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財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇一
人類信仰是人類社會生存不可或缺的一種精神動力,是一種強大的凝聚力。目前大學(xué)生對于宗教信仰問題看法上呈多樣性趨勢,很多學(xué)生對宗教問題有濃厚的興趣,繼而影響個人社會觀,價值觀。因此,研究宗教信仰在大學(xué)生中的發(fā)展?fàn)顩r對我國的經(jīng)濟、文化、科技的發(fā)展具有非常重要的意義。
一.調(diào)查目的。
1.了解當(dāng)代大學(xué)生信仰結(jié)構(gòu),與宗教信仰的看法;。
2.認(rèn)識宗教信仰對大學(xué)生人生觀,價值觀的深層影響;。
3.探究大學(xué)生宗教信仰對社會發(fā)展,民族振興的潛在聯(lián)系;。
4.思考宗教信仰在大學(xué)生群體中產(chǎn)生的利與弊,討論原因及改良方法;。
5.分析宗教信仰產(chǎn)生的原因,與民族性格,文化結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系。
二.調(diào)查方法。
1.思考調(diào)查方法,確定調(diào)查基本思路,樣本數(shù)量;。
2.通過發(fā)放調(diào)查問卷方式及樟樹林論壇發(fā)帖調(diào)查;。
3.回收問卷后,分析數(shù)據(jù),并結(jié)合調(diào)查目的討論總結(jié);。
4.撰寫調(diào)查報告。
三.時間與地點。
1.時間地點。
四.調(diào)查對象。
學(xué)生及網(wǎng)友。
五.調(diào)查結(jié)果及分析。經(jīng)過分析數(shù)據(jù)及閱讀相關(guān)書籍可以得出。
宗教是一種世界范圍內(nèi)容觀存在的歷史現(xiàn)象,它曾在歷史上產(chǎn)生過極為重要而廣泛的作用,滲透進人類生活的各個方面,而且在今天的文化活動、國際事務(wù)和日常生活中仍有一定的影響。
客觀地認(rèn)識宗教的本質(zhì)及其產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律,了解世界上的主要宗教體系及其特點,不僅有助于當(dāng)今的大學(xué)生更好地把握歷史上和現(xiàn)實中的宗教現(xiàn)象,認(rèn)識到宗教對于社會安定和世界和平的影響,而且對于拓寬知識視野,從而更深入地理解和分析科學(xué)、倫理、法律、經(jīng)濟、文學(xué)藝術(shù)等各種文化活動,更好地處理在人際交往中的宗教信仰關(guān)系等,也有積極的意義。
據(jù)調(diào)查,大學(xué)生中明確表示信仰宗教的約占總數(shù)的10%,產(chǎn)生這種宗教熱的原因是多方面的,既有社會的客觀因素,也有大學(xué)生自身主觀的因素。改革開放以來,政治環(huán)境的寬松、經(jīng)濟水平的提高、價值觀念的變化,使人們的信仰變成多元化。多種經(jīng)濟成分并存,價值觀念的不同,決定人們意識形態(tài)的異化。共產(chǎn)黨內(nèi)的不正之風(fēng),社會主義初級社會的腐朽現(xiàn)象、單位中的用人不當(dāng),社會分配的不公平,貧富差距的擴大,種種因素,使青年人對共產(chǎn)主義的信念產(chǎn)生了懷疑。政治信仰的缺失,導(dǎo)致許多人轉(zhuǎn)向宗教信仰,大學(xué)生也不例外。
青年人思想未定型,情緒浮躁、易變,追求新鮮刺激,常有反傳統(tǒng)的逆反心態(tài),有強烈的獨立自主意識,面對不同以往的文化背景和多種價值選擇,大學(xué)生感到茫然、疑慮、混亂的同時,求新、求異的心理使一些青年學(xué)生轉(zhuǎn)向了宗教。在市場經(jīng)濟體制建立的過程中,青年人承受著更多的來自學(xué)習(xí)、工作、生活等方方面面的風(fēng)險和壓力。求學(xué)道路的.困難、生活的苦澀和艱辛、工作的不盡人意或家人的下崗待業(yè)、個人及親友病痛等等,面對人生挫折和困惑,都會導(dǎo)致青年人尋找精神上的安慰和解脫之途。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人與人之間的情感交往日趨淡漠,因而宗教組織中教友之間的親密、友善的關(guān)系,毫無功利色彩的互相關(guān)心和真誠幫助,就顯得充滿親和力和誘惑力。青年大學(xué)生在社會中大多處于弱勢地位,教會和教友之間的互相幫助,使他們感到上帝是他們最后的靠山。信仰宗教滿足了信仰者的歸屬感,使其精神上感到欣慰和滿足,他們不再是孤立無援的,他們是“組織里的人”。
當(dāng)然,有一些大學(xué)生是因為生長在信仰宗庭,還有一些人在困境中得到宗教界人士的幫助從而走向宗教。當(dāng)代大學(xué)生的宗教熱,集中反映了部分青年人在信仰中的迷失,體現(xiàn)了許多認(rèn)識上的誤區(qū):
其一,宗教道德與文化的獨特魅力的吸引。特別是追求至善的宗教道德,是它最迷惑人、吸引人的地方之一。三大宗教幾乎都包括了這么一些道德誡律:不偷盜、不奸淫、不兇殺、不貪財、不搶劫、不誣陷、不妄語、平等愛人、懲惡揚善。因而相當(dāng)部分大學(xué)生認(rèn)為,這些宗教道德與社會主義的道德規(guī)范并不矛盾,它的約束力量甚至超過了社會主義道德規(guī)范的作用,當(dāng)今物欲橫流的市場經(jīng)濟社會中,尤需這些宗教道德的教化。
世界銀行前兩年曾發(fā)表過一個報告,大意是有信仰的地方發(fā)生金融犯罪的可能性更低,因為人們不是害怕法律才不犯罪的。事實上,再完備的法律也阻擋不了深思熟慮的觸犯,人不犯罪一是受到道德律的自我約束、自我譴責(zé),二是害怕神的懲罰。佛教的轉(zhuǎn)世說,基督教的天堂地獄,這些戒律在叫人棄惡從善,抑制罪惡勢力、穩(wěn)定社會秩序、凈化社會空氣等方面確具有獨特的積極意義。
其三,對科學(xué)家信仰宗教問題的認(rèn)識。很多大科學(xué)家似乎接受上帝這個概念,有些科學(xué)家本身信仰宗教,因此,許多大學(xué)生認(rèn)為科學(xué)與宗教信仰并不相孛。
宗教是一種文化,是寶貴的歷史財富。只有正確的理解和認(rèn)識它的價值并且合理的對待才是有意于個人的生活、有益于社會的和諧!作為一種文化現(xiàn)象,或者說歷史承傳的習(xí)俗,宗教活動包含了豐富的社會人文知識。另外,作為精神追求在每一個人的內(nèi)心世界中,宗教的意義大有不同。在我認(rèn)為,無論什莫信仰或者精神追求,必須建立在個人文化修養(yǎng)達到一定高度的基礎(chǔ)之上,才能領(lǐng)會和運用好它的根本意義所在。封建社會給我們留下了很多寶貴的人文思想知識。
作為宗教信仰也在其中,并且有很廣大的群眾基礎(chǔ)。宗教信仰在中國有著良好的發(fā)展空間是離不開這些基礎(chǔ)空間的。然而,有一定思維能力的人都能夠分析到,無論任何思想意識有多莫偉大,它的承傳需要有高度的文化知識作工具,通過不同時期的不同理解認(rèn)識,綜合整理、記錄,才能給后人保留下印記。通過這些印記,我們才能了解認(rèn)識它的內(nèi)在意義。封建社會,宗教信仰只有統(tǒng)治階級才有能力、有目的的來記錄整理這些資料,并且有傾向性的加以撰述,屬于上層建筑范疇。做為普通老百姓,文化層面根本達不到對它的積極分析、合理判斷。所以,宗教信仰是統(tǒng)治階級的工具、宗教信仰是廣大基層群眾的枷鎖、宗教信仰是老百姓的精神寄托。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇二
當(dāng)前,xx市(縣)企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)總體情況較好,無論政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能基本適應(yīng)企業(yè)財務(wù)工作需要,能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記財務(wù)工作宗旨,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求,適應(yīng)新的市場形勢變化,較好地完成財務(wù)工作任務(wù),切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益;同時能夠做到愛崗敬業(yè)、知法守法,正確處理做好財務(wù)工作與服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,既嚴(yán)格遵守《中華人民共和國會計法》,又促進了企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,取得了一定的成績。
二、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)存在的問題。
1、企業(yè)部分財務(wù)會計政治素質(zhì)不夠高。
要做好企業(yè)財務(wù)工作,財務(wù)會計必須具有較高的政治素質(zhì),正確處理國家與企業(yè)的關(guān)系,要根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求,完成財務(wù)工作任務(wù)。但有的會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)唯命是從,不敢提不同意見,對不符合規(guī)章制度的業(yè)務(wù)不敢拒絕辦理,損害國家利益的事不聞不問,政治素質(zhì)不夠高。
2、企業(yè)部分財務(wù)會計業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。
少數(shù)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱,核算不夠規(guī)范,執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴(yán)格;未能正確及時核算企業(yè)各項收支和盈虧,會計報表不能真實反映企業(yè)的財務(wù)成果;憑證、賬簿無摘要,賬簿記錄發(fā)生錯誤、更正方法不正確,會計憑證制證人、復(fù)核人、財會主管人章印不全;資金管理存在漏洞,沒有嚴(yán)格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金,有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象;部分企業(yè)只有年度財務(wù)分析,季度分析、專題分析不夠,財務(wù)分析質(zhì)量不高。
3、企業(yè)部分財務(wù)會計服務(wù)素質(zhì)不夠高。
企業(yè)部分財務(wù)會計努力奉獻、自覺服務(wù)的觀念不強,團隊意識缺乏,協(xié)作精神不夠,下車間深入職工少。對部門間配合不主動、不積極。對職工有關(guān)財務(wù)方面的咨詢懶得回答,不愿積極解決職工提出涉及財務(wù)方面的問題。
三、解決存在問題的對策與建議。
1、加強學(xué)習(xí)鍛煉,提高自身綜合素質(zhì)。
企業(yè)財務(wù)會計要通過加強學(xué)習(xí)鍛煉,提高四方面素質(zhì):一是政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針政策,維護財經(jīng)紀(jì)律,立志獻身財會事業(yè),為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是知識素質(zhì)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和不斷發(fā)展形勢的需要,參與現(xiàn)代化企業(yè)管理,要熟悉國家的財政、財務(wù)法規(guī),掌握財會專業(yè)知識和相關(guān)知識,專業(yè)知識包括:預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等;相關(guān)專業(yè)知識包括財政、稅務(wù)、法律、金融、市場、外貿(mào)、外語等。三是道德素質(zhì)。要熱愛本職工作,恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉公、作風(fēng)正派、嚴(yán)守職業(yè)道德,不受他人和其他因素的不良影響。要廉潔自律,堅持依法行”事”,依規(guī)辦”事”;不受拜金主義影響,做到”常在河邊走,就是不濕鞋”。四是心理素質(zhì)。要具備遇事不驚,沉著冷靜、決策果斷和為完成企業(yè)既定的經(jīng)營目標(biāo)化解阻力,迎難而上的心理素質(zhì)。
2、樹立先進思想觀念,當(dāng)一名合格財務(wù)人員。
企業(yè)財務(wù)會計要樹立先進思想觀念。一是市場、競爭、風(fēng)險觀念。市場是企業(yè)生存的基礎(chǔ),企業(yè)的各項理財活動都要圍繞市場開展。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟,企業(yè)要參與競爭就必然會有一定的風(fēng)險。因此,除了要樹立市場觀念外,還要有競爭意識,同時要高度關(guān)注理財領(lǐng)域的財務(wù)風(fēng)險,樹立風(fēng)險意識,并能有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險。二是政策觀念。要熟悉政策,特別是財經(jīng)方面的政策,做到一切財務(wù)活動的運行都要符合國家政策規(guī)定。三是關(guān)系觀念。要處理好企業(yè)與投資者、企業(yè)與被投資單位、企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與職工等方面的關(guān)系。要處理好企業(yè)與稅務(wù)、工商、銀行、財政等部門的關(guān)系。只有處理好這些關(guān)系,企業(yè)財務(wù)工作才能得以順利進行,取得成績。四是參與觀念。要樹立參與企業(yè)經(jīng)營決策,參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理的思想觀念。既做好本職工作,又有大局和全局觀念,為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益運籌帷幄。五是信息觀念。要樹立全面的信息觀念,注意收集、整理、把握和正確運用各種財務(wù)信息,能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確、及時、完整的會計信息。六是決策觀念。要掌握財務(wù)預(yù)測、經(jīng)營決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)分析等六種基本方法,樹立決策觀念,不僅要參與企業(yè)生財、聚財、用財?shù)难芯?,還要能提出最佳的可行的決策意見和為完成決策所應(yīng)采取的措施。七是效益觀念。要樹立效益最大化觀念,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營追求的最終目標(biāo),企業(yè)收入、成本、費用的高低決定著企業(yè)效益高低。樹立效益觀念包括了樹立成本核算觀念、增收節(jié)支觀念、資金的時間價值觀念和盈利觀念。財務(wù)工作要緊緊圍繞提高效益這個目標(biāo)通過成本否決,落實消耗定額,通過開源節(jié)流、增產(chǎn)增收、節(jié)約開支、加速資金周轉(zhuǎn)等辦法,提高企業(yè)的盈利水平。八是法律觀念。要樹立法律觀念,充分認(rèn)識法律的重要性,做到知法、懂法、守法和依法理財、依法治企業(yè)。不僅要貫徹有關(guān)的會計法規(guī),還要了解、貫徹與會計工作有關(guān)的其他法規(guī),使會計行為在法律、法規(guī)的規(guī)范下進行活動。
3、提高工作業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)全面財務(wù)工作的需要。
企業(yè)財務(wù)會計要提高工作業(yè)務(wù)能力。一是理財能力。要組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支和信貸計劃,負(fù)責(zé)籌措資金,開辟財源,有效地使用資金并將計劃與執(zhí)行情況報告給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。要進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和監(jiān)督,督促企業(yè)有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。要建立健全經(jīng)濟核算制度和財務(wù)制度,利用財務(wù)資料進行經(jīng)濟活動分析。要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)經(jīng)營、投資等問題做出決策,承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二是創(chuàng)新能力。要具備不斷進取的開拓創(chuàng)新能力,因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取就不配當(dāng)一個財務(wù)人員,要不斷地開拓,創(chuàng)新,推進財務(wù)工作的開展。三是協(xié)調(diào)能力。要妥善處理與上級、同級之間人際關(guān)系的能力。財務(wù)人員在處理與上級的關(guān)系時,要獲得上級的信任和理解,表現(xiàn)在要“服從”上級,若有疑義,用適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f明。在處理與同級的關(guān)系時,要互相配合,分清職責(zé),不爭名奪利。要了解上級,就是要把握上級的整體思想;了解同級,就是要相互溝通信息,協(xié)調(diào)一致。對上級應(yīng)不折不扣地完成任務(wù),對同級不相互嫉妒、相互攻擊。
4、樹立服務(wù)意識,全面做好財務(wù)工作。
隨著時代的發(fā)展,財務(wù)知識已不是財務(wù)人員的專門知識,已進入千家萬戶,普通職工也要使用到。財務(wù)知識的普及,一方面消除了部分職工以前對財務(wù)會計的誤解,以為財務(wù)會計每天坐辦公室、用電腦,工作很輕松!使他們懂得財務(wù)工作是非常煩瑣的,必須要認(rèn)真、細(xì)致、耐心,才能做好;而要做好財務(wù)工作,實現(xiàn)零差錯,需要付出艱辛的勞動,決不是輕而易舉可得。另一方面他們碰到財務(wù)上的困難,需要向財務(wù)會計咨詢,需要得到財務(wù)會計的幫助。為此,我們財務(wù)會計樹立服務(wù)意識,幫助職工掌握基本財務(wù)知識,提高職工理財水平。比如:要指導(dǎo)、幫助職工怎么填支票、怎么開發(fā)票、怎么識別真假發(fā)票等等。在服務(wù)好職工的同時,也要服務(wù)好企業(yè)內(nèi)部各部門,促進企業(yè)整體工作的發(fā)展。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇三
按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求,為確保全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入有序開展,使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”這一行動落到實處;3月12日學(xué)區(qū)第三次組織全體干部職工進入“雙聯(lián)”的貞號村,深入農(nóng)戶、走訪、座談,共發(fā)放民意調(diào)查表30份,對“雙聯(lián)”的14戶貧困戶重點進行了開展此項活動專訪、民意調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果整理、歸類匯總報告如下:
一、基本情況。
貞號村共有7個村民小組254戶997口人,耕地面積1705畝,人均1.71畝,低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主,養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍,農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的280人,從事運輸業(yè)5戶。xxxx年,農(nóng)民人均收進6050元。
1.群眾最滿意的事是:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是:實行市場經(jīng)濟后,有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入,貼本經(jīng)營,如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是:中央及地方政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是:發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù),希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是:開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù),完善農(nóng)家書屋,多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍,特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對自己脫貧致富的打算是:多承包一些土地,種植經(jīng)濟作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟收入。
9.您對黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
10.您對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動有什么要求?:要用真心換真情,立足長遠(yuǎn),切切實實為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法,及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子,不走過場,流于形式,使此項活動落到實處。
三、解決措施。
根據(jù)民意調(diào)查的實際,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:“一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)”。針對不同困難原因,有方向性的確定幫扶對象。結(jié)合“雙聯(lián)”的`2戶農(nóng)戶實際,制定切實可行的行動方案和實施辦法,采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”,堅持從實際、實效出發(fā),堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,實行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結(jié)合,具體抓好以下工作:。
1.以進村入戶,政策法規(guī)宣講,實地調(diào)研,座談討論等方式,結(jié)合春耕備耕生產(chǎn),幫助幫扶對象理清發(fā)展思路,落實發(fā)展計劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品,要求每個黨員干部進村入戶不少于4次,累計幫扶時間不少于1個月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識信息優(yōu)勢,為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5.堅持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
四、下一步工作打算。
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見,全所干部職工繼續(xù)進村入戶深入了解,實行一包到底制,有針對性的制定幫扶計劃,進一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,靠實工作責(zé)任,確保各項工作措施落到實處,切實達到“有一個好陣地、一支好隊伍、一個好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求,初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來,做到兩促進兩不誤,保證幫扶活動順利開展。堅持調(diào)查研究研,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,掌握群眾思想動態(tài),幫助群眾理清思路,利用中央和地方的各項惠民政策,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件,拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況,每年制定一個科學(xué)合理、行之有效的幫扶計劃,有針對性提供致富項目技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難,將此項活動計劃納入干部職工年度責(zé)任書,年終進行工作總結(jié)和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育,經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)情,懂得愛崗敬業(yè),盡心竭力推動發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇四
“菩提本無樹,明鏡亦非臺,本來無一物,何處染塵埃!”作為宗教一支的信仰認(rèn)識,六祖精辟的理解應(yīng)該說給我們后人留下了寶貴的思想定位。
古人的這種認(rèn)識的淵源來自對生活的充分了解和感悟,應(yīng)該告訴后人的思想理念在于:積極的對待生活每一刻,精神上高度總結(jié)來自生活的腳踏實地,只有這樣才能夠達到理解教誨的目的。從另外的界面來認(rèn)識,友善、和諧的做人、做事,是社會總體追求的大方向,并不是只有宗教信仰里才表現(xiàn)出來的。佛來自于人,道德高尚的人,如果所有的人都去做一個道德高尚的人,這個社會就圓滿了。當(dāng)今社會正在以“道德榮辱”觀念來提高個人的修養(yǎng),也并非宗教的灌輸,我們離開宗教信仰也能夠積極的建設(shè)思想信仰領(lǐng)域,意識形態(tài)主流來自生活在這個社會里的大多數(shù)群體的認(rèn)識。
因此,宗教信仰應(yīng)該為社會發(fā)展服務(wù),應(yīng)該是正確理解歷史發(fā)展的途徑,如果它成為我們生活的最終追求,那將是宗教思想的悲哀!
一個人,不能以自己的宗教信仰來改變家庭生活的和諧性;一個家庭不能以宗教信仰的追求影響社會的和諧與實際;一個宗教信仰群體不能以宗教信仰來干涉社會正常發(fā)展的秩序。否則,家人失去友愛,社會失去朝氣,民族發(fā)展將愚昧落后。
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社會實踐的好處:
因此社會實踐作為我國高等教育的一個重要組成部分,在我國高等教育中也發(fā)揮著不可替代的重要作用。同時,社會實踐作為學(xué)生參與社會生活的一個主要途徑,對社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)也起到了一定的積極作用。
社會實踐的意義和作用歸納起來主要有:
(1)有利于學(xué)生社會化的進程。因為社會化是貫穿于人的整個生命歷程的,是每個人必須面對和經(jīng)歷的。大學(xué)生社會化的成功與否,直接關(guān)系到他們的成才與發(fā)展,甚至有可能關(guān)系到我們一生。社會實踐有利于大學(xué)生社會角色的轉(zhuǎn)變,強化其角色類型的分辨能力,角色扮演心態(tài)的健全能力,角色的適應(yīng)能力。同時有利于提高大學(xué)生的實際工作能力。
(2)有利于促進“兩個文明”建設(shè)。在社會實踐中,一方面接受教育,鍛煉才干;另一方面,運用所掌握的知識,為地方和活動接受單位做貢獻,對“兩個文明”建設(shè)起到一定的促進作用。
(3)有利于促進學(xué)生思想政治素質(zhì)的提高。
(4)有利于學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。為社會培養(yǎng)更具有道德素養(yǎng)和專業(yè)技能的使用人才。
(5)同時也促進了青年學(xué)生的健康成長。為出生社會面對巨大壓力打好基礎(chǔ),有利于培養(yǎng)他們的心理承受能力。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇五
全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,在各級各部門和廣大干部的共同努力,已取得了階段性成效。實踐證明,雙聯(lián)行動是聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)的最好平臺,是加快脫貧致富奔小康的最好抓手。但面對xx縣貧困人口多、貧困程度深,貧困面大的實際,要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,與全國同步建成全面小康社會,我們要繼續(xù)牢牢把握為民富民這一根本目的,突出務(wù)實創(chuàng)新,找準(zhǔn)落實六大任務(wù)的著力重點,注重在吃透情況、破解難題、完善機制、務(wù)求實效上下功夫,更加全面、更加均衡、更加有效地推動聯(lián)村聯(lián)戶工作不斷取得新的成效,扎扎實實地把雙聯(lián)行動不斷推向深入。
一、基本情況。
xx縣屬全省58個貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因,全縣貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,勞動力素質(zhì)偏低。20底,全縣農(nóng)民人均純收入3063元,有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來,共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級162個單位聯(lián)系215個貧困村(2個社區(qū)),5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下,全縣上下從政治和全局的高度,按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署,精心組織、多級聯(lián)動,上下結(jié)合,突出重點,真聯(lián)實扶,各項工作行動快、認(rèn)識到位、措施有力,取得了良好的效果,得到了廣大群眾及社會各界的廣泛好評。歸納起來,主要有以下幾方面的成效:
(一)注重從思想上引,不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動力。雙聯(lián)行動開展以來,我縣廣大干部重點圍繞五大類77項農(nóng)村政策進村入戶宣講對談,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,進一步牢固樹立加快發(fā)展的理念??h級主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點,就群眾關(guān)心的問題,以輔導(dǎo)講座的形式,向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項農(nóng)村政策,進一步堅定全面建成小康社會的信心和決心??h委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點原安鄉(xiāng)原頭村,通過組織召開群眾大會集中宣講和干部進家入戶“面對面”溝通相結(jié)合的方式,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民生活需要,宣講黨在農(nóng)村的各項方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢,不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育,同時傾斜技術(shù)力量,在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識、法律法規(guī),對群眾等靠要等方面的思想觀念進行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變,貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶,不斷增強了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排,深入生產(chǎn)一線,高起點、大規(guī)模、全覆蓋推進蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴量提質(zhì)增效??h農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢,按照“基地聯(lián)農(nóng)戶,產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路,以蘋果有機園建設(shè)為主攻目標(biāo),在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村,興建有機蘋果園和幼園套種示范兩大基地,建成5000畝有機果園示范基地,3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物,涉及18社576戶2755人,貧困戶282戶,1234人,通過果園間作套種,改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動中,結(jié)合村情實際,及時確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完成果園新植面積1300畝,累計達到2200畝,人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處,新建暖棚40座,引進基礎(chǔ)母牛60頭,建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達到520頭;種植全膜玉米1800畝,人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計農(nóng)民人均純收入可達2542.46元,其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元,養(yǎng)牛收入196.8元),勞務(wù)收入805.76元,惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明,聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè),進而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作,取得了顯著的成效。
(三)切實從緊需處幫,有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動為契機,按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求,制定出臺了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.意見,以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件,其中大都側(cè)重于對發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村,也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點,陽坡川社在危舊房改造過程中,大多數(shù)群眾建房資金短缺,幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社,銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元,廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時,縣上認(rèn)真落實政策,采取了多元化的措施,破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題,一是在財政部門建立了擔(dān)保公司,為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保;二是落實婦女小額貸款,共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元,惠及2179戶農(nóng)戶;三是嚴(yán)格落實“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,實行財政貼息補助,已累計發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元;四是整合資源,成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織,有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時,大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào),千方百計根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約,加快發(fā)展,如省審計廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元,在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個村,建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里,新建維修塘壩4座,爭取到國家土地整理項目,在蕎岔村進行坡地改梯田工程改造2500畝,建成了姚河村民文化中心,幫助成立互助資金合作社6個,為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會法制委員會籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心,砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元,為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座,實現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢;在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下,又為該村無償提供抗旱水車一輛,保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座,雞舍6座;砂化道路3.5公里,同時加強旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn),使全村面貌大為改觀,為此,該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報黨恩》的快板詞,在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。20,各級聯(lián)村單位自籌共落實幫扶資金2600萬元,幫辦各類實事816件,實施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項目126項;今年,已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項目45項,投入資金3800萬元,集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
(四)堅持在關(guān)鍵處干,進一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動開展以來,各級幫扶單位和廣大干部堅持在關(guān)鍵農(nóng)時、重要階段聯(lián)村入戶,察民情、解難事,從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實的問題入手,在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時,全縣以扎實開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項活動”為抓手,廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進村子,到農(nóng)戶家里去,到田間地頭去,和群眾面對面交流,了解掌握群眾的所思所盼,聽取群眾的意見建議,共同謀劃脫貧之策,積極解決實際困難,共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次),梳理群眾提出的困難問題3100余條,排查各類矛盾糾紛2160起,化解2117起,免費就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次,捐款捐物共計12.6萬元,廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說:“這樣的‘為民’工作方式,不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應(yīng)上拓,帶動了全縣工作的整體推進。堅持抓兩頭帶中間,一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè),一手抓貧困村扶貧開發(fā),全縣各級各部門搶抓政策機遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收,積極實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,年初確定的重大工程、重點項目、重要事項扎實推進,在工作中注重釋放多方面的效應(yīng),“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面,年,全縣新植果園8.7萬畝,落實果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處,種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝,推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元,增長9%;農(nóng)民人均純收入達到3642元,增長18.9%,高于全市3個百分點;2.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,全縣貧困面下降5.6個百分點。今年,已完成新植果園10萬畝,補植5萬畝,果園春季修剪60多萬畝;40個養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作,正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤,將適時開播;建成蔬菜拱棚100座,全縣完成瓜菜種植3.6萬畝,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進行,有力有效的推進了縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、進位趕超勢頭強勁。
雙聯(lián)行動為新時期、新形勢下全縣推進扶貧開發(fā)開辟了一條新路,通過一年實踐,給我們諸多啟示:一是必須堅持實現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動搖,深化認(rèn)識,統(tǒng)籌推進“六項任務(wù)”和“八個全覆蓋”的落實,實現(xiàn)黨心與民心的相互交融,干部和群眾的雙向受益。二是必須堅持務(wù)求實效的理念不變調(diào),在理念上引導(dǎo)群眾,在工作中服務(wù)群眾,在感情上貼近群眾,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅持機制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅持把單位聯(lián)村的重點放在促進共享上,把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、創(chuàng)新村級事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅持把干部聯(lián)戶的重點放在搞好服務(wù)上,真心實意地為農(nóng)民群眾出謀劃策,既把脈、又造血,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅持為民富民的勁頭不松懈,把雙聯(lián)行動的出發(fā)點和落腳點放在為民富民上,大力改善民本民生,切實保障農(nóng)民權(quán)益,既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié),制定有效的辦法和措施,又要作出具體的計劃和安排,一步一個腳印地抓好工作落實。
二、存在的問題。
雙聯(lián)行動開展一年來,取得了一定的幫扶成效,但也存在著明顯差距,主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識、幫扶力量、規(guī)劃制定、任務(wù)落實和典型推廣五個方面,這些問題的存在嚴(yán)重影響著行動的持續(xù)有效開展和幫扶成效的不斷擴大。(一)思想認(rèn)識不到位。少數(shù)單位對開展“雙聯(lián)”行動的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求認(rèn)識不夠到位,雖然進行了對接,但只停留在認(rèn)門認(rèn)人、問數(shù)填表的較低層面,沒有落實具體的幫扶措施,沒有開展有效的幫扶活動。從調(diào)研情況來看,個別單位認(rèn)為雙聯(lián)工作干多干少一個樣,干與不干一個樣,慰問了,戶入了,任務(wù)基本完成了,對雙聯(lián)行動缺乏系統(tǒng)安排,指導(dǎo)推進不力。
(二)規(guī)劃制定不科學(xué)。部分單位沒有經(jīng)過實質(zhì)調(diào)查研究,制定的規(guī)劃計劃缺乏深入思考,方向不明,思路不清,千篇一律,沒有長遠(yuǎn)打算和明確目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施,沒有圍繞落實“六大任務(wù)”制定完善發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃,沒有算清增收賬、拿出硬措施,對聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富缺少長遠(yuǎn)謀劃,缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項目支撐,缺少針對性、操作性和實效性。
(三)幫扶力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強弱與村戶貧困程度不對應(yīng),職能特點與群眾迫切解決的問題不對應(yīng),干部多少與幫聯(lián)村的特困戶多少不對應(yīng),在開展幫扶行動過程中,所能投入及調(diào)動的人、財、物等資源不盡相同,形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個村的,使幫扶面達到總戶數(shù)的80%,也有三五個人的小單位包一個村的,導(dǎo)致一些貧困村聯(lián)系戶占不到總戶數(shù)的15%,對省市縣三級沒有聯(lián)系到的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底壓力較大。如縣直機關(guān)工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部,石油公司僅有1名干部開展幫扶聯(lián)系工作。
(四)任務(wù)落實不全面。個別單位和干部對全面落實“六項任務(wù)”簡單化、片面化,簡單地將行動理解為扶貧濟困,滿足于單純給錢給物給項目,在項目支持、資金扶持等短期內(nèi)能見到效果的方面關(guān)注的多,對政策宣講、反映民意、強基固本等任務(wù)的落實投入時間和精力相對不足。(五)總結(jié)典型不深入。一些幫聯(lián)單位沒有組織得力人員在具體工作中去發(fā)現(xiàn)、在農(nóng)民群眾的參與過程中去發(fā)掘、在生動的實踐中去提煉落實六項任務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經(jīng)驗、典型做法和感人事跡。如響河村新農(nóng)村建設(shè)模式、李堡村李國忠能人帶動等一些好的經(jīng)驗和做法沒有得到及時宣傳推廣,典型帶動效果不明顯。
三、對策建議。
(一)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫,著力解決思想認(rèn)識不到位問題。聯(lián)戶干部和基層群眾是雙聯(lián)行動的兩個主體。雙聯(lián)行動能否取得預(yù)期成效,一方面取決于干部的能力,另一方面取決于群眾的思想意識和認(rèn)知水平。一是進一步提高機關(guān)干部做好農(nóng)村工作的認(rèn)識。結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育,通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,多措并舉做好干部的教育培訓(xùn)工作,使其全面領(lǐng)會各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,提高宣講政策、解疑釋惑、促進發(fā)展的能力,同時,支持聯(lián)戶干部在合適的農(nóng)時季節(jié)同群眾同吃同勞動,進一步增進同群眾的感情,經(jīng)受基層歷煉。二是進一步引導(dǎo)基層群眾正確理解行動意圖。通過教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變部分群眾等靠要思想,增強群眾提高改善發(fā)展條件、提高致富技能的主觀能動性,提高依靠自己努力來實現(xiàn)脫貧致富的意識和能力,主動參與到雙聯(lián)行動中來。(二)在調(diào)查研究論證上下功夫,著力解決規(guī)劃制定不科學(xué)的問題。今年“雙聯(lián)”行動一項主要的任務(wù)是完善和制定“兩規(guī)劃一計劃”,建議動員和督促各幫扶單位把調(diào)查研究作為推動行動深入開展的有效手段,開展新一輪調(diào)查研究,把握規(guī)律、推動工作,進一步了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼,深入分析貧困村、特困戶致貧原因,理清發(fā)展思路,制定幫扶措施,增強幫扶成效,真正以完善的規(guī)劃提高工作的計劃性和前瞻性,以具體的項目保證工作的針對性和操作性,以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學(xué)性和實效性。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇六
一、逐步滿足人們對公共產(chǎn)品的需求,促進人的全面發(fā)展,讓更廣大的人民群眾分享改革發(fā)展成果,沐浴公共財政陽光。
按照“多予、少取、放活”的方針,繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,擴大公共財政覆蓋“三農(nóng)”的范圍,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),與此同時,積極推進農(nóng)村綜合改革,逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。
主要是通過繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革,規(guī)范財政資金分配、支付、使用管理,強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財政監(jiān)督管理新體制。
二、改進收支結(jié)構(gòu)的具體對策建議。
(一)改進收入結(jié)構(gòu)方面的主要建議。
1、把增加地方金融能力作為解決融資渠道的重要途徑。
銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱,資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢,資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行,受國家宏觀調(diào)控政策影響,條件與額度限制較多,另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此,要適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟發(fā)展的支持,同時要加快財政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展,改善融資條件,增強地方融資能力,促進個體私營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
2、進一步加強項目建設(shè),擴大經(jīng)濟規(guī)模。
項目是經(jīng)濟增長的支撐,加快項目建設(shè),特別要重視兩個問題:一是要積極做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作,搞好人性化、人情化招商,增強親和力,贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點,做好項目儲備,充實完善項目庫。抓住這個關(guān)鍵,有了項目建設(shè),才能保證經(jīng)濟發(fā)展與財政收入的協(xié)同增長,才能實現(xiàn)財政經(jīng)濟與社會各項事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
3、把發(fā)展三產(chǎn)提高到重要位置。
三產(chǎn)的基本貢獻一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入,二是可以增強城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn),當(dāng)前可以重點考慮:一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎勵政策,吸引國際、國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進駐銅陵,以提高物流服務(wù)水平,拓展物流市場,增強對周邊地區(qū)的輻射功能,有利于增強地方財力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū),將國內(nèi)外知名it軟件設(shè)計、建筑工程設(shè)計、城市規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理、會計、審計等服務(wù)公司吸引進駐,承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù),增加地方收入。三是深入推進金融保險業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4、用足用活稅收政策,進一步挖掘地方收入的增收空間。
一是實行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優(yōu)勢,在財政契稅征收窗口統(tǒng)一征收(代征)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護建設(shè)稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種,能有效地避免此類稅收的流失,切實增加地方財政收入。二是加強稅種之間的征管調(diào)控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等,應(yīng)足額繳納或計提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤,也可直接增加地方稅收收入,符合稅法政策要求。
5、要在稅源管理上下功夫,切實提高稅收征管質(zhì)量。
一是要加強稅收征管。在行業(yè)上重點加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運輸業(yè)稅收稽查工作;在納稅主體上重點加強對集貿(mào)市場、個體工商戶的征管工作;在稅種上重點加大對房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度,做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》,加強稅收減免審批程序,堵塞稅源流失漏洞,從而把經(jīng)濟增長的成果切實體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
(二)改進支出結(jié)構(gòu)的初步設(shè)想。
1、硬化預(yù)算約束,確保重點支出。
依法加強預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般性財政支出,大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓(xùn)經(jīng)費等,努力節(jié)約財政資金,配合實施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產(chǎn)等工作,提高財政應(yīng)對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護、城市建設(shè)的.籌資力度,加大環(huán)境污染治理力度,努力促進人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
2、繼續(xù)實施民生工程,加快推動和諧銅陵建設(shè)。
加快以改善民生為重點的社會建設(shè),著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo),重點加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入,并努力在體制機制建設(shè)上下功夫,推動加快建立改善民生的長效機制,努力推進基本公共服務(wù)均等化,讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
3、全面推進農(nóng)村綜合改革,積極支持新農(nóng)村建設(shè)。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革,切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進和深化“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革,積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)加大財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合,繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式,不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平,推行“一線實”工作方式。建立村級組織經(jīng)費保障機制,保證村級組織正常運轉(zhuǎn),不斷增強基層政府提供公共服務(wù)的能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
4、推進創(chuàng)新型城市建設(shè),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
加大財政對科研與科技進步的投入力度,建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財稅激勵機制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵和支持力度,努力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè),選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點扶持,不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展,努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,用好用活專項資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的財稅政策,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
5、加強財政管理,提高依法理財水平。
繼續(xù)推進和深化財政管理改革,加強財政管理制度的落實和檢查工作,努力鞏固財政管理年活動成果。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革,積極實施國庫集中支付網(wǎng)上申報、網(wǎng)上支付工程。加快“金財工程”建設(shè),逐步完善財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預(yù)算工作,加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。全面加強財政機關(guān)效能建設(shè),自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,不斷提高財政部門依法行政、依法理財?shù)哪芰退健?/p>
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇七
近年來,農(nóng)村宗教熱不斷升溫,信教人數(shù)逐年增多,農(nóng)村宗教管理的任務(wù)越來越重。如何穩(wěn)妥有效地做好農(nóng)村宗教工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng):
一、現(xiàn)階段農(nóng)村宗教信仰氣氛濃厚的原因。
信教群眾以文化程度較底的中老年人和婦女為主,群眾信教原因比較復(fù)雜,祈求生活富裕、今世幸福、親人平安;在社會生活中受到打擊,轉(zhuǎn)而祈求神的庇護和精神寄托;受其家庭成員影響信教;對社會上某些腐敗丑惡現(xiàn)象不滿,對利益分配不公導(dǎo)致心理失衡而信教等。
二、在加強農(nóng)村宗教管理方面的一些做法。
一是加強了宗教政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。二是健全了宗教活動場所內(nèi)部管理制度。三是提高了各宗教團體和信教群眾抵御境外利用宗教進行滲透的能力。四是激發(fā)了信教群眾投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。五是保持了宗教領(lǐng)域長期和睦穩(wěn)定。
三、農(nóng)村宗教管理中存在的幾個問題。
農(nóng)村的宗教工作仍有一些不容忽視的問題亟需解決:一是基層干部中仍存在有錯誤認(rèn)識。宣傳教育不夠有力,農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識還遠(yuǎn)未到位。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性,認(rèn)為念經(jīng)、燒香、拜佛,沒什么危害;有的受封建思想影響,害怕惹禍上身,“寧可信其有,不可信其無”,對宗教問題采取回避態(tài)度。二是信教人數(shù)增長過快,非法宗教活動增多。一些人受經(jīng)濟利益驅(qū)動,將斂財目光瞄準(zhǔn)信教群眾,有的冒充僧道進村入戶亂做佛事道場,有的自稱“仙姑、神仙”,以幫人看病、看風(fēng)水為名騙人錢財,誘惑群眾上當(dāng)受騙。三是宗教團體自治能力不強,管理水平不高。部分信教群眾傳看非法宗教光盤、非法宗教書籍,并出現(xiàn)有思想上迷信,現(xiàn)實中利用的情況。
四、農(nóng)村宗教工作存在問題的原因分析。
農(nóng)村宗教工作存在問題的原因十分復(fù)雜,一是宗教工作涉及的群眾面廣,問題繁多,且還有那么幾分“神秘感”,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村干部對宗教管理工作望而生畏,既不愿管,也不敢管,更是不會管。二是針對鄉(xiāng)村干部進行的培訓(xùn)不夠,導(dǎo)致對宗教工作面臨的形勢認(rèn)識不清,對引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)重要性認(rèn)識不深。三是農(nóng)村仍存在有適合宗教發(fā)展的土壤。四是宗教隊伍整體素質(zhì)不高,文化程度低、年齡老化,青黃不接,既影響正常宗教活動的開展,也影響宗教活動場所管理水平的.提高。
五、關(guān)于加強農(nóng)村宗教管理的幾點建議。
一要通過定期召開培訓(xùn)會、宗教形勢座談會、通報會等形式,加強領(lǐng)導(dǎo)干部對宗教政策法律的學(xué)習(xí),對宗教面臨形勢任務(wù)的了解,提高他們對宗教問題的長期性、群眾性、民族性、國際性和復(fù)雜性的認(rèn)識,引導(dǎo)農(nóng)村各級干部以正確的理念、科學(xué)的方法、合法的手段對待宗教。
二要以宗教團體為載體,將愛國守法、遵守教規(guī)教義、有較高宗教學(xué)識的年輕教職人員充實到隊伍中來,加強與教職人員的聯(lián)絡(luò)溝通,經(jīng)常交流思想,幫助他們解決一些實際問題,與他們交朋友。
三要加強對信教群眾的法制教育。要針對一些信教群眾把社會主義精神文明的含義與宗教的教義、教規(guī)相混淆的情況,及時闡明兩者的本質(zhì)和內(nèi)涵區(qū)別,教育群眾不要被別有用心的人所利用,增強識別和抵御非法宗教活動的能力。
四要加強農(nóng)村文明建設(shè)力度。要豐富農(nóng)村的文化生活,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、追求新知識。要幫助信教群眾中的弱勢群體盡快脫貧致富奔小康,使他們切身感受到黨的溫暖,新農(nóng)村的優(yōu)越。
五要宗教事務(wù)部門應(yīng)本著“保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪”的工作原則,幫助宗教活動場所進行規(guī)范化建設(shè),強化檢查督促,壓縮非法活動空間,遏制非法活動蔓延,堅決打擊境外敵對勢力利用宗教進行的滲透。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇八
玉林市建材市場,原名玉林建材家具市場,由玉林市市場開發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興建,并負(fù)責(zé)管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場,是玉林市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點項目之一。
市場位于玉林市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路307號),地理位置優(yōu)越,交通便利,南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。
經(jīng)調(diào)查,建材市場目前鋪面利用率達99%以上,銷售量基本能滿足玉林附城地區(qū)的居民需要,但由于其面積有限,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏擴展空間,進一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場當(dāng)前存在的主要問題。
經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設(shè)和管理中存在四個方面的突出問題:
(一)市場發(fā)展定位不夠高,不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展,由于認(rèn)識上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面:一是市場建設(shè)檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)政策法規(guī)配套跟不上,進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為:一是行政引導(dǎo)不力,造致了市場分散。當(dāng)前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理,也不利于市場的良性發(fā)展,更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊,各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映,本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比,同類征費偏高,這無疑會打擊業(yè)主的投資信心,很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。
(三)市場設(shè)施不配套,服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化,場地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設(shè)施。四是倉儲設(shè)施不配套,倉庫容量遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。
(四)地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展,目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場,在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場,一方面對其自身發(fā)展是一個限制,另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
三、建議。
根據(jù)當(dāng)前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認(rèn)為必須重新建設(shè)我市建材市場,這是因為:
1、鑒于當(dāng)前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴展,現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中,承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠(yuǎn),運輸不方便。
2、現(xiàn)有建材場建設(shè)的不規(guī)范、不集中,倉儲保管、生活辦公設(shè)施不配套,遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需求。
3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標(biāo),嚴(yán)重影響了城區(qū)居民的正常生活。
4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏發(fā)展空間,已不適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中,必須重新選址,整體搬遷。
(一)建設(shè)新的建材市場應(yīng)該考慮的幾個問題。
1、市場定位。新建市場應(yīng)按照立足現(xiàn)在,著眼未來的要求,建設(shè)成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場,成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢,充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場;進一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品,對運輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運輸交通方便,空地較多,便于建設(shè)和使用,同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外,新建市場近鄰的新體育館,對今后組織開展商品會展活動也相當(dāng)有利。
3、建設(shè)規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米,其中營業(yè)面積4.5萬平方米,倉庫面積3萬平方米,營業(yè)門店設(shè)計為二層,上面為辦公室、住房,下層為經(jīng)營門店,倉庫設(shè)計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個,年銷售額為5億元人民幣,產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場投資。新市場預(yù)計總投資4500萬元,其中置地費用約1100萬元,建筑費用約3400萬元,建設(shè)資金可由市場服務(wù)中心獨立投資興建,也可通過招商引資,實行股分制進行經(jīng)營。
5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式,繼續(xù)由市場服務(wù)部負(fù)責(zé),或是實行股份制,由股東董事會負(fù)責(zé)實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營,里面經(jīng)營商品齊全,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備,實現(xiàn)一站式采購,提供細(xì)致周到的售后服務(wù)。
(二)建設(shè)新的建材市場政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇九
隨著社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快,大量青壯年農(nóng)民進城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年城市流動人口達2.76億人,導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數(shù)老人跟隨子女進城生活??粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會問題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
1.調(diào)查對象:
本次調(diào)查分別選取以xxxxxxx鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
2.調(diào)查方法:
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法,調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中,從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
3.基本情況:
空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人,其中留守老人達40369人,占全縣60周歲老年人的70%。老年人受教育程度情況,其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%,受到小學(xué)教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況,日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%,半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%,基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟來源情況,靠子女供養(yǎng)的占81.9%,自己供養(yǎng)的占9.7%,社會扶助的占8.1%。
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善,但由于他們的相對收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學(xué),所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查,大部分的留守老人還從事體力勞動,仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源,基本解決柴米油鹽的日常開支,減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面,絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒,所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
隨著大量子女外出務(wù)工,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外,基本上不能回家與老人團聚,有的甚至好幾年沒有回家,老人們難免有孤寂之感。尤其是老人生病時,需要子女陪同上醫(yī)院治療時,子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
留守老人最擔(dān)心的就是生病,生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難:經(jīng)濟拮據(jù),缺少照料,心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態(tài),其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進行體檢,只有覺得不舒服的時候才去看病。如今,有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度,極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障,但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著,只有少部分會去看醫(yī)生。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
政府在制定政策是應(yīng)該堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,充分考慮到農(nóng)村的實際情況,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,制定切實可行的政策。
政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策,建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系,加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入,保證保障性收入分配到位。
1.增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收,提高農(nóng)村家庭收入。
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)iT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流,為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件,提高農(nóng)民收入,為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2.增強子女支付養(yǎng)老費用的能力。
“贍養(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù),目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費用,尤其對于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策,加快和諧社會的進程。
老人的生活很重要,而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧,是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點,結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量,給老人創(chuàng)建美好的生活。
當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機構(gòu)專門為留守老人服務(wù),定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界,發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。加強孝道宣傳。大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》,增強老年人的法律意識,依法維護老年人的合法權(quán)益。弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),加強農(nóng)村家庭美德教育,積極做好宣傳教育工作,表彰敬老養(yǎng)老典型,讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會風(fēng)尚。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十
各位代表:
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托,向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)為中心,深化財政改革,狠抓財源建設(shè),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力,確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),重點支出得到保障,實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行,為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元,財政總支出1556萬元,年終執(zhí)行情況:財政總收入完成1572萬元,完成預(yù)算的101%,比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元,完成預(yù)算的100%,比上年增支112萬元,全年收支平衡,略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬元,完成任務(wù)的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元,完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元,完成任務(wù)的104%,
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表,總的來看,2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大,但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好,全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果。回顧一年來的財政工作,2016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面:
1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展,進一步夯實了財源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財政職能作用,支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢,財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法,積極發(fā)動全民招商,營造良好的投資環(huán)境,做好項目跟蹤服務(wù),吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求,加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化預(yù)算管理,努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線,保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入,推進路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策,多渠道籌集資金,強化項目資金的監(jiān)督管理,搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,加大了扶貧力度,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè),配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作,加大了財政支持力度,提供財力保障,掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮,農(nóng)村面貌煥然一新。同時,我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),狠剎鋪張浪費,奢侈揮霍之風(fēng),努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度,公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓,不斷加大投入力度,讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元,其中:耕地地力補貼518.3萬元,農(nóng)機購置補貼52萬元,生態(tài)效益林補貼23.7萬元,退耕還林補助資金43.9萬元,農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元,農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元,計劃生育特別扶助15.2萬元,城市低保50.5萬元,農(nóng)村低保185萬元,五保32.7萬元,醫(yī)療救助7.7萬元,臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中,有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度,充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性,切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力技能水平,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財,財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則,切實改進和加強財政監(jiān)督管理,推進了依法理財、民主理財和科學(xué)理財。一是更加重視制度建設(shè),財政規(guī)章制度進一步完善,有效地節(jié)約了行政成本,提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督,財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,切實加強重點支出專項檢查,確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效,支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價,跟蹤問效意識進一步增強,為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時,我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作,為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
總體上看,過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年,是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年,是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督,得益于社會各界的大力支持,也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此,我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多,對財政收入影響大,主體財源不足,財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出,支出壓力有待緩解,重點保障水平偏低,支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細(xì),資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難,負(fù)債太重,財政風(fēng)險有所顯觀,政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待,高度重視這些矛盾和問題,強化措施,積極應(yīng)對,并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預(yù)算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革,強化財政管理,嚴(yán)格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十一
市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進,采取一系列措施,全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,同比增長x%,項目投資額同比增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長x%,其中民間投資增長達x%,開創(chuàng)了新高,累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》,召開新聞發(fā)布會,在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息,在各類網(wǎng)站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道,開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,邀請第三方機構(gòu)進行評估等,營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實推進各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。
三是強力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位,x項行政許可事項和x項公共服務(wù)事項已全部集中進駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進展順利,全市進駐政務(wù)中心事項x多項。市級政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)對接,正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè);縣區(qū)平臺部署正在進行,政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項x項,取消市直部門行政審批事項x項,下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程,扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對集中行政許可權(quán)制度改革。
四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法主體中,試點推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機抽查事項清單,建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫,落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理,加強聯(lián)合獎懲。
五是夯實工作責(zé)任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點》,將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍,并細(xì)化分解各項工作,落實到責(zé)任單位;組織專項督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時通報反饋問題,明確整改時限。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十二
針對存在的問題提出以下對策建議:
(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念,堅持問題導(dǎo)向,突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,機制體制,著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差,不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機構(gòu),對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進行評議、評價、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機制,有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了,或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實解決“明放暗不放”的問題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制,對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事,營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),撤銷獨立設(shè)置的服務(wù)大廳,切實清除各層級、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通,充分共享,推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項,積極推動網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手,以簡政減稅減費為重點,認(rèn)真審視研判基層承接能力,重新梳理取消和下放行政審批事項,將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布,明晰權(quán)力邊界,增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制,對擬設(shè)定的行政審批事項,建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增,對確需審批的事項,最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡化,時間縮短。
三是加快“四級政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點建設(shè),形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系,逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層,使行政服務(wù)中心專門辦理項目、企業(yè)和機構(gòu)的審批服務(wù)事項;應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場前景好,帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃,為其建立重點項目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實際,對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進行修改完善,分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
一是完善政策制定落地機制。組織專班,定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題,修訂出臺指導(dǎo)性強、針對性強、操作性強的相關(guān)制度,并以地方立法的形式,形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題,提高知曉率。
三是加強信貸支持,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè),特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險等級,正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢,下放收回省級銀行的貸款審批權(quán)限,嚴(yán)格遵守風(fēng)險管理紀(jì)律,改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責(zé)機制,引導(dǎo)和激勵銀行等金融機構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度,把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?;穑瑸槠髽I(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦,不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸,對于能按時清息,正常經(jīng)營,但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?;饟?dān)保,給予展期、續(xù)貸,“放水養(yǎng)魚”,更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場,激活本地市場,拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式,改革工業(yè)用地出讓制度,在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,從嚴(yán)配置土地指標(biāo),嚴(yán)把項目審批關(guān),嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度,及時清理依法收回閑置土地,調(diào)拔給急需用地的企業(yè),合理開發(fā)利用城市地下空間,提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗,在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項目承諾制改革,實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進行驗收,嚴(yán)格獎懲,切實減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進電力體制機制改革,進一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,搞好地方局域電網(wǎng)試建試點,積極爭取擴大直供電范圍,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策,降低門檻,推進電力直接交易、跨網(wǎng)交易,解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價格,統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同區(qū)同價,降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。
一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法,在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個方面,平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項,市場主體不得進入,行政機關(guān)不予審批、審核;對負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項,由市場主體提出申請,行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進入;對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進入。
三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場清退淘汰機制,積極引導(dǎo)政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認(rèn)證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
一是建設(shè)法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系,規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán),細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記,輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,遏制權(quán)力任性;強化依法行政監(jiān)督問責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點,降低執(zhí)法成本。
三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段,切實保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動,堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。
四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,深入各類企業(yè)開展法治宣傳,提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關(guān)于進一步深化“誠信x”建設(shè)專項活動實施方案》,設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄,制定發(fā)布《機關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》,使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查,培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識,在招商引資過程中,政府和企業(yè)都要重諾守信,不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾,一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開,接受公眾監(jiān)督,避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠信政府,帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
二是加強信用體系建設(shè)。進一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機制,加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度,在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制,真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度,促進政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合,一平臺發(fā)布。
三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體,組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體,褒揚誠實守信先進事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾,努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項目實施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,積極為高層次人才落地搭建平臺,最大限度的實現(xiàn)專其能,致其力,盡其用。在做好剛性人才引進的同時,注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵政策,加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度,提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場主體“動”起來,科技人員“富”起來,科研成果“活”起來,著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識,引導(dǎo)全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容,爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育,結(jié)合胡志強、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育,以案促改,重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機制,充分運用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項目環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
二是強化督查問責(zé)。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責(zé)辦法,用督查“利器”推動工作落實。
三是完善正向激勵機制,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵,實現(xiàn)有為者有位,無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整,對阻礙改革的及時予以免職,切實做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項機制”真正落地落實。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十三
縣人大常委會:
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會工作要點意見,20xx年2月18日—19日,縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
一、調(diào)研工作過程。
調(diào)研組分為兩個小組,第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊,第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊,常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調(diào)研組再分為兩個小組,一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報,另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進行座談,最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果。
(一)基本了解了縣人民政府實施農(nóng)村低保工作取得的成績,主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織較好。20xx年,是我縣實施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,切實加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴大)會議,認(rèn)真進行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會議進行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項民心工程來抓,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究政策,督促落實低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強了對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作,使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好??h上于20xx年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓(xùn)會議,部署了農(nóng)村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進行認(rèn)真的動員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議,進行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,落實好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進行了專題培訓(xùn),確保了在操作上不失誤,不走樣。同時,通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度,形成了全社會關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開,實施較好。在實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶,經(jīng)調(diào)查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經(jīng)群眾舉報,取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個關(guān)口”,通過實行保障對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時,詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時,均表示沒意見。
4、及時發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到,4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進行調(diào)查、評議,對評議結(jié)果進行為期7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求,切實做好低保的各項工作,嚴(yán)格工作程序和要求,對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實施引發(fā)矛盾,無一人因此信訪,保持了社會穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實施農(nóng)村低保工作還存在有待改進和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡,導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重,因此在做工作時,不敢大膽宣傳、大膽實施,導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因為沒能理解農(nóng)村低保政策,把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看,寫申請的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20xx年寫申請要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看,20xx年,全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,的一個月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右),買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右),完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求,對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農(nóng)村低??ǖ男问?,讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內(nèi)容時也不完全統(tǒng)一,有的計算了這樣沒計算那樣,有的計算了那樣又沒算這樣,有的反映在調(diào)查時農(nóng)戶隱瞞隱性收入,還有反映說調(diào)查時掌握項目內(nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調(diào)查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調(diào)研工作建議。
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳,切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳,讓農(nóng)民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì),改善生存質(zhì)量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳,讓群眾了解國家政策、掌握國家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會、推向政府,減輕社會負(fù)擔(dān)。
(二)做好擴面工作。
一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴大到5%,讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進一步細(xì)化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應(yīng)加以認(rèn)真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容,應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施,將農(nóng)村低保享受面逐步擴大,讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從xx年全縣農(nóng)村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元,不足此標(biāo)準(zhǔn)的補足這個標(biāo)準(zhǔn)。同時,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的,應(yīng)建立救濟救扶制度,采取其他救濟措施,幫助其渡過難關(guān)。
(四)進一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正,民主透明,社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設(shè)立農(nóng)村低保舉報箱,接受全社會監(jiān)督。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),充實工作力量。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,納入全年綜合目標(biāo)考核。20xx年,縣政府應(yīng)將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實績掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。二是加強工作機構(gòu)建設(shè)?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計生辦合并為社會事務(wù)辦公室,對農(nóng)村低保工作力度不大,建議應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè),確保機構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實工作人員,切實做到有人辦事。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十四
通過對該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析,個人認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@一總要求,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實條件,堅持因村制宜,精準(zhǔn)施策,做到典型帶動、有序推進、多元化發(fā)展。
(一)繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機遇。踐行“兩山”理念,強化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度,推動旅游配套完善和升級,提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標(biāo)定位,理清思路,有計劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源,編制科學(xué)完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃,推動與周邊景點形成“點、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套。加快景點停車場、公廁、旅游公路的升級等項目建設(shè),不斷夯實旅游服務(wù)基礎(chǔ)。三是以打造5a級景區(qū)為目標(biāo),加大招商引資力度,集聚社會資本和人才,建立市場主導(dǎo),政府助推、服務(wù)的發(fā)展模式;引進企業(yè)重點打造高端民宿、療養(yǎng)度假、民俗體驗等旅游項目。
(二)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對于該鄉(xiāng)來說,要積極推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、科技化、品牌化發(fā)展,支持林下種植產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點發(fā)展項目,使其形成新的經(jīng)濟增長點。同時,不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項目上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,創(chuàng)響一批“土字號”特色產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
(三)探索建立政府資金市場化運作新模式。建立國有資本市場化運作平臺,堅持政企分開、獨立核算、自負(fù)盈虧的原則,打造投、融、建、管一體化集團公司,通過政府引導(dǎo),市場化運作方式,充分發(fā)揮國有資本和政府資源的引導(dǎo)、放大作用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用,帶動更多社會資本,吸引更多社會資源,引進更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集,并有效解決項目分散建設(shè)、多頭管理與運營脫節(jié)問題。
(四)積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟建設(shè)的融合發(fā)展路徑。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報批工作,加強與相關(guān)部門的溝通銜接,通過開“天窗”的方式,調(diào)開部門生態(tài)紅線,解決洪水、錢鐵村莊規(guī)劃布局問題。同時,盤活該鄉(xiāng)閑置集體土地,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源,不斷壯大集體經(jīng)濟。
(五)加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶隊伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強化職業(yè)教育。面向農(nóng)村青少年開展電商營銷、酒店管理等實用技術(shù)培訓(xùn),壯大致富“主力軍”。三是強化專家指導(dǎo)。按需開展種養(yǎng)技術(shù)、開辦民宿、產(chǎn)品營銷等專業(yè)知識培訓(xùn),組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎(chǔ)條件類似的先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗。四是強化典型帶動。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用,在推廣經(jīng)驗上下功夫,注重挖掘輻射面廣,經(jīng)濟效益高的“土專家”“田教授”的典型事例,評選“科技示范戶”“致富帶頭人”,營造“尊才、愛才”的良好氛圍,激勵更多干部群眾加入到這支人才隊伍中。
(六)創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。舉辦村級黨組織書記素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班、黨員干部黨性教育專題培訓(xùn)班等,分級分類提升村級黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力,繼續(xù)實施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程、四個“鄉(xiāng)土工程”。二是建強鄉(xiāng)村振興隊伍。以“能力提升建設(shè)年”為契機,打出一套行之有效的黨員干部隊伍能力提升“組合拳”,舉辦針對振興隊伍的能力提升專題培訓(xùn)班,進一步增強鄉(xiāng)村振興干部隊伍的政策業(yè)務(wù)能力、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實能力。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。用好政治巡察這把“利劍”,開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項巡察行動,著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,營造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十五
××社區(qū)緊密圍繞全市黨建工作的重心,堅持黨、團建的配套聯(lián)動,不斷創(chuàng)新工作形式,探索工作思路,開創(chuàng)工作局面,通過抓機制、抓組織、抓隊伍、抓載體,逐步形成了“黨建帶團建、黨團共發(fā)展”的工作格局,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力得到進一步提高。
一、完善工作機制,優(yōu)化工作環(huán)境。
社區(qū)歷來十分重視黨建帶團建工作,日常工作中區(qū)委和區(qū)委組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、了解黨建帶團建工作的情況,定期聽取共青團工作的匯報,對共青團工作要點和團的重大活動進行專題研究,積極出謀劃策,解決黨建帶團建工作中的實際困難,目前,社區(qū)已經(jīng)形成了目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標(biāo)管理機制,其主要特點如下:一是職責(zé)明確,對黨團組織在黨建帶團建工作中各自承擔(dān)的職責(zé)以簽訂責(zé)任書的形式予以明確;二是指標(biāo)量化,對完成黨委中心工作、團員發(fā)展、推優(yōu)入黨和團工作保障等方面作出具體規(guī)定;三是內(nèi)容銜接,將黨內(nèi)對后備干部的培養(yǎng)和團內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才作為黨的發(fā)展對象工作銜接起來;四是共同考核,對基層黨建帶團建實行雙軌考核,保證基層黨建帶團建目標(biāo)任務(wù)落到實處。
二、圍繞素質(zhì)提升,帶好隊伍建設(shè)。
加強團干部隊伍建設(shè),把團崗作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地,積極向黨組織推舉青年骨干和團干部作為青年后備人才。把團干部的培養(yǎng)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃,實施基層團干部專項培訓(xùn)計劃,采取廣泛參與、個別輔導(dǎo)、季度例會、工作研討等形式實現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣化、小型化、經(jīng)常化,推行團(工)委書記為團員青年和村級、社區(qū)團干部上團課制度,切實提高團干部綜合素質(zhì)。
三、強化陣地意識,帶好組織建設(shè)。
團建工作認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗,借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果,努力使團建與黨建在工作空間、內(nèi)容上緊密結(jié)合,有效整合和利用黨建資源,以青年中心、文化活動中心、圖書室為平臺,將黨的宣傳、活動陣地建設(shè)與團的陣地建設(shè)相結(jié)合,將新農(nóng)村文化中心建設(shè)與團的陣地建設(shè)相結(jié)合,讓團組織把各種健康向上的活動開展起來,切實提高了基層團組織辦公自動化、工作信息化水平。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十六
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是深化農(nóng)村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施,也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況,以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題,進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下:。
一、基本運行情況。
額爾古納市轄行政村4個,從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員,負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并將此項工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實績考核內(nèi)容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核,建立財務(wù)管理制度和民主理財制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行,qq超拽分組市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會計檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當(dāng)家理財作用。與此同時,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等,起到了一定的約束機制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息,導(dǎo)致不良債務(wù)增多,村級債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。
(三)報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
(四)會計賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
(五)財務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任心不強等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題,對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關(guān)緊要的公開,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。
(六)村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定,村委會成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財務(wù)不公開,管理不民主。有的村財務(wù)有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說了算,收入不進賬,支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重,村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒有,債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問題形成的原因分析。
上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強,仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議。
(一)建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟載體,完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明,它符合社會主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,符合我國農(nóng)村的實際,應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn),增強村集體經(jīng)濟組織的實力,為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù),逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長,專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來,既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。
(二)建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心,制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶,實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶,辭職信范文使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請,由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日,村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,收款憑證存根,現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務(wù)公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時,每年進行一次村級民主理財,直接接受村民的監(jiān)督。
財政收支情況調(diào)查調(diào)研報告篇十七
近年來,縣委縣政府樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,堅持綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體、機制創(chuàng)新原則,高標(biāo)準(zhǔn)探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式,健康有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,取得一定成效。
(一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力。一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),走綠色高效致富路。通過“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式,探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè),著力打造“***之鄉(xiāng)”。實施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程,打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗項目,助推農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民富裕;搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺,實施“快遞進村”工程,打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道;大力發(fā)展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經(jīng)濟林,扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),形成以“經(jīng)濟林業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極盤活集體土地,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。堅持以市場化、專業(yè)化為導(dǎo)向,采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+科院院所+市場運作”的合作模式,把**村24.6畝、**村16.4畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿,明確村集體享30%的經(jīng)營利潤收益,形成利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)共享、共贏。三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念,打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來,**縣依托**首個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項目,充分挖掘*族人文風(fēng)情,大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,守住青山換“金山”,實現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,20**年“五一”以來,該鄉(xiāng)共接待游客約15萬人、旅游收入超1000萬元,帶動17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂和民宿實現(xiàn)戶均增收13萬元、21名群眾實現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實現(xiàn)本地靈活就業(yè),32戶村民通過銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)戶均增收2萬元,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富的良好局面,真正實現(xiàn)政府、企業(yè)、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對性開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注重加大對村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓(xùn)力度,扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動的*家非遺工坊”,形成一村一作坊,充分發(fā)揮主觀能動性傳承和發(fā)展*族文化。
(二)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。一是推行生態(tài)補償機制,堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國家森林公園生態(tài)保護的核心區(qū),礦藏資源、動植物資源極其豐富。為保護核心區(qū)自然資源,遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象,20**年**縣在全省率先實行生態(tài)補償機制,制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補償資金管理暫行辦法》,實施山林管護合同制,每年撥付專項補償資金280余萬元,將2萬余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補償范圍,每人每年發(fā)放補償金720元,惠及全鄉(xiāng)3248人。通過“生態(tài)補償”的方式,村民可以直接享受到保護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境的紅利,實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是嚴(yán)格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)紅線。**縣委縣政府嚴(yán)控自然生態(tài)空間,不斷優(yōu)化生活空間體系,規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶、一心、三組團”的空間功能結(jié)構(gòu),嚴(yán)守生態(tài)紅線,增強管控力度,除政府已批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外,禁止與生態(tài)保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動。同時,還落實生態(tài)管護制度,組建森林巡邏聯(lián)防隊,嚴(yán)禁亂砍亂伐,偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。三是開展環(huán)境整治,營造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過開展“三清兩改一建”行動,推動該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化,建成污水處理中心10個,污水排放管道覆蓋98%以上村民,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋,全鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達到90%以上,有效遏制農(nóng)村面源污染,村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強振興發(fā)展后勁。交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此,開山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年,**縣精準(zhǔn)施策,投入修路資金2000萬元,打通該鄉(xiāng)的“出山之路”,后續(xù)還投入7546萬元升級改造“****”旅游公路,促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng),交通條件全面改善。此外,還投入320萬元資金改擴建飲水工程和水利渠道工程,投入225萬元改造**10kv供電線路。解決農(nóng)戶用水用電問題。至此,該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效。同時,省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點,鄉(xiāng)村振興樣板項目“續(xù)航”能力得到進一步提升。
(四)實施“教育移民”工程,打斷貧困代際傳遞。20**年以來,針對該鄉(xiāng)等貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)上學(xué)難問題,**縣率先實施“教育扶貧移民工程”,投入9600多萬元集中建設(shè)職業(yè)教育中心、民族中學(xué)、思源實驗學(xué)校、該鄉(xiāng)中心學(xué)校等4所教育移民學(xué)校。通過整合教育資源,實行包吃包住包入學(xué)的“三包”惠民政策,14年來,該鄉(xiāng)就有952人走出大山,實現(xiàn)上學(xué)夢。從連續(xù)15年沒有高中生到如今有118人考上大學(xué)、501人接受中等職業(yè)教育,為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障。如今,通過教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人,回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動村民外出務(wù)工,村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外,縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》,全面展示了十五年來通過“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論,推動偏遠(yuǎn)地區(qū)實現(xiàn)歷史性蝶變的生動場景。
(五)堅持以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。配強配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強的村“兩委”班子成員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷強化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。二是建強支部戰(zhàn)斗堡壘。推進農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理效能。三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮,全年為群眾開展代辦事項329件,促成社會治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。
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