報告是一種重要的溝通和交流工具,能夠傳達(dá)信息、表達(dá)意見和提出建議。審查和修改報告,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、一致并符合報告的整體邏輯。下面是一份對某個項(xiàng)目的評估報告,該報告詳細(xì)分析了項(xiàng)目實(shí)施過程中的成果和問題。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇一
行政執(zhí)法案卷檔案管理自查情況報告 為加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理,提高執(zhí)法案卷檔案管理工作水平,按照《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷檔案管理執(zhí)法檢查的通知》文件要求,我局對2012年1月1日至2015年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查結(jié)果基本情況
根據(jù)上級的要求,我單位明確了此次案卷自查的重點(diǎn),主要針對行政執(zhí)法案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行自查,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求,對以往的行政執(zhí)法案卷逐項(xiàng)檢查,逐一對照,修改完善。
通過自查,行政執(zhí)法案卷檔案管理制度建設(shè)方面,我局制定了《xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法案件檔案管理辦法》,2012年1月1日至2015年12月31日共實(shí)施并已辦結(jié)行政執(zhí)法案卷xx件,均符合主體合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范,在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn),均已納入本單位檔案收集范圍,并按國家檔案法律法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)歸檔。行政執(zhí)法案卷材料均按照行政執(zhí)法活動的法定程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行收集,無違法收集材料的情況;行政執(zhí)法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時、整理規(guī)范;不存在拒不移交行政執(zhí)法案卷等違法違紀(jì)行為;不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉(zhuǎn)讓檔案及復(fù)制件以及利用檔案泄密的情況。
二、行政執(zhí)法案卷管理工作中存在的問題
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法工作人員的法治意
識明顯增強(qiáng),依法行政的工作水平也有了較大提高,適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法。但同時也存在一些不足:主要是行政執(zhí)法案件審批后案卷歸檔工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分行政執(zhí)法案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進(jìn)措施
針對存在問題,我們將采取以下措施切實(shí)加以整改。 一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解能力,對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力,把好每一道行政執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把行政執(zhí)法工作推向新的高度。
二是提高檔案管理人員素質(zhì)。我局將通過對檔案管理人員進(jìn)行檔案學(xué)科理論培訓(xùn),提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì),使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高檔案管理質(zhì)量。
三是落實(shí)案卷歸檔專人負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè),選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進(jìn)步。
規(guī)范行政執(zhí)法案卷質(zhì)量是一項(xiàng)長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局將認(rèn)真分析研究,不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,認(rèn)真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
縣政府法制局于4月份組織開展的全縣行政執(zhí)法案卷評查過程中,評查出我單位執(zhí)法案卷存在的一些問題,針對存在的問題我們對案卷進(jìn)行了徹底整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
(一)提高思想認(rèn)識,深入查擺問題。行政執(zhí)法案卷評查是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中確立的一項(xiàng)重要制度。提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍和推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長效機(jī)制。根據(jù)縣法制局此次評查的要求,我們首先開展了組織案卷自查,并以此為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;其次召集全體執(zhí)法人員,針對縣法制局指出的問題及自查的問題,逐條進(jìn)行點(diǎn)評、對照,堅(jiān)決杜絕再出現(xiàn)類似的問題;三是將案件評查結(jié)果進(jìn)行公布并納入績效考核成績。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法制意識。一是加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。實(shí)行定期培訓(xùn)制度,堅(jiān)持專家授課與自學(xué)相結(jié)合,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)當(dāng)前國家、省、市相關(guān)林業(yè)政策及林業(yè)法律法規(guī)。通過培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的政策水平和法律意識。二是加強(qiáng)行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以五五、六五普法為契機(jī),組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是定期開展考核。對林業(yè)行政執(zhí)法人員實(shí)行定期考核制度,獎優(yōu)罰劣。對于考核成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員,提出表揚(yáng),并在年終考核中給予加分;對于連續(xù)三次考核不合格的執(zhí)法人員,調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)認(rèn)真檢查總結(jié),提出整改措施。一是執(zhí)法程序規(guī)范。行政處罰案件一定要按照程序執(zhí)行,保障當(dāng)事人的陳述、申辯等各項(xiàng)權(quán)利。二是查處事實(shí)清楚。案卷中要有勘驗(yàn)和調(diào)查詢問的時間和地點(diǎn)、當(dāng)事人或被詢問人基本情況、勘驗(yàn)人員或詢問人員簽名及執(zhí)法證號、勘驗(yàn)和詢問筆錄的完整內(nèi)容,其中詢問筆錄中包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、注明勘驗(yàn)或和詢問違法事實(shí)與情節(jié)等。三是證據(jù)提取規(guī)范、要素齊全。在提取證據(jù)過程中,要求取證程序規(guī)范,被取證要素齊全。其中包括被取證當(dāng)事人、取證事由和依據(jù)、作為證據(jù)的物品的性狀描述、取證的具體時間、地點(diǎn)以及被取證的單位或個人簽名或蓋章。四是適用法律準(zhǔn)確。引用條文要到位,條、款、項(xiàng)、目要求準(zhǔn)確、完整。五是案卷歸檔規(guī)范。做到一案一卷,案卷卷面、文書等資料統(tǒng)一規(guī)范,卷內(nèi)目錄、文書填寫清晰工整,案件材料按照辦案的客觀程序排列,案件裝訂整齊美觀。
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環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇二
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
20xx年03月02日,大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:
2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用,員工未穿工作服;
3、化驗(yàn)室未投入使用,化驗(yàn)室內(nèi)堆放雜物;
4、人流、物流通道混用;
5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標(biāo)識有:維生素pp,維生素b6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實(shí)出現(xiàn)了以上的問題及漏洞,直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴(yán)重性,但申請人認(rèn)為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此,申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求,懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
敬禮!
申請人:xx。
申請日期:
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇三
尊敬的副縣長和檢查一行各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
首先,我謹(jǐn)代表xx鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向李縣長、沙鄉(xiāng)長等檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面,我就xx鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況向你們匯報,不當(dāng)之處請批評指正。
今年以來,我鄉(xiāng)按照省、州、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關(guān)于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸,攻堅(jiān)破難,一抓到底”等系列重要批示精神,以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo),以“五十百千工程”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體,以“六子”、“五亂”治理為突破口,把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合,通過“塑風(fēng)貌、抓典型、重常態(tài)、建機(jī)制、促長效”,奮力拼搏,強(qiáng)勢整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善,確保了4.19旅發(fā)大會、5.12重大接待活動圓滿成功。
一、工作開展情況。
(一)“機(jī)制”進(jìn)一步健全。1、管理機(jī)制。一是成立了以專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),組建了環(huán)衛(wèi)所,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是召開了村民大會,簽訂了《xx鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》,為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治,建立了長效機(jī)制。2、考核機(jī)制。制定了《xx鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》,完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯責(zé)任追究辦法》,落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制,并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制,并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。4、市場機(jī)制。通過比價選擇,與xx鄉(xiāng)衛(wèi)生清理服務(wù)點(diǎn)達(dá)成總費(fèi)用為42萬元/年的環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議,由其負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)工作。
(二)“面”上工作整體推進(jìn)。出動車輛300余臺次,人力3175人次,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地、采沙場、車輛停放管理,工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。二是加大市場整治,基本取締了以街代市、占道經(jīng)營的行為,逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)容村貌治理工作,栽植綠化樹3000余株,新投放垃圾箱15個,建立垃圾池7個,建立再生資源回收點(diǎn)1個,添置垃圾清運(yùn)車1輛。四是規(guī)范建設(shè)行為,開展亂搭亂建專項(xiàng)整治,共拆除亂搭亂建20多處,清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規(guī)范國道沿線洗車加水點(diǎn),初見成效。
(三)“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出。1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位,集中對國道沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村東界腦村農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌補(bǔ)缺提升。2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯,東界腦村被省委、省政府評為全省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。
二、主要做法。
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長,黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉(xiāng)長為執(zhí)行組長、鄉(xiāng)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳工作組、督查組,明確了各組(室)的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(二)抓宣傳發(fā)動,營造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議,專題研究部署此項(xiàng)工作,各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式,認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來,形成全社會行動、全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性,努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
(三)抓示范帶動,整體推進(jìn)。一是按照實(shí)事求是、量力而行、以點(diǎn)帶片、整體推進(jìn)的思路,組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施,通過示范點(diǎn)帶動,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。二是充分發(fā)揮集鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)直部門在環(huán)境整治工作中的作用,狠抓關(guān)鍵部位的整治,重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)主干道路、集鎮(zhèn)道路出入口的整治,特別是對集鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)、背街小巷進(jìn)行了集中清理。
(四)抓機(jī)制建設(shè),逗硬獎懲形成了“健全一套班子,細(xì)化兩個目標(biāo),完善三項(xiàng)制度”的長效機(jī)制。1、健全一套班子:成立了由鄉(xiāng)長任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)。2、細(xì)化兩個目標(biāo):一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。3、完善三個機(jī)制:一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的方式,鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的.工作責(zé)任機(jī)制。三是責(zé)任追究機(jī)制。如果城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作排在全縣后三位,對鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長、駐村領(lǐng)導(dǎo)給予xx元的經(jīng)濟(jì)懲罰。
三、存在的問題。
一是群眾不良行為習(xí)慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變,“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復(fù)。二是映汶高速公路正在建設(shè),沿線工地多,沙場多,治理難度大,影響了我鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。三是沿線交通運(yùn)輸繁忙,洗車加水點(diǎn)多,整頓規(guī)范難度大。四是長效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
四、下一步工作打算。
(一)集中精力加快整治步伐。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,明確人員職責(zé),任務(wù)到人,責(zé)任到人,強(qiáng)化年度目標(biāo)考核,確保工作抓出實(shí)效。
(二)全力做好配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛,加強(qiáng)集鎮(zhèn)、集中居住點(diǎn)園林綠化,努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
(三)逗硬考核加強(qiáng)督促檢查。加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲辦法,及時解決實(shí)施過程中遇到的困難問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,堅(jiān)持示范帶動和典型引路,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
(四)加快探索完善長效管理機(jī)制。重點(diǎn)做到“六個有”,即“設(shè)施有保障,經(jīng)費(fèi)有來源,組織有保證,管理有隊(duì)伍,制度有落實(shí),監(jiān)督有辦法”。進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度創(chuàng)新,完善檢查督促制度,落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的獎懲制度;進(jìn)一步完善清掃保潔、車輛停放、攤點(diǎn)擺設(shè)、廣告張貼、垃圾處理等長效管理體制,充分發(fā)揮村職能作用,確保整治工作制度化、常態(tài)化;逐步建立“財(cái)政一點(diǎn)、社會一點(diǎn)、企業(yè)一點(diǎn)、個人一點(diǎn)”的長效管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
總之,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)綜合性、長期性的工作。工作中必須健全制度,狠抓落實(shí),大造聲勢加強(qiáng)教育,牢固樹立城鄉(xiāng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力,我們的工作才能長期深入扎實(shí)地開展下去,并取得良好效果。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇四
我局認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)保工作會議精神以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為核心確保環(huán)境安全為目標(biāo)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法為突破口加大環(huán)境執(zhí)法力度全年共實(shí)施行政處罰36件未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)將全年來的環(huán)境行政處罰工作情況報告如下:
一、基本情況。
20,我局在辦理行政處罰案件中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定,分工明確,實(shí)行了行政處罰案件調(diào)查取證與審查審核相分離的原則,確保查處案件公平、公開、公正。具體由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政處罰案件調(diào)查取證并提出處理建議,將調(diào)查有關(guān)證據(jù)材料和調(diào)查報告等提交局政策法規(guī)科,對案件進(jìn)行審查后,報局行政案件審議委員會審議,由局機(jī)關(guān)按照行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P。
二、年案件辦理情況。
2013年全市共立案35件,辦理處罰案件3件,罰款7.48萬元,辦理2013年處罰案件33件,罰款30.05519萬元。市本級共辦理3件環(huán)境違法案件,處罰金額共計(jì)5.815萬元。均在網(wǎng)上進(jìn)行了信息公開。
(一)強(qiáng)化教育和制度建設(shè),確保依法行政、文明執(zhí)法。
根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政處罰事項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性。
(二)強(qiáng)化案件評查工作,確保案件質(zhì)量。
為切實(shí)提升案件質(zhì)量,確保行政處罰案件的公平公正,進(jìn)一步規(guī)范辦案行為,對照案卷評查中《實(shí)體評查評分標(biāo)準(zhǔn)》、《卷面評查評分標(biāo)準(zhǔn)》積極認(rèn)真地開展案件自查工作,并于2013年10月份對市區(qū)縣開展了案件評查,從市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)選送了兩個案卷到市法制辦參加全市行政執(zhí)法案卷評查(均評為合格案卷)。總體看,行政執(zhí)法案卷質(zhì)量比往年有所提高,做到了程序合法、取證規(guī)范、立案依據(jù)充分、告知事項(xiàng)清楚且文書制作規(guī)范。1件慈禧太后環(huán)保部參評,1件被省總隊(duì)評為優(yōu)秀案卷。
(三)切實(shí)加強(qiáng)案件報送,提高執(zhí)法水平。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇五
20xx年,我局行政處罰工作貫徹落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指示精神,大力開展執(zhí)法大練兵和“清水藍(lán)天”行動,在市局指導(dǎo)幫助下,不斷加大對環(huán)境違法行為的打擊力度,取得了明顯的社會成效,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
20xx年我局共計(jì)立案查處10家企業(yè),查辦移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件2起,移送涉嫌環(huán)境違法犯罪行為1起,查封19起,下達(dá)處罰決定書13家(其中包含20xx年立案的3家),罰沒款收入117.735萬元,并全部予以公開。及時報送典型案例素材,期間登《福州日報》1則。在行政處罰辦理中,嚴(yán)格按照《福州市行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)零裁量,并做好公開公示工作(詳見附件1、2、3)。
(一)學(xué)法先行,建設(shè)隊(duì)伍。在20xx年辦理環(huán)境行政處罰中,我局注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支懂法的執(zhí)法隊(duì)伍做為前提和基礎(chǔ)。期間,我局始終堅(jiān)持把隊(duì)伍學(xué)法頂在前頭,充分利用執(zhí)法間隙、案件研討等時間節(jié)點(diǎn)組織自學(xué)行政處罰法、強(qiáng)制法和環(huán)保法規(guī),利用轄區(qū)高校優(yōu)勢,采取外請與內(nèi)聘的方式解決學(xué)習(xí)授課力量。在法理學(xué)習(xí)上,我局邀請師大法學(xué)院教授參與授課,召開研討;在法律適用上,聘請法律顧問定期授課,面對面交流,背靠背互動;在執(zhí)法取證上,邀請公安分局刑警大隊(duì)就辦案有效取證、精準(zhǔn)取證、證據(jù)鎖定和核實(shí)進(jìn)行授課,互動,充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制的積極作用,把授課點(diǎn)建在辦案現(xiàn)場,現(xiàn)場教導(dǎo),同步互動;在案件辦理上邀請檢察機(jī)關(guān)對環(huán)境執(zhí)法辦理進(jìn)行授課輔導(dǎo),通過案例解析法律訴訟中的難點(diǎn)和疑點(diǎn),提升辦案關(guān)聯(lián)性;在現(xiàn)場執(zhí)法上,采取以老帶新,邀請省總隊(duì)、市局實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員授課和現(xiàn)場傳幫帶,提升了執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場執(zhí)法的能力水平。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,在年度環(huán)境執(zhí)法大練兵中,執(zhí)法人員獨(dú)立辦案能力有了提升,在重大復(fù)雜案件辦理上取得了明顯的成效。
(二)精準(zhǔn)取證,嚴(yán)格裁量。在年度行政處罰工作中,我局堅(jiān)持突出抓好重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行突破,按照抓突破,促鞏固,防回潮,理清思路,解決轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,針對轄區(qū)內(nèi)散亂污企業(yè),制定《20xx年倉山區(qū)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》(倉政綜〔20xx〕100號),按照摸清底數(shù)、形成清單、綜合整治、疏堵結(jié)合的思路開展取締工作,期間取締關(guān)停散亂污企業(yè)52家,進(jìn)一步解決散亂污企業(yè)扎堆問題;在案件辦理中,堅(jiān)持查處分離,執(zhí)法人員按職責(zé)取證,監(jiān)測站對排放情況監(jiān)測,形成有效數(shù)據(jù)由局法制人員和執(zhí)法人員進(jìn)行研討,形成初步處理意見,報請法律顧問審核后,由局案件審查委員會研究處罰決定,形成了完善的案件審核機(jī)制,確保裁量全的合理合法,有效推進(jìn)了裁量落實(shí)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法,規(guī)范處罰。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中,我局制定《福州市倉山生態(tài)環(huán)境局20xx年“雙隨機(jī)”抽查辦法》,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,健全、完善市場主體名錄庫,并實(shí)施動態(tài)調(diào)整。由具有執(zhí)法資格的在崗環(huán)境執(zhí)法人員構(gòu)成,并根據(jù)執(zhí)法人員變動情況及時變更,完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照規(guī)定對的重點(diǎn)、特殊和一般排污企業(yè)按照比例確定年度被抽查單位數(shù)量和頻次。20xx年共確定污染源家數(shù)164家(一般排污單位136家,重點(diǎn)排污單位28家),并實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查和信息公開全覆蓋。(見附件4)。在行政處罰實(shí)踐中,我局堅(jiān)持把行政處罰程序規(guī)范做為關(guān)節(jié)點(diǎn)頂在前頭,堅(jiān)持用一次成功的執(zhí)法取決于程序合法和事實(shí)精準(zhǔn)、有效的解決問題的關(guān)鍵取決于執(zhí)法人員是否秉公執(zhí)法來統(tǒng)一思想。年度行政處罰工作中,我局結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持把制度管人管事。在制度管人管事上堅(jiān)持把風(fēng)險點(diǎn)防控做為基礎(chǔ),抓好執(zhí)法人員的經(jīng)常性管理教育,從思想上筑牢防線;堅(jiān)持用環(huán)境執(zhí)法人員廉潔自律手冊抓做為執(zhí)法人員的行為規(guī)范進(jìn)行約束和監(jiān)督,從行為上自律約束,開展廉潔自律自述,通過自我約束、互相監(jiān)督;暢通外部監(jiān)督渠道,邀請監(jiān)督員、企業(yè)主體參與外部監(jiān)督群眾監(jiān)督的方法對執(zhí)法人員進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理,確保執(zhí)法人員內(nèi)部能自律有監(jiān)督,群眾外部監(jiān)督渠道通暢。
(一)重拳出擊,加大對環(huán)境違法案件的查處力度。
在行政處罰工作中,我局結(jié)合以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“清水藍(lán)天”、執(zhí)法大練兵等專項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大對環(huán)境違法案件的查處力度,增加案件查辦數(shù)量,尤其是大案要案查辦數(shù)量。查處了一批典型案件,提高了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的能力和水平。
在對某半導(dǎo)體制造公司的檢查中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)批準(zhǔn)在廢水處理設(shè)施ro過濾器旁一pvc閥門上連接有一根pvc管,部分生產(chǎn)廢水經(jīng)pvc管排向雨水溝。執(zhí)法人員立即展開全面調(diào)查,并進(jìn)行多處取樣。監(jiān)測報告顯示,三公分寬pvc管聯(lián)通至雨水溝處管口處水樣的污染物濃度數(shù)值為:cod:3.62×103mg/l;氨氮:88.4mg/l,進(jìn)一步證實(shí)了該公司通過暗管排放水污染物。該公司擅自私設(shè)暗管的違法行為,違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條”之規(guī)定,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我局對該公司實(shí)施了罰款、查封、移送拘留等措施。(1、罰款壹拾萬元。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項(xiàng)和《福州市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,我局對該公司作出處罰壹拾萬元的行政處罰決定。2、查封扣押。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,對其鍍錫車間2個生產(chǎn)電源開關(guān)實(shí)施原地查封。3、行政拘留。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款和《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)之規(guī)定,我局將此案件移送公安機(jī)關(guān)查辦,目前已執(zhí)行到位)。此次案件,我局在省、市、區(qū)環(huán)境生態(tài)部門三級聯(lián)動的情況下,并得到了公安部門積極的配合和支持,對該公司的私設(shè)暗管行為采取了罰款、查封扣押、行政拘留等手段,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管的高壓執(zhí)法態(tài)勢,突出了企業(yè)主體責(zé)任。
(二)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動,及時移送環(huán)境違法案件。
我局高度注重與公安部門銜接,主動踐行新環(huán)保法和四個配套辦法,環(huán)保、公安形成有效打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的合力,對環(huán)境違法行為具有很強(qiáng)的震懾作用。
20xx年11月20日根據(jù)群眾舉報,我局會同區(qū)公安分局聯(lián)合對某五金配件公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間未配套處理設(shè)施,清洗五金配件產(chǎn)生的廢水以地表漫流形式流經(jīng)收集池后通過pvc管道流經(jīng)廠區(qū)外小池塘。根據(jù)倉山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站和福州市環(huán)境監(jiān)測中心站的取樣監(jiān)測結(jié)果表明,該公司清洗車間與衛(wèi)生間廢水收集池(公司排水口)ph:2.03,鋅50.2mg/l,其中鋅超過《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)排放標(biāo)準(zhǔn)9.04倍。經(jīng)查,該公司超標(biāo)排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定,我局對該公司生產(chǎn)電源及設(shè)備(石英砂打磨機(jī)1臺、熔鋁爐1臺)予以查封。根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款、第二款之規(guī)定,該公司屬于通過暗管排放水污染物的行為,又因鋅污染物超標(biāo)排放9.04倍,尚未構(gòu)成犯罪,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)之規(guī)定,我局將該案件移送公安機(jī)關(guān)依法予以行政拘留。公安機(jī)關(guān)于20xx年1月9日受理了該案。此次行動,環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政,并得到了公安部門積極的配合和支持,確保行政強(qiáng)制措施落實(shí)到位,對違法排污企業(yè)具有極大的震懾力,也體現(xiàn)了環(huán)保與司法部門銜接有效、機(jī)制順暢。
在今后的工作中,我局行政處罰工作將以十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市局的總體工作部署,進(jìn)一步加大工作力度,把握形勢、抓主抓重、嚴(yán)格要求,深入貫徹落實(shí)省、市環(huán)境行政處罰的有關(guān)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力;進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督;進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手,完成好各項(xiàng)工作,真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法,切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。
生態(tài)環(huán)境局。
20xx年1月13日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇六
(一)法定原則。稅務(wù)行政處罰必須有法定的國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定,實(shí)施稅務(wù)行政處罰必須有法定依據(jù),而且稅務(wù)執(zhí)行處罰必須由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序進(jìn)行實(shí)施。
(二)一事不二罰原則。
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的同一個稅務(wù)違法行為,不得給予兩次以上罰款的稅務(wù)行政處罰。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的同一個稅務(wù)違法行為已經(jīng)受到罰款處罰的,不得以同一事實(shí)和理由再給予相同種類的稅務(wù)行政處罰。
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的同一稅務(wù)違法行為可以給予不同種類的稅務(wù)行政處罰,即對同一個稅務(wù)違法行為可給予兩種以上的行政處罰。
(三)過罰相當(dāng)原則。過罰相當(dāng)是指稅務(wù)行政處罰設(shè)定和實(shí)施方面,都要根據(jù)稅務(wù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性的大小而定。
(四)處罰與教育相結(jié)合原則。
(五)監(jiān)督、制約原則。
二、程序。
簡易程序。
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的,在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
一般程序。
稅務(wù)機(jī)關(guān)簡易程序之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時,在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
二、當(dāng)事人要求陳述、申辯的,應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項(xiàng)之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)陳述、申辯,進(jìn)行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進(jìn)行陳述、申辯的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以記錄。當(dāng)事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應(yīng)簽字或者蓋章。
三、
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人的陳述或申辯而加重處罰。
四、在聽取當(dāng)事人的陳述、申辯并復(fù)核后,或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定,并送達(dá)當(dāng)事人簽收。
三、聽證程序。
聽證的舉行。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證申請后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《聽證通知》送達(dá)當(dāng)事人,告知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。聽證公開舉行。因案件涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或個人隱私,當(dāng)事人要求不公開舉行的,可以不公開舉行。當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。回避申請應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出,并說明理由。聽證主持人是否回避,由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)入決定。對駁回申請回避的決定,當(dāng)事人可以申請復(fù)核一次。
公開進(jìn)行的聽證,允許群眾旁聽并可以發(fā)表意見。
當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽證,無正當(dāng)理由不參加的,視為放棄聽證權(quán)利。聽證終止。
決定和執(zhí)行。
一、聽證后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。
二、對聽證當(dāng)事人的陳述、申辯復(fù)核后,或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定,并送達(dá)當(dāng)事人簽收。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
3、行政處罰的種類和依據(jù);
4、行政處罰的履行方式和期限;
5、不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
6、作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章。
聽證的條件。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時,在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利。
聽證的申請。
當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項(xiàng)之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證申請。逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的,在障礙消除后5日內(nèi)可申請延長期限。申請是否準(zhǔn)許,由稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。聽證申請應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
3、案由及要求聽證的理由;
4、聲明本案是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私;
5、當(dāng)事人簽章。
四、執(zhí)行。
作出罰款決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當(dāng)事人的開戶銀行,也可以是稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的銀行。
當(dāng)場收繳罰款。
有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:
1、適用簡易程序當(dāng)場處罰,依法給予二十元以下的罰款的;
2、適用簡易程序當(dāng)場處罰,不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
3、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難,經(jīng)當(dāng)事人申請當(dāng)場繳納的。
執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
法律責(zé)任。
當(dāng)事人逾期不復(fù)議、不起訴、也不履行行政處罰決定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
1、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
2、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇七
為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證工作,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本制度。
在作出以下行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利;當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證:
(三)擬處以暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的;。
(四)擬責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的。
組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和便民的原則,充分聽取意見,保證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
公開舉行的聽證,公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。
聽證由局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔(dān)聽證工作,必要時可以指定聽證員協(xié)助聽證主持人。聽證主持人、聽證員和記錄員應(yīng)當(dāng)是非本案調(diào)查人員;涉及專業(yè)知識的聽證案件,可以邀請有關(guān)專家擔(dān)任聽證員。
聽證主持人履行下列職責(zé):
(一)決定舉行聽證會的時間、地點(diǎn);。
(二)依照規(guī)定程序主持聽證會;。
(三)就聽證事項(xiàng)進(jìn)行詢問;。
(四)接收并審核證據(jù),必要時可要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);。
(五)維持聽證秩序;。
(六)決定中止、終止或者延期聽證;。
(七)審閱聽證筆錄;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
聽證員協(xié)助聽證主持人履行上述職責(zé)。
記錄員承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄的具體工作。
有下列情形之一的,聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避:
(一)是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬;。
(二)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(三)是當(dāng)事人的代理人或者當(dāng)事人代理人的近親屬;。
(四)是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測人員;。
(五)與本案有直接利害關(guān)系;。
(六)與聽證事項(xiàng)有其他關(guān)系,可能影響公正聽證的。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽證會開始前書面提出回避申請,并說明理由;在聽證會開始后才知道回避事由的,可以在聽證會結(jié)束前提出。
聽證員、記錄員、證人、鑒定人、監(jiān)測人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由局分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)決定。
當(dāng)事人享有下列權(quán)利:
(一)申請或者放棄聽證;。
(二)依法申請不公開聽證;。
(三)依法申請聽證主持人、聽證員、記錄員回避;。
(四)可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理參加聽證;。
(五)就聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證;。
(六)進(jìn)行最后陳述;。
(七)審閱并核對聽證筆錄;。
(八)依法查閱案卷材料。
當(dāng)事人負(fù)有下列義務(wù):
(一)依法舉證、質(zhì)證;。
(二)如實(shí)陳述和回答詢問;。
(三)遵守聽證紀(jì)律。
案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負(fù)有上述義務(wù)。
對適用聽證程序的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前,由法規(guī)科制作《行政處罰聽證告知書》,由相關(guān)執(zhí)法人員送達(dá)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;。
(二)已查明的環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)、處罰理由和依據(jù);。
(四)當(dāng)事人申請聽證的權(quán)利;。
(五)提出聽證申請的期限、申請方式及未如期提出申請的法律后果;。
(六)本局的名稱和作出日期,并且蓋章。
當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi),提出書面申請。當(dāng)事人未如期提出書面申請的,本局不再組織聽證。
局法規(guī)科應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證申請之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。對不符合聽證條件的,決定不組織聽證,并告知理由。對符合聽證條件的,決定組織聽證,制作并送達(dá)《行政處罰聽證。
通知書。
》。
《行政處罰聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并在舉行聽證會的7日前送達(dá)當(dāng)事人和第三人:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;。
(二)聽證案由;。
(三)舉行聽證會的時間、地點(diǎn);。
(四)公開舉行聽證與否及不公開聽證的理由;。
(五)聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息;。
(六)委托代理權(quán)、對聽證主持人和聽證員的回避申請權(quán)等權(quán)利;。
(七)提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項(xiàng);。
(八)本局的名稱和作出日期,并蓋章。
聽證會應(yīng)當(dāng)在決定聽證之日起30日內(nèi)舉行。當(dāng)事人申請變更聽證時間的,應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行的3日前提出書面申請,并說明理由。理由正當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)同意。
委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在聽證會前提交授權(quán)。
委托書。
授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)委托人及其代理人的基本信息;。
(二)委托事項(xiàng)及權(quán)限;。
(三)代理權(quán)的起止日期;
(四)委托日期;
(五)委托人簽名或者蓋章。
聽證會按下列程序進(jìn)行:
(三)案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí),出示證據(jù),提出初步處罰意見和依據(jù);。
(四)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯,提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù);。
(五)第三人進(jìn)行陳述,提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù);。
(六)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論;。
(七)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述;。
(八)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守如下會場紀(jì)律:
(一)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人不得發(fā)言、提問;。
(二)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人不得退場;。
(三)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人和旁聽人員不得錄音、錄像或者拍照;。
(四)旁聽人員不得發(fā)言、提問;。
(五)聽證參加人和旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽證的活動。
聽證參加人和旁聽人員違反上述紀(jì)律,致使聽證會無法順利進(jìn)行的,聽證主持人有權(quán)予以警告直至責(zé)令其退出會場;聽證申請人違反聽證紀(jì)律被聽證主持人責(zé)令退出會場的,視為放棄聽證權(quán)利。
與案件相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽證中出示,并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù),由聽證主持人和聽證員驗(yàn)證,不公開出示。
質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行,針對證據(jù)證明效力有無以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。
對書證、物證和視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時,應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。
有下列情形之一,經(jīng)聽證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品:
(一)出示原件或者原物確有困難的;。
(二)原件或者原物已經(jīng)不存在的。
應(yīng)當(dāng)對聽證會全過程制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)聽證案由;。
(二)聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù);。
(三)聽證參加人的基本情況;。
(四)聽證的時間、地點(diǎn);。
(五)聽證公開情況;。
(六)案件調(diào)查人員陳述的當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù),提出的初步處理意見和依據(jù);。
(七)當(dāng)事人和其他聽證參加人的主要觀點(diǎn)、理由和依據(jù);。
(八)相互質(zhì)證、辯論情況;。
(九)延期、中止或者終止的說明;。
(十)聽證主持人對聽證活動中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況;。
(十一)聽證主持人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入聽證筆錄的其他事項(xiàng)。
聽證結(jié)束后,聽證筆錄交陳述意見的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審核無誤后當(dāng)場簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的,將情況記入聽證筆錄。
聽證主持人、聽證員、記錄員審核無誤后在聽證筆錄上簽字或者蓋章。
聽證終結(jié)后,聽證主持人將聽證會情況報告本局負(fù)責(zé)人。
有下列情形之一的,可以延期舉行聽證會:
(一)因不可抗力致使聽證會無法按期舉行的;。
(二)當(dāng)事人在聽證會上申請聽證主持人回避,并有正當(dāng)理由的;。
(三)當(dāng)事人申請延期,并有正當(dāng)理由的;。
(四)需要延期聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,可以延期聽證并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的,聽證主持人決定延期聽證并記入聽證筆錄。
有下列情形之一的,中止聽證并書面通知聽證參加人:
(二)其他需要中止聽證的情形。
延期、中止聽證的情形消失后,決定恢復(fù)聽證的,應(yīng)書面通知聽證參加人。
有下列情形之一的,終止聽證:
(一)當(dāng)事人明確放棄聽證權(quán)利的;。
(二)聽證申請人撤回聽證申請的;。
(三)聽證申請人無正當(dāng)理由不出席聽證會的;。
(四)聽證申請人在聽證過程中聲明退出的;。
(五)聽證申請人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;。
(七)聽證申請人違反聽證紀(jì)律,妨礙聽證會正常進(jìn)行,被聽證主持人責(zé)令退場的;。
(八)因客觀情況發(fā)生重大變化,致使聽證會沒有必要舉行的;。
(九)應(yīng)當(dāng)終止聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,可以終止聽證,并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的,聽證主持人決定終止聽證并記入聽證筆錄。
第二十一條聽證主持人、聽證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定和本制度的,由駐局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇八
(稅務(wù)機(jī)關(guān)):
我(單位)對《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》(文書字號)擬作出的行政處罰有異議,要求聽證。聽證理由如下:
聽證申請人(自然人姓名):聯(lián)系電話:住所:證件名稱:證件號碼:(法人或其他組織名稱:聯(lián)系電話:地址:法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名:)。
委托代理人姓名:聯(lián)系電話:住所:證件名稱:證件號碼:
申請人(章)。
使用說明。
1、本申請書依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實(shí)施辦法(試行)》(國稅發(fā)[1996]190號)第四條設(shè)置。
2、適用范圍:納稅人提出聽證申請時使用。3、本申請書由聽證申請人填寫。4、本申請書一式一份,由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇九
根據(jù)市局48號文件,關(guān)于對行政處罰案卷評查及案件查處實(shí)務(wù)競賽實(shí)施方案的部署和要求,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進(jìn)公正執(zhí)法,我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神,就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查,為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。
接到《關(guān)于印發(fā)案件評查及案件查處實(shí)務(wù)競賽實(shí)施方案的通知》后,對這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以副局長xxx同志為組長,法制科科長xxx為副組長,法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查。
從12月15日開始,我局認(rèn)真對照行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。這期間,我局共查處各類行政違法案件22起,其中無照經(jīng)營案件13起,合同案件3起,商標(biāo)案件1起,其它案件4起。通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:案件數(shù)量比較少,沒有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問題,但辦案水平不高,還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足,即:個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觥>唧w情況是:
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個,公平交易科和11個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓(xùn),并全部持證上崗。案件核審人員由11名,對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負(fù)責(zé)法制工作,確保了辦案質(zhì)量,提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況。執(zhí)法工作各項(xiàng)制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度,并開展執(zhí)法責(zé)任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實(shí)行集中統(tǒng)一管理,各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過評查我們發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和適當(dāng),嚴(yán)格履行告知的'義務(wù),救濟(jì)的途徑期準(zhǔn)確,送達(dá)和執(zhí)行合法到位,及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶,嚴(yán)格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書管理使用情況。執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理,辦案人員隨時領(lǐng)取,避免了文書的亂用和浪費(fèi)現(xiàn)象。為提高文書的制作質(zhì)量,在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中,由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項(xiàng)講解。為提高案卷質(zhì)量,法制科對各辦案單位交接過來的案卷,逐個進(jìn)行審查,對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是,個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通,特別是缺少實(shí)物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實(shí)施情況。今年我局又對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等,目前各項(xiàng)工作開展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對待,認(rèn)真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十
縣政府法制辦:
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴(yán)格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁逐項(xiàng)地自我評查?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況。
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評,行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
(二)執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)案件調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場檢查筆錄,又有合法有效的`當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告,從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈,對當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進(jìn)行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。
(六)執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實(shí)明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
(二)、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查(談話)筆錄詞不達(dá)意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象;還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄(二)”現(xiàn)象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達(dá)回證等問題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實(shí)不留半片死角!
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計(jì)劃,準(zhǔn)備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十一
***人民政府:
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求,我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視,按照案卷評查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時組織安排自查自評及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴},案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動,較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識。
(二)堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。2011年以來,我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),對包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進(jìn)行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控考核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時,綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段,健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對查實(shí)的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四、今后打算。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識,努力提高稅收執(zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求,對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報告,請審閱。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十二
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》(x府辦字[20xx]100號)文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作,確保行政處罰的合法性與合理性,我局認(rèn)真對照通知要求,進(jìn)行了全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法,嚴(yán)格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行,并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí),廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后,我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的要求,在執(zhí)法過程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本,樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念,嚴(yán)格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則,做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先,對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定,在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時,積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理,保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年,我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進(jìn)行了登記備案,沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權(quán)中取得了一定的成績,但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位,少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合;二是執(zhí)法水平不高,我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當(dāng)中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設(shè)單位是監(jiān)管對象,潛意識中存在一種不平等身份,造成個別企業(yè)和個人對我們工作的`不滿;三是遇到復(fù)雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準(zhǔn)。
為此,我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度,確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十三
三、國土資源行政執(zhí)法工作中存在問題。
一是被處罰當(dāng)事人大多不能在法定期限內(nèi)履行行政處罰決定。
二是國土資源體制改革至今未能完全到位,執(zhí)法主體不合法,違法案件查處,依賴性大。
三是執(zhí)法監(jiān)察人員人少事多,目前執(zhí)法監(jiān)察股工作人員僅2人,執(zhí)法的力度和辦案速度偏下,辦案難度大。
四、下步打算。
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效,但與上級要求還有差距,與兄弟單位相比還存在不足,為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,切實(shí)加強(qiáng)行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范,我們將在今后的.工作中切實(shí)做到:進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高依法行政和案件查辦水平;進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可的制度建設(shè)及收費(fèi)管理;進(jìn)一步完善案件后續(xù)處理各項(xiàng)工作任務(wù),一手抓依法查處,一手抓規(guī)范管理;積極督促當(dāng)事人,在法定期限內(nèi)主動履行全部處罰決定,堅(jiān)決維護(hù)行政處罰的嚴(yán)肅性;積極爭取國土資源體制改革職能到位,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順體制,充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項(xiàng)任務(wù)。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用,高效服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十四
根據(jù)銅府法[20xx]9號文通知精神,現(xiàn)將我局開展行政處罰實(shí)施情況自查情況總結(jié)匯報如下:
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅(jiān)持實(shí)體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度,執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、執(zhí)行得當(dāng),杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)男袨?。?zhí)法的過程,就是依法進(jìn)行防震減災(zāi)社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進(jìn),我局堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合原則,不以罰代管;我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件,沒有行政復(fù)議及訴訟情況。
堅(jiān)持科學(xué)、民主、公開的行政決策制度,針對重大行政決策。
事項(xiàng),按照進(jìn)行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策(上報市政府研究決定)等程序,以保證行政決策合法、科學(xué)、實(shí)效。全面落實(shí)行政決策審查制度,重大行政決策全部實(shí)行廣泛征求意見后上報市法制辦等進(jìn)行合法性審查,審查率達(dá)100%。
對違反防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為,注重現(xiàn)場教育,試行“零罰款”,對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為,則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
(一)我局有4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月,我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試,共7人取得資格證書,使我市防震減災(zāi)依法行政意識和水平有了新的提高。
(二)20xx年10月25日,我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓(xùn)班,市、縣(區(qū))地震局全體工作人員以及地震群測群站負(fù)責(zé)人共38人參加了培訓(xùn)。
20xx年,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對重大建設(shè)工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設(shè)防工作的監(jiān)督和管理,加大行政執(zhí)法力度,確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實(shí)”。
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》(銅府法〔20xx〕9號)文件精神,我局認(rèn)真開展了行政處罰自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
三年來,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),始終堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則,不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度,查處了一批環(huán)境違法行為,較好地保障了群眾的`環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實(shí)施了行政處罰,具體情況如下:
2011年,我局聯(lián)合相關(guān)部門,組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護(hù)檢查”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處,下發(fā)限期整改函89份,對具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進(jìn)行了立案查處,罰款金額共計(jì)116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案,且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年,我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次,檢查企業(yè)數(shù)607家次,通過開展“重金屬專項(xiàng)整治”、“危險廢物專項(xiàng)整治”等環(huán)保專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處,并對10家企業(yè)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰,累計(jì)處罰金額82.3萬元。其中,違法超標(biāo)排污案件7件、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中,沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況,且已全部結(jié)案。
20xx年,我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度,通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項(xiàng)行動對重點(diǎn)污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次,檢查企業(yè)數(shù)1000家次,同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測,對具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,累計(jì)罰款金額達(dá)156.64萬元,其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中,沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況,目前已有19起結(jié)案。
三年來,我局辦理行政處罰案件,都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序,強(qiáng)化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中,做到查、審、執(zhí)分離,加強(qiáng)對辦案工作的監(jiān)督制約。在實(shí)施行政處罰中,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴(yán)格執(zhí)行告知聽證制度,對違法單位一律給予事先告知,對處罰額度較大的進(jìn)行聽證告知;二是對違法單位處罰時實(shí)行罰繳分離,對本單位的財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理制度;三是對行政處罰案卷實(shí)行一案一卷,專人歸檔保管,建立健全行政處罰案卷制度。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用,我局嚴(yán)格落實(shí)《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán),制定并實(shí)施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計(jì)207項(xiàng)處罰條款進(jìn)行細(xì)化,制定裁量基準(zhǔn)。在細(xì)化這些處罰條款中,我局本著公平、公正,處罰與教育相結(jié)合,過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,在實(shí)施處罰中,能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),以及社會危害程度,在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同,設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實(shí)施行政處罰,罰沒罰款項(xiàng)均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財(cái)政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心,降低錯案的發(fā)生的可能性,我局加強(qiáng)執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認(rèn)違法的情況。
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