面對(duì)挑戰(zhàn)和困難時(shí),總結(jié)自己的應(yīng)對(duì)方式是不可或缺的,它可以幫助我們更好地面對(duì)未來的挑戰(zhàn)。如何參與政治并行使自己的權(quán)利和義務(wù)呢?這是一些旅行攻略和景點(diǎn)推薦,希望能夠給旅行者帶來一些參考和建議。
公共部門管理論文篇一
本文主要是對(duì)公共管理理論在稅務(wù)行政管理應(yīng)用中的價(jià)值進(jìn)行研究。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期,稅務(wù)行政管理是國家專門為政府部門的稅收而設(shè)立的,公共管理理論促進(jìn)了我國稅收行政管理的改革發(fā)展,為我國的稅收行政起到了重要作用。
公共管理;稅務(wù)行政管理;應(yīng)用價(jià)值。
國家在不斷的發(fā)展,社會(huì)在不斷的進(jìn)步,人們的生活水平、經(jīng)濟(jì)水平在不斷的提高,稅務(wù)行政管理隨著時(shí)代的不同也在不斷的改變,它直接聯(lián)系著國家的經(jīng)濟(jì)管理大權(quán),是具有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的國家行政單位,由稅務(wù)職能專業(yè)的干部所組成的一個(gè)政府管理部門,是國家為實(shí)現(xiàn)稅收職能而設(shè)立的,是國家行政管理的一個(gè)重要組成部分。公共管理理論在稅務(wù)行政管理中起到了不可忽視的價(jià)值,公共管理對(duì)國家稅務(wù)行政作進(jìn)一步的完善,如果沒有稅務(wù)行政管理這一行業(yè),我們國家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到威脅,公共管理能使稅務(wù)行政管理工作充分發(fā)揮它的職能,對(duì)于完成各項(xiàng)稅收工作奠定了良好的基礎(chǔ),從而完善各項(xiàng)稅務(wù)行政的管理工作,使稅務(wù)行政管理得到改善和發(fā)展。
(一)公共管理管理的主體。公共管理由政府部門的管理與其他公共管理兩項(xiàng)主體部分組成,對(duì)政府部門的管理就是對(duì)國家公共機(jī)關(guān)進(jìn)行的管理,其他公共管理指的是對(duì)除了政府部門以外的其他公共組織部門。簡(jiǎn)單的理解就是,人們?cè)谌粘I钪械墓矆?chǎng)所,如果不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理,社會(huì)將會(huì)變得混亂不堪。
(二)公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務(wù)性,一切從群眾的角度考慮,從群眾的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),把群眾看作是顧客,顧客的滿意程度作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)一步提高公共管理能力。公共管理就是對(duì)政府部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理,把政府部門與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益結(jié)合起來,充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)該盡的責(zé)任和義務(wù),而且對(duì)政府部門的成績(jī)效益也進(jìn)行嚴(yán)格要求。并且公共管理對(duì)政府部門的教育目標(biāo)具有很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性,同時(shí)公共管理是一種具有公共服務(wù)能力的職業(yè),把公共管理的人員當(dāng)做對(duì)職業(yè)的實(shí)踐者,這些都是公共管理的主要特征。
(一)公共管理能夠完善稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行合理布局。一個(gè)合格的稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)是在進(jìn)行稅收管理應(yīng)用工作時(shí),能夠有一個(gè)合理的布局,把稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)的每個(gè)人員應(yīng)做的工作能夠進(jìn)行具體的安排,對(duì)稅收進(jìn)行合理布局是對(duì)稅務(wù)行政以前的布局進(jìn)行重新整合,把具有相同工作的部門合并成一個(gè)管理幅度大的組織機(jī)構(gòu),以便于稅收人員之間對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行相互溝通與合作,遷移各項(xiàng)稅收任務(wù),簡(jiǎn)化稅收的程序,從而減輕行政管理的稅收負(fù)擔(dān)。
(二)公共管理能夠?qū)Χ悇?wù)行政優(yōu)化稅收服務(wù)。由于稅務(wù)行政管理一般都是把國家賦予的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)體現(xiàn)在了為群眾進(jìn)行公共服務(wù)上,公共管理由于對(duì)群眾的了解,要求稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在對(duì)群眾進(jìn)行稅收時(shí),能夠更加人性化,對(duì)于各個(gè)企業(yè)的老板,領(lǐng)導(dǎo)以及許多賺錢能力強(qiáng)的人群,他們所納的稅要比員工以及賺錢能力低的人群納的稅要高,能夠使稅務(wù)行政管理應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)人性化稅收。
(三)公共管理體現(xiàn)稅務(wù)行政改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制,提高工作效率的價(jià)值。公共管理能夠提高稅務(wù)行政工作效率,保證機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),使稅務(wù)行政必須按照整個(gè)稅收流程而設(shè)定具體崗位,必須保證在每一個(gè)崗位上都有工作人員堅(jiān)守,還得保證新增的崗位上也有人員堅(jiān)守,把稅務(wù)行政人員進(jìn)行合理分工,加強(qiáng)對(duì)部門的管理,避免員工相互換位以及缺位,影響稅務(wù)行政的工作效率。公共管理使稅務(wù)行政建立合理的稅收成本合算制度,加強(qiáng)成本控制和對(duì)成本進(jìn)行分析,對(duì)納稅成本進(jìn)行計(jì)算,從而構(gòu)建一個(gè)具有高效率的稅收行政機(jī)構(gòu)。
(四)公共管理要求稅務(wù)行政管理應(yīng)用實(shí)施人本管理。在稅務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘員工時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求,不僅注重員工的實(shí)踐能力,還要注重員工的綜合素質(zhì)能力,考慮員工的各個(gè)方面能力,招聘一批對(duì)機(jī)構(gòu)作出貢獻(xiàn)的人才,同時(shí)人員在稅收行政這一行業(yè),一般比較容易枯燥,為了調(diào)解人員的工作氛圍,行政機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常舉辦一些娛樂性的有益于身心健康,積極向上的活動(dòng),創(chuàng)造一個(gè)良好的行政管理環(huán)境。
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式,公共管理在稅務(wù)行政管理中起到了重要作用,對(duì)稅務(wù)行政管理作進(jìn)一步的完善,促進(jìn)了我國稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時(shí)能使稅務(wù)行政充分發(fā)揮它的職責(zé),而且能從群眾角度出發(fā),使稅務(wù)行政管理更多地注重管理的結(jié)果,而不是只專注于過程,尤其重視政府的成績(jī)效率,把人民群眾的評(píng)價(jià)作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn),使稅務(wù)行政管理成為一個(gè)具有高效率的稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)。
公共部門管理論文篇二
春節(jié)過后,在中國發(fā)生了一場(chǎng)嚴(yán)重的急性傳染性疾病sars,波及面廣,影響深遠(yuǎn)。這場(chǎng)災(zāi)難的背后,暴露出中國政府在預(yù)防控制突發(fā)性事件問題上的薄弱之處。sars事件給政府提出了一個(gè)重要的課題:在經(jīng)濟(jì)全球一體化,人員往來頻繁、資訊高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì),如何系統(tǒng)地防控重大突發(fā)事件,使其影響降低到最小。長(zhǎng)期以來,我國在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面存在不少缺陷。這些方面主要表現(xiàn)在,處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往是衛(wèi)生部門一家的事,缺少其他部門的通力合作;政府在指揮處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)缺位;日常應(yīng)急儲(chǔ)備缺乏;信息報(bào)告系統(tǒng)分散、緩慢等。這些缺陷直接導(dǎo)致了在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí),應(yīng)急反應(yīng)的行動(dòng)遲緩、手段匱乏。
社會(huì)意義上的突發(fā)事件主要有以下幾類:國防突發(fā)事件、傳染性疾病突發(fā)事件、科學(xué)實(shí)驗(yàn)突發(fā)事件、交通事故突發(fā)事件;自然突發(fā)事件如地震、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害。各類突發(fā)事件都有其特點(diǎn),其共性是突然發(fā)生,難以預(yù)知,危害巨大,影響深遠(yuǎn)。
二、sars事件引發(fā)對(duì)公共危機(jī)管理的思考。
這場(chǎng)突如其來的“非典”席卷了大半個(gè)中國,給人民的生命健康帶來了威脅,并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活帶來了巨大影響。它不僅使我國面臨前所未有的危機(jī),也使政府的公共管理面臨著一個(gè)新課題,即如何管理危機(jī)狀態(tài)下的社會(huì)。隨著現(xiàn)代政府管理的復(fù)雜性日益加劇,政府管理的脆弱性亦日漸突出,特別是當(dāng)社會(huì)爆發(fā)危機(jī)時(shí),政府往往手足無措、難以應(yīng)對(duì),導(dǎo)致危機(jī)的后果迅速擴(kuò)散,社會(huì)陷入混亂,進(jìn)而危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,如何將危機(jī)狀態(tài)下的社會(huì)有序地管理起來,使危機(jī)給社會(huì)造成的危害達(dá)到最小限度,無疑成為政府管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
危機(jī)管理一詞最早出現(xiàn)在1986年出版的《危機(jī)管理:為不可避免的事而計(jì)劃》一書(crisismanagement:planningfortheinevitable)該書的作者stevenfink曾在1979參加過美國三里島核電站事件的處理工作,之后,他對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行比較系統(tǒng)的研究。但最早國外在危機(jī)管理方面的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代,當(dāng)時(shí)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使企業(yè)的經(jīng)營者加強(qiáng)企業(yè)的防衛(wèi)管理的研究。但當(dāng)時(shí)的危機(jī)管理研究只不過是單純的危險(xiǎn)對(duì)策、保險(xiǎn)管理、安全技術(shù)和防災(zāi)計(jì)劃。20世紀(jì)70年代,美國學(xué)者r。blake和i。mouton針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為的有效性進(jìn)行了深入的研究,并建立了相應(yīng)的指標(biāo)系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代,一些學(xué)者開始將政治科學(xué)中的危機(jī)理論擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)及管理領(lǐng)域,探討企業(yè)在陷入危機(jī)后的緊急對(duì)策問題。到了20世紀(jì)80年代末,美國學(xué)者在研究企業(yè)危機(jī)現(xiàn)象時(shí),提出將管理失誤作為危機(jī)起源來研究其過程機(jī)理。我國在危機(jī)管理方面的研究起步較晚,在20世紀(jì)90年代才展開了企業(yè)危機(jī)管理的研究,而公共管理危機(jī)的研究近幾年在中國才初見端倪。公共危機(jī)管理是政府針對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的管理,目的是通過提高政府對(duì)危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力和危機(jī)發(fā)生后的救治能力,及時(shí)、有效處理危機(jī),恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)公眾對(duì)政府的信任。
(二)發(fā)達(dá)國家公共危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)。
在危機(jī)管理方面,美、日、俄等國的做法值得借鑒。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:建立制度化的組織機(jī)制??茖W(xué)的危機(jī)管理組織是實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理高效化的關(guān)鍵。為此,許多國家都建立了全方位的既相對(duì)獨(dú)立又高度協(xié)作的危機(jī)管理組織體系。美國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理體系最具代表性。這一體系縱向上是以國家(聯(lián)邦疾病控制與預(yù)防系統(tǒng))——州(醫(yī)院應(yīng)急準(zhǔn)備系統(tǒng))——地方(城市醫(yī)療應(yīng)對(duì)系統(tǒng))三級(jí)公共衛(wèi)生系統(tǒng)為基本架構(gòu);橫向上是以公共衛(wèi)生、執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)和第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)人員為基本架構(gòu)。這種縱橫交錯(cuò)的組織系統(tǒng)保證了政府進(jìn)行多維度的、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的危機(jī)管理。
建立完備的法律機(jī)制。在一個(gè)法制國家,法律是人們行動(dòng)的準(zhǔn)繩。在有關(guān)法律規(guī)定之下,政府、相關(guān)部門、民眾才能在突發(fā)事件面前不至于束手無策,依法行使自己的權(quán)利和義務(wù)。多國的實(shí)踐表明,制定完備的緊急狀態(tài)法是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效保證。
建立完善的預(yù)警機(jī)制,美、日等國都建立有立體的危機(jī)信息收集處理網(wǎng)絡(luò),并進(jìn)行常規(guī)的訓(xùn)練和演習(xí)。如日本的防地震演習(xí)和美國的防恐演練都在定期舉行。
建立高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制??焖儆行У膽?yīng)對(duì)措施是實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)。在俄羅斯解決莫斯科人質(zhì)事件中,俄羅斯危機(jī)管理系統(tǒng)的高效運(yùn)作使得危機(jī)事件迅速解決。建立開放的溝通機(jī)制。信息溝通是維護(hù)公民知情權(quán)的需要,而傳媒則是信息溝通的重要途徑。為此,國外都非常重視發(fā)揮傳媒在危機(jī)管理中的作用。媒體客觀公開地報(bào)道突發(fā)事件,有助于傳遞政府的政策,緩解民眾的緊張情緒,減少危機(jī)帶來的潛在損失。
基于以上的論述,公共危機(jī)管理主要分為三個(gè)部分的工作,一是危機(jī)預(yù)警,二是危機(jī)預(yù)防,三是危機(jī)處理。
危機(jī)預(yù)警是指根據(jù)系統(tǒng)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化,通過對(duì)危機(jī)現(xiàn)象、危機(jī)先兆和危機(jī)起因的嚴(yán)密監(jiān)測(cè),并對(duì)所獲得的信息進(jìn)行處理,進(jìn)而對(duì)系統(tǒng)未來可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)和報(bào)警。具體說,就是指政府對(duì)危機(jī)的預(yù)測(cè)能力,例如,對(duì)于自然災(zāi)害,可以通過加強(qiáng)天氣地震等預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性來提高預(yù)警能力,對(duì)于人為的災(zāi)害則主要通過培養(yǎng)社會(huì)及公眾的危機(jī)意識(shí)來提高預(yù)警能力。危機(jī)預(yù)警是危機(jī)管理的前提,屬于預(yù)測(cè)性質(zhì)的工作。
危機(jī)預(yù)防指的是對(duì)于收到的預(yù)警信號(hào),采取及時(shí)的響應(yīng)措施,最大限度地避免危機(jī)的發(fā)生。是對(duì)策性工作。例如疫病在某地區(qū)的突然爆發(fā),其他地區(qū)在得知該信息后,應(yīng)立刻采取措施,防止該疫病在本地區(qū)蔓延。
危機(jī)處理是指危機(jī)發(fā)生之后,如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī),使危機(jī)造成的損失降低到最小的限度。無數(shù)的事實(shí)證明,大多數(shù)人為危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè),所以,危機(jī)過后的危機(jī)處理顯得尤為重要,是公共危機(jī)管理的核心之所在。
其三者的關(guān)系如圖1模型所示。危機(jī)預(yù)警是公共危機(jī)管理的第一步,也是最重要的一步,提高預(yù)警能力有助于提高整體的公共危機(jī)管理能力;危機(jī)預(yù)防則是危機(jī)管理系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié),一方面響應(yīng)危機(jī)預(yù)警發(fā)出的信號(hào),另一方面配合危機(jī)處理。危機(jī)處理發(fā)生之后,把信息反饋至危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),預(yù)警機(jī)構(gòu)把信息匯總分析后,為下一次危機(jī)的發(fā)生提供預(yù)警信息。
三、結(jié)束語。
從sars對(duì)中國乃至對(duì)全球的襲擊到屢遭恐怖襲擊的美國,我們看到,在國際關(guān)系日趨復(fù)雜,環(huán)境遭受大量破壞的當(dāng)今社會(huì),恐怖事件和自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高,危害越來越大,如何有效應(yīng)對(duì)公共危機(jī)是對(duì)政府和公眾提出的新課題。盡管關(guān)于危機(jī)管理的研究還處于早期階段,但是就目前的研究來看,危機(jī)管理涉及到管理學(xué)、心理學(xué)、財(cái)務(wù)、公共關(guān)系和人力資源等多種學(xué)科,因此可以說公共危機(jī)管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,其建設(shè)和完善需要大量的專家學(xué)者和政府部門對(duì)其進(jìn)行研究論證,相信在此領(lǐng)域的研究將大有作為。
公共部門管理論文篇三
人們說,人事也是一個(gè)實(shí)權(quán)位置,人事部門的工作期實(shí)也是我在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)下一個(gè)人的工作。下面我對(duì)本學(xué)期的人事工作總結(jié)如下:
我想我的工作體會(huì)是我從事的是政策性比較強(qiáng)的工作,面對(duì)的是“是就是‘是’”“不是就是‘不是’”的問題,不存在模棱兩可的回答,針對(duì)具體問題,一旦形成決定,不是面對(duì)這一類人可以這樣,面對(duì)那一類人可以“不是這樣”,更不可以帶著私心雜念,感情用事,所以人事部門工作應(yīng)該是一種原則性較強(qiáng),有著黨性作保證的很嚴(yán)肅的工作。在以往的工作中我也確實(shí)做到了這樣,也具備了對(duì)黨的忠誠和對(duì)人的負(fù)責(zé)精神。
學(xué)校人事所處的工作位置是聯(lián)系上級(jí)主管部門的工作較多,與本校教師聯(lián)系的反而比較少,許多事情是向上級(jí)主管部門拿出我校的各項(xiàng)管理數(shù)據(jù),包括資金管理,人員管理,工作管理及學(xué)校發(fā)展管理等等,所以大量的時(shí)間是一個(gè)人埋頭苦干,而不會(huì)被人發(fā)現(xiàn),更不會(huì)被人理解我從事的工作的辛苦,也無法了解我所做的工作的重要性。
1、為了查閱資料方便,今年暑假我花了很大的力氣將本校教師的所有有關(guān)人事資料整理成一本材料,作為我的工作資料,今后許多項(xiàng)目需要查閱時(shí),我可以在最快的時(shí)間當(dāng)中為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供資料。許多老師想了解自己的某些情況,我一查就知道了,老師們看了我的這本資料,感慨的說:要整理出這本東西,那是一項(xiàng)很大的工程吧?是啊,我為了整理出這本東西,不知道設(shè)計(jì)了多少方案,做了廢,廢了再做,最終花了將近20天時(shí)間才完成了這項(xiàng)大工程。
2、加工資今年共進(jìn)行了三次,二次是工資調(diào)整,一次是在暑期里、一次是在元旦??崾顕?yán)寒,別人在空調(diào)中與親人團(tuán)聚在一起享受天倫之樂之時(shí),我冒著烈日,冒著寒風(fēng),到學(xué)校為教師們的工資待遇的提高工作著,暑期里我燒到38.8度,由于時(shí)間緊迫,不能停下來,只能邊吃藥,邊干活,元旦之時(shí),天冷的要命,為了及時(shí)完成工作,我感冒咳嗽到晚上經(jīng)常坐起來胸口受不了,但我不能停下來,因?yàn)闀r(shí)間緊迫。馬上就要放寒假了,老師們都在完成了一個(gè)學(xué)期的辛勤工作等待著一個(gè)美好假日、盛大節(jié)日之時(shí),我卻在為老師們的第三次加工資,兩年一次晉升工資檔次和年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放即所謂的第十三個(gè)月工資努力著,加工資對(duì)老師來說是一種喜事,對(duì)我來說是喜事,更是苦不堪言之事。當(dāng)然這是我的工作,不管多么辛苦我都會(huì)一絲不茍的去完成工作,我一直是這樣要求自己,我不可能是最好的,但我會(huì)為每一次的“更好”而努力。
作為學(xué)校的人事,應(yīng)該具有無論外界條件多么的惡劣,無論別人想怎樣的損壞你,你都能夠抱著一種寬廣的胸懷接納,同時(shí)感化他,我想我已經(jīng)做到了這一點(diǎn)。我是學(xué)校的員工,就應(yīng)該是學(xué)生的榜樣,我又是一位中層干部還應(yīng)該是普通教師的榜樣。為此我處處嚴(yán)格要求自己,做到上課絕不遲到早退,不備課不進(jìn)教室,不帶胸卡不站在學(xué)生面前。穿著打扮樸實(shí)大方,既不華眾取寵,也不怪模怪樣。讓學(xué)生服我而不威我,敬我而不遠(yuǎn)我。讓同事和我相處,既隨和又放心。
關(guān)心同事的生活,積極幫助有困難的同事,敞開胸懷,容納同事的誤解、容忍同事的不講道理的言行,減少與同事產(chǎn)生的誤解,有時(shí)靜不下心來之時(shí),我也會(huì)感到很痛苦,為什么別人可以誤解我,我要怕傷害別人呢?但仔細(xì)一想我畢竟是一位中層干部,為了學(xué)校的穩(wěn)定為了管理者的方便我應(yīng)該配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盡可能的減少與同事,尤其是對(duì)中層干部有著“心理嫉恨感”的老師們的矛盾。有道是“正義終久會(huì)戰(zhàn)勝邪惡”
探索創(chuàng)新是青年人應(yīng)有的職責(zé),也是社會(huì)向高層次發(fā)展的必由之路。我順應(yīng)時(shí)代付于給我們的歷史重任,參與人事電腦操作培訓(xùn),勇于在人事工作方面多使用現(xiàn)代化的武器,不斷尋找能人事工作的科學(xué)性和規(guī)范性,力求能在人事的工作領(lǐng)域?qū)ふ页鲆稽c(diǎn)有價(jià)值的東西。
公共部門管理論文篇四
稅務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)重要管理手段。文章從稅務(wù)管理的意義入手,闡述了稅務(wù)管理的內(nèi)容及方法,通過加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理,來達(dá)到規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)經(jīng)營成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的目的。
強(qiáng)化稅務(wù)管理;提升企業(yè)價(jià)值在我國,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,科學(xué)先進(jìn)的管理尤為重要,稅務(wù)管理作為管理活動(dòng)之一,更顯現(xiàn)出其重要意義。
企業(yè)稅務(wù)管理包括企業(yè)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范設(shè)計(jì),對(duì)管理組織科學(xué)搭建,對(duì)相關(guān)財(cái)稅政策、法律法規(guī)的運(yùn)用研究,對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的提前計(jì)劃和籌劃,對(duì)涉稅事項(xiàng)組織實(shí)施過程中的監(jiān)控,對(duì)涉稅事宜的溝通、協(xié)調(diào)、處理,對(duì)涉稅事項(xiàng)的分析及后評(píng)價(jià),稅務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,發(fā)揮著重要作用,對(duì)提升企業(yè)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)意義重大。
(一)有助于提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的稅法觀念,提高財(cái)務(wù)管理水平。
監(jiān)管機(jī)關(guān)依法治稅,納稅人誠信納稅的宏觀市場(chǎng)環(huán)境在形成和完善,納稅人更應(yīng)強(qiáng)化自身的自律管理。隨著稅法的不斷完善和征管力度的不斷加大,企業(yè)的納稅意識(shí)逐步提高,更加重視通過稅務(wù)管理,來達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān),降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的目的,要進(jìn)行納稅籌劃,要求管理人員不僅要熟知各項(xiàng)稅收法規(guī),還要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在明確了企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)以及財(cái)務(wù)政策的基礎(chǔ)上,規(guī)范、完整地做好會(huì)計(jì)核算,從而提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
(二)有助于降低稅收成本。
企業(yè)的稅收成本主要包括:依法應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)及違反稅收法規(guī)繳納的滯納金、罰款支出。通過加強(qiáng)稅務(wù)管理,合理進(jìn)行稅收籌劃,正確運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,可以降低或節(jié)約企業(yè)的稅收成本,依法納稅,誠信納稅,可避免稅收處罰,避免不必要的損失,以獲得最大限度的稅后利潤(rùn)。
(三)有助于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理配置。
通過加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理,可以根據(jù)國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策和各項(xiàng)稅種的稅率差異,進(jìn)行合理投資、籌資和技術(shù)改造。如國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;出口貨物退(免)增值稅;納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅等等,企業(yè)在投資和技術(shù)改造上應(yīng)最大程度享受稅收優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的合理配置,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)有助于規(guī)避企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)形象。
良好的公司形象,將會(huì)贏得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和更好的外部環(huán)境,對(duì)知名企業(yè)和上市公司來說,將更大程度的面臨投資者、債權(quán)人、政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,公司形象尤為重要,涉稅處罰不僅會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失,更加有損企業(yè)聲譽(yù),通過科學(xué)的稅務(wù)管理可避免企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),有效的提升企業(yè)形象。
(五)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
在與同行業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,成本領(lǐng)先是勝出的法寶之一,努力降低企業(yè)成本,才能提高盈利目標(biāo),特別是在復(fù)雜的交易過程中,合理的運(yùn)用稅收政策,精心的規(guī)劃交易結(jié)構(gòu),可避免企業(yè)因交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理而多繳稅,控制好了稅收成本,也就是增加了企業(yè)的凈收益,與企業(yè)其他內(nèi)部、外部成本的降低對(duì)企業(yè)盈余的影響有著同樣的作用,而企業(yè)的目標(biāo)正是經(jīng)濟(jì)增加值最大化,長(zhǎng)期持續(xù)的盈利能力和現(xiàn)金流增長(zhǎng),所以,通過稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)提升價(jià)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
企業(yè)稅務(wù)管理包括對(duì)稅務(wù)信息的管理,涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理和納稅實(shí)務(wù)的管理等等,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的稅務(wù)管理活動(dòng)大致如下:
(一)稅務(wù)信息管理。
稅務(wù)信息管理就是企業(yè)從外部和內(nèi)部收集到的稅務(wù)信息,加以整理、分析和研究,傳遞和保管,教育和培訓(xùn)等。外部信息包括政府的稅收政策文件、法律法規(guī)等,收集和研究好外部信息對(duì)企業(yè)科學(xué)納稅的作用是不言而喻的,但對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息包括稅務(wù)證照、各期納稅申報(bào)資料、各項(xiàng)稅款計(jì)算臺(tái)賬、定期稅收自查報(bào)告、稅務(wù)工作總結(jié)等稅務(wù)資料的歸集、分析與保管也同樣重要,稅務(wù)信息管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù),需要企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的支持配合和全體員工的積極參與。
(二)涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理。
企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)幾乎都與“稅”有關(guān)。所以,對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)管理是必不可少的。否則,要到納稅過程中去消除涉稅活動(dòng)中形成的稅務(wù)隱患或稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),幾乎是不可能或相當(dāng)困難的。所以,強(qiáng)化對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理是控制稅負(fù)成本和降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的最好的管理措施之一。
就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一般情況而言,涉稅業(yè)務(wù)的管理大致包括,企業(yè)經(jīng)營決策的稅務(wù)管理、投資融資決策的稅務(wù)管理、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)開發(fā)的稅務(wù)管理、營銷和商業(yè)合同的稅務(wù)管理以及薪酬福利的稅務(wù)管理等。涉稅業(yè)務(wù)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面,各個(gè)環(huán)節(jié),因此,稅務(wù)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的全過程管理和全面監(jiān)控。
(三)納稅實(shí)務(wù)管理。
企業(yè)納稅實(shí)務(wù)包括稅務(wù)登記辦理,發(fā)票的請(qǐng)購、使用及繳銷,納稅申報(bào)、延期納稅申報(bào),稅款繳納,稅收減免申請(qǐng)及申報(bào),出口稅收抵免退稅,非常損失報(bào)告及備案,稅務(wù)檢查應(yīng)對(duì)等等。各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有嚴(yán)格的流程和要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以高度重視,經(jīng)辦及管理人員更應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定辦理,積極與稅務(wù)管理部門溝通,加強(qiáng)稅企聯(lián)系,做好日常稅務(wù)實(shí)務(wù)管理工作,避免企業(yè)蒙受損失或違規(guī)受罰。
總之,企業(yè)稅務(wù)管理不僅內(nèi)容龐雜,且專業(yè)性、技術(shù)性也很強(qiáng),企業(yè)如果沒有專門的部門和高素質(zhì)的人才是難以奏效的。從某種意義上來說,企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng),該子系統(tǒng)的健全與否在很大程度上體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平。
(一)設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)管理人員,建立完善稅務(wù)管理制度和流程。
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),并配備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員,樹立專業(yè)管理人員“依法納稅、誠信納稅”的觀念,嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事,自覺維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,努力研究國家的各項(xiàng)稅收法規(guī),合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,有效進(jìn)行稅收籌劃,減少企業(yè)不必要的損失,同時(shí)建立完善相關(guān)稅務(wù)管理制度和稅務(wù)管理流程,合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防范稅務(wù)違法行為的發(fā)生,依法履行納稅義務(wù),避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。
(二)稅務(wù)管理應(yīng)遵循的原則。
稅務(wù)管理應(yīng)遵循合法性原則,即公司的稅務(wù)管理應(yīng)符合稅法、稅收管理?xiàng)l例用其細(xì)則以及稅收相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。系統(tǒng)化原則,即稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)有全局觀,應(yīng)從全局把握,力求公司利益和最大化以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最小化。制度化原則,即公司建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,應(yīng)有暢通的溝通渠道,做到上情下傳、下情上達(dá)。
(三)日常業(yè)務(wù)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及審核要點(diǎn),發(fā)票管理、收款、付款、費(fèi)用報(bào)銷、工資支付環(huán)節(jié)的稅務(wù)管理。
1、發(fā)票管理中的稅務(wù)審核應(yīng)關(guān)注各公司的稅務(wù)專員按月檢查發(fā)票的使用情況是否遵照公司《發(fā)票管理辦法》,重點(diǎn)檢查發(fā)票的開具是否符合稅法(開具的票種、發(fā)票要素的填寫等)的規(guī)定,對(duì)于公司開具的不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及產(chǎn)生稅收隱患的發(fā)票),應(yīng)及時(shí)要求開票人員對(duì)所開發(fā)票做作廢處理,并重新開具發(fā)票。稅務(wù)專員應(yīng)按月檢查發(fā)票使用簿,對(duì)發(fā)票的購、用、存情況進(jìn)行檢查。
2、收與經(jīng)營無關(guān)的關(guān)聯(lián)公司款項(xiàng)或其他款項(xiàng)時(shí),收款人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)主管,稅務(wù)主管應(yīng)當(dāng)對(duì)此事項(xiàng)的稅務(wù)影響提出建議;所收款項(xiàng)業(yè)務(wù)不明的或涉及敏感稅務(wù)問題的,收款人員在開具發(fā)票前應(yīng)與稅務(wù)專員進(jìn)行溝通,稅務(wù)專員無法解決的,應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得開明確批示后方能一開具發(fā)票,以避免公司因開票不當(dāng)產(chǎn)生不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、付款及報(bào)銷環(huán)節(jié)應(yīng)審核對(duì)方的票據(jù)是否符合稅法的規(guī)定,發(fā)票的種類及開具的內(nèi)容是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)合同一致,成本費(fèi)用能否在企業(yè)所得稅前扣除。
4、工資支付環(huán)節(jié)應(yīng)審核公司員工的個(gè)人所得稅由人力資源部按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定計(jì)算并進(jìn)行相關(guān)審核,由財(cái)務(wù)部按審核結(jié)果代扣代繳員工的個(gè)人所得稅。
(四)稅務(wù)籌劃。
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃,稅收籌劃的意義在于不是因?yàn)榛I劃而少繳稅,而是因?yàn)闆]有籌劃而多繳稅。大家都知道我國的稅收法規(guī)日益健全和完善,企業(yè)在鉆政策法規(guī)的空子上是占不到便宜的,搞不好還會(huì)冒偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn),有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生完結(jié)時(shí),發(fā)現(xiàn)稅賦很高,開始想各種各樣的辦法“合理避稅”,這些方法大多與國家財(cái)稅政策法規(guī)背離,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不僅沒有為企業(yè)合理避稅,還為企業(yè)蒙受的損失雪上加霜。科學(xué)有效的稅收籌劃必須開展于納稅業(yè)務(wù)發(fā)生之前,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,在遵守國家稅法、不損害國家利益的前提下,合理籌劃經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的交易結(jié)構(gòu)和模式,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低。
例如,在一項(xiàng)投資交易中,甲公司資金充裕,技術(shù)力量雄厚,準(zhǔn)備儲(chǔ)備一塊土地進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā),乙公司作為a集團(tuán)公司的子公司,名下資產(chǎn)中有一塊符合甲公司要求的土地,雙方協(xié)商達(dá)成一致后,準(zhǔn)備按轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的模式進(jìn)行交易,如此甲公司獲得土地將繳納契稅,乙公司將涉及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)交營業(yè)稅及相關(guān)附加,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)交土地增值稅,根據(jù)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在計(jì)算土地增值稅時(shí),對(duì)從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人可按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和,加計(jì)20%的扣除,而對(duì)乙公司直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的情況,不得加計(jì)扣除。有的省份,為了抑制和打壓倒買倒賣土地的投機(jī)炒作行為,還出臺(tái)了空地不允許轉(zhuǎn)讓,開發(fā)程度達(dá)到25%的土地才可以轉(zhuǎn)讓等地方性政策來調(diào)控市場(chǎng)。如果我們改變一下交易模式,由a集團(tuán)公司將其持有的乙公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲公司,甲公司控制了乙公司的同時(shí)獲得了土地,因該土地權(quán)屬?zèng)]有發(fā)生轉(zhuǎn)移和變化,雖為甲公司擁有但仍在乙公司名下,甲公司不交納契稅,乙公司也不交納土地增值稅,乙公司作為標(biāo)的完成的是股權(quán)交易而不是資產(chǎn)交易,因此也不交納營業(yè)稅及相關(guān)附加??梢?,籌劃對(duì)稅賦的影響非同一般。
在籌資決策中,是選擇負(fù)債資金還是權(quán)益資金,或是二者的組合,這不僅要結(jié)合企業(yè)不同生命時(shí)期的實(shí)際情況,還要考慮資金成本費(fèi)效比及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力,合理利用好負(fù)債資金這把財(cái)務(wù)杠桿,可達(dá)到抵稅作用,降低資金成本。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,壞賬如何計(jì)提,費(fèi)用如何分?jǐn)?,選擇不同的存貨計(jì)價(jià)方法,不同的固定資產(chǎn)折舊政策,對(duì)企業(yè)所得稅都會(huì)產(chǎn)生影響,對(duì)遞延所得稅的合理運(yùn)用,把實(shí)際繳稅義務(wù)規(guī)劃在不同的納稅年度里,可達(dá)到延緩納稅目的,從而提高資金使效率。不同地區(qū),不同行業(yè)和產(chǎn)品,稅收負(fù)擔(dān)都存在差異,稅收優(yōu)惠政策及程度也不盡相同,在投資決策中,充分掌握各項(xiàng)稅收政策并加以合理利用,可使企業(yè)在享受國家優(yōu)惠政策的同時(shí),健康長(zhǎng)足發(fā)展。
(五)稅務(wù)審計(jì)機(jī)制。
建立稅務(wù)審計(jì)制度,結(jié)合公司內(nèi)部審計(jì)或聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)定期或不定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)工作,目前,如財(cái)稅咨詢公司、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)日趨成熟,企業(yè)可以通過這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù),提高稅務(wù)管理業(yè)務(wù)水平。定期審計(jì)應(yīng)于每年企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)出前審計(jì)結(jié)果,不定期應(yīng)于集團(tuán)稅務(wù)管理部根據(jù)管理需求或者結(jié)合內(nèi)部審、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等不定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)。稅務(wù)審計(jì)人員(含稅務(wù)中介機(jī)構(gòu))在完成定期或不定期稅務(wù)審計(jì)后,出具書面稅務(wù)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。
(六)稅務(wù)資料檔案管理。
稅務(wù)資料包括:稅務(wù)登記證、納稅申報(bào)表、稅務(wù)管理臺(tái)賬、票據(jù)存根聯(lián)、發(fā)票臺(tái)賬、完稅憑證、內(nèi)部稅務(wù)報(bào)告及報(bào)表、涉稅審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)檢查結(jié)論書、稅務(wù)行政處罰決定書、稅務(wù)文書、稅務(wù)通知文件、稅務(wù)優(yōu)惠文件及其他涉稅資料等。檔案的保存期限同會(huì)計(jì)檔案的保管期限一致,達(dá)到保存年限后的稅務(wù)資料,經(jīng)申請(qǐng)審批后可銷毀,銷毀的相關(guān)規(guī)定同會(huì)計(jì)檔案。(作者單位:云南城投置業(yè)股份有限公司)。
[1]王家貴編著,《企業(yè)稅務(wù)管理》,北京師范大學(xué)出版社,出版時(shí)間:2011年.
[2]高金平編著,《稅收籌劃操作實(shí)務(wù)》,中國財(cái)經(jīng)出版社,出版時(shí)間:2006年.
[3]林秀香編著,《中國企業(yè)納稅行為研究》,中國稅務(wù)出版社,出版時(shí)間:2006年.
公共部門管理論文篇五
1、做好企業(yè)稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)降低稅收成本。
企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,以最小的支出換取最大的收益,但隨著社會(huì)的進(jìn)步和國家機(jī)器智能化發(fā)展,不斷加大稅收才能滿足國家職能的需要,這無疑會(huì)加大企業(yè)的稅收成本,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)有必要把稅收當(dāng)作經(jīng)營中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好稅務(wù)管理,利用稅法提供的一切優(yōu)惠政策,盡量降低或節(jié)約企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)拳h(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種稅收成本和費(fèi)用,減少任何可能的損失,來為自己爭(zhēng)取到最大程度的利潤(rùn)。
2、做好企業(yè)稅務(wù)管理有利于稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,將其滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)部門以及經(jīng)營者的管理理念中,逐漸提高稅政管理水平。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)生存和發(fā)展的壓力不斷增大,促使企業(yè)不斷尋找降低成本、費(fèi)用的方法和途徑。稅收支出是企業(yè)成本的一部分,減輕稅收負(fù)擔(dān),減少現(xiàn)金支出,對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來說就變得越來越重要。稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,納稅意識(shí)的提高和稅收籌劃就變得極為重要。因此,企業(yè)要不斷強(qiáng)化稅務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉各項(xiàng)稅收、財(cái)務(wù)制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅收信息,提高企業(yè)的稅政管理水平。
3、做好企業(yè)稅務(wù)管理有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
我國稅收制度日趨完善,為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、充分發(fā)揮稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能,國家對(duì)不同行業(yè)、地區(qū)規(guī)定了不同稅收優(yōu)惠政策。所以企業(yè)在做出經(jīng)營決策之前一定要全方位考慮不同決策可能導(dǎo)致的稅負(fù)上的差異,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的稅收優(yōu)惠政策來選擇合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如,國家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)開發(fā),按所發(fā)生費(fèi)用的150%加計(jì)扣除所得稅;規(guī)定技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,可以減征、免征企業(yè)所得稅。
稅收籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下,依據(jù)現(xiàn)行稅收政策的導(dǎo)向,事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資、理財(cái)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為。通過稅收籌劃可以降低納稅成本,節(jié)省費(fèi)用開支,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。所以,企業(yè)稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃。
1、企業(yè)籌資活動(dòng)中的稅收籌劃。
企業(yè)所有的行為,離開了資金都是一句空話。企業(yè)的資金來源主要有二種:權(quán)益資金和借入資金。權(quán)益資金是投資者投入企業(yè)的資本金及經(jīng)營中形成的積累,經(jīng)營期間不要求償還本金,沒有財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出,但投入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之后,產(chǎn)生的全部稅負(fù)由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。而借入資金雖需到期還本付息,風(fēng)險(xiǎn)較大,但利息可稅前扣除,從而能夠減輕稅負(fù)、合理避開部分稅款。因此,企業(yè)在進(jìn)行籌資稅收籌劃時(shí),應(yīng)對(duì)不同的籌資渠道進(jìn)行分析、判斷、篩選,找出一個(gè)最適合自己企業(yè)運(yùn)營模式的籌資組合來達(dá)到減少稅收成本,節(jié)省開支的目的。
(1)負(fù)債融資和權(quán)益融資的選擇。
稅法規(guī)定:納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)可以在稅前扣除,從而減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)通過增加資本金的方式進(jìn)行融資所支付的股息或者紅利,不能享受稅前列支的待遇,要在企業(yè)自己的稅后利潤(rùn)中分配,加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。因此,在對(duì)這兩種籌資渠道進(jìn)行選擇的過程中,不僅要考慮不同的籌資渠道為企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,經(jīng)濟(jì)效益的多少,還要考慮最終企業(yè)所獲利潤(rùn)的.高低。
(2)融資租賃的利用。
融資租賃是企業(yè)融資工具的創(chuàng)新,為企業(yè)由于資金短缺提供了良好的融資渠道。一方面企業(yè)不需要籌集大量資金就可使用資產(chǎn),并計(jì)提折舊,折舊費(fèi)用又可以作為企業(yè)的成本費(fèi)用,用來抵扣當(dāng)期利潤(rùn),同時(shí)可以通過租金的平穩(wěn)支付減少企業(yè)利潤(rùn),減輕企業(yè)稅負(fù)。因此,融資租賃越來越成為企業(yè)在稅收籌劃戰(zhàn)略中備受青睞的方式。
2、企業(yè)投資活動(dòng)中的稅收籌劃。
企業(yè)在進(jìn)行投資選擇時(shí),要充分利用國家在對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式和不同行業(yè)之間的稅收優(yōu)惠,來進(jìn)行投資決策。地區(qū)不同,如在國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等地區(qū)投資,可獲一定期限的免征或減征所得稅優(yōu)惠;組織形式不同,如個(gè)人投資,只對(duì)其投資經(jīng)營采用5%—35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅,停征企業(yè)所得稅;行業(yè)不同,如投資興建產(chǎn)品出口企業(yè)、興辦知識(shí)密集型項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)也會(huì)給予稅收優(yōu)惠。
3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的稅收籌劃。
主要指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可選擇的會(huì)計(jì)處理方法的不同,增加前期扣除費(fèi)用或推遲收入確認(rèn)以減輕稅收負(fù)擔(dān)的方法,如存貨的計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、無形資產(chǎn)攤銷方法等。如在稅法和現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度允許的條件下,通過對(duì)存貨價(jià)格變化的趨勢(shì)分析,選擇合理的計(jì)價(jià)方法,就能加大當(dāng)期成本費(fèi)用,達(dá)到減輕稅負(fù)、增加稅后利潤(rùn)的目的;利用稅收的優(yōu)惠政策,采用加速折舊的方法計(jì)提折舊,增加稅前扣除費(fèi)用,節(jié)約所得稅費(fèi)用,不僅可以減輕稅負(fù),還可以增加現(xiàn)金流量。
1、做好稅收知識(shí)普及培訓(xùn)工作,培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人員。
國家的稅務(wù)政策不僅多,而且與時(shí)俱進(jìn),不斷變化,企業(yè)必須要做好稅收知識(shí)的培訓(xùn)工作,讓大家及時(shí)了解稅收動(dòng)態(tài),掌握最新稅務(wù)知識(shí),籌劃一個(gè)適合自己的納稅方案,同時(shí)對(duì)高層和員工的培訓(xùn)也不容忽視,要從根本上扭轉(zhuǎn)他們的稅收觀念,企業(yè)稅收管理不但是財(cái)務(wù)的一個(gè)問題,而是貫穿于企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)全過程的問題。
2、樹立依法納稅籌劃理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)。
稅收籌劃需要企業(yè)管理層多方協(xié)調(diào)與配合,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,將稅收涉稅風(fēng)險(xiǎn)與控制納入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,加以統(tǒng)籌、規(guī)劃與管理,協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理的關(guān)系,樹立依法納稅籌劃理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略管理目標(biāo)。
3、建立良好的稅務(wù)信息溝通平臺(tái)。
企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保企業(yè)與主管稅務(wù)的溝通,了解稅法的最新動(dòng)態(tài),以保證企業(yè)所進(jìn)行的稅收籌劃行為是合理的。
4、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行稅務(wù)代理,防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)稅務(wù)人員對(duì)稅收政策知識(shí)掌握的程度、運(yùn)用尺度的大小、理解范圍上的偏差等原因,影響企業(yè)稅收:或是多繳稅,減少企業(yè)稅后凈利,加大稅收負(fù)擔(dān);或是少繳稅,產(chǎn)生偷稅現(xiàn)象,從而引發(fā)納稅風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行稅務(wù)代理,幫助企業(yè)進(jìn)行稅收管理工作,從而帶動(dòng)企業(yè)稅務(wù)管理水平的提高,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
公共部門管理論文篇六
摘要:目前,我國的公共部門在人力資源的激勵(lì)上還存在著許多問題需要解決,本文就是立足于我國公共部門在人力資源的激勵(lì)方面所存在的不足提出合理化的建議。文章共分為三大部分,第一部分主要是理論的概述,第二部分是問題的分析,第三部分是針對(duì)我國公共部門目前存在的激勵(lì)問題提出合理化的建議。
關(guān)鍵詞:公共部門;人力資源;激勵(lì)。
(一)激勵(lì)的概念。
激勵(lì)指的是一個(gè)組織或個(gè)人通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)酬形式以及工作環(huán)境,通過一定的行為規(guī)范以及懲罰性措施并有效地利用信息溝通,激發(fā)、引導(dǎo)、保持組織成員的相關(guān)行為,來促進(jìn)組織目標(biāo)以及個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的一種系統(tǒng)的活動(dòng)。
(二)激勵(lì)的主要類型。
激勵(lì)有多種多樣的方式,對(duì)于公共部門來說,一般有以下幾種類型:首先,物質(zhì)激勵(lì)。這是目前應(yīng)用最廣泛同時(shí)也是作用最明顯的激勵(lì)形式,物質(zhì)激勵(lì)一般是通過發(fā)放獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品和工資晉級(jí)等形式來實(shí)現(xiàn)的。其次,精神激勵(lì)。精神激勵(lì)是相對(duì)物質(zhì)激勵(lì)來說的,精神激勵(lì)指的是對(duì)員工的精神需要加以滿足。一般采用的方式主要有口頭表揚(yáng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)以及表彰等。第三,公平激勵(lì)。公平激勵(lì)指的是在各種待遇上平等的對(duì)待每一個(gè)員工而產(chǎn)生激勵(lì)效果。激勵(lì)問題一直是私人部門比較重視的一個(gè)工作內(nèi)容,也是理論研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是對(duì)于公共部門來講,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,對(duì)于激勵(lì)的重要性認(rèn)識(shí)并不是很充分,這也就導(dǎo)致了在人力資源的激勵(lì)方面存在著很多問題。
二、我國公共部門人力資源激勵(lì)所存在的問題。
(一)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不合理。
首先,我國目前所指定的公共部門的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)多一般是定性描述的比較多,量化標(biāo)準(zhǔn)則比較少,因而,可操作性較差。績(jī)效考核正是激勵(lì)的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)難得到量化,因而在操作上是十分困難的而且有著較大的彈性。其次,激勵(lì)考核等次設(shè)定少,這導(dǎo)致的結(jié)果就是難以真實(shí)的反映部門內(nèi)部人員的工作實(shí)績(jī)。
(二)激勵(lì)程序的安排不科學(xué)。
首先,作為激勵(lì)依據(jù)的考核較為簡(jiǎn)單、反饋環(huán)節(jié)缺失。目前,公共部門的考核一般以年度考核為主,平時(shí)的考核只起輔助的作用??己说某绦蚝苌倌軌蜃尶己嗽u(píng)價(jià)的人參與,而在考核結(jié)束之后,考核的結(jié)果一般也很少能夠及時(shí)的反饋給被考核人。缺少及時(shí)的有效地評(píng)價(jià),失去考核意義。其次,激勵(lì)不及時(shí),不科學(xué),同時(shí)激勵(lì)的頻率也不足,目前,考核的獎(jiǎng)金一般來說是一年發(fā)放一次,這樣就很難對(duì)公共部門人員的平時(shí)表現(xiàn)做出及時(shí)的鼓勵(lì)。
(三)激勵(lì)機(jī)制缺少反向激勵(lì)。
所謂的反向激勵(lì)指的是當(dāng)一個(gè)人的行為難以達(dá)到的需要時(shí),便通過制裁的方式來抑制這種行為的發(fā)生,以消除或減少這種行為。目前,我國的公共部門中還缺乏這樣的一種激勵(lì),很多人走入公務(wù)員的隊(duì)伍之后,一般來說,如果沒有很嚴(yán)重的錯(cuò)誤是不會(huì)“失業(yè)的”,這就使得激勵(lì)的手段即賞罰分明的制度很難產(chǎn)生應(yīng)有的作用,激勵(lì)的作用難以達(dá)到。
(四)激勵(lì)機(jī)制中缺少競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。
首先,考核缺乏競(jìng)爭(zhēng)。目前,考核主要有四個(gè)等次,但在實(shí)際運(yùn)行中一般除了個(gè)別優(yōu)秀外,剩下的幾乎均為稱職,很少有不稱職的.情況出現(xiàn),這和我們沒有規(guī)定各種等次的比例是有一定的關(guān)系的。其次,薪酬激勵(lì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。目前薪酬一般是和級(jí)別有關(guān),而與個(gè)人努力程度、與組織目標(biāo)完成情況的關(guān)聯(lián)度不大,這使得激勵(lì)遠(yuǎn)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
三、我國公共部門人力資源激勵(lì)制度的完善。
(一)完善激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行程序。
首先,建立信息交流的制度,做到定期的收集公共部門人員相關(guān)的激勵(lì)需要,提供實(shí)施激勵(lì)的依據(jù);廣泛的宣傳和學(xué)習(xí);將考核的結(jié)果以及激勵(lì)的效果及時(shí)的反饋和兌現(xiàn)。其次,設(shè)定更多的激勵(lì)考核等次。并且對(duì)每一個(gè)等次應(yīng)具有的人數(shù)比例做出明確的規(guī)定,使績(jī)效與考核等次聯(lián)系起來,考核的結(jié)果和薪酬、晉升以及培訓(xùn)激勵(lì)等次掛鉤,體現(xiàn)貢獻(xiàn)差別。第三,進(jìn)一步拓寬競(jìng)爭(zhēng)范圍。這主要表現(xiàn)在錄用方面,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者的條件要求應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艑挘话銇碚f除去政治素質(zhì)和學(xué)歷要求之外不宜設(shè)置其他過多的限制條件,以使更多的人能夠公平的參與競(jìng)爭(zhēng)。
(二)將激勵(lì)機(jī)制的設(shè)定與部門個(gè)人利益聯(lián)系起來。
首先,要將組織的目標(biāo)和個(gè)人的利益聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)有效地統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)利益的最大化一致性。加大考核結(jié)果的使用力度,把考核結(jié)果和公務(wù)員的選拔任用以及獎(jiǎng)勵(lì)等切身利益聯(lián)系在一起。其次,建立勞動(dòng)用工解聘制度,促進(jìn)反激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)格按照《公*員法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于不能勝任本職工作的公務(wù)員須要依法給予辭退,以破除終身雇傭制。
(三)健全監(jiān)督約束激勵(lì)機(jī)制。
首先,健全政務(wù)公開制度。政務(wù)公開使公共權(quán)力運(yùn)行中的信息公開,更具有透明度,便于監(jiān)督,以減少權(quán)力運(yùn)行中變異的機(jī)會(huì)。其次,健全行政監(jiān)督。第一,建立和完善責(zé)任制度,對(duì)每個(gè)職員所擔(dān)任的職務(wù)制定工作說明書,明確責(zé)權(quán)。第二,完善事后監(jiān)督補(bǔ)救機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢,監(jiān)察以及審計(jì)等部門的作用,強(qiáng)化行為監(jiān)督,保持監(jiān)察的獨(dú)立性。
(四)增強(qiáng)激勵(lì)手段的研究以及宣傳力度。
激勵(lì)手段能夠?qū)⒔M織的目標(biāo)和公共部門人力資源聯(lián)系在一起,合理的運(yùn)用各種激勵(lì)手段將有利于解決當(dāng)前公共部門人力資源管理所面臨的困境。激勵(lì)的內(nèi)容要以滿足激勵(lì)對(duì)象的需要為前提,注重多樣性、動(dòng)態(tài)發(fā)展變化性以及多層次性,努力的研究開發(fā)新的激勵(lì)手段。同時(shí)還要加大對(duì)于激勵(lì)的宣傳的力度,讓更多的人了解什么是激勵(lì),什么是科學(xué)的激勵(lì),讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到激勵(lì)的重要作用,科學(xué)的應(yīng)用激勵(lì)。
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公共部門管理論文篇七
根據(jù)總行〈關(guān)于組織觀看《砍掉成本》講座的通知〉的要求,人力資源管理部高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神,全體員工積極觀看學(xué)習(xí)講座,并學(xué)以致用,從自身工作的實(shí)踐出發(fā),砍掉了工作中不必要的成本支出,大大提高了成本意識(shí)和節(jié)約意識(shí),有效的提升了干部員工的工作效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量?,F(xiàn)將本部門的學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:
自總行文件下發(fā)以來,我部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開會(huì)議將文件精神和此項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想向員工進(jìn)行了轉(zhuǎn)達(dá),并提出了具體要求,要求員工思想上高度重視,切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)觀看《砍掉成本》講座的相關(guān)內(nèi)容,緊緊圍繞“降低成本、提高收益”為核心的效益理念,以節(jié)約為宗旨,以利潤(rùn)為目標(biāo),管理和協(xié)作好自己所做的每一項(xiàng)工作,使自己成本做到最低,利潤(rùn)做到最大,真正使活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)做出了精心部署,指定專人負(fù)責(zé)本部門員工的學(xué)習(xí)安排與督導(dǎo)工作,確保本次活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、持續(xù)地開展。領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的與員工進(jìn)行溝通交流,了解員工的學(xué)習(xí)進(jìn)展、思想狀況以及落實(shí)情況。
根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)的指示,人力資源部采取了豐富的學(xué)習(xí)方式:一是集體觀看講座。我部門定于每周三下午用一小時(shí)時(shí)間專門集體觀看講座,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,集中交流心得體會(huì),相互學(xué)習(xí)借鑒,共同提高。我部門全體員工緊緊圍繞“如何運(yùn)用好十二把砍刀”的主題方向,緊密聯(lián)系工作實(shí)踐開展討論,深入查找自身工作中成本偏高、影響收益的重點(diǎn)問題,努力改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。二是自學(xué)講座。自己根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)觀看講座,獨(dú)立思考,做好學(xué)習(xí)筆記,逐漸形成個(gè)人學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合,多種形式、多層次的學(xué)習(xí)氛圍。三是做好輿論宣傳引導(dǎo),通過內(nèi)網(wǎng)、電話溝通等形式,向各分行宣傳此項(xiàng)活動(dòng)的重要性與積極意義,并互相交流好的做法、互提有益建議,對(duì)學(xué)習(xí)的效果起到了較好的保障作用,對(duì)活動(dòng)的開展起到了有效的推動(dòng)作用。
通過幾個(gè)月的深入學(xué)習(xí)《砍掉成本》活動(dòng),我部門干部員工感受頗深,受益匪淺,大家集思廣益,提出了多方面的砍掉成本的意見和建議,現(xiàn)分享以下幾點(diǎn):
1、在日常工作當(dāng)中的浪費(fèi)是很容易的,“砍掉成本”就要從辦公費(fèi)用入手。比如:半張紙可以寫完的,就不要用一張紙;打印文件要雙面使用,避免單面浪費(fèi);要養(yǎng)成節(jié)約用水、用電的習(xí)慣,洗完手,及時(shí)關(guān)上水龍頭,暫時(shí)不用電腦時(shí)設(shè)成省電模式,下班要隨手關(guān)上電源開關(guān)、空調(diào)開關(guān)等等。這些小事情,對(duì)我們來說是舉手之勞,不值一提,但是對(duì)我們?nèi)衼碚f卻是一筆不小的開支。我們不能因?yàn)樯菩《粸?,我們每人的一點(diǎn)節(jié)流將會(huì)給單位節(jié)省巨大的成本支出,恰恰也能夠體現(xiàn)著我們員工對(duì)單位的責(zé)任感。
2、部門所有崗位的員工心里都應(yīng)該有“成本帳”,都應(yīng)該清楚在自己崗位工作中涉及成本有哪些,哪些可以砍掉,以控制成本的原則指導(dǎo)個(gè)人的工作和行為,做好和控制成本預(yù)算,不浪費(fèi)一分錢。例如,在部門培訓(xùn)工作中,員工應(yīng)該設(shè)計(jì)幾套可行的方案,作出成本預(yù)算。是把專家“請(qǐng)進(jìn)來”講座還是我們“走出去”聽講座;是觀看遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻課程還是觀看現(xiàn)成的光盤課件,在具體的培訓(xùn)需求分析上,我們應(yīng)以務(wù)實(shí)的態(tài)度,從細(xì)節(jié)入手:要完成培訓(xùn)任務(wù)、達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo),不同的方案需要花費(fèi)哪些成本,哪些是可以砍掉的成本,有沒有更好更省時(shí)省力的方法,從而確定最佳培訓(xùn)方案,嚴(yán)格控制成本預(yù)算。不必要的飛機(jī)不坐,不必要的會(huì)議不開,不必要的飯局不請(qǐng)。盡量減少一些形象工程、面子工程。
3、實(shí)行末位淘汰,全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。針對(duì)我行的情況而言,只有全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,才能把“鐵飯碗”變成“泥飯碗”,增強(qiáng)干部員工“今天工作不努力,明天努力找工作”的危機(jī)意識(shí)。因?yàn)椴皇敲吭黾右粋€(gè)員工就會(huì)帶來利潤(rùn),一個(gè)員工的成本是多少呢?根據(jù)美國的統(tǒng)計(jì)資料顯示,如果一個(gè)員工的個(gè)人收入是1000元,那么為這個(gè)員工付出的企業(yè)成本是5000元,其中4000元是無法用現(xiàn)金表達(dá)的,這部分成本就是企業(yè)的辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、人員管理費(fèi)等等,而且尚未包括風(fēng)險(xiǎn)成本,有些員工不創(chuàng)造價(jià)值,甚至?xí)斐韶?fù)價(jià)值,這時(shí)候就要揮起砍刀,毫不猶豫的把這些員工給“砍”掉。在具體到“砍人”方面,需要在對(duì)編制、崗位的充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,從工作分析入手,因事定編,因事定人。工作分析要搞清楚:做好每一個(gè)事情的規(guī)范的工作程序和在此情況下完成它所需要的時(shí)間和人員數(shù),在此情況下的定編定人則要保證:每一個(gè)事情都有合適的人做,每一個(gè)人都應(yīng)該有著與他工作潛能及法定工作時(shí)間相對(duì)應(yīng)的滿負(fù)荷的若干事情。同時(shí),發(fā)動(dòng)員工利用工作之余的時(shí)間學(xué)習(xí)銀行相關(guān)的各個(gè)方面的知識(shí),培養(yǎng)一崗多能的人才,降低人力成本。
我部門通過積極學(xué)習(xí)、緊密聯(lián)系工作實(shí)際、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,促進(jìn)共同交流等形式,取得了良好的學(xué)習(xí)成效。一是提高了干部員工的成本意識(shí)。每個(gè)人心中都有本成本帳,如何節(jié)約成本,提高利潤(rùn),已經(jīng)成為了我部門每一位員工都時(shí)刻牢記的事情。二是辦公費(fèi)用得到了控制?,F(xiàn)在我們部門員工都養(yǎng)成了節(jié)約用水、用電的好習(xí)慣。申請(qǐng)辦公用品也都實(shí)行個(gè)人責(zé)任制,在領(lǐng)到辦公用品的一段時(shí)間內(nèi)不可以再次申請(qǐng)。同時(shí)之間互相監(jiān)督、提醒,努力做到不浪費(fèi)不必要的辦公費(fèi)用。三是從自身工作實(shí)踐出發(fā),降低成本、提高利潤(rùn)。
干部員工現(xiàn)在工作都非常認(rèn)真細(xì)致,減少因失誤造成的成本增加。想出辦法把事情做好,用優(yōu)質(zhì)的工作態(tài)度創(chuàng)造最高的利潤(rùn)。也都在努力探索實(shí)施崗位降低成本的新舉措,不斷完善成本目標(biāo)管理制度,同時(shí)按照行里的實(shí)際情況,制定周全的責(zé)任目標(biāo),分階段的監(jiān)控、考核和評(píng)估,使我們做到有的放矢,而又卓有成效,為行里節(jié)省開支提高利潤(rùn)盡一份力,為“效益管理年”作出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
在貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)《砍掉成本》活動(dòng)中,注重實(shí)效,切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果,構(gòu)建學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤為重要。我部門提出幾點(diǎn)建議:一是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范表率作用。各管理層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,從我做起,帶領(lǐng)全行干部員工減成本、增利潤(rùn),嚴(yán)格控制和落實(shí)全行預(yù)算指標(biāo)。二是豐富學(xué)習(xí)形式,加強(qiáng)宣傳力度。各單位、各部門利用內(nèi)網(wǎng)、led屏、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳橫幅等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳教育,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,營造良好的活動(dòng)氛圍。三是抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。結(jié)合活動(dòng)要求,做好考試的準(zhǔn)備工作,同時(shí),全行應(yīng)完善成本目標(biāo)管理制度,建立監(jiān)督和考核機(jī)制,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。四是應(yīng)把成本控制建設(shè)貫穿于全行工作的始終,因?yàn)槠髽I(yè)的利潤(rùn)主要來自兩大塊,一塊是開源,第二塊是節(jié)流,成本管理主要是節(jié)流的問題,節(jié)流與開源同等重要,減少成本與增加收入同等重要。我們要樹起“節(jié)約成本”的大旗,使全行的整體效益升上一個(gè)新臺(tái)階。
公共部門管理論文篇八
由于公共部門存在著諸多的利益相關(guān)者,因smg由代表組織內(nèi)、外部利益和權(quán)力中心的人組成。戰(zhàn)略管理者的多元化也是該模式的特點(diǎn)之一,利用熟知組織及其獨(dú)特需求的人組成smg,可以充分發(fā)揮組織內(nèi)外重要利益相關(guān)者的積極性,在解決問題的過程中容易達(dá)成一致。需要確定組織的愿景、目標(biāo)。組織愿景是組織未來期望達(dá)到的一種狀態(tài),是組織的遠(yuǎn)大目標(biāo)或追求。愿景表明組織想到哪里去。組織目標(biāo)是宗旨的具體化,是組織活動(dòng)所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。組織目標(biāo)為組織規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)各方面應(yīng)達(dá)到的水平,即履行使命的程度。
戰(zhàn)略分析。外部環(huán)境因素分析――pest分析、利益相關(guān)者分析。
分析的任務(wù)是運(yùn)用系統(tǒng)思考去識(shí)別與組織相互作用、相互影響的外部環(huán)境系統(tǒng),探討組織在與其有關(guān)聯(lián)的外界環(huán)境中所面對(duì)的機(jī)遇和威脅。
內(nèi)部系統(tǒng)因素分析――組織資源、現(xiàn)行戰(zhàn)略、組織績(jī)效、核心競(jìng)爭(zhēng)力。
分析的任務(wù)是認(rèn)清組織的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),以便決定采取某種可能的行動(dòng)方針(戰(zhàn)略)。
戰(zhàn)略選擇的標(biāo)準(zhǔn):適用性、可行性、可接受性。
戰(zhàn)略選擇的影響因素:現(xiàn)行戰(zhàn)略的繼承性、對(duì)外部環(huán)境的依賴程度、組織領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值觀、時(shí)間因素、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)、權(quán)限。
戰(zhàn)略選擇技術(shù):swot矩陣、波士頓咨詢集團(tuán)矩陣、內(nèi)部和外部因素組合矩陣、戰(zhàn)略定位與行動(dòng)評(píng)價(jià)矩陣、定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣。
戰(zhàn)略實(shí)施是將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)與現(xiàn)實(shí)績(jī)效的過程,是戰(zhàn)略管理的主體。
戰(zhàn)略實(shí)施是組織為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),而根據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整組織行為模式的動(dòng)態(tài)過程。
戰(zhàn)略實(shí)施是建立、發(fā)展組織的行動(dòng)能力的過程。
戰(zhàn)略實(shí)施的過程包括:戰(zhàn)略發(fā)動(dòng)、制定戰(zhàn)略計(jì)劃、組織準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備、戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施、戰(zhàn)略控制。
公共部門管理論文篇九
在公共部門中,部門的領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)該部門業(yè)務(wù)管理以及具體情況予以深入地了解并全面掌握,以保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的異常問題,同時(shí)要找到出現(xiàn)異常的根本原因,只有這樣,才能夠?qū)Σ块T的效益以及生產(chǎn)行為予以全面地控制。但是,現(xiàn)階段,領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于各科室績(jī)效考核并未給予高度重視,依據(jù)嚴(yán)重缺乏,因而,一定要有諸多效率指標(biāo)作為有力支撐[1]。其中,公共部門績(jī)效管理的重點(diǎn)就是要最大化地配置資源,并強(qiáng)化資源運(yùn)行與管理的效果。然而,部門領(lǐng)導(dǎo)卻始終不具備基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)作為支持,且在調(diào)整策略方面也不具備相應(yīng)的依據(jù)。
應(yīng)針對(duì)部門費(fèi)用的構(gòu)成予以深入地了解,這樣才能夠積極地開展成本核算工作,對(duì)生產(chǎn)成本予以相應(yīng)的控制。但是,目前業(yè)務(wù)部門所存在的問題就是沒有站在多個(gè)角度與較深層次對(duì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)異常的原因予以分析,所以,問題得不到及時(shí)地處理與解決。另外,業(yè)務(wù)報(bào)表在共享途徑方面同樣存在問題,甚至仍然沿用手工與紙質(zhì)的方式。在這種情況下,信息的交互十分不便利,嚴(yán)重影響了工作效率,難以對(duì)異常情況予以及時(shí)地發(fā)現(xiàn),因此也無法提供相關(guān)性的數(shù)據(jù)。
現(xiàn)階段,很多復(fù)雜性報(bào)表在傳統(tǒng)系統(tǒng)中的運(yùn)行時(shí)間并不長(zhǎng),而且存在超時(shí)的問題,因而會(huì)增加系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行的難度,無法被應(yīng)用在實(shí)踐工作當(dāng)中。由于公共部門的報(bào)表需求較大,所以,如果變動(dòng)相對(duì)頻繁,很容易增加信息部門工作壓力,最終無法正確地應(yīng)對(duì)[2]。另外,當(dāng)前報(bào)表需要編程開發(fā)才能夠?qū)崿F(xiàn),所以,可重用性以及靈活性的特點(diǎn)十分不明顯,還會(huì)占用一定的人力和物力。
根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)行考核模式,要想實(shí)現(xiàn)部門效益的全面提升,就必須要重視人力資源部門的績(jī)效管理工作,同時(shí)要貫徹并落實(shí)預(yù)算管理機(jī)制的改革,積極建立并健全現(xiàn)代化的財(cái)政機(jī)制。與此同時(shí),增強(qiáng)重點(diǎn)工作的投入力度,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量的有效提升。
(一)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的落實(shí)。
在開展預(yù)算管理工作的過程中,應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的重要性,將其作為不可或缺的約束性條件。其中,只要申請(qǐng)了財(cái)政資金的預(yù)算支出都應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出績(jī)效目標(biāo),與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控。而針對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的財(cái)政資金,則應(yīng)當(dāng)要求資金使用單位根據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行自主評(píng)價(jià)。另外,要將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的管理范圍拓展到全省各級(jí)的預(yù)算部門以及單位當(dāng)中,將全部財(cái)政資金覆蓋其中,以保證更好地貫徹并落實(shí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作。
(二)績(jī)效管理質(zhì)量的提升。
應(yīng)積極創(chuàng)建分級(jí)分類的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及動(dòng)態(tài)化的考評(píng)指標(biāo)庫,與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效管理數(shù)據(jù)信息庫以及信息數(shù)據(jù)的交換平臺(tái),這樣一來,才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)中介結(jié)構(gòu)與專家?guī)斓娜嫱晟?,始終接受工作人員的有效監(jiān)督[3]。另外,確保預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)效性得以充分發(fā)揮,將績(jī)效信息和預(yù)算有機(jī)結(jié)合,形成相應(yīng)的機(jī)制,并且對(duì)績(jī)效信息報(bào)告體系予以完善,對(duì)績(jī)效信息反饋機(jī)制予以嚴(yán)格地規(guī)范?;诖?,還需要對(duì)績(jī)效信息公開機(jī)制進(jìn)行健全,以績(jī)效為基礎(chǔ)創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制,重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。最后,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重點(diǎn),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整各個(gè)部門并對(duì)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化,對(duì)預(yù)算展開合理地安排,最終實(shí)現(xiàn)資金使用率的全面提升。
(三)基于數(shù)據(jù)挖掘的績(jī)效管理模式運(yùn)用。
數(shù)據(jù)挖掘與業(yè)務(wù)分析平臺(tái)的'構(gòu)建能夠?yàn)楣膊块T提供所需服務(wù),使其可以有效地改進(jìn)績(jī)效管理工作,由洞察力逐漸轉(zhuǎn)向執(zhí)行力。具體來講,就是根據(jù)數(shù)據(jù)信息的分析對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)地發(fā)現(xiàn),并且通過采取具有針對(duì)性的措施修正業(yè)務(wù),對(duì)最終的修正效果進(jìn)行觀測(cè),以保證問題得以處理和解決,與此同時(shí),績(jī)效管理模式的應(yīng)用還能夠給予公共部門信息系統(tǒng)一定的幫助,使其能夠由信息系統(tǒng)的提供者轉(zhuǎn)變成為決策的輔助者,在公共部門的經(jīng)營決策當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。另外,在公共部門當(dāng)中,各層次管理人員對(duì)于數(shù)據(jù)分析的需求存在一定的差異,部門的領(lǐng)導(dǎo)主要是希望對(duì)業(yè)務(wù)狀況以及設(shè)備使用率進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控,同時(shí),也希望商業(yè)智能平臺(tái)可以將數(shù)據(jù)信息及時(shí)地傳遞,并通過數(shù)據(jù)來分析并預(yù)測(cè)部門未來的發(fā)展趨勢(shì),為其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展策略的調(diào)整給予相應(yīng)的幫助[4]。部門的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)地獲得更加準(zhǔn)確的信息報(bào)表,并且公共部門要通過對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用全面優(yōu)化流程斌去給實(shí)現(xiàn)流程的再造。所以,應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建部門決策支持系統(tǒng),進(jìn)一步推動(dòng)部門的數(shù)字化建設(shè)。而公共部門數(shù)據(jù)挖掘以及應(yīng)用平臺(tái)則是以績(jī)效管理循環(huán)為基礎(chǔ),采用諸多考核方法,有效地考核并評(píng)估組織和工作人員的績(jī)效,進(jìn)而更好地開展績(jī)效目標(biāo)管理與過程管理工作。實(shí)現(xiàn)公共部門戰(zhàn)略和績(jī)效管理的完美銜接,合理地運(yùn)用流程,對(duì)管理者予以正確地指導(dǎo),使其不斷完善公共部門的內(nèi)部運(yùn)營,使得運(yùn)營工作更具規(guī)范化的特征。這樣一來,公共部門的運(yùn)營策略以及激勵(lì)政策的制定也將更具綜合性。同樣,還能夠?qū)崿F(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃和監(jiān)管指標(biāo)的相互聯(lián)系,積極創(chuàng)建溝通反饋機(jī)制,涵蓋管理層到工作人員,以保證計(jì)劃與指標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。最后,還應(yīng)當(dāng)深入地分析運(yùn)營效率以及質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的分析和監(jiān)控,另外,還需要對(duì)公共部門的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)與滯后點(diǎn)展開全面分析,對(duì)公共部門的資源配置狀況予以深入地掌握,為資源調(diào)配的合理性提供有力保障,節(jié)省資金的投入,全面調(diào)整并優(yōu)化績(jī)效考核內(nèi)容。
公共部門管理論文篇十
公共部門面臨著在可利用資源日趨減少情況下提高服務(wù)績(jī)效的難題。標(biāo)桿管理公共部門,標(biāo)桿管理:公共部門追求卓越績(jī)效的秘密武器。以下的內(nèi)容是公共部門績(jī)效管理論文,希望對(duì)你有所幫助。
在當(dāng)代中國,公共部門面臨著在可利用資源日趨減少情況下提高服務(wù)績(jī)效的難題。依靠過去那些陳舊的、呆板的、僵化的理論和方法是行不通的,公共部門需要一種卓越的、集眾家之所長(zhǎng)的、簡(jiǎn)單易學(xué)又行之有效的方法,于是標(biāo)桿管理應(yīng)運(yùn)而生。標(biāo)桿管理是如何尋找最佳實(shí)踐以提高組織績(jī)效的過程,并隨時(shí)根據(jù)研究結(jié)果重新做出調(diào)整,使組織績(jī)效得以最大的提高。同時(shí)它還為組織描繪一幅世界一流組織之所以優(yōu)秀的清晰圖畫,讓公共部門結(jié)合自身特點(diǎn)模仿與創(chuàng)新。
一、標(biāo)桿管理的概述。
標(biāo)桿管理一直以來主要是一種私營部門的活動(dòng)。私營部門通過對(duì)最佳實(shí)踐實(shí)施標(biāo)桿管理的方式取得了成功。美國施樂公司為了抵御日本競(jìng)爭(zhēng)者全方位的挑戰(zhàn),對(duì)日本產(chǎn)品進(jìn)行了分析,找到了日本產(chǎn)品成本低下的秘訣,繼而對(duì)自身產(chǎn)品重新改造,取得了巨大的成效。一舉成了推行標(biāo)桿管理的鼻祖。通用電氣公司通過借鑒福特汽車的標(biāo)桿管理方案,降低了成本,改善了為顧客提供的服務(wù)。得克薩斯儀器公司為了提高印刷線主板的裝配效率,對(duì)在每一個(gè)程序上居領(lǐng)先地位的企業(yè)進(jìn)行了研究,實(shí)現(xiàn)了程序的持續(xù)改進(jìn),取得了世界級(jí)的績(jī)效。目睹了它們成功的可能性后,其他公司紛紛跳上標(biāo)桿管理這趟快車,以期從這種新的手段中獲益。據(jù)美國的一項(xiàng)研究表明,世界500強(qiáng)企業(yè)中有近90%的企業(yè)在日常管理中應(yīng)用了標(biāo)桿管理,其中包括ibm、at&t、柯達(dá)、福特、施樂等等。隨著西方公共管理理念的逐步被關(guān)注,我國理論界和實(shí)踐家開始重新界定公共部門在社會(huì)中的地位,認(rèn)識(shí)到公共部門應(yīng)該是以最經(jīng)濟(jì)的手段為社會(huì)公眾提供更全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,也逐漸開始了對(duì)標(biāo)桿管理理論的研究。
所謂標(biāo)桿管理(benchmarking)就是以最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)或那些行業(yè)中(或行業(yè)外)領(lǐng)先的、最有名望的企業(yè)作為基準(zhǔn),將本企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和管理措施等方面的實(shí)際狀況與這些基準(zhǔn)進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)和比較,分析這些基準(zhǔn)企業(yè)的績(jī)效達(dá)到優(yōu)秀水平的原因,在此基礎(chǔ)上選取改進(jìn)的最優(yōu)策略。上述程序?qū)⑦B續(xù)不斷地反復(fù)進(jìn)行。它的首要目標(biāo)是提高一個(gè)機(jī)構(gòu)的績(jī)效,基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化,不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。這種管理正好適合我國公共部門要求不斷完善服務(wù),追求卓越績(jī)效的時(shí)代要求。
標(biāo)桿管理的科學(xué)性與有效性已被國外的很多企業(yè)和組織做出了證明,我國公共部門應(yīng)借助標(biāo)桿管理這一寶劍來磨煉自己的實(shí)力,提高工作績(jī)效。
1、標(biāo)桿管理有利于公共部門消除“井底之蛙”行為。
公共部門工作的公共性和服務(wù)性,使得其工作績(jī)效難以衡量。再加上我國官員受傳統(tǒng)官僚思想影響,唯我獨(dú)尊、高高在上、不肯虛心向別人學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比比皆是,公共部門在很多問題的處理上出現(xiàn)了“井底之蛙”的現(xiàn)象。標(biāo)桿管理為公共部門提供了一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)自我的工具,便于發(fā)現(xiàn)解決問題的多種途徑,縮小自己與世界領(lǐng)先者的距離。
2、標(biāo)桿管理有利于解決資源有限與追求高績(jī)效的矛盾。
現(xiàn)今,提高公共部門績(jī)效非常緊迫,但是可利用資源日趨減少也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?!澳就霸怼贝蠹叶己苁煜ぃ绻就暗拈L(zhǎng)度參差不齊,則木桶的容量由最短的木板決定。若想增加木桶的容量,必須加長(zhǎng)最短的木板。標(biāo)桿管理應(yīng)用于公共部門提高效率也是同樣的道理。它強(qiáng)調(diào)在不浪費(fèi)資源的情況下尋求最佳實(shí)踐,為公共部門確立具體先進(jìn)的榜樣,分析其各個(gè)指標(biāo),找出潛在的問題與瑕疵,提高組織績(jī)效。
3、標(biāo)桿管理有利于為管理目標(biāo)樹立參照標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)桿管理具有最佳實(shí)踐和度量標(biāo)準(zhǔn)兩大殺手锏,可以使目標(biāo)更加明確和具體。由于公共部門的產(chǎn)出難以量化、目標(biāo)多元化,有時(shí)甚至相互沖突,所以績(jī)效管理指標(biāo)的確立成為難題。而標(biāo)桿管理的這兩大利器可以在一定程度上解決這一難題。它通過一系列規(guī)范化程序?qū)ふ摇皹?biāo)準(zhǔn)”,運(yùn)用科學(xué)的指標(biāo)體系衡量“標(biāo)準(zhǔn)”,明確自己所處的位置,找出薄弱環(huán)節(jié),在一定程度上避免了實(shí)施中的不確定性和盲目性。
4、標(biāo)桿管理可以促使公共服務(wù)由“官僚導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦櫩蛯?dǎo)向”
公共部門提供服務(wù)的對(duì)象是公民,公民作為納稅主體,他們期望享受到高質(zhì)量的服務(wù)作為他們繳納稅金的回報(bào)。傳統(tǒng)的依據(jù)自身權(quán)力為自己謀福利、思想慵懶、效率低下的“官僚導(dǎo)向”的服務(wù)行為已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求了。標(biāo)桿管理要求轉(zhuǎn)變思維模式,像企業(yè)一樣視納稅人為顧客。根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務(wù),公共服務(wù)變?yōu)橐浴邦櫩蜑閷?dǎo)向”,通過尋求最佳實(shí)踐,在節(jié)約開支的前提下提高績(jī)效。
5、標(biāo)桿管理有利于在公共部門建立學(xué)習(xí)型組織。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,組織的學(xué)習(xí)能力至關(guān)重要,把自己轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型組織是每個(gè)組織必須完成的任務(wù)。實(shí)施標(biāo)桿管理,公共部門可以發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程以及管理模式方面存在的不足,并學(xué)習(xí)標(biāo)桿對(duì)象的成功之處,結(jié)合實(shí)際將其充分運(yùn)用到自己的服務(wù)當(dāng)中。由于標(biāo)桿管理強(qiáng)調(diào)的是持續(xù)改善,所以它對(duì)推動(dòng)公共部門向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變,發(fā)揮著重要的作用。論文檢測(cè),標(biāo)桿管理公共部門。論文檢測(cè),標(biāo)桿管理公共部門。
三、向榜樣看齊,系統(tǒng)實(shí)施標(biāo)桿管理。
標(biāo)桿管理是根據(jù)一套既定規(guī)則來尋找最佳實(shí)踐的程序,根據(jù)國內(nèi)外的研究,筆者總結(jié)出如下的實(shí)施程序:
1、選擇學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
一個(gè)好的榜樣可以使標(biāo)桿實(shí)施主體有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)可參照,從而更快地提高服務(wù)績(jī)效。論文檢測(cè),標(biāo)桿管理公共部門。論文檢測(cè),標(biāo)桿管理公共部門。公共部門需要確立以下三種標(biāo)桿:
第一,組織內(nèi)部的優(yōu)秀部門和員工。論文檢測(cè),標(biāo)桿管理公共部門。一個(gè)學(xué)生想要在期末總評(píng)得到高分,必須努力提高每一科的分?jǐn)?shù),特別是自己的薄弱科目。公共部門也一樣,在開展標(biāo)桿管理活動(dòng)之前,必須是一個(gè)各方面均衡發(fā)展的組織,而不能是內(nèi)部各部門績(jī)效參差不齊的狀態(tài)。在這個(gè)基礎(chǔ)上找出組織內(nèi)部的優(yōu)秀部門和員工,為其他部門樹立榜樣,共同學(xué)習(xí)。
第二,同行業(yè)的優(yōu)秀者。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,標(biāo)桿管理瞄準(zhǔn)的對(duì)象應(yīng)該是全球范圍內(nèi)同行業(yè)中最優(yōu)秀的組織。通過比照業(yè)內(nèi)世界一流業(yè)績(jī),知道自己究竟可以做到多好,以使整體業(yè)績(jī)大幅度提升。
第三,其他行業(yè)的最佳流程。由于內(nèi)部標(biāo)桿管理產(chǎn)品和服務(wù)的相似性,它具有一定的模仿和復(fù)制成分。而向業(yè)內(nèi)其他優(yōu)秀者進(jìn)行標(biāo)桿,則由于多方面的異同使公共部門缺乏創(chuàng)造性。以其他行業(yè)的最佳流程作為標(biāo)桿正好彌補(bǔ)了這兩個(gè)缺陷,它超越了單純的模仿和復(fù)制,代之是變革和創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)其他行業(yè)的最佳流程,用先進(jìn)科學(xué)的程序改善自身的工作績(jī)效。
世界上根本不存在“最好”的東西,最合適的往往就是最優(yōu)秀的。所以,在選擇標(biāo)桿對(duì)象的時(shí)候,公共部門必須用科學(xué)客觀的眼光,謹(jǐn)慎挑選最適合自己的標(biāo)桿對(duì)象。
2、瞄準(zhǔn)目標(biāo),尋找差距。
標(biāo)桿管理是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作,在確定了標(biāo)桿對(duì)象之后就應(yīng)對(duì)標(biāo)桿對(duì)象進(jìn)行信息的收集與分析,找出本組織與優(yōu)秀組織的差距。這項(xiàng)工作主要包括以下兩方面:
第一,收集標(biāo)桿對(duì)象最佳實(shí)踐的資料和數(shù)據(jù)。主要包括兩類:一類是標(biāo)桿部門的資料數(shù)據(jù),即標(biāo)桿部門的績(jī)效數(shù)據(jù)和取得這一績(jī)效的優(yōu)秀方法、措施和管理訣竅;另一類是自己部門的資料,即反映組織自身的績(jī)效和管理現(xiàn)狀的資料。論文檢測(cè),標(biāo)桿管理公共部門。在收集標(biāo)桿部門的資料時(shí),要主動(dòng)向標(biāo)桿對(duì)象發(fā)起“信息攻擊戰(zhàn)”,通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)參觀和考察、分析評(píng)價(jià)對(duì)方產(chǎn)品和服務(wù)、以及權(quán)威的第三方提供等方法獲取自己需要的資料和數(shù)據(jù)。在收集組織內(nèi)部的資料時(shí),組織上下要形成一種知識(shí)共享的氛圍,讓組織內(nèi)各部門和員工真實(shí)客觀地提供本部門的'工作和服務(wù)信息,便于標(biāo)桿小組了解情況,找出差距。
第二,數(shù)據(jù)收集工作完成后,接下來應(yīng)建立一個(gè)完備的數(shù)據(jù)庫測(cè)評(píng)系統(tǒng),通過對(duì)數(shù)據(jù)的比較分析找出差距,確定標(biāo)桿管理指標(biāo)。它要求在紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)資料里對(duì)比分析,找出各個(gè)標(biāo)桿對(duì)象的最佳實(shí)踐,再進(jìn)行匯總,將這些數(shù)據(jù)資料組織成彼此相互連貫、有用的信息,以它作為一把尺子來衡量自己與優(yōu)秀組織之間在某一流程或環(huán)節(jié)方面的差距,試圖建立一個(gè)真正優(yōu)秀的流程。
3、快速行動(dòng),持續(xù)不斷地提升。
經(jīng)過對(duì)標(biāo)桿對(duì)象優(yōu)秀流程和管理實(shí)踐的了解和認(rèn)識(shí),組織找到了差距和縮小差距的最簡(jiǎn)單有效的方法,接下來就是制定一套可靠的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案的決定是標(biāo)桿管理工作中最關(guān)鍵的一個(gè)步驟,前面所有的分析都是為這個(gè)環(huán)節(jié)所準(zhǔn)備的。
(1)爭(zhēng)取一線員工的支持。員工是所有管理方法的最終執(zhí)行者,是最有資格參與新的行動(dòng)方案的制定的。因此應(yīng)該開展多種培訓(xùn),向生產(chǎn)服務(wù)的第一線員工宣傳介紹標(biāo)桿管理,讓他們從思想和心理上接受這一新的工作方案,并明確在標(biāo)桿管理過程中的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,消除抵觸和不滿情緒。
(2)制定一個(gè)明確具體的行動(dòng)計(jì)劃。俗話說“磨刀不誤砍柴工”,一個(gè)具體的行動(dòng)計(jì)劃可以指導(dǎo)項(xiàng)目準(zhǔn)確到達(dá)預(yù)定目標(biāo)。所以它必須是一個(gè)規(guī)范的、成熟的文檔。對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng),如資源配備、人員安排、時(shí)間進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等問題有明確的規(guī)定,避免推諉扯皮等事情的發(fā)生。一些支持性工作和實(shí)施人員要做周密的安排,避免流程之間的相互牽制和責(zé)任不清。最后對(duì)這一方案進(jìn)行論證和完善。
(3)對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。標(biāo)桿管理的一大特點(diǎn)就是量化,這一特點(diǎn)不止表現(xiàn)在實(shí)施過程中,還表現(xiàn)在實(shí)施之后所取得的成果也量化成可以比較的指標(biāo),與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較上。而最為理想的評(píng)價(jià)工具無疑是平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)增加值,這兩把尺子完美地結(jié)合起來使用是評(píng)價(jià)標(biāo)桿管理結(jié)果的理想選擇。
(4)持續(xù)學(xué)習(xí),不斷標(biāo)桿,不斷提升。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的21世紀(jì),今天是世界第一,明天可能就落后了。因此在實(shí)施標(biāo)桿管理時(shí)不能自滿、止步不前,應(yīng)該把目光放遠(yuǎn)。適時(shí)更新標(biāo)桿管理數(shù)據(jù)庫,不斷搜索世界一流組織在最佳實(shí)踐方面的創(chuàng)新,分析整理成自己新的數(shù)據(jù)資料,不斷變革自己的業(yè)務(wù)流程,持續(xù)提升,爭(zhēng)取形成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。
結(jié)語。
標(biāo)桿管理并非能解決公共部門面臨的所有問題,但它是績(jī)效改善方法“寶庫”中一種強(qiáng)有力的武器。它通過將本組織與提供相似服務(wù)的公共部門或私營部門中的領(lǐng)先者進(jìn)行比較,充分地認(rèn)識(shí)自己,了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),從而揚(yáng)長(zhǎng)避短,提高政府績(jī)效。但是任何一種管理方法都不是萬能的,在看好它的優(yōu)點(diǎn)時(shí)我們也要看到它存在的不足,在引進(jìn)標(biāo)桿管理時(shí),要結(jié)合本組織的實(shí)際情況加以具體的應(yīng)用,不能生搬硬套,在模仿的同時(shí)更要注重創(chuàng)新。
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公共部門管理論文篇十一
:隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化,企業(yè)要想獲得持續(xù)、健康的發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理,通過增強(qiáng)自身的稅務(wù)管理水平實(shí)現(xiàn)財(cái)稅管理能力的有效提升以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅收成本的降低。我國依法納稅的觀念雖已深入人心,但企業(yè)在稅務(wù)管理方面仍存在不足,如何建立完善的稅務(wù)管理體系成為我國企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要課題。分析了企業(yè)稅務(wù)管理的重要性,并指出當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)管理中存在的主要問題,據(jù)此提出了構(gòu)建健全的稅務(wù)管理體系的策略。
:企業(yè);稅務(wù)管理;體系。
企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)分析研究、計(jì)劃籌劃、監(jiān)控處理、協(xié)調(diào)溝通和預(yù)測(cè)報(bào)告自身的涉稅業(yè)務(wù)與納稅事務(wù)的管理過程。它可以劃分為兩個(gè)部分:一是企業(yè)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并充分運(yùn)用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,合理地安排相關(guān)交易行為、開展納稅籌劃工作;二是科學(xué)防范、控制和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的納稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在遵循合法、事先籌劃、誠實(shí)守信和成本效益等原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理,不斷促進(jìn)自身稅務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本,從而實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
1.1有利于降低企業(yè)的稅收成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
稅收成本是一項(xiàng)具有高彈性與高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)外部成本支出,我國企業(yè)中稅收費(fèi)用往往占其利潤(rùn)的比重很高。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、稅收違法風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)與政策損失風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理,通過謀劃、分析、評(píng)估、處理單位涉稅業(yè)務(wù)所涉及的各種稅務(wù)問題,能有效降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
1.2有利于增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理,在遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,明確單位的業(yè)務(wù)流程、開展多層次的員工教育與培訓(xùn)工作、做好會(huì)計(jì)核算工作、增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力,從而有效規(guī)避被稅務(wù)機(jī)關(guān)查到偷稅、漏稅問題,提高稅務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理能力。
1.3有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
企業(yè)在及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國家頒布的各項(xiàng)稅收政策與法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理,有效保障單位籌資、投資和技術(shù)改造工作的合理化,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
1.4有利于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,其生產(chǎn)經(jīng)營的最終目標(biāo)是獲得盈利,企業(yè)制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)都是圍繞如何獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化??茖W(xué)的稅務(wù)管理能有效降低企業(yè)的稅收成本,從而提高盈利水平,即有利于財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1稅務(wù)管理觀念淡薄,認(rèn)識(shí)不全面。
我國學(xué)術(shù)界主要側(cè)重于從稅收征管角度進(jìn)行研究,而較少從企業(yè)稅收管理視角出發(fā),導(dǎo)致我國企業(yè)的稅務(wù)管理工作缺乏科學(xué)、全面的理論指導(dǎo)。多數(shù)企業(yè)的稅務(wù)管理觀念淡薄,認(rèn)為稅務(wù)工作由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼辦即可,無須設(shè)立專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu);對(duì)稅收事務(wù)的管理僅注重被動(dòng)的執(zhí)行稅法的相關(guān)規(guī)定,沒有對(duì)管理層及員工進(jìn)行稅務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),稅務(wù)信息滯后;沒有進(jìn)行全過程的稅務(wù)管理,認(rèn)為稅務(wù)管理是納稅義務(wù)發(fā)生之后進(jìn)行的事后管理,而忽視了事前與事后稅務(wù)管理;將稅務(wù)管理等同于稅務(wù)籌劃,認(rèn)為只要做好合理的納稅籌劃就是做好了稅務(wù)管理工作,沒有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃僅是稅務(wù)管理的技術(shù)和方法層面。
2.2缺乏健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和有效的稅務(wù)管理手段。
一些企業(yè)雖然一直在開展相關(guān)的稅務(wù)管理工作,卻沒有建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,在納稅籌劃環(huán)節(jié)過多的關(guān)注稅法允許范圍內(nèi)進(jìn)行技巧性的減少稅款,如果納稅籌劃方法被監(jiān)管部門認(rèn)定為屬于偷稅漏稅行為,企業(yè)的稅務(wù)管理將達(dá)不到預(yù)期的效果;多數(shù)企業(yè)缺乏有效的稅務(wù)管理手段,主要采用稅務(wù)籌劃進(jìn)行稅務(wù)管理,手段單一,從而不能充分發(fā)揮稅務(wù)管理的預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)作用。
2.3企業(yè)稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不到位。
日常稅務(wù)管理工作是企業(yè)整個(gè)稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ),也是企業(yè)獲取納稅管理基礎(chǔ)信息與資料的有效保障。我國多數(shù)企業(yè)的日常稅務(wù)管理工作不到位,僅僅按照應(yīng)付稅務(wù)執(zhí)法部門關(guān)于稅務(wù)會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)和發(fā)票管理等業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定,而沒有建立完善的重大業(yè)務(wù)涉稅分析制度、稅務(wù)信息管理制度、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等稅務(wù)管理機(jī)制,也沒有充分借助外部專業(yè)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查、稅務(wù)代理等稅務(wù)實(shí)務(wù)管理,從而阻礙了企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效開展。
針對(duì)當(dāng)前我國企業(yè)稅務(wù)管理中存在的上述問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從提高稅務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)、進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃、設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和建立健全稅務(wù)管理機(jī)制等方面出發(fā),構(gòu)建科學(xué)、全面的稅務(wù)管理體系,從而增強(qiáng)自身的稅務(wù)管理水平,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本,促進(jìn)綜合效益的最大化。
3.1提高稅務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。
管理崗位配備的人員要具有專業(yè)的資質(zhì);對(duì)相關(guān)人員開展關(guān)于職業(yè)道德、國家相關(guān)稅收法規(guī)以及稅務(wù)理論知識(shí)的多層次、多渠道的教育與培訓(xùn),從而讓稅務(wù)管理人員深刻理解并全面掌握自己所從事的工作,及時(shí)、準(zhǔn)確了解國家稅收政策與法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)變化。
3.2進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃。
隨著我國企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜化,僅由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼辦稅務(wù)工作已不能滿足稅務(wù)管理工作的要求,因此企業(yè)要設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)、建立合理的崗位體系、并配備專業(yè)水平和道德素質(zhì)高的管理人員。一方面做好單位涉稅事務(wù)的日常管理工作以保證企業(yè)各項(xiàng)涉稅行為的規(guī)范、合法,避免不必要的罰款或滯納金帶來的損失和不利影響;另一方面要建立及時(shí)、準(zhǔn)確獲取稅收政策信息的渠道以動(dòng)態(tài)的把握國家的宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向和各項(xiàng)稅收政策的變化情況,從而充分運(yùn)用國家政策指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行稅收的統(tǒng)一籌劃和管理;稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)還要定期分析單位的稅收實(shí)現(xiàn)情況,設(shè)置稅負(fù)率杠桿,并依據(jù)稅負(fù)的異常變動(dòng)情況及時(shí)分析、編制和提交稅務(wù)分析報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化。
3.4建立健全稅務(wù)管理機(jī)制。
企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)一般來自于經(jīng)營行為、投資行為、籌資行為、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票管理、納稅申報(bào)和稅款繳納等環(huán)節(jié),是客觀存在的,企業(yè)只能采取積極措施對(duì)可能產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行防范與控制,努力將涉稅風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平,而無法實(shí)現(xiàn)完全回避與消除。企業(yè)要建立內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)檢查制度和稅務(wù)管理內(nèi)部控制體制以強(qiáng)化自身的內(nèi)部稽核管理工作;及時(shí)、全面的收集行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,通過分析以會(huì)計(jì)報(bào)表為主的財(cái)務(wù)資料隱含的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化內(nèi)部稅務(wù)評(píng)估水平,努力做好自查、自糾及整改工作;實(shí)行授權(quán)審批制度與崗位責(zé)任制,分配專人負(fù)責(zé)辦理納稅事項(xiàng),相關(guān)復(fù)核人員要認(rèn)真分析并復(fù)核向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交的申報(bào)納稅資料,對(duì)業(yè)務(wù)復(fù)雜、規(guī)模較大的涉稅事項(xiàng)要交由綜合素養(yǎng)高的稅務(wù)管理人員審批。
稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在掌握國家各項(xiàng)稅收法規(guī)、政策,以及客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與稅收分配特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理,不斷規(guī)范自身的納稅行為,增強(qiáng)稅務(wù)管理水平,優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資方向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅收成本,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
[1]王麗.對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及其成本的決策分析[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013,(04).
[2]張小紅.對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)思考[j].時(shí)代金融,2013,(02).
[3]張鳳霞.中國大企業(yè)稅務(wù)管理模式的理論與實(shí)踐[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012,(04).
公共部門管理論文篇十二
在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,大家都寫過論文,肯定對(duì)各類論文都很熟悉吧,借助論文可以有效提高我們的寫作水平。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎?下面是小編為大家整理的有關(guān)國內(nèi)公共部門人力資源鼓勵(lì)體制論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
隨著組織的生存發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,人力資源已經(jīng)成為組織生存發(fā)展的首要資源,激勵(lì)也成為現(xiàn)代人力資源管理的核心內(nèi)容。公共部門跟其他社會(huì)組織不同,但同樣存在組織成員激勵(lì)的問題。本文分析了我國公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制中存在的問題,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制
當(dāng)前,我國公共部門人力資源的激勵(lì)機(jī)制還存在很多不足,要想改革和創(chuàng)新我國的公共部門人力資源管理,首先要從激勵(lì)機(jī)制的改革和創(chuàng)新開始。它的成敗關(guān)系到我國公共部門人力資源管理改革和創(chuàng)新的成敗,因此對(duì)激勵(lì)機(jī)制的探索與研究任重而道遠(yuǎn)。
激勵(lì),即激發(fā)、鼓勵(lì),是指在管理過程中將有意識(shí)的外部刺激轉(zhuǎn)化為被管理者的自覺行動(dòng),從而最大限度地調(diào)動(dòng)被管理者的積極性,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過程。
公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制,是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念,以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。通過激勵(lì)來調(diào)動(dòng)公共部門人員的積極性、創(chuàng)造性,是公共部門人力資源開發(fā)與管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
在中國,晉升激勵(lì)、薪酬激勵(lì)、考核激勵(lì)等激勵(lì)措施共同構(gòu)成了當(dāng)代中國公共部門人員新型激勵(lì)機(jī)制的主要內(nèi)容,這些激勵(lì)措施在提高公務(wù)員工作積極性方面起到了一定的作用,但同時(shí)也存在一些問題。
1、在思想上沒有認(rèn)識(shí)激勵(lì)的重要性
受我國傳統(tǒng)人事管理觀念的影響,公共部門以事為中心,強(qiáng)調(diào)組織權(quán)威和個(gè)人服從,對(duì)如何激發(fā)行政人員的內(nèi)在積極性重視不夠,公共行政人員只是被看作完成任務(wù)的工具。在政府部門,不少從事人事管理的人員缺乏現(xiàn)代人力資源管理知識(shí)和技能,造成公共部門的人事工作表面化和形式主義,缺乏實(shí)務(wù)性和科學(xué)性。
2、組織目標(biāo)不明確
組織目標(biāo)不明確包括兩個(gè)方面:組織本身目標(biāo)錯(cuò)位和混亂,員工目標(biāo)總是與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)。長(zhǎng)期以來,我國的公共部門忽略了部門的公開性、公共性和服務(wù)性的特點(diǎn),使得公共部門的組織目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)個(gè)人的目標(biāo)也無法與組織的目標(biāo)達(dá)成一致,這使個(gè)人對(duì)組織缺乏認(rèn)同感和使命感,失去奮斗的意識(shí),這也是公共部門人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制中遇到的最大問題。
3、薪酬激勵(lì)缺乏公平性和合理性
制定一個(gè)有效的、合理的薪酬制度,是人力資源管理中的`一個(gè)重要內(nèi)容。相對(duì)一些優(yōu)秀的企業(yè)而言,公共部門的薪酬制度較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
4、缺乏科學(xué)、有效的績(jī)效考核體系
績(jī)效考核是人力資源管理中的重要內(nèi)容,績(jī)效考核的準(zhǔn)確與否在很大程度上制約著其他人事政策的效力。公共部門績(jī)效考核存在以下兩個(gè)方面的問題:一方面考核目的不明確,流于形式。另一方面考核方案不合理,缺乏科學(xué)性??己酥笜?biāo)單一化,多為評(píng)價(jià)性描述,考核結(jié)果沒有利用價(jià)值。
1、樹立正確的激勵(lì)理念
新型的公共部門人力資源管理應(yīng)該更注重“人”的價(jià)值和使用,注重對(duì)公務(wù)人員的激勵(lì),更好地激發(fā)他們的積極性和使命感。另外,在工作和管理中應(yīng)提倡效率和服務(wù)理念,改變過去“官本位”的情形,把服務(wù)的對(duì)象轉(zhuǎn)向公眾而不是上級(jí)。
2、建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系和完善細(xì)化的激勵(lì)制度體系
目標(biāo)考核體系要把政府人員的工作業(yè)績(jī)與行政結(jié)果緊密結(jié)合起來,同時(shí)能較為公正、合理地反映其工作的實(shí)際情況。激勵(lì)制度體系要將績(jī)效考核、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等各環(huán)節(jié)作出細(xì)化的、具體的規(guī)定。由此,根據(jù)公務(wù)人員的目標(biāo)考核結(jié)果,對(duì)照相應(yīng)的激勵(lì)制度規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。這樣能有效避免人為因素的干擾,公正公開,才能更有利于激發(fā)公務(wù)人員的積極性。
3、建立合理的薪酬管理制度
建立公正、公平、合理的薪酬管理制度是公共管理變革中公共部門激勵(lì)機(jī)制方式完善的重點(diǎn)。它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是提高薪酬,以此增加公職人員對(duì)自己職業(yè)的歸屬感和自豪感。公共部門工作人員的待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),并且要體現(xiàn)出實(shí)際的工作成績(jī)、工齡等因素對(duì)待遇的影響,發(fā)揮待遇的激勵(lì)作用。二是合理設(shè)計(jì)薪酬體系。公共部門要實(shí)施全面薪酬戰(zhàn)略,即組織不僅支付給公職人員“外在薪酬”,如基本工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療保險(xiǎn)等,還支付給他們“內(nèi)在薪酬”,如寬松的環(huán)境、良好的培訓(xùn)等。
4、完善績(jī)效考核體系
績(jī)效考核是人力資源管理的重要環(huán)節(jié),它給人力資源管理提供反饋信息,是工資管理、人員使用的主要依據(jù),是調(diào)動(dòng)工作人員積極性的重要環(huán)節(jié)。
首先,設(shè)立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)???jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況設(shè)立,通??梢杂觅|(zhì)量、數(shù)量、時(shí)效、成本、他人的反映等具體指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)價(jià),以消除考核結(jié)果的主觀偏差,提高評(píng)價(jià)工作的可操作性。
其次,保證考核關(guān)系同管理關(guān)系一致。通常來說,應(yīng)該讓對(duì)某個(gè)績(jī)效指標(biāo)最有發(fā)言權(quán)的主體對(duì)該績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)??己岁P(guān)系與管理關(guān)系保持一致是一種有效的方式,因?yàn)楣芾碚邔?duì)被管理者的績(jī)效最有發(fā)言權(quán)。
最后,考核的結(jié)果必須與收入、升職與降職、福利等激勵(lì)辦法掛鉤。考核的結(jié)果最直接最實(shí)惠的莫過于在個(gè)人收入方面的反映。
公共部門管理論文篇十三
本人2021年分配到x有限公司人力資源部工作,從事養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理及勞動(dòng)合同的簽訂等方面的工作,同時(shí)還主要從事勞動(dòng)工資、員工績(jī)效考核等方面的管理。現(xiàn)將本人自參加工作以來所從事的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)如下:
本人主要是從事養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作。95年,-公司員工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入行業(yè)統(tǒng)籌階段,剛剛起步的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作千頭萬緒要從最基本的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的采集、整理、建立臺(tái)帳記錄做起。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集、登記工作,填寫核算《-開發(fā)有限公司職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過錄表》,做好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,保證信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性;在辦理、核算養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付過程中,我靈活運(yùn)用自己學(xué)習(xí)掌握的《社會(huì)保障學(xué)》及有關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息庫知識(shí),將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核算修改為一項(xiàng)簡(jiǎn)便、合理的函數(shù)公式,使單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作由單一、老化的手工操作真正轉(zhuǎn)變成了計(jì)算機(jī)科學(xué)管理,大大縮小了工作量,繳費(fèi)基數(shù)核算的準(zhǔn)確性也得到了提高,受到單位領(lǐng)導(dǎo)和職工一致好評(píng)。
在完成公司職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期階段性工作后,在隨后而來的失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過程中,我準(zhǔn)確理解各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋內(nèi)容,保證各種保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)正確,對(duì)上述保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中,指標(biāo)欄目涉及內(nèi)容較多,指標(biāo)分解要求也較為細(xì)致的,我認(rèn)真正確歸類處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容,按統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求,使發(fā)生數(shù)據(jù)變化的邏輯關(guān)系正確,對(duì)表中指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的,及時(shí)調(diào)整并作變更說明,及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總。
在實(shí)際工作中,這樣煩瑣的統(tǒng)計(jì)工作要求我作為一名業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,要時(shí)常進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)工作效果分析,從定性和定量分析的角度,對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià),才能得出準(zhǔn)確的定量報(bào)表數(shù)據(jù),同時(shí),必要的企業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表綜合分析也是做好此項(xiàng)工作的重要手段之一,以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,從參保單位、參保職工、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額度的確定,相互之間形成了一條緊密的工作鏈,在指標(biāo)參數(shù)都確定的情況下,各項(xiàng)指標(biāo)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系都是十分明確的。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析,我進(jìn)一步提高了上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。多年來,我所在人事部門的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息資料,填報(bào)及時(shí)可靠,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,多次受到有關(guān)業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)。
在-公司人力資源部,我除主要負(fù)責(zé)上述類別的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作以外,還主要具體負(fù)責(zé)全公司職工工資管理工作。-開發(fā)有限公司作為一家改制后的民營企業(yè),其下屬各分公司工資管理在經(jīng)過該公司勞資員造表核算后,交人力資源部最后審核。我從-年到-公司至今,公司實(shí)行的崗位結(jié)構(gòu)工資制度變化不大,工資管理也成了一項(xiàng)較為簡(jiǎn)單的日常管理工作。盡管如此,我仍然小心認(rèn)真地做好每月的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)審核工作,保證各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,并根據(jù)上級(jí)各部門的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)給各業(yè)務(wù)部門。包括每月向市公共事業(yè)局人事處上報(bào)人事勞動(dòng)工資報(bào)表等,除此之外,我還建立健全了公司職工工資管理各類各項(xiàng)記錄臺(tái)帳,并按規(guī)定辦理日常的職工轉(zhuǎn)正、職務(wù)變動(dòng)、崗位變動(dòng)及工齡變化等工作調(diào)整的辦理工作,幾年來,由我經(jīng)手上報(bào)的各級(jí)各類報(bào)表無差錯(cuò)、無遺漏,時(shí)間上從不滯后,多次在有關(guān)業(yè)務(wù)檢查、審核中受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的高度好評(píng)。
以上是我從事人事工作4年多時(shí)間來所做的主要工作,其他方面工作因其不占我工作內(nèi)容中的主導(dǎo)地位,在此就不再敷述了,總的來說,我自-年參加工作以來,作為一名人力資源部的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,多年的工作實(shí)際也為自己積累了一些有益的工作經(jīng)驗(yàn),有較為熟悉過硬的專業(yè)技術(shù)能力,但在今后的工作中,我還將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力工作,不斷提高自己的專業(yè)技能,為企業(yè)的生存、改革與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
公共部門管理論文篇十四
學(xué)習(xí)《公共部門人力資源管理》課程,收獲很多,感悟頗深。作為行政管理專業(yè)的專業(yè)核心課,本課程是以公共部門人力資源管理為研究對(duì)象,從我國公共管理的實(shí)踐出發(fā),結(jié)合人力資源管理的一般理論,揭示公共部門人力資源管理的性質(zhì)、特征、管理環(huán)節(jié)與方法為主要內(nèi)容的課程,它與人事制度類課程,特別是與《公務(wù)員制度》具有密切的關(guān)系,它是學(xué)生掌握行政管理專業(yè)知識(shí)的一門重要課程,經(jīng)過對(duì)學(xué)科的知識(shí)架構(gòu)和綜合理論進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、人力資源管理歷史背景及研究范式。從管理目的角度看;人力資源管理大致經(jīng)歷了工作中心、人員中等技術(shù)角度看:人力資源管理大致經(jīng)歷了非獨(dú)立的綜合階段、專業(yè)的技術(shù)化管理階段、專業(yè)的人性化管理階段、專業(yè)的綜合化管理階段等四個(gè)階段;其研究的范式大體是由環(huán)境、價(jià)值和制度三個(gè)不同層面因素構(gòu)建起來的。其中,價(jià)值是公共部門人力資源管理范式架構(gòu)的核心。環(huán)境是制度產(chǎn)生與變遷的外甥變量,它的改變引起了公共人事價(jià)值的轉(zhuǎn)變。價(jià)值決定采取何種功能,功能依賴于相應(yīng)的制度來實(shí)現(xiàn)。
管理活動(dòng)的總和。其獨(dú)特性在于:公共部門是一個(gè)橫向部門分化,縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系;國家制定專門的法律法規(guī)對(duì)公共部門人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范,保證其依法合理的行使行政管理和人事管理的權(quán)力。
三、公共部門人力資源的流動(dòng)。人力資源流動(dòng)是指人力資源在組織內(nèi)部、組織之間、甚至國家之間的工作狀態(tài)的變換。根據(jù)范圍,可分為公共組織內(nèi)部人力資源流動(dòng)、公共組織之間的人力資源流動(dòng)、公共組織與非公共組織之間的人力資源流動(dòng);根據(jù)原因,可分為工作需要引起的流動(dòng)和個(gè)人意愿引起的流動(dòng);根據(jù)方向,可分為向上流動(dòng)、向下流動(dòng)和水平流動(dòng)。
公共部門人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因可分為三個(gè)方面:一是物質(zhì)生活的需求,二是社會(huì)關(guān)系的需求,三是發(fā)展的需求;外在要求可分為生產(chǎn)力發(fā)展的要求、公共部門改革的要求、法律法規(guī)的要求等。其原則應(yīng)遵循用人所長(zhǎng)、人事相宜、依法流動(dòng)、個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合。
四、公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)。在人力資源管理中,培訓(xùn)和開發(fā)是經(jīng)常聯(lián)系在一起使用的兩個(gè)概念,二者在內(nèi)涵上有一些差別。但其實(shí)質(zhì)是一致的。培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)的是幫助對(duì)象獲得目前工作所需的知識(shí)和能力,以更好地完成現(xiàn)在所承擔(dān)的工作;開發(fā)則是指一種長(zhǎng)期的培訓(xùn)。培訓(xùn)和開發(fā)的目的者在于提高員工各方面的素質(zhì),使之適應(yīng)現(xiàn)職工作或未來發(fā)展的需要。同時(shí),培訓(xùn)使用的技術(shù)和開發(fā)中使用的技術(shù)通常是相同的。
員工培訓(xùn)是人力資源管理工作的內(nèi)在組成部分也是一種對(duì)人的投資。任何一個(gè)新員工,不論他具有多高的素質(zhì)和技能,都不可能與企業(yè)的工作要求直接吻合,也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)力、相互配合的工作經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度。因此,企業(yè)為使新員工掌握必要的知識(shí)、技能和應(yīng)具備的工作態(tài)度,一般都要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)?,F(xiàn)今的企業(yè)將培訓(xùn)用于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新的目的:(1)向員工傳授更為廣泛的技能,包括解決問題的技能、溝通的技能以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的技能等。企業(yè)是在不斷變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中生存發(fā)展的,員工的知識(shí)、技能、工作態(tài)度出必須和這種不斷變換的外部環(huán)境相適應(yīng)。(2)利用培訓(xùn)來增強(qiáng)組織的吸引力,強(qiáng)化員工的獻(xiàn)身精神。工作對(duì)于員工來說,不僅僅是生存的手段,也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途經(jīng),使他們?cè)诠ぷ髦懈惺艿絺€(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展??梢?,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),從根本上講,是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步和員工發(fā)展的必然要求。
五、公共部門績(jī)效評(píng)估。組織績(jī)效的評(píng)估方法一般采用直線式,即由上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)完成的情況,依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)定。
組織績(jī)效的評(píng)估工作可以由人力資源管理部門負(fù)責(zé),也可以由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。與這些部門相比,人力資源管理部門的優(yōu)勢(shì)在于整合了績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)職能,能夠更加直接地將激勵(lì)應(yīng)用于績(jī)效管理過程中。當(dāng)然,無論由哪個(gè)部門負(fù)責(zé),掌握一些必要的組織績(jī)效評(píng)估的知識(shí)和技能還是很有必要的。
工資形式。常見的有定額工資、計(jì)件工資、提成工資、獎(jiǎng)金等。定額工資是根據(jù)員工完成一勞動(dòng)直接相關(guān)或間接相關(guān)的各種定額的多少來確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。方式主要有:個(gè)人計(jì)件和集體計(jì)件、直接計(jì)件、間接計(jì)件、有限計(jì)件、超額計(jì)件、累進(jìn)計(jì)件等。它適用于自動(dòng)化和機(jī)械化程度較低,采取體力勞動(dòng)和手工操作的企業(yè)和工種。提成工資也稱分成工資,是按照一定比例從企業(yè)的銷售額、營業(yè)額或純收入中提取一部分貨幣進(jìn)行工資分配的工資形式。適用于經(jīng)營性企業(yè)和工種。獎(jiǎng)金是根據(jù)員工超額勞動(dòng)或超額貢獻(xiàn)的大小支付報(bào)酬的一種工資形式。適用范圍廣泛。種類主要有:產(chǎn)出獎(jiǎng)金和投入獎(jiǎng)金、長(zhǎng)期獎(jiǎng)金和短期獎(jiǎng)金等。
通過這學(xué)期的學(xué)習(xí),我學(xué)到了很多人力資源管理方面的專業(yè)知識(shí),并把學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合,我對(duì)目前從事的職業(yè)和崗位有了全新的認(rèn)識(shí)和全方位的了解。
公共部門管理論文篇十五
xx年,是公司業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)的.一年,這一年來里實(shí)現(xiàn)了銷售業(yè)績(jī)和員工規(guī)模的雙翻番。人力資源部作為公司重要的職能部門,在保障人才供應(yīng)及公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用。xx年人力資源部以“完善基礎(chǔ)管理平臺(tái)”為目標(biāo),以員工招聘為重點(diǎn),主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)員工招聘與培訓(xùn)。
xx年隨著公司業(yè)務(wù)的急速發(fā)展,員工規(guī)模不斷擴(kuò)張,由年初的230余人擴(kuò)張到463人,累計(jì)完成招聘243人(包括離職人員),研發(fā)人員新增xx人,技術(shù)人員新增xx人,市場(chǎng)銷售人員新增xx人,行政人員新增xx人,人才結(jié)構(gòu)和員工整體素質(zhì)不斷得到優(yōu)化。xx年共組織新員工培訓(xùn)xx次,技術(shù)培訓(xùn)xx次,起草并制定新員工培訓(xùn)方案。
(二)制度及流程建設(shè)。
隨著公司的不斷發(fā)展,一些制度及流程也不斷得到修訂及完善。2009年人力資源部主導(dǎo)和參與修訂了《費(fèi)用報(bào)銷及差旅管理制度》、《銷售管理暫行規(guī)定》、《項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》、《版本發(fā)布及實(shí)施流程》、《個(gè)人購置筆記本電腦補(bǔ)貼暫行規(guī)定》、《考勤管理暫行規(guī)定》、《辦事處管理暫行規(guī)定》、《工號(hào)編制規(guī)則及工作證管理暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)合同范本》等相關(guān)制度流程。
(三)員工關(guān)系管理與企業(yè)文化建設(shè)。
隨著員工規(guī)模的不斷擴(kuò)張,良好的員工關(guān)系和企業(yè)文化建設(shè)顯得尤為重要。xx年人力資源部主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是穩(wěn)妥處理員工離職,減少勞動(dòng)糾紛和負(fù)面影響;二是籌劃組織員工集體活動(dòng)及年會(huì),增強(qiáng)員工凝聚力;三員積極地進(jìn)行員工日常的教育與引導(dǎo),提高員工工作積極性;四是通過表彰先進(jìn),鞭策落后,培育積極進(jìn)取的企業(yè)文化;五是實(shí)施工號(hào)及工作證管理制度,提高員工歸屬感。
(四)重要文字組織及文件起草。
xx年人力資源部還承擔(dān)了公司重要文件起草及文字組織工作。主要包括:xxx政府采購目錄、iso質(zhì)量管理認(rèn)證、商密資質(zhì)申請(qǐng)、海淀區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、科技部科技型企業(yè)創(chuàng)新資金、海淀園重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、海淀科委基本計(jì)劃、公司年度工作總結(jié)及規(guī)劃起草、重要通知起草及發(fā)布、重要會(huì)議組織及紀(jì)要發(fā)布等。
(五)其他日常事務(wù)性工作。
積極穩(wěn)妥有效地處理好日常事務(wù)性工作,是公司管理和運(yùn)營的基礎(chǔ)。xx年人力資源部積極處理了以下幾個(gè)方面的事務(wù)性工作:簡(jiǎn)歷篩選及面試通知、面試及面試組織、工資表制作及上報(bào)、技術(shù)文檔的翻譯、績(jī)效考核的組織及實(shí)施、員工轉(zhuǎn)正組織及實(shí)施、年度考核組織及實(shí)施等。
(一)管理平臺(tái)亟待規(guī)范和完善。
近兩年人力資部以制度及流程建設(shè)為重點(diǎn),初步建立了基礎(chǔ)管理平臺(tái),但仍然存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是制度流程不健全,還有許多工作找不到制度及流程依據(jù),員工憑感覺或以往的習(xí)慣做事很容易造成權(quán)責(zé)不清,遇到問題相互推諉扯皮,獎(jiǎng)罰不明,激勵(lì)乏力,導(dǎo)致員工得過且過;二是制度缺乏可行性和可操作性,有些制度由于原則性太強(qiáng),或者是過于復(fù)雜脫離公司實(shí)際,對(duì)一些具體的、突發(fā)的事件沒有明確規(guī)定,造成制度執(zhí)行過程中困難重重;三是制度缺乏執(zhí)行力,由于長(zhǎng)期以來形成的習(xí)慣和文化,在新制度的執(zhí)行過程中遇到阻礙,從短期來看,工作的規(guī)范可能會(huì)造成一定的時(shí)間和人力成本,但從長(zhǎng)期來看,沒有一套規(guī)范的工作流程勢(shì)必會(huì)增加不少溝通、培訓(xùn)成本,更嚴(yán)重可能會(huì)阻礙公司進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)員工培訓(xùn)力度薄弱。
員工培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重要手段,也是一項(xiàng)重要的投資。由于缺乏培訓(xùn),造成了許多隱形成本和損失。培訓(xùn)需要投入,不僅包括人力成本的投入,還包括資金的投入。當(dāng)前公司缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制,在員工培訓(xùn)中人力資源部、業(yè)務(wù)部門各自應(yīng)充當(dāng)什么樣的角色,培訓(xùn)效果如何,沒有明確界定,并缺乏相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。另外,缺乏高質(zhì)量的系統(tǒng)的培訓(xùn)教材,每次培訓(xùn)的內(nèi)容具有很大的隨機(jī)性,培訓(xùn)者和被培訓(xùn)人都不知道培訓(xùn)的目標(biāo),導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。
(三)企業(yè)文化建設(shè)滯后。
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂。企業(yè)文化是系統(tǒng)管理,由精神、物質(zhì)和行為三個(gè)層面組成,對(duì)員工的歸屬感、行為方式、價(jià)值觀念、工作態(tài)度等方面的具有潛移默化的影響。
公司當(dāng)前所謂的企業(yè)文化建設(shè)僅僅局限于物質(zhì)層面,沒有大家一致認(rèn)同的價(jià)值準(zhǔn)則、沒有員工基本的歸屬感、沒有大家公認(rèn)的行為方式,我認(rèn)為這應(yīng)該是制約公司發(fā)展的最大瓶頸。沒有健康的企業(yè)文化,員工規(guī)模和銷售業(yè)績(jī)可以實(shí)現(xiàn)一時(shí)的“翻番”和“跨越式增長(zhǎng)”,但無法實(shí)現(xiàn)持久的發(fā)展,甚至還會(huì)滑落到發(fā)展的原點(diǎn)。企業(yè)文化建設(shè)不是華麗的辦公環(huán)境,不是形式上的重視,是領(lǐng)導(dǎo)層和管理者“一句句話、一個(gè)個(gè)行為”點(diǎn)滴的累積。
(四)執(zhí)行力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力有待加強(qiáng)。
公司當(dāng)前許多制度沒有得到很好的執(zhí)行,一方面與員工的習(xí)慣性思維有關(guān),另一方面也與我個(gè)人的執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力有關(guān)。由于過于擔(dān)憂制度推行帶來的阻力和壓力,導(dǎo)致很多制度在執(zhí)行過程中走了樣,甚至半途而廢。
(一)增強(qiáng)公司發(fā)展的戰(zhàn)略性和規(guī)劃性。
戰(zhàn)略規(guī)劃是公司遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化,戰(zhàn)略規(guī)劃是指導(dǎo)公司在某一階段發(fā)展的路標(biāo),明確、具體、可行的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)全體員工具有激勵(lì)作用,能夠使員工明確地看到公司發(fā)展的前景。公司當(dāng)前雖有3-5年的戰(zhàn)略目標(biāo),但如何實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo),有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要規(guī)避,有誰來執(zhí)行等等都沒有明確的計(jì)劃。這樣很容易讓員工感覺是在畫餡餅,公司總是處于原地踏步的狀態(tài),沒有激勵(lì)作用。
建議公司制定系統(tǒng)明確的戰(zhàn)略規(guī)劃體系,包括,公司愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、中期戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作規(guī)劃,并于每個(gè)季度分析差距,進(jìn)行糾偏,凡是與戰(zhàn)略規(guī)劃相悖的事情堅(jiān)決不做。讓每個(gè)部門根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作計(jì)劃,根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行績(jī)效考核,使績(jī)效考核成為戰(zhàn)略執(zhí)行的工具。
(二)提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性和標(biāo)準(zhǔn)化程度。
公司從事行業(yè)的特殊性,對(duì)公司軟件產(chǎn)品的穩(wěn)定性和質(zhì)量提出更高的要求,這也直接關(guān)系到公司品牌的美譽(yù)度和發(fā)展的持久性。在豐富產(chǎn)品線的同時(shí),不斷加大研發(fā)投入,提升產(chǎn)品的質(zhì)量,不斷打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
另外,還應(yīng)適時(shí)提出并推進(jìn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,減少研發(fā)和實(shí)施產(chǎn)本,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)?;瘮U(kuò)張和公司的跨越式發(fā)展。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)和品牌建設(shè),加大市場(chǎng)開拓力度。
【一】是加大市場(chǎng)宣傳和品牌推廣力度,擴(kuò)寬宣傳渠道和載體,提高公司在行業(yè)內(nèi)外的知名度和影響力。
【二】是不斷擴(kuò)充和壯大銷售隊(duì)伍,加大市場(chǎng)開拓力度。
【三】是規(guī)范銷售團(tuán)隊(duì)管理和渠道管理體系,為市場(chǎng)的規(guī)模化擴(kuò)張?zhí)峁C(jī)制保障。
公共部門管理論文篇十六
公共部門危機(jī)管理是指公共部門在面對(duì)緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案和處置措施,旨在保障公眾安全和利益的措施。這涉及到多個(gè)領(lǐng)域,如公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等,任何一方面出現(xiàn)問題都可能帶來重大影響。通過這篇文章,筆者將分享一些在公共部門危機(jī)管理中得到的心得體會(huì)。
在公共部門危機(jī)中,應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。這需要從政策層面上建立有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,包括制定標(biāo)準(zhǔn)和程序,并及時(shí)傳達(dá)給工作人員。另外,應(yīng)急預(yù)案不能只停留在紙面上,還需要進(jìn)行實(shí)施演練和培訓(xùn)工作,以提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)公眾使用的設(shè)施,如市民廣場(chǎng)、公園、車站、機(jī)場(chǎng)等,也要建立應(yīng)急預(yù)案,提高公眾的安全保障感和應(yīng)急意識(shí)。
在公共部門危機(jī)管理中,領(lǐng)導(dǎo)和組織管理也至關(guān)重要。當(dāng)危機(jī)發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)者需要快速做出決策,制定應(yīng)對(duì)方案,協(xié)調(diào)組織好相關(guān)部門的工作。組織管理方面則需要根據(jù)危機(jī)的不同情況,及時(shí)調(diào)度和分配人力、物力、財(cái)力等資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作機(jī)制,在信息交流、溝通合作的過程中實(shí)現(xiàn)信息透明和公開公正。
在危機(jī)中及時(shí)發(fā)聲也是公共部門危機(jī)管理中的一項(xiàng)重要措施。及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體和公眾通報(bào)情況,可以有效避免造成信息的誤解,促進(jìn)公眾與政府部門之間的互信,保持社會(huì)的穩(wěn)定。在此過程中,必須充分重視全面、透明、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息發(fā)布原則,提升公眾對(duì)公共部門的信任感和參與度。
危機(jī)后的課后總結(jié)和收集反饋是公共部門危機(jī)管理中的一環(huán)。危機(jī)事件一旦發(fā)生,就不能冷處理,需要及時(shí)總結(jié)、反思,提取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部管理,以防止類似的事件再次發(fā)生。同時(shí)公眾反映的情況和意見也應(yīng)及時(shí)收集,及時(shí)反饋,采取合理措施,提高公眾滿意度。
結(jié)尾段:拓展思考,總結(jié)全文。
公共部門危機(jī)管理并不是一件容易的事情。在處理過程中,需要考慮政策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布等多個(gè)方面,需要具備科學(xué)、客觀、高效的應(yīng)對(duì)措施,才能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。這里所提到的心得體會(huì)可能還不夠充分,公共部門還需要不斷學(xué)習(xí)和摸索,不斷完善和優(yōu)化管理體系,以保障公共安全和促進(jìn)公眾福利。
公共部門管理論文篇十七
人力資源這一概念最早出現(xiàn)在西方的企業(yè)管理中,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的需要而引入我國。我國公共部門人力資源績(jī)效管理已從傳統(tǒng)人事行政管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變.取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
現(xiàn)代公共部門人力資源管理基于公共行政的特點(diǎn),具有一定非獨(dú)立性和公益性特點(diǎn)。在我國公共部門中,人力資源管理體系就是一套以為社會(huì)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的實(shí)際情況為評(píng)估內(nèi)容的管理系統(tǒng),同時(shí)具有一定特殊性。
二、我國公共部門中人力資源管理現(xiàn)狀分析
(一)組織機(jī)制欠靈活,人才流動(dòng)僵化
公共部門人員流動(dòng)的激勵(lì)功能僵化,公務(wù)員終身雇用,組織相對(duì)封閉、活力不足,缺乏對(duì)工作的積極性。人力資源是動(dòng)態(tài)資源,缺乏有效的激勵(lì)調(diào)節(jié)機(jī)制,導(dǎo)致人才流動(dòng)僵化。表現(xiàn)為:一是橫向流動(dòng)的僵化。一味招收新人,卻少有人退出,致使機(jī)構(gòu)人員繁多,效率低下;二是縱向流動(dòng)的僵化。即公共部門中的人員升職制度單一,往往只升不降,通常論職排輩,年輕的優(yōu)秀人才很難得已重用。
(二)激勵(lì)手段單一,且效果不佳
公共部門物質(zhì)激勵(lì)手段單一,精神激勵(lì)流于形式。我國公共部門的工資薪酬制度缺乏靈活性,在低層面上缺乏以個(gè)人能力和實(shí)際工作效率為基礎(chǔ)的多樣化各式激勵(lì)手段,在高層面上與全國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不匹配。奉行“道德人”的假設(shè),精神激勵(lì)手段流于形式。
(三)科學(xué)合理的績(jī)效考核體系尚未建成
績(jī)效考核體系缺乏科學(xué)性和有效性。由于公共部門的工作成績(jī)難以量化,從而導(dǎo)致對(duì)員工的績(jī)效考核難以實(shí)施。再加上考核的方法缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致考核限于表面,起不到應(yīng)有的作用。
(四)人力資源外包供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)素質(zhì)難以保證
首先,由于市場(chǎng)發(fā)展不成熟,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,致使國內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平有限,從業(yè)人員素質(zhì)不一,致使外包供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力缺乏可信性,阻礙了我國公共部門人力資源管理外包的發(fā)展。其次,在外包過程中,公共部門對(duì)外包供應(yīng)商提供的服務(wù)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督,出現(xiàn)外包供應(yīng)商工作不負(fù)責(zé),不能保證外包質(zhì)量,可能出現(xiàn)組織機(jī)密泄露現(xiàn)象。
三、改善我國公共部門中人力資源管理的對(duì)策建議
公共部門人力資源管理的機(jī)制建設(shè)雖有很大的發(fā)展,但是一些問題還是很明顯。如何解決這些問題,本文循序漸進(jìn),從三個(gè)方面入手,給出若干對(duì)策。
(一)健全機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境
1、建立健全科學(xué)有效的績(jī)效考核體系
健全的考核體系應(yīng)包括:一是要設(shè)立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是要使考核關(guān)系與管理關(guān)系方向保持一致。三是要將考核結(jié)果運(yùn)用于激勵(lì)措施?,F(xiàn)代公共部門人力資源管理具備健全的評(píng)價(jià)體系,科學(xué)的考核方法,規(guī)范的考核制度。
2、構(gòu)建全面綜合的激勵(lì)模式
有效的運(yùn)用人力資源管理中的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合、外在激勵(lì)和內(nèi)在激勵(lì)相統(tǒng)一、正向激勵(lì)與負(fù)面激勵(lì)相作用。公共部門的工作性質(zhì)和作用讓公務(wù)人員倍感光榮,這是精神激勵(lì)的根源;物質(zhì)激勵(lì)可以保障公職人員生活無憂。
3、深化制度改革,破除僵化機(jī)制
改革開放以來,我國經(jīng)歷了多次人事制度改革,一些體制性的障礙得到清除,成就顯著成績(jī)斐然。在深化人事制度改革中,要通過引入優(yōu)勝劣汰的選擇機(jī)制,激勵(lì)人員潛能。要打破終身雇傭制的現(xiàn)狀,為有效激勵(lì)創(chuàng)造條件。
4、深化市場(chǎng)改革,優(yōu)化公共部門人力資源外包環(huán)境
首先要建立公共部門人力資源外包服務(wù)的資格認(rèn)定機(jī)構(gòu),設(shè)定從業(yè)資格的門檻,頒發(fā)從業(yè)資格證書,定期考核外包服務(wù)商的實(shí)際水平,千方百計(jì)地提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度和隊(duì)伍知識(shí)水平。其次,要引進(jìn)專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等院校等參與外包,有利于實(shí)現(xiàn)參與主體的多元化。最后,對(duì)外包成果進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估,決定是否與其進(jìn)行長(zhǎng)期的合作。
(二)因勢(shì)利導(dǎo),人性假設(shè)理論的再審視
人力資源開發(fā)應(yīng)該根據(jù)人的本性因勢(shì)利導(dǎo),滿足人的合理需要,引導(dǎo)人們樹立更高層次的需要,以充分調(diào)動(dòng)人的積極性。放棄“道德人”的假設(shè),重新審視人性假設(shè)理論,為公共部門的人力資源的激勵(lì)模式提供有益的參考。
1、社會(huì)人假設(shè):霍桑實(shí)驗(yàn)證明了職工是社會(huì)人,除了物質(zhì)利益,社會(huì)的心理因素也會(huì)影響人的積極性。因此,對(duì)于公務(wù)員的激勵(lì)應(yīng)該遵循以下原則:首先,管理不能只以任務(wù)為導(dǎo)向,而忽視了對(duì)于公務(wù)員的關(guān)心、體貼、愛護(hù)和尊重。其次,對(duì)于公務(wù)員的`獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該盡量采取集體獎(jiǎng)勵(lì)。最后,要鼓勵(lì)政府部門縱向和橫向的交流,增加行政決策的民主性和透明性。
2、復(fù)雜人假設(shè):由沙因的復(fù)雜人假設(shè)可以得知,管理的技巧和方法必須隨著環(huán)境的改變而改變,管理和激勵(lì)人的方式方法也應(yīng)當(dāng)是權(quán)變的。對(duì)于公務(wù)員的激勵(lì),首先要做到人崗匹配,這是他發(fā)揮作用的硬件基礎(chǔ)。對(duì)具有不同能力和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的公務(wù)員,設(shè)計(jì)不同的報(bào)酬結(jié)構(gòu)。
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公共部門管理論文篇十八
1.公務(wù)人員身份要有保障。由于職務(wù)身份的保障,公務(wù)人員一直被稱作“鐵飯碗”工作者。因而只要不犯大錯(cuò),一般都能混下去。這種情況使得人力激勵(lì)的手段“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”大打折扣,也就無足輕重,挫傷了其他人員的工作積極性。
2.層級(jí)節(jié)制,升遷遙遠(yuǎn)。由于傳統(tǒng)的官僚體制,造成公務(wù)人員在升遷、處事、溝通等渠道,比企業(yè)緩慢、低效。產(chǎn)生了“山高皇帝遠(yuǎn)”,我自巋然不動(dòng)的悠著走現(xiàn)象。公務(wù)人員在集體當(dāng)中與組織和他人交往時(shí),等級(jí)森嚴(yán),感情疏遠(yuǎn),從而妨礙了激勵(lì)手段的采用。
3.法規(guī)限制,難以施展。由于太多的法律法規(guī)限制,公務(wù)人員產(chǎn)生了消極、僵化、不推不動(dòng)、陽奉陰違等情況,形式主義嚴(yán)重,辦事效率低下,責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,群眾很不滿意。不少人明哲保身,但求無過。
4.預(yù)算限制,經(jīng)費(fèi)不足。受到財(cái)政預(yù)算的困擾,公務(wù)人員一般按照計(jì)劃開展工作,缺乏創(chuàng)新精神,不敢開拓進(jìn)取。于是激勵(lì)手段無法運(yùn)用,維持基本的工作局面,業(yè)務(wù)水平得不到提升。
5.職位有限,升遷困難。受到“圈子文化”的不利影響,不少人注重走關(guān)系、托人情,以求得到職位的提升。于是,不少公務(wù)人員的工作積極性就容易散失。激勵(lì)機(jī)制很難形成。
6.人事制度的殘缺。招錄制度、考試制度在一定范圍內(nèi),還是比較公平。但是,一旦進(jìn)入單位,不是比工作能力和工作業(yè)績(jī),好多時(shí)候?qū)⑸舷录?jí)關(guān)系,講長(zhǎng)官意識(shí)。制度有時(shí)成了一紙空文,何況有些單位根本就沒有完善的制度約束。于是,就沒有了人力激勵(lì)的可能性。
7.政治掛帥,沖擊業(yè)務(wù)。公務(wù)人員必須講政治,不講政治,就沒法混下去。于是,在一個(gè)充滿政治色彩的圈子里工作,很難發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)專長(zhǎng),更談不上激勵(lì)作用。公務(wù)人員大多按照長(zhǎng)官意志開展工作。領(lǐng)導(dǎo)喜歡就是正確的,領(lǐng)導(dǎo)喜好決定了公務(wù)人員的績(jī)效和升遷。
1.管理者要充分了解員工的興趣愛好,盡量將員工安排在他自己喜歡的工作崗位上。如果把一個(gè)人安排在他根本不喜歡的崗位,不僅不會(huì)產(chǎn)生效益,反而會(huì)挫傷其工作創(chuàng)造性和積極性,久而久之就會(huì)完全懈怠,產(chǎn)生工作疲勞感,不利于事業(yè)發(fā)展。每一位公務(wù)人員還是有一種上進(jìn)心和責(zé)任意識(shí),但是工作崗位不對(duì)口,就會(huì)產(chǎn)生消極心理。
2.管理者要關(guān)心職工的身心健康。首先是身體健康,職工身體有病,單位要提供就醫(yī)的時(shí)間和條件,保障職工及時(shí)就醫(yī)看病。有些崗位對(duì)職工的身體容易造成慢性傷害,就要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可進(jìn)行調(diào)整崗位。單位還應(yīng)當(dāng)組織開展文體活動(dòng),促使職工參加鍛煉。當(dāng)然,還要注意職工的心理健康?,F(xiàn)代工作的節(jié)奏感比較緊張,職工容易產(chǎn)生心理疾病,管理者要通過組織開展活動(dòng),讓他們放松身心,得到舒緩,減少心理疾病的產(chǎn)生。有了心理疾病,要看心理醫(yī)生。
3.管理者要使員工的工作內(nèi)容豐富化,滿足員工的高層次需求。一種工作長(zhǎng)期搞下去,重復(fù)勞動(dòng),就會(huì)產(chǎn)生厭倦感。因此,要給職工安排一些不同方式不同內(nèi)容的工作,讓他們?nèi)L試,去改革,調(diào)換一下一下胃口,產(chǎn)生新鮮感。一旦職工有了長(zhǎng)進(jìn)、有了成績(jī),管理者就要及時(shí)表揚(yáng)鼓勵(lì),甚至物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.管理者要公平地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。所謂公平,首先要有明確的制度規(guī)定,體現(xiàn)“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、兼顧公平”的分配原則。不能憑管理者的喜怒哀樂來發(fā)放工資和獎(jiǎng)勵(lì)。否則,就會(huì)挫傷員工的工作積極性。
5.管理者要注意運(yùn)用表揚(yáng)激勵(lì)。一度時(shí)期,要總結(jié)工作。對(duì)表現(xiàn)好且成績(jī)突出的員工實(shí)施表揚(yáng)激勵(lì)。對(duì)某一項(xiàng)專項(xiàng)工作做得好的員工進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,表揚(yáng)的方式很多,張貼紅榜,頒發(fā)獎(jiǎng)狀,發(fā)放獎(jiǎng)金,都是激勵(lì)手段。
1.目標(biāo)是一個(gè)可以精確觀察和測(cè)量的外在標(biāo)準(zhǔn),具有應(yīng)用性、操作性的特點(diǎn)。人力資源管理者可以直接調(diào)控。
2.目標(biāo)設(shè)置應(yīng)具體,而且應(yīng)當(dāng)有一定的難度,不能讓員工輕易就能達(dá)到。但是,目標(biāo)又不能制定的過高,過高了就不能實(shí)現(xiàn),達(dá)不到激勵(lì)的目的。要讓員工通過努力可以完成,可以實(shí)現(xiàn),從而激發(fā)工作的自覺性和內(nèi)動(dòng)力。
3.盡可能使員工獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同感。一是讓員工參與目標(biāo)的制定。二是相信員工的能力,支持和鼓勵(lì)員工承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任心。激勵(lì)和肯定要采取多種形式,調(diào)動(dòng)完成目標(biāo)的積極性。
4.加強(qiáng)目標(biāo)的過程管理。目標(biāo)一旦制定,就要進(jìn)行跟蹤督查。
人都有惰性,必須進(jìn)行階段性的考核和督導(dǎo),促使員工想方設(shè)法完成預(yù)定目標(biāo)。
1.正確地選擇強(qiáng)化物。根據(jù)員工的需求特點(diǎn),恰當(dāng)?shù)剡x擇正反兩方面的強(qiáng)化物,不要搞“一刀切”。有些人需要表揚(yáng),有些人需要批評(píng),有些需要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),有些人喜歡精神激勵(lì)。管理者就要根據(jù)員工的心理特點(diǎn),采用個(gè)別談話、會(huì)議褒獎(jiǎng)、公開批評(píng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式給予強(qiáng)化督促。
2.正確地選擇強(qiáng)化的方式。按照職工的心理接受程度,采用正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化、自然消退、懲罰等手段。正強(qiáng)化時(shí)常用的手段,一是職工容易接受,二是管理者操作簡(jiǎn)便。負(fù)強(qiáng)化是不得已而采取的辦法,要讓職工心服口服,愿意接受懲罰。
3.正確地選擇強(qiáng)化時(shí)間。估計(jì)職工產(chǎn)生了松懈心理,就要實(shí)施強(qiáng)化。出現(xiàn)了工作問題,就要強(qiáng)化。尤其是在強(qiáng)化的手段采用上,要注意時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)化分寸,不要隨時(shí)強(qiáng)化,不要過度強(qiáng)化。要注意職工的心理承受度,不要搞成物極必反。
4.要設(shè)立一個(gè)目標(biāo)體系。分步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),不斷強(qiáng)化行為。組織不僅要設(shè)立一個(gè)總目標(biāo),還要制定若干個(gè)分支目標(biāo)。對(duì)每一個(gè)分目標(biāo)取得的成果,管理者要及時(shí)強(qiáng)化,促進(jìn)員工為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而不斷努力。
5.反饋信息,及時(shí)強(qiáng)化。在督查基礎(chǔ)上,對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)指出,不斷強(qiáng)化。增強(qiáng)職工完成目標(biāo)的信心。
6.強(qiáng)調(diào)員工的社會(huì)學(xué)習(xí)?,F(xiàn)代社會(huì),不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍,就跟不。
上形勢(shì)。要鼓勵(lì)職工參加社會(huì)學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷成熟自己,適應(yīng)工作崗位需要,提高工作技能。
7.要實(shí)事求是地強(qiáng)化。正負(fù)強(qiáng)化都要注意準(zhǔn)確性。批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)都要有根有據(jù),不能主觀臆斷,不能夸大縮小,要有的放矢,實(shí)事求是。
公共部門管理論文篇十九
公道正派是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是人事部門職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心,更是人事干部職工的政治責(zé)任。公道正派即:對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等。
牢固樹立三種意識(shí),一是樹立高度的政治意識(shí)。用科學(xué)的理論武裝頭腦,解決思想上的模糊認(rèn)識(shí),樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,解決有的同志大局意識(shí)不強(qiáng)、協(xié)作精神不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)的問題;二是樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。解決有的同志思想認(rèn)識(shí)水平滯后,進(jìn)取心不足,面對(duì)改革開放的新形勢(shì)辦法不多,墨守成規(guī),勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐有一定差距等問題;三是樹立濃厚的實(shí)踐意識(shí)。人事干部要為廣大干部職工、專業(yè)技術(shù)人才辦實(shí)事、辦好事‘一切工作以大多數(shù)干部群眾滿意不滿意為尺度,講奉獻(xiàn)、不索取。這是新時(shí)期人事人才工作的要求,也是黨和人民群眾對(duì)我們?nèi)耸虏块T工作同志的要求。
堅(jiān)持公道正派,最重要的是選人用人公道正派。公道正派的選人用人,就是要堅(jiān)持任人唯賢的干部路線,全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,按照黨的十五屆六中全會(huì)《決定》提出的“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”的要求,把真正優(yōu)秀的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從人事部門的職責(zé)來看,重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面:一要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。貫徹執(zhí)行《條例》越堅(jiān)決、越徹底,選人用人就越公道正派。二要全面、客觀、公正地了解、評(píng)價(jià)干部。我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持“五結(jié)合”、“五區(qū)分”?!拔褰Y(jié)合”包括:把任職考察與平時(shí)考察和在重大突發(fā)事件中的考察結(jié)合起來;把考察干部的德與才結(jié)合起來;把干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”結(jié)全起來;把領(lǐng)導(dǎo)印象與群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來;把定量考核與定性分析結(jié)合起來?!拔鍏^(qū)分”包括:把干部的文憑、資歷與實(shí)際工作能力、水平區(qū)分開來;把“數(shù)字”、“工程”與政績(jī)區(qū)別開來;把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用區(qū)分開來;把關(guān)愛干部與感情用事區(qū)分開來。三要準(zhǔn)確推薦、合理使用干部。對(duì)干部情況的掌握要真實(shí)、可靠,對(duì)擬任職的崗位條件、班子結(jié)構(gòu)要清楚、明確。要態(tài)度積極,善于圍繞全局,從發(fā)展趨勢(shì)上判斷,從整體優(yōu)化上構(gòu)思,從較高層次上提出選拔使用干部和配備班子的建議,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),視野開闊,全面體現(xiàn)公道正派。
對(duì)單位內(nèi)工作職責(zé)嚴(yán)格分明,對(duì)本單位內(nèi)和分管范圍內(nèi)的干部嚴(yán)格教育,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,建立科學(xué)的管理制度和嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)現(xiàn)了問題,敢于批評(píng),嚴(yán)肅處理。
要堅(jiān)持《條例》面前人人平等,自覺抵制來自各方面不正之風(fēng)的干擾,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,掛靠標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。我們堅(jiān)持一個(gè)原則:辦要是人民群眾關(guān)心的都要實(shí)行陽光作業(yè)。我們始終把為群眾為基層服務(wù),把人發(fā)群眾滿意不滿意、把是否為最廣大人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
公道正派,就是要在任何時(shí)候都能克服外界干擾,堅(jiān)持黨性,按政策原則辦事,敢于堅(jiān)持正確的意見,把公道正派學(xué)習(xí)落到實(shí)處。
公共部門管理論文篇二十
從管理目的角度看;人力資源管理大致經(jīng)歷了工作中心、人員中等技術(shù)角度看:人力資源管理大致經(jīng)歷了非獨(dú)立的綜合階段、專業(yè)的技術(shù)化管理階段、專業(yè)的人性化管理階段、專業(yè)的綜合化管理階段等四個(gè)階段;其研究的范式大體是由環(huán)境、價(jià)值和制度三個(gè)不同層面因素構(gòu)建起來的。其中,價(jià)值是公共部門人力資源管理范式架構(gòu)的核心。環(huán)境是制度產(chǎn)生與變遷的外甥變量,它的改變引起了公共人事價(jià)值的轉(zhuǎn)變。價(jià)值決定采取何種功能,功能依賴于相應(yīng)的制度來實(shí)現(xiàn)。
所謂人力資源,也稱“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)資源”,是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi),能夠推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力人們的總稱。公共部門人力資源開發(fā)與管理是指以國家行政組織和相關(guān)的國有企業(yè)事業(yè)單位為主要分析對(duì)象,研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公正和工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、任用、工資、保障等管理活動(dòng)的總和。其獨(dú)特性在于:公共部門是一個(gè)橫向部門分化,縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系;國家制定專門的法律法規(guī)對(duì)公共部門人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范,保證其依法合理的行使行政管理和人事管理的權(quán)力。
人力資源流動(dòng)是指人力資源在組織內(nèi)部、組織之間、甚至國家之間的工作狀態(tài)的變換。根據(jù)范圍,可分為公共組織內(nèi)部人力資源流動(dòng)、公共組織之間的人力資源流動(dòng)、公共組織與非公共組織之間的人力資源流動(dòng);根據(jù)原因,可分為工作需要引起的流動(dòng)和個(gè)人意愿引起的流動(dòng);根據(jù)方向,可分為向上流動(dòng)、向下流動(dòng)和水平流動(dòng)。
公共部門人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因可分為三個(gè)方面:一是物質(zhì)生活的需求,二是社會(huì)關(guān)系的需求,三是發(fā)展的需求;外在要求可分為生產(chǎn)力發(fā)展的要求、公共部門改革的要求、法律法規(guī)的要求等。其原則應(yīng)遵循用人所長(zhǎng)、人事相宜、依法流動(dòng)、個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合。
在人力資源管理中,培訓(xùn)和開發(fā)是經(jīng)常聯(lián)系在一起使用的兩個(gè)概念,二者在內(nèi)涵上有一些差別。但其實(shí)質(zhì)是一致的。培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)的是幫助對(duì)象獲得目前工作所需的知識(shí)和能力,以更好地完成現(xiàn)在所承擔(dān)的工作;開發(fā)則是指一種長(zhǎng)期的培訓(xùn)。培訓(xùn)和開發(fā)的目的者在于提高員工各方面的素質(zhì),使之適應(yīng)現(xiàn)職工作或未來發(fā)展的需要。同時(shí),培訓(xùn)使用的技術(shù)和開發(fā)中使用的技術(shù)通常是相同的。
員工培訓(xùn)是人力資源管理工作的內(nèi)在組成部分也是一種對(duì)人的投資。任何一個(gè)新員工,不論他具有多高的素質(zhì)和技能,都不可能與企業(yè)的工作要求直接吻合,也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)力、相互配合的工作經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度。因此,企業(yè)為使新員工掌握必要的知識(shí)、技能和應(yīng)具備的工作態(tài)度,一般都要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)?,F(xiàn)今的企業(yè)將培訓(xùn)用于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新的目的:(1)向員工傳授更為廣泛的技能,包括解決問題的技能、溝通的技能以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的技能等。企業(yè)是在不斷變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中生存發(fā)展的,員工的知識(shí)、技能、工作態(tài)度出必須和這種不斷變換的外部環(huán)境相適應(yīng)。(2)利用培訓(xùn)來增強(qiáng)組織的吸引力,強(qiáng)化員工的獻(xiàn)身精神。工作對(duì)于員工來說,不僅僅是生存的手段,也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途經(jīng),使他們?cè)诠ぷ髦懈惺艿絺€(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展??梢姡瑢?duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),從根本上講,是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步和員工發(fā)展的必然要求。
五、公共部門績(jī)效評(píng)估。
組織績(jī)效的評(píng)估方法一般采用直線式,即由上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)完成的情況,依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)定。
加直接地將激勵(lì)應(yīng)用于績(jī)效管理過程中。當(dāng)然,無論由哪個(gè)部門負(fù)責(zé),掌握一些必要的組織績(jī)效評(píng)估的知識(shí)和技能還是很有必要的。
薪酬制度的主要形式有:崗位工資制、技能工資制、結(jié)構(gòu)工資制和績(jī)效工資制。
一是崗位工資制,簡(jiǎn)稱崗位制。也稱職務(wù)工資制。是指按照不同崗位或職務(wù)的特點(diǎn)確定工資標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)員工完成崗位職責(zé)情況支付報(bào)酬的工資制度。特點(diǎn)是:a、工資分配遵循“對(duì)崗不對(duì)人”的原則,崗位差別決定工資差別;b、強(qiáng)調(diào)一崗一薪,同崗?fù)?,以崗?jí)差別體現(xiàn)勞動(dòng)差別,拉開崗位之間的工資分配差距。這種工資制度適用于生產(chǎn)專業(yè)化、自動(dòng)化程度較高的生產(chǎn)流水作業(yè),以及分工細(xì),同一崗位技能要求差別不大的企業(yè)和工種。
二是技能工資制,簡(jiǎn)稱技能制。也可稱職能工資制。它是指根據(jù)不同崗位或職務(wù)對(duì)勞動(dòng)技能的不同要求和員工實(shí)際掌握的勞動(dòng)技能水平而支付報(bào)酬的一種工資形式。一般來講,企業(yè)稱技能等級(jí)制,國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位稱職能工資制。技能等級(jí)制以勞動(dòng)技能水平的高低作為工資的確定標(biāo)準(zhǔn),能有效地調(diào)動(dòng)員工提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的積極性,并促進(jìn)員工掌握多種技能。這種制度適用于技術(shù)要求高,勞動(dòng)效果主要取決于勞動(dòng)技能高低,需要靈活使用勞動(dòng)力。職能工資制是根據(jù)職務(wù)的執(zhí)行能力不同來劃分工資等級(jí),并依據(jù)員工的實(shí)際工作能力水平確定報(bào)酬的一種工資制度。
三是結(jié)構(gòu)工資制,簡(jiǎn)稱結(jié)構(gòu)制。它是指由若干個(gè)工資部分或工資單元組合而成的一種工資形式。特點(diǎn)是:工資由若干個(gè)工資部分或工資單元組成;通過復(fù)合的勞動(dòng)衡量尺度考評(píng)一個(gè)員工的勞動(dòng)差別,并確定其相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;各工資部分或工資單元之間的比例關(guān)系沒有固定模式。此工資制度既適用于管理職務(wù)、技術(shù)職務(wù),又適用于事務(wù)職務(wù)、技能職務(wù);四是績(jī)效工資制。根據(jù)員工的實(shí)際勞動(dòng)成果或工作績(jī)效來決定勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。常見的有定額工資、計(jì)件工資、提成工資、獎(jiǎng)金等。定額工資是根據(jù)員工完成一勞動(dòng)直接相關(guān)或間接相關(guān)的各種定額的多少來確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。方式主要有:個(gè)人計(jì)件和集體計(jì)件、直接計(jì)件、間接計(jì)件、有限計(jì)件、超額計(jì)件、累進(jìn)計(jì)件等。它適用于自動(dòng)化和機(jī)械化程度較低,采取體力勞動(dòng)和手工操作的企業(yè)和工種。提成工資也稱分成工資,是按照一定比例從企業(yè)的銷售額、營業(yè)額或純收入中提取一部分貨幣進(jìn)行工資分配的工資形式。適用于經(jīng)營性企業(yè)和工種。獎(jiǎng)金是根據(jù)員工超額勞動(dòng)或超額貢獻(xiàn)的大小支付報(bào)酬的一種工資形式。適用范圍廣泛。種類主要有:產(chǎn)出獎(jiǎng)金和投入獎(jiǎng)金、長(zhǎng)期獎(jiǎng)金和短期獎(jiǎng)金等。
這學(xué)期學(xué)到了很多人力資源管理方面的專業(yè)知識(shí),這學(xué)期的課程是值得我回憶的。通過學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合,我對(duì)從事的職業(yè)和崗位有了全新的認(rèn)識(shí)和全方位的了解。
公共部門管理論文篇二十一
在現(xiàn)代社會(huì)中,公共部門面臨著各種復(fù)雜的危機(jī),如自然災(zāi)害、公共安全事件、公共衛(wèi)生事件,等等。這些危機(jī)有可能嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和公共服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,公共部門必須具備應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,開展危機(jī)管理工作。本文從個(gè)人角度出發(fā),結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勎覍?duì)公共部門危機(jī)管理的體會(huì)和心得。
第二段:危機(jī)準(zhǔn)備。
在危機(jī)管理中,準(zhǔn)備工作是非常重要的一環(huán)。公共部門需要制定相應(yīng)的危機(jī)管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案,并在平時(shí)開展危機(jī)演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在我的工作中,我所在的公共機(jī)構(gòu)每年都要組織一次危機(jī)演練,以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完備性和實(shí)際可行性。演練結(jié)束后,我們會(huì)對(duì)演練的情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善規(guī)定,改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
第三段:危機(jī)應(yīng)對(duì)。
在危機(jī)爆發(fā)時(shí),公共部門需要迅速搶救、處置。這需要擁有快速反應(yīng)的機(jī)制,確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng),組織協(xié)調(diào)救援力量,全方位協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)危機(jī)。在我的工作經(jīng)驗(yàn)中,我曾經(jīng)負(fù)責(zé)過一次大型自然災(zāi)害的救援工作。我們?cè)诰o急情況下,通過利用互聯(lián)網(wǎng)以及其他通信方式,及時(shí)取得聯(lián)系,指揮調(diào)度各種救援物資及救援人員,最大化保障了被災(zāi)群眾的安全和生命權(quán)利。
第四段:危機(jī)決策。
在危機(jī)應(yīng)對(duì)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者的決策往往會(huì)對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生非常重要的影響。領(lǐng)導(dǎo)者需要站在整個(gè)局面出發(fā),虛心聽取專業(yè)意見,作出有利于處理危機(jī)的決策。在我所在的公共部門中,我們有一套完善的決策流程,每個(gè)部門都有一個(gè)指定責(zé)任的決策者。此外,我們還建立了專家組,該團(tuán)隊(duì)由多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成,為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策支持和咨詢服務(wù)。
第五段:危機(jī)評(píng)估。
一旦危機(jī)得到處理,公共部門需要對(duì)應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行全面評(píng)估,以便更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善管理機(jī)制。此外,還需要在危機(jī)處理后,對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和后續(xù)服務(wù),以充分關(guān)注他們的生活和安全。在我曾經(jīng)從事的一次公共活動(dòng)過程中,我們組織了定期的反饋問卷,以了解受眾的滿意度和意見。此外,我們還面向受眾提供了一系列的心理疏導(dǎo)服務(wù),以幫助他們度過危機(jī)期間產(chǎn)生的負(fù)面情緒。
結(jié)語:
在現(xiàn)代社會(huì)中,公共部門在面對(duì)各種突發(fā)事件時(shí),需要具備應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)力和意識(shí)。通過開展危機(jī)管理,建立相應(yīng)的機(jī)制,針對(duì)不同類型的危機(jī),制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案,最大程度的保證社會(huì)和公眾的安全。同時(shí),危機(jī)管理也需要考慮到危機(jī)后的處理和評(píng)估,以提高管理水平和公共服務(wù)水平。
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