)行同獎同罰。一是加強(qiáng)內(nèi)部督查。由局扶貧辦牽頭,局班子成員帶隊,9月、xx月、年底之前對包保幫扶工作進(jìn)行督查,電話隨機(jī)測訪,主要督查貧困戶應(yīng)知應(yīng)會情況、結(jié)對幫扶干部應(yīng)知應(yīng)會情況,并對督查情況按照“好”、“較好”、“差”三個等次進(jìn)行評定。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)督查情況將個人目標(biāo)績效工資按照對應(yīng)的“優(yōu)秀”、“良好”、“差”三個等次分別為850元、800元、750元進(jìn)行兌現(xiàn)。在省、市、縣督查及第三方測評中被評定為“好”等次的按照每次獎勵xx00元;被評定為“差”扣除當(dāng)月績效獎金,年終考評直接評定“末位”等次,一年內(nèi)“不評優(yōu)不調(diào)動不提拔”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,許教育同志任組長、江炬森同志任副組長、其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,袁婷同志任辦公室主任,葉海寧同志任辦公室副主任,從公路分局、海事處、運(yùn)管所抽調(diào)人員,集中辦公。主要負(fù)責(zé)貫徹上級脫貧攻堅精神,落實脫貧攻堅任務(wù),細(xì)化脫貧攻堅責(zé)任,強(qiáng)化脫貧攻堅督查,形成一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。
(二)明確責(zé)任。全系統(tǒng)脫貧攻堅工作要根據(jù)單位分組、責(zé)任分工、扶貧項目“誰安排誰負(fù)責(zé)”的要求,按照提升行動工作任務(wù)完成時間節(jié)點,將所承擔(dān)的工作任務(wù)分解落實到各個單位、每位責(zé)任人。包保幫扶責(zé)任由江炬森同志總負(fù)責(zé),局扶貧辦做好政策宣傳和走訪活動的統(tǒng)籌安排;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧由馬朝暉同志總負(fù)責(zé),及時牽頭聯(lián)絡(luò)項目進(jìn)展情況。各單位結(jié)對幫扶、干部包保任務(wù)由主要負(fù)責(zé)同志也要按照脫貧攻堅責(zé)任要求,抓好本單位脫貧攻堅提升行動的任務(wù)落實,所有副科級以上干部對其“人人訪、戶戶查”對象負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)保障。一是資金保障。對扶貧資金進(jìn)行專項保障,主要用于兌現(xiàn)獎懲、慰問幫扶。二是車輛保障。系統(tǒng)內(nèi)干部職工走訪由各單位按照時間節(jié)點組織安排,領(lǐng)導(dǎo)班子查訪可在平臺申請公務(wù)用車;干部職工集中走訪可以在平臺上租賃車輛。三是生活保障。干部職工走訪慰問因特殊情況造成誤餐的,可就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村部食堂就餐,年底一次性據(jù)實結(jié)算。
脫貧村的幫扶工作方案篇五
工作計劃是根據(jù)實際需要,通過增減項目來編寫的,適用于特殊的單項工作。但不管是哪一種情況,都是這樣主要目標(biāo)”“實施步驟“政策措施”這三個基本術(shù)語在實際寫作中可能會有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對策”等等,放“政策措施”稱為“實施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
時間:2020年11月2日。
地點:庫其買拜什(28)村村委會。
參會人數(shù):25人。
主持人:xxx。
駐村工作隊長:xxx。
記錄人:xxxx。
會議內(nèi)容:脫貧攻堅普查工作的會議。
2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅普查工作安排部署會,安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅普查重點工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部,聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會議,會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
會議指出,開展脫貧攻堅普查,是全面檢驗脫貧攻堅成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作,也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識開展脫貧攻堅普查的重大意義,提高政治站位,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,高度重視脫貧攻堅普查工作,通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗,客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,全面檢驗脫貧攻堅取得的扎實成效。
會議要求,全村干部要將脫貧攻堅普查工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓實,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確普查目標(biāo),落實普查內(nèi)容,層層壓實責(zé)任,倒排工期,壓茬推進(jìn),密切配合,切實形成工作合力。要堅持把落實保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ),按照時間節(jié)點全力抓好脫貧攻堅重點督戰(zhàn)工作,全力推動各項任務(wù)落實到位。
會議強(qiáng)調(diào),一是強(qiáng)化思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會做好脫貧攻堅普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的高度,深刻領(lǐng)會此次脫貧攻堅普查的特殊性和極端重要性,堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向,舉全鄉(xiāng)之力,集中精力打好這一硬仗,使普查結(jié)果全面客觀、真實準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù),全力以赴做好脫貧攻堅普查各項工作。要嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅普查方案,加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理,加強(qiáng)對各類問題整改情況的梳理,加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致,不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動脫貧攻堅普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,把工作做得再細(xì)一點,把困難想得再多一點,推動普查工作高質(zhì)量完成。
會議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。
組長;xx。
副組長;xx。
xx。
成員;xx(村委會主任)。
xxxxx)。
最后,xx強(qiáng)調(diào),要聚焦問題短板,拿出強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步落實“補(bǔ)針點睛”專項行動,對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實、一項一項對賬銷號,不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”,高質(zhì)量的推動各項工作落到實處,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,為普查工作奠定堅實基礎(chǔ)。
為貫徹落實中央、自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的決策部署,根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》文件精神,為做好全鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查(以下簡稱集中排查)行動,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
開展集中監(jiān)測幫扶工作,重點對全鎮(zhèn)所有脫貧戶(含退出戶,下同)、邊緣易致貧戶以及其他因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶進(jìn)行全面排查,查找解決突出問題,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,科學(xué)制定幫扶措施,補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,完善到村到戶臺賬,不斷鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)對脫貧戶,全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況,形成問題清單,及時整改,進(jìn)一步完善到村到戶工作臺賬,更新相關(guān)信息數(shù)據(jù),錄入廣西防貧app(下同)。
(二)對原有監(jiān)測對象,采集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù),核實核準(zhǔn)幫扶措施,確保幫扶措施明確、有效。
(三)對原有監(jiān)測對象中已標(biāo)注消除風(fēng)險戶,按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求,重新判定風(fēng)險消除狀況,存在風(fēng)險消除不精準(zhǔn)的,及時修正完善。
(四)按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求,認(rèn)真排查識別出新的監(jiān)測對象,重點排查出因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,按應(yīng)納盡納原則,及時納入。重點關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。
(一)制定方案,開展培訓(xùn)(2021年6月16日前)。
鎮(zhèn)扶貧辦要及時制定工作方案并召開動員部署大會,對各村參加集中排查的工作隊人員進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和操作流程,明確任務(wù)要求,確保集中排查工作順利開展。
(二)篩查形成疑似風(fēng)險戶名單(2021年6月18日前)。
1.農(nóng)戶自主申報。加大防治返貧政策宣傳力度,提高政策知曉度,引導(dǎo)困難群眾自行向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢黾{入監(jiān)測對象申請,或通過國家返貧監(jiān)測app、12317熱線、廣西防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等進(jìn)行申報。
2.“線上”比對。鎮(zhèn)扶貧辦要將區(qū)鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、衛(wèi)健局、水利局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門(以下統(tǒng)稱區(qū)行業(yè)部門)比對篩查出的疑似返貧致貧風(fēng)險戶及時反饋給各村核查。
3.網(wǎng)格化前期篩查。各行政村根據(jù)屯組及建檔立卡脫貧戶及監(jiān)測戶分布情況,將轄區(qū)分成若干工作片區(qū),每個工作組負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作片區(qū),對日常臺賬“一查二比三審”網(wǎng)格化篩查,以及對特困、大病重病、重殘、失能等嚴(yán)重困難戶掌握情況,提出疑似返致貧風(fēng)險戶名單,重點關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。(“一查二比三審”:“一查”日常臺賬;“二比”上年度和當(dāng)年度收支比;“三審”網(wǎng)格化會審。)。
(三)入戶核實,初步確定返致貧預(yù)警對象并更新數(shù)據(jù)(2021年6月19日前)。
對篩查出的疑似風(fēng)險戶,組織各行政村干部、駐村第一書記和工作隊員、包村干部入戶調(diào)查評估,確定擬納入監(jiān)測對象名單,農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)如實說明家庭困難和財產(chǎn)情況,簽署承諾授權(quán)書。同時對所有脫貧戶及監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶核實,對不準(zhǔn)確的信息進(jìn)行修改更新,各村防貧監(jiān)測信息員要及時錄入廣西防貧app,形成到村到戶工作臺賬。
(四)財產(chǎn)檢索(2021年6月24日前)。
根據(jù)入戶調(diào)查情況,行政村將簽署了授權(quán)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對委托書的農(nóng)戶名單報鎮(zhèn)扶貧辦,鎮(zhèn)扶貧辦匯總后報區(qū)鄉(xiāng)村振興局開展財產(chǎn)查詢檢索。
(五)村級評議(2021年6月20日前)。
各行政村確定疑似監(jiān)測對象后,及時組織村“兩委”干部、第一書記和駐村工作隊員組織評議代表(可由聯(lián)系村民小組(屯)的村“兩委”干部、村監(jiān)委、村民小組(屯)長、住村民小組(屯)退休干部、老黨員、婦女代表等組成,人數(shù)為7人以上的單數(shù)),掛村領(lǐng)導(dǎo)和至少1名包村干部列席評議會。根據(jù)入戶調(diào)查核實情況,對照監(jiān)測對象不宜納入的幾種情形,綜合考慮農(nóng)戶家庭生產(chǎn)生活情況逐戶評議是否納入,并分類形成擬納入監(jiān)測對象名單上報根竹鎮(zhèn)政府復(fù)核。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示(2021年6月25日前)。
鎮(zhèn)扶貧辦組織有關(guān)人員對各行政村上報的擬納入監(jiān)測對象名單、入戶調(diào)查核實和村級評議情況進(jìn)行審核并于6月21日前召開鎮(zhèn)級審核會,形成復(fù)核意見和擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單。對不符合條件的,將復(fù)核意見反饋村委會,由村委會及時告知農(nóng)戶。對于符合條件的,將擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單在各自行政村村委會所在地及所在村民小組(屯)公示5天(6月21日-6月25日)。公示期間如有異議的,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實。公示期滿,對公示無異議和雖有異議但調(diào)查核實符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,由鎮(zhèn)政府簽署審核意見,形成擬納入監(jiān)測對象名單上報區(qū)鄉(xiāng)村振興局。
(七)區(qū)級審定納入(2021年6月26日前)。
區(qū)鄉(xiāng)村振興局確定監(jiān)測對象名單后,組織各村防貧監(jiān)測信息員在全國防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息,完善廣西防貧app信息,并告知農(nóng)戶。
(八)落實幫扶責(zé)任人和措施(2021年6月30日前)。
1.對新認(rèn)定的監(jiān)測對象,針對風(fēng)險因素,科學(xué)制定落實幫扶措施,由鎮(zhèn)政府確定幫扶責(zé)任人。
2.對已納入的監(jiān)測對象,幫扶責(zé)任人要核實核準(zhǔn)幫扶措施,研判幫扶措施是否持續(xù)有效,對落實幫扶措施存在問題的,要及時整改。
由鎮(zhèn)扶貧辦全面統(tǒng)籌對全鎮(zhèn)集中排查工作的組織、指導(dǎo)和推動。組成綜合協(xié)調(diào)組、政策解答組、信息數(shù)據(jù)組、督查督導(dǎo)組4個工作組,承擔(dān)具體工作。各組分工如下:
1.綜合協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,各掛村領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)對上(區(qū)級層面)請示溝通和對下(行政村)協(xié)調(diào)解答,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中排查工作相關(guān)事宜。聯(lián)絡(luò)人:李嫻、張慧玲,聯(lián)系電話:0775-4863022。
2.政策解答組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及集中排查過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)知識疑點難點、幫扶措施等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解答。聯(lián)絡(luò)人:張慧玲,聯(lián)系電話:0775-4863022。
3.信息數(shù)據(jù)組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)組織行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對、篩查,組織指導(dǎo)行政村對監(jiān)測對象的數(shù)據(jù)信息錄入、修改、更新、分析等工作。聯(lián)絡(luò)人:李嫻,聯(lián)系電話:0775-4863022。
各行政村組建由包村工作組、駐村工作隊、信息員及村“兩委”干部組成的后臺信息反饋組、入戶核查組等,形成鎮(zhèn)鄉(xiāng)村協(xié)同推進(jìn)工作格局。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時答疑解惑,區(qū)鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動形成合力。要組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)村入戶進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋處理。
(二)強(qiáng)化工作考評。將本次集中排查行動納入脫貧攻堅后評估考核重要內(nèi)容,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶干部績效考評捆綁制,集中排查行動后,各級暗訪檢查還發(fā)現(xiàn)“應(yīng)納未納”,被黑榜通報的,將加重相關(guān)責(zé)任人的績效扣減額度。
三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門,離鎮(zhèn)2公里,全村5個村民小組,農(nóng)戶123戶,人口459人。根據(jù)調(diào)查核實全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶,124人,其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人,在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶,85人。
該村黨支部、村委會十分重視幫扶助貧工作,制訂幫扶脫貧計劃將低收入貧困戶,挨家挨戶進(jìn)行分類,根據(jù)具體情況進(jìn)行,在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對性.
分類幫扶的做法,體現(xiàn)了具體情況,具體分析原則,有利于實現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會”啟動了幫扶脫貧計劃,邀請了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對4人.安排落實部門結(jié)對幫扶10戶。
經(jīng)過一年來的工作,全村27戶,91人,貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,實行勞動力轉(zhuǎn)移5戶,17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實行增收,擺脫貧困,實行脫貧,告別1500,摘掉了貧困帽子。
1.如何防止出現(xiàn)因病返貧。
據(jù)報道,因病致貧前脫貧攻堅工作難點。
建檔立卡數(shù)據(jù)也顯示,貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%,且這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)上升趨勢。報道稱,目前在遏制因病致貧方面,根據(jù)734萬貧困患者的具體情況,確定了“三個一批”(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)的做法,截至2017年底,分類救治了420多萬貧困患者,去年有185萬戶因病致貧戶擺脫貧困。
通過對貧困患者采取傾斜性支持保障政策、補(bǔ)充保險等辦法,2017年貧困家庭個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例下降了20%左右。下一步將進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng),建立防止因病返貧長效機(jī)制,實施貧困人口傾斜性支持政策。
今年,居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元,其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元,專項用于醫(yī)療救助補(bǔ)助。
希望脫貧工作可以徹底實現(xiàn)。
2.10月份安全會議記錄內(nèi)容怎么寫。
原發(fā)布者:hzq7212。
3.建檔立卡貧困戶走訪記錄怎么填寫。
建檔立卡貧困戶走訪記錄應(yīng)按實際情況寫即可,具體包括時間,地點,哪些領(lǐng)導(dǎo)及工作人員上門入戶,表達(dá)對貧困戶的關(guān)心,鼓勵貧困戶等。
注:
1、國務(wù)院扶貧辦有個扶貧開發(fā)系統(tǒng),縣級以上扶貧辦大多有查詢權(quán)限,建議去當(dāng)?shù)刈稍兪欠裨跈n或扶貧政策。直接向相關(guān)人員咨詢。
2、建檔立卡貧困戶是按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核、縣扶貧辦復(fù)核、縣人民政府審批”的程序進(jìn)行確定的。
村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關(guān)記錄和檔案資料,縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的扶貧對象信息資料進(jìn)行最后把關(guān),確保沒有爭議或爭議解決后報縣人民政府批準(zhǔn),統(tǒng)一建立縣級檔案,并按要求錄入全國貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)。
3、“貧困戶的建檔立卡”是指貧困戶信息進(jìn)入《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)》簡稱“建檔立卡”及業(yè)務(wù)系統(tǒng)不對貧困戶開放查詢功能,目前貧困戶無法登錄網(wǎng)站查詢。不過有些地方開放了查詢功能,大家可以以當(dāng)?shù)爻鍪镜墓鏋闇?zhǔn)。
擴(kuò)展資料:
建檔立卡貧困戶走訪應(yīng)動態(tài)了解掌握所幫建檔立卡貧困戶具體生活實際、困難和亟待解決的問題,并根據(jù)了解的困難和問題,制定詳細(xì)、科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的具體幫扶措施。
要強(qiáng)化幫扶責(zé)任人對于各項幫扶政策的了解和知曉度,幫扶責(zé)任人要清楚掌握各項扶貧政策,準(zhǔn)確把握扶貧政策的扶持對象、適用條件、補(bǔ)貼金額等相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合《煙臺開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》,做好扶貧政策宣講,讓結(jié)對貧困戶清楚明白政策規(guī)定。
幫扶責(zé)任人要清楚了解結(jié)對幫扶的貧困戶家底,可參照貧困戶家中存放的脫貧實錄,重點了解身體狀況、子女情況、致貧原因、脫貧時間等基本情況。要認(rèn)真填寫《煙臺開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》和《精準(zhǔn)幫扶責(zé)任卡(副卡)》,做好記錄。
落實“三清三明六個一”走訪要求,因戶施策,逐戶落實,讓每一戶貧困群眾過冬有干凈保暖住房、有取暖設(shè)備、有御寒衣服、有節(jié)日食品。幫助年老體弱的貧困戶打掃住宅和庭院衛(wèi)生、清洗衣物。
參考資料來源:人民網(wǎng)-煙臺開發(fā)區(qū)召開走訪建檔立卡貧困戶專題會議。
4.安全生產(chǎn)會議記錄范文。
目前我們高空作業(yè)?,F(xiàn)在每天已安排人員進(jìn)行檢查、高線投產(chǎn)在即,不管什么情況、配電室,通報近期安全工作情況。特鋼;各崗位安全操作規(guī)程要編制成冊。
3,項目各施工隊低洼臨時線路做好清理,做完后要盡快使用、安全員;行車上溫度較高、嚴(yán)禁吸煙。
7、修理損壞的落水管。下一步檢查中發(fā)現(xiàn)未辦理作業(yè)票要按規(guī)定進(jìn)行處罰。現(xiàn)在高線已經(jīng)做了部分、主體負(fù)責(zé)人、運(yùn)輸車,根據(jù)檢查情況下達(dá)整改指令、靜電對電器或線路等造成損壞在煤氣站這樣危險部位安裝了電涌器、商混車等。員工增加部分降溫水等措施,但個別作業(yè)票使用還是不到位,一定要制止或通知保衛(wèi)部處理,對操作人員,要加強(qiáng)現(xiàn)場人員監(jiān)督管理,大家要通知到位,這個研究一下我們是否要裝,要做好防暑降溫和地溝等清理工作。
10、拉土車。由原先的每月一次增加到每月兩次。
1;新廠房標(biāo)示一定要根據(jù)下發(fā)的國家規(guī)定去做。
8,辦理作業(yè)票各級人員簽字同時也是對你一個告知,要勘查好施工現(xiàn)場、進(jìn)入受限空間作業(yè)較多,人員檢查等進(jìn)出做好登記,強(qiáng)調(diào)好交通安全同時。項目上已陸續(xù)進(jìn)入部分新員工、外來人員起到警示作用,尤其施工車輛,若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)加倍處罰,包括我們員工和外來施工隊。巡檢頻率較低,看看接地是否符合規(guī)定;現(xiàn)在有的單位為減小雷電,一定要清理好地溝,以防受損;每月底召開安全例會、配電室接地做一個自測,現(xiàn)在要著手制定各區(qū)域兼職安全責(zé)任人,對下一步的工作做了新的部署,晚上不定時突擊檢查、廠內(nèi)車輛管理:
本次會議由*****主持,不按制度執(zhí)行的按相關(guān)規(guī)定處罰;軋鋼廠在稀油站加一個記錄本,尤其煤氣站、交通安全、安全巡檢制度,發(fā)現(xiàn)違章,馬上要試車了、操作臺等部位,以及近期監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象?,F(xiàn)場巡檢人員,對員工要進(jìn)行針對性培訓(xùn)。各廠用揺表對煤氣站,查看其防范措施并安排人員檢查協(xié)助,以防意外、防雷自測。
4、作業(yè)票使用,空調(diào)要做好檢查修理,鏟車,以防雨水回灌或淋壞設(shè)備、分區(qū)域設(shè)定安全責(zé)任人,會上根據(jù)總經(jīng)理召開干部例會精神、動火作業(yè)、車間頂上水槽;特鋼部分安全標(biāo)示搜集好后也要進(jìn)行制作。
2、挖掘機(jī)、特種工崗前培訓(xùn)。雨季來臨之前、夏季來臨,這也體現(xiàn)安全重視程度,項目上新進(jìn)的行車要督促按上空調(diào)、安全監(jiān)督檢查;部分設(shè)備要做好檢查?,F(xiàn)在我們公司內(nèi)車量較多,在現(xiàn)場若發(fā)現(xiàn)人員吸煙一律按規(guī)定處理、管理人員等要根據(jù)制度對各個部位進(jìn)行巡檢并登記、項目安全標(biāo)示制作上墻。
5,主要參加人員安全員會議紀(jì)要。
***(企業(yè)簡稱)-c-aqb-jl001。
會議名稱安全主管會議。
會議時間年月日下午會議地點。
主持人記錄。
出席人員。
按照省、州要求,為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效,結(jié)合我縣工作實際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求,實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,并在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍??h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象??h攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪。縣級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險,將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。
10月18日下午,涉村鎮(zhèn)在政府餐廳二樓會議室召開2021年防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作部署會議,對2021年度信息采集、檔案整理及項目推進(jìn)等工作進(jìn)行安排部署。各村駐村第一書記、扶貧專干、包村干部、鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人及市級脫貧攻堅幫扶單位聯(lián)絡(luò)員,共計100余人參加會議。
會議下發(fā)了《脫貧戶、易返貧致貧戶信息采集表》、《采集表填寫注意事項》、《各村近期工作任務(wù)清單》等。
會議要求,一是傳達(dá)全省2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集視頻部署會會議精神,對動態(tài)調(diào)整、信息采集等工作進(jìn)行詳細(xì)講解,要求各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真入戶進(jìn)行采集工作,確保采集數(shù)據(jù)精準(zhǔn),按照時間節(jié)點,高效、高質(zhì)量完成信息采集工作;二是做好檔案整理工作。各村要按照9月30日會議下發(fā)檔案整理清單,對監(jiān)測戶檔案進(jìn)行再完善,并按照要求為各村配備防返貧監(jiān)測和幫扶明白袋;三認(rèn)真謀劃2022年項目,加快推進(jìn)2021年度扶貧項目和水毀扶貧項目的建設(shè)及資金撥付進(jìn)度。
下一步,涉村鎮(zhèn)將圍繞防返貧監(jiān)測幫扶、動態(tài)管理、信息采集、項目推進(jìn)等重點工作,壓實責(zé)任,匯聚合力,抓好落實,提高實效,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
會上,縣扶貧辦相關(guān)人員解讀了《開展全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶集中排查工作方案》和排查工作相關(guān)表格填寫說明。
據(jù)悉,此次排查對象為全縣農(nóng)村常住居民,重點排查建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶(含已消除風(fēng)險農(nóng)戶)、農(nóng)村低保對象、特困戶、臨時救助人員、弱勞動力人員、重度殘疾戶、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、失能老年人口、因病因災(zāi)因殘因意外事故等剛性支出較大和收入大幅度縮減的農(nóng)戶家庭年人均可支配收入低于本年度本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍未入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶等特殊群體以及“兩不愁三保障”及安全飲水未得到保障的農(nóng)戶。
排查內(nèi)容主要是“兩不愁三保障”及安全飲水、扶貧產(chǎn)業(yè)及措施等,排查時間從2021年6月1日至25日。各鎮(zhèn)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧信息員、各村駐村工作隊長、各雙聯(lián)雙扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)等200多人參加會議。
為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于堅決戰(zhàn)勝貧困,建立解決相對貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神,加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制,不斷鞏固扶貧攻堅成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測,全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作,正常開展扶貧對象回頭看和回頭幫,確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止新的絕對貧困,確保全面小康道路上不漏一戶,不掉一人,贏得反貧困攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點關(guān)注監(jiān)測對象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況,實時監(jiān)測監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化,分析四專項行動發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對象的風(fēng)險原因,并給予專項幫助。
縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,形成合力,從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警,防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級扶貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請,評估工作不宣傳,結(jié)果不公示。
5.監(jiān)控步驟和時間安排。
步驟一:排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶,以及平時。
握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單),對擬監(jiān)測對象開展信息比對后,將比對審定名單分發(fā)至各村。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步:評。4月9日前,根據(jù)走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險,并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。6月底前,鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警,鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。6月底前,全面完成預(yù)警監(jiān)測對象對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況,因人而異的制定專門幫扶措施,限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);。
對預(yù)警的邊緣戶,要及時落實相關(guān)幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭,協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭,協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭,協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭,協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實,對照指標(biāo)要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭,協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步:銷。6月底前,完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實幫扶救助后,各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請;。
鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合實際,制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作,落實預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測,對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象,及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅持問題導(dǎo)向,對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題,要立行立改;。
對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要采取針對性的措施持續(xù)整改;。
鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實中央和省、市、縣決策部署,圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會會議精神,結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作,特制定本工作方案。
以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo),全面對標(biāo)對表鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估內(nèi)容,以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手,突出重點區(qū)域、重點對象、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié),集中精力抓落實,聚焦問題抓整改,以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實排查整改工作,努力實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo),確保第一年接受中央后評估檢查萬無一失。
重點聚焦責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效4個方面19項內(nèi)容,對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口(重點以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主)、行政村進(jìn)行全覆蓋排查(對外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶,可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查),認(rèn)真查找漏洞缺項,及時進(jìn)行整改。
(一)責(zé)任落實方面。
1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述;中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時到位;是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;是否落實主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制;是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點難點工作;脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實“四不摘”要求;涉貧輿情信訪處置是否得力等。(責(zé)任單位:各村(居)委會)。
2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實和工作推進(jìn)情況;是否存在政策落實和工作推進(jìn)不力問題;是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門)。
3.幫扶責(zé)任。重點幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊或第一書記;結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求,對“三類對象”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點結(jié)對幫扶;駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報、分類考核等機(jī)制。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦)。
(二)政策落實方面。
5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況;脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計劃”政策是否落實;是否對義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺賬;對因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心學(xué)校)。
6.基本醫(yī)療政策。是否落實慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù);脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%;對于有因病返貧致貧風(fēng)險的對象,是否給予有力救助。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動站)。
7.住房安全政策。住房是否安全;是否疑似危房;房屋安全性是否認(rèn)定或評定;危房改造是否動態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所)。
8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水務(wù)站)。
9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障(重點是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力);地方政府是否對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員(重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行)代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險;脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實不到位(重點是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動站)。
(三)工作落實方面。
10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”,是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實風(fēng)險點并及時處置;對符合條件的對象是否及時納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施;是否建立監(jiān)測幫扶臺賬。是否對不符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。(責(zé)任單位:各村(居)委會、各駐村工作隊)。
11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年;勞動力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對接是否精準(zhǔn);是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位;幫扶車間(扶貧車間)帶動貧困勞動力就業(yè)效果是否明顯。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動站)。
12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用,符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象是否應(yīng)貸盡貸;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持(享受獎補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等)。(責(zé)任單位:巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心)。
13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。(責(zé)任單位:各相關(guān)行業(yè)部門)。
14.財政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對村申報項目的真實性、必要性以及項目內(nèi)容等進(jìn)行審核;行業(yè)部門是否對項目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見;實施的項目是否來源于項目庫,是否按程序依法依規(guī)實施;資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委)。
15.脫貧攻堅考核反饋問題整改落實情況。是否對照《中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個方面13項具體問題開展回頭看,是否確保個案問題一個不漏、共性問題常抓不懈。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門)。
(四)鞏固成效是否明顯方面。
16.對存在返貧致貧風(fēng)險的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
17.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
18.返貧人口是否做到動態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
19.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
(一)動員培訓(xùn)。9月6日,鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議動員部署,成立工作專班,出臺防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,明確排查責(zé)任,落實整改措施。各村(居)委會具體承擔(dān)排查和整改日常工作,各村黨總支書記作為第一責(zé)任人,要深入研究、及時調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅成果主要政策是否落實到位,又要對各村(居)委會組織實施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。
(二)全面排查。9月7日起,以各村(居)委會為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組,駐村干部責(zé)任到村,排查人員責(zé)任到人,建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況(含疑似問題)以村為單位,按照4個大項19個小項形成問題清單,由排查人員簽字后上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況(含疑似問題)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會進(jìn)行匯總,由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報縣鄉(xiāng)村振興局,全面排查到9月30日結(jié)束。
(三)集中整改。10月份,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村(居)委會排查發(fā)現(xiàn)并上報的問題進(jìn)行分類,列出問題清單、責(zé)任清單,逐條逐項分解到各村(居)委會、各相關(guān)行業(yè)部門。對各村(居)委會自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改,對鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求,集中人力、物力、財力開展整改,確保在10月30日前全部整改到位。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長,鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長,黨政班子其他成員、各村(居)委會、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作安排部署。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭,實行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組,采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式,每周對排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查,對照時間節(jié)點要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會商。
(三)嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村(居)委會年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項考核的重要內(nèi)容,對排查整改工作中重視不夠、落實不力、問題較多、整改不到位的村(居)委會或部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人,視情況輕重扣除績效分值,對問題特別嚴(yán)重的,并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。
脫貧村的幫扶工作方案篇六
為落實《x省農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧三年行動方案(20xx—20xx年)》和《x市科技扶貧三年行動計劃推進(jìn)方案(20xx—20xx年)》,制定如下工作方案。
每個脫貧摘帽縣建成x個農(nóng)業(yè)科技園區(qū),x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技特派員x名,本地科技特派員x名以上(其中脫貧摘帽縣x名),開展培訓(xùn)x萬人次以上,轉(zhuǎn)化或示范x項先進(jìn)適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力,確保完成全市科技扶貧目標(biāo),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)因地制宜選派科技特派員。每個縣組建至少x個科技服務(wù)團(tuán)隊,貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有x家科技服務(wù)站,年初簽訂服務(wù)協(xié)議。從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、涉農(nóng)院校和科研院所選派專業(yè)技術(shù)人才組成20xx年度“三區(qū)”科技科技特派員隊伍。發(fā)揮縣級科技主管部門主動性,結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧脫貧任務(wù),從本縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)林部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技協(xié)會中選派本土專家,從合作社等新型經(jīng)營主體中選派技術(shù)能手,x個脫貧摘帽縣共計選派x人以上(含每個縣x名網(wǎng)絡(luò)科技特派員)組成本地科技特派員隊伍,保持貧困村全覆蓋。積極擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和針對性,以對本地扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、合作社、扶貧微工廠、扶貧車間培訓(xùn)為主,組織科技特派員開展科技培訓(xùn)和對口幫扶,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民致富,同時兼顧貧困村致富帶頭人和有關(guān)貧困人員的培訓(xùn),每半年開展x次貧困村致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn),實事求是開展貧困人員培訓(xùn),對培訓(xùn)中包含貧困人口的要做好登記。
(二)開展法人特派員結(jié)對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手,鼓勵從市重點農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技特派員,與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶,圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項目示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
(三)實施重點人群幫扶工作。要結(jié)合脫貧攻堅重點任務(wù)清單,及時分析掌握貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求,在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓(xùn),提升就業(yè)本領(lǐng)。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進(jìn)行重點幫扶,采取主動上門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。
(四)組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)。市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)。
(五)大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件,預(yù)先開展符合申報條件的經(jīng)營主體摸底工作,由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關(guān),協(xié)助完善申報材料,并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求,積極開展申報工作,提高成功率,全市力爭星創(chuàng)天地新增xx家,總數(shù)達(dá)到xx家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(六)爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù),以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家,總數(shù)達(dá)到x家。
(七)促進(jìn)成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵本地企業(yè)積極對接京津及我省先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果,以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點,熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果,為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技特派員等,推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的.先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果,力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果x項以上。
(八)實施“互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧”行動。鼓勵市縣自媒體、電商、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個人等擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)科技特派員”,通過互聯(lián)網(wǎng)途徑宣傳推廣科技政策、生產(chǎn)技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展科技培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)電商推廣和銷售扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。
(一)落實各級各部門脫貧攻堅工作責(zé)任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用,結(jié)合實際制定年度科技扶貧工作方案,各縣(市、區(qū))要召開專題會議進(jìn)行安排部署,及時研究分析脫貧攻堅形勢,調(diào)度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技特派員開展科技服務(wù),發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。特派員派出單位要加強(qiáng)派出人員的跟蹤督導(dǎo),落實扶貧政策、做好服務(wù)保障。
(二)抓好本部門駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃,對駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人管理制度進(jìn)行調(diào)整。每半年至少專題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人工作。駐村工作隊要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報工作。
脫貧村的幫扶工作方案篇七
工作計劃是根據(jù)實際需要,通過增減項目來編寫的,適用于特殊的單項工作。但不管是哪一種情況,都是這樣主要目標(biāo)”“實施步驟“政策措施”這三個基本術(shù)語在實際寫作中可能會有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對策”等等,放“政策措施”稱為“實施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實中央和省、市、縣決策部署,圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會會議精神,結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作,特制定本工作方案。
以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo),全面對標(biāo)對表鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估內(nèi)容,以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手,突出重點區(qū)域、重點對象、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié),集中精力抓落實,聚焦問題抓整改,以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實排查整改工作,努力實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo),確保第一年接受中央后評估檢查萬無一失。
重點聚焦責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效4個方面19項內(nèi)容,對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口(重點以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主)、行政村進(jìn)行全覆蓋排查(對外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶,可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查),認(rèn)真查找漏洞缺項,及時進(jìn)行整改。
(一)責(zé)任落實方面。
1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述;中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時到位;是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;是否落實主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制;是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點難點工作;脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實“四不摘”要求;涉貧輿情信訪處置是否得力等。(責(zé)任單位:各村(居)委會)。
2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實和工作推進(jìn)情況;是否存在政策落實和工作推進(jìn)不力問題;是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門)。
3.幫扶責(zé)任。重點幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊或第一書記;結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求,對“三類對象”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點結(jié)對幫扶;駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報、分類考核等機(jī)制。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦)。
(二)政策落實方面。
5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況;脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計劃”政策是否落實;是否對義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺賬;對因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心學(xué)校)。
6.基本醫(yī)療政策。是否落實慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù);脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%;對于有因病返貧致貧風(fēng)險的對象,是否給予有力救助。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動站)。
7.住房安全政策。住房是否安全;是否疑似危房;房屋安全性是否認(rèn)定或評定;危房改造是否動態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所)。
8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水務(wù)站)。
9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障(重點是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力);地方政府是否對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員(重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行)代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險;脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實不到位(重點是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動站)。
(三)工作落實方面。
10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”,是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實風(fēng)險點并及時處置;對符合條件的對象是否及時納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施;是否建立監(jiān)測幫扶臺賬。是否對不符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。(責(zé)任單位:各村(居)委會、各駐村工作隊)。
11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年;勞動力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對接是否精準(zhǔn);是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位;幫扶車間(扶貧車間)帶動貧困勞動力就業(yè)效果是否明顯。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動站)。
12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用,符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象是否應(yīng)貸盡貸;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持(享受獎補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等)。(責(zé)任單位:巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心)。
13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。(責(zé)任單位:各相關(guān)行業(yè)部門)。
14.財政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對村申報項目的真實性、必要性以及項目內(nèi)容等進(jìn)行審核;行業(yè)部門是否對項目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見;實施的項目是否來源于項目庫,是否按程序依法依規(guī)實施;資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委)。
15.脫貧攻堅考核反饋問題整改落實情況。是否對照《中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個方面13項具體問題開展回頭看,是否確保個案問題一個不漏、共性問題常抓不懈。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門)。
(四)鞏固成效是否明顯方面。
16.對存在返貧致貧風(fēng)險的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
17.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
18.返貧人口是否做到動態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
19.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會、各村駐村工作隊)。
(一)動員培訓(xùn)。9月6日,鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議動員部署,成立工作專班,出臺防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,明確排查責(zé)任,落實整改措施。各村(居)委會具體承擔(dān)排查和整改日常工作,各村黨總支書記作為第一責(zé)任人,要深入研究、及時調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅成果主要政策是否落實到位,又要對各村(居)委會組織實施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。
(二)全面排查。9月7日起,以各村(居)委會為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組,駐村干部責(zé)任到村,排查人員責(zé)任到人,建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況(含疑似問題)以村為單位,按照4個大項19個小項形成問題清單,由排查人員簽字后上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況(含疑似問題)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會進(jìn)行匯總,由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報縣鄉(xiāng)村振興局,全面排查到9月30日結(jié)束。
(三)集中整改。10月份,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村(居)委會排查發(fā)現(xiàn)并上報的問題進(jìn)行分類,列出問題清單、責(zé)任清單,逐條逐項分解到各村(居)委會、各相關(guān)行業(yè)部門。對各村(居)委會自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改,對鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求,集中人力、物力、財力開展整改,確保在10月30日前全部整改到位。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長,鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長,黨政班子其他成員、各村(居)委會、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作安排部署。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭,實行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組,采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式,每周對排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查,對照時間節(jié)點要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會商。
(三)嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村(居)委會年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項考核的重要內(nèi)容,對排查整改工作中重視不夠、落實不力、問題較多、整改不到位的村(居)委會或部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人,視情況輕重扣除績效分值,對問題特別嚴(yán)重的,并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。
按照省、州要求,為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效,結(jié)合我縣工作實際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求,實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,并在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍??h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象??h攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪??h級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險,將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅辦,縣攻堅辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。各行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況,會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施,應(yīng)限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);對預(yù)警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后,在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后,各行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案的制定,以及監(jiān)測工作動員部署,全面鋪開檢測各項工作。
(二)評定錄入。4月上旬前,完成新增監(jiān)測對象的評定工作。4月中旬前,完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
(三)補(bǔ)短幫扶。6月底前,每月開展一次動態(tài)監(jiān)測,全面完成預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月,每月開展一次動態(tài)監(jiān)測,對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象,及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本地實際,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實施??h攻堅辦要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。各行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作,落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。堅持問題導(dǎo)向,對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題,要立行立改;對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要采取針對性的措施持續(xù)整改。縣紀(jì)委、縣攻堅辦要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責(zé)任落實、工作落實、政策落實。
按照省、州要求,為認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效,結(jié)合我縣工作實際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求,實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,并在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象??h攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪??h級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險,將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。
時間:2020年11月2日。
地點:庫其買拜什(28)村村委會。
參會人數(shù):25人。
主持人:xxx。
駐村工作隊長:xxx。
記錄人:xxxx。
會議內(nèi)容:脫貧攻堅普查工作的會議。
2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅普查工作安排部署會,安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅普查重點工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部,聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會議,會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
會議指出,開展脫貧攻堅普查,是全面檢驗脫貧攻堅成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作,也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識開展脫貧攻堅普查的重大意義,提高政治站位,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,高度重視脫貧攻堅普查工作,通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗,客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,全面檢驗脫貧攻堅取得的扎實成效。
會議要求,全村干部要將脫貧攻堅普查工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓實,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確普查目標(biāo),落實普查內(nèi)容,層層壓實責(zé)任,倒排工期,壓茬推進(jìn),密切配合,切實形成工作合力。要堅持把落實保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ),按照時間節(jié)點全力抓好脫貧攻堅重點督戰(zhàn)工作,全力推動各項任務(wù)落實到位。
會議強(qiáng)調(diào),一是強(qiáng)化思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會做好脫貧攻堅普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的高度,深刻領(lǐng)會此次脫貧攻堅普查的特殊性和極端重要性,堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向,舉全鄉(xiāng)之力,集中精力打好這一硬仗,使普查結(jié)果全面客觀、真實準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù),全力以赴做好脫貧攻堅普查各項工作。要嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅普查方案,加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理,加強(qiáng)對各類問題整改情況的梳理,加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致,不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動脫貧攻堅普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,把工作做得再細(xì)一點,把困難想得再多一點,推動普查工作高質(zhì)量完成。
會議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。
組長;xx。
副組長;xx。
xx。
成員;xx(村委會主任)。
xxxxx)。
最后,xx強(qiáng)調(diào),要聚焦問題短板,拿出強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步落實“補(bǔ)針點睛”專項行動,對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實、一項一項對賬銷號,不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”,高質(zhì)量的推動各項工作落到實處,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,為普查工作奠定堅實基礎(chǔ)。
三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門,離鎮(zhèn)2公里,全村5個村民小組,農(nóng)戶123戶,人口459人。根據(jù)調(diào)查核實全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶,124人,其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人,在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶,85人。
該村黨支部、村委會十分重視幫扶助貧工作,制訂幫扶脫貧計劃將低收入貧困戶,挨家挨戶進(jìn)行分類,根據(jù)具體情況進(jìn)行,在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對性.
分類幫扶的做法,體現(xiàn)了具體情況,具體分析原則,有利于實現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會”啟動了幫扶脫貧計劃,邀請了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對4人.安排落實部門結(jié)對幫扶10戶。
經(jīng)過一年來的工作,全村27戶,91人,貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,實行勞動力轉(zhuǎn)移5戶,17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實行增收,擺脫貧困,實行脫貧,告別1500,摘掉了貧困帽子。
為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于堅決戰(zhàn)勝貧困,建立解決相對貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神,加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制,不斷鞏固扶貧攻堅成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測,全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作,正常開展扶貧對象回頭看和回頭幫,確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止新的絕對貧困,確保全面小康道路上不漏一戶,不掉一人,贏得反貧困攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點關(guān)注監(jiān)測對象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況,實時監(jiān)測監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化,分析四專項行動發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對象的風(fēng)險原因,并給予專項幫助。
縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,形成合力,從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警,防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級扶貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請,評估工作不宣傳,結(jié)果不公示。
5.監(jiān)控步驟和時間安排。
步驟一:排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶,以及平時。
握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單),對擬監(jiān)測對象開展信息比對后,將比對審定名單分發(fā)至各村。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步:評。4月9日前,根據(jù)走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險,并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。6月底前,鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警,鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。6月底前,全面完成預(yù)警監(jiān)測對象對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況,因人而異的制定專門幫扶措施,限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);。
對預(yù)警的邊緣戶,要及時落實相關(guān)幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭,協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭,協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭,協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭,協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實,對照指標(biāo)要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭,協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步:銷。6月底前,完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實幫扶救助后,各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請;。
鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合實際,制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作,落實預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測,對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象,及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅持問題導(dǎo)向,對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題,要立行立改;。
對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要采取針對性的措施持續(xù)整改;。
脫貧村的幫扶工作方案篇八
農(nóng)村扶貧問題是隨著社會情況及農(nóng)村貧困實際情況的變動而變動的,扶貧模式也是緊跟社會和農(nóng)村形勢的發(fā)展和變動而不斷創(chuàng)新和完善。以下是本站小編為大家整理的關(guān)于精準(zhǔn)脫貧幫扶。
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尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況。
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)。
二、扶貧工作開展情況。
自20xx年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和。
年度工作計劃。
力爭用3年時間真抓實干使村容村貌大改觀村民走上致富路建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設(shè)計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認(rèn)可,今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機(jī)遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊,嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施。
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富。
決心書。
充分發(fā)揮其自身主體作用自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實,扎實搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神,我們及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強(qiáng)有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、下一步工作打算。
要整合資金和項目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當(dāng)前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
xx4年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,積極動員縣**局、縣干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為*鎮(zhèn)*村辦好事、做實事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強(qiáng)對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),**局與將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進(jìn)。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣辦公室,負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
二、認(rèn)真細(xì)致,做好包村工作。
(一)加強(qiáng)調(diào)度,做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式,認(rèn)真研究,及時解決。
(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。
堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時了解群眾所需、所急、所盼,對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點,主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點,做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級的號召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到*村駐村蹲點,主動為群眾排憂解難、真幫實促,努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,結(jié)合我工作小組的實際情況,從*局、共抽調(diào)*名幫扶人員,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊進(jìn)行實地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認(rèn)真制定出了具有可操作性的。
工作方案。
(四)真抓實干,為包扶村做實事。
xx年以來,我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,完成*村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來*局已向*村發(fā)放村委會維修改造費(fèi)用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間,前往*村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?,F(xiàn)已將*村*組、*村*組、*村*、*村*組納入規(guī)劃當(dāng)中,日后將結(jié)合具體情況逐步實施。
機(jī)關(guān)工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
三、xx年工作打算。
xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實際行動做好包村聯(lián)戶工作,深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實際成效,建立督查機(jī)制。
脫貧村的幫扶工作方案篇九
通過領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶,確保全鄉(xiāng)8個村,48個社,392戶貧困戶,1567名貧困人口實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,做到每個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)和部門單位掛包,每一個貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),每一個貧困村都有駐村脫貧工作隊,每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶,切實做到精準(zhǔn)對接精準(zhǔn)幫扶。
二參加干部范圍。
鄉(xiāng)人民政府全體干部國有林場鄉(xiāng)綜合林場干部職工先念小學(xué)衛(wèi)生院信用社畜牧站黨員機(jī)關(guān)干部,各村村支部村委成員第一書記大學(xué)生村官政協(xié)人大代表等。
三結(jié)對幫扶對象安排。
對20__年識別出的392戶貧困戶1567名貧困人口,實現(xiàn)全覆蓋。
四結(jié)對幫扶人員安排。
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛點??h委常委政法委書記楊勇掛包我鄉(xiāng)鳳凰村,結(jié)對幫扶2戶貧困戶。
(二)部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點,縣統(tǒng)計局掛包鳳凰村,國有林場掛包五福村,鄉(xiāng)綜合林場掛包青龍村,確保對貧困村的掛包幫全覆蓋。
(三)干部幫戶。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的干部職工,要在本部門本單位所分配聯(lián)系的村委會內(nèi)確定幫扶對象,采取“一幫一”“一幫幾”或“支部幫”等形式,結(jié)對幫扶所有建檔立卡貧困戶,確保對貧困戶的幫扶全覆蓋,具體名單見鄉(xiāng)脫貧攻堅結(jié)對幫扶人員花名冊。
(四)組建駐村工作隊。在貧困村整合包村部門單位及幫戶干部大學(xué)生村官等力量,組建駐村脫貧工作隊,做到每個貧困村都有駐村脫貧工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人,推動精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)脫貧各項措施落實,各部門各單位要根據(jù)工作需要,加大駐村人員選派力度,充實工作力量。
五主要任務(wù)。
(一)進(jìn)村入戶開展調(diào)查。各級干部要深入掛包點,走訪貧困村貧困戶,認(rèn)真做好走訪記錄,掌握貧困狀況,制定脫貧規(guī)劃。
(二)完善建檔立卡資料。認(rèn)真核對貧困村貧困戶信息,全面摸清貧困村貧困戶基本情況,準(zhǔn)確掌握導(dǎo)致貧困的原因和實際需要,細(xì)化完善建檔立卡資料和精準(zhǔn)脫貧信息動態(tài)管理。
(三)宣傳脫貧相關(guān)政策。廣泛宣傳各級支農(nóng)惠農(nóng)和脫貧開發(fā)政策,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念,擺脫意識貧困和思路貧困,克服“等靠要”思想,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
(四)鉆研制定幫扶措施。根據(jù)走訪了解的情況,各單位要協(xié)同黨委政府和有關(guān)部門制定貧困村貧困戶脫貧發(fā)展規(guī)劃。同時,各包村部門單位要制定本部門本單位到村到戶幫扶方案,落實各項幫扶措施,推動幫扶項目落地。要跟蹤了解掛包點幫扶項目實施情況和貧困村貧困戶發(fā)展變化情況,調(diào)整完善幫扶措施,鉆研解決群眾實際艱難,確保幫扶工作見實效。
(五)收集村情民意,化解矛盾糾紛。廣泛開展民情懇談,接待群眾來訪,聽取群眾意見,記錄民情日記,撰寫民情報告,了解所包村發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)明存在問題,提出工作建議。深入細(xì)致地做好群眾工作,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求,幫助化解矛盾糾紛,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
(六)推動基層組織建設(shè)。指導(dǎo)貧困村加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),加大脫貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”力度,選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記和第一書記,培養(yǎng)壯大黨員致富帶頭人隊伍,幫助整頓軟弱渙散基層黨組織,加大鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅毅戰(zhàn)斗堡壘。
六時間安排。
從20_年開始全面組織開展結(jié)對幫扶工作,直到20__年度完成貧困戶脫貧任務(wù),各幫扶人員每月不少于一次走訪貧困戶,駐村人員每月駐村不得少于15天,并形成制度。
七檢查考評。
1.召開專題會議。掛包幫單位和駐村工作隊每月至少召開一次專題會議,認(rèn)真總結(jié)結(jié)對幫扶的進(jìn)展情況,鉆研部署下步階段工作安排。
2.開展催促檢查活動。采取不定期檢查的方式,通過查閱資料實地查看等,催促檢查幫扶工作落實情況,主要是責(zé)任落實計劃制定項目實施和幫扶效果等方面。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室組織開展督查,并將督查情況予以通報。
3.年度考核。結(jié)對幫扶工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為我鄉(xiāng)干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
脫貧村的幫扶工作方案篇十
為牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,規(guī)范工作程序,加大工作力度,努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事,使結(jié)對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合xx縣xx村實際,制定工作計劃如下。
一、家庭成員基本情況。
1、人口信息:戶主:xxx,46歲,小學(xué)文化程度;配偶:xxx,42歲,小學(xué)文化程度;長女:xxx,17歲,高二學(xué)生;xxx,15歲,初二學(xué)生,身體殘疾。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):現(xiàn)有土地1.5畝,其中種植煙草、蔬菜,無農(nóng)業(yè)機(jī)械,種植結(jié)構(gòu)單一。
3、生活條件:現(xiàn)有簡易土木結(jié)構(gòu)住房4間,共80平米,為d級危房。
4、經(jīng)濟(jì)收入:家庭主要收入來源為農(nóng)作物變賣和零工的收入,年終收入大約一萬多。
二、主要貧困原因。
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;。
2、家庭勞動力少,無固定經(jīng)濟(jì)來源,缺少技術(shù),主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,打零工維持生計;。
3、二個女兒上學(xué)花費(fèi)較大,經(jīng)濟(jì)壓力大。
1、按國家的優(yōu)惠政策為全家辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
2、通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)把他們培訓(xùn)為懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民。
3、協(xié)助申請殘疾人證及相關(guān)殘疾人的補(bǔ)助。
4、利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
4、其他方面:根據(jù)該農(nóng)戶實際情況,爭取國家相關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展,在農(nóng)閑時外出務(wù)工,學(xué)習(xí)技術(shù),爭取早日脫貧。
(二)長期發(fā)展規(guī)劃。
1、思想方面:宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內(nèi)形勢,做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、靠依賴等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
2、幫助其子女完成學(xué)業(yè),不定期與其進(jìn)行思想交流,鼓勵其子女認(rèn)真完成學(xué)業(yè)。幫助申請教育扶持金、獎學(xué)金等,為其家庭盡一份小小的心意。
3、在重大節(jié)日期間,根據(jù)實際情況,去幫扶對象家中開展慰問活動,讓他們感受到政府和幫扶責(zé)任人的熱情和關(guān)愛,使他們更積極的生活。
幫扶人:xxxxxxxxxxx年xx月xx日。
脫貧村的幫扶工作方案篇十一
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20**年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進(jìn)為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)。
20**年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進(jìn)項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進(jìn)。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過努力,爭取20**年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施。
1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵縣扶貧攻堅實施方案策劃書。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
3、加強(qiáng)扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
脫貧村的幫扶工作方案篇十二
20xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
(一)、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
(二)、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
(三)、吹“響”攻堅的號角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。
為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
要整合資金和項目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當(dāng)前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
脫貧村的幫扶工作方案篇十三
6月10日下午,到小路口鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶貧工作,深入了解“兩不愁、三保障”及飲水安全大排查情況和脫貧攻堅“夏季攻勢”工作開展情況,并走訪部分貧困戶。
6月11日上午,到小路口鎮(zhèn)走訪部分貧困戶,深入了解“兩不愁、三保障”及飲水安全大排查、戶檔和“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目情況。
6月13日上午、6月14日上午,分別走訪小路口鎮(zhèn)晨光村小一、小二組、大豐村吳村組、葉村組、雙蓮村車田組、楊屋里組的貧困戶,檢查貧困戶戶檔材料,并與貧困戶深入溝通交流,請他們給扶貧工作提出意見。
脫貧村的幫扶工作方案篇十四
6月10日上午,赴市扶貧局聯(lián)系工作。下午,到平里鎮(zhèn)花橋村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅工作。晚上,參加塔坊鎮(zhèn)脫貧攻堅夜學(xué)(第一期)。
6月11日上午,到大坦鄉(xiāng)大中村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅工作。下午,主持召開脫貧攻堅工作專題會議。
6月13日,到渚口鄉(xiāng)大北村、閃里鎮(zhèn)文堂村、箬坑鄉(xiāng)箬坑村、石舜村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅工作。
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