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鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇一
以黨的十九大精神為統(tǒng)領,不斷增強發(fā)展的動力和活力,深入貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領,將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興建設的奮斗目標,到2020年實現:經濟繁榮,著力推進產業(yè)發(fā)展,將xx村建設成為經濟發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎設施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實現公共服務配套完善,將xx村建設成為全縣鄉(xiāng)村振興建設先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務走在全縣前列,人民幸福感不斷增強,將xx村建設成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農民人均純收入達到全鎮(zhèn)第一,3年內達到縣級前列。
(一)總體目標
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設戰(zhàn)略,加快經濟轉發(fā)展,增強人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農民增收和生態(tài)宜居建設兩大目標,狠抓生態(tài)建設、產業(yè)強村等重點工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設更加和諧。
(二)具體要求
1.產業(yè)發(fā)展目標:注重各項產業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設目標:建設成為具有顯著的風貌特色,基礎設施和公共服務設施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清、天更藍、地更綠。
(一)推進脫貧攻堅
全村共有貧困戶x人,其中計劃兜底保障x戶,產業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F已脫貧x戶x人,2018年計劃脫貧x戶x人,同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現整村全部脫貧,同步實現小康水平。
(二)推進生態(tài)宜居攻堅
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導,重點實施組織建設、文明新風培育、移風易俗、文明創(chuàng)建、文化引領五項工程,打造文明建設先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產業(yè),扎實推進文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動,進一步促進移民群眾脫貧致富,思想觀念轉變,充分激發(fā)移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實現村組織全面加強,道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設不斷深化,家風村風民風持續(xù)好轉,文化生活不斷豐富。
(一)加強基層組織建設
1.加強村干部隊伍建設。加強村干部理論學習,并組織村干部走出去,把好的經驗帶回來。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求,強化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用,深入推進本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的實現形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產業(yè),發(fā)展壯大村集體經濟。
(二)實施文明新風培育工程
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設活動。利用村內微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
(三)實施民主法治建設工程
1.強化法治宣傳教育。結合普法教育,在村集攤、廣場設立“法律宣傳欄”。
2.深化平安xx建設。創(chuàng)新和加強治理手段,注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進行整治化解。
(四)實施移風易俗工程
1.堅持“三個倡導”。倡導婚事新辦,反對大操大辦等不良風氣;倡導厚養(yǎng)薄葬,引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會等。
(五)實施文明創(chuàng)建工程
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,著力培育現代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實上級的創(chuàng)建要求。
(六)實施文化引領工程
1.加強文化陣地建設。修建幸福家園一處,村內圖書室購置投影儀等配套設施。充分發(fā)揮好文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動,讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風氣。
以上級關于脫貧攻堅和產業(yè)發(fā)展系列指示為指導,以“產業(yè)強村”為目標,依托“桃花茆”小米,大力推進農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營,鼓勵移民群眾積極參與產業(yè)經營發(fā)展。做大做強“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產業(yè),實現產業(yè)強村民富,為建設美麗富裕xx村奠定堅實基礎。
2019年,實現xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產業(yè)升級發(fā)展,李鼎銘紀念館正式建成運營,“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進。到2020年農民人均可支配收入達到約5000元。
(一)特色種植產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
結合本村產業(yè)發(fā)展現狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設80畝果園用水井五口,建設50噸果庫1座,果園配套架設高壓線1000米。特色種植產業(yè)可實現長期就業(yè)人數為300人左右。
(二)特色養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標任務,新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產業(yè)實現長期就業(yè)人數200人。
全面貫徹落實總書記“天藍、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設目標,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清,天更藍,地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進xx村建設,全面提升基礎設施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務功能,補齊發(fā)展短板,夯實全村發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌,推進美麗鄉(xiāng)村建設,著力加快基礎設施建設,徹底整治臟、亂、差現象,加強美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗xx。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平
通村主干道路100%綠化,重點路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
(二)著力完善基礎設施
完善道路、水、電、通信等基礎配套設施。加快建設污水排放管網改造,進一步改善生態(tài)環(huán)境;加強亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設。
主要實施:村內前溝邦畔2公里,生產道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
(三)積極推進環(huán)境保護工作
創(chuàng)建生態(tài)村,大力實施環(huán)境保護建設工程,落實河長制制度,對現有河槽進行整治,杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。
(四)全面加強土地管理
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。加強日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年,全面完成“三變”改革,進一步釋放發(fā)展活力。
(一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作
開展農村土地流轉、農村集體經營性資產的所有權和使用權等進行確權登記頒證。
(二)積極開展農村集體產權制度改革
按照制定方案、清產核資、配置股權、制定章程、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產權制度改革。
(三)建立農村土地股份合作社
利用村內現有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農民以土地、勞務等形式入股,更多分享產業(yè)增值收益。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇二
為貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神,根據中央一號文件和xxx,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進“三農”高質量高水平的發(fā)展,結合我縣實際,特制定xx縣鄉(xiāng)村振興(2018-2020)三年行動計劃實施方案。
(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞縣域“產業(yè)突圍、轉型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動“三農”發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則。政府引導,社會參與。堅持加強和改善黨對農村工作的領導,通過政府引導、市場調節(jié)、社會參與的工作機制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調動各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進程。因地制宜,精準施策。根據各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎條件、發(fā)展水平等實際情況,因地制宜,找準著力點和突破口,科學制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實施,又注重差異化發(fā)展。點面結合,統(tǒng)籌推進。立足當前、放眼長遠,突出重點、把握關鍵,從群眾最需要、最現實、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點面結合,以點帶面,分步實施,統(tǒng)籌推進。以人為本,共建共享。堅持以人為中心,把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標,充分尊重農民的主體地位和現實意愿,引導村民共建共治共享。
(三)主要目標。通過三年努力,持續(xù)實施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實現農業(yè)強、農村美、農民富?,F代農業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質全面提升,農業(yè)總產值達到億元,農業(yè)增加值%;農村基礎設施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村,70%的鄉(xiāng)村達到美麗鄉(xiāng)村標準;城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農村同步建成高質量的小康社會,農村人均可支配收入達到萬元,農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。
(一)規(guī)劃引領工程。
1.做好頂層設計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎設施一張網、產業(yè)布局一盤棋”的要求,科學編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進一步完善鎮(zhèn)村建設規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃,在更寬領域推進多規(guī)合一,實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進農村人口向中心村范圍靠攏、產業(yè)向中心軸集聚。進一步整合村莊資源,把特色產業(yè)發(fā)展、村莊建設、農民住房、公共基礎設施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結合起來,促進基礎設施共享共建,防止資源浪費和重復建設。
3.加強規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農村村莊規(guī)劃建設管理條例》,有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農村建房秩序,按照相關標準,嚴格規(guī)劃審批。嚴格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農田被違規(guī)占用和毀壞。
(二)產業(yè)振興工程。
1.抓好糧食生產。劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產量保持在50萬噸以上,鞏固全國糧食生產大縣地位,確保糧食生產安全。
2.發(fā)展現代農業(yè)。提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平,農業(yè)機械化實現程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種,發(fā)展農產品加工,重點支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農業(yè)品牌,新增“三品一標”產品認證個。
3.建設特色基地。重點打造65萬畝優(yōu)質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點建成3-5個現代農業(yè)示范園、5-10個特色產業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經營主體與服務主體,新增農民合作社家,培育省級示范社家。
4.注重產業(yè)融合。充分發(fā)揮農批商貿城的帶動作用,探索發(fā)展以農村電子商務為代表的“四新經濟”,做強農業(yè)產業(yè)鏈。充分利用農村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農家樂,打造一批集現代農業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態(tài)導向,著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。
(三)基礎提升工程。
1.推進交通暢通。按照“四好農村路”標準,加大農村公路提質改造和安全設施建設力度,加快城鄉(xiāng)客運一體化進程,完善農村道路系統(tǒng)和內外交通路網體系,到2020年,村主干道路應進出通暢,硬化率達到100%,客運通達率達到95%。
2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設,進一步完善農業(yè)灌排工程體系,增強防汛抗旱能力。
3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠地區(qū)打井或就地引水等方式,建設集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農村自來水普及率達到80%以上。
4.完善電力電信。推進農村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網同價”,到2020年全面完成農村電網升級改造。推進農村信息基礎設施建設,實現光纖寬帶網絡進村入戶、4g網絡基本覆蓋。
5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設,加快燃氣管道建設,盡量向鎮(zhèn)村擴展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。
(四)環(huán)境治理工程。
1.突出生態(tài)保護。繼續(xù)實施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強水源地保護,劃定水功能保護區(qū),建立飲用水水源地基礎數據庫,加強水土保持。推進生態(tài)保護和修復,劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農田示范區(qū)和農業(yè)“兩區(qū)”土地質量地質調查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術,推行新型肥料、綠色防控技術和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實現“一控兩減三基本”目標。
2.強化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進大氣污染防治,開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動,關停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進城鎮(zhèn)污水管網向農村延伸,力爭農村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”,加強中小流域和黑臭水體治理,積極落實“河長制”工作職責,將環(huán)保網格化監(jiān)管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復,強化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴禁電魚毒魚炸魚。
3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉或處置設施,加快垃圾電磁熱解處理項目建設,實現農村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農村“雙改”計劃,加強農村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭農村衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。加強農村危房改造,全面治理農村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
(五)特色塑造工程。
1.加快特色小鎮(zhèn)建設。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設試點,投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎條件、產業(yè)現狀和發(fā)展實際,因地制宜建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn),構筑以酒埠江、網嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農業(yè)特色小鎮(zhèn)、網嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設,打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片,力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
2.推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進工作,按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農民集中居住、農業(yè)集中經營、農田集中耕種”模式,建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮(zhèn)、重點村為示范帶動,推進全域美麗鄉(xiāng)村建設,打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強古村名居保護,推進具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設,保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現代風格與古風古韻交融之美。
(六)鄉(xiāng)風文明工程。
1.開展鄉(xiāng)村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動,發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德,傳承農村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網絡,開展“四講四有”主題活動,引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。
2.推動鄉(xiāng)村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風,開展打黑除惡專項斗爭,全面凈化農村社會風氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,強化村規(guī)民約建設,樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動,引導農民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導,倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農耕文明特征,提振農民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設,每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心,建好一批農家書屋,新建個農村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動,加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體,定期組織農民文化藝術節(jié)、農民運動會或農村文化表演活動,鼓勵農民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護。
(七)改革激活工程。
1.深化農業(yè)供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”,加大去庫存、降成本、補短板力度,提高農業(yè)供給體系質量和效率,提高農業(yè)效益和農產品競爭力。重點抓好種植結構調整,在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,引導農戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經濟作物,力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業(yè)轉型升級,劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實行4.0標準化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和布局結構,樹立大農業(yè)、大食物觀念,促進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加銷一體。
2.深化農村產權制度改革。推進農村土地“三權分置”,全面完成農村土地承包經營權確權登記發(fā)證工作,確保土體承包經營期限穩(wěn)定。健全土地經營權流轉機制和服務體系,推廣土地流轉、土地托管等方式,土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式,做實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,探索村集體建設用地入市,構建土地收儲運作新機制。加快土地經營權、林權、集體養(yǎng)殖水面經營權、山塘產權登記頒證,完善農村產權流轉交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權入股方式,全面激活農村沉睡資產。
3.探索推進擴權強鎮(zhèn)。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索,形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎上充分放權,凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經濟社會事務,原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批??茖W規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的站所機構,統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉移支付力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控能力,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。
4.創(chuàng)新農業(yè)服務體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯合、互助為抓手,強化生產合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農服務體系。按照“全要素供給、全產業(yè)鏈服務”要求,探索建立縣農事服務中心,推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)現代農業(yè)服務中心建設,聚合農業(yè)信息發(fā)布、農技咨詢服務、農民素質培訓、科技成果展示、農資農機供應、農產品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強化系統(tǒng)化、實體化服務。加大政府購買服務力度,引導更多的社會力量和民間資本服務“三農”。深化農村信用體系建設和金融服務創(chuàng)新,堅持以信用體系為支撐、普惠為導向,精準聚焦“三農”,提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評定達標率均達到70%以上,建立個人信用管理辦法,加大失信行為聯合懲戒力度,形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導涉農金融機構大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農村產權抵押質押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農體系。推進金融與信息技術的融合,普及農村數字金融。鼓勵發(fā)展農村資金互助組織,落實監(jiān)管主體和責任。完善農業(yè)小額貸款擔保機制,擴大涉農擔保品范圍。推進農業(yè)政策性保險擴面、增品、提標。
(八)人才支撐工程。
1.加強三農隊伍建設。完善農村基層黨組織設置,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,加強黨員隊伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領導核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結構,健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構,落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重,加強“三農”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”鐵軍。把到農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障,逐年適當提高現任、離任村(社區(qū))干部待遇。
2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農村能工巧匠,讓更多的農民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體。以實用技術、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為重點,在返鄉(xiāng)大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中,培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農民隊伍。
3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃,每年引進和公開招考一批專業(yè)技術人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強大學生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵他們在農村廣闊的平臺上長期扎根基層,服務一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(九)創(chuàng)收致富工程。
1.發(fā)展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進村集體經濟收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經營性收入年均增長%以上,全面消除年收入萬元以下的經濟薄弱村。完善村集體經濟發(fā)展推進機制,推行縣級領導聯系經濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經濟增收方式,重點引導鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯建集體經濟發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產,以入股等形式聯合發(fā)展美麗經濟或配套產業(yè),實現增收強村。加大運轉經費補差、實體經濟項目扶持等措施,增強組織運行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農村建設行為和規(guī)模,嚴格控制村級債務增長,杜絕盲目舉債行為。
2.推動農民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農民培訓,提高農民就業(yè)層次,推動農村勞動力轉移就業(yè)。引導各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農民建立利益聯結體,帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發(fā)展合作經濟,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。
(十)民生幸福工程。
1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發(fā)力,著力提高脫貧攻堅成效,著力增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準“窮根”、明確靶向、量身定做,對癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅持把產業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結合,落實“四跟四走”產業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產業(yè),推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機制,通過產業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設與精準扶貧結合起來,確?,F行扶貧標準的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學校共同體建設,提升農村學前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設,實行城鄉(xiāng)教師交流機制,鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進健康鄉(xiāng)村建設,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯體建設。加強農村公衛(wèi)服務,完善提升“雙十模式”,加強村衛(wèi)生室建設管理,提升服務水平。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村社區(qū)養(yǎng)老服務站建設。完善農村養(yǎng)老服務,探索智慧養(yǎng)老,推進養(yǎng)醫(yī)結合,實現流動醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點。
3.推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設,加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機銜接,完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,穩(wěn)步提高農村基礎養(yǎng)老金標準,增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進被征地農民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度,推進低保標準城鄉(xiāng)同標。
堅持量力而行、循序漸進、分期進行,有計劃有步驟推進行動計劃實施,逐步形成以點帶面、全域推開的格局。
(一)全面啟動階段(2018年1月-4月)。
制定鄉(xiāng)村振興實施方案,出臺相關支持配套政策,做好相關規(guī)劃,召開動員會議,明確各鎮(zhèn)村任務,做好宣傳發(fā)動工作。
(二)深入推進階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設。
2019年,在鞏固上年工作成效的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動其他面上村建設,形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標任務,三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達到美麗鄉(xiāng)村標準。
(三)考核總結階段(2020年12月)。
全面組織檢查評估,進行考核評比,總結經驗,補足短板,兌現獎懲,并制定長效工作機制。
(一)加強組織領導。
成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領導小組,由書記任政委,縣長任總指揮,相關縣級領導任副組長,相關部門單位為成員,在縣農業(yè)局設立辦公室,切實加強鄉(xiāng)村振興工作的組織領導。結合五聯五問工作法,各縣級領導要掛點聯系一個村,指導打造美麗鄉(xiāng)村建設示范點,建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓,每年制定具體的實施細則,制定時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責任主體,黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,精心策劃、精心組織、精心實施,分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設,依托各自職能加快實施有關項目,并做到相互配合、跟蹤指導,形成強大合力。要加大宣傳發(fā)動力度,大力報道鄉(xiāng)村振興建設當中涌現的先進單位、先進個人、先進事跡,大力推廣成功經驗,充分調動農民及社會各個層面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。
(二)加強政策扶持。
繼續(xù)完善農業(yè)產業(yè)扶持政策,制定具體的獎勵引導方案,加大獎補力度,形成鮮明導向。設立5000萬元產業(yè)發(fā)展基金,重點支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農產品加工企業(yè)做大做強,打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農政策,加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際,研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助、科技創(chuàng)新獎勵、重點創(chuàng)業(yè)項目補貼、農產品加工企業(yè)補貼、特色產業(yè)發(fā)展補貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關政策。
(三)加強資金保障。
建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元,縣財政每年將預算安排萬元專項資金,重點支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設。加大爭項目引資力度,積極向上爭取各類項目資金。加強涉農項目的整合力度,整合農業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農綜、國土等涉農資金向重點建設村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,推廣政府和社會資本合作(ppp),采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式,撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設。組建縣融資擔保公司,加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接,用足用好中央改善農村人居環(huán)境金融政策,積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經營者,鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設的相關領域。
(四)加強督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制,完善考評指標體系,層層細化、實化工作任務,壓實工作責任,嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度,督促進度,及時解決問題。每年召開工作流動現場會,集中進行調度部署,及時總結經驗,改進不足。建立鄉(xiāng)村振興建設長效機制,對于達標村,每年都要進行年檢,沒達到標準的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時,督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護機制,確保美麗鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇三
為適應黨中央新農村建設要求、村兩委會提出樂業(yè)安居、強村的發(fā)展思路、經全體黨員、村組干部、群眾代表討論,我村今后三年工作計劃如下; 一;產業(yè)建設 開發(fā)兩大資源;1、大理石加工,2、冷水魚養(yǎng)殖,做強三大產業(yè)(核桃、香椿、蓄牧)產業(yè)布局四溝兩坡;即;優(yōu)質核桃高位嫁接仙馬溝、蓄牧養(yǎng)殖柳樹溝、香椿矮密豐臘臺溝、石材開發(fā)響水溝。優(yōu)質核桃糧站后坡、八組陽坡。逐步將勞力由外出形向回歸形轉化。
籌三個合作社;林特農民合作社、蓄牧農民合作社、石材開發(fā)合作社。努力實現由產業(yè)大村向產業(yè)強村的轉變。
二;經濟上漲指標 1、村級集體收入達到 10 萬元、其中林業(yè)收入 7 萬、礦山收入 3 萬。
2、村民人平收入凈增 1 千元、其中;核桃 200 元、香椿 200元、黃姜 300 元、石材加工 300 元。
三;村容村貌指標 1、村民住房預制結構達到 90%、院子亮化達到 90%、(院子硬化、花、樹)、臟亂差現象基本消除。
2、村內道路水泥硬化達到全覆蓋、自來水、通電、電視寬帶
網絡達到 100%。
3、休閑、娛樂場所建成 1—2 個。
1. 四;社會保障 村民參與新農合率達到 100%、16-60 歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達 85%,全面落實 60 歲以上老人基礎養(yǎng)老金發(fā)放。呆、傻、孤寡老人生活費用足額供給。
五;農田建設 全村萬米河堤要全部翻新加固,所有渠網全面升級整修,新建塘壩 14 座,溝岔建攔沙壩 30 個。
xxx 村黨支部 xxx 村村委會
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇四
為進一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設內容和目標,切實做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務分解方案》要求,特制定本方案。
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
二
“美好鄉(xiāng)村”根據創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應,將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創(chuàng)建村總數的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內容。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,產業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強,群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發(fā)展?jié)摿Υ?,經營有基礎,村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
2020年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據當年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》)
(一)加強組織領導。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組,區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長,區(qū)級相關部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區(qū)振興辦,負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組,負責具體創(chuàng)建工作。
(二)廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
(三)全力推進工作。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農業(yè)農村現代化,服務全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措,切實做好各項工作。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇五
根據《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》和省市縣有關文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結合三源村人居環(huán)境特點的實際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。
深入貫徹落實中央、省市縣鄉(xiāng)關于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實現農村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護長效機制有效建立,村民環(huán)境與健康意識普遍增強,基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫一級水源保護達標,一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實施,河長制、林長制、路長制全面實行。
具體目標如下:農村生活垃圾無害化處理率達到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設施全覆蓋,污水處理率達到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達到500戶。村道兩邊1米內無雜草、無障礙物,14個自然村莊配備垃圾桶30個。
(一)準備階段(2021年3月1日—30日):實地調查,因地制宜,制定方案,立項報批,廣泛宣傳,全面發(fā)動,制造輿論,打好基礎。
(二)實施階段(2021年4月—10月):具體實施一下項目。
1、村莊臟亂差整治。農戶門前屋后實行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場所由組統(tǒng)一組織整治。
2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內保持干凈、平坦、暢通,無雜草藤蔓牽連,無泥石沙土堆積。
3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山沖、水庫。必須經過人工處理,實行資源化利用。
4、垃圾集中化處理。所有村民產生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內,統(tǒng)一處理。
(一)全民行動,人人履責。每個村民門前的三包職責和任務必須無條件履行和完成。組里組織的義務派工任務,各組必須每月不少于1次。實行黨員帶頭義工,模范履行。
(二)立項實施,保質保量。對于大型的清障活動和工程項目,實行招標立項投資治理,項目化運作,商業(yè)化實施,公司化管理。
(三)監(jiān)督檢查,落實責任。村兩委委員包干落實責任,對不履責到位的個人,要采取措施督促履責到位,對不履責的組,要對組長實行目標管理。實行公開評比,鼓勵和表揚優(yōu)秀,批評和教育落后。
(四)加強領導,明確分工。村兩委委員分片負責,落實檢查督促職責??傊橘t文負總責,負責全村協(xié)調部署安排工作。大田片傅順春負責部署安排、檢查督促,各組組長配合。橫開河片楊林負責部署安排,各組組長配合。白俸羅元華負責部署安排、檢查督促,各組組長配合。駐村工作隊負責配合村完成各項任務,負責搜集整理總結推介典型,負責政策宣傳和落實,負責資料的搜集整理報送。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇六
做好明年工作,意義十分重大。面對新時代、新要求,我們將增強信心、保持定力,積極應對新挑戰(zhàn),把握新機遇,大步邁出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的堅實新步伐。
2021年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標,繼續(xù)大力實施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以擴權強鎮(zhèn)試點為契機,切實增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,突出特色,全面策應__旅游開發(fā),主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃,真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安福縣城后花園”,實現鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機統(tǒng)一。堅定不移發(fā)展__蜜柚支柱產業(yè),優(yōu)化生態(tài)文明、強化民生保障,加速發(fā)展、加快脫貧,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展,力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府創(chuàng)建,提升政府服務發(fā)展能力,努力實現__由農業(yè)大鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)跨越,為建設“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實基礎。
2021年工作的主要目標是:到2021年,全鎮(zhèn)生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實“產業(yè)興旺”總體要求,不斷推動傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn)向現代化果業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
1.不遺余力發(fā)展壯大__蜜柚產業(yè)。__蜜柚產業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產業(yè),更是富民產業(yè)、民生工程。下一步,我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產業(yè)擴容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程,加快產業(yè)整體提升,繼續(xù)推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業(yè)示范村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協(xié)會引領作用,深化供給側改革力度,實行“五統(tǒng)一”制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示范區(qū)的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規(guī)范等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入“互聯網+”推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發(fā)展、資金支持、農業(yè)招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業(yè)發(fā)展。同時,主動對接行業(yè)先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展“三品一標”認證工作,進一步提升產品價值。多措并舉,實現金蘭柚產業(yè)“一年打基礎、三年上臺階、五年見成效”,使其成為真正的惠民富民產業(yè)。
2.全力以赴促進農村經濟多元發(fā)展。產業(yè)興,帶動百業(yè)興,農村就能生機盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步,我鎮(zhèn)要加快農業(yè)供給側結構性改革,推動農業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態(tài)有機的__區(qū)域品牌,積極開展“三品一標”創(chuàng)建,把__鎮(zhèn)果蔬基地建成__生態(tài)旅游產品供應基地,加快現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極對接全縣旅游產業(yè)發(fā)展,推動農村一、二、三產業(yè)競相發(fā)力,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統(tǒng)產業(yè),加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業(yè)產業(yè)化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示范基地建設,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農產品加工業(yè)等轉型升級。四是要改善農業(yè)設施,加快農業(yè)品牌開發(fā)、農機裝備、水利林業(yè)建設,建設大規(guī)模高標準農田,推進__率先實現農業(yè)現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業(yè)發(fā)展模式,鞏固傳統(tǒng)特色產業(yè),增強集體經濟發(fā)展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發(fā)展。
(二)全面落實“生活富裕”總體要求,不斷推動經濟持續(xù)向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發(fā)展新引擎
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),圍繞縣域主導產業(yè),招大引強,全力推進農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)等項目落戶;加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度,密切鎮(zhèn)企關系,依托近郊區(qū)位優(yōu)勢,廣泛宣傳園區(qū)務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業(yè)基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業(yè)園、物流產業(yè)園招商力度,不斷提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序,深化“放管服”改革,落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動任務,探索建立“容缺審批”和“重點項目并聯審批”機制,加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立“互聯網+”思維,力推各種新興技術快速發(fā)展,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺,引導各種新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發(fā)社會活力,釋放巨大創(chuàng)造力,真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局
作為全縣產業(yè)大鎮(zhèn),我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優(yōu)化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統(tǒng)籌推進產業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”目標。二是要深入推進“四個一”產業(yè)扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把“雪中送炭”與“授人以漁”相結合,利用__蜜柚、光伏發(fā)電等產業(yè)項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網”愛心人士,引導社會力量認領貧困戶“微心愿”,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年,我鎮(zhèn)要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系
帶領群眾創(chuàng)造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業(yè)平臺,探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制,建立農村勞動力信息平臺,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農民工自主創(chuàng)辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監(jiān)管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè),在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩(wěn)定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實“全面兩孩”政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療工作,落實大病醫(yī)療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實“生態(tài)宜居”總體要求,不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向實現和諧發(fā)展邁進。
1.堅守生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境是__鎮(zhèn)一張最靚麗的名片,保護環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作,繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護,嚴守“三條紅線”,河道管理實行“河長制”,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養(yǎng)工作,合理規(guī)范養(yǎng)殖行為,加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照“控制總量、調整存量、做優(yōu)增量”的發(fā)展目標,抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設,確保生豬產業(yè)規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立“生態(tài)+”發(fā)展理念,圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”,把__建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2.強化美麗鄉(xiāng)村建設。以規(guī)劃設計為先導,突出“農旅”結合,主打“綠色生態(tài)”牌,圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。到2020年,力爭全鎮(zhèn)自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成“人與自然和諧共生”、“生態(tài)與宜居有機統(tǒng)一”的良好局面。
3.推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產業(yè)是當前全鎮(zhèn)工作重心,要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園”,不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣,“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。
(四)全面落實“鄉(xiāng)風文明”總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好向往邁進。
1.要狠抓鄉(xiāng)風治理,下大氣力清除農民群眾“等、散、蠻”現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,一些群眾“等靠要”思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的“養(yǎng)懶漢”現象;在村集體公共事業(yè)中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉“愛哭的孩子有奶吃”,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓干部建設,下大決心掃除“庸、懶、貪”現象。黨風政風清正廉潔,鄉(xiāng)風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔當實干工作熱情,樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實干興鎮(zhèn)”的工作導向,堅決破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤觀念,推動黨員領導干部不斷適應新常態(tài),在新時代中
不忘初心
、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。(五)全面落實“治理有效”總體要求,不斷推動傳統(tǒng)農村向秀美鄉(xiāng)村邁進
1.全面完成__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進以“5+2”為主要內容的“__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機制”的工作定位,把握整治與改造相統(tǒng)一、當前與長遠相統(tǒng)一、局部與整體相統(tǒng)一。進一步做大集鎮(zhèn)框架,做靚集鎮(zhèn)品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游,實現景城融合的重要節(jié)點。
2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區(qū),圍繞環(huán)境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰(zhàn)”和“三個長效機制”為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質大幅提升,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好環(huán)境。
3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運、縣統(tǒng)一處理”工作模式,以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統(tǒng)一管理,建立“政府主導配套、村級統(tǒng)一收費、公司統(tǒng)一運營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督”運行模式,把清潔工程做實,使農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善,創(chuàng)建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮(zhèn)。
4.切實強化村莊規(guī)劃建設管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設行為,嚴格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃,嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設”原則及美麗鄉(xiāng)村建設“八不八多”原則,按照“八個禁止”、“五統(tǒng)一”規(guī)劃審批建房,不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農民建房管控工作,加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執(zhí)行力度,不斷充實綜合執(zhí)法隊伍,強力執(zhí)行國家土地政策,堅決打擊違規(guī)行為,確保集鎮(zhèn)和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農村土地政策,盤活利用閑置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環(huán)境。
5.積極創(chuàng)新社會管理促進社會和諧穩(wěn)定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,整合執(zhí)法力量,健全執(zhí)法問責機制、“雙隨機一公開”制度,成立由派出所、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮(zhèn)市容管理、農村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點,大力推進綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業(yè)安全生產,健全突發(fā)事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務。不斷創(chuàng)新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮(zhèn)一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮(zhèn)黨員干部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會而不懈奮斗。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇七
為認真貫徹黨的十九大精神,全面落實中、省、市決策部署,加快推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展,2018年鄉(xiāng)村兩級緊盯全面小康建設目標,以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅悦利愢l(xiāng)村規(guī)劃為引領,以“三變改革”為抓手,堅持點、線、面相結合,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點項目,推動各類要素向農業(yè)農村集聚,實現規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、文明治理、公共服務融合發(fā)展,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面?,F就結合溪口鄉(xiāng)實際,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點項目,制定如下
方案
。始終堅持以黨的十九大精神為統(tǒng)領,以習近平總書記來川視察時重要講話精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,不斷增強發(fā)展的內生動力和外在活力,以增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現構建美麗幸福美麗溪口,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
在現有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目,在優(yōu)化產業(yè)結構、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現現行標準下農村貧困人口脫貧,農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,農村基層組織帶動能力明顯增強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,實現重點貧困村向富裕和諧美麗新村的“脫變”。
(一)實施規(guī)劃先行工程
重點內容:堅持規(guī)劃先行,對全鄉(xiāng)的空間形態(tài)、產業(yè)布局、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計。加強規(guī)劃管理,建立一套完善的農村基礎設施和公益事業(yè)長效管護機制,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的產業(yè)發(fā)展、基層建設打造能力。2018年3月底編制完成全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;同步完成2018-2020年三年相關規(guī)劃編制。
(二)實施產業(yè)發(fā)展工程
重點內容:以延長產業(yè)鏈、提升價值鏈為重點優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系,以擴大綠色、有機、無公害農產品供給為重點優(yōu)化農業(yè)生產體系,以發(fā)揮土地適度規(guī)模經營引領作用為重點優(yōu)化農業(yè)經營體系,加強農產標識、產地、質量、包裝、品牌的標準化生產意識,大力推進特色種養(yǎng)殖業(yè)產品輸出和營銷,持續(xù)優(yōu)化農業(yè)結構、提高農業(yè)效率、增強農業(yè)效益,推動農業(yè)全面升級。
1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(主要含近期、中期、遠期)
溪口鄉(xiāng)預計在2018年實現全鄉(xiāng)貧困村(樓壩河村)順利退出。發(fā)展樓壩河村集體經濟中藥材的種植,擴大后壩溝村的中藥材種植規(guī)模。
在2018底年打通溪口鄉(xiāng)至絲羅鄉(xiāng)交接公路,連通漢王廟到鄧徐壩的斷頭公路。各村因地制宜發(fā)展好集體經濟,打造好溪口鄉(xiāng)特色樹花菜種植,以及黃精、重樓特色中藥材種植,完成各村社道路硬化工程。
2、鄉(xiāng)村布局(含主要產業(yè)、聚居點等空間發(fā)展布局)
溪口鄉(xiāng)轄5個行政村(后壩溝村、樓壩河村、向家?guī)r村、喻家梁村、雙龍廟村),31個村民小組,1852戶,農業(yè)人口6505人,規(guī)劃確定布局鄉(xiāng)村聚居點12個,其中小型聚居點3個,中型聚居點2個,鄉(xiāng)村集聚人口3500人,聚居度46%。
3、鄉(xiāng)村土地整理及利用
溪口鄉(xiāng)鄉(xiāng)總耕地面積9300畝,其中田4200畝,地5100畝,規(guī)劃鄉(xiāng)村人均用地規(guī)模按40平方米控制,人均宅基地面積按30平方米控制,2020年,溪口鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村用地總規(guī)模為26公頃,退宅還耕土地整理規(guī)模為20公頃。
4、主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
溪口鄉(xiāng)以土豆、紅薯、木耳、香菇、板栗、黃精、重樓、樹花菜產業(yè)為主導產業(yè),其中中藥材種植基地規(guī)劃面積400畝,種植高山連片蔬菜基地300畝,發(fā)展舊院黑雞養(yǎng)殖3000余只,生豬養(yǎng)殖200余頭,中蜂養(yǎng)殖300群,水產養(yǎng)殖大戶2戶,新發(fā)展中藥材基地1處。
5、基礎及服務設施規(guī)劃
(1)基礎設施
加快推進s101溪絲路建設工作,力爭10月底全面完工;全面完成向家?guī)r村新建平板橋建設、喻家梁村二組社道路硬化和后壩溝村社道路硬化項目建設工程。力爭到2019年硬化村社道路15公里,到2020年硬化村社道路10公里。規(guī)劃建設或改造樓壩河村3.6.7社道路長度2千米,實現該村硬化公路全覆蓋;8月底前全面完成貧困戶集中供水和分散供水項目建設;各村建設村級垃圾收集站、給水、污水、電力納入鄉(xiāng)村管網統(tǒng)一考慮;電話普及率100%,電話裝機容量為300門,移動電話用戶數1200部。鄉(xiāng)村生活垃圾收集率達90%,垃圾收集量1.2噸/日。
(2)服務設施
以溪口鄉(xiāng)政府為中心在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)修建1個綜合型垃圾轉運站,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成各自行政村的村級組織活動場所共5處、綜合調節(jié)中心5處、農民培訓中心1處、便民服務代辦站5處、文化體育中心1處、衛(wèi)生計生中心5處、農家商貿1處、幼兒園2處,共計1200平方米。
6、服務設施規(guī)劃
鄉(xiāng)村治理:完善村班子運行制度,加強村班子業(yè)務培訓力度,不斷提高村班子知識儲備及業(yè)務能力,加大儲備干部教育培養(yǎng)力度;全面實行農村危房改造、人居環(huán)境治理,開展廁所革命及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,美化村居環(huán)境;加強村民自治,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,擯棄陳規(guī)陋習,養(yǎng)成好習慣,形成好風氣;實施普法教育,樹立法治觀念,做到知法守法。
文化保護:收集整理鄉(xiāng)村文化,編制文化保護目錄,建立健全鄉(xiāng)村文化保護制度,保持鄉(xiāng)土特色,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
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