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農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇一
公共文化服務體系建設是滿足人民群眾基本精神文化需求的主要途徑，是建設社會主義文化強國的基礎工程，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習總書記的黨中央，將加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系納入全面深化改革全局。2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》，對構建現(xiàn)代公共文化服務體系作出了全面部署。在黨中央、國務院的重視下，公共文化服務體系建設取得明顯成效，對弘揚社會主義核心價值觀、促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。主要做了以下工作：
（一）繁榮文藝創(chuàng)作，弘揚社會主義核心價值觀。深入貫徹習總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務，積極促進藝術創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。開展中國夢主題文藝創(chuàng)作和“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，實施舞臺藝術精品工程和重大革命歷史題材美術創(chuàng)作工程，以及京劇、地方戲、民族音樂、美術等專項扶持發(fā)展規(guī)劃，推出了一批優(yōu)秀舞臺藝術作品和美術作品。設立國家藝術基金，扶持引導優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。電影年產(chǎn)量保持世界第三大國地位，電視劇年產(chǎn)量位列世界第一。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等重大主題，推出了一批重點出版物。深入推進全民閱讀，持續(xù)開展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報刊行、全民數(shù)字閱讀活動，2014年共吸引8億多人次參與。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“心連心”、“文化進萬家”、“送歡樂下基層”、“結對子、種文化”、文化志愿服務、全民健身、廣場文化活動等，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。
（二）加強基礎設施建設，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網(wǎng)絡。近年來，國家在推進國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共文化設施建設的同時，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層公共文化設施網(wǎng)絡建設，夯實公共文化服務體系根基。2001年以來，中央投入40多億元資助地方建設1086個縣級圖書館、文化館，2.42萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實現(xiàn)了“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設目標。2012年以來，已投入16億元支持214個地市級公共圖書館、博物館和文化館新建和改擴建。投資17億元對偏遠農(nóng)村地區(qū)1229座廣播電視高山骨干無線發(fā)射臺站基礎設施建設進行補助。為解決基層文化設施“空殼”問題，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市社區(qū)文化中心（文化活動室）設備購置專項資金，對基層文化設施設備購置進行補助。截至2014年底，全國共建xx縣級以上公共圖書館3117個，文化館（含群藝館）3313個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站41110個，公共博物館、紀念館3473個，工人文化宮1300多個，青少年宮700多個，科技館350多個，青少年校外活動中心3000多個。開設廣播電視播出機構2564個，廣播電視傳輸發(fā)射臺站21000多個。各類出版物發(fā)行單位12萬多家，發(fā)行網(wǎng)點17萬多處，建設閱報欄、閱報屏7.2萬余個，建成農(nóng)民體育健身工程42萬多個。
（三）創(chuàng)新管理運行機制，公益性文化單位的活力明顯增強。各地區(qū)各有關部門圍繞突出公益屬性、強化服務功能、增強發(fā)展活力，不斷推進體制機制改革創(chuàng)新。推動建立協(xié)調機制，成立由文化部門牽頭、25個部門參加的國家公共文化服務體系建設協(xié)調組。加強對文化事業(yè)改革的分類指導，明確劃分公共圖書館、博物館、文化館（站）等為公益一類事業(yè)單位，黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社、時政類報刊社、公益出版社等為公益二類事業(yè)單位。創(chuàng)新管理和運行機制，建立事業(yè)單位法人治理結構，推動一批公共文化機構組建理事會，探索形成圖書館、文化館總分館制和流動服務等模式。積極推進公共文化設施向社會免費或優(yōu)惠開放。全國2780個公共博物館、347個愛國主義教育示范基地及43510個公共圖書館、美術館、文化館（站）已實現(xiàn)免費開放，服務人次大幅增加。加強行業(yè)組織建設，推動成立中國文化館協(xié)會、圖書館學會、博物館協(xié)會、廣播電視協(xié)會等，發(fā)布一批行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律。
（四）實施文化惠民工程，增加基層公共文化服務資源總量。堅持把重大文化惠民工程作為促進公共文化服務均等化的重要抓手，以基層為重點扎實推進?！笆濉睍r期，廣播電視村村通工程順利推進，已基本實現(xiàn)全國已通電農(nóng)村地區(qū)廣播電視村村通。截至2014年底，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達到97.99%和98.6%。全國文化信息資源共享工程已建成3.55萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務點、70萬個村（社區(qū)）基層服務點，基本實現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。農(nóng)村電影放映工程建設數(shù)字院線252條、放映隊約5萬支，年放映800萬場,年觀眾人次約15億。全國縣級城市擁有數(shù)字銀幕超過7200塊，已有10個?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了縣城數(shù)字影院全覆蓋。農(nóng)家書屋工程建成60.1萬家書屋，為邊遠地區(qū)建成1.6萬家衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋。這些重大文化惠民工程的實施，有效彌補了基層資源的不足，改善了基層公共文化服務條件。
（五）吸收社會力量參與，增強公共文化服務發(fā)展動力。統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，發(fā)揮市場和社會力量作用，推動公共文化服務向優(yōu)質服務轉變。黨中央、國務院出臺了一系列鼓勵引導民間投資健康發(fā)展和向社會力量購買服務、向公益事業(yè)捐贈減免稅收的重要政策，引導社會力量參與公共文化服務體系建設。北京、安徽等地通過舉辦惠民文化消費季，免費發(fā)放文化優(yōu)惠卡等形式激活文化消費需求。截至2014年底，北京累計發(fā)放文惠卡151.06萬張，通過文惠卡發(fā)生的交易額達7.19億元，直接為消費者節(jié)省9000多萬元。安徽惠民文化消費季期間，共有2304萬人次參與文化消費，總額達90.43億元。全國涌現(xiàn)出一批民辦群眾文藝團隊、文化大院、文藝俱樂部等。截至2013年底，由文化館、文化站指導的群眾業(yè)余文藝團隊28.2萬個。完善文化志愿服務制度，壯大文化志愿者隊伍。截至2014年底，登記在冊的縣級以上文化志愿服務組織機構6337個，文化志愿者91萬人，社會體育指導員174萬名，初步形成了一支專兼結合的基層文化工作隊伍。
（六）推進文化科技融合，加強現(xiàn)代傳播體系和互聯(lián)網(wǎng)文化建設。把握當前信息化和傳播技術發(fā)展趨勢，積極促進公共文化服務與現(xiàn)代科技深度融合，全面提高公共文化數(shù)字化水平，創(chuàng)新現(xiàn)代傳播方式。加快數(shù)字圖書館、美術館、文化館、博物館等建設。建設多媒體制播分發(fā)平臺，開辦69個高清電視頻道、29家網(wǎng)絡廣播電視臺、605家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務機構，移動多媒體廣播電視用戶數(shù)達4500萬戶。推進有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化雙向化改造，全國數(shù)字電視用戶已近1.9億戶。在北京、上海、江蘇、浙江等十個省市開展下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設。推進數(shù)字出版技術。加強網(wǎng)絡文化建設，實施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程和中華經(jīng)典資源庫建設等。
（七）加強文化遺產(chǎn)保護，傳承弘揚中華傳統(tǒng)文化。堅持保護利用與傳承發(fā)展相結合，建設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推進近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護工程。2014年，絲綢之路、中國大運河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國的世界遺產(chǎn)項目增至47項，居世界第二。38個非物質文化遺產(chǎn)項目入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄，居世界第一。評審認定四批國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目1372項，國家級代表性傳承人1986名。命名兩批共100家非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地，設立18個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。加強古籍保護，成立各級古籍保護中心，開展古籍普查登記，公布四批國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點保護單位，命名12家國家級古籍修復中心，建設珍貴典籍數(shù)字資源庫。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工作，分學段融入學校課程和教材體系，開展經(jīng)典誦讀、文化講壇、“我們的節(jié)日”等活動，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
（八）提升老少邊窮地區(qū)和特殊群體的公共文化服務水平。立足保障邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠農(nóng)村、牧區(qū)等貧困地區(qū)群眾的基本文化權益，推動公共文化服務重心下移、資源下移、服務下移，加大產(chǎn)品和服務供給力度。面向邊疆少數(shù)民族地區(qū)實施重大文化工程。2013年全年制作譯制少數(shù)民族廣播和電視節(jié)目時間分別達10萬小時和4萬小時，少數(shù)民族語言文字出版物品種數(shù)量不斷增加。組織“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動，實施500多個文化志愿服務項目，服務人數(shù)近200萬人。開展“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”建設，在邊疆10個省份建設了810個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點、3104個數(shù)字文化驛站。加強盲文讀物的生產(chǎn)，推進盲人移動數(shù)字圖書館建設，全國盲人持證讀者達到35846人。實施“中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃”，組織中國老年合唱節(jié)和中國少兒合唱節(jié)，保障老年人、少年兒童等群體的文化權益。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系，加大對農(nóng)民工群體文化體育權益的保障力度。
我國公共文化服務體系建設雖然取得了一些成績，但總體來看，由于文化建設底子薄、欠賬多，公共文化服務體系建設還存在“三個不適應”：一是與全面建成小康社會的目標要求還不相適應；二是與我國當前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應；三是與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應。主要表現(xiàn)在：
（一）體系不完善。設施方面，雖然我國公共文化設施基本實現(xiàn)了按行政層級“全設置”，但農(nóng)村基層特別是城鄉(xiāng)結合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)還有空白點。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，全國仍有619個縣級公共圖書館和791個縣級文化館建筑面積小于800平方米，分別占縣級公共圖書館和文化館的22.8%和27%。全國有4876個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，占文化站總數(shù)的14.2%。人均體育場地面積只有1.46平方米。投入方面，雖然各級財政對文化建設的投入不斷增加，但由于長期以來文化建設經(jīng)費基數(shù)低，財政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。近年來，全國文化體育與傳媒支出占全國財政支出的比重長期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元，占全國財政總支出（15.17萬億元）的1.77%。全國人均文化體育與傳媒支出為206元。隊伍方面，基層公共文化體育機構專職人員數(shù)量嚴重不足、隊伍不穩(wěn)定、服務水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務質量的提升。
（二）服務效能不高。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，對文化產(chǎn)品和服務的需求更加多樣化。但是當前公共文化產(chǎn)品種類數(shù)量少、質量不高的問題比較普遍，部分互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在“重設施建設，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設施閑置，公共資源沒有實現(xiàn)最大社會效益。
（三）均等化水平有待提高。從城鄉(xiāng)看，縣級以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在我國2712個縣級公共圖書館中，無購書經(jīng)費支出的有580個，占到縣級公共圖書館的21.4%。從區(qū)域看，中西部地區(qū)遠遠落后于東部地區(qū)。2013年，東部地區(qū)文化體育與傳媒支出約占全國總量的44.15%，中部約占22.57%，西部約占33.25%。從群體看，當前針對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化體育資源普遍偏少，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系的政策要求在不少地方尚未落實。
出現(xiàn)以上這些問題，主要是由于一些地方黨委、政府還存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化建設的傾向，導致公共文化服務體系建設在實際工作中不受重視。同時，政府在公共文化領域還存在“越位”、“缺位”現(xiàn)象。一是公共文化服務行政管理職能條塊分割、項目設置交叉重復的現(xiàn)象還比較突出。二是對基層公共文化服務的績效考核評估機制尚待完善，特別是對黨政領導履行責任情況的評估評價還有待加強。三是社會力量參與的動力不足，渠道不暢，政府與社會良性互動機制尚未形成。
當前和今后一個時期，我們將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習總書記系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，圍繞保障人民群眾基本文化權益，把落實政府責任、完善服務體系、提高服務能力、促進效益發(fā)揮作為主要任務，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供精神力量和文化支撐。重點抓好以下六個方面的工作：
（一）推出更多精品力作。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作為中心環(huán)節(jié)，把黨的文藝方針政策落實到創(chuàng)作、表演、研究、傳播等各個環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織“中國夢”主題創(chuàng)作展示活動。發(fā)揮國家藝術基金的導向作用，擴大資助范圍，豐富資助門類，突出資助重點。搭建優(yōu)秀作品傳播、交流和推廣平臺。抓好基層公益性演出活動。實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術傳承發(fā)展計劃，繼續(xù)扶持發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術。改進文藝評獎，解決文藝評獎過多過濫問題，建立健全對文藝作品的科學評價體系。推出一批新聞出版廣播影視和網(wǎng)絡文化精品。加強對網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視聽節(jié)目的引導扶持和審核把關，做到正導向、提品質。
（二）進一步完善公共文化體育設施網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機構、廣播電視發(fā)射（監(jiān)測）臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化綜合服務中心為重點，以流動文化設施和數(shù)字文化設施為補充的基層設施網(wǎng)絡。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設施，統(tǒng)籌建設集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層公共文化服務中心，配套建設群眾文體活動場地。堅持設施建設和運行管理并重，健全設施運行管理和服務標準，規(guī)范服務項目和服務流程，提高服務水平。加強城市公園、廣場等設施的管理和使用，鼓勵黨政機關、國有企事業(yè)單位和學校文體設施向社會開放。積極推動公共文化服務體系向互聯(lián)網(wǎng)延伸，大力加強網(wǎng)絡文化建設。
（三）加快推進基本公共文化服務標準化均等化。認真貫徹落實中辦、國辦《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》，指導各地結合當?shù)厝罕娦枨?、財政能力和文化特色，盡快制定地方具體實施標準，以縣為單位推進實施。促進城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合和互聯(lián)互通。加大對農(nóng)民工公共文化服務的支持力度。加強文化扶貧。把貧困地區(qū)公共文化建設與集中連片扶貧開發(fā)、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設結合起來，編制專項規(guī)劃，謀劃實施重大項目，加快推進貧困地區(qū)公共文化服務體系建設。
（四）加大公共文化產(chǎn)品和服務供給力度。開展公共文化需求調研，全面深入了解不同群體文化需求的`特點，實現(xiàn)精準服務。加快策劃實施一批民生分量重、社會關注度高、邊際帶動性強的公共文化項目。推進重大文化惠民工程基層融合發(fā)展試點，探索統(tǒng)籌數(shù)字文化建設的具體路徑，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高公共數(shù)字文化供給和服務能力。引導社會資本更多投向公共文化服務領域，增加產(chǎn)品和服務總量，使公共文化服務成為培育和促進文化消費的重要推手。積極適應社會生活新變化和基層群眾的新要求，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)公共文化服務的融合，創(chuàng)新文化傳播渠道，進一步增強公共文化服務的可及性。
（五）創(chuàng)新公共文化服務管理運行機制。推進公共文化服務體系協(xié)調機制建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，融合發(fā)展。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結構，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。推動基層開展公共文化服務參與式管理，健全民意表達和監(jiān)督機制。采取政府購買、項目補貼、定向資助等措施,引導和鼓勵社會力量參與公共文化建設。對群眾自發(fā)開展的文體活動給予支持。完善公共文化服務評價工作機制，健全考核評價體系。研究制定公眾滿意度指標，創(chuàng)新績效考核方式。加強評價結果的運用，建立對服務質量好、公眾滿意度高的公共文體機構的激勵機制。
（六）加強基層公共文化隊伍建設。督促各地各有關部門認真落實，進一步完善選人用人機制。研究制定公共文化機構人員編制標準。設立城鄉(xiāng)基層公共文化服務崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。將公共文化服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系。完善基層公共文化服務人才培訓和激勵機制。大力發(fā)展文化志愿服務隊伍，構建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務體系。
四、關于對立法工作的建議。
長期以來，全國人大及其常委會高度重視文化工作，在推動文化立法、完善文化法制保障等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆四中全會將文化作為立法的重點領域，對建立健全文化法律制度作出部署，并明確提出要“制定公共文化服務保障法”等。這對加快推動文化立法是一個難得的機遇，也是全國文化工作者的迫切期待。在此，我們有兩點建議：
一是加快推進《公共文化服務保障法》立法進程。去年以來，全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭開展《公共文化服務保障法》立法工作，國務院各部門積極參與，在較短時間內(nèi)形成了比較成熟的草案，并已被列入全國人大常委會2015年立法工作計劃。這是近年來文化立法的一次重大突破，對構建現(xiàn)代公共文化服務體系將起到重要作用。懇請全國人大常委會加快推動該法立法進程，爭取在今年下半年提交常委會審議并正式出臺。國務院各部門將繼續(xù)配合全國人大教科文衛(wèi)委員會做好協(xié)助工作。
二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。經(jīng)過多年努力，文化領域已經(jīng)制定了《文物保護法》、《著作權法》和《公共文化體育設施條例》、《博物館條例》等約40部法律法規(guī)，但與建設社會主義文化強國的要求相比，文化立法工作仍需加快推進。我們建議，進一步加快《文物保護法》修訂進程，推動《文化產(chǎn)業(yè)促進法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，爭取成熟一個，推出一個；同時鼓勵和指導地方性公共文化服務立法，為國家立法作出探索。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇二
建設新農(nóng)村的目的在于：實現(xiàn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟、文化的均衡發(fā)展，為推動社會主義和諧社會建設的發(fā)展提供保障。體育健身活動作為社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，在營造健康文明的社會發(fā)展環(huán)境，促進社會群體整體性健康素質發(fā)展方面，發(fā)揮著極其重要的促進作用。然而，由于受長期存在的城鄉(xiāng)間差別的影響，致使農(nóng)村體育在資源、理念等諸多方面相比于城市體育存在著明顯的差距。因此，在全民健身運動蓬勃發(fā)展的社會背景下，加強對農(nóng)村體育發(fā)展的支持與保障，具有重要的現(xiàn)實意義?；诖?，本研究以公共體育服務供給為研究視角，對當前新農(nóng)村建設進程中的村屯公共體育服務供給的價值進行理性的定位，以便于為構建適應性與實效性并存的村屯公共體育服務供給機制，提供必要的借鑒與參考。
在我國群眾性體育發(fā)展體系中，農(nóng)村體育占有極其重要的地位。由于我國的農(nóng)村地區(qū)極為廣闊，農(nóng)村人口數(shù)量的巨大，因此，在全面推進全民健身運動普及與發(fā)展的背景下，實現(xiàn)農(nóng)村體育的健康發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實意義。但是，由于長期以來受經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村體育的發(fā)展極其緩慢，有些偏遠地區(qū)的農(nóng)村體育甚至存在著發(fā)展停滯或者發(fā)展空白的現(xiàn)象。村屯的體育基礎設施或者陳舊破損，或者根本沒有配置。而村民從事體育健身活動的意識也極其淡薄，即使是進行一些體育健身活動，也會因為沒有必要的設施保障，而只能夠開展一些諸如跑步、舉重、摔跤等活動，開展的場地或是農(nóng)村的場院，或是農(nóng)田。這種資源的嚴重匱乏，嚴重地阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。伴隨著新農(nóng)村建設的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟水平得到大幅度提高，人居環(huán)境日益優(yōu)化，村屯體育基礎設施建設已呈現(xiàn)出逐步建立并趨于豐富的態(tài)勢。但是，從總體上講，農(nóng)村體育在公共服務供給上還存有嚴重的缺失，群體性體育健身活動缺乏組織性，體育設施的應用效率低下，體育健身技能輔導的提供嚴重缺失。這不僅有礙于農(nóng)村全民健身運動的發(fā)展，同時，對于新農(nóng)村的建設也會產(chǎn)生嚴重的阻礙作用。造成如此現(xiàn)狀的'主要原因在于公共體育服務供給機制的缺失或不完善。由此可見，制定彰顯適應性與實效性的村屯公共體育服務供給機制，是新農(nóng)村建設發(fā)展的必然訴求。
3.1滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求。
建設社會主義新農(nóng)村的實質在于促進農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展、改善農(nóng)村的人居環(huán)境、有效地縮小城鄉(xiāng)差別、在物質與精神層面給予廣大農(nóng)民充分的滿足，用以切實提高農(nóng)民的社會幸福感。伴隨著新農(nóng)村建設的不斷深入，廣大農(nóng)民的生活條件得到有效改善，生活水平得到大幅度提高，在物質生活需求得到充分滿足的基礎上，追求高質量的精神生活，就成為廣大農(nóng)民的迫切需求。體育健身活動具有增進體質健康、改善心理狀態(tài)、提升生活質量、豐富業(yè)余文化生活、促進人際交往、營造良好生活環(huán)境的重要效能。在全民健身運動深入普及發(fā)展的背景下，廣大農(nóng)民對于體育健身的認知水平得到有效的提高，參與體育健身活動的需求日益高漲。但是，由于在農(nóng)村體育在發(fā)展體系的建設上尚存有一定的缺失，因而，廣大農(nóng)民的體育健身需求無法得到切實的滿足。在此背景下，加強對村屯公共體育的服務供給，從設施、輔導、資源以及理念上給予必要的支持，就成為滿足廣大農(nóng)民參與體育健身或用需求、實現(xiàn)農(nóng)村村屯體育健康發(fā)展的重要保障。
3.2推動村屯體育的組織化、規(guī)范化發(fā)展。
通過調查發(fā)現(xiàn)，目前，在全民健身運動的推動下，農(nóng)村體育已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但是，由于受各種因素的影響，農(nóng)村體育的發(fā)展形式大多具有自主性與自發(fā)性的特征。無論是農(nóng)村的廣場舞活動，還是具有農(nóng)村特色的秧歌、踩高蹺等群體性體育健身活動的開展，以及農(nóng)民個體體育健身活動進行，無不凸顯出自發(fā)性的特點。這種缺乏必要組織性與規(guī)范性的體育健身互動的開展，雖然在一定程度上能夠滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求，但是，從發(fā)展的視角來看，組織性與規(guī)范性的缺失，會導致農(nóng)村體育健身活動的發(fā)展缺乏必要的推動力，因而會對其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標產(chǎn)生一定的影響。而公共體育服務的供給，能夠從活動內(nèi)容的設計、活動形式的采用以及整體性活動規(guī)劃的制定上，提供必要的支撐與保障。這對于促進新農(nóng)村建設背景下的村屯體育的常態(tài)化發(fā)展，具有重要的實用價值。
3.3實現(xiàn)新農(nóng)村建設與村屯全民健身活動的同步發(fā)展。
新農(nóng)村建設與全民健身運動的普及是推進社會主義和諧社會建設發(fā)展的重要內(nèi)容，因此，實現(xiàn)兩者間的協(xié)調與同步發(fā)展，對于加快社會主義和諧社會建設的進程，具有重要的現(xiàn)實意義。但是，由于受發(fā)展理念的影響，農(nóng)村體育的發(fā)展相比于農(nóng)村經(jīng)濟建設而言依然緩慢，村屯全民健身運動的發(fā)展還存在著諸多亟待解決的現(xiàn)實問題。因此，通過制定完善的公共體育服務供給機制，從多層面、多視角給予村屯體育必要的服務供給，實現(xiàn)對新農(nóng)村建設背景下的各村屯全民健身活動的全面促進與有效保障，改善村屯體育發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，從而達成與新農(nóng)村建設的同步發(fā)展，具有重要的保障作用。
參考文獻：
[2]黃愛峰.新農(nóng)村建設下的農(nóng)村體育發(fā)展思考[j].上海體育學院學報,,30(6):16.
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇三
3.1增進服務意識。
培訓可圍繞兒童心理學、服務技能等方面開展。對兒童心理學的了解，有助于員工更好地把握服務的方式，避免一些消極態(tài)度的出現(xiàn)。同時，通過對兒童心理學的了解，可以有意識地改善自身的服務用詞，鼓勵員工使用更具親和力的言語，進而為少年兒童營造一個閱讀的寬松環(huán)境。
3.2注重課后服務。
需要員工采取走出去戰(zhàn)略，來更好地拓展少年兒童圖書館的職能導向。為此，可以通過圖書館的員工前往附近的各中小學校進行調研，征詢師生對圖書借閱的訴求。通過分析，進而開展有針對性的送書到?；顒?。同時，為了更好地了解目前基礎教育在課外讀物方面的需求，還可以不定期地與有關教師進行座談。
3.3優(yōu)化圖書種類資源。
具體而言，應根據(jù)圖書館所在地周邊中小學學生的需求來構建。為了獲取孩子們的需求，可以通過問卷調查的方式進行。通過對問卷調查的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，再根據(jù)自身的財力狀況，最后進行圖書種類資源優(yōu)化。
3.4優(yōu)化閱讀工具資源。
少年兒童圖書館的功能設計，應迎合社會大環(huán)境的需要。互聯(lián)網(wǎng)的逐步普及，使得現(xiàn)在的孩子習慣于聊qq以及網(wǎng)上閱讀。因此，為了拓寬少年兒童圖書館的功能，有條件的圖書館可以考慮購進信息化資源。同時，在圖書館的空間區(qū)域配置上，應考慮規(guī)劃出一個集體交流的場所。而這種區(qū)域的功能，直接與少年兒童的心智發(fā)育特征相匹配。
4結語。
總之，我國的現(xiàn)實決定了需要把握好整體與局部的關系，即需要根據(jù)不同地區(qū)社會文化發(fā)展水平，形成非均衡態(tài)的環(huán)境構建模式。在此原則下，應圍繞制度保障方面、組織推動方面、監(jiān)督促進方面進行定位，從圍繞明確整體與局部的關系、增強服務體系制度保障、強化服務體系組織推動以及完善服務體系監(jiān)督職能等方面展開構建。具體而言，對于中西部廣大地區(qū)來說，經(jīng)濟發(fā)展仍是頭等大事，從而在構建全民閱讀環(huán)境上必然面臨較大阻力；要從3個方面來進行制度建設，包括讀物結構優(yōu)化、鼓勵閱讀的制度和財政經(jīng)費保障；公共圖書館建設需要在服務類型和服務對象上進行優(yōu)化；監(jiān)督職能的發(fā)揮可以借助收集民眾意見，以及對各級公共文化服務機構進行檢查評比來進行。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇四
（2008年11月18日）。
尊敬的王部長、各位領導：
下午好。受鄧書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強公共文化服務體系建設的有關情況作一個簡要的匯報。
構建公共文化服務體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時期我國文化體制改革和文化發(fā)展的新目標。推進公共文化服務體系建設，對于進一步推動現(xiàn)代化中心城區(qū)建設，滿足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實現(xiàn)人民群眾的基本文化權益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。近年來，在市的正確領導下，海珠區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，把建立和完善公共文化服務體系納入經(jīng)濟社會發(fā)展的基本指標，始終堅持“五個注重”，著力構筑“五個平臺”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系，較好地滿足了人民群眾的文化需求。
（一）注重加大投入，構筑公共文化服務保障平臺。
近幾年來，我區(qū)加大了對文化基礎設施建設的投入和支持力度，各種文化基礎設施建設穩(wěn)步推進。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書館連續(xù)三次被評為國家一級館，博物館是廣州市愛國主義教育示范基地。市重點建設文化項目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書館海珠分館、第一次全國勞動大會舊址和潘鶴雕塑藝術園先后在我區(qū)落成?；浐５谝魂P紀念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛國主義教育基地共18個，新確立區(qū)國防教育基地3個。
目前，全區(qū)省一級以上文化站占全區(qū)總數(shù)的89%，改變了長期以來我區(qū)街道文化站存在的不達標狀況。圖書服務網(wǎng)點日益完善，分別開設了區(qū)圖書館赤崗、土華、琶洲三個分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開設了5個“農(nóng)家（社區(qū)）書屋”示范點，今年我區(qū)還將建成17個“農(nóng)家書屋”；設立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書服務點七個。
繼2004年區(qū)投資400余萬元建成海印“周周樂”群眾文化廣場后，我們爭取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場”、沙園街的“廣重文化廣場”、素社街的“大家樂文化廣場”、南洲街的“愛都青年文化廣場”。并陸續(xù)打造了中大北門文化廣場、洲頭咀綠化文化廣場、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動場所，為加強和改善公共文化服務奠定了良好基礎。
（二）注重滿足干部群眾文化需求，構筑公共文化供給平臺。
完善的公共文化產(chǎn)品供給體系是基層開展公共文化服務的必要條件。公共文化服務的對象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導向就要認真研究他們的需求，對他們的文化需求進行分類分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產(chǎn)品和服務，努力為他們提供一流的公共文化服務。
近幾年來，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個公共文化內(nèi)容配送品牌,形成了菜單式服務的運行模式。如以配送優(yōu)質講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”，以“周周樂”群眾文化廣場等為陣地開展的“公益文化春風行”、“經(jīng)典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認同和廣泛的歡迎。
（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構筑公共文化創(chuàng)新平臺。
我區(qū)自1995年以來，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國性獎項103個，并6次榮膺“群星獎”及“蒲公英獎”，在全市各區(qū)中處于領先地位。
近年來，區(qū)進一步加大了對文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線干部立足基層，面向群眾，注重從實踐中吸取創(chuàng)作營養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質量不斷提升，一批作品獲得了國家級大獎。其中美術作品《伐木場》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國“群星獎”，舞蹈《人鳥情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動》分別榮獲cctv全國第四屆電視舞蹈大賽“銀獎”及上海、香港國際街舞邀請賽等多項冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、d家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國家文化部主辦的中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎；在11月17日結束的第四屆廣東省音樂舞蹈花會上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽光總在風雨后》獲金獎，男聲四重唱《咸水歌、d家情》獲銀獎。
今年，我區(qū)還利用改革開放三十周年的有利契機，舉辦美術書法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來我區(qū)獲獎文藝作品展演等大型活動，激發(fā)了全區(qū)本土藝術愛好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開放三十年的巨大成就。
（四）注重整合全區(qū)文化資源，構筑公共文化品牌展示平臺。
打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊、滿足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來特別是去年來，我區(qū)在市的支持和關心下，對嶺南畫派發(fā)祥地“十香園”進行修繕保護，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”，精心組織了五大系列28場不同規(guī)模的嶺南書畫藝術展覽，擦亮了嶺南書畫的品牌。
鼓勵和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開展各具特色的品牌創(chuàng)建活動，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經(jīng)多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團，南華西街的粵曲，南石頭街的書畫等均成為各自街道的知名品牌。2005年，我區(qū)被評為廣東省民族民間藝術書畫之鄉(xiāng)，濱江街被評為廣東省民族民間咸水歌藝術之鄉(xiāng)，南華西街被評為廣東省民族民間粵劇藝術之鄉(xiāng)，南石頭街被評為廣東省民族民間書畫、攝影藝術之鄉(xiāng)。
與此同時，加大了對廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動，邀請廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書法等方面的大師現(xiàn)場展示，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構筑公共文化遺產(chǎn)保護平臺。
我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質文化遺產(chǎn)項目。近幾年來，我區(qū)在發(fā)掘非物質文化遺產(chǎn)品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類型。目前我區(qū)非物質文化遺產(chǎn)保護中心登記在冊的普查項目共計37項，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質文化遺產(chǎn)目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質文化遺產(chǎn)目錄，廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。
與此同時，為理清海珠歷史文化脈絡，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質教育奠定了良好條件。
一個地方的發(fā)展，經(jīng)濟為“形”，文化為“神”，光有經(jīng)濟沒有文化，那是“有形無神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹?。這些年，我區(qū)的公共文化服務體系建設取得了一定的成績，是與市委、市政府和上級宣傳文化部門的關注和支持分不開的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財、物等方面的支持分不開的。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術園、廣州市少兒圖書館海珠分館、“十香園”紀念館等文化項目投入經(jīng)費約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機會，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對市委宣傳部、市文化局一直以來對我區(qū)文化工作的關心和支持表示衷心的感謝。
從根本的意義上講，加大對公共文化服務體系建設投入力度，整合歷史文化資源，滿足廣大人民群眾日益增長的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴于公共文化服務意識的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務意識，在人、財、物等方面給予公共文化服務體系建設以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來都非常重視公共文化服務意識的教育問題，在區(qū)委全會、區(qū)委常委會議及全區(qū)領導干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領導都經(jīng)常強調這一問題，我區(qū)出臺的'關于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務意識的教育問題放在十分突出的位置。公共文化服務意識的樹立，有利于各級領導干部在工作中堅持群眾觀點、走群眾路線，把調查研究作為改進和推進工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新對策，也有利于各級宣傳文化干部在實踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費需求，有針對性地開展工作。
（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
在公共文化服務體系建設中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個社會的公民是否能夠得到高質量的公共文化服務，激發(fā)社會整體創(chuàng)造能力，形成整個社會創(chuàng)新意識的基礎組成部分。近幾年來，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質量不斷提升，一批作品屢獲國家、省、市相關獎項，這是與長期以來我區(qū)堅持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對我區(qū)特點，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽光總在風雨后》把街舞和抗震救災主題緊密結合起來，賦予現(xiàn)代表現(xiàn)形式以主旋律的內(nèi)涵，取得了非常好的藝術效果，受到了國內(nèi)舞蹈界專家的一致好評。最近，我們正抓緊建立現(xiàn)代舞培訓中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫工作室。
（四）必須重視公共文化品牌的打造。
文化品牌是文化工作生命力的來源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務體系建設的靈魂。近年來，我區(qū)立足實際，實施品牌帶動戰(zhàn)略，不斷加大對全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書畫藝術節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務體系建設的進程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”上，來自海內(nèi)外的嶺南畫派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫派發(fā)展大計；由數(shù)名書畫藝術家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫《十色天香》成功載入上?；崴故澜缂o錄；參加這次書畫活動的群眾達數(shù)十萬人次，成為我區(qū)有史以來書畫展覽活動最密集、參觀人數(shù)最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書畫藝術節(jié)也因此成為了廣州市文化建設新的亮點和品牌。
文化作為一種創(chuàng)造性的活動，其競爭力歸根結底決定于文化人才的數(shù)量和質量。培養(yǎng)和引進優(yōu)秀文化人才，建立高質量的公共文化人才隊伍一直是我區(qū)文化建設工作長抓不懈的重要任務。近年來，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實施專業(yè)人才引進制度，針對性地從聲樂、戲曲、圖書管理、文物博物等不同領域逐步汲取新鮮血液。通過新老更替，三館已基本實現(xiàn)年輕化、專業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎殊榮的男聲四重唱《咸水歌、d家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來，結合十七大召開后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢新任務，我區(qū)加大了對全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓力度，逢雙月開設“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”，對他們進行文化修養(yǎng)等多個層面的培訓。實踐證明，這些措施有利于形成一個有利于文化人才成長和發(fā)展的社會氛圍，吸引各種優(yōu)秀專業(yè)人才特別是思想素質高，有開拓精神，懂文化、能經(jīng)營、善管理的文化經(jīng)營管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。
（六）必須重視公共文化社會力量的整合。
政府提供的公共文化用品無法滿足全體民眾的差異化需求，需要非營利的各種社會力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產(chǎn)品與服務，以形成良性競爭、多元互補的公共文化服務體系。這既是社會主義市場經(jīng)濟體制下公共文化服務社會化、市場化的要求，又可以改變過去由政府包辦時期公共文化服務品種單一的局面，豐富公共文化服務，提高公共文化服務的效率與質量。比如，陳李濟嶺南中藥博物館的建設，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復等就是在社會力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團合作，在小洲村建設嶺南民族樂器展覽館。實踐證明，這些探索是卓有成效的。
各位領導，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務體系建設取得了一定成效，但距離中央、省、市關于加強公共文化服務體系建設的要求還有很大差距，基層文化服務能力還不能有效滿足群眾日益增長的需求，公共文化基礎設施建設欠帳較多，大型公共文化設施布局與海珠區(qū)日益增長的人口密度發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還十分突出，歷史文化資源的保護和開發(fā)還需要加強，與海珠區(qū)作為建設中的現(xiàn)代化中心城區(qū)對文化工作的要求還有很大差距。
隨著廣州市“南拓”、“中調”戰(zhàn)略的逐步實施和深入推進，廣交會已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標志的城市新中軸線和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設，必將為海珠區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一個新的發(fā)展機遇。我們將借全黨上下深入學習實踐科學發(fā)展觀的東風，始終堅持以廣州市建設“首善之區(qū)”新目標、新定位引領海珠新發(fā)展這個主題，從廣大人民群眾日益增長的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動，打造文化品牌，拓展文化服務，為把海珠區(qū)打造成為現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力。
謝謝大家。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇五
摘要：文章通過了解縣級圖書館參與公共文化服務建設的現(xiàn)狀，深入研究縣級圖書館促進公共文化服務建設的典型案例，分析總結出縣級圖書館在公共文化服務建設中的不足，有針對性的提出解決問題的對策，以促進公共文化服務建設的發(fā)展。
關鍵詞：縣級圖書館;文化服務;對策。
一、引言。
國務院李總理在年4月19日主持召開國務院常務會議中通過了《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》，會議中指出，發(fā)展公共圖書館事業(yè)，是完善公共文化服務體系的重要內(nèi)容，可以促進全民閱讀，更好滿足群眾精神文化需求，提高全社會科學文化素質，助力創(chuàng)新型國家和學習型社會建設，傳承和弘揚包括中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在內(nèi)的人類文明成果。縣級公共圖書館具有收集、保存人類優(yōu)秀文化成果，傳承優(yōu)秀文化，傳遞科學知識的功能，作為人類智慧和文明的承載和傳遞者，為讀者獲取信息和知識提供了最大的方便。圖書館是保障公民獲取文化權利基礎性公共設施，是構建公共文化服務體系的主導力量，是建設和諧社會的重要陣地和知識資源，已成為公共文化服務體系的重要組成部分。
二、縣級公共圖書館定義及其職能概述。
縣級公共圖書館是由縣級地方政府資助、管理和出資建設的免費為社會公眾提供學習的場所。和專業(yè)性圖書館不同，公共圖書館的服務對象范圍更加廣泛，從兒童到成人，即所有的普通公民可以在此學習，享受圖書館提供包括期刊雜志、通俗讀本、參考書籍、公共信息等閱讀服務，并提供社區(qū)活動的場所。公共圖書館是人類知識的寶庫，是社會文化機構，儲存著大量的知識資源，是我國教育科學文化事業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分，是沒有圍墻的大學。它和學校教育具有一定的差異，學校教育是階段性教育，而公共圖書館是公共和免費的無期限的繼續(xù)教育，將同等的服務提供給所有的服務對象。因此，公共圖書館社會文化活動的開展，是為學校教育的補充?？h級公共圖書館屬于文獻信息服務行業(yè)，主要職能是將科學文化知識普及給廣大民眾，傳遞資訊信息，在產(chǎn)生社會效益的基礎上，擴大經(jīng)濟效益。其主要工作目的是促進知識成果的轉化，承擔著傳遞科學知識信息、對人類文化遺產(chǎn)科學保護、實施社會教育等社會職能，占據(jù)著十分重要的社會地位?？傊?，縣級公共圖書館是一個學習、交流、傳遞知識的場所，主要是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化精神需求。
公共圖書館作為公共文化服務的重要組成部分，肩負著為社會公眾提供文化產(chǎn)品與服務的責任，圖書館承載著公共文化服務的主要內(nèi)容，是政府推行“文化惠民”的一個重要陣地。因此，圖書館在建設公共文化服務中具有重要作用。
1.圖書館是提供文化服務的重要場所。
在我國文化、科學、教育體系中，非常重要的一個組成部分是圖書館，因其具有一定的社會屬性，包含了公共性、學術性、服務性、教育性、社會性等。具體來講，社會大眾是公共圖書館的服務對象，通過在圖書館內(nèi)開展一系列的公益性文化活動，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護，智力資源、社會教育開發(fā)與開展等功能。是政府實現(xiàn)公共文化職能的重要力量。
2.圖書館是社會教、文化信息以及文化活動的中心。
圖書館的存在，使人們終身教育的理想得到了實現(xiàn)。因此，其非常重要的一項職能就是社會教育的開展。特別是進入新時期之后，現(xiàn)代科學技術被廣泛應用到圖書館中，圖書館活動場所日趨增多，如電子閱覽室、多功能廳、展覽廳等等，從環(huán)境與技術層面提升了文化活動的整體品味。
3.圖書館為文化服務提供文化知識。
圖書館是保護地方人類文化遺產(chǎn)、收集文獻資料的的重要場所。尤其是縣級公共圖書館往往保存著詳實可靠的地方歷史數(shù)據(jù)和官方資料，如風土人情、地理特征、經(jīng)濟發(fā)展狀況，目前，我國各級圖書館都對具有重要價值的文獻資料進行了科學的收集和保存，形成豐富的館藏，成為重要的`信息資源中心，對國家相關政策的制定有著獨特的參考價值，從物質層面保障了公共文化服務的開展。
4.有利于保障信息資源共享體系順利實施。
信息時代，圖書館開始大規(guī)模建設惠及全民的文獻資源共享體系。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，隨著鄉(xiāng)村綜合文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等一系列文化工程的實施，基層圖書館直接面對終端用戶的網(wǎng)絡系統(tǒng)正在形成。極大的方便了讀者，縣級公共圖書館是保證終端用戶與主干網(wǎng)絡間有效聯(lián)接的關鍵。在文獻資源共享體系中，縣級公共圖書館建設有利于實現(xiàn)文獻資源共享效益最大化，真正做到惠及全民。
四、縣級圖書館參與公共文化服務存在的主要問題。
1.圖書館內(nèi)軟、硬件基礎設施不完善，缺乏建設資金。
公益性是縣級公共圖書館的主要屬性，因此，政府的財政撥款是其經(jīng)費主要來源。根據(jù)調查表明，目前我國大部分縣級圖書館的使用設施存在著嚴重老化問題，因為缺乏相應的資金支持，無法得到及時的補充、更新，制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。
2.圖書館人員綜合素質需要進一步提高。
人才是第一生產(chǎn)力，只有具備了一定數(shù)量的高素質人才，方可以有效推動圖書館事業(yè)的發(fā)展。目前縣級圖書館人員知識、專業(yè)配備結構存在不合理，業(yè)務能力較低，專業(yè)素質單一，并且，縣級圖書館缺乏相應的高科技綜合素質人才，無法高效應用先進的現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術，無法為用戶提供有關國外科技發(fā)展的信息咨詢。
五、促進縣級圖書館公共文化服務建設的對策。
1.科學優(yōu)化館藏結構。
縣級圖書館建設中的重中之重為館藏圖書建設，其建設成效會對圖書館其他功能的發(fā)揮產(chǎn)生直接影響。要想使館藏結構更加的合理，就需要有足夠的投入，及時購買相應的書籍。通過購買館藏書籍，可以吸引到更多的讀者。其次，要充分合理利用現(xiàn)有的經(jīng)費資源，合理選擇購買書籍，既需要考慮讀者的專業(yè)閱讀需求，又需要購買一定數(shù)量的休閑書籍。
2.拓展服務內(nèi)容，建設特色資源。
首先要結合縣級圖書館的實際情況，梳理現(xiàn)有的業(yè)務流程，改變圖書館館員傳統(tǒng)理念向服務型轉變，提升服務的專業(yè)性和主動性，增強讀者的滿意度。其次，要對圖書館的信息資源充分開發(fā)與利用，努力實現(xiàn)資源共享，積極聯(lián)系其它圖書館，構建互相合作的關系，將自身資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，建立資源共享平臺。同時，要把握自身特色，構建特色資源。要采取相應措施，對信息系統(tǒng)各個模塊的服務性能、服務效率大力提升，促使信息系統(tǒng)的先進性、穩(wěn)定性得到充分保障，將更加有競爭力的信息咨詢服務提供給讀者。
3.將圖書館建設與科普工作結合。
在縣級公共圖書館建設工作中，需要有機結合本縣的科普工作，把握機會，開拓創(chuàng)新?？紤]百姓需求和實際生活，經(jīng)常舉辦一些公益講座、閱讀活動。這樣縣級公共圖書館的影響力不僅可以得到提升，職能得到充分發(fā)揮，還可以有效促進文化的大發(fā)展。
4.公共圖書館的發(fā)展會直接體現(xiàn)本地區(qū)的文明程度，也會影響到地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。
因此，縣級公共圖書館，在本地文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中，需要積極參與進來，使圖書館事業(yè)得到社會的關注和政策資源的支持，充分利用這些資金、政策等，促進圖書館事業(yè)發(fā)展。
5.提高館員綜合素質。
圖書館的發(fā)展離不開高素質的人才資源，也離不開合理的人員結構，因此，就需要根據(jù)社會發(fā)展需求，結合工作實際對館員進行培訓學習、繼續(xù)教育和崗位培訓，應分層次、有計劃、有步驟的進行。具體可采取業(yè)務技能培訓學習、館內(nèi)崗位之間人員互換學習、在職學歷教育等方法，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的、勝任圖書館工作的知識型館員，提升圖書館整體工作水平。
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農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇六
改革開放以來，我國放開了對原有人口流動的控制，大量農(nóng)民涌入城市，城市化進程迅速。而在蘇北農(nóng)村，作為東部沿海經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，這種現(xiàn)象更為明顯突出，“空心村”現(xiàn)象越來越突出，自然環(huán)境和資源的破壞浪費嚴重，村莊的整體格局和秩序混亂，原來賴以生存的公共空間也處于無序狀態(tài)，使用效率底下。而在11月，國務院頒發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》中明確提出“修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃”和“完善農(nóng)村基礎設施建設投入和建管機制”則為新農(nóng)村規(guī)劃提出了明確的要求，也為蘇北新農(nóng)村公共休閑空間的建設提供了政策保障。同時大量青壯年農(nóng)民進程務工，留守兒童、留守老人日益增多，缺少親人的情感呵護，人生觀和價值觀逐漸迷失，正常社交活動減少，精神生活極度匱乏。這就為建設新農(nóng)村公共休閑空間提出了新的要求，而且其必要性則顯得尤為突出。
一、建設蘇北新農(nóng)村公共休閑空間的重要意義。
1、建設蘇北新農(nóng)村公共休閑空間，可以促進農(nóng)民社會交往，豐富精神生活記憶中的三五成群，見面頓足小敘的溫馨場景，隨著時代的變遷已經(jīng)不復存在?，F(xiàn)代農(nóng)村已經(jīng)逐漸打破傳統(tǒng)村落格局，獨立建房，分散居住，各自為營，生活在自己狹小的空間里，。但人是社會性動物，需要社會交往，這種交往會形成一種相互理解、信任、友愛、關懷的心理環(huán)境。缺乏良好的社會交往，會造成人際關系“僵化”，影響心理健康，生活乏味單調，精神上更是極度空虛，特別是以老人、孩子為主體的農(nóng)村更是如此。如果有這么一個公共場所，可以引導村民為了某項活動共同聚集這個地方，或可以跳舞，或可以舉辦一場文藝演出，或可以交流培養(yǎng)孩子心得，亦或引導孩子在這里無拘無束地玩耍而流連忘返。他們在這里可以得到很好的放松和滿足，大大豐富了他們的精神生活。而這個場所就是公共休閑場所，是我們在新農(nóng)村建設中必須要認真去規(guī)劃的很重要的一部分。
2、建設蘇北新農(nóng)村公共休閑空間，可以極大豐富農(nóng)民的公共文化生活心理治療醫(yī)生喬安娜·波平克說：“只要不離開房間，人們就會被電視所創(chuàng)造的虛幻感和人們自己的恐懼感所占據(jù)?！惫参幕畹娜笔е氯藗儾辉敢庾叱黾议T，更加妄談去參與公共文化生活。曾幾何時，大街上、小商店、食品店門前，常常是人們搓麻將、下棋打牌、集聚聊天的地方，那一幕幕溫馨歡樂的場面仿佛就在昨天，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些場面都一去不復返了。公共休閑空間的缺失，致使農(nóng)民的閑暇活動的空間基本上在家里進行，家庭娛樂成為現(xiàn)階段蘇北農(nóng)民娛樂的主要形式。雖然在國家政策的支持下，開展了一系列的文化下鄉(xiāng)活動，如送演出、送書籍、送科技等，但在很多時候對農(nóng)民來說都是一種被動式的幫助，這種幫助針對性不強，不能形成常態(tài)，很難與農(nóng)民形成共鳴。當前，缺少群眾參與性的文化組織及其相應的動員機制，無疑是目前農(nóng)村文化建設的內(nèi)在缺陷，而大力建設公共休閑空間，可以極大豐富農(nóng)民的公共文化生活，是新農(nóng)村文化建設的一項重要任務。
二、蘇北地區(qū)新農(nóng)村公共休閑空間的現(xiàn)狀問題。
1、公共休閑空間的地域特色漸失。
在蘇北農(nóng)村地區(qū)，由于大量人口的流失，“空中村”現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，他們的活動多數(shù)以群體或渴望以群體形式出現(xiàn)，這種人們自愿聚集在一起的活動場所就成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落中的公共空間。這種空間是在長期生產(chǎn)生活過程中不斷順應自然環(huán)境和歷史條件漸漸有機“生長”出來的，其空間的布局、形式和特征都深深根植于當?shù)?、順應于當?shù)兀且粋€自然生長發(fā)展的過程。村民長期生活在固定的社會環(huán)境中，其生活方式、生活理念、價值觀念、鄉(xiāng)土文化都會在交往的公共空間中體現(xiàn)出來。隨著社會經(jīng)濟和科學技術的飛速發(fā)展，鋼筋混凝土和工業(yè)化定制的各種看似很美觀建筑構件，充斥各地的新農(nóng)村建筑，文化同質現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，原有的高低錯落、曲徑通幽的趣味空間已經(jīng)消失殆盡，盲目的“風格城鎮(zhèn)化”喪失了原來特有的地域特征，同時由于經(jīng)濟財力和設計規(guī)劃能力的限制，讓這種“風格”顯得不倫不類。村莊地域特色的生命力正在慢慢萎縮、衰敗。
中國美術學院李凱博士曾經(jīng)說過：“鄉(xiāng)村的存在，保佑著地方文化真正的根基以及我們與傳統(tǒng)存在方式的現(xiàn)實關系。鄉(xiāng)村生活一直在無形地建樹一種文化的源始觀念，鄉(xiāng)村生活作為那種直接源自土地的存在方式，是地方性文化及其價值體系的生活基礎。對于今天中國文化的本土性再造運動而言，鄉(xiāng)村空間的存亡和興盛，維系著我們現(xiàn)在仍然還能夠依稀辨識的、僅存的傳統(tǒng)線索之一?！?/p>
2、公共休閑空間規(guī)劃無序、尺度不當由于傳統(tǒng)村莊的公共空間基本都是根據(jù)村民的需要發(fā)展起來的，僅僅滿足其生存和簡單交往的需要，因此它的規(guī)模相對較小但尺度較宜人，給人親切的感覺。然而大多數(shù)村民交流范圍和頻率都較小，往往利用“串門”以及“走親訪友”的形式傳遞信息，發(fā)生婚喪大事或者逢趕集、廟會的時候才會有大規(guī)模的聚集。而大量村民進城務工，“空心村”現(xiàn)象愈發(fā)嚴重的情況下，農(nóng)村社區(qū)公共空間顯得更為分散。同時，隨著農(nóng)村生活水平的提高，原來的空間已經(jīng)不能滿足當前村民的需要。而且在一些農(nóng)村公共空間的建設中，一味追求形式上的壯觀，而建立大規(guī)模大尺度的空間，這種完全脫離實際不考慮使用者感覺的公共空間，顯得特別的空曠，圍合性也很差，根本無法支撐村民進行相互交往的活動，使得其利用率很低，喪失了作為公共空間應有的功能。
3、鄰里關系淡化。
一個農(nóng)村社區(qū)在經(jīng)過長時間的交往發(fā)展必然會形成若干個關系較密切的成員組的小群體，這種具有相對親密關系的小群體就是鄰里。和諧鄰里氛圍的營造，能給人帶來認同感與歸屬感。由于農(nóng)村社區(qū)公共空間的單一性和均質性傾向，使得空間呈現(xiàn)特別單調的特征，缺乏了鄰里應有的生活樂趣，違背了居住空間本應多元、豐富的內(nèi)在需求。這顯然不能提供給當?shù)卮迕衩鞔_認同感與歸屬感。在很多空間設計中，往往出現(xiàn)舉目四周房屋一式，空間極端單一的局面。各戶與各戶之間缺乏一種自然的、具有共識性的交匯點，這極易造成住戶在精神上對環(huán)境的孤獨和空虛感，不利于傳統(tǒng)和諧的鄰里氛圍和關系得到正常的維系與延續(xù)。
三、建設蘇北地區(qū)新農(nóng)村公共休閑空間的方向與建議。
1、合理規(guī)劃空間布局，構建人性化公共空間。
規(guī)劃空間的本質目的是更好服務于村民，必須充分研究村民的生活規(guī)律和行為規(guī)律，積極聽取村民的合理意見才能做出正確的規(guī)劃決策。絕不能照搬城市的規(guī)劃套路，更不能試圖改變村民的生活習慣而盲目設計。每年農(nóng)忙的時候，村民都是早出晚歸，極少時間待在家里，多數(shù)都在田間度過一整天的生活。困了累了也在田間休憩一下。如果有這樣一個空間專門供在田間勞作的人休息娛樂，這將會大大提高他們的勞作情趣。這種空間不能過于集中，體量面積不宜太大，與耕作的田地距離不能太遠，可以根據(jù)田間分散情況靈活設計，讓其成為田間獨特的一道風景線。
農(nóng)閑的時候，多數(shù)村民都待在家里無處可去，沒有固定的可以方便去的公共休閑場所。這就要求根據(jù)村舍的建設布局而人員活動規(guī)律合理布局公共休閑空間，此空間在布局上可以相對集中，要包含健身、娛樂、兒童、老人服務設施，兼顧晾曬功能。公共空間形態(tài)、規(guī)模、尺度的設計上，應該創(chuàng)造人性化的小型空間，宜人的尺度容易創(chuàng)造富有親切感和人情味的空間形象。同時，結合村莊的地域特色，展現(xiàn)地域文化，營造強烈的認同感和歸屬感。并針對不同類型的人群設計不同的交往空間。弱勢人群因其自身生理、心理特點和整個社會環(huán)境系統(tǒng)缺乏針對他們的考慮，而使他們的'自由行為受到限制。公共空間人性化設計就是要最大限度地消除由于身體不便帶來的障礙，且盡量滿足最有可能使用該場所的群體的需要，同時也鼓勵其他群體的使用，并確保群體之間的活動不相互影響。
2、尊重原有空間布局，彰顯地域文化特色。
蘇北傳統(tǒng)農(nóng)村，由于受本土文化特色的深遠影響，大多數(shù)村民都具有地域特色的行為習慣和生活特點，從而在長期的生活經(jīng)歷中，形成不同時期的歷史印記和文化積淀，深深地植根于村莊的公共空間中，成為傳統(tǒng)村莊歷史文化的重要標識。因此在對蘇北新農(nóng)村社區(qū)公共休閑空間設計中，應該充分挖掘當?shù)厣詈竦奈幕A，在尊重原有歷史文化和鄉(xiāng)土特色的基礎上，促進當?shù)貍鹘y(tǒng)特色文化的發(fā)展，使農(nóng)村的地域特色和民族特色得以延續(xù)和傳承。盡量避免破壞原有空間布局，無視本地文化特色，簡單復制所謂的“現(xiàn)代化公共空間”，形成千篇一律、千村一面的不利局面。
3、提升環(huán)保意識，構建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
在新村莊的建設過程中，各種現(xiàn)代化的理念和產(chǎn)品被引入到村莊空間，但是在這個過程中，相應的“消化”功能并沒有同步發(fā)展起來，于是我們看到很多村莊公共空間滿地狼藉，垃圾隨處堆放，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。因此，村民在使用公共空間便利的同時，應該提高環(huán)境保護意識。作為設計者應該合理分析其構成要素，運用生態(tài)性設計原則，保護山水等生態(tài)資源。
村莊的公共空間是自然和人工共同形成的系統(tǒng)，是空間主客體以及主客體之間的交互運動組合而成。村莊公共空間建設的整體性體現(xiàn)在村莊道路、廣場、建筑、山體、河流、綠化等協(xié)調共存，以及建筑造型、色彩、符號、綠化的種類及場地的材料色彩等的統(tǒng)一。在村莊公共空間的規(guī)劃中，總體空間的環(huán)境布局是帶有全局性的問題，應從整體出發(fā)，綜合考慮空間的各種因素，并使這些因素能夠取得協(xié)調一致、有機結合。對公共空間風格和氛圍的營造，需要著眼于空間的整體空間組織、布局、環(huán)境和功能特點的考慮，對整體環(huán)境進行分析了解。
結語。
在穩(wěn)步推進蘇北新農(nóng)村建設的過程中，公共休閑空間作為村莊“客廳”應該給予充分重視，它連接了整個村莊的精神和氣場，是整個村莊的“眼”。所以充分研究村民的公共精神，了解當前農(nóng)村的公共空間現(xiàn)狀和精神世界，建設蘇北新農(nóng)村公共休閑空間是非常必要的。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇七
(一)基礎設施建設情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個，提升打造省級示范綜合文化站6個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場32個，非物質文化傳習所1個。20xx年至20xx年，依托公共文化服務體系建設資金，在全縣456個行政村和64個社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動室，共投入資金700余萬元，實現(xiàn)了村(社)級綜合文化活動室全縣覆蓋。為520個村(社)級綜合文化活動室配置了乒乓臺、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂設施設備近xx余臺(件)。20xx年，投入資金90余萬元，圓滿完成了林農(nóng)鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個貧困村村級文化活動室退貧建設任務，順利通過了省、市、縣貧困村文化活動室“六個有”退貧標準檢查驗收。建成農(nóng)家書屋467家(村改居后456個)，有政經(jīng)、科技、生活、文化、少兒、其他類別的出版物80余萬冊，專用不銹鋼書架2335組，每個農(nóng)家書屋配書至少在1800冊以上，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書屋64家，每家書屋藏書均在20xx冊以上。
(二)免費開放情況：一是全面實現(xiàn)了縣文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開放。二是舉辦各類公益性講座、培訓、展覽年均達120次，開展圖書下鄉(xiāng)等流動服務年均達50次，舉辦各類展覽年均達240場次，接待讀者年均達100萬人次，開展送文化下鄉(xiāng)活動年均達180場次，“嫘祖故里大舞臺”走基層文藝演出年均達50余場次。三是文化遺產(chǎn)保護取得實效。近年來，我局成功申報省級非物質文化遺產(chǎn)保護項目6項，市級非物質文化遺產(chǎn)保護9項，篩選縣級非物質文化遺產(chǎn)保護項目21項。以省級非物質文化遺產(chǎn)項目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績。26處省市縣及文物保護單位安裝了監(jiān)控設備，全面完成第三次全國文物普查工作，全縣現(xiàn)有不可移動文物點446處。四是文化市場規(guī)范有序。全縣有文化娛樂經(jīng)營單位197家，出版物經(jīng)營單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復印單位40家，有單色膠印機36臺，從業(yè)人員達4000人。五是扎實開展農(nóng)村電影放映任務，三年來，共放映農(nóng)村公益電影xx場次以上、社區(qū)廣場電影4500場以上，中小學生愛教電影2100場以上，年均服務群眾和中小學生達60萬人次。
二、主要做法及措施。
近年來，我縣在構建和諧社會理念的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持物質生產(chǎn)與精神文明一起抓，多措并舉，推進公共文化服務體系建設，采取了一系列政策措施，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，著力推進公共文化基礎設施建設，不斷完善公共文化服務體系，讓人民群眾廣泛享受免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務，更好地滿足人民群眾的基本文化需要，全縣公共文化文化建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，文化設施建設力度不斷加大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡不斷完善。
(一)注重加大投入，構筑公共文化服務建設資金保障平臺。嚴格按照有關要求，積極對上爭取，嚴格做到?？顚Ｓ?，保障資金及時、有效運用到實處，為公共文化服務體系建設提供了有力的資金保障。同時加強監(jiān)督，嚴格監(jiān)管文化專項資金使用情況。
(二)滿足群眾文化需求，開展豐富多彩的文化活動。近幾年來，我縣先后通過“嫘祖故里大舞臺”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐。同時全縣有“秧歌隊、太極隊、旱船隊”等基層群眾文化隊伍200多支，各個文化陣地免費提供場地、業(yè)務指導，真正的實現(xiàn)了全民參與的現(xiàn)狀，受到了全縣廣大人民群眾的認同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊伍建設，加強業(yè)務指導。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質文化人才隊伍，引導廣大群眾更好的開展文化活動，我縣文化主管部門積極發(fā)揮業(yè)務骨干的指導作用，通過“空中大課堂”、舞蹈、書法等培訓對全縣基層文化骨干定期進行業(yè)務培訓，還組織縣文化館相關人員深入全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展義務講學、講座、舉辦文藝輔導班培訓班等活動，同時幫助組建文化隊伍，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動更好的開展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務骨干的指導作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
三、存在問題。
(一)文化專業(yè)人才嚴重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專業(yè)人才，還有部分是部隊專業(yè)回來安置在各個文廣中心，因此對基層文藝隊伍做專業(yè)性的培訓和指導還遠遠不夠，希望省市能加大對文化隊伍的培訓力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當多安排些志愿者等專業(yè)人才。
(二)資源利用率和服務效能有待于進一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對現(xiàn)有的'文化設施閑置、管理力度不大。
(三)對上爭取難度大。從20xx年起，中央、省級再沒有公共文化服務體系項目建設專項資金，能爭取的用于基層文化基礎設施建設的項目資金有限。
四、下一步工作打算。
(一)深入推進文化惠民。進一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，加快推進數(shù)字化出版物發(fā)行網(wǎng)點、數(shù)字圖書等文化服務設施建設，扎實推進“兩館一所一站”免費開放，組織開展好嫘祖故里大舞臺等群眾文化活動，實現(xiàn)文化改革發(fā)展成果全民共享。
(二)加大對上爭取力度。按照“十三五”文廣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項目，加強與上級主管部門的銜接，積極爭取中央、省級專項資金和政策的扶持。
(三)加快推進文化廣電脫貧攻堅。按照脫貧攻堅任務和相關要求，保質保量完成文化、廣電脫貧任務，力爭實現(xiàn)如期脫貧。
(四)努力扶持文化產(chǎn)業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實現(xiàn)互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇八
為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)12號)和《綿陽市人民政府辦公室關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》(綿府辦函136號)要求，促進我縣戲曲藝術的繁榮發(fā)展，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時豐富廣大人民群眾精神文化生活，我縣出臺了《鹽亭縣人民政府辦公室關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》(鹽府辦發(fā)47號)文件，為戲曲傳承發(fā)展營建良好環(huán)境，讓戲曲更好地發(fā)揮戲曲藝術在文化建設和精神家園建設中的獨特作用。
二、推進改革的主要舉措。
(一)戲曲保護與傳承方面。
為振興本地戲曲藝術，我縣在全縣范圍內(nèi)開展地方戲曲劇種普查工作，全面掌握本縣傳統(tǒng)戲曲劇種，包括川劇、皮影戲、儺戲等不同戲曲樣式的數(shù)量、形成發(fā)展歷史、藝術特點、分布和流傳地區(qū)、演出團體、人才狀況、演出劇目、生存現(xiàn)狀。我縣川劇團因改制已解體多年，我縣現(xiàn)有以川劇、皮影戲、儺戲為代表的戲曲藝術都是民間組織的自由團體，其中以嫘祖川劇座唱協(xié)會和城東路社區(qū)川劇座唱協(xié)會為代表。為了促進我縣戲曲藝術繁榮發(fā)展，我局在每年的群眾文化經(jīng)費中，分別給予了一定的經(jīng)費支持。20xx年我縣皮影戲成功申報為市級非遺項目。
(二)戲曲發(fā)展現(xiàn)狀。
1.近年來，縣委宣傳部、縣文廣新旅局根據(jù)群眾實際需求，通過“送文化下鄉(xiāng)”活動及政府購買服務等方式分別在南門休閑廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等地舉辦川劇專場演出17場次，受到廣大老百姓的'一致好評。
2.我縣的川劇藝術家們還經(jīng)常和兄弟縣的川劇愛好者交流切磋，自發(fā)組織在社區(qū)、茶園等搭起戲臺，免費為廣大愛好者送上精彩曲目，嫘祖川劇座唱協(xié)會每周免費為廣大川劇愛好者演出一場，全年約50場次。
三、存在的問題和困難。
(一)川劇團解體后，我縣戲曲傳承靠的是民間組織，專業(yè)性不強，人員年齡老齡化，加之人們對這塊的認知還不夠，愛好傳統(tǒng)戲曲的年輕人偏少，專業(yè)人才也相當稀缺，希望上級部門能夠加大對基層專業(yè)人才的培訓力度。
(二)鹽亭屬老少邊窮縣，財政緊張，對戲曲藝術的支持力度還不夠大，希望省市相關部門能加大對這塊的關注，適當?shù)慕o予經(jīng)濟支持。
四、下一步工作打算及改進方向。
(一)加強支持戲曲劇本創(chuàng)作。
為進一步繁榮我縣戲劇文化藝術，我縣將進一步貫徹執(zhí)行好省市縣關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見，保障在每年的財政預算資金中安排一定的資金支持戲曲的傳承和發(fā)展。加大劇本創(chuàng)作扶持力度，積極促進精品戲曲作品的創(chuàng)作，調動全社會戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動性，力爭推出一批優(yōu)秀戲曲劇本。
(二)完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機制。
積極完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機制，大力培養(yǎng)戲曲人才。支持戲曲表演團體與院校合作，建立學生藝術實踐基地及人才培養(yǎng)基地，完善戲曲表演團體青年表演人才培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)我縣戲曲人才。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇九
1)廣場。廣場相對于街道而言，主要的功能在于服務于人而不是交通，可以看做是村莊的公共客廳，是滿足村民散步、休息、交流、集會、娛樂等活動的重要公共空間，在一定程度上也可以把廣場看做是街道的延伸和擴展。美國景觀大師西蒙茲曾這樣闡述廣場:“我們規(guī)劃的不是物質，不是空間，而是人的體驗?！北镜貐^(qū)很多農(nóng)村都沒有設置廣場，即使設置了也存在一系列的問題，如:面積過大或過小，位置不夠合理，配套設施不完善，缺少活力和人氣等。因此，廣場的設計應本著“以人為本”的原則，從當前村民的生活習慣出發(fā)，充分考慮村民的多重感覺和需要，設置集跳舞、健身、活動、散步、休閑等多功能于一體的廣場。廣場的設施也應該盡可能的細化，考慮到村民的最大化需求:設置座椅、路燈、預留電源插座等。在設計上，首先，廣場的邊界應該清晰明確，邊界可以是建筑的外墻、綠化、陳設等，避免設計單純遮擋視線的圍墻，讓廣場和外部空間具有一定的連通性和交流性，形成更為積極的外部空間，當活動進行時，可以吸引更多的村民參與進來;其次，應該對廣場的地面進行鋪裝，根據(jù)不同的使用功能，鋪設不同的材料，并盡可能和周邊的街道區(qū)分開，在具體鋪設時，視覺上應能夠形成向心性和收斂性，讓廣場作為獨立的領域凸顯出來。每個社區(qū)因當?shù)氐沫h(huán)境、歷史背景、人文文化產(chǎn)生的獨特的社區(qū)廣場文化，其功能側重點也相對不同。
2)綠化。綠化是農(nóng)村公共空間的重要元素。但金華目前的農(nóng)村綠化存在以下問題:功能單一、缺少特色。原因可歸為兩點:第一，本地大多數(shù)村莊的綠化建設相對滯后，少有供村民開展公共活動的大型綠地空間，因此大大限制了農(nóng)民的公共交往活動;第二，部分村莊出現(xiàn)了綠化建設一味追求城市化傾向，丟失了本地特色，忽略了村莊與自然環(huán)境之間的相互關系。在具體設計時，可遵循以下原則:a．“自由性”?！白杂尚浴敝饕笐浞挚紤]金華本地地形地貌，與原有的村莊空間形態(tài)一致，與原來的村莊建筑風格搭配，與村民的庭院規(guī)模協(xié)調;“自由”是設計自由，一方面綠化的品種選擇、排列組合、顏色高低搭配要自由，應順應本地山勢水脈自然鋪展，結合本地地形高低起伏自由變化。b．“多樣性”。遵循自然規(guī)律，促進村莊綠化品種的多樣性，使之形成豐富的生物鏈，保證村莊綠化的自然、健康生長。結合金華地區(qū)常用的綠化品種，合理安排大小不同、顏色不同、高矮不同、觀賞特點不同的各類植物，使之與村莊、街道、廣場、建筑物等要素相適應，共同構成本地農(nóng)村多樣化、區(qū)域化的綠化特色。
1)延續(xù)和傳承本地傳統(tǒng)特色文化。金華又被稱為“小鄒魯”，向來為文化禮儀之邦，歷史上講學群起，書院迭起。而且，傳承至今的歷史文化遺產(chǎn)數(shù)量也眾多。國家級的歷史文化名鎮(zhèn)村就有4個:義烏佛堂鎮(zhèn)、永康厚吳村、武義俞源、郭洞，造就了金華獨特的地域名村格局。農(nóng)村的傳統(tǒng)文化是在一定的地域范圍內(nèi)，村民們長期共同生活所形成的共同的生活行為方式、文化習俗，是在一定歷史文化背景下的共同傳統(tǒng)。農(nóng)村的傳統(tǒng)文化包括物質形態(tài)和非物質兩種。物質形態(tài)主要指的是農(nóng)村的建筑方面，非物質形態(tài)主要指的是民俗鄉(xiāng)風方面，這里所指的延續(xù)和傳承本地的傳統(tǒng)文化主要指的是建筑形態(tài)方面。在當前的新農(nóng)村建設過程中，本地很多農(nóng)村的傳統(tǒng)古建筑正在一步步走向消亡，傳統(tǒng)的特色文化也正在一步步弱化，因此延續(xù)和傳承本地傳統(tǒng)物質文化顯得尤為重要和迫切。具體可以參考以下幾個方面:第一，保護農(nóng)村的外部自然空間形態(tài)，包括山脈、河流、池塘等，以求人環(huán)境和自然環(huán)境之間的和諧共生;第二，延續(xù)和傳承本地的傳統(tǒng)建筑風格，對于原有的古建筑進行保留和修復，同時做到修舊如舊，對于新建建筑實行統(tǒng)一規(guī)劃和自主設計相結合，以傳襲本地的建筑文化，如:粉墻黛瓦、風火山墻、高聳的屋脊和起翹的屋面等。在街道方面:可以把圍墻上各種形式的花窗作為重點元素設計，以起到框景、漏景、透景、借景和步移景異的神韻美;在廣場方面:廣場的形式、地磚的樣式和鋪貼方式、廣場的'陳設等都可以汲取本地傳統(tǒng)做法。
2)引進新元素，修補傳統(tǒng)空間肌理，保證現(xiàn)代化、多元化的新農(nóng)村需求。當前的新農(nóng)村公共文化空間建設應符合當前農(nóng)民的需求、體現(xiàn)時代特征，應找出當前公共空間的不足、予以彌補，引進新元素、豐富公共文化空間。本地村民的公共活動主要集中在私人場所，如住宅的門樓、街道。一些稍具規(guī)模的社區(qū)性公共空間比較缺乏，因此，需要進一步規(guī)劃和完善。其一，提煉金華農(nóng)村地區(qū)的公共文化空間要素。本地農(nóng)村擁有一些比較傳統(tǒng)的公共文化空間如:集市、廟會、交流會等。對于這些空間主要以改良為主，加入一些現(xiàn)代要素讓其成為本地傳統(tǒng)文化空間的主要載體?？筛鶕?jù)當前農(nóng)民的生活需要，將農(nóng)業(yè)技術培訓、圖書文化傳播、廣場舞等功能植入街道文化空間，讓集市承擔更多的現(xiàn)代功能，使集市轉變成現(xiàn)代農(nóng)民人際交往的新空間。其二，補充符合當前農(nóng)村生活需要的公共文化空間要素。首先，補充增加農(nóng)民知識文化的公共空間，如:圖書室、文化站等，以提高公共文化空間的多元化服務功能和服務內(nèi)容。其次，增加能提升農(nóng)民審美品味的公共空間，如:劇院、影院、戲臺等，從而讓金華農(nóng)村公共空間具有更多的文化內(nèi)涵。
3結語。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十
(一)基礎設施建設情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個，提升打造省級示范綜合文化站6個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場32個，非物質文化傳習所1個。20xx年至20xx年，依托公共文化服務體系建設資金，在全縣456個行政村和64個社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動室，共投入資金700余萬元，實現(xiàn)了村(社)級綜合文化活動室全縣覆蓋。為520個村(社)級綜合文化活動室配置了乒乓臺、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂設施設備近xx余臺(件)。20xx年，投入資金90余萬元，圓滿完成了林農(nóng)鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個貧困村村級文化活動室退貧建設任務，順利通過了省、市、縣貧困村文化活動室“六個有”退貧標準檢查驗收。建成農(nóng)家書屋467家(村改居后456個)，有政經(jīng)、科技、生活、文化、少兒、其他類別的出版物80余萬冊，專用不銹鋼書架2335組，每個農(nóng)家書屋配書至少在1800冊以上，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書屋64家，每家書屋藏書均在20xx冊以上。
(二)免費開放情況：一是全面實現(xiàn)了縣文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開放。二是舉辦各類公益性講座、培訓、展覽年均達120次，開展圖書下鄉(xiāng)等流動服務年均達50次，舉辦各類展覽年均達240場次，接待讀者年均達100萬人次，開展送文化下鄉(xiāng)活動年均達180場次，“嫘祖故里大舞臺”走基層文藝演出年均達50余場次。三是文化遺產(chǎn)保護取得實效。近年來，我局成功申報省級非物質文化遺產(chǎn)保護項目6項，市級非物質文化遺產(chǎn)保護9項，篩選縣級非物質文化遺產(chǎn)保護項目21項。以省級非物質文化遺產(chǎn)項目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績。26處省市縣及文物保護單位安裝了監(jiān)控設備，全面完成第三次全國文物普查工作，全縣現(xiàn)有不可移動文物點446處。四是文化市場規(guī)范有序。全縣有文化娛樂經(jīng)營單位197家，出版物經(jīng)營單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復印單位40家，有單色膠印機36臺，從業(yè)人員達4000人。五是扎實開展農(nóng)村電影放映任務，三年來，共放映農(nóng)村公益電影xx場次以上、社區(qū)廣場電影4500場以上，中小學生愛教電影2100場以上，年均服務群眾和中小學生達60萬人次。
文化設施建設力度不斷加大覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡不斷完善。
(一)注重加大投入，構筑公共文化服務建設資金保障平臺。嚴格按照有關要求，積極對上爭取，嚴格做到?？顚Ｓ?，保障資金及時、有效運用到實處，為公共文化服務體系建設提供了有力的資金保障。同時加強監(jiān)督，嚴格監(jiān)管文化專項資金使用情況。
(二)滿足群眾文化需求，開展豐富多彩的文化活動。近幾年來，我縣先后通過“嫘祖故里大舞臺”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐。同時全縣有“秧歌隊、太極隊、旱船隊”等基層群眾文化隊伍200多支，各個文化陣地免費提供場地、業(yè)務指導，真正的實現(xiàn)了全民參與的現(xiàn)狀，受到了全縣廣大人民群眾的認同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊伍建設，加強業(yè)務指導。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質文化人才隊伍，引導廣大群眾更好的開展文化活動，我縣文化主管部門積極發(fā)揮業(yè)務骨干的指導作用，通過“空中大課堂”、舞蹈、書法等培訓對全縣基層文化骨干定期進行業(yè)務培訓，還組織縣文化館相關人員深入全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展義務講學、講座、舉辦文藝輔導班培訓班等活動，同時幫助組建文化隊伍，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動更好的開展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務骨干的指導作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
(一)文化專業(yè)人才嚴重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專業(yè)人才，還有部分是部隊專業(yè)回來安置在各個文廣中心，因此對基層文藝隊伍做專業(yè)性的培訓和指導還遠遠不夠，希望省市能加大對文化隊伍的培訓力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當多安排些志愿者等專業(yè)人才。
(二)資源利用率和服務效能有待于進一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對現(xiàn)有的'文化設施閑置、管理力度不大。
(三)對上爭取難度大。從20xx年起，中央、省級再沒有公共文化服務體系項目建設專項資金，能爭取的用于基層文化基礎設施建設的項目資金有限。
(一)深入推進文化惠民。進一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，加快推進數(shù)字化出版物發(fā)行網(wǎng)點、數(shù)字圖書等文化服務設施建設，扎實推進“兩館一所一站”免費開放，組織開展好嫘祖故里大舞臺等群眾文化活動，實現(xiàn)文化改革發(fā)展成果全民共享。
(二)加大對上爭取力度。按照“十三五”文廣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項目，加強與上級主管部門的銜接，積極爭取中央、省級專項資金和政策的扶持。
(三)加快推進文化廣電脫貧攻堅。按照脫貧攻堅任務和相關要求，保質保量完成文化、廣電脫貧任務，力爭實現(xiàn)如期脫貧。
(四)努力扶持文化產(chǎn)業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實現(xiàn)互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十一
比較為大眾所接受的公共文化服務數(shù)字化建設的定義是：公共文化服務體系數(shù)字化建設是將政府向社會提供的公共產(chǎn)品、文化設施、服務等等向智能化、數(shù)字化轉化的基礎性建設工程，使其具有均等性、透明性、公平性、便利性等現(xiàn)代化特征，從而構建成公共文化生活人人共享的體系。本世紀以來，國家為這一目標做出了很多計劃和工作，取得了很多成就，但是也會不可避免地出現(xiàn)很多問題。
二、公共文化服務數(shù)字化建設中存在的問題。
1.全國各地各級分割嚴重，沒有統(tǒng)一的標準。通俗來講，就是各地的條條塊塊的文化資源分割比較明顯，進行公共文化服務數(shù)字化建設中沒有統(tǒng)一的標準，所以就容易造成對某些文化資源重復開發(fā)建設，進一步造成阻礙互聯(lián)共享的后果。
2.公共文化服務的數(shù)量少且質量不高，這個不難理解，我國新時期的主要矛盾便有人們?nèi)找嬖鲩L的對文化生活的需求和文化建設不能滿足人們需求的這一矛盾，所以我國的公共文化服務內(nèi)容單調的同時有關于信息及時溝通與否或者服務方式的單一、缺乏互動及群眾沒有高的參與率等反應質量問題的現(xiàn)象也數(shù)見不鮮。
3.管理工作跟不上時代的需要。公共文化的數(shù)字化建設只重服務，輕管理，這是明顯不合理的，公共文化的數(shù)字化建設本就是科技含量較高的工作，但是不配以科學的管理工作，就會造成公共文化服務與管理脫節(jié)，且管理方式跟不上時代，這必造成互相“拖后腿”的后果。
4.對文化資源的開發(fā)利用率低，換言之，整合文化資源力度不夠。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，隨著公共文化服務的數(shù)字化建設的深入，對文化資源的數(shù)字化轉化不夠；另一方面，對已經(jīng)數(shù)字化的文化資源的開發(fā)率低，沒有激發(fā)出文化市場的強大魅力，同時，對文化資源的不科學分類、不善利用新媒體，使得文化資源的優(yōu)勢開發(fā)差強人意。
5.在公共文化服務數(shù)字化建設過程中價值觀魚龍混雜。社會生活中，如果沒有統(tǒng)一的價值觀，那么就會很容易導致文化資源的濫開發(fā)濫用，也會進而影響人民大眾的價值判斷和價值選擇，這對于人民群眾的文化生活是非常不利的，嚴重了會造成社會道德感等的混亂，不利于社會主義和諧社會的建設。
三、造成公共文化服務數(shù)字化建設問題的原因。
1.公共文化服務數(shù)字化建設中缺乏統(tǒng)一調配和協(xié)同配合。因為沒有協(xié)調上下級之間的協(xié)調原作的機制和管理各級的相應政策法規(guī)，造成各級之間需要信息整合、協(xié)同合作的工作出現(xiàn)問題，進一步產(chǎn)生各自為政，各級重復建設文化資源這些現(xiàn)象。
2.科技建設無法滿足公共文化服務的數(shù)字化建設進程。公共文化服務數(shù)字化建設必須以先進的科技為基礎，例如，大力建設文化資源數(shù)據(jù)庫，各級之間由于缺乏統(tǒng)一的調配，加上標準規(guī)范不一致，各級政府整理、建設文化資源的能力不同，導致大數(shù)據(jù)建設文化資源這一工作無法高校運作，這些都直接制約著公共文化服務的數(shù)字化建設。
3.公共文化服務數(shù)字化建設中的相關工作人員的文化程度和專業(yè)技能跟不上時代腳步。公共文化服務的數(shù)字化建設必須需要相應的專業(yè)技能和知識結構，但是由于相應的工作人員年齡結構偏大、文化程度偏低等原因，一定程度上造成公共文化服務的數(shù)字化建設形式不盡如人意。
4.管理工作不到位。在某些領域而言，管理是發(fā)展之本，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有科學嚴謹?shù)墓芾恚参幕盏臄?shù)字化建設就如沒有方向的飛機，高效的管理不僅僅能夠會造成管理成本的增加，其帶來的效益是不可預估的'。
四、解決公共文化服務數(shù)字化建設中存在問題的對策。
1.制定并完善相應的政策法規(guī)。遵循“統(tǒng)一統(tǒng)籌，統(tǒng)一整合”的原則，具體而言，負責公共文化服務的最高政府部門需要整合近年來各地的探索文化資源的成果，盡可能快地制定并且完善相應的政策法規(guī)，當然要從總體出發(fā)，各級各地在這個大的政策法規(guī)下制定且完善適合當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，保障公共文化服務數(shù)字化的有序推進和正常運作。
2.因地制宜吸引民間投資和公眾參與，當然，為了這個目的比較常用的方法是激勵政策，適當?shù)奈镔|獎勵是很好的辦法。但是，不論使用什么方式來吸引民間組織或者個人，都需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，并且需要考慮要最大程度上促進當?shù)毓参幕諗?shù)字化建設的進程，從而盡可能大程度上滿足人們對文化生活的需求。另外，保證人民群眾知情權，政府向人們定期作報告公共文化服務的數(shù)字化建設的情況可以加深人們的信任，從而提高群眾參與率。
3.建立一個高層次的管理平臺。這個管理平臺能夠統(tǒng)攬工作全局、實現(xiàn)全國各級各地互相聯(lián)動的局面。另外，這個管理平臺需要高科技、先進人才來管理，因為這需要先進的管理經(jīng)驗和專業(yè)的知識與技能。而且，管理工作到位還能起到監(jiān)督的作用，眾所周知，監(jiān)督往往是促進效果的最有效方式，所以，管理工作應當重視起來。另外，管理對于一些價值觀等的意識形態(tài)的引導具有非?，F(xiàn)實的意義，許多低俗文化意圖魚目混珠，而科學的管理就像一道門檻，將這些公共文化拒之門外。
4.提高相關工作人員的知識水平，培訓相關專業(yè)技能，加大對公共文化服務數(shù)字化建設的建設力度，從而有效加強對文化資源的高效整合，提高公共文化鑒別力度。另外，國家應撥給全國各級各地的專項資金，以此作為公共文化服務數(shù)字化大力推進的基本。
5.公共文化服務的數(shù)字化建設應該“平民化”，換句話說，應該接地氣，公共文化服務的數(shù)字化建設應該面向大眾，即尋常百姓，而不是少部分人或者一些藝術家，應該心系群眾，以滿足大眾的文化需求為宗旨，這是在公共文化服務的數(shù)字化建設中應該注意的重要方面。文化生活是人們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｖ匾囊徊糠郑F(xiàn)今，公共文化服務的數(shù)字化建設已成主流之勢，因此，想方設法促進數(shù)字化建設進程是利國利民的好事。加強管理，實現(xiàn)各級各地統(tǒng)籌調度，加大資源整合力度以及提高相關工作人員的職業(yè)技能都是必不可少的方法，只有實現(xiàn)這些方法的有效綜合，才能最快速的實現(xiàn)公共文化服務數(shù)字化建設的高效運作，這也需要全國各界人士的多方努力，為社會主義的公共文化服務數(shù)字化建設獻言獻策。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十二
摘要：公共體育服務是構建和諧社會、推進“服務型”政府建設的需求，是實現(xiàn)體育強國的重要手段，公共體育服務功能的好與壞，將決定“服務型”政府與體育強國實施的進程。
公共體育服務的個體層面功能主要包括人格塑造、情緒調節(jié)、行為轉化三種功能;群體層面功能主要包括目標導向、規(guī)范約束、價值整合三種功能;社會層面功能主要包括社會整合、社會導進兩種功能。
隨著服務型政府建設在我國的深入，我國政府正在向責任政府、公共服務型政府轉變，公共服務已經(jīng)成為各級政府關注的重大問題，也成為學術界討論的熱點和難點問題。
國家體育總局劉鵬局長在全國體育局長會議上提出了“十二五”開局之年，以構建公共體育服務體系為核心，大力發(fā)展公共體育事業(yè)的具體要求[1]。
公共體育服務是構建社會主義和諧社會迫切需求，是促進我國全民建設運動發(fā)展的關鍵所在，在中國這種特殊的歷史背景下，如何建立科學合理的公共體育服務體系是當前必須解決的問題。
公共體育服務的含義是指體育公共管理部門，為了充分滿足人們參與體育健身或者體育欣賞的需求，進而為廣大人民提供的一種體育服務體系，公共體育服務體系還包括保障社會發(fā)展所提供的一切體育設施、條件、服務的總和。
從系統(tǒng)理論的角度出發(fā)，公共體育服務體系包括公共體育服務外圍體系、公共體育服務核心體系兩個方面，而公共體育服務外圍體系是公共體育服務核心體系的基礎，構建科學合理的公共體育服務核心體系是公共體育服務發(fā)展的核心目標。
按照結構功能主義的思維方式，公共體育服務功能的可以從個體、群體和社會三個方面來進行研究。
一、個體層面功能。
個體是社會整體的分割，個體功能的含義是通過找出個體在享受體育服務中所存在的問題，進而向個體提供具體、明確的公共體育服務，促進個體與社會和諧，從而幫助個體的自身發(fā)展，使個體尊嚴受到尊重。
公共體育服務作為一項公共事業(yè)，它的最終目的就是滿足人們對體育的日益增長的需求，從而實現(xiàn)社會成員的尊嚴滿足。
其功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.人格培養(yǎng)功能。
公共體育服務的服務對象存在于社會化交際生活中，每一個對象要承擔社會責任，同時，對受助對象進行心理引導和行為的規(guī)范以促進人格的社會化，使其能夠形成健康的人格，最終實現(xiàn)良好的社會成員身份以回歸社會，充分滿足和尊重受助者的自我實現(xiàn)和尊嚴。
馬斯洛的需要層次論把人的需求分為：安全需要、生理需要、尊重需要、社會交往需要和自我實現(xiàn)的需要這五個層次[3]。
人的最高需要是對自我實現(xiàn)的需要，這指的是將他的潛力用最完整和最有效的方式表達出來以得到高峰體驗來實現(xiàn)自我價值。
公共體育服務就是要通過特定的塑造和引導將人們的需要發(fā)揮到最大化以形成個體的自我實現(xiàn)功能，同時實現(xiàn)人格的不斷健全，順利地達到實現(xiàn)社會化的過程。
2.情緒調適功能。
公共體育服務情緒調節(jié)功能主要是表現(xiàn)在服務過程中公共體育服務通過對服務對象進行調試來幫助其穩(wěn)定情緒從而減少或避免不良情緒對心理活動產(chǎn)生不利的影響。
人類心理活動包括認識過程、情感過程和意志過程這三個基本方面。
其中情感體驗是意志過程以及認識過程的心理背景，對信息的選擇、接收、儲存和回憶等認識活動，對行為、動機和態(tài)度等意志過程，都有發(fā)動和協(xié)調作用[4]。
對服務對象而言，公共體育服務的目的，就是避免人們的情緒影響到心理活動的效率。
當出現(xiàn)重大問題時，通過減少或消除大的心理焦慮和不安，使個體在服務過程中能夠具有較為穩(wěn)定的情緒以便能夠提高個體對社會的適應、對問題的處理應對以及和社會協(xié)調發(fā)展的能力從而提高做事效率，以促進整個社會的公平與社會和諧的發(fā)展。
3.行為轉化功能。
人的行為會被社會氛圍環(huán)境所直接影響，原因在于個體與社會環(huán)境存在著相互作用的關系，而且兩者之間相互依賴。
在相互作用的過程里，社會環(huán)境會有所變化，當變化產(chǎn)生負面影響時，人的心理活動或行動就會產(chǎn)生問題。
公共體育服務的目的就是為人們的心理或行動的正常化提供良好條件，促使人們適應社會，全面發(fā)展人的素質和能力。
社會進步的基礎是個人的發(fā)展，個人能否順利發(fā)展決定了社會公平原則能否順利實現(xiàn)，進而影響到人們對于公共體育服務的需求是否得到滿足，這類需求主要包括：生理、心理和個人尊嚴。
公共體育服務對于促使個人發(fā)展、帶動其他相關系統(tǒng)的發(fā)展都有十分積極的作用，個體發(fā)展是建立和諧關系的基礎。
二、群體層面的功能。
人們的社會生活方式存在有很多形式，但主要的人際社會交流形式是以群體的形式進行的。
這些群體的大小和規(guī)模也不甚相同，這就造成了人類社會生活中人類行為的多樣性，也形成了人們需要的多樣性。
群體的存在形式作為組織和社區(qū)層面而講的，公共體育服務在群體中的作用是他能夠對群體系統(tǒng)內(nèi)部進行有效的整合，并促進相關體育服務群體的建設和發(fā)展。
從某一方面上講，公共體育服務在群體發(fā)展中有兩個方面的重要功能，一個是對群體目標指向的功能，一個是對群體規(guī)范約束上的功能，和價值整合上的功能。
1.目標導向功能。
公共體育服務在目標導向上的功能要體現(xiàn)在它能夠運行在一個公共群體中，并通過某種一定的整合與協(xié)調協(xié)助其發(fā)展，通過公共體育服務的目標導向，是群體的社會適應能力有效的增強。
每個社會系統(tǒng)往往包括多個小群體，每個小群體的良好發(fā)展必定帶動了整個大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
當公共體育服務對群體既定的目標完成后，又會通過一定的措施反過來進行系統(tǒng)評估，這樣在很大程度上完善了初定目標的可行性，避免了不必要的損失與浪費。
如此以來，群體目標又可以在這個基礎上不斷實現(xiàn)新的目標的形成。
2.規(guī)范約束功能。
任何一個組織都需要一定的制度和規(guī)范來進行約束，公共體育服務的規(guī)范約束功能通過對群體在制度制定，或者某些道德方面的約束，增加群體規(guī)范約束的有效性。
這樣群體在發(fā)展的過程中才能保持健康有序的發(fā)展規(guī)律，才能保證群體在發(fā)展的過程中不至于扭曲方向，即使出現(xiàn)有偏離發(fā)展方向的問題，公共體育服務的規(guī)范約束功能也會及時的做出相應的解決措施，保證其全面健康的發(fā)展。
3.價值整合功能。
個體價值觀在社區(qū)、單位等群體環(huán)境中對于群體目標的實現(xiàn)發(fā)揮著十分重要的作用。
群體的規(guī)范和結構穩(wěn)定與否，取決于個體價值觀是否一致，個體價值觀一致，能夠有效地促進群體目標的實現(xiàn)。
因此公共體育服務的作用就是將群體價值體系同化到個體的價值觀之內(nèi)，價值體系中的理論和思想能夠指導人的行為，讓每個人融合到群體，進而實現(xiàn)群體目標。
群體內(nèi)每個個體價值觀達到一致性，群體會具備集體意識，在群體發(fā)展時會更有效率。
公共體育服務對于社區(qū)里的個體和群體也有協(xié)助作用，自身的統(tǒng)籌融合會促進個體的.社會生活能力。
三、社會層面功能。
社會結構理論認為，個體群體的不斷發(fā)展促進了社會快速的進步，而社會的進步又促進了個體、群體的發(fā)展和提高。
公共體育服務體系無論是在宏觀的管理層面，還是在微觀的調節(jié)層面，都對于人們?nèi)粘５捏w育行為產(chǎn)生了深刻的影響，對于解決社會中的體育問題有著積極的作用。
1.資源整合功能。
公共體育服務體系能夠在這段時間內(nèi)集中相關的體育資源，推動體育的發(fā)展，公共體育服務整合主要包括體育資源整合和體育資源關系整合兩個方面。
在社會的發(fā)展過程中，由于體育資源的有限、體育信息流通渠道的不暢通等一系列的問題造成了公共體育發(fā)展中存在諸多的問題，公共體育服務整合能夠幫助實現(xiàn)社會中體育資源的利用與完善，減少現(xiàn)代化過程中因為體育資源不足而造成的社會體育矛盾的發(fā)生。
因此，完善和建立公共體育服務系統(tǒng)中的整合功能是維持公共體育秩序和實現(xiàn)和諧社會的重要手段。
2.社會導進功能。
導進功能是體育公共服務體系中的一項重要功能，其價值主要在于推動社會的發(fā)展和社會的進步。
社會的進步是一個復雜的過程，建立科學、合理的公共體育服務管理系統(tǒng)能整合社會體育資源，促進社會進步的重要手段。
公共體育服務組織能夠有目的、有計劃的推動社會體育管理系統(tǒng)的構建，同時通過社會公共管理體系的建立，可以使社會體育資源得到充分的調節(jié)與重新分配，提高社會資源的可利用率。
社會體育公共服務體系的確立，能夠調節(jié)社會上的由于體育服務不公平所造成的各種矛盾和不安，同時通過公共體育服務系統(tǒng)的構建，可以使社會公共體育服務的秩序得以穩(wěn)定，公共體育服務體系的構建要突出以人為本的理念，通過體育公共服務體系的構建實現(xiàn)體育服務與管理的一致性。
公共體育服務能夠通過具體服務為和諧社會建設做出重要貢獻。
因此，社會的導進功能對于社會的進步具有積極的價值和意義，公共體育服務體系借助于社會的導進的功能，對于全社會體育事業(yè)的發(fā)展和進步都具有積極的價值和意義。
四、結語。
如今，中國正處在經(jīng)濟政治管理體制轉變的非常時期，任何社會不安定因素，都會對社會的發(fā)展造成影響。
通過體育公共服務體系的建立能夠為人們提供精神和物質雙重方面的享受，進而促進人們積極地投入到全民健身運動中，逐步解決當前，我國大眾體育發(fā)展中的缺陷與不足。
從宏觀層面上來講，公共體育服務體系的建立能夠幫助解決當前社會體育資源不足，而造成體育的不公平現(xiàn)象的發(fā)生，進而實現(xiàn)人們參與體育運動的公平性，促進社會主義和諧社會的構建，從微觀層面上來講，公共體育服務體系的建立有利于幫助弱小的個體投入到體育鍛煉中，解決當前社會體育資源不足的困境，建立真正的社會主義服務體系。
總的來說，公共體育服務體系對于我國體育的發(fā)展、我國社會主義和諧社會的構建都具有重要的意義和價值。
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農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十三
1、進一步提升xx鄉(xiāng)綜合文化站的設施功能，加強管理和軟環(huán)境建設，提高服務質量和水平。在全鄉(xiāng)加強符合標準的村文化活動室建設，到2020年全鄉(xiāng)所有村(社區(qū))都將建成文化活動室，配備專職的文化管理員。
2、在全鄉(xiāng)普及符合標準的文化活動室。其中百里村和聯(lián)合村新建文化活動廣場一座，都配備完善黨員遠程教育、共享工程資源和體育活動場所，逐步形成能開展村級文化、體育的活動中心，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化服務體系。
3、積極發(fā)展農(nóng)村服務點，重點支持欠發(fā)達村的基層服務點建設。至2020年，依托鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合文化站建成服務點3個，整合黨員遠程教育工程、廣播電視“村村通”工程，目前三個行政村活動室都開通了有線廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)，進一步加快與市域內(nèi)的數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館聯(lián)網(wǎng)，使之成為基層群眾接受教育、獲取知識、享受快樂的平臺。
4完善農(nóng)村廣播電視基礎設施建設和體制機制建設。到2020年，完成全鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡線路升級改造，采用多種技術方式完成自然村的“村村通”廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)工程建設。
5、改善電影基礎設施，推進農(nóng)村電影數(shù)字放映工程，完善電影公共服務體系。在xx縣文新廣局的支持下，基本實現(xiàn)3個行政村每月放映1場電影。
6、依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十四
為加快推進濟寧市現(xiàn)代公共文化服務體系建設，全市現(xiàn)代公共文化服務體系建設工作會議在濟寧運河音樂廳召開，會議安排部署了當前全市現(xiàn)代公共文化服務體系建設的重點工作。濟寧市政府副市長吳霽雯出席會議并作重要講話，市政府副秘書長徐鋒主持會議。市文廣新局黨委書記、局長張弢通報了全市基層公共文化設施建設督查情況，調研員張康宣讀了表彰決定。
會前，吳霽雯副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標責任書。會議對公共文化服務體系建設先進縣市區(qū)、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了表彰，有關縣市區(qū)政府分管負責人作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。
吳霽雯副市長在講話中指出，近年來，特別是習總書記視察濟寧并發(fā)表弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要講話以來，市委、市政府牢牢抓住重大歷史機遇，圍繞建設文化強市首善之區(qū)目標，公共文化服務體系建設取得顯著成效，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務設施網(wǎng)絡逐步建立，公共文化服務效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善。但是，個別縣市區(qū)仍然沒有把現(xiàn)代公共文化服務體系建設擺上重要議事日程，具體工作中存在基層文化設施建設欠賬還比較大、利用率偏低、公共文化產(chǎn)品服務供給質量不高、隊伍建設滯后等突出問題。
吳霽雯副市長對全市現(xiàn)代公共文化服務體系建設提出了具體要求。她強調,設施建設是公共文化服務體系的物質載體，歷來是文化建設的重中之重,要建立健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級公共文化服務基礎設施網(wǎng)絡，對本地公共文化基礎設施進行一次全方位的檢查。沒有建設文化中心的縣市區(qū)要列入黨委、政府議事日程，盡早開工建設，力爭20xx年全市所有縣市區(qū)的文化中心都能夠投入使用。
同時，加快推進基層綜合性文化服務中心建設，今年年底，全市村(社區(qū))綜合性文化服務中心達標率達到90%以上，省定貧困村文化活動室全部達標;20xx年，村(社區(qū))綜合性文化服務中心全部達標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照國家相關標準對文化站進行完善提升，配套建設文體廣場，面積、功能達到相應標準，依托黨組織活動場所、社區(qū)綜合服務設施、閑置中小學校和新建住宅小區(qū)綜合服務設施等綜合公共服務設施建設符合標準的村(社區(qū))綜合性文化服務中心，配套建設文體廣場，配備相應器材設備。
記者從會議上了解到，今后文化部門將繼續(xù)豐富和強化公共文化產(chǎn)品服務供給，向人民群眾提供更多思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的文化產(chǎn)品和服務。并不斷創(chuàng)新公共文化服務模式，建立群眾文化需求反饋機制，制定公共文化服務目錄，開展“訂單式”服務。
吳霽雯副市長提出，各縣市區(qū)要將基本公共文化服務保障資金納入財政預算，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村(社區(qū))綜合性文化服務中心所必需的資金，保障公共文化服務體系建設和運行。市級財政年底將對完成較好村(社區(qū))綜合性文化服務中心進行獎補，對工作重視不夠、措施不力、弄虛作假的將通報批評、嚴肅問責，取消其評先樹優(yōu)資格和各項文化獎補資金。
同時，各級要結合工作實際，研究制定公共文化機構人員編制標準，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展狀況進行動態(tài)調整。對實行免費開放后工作量大量增加、現(xiàn)有機構編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，要合理增加機構編制。落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求，設立城鄉(xiāng)基層公共文化服務崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十五
（一）就總體而言，各地區(qū)黨政主要領導對社會主義公共文化的建設與發(fā)展認識上差異較大。首先有的基層主要領導把公共文化的建設和發(fā)展作為本地區(qū)整體建設的一項重要內(nèi)容，放在適當位置，但部分基層主要領導把公共文化建設作為負擔，對公共文化建設不重視、不關心、不支持，忽視公共文化機構獨有的功能與作用；其次是有些相關部門在公共文化建設的認識上還存在等、靠、要的問題。
（二）老百姓的觀念問題。目前，我區(qū)仍有相當一部分農(nóng)村百姓，認為掙了錢，頭等大事就是蓋房、娶妻生子，對文化活動漠不關心，在這些百姓看來，文化活動就是走走高蹺，跳跳秧歌，打打麻將，唱段戲。相較于農(nóng)村而言，城市社區(qū)百姓觀念認識有了很大提升，相當一部分人對社區(qū)文化活動持認同態(tài)度，但是這主要集中在老年人群，中青年人對此并不熱衷。
（三）基層人力資源缺乏有效利用。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編人員，主要從事其它工作，實質為兼職文化干部,經(jīng)常抽調去搞其它工作，不能專職專心的從事公共文化建設和管理工作，同時大多文化專干待遇差，身份不明，加之現(xiàn)行管理機制不活，隸屬關系模糊等因素，造成公共文化服務專干不能安心基層文化工作。在活動開展方面，由于缺乏群文專干輔導，也直接影響了活動開展的效果，具體表現(xiàn)在活動內(nèi)容和形式僵化、單一，文化活動缺乏藝術性、創(chuàng)新性。
（四）財政經(jīng)費投入不足。全區(qū)財力對公共文化服務體系投入總量偏少，為文化館業(yè)務建設和事業(yè)發(fā)展的業(yè)務經(jīng)費投入不足，與群眾日益增長的文化需求不相稱。
（五）設施設備沒有得以盤活。中央財政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬公共文化設施設備，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有綜合文化站，有網(wǎng)絡文化站，有文化信息資源共享工程站點，有組織部門搞的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，有教育部門搞得農(nóng)村中小學遠程教育工程等，這一現(xiàn)象，形成了國家投入重復建設，各持一塊的混亂局面，而且實際上基層文化站會掌握設備的人很少，造成了資源的極大浪費。
（六）考核制度不健全，懲獎機制不合理。一是沒有較好的調動人們對文化建設的積極性，采取有效的合理的辦法，獎勵文化建設好的單位和個人；二是還沒有對文化建設落后的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領導者采取必要的懲罰措施，文化建設是軟指標。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十六
（一）社會養(yǎng)老觀念仍需進一步轉變。%，%。主要因為居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機構。事實上，部分空巢老人的日間照料服務需求較大，從入住的養(yǎng)老機構人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機構照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機構，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調研走訪的xx家養(yǎng)老機構中，入住的失能、半失能老人占比xx%。
（二）養(yǎng)老服務設施建設配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務用房不足，服務開展缺乏基礎平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個，住戶xxxxx戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標準配套建設，應建設xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設施，無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務設施資源相對缺乏，基礎設施配備尚不完善，養(yǎng)老服務有效供給不足。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務現(xiàn)有供給能力不高，服務內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務站，可提供日托、康復護理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務站作用沒有充分發(fā)揮，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的資金投入不足，運營服務缺少標準，多元化的服務模式尚未形成，服務能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結合服務保障不足，缺乏醫(yī)療護理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護理服務難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護理疊加的服務需求。
（四）養(yǎng)老服務保障政策落實不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施要實行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付），調研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設養(yǎng)老服務用房。敬老院經(jīng)費保障落實不到位，個別縣區(qū)財政向敬老院撥付xx萬元運行管理經(jīng)費不夠及時。稅費減免扶持政策落實力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機構未能享受用電、用水、用氣居民價格優(yōu)惠政策。
（五）醫(yī)養(yǎng)結合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結合政策沒有完全落實到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的銜接需要進一步加強，在服務資源整合、合作機制建設等方面仍需完善。進入養(yǎng)老機構、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點范圍的醫(yī)療型、康復型養(yǎng)老機構偏少，醫(yī)療機構巡診養(yǎng)老機構的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機構總數(shù)xxxx家，開設老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設康復保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結合服務資源供給仍需進一步優(yōu)化。
（六）養(yǎng)老服務隊伍建設有待加強。養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識不足，護理技能單一。養(yǎng)老護理員年齡大多在xx歲左右，調研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機構有資質的護理人員占比低于xx%，缺乏專業(yè)型管理和服務人員。養(yǎng)老服務從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護理人員隊伍不穩(wěn)定，護理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務隊伍整體職業(yè)水平與實際需求還有較大差距。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十七
（一）政府主導是構建農(nóng)村公共文化服務體系的核心。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中包括建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。這個體系的提出，要求政府在開展公共文化工作中以保障和實現(xiàn)公民的文化權益為出發(fā)點，以公共財政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強公共文化服務體系建設，關鍵在政府行為的到位和責任的落實。通過出臺有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎懲措施，以及領導的重視支持，社會各方面的關注，新聞媒體正面宣傳引導，營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進文化建設。
（二）發(fā)揮群眾主體作用，文化活動特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開展文化活動的參與者和主角。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質文化遺產(chǎn)保護工作結合起來，對本鄉(xiāng)本土的群眾來說，具有認同感和凝聚力；對于公共文化工作開展來說，需要逐漸增強精品意識、品牌意識，不斷地創(chuàng)作藝術精品以此來凝聚工作對象把握住群眾需求的時代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來優(yōu)秀文化，運用現(xiàn)代文化傳播營造廣大群眾喜聞樂見的本土群眾文化活動品牌，努力從各個環(huán)節(jié)優(yōu)化服務，使群眾文化服務品牌深入人心，釋放出群眾文化活動應有的吸引力、感召力、生命力。通過打造品牌活動，讓其品牌價值、品牌效應和品牌形象提升了群眾文化活動的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導水平，拓展了群眾文化活動的參與效果和社會影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。
（三）加強文化隊伍建設，建立合理的人才進出機制。通過完善競爭機制，一是凡進必考，二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用；完善激勵機制，建立目標考核體系，獎優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來。通過職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機制。做到既能提供文化娛樂，又能提供文化教育；既能開展文化宣傳，又能組織文化服務；既能突出專業(yè)工作，又能承擔綜合服務；既能開展站辦活動，又能做好輔導工作，從而全面承擔起宣傳教育、科學普及、文化娛樂、體育健身、信息傳播等公共文化服務的綜合職能。在職能歸并的同時，科學設計群眾喜聞樂見的基層文化服務工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務實現(xiàn)方式，努力促進公共文化服務的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實現(xiàn)工作職能從單一模式向復合模式的根本轉變，不斷滿足群眾日益增長的多方面文化服務需要。（四）加大投入，建立公共文化服務經(jīng)費保障機制對公共文化工作開展來說，只是要其不斷提供公益服務，卻不給予充分的財力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現(xiàn)實的。因此，為了確?；鶎游幕盏墓嫘?，必須建立公共財政保障機制，力爭做到將文化建設納入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經(jīng)費預算。各級主管部門要加大公共文化建設專項經(jīng)費的投入，確保專款專用。
采取中央、區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級財政按適當比例分擔的辦法解決農(nóng)村公共文化服務項目成本經(jīng)費，保證基礎設施建設資金。
（五）合并機構，統(tǒng)一管理。據(jù)寧夏文化廳年度統(tǒng)計，目前我區(qū)文化館、文化站可用于培訓的場地資源106.0千平方米，人力資源1008人，如果將各文化館、站原有的場地、人力資源與公共文化設施設備資源整合，將會最大限度的發(fā)揮基層公共文化服務作用，中央財政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬基層公共文化設施設備，但實際上基層文化站會掌握設備的人很少，造成了資源的極大浪費。應該派出文化服務專干對基層文化館、站業(yè)務人員進行專業(yè)知識培訓，使文化資源得以有效利用。而且，就農(nóng)村而言，建議合并機構，組建集農(nóng)村基層多種服務為一體的綜合性公共文化工作機構——綜合文化站，把這些建設，全部劃歸綜合文化站管理使用。既最大限度的利用了資源優(yōu)勢，減少了不必要的浪費，節(jié)約了人力物力資源，又能更好的服務人民群專用滿足人民群眾的文化生活需求。
讓綜合文化站的服務內(nèi)容能夠包括和涵蓋農(nóng)村公共文化服務的各個領域和所有方面，改變原來各個單位之間“互不隸屬、各自為政、各吹各的號、各唱各的調”的分離狀況，變分散管理為集中管理，變分散服務為集中服務，不斷增強機構內(nèi)部的協(xié)同能力和集聚效應。
(六)獎懲制度，完善考核標準。爭取政府的政策支持，力爭把公共文化服務體系提上各級黨委政府的重要議事日程，制定好文化發(fā)展專項規(guī)劃，納入“抓住新機遇，實現(xiàn)新跨越，建設新寧夏”的總體目標，納入領導班子人氣考核指標；把社區(qū)、農(nóng)村文化發(fā)展列入文明城市、文明鎮(zhèn)村評比體系；落實有關部門工作職責，同心協(xié)力，齊抓共管，共同做好農(nóng)村公共文化服務體系構建工作。為了實現(xiàn)雙向監(jiān)督，出臺諸如《全區(qū)文化館考核辦法》、《全區(qū)文化站考核細則》類的評估系統(tǒng)，以便政府可以依據(jù)評估的結果，對公共文化服務的執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督和管制。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十八
1、要加強和改進正面宣傳，加強社會主義核心價值體系宣傳。
2、學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮辱感。
3、休閑鍛煉到健身廣場，茶余飯后到文化中心。
4、興起文化建設新高潮，推動文化強縣新跨越。
5、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，村村有文化室，人人有文化心。
6、物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。
7、文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。
8、文化發(fā)展為全民、文化成果惠全民、文化建設靠全民。
9、文化發(fā)展為了人民，文化成果惠及人民，文化建設依靠人民。
10、完善公共文化服務體系建設，努力創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)。
11、完善公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。
12、完善服務體系，提高服務效能，全力創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。
13、推進文化館免費開放工作，保障人民群眾基本文化權益。
14、推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。
15、推進公共文化設施高效能，廣覆蓋;堅持公共文化服務公益化，均等化。
16、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
17、推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義。
18、提高騰沖公共文化產(chǎn)品供給能力，打造騰沖公共文化服務示范品牌。
19、提高全民族思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發(fā)展。
20、實行依法治國和以德治國相結合。
農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇十九
為貫徹落實中央一號文件關于健全農(nóng)業(yè)氣象服務體系和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展專項規(guī)劃（―）》的要求，全面加強農(nóng)業(yè)氣象服務體系建設，提高農(nóng)業(yè)氣象服務能力，現(xiàn)提出以下指導意見：
（一）建設專業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預報技術系統(tǒng)。發(fā)展符合區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動特點的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、影響評估和預測預報的技術系統(tǒng)。調整農(nóng)業(yè)氣象觀測站布局，建立適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測自動化程度，用3年左右時間實現(xiàn)土壤水分觀測自動化，逐步建設農(nóng)田（林、牧）小氣候觀測系統(tǒng)，開展農(nóng)田（林、牧）實景觀測試驗示范。完善衛(wèi)星遙感監(jiān)測作物長勢、種植面積和農(nóng)業(yè)氣象災害等應用技術；強化農(nóng)業(yè)氣象試驗站試驗能力，完善農(nóng)業(yè)氣象指標體系；建立氣象條件對大宗作物影響評估模型，發(fā)展重大農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測診斷技術，開發(fā)農(nóng)用天氣、土壤墑情與灌溉量、牧區(qū)牧草產(chǎn)量、特色農(nóng)作物產(chǎn)量等預報技術，發(fā)展作物生長模擬模型，改進農(nóng)作物產(chǎn)量預報技術；完善國家級、省級農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預報服務平臺，建立市級和縣級特色農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預報服務平臺。20，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)，優(yōu)化觀測內(nèi)容，制定自動土壤水分觀測站布局方案,并建成800個自動土壤水分觀測站；開發(fā)完善國家級及省級農(nóng)用天氣預報、主要農(nóng)作物適宜播種期和收獲期預報、農(nóng)田土壤墑情預報技術，改進產(chǎn)量預報技術。
（二）開展富有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務。開展針對不同農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預報。國家級業(yè)務單位開展農(nóng)用天氣預報技術指導和發(fā)布區(qū)域主要農(nóng)事活動農(nóng)用天氣預報指導產(chǎn)品；省級開展本省主要農(nóng)事活動農(nóng)用天氣預報，指導市、縣釋用；市、縣訂正上級業(yè)務單位的指導產(chǎn)品，面向農(nóng)民開展服務，并及時了解服務效果及需求反饋上級業(yè)務單位。結合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展適合“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等專項氣象服務業(yè)務?？h級氣象部門在省級指導下開發(fā)適合本地的精細化服務產(chǎn)品，開展針對性特色服務。農(nóng)業(yè)氣象試驗站根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)實際開展農(nóng)業(yè)氣象適用技術推廣和示范；建立面向大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶的氣象服務模式，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務，建立需求調查和服務反饋機制。2010年，國家級、省級編制和完善農(nóng)業(yè)氣象服務周年方案，完善國家級、省級農(nóng)用天氣預報業(yè)務流程，實現(xiàn)業(yè)務試運行；實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品在市、縣級的實時共享，省級加強農(nóng)用天氣預報產(chǎn)品的市、縣級應用指導工作;每省選擇一縣開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務試點，建立富有地方特色的農(nóng)業(yè)氣象服務平臺，細化、釋用并訂正上級業(yè)務單位下發(fā)的農(nóng)用天氣等產(chǎn)品，開發(fā)適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品，直接面向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、縣鄉(xiāng)政府及村委會等開展農(nóng)業(yè)氣象服務。
（三）強化保障糧食安全的氣象防災減災服務。積極參與。
報。強化國家、省級糧食作物產(chǎn)量預報，拓展產(chǎn)量預報的領域，有選擇地開展各地大宗作物、牧草產(chǎn)量與載畜量預報、農(nóng)業(yè)年景預報和地方特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量與品質預報。制定農(nóng)業(yè)氣象災害預警標準和災情調查規(guī)范，開展重大農(nóng)業(yè)氣象災害的監(jiān)測預警、影響評估，建立農(nóng)業(yè)氣象災害早期預警與防范應對的聯(lián)動機制，充分利用農(nóng)村氣象災害防御組織體系和信息網(wǎng)絡資源提供服務。充分發(fā)揮人工影響天氣協(xié)調會議制度的作用，推進人工影響天氣由應急作業(yè)向主動防御作業(yè)轉變，提高農(nóng)業(yè)趨利避害的能力，加強人工影響天氣作業(yè)基礎設施建設，建設國家人工影響天氣綜合基地和重點區(qū)域人工增雨防雹重點作業(yè)示范基地。增強各地人影飛機、高炮作業(yè)能力，建立國家、省、地、縣四級作業(yè)指揮系統(tǒng)和作業(yè)效果評估系統(tǒng),提高人工影響天氣作業(yè)水平。2010年，推動《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃（-）》的實施及有關重點工程項目的落實。國家級做好全國糧棉油產(chǎn)量預報及世界糧食主產(chǎn)國糧食產(chǎn)量預報服務，省級做好本省糧棉油產(chǎn)量預報服務；國家級和省級針對主要糧食與經(jīng)濟作物，開展重大農(nóng)業(yè)氣象災害的動態(tài)監(jiān)測、預警與影響評估業(yè)務服務；市、縣級釋用、訂正省級指導產(chǎn)品，開展服務。
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農(nóng)村公共文化服務體系建設探究論文篇二十
農(nóng)村公共文化體系建設調研報告近年來，我縣以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點，不斷加大投入，著力加強文體設施建設，廣泛開展各類群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，農(nóng)村公共文化服務體系建設取得明顯成效，為我縣建設社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設提供了精神動力和文化條件。
一、主要做法及成效（一）加大投入，農(nóng)村公共文化設施日漸完善。
近年來，我縣把發(fā)展農(nóng)村公共文化作為改善民生的重要內(nèi)容，積極爭取項目投入，多方籌措資金，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心*個，村文化活動室、文化資源共享工程村級服務點*個，農(nóng)家書屋*個，村體育場*個；每個村配套有圖書、音響出版物2000余冊，電腦、投影儀等文化設備齊全；*年投資*余萬元實施了農(nóng)村廣播電視“村村響”和“戶戶通”工程，建成“村村通”工程*處，為*萬個農(nóng)戶安裝了衛(wèi)星接收設備，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達到98%以上，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級公共文化服務體系初步建成。
（二）夯實基礎，公共文化服務網(wǎng)絡逐步完善。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成投入使用。*年投資*萬元，在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站*個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積*平方米，為二層磚混結構樓房，一層設文化活動室、體育活動室；二層設圖書閱覽室、科普宣傳及電教室、辦公室，同時配備了價值10萬元的音響、投影儀、電腦、電視、桌椅等文化設備，已全部安裝到位。二是農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。利用3年時間，在全縣建成農(nóng)家書屋79個，給每個農(nóng)家書屋配備了圖書1400多種，1500多冊，音像制品70多種，150多張，實現(xiàn)了村級農(nóng)家書屋全覆蓋，切實解決了廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。三是文化信息資源共享工程運行良好。投資*萬元建成了*縣文化信息資源共享工程縣級支中心1個，村級服務點*個，為縣級支中心配備了電腦、液晶電視、打印機、傳真機、投影儀、移動播放器等設備，為每個村級服務點配備了投影儀、碟機、音箱等設備，實現(xiàn)了我縣信息資源共享工程全覆蓋。四是“村村響”、戶戶通和村村通長通久通。*年底全面完成了農(nóng)村廣播“村村響”、廣播電視“戶戶通”、“村村通”的建設任務，實現(xiàn)了縣域農(nóng)村廣播“村村響”、廣播電視“戶戶通”、“村村通”的全覆蓋。
（三）創(chuàng)新載體，群眾文化生活日趨豐富。
一是發(fā)揮農(nóng)民文化主體作用。在“送文化下鄉(xiāng)”的同時，開展“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、廟會等，開展民間藝術和民俗活動，吸引群眾廣泛參與。鼓勵指導民間力量興辦了社火表演、弦子腔演出、自樂班獻藝等活動，這些自辦文化活動，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。創(chuàng)建了一批文化示范村，開展了“農(nóng)村文化活動示范點”評選，推動了農(nóng)村文化發(fā)展。二是開發(fā)民間優(yōu)秀文化資源。*年，根據(jù)我縣非物質文化遺產(chǎn)保護名錄中的文化資源，編排了《*》、《*》、《*》等民俗文化節(jié)目，首次將我縣民俗文化搬上舞臺，演出后好評如潮，實現(xiàn)了經(jīng)濟價值和社會價值雙贏。
（四）扶培并重，文化人才隊伍日益壯大。
一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化管理隊伍建設。全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有文化站，每個文化站配有1-4名文化工作人員，納入鄉(xiāng)政府行政事業(yè)編制，與其他政府工作人員享受同等待遇。配備了業(yè)務素質較高、責任心強的工作人員，大專以上學歷居多，文化體育類專業(yè)人員占職工總數(shù)的75%。二是大力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。通過實施非物質文化傳承人培養(yǎng)、農(nóng)村文化能人命名等工程，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土文化能人，解決了民間文化傳承人才青黃不接的問題。全縣現(xiàn)有非物質文化遺產(chǎn)傳承人、農(nóng)村文化能人*多人，文旅局每年對這些文化人才給予一定的經(jīng)費補貼，保障其文化傳承活動的順利開展。
二、存在問題我縣農(nóng)村公共文化建設總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設小康社會的目標還不相適應，同經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求還不相適應，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
（一）文化基礎設施滯后。
目前，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站，有些沒有開展正常活動。全縣*個行政村，50％的村莊沒有戶外文化活動場地，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標，體育器材破損比較嚴重，沒有及時更新。“無文化陣地，有陣地無器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
（二）文化產(chǎn)品供應不足。
大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高?？h文旅局組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。農(nóng)家書屋使用率不高，村上害怕丟失，現(xiàn)有書籍沒有正常借閱。一些地方青壯年大量外出務工，如農(nóng)村“留守”的老年人、婦女、兒童的文化活動開展難度比較大。
（三）農(nóng)村文化隊伍薄弱。
一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員極少，大多數(shù)文化專干的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，鄉(xiāng)土文化人才素質不高，缺乏必要的培訓，補貼經(jīng)費偏少，不能有效調動鄉(xiāng)土文化人才開展工作的積極性和主動性。
（四）農(nóng)村文化發(fā)展失衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟發(fā)展存在差異，文化建設也呈現(xiàn)出不同發(fā)展趨勢。總體上看，經(jīng)濟相對發(fā)達的地方，文化建設相對較好；經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
（五）文化經(jīng)費保障不足。農(nóng)村公共文化經(jīng)費少是阻礙農(nóng)村文化建設的重大瓶頸，以農(nóng)家書屋為例，農(nóng)家書屋出版物由省上配套后，幾年來一直很少更新，許多技術類出版物早已不能適應當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，有些科普類書籍中的知識已經(jīng)成為明日黃花，但因為沒有經(jīng)費無力更新。還有農(nóng)村文化人才隊伍補貼標準低，無法調動其工作積極性和主動性；鄉(xiāng)、村開展公共文化活動無經(jīng)費支持，致使活動范圍、效果受限；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動經(jīng)費偏少，無法滿足正常工作所需。
三、對策建議針對我縣農(nóng)村文化基礎差、農(nóng)村文化建設難、農(nóng)民群眾精神文化生活貧乏的實際，當前，應重點抓好四項工作，可概括為“四個一”，即做好一個總體規(guī)劃，建立一套體制機制，打造一支人才隊伍，完善一個服務體系，努力形成多級聯(lián)動、布局合理、設施齊全、功能配套、供需銜接的農(nóng)村公用文化服務體系。
（一）做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設、新農(nóng)村建設相銜接，制定和實施農(nóng)村文化建設專項規(guī)劃，明確目標任務和方法步驟，指導農(nóng)村文化建設?？偟哪繕艘?，要緊緊把握四個方面：一是強化公共文化服務，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權益；二是加強文化陣地和人才隊伍建設，引導和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果；三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學文化素質，確立社會主義核心價值觀；四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。
（二）建立一套體制機制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設的投入力度，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制，設立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農(nóng)村文化基礎設施建設。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施“文化低保”工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權益。三要加大農(nóng)村文化建設管理力度，建立農(nóng)村文化建設考核評價機制，把文化投入、設施建設、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標，列入各級領導干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設列入創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。
（三）打造一支人才隊伍。農(nóng)村文化人才是扎根群眾的宣傳力量，他們的作品對農(nóng)村群眾而言最具親和力、感染力和說服力，易為群眾所接受并發(fā)生共鳴，因此對農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)要作為農(nóng)村文化工作的重點。在政府職權范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術、書法、剪紙、文學等多門類的農(nóng)村文藝人才，改善其工作環(huán)境，充分釋放他們的才能和潛力，讓民間優(yōu)秀文化得到弘揚和傳承，為群眾創(chuàng)造更多接地氣、有活力、高情趣的精神食糧；發(fā)展一批弦子腔、健身隊、秧歌隊等群眾性文藝組織，鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊伍。
（四）完善一個服務體系。要繼續(xù)大力推進農(nóng)村公共文化基礎設施建設，引導建立和壯大先進文化傳播陣地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為中心，以村文化活動室、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程村級服務點為網(wǎng)絡，輻射帶動鄉(xiāng)村文化發(fā)展，逐步完善公共文化服務體系，著力推進農(nóng)村公共文化服務標準化，提高農(nóng)村文化建設水平。一是功能定位標準化。堅持需求導向，把農(nóng)村公共文化設施定位于農(nóng)村公共服務的基礎平臺、思想道德和科技文化建設的主陣地、廣大人民群眾的精神家園，著力打造集“一場兩室四墻”為一體、標準化的中心村綜合文化活動中心，有效整合黨員活動、留守兒童、婦女之家、廣播室等功能，開展群眾思想道德教育、政策形勢及科技法律宣講、生產(chǎn)技能培訓、文化節(jié)慶、文體活動，滿足農(nóng)民群眾的需求。二是服務內(nèi)容標準化。堅持軟件與硬件相適應、活動與設施相銜接、室內(nèi)與室外相結合，確保服務的多樣性和實效性。主要包括“四個一”：每年舉辦一次戲劇演出，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年有一場正規(guī)文藝節(jié)目；月均放映一次電影，合理安排時間，建立農(nóng)村數(shù)字電影監(jiān)管服務平臺，保證群眾每月看一場高質量的電影；農(nóng)村公共圖書服務一體化建設，建立以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為分館、村農(nóng)家書屋為服務點的圖書資源流通、服務網(wǎng)絡，每半年對圖書和期刊進行一次流轉交換，解決農(nóng)民經(jīng)?？葱聲?、看好書的問題；組織一次文化禮儀活動，重點對老人、婦女、兒童等農(nóng)村留守群體的文化需求，充分挖掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，組織開展節(jié)慶禮儀、鄉(xiāng)風文明、教育培訓、文體娛樂等文化活動。三是運行管理標準化。要統(tǒng)籌資源，著力構建政府主導與社會參與相結合、專職隊伍與兼職人員相結合的運行機制。要制定文化設施建設、活動開展等方面的規(guī)范，對文化禮儀活動提出較為規(guī)范的流程，制作圖文并茂、直觀生動的書面資料加以引導。每個村驗選定1-2名專兼職管理人員，加強文化體育設施管理。要建好宣講員隊伍、志愿者隊伍以及業(yè)余文藝團隊，抓好農(nóng)村文化能人、文化骨干和文化熱心人的培訓，確保事情有人做、設施有人管、活動有人辦。要健全能量化、可操作的投入、管理、運行、考核評價等長效工作機制，建立健全各項規(guī)章制度，確保有章可循、有序運行。
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