方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
觀摩會(huì)議方案篇一
一、以提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)為重點(diǎn)，做到領(lǐng)導(dǎo)真正重視。省政府和省住建廳確定xx年為服務(wù)型行政執(zhí)法“基層提升年”。我局按照省政府和省住建廳要求，認(rèn)真抓好服務(wù)型行政執(zhí)法工作，力求使我市規(guī)劃系統(tǒng)基層行政執(zhí)法工作在方式上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升、在推進(jìn)上求實(shí)效。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)是此項(xiàng)工作的重點(diǎn)。為此，我局和縣(市)住建局、規(guī)劃辦首先從制定《服務(wù)型行政執(zhí)法“基層提升年”活動(dòng)方案》入手，明確開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的總體目標(biāo)、主要工作、實(shí)施步驟、具體要求。其次，我局及各縣(市)規(guī)劃辦都相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各單位一把手親自任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，明確分工，明確責(zé)任，明確任務(wù)。使此項(xiàng)工作有人管、有人抓、有人落實(shí)。再次，我局多次召開(kāi)各個(gè)階段的推進(jìn)會(huì)，真正落實(shí)責(zé)任，示范引領(lǐng)，督促檢查，整體推進(jìn)。最近，我局又組織局機(jī)關(guān)法規(guī)科、縣鄉(xiāng)規(guī)劃科、市規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后分赴項(xiàng)城市、鄲城縣、xx縣規(guī)劃辦等單位對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了督促檢查。從整體情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，措施比較得力，效果比較明顯。
二、以推進(jìn)行政指導(dǎo)為重點(diǎn)，做到依法行政工作規(guī)范化。我局按照《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》(豫建法〔xx〕7號(hào))和省住建廳制定的《行政指導(dǎo)文書(shū)示范文本》要求，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重糾正對(duì)推行行政指導(dǎo)方式認(rèn)識(shí)不清、行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)脫節(jié)、以行政指導(dǎo)代替行政執(zhí)法等問(wèn)題。我局及時(shí)下發(fā)了文件，要求各(縣)市有關(guān)單位按照省住建廳的要求抓好落實(shí)。我局將在8月底組織一次行政指導(dǎo)案例評(píng)查，通過(guò)評(píng)查行政指導(dǎo)案卷、評(píng)選行政指導(dǎo)案例等方式，不斷總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范工作流程，促進(jìn)基層行政執(zhí)法中行政指導(dǎo)的全面推行。與此同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建星級(jí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、執(zhí)法技能比武、知識(shí)競(jìng)賽等形式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，提升規(guī)劃形象，推進(jìn)執(zhí)法和諧。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，行政指導(dǎo)工作鄲城縣規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)做的較好，今年以來(lái)，行政指導(dǎo)案件達(dá)9起，而且效果明顯，達(dá)到了預(yù)期目的。
三、以實(shí)施典型帶動(dòng)為重點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面全面提高。我局推薦沈丘縣規(guī)劃辦，xx縣規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)等2個(gè)單位為省級(jí)基層服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)，推薦項(xiàng)城市規(guī)劃辦、淮陽(yáng)縣規(guī)劃辦為市級(jí)基層服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。培育和推薦的重點(diǎn)對(duì)象是推進(jìn)行政指導(dǎo)或行政調(diào)解具有示范引領(lǐng)成效明顯的單位。最近，準(zhǔn)備在xx縣、鄲城縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩縣服務(wù)型行政執(zhí)法的基本經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我局將在全市規(guī)劃系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法處罰案卷評(píng)選活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面提高案卷質(zhì)量，從而提高規(guī)劃執(zhí)法水平。從各縣(市)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)及住建局規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)中選出xx年、xx年、xx年等三年案卷各選2個(gè)案卷進(jìn)行評(píng)選，評(píng)出優(yōu)秀案卷3個(gè)，較差案卷3個(gè)。優(yōu)秀案卷將推薦參加省廳案卷評(píng)選。我局以宣傳工作為突破口，加大宣傳力度，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為先進(jìn)典型鼓與呼。今年以來(lái)，省住建廳網(wǎng)站采用依法行政方面的稿件達(dá)36篇，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》采用6篇，省政府法制網(wǎng)采用26篇，受到一致好評(píng)。
四、以抓好隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，做到強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)全市規(guī)劃系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，把服務(wù)型行政執(zhí)法作為培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容，制定了具體培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)促進(jìn)行政執(zhí)法人員改變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。今年以來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班達(dá)12次，培訓(xùn)人員達(dá)1000人次。二是樹(shù)立標(biāo)兵。我局重點(diǎn)培養(yǎng)xx縣規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)苑彬，鄲城縣規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)為服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位方面典型。立榜樣、抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象。大力宣傳，努力形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵的良好氛圍。將把先進(jìn)典型事跡材料進(jìn)行整理，印發(fā)給全市規(guī)劃系統(tǒng)各單位。三是強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格管理，完善行政執(zhí)法程序和人員管理制度。對(duì)全市規(guī)劃行政執(zhí)法人員進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清全市規(guī)劃系統(tǒng)行政執(zhí)法人員底數(shù)。實(shí)行執(zhí)法人員上崗證制度，要求執(zhí)法過(guò)程中必須兩人以上有執(zhí)法證人員進(jìn)行執(zhí)法，執(zhí)法程序必須規(guī)范合法。目前，全市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍9個(gè)，規(guī)劃管理人員達(dá)560人，有執(zhí)法證人員達(dá)186人。四是實(shí)行追究。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，加大檢查力度，并實(shí)行考核考評(píng)制度。對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)追究責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)劃系統(tǒng)給予各類處理達(dá)26人次。最近，對(duì)沈丘縣規(guī)劃辦部分執(zhí)法人員進(jìn)行了追責(zé)。
五、以完善服務(wù)體系為重點(diǎn)，做到行政執(zhí)法人性化。一是理清權(quán)力清單。全系統(tǒng)各單位結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單以及規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作，全面梳理和公開(kāi)基層公共服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，界定職責(zé)，梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)12項(xiàng)，做到了清單之外無(wú)權(quán)力，法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。全面清理了規(guī)范性文件22份，下放權(quán)力6項(xiàng)，真正做到了職責(zé)分明，事權(quán)清晰。二是精簡(jiǎn)程序。堅(jiān)決取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和繁瑣手續(xù)，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量;將分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，積極推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預(yù)約辦理等服務(wù)模式;對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全的事項(xiàng)，實(shí)行“書(shū)面承諾公示制”，促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢，逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)。三是規(guī)范執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中“亮職責(zé)、亮流程、亮承諾、亮身份”，做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。特別是在執(zhí)法過(guò)程中要體現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法，人性化執(zhí)法，受到群眾的一致好評(píng)。
六、以建立行政調(diào)解工作機(jī)制為重點(diǎn)，做到依法及時(shí)化解矛盾糾紛。一是突出行政調(diào)解。全系統(tǒng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，建立行政調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)梳理行政調(diào)解依據(jù)，明確行政調(diào)解職責(zé)分工，配備專兼職行政調(diào)解人員，創(chuàng)造行政調(diào)解工作必要條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)專兼職行政調(diào)解人員達(dá)66人。二是堅(jiān)持工作原則。在具體工作中，堅(jiān)持行政調(diào)解工作自愿、合法、公平、公正、注重效果的原則，積極探索行政調(diào)解方式方法，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)職能作用，積極培育全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)行政調(diào)解示范點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解，依法及時(shí)化解矛盾糾紛。三是落實(shí)信訪責(zé)任。認(rèn)真做好各種行政處罰案件法規(guī)審查、行政訴訟、信訪案件排查與調(diào)處等工作。工作中做到來(lái)人來(lái)訪真誠(chéng)做，疑難案件領(lǐng)導(dǎo)做，上級(jí)交辦盯著做，信訪積案深入做，纏訪鬧訪依法做。今年以來(lái)，全市規(guī)劃系統(tǒng)化解矛盾130起，行政訴訟6起，接待來(lái)訪群眾600人次，行政調(diào)解達(dá)42次，并對(duì)xx縣規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)行政調(diào)解工作進(jìn)行完善提高。
總之，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，情況交流，督促檢查和考評(píng)評(píng)價(jià)，切實(shí)推進(jìn)全市規(guī)劃系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法“基層提升年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。把全市規(guī)劃系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法工作做細(xì)、做好、做出成效。
觀摩會(huì)議方案篇二
資源型城市隨著資源的枯竭，日益走向衰落，這是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象。在我國(guó)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，一些長(zhǎng)期以來(lái)依靠資源開(kāi)采、初加工為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，正遭遇最嚴(yán)峻的衰退周期。資源型城市如何從衰落中重新振興，或者避免走向衰落，各省都在積極探索實(shí)踐，下面以江西省萍鄉(xiāng)市、新余市的轉(zhuǎn)型發(fā)展為例，總結(jié)其典型做法與經(jīng)驗(yàn)，為我市提供有益的借鑒。
(一)地理區(qū)位優(yōu)劣勢(shì)相近。一是萍鄉(xiāng)、新余系江西省西部和中西部的地級(jí)市，與我市一樣都不靠近沿海,均屬內(nèi)陸三線城市;二是比鄰(融入)中心城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。萍鄉(xiāng)比鄰長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)，新余躋身鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市群、我市是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的副中心城市。
(二)人口、gdp規(guī)模相近。萍鄉(xiāng)市人口187萬(wàn)，新余市人口120萬(wàn)，我市人口152萬(wàn)，均屬100—200萬(wàn)人口規(guī)模的城市。十八大以來(lái)，gdp累計(jì)總值萍鄉(xiāng)市為5071億元，新余市為5474億元，我市為5320億元，生產(chǎn)總值相近，增速相近。
(三)均為資源型城市。萍鄉(xiāng)是因煤而興的城市，曾經(jīng)有著“江南煤都”的美譽(yù)，2007年被國(guó)務(wù)院列入第一批資源枯竭型城市;新余市是國(guó)內(nèi)著名的以鋼鐵為基礎(chǔ)的老工業(yè)城市，2012年被國(guó)務(wù)院列入第三批資源枯竭型城市。我市是馳名中外的“煤鐵之城”，上世紀(jì)九十年代煤資源枯竭后，形成了“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局。
(四)環(huán)境優(yōu)美、山川錦繡，旅游資源豐富。萍鄉(xiāng)市有全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位2處，省市重點(diǎn)保護(hù)單位67處，著名風(fēng)景區(qū)武功山集雄、奇、峻、秀于一身，有南方罕見(jiàn)的十萬(wàn)畝高山草甸和眾多瀑布群;萍鄉(xiāng)義龍洞被譽(yù)為“天下第一洞”。新余市著名風(fēng)景名勝有仙女湖、仰天崗森林公園、孔木江濕地公園等，其中仙女湖景區(qū)流泉飛瀑多，動(dòng)植物種類繁多，喬被譽(yù)為“亞洲最大的亞熱帶樹(shù)種基因庫(kù)”，2002年列入第四批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單。仰天崗森林公園山谷幽幽，怪石嶙峋，翠竹如畫(huà)，有諸多巧奪天工、神奇美妙的自然景觀。我市擁有國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)26處，其中著名的有：世界文化遺產(chǎn)——桓仁五女山高句麗山城;亞洲最大的天然溶洞——本溪水洞;東北道教發(fā)祥地——九頂鐵剎山;國(guó)家森林公園——關(guān)門(mén)山等，集山、水、林、泉、洞為一體，素有“燕東勝境”之稱。
(五)都在城市轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了探索實(shí)踐。2008年萍鄉(xiāng)市全面實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，萍鄉(xiāng)“因?yàn)槊骸⒉晃?、延伸煤、跨越煤”，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了重點(diǎn)打造冶金、機(jī)械電子、煤炭綜合利用、新能源、生態(tài)文化旅游、生物醫(yī)藥等十大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。新余因鋼設(shè)市，緣礦而興，2011年列入第三批資源枯竭型城市后，大力培育新型產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著力打造新能源、新材料和鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”產(chǎn)業(yè)格局。2009年,本溪市委、市政府基于東北老工業(yè)基地振興和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙重國(guó)家戰(zhàn)略”,從總體上對(duì)本溪未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市內(nèi)涵特征進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,明確提出了大力發(fā)展鋼鐵深加工、生物醫(yī)藥、原生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“三都”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，,即建成“中國(guó)鋼都”、“中國(guó)藥都”和“中國(guó)楓葉之都。
萍鄉(xiāng)、新余分別依托煤炭資源、鋼鐵資源均有著一段輝煌歷程。但當(dāng)資源日趨枯竭時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，作為江西省3個(gè)資源枯竭型城市中的兩個(gè)，面對(duì)重重壓力，他們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，讓百年老城迸發(fā)出新的生機(jī)和活力。
萍鄉(xiāng)、新余兩市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型，主要有以下三種模式。
(一)產(chǎn)業(yè)延伸與更新的“老樹(shù)發(fā)新芽”模式
萍鄉(xiāng)、新余在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)更新相結(jié)合的復(fù)合模式，大力發(fā)展接替型產(chǎn)業(yè)，在原有企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，或在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展并延伸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)工業(yè)、拓寬其產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)原有資源型產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)品，并廣泛利用新技術(shù)進(jìn)行深加工和精處理，為其原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展開(kāi)辟出一條新路子。
素有“江南煤都”之稱的萍鄉(xiāng)煤礦，是中國(guó)代近工業(yè)史上的“十大”廠礦之一。上世紀(jì)七八十年代企業(yè)鼎盛時(shí)期，江西省40%的原煤、30%的鋼鐵產(chǎn)自萍鄉(xiāng)。2008年萍鄉(xiāng)市全面實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略以來(lái)，一方面穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，逐步降低原煤產(chǎn)量，一方面積極致力于非煤生產(chǎn)，狠抓多種經(jīng)營(yíng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。萍礦根據(jù)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展的需要，堅(jiān)持老廠技改與新項(xiàng)目建設(shè)并重，對(duì)水泥廠和矸石電廠進(jìn)行了技術(shù)改造和擴(kuò)建，新建了浙江永慶熱電廠和萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠。其中全國(guó)煤炭系統(tǒng)最大轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目之一的浮法玻璃廠，填補(bǔ)了江西工業(yè)的一項(xiàng)空白。萍礦還依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)出6110型豪華空調(diào)大客車、乳化炸藥和全自動(dòng)乳化炸藥裝藥機(jī)、客車空調(diào)、玻璃鋼冷庫(kù)系列、fbt系列保溫涂料、402不銹鋼焊條和557特種焊條等新產(chǎn)品，由于科技含量高，質(zhì)量好，為企業(yè)贏得了信譽(yù)和效益。近年來(lái)，萍礦相繼組建了中鼎國(guó)際工程有限責(zé)任公司、中煤科技股份有限公司、安源玻璃有限公司(浮法玻璃廠)、安源管道實(shí)業(yè)股份有限公司等6個(gè)子公司。開(kāi)創(chuàng)了科技研發(fā)、承包工程、對(duì)外投資、進(jìn)出口貿(mào)易、勞務(wù)輸出五項(xiàng)業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的良好格局。從“一煤獨(dú)大”，向多元支撐轉(zhuǎn)變。萍礦為企業(yè)轉(zhuǎn)型探索了一條出路。
新余鋼鐵股份有限公司，是國(guó)內(nèi)乃至世界知名鋼鐵企業(yè)。2010年，全球鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量排名36位，國(guó)內(nèi)排名16位。船板的產(chǎn)量、市場(chǎng)占有率 2007 、2008 年連續(xù)兩年位居全國(guó)首位。自2011年開(kāi)始城市轉(zhuǎn)型之初的 “新鋼獨(dú)大”，到現(xiàn)如今配套企業(yè)聚集，新余在打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高地上，畫(huà)出濃墨重彩的一筆。近年來(lái)，新余著力做好做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈文章，全力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)招商和下游裝備制造產(chǎn)業(yè)據(jù)商，引進(jìn)冷軋鋼帶、汽車零部件、特鋼精深加工等配套項(xiàng)目，讓舊動(dòng)能煥發(fā)新生機(jī)。2017年全市新簽5000萬(wàn)元以上裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，簽約金額106億元，投資30億元的裝備制造產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的寧夏錦繡物流裝備項(xiàng)目、投資10億元的聯(lián)天橋梁鋼項(xiàng)目、投資10億元的新能源汽車用電工鋼項(xiàng)目等一批優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目接連落戶。 鋼鐵產(chǎn)業(yè)已逐步改變了“新鋼獨(dú)大”的局面， 形成了以新鋼集團(tuán)為核心，百余家鋼鐵企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)集群，2017年鋼鐵產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成720億元。
(二)引進(jìn)新興技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的“另起爐灶”模式
萍鄉(xiāng)、新余兩市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在保留原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“根基”的同時(shí)，也注重植入新興產(chǎn)業(yè)的“血液”——發(fā)展替代型產(chǎn)業(yè)，即與原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，重新開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，極力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
1.依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力引進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)。萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、新余高新區(qū)作為兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放主平臺(tái)，始終堅(jiān)持全域開(kāi)放、全面開(kāi)放，不斷招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。十八大以來(lái)，萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)累計(jì)引進(jìn)省外投資億元以上的項(xiàng)目95個(gè)，實(shí)際進(jìn)資530億元;新余市高新區(qū)已引進(jìn)并開(kāi)工170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際引資488億元，另外引進(jìn)外資24億美元。
位于萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的江西省長(zhǎng)益光電有限公司總投資8億元、目前在國(guó)內(nèi)光電行業(yè)排名第二，年產(chǎn)5000萬(wàn)套手機(jī)數(shù)碼鏡頭等產(chǎn)品，已成為華為、oppo、vivo等國(guó)內(nèi)一線手機(jī)廠商的主要供應(yīng)商，還遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)和歐洲各國(guó)。江西網(wǎng)是科技有限公司是萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)2018年5月投產(chǎn)的電子信息龍頭企業(yè)，該公司主營(yíng)萬(wàn)兆交換機(jī)、智能路由器、無(wú)線網(wǎng)卡等產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)28個(gè)省市區(qū)和海外50多個(gè)國(guó)家。今年預(yù)計(jì)銷售收入8億元，利稅2000萬(wàn)元。
扶上市、育龍頭、抓創(chuàng)新，新余高新區(qū)著力打造新動(dòng)能高地。近幾年來(lái)，采取創(chuàng)新升級(jí)、上市融資、戰(zhàn)略合作、集中優(yōu)勢(shì)資源等措施，推動(dòng)以鋰電、手機(jī)觸控、led為代表的新制造經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。2017年三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)50.6%、40.2%和358.8%，其中鋰電產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前新余眾多產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鋰鹽產(chǎn)量占全國(guó)、全球的份額分別達(dá)到34.28%和17.97%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更加優(yōu)化，新舊動(dòng)能的加速轉(zhuǎn)換，帶來(lái)的是新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)。目前，新余市光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。全市現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)3家，過(guò)10億元企業(yè)25家，過(guò)5億元企業(yè)42家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)65%。當(dāng)前，新余已初步形成了以鋼鐵深加工、新能源、光電信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多元支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。
2.減“黑”增“綠”，大力發(fā)展生態(tài)旅游及環(huán)保產(chǎn)業(yè)
萍鄉(xiāng)市大力推動(dòng)增綠工程，不斷修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。森林覆蓋率從2007年的61.9%提升到2017年的66.9%。特別是在海綿城市建設(shè)中，萍鄉(xiāng)市通過(guò)建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，配置了喬、灌、草多種植物群落和園林植物景觀，使城市生態(tài)得到了有效恢復(fù);通過(guò)武功山景區(qū)、楊歧山景區(qū)、玉湖公園、聚龍公園等的建設(shè)，極大提升了城市魅力，迅速壯大了旅游業(yè)。旅游收入由2007年不足全省的2.1%，提高到了現(xiàn)如今的10.4%。在推動(dòng)增綠工程的同時(shí)，萍鄉(xiāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。一批曾經(jīng)在煤炭行業(yè)賺取了第一桶金的煤老板趁勢(shì)而為，紛紛“洗腳上岸”，逐漸從地下走向地上，投身于高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)的煤老板彭建鵬就是綠色產(chǎn)業(yè)的參與者、受益者之一。從2006年開(kāi)始，他主動(dòng)跳出煤炭行業(yè)，先后投入5000多萬(wàn)元興辦了一家體驗(yàn)式茶場(chǎng)，年產(chǎn)茶葉6000公斤，年銷售收入700多萬(wàn)元，其旗下的“萬(wàn)龍松針”高端茶還入選中國(guó)名優(yōu)名茶名錄。2015年竣工投產(chǎn)的格豐科技材料有限公司，是一家新型環(huán)保公司，銷售收入從當(dāng)年100萬(wàn)元、2016年的1000萬(wàn)元到2017年3億元，快速實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。如今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為助推萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型的新引擎。目前，全市共有64家節(jié)能環(huán)保企業(yè)投產(chǎn)，2017年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入122億元，利稅14億元。
新余市牢固樹(shù)立和認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)“保家行動(dòng)”常態(tài)化。堅(jiān)決把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在修復(fù)生態(tài)治環(huán)境的同時(shí)，新余市大力發(fā)展旅游這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，提出“打造全國(guó)一流的文化生態(tài)休閑旅游勝地”和“將旅游業(yè)打造成全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，適時(shí)出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策性文件。市財(cái)政安排了1000萬(wàn)元旅游發(fā)展資金，各縣區(qū)也相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。2015年，依國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建成的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)博覽園——臺(tái)灣蘭花博覽園開(kāi)園;全國(guó)首個(gè)集超自然觀光、穴居體驗(yàn)及洞穴養(yǎng)生的溶洞之都——中國(guó)洞都開(kāi)業(yè);亞洲最大亞熱帶植物園——新余國(guó)家亞熱帶植物園納客……2018年，受在仙女湖錄制的央視七夕晚會(huì)強(qiáng)烈影響,新余城市光旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游旅游蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)接待游客和旅游收入均增長(zhǎng)22%，預(yù)計(jì)全年新余旅游及相關(guān)收入150億元，創(chuàng)外匯收入850萬(wàn)美元，接待總?cè)藬?shù)1300萬(wàn)人次，從業(yè)人員10萬(wàn)人，逐步建成布局合理、功能完善、特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(三)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展模式
作為典型資源型城市的萍鄉(xiāng)、新余非常缺乏人力資本，而人才的缺失也限制了技術(shù)的研發(fā)開(kāi)拓，進(jìn)而導(dǎo)致缺乏自主創(chuàng)新能力，技術(shù)水平低下造成資源利用效率低、污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益都達(dá)不到一般發(fā)展指標(biāo)。所以，萍鄉(xiāng)、新余兩市在城市轉(zhuǎn)型升級(jí)中，深刻認(rèn)識(shí)到要想提高自主創(chuàng)新能力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，必須加快人力資本內(nèi)流以及企業(yè)人才的培訓(xùn)，所以產(chǎn)學(xué)研合作是其轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，首先建立人力資本支撐體系，通過(guò)完善高等院校以及研究院的人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的新型復(fù)合型人才。除了加強(qiáng)對(duì)人才的理論知識(shí)教育，更注重了對(duì)其的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。其次，建立企業(yè)技術(shù)支撐體系，通過(guò)加大對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)研究新技術(shù)的資金支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)相關(guān)方面的研究;同時(shí)注重了與國(guó)際合作，在吸引外來(lái)資金、外來(lái)技術(shù)的同時(shí)，注意與當(dāng)?shù)刭Y源條件的有效結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展中小企業(yè)與大型國(guó)企的合作競(jìng)爭(zhēng)，整合企業(yè)資源，使之轉(zhuǎn)型成更適合新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)系統(tǒng)。再次，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的同時(shí)，發(fā)揮好政府的引領(lǐng)導(dǎo)向功能。
萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型以來(lái)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，連續(xù)4屆8年獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)，2013年被科技部列為“科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市”。并與北京大學(xué)、南京大學(xué)等14所高等院校和研究所簽訂合作協(xié)議、目前全市共有52家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重上升為40.5%。安源管道實(shí)業(yè)有限公司是由萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)安源實(shí)業(yè)股份有限公司與哈爾濱工業(yè)大學(xué)星河實(shí)業(yè)有限公司合資設(shè)立的現(xiàn)代化企業(yè)，投資兩億元。該公司生產(chǎn)的鋼骨架塑料復(fù)合管由哈爾濱工業(yè)大學(xué)有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得45項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專利，2項(xiàng)美國(guó)專利，被列入國(guó)家級(jí)科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，并且因其先進(jìn)性被若為“管道制造業(yè)的一場(chǎng)革命。這種管道集鋼材與熱塑料兩種材料的優(yōu)點(diǎn)于一身，克服了金屬管附壓不耐腐、純塑料管耐腐不時(shí)壓的缺點(diǎn)，具有防腐與環(huán)保等綜合性能，可廣泛應(yīng)用于市政給水、燃?xì)?、石油、化工和礦山等行業(yè)。安源管道公司目前在全國(guó)鋼骨架復(fù)合管行業(yè)綜合實(shí)力排名第二，擁有12條生產(chǎn)線，產(chǎn)品銷往除西藏以外的三十多個(gè)省市區(qū)，并出口歐美等10余個(gè)國(guó)家。2017年生產(chǎn)dn600型直管2000余公里，主營(yíng)業(yè)收入150億元。
位于新余的江西賽維ldk太陽(yáng)能高科技有限公司十分注重產(chǎn)學(xué)研之間的合作，2005年成立之初，除與上海交通大學(xué)、南昌大學(xué)建成聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心外，還與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南昌航空學(xué)院、中國(guó)中材集團(tuán)公司、北京京運(yùn)通公司等單位組建起戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同構(gòu)筑起光伏太陽(yáng)能領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)。2012年，賽維ldk太陽(yáng)能高科技有限公司建立了博士后研究工作站，2017年，建立了院士工作站，簽約中科院院士2人，擁有外籍專家和博士10人、國(guó)內(nèi)光伏相關(guān)專業(yè)博士42人，高端研發(fā)人員共計(jì)120余名。圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，組織院士、博士及其團(tuán)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，在賽維ldk共同開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)了賽維ldk的飛速成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)8年的快速發(fā)展，江西賽維ldk成長(zhǎng)為世界第二大光伏制品生產(chǎn)商，2011年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入6000億元，硅片產(chǎn)能世界第一。
在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，萍鄉(xiāng)市、新余市借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“央企入贛”、“民企入贛”的東風(fēng)，扶持壯大電瓷、陶瓷、鋼鐵深加工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新材料、新能源、機(jī)械制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，萍鄉(xiāng)擦亮了“中國(guó)工業(yè)陶瓷之都”“中國(guó)電瓷之鄉(xiāng)”品牌。昔日“江南煤都”已經(jīng)成功嬗變，成為今日之“贛西明珠”。新余市是世界最大的鋰鹽生產(chǎn)基地和硅片生產(chǎn)基地，雖然近年來(lái)遭遇了世界光伏危機(jī)，但新能源之都的霸主地位仍不可撼動(dòng)。
(一)樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市理念不動(dòng)搖，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展理念不動(dòng)搖，大力推動(dòng)新型工業(yè)化，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極構(gòu)建門(mén)類齊全、優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)發(fā)展體系。集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，著眼高附加值產(chǎn)品，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，引進(jìn)電工電氣設(shè)備及其它通用設(shè)備產(chǎn)品高端化企業(yè)，發(fā)展機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地;加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)能釋放，樹(shù)立發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的理念，拉延產(chǎn)業(yè)鏈和拉近產(chǎn)業(yè)群，積極發(fā)展工業(yè)包裝、物流等配套產(chǎn)業(yè);提高集約化和綠色化發(fā)展水平，促進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)變觀念，大力培育和發(fā)展復(fù)合金屬新材料、電子信息、以及生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推進(jìn)招商引資工作。切實(shí)加大改革力度，深入推進(jìn)“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政審批工作機(jī)制，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施分類管理、分類定權(quán)，形成管理規(guī)范的操作流程，搭建行政審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，進(jìn)一步提高行政審批效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入研究國(guó)家宏觀政策，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類項(xiàng)目及資金的支持;不斷加大有效投入，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，夯實(shí)發(fā)展后勁。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步完善招商政策、創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、招才引智、招園引制，力爭(zhēng)引進(jìn)好項(xiàng)目、好產(chǎn)業(yè)、好機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的跨越式發(fā)展。不斷打破制度藩籬，持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，不折不扣落實(shí)好減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，真正發(fā)揮相關(guān)政策及財(cái)政資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)杠桿作用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境、拓寬融資渠道，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難、用工難等困難和問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加快構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)、資本和金融、制度和政策“四大創(chuàng)新”體系，為創(chuàng)新引擎加足動(dòng)力。緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，積極培育休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，集中要素資源，聚焦“中高端”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“集約+循環(huán)”等模式，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和培育，爭(zhēng)取更多的園區(qū)成為省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，更好地發(fā)揮基地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流、商業(yè)、信息、金融、咨詢等知識(shí)與技術(shù)密集的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(四)打造城市特色品牌，持續(xù)推進(jìn)宜業(yè)宜居城市建設(shè)。積極打造綠色智慧等城市品牌，推動(dòng)城市各類規(guī)劃與智慧城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理和運(yùn)行，讓市民更好共享指尖上的智慧生活。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，正確處理環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以規(guī)劃建設(shè)生態(tài)綠色可循環(huán)的森林城市、堅(jiān)持拆遷建綠、建園添綠、沿路補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠，把城市及周邊的山水林泉洞有機(jī)鏈接起來(lái)，打造獨(dú)具遼東特色的生態(tài)園林城市。全面加強(qiáng)“道德、文化、環(huán)境、制度”建設(shè)，力求做到城市規(guī)劃好、市容市貌好、生態(tài)保護(hù)好、社會(huì)秩序好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、道德風(fēng)尚好，實(shí)現(xiàn)本溪經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)健康有序全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
觀摩會(huì)議方案篇三
根據(jù)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)型行政執(zhí)法“基層提升年”活動(dòng)方案》的要求， 濮陽(yáng)市房地產(chǎn)管理中心將建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府相結(jié)合，將依法行政原則和為民服務(wù)宗旨相結(jié)合，踐行管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的新型執(zhí)法理念，行政執(zhí)法工作在方式上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升、在推進(jìn)上求實(shí)效。特別是在實(shí)施房地產(chǎn)供給側(cè)改革、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面，通過(guò)設(shè)立房產(chǎn)超市、降低交易稅費(fèi)、提供高效服務(wù)等一系列政策“組合拳”，取得顯著成效。我市的做法被譽(yù)為“濮陽(yáng)模式”，受到上級(jí)充分肯定，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《南方周末》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等重要媒體進(jìn)行了報(bào)道。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
我中心高度重視推進(jìn)依法行政建設(shè)工作，把其作為全中心的重要工作來(lái)抓。成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由中心主任親自擔(dān)任，副主任任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、中心直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，并明確了責(zé)任分工。為安排部署全年的依法行政工作，結(jié)合省建設(shè)廳和市政府法制辦有關(guān)工作部署，制定了我中心年度推進(jìn)依法行政建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了全年依法行政工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和主要工作任務(wù)，實(shí)行臺(tái)賬式管理，切實(shí)做到了思想重視、組織健全、責(zé)任明確、措施有力。
(二)重視培訓(xùn)，提升能力
為不斷提升工作人員的依法行政能力，我中心高度重視法制培訓(xùn)教育工作，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨委中心組每年度至少安排4次法律知識(shí)學(xué)習(xí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
為提升綜合素質(zhì)和依法行政水平，6月20日至24日，我們?cè)谇迦A大學(xué)舉辦了濮陽(yáng)市房地產(chǎn)行業(yè)管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)能力提升高級(jí)研修班，全市房地產(chǎn)系統(tǒng)60名領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干完成了40學(xué)時(shí)的封閉式集中學(xué)習(xí)。
(三)落實(shí)指導(dǎo)，規(guī)范程序
加強(qiáng)對(duì)有關(guān)執(zhí)法科室、單位的執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)各執(zhí)法單位嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。健全監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。收集行政指導(dǎo)典型案例，不斷積累行政指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好案例分析、編寫(xiě)、推薦等工作。并通過(guò)分析典型案例，提高執(zhí)法人員實(shí)施行政指導(dǎo)的能力和水平。
(四)重視案件處理，提高辦案質(zhì)量
在充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，全面深化法律顧問(wèn)制度。我中心從19xx年起，就常年聘請(qǐng)優(yōu)秀律師作為法律顧問(wèn)，積極參與我中心依法行政建設(shè)工作。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，為立法、規(guī)范性文件制定與審核、行政決策、政策研究、案件審查、復(fù)議應(yīng)訴等具體事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
我中心始終重視行政調(diào)解工作，建立由黨委負(fù)總責(zé)、辦公室、法規(guī)科牽頭，各相關(guān)科室、單位為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解事項(xiàng)，制定行政調(diào)解規(guī)程。運(yùn)用調(diào)解機(jī)制依法、公平、高效處理爭(zhēng)議，不斷提高我中心依法行政和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的水平和能力。
依照法定程序，認(rèn)真受理行政復(fù)議案件，主動(dòng)熱情接待申請(qǐng)復(fù)議的群眾，加大對(duì)行政復(fù)議案件審查力度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和辦事效率，力求經(jīng)過(guò)行政復(fù)議審理后能達(dá)到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”的目標(biāo)，維護(hù)當(dāng)事雙方的合法權(quán)益。落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督，避免出現(xiàn)由于執(zhí)法程序或法律上的違規(guī)造成的訴訟，依法維護(hù)我中心合法權(quán)益。
整合辦事程序，提供高效服務(wù)，為企業(yè)和群眾排憂解難
1.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力項(xiàng)目推進(jìn)
今年年初，我中心把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理。中心領(lǐng)導(dǎo)班子和科室長(zhǎng)、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人深入50多個(gè)在建項(xiàng)目，摸清情況、找出問(wèn)題癥結(jié)，建立工作臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，為企業(yè)排憂解難。
為緩解企業(yè)資金壓力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，濮陽(yáng)市出臺(tái)了一系列優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、支持房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策。我中心及時(shí)落實(shí)這些政策，調(diào)整了預(yù)售許可條件，工程主體施工形象進(jìn)度18層以下達(dá)到二層、18層以上達(dá)到四層即可申報(bào)預(yù)售許可;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納后置，繳足50%后，即可辦理商品房預(yù)售許可證，剩余部分在辦理竣工驗(yàn)收備案前繳清。截止目前，我們已經(jīng)辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后置 14個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)緩交金額8502.5萬(wàn)元，對(duì)激活房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了積極作用。
2.整合服務(wù)窗口，方便辦事群眾
我們對(duì)房地產(chǎn)交易大廳服務(wù)窗口進(jìn)行整合，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。將查檔與受理整合為一個(gè)窗口，并實(shí)現(xiàn)審核與受理聯(lián)合辦公，縮短內(nèi)部傳遞手續(xù)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了辦事群眾一次排隊(duì)辦結(jié)業(yè)務(wù)。房屋轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，取消收取契稅完稅證。房屋轉(zhuǎn)讓辦結(jié)時(shí)間在原承諾10個(gè)工作日的基礎(chǔ)上壓縮為8個(gè)工作日，房屋抵押辦結(jié)時(shí)間，在原承諾5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上壓縮為4個(gè)工作日。我們將承辦各類業(yè)務(wù)的事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、受理地點(diǎn)、辦事條件，申請(qǐng)?zhí)峁┮?、辦理流程、狀態(tài)查詢、承諾辦結(jié)時(shí)間、咨詢及投訴電話和責(zé)任追究等事項(xiàng)制作成實(shí)用性很強(qiáng)的服務(wù)指南，并在中心網(wǎng)站公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
濮陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取房地產(chǎn)工作匯報(bào)，研判形勢(shì)，果斷決策。4月29日，市政府第28次常務(wù)辦公會(huì)研究決定設(shè)立濮陽(yáng)市房產(chǎn)超市。這是xx省首家房產(chǎn)超市，也是我們服務(wù)群眾最后一公里的載體。不僅為廣大居民和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、棚改貨幣化安置、單位團(tuán)購(gòu)搭起了購(gòu)房平臺(tái)，還為房地產(chǎn)企業(yè)提供了公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
濮陽(yáng)市房產(chǎn)超市總建筑面積4xx0平方米，專門(mén)設(shè)立房產(chǎn)、公積金、金融、教育等服務(wù)窗口20個(gè)，開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化辦理程序，為廣大購(gòu)房群眾提供了合同備案、商品房網(wǎng)簽、學(xué)位券發(fā)放、抵押信貸、補(bǔ)貼發(fā)放等一條龍服務(wù)。房產(chǎn)超市精選40家五證俱全、信譽(yù)良好的項(xiàng)目，推出1萬(wàn)多套優(yōu)質(zhì)房源，供廣大群眾選購(gòu)。根據(jù)市政府[xx]30號(hào)文件精神，在房產(chǎn)超市啟用3個(gè)月內(nèi)，凡購(gòu)買新建商品房，無(wú)論多少套均享受每平方米補(bǔ)貼150元的優(yōu)惠政策;凡購(gòu)買二手房，均享受每平方米補(bǔ)貼200元等優(yōu)惠政策。
濮陽(yáng)房產(chǎn)超市的設(shè)立，把分散的交易變?yōu)榧薪灰?，把無(wú)形的交易變?yōu)橛行蔚慕灰?，使廣大居民和農(nóng)民兄弟共享住房制度改革的優(yōu)惠政策，為居民購(gòu)買房屋提供了便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于改善民生、有利于拉動(dòng)住房消費(fèi)、有利于改善人民的生活環(huán)境，在全省乃至全國(guó)較早進(jìn)行了有益探索，達(dá)到了良好效果。
我中心雖然在推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作中做出了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地市相比還有較大的差距。在今后的工作中，我們將把這次觀摩研討會(huì)作為進(jìn)一步推進(jìn)工作的良好契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)推進(jìn)我中心服務(wù)型行政執(zhí)法“基層提升年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。
觀摩會(huì)議方案篇四
同志們：
今天，我們用一整天的時(shí)間，跑遍了四個(gè)縣市區(qū)和x高新區(qū)，并不是因?yàn)椤按猴L(fēng)得意馬蹄疾”，而是“秋風(fēng)秋雨愁煞人”。白天大家集中觀摩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的11個(gè)項(xiàng)目，晚上我們又接著召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，目的是深入分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展面臨的形勢(shì)，既要看到成績(jī)?cè)鎏硇判?，更要找?zhǔn)差距增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、一體聚焦、同向發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展，打造新優(yōu)勢(shì)，培育新動(dòng)能。剛才，各縣市區(qū)、x高新區(qū)作了表態(tài)發(fā)言;
七大板塊牽頭市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見(jiàn)，下來(lái)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于下一步工作如何抓?剛才，大家講了很好的意見(jiàn)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面問(wèn)題。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解決好“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展，是我市貫徹落實(shí)省委、省政府發(fā)展十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)部署的具體行動(dòng)，是建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措，既是解決發(fā)展“近憂”也是解決發(fā)展“遠(yuǎn)慮”的戰(zhàn)略行動(dòng)。各縣市區(qū)、各園區(qū)、各板塊牽頭部門(mén)要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓深入，下大力解決抓工作“浮在面上”“一般化”“簡(jiǎn)單化”等問(wèn)題。從這次會(huì)議開(kāi)始，原則上市政府每半年召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，由李恒超同志牽頭，抓緊謀劃、早作準(zhǔn)備，在明年春暖花開(kāi)時(shí)召開(kāi)下一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);
市領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，各板塊牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)一次調(diào)度分析會(huì)，各板塊牽頭部門(mén)實(shí)行一周一調(diào)度，并按月形成情況通報(bào)。對(duì)工作推進(jìn)不力的，市政府將作為執(zhí)行不力落實(shí)不力行為進(jìn)行全市通報(bào)。調(diào)度分析要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在研究問(wèn)題破解難題上下功夫，每次會(huì)議都要實(shí)實(shí)在在解決一批突出問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展。尤其不能掩蓋問(wèn)題，報(bào)喜不報(bào)憂，甚至弄虛作假，玩文字游戲，做表面文章。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保其精力主要放在研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，同時(shí)還要為他們撐腰鼓勁，支持他們敢抓敢管、敢于碰硬，真正發(fā)揮好統(tǒng)籌調(diào)度作用。各板塊牽頭部門(mén)也要優(yōu)化配置人員力量，切實(shí)把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到工作中來(lái)。今天會(huì)后，由市工業(yè)和信息化局牽頭，抓緊建立市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各板塊牽頭部門(mén)、與各縣市區(qū)和各園區(qū)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不能隨意調(diào)整變動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有人抓有人管、對(duì)接暢通高效。
第二，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解決好“抓什么”的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展，項(xiàng)目是核心、企業(yè)是主體、園區(qū)是平臺(tái)，必須緊緊扭住這三個(gè)發(fā)力點(diǎn)。項(xiàng)目推進(jìn)方面，要結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃編制，緊盯中央和省的政策走向、項(xiàng)目取向、資金投向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)方向，抓緊謀劃一批明年實(shí)施的項(xiàng)目和梳理“十四五”期間的項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)今年計(jì)劃建成的31個(gè)項(xiàng)目，牽頭部門(mén)和所在縣市區(qū)要加大調(diào)度頻次，市重大工程項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要納入調(diào)度臺(tái)賬、統(tǒng)籌管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)預(yù)警，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要按照“四+”“五區(qū)”和央企招商的部署要求，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商和“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)招商，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊每年實(shí)實(shí)在在落地3個(gè)以上項(xiàng)目。各開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要把更多精力放在招商引資上，積極主動(dòng)跑、千方百計(jì)招，下大力引進(jìn)更多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐。企業(yè)發(fā)展方面，要堅(jiān)持穩(wěn)存量，急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所憂，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，兌現(xiàn)好各項(xiàng)支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策，真金白銀助企紓困，讓現(xiàn)有企業(yè)不僅在大疫之年能夠生存下去，而且力爭(zhēng)發(fā)展得更好。要堅(jiān)持?jǐn)U增量，進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)，加大力度清理對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場(chǎng)所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，讓更多企業(yè)招引進(jìn)來(lái)、成長(zhǎng)起來(lái)。要堅(jiān)持促合作，切實(shí)把工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、把成果運(yùn)用好，認(rèn)真研究下一屆工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)的舉辦形式，創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、一對(duì)一接洽等方式，解決好企業(yè)間供需信息不對(duì)稱等問(wèn)題，推動(dòng)市內(nèi)企業(yè)技術(shù)互鑒、資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)方面，要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)要素保障，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住。各園區(qū)要加大標(biāo)準(zhǔn)廠房清理力度，對(duì)不履行招商協(xié)議，吃優(yōu)惠、圈地占房的企業(yè)，該清退的堅(jiān)決清退;
對(duì)發(fā)展前景不好，難以生存的“僵尸企業(yè)”，要積極做工作勸其退出。要加大批而未供土地處置力度，解決好新建項(xiàng)目土地供應(yīng)不足和大量土地閑置的矛盾，千方百計(jì)提高園區(qū)土地利用效率。x高新區(qū)在清理盤(pán)活存量土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房方面有不少好的經(jīng)驗(yàn)做法，其他經(jīng)開(kāi)區(qū)和園區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，有效解決好土地保障問(wèn)題。今年9月21日，省工業(yè)和信息化廳公布了29個(gè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)名單，明確其享受省級(jí)工業(yè)園區(qū)相關(guān)政策。水月、大河、盤(pán)南和發(fā)耳四個(gè)園區(qū)位列其中，要加強(qiáng)政策研究，積極爭(zhēng)取支持，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚集，著力打造成為競(jìng)爭(zhēng)力突出的特色工業(yè)園區(qū)。
第三，抓具體抓深入，進(jìn)一步解決好“怎么抓”的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展是市委、市政府從推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展角度研究確定的，各級(jí)各部門(mén)要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照市里統(tǒng)一部署抓好落實(shí)，但絕不是簡(jiǎn)單比照、不能墨守成規(guī)。對(duì)各縣市區(qū)、各園區(qū)來(lái)講，并不是要求大家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣樣都有、全面發(fā)展，而是要按照全市產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合自身的基礎(chǔ)和條件，進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，明確發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所有環(huán)節(jié)都聚集在x是不可能的，核心是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成x的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，水城經(jīng)開(kāi)區(qū)要聚焦鋁及鋁加工、玄武巖纖維新材料、錳鋰新能源電池三大產(chǎn)業(yè)，集中精力，做大做強(qiáng);
鐘山區(qū)、x高新區(qū)要把紡織產(chǎn)業(yè)作為重中之重來(lái)抓，做好引領(lǐng)和示范;
紅果經(jīng)開(kāi)區(qū)要緊盯農(nóng)產(chǎn)品加工、煤機(jī)制造和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，等等?，F(xiàn)在市內(nèi)煤機(jī)裝備需求大，雖然沒(méi)有納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但有關(guān)縣市區(qū)、園區(qū)完全可以把煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，通過(guò)借力發(fā)展、系統(tǒng)集成，形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)市直牽頭部門(mén)來(lái)講，要在研究產(chǎn)業(yè)、謀劃產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上做到精而專，對(duì)牽頭板塊的整體布局、發(fā)展思路和突破口、著力點(diǎn)要做到心中有數(shù)、手上有招，既不能懵懵懂懂不作為，也不能簡(jiǎn)單湊數(shù)、應(yīng)付交差。比如紡織板塊，下一步要研究如何按照“一個(gè)核心、兩個(gè)重點(diǎn)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)、組群發(fā)展”的思路，把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，把短板補(bǔ)起來(lái)。又如農(nóng)產(chǎn)品加工板塊，要在加工和市場(chǎng)銷售方面取得突破，把全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提上去，而不是把農(nóng)產(chǎn)品加工抓成大農(nóng)業(yè)。再如現(xiàn)代物流板塊，其他六大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展壯大，需要強(qiáng)大的物流服務(wù)和保障，要研究如何對(duì)應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，建設(shè)一批區(qū)域性、專業(yè)化的物流樞紐和園區(qū)，實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展。
第四，完善考核體系，進(jìn)一步解決好“指揮棒”的問(wèn)題。去年市政府印發(fā)了7個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊的三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，分別明確了各板塊的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，但從目前調(diào)度情況看，指標(biāo)的設(shè)置、目標(biāo)的確定還不夠科學(xué)、合理。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要進(jìn)一步建立健全“1+7”考核評(píng)估指標(biāo)體系，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，真正形成一體聚焦、同向發(fā)力、久久為功的工作格局。一要建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展綜合指標(biāo)體系。由市工業(yè)和信息化局牽頭，會(huì)同其他板塊牽頭部門(mén)和市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，組成工作專班，深入開(kāi)展調(diào)研，精心編制好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展的綜合指標(biāo)體系。二要建立健全7個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊全鏈條發(fā)展的分塊指標(biāo)體系。各板塊牽頭市領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，圍繞綜合指標(biāo)體系，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理確定發(fā)展指標(biāo)。要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，突出指導(dǎo)性和可操作性，確保能夠準(zhǔn)確反映和科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條、高質(zhì)量發(fā)展。1個(gè)綜合指標(biāo)體系、7個(gè)分塊指標(biāo)體系要于今年10月底前研究提出并報(bào)市政府，11月上旬制定完成。市政府審定后，市工業(yè)和信息化局要據(jù)此制定考核辦法，從明年起對(duì)各縣市區(qū)、各園區(qū)、各板塊牽頭部門(mén)進(jìn)行考核。今天參會(huì)的還有部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，大家通過(guò)觀摩對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，希望繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等企業(yè)的金融支持力度，共同培育和共享廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
越讀越有感覺(jué)!
觀摩會(huì)議方案篇五
xx區(qū)轄區(qū)總面積136.66平方公里，其中城區(qū)面積71.5平方公里，轄xx個(gè)街道，常住人口145萬(wàn)，流動(dòng)人口80萬(wàn)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息和教育中心。近年來(lái)，我區(qū)始終以為民為主線，以服務(wù)為橋梁，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作，牢固樹(shù)立“百姓城管 服務(wù)百姓”執(zhí)法理念，努力打造“執(zhí)法、管理、服務(wù)”三位一體的執(zhí)法服務(wù)體系，城市管理水平和轄區(qū)群眾滿意度顯著提升。下面，我將具體情況匯報(bào)如下：
高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)高度重視服務(wù)型行政執(zhí)法工作，將服務(wù)型行政執(zhí)法工作貫徹到日常執(zhí)法過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，抓好推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)際，研究制定了推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步突出執(zhí)法工作重點(diǎn)，明確執(zhí)法責(zé)任要求，確保我區(qū)服務(wù)型城市管理行政執(zhí)法建設(shè)工作順利推進(jìn)、常抓不懈。
(二)健全機(jī)構(gòu)，明確分工。為切實(shí)抓好服務(wù)型行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)交流、督查反饋等工作，我區(qū)健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍，細(xì)化工作措施，梳理執(zhí)法依據(jù)，在組織機(jī)構(gòu)上為開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法工作做好保障。
(三)建立制度，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定并完善了包括管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的行政執(zhí)法制度，行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度，文明執(zhí)法制度。逐步構(gòu)建并完善服務(wù)型行政執(zhí)法制度體系，為扎實(shí)有序開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法工作提供制度支持。
在推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法過(guò)程中，我區(qū)把服務(wù)型行政執(zhí)法的基本要求與城市管理執(zhí)法實(shí)際相結(jié)合，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，在全省乃至全國(guó)首創(chuàng)“四室一庭、四權(quán)分離”城市管理行政執(zhí)法新模式，有效保證了服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
(一)“四室一庭”司法保障機(jī)制。為提升城管執(zhí)法效能，增強(qiáng)城管執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，樹(shù)立城管執(zhí)法形象，我區(qū)協(xié)調(diào)公安、司法、法院等部門(mén)介入城市管理執(zhí)法工作，探索出以公安警務(wù)室，公證服務(wù)室，法律援助室，行政調(diào)解室和城管巡回法庭為主要形式的“四室一庭、四權(quán)分離”司法保障機(jī)制，有效破解了城市管理行政執(zhí)法過(guò)程中暴力抗法、強(qiáng)制無(wú)力、證據(jù)缺失等執(zhí)法難題，全力維護(hù)城市管理執(zhí)法的權(quán)威和法律尊嚴(yán)?！八氖乙煌ァ彼痉ūＵ蠙C(jī)制整合了執(zhí)法資源，提高了執(zhí)法效率，落實(shí)了執(zhí)法效果，是我區(qū)創(chuàng)新執(zhí)法方式、推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法工作的全新嘗試;更是運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作的重要體現(xiàn)，對(duì)提升城市管理執(zhí)法公信力意義重大，對(duì)重塑執(zhí)法形象產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如我區(qū)崗杜街大汗烤羊腿店長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)一案，就充分發(fā)揮“四室一庭”司法保障機(jī)制作用，通過(guò)聯(lián)合法院、公安、公證等部門(mén)，借助司法強(qiáng)制力，對(duì)當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行罰金并追加滯納金共4萬(wàn)元，對(duì)類似違法行為起到了震懾作用，取得了良好的執(zhí)法效果和社會(huì)效果。
(二)“四權(quán)分離”城管執(zhí)法措施。為強(qiáng)化基層行政執(zhí)法工作，適應(yīng)城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，我區(qū)積極探索“四權(quán)分離”執(zhí)法措施，逐步形成分工合理，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理工作機(jī)制?！八臋?quán)分離”將執(zhí)法過(guò)程劃分為：督察督辦權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、處罰決定權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)四部分。以分權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力分階化、執(zhí)法流程精細(xì)化、執(zhí)法職責(zé)精確化;以服務(wù)為落腳點(diǎn)，踐行我區(qū)“百姓城管 服務(wù)百姓”的城市管理執(zhí)法工作理念，逐步形成管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的服務(wù)型行政執(zhí)法模式。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”管理模式。為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，我區(qū)充分利用微信、微博等各類新媒體，著力形成正面的輿論宣傳導(dǎo)向，架起與百姓的溝通橋梁，逐步打造“網(wǎng)絡(luò)城管”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”管理模式。一是自主研發(fā)具有專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“網(wǎng)上案件管理審批系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法案件的審批快速化，管理網(wǎng)絡(luò)化，提高執(zhí)法案件辦理效率，增強(qiáng)執(zhí)法的公開(kāi)公正。二是開(kāi)通了“xx城管執(zhí)法”微信公眾平臺(tái)、“執(zhí)法之聲”微信群等公眾媒體平臺(tái)，拓展了城管與群眾之間獲取信息、互動(dòng)交流的渠道。三是為全面推進(jìn)小廣告整治工作，有效提升我區(qū)市容市貌，對(duì)拒不接受處理又不自行整改的當(dāng)事人，利用“城市管理電話語(yǔ)音提示呼叫系統(tǒng)”對(duì)其廣告電話號(hào)碼進(jìn)行不間斷語(yǔ)音提示，直至停機(jī)，取得較好效果的同時(shí)受到新聞媒體的極大關(guān)注。四是微博問(wèn)政，利用微博這一宣傳陣地，以“親切、坦誠(chéng)、輕松、家常”的語(yǔ)言文字與網(wǎng)友交流，用實(shí)際行動(dòng)取得網(wǎng)友的理解，爭(zhēng)取網(wǎng)友的支持，贏得網(wǎng)友的認(rèn)可。五是網(wǎng)絡(luò)輿情處置，嚴(yán)格按照輿情處置工作要求，建立城市管理執(zhí)法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理qq群，由專人進(jìn)行管理，認(rèn)真處理網(wǎng)絡(luò)反映的各類問(wèn)題并及時(shí)回復(fù)。
(四)“服務(wù)+執(zhí)法”工作理念。一是服務(wù)百姓。按照推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作要求，以及我區(qū)“百姓城管 服務(wù)百姓”的執(zhí)法理念。在執(zhí)法工作中，要求執(zhí)法人員把以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn)，把為民服務(wù)作為工作落腳點(diǎn)，主動(dòng)融入社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)履行公仆職責(zé)。在高考期間靜噪音，保通暢，切實(shí)做好高考期間考點(diǎn)周邊環(huán)境綜合整治工作;制作發(fā)放《致xx轄區(qū)居民的一封信》，《便民服務(wù)手冊(cè)》、規(guī)范養(yǎng)犬宣傳彩頁(yè)、設(shè)置文明養(yǎng)犬指示牌、禁止占道指示牌等，讓城市管理執(zhí)法人員不僅是維護(hù)城市良好環(huán)境秩序的勤務(wù)員，更是為民解憂服務(wù)百姓的服務(wù)員。二是聯(lián)合執(zhí)法。精細(xì)管理，精準(zhǔn)執(zhí)法，精心服務(wù)。在城市精細(xì)化管理服務(wù)先行區(qū)建設(shè)工作中，我區(qū)以聯(lián)合執(zhí)法為主要形式，積極探索大聯(lián)勤大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。組建由城管執(zhí)法、公安、交警、食藥、工商、衛(wèi)生等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，針對(duì)繁華路段，重點(diǎn)區(qū)域等人流密集場(chǎng)所定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法集中行動(dòng)。先后開(kāi)展了攤?cè)簛y點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法綜合整治行動(dòng)、樓頂大型廣告拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)、文化路綜合整治、緯二路精品街整治、“清零行動(dòng)”等一系列執(zhí)法活動(dòng)，取得了良好效果。聯(lián)合執(zhí)法工作模式充分整合了執(zhí)法資源，優(yōu)化了執(zhí)法流程，提高了執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)街面動(dòng)態(tài)管理的常態(tài)化、高效化，使城區(qū)市容環(huán)境愈發(fā)靚麗，交通秩序明顯改善。
(一)建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。我區(qū)以省住建廳創(chuàng)建星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍為契機(jī)，組織開(kāi)展“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)，以服務(wù)型行政執(zhí)法相關(guān)文件規(guī)定和有關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，采取骨干培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)等方式，有重點(diǎn)、分層次、多形式地開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“雙十佳”(十佳案件、十佳執(zhí)法標(biāo)兵)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，使行政執(zhí)法人員的服務(wù)能力和執(zhí)法水平有了顯著提高。
(二)強(qiáng)化法制工作。做好“五單一網(wǎng)”、行政復(fù)議、行政訴訟、依法行政、依法治理等工作，加強(qiáng)案審力度，嚴(yán)把案件審核關(guān)，明確執(zhí)法權(quán)限，梳理執(zhí)法依據(jù)，重新整理修訂《城市管理法律選編》。
(三)落實(shí)行政指導(dǎo)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法事前、事中、事后指導(dǎo)，突出事前指導(dǎo)，根據(jù)各行政執(zhí)法領(lǐng)域自身特點(diǎn)選準(zhǔn)行政指導(dǎo)的突破口和相應(yīng)的指導(dǎo)方式。
(四)創(chuàng)新服務(wù)型執(zhí)法方式方法。一是堅(jiān)持執(zhí)法巡查方式創(chuàng)新?！板e(cuò)時(shí)執(zhí)法、徒步執(zhí)法、延伸執(zhí)法”是我區(qū)在執(zhí)法巡查工作上的主要方式，較好解決了“城管下班、商販上班”和“三不管”、“兩頭竄”現(xiàn)象。二是停止“撕票式”罰款。xx年11月1日，我區(qū)率先停止使用了“xx罰沒(méi)收入統(tǒng)一票據(jù)”，告別執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單撕票罰款的時(shí)代。這一舉措既是執(zhí)法手段上的進(jìn)步，更是執(zhí)法理念上的進(jìn)步。三是開(kāi)展“城管執(zhí)法面對(duì)面”活動(dòng)。通過(guò)對(duì)城管執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題與社會(huì)各界人士坐到一起集思廣益、交流心得，突破城市管理瓶頸。四是強(qiáng)化外宣，重視內(nèi)宣。創(chuàng)辦《xx執(zhí)法》《城管大家談》等刊物，制作宣傳畫(huà)冊(cè)及視頻專題片，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法工作及典型事跡的正面宣傳。
隨著城市化進(jìn)程的加快，如何擺正城市管理執(zhí)法在社會(huì)中的正確位置，如何正確理解城市管理執(zhí)法應(yīng)該承擔(dān)的核心任務(wù)，是建設(shè)服務(wù)型行政執(zhí)法的重要課題。xx區(qū)將在城市管理執(zhí)法系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)上持續(xù)探索，敢挑重?fù)?dān)，勇于創(chuàng)新，努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與服務(wù)人民群眾的有機(jī)統(tǒng)一，為美麗xx建設(shè)保駕護(hù)航!
觀摩會(huì)議方案篇六
同志們：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。為深入貫徹落實(shí)關(guān)于民族團(tuán)結(jié)系列重要講話精神，落實(shí)好阿拉山口市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年暨創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市動(dòng)員大會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“州市同創(chuàng)”的工作要求，經(jīng)市黨委研究決定，今天我們召開(kāi)阿拉山口市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
參加今天會(huì)議的有：艾比湖鎮(zhèn)黨委，市黨委各部、委，市各委、辦、局、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，中央、自治區(qū)駐阿單位1名領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)的業(yè)務(wù)工作人員。
自治區(qū)把今年確定為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”，近期又召開(kāi)了“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，陳全國(guó)書(shū)記作動(dòng)員講話，充分體現(xiàn)自治區(qū)對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作的高度重視。我市4月份啟動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作，自創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，在市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，先后制定印發(fā)了一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的方案、制度、辦法;開(kāi)設(shè)了政府網(wǎng)站專欄、微信公眾平臺(tái);在全市范圍制作了主題宣傳版面，營(yíng)造了較濃厚的宣傳氛圍;提出了“阿拉山口一家人 民族團(tuán)結(jié)一家親”的活動(dòng)主題，開(kāi)展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，督促指導(dǎo)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐阿單位全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，整體來(lái)看創(chuàng)建工作取得了階段性的成效。
為加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，提升各單位創(chuàng)建工作水平和活動(dòng)實(shí)效，確保20**年圓滿完成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)，今天我們召開(kāi)“阿拉山口一家人、民族團(tuán)結(jié)一家親”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。這次會(huì)議是我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的一次互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的會(huì)議，也是我們以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究解決問(wèn)題和通過(guò)對(duì)比找差距、抓突破為主旨的一次工作推進(jìn)會(huì)議，充分反映了市委對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的高度重視。此次會(huì)議的目的是通過(guò)觀摩交流，引導(dǎo)大家在互相交流中，獲得啟發(fā)，進(jìn)一步深入思考，開(kāi)拓思路，強(qiáng)化措施，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建事業(yè)不斷前進(jìn)。
今天我們重點(diǎn)選取了市中學(xué)、人社局、公安局、艾比湖鎮(zhèn)、艾比湖社區(qū)、國(guó)際道路運(yùn)輸管理局、雪克皮業(yè)公司七個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩，交流學(xué)習(xí)各示范點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。在進(jìn)行實(shí)地觀摩前，我提幾點(diǎn)要求：
一是高度重視，遵守紀(jì)律。此次觀摩交流是全市范圍的一次重大活動(dòng)，既是創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的一次推進(jìn)會(huì)，也是貫徹落實(shí)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)的一次交流會(huì)，全市所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐阿單位和軍警部隊(duì)共70余家單位參加，參會(huì)人員100余人，由于人數(shù)較多，且觀摩點(diǎn)場(chǎng)地受限等因素，今天上午除第一個(gè)觀摩市中學(xué)是集中觀摩，其余觀摩點(diǎn)按照會(huì)議指南日程安排分成2組進(jìn)行，請(qǐng)各參會(huì)人員按照要求準(zhǔn)時(shí)乘坐車輛，統(tǒng)一下車參觀、統(tǒng)一乘車赴下一個(gè)觀摩點(diǎn)。參加活動(dòng)中，不得自行駕車和單獨(dú)行動(dòng)。各參會(huì)人員要嚴(yán)格按照日程安排全程參加觀摩活動(dòng)，不得擅自離場(chǎng)。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天觀摩的示范點(diǎn)都是有一定先進(jìn)代表性的單位，也經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備，此次觀摩交流會(huì)才得以召開(kāi)，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)來(lái)之不易，希望各參會(huì)單位能夠帶著問(wèn)題來(lái)觀摩、帶著思路去交流，把觀摩作為一次學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的活動(dòng)，認(rèn)真做好記錄，積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。
三是落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效。開(kāi)展觀摩交流不是活動(dòng)的目的，是希望通過(guò)觀摩交流的形式，活躍創(chuàng)建工作氛圍，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。各參會(huì)單位在學(xué)習(xí)交流中，要認(rèn)真對(duì)照，查擺自身存在的不足，及時(shí)整改完善。觀摩結(jié)束后，要及時(shí)在單位內(nèi)部組織開(kāi)展再學(xué)習(xí)、再部署、再完善，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，積極探索創(chuàng)新，將示范點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法與本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為本單位的實(shí)際行動(dòng)，打造出具有本單位的特色亮點(diǎn)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
……
今天“阿拉山口一家人 民族團(tuán)結(jié)一家親”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)啟動(dòng)會(huì)議到此結(jié)束，請(qǐng)各參會(huì)人員統(tǒng)一步行到市中學(xué)學(xué)習(xí)觀摩。
……
下午由副市長(zhǎng)德力夏提·尼加提主持
同志們，通過(guò)今天一整天的觀摩學(xué)習(xí)，相信大家都有所收獲，下面請(qǐng)市委、政協(xié)黨組書(shū)記、主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)康吉哈力·買木江同志作重要講話。
……
剛才康主席對(duì)此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分肯定了觀摩會(huì)成果，這既是對(duì)我們前期工作的肯定，也是對(duì)我們今后創(chuàng)建工作的一種鞭策和鼓勵(lì)。同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了很多具體的要求，下面，我就貫徹落實(shí)好本次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一是高度重視，快速行動(dòng)。全市各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終把創(chuàng)建工作擺到突出位置，單位一把手要集中精力，親自抓創(chuàng)建工作，立即行動(dòng)起來(lái)，并按照市黨委下發(fā)的各項(xiàng)文件、方案、制度要求，明確單位職責(zé)，細(xì)化任務(wù)措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。市創(chuàng)建辦要認(rèn)真研究，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，做好創(chuàng)建工作指導(dǎo)。同時(shí)，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠、推動(dòng)不力、拖全市后腿的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。二是相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。各單位(部門(mén))要認(rèn)真總結(jié)此次觀摩學(xué)習(xí)成果，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，努力形成各民族之間相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助的良好社會(huì)氛圍。認(rèn)真開(kāi)展自查整改，分析研究自身在創(chuàng)建工作中實(shí)際存在的問(wèn)題并加以整改。學(xué)習(xí)觀摩點(diǎn)的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合單位業(yè)務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作和“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)。要切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)工作作為最大的群眾工作來(lái)抓，必須持之以恒開(kāi)展下去。要避免熱一陣、冷一陣的現(xiàn)象發(fā)生。開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中要確保入戶到人，真正與結(jié)對(duì)戶交流談心，切實(shí)為聯(lián)系戶辦實(shí)事、解難事，營(yíng)造“一家人一家親”的和諧氛圍，不斷擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作成果，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
同志們，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市對(duì)于推進(jìn)阿拉山口市社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，我市創(chuàng)建工作已進(jìn)入全面攻堅(jiān)、迎接考核的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谑悬h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階。
今天的會(huì)議到此結(jié)束，感謝自治州創(chuàng)建辦的指導(dǎo)和各單位的配合參與，散會(huì)。
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